Вступление России в ВТО: влияние на сельско- хозяйственную торговлю и производство

Авторы: Сергей Киселев, Роман Ромашкин

Исследовательский доклад №40

Программа ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Июнь 2012

Вступление России в ВТО: влияние на сельско-хозяйственную торговлю и производство

l Программа ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Авторы: Сергей Киселев, Роман Ромашкин

Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

Исследовательский доклад №40

Июнь 2012

ii С. Киселев, Р. Ромашкин - Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

Опубликовано

Международным центром торговли и устойчивого развития (ICTSD) International Environment House 27 Chemin de Balexert, 1219 Geneva, Switzerland

Tel: +41 22 917 8492 Fax: +41 22 917 8093E-mail: [email protected] Internet: www.ictsd.org

Издатель и руководитель: Рикардо Мелендес-Ортис (Ricardo Meléndez-Ortiz)Руководитель исследования: Кристоф Беллман (Christophe Bellmann)Группа исследователей: Джонатан Хепберн (Jonathan Hepburn), Аммад Бахалим (Ammad Bahalim), Тайлер Блейк (Tyler Blake)

Благодарности

Настоящий доклад был выпущен в рамках Программы ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию. ICTSD выражает благодарность за поддержку доноров, в том числе Министерство по международному развитию Великобритании (DFID), Шведское агентство по международному развитию и сотрудничеству (SIDA),Голландское государственное агентство по международному развитию и сотрудничеству (DGIS), Министерство иностранных дел Дании, Датское агентство по международному развитию (Danida), Министерство иностран-ных дел Финляндии, Министерство иностранных дел Норвегии, Австралийское агентство по международному развитию (AusAID), Межамериканский банк развития (IADB) и Неправитель-ственную организацию Oxfam Novib.

ICTSD выражает благодарность за отзывы и предложения по ранним версиям данного иссле-дования, включая подробные комментарии, Ларсу Бринку (Lars Brink), Алану Мэтьюзу (Alan Matthews) и Евгении Серовой (Eugenia Serova).

Более подробную информацию о Программе ICTSD по торговле сельскохозяйственной про-дукцией и устойчивому развитию, можно получить на веб-сайте http://ictsd.net/programmes/agriculture/

ICTSD принимает отзывы и предложения по настоящему документу. Их можно направлять Джо-натану Хепберну (Jonathan Hepburn) по адресу jhepburn [at] ictsd.ch.

Ссылки: Сергей Киселев, Роман Ромашкин; (2012); Каким образом вступление России в ВТО может повлиять на торговлю сельскохозяйственной продукцией и ее производство?; Програм-ма ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию; Исследо-вательский доклад № 40; Международный центр торговли и устойчивого развития, Женева, Швейцария, www.ictsd.org.

Авторское право ICTSD, 2012 г. Читатели могут цитировать и размножать данный материал в образовательных некоммерческих целях при условии подтверждения источника.

Данная работа имеет лицензию Creative Commons Attribution-Noncommercial-No-Derivative Works3.0. Для просмотра копии данной лицензии можно посетить веб-страницу http://creativecommons.org/licenses/bincund/3.0/ или отправить письмо по адресу Creative Commons, 171 Second Street, Suite 300, San Francisco, California, 94105, USA.

Мнения, выраженные в этом докладе, принадлежат автору/авторам и необязательно отражают мнения ICTSD или финансовых учреждений.

ISSN 1817 356X

iiiПрограмма ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Содержание

Список рисунков ivСписок таблиц viСписок сокращений viiiВступление ixКраткое содержание 11. Основные характеристики российского сельского хозяйства 5 1.1 Динамика развития российского сельского хозяйства 5

1.2 Производство главных сельскохозяйственных товаров в 2008-2010 гг. 9

1.3 Емкость рынка главных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008-2010 гг 12

2. Основные характеристики российской торговли сельскохозяйственной продукцией 15

2.1 Российская торговля сельскохозяйственной продукцией и ее регулирование 15

2.2 Российская торговля сельскохозяйственной и продовольственной продукцией 22

3. Основные параметры российских обязательств в сельском хозяйстве 36

4. Влияние вступления россии в вто на беларусь, Казахстан и развивающиеся страны 41

Примечания 44Список литературы 46Приложение i: общие характеристики российского сельского хозяйства, торговли и главных рынков сельскохозяйственных и продовольственных товаров 47Приложение ii: российская торговля сельскохозяйственными и продовольственными товарами с развивающимися странами и странами снг в 2010 г. 52Приложение iii: российский импорт сельскохозяйственной и продовольственной продукции из развивающихся стран 64

iv С. Киселев, Р. Ромашкин - Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

Список рисунков

Рис. 1 Кумулятивные индексы производства сельскохозяйственной продукции в России (%)

Рис. 2. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства и производства пищевых продуктов и их доля в общем объеме капиталовложений в 2000-2009 гг.

Рис. 3. Расходы российского консолидированного бюджета на сельское хозяйство и рыбо-ловства в 2005-2009 гг. (млн. долларов США)

Рис. 4. Объем производства основных сельскохозяйственных товаров в денежном выражении в 2008-2010 гг. (млн. долларов США)

Рис. 5. Доля основных сельскохозяйственных товаров в валовом производстве сельско-хозяйственной продукции в 2008-2010 гг. (%)

Рис. 6. Производство основных растениеводческих продуктов в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Рис. 7. Производство основных животноводческих продуктов в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Рис. 8. Емкость рынка основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008-2010 гг. (млн. долларов США)

Рис. 9. Средние емкости рынков основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008-2010 гг. (млн. долларов США)

Рис. 10. Структура средних емкостей рынков основных сельскохозяйственных и продоволь-ственных товаров в 2008-2010 гг. (%)

Рис. 11. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в России, 2005- 2010 гг. (млрд. долларов США)

Рис. 12. Темпы роста объемов российского импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, 2005-2010 гг. (%)

Рис. 13. Ресурсы мяса и мясной продукции в России в 2005-2010 гг.

Рис. 14. Объемы российского импорта мяса и птицы в 2006-2010 гг. (тыс. тонн)

Рис. 15. Ресурсы сахара в России в 2007–2010 гг.

Рис. 16. Структура российской торговли с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ

Рис. 17. Российская торговля сельскохозяйственной продукции и продовольствия с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ в 2010 (млн. долларов США)

Рис. 18. Российский импорт основных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развитых, развивающихся стран и стран СНГ в 2010 г. (млн. долларов США)

Рис. 19. Структура российского импорта основных групп сельскохозяйственных и продо-вольственных товаров из развитых, развивающихся стран и стран СНГ в 2010 г. (%)

Рис. 20. Российский экспорт основных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров в развитые, развивающиеся страны и страны СНГ (млн. долларов США)

Рис. 21. Структура российского экспорта основных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров в развитые, развивающиеся страны и страны СНГ в 2010 г. (%)

vПрограмма ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Рис. 22. Российское производство крупного рогатого скота и птицы в убойной массе (тыс. тонн)

Рис. 23. Российский импорт мяса в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 24. Производство сахара и сахарной свеклы в России в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Рис. 25. Российский импорт сахара в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 26. Производство вина в России в 2000-2009 гг. (млн. литров)

Рис. 27 Российский импорт вина в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (млн. литров)

Рис. 28. Объемы российского импорта риса и производство риса в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 29. Российский импорт кофе в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 30. Российский импорт чая в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 31. Российский импорт фруктов в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 32. Валовой сбор зерна в России (млн. тонн)

Рис. 33. Российский экспорт зерна в 2000, 2005, 2009 и 2010 (тыс. тонн)

vi С. Киселев, Р. Ромашкин - Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

Список таблиц

Табл. 1 Роль сельского хозяйства и производства пищевых продуктов в российской экономике

Табл. 2 Объемы тарифных квот (ТРК) и тарифные ставки в России на говядину, свинину и птицу в 2008-2011 гг.

Табл. 3 Российский экспорт и импорт сахара в 2008-2009 гг.

Табл. 4 Российские обязательства в области внутренней поддержки (общая величина АМП)

Табл. 5 Внутренняя поддержка сельского хозяйства в России, 2006-2008 гг. (млрд. долларов США)

Табл. 6 Среднеарифметические тарифы на сельскохозяйственные и продовольственные товары: применяемые ставки и связанные ставки (%)

Табл. 7 Применяемые среднеарифметические тарифы РНБ на различные группы сельскохозяйственных и продовольственных товаров и конечные связанные ставки, Российская Федерация (%)

Табл. 8 Тарифные квоты (ТРК) российского рынка в соответствии с обязательствами России по вступлению в ВТО

Табл. 9 Стоимость российского импорта сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развивающихся стран в 2010 г. (млн. долларов США)

Табл. 1.1 Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства и производства пищевых продуктов и их доля в общем объеме капиталовложений в 2000-2009 гг.

Табл. 1.2 Стоимость производства основных сельскохозяйственных товаров и их доля в валовом производстве сельскохозяйственной продукции в 2008-2010 гг.

Табл. 1.3 Производство основных сельскохозяйственных товаров в 2008-2010 гг.

Табл. 1.4 Емкости рынка основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Табл. 1.5 Ресурсы и использование мяса и мясных продуктов в России в 2005-2009 гг.

Табл. 1.6 Российский импорт мяса и птицы в 2006-2010 гг. (тыс. тонн)

Табл. 1.7 Ресурсы и использование сахара в России в 2007/2008 – 2009/2010 гг. (тыс. тонн)

Табл. 1.8 Структура российской торговли с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ (%)

Табл. 1.9 Российская торговля сельскохозяйственной продукции и продовольствия с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ (%)

Табл. 2.1 Российский импорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развивающихся стран и стран СНГ в 2010 г.

Табл. 2.2 Российский экспорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров в развивающиеся страны и страны СНГ в 2010 г.

Табл. 3.1 Российский импорт мяса КРС

Табл. 3.2 Структура российского импорта мяса КРС (%)

Табл. 3.3 Российский импорт свинины

viiПрограмма ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Табл. 3.4 Структура российского импорта свинины (%)

Табл. 3.5 Российский импорт мяса птицы

Табл. 3.6 Структура российского импорта мяса птицы (%)

Табл. 3.7 Российский импорт сахара

Табл. 3.8 Структура российского импорта сахара (%)

Табл. 3.9 Российский импорт вин

Табл. 3.10 Структура российского импорта вин (%)

Табл. 3.11 Российский импорт риса

Табл. 3.12 Структура российского импорта риса (%)

Табл. 3.13 Российский импорт кофе

Табл. 3.14 Структура российского импорта кофе (%)

Табл. 3.15 Российский импорт чая

Табл. 3.16 Структура российского импорта чая (%)

Табл. 3.17 Российский импорт бананов

Табл. 3.18 Структура российского импорта бананов (%)

Табл. 3.19 Российский импорт цитрусовых

Табл. 3.20 Структура российского импорта цитрусовых (%)

Табл. 3.21 Российский импорт винограда

Табл. 3.22 Структура российского импорта винограда (%)

viii С. Киселев, Р. Ромашкин - Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

Список сокращений

АМП Агрегированная мера поддержки

СНГ Содружество Независимых Государств

ТС ГСП Генеральная система преференций Таможенного союза

ГАТТ Генеральное соглашение по тарифам и торговле

ВВП Валовой внутренний продукт

NYMEX Нью-Йоркская товарно-сырьевая биржа

SPS-меры Санитарные и фитосанитарные меры

TRQ Ставка таможенного тарифа

ВТО Всемирная торговая организация

ТРК Тарифная квота

ixПрограмма ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Вступление

8-я министерская конференция ВТО в декабре 2011 г. поддержала многолетнюю заявку России вступить в организацию после одобрения месяцем ранее пакета реформ и обязательств рабочей группой по вопросу присоединения России к ВТО. Ожидается, что Россия теперь сможет стать полноправным членом ВТО в середине 2012 г., после того как страна ратифицирует документы необходимые для завершения процедуры вступления.

Россия вела переговоры о вступлении в глобальную торговую организацию с 1993 г., будучи страной с самой большой экономикой и единственной представительницей Большой двадцатки, все еще не являющейся членом ВТО. Ее вступление в организацию является огромным достижением для ВТО с возможными важными последствиями для торговли и производства, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, включая аграрный сектор.

Будучи важным игроком с экономической и политической точки зрения, вступление России в многостороннюю экономическую систему имеет и символическое, и непосредственно практическое значение. Кроме определенных последствий для конкретных продуктов и рынков, данный шаг имеет систематическую важность, т. к. страна берет на себя обязательства сотрудничать со своими торговыми партнерами в соответствии с международной системой правил и процессов, а также вносить вклад в будущую эволюцию этой системы в качестве активного члена организации.

Аграрный сектор представляет особую важность для России и ее торговых партнеров, т. к. страна сама является и крупным экспортером, и крупным импортером ряда важных товаров. Как Сергей Киселев и Роман Ромашкин указывают в своем исследовании, такие товары как мясо, молочные продукты и сахар остаются чувствительными к конкуренции, возникающей при импорте, и вступление России в ВТО может позволить развивающимся странам-экспортерам этой продукции получить пользу от большего доступа к российским рынкам. В то же самое время, Россия сама является важным экспортером, в частности таких продуктов как пшеница и ячмень: страны-импортеры, например, могли бы выиграть от большей стабильности рынка в результате обязательств России перед ВТО относительно ограничений экспорта в этой сфере. Повышенный рыночный доступ к некоторым продуктам, таким как вино и виноград, вероятно, принесет выгоду и странам-экспортерам и российским потребителям.

Таким образом, данное исследование попытается представить политическим деятелям, переговорщикам и другим игрокам объективную подтвержденную фактами оценку последствий вступления России в ВТО для сельскохозяйственной торговли и производства, уделяя особое внимание возможным последствиям для развивающихся стран. Оно анализирует, как меры регулирования доступа к рынку, внутренней поддержки и экспортной конкуренции могут повлиять на определенные продукты, и как это может повлиять на определенные страны-экспортеры и страны-импортеры. И наконец, исследование также изучает, как условия вступления России в ВТО могут повлиять на сельское хозяйство стран-членов Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, а также на их внешнюю торговлю с третьими странами.

Принятие Россией мер регулирования и экономических предписаний ВТО вместе с обязательствами России относительно своих торговых партнеров, указанные в Протоколе о вступлении и Отчете рабочей группы, приведет к принятию важных реформ в России, в особенности для ее аграрного сектора. Реформы будут также вызваны и новыми условиями взаимодействия между российской экономикой и всем остальным миром. Другая сторона

x С. Киселев, Р. Ромашкин - Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

монеты будет также иметь огромное значение: как сельское хозяйство России в новых условиях будет влиять на показатели мировой сельскохозяйственной деятельности и, что более важно, какое воздействие оно будет иметь с точки зрения продовольственной безопасности и способности новых условий в критических ситуациях отреагировать на изменение климата, дефицит воды и борьбу с нищетой во всем мире. Данное исследование является первым скромным вкладом в то, что должно стать обоснованным пониманием этих важных вопросов. Мы надеемся, что оно будет интересным и полезным в работе читателей и с нетерпением ждем ваших комментариев.

Ricardo Meléndez-Ortiz Chief Executive, ICTSD

1Программа ICTSD по торговле сельскохозяйственной продукцией и устойчивому развитию

Краткое содержание

Начиная с 1999 г., производство сельскохозяйственной продукции в России возрастает доволь-но быстрыми темпами. Коэффициент среднего темпа роста валовой продукции сельского хозяйства за 1999-2010 гг. составил 2,4 % в год. В абсолютных цифрах среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства составил 86,4 млрд. долларов США в 2008-2010 гг.

Рост производства сельскохозяйственной продукции сопровождался ростом инвестиционной деятельности. Стимулирование инвестиций осуществлялось посредством реализации Приори-тетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в период 2006-2007 гг., а также Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Период 2005-2009 гг. характеризовался постепенным увеличением бюджетной поддержки сельского хозяйства, как в абсолютных цифрах, так и в качестве доли валовой сельскохозяйственной продукции. Увеличение поддержки сельского хозяйства из федерального бюджета дало стимул некоторым региональным органам власти сосредоточиться на программах поддержки, которые были раз-работаны федеральным правительством.

Увеличение объемов рынков сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров привлекательно как для национальных производителей, так и для поставщиков из-за границы. Принимая во внимание свои сравнительные преимущества и конкурентоспособность отече-ственной продукции, российские производители, вероятно, увеличат производство масличных культур, растительных масел и зерна. Доля отечественных производителей на рынках про-дуктов животноводства (мяса и молока) увеличится только при условии роста инвестиций в производство животноводческой продукции, а также при высоком уровне защиты отечествен-ных производителей от импорта. Защита от импорта также будет являться важным фактором в увеличении доли отечественных производителей на рынке сахара.

Однако Россия остается чистым импортером продовольственной и сельскохозяйственной продукции. Рост темпов производства сельскохозяйственной продукции происходит наряду с увеличением объемов импорта продовольственной и сельскохозяйственной продукции. Продукция, которая является наиболее чувствительной к конкуренции импорта, включает мясо, молочные продукты и сахар-сырец. Доля стран СНГ в импорте продовольственной и сельскохозяйственной продукции составила около 10 % от всего импорта такой продукции в 2008-2010 гг., а доля стран дальнего зарубежья – около 90 %.

Регулирование Россией импорта продовольственной и сельскохозяйственной продукции при-няло форму как тарифных, так и нетарифных мер в 2008-2010 гг. Одной из важных тарифных мер регулирования импорта было использование прогнозного баланса (квот) в отношении тор-говли между Россией и Беларусью сахаром, мясом и мясной продукцией, а также молоком и молочной продукцией. Важными мерами по сдерживанию импорта из стран дальнего зарубе-жья являются тарифные квоты на мясо и плавающая таможенная пошлина на сахар-сырец.

Объемы российского экспорта продовольственной и сельскохозяйственной продукции возрас-тают наряду с ростом темпов импорта. С 2002 г. Россия является одним из крупнейших постав-щиков зерна на мировой рынок. Основными культурами, выращиваемыми Россией на экспорт, являются пшеница и ячмень. Постепенно возрастают объемы экспорта зерновых и риса. Кроме того, модернизация пищевой промышленности способствовала увеличению объемов россий-ского экспорта пива, мороженого, мясной и молочной продукции. Более двух третей объема российского экспорта продовольственной и сельскохозяйственной продукции было предназна-чено для стран дальнего зарубежья.

2 С. Киселев, Р. Ромашкин - Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство

Главными импортерами российской пшеницы являются Египет и Турция. Большие запасы ячменя экспортируются в Саудовскую Аравию, Ливию и Иран. В 2010 г. большие объемы риса экспортировались в Турцию. Географическая близость этих стран к России способствует пре-имуществу российских экспортеров перед конкурентами, которое обеспечивается относитель-но низкими расходами на транспортировку.

Регулирование Россией экспорта зерна зависит от наличия зерна на внутреннем рынке. В случае дефицита зерна используются как тарифные, так и нетарифные меры для ограничения экспорта зерна.

В целом, российский импорт продовольственной и сельскохозяйственной продукции харак-теризуется низкой степенью замещения товарами из развивающихся стран товарами из стран СНГ. Причиной этого является специфическая категория импортируемых товаров и ограничен-ная способность стран СНГ удовлетворить российский спрос на эту продукцию. Возможно, в группах товаров мясной продукции наблюдается наивысшая степень замещения.

Доля развивающихся стран в торговле сельскохозяйственной продукцией с Россией выше, чем доля стран СНГ. В 2010 г. объем экспорта сельскохозяйственной продукции в развивающиеся страны составил 39 % от общей стоимости российского экспорта сельскохозяйственной про-дукции. Доля развивающихся стран в российском импорте составила более 31 %. Главными сельскохозяйственными и продовольственными товарами, импортируемыми из развивающихся стран, являются мясо, сахар, вино, рис, чай, кофе, фрукты и табачные изделия.

Среди развивающихся стран Бразилия является главным поставщиком мяса на российский рынок. В 2010 г. доля Бразилии в российском импорте говядины из развивающихся стран соста-вила 60,9 %, а также 99,3 % и 94,6 % в импорте свинины и мяса птицы соответственно. Также, крупными поставщиками мяса говядины являются Уругвай, Парагвай и Аргентина.

Из стран дальнего зарубежья весь импорт сахара в Россию осуществляется развивающимися странами. Бразилия является главным поставщиком сахара. В 2010 г. доля Бразилии в россий-ском импорте сахара из развивающихся стран составила 85,5 %.

Доля развивающихся стран в российском импорте вина из стран дальнего зарубежья состави-ла менее 10 %. Главными поставщиками вина в Россию среди развивающихся стран являются Чили, Бразилия, Южная Африка и Аргентина.

Практически весь объем импорта риса в Россию из стран дальнего зарубежья приходится на долю развивающихся стран. Главными поставщиками риса на российский рынок являются Вьет-нам, Таиланд, Пакистан и Китай.

На фоне роста объемов импорта кофе, доля развивающихся стран в российском импорте кофе из стран дальнего зарубежья снижается. Среди развивающихся стран Бразилия и Индонезия являются главными поставщиками кофе в Россию.

Практически весь импорт чая в Россию осуществляется из развивающихся стран. Главными поставщиками чая являются Шри-Ланка и Индия. В значительной степени возросли объемы поставок чая из Китая, Вьетнама, Кении и Индонезии.

Развивающиеся страны являются главными поставщиками фруктов в Россию. Доля развива-ющихся стран в российском импорте бананов из стран дальнего зарубежья составляет 100 %. Доля импорта цитрусовых составляет около 90 %, а винограда – около 80 %.


Эквадор является главным поставщиком бананов, а значительная доля российского импорта цитрусовых приходится на Турцию, Марокко, Южную Африку и Египет. Главными поставщика-ми свежего или сушеного винограда являются Турция, Чили и Иран.

Страны, экспортирующие сельскохозяйственные и продовольственные товары в Россию, полу-чат определенные выгоды от вступления России в ВТО. Они включают снижение российских таможенных пошлин, содействие развитию торговли и предсказуемость регулирования Росси-ей внешнеторговой деятельности, унификацию и прозрачность российских нетарифных мер по регулированию торговли. Эти выгоды увеличат конкурентоспособность импорта на российском внутреннем рынке сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Поскольку потреби-тельский спрос возрастает, это приведет к увеличению объемов российского импорта сельско-хозяйственной и продовольственной продукции.

Сокращение некоторых видов бюджетной поддержки и ограничение ее использования в России увеличит конкурентоспособность импорта сельскохозяйственных и продовольственных това-ров как из стран СНГ, так и из стран дальнего зарубежья.

Россия использует схему единой системы тарифных преференций Таможенного Союза. Соглас-но этой схеме, импортные пошлины на товары, на которые распространяются тарифные льготы и которые ввозятся из развивающихся стран, составляют 75 % от ставок таможенных пошлин для стран, к которым применяется режим наибольшего благоприятствования (0 % на такие про-дукты, импортируемые из наименее развитых стран).

Для некоторых групп товаров российские обязательства позволят значительный рост темпов торговли, главным образом, для сахара и свинины. В среднесрочном периоде можно ожидать дальнейшего повышения конкурентоспособности поставок бразильской свинины и сахара-сырца.

Вступление в ВТО не позволит России реализовать в современных условиях политику замены импорта говядины с низкой стоимостью внутренним производством говядины. Это будет иметь благоприятный эффект на экспортеров говядины из развивающихся стран (Бразилию, Уругвай и Парагвай), а также на российских потребителей.

Чили, Южная Африка и Аргентина получат выгоду от значительного снижения российских импортных пошлин на вино. Эти страны смогут конкурировать на российском рынке с экс-портерами из развитых стран, как и раньше.

Развивающиеся страны – главные поставщики бананов, цитрусовых, кофе и чая – не полу-чат значительные преимущества от снижения таможенных пошлин на эти товары, поскольку нынешний уровень этих пошлин не является высоким. Тем не менее, существенное снижение пошлин на виноград (от 10 до 15 %) будет выгодно Турции и Чили.

Устранение различных ограничений (как тарифных и нетарифных) в отношении доступа к российскому рынку сельскохозяйственной и продовольственной продукции улучшит условия для стран дальнего зарубежья. Это будет способствовать тому, что некоторые поставщики сельскохозяйственной и продовольственной продукции из стран дальнего зарубежья заменят экспортеров из стран СНГ.

Страны дальнего зарубежья (включая развивающиеся страны) могут с течением времени почувствовать улучшения не только относительно доступа к российскому рынку, но также относительно доступа к рынкам Белоруссии и Казахстана, партнеров России по Таможенному союзу. Развивающиеся страны могут также получить определенные выгоды путем перегово-


ров с Беларусью и Казахстаном об условиях их вступления в ВТО и распространения обяза-тельств на всю территорию Таможенного союза, включая российский рынок.

Обязательства России перед ВТО ограничивают использование ограничений или запретов на экспорт в качестве только временных мер для того, чтобы предотвратить или уменьшить острый дефицит пищевых продуктов на российском внутреннем рынке. Россия обязана забла-говременно уведомлять Комитет ВТО по сельскому хозяйству о природе и продолжительно-сти принимаемых мер, а также учитывать интересы других членов ВТО. Эти обязательства помогут развивающимся странам своевременно реагировать на возможные запреты или огра-ничения в отношении российского экспорта зерна.

Членство России в ВТО обеспечит значительные торговые выгоды для развивающихся стран. В случае нарушения Россией обязательств, система урегулирования споров ВТО может быть использована в качестве пути разрешения конфликтов, который не был доступен до вступле-ния России в ВТО.


1. Основные характеристики российского сельского хозяйства

1.1. Динамика развития российского сельского хозяйства

Начиная с 1999 г., темпы роста российской экономики быстро увеличиваются. За период с 1999 по 2010 г., среднегодовой темп роста ВВП составил 5,4 %. Совокупный рост ВВП за период после дефолта 1998 составил 186,7 %. Благо-приятная экономическая обстановка повлияла на ситуацию в российском сельском хозяйстве.

Средний темп роста валовой продукции сель-ского хозяйства за период 1999-2010 составил 2,4 % в год. За время этого периода снижение темпов производства сельскохозяйственной продукции наблюдалось только в 2010 г. по причине аномальной засухи. В 2010 г. темпы производства продукции сельского хозяйства снизились на 11,3 %, главным образом, из-за сокращения производства зерновых культур на 23,8 %.

Рис. 1. Кумулятивные индексы производства сельскохозяйственной продукции в России (%)

Источник: Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики РФ

Производство зерновых составляет основ-ную долю в росте производства сельскохо-зяйственной продукции. Тем не менее, за последние годы наблюдается рост производ-ства продукции животноводства по причине динамичного развития птицеводства и свино-водства.

Увеличению производства продукции сель-ского хозяйства в России с 1999 г. способ-ствовали следующие факторы:

• благоприятные погодные условия в резуль-тате положительного влияния изменений климата;

• рост реальных доходов населения;

• развитие пищевой промышленности, порождающее больший спрос на продук-цию сельского хозяйства;

• усиление роли вертикальных интегриро-ванных структур (агропромышленных хол-дингов) на российском рынке сельскохо-зяйственной продукции;

• активное применение защитных таможен-ных мер (включая нетарифные меры);

• увеличение бюджетной поддержки сель-ского хозяйства (доступность льготных кредитов) и осуществление целевой поли-тики и программ расходования средств в сельскохозяйственном секторе.

Сельскохозяйственное Производство Растениеводство Животноводство


В начале 2000-х гг. начала возрастать инве-стиционная привлекательность сельского хозяйства (см. рис. 2). Этот процесс поддер-живался на государственном уровне посред-ством реализации Приоритетного националь-ного проекта по «Развитию агропромышлен-ного комплекса»1 в 2006-2007 гг., а также Государственной программой развития сель-ского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы².

В результате сельское хозяйство продемон-стрировало довольно положительную дина-мику развития, даже в 2009 г., когда наблю-далось падение ВВП страны (см. рис. 1 и табл. 1). В целом в 2009 г. доля сельского хозяйства и охотничьих хозяйств в россий-ском ВВП составляла 3,7 %, а доля сельско-хозяйственного производства в выпуске това-ров и услуг составила 3,6 %. Доля пищевого производства в ВВП страны в 2009 г. состави-ла 2,2 %.

Табл. 1. Роль сельского хозяйства и производства пищевых продуктов в российской экономике³

Источник: Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики РФ и Банка России

2006 2007 2008 2009 ВВП по рыночным ценам (млрд. USD) 990.0 1299.7 1669.8 1234.2

Выпуск товаров и услуг по базисным ценам (млрд. USD)

1700.0 2257.7 2886.3 2182.2

Сельское хозяйство и охотничье хозяйство

- Добавленная стоимость (млрд. USD) 33.7 43.6 57.0 45.8

- Выпуск в основных ценах (млрд. USD) 63.5 82.4 108.2 88.0

Доля сельского хозяйства и охотничьего хозяйства, в ВВП страны, %

3.4 3.4 3.4 3.7

Производство пищевых продуктов, включая напитки

- Добавленная стоимость (млрд. USD) 21.9 26.8 34.7 27.7

- Выпуск в основных ценах (млрд. USD) 72.9 98.2 123.2 103.7

Доля производства пищевых продуктов, включая напитки, в ВВП страны, %

2.2 2.1 2.1 2.2

Валовая продукция сельского хозяйства в текущих ценах (млрд. USD)

57.8 75.5 99.2 79.4

Доля продукции сельского хозяйства в выпуске товаров и услуг, %

3.4 3.3 3.4 3.6

В целом, динамика инвестиционной дея-тельности в сельском хозяйстве отличает-ся от динамики инвестиционной деятель-ности в производстве пищевых продуктов (см. рис. 2 и табл. 1.1 в приложении 1). Доля производства пищевых продуктов в общем объеме капиталовложений достигла своих максимальных показателей за период 2000-2003 гг. В сельском хозяйстве этот показатель значительно увеличился в 2006-2007 гг., во время реализации Приоритет-ного национального проекта по «Развитию

агропромышленного комплекса» благодаря увеличению государственной поддержки и доступности кредитов для сельскохозяй-ственных производителей.

Поддержка внутренних производителей рассматривается многими как существен-ный фактор развития сельскохозяйственно-го сектора. На настоящий момент, Россий-ская Федерация разработала определенную систему, посредством которой полномочия в области поддержки сельского хозяйства также получили и региональные власти.


Рис. 2. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства и производства пищевых продуктов и их доля в общем объеме капиталовложений в 2000-2009 гг.


Федеральное правительство ответственно за разработку и реализацию федеральных ведомственных целевых программ, обес печивая общие условия для сельскохозяй-ственного сектора путем финансирования ответственных хозяйствующих субъектов (федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных органов испол-нительной власти) и регулирования рынков сельскохозяйственной и продовольствен-ной продукции, а также разработки главных направлений аграрной политики.

Регионы получают субсидии федерального бюджета на основе совместного финансирова-ния. Совместное финансирование в осущест-влении государственной аграрной политики

на региональном уровне стимулирует развитие и укрепляет российский рынок сельскохозяй-ственной продукции.

Таким образом, финансирование развития сельского хозяйства в регионах может осу-ществляться как из региональных бюдже-тов, так и из федерального бюджета. Когда региональные власти финансируют и реали-зуют программы поддержки с федеральным финансированием, они должны выполнять определенные обязательства, разработан-ные на федеральном уровне. Это способству-ет согласованию региональных расходов на сельское хозяйство в соответствии с государ-ственными приоритетами и руководящими принципами.

Из диаграммы на рис.3 видно, что полные рас-ходы консолидированного бюджета на сель-ское хозяйство и рыболовство возросли с 2,8 млрд. долларов США в 2005 г. (5,7 % валово-го производства сельскохозяйственной про-дукции) до 8,8 млрд. долларов США в 2009 г. (11,1 % валового производства сельскохозяй-ственной продукции). В то же время объем субсидий из федерального бюджета (включая трансферты в регионы) возрос более чем в 5

раз, а объем субсидий из региональных бюд-жетов увеличился в 2 раза.

Объем региональных расходов, связываемых с развитием сельскохозяйственного произ-водства, остается значительным. В особен-ности некоторые программы развития про-изводства животноводческой продукции обеспечивают субсидирование производства продуктов животноводства полностью из

мд

лр

.д

ол

л.

СШ

А

Инвестиции в сельское, охотничье и лестное хозяйство (млрд. долл. США)

Инвестиции в производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (млрд. долл. США)

Доля сельского, охотнечьего и лестного хозяйства от общего объема инвестиций в основные средства, %

Доля производства пищевых продуктов от общего объема инвестиций в основные средства, %


региональных бюджетов. Некоторые про-граммы нацелены на обеспечение доступно-сти сельскохозяйственной техники, оборудо-вания и племенного поголовья посредством развития системы долгосрочной аренды на основе льготного кредитования арендато-ров или лизинговых компаний. В некоторых регионах определенные категории арендато-ров (например, частные фермеры) получают субсидии на компенсацию 50 % первоначаль-ного лизингового платежа. Региональные лизинговые программы действуют наряду с федеральной лизинговой программой.

В дополнении к лизинговым программам, некоторые регионы осуществляют субсиди-рование для стимулирования внедрения тех-нологий, направленных на сохранение ресур-сов, энергии и воды. Более того, кредитова-ние на льготных условиях и субсидирование затрат на электроэнергию, необходимую для оросительных станций, широко применяются на региональном уровне. Также, для регу-лирования региональных рынков сельскохо-зяйственной и продовольственной продукции региональные власти могут проводить заку-почную и товарную интервенцию.

Рис. 3. Расходы российского консолидированного бюджета на сельское хозяйство и рыболовство в 2005-2009 гг. (млн. долларов США)

Источник: Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики РФ и Министерства финансов РФ

Таким образом, период 2005-2009 гг. харак-теризуется постепенным увеличением бюд-жетной поддержки сельского хозяйства, как в абсолютных цифрах, так и по отно-шению к валовому выпуску сельскохозяй-ственной продукции. Увеличение государ-ственной поддержки сельского хозяйства способствовало тому, что региональные власти сосредотачивались на реализации программ поддержки, которые были разра-ботаны федеральным правительством.

В целом, к 2008 г. были созданы все пред-посылки для устойчивого роста объемов производства сельского хозяйства. Однако потенциал поддержания этого роста зави-сит от многочисленных факторов: макроэ-кономической стабильности, доступности долгосрочных и краткосрочных кредитов, изменения потребительского спроса, госу-дарственной политики в области внешней торговли, политики поддержки сельско-го хозяйства и управления ей, колебаний

690 960 1087

2339 2623456

789

1560

34053217

1634

2327

3077

38612970

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2005 2006 2007 2008 2009

мл

н.

до

лл

.С

ША

Государственный бюджет Трансферты регионам из государственного бюджета

Региональный бюджет


валютного курса, а также изменения цен на сельскохозяйственные товары, продукты питания и затрат на сельскохозяйственное производство.

1.2 Производство основных сельско-хозяйственных товаров в 2008-2010 гг.

Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства за период 2008-2010 гг. составил 86,4 млрд. долларов США (см. табл. 1.2 в приложении 1). Существенная доля сельскохозяйственной продукции про-изводится подсобными хозяйствами (47,1 %). Это относится, главным образом, к трудоем-ким продуктам, таким как картофель, овощи, мясо и молоко (более 50 % мяса и молока про-изводится подсобными хозяйствами), шерсть

(около 60 %), а также яйцам (более 25 %). Доля сельскохозяйственных предприятий в общем производстве сельскохозяйственной продукции составляет 45,7 %, из которых 7,5 % приходится на фермерские хозяйства и индивидуальных предпринимателей.

Производство зерна составляет 16,4 % от валового производства сельскохозяйствен-ной продукции в России, или 14,2 млрд. дол-ларов США в среднегодовом выражении (см. рис. 4 и 5 и табл. 1.2 в приложении 1). Зер-новыми культурами занято около 60 % сель-скохозяйственных угодий. Доля зерновых в валовом производстве сельскохозяйственной продукции снизилась в 2009-2010 гг., после того как она достигла своего максимального уровня в 2008 г., когда валовой сбор зерна составил 108,2 млн. тонн.

Рис. 4. Объем производства5 основных сельскохозяйственных товаров в денежном выражении в 2008-2010 гг. (млн. долларов США)


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2008 2009 2010

мл

н.

до

лл

.С

ША

Зерно Масленичныекультуры

Сахарная

свекла

Говядина Свинина Птица Молоко Яйца

в среднем за 2008-2010


Рис. 5. Доля основных сельскохозяйственных товаров в валовом производстве сельскохозяйственной продукции в 2008-2010 гг. (%)


Стоимость произведенной продукции в молочном секторе очень значительна. Она составляет 13,5 млрд. долларов США в сред-негодовом выражении. Доля молока в вало-вом производстве сельскохозяйственной про-дукции составляет 15,6 %. Увеличение объема производства молока в денежном выражении в 2010 г. было связано с благоприятной рыноч-ной ситуацией, которая преобладала на рынке в 2010 г. Несмотря на то, что объемы произ-водства молока снизились на 1,7 % до 32 млн. тонн в 2010 г., в результате снижения пого-ловья коров на 2 % надой молока на корову увеличился на 2,5 % или 113 кг (достигая 4600 кг на корову в год). Это увеличение являет-ся результатом усовершенствования мето-дов разведения скота, улучшения откорма, а также технической и технологической модер-низации фермерских молочных хозяйств.

Доля мяса в валовом производстве сельско-хозяйственной продукции гораздо ниже, чем доля молока. Доля производства свинины за рассматриваемый период составляла 9,1 % (7,9 млрд. долларов США), домашней птицы – 7,5 % (6,5 млрд. долларов США), говядины – 7,2 % (6,2 млрд. долларов США).

Объемы промышленного производства яиц значительно выросли за этот период. Доля производства яиц в валовом производстве сельскохозяйственной продукции составля-ла 4,1 % (3,6 млрд. долларов США) в 2008-2010 гг. Объемы производства яиц увели-чились за счет возрастающего количества куриц-несушек и улучшенной яйценоскости. Производство яиц является более прибыль-ным типом производства животноводческой продукции, чем другие типы.

В сегменте птицеводства наблюдался наи-больший рост производства за период 2008-2010 (см. рис. 7 и табл. 1.3. в приложении 1). Объемы производства птицы увеличи-лись на 27,9 % в 2010 г. по сравнению с 2008 г. Хорошие результаты также были достиг-нуты в производстве свинины.

Значительный спад наблюдался в производ-стве сельскохозяйственных культур по срав-нению с 2008 г., годом с необычно высокими урожаями. Урожаи в 2010 г. были очень низ-кими по причине аномальной засухи.

2008 2009 2010

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

%

Зерно Масленичныекультуры

Сахарная

свекла


в среднем за 2008-2010


Рис. 6. Производство основных растениеводческих продуктов в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Рис. 7. Производство основных животноводческих продуктов в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)



0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

тыс.

тон

н

2008 2009 2010

Зерно Масленичные культуры Сахарная свекла

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

тыс.

тон

н

2008 2009 2010



Рис. 8. Объемы (емкость) рынков основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008–2010 (тыс.тонн)

Источник: Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики РФ и Федеральной таможенной службы РФ

1.3. Емкость рынка основных сельско- хозяйственных и продоволь-ственных товаров в 2008-2010 гг.

Емкость рынка специфического сельско-хозяйственного или продовольственно-го товара оценивалась как сумма объема данной товарной продукции для внутренне-го потребления и объема экспорта и импор-та этого товара (см. рис. 8, 9 и 10 и табл. 1,4 в приложении 1).

Как и ожидалось, рынки продуктов пита-ния растительного происхождения имели значительную емкость. Самую большую емкость имеет рынок зерна (см. рис. 8, 9 и 10). Средняя емкость этого рынка состав-ляла 57,1 млн. тонн за период 2008-2010 гг. Доля экспорта зерна составляет около 33 % товарной продукции зерновых

На рынке растительного масла значительная доля принадлежит экспорту (19 %). Средняя емкость рынка растительного масла состав-ляет 3 млн. тонн. Напротив, Россия импорти-рует относительно большие объемы маслич-ных культур. Доля импорта на рынке маслич-ных культур составляет 14,2 %.

Наибольшую важность импорт имеет на рынке сахара (29,3 %). Средняя емкость рынка сахара – 7,4 млн. тонн.

Значительную долю импорт составляет на рынках мяса. Доля импорта на рынке говя-дины – 25,7 %, на рынке свинины – 25,9 %, на

рынке птицы – 23,6 %. Однако объемы импор-та мяса, в особенности мяса птицы, быстро уменьшаются. Емкости рынков мяса птицы, говядины и свинины составляют 4,1, 3,1 и 2,8 млн. тонн соответственно.

Как сахарная свекла, так и яйца являют-ся нерыночными товарами. Средний объем товарной продукции рынка сахарной свеклы составляет 21,5 млн. тонн, а яиц – 1,6 млн. тонн.

Средняя емкость рынка молока составляет 19,4 млн. тонн. Объемы экспорта и импорта молока незначительны.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

тыс.

тон

н

2008 2009 2010 в среднем за 2008-2010

Зерно Сахарнаясвекла

Молоко Сахар Масляничные

культуры

- Птица Говядина Растительноемасло

- Свинина Яйца


Рис. 9. Компоненты средних объемов (емкостей) рынков основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008–2010 (тыс.тонн)


в 2008-2010 г.г. (млн )USD

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

тыс.

тон

н


Молоко Сахар Масля-ничные

культуры

Птица Говядина Расти-тельноемасло

Свинина Яйца

Объем товарной продукции внутреннего потребления Объем экспорта Объем импорта


Увеличивающиеся емкости российских рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия привлекательны как для внутренних производителей, так и для поставщиков из-за границы. Учитывая их конкурентные преимущества и конку-рентоспособность продукции внутреннего производства, российские производители, вероятно, увеличат производство маслич-ных культур, растительных масел и зерно-

вых. Доля внутренних производителей на рынках животноводческой продукции (мяса и молока) увеличится только в случае уве-личения объемов инвестиций в производ-ство животноводческой продукции и при условии высокого уровня защиты от импор-та. Защита от импорта также будет важным фактором в увеличении доли внутрен-них производителей на российском рынке сахара.

Рис. 10. Структура средних объемов (емкостей) рынков основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008-2010 гг.


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Молоко Сахар Масляничные

культуры

- Птица Говядина Растительноемасло

- Свинина Яйца

Объем товарной продукции внутреннего потребления Объем экспорта Объем импорта


В то время как объемы импорта сельскохо-зяйственной и продовольственной продукции значительно увеличились с 2005 г. по 2010 г., темпы роста снизились. В 2008 г. объемы импорта сельскохозяйственной и продоволь-ственной продукции увеличились на 27,5 % по сравнению с предыдущим годом. В 2010 г. темпы роста импорта составили 18,8 %. Уве-личение объемов импорта в 2010 г. последо-вало за их сокращением на 15% в 2009 г. по

причине обесценения российского рубля и повышения спроса на продукцию внутренних производителей. В 2010 г. стоимость импорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции превысила стоимость импорта этой продукции в 2008 г., и стоимость чистого импорта достигла 25,2 млрд. долларов США. Доля импорта сельскохозяйственной и про-довольственной продукции в общем объеме импорта составила 15,5%.

Рис. 11. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в России, 2005- 2010 гг. (млрд. долларов США)

2. Основные характеристики российской торговли сельско-хозяйственной продукцией

2.1. Российская торговля сельскохозяй-ственной продукцией и ее регулирование

2.1.1. Импорт сельскохозяйственной продук-ции и его регулирование

Увеличение объемов сельскохозяйствен-ного производства происходило наряду с увеличением объемов импорта сель-скохозяйственной и продовольственной продукции. Рост темпов импорта явился результатом повышения реальной стои-мости рубля, увеличения реальных рас-полагаемых доходов, повышения цен на

сельскохозяйственную продукцию на вну-треннем рыке, а также ограниченной спо-собности удовлетворить потребитель-ский спрос продукцией отечественного производства.

За период 2008-2010 гг., стоимость импор-та сельскохозяйственной продукции и про-довольствия достигла рекордного уровня. Средняя общая стоимость импорта сельско-хозяйственной и продовольственной про-дукции за этот период составила 31,8 млрд. долларов США. Это примерно на 52 % больше, чем в предыдущем трехлетнем периоде 2005-2007 гг.

Источник: Рассчитано по данным Федеральной таможенной службы РФ

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

2005 2006 2007 2008 2009 2010мл

рд

.д

ол

л.

СШ

А

Импорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров

Экспорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров

Торговый баланс


Значительных изменений в структуре импорта за период 2008-2010 гг. не произошло. Доля стран СНГ в российском импорте сельско-хозяйственной продукции и продовольствия составила около 10 %, в то время как доля других стран составила около 90 %. Кроме того, доля импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме российского импорта увеличивалась с 2008 г. Эта доля составляла 12,5 % в 2008 г., 17,6 % в 2009 г. и 15,5 % в 2010 г.

На российском рынке мяса импорт мяса составляет значительную долю. Тем не менее, значительная роль импорта мяса постепенно уменьшается, в то время как объемы внутрен-него производства мяса увеличиваются (см. рис. 13 и табл. 1.5 в приложении 1). Причи-ной этого является введение защитных мер для регулирования импорта и увеличение бюджетной поддержки производителей мяса. Это указывает на перераспределение рынка в пользу российских производителей.

Рис. 12. Темпы роста объемов российского импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, 2005-2010 гг. (%)


-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009 2010

%


Рис. 13. Ресурсы мяса и мясной продукции в России в 2005-2010 гг.


Объемы российского импорта мяса и мясной продукции (включая мясо птицы) в 2008 г. оце-нивались в 6,4 млрд. долларов США, или 19,2 % от общего объема импорта сельскохозяй-ственной и продовольственной продукции. Стоимость импорта мяса и мясной продукции

в 2009 г. снизилась на 14,3 % по сравнению с предыдущим годом (до 5,5 млрд. долларов США), а в 2010 г. снизилась на 20,5 % (до 4,4 млрд. долларов США). Также объемы импор-та мяса значительно снизились (см. рис. 14 и табл. 1.6 в приложении 1).

Рис. 14. Объемы российского импорта мяса и птицы в 2006-2010 гг. (тыс. тонн))


Импорт мяса в России регулируется тариф-ными квотами (TRQ), установленными, главным образом для ЕС и США. За послед-ние годы наблюдалось некоторое усиление регулирования TRQ в результате осущест-вления политики, направленной на под-

держку развития российского птицеводства и свиноводства. В частности, тарифные квоты в отношении мяса птицы были зна-чительно снижены в 2009-2011 гг., а в отно-шении свинины – в 2010 г., после их повы-шения в 2009 г.

0

10

20

30

40

50

60

70

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

%

тыс.

тон

н

Начальный запас Производство

Импорт Общий объем предложения

Доля импорта в поставках, % Доля производства в поставках, %

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2006 2007 2008 2009 2010

тыс.

тон

н

Свежее и замороженное мясо (не включая птицу) Свежая и замороженная птица


Табл. 2. Объемы тарифных квот (ТРК) и тарифные ставки в России на говядину, свинину и птицу в 2008-2011 гг.

Ед. измер.

2008 2009 2010 2011

Говядина, свежая и охлажденная

Объем ТРК тыс. тонн

28.9 29.5 30 30

Внутриквотные ставки тарифов

% 15, но не менее 0.2 евро за кг.

Внеквотные ставки тарифов

% 45, но не менее 0,6 евро за кг..

40, но не менее 0,53 евро за кг

50, но не менее 1 евро за кг.

50, но не менее 1 евро за кг

Говядина, замороженная


445 450 530 530


% 15, но не менее 0,15 евро за кг





40, но не менее 0,4 евро за кг.



Свинина, свежая, охлажденная и замороженная


493.5 531.9 472.1 472.1


% 15, но не менее 0.25 евро за кг.






Мясо и съедобные субпродукты птицы, свежие, охлажденные и замороженные


1211.6 952 780 350


% 25, но не менее 0,2 евро за кг.


% 60, но не менее 0,48 евро за кг.





Растущий спрос на говядину в России вопре-ки ограниченной способности для внутрен-него производства и замещения импорта, привел к дальнейшему увеличению объемов импорта говядины в 2008-2011 гг.

В отношении молочного рынка были приня-ты защитные меры по причине увеличенных объемов импорта и падения цен производи-

телей на молоко в 2008 г. Специфический компонент комбинированной импортной пошлины на масло был увеличен с 0,22 евро до 0,35 евро за кг в начале 2009 г., когда адвалорный тариф удерживался на уровне 15 %. Пошлина на сухое молоко была увели-чена с 15 до 20 % от его таможенной сто-имости. В конце 2009 г. Россия увеличила импортные пошлины на сыр.


В августе 2010 г. Комиссия таможенного союза России, Беларуси и Казахстана приня-ла решение увеличить таможенную пошлину на сухое молоко до 25 % от его таможенной стоимости, а также специфический компо-нент комбинированных тарифов: на молоч-ную сыворотку с 0,3 до 0,35 евро за кг, масло с 0,35 до 0,4 евро за кг и сыр (плавленый и другие разновидности) с 0,5 до 0,6 евро за кг. Это повышение означает, что защита от импорта определенных типов молочной про-дукции могла быть обеспечена, несмотря на падение курса евро по отношению к россий-скому рублю в 2010 г.

Импортные пошлины на определенные типы тропических масел, используемых в пищевой промышленности вместо молоч-ных жиров, были увеличены с 0 до 10 % от таможенной стоимости в середине июня

2009 г. Причиной этого было расширение рынка молока.

Для большей части объемов сухого молока, импортируемого Россией из стран СНГ, дей-ствовал беспошлинный режим. В начале июня 2009 г. Россия предложила внести поправки в так называемые прогнозные балансы6 по поставкам молока с целью огра-ничения импорта сухого молока из Бела-руси. В результате этого объемы поставок сухого молока из Беларуси сократились (со 110 тыс. т. до 70 тыс. т.), а объемы поставок сыра и творога увеличились (со 110 тыс. т. до 132 тыс. т.).

Импорт сахара занимает значительную долю в российских ресурсах сахара (см. рис. 15 и табл. 1.7 в приложении 1). Сахар импортиру-ется по причине того, что объемы внутрен-него производства сахара недостаточны.

Рис. 15. Ресурсы сахара в России

Источник: Данные Министерства сельского хозяйства США

0

10

20

30

40

50

60

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2007/2008 2008/2009 2009/2010

%

тыс.

тон

н

Начальный запас Производство сахара из сахарной свеклы

Импорт нерафинированного сахара Импорт рафинированного сахара

Общий объем поставок Доля импорта в поставках, %

Доля производства в поставках, %


Россия является чистым импортером саха-ра-сырца. Поэтому государственное регу-лирование играет особую роль в торговле сахаром. Однако наблюдается тенденция к снижению объемов импорта сахара. Объем импортных поставок сахара-сырца состав-лял 51,8 % в календарном 2009 г. по сравне-нию с объемом поставок в 2008 г. Это сниже-ние было вызвано повышением импортных

цен и введением Россией сезонной пошли-ны на импорт сахара-сырца. В то же время, объемы импорта сахара-песка увеличились на 56,8 %. Объемы импорта сахара-сырца в 2010 г. превысили объемы его импорта в 2009 г. в 1,7 раза (2086,3 тыс. т. против 1253,3 тыс. т.). Объемы импорта сахара-песка в 2010 г. увеличились незначительно по сравнению с 2009 г.

Табл. 3. Российский экспорт и импорт сахара в 2008-2009 гг.


Импорт Экспорт 2008 2009 2008 2009

Объем Стоим. Объем Стоим. Объем Стоимо. Объем Стоим.тыс. тонн, млн. USD

тыс. тонн млн. USD

тыс. тонн, млн. USD


тыс. тонн

млн. USD


Сахар-сырец

2419.9 944.2 1253.3 507.3 53.5 25.3 133.7 56.7

Сахарный песок

165.1 87.4 258.9 147.3

С января 2010 г. российские импортные пошлины на сахар-сырец определяются коле-баниями цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже (NYMEX) в диапазо-не 286,60 – 396,83 долларов США за тонну. Когда цена сахара-сырца превышает уровень в 396,83 доллара США за тонну, импортная пошлина составляет 140 долларов США за тонну. Импортная пошлина увеличивается в случае снижения цен. Максимальный размер импортной пошлины составляет 270 долларов США за тонну. Она вводится в том случае, если цена на сахар-сырец не превышает уро-вень в 286,60 долларов США за тонну.

Сниженные пошлины на сахар-сырец обычно вводятся с 1 мая по 31 июля. В течение этого периода размер импортной пошлины состав-ляет 50 долларов США за тонну, если квота на сахар-сырец превышает 485,02 доллара США за тонну, а максимальная импортная пошли-на в размере 250 долларов США за тонну при-меняется, если цена на сахар-сырец не пре-вышает 286,6 долларов США за тонну.

Помимо этого, с мая 2010 г. период монито-ринга цен на сахар-сырец на NYMEX сокращен с трех до одного месяца. Это способствовало тому, что таможенное регулирование стало более чувствительным к изменениям на мировом рынке сахара.

Беларусь остается главным поставщиком сахара-песка в Россию. Импорт сахара-песка регулируется соглашением между Россией и Беларусью. Объемы импорта сахара-песка из Беларуси в Россию составляли 100 000 т. в 2008 г. Объемы импорта сахара в Россию на основе соглашения достигли 150 000 т. в год в 2009 и 2010 г. Объемы поставок сахара из Беларуси в 2011 г. достигли 200 000 т.

Регулирование импорта сельскохозяйствен-ной продукции и продовольствия, таким обра-зом, основывалось на применении тарифных и нетарифных мер в 2008-2010 гг. Одной из важных нетарифных мер являлось согласова-ние прогнозных балансов (квот) между Рос-сией и Белоруссией в отношении поставок


мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, а также сахара. Другими важны-ми мерами, направленными на ограничение импорта из стран дальнего зарубежья, были введение тарифных квот на мясо и плаваю-щая таможенная пошлина на сахар-сырец.

2.1.2. Экспорт сельскохозяйственной продук-ции и его регулирование.

Россия остается чистым импортером сель-скохозяйственной продукции и продоволь-ствия. Тем не менее, объемы российского экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия возрастают наряду с уве-личением объемов импорта (см. рис. 11). С 2002 г. Россия стала одним из крупней-ших поставщиков зерна на мировом рынке. Более того, модернизация пищевой промыш-ленности способствовала увеличению объ-емов экспорта пива, мороженого, молочной и мясной продукции.

Стоимость экспорта сельскохозяйствен-ной продукции и продовольствия достигла рекордных показателей в 9,3 млрд. долла-ров США в 2009 г. Доля экспорта сельско-хозяйственной продукции и продовольствия в общей стоимости российского экспорта составила 2,3 % в 2008-2009 г. Более двух третей объема российского экспорта сель-скохозяйственной продукции и продоволь-ствия предназначалась странам дальнего зарубежья.

Зерну (особенно пшенице) принадлежит наи-большая доля в стоимости российского экс-порта сельскохозяйственной и продоволь-ственной продукции. Однако в 2008 и 2010 г. объемы экспорта зерновых были значитель-но ниже потенциальных объемов по причине введения Россией экспортных ограничений. Запретительные пошлины на экспорт пшени-цы и меслина (40 %, но не менее 105 евро за тонну) и запрет на экспорт в Беларусь и Казахстан применялись с 1 февраля по 30

июня 2008 г. Ранее, в ноябре 2007 г., Россия ввела ограничительные пошлины на экспорт ячменя (30 %, но не менее 70 евро за тонну) и на пшеницу и меслин (10 %, но не менее 22 евро за тонну) из России в другие страны, за исключением Беларуси и Казахстана.

Проблема поддержки экспорта зерна приоб-рела особую важность по причине рекорд-ных урожаев в 2008 г., а также сближения цен на внутреннем и мировом рынках. В конце 2008 г. была начата дискуссия по поводу возможности субсидирования экс-порта зерна, снижения тарифов (фрахто-вых ставок) на железнодорожные перевозки и перевозки водным транспортом, а также ускорения возмещения налога на добавлен-ную стоимость (НДС) для главных компаний-экспортеров зерна. Однако обесценение валюты в конце 2008 и начале 2009 г. при-вело к задержке введения экспортных суб-сидий. В то же время было введено двойное сокращение тарифов на железнодорожные перевозки зерна и продукцию мукомоль-ной промышленности до 30 июня 2009 г. В 2009 г. действие этих преференциальных тарифов было продлено до 31 марта 2010 г.

По причине аномальной засухи и связанно-го с ней сокращения урожаев зерна, Россия ввела запрет на экспорт пшеницы и меслина, ржи, ячменя, кукурузы и пшеничной муки с 15 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 г. В октябре 2010 г. запрет на экспорт пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы был прод-лен до 30 июня 2011 г.

Причиной этого явилась прямая взаимоза-висимость между осуществлением политики экспорта зерна и доступности зерна на вну-треннем рынке. В то же время поддержка экспорта принимает форму скидок на желез-нодорожные перевозки зерна. Для ограни-чения экспорта зерна Россия применяет как тарифные, так и нетарифные меры (запреты на экспорт).


2.2. Российская торговля сельскохозяй-ственной и продовольственной продукцией

2.2.1. Основные характеристики российской торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием

Российские торговые партнеры представ-лены тремя категориями: развитые страны, развивающиеся страны и страны СНГ. Страны СНГ выделены в отдельную группу по при-чине особых исторических и экономических отношений между Россией и этими страна-ми (Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана; соглашения о свободной тор-говле между Россией, Украиной, Арменией, Кыргызстаном, Молдовой и Таджикистаном).

Как показано на рис. 16, доля развивающих-ся стран в стоимости российского экспорта превышает 20 % и отличается относительной стабильностью. Доля стран СНГ составляет около 15 %. Развитые страны являются глав-ным назначением для российского экспорта в его стоимостном выражении.

Доля объемов импорта из развивающихся стран в общем объеме российского импор-та стабильно увеличивается. В 2000 г. она составляла 13,1 %, а в 2010 г. – 31,4 %. Доля импорта из стран СНГ, напротив, снизилась с 34,3 % в 2000 г. до 13,8 % в 2010 г. Доля импорта из развитых стран остается относи-тельно стабильной

Рис. 16. Структура российской торговли с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ


Почти половина объемов российского экс-порта и импорта из стран СНГ принадлежит Беларуси и Казахстану (см. табл. 1.8 в при-ложении 1).

Доля развитых стран в стоимости рос-сийской торговли сельскохозяйственной продукцией выше, чем доля стран СНГ

(см. рис. 17 и табл. 1.9 в приложении 1). В 2010 г. объемы российского экспорта сельскохозяйственной продукции в разви-вающиеся страны составила 39 % от общей стоимости экспорта сельскохозяйствен-ной продукции. Доля импорта сельскохо-зяйственной продукции из развивающихся стран в Россию составила более 31 %.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2000 2005 2009 2010 2000 2005 2009 2010

Экспорт Импорт

Развитые страны Развивающиеся страны Страны СНГ


Рис. 17. Российская торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ в 2010 (млн. долларов США)


Доля российских поставок сельскохозяй-ственной продукции в страны СНГ составляет около 36 % общего объема экспорта сельско-хозяйственной продукции и продовольствия. Около 20 % объемов российского экспорта сельскохозяйственной продукции предна-значалась Белоруссии (7,2 %) и Казахстану (12 %). Доля импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия из стран СНГ составляет 17 % от общего объема российско-го импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Значительная доля импор-та приходится на Беларусь (7,4 %). Доля импорта из Казахстана незначительна.

Что касается отдельных товарных групп, наибольшая стоимость импорта из раз-вивающихся стран в 2010 г. приходилась

на фрукты и орехи (2604,8 млн. долларов США), мясо (2228,2 млн. долларов США), сахар (1176,3 млн. долларов США), овощи (903,2 млн. долларов США), табак (666,6 млн. долларов США), а также жиры и масла (654,4 млн. долларов США) (см. рис. 18 и табл. 2.1 в приложении 2). Импорт из раз-вивающихся стран составил значительную долю от общего объема российского импор-та данных товарных групп (см. рис. 19). К примеру, доля импорта из развивающих-ся стран составила более 70 % от общего объема российского импорта сахара, более 55 % от импорта табака и более 47 % от импорта фруктов и орехов. Также, развива-ющиеся страны являются важными постав-щиками кофе, чая, мате и пряностей на российский рынок.

0

5000

10000

15000

20000

25000

мл

н.

до

лл

.С

ША

Экспорт Импорт

Развитые

страны

Развивающиеся

страны

Беларусь Казахстан Другие

страны

СНГ


Рис. 18. Российский импорт основных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развитых, развивающихся стран и стран СНГ в 2010 г. (млн. долларов США)


Значительная доля в российском импорте молочных продуктов, яиц и меда принадле-жит странам СНГ (52,3 % от импорта такой продукции или 1825,3 млн. долларов США от стоимости импорта этой продукции). Глав-ным поставщиком молочной продукции в Россию является Белоруссия.

Что касается оставшихся групп сельскохозяй-ственных и продовольственных товаров, глав-ные объемы импорта из стран СНГ приходятся на фрукты и орехи (864,3 млн. долларов США), мясо (719,5 млн. долларов США), а также напитки, спиртные напитки и уксус (495,9 млн. долларов США). Тем не менее, доля импорта из стран СНГ в российском импорте данных товарных групп незначительна.

Рис. 19. Структура российского импорта главных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развитых, развивающихся стран и стран СНГ в 2010 г. (%)


мл

н.

до

лл

.С

ША

Развитие страны Развивающиеся страны Страны СНГ

Фрукты

и орехи

Мясо Сахар Овощи Табак Масло-

жировая

продукция

Кофе,

чай, мате

и специи

Молочные

продукты,

яйца, мед

Напитки,

спирт и

уксус

Мясо

продукты,

рыбо

продукты

-

-


Фрукты

и орехи

Мясо Сахар Овощи Табак Масло-

жировая

продукция

Кофе,

чай, мате

и специи

Молочные

продукты,

яйца, мед

Напитки,

спирт и

уксус

Мясо

продукты,

рыбо

продукты

-

-


Рис. 20. Российский экспорт главных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров в развитые, развивающиеся страны и страны СНГ (млн. долларов США)


Значительная доля российского импорта из стран СНГ принадлежит продуктам из мяса, рыбы (45,1 %) и продукции мукомольной промышленности (40,5 %). Значительная доля импорта этих товарных групп принад-лежит Беларуси.

В целом, российский импорт сельскохо-зяйственной продукции и продовольствия характеризуется низкой степенью замеще-ния товаров из развивающихся стран и това-рами из стран СНГ. Причиной этого являют-ся специфические свойства рассматривае-мой продукции и ограниченная способность стран СНГ удовлетворить российский спрос на эту продукцию. Товары мясной группы,

возможно, представляют собой наиболее яркий пример высшей степени замещения между и товарами этой группы, ввозимых из стран СНГ и развивающихся стран.

Главными сельскохозяйственными и про-довольственными товарами, экспортируе-мыми Россией, являются зерновые, рыба и ракообразные, а также жиры и масла (см. рис. 20-21 и табл. 2.2 в приложении 2). Значительная доля экспорта рыбы и ракоо-бразных (77,2 %), а также зерновых (60,7 %) предназначается развивающимся странам. Основной объем экспорта жиров и масел (42,9 %) и других товаров поставляется в страны СНГ.


Зерновые

культурыРыба и

ракообразные

Масло-

жировая

продукция

Разные

пищевые

продукты

Табак Напитки,

спирт и

уксус

Продукты

из зерна,

крахмала или

молочные

продукты

Какао и

какао

продукты


Рис. 21. Структура российского экспорта основных групп сельскохозяйственных и продовольственных товаров в развитые, развивающиеся страны и страны СНГ в 2010 г. (%)


2.2.2. Российский импорт сельскохозяйствен-ной и продовольственной продук-ции из развивающихся стран

Главными сельскохозяйственными и про-довольственными товарами, импортируе-мыми из развивающихся стран, являются мясо, сахар, вино, рис, чай, кофе, фрукты и табак.

Импорт мяса

На протяжении долгого периода време-ни вплоть до 2000 г. мясное производство и поголовье скота в России уменьшалось. Причиной этого были такие факторы как низкая рентабельность мясного произ-водства; дефицит комбикормов, рост цен на корма; недостаточная бюджетная под-держка мясного производства в ситуации социального и экономического кризиса и дефицит бюджета; низкая конкурентоспо-собность внутренних производителей мяса и большие объемы импорта мяса и мясной продукции; низкий уровень реальных дохо-дов населения и потребления продуктов питания; неблагоприятная экономическая ситуация в сельском хозяйстве и растущий разрыв между ценами на продукцию сель-скохозяйственного производства и ценами

на средства производства сельского хозяйства.

После 2000 г. среднегодовой темп роста внутреннего производства мяса составил 6 %. Обесценение российского рубля, рост потребительского спроса и увеличение объ-емов производства зерна послужили причи-ной конкурентного преимущества для рос-сийских производителей мяса. Более того, начался рост отраслей производства ком-бикормов и мясоперерабатывающей про-мышленности. Эти факторы, наряду с уве-личением бюджетной поддержки и мерами защиты от импорта, способствовали подъ-ему внутреннего мясного производства.

Довольно высокие темпы роста наблюдались с 2006 г. после начала реализации Приори-тетного национального проекта по «Разви-тию агропромышленного комплекса». Меры, осуществляемые федеральными властями, включали в себя развитие системы кратко-срочного и долгосрочного кредитования, вве-дение таможенных пошлин на импорт мяса, а также отмену импортных пошлин на обо-рудование для промышленного животновод-ства, что способствовало большему объему инвестиций в строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих хозяйств.


Зерновые

культурыРыба и

ракообразные

Масло-

жировая

продукция

Разные

пищевые

продукты

Табак Напитки,

спирт и

уксус

Продукты

из зерна,

крахмала или

молочные

продукты

Какао и

какао

продукты


Рис. 22. Российское производство крупного рогатого скота и птицы в убойной массе (тыс. тонн)


Рост объемов производства мяса сопрово-ждался значительным увеличением объемов импорта мяса (см. рис. 23). В 2010 г. объемы импорта мяса крупного рогатого скота в 4,4 раза превышал объемы импорта мяса КРС в 2000 г., а импорт свинины – в 3,2 раза. Тен-денция к импортированию больших объемов мяса птицы сменилась быстрым уменьше-нием объемов импорта мяса птицы после 2005 г. Значительное сокращение объемов импорта мяса птицы особенно наблюдалась в 2009, 2010 и 2011 гг. по причине нало-

жения торговых ограничений (см. табл. 2) и более жестких требований технического характера7. Сокращение объемов импорта мяса птицы повлияло, главным образом, на импорт из США.

Объемы импорта из развитых стран и развивающихся стран дальнего зарубе-жья трех видов мяса (говядины, сви-нины и птицы) были примерно равны в 2010 г. Объемы импорта каждого вида мяса составляли немногим более 600 тыс. т.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Bovine animals Swines Sheep and goats Poultry


Рис. 23. Российский импорт мяса в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рассчитано по данным Федеральной таможенной службы РФ

Импорт мяса из развивающихся стран характеризуется теми же тенденциями, что и импорт мяса в целом. Развивающиеся страны значительно укрепили свои позиции на российском рынке. В 2010 г. доля разви-вающихся стран в российском импорте из стран дальнего зарубежья говядины, сви-нины и мяса птицы возросла до 76 %, 35,3 % и 23,2 % соответственно, по сравнению с 15,8 %, 8,6 % и 2,4 % в 2000 г. (см. приложе-ние 3, табл. 3.1-3.6).

Среди развивающихся стран главным поставщиком мяса на российский рынок является Бразилия. В 2010 г. доля Бразилии в российском импорте из развивающих-ся стран говядины, свинины и мяса птицы составляла 60,9 %, 99,3 % и 94,6 % соответ-ственно. Также крупными поставщиками говядины являются Уругвай, Парагвай и Аргентина.

Импорт сахара

Несмотря на общее снижение производ-ства сахара (см. рис. 24), доля сахара, производимого из сахарной свеклы, уве-личивается. В 2008 г. доля сахара, произ-веденного из сахарной свеклы, достигла рекордного уровня в 65,5 % (остальные 34,5 % сахара были произведены из сахара-сырца). Быстрый рост производства сахара из отечественного сырья был результатом принятия мер по защите от импорта; воз-росшей производительности сахарной промышленности (в 2009 г. соотношение сырья в виде сахарной свеклы и готово-го сахара достигла рекордного уровня в 15 %); и увеличения посевных площадей под сахарную свеклу.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Мясо крупногорогатого

скота

Мясо крупногорогатого

скота

Мясосвиньи

Мясосвиньи

Мясоптицы

Мясоптицы

тыс.

тон

н

2000 2005 2009 2010

Общий объем импорта из стран дальнего зарубежья Общий объем импорта из развивающихся стран


Рост производства сахара из отечествен-ного сырья сопровождался значительным сокращением объемов импорта сахара (см. рис. 25). Самые низкие объемы импорта

сахара зафиксированы в 2009 г. Годовой объем импорта сахара в ближайшем буду-щем, вероятно, останется на уровне при-мерно 2 млн. т.

Рис. 24. Производство сахара и сахарной свеклы в России в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Рис. 25. Российский импорт сахара в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)



0

10

20

30

40

50

60

70

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2008 2009 2010

%

тыс.

тон

н

Сахарная свекла

Сахар, произведенный из сахарной свеклы

Сахар, произведенный из импортированного нерафинированного сахара

Доля сахара, произведенного из сахарной свеклы, в общем объеме сахара, %

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2000 2005 2009 2010

тыс.

тон

н

Общий объём импорта из стран дальнего зарубежья Общий объём импорта из развивающихся стран


Практически весь объем сахара-сырца импортируется из развивающихся стран (см. приложение 3, табл. 3.7-3.8). Главным поставщиком сахара является Бразилия. В 2010 г. доля Бразилии в российском импор-те сахара из развивающихся стран состави-ла 85,8 %. Объемы импорта сахара с Кубы значительно уменьшились, в то время как Гватемала и Аргентина значительно укре-пили свои позиции на российском рынке сахара.

Импорт вина

Рост производства вина в России сопро-вождался устойчивым увеличением объе мов импорта вина. В 2010 г. объемы россий-ского импорта вин (более 400 млн. л.) были почти в 11 раз выше, чем в 2000 г.

Доля развивающихся стран в российском импорте вина из стран дальнего зарубе-жья незначительна (см. приложение 3, табл.3.9-3.10). В 2000 г. она составляла менее 10 %. Среди развивающихся стран главными поставщиками вина в Россию являются Чили, Бразилия, Южная Африка и Аргентина.

Рис. 26. Производство вина в России в 2000-2009 гг. (млн. литров)

Источник: Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

мл

н.

ли

тро

в


Рис. 28. Объемы российского импорта риса и производство риса в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 27. Импорт вина в Россию в 2000, 2005, 2009 и 2012 (млн. литров)

Источник: Рассчитано по данным Федеральной таможенной службы РФ и Федеральной службы государственной статистики РФ


Импорт риса

Увеличение производства риса в России

сопровождается значительным сокраще-

нием объемов импорта риса (см. рис.28). Объем импорта риса в 2010 г. был меньше на 60 %, чем в 2000 г. Наиболее низкий уровень импорта риса наблюдался 2009 г

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2000 2005 2009 2010

мл

н.

ли

тро

в

Общий объём импорта из стран дальнего зарубежья

Общий объём импорта из развивающихся стран

0

200

400

600

800

1000

1200

2000 2005 2009 2010

тыс.

тон

н

Общий объём импорта из стран дальнего зарубежьяОбщий объём импорта из развивающихся странВнутреннее производство


Рис. 29. Российский импорт кофе в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)


Среди стран дальнего зарубежья почти весь импорт риса в Россию приходится на раз-вивающиеся страны (см. приложение 3, табл. 3.11-3.12). Главными поставщиками риса являются Вьетнам, Таиланд, Пакистан и Китай. Все эти страны, за исключением Китая, укрепили свои позиции на Россий-ском рынке

Импорт кофе

За период 2000-2010 гг. наблюдается посте-пенное увеличение объемов импорта кофе

в Россию (см. рис. 29). В 2010 г. объемы импорта кофе превысили 100 тыс. т., что в пять раз больше общего объема импорта кофе в 2000 г.

Однако доля развивающихся стран в импорте кофе в Россию из стран дальнего зарубежья уменьшилась (см. приложение 3, таблицы 3.13-3.14).Среди развивающихся стран глав-ными поставщиками кофе на российский рынок в 2010 г. были Бразилия и Индонезия. Объемы импорта кофе из Индии значительно уменьшились по сравнению с 2000 г.

Импорт чая

Объемы импорта чая увеличились на 24,7 тыс. т. (16,1 %) в 2010 г. по сравнению с 2000 г. Почти весь импорт чая приходится на разви-вающиеся страны (см. рис. 30 и табл. 3.15-3.16 в приложении 3). Главными поставщиками

чая являются Шри-Ланка и Индия. С 2000 по 2010 г. доля Шри-Ланки в российском импор-те чая из развивающихся стран увеличилась с 18,8 % до 32,4 %, а доля Индии уменьшилась с 76,5 % до 11,7 %. Объемы поставок чая из Китая, Вьетнама, Кении и Индонезии значи-тельно увеличились.

0

20

40

60

80

100

120

2000 2005 2009 2010

тыс.

тон

н

Общий объём импорта из стран дальнего зарубежьяОбщий объём импорта из развивающихся стран


Импорт фруктов

Объемы российского импорта различных видов фруктов значительно увеличились за период 2000-2010 гг. (см. рис. 31). Объемы импорта бананов в 2010 г. были в 2,1 раза выше по сравнению с уровнем 2000 г., цитрусовых – в 3,4 раза выше, винограда –

в 8,2 раза выше. Большинство этих видов фруктов импортируется из развивающихся стран (см. приложение 3, табл. 3.17-3.22). Доля развивающихся стран в общем объеме российского импорта бананов из стран дальнего зарубежья составляет 100 %, в импорте цитрусовых – около 90 %, в импорте винограда – около 80 %.

Рис. 30. Российский импорт чая в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)

Рис. 31. Российский импорт фруктов в 2000, 2005, 2009 и 2010 г. (тыс. тонн)



0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2000 2005 2009 2010

тыс.

тон

н

Общий объём импорта из стран дальнего зарубежья

Общий объём импорта из развивающихся стран

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

тыс.

тон

н

2000

2005

2009

2010

Цитрусовые ЦитрусовыеВиноград ВиноградБананы Бананы

Общий объём импорта из стран

дальнего зарубежья

Общий объём импорта

из развивающихся стран


Главным поставщиком бананов является Эквадор. На его долю приходится более 90 % объемов российского импорта бананов из развивающихся стран. Значительная доля российского импорта цитрусовых приходит-ся на Турцию (30,5 % от импорта из развива-ющихся стран в 2010 г.), Марокко (17,8 %), Южную Африку (14,2 %) и Египет (11,7 %). Главными поставщиками винограда явля-ются Турция (59 % от импорта из развиваю-щихся стран в 2010 г.), Чили (17,1 %) и Иран (10,2 %).

2.2.3. Российский экспорт сельскохозяйствен-ной продукции в развивающиеся страны

Посевные площади, урожаи зерна и вало-вой выпуск сельскохозяйственной про-дукции уменьшались с начала 1990-х гг. до финансового кризиса в 1998 г. Последующий экономический рост способствовал увеличе-нию валового объема зерна. С начала 2000 г. Россия из чистого импортера зерна превра-тилась в чистого экспортера зерна. В 2008 г. в России был получен наибольший урожай зерна с 1991 г. (см. рис. 32).

Рис. 32. Валовой сбор зерна в России (млн. тонн)


Развитие рынка зерна сосредоточивается на обеспечении кормами увеличивающееся производство животноводческой продук-ции, а также на дальнейшем увеличении экспортного потенциала российского сель-скохозяйственного сектора ввиду повыше-ния глобального спроса на продовольствие. Рекордные объемы экспорта зерновых были зафиксированы в 2009 г., они составили 21,8 млн. т. Главными российскими экс-портными культурами являются пшеница и ячмень, хотя объемы экспорта кукурузы и риса также увеличиваются.

Объемы экспорта зерновых были значи-тельно ниже потенциальных объемов экс-порта в 2008 и 2010 г. по причине исполь-зования Россией экспортных ограничений. Эта политика негативно повлияла на раз-

вивающиеся страны в том плане, что про-изошел рост цен на сельскохозяйственную продукцию и увеличился дефицит зерна на мировом рынке8.

Главными импортерами российской пшеницы являются Египет (47,1% от общего российско-го экспорта пшеницы в развивающиеся страны в 2010 г.) и Турция (14,1%). Большие объемы ячменя экспортируются в Саудовскую Аравию (38,2%), Ливию (15,5%) и Иран (6,4%). Большие объемы риса экспортировались в Турцию в 2010 г. (155 тыс. т. или 96,1% от российско-го экспорта риса в развивающиеся страны). Географическая близость этих стран к России способствует конкурентному преимуществу российских экспортеров, которые получа-ют выгоду по причине относительно низких транспортных расходов.

мл

н.

тон

н


Рис. 33. Российский экспорт зерна в 2000, 2005, 2009 и 2010 (тыс. тонн)


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

тыс.

тон

н

2000

2005

2009

2010

Пшеница ПшеницаЯчмень ЯчменьОвес ОвесКукуруза КукурузаРис Рис

Общий объём импорта из

стран дальнего зарубежья

Общий объём импорта

из развивающихся стран


Табл. 4. Российские обязательства в области внутренней поддержки (общая величина АМП)

Табл. 5. Внутренняя поддержка сельского хозяйства в России, 2006-2008 гг. (млрд. долларов США)

Источник: Перечень Члена ВТО – Российская Федерация (Часть IV – Сельскохозяйственные товары: обязательства по ограничению субсидирования)

Источник: JOB/ACC/5

3. Основные параметры российских обязательств в области сельского хозяйства

Обязательства в области сельского хозяйства стран, которые вступают в ВТО, подразделя-ются на три категории: внутренняя поддерж-ка, доступ на рынок и экспортные субсидии.

Российские обязательства в области внутрен-ней поддержки сельского хозяйства отлича-ются от общепринятых стандартов в двух главных пунктах. Один из них связан с реали-зацией в России Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирова-ния рынков сельскохозяйственной продук-

ции, сырья и продовольствия на период до 2020 г. (далее «Государственная Програм-ма»). Это согласовывается с максимальным уровнем поддержки (агрегированная мера поддержки или общая величина АМП) в 2012 и 2013 г., который превышает средний уровень поддержки за три последних года перед вступлением в ВТО, за которыми сле-дует переходный период, за время которого уровень поддержки снижается до средне-го показателя этого трехлетнего периода (см. табл. 4).

Уровень внутренней поддержки в 9 млрд. долларов США в первые два года соответ-ствует среднегодовому уровню поддерж-ки сельского хозяйства в 1993-1995 гг., а также потенциальному уровню поддержки в 2012 и 2013 г. по Государственной програм-ме. Впоследствии, уровень поддержки сни-жается равными ежегодными количествами до фиксированного (связанного) уровня в 4,4 млрд. долларов США в 2018 г. Уро-вень поддержки, предусмотренный обяза-тельствами, соответствует среднегодовой общей величине АМП в России в 2006-2008 гг. (см. табл. 5). Этот уровень меньше, чем уровень поддержки, измеряемый как общая величина АМП, который был обеспечен в 2010 и 2011 г.

Второй особенностью российских обязательств в области внутренней поддержки является то, что во время переходного периода отноше-ние между продуктово-специфической АМП и продуктово-неспецифической АМП должно оставаться в определенном согласованном диапазоне. В любой год, начиная с даты всту-пления России в ВТО, по 31 декабря 2017 г., сумма всех продуктово-специфических агре-гированных мер поддержки не должна пре-вышать 30 % от продуктово-неспецифической агрегированной меры поддержки. Такая мера принята в интересах некоторых членов ВТО для исключения существенного увеличения продуктово-специфической АМП за счет про-дуктово-неспецифической АМП в первые годы членства России в ВТО.

Годы 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 and beyond

млрд. USD 9.0 9.0 8.1 7.2 6.3 5.4 4.4

2006 2007 2008 2006-2008 ср.показатель

Приложение 2 Соглашения по Сельскому хозяйству (“зеленая корзина”)

1.8 2.0 2.4 2.1

Общая величина АМП 3.8 3.9 5.7 4.4


Табл. 6. Среднеарифметические тарифы на сельскохозяйственные и продовольственные товары: применяемые ставки и связанные ставки (%)

Источник: WTO Tariff Profiles.

Примечания: Конечные связанные ставки относятся к обязательствам, принятым в ходе Уругвайского Раунда Аргентиной, Бразилией, Индией и Южной Африкой, а также к обязательствам перед ВТО России, Украины и Китая.

*Показатели для России и Китая относятся к 2001г., а не к 2000 г

Применяемые ставки Конечные связанные

ставки2000 2007 2008 2009 2010

Россия* 9.9 14.6 14.2 13.2 13.5 10.8

Украина - 23.0 13.0 9.7 9.8 11.0

Аргентина 15.0 10.2 10.3 10.3 10.3 32.4

Бразилия 15.6 10.3 10.2 10.2 13.7 35.4

Китай* 15.9 15.8 15.6 15.6 15.6 15.7

Индия 47.4 34.4 32.2 31.8 31.8 113.1

Южная Африка

5.8 9.2 9.3 8.9 9.0 39.5

Средняя конечная связанная ставка тарифа для российских сельскохозяйственных и продовольственных товаров очень близка к уровню украинской ставки и гораздо ниже, чем ставки главных развивающихся стран. Индия имеет самую высокую связанную ставку таможенного тарифа (113,1 %), затем следуют Южная Африка (39,5 %), Бразилия (35,4 %) и Аргентина (32,4 %). Китай имеет самую низкую конечную связанную ставку (15,7 %), хотя уровень применяемой ставки в 2010 г. (15,6 %) был очень близок к уровню связанной ставки и был самым высоким после Индии (31,8 %).

Для сравнения, Южная Африка (9 %) и Арген-тина (10,3 %) имеют наименьшие применя-емые тарифные ставки на сельскохозяй-ственную продукцию среди развивающихся стран. Средние конечные связанные ставки таможенного тарифа на сельскохозяйствен-ные товары Украины и России практически одинаковы, и очень близки к относительно низким применяемым средним ставкам для Южной Африки и Аргентины.

Что касается отдельных групп сельскохозяй-ственных товаров, Россия согласилась сни-зить тарифы в различной степени. Тарифы будут снижены на большинство видов зерно-вых (на 30,5 %), а также сахар и кондитерские изделия (на 28,5 %). Самое незначительное понижение тарифов относится к кофе и чаю (3.3 %). В умеренной степени тарифы будут снижены на молочную продукцию (на 10,2 %), семена масличной культуры, жиры и масла (на 10,6 %).

Снижение тарифов будет иметь разное влияние на различную продукцию. Из всех вышеупомянутых продуктов сахар являет-ся наиболее чувствительным к снижениям тарифов. Во время переговоров по вступле-нию России в ВТО было достигнуто согла-шение о том, что в случае падения сред-немесячной цены на сахар-сырец ниже 100 долларов США за тонну на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже, верхняя планка плавающей ставки пошлины на сахар-сырец будет снижена с 270 долларов США до 250 долларов США за тонну. Нижняя планка пла-

Важная часть российских обязательств отно-сится к доступу на рынок сельскохозяй-ственной и продовольственной продукции. В целом, средняя связанная ставка таможенно-

го тарифа на сельскохозяйственную продук-цию и продовольствие должна составлять 10,8 %. Это на 20 % меньше, чем уровень защиты в 13,5 % в 2010 г. (см. табл. 6).


Табл. 7. Применяемые среднеарифметические тарифы РНБ на различные группы сельскохозяйственных и продовольственных товаров и конечные связанные ставки, Российская Федерация (%)

Источник: Рассчитано по данным тарифного профиля и таможенного тарифа РФ, Перечень Члена ВТО – Российская Федерация (Раздел I-A)

В дополнении к изменению шкалы цен для определения ставки таможенной пошлины на сахар-сырец, обязательства России перед ВТО изменяют использование единой шкалы цен в течение календарного года. Как глав-ная шкала цен (286,60 - 396,83 доллара США за тонну, применяемая с 1 января по 30 апреля и с 1 августа по 31 декабря), так и сезонная шкала цен (286,60 - 485,82 доллара США за тонну, применяемая с 1 мая по 31 июля) будут сдвинуты к шкале 100 - 198,4 доллара США за тонну. Принимая во внима-ние сохранение относительно высокой цены на сахар на мировом рынке последние два года, для России было бы целесообразным установить минимальную ставку таможен-ной пошлины на сахар-сырец при вступле-нии ее в ВТО.

Некоторые члены ВТО выразили мнение, что российская система регулирования тор-говлей сахаром не соответствует правилам ВТО, и сохранили за собой право разрешить данный вопрос посредством Механизма решения споров в системе ВТО. В Докла-де Рабочей Группы по присоединению РФ

к ВТО, Российская Федерация также выра-зила свое намерение рассмотреть вопрос о реформе тарифного режима на сахар в 2012 г. с перспективой его дальнейшей либера-лизации.

Относительно низкий уровень тарифной защиты для кофе и чая (5-10 %) до вступле-ния в России ВТО означает, что снижение тарифов на эти товары будет наименьшим в течение 2013-2016 гг. Данные продукты в России не производятся (за исключени-ем производства небольших объемов чая в Краснодарском крае), и России прихо-дится импортировать их в качестве сырья для перерабатывающей промышленно-сти. Объемы переработанного чая и кофе, импортируемые для конечного потребле-ния, довольно малы.

Поскольку производство мяса наиболее чув-ствительно к импорту, для говядины, сви-нины и мяса птицы применяются тарифные квоты. Также тарифные квоты будут приме-нены для регулирования импорта продуктов из молочной сыворотки.

2001 2005 2010 Конечная связанная

ставка

Сокращение тарифа в %

Молочные продукты 14.9 16.2 16.6 14.9 10.2

Зерновые - - 13.1 9.1 30.5

Зерновые и продукты из зерна

9.7 13.1 14.2 10.5 26.1

Маслосемена, жиры и масла

7.2 9.4 8.5 7.6 10.6

Кофе и чай 11.1 11.5 9.2 8.9 3.3

Сахар и кондитерские изделия

5.0 21.9 16.5 11.8 28.5

вающей ставки таможенной пошлины была оставлена без изменений по отношению к действующей ставке таможенной пошлины (140 долларов США за тонну). Эта ставка

применяется в том случае, если средне-месячная цена на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже превы-шает 198,4 доллара США за тонну.


Некоторые тарифные квоты предназначают-ся для определенных стран. Они относятся к свежей и охлажденной говядине (страны ЕС и другие члены ВТО), замороженной говя-дине (страны ЕС, США, Коста-Рика и другие члены ВТО), а также бескостного мяса птицы (страны ЕС и другие члены ВТО). В том случае, если квота на какой-либо определен-ный продукт не заполняется, вступает в дей-ствие механизм перераспределения остав-шегося объема квот среди других торговых партнеров.

Доступ на рынок некоторых других сельско-хозяйственных и продовольственных товаров станет гораздо более свободным. Например, импортные пошлины на вина будут снижены

с 20 % до 12,5 % на период 45 лет. Импортные пошлины на срезанные цветы будут снижены с 15 % до 5 %. Конечные связанные ставки на яблоки, груши и другие свежие фрукты будут снижены наполовину, или даже меньше, от текущего уровня ставок на них.

Применение схемы Всеобщей системы пре-ференций (ВСП) Таможенного союза (ТС), или ТС ГСП, зафиксировано в обязательствах Российской Федерации перед ВТО. В соответ-ствии со схемой ТС ГСП, импортные пошлины на продукты, подлежащие тарифным пре-ференциям, и ввозимые из развивающихся стран, составляют 75 % от размера ставок таможенной пошлины для стран, которым предоставлен РНБ. На такие продукты, ввози-

Табл. 8. Тарифные квоты (ТРК) российского рынка в соответствии с обязательствами России по вступлению в ВТО

Источник: Перечень Членов ВТО – Российская Федерация (Раздел I-A)

Продукты Внутриквотная ставка

(%)

Внеквотная ставка

(%)

Объем ТРК

(тонн)

Говядина (0201) 15 55 40000

Говядина (0202) 15 55 530000

Свинина (кроме 0203 29 550 2,0203 29 900 2) 0 65 400000

Свиные субпродукты (0203 29 550 2,0203 29 900 2)

0 65 30000

Мясо птицы (0207 14 200,0207 600) 25 80 250000

Мясо птицы (0207 14 100) 25 80 100000

Мясо птицы (0207 27) 25 80 14000

Сыворотка (0404 10 120,0404 10 160) 10 15 15000

Наряду с тарифными квотами на говядину, Россия внесет поправки в торговый режим в отношении так называемой высококаче-ственной говядины. Россия обязана исполь-зовать определения, связанные с каче-ством, которые используются в США, Канаде и Аргентине. В то же время, при вступлении в ВТО, граница базовой цены на высокока-чественную говядину, составляющая 8000 евро за тонну, будет подлежать пересмотру в соответствии с механизмом, описанным в примечаниях к Перечню Члена ВТО - РОС-СИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (Раздел I-A Тарифы).

Россия будет применять очень либеральные внутриквотные ставки тарифа, составляю-щие 0 % для свинины. Также было достигну-то соглашение о том, что тарифные ставки для рыбы, охлажденной или замороженной свинины, и свиной обрези будут отменены 1 января 2020 г. Кроме того, тарифы на ввоз живых свиней будут сокращены с 40 до 5 %. В случае если тарифные квоты будут отме-нены, в отношении мяса будут действовать единые адвалорные пошлины: 27,5 % для говядины, 25 % для свинины и 37,5 % для мяса птицы.


мые из наименее развитых стран, таможен-ные пошлины составляют 0 %. Развивающиеся (103 страны) и наименее развитые (49 стран), которые являются бенефициарами схемы ТС ГСП, перечислены в Докладе Рабочей Группы (табл. 16 и 17 Доклада). В Докладе также перечислены товары, импортируемые из развивающихся и наименее развитых стран, которые подпадают под схему ТС ГСП (табл. 18 Доклада).

Обязательства Российской Федерации перед ВТО предполагают уровень связывания экс-портного субсидирования 0%. Экспортные пошлины на определенные сельскохозяй-ственные и продовольственные товары были снижены и зафиксированы. Например, была снижена экспортная пошлина с 20 % до 0 % на соевые бобы для посевных и других целей; с 20 % до 6,5 % на семена подсолнечника и рапс или семена рапса для посевных и других целей, с 10% до 0% на семена горчицы, а также с 6,5 % до 0 % на спиртные напитки.

Значительная часть переговоров была посвя-щена Соглашению по режиму применения санитарных и фитосанитарных мер (СФС), помимо вопросов, касающихся доступа к рынкам, внутренней поддержки и экспортных субсидий в сельское хозяйство. Представи-тели российской делегации и члены Рабочей Группы по вступлению России в ВТО обсуди-ли вопросы, связанные с системой выдачи свидетельств о государственной регистра-ции, ветеринарных свидетельств, импортных лицензий и деклараций о соответствии.

В результате этих обсуждений Российская Федерация приняла на себя обязательство, которое заключается в том, что начиная от даты вступления в ВТО, все санитарные и фитосанитарные меры будут разработаны в соответствии с Соглашениями по ВТО, включая Соглашение по режиму СФС:

«В частности, меры СФС будут приме-няться только в тех случаях, когда это необходимо, для обеспечения защиты жизни или здоровья человека, животного или растения; будут основаны на научных принципах и на международных стандар-тах, руководящих принципах и рекоменда-циях, там, где они существуют; не будут ограничивать торговлю в большей степе-ни, чем это необходимо для достижения надлежащего уровня защиты, применяе-мого в Российской Федерации. Меры СФС не будут произвольно или неправомерно проводить различие между членами ВТО, там, где преобладают одинаковые или похожие условия, включая территорию Российской Федерации и стран-участниц ВТО. Меры СФС не будут применяться таким образом, чтобы быть причиной скрытого ограничения международной торговли, и не будут поддерживаться без наличия достаточных научных дока-зательств, за исключением случаев, ого-воренных в Статье 5.7 Соглашения по СФС в рамках ВТО»9.

Данные обязательства будут способствовать доступу экспортеров на российский рынок.


4. Влияние вступления россии в ВТО на Беларусь, Казахстан и развивающиеся страны

Вступление России в ВТО и выполнение многосторонних обязательств по внутренней поддержке, доступу к рынку, санитарным и фитосанитарным мерам, а также техниче-скому регулированию будут стимулировать повышенную прозрачность регулирования внешней торговли, улучшит доступ импорта на российский рынок, а также ограничит рос-сийские возможности поддержки своих сель-скохозяйственных производителей и приме-нение необоснованных мер, затрудняющих торговлю. Страны, экспортирующие сельско-хозяйственные и продовольственные товары в Россию, получат следующие выгоды:

- снижение российских таможенных пошлин;

- содействие развитию торговли;

- предсказуемость российского регулиро-вания внешней торговли;

- унификация и прозрачность российских нетарифных мер регулирования торговли.

На фоне роста потребительского спроса, эти выгоды приведут к увеличению объемов российского импорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Вполне вероятно то, что в ответ на рост потреби-тельского спроса, увеличение объемов импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия превысит рост объемов вну-треннего производства. В особенности это относится к продукции животноводства.

Средний уровень защитных таможенных тарифов на сельскохозяйственные и продо-вольственные товары в России до вступления ее в ВТО был невысоким (см. табл. 6). Поэто-му улучшенный доступ на российский рынок не обеспечит большие выгоды для стран-экспортеров. Тем не менее, уступки, сделан-ные Россией в отношении некоторых товар-ных групп, позволят значительно улучшить условия торговли для развивающихся стран. Улучшенный доступ на рынок распространя-

ется на товары, которые Россия импортирует в больших количествах (см. табл. 9): сахар-сырец, мясо КРС и свинина, фрукты, чай, кофе и другие продукты. Кроме того, многие сельскохозяйственные и продовольственные товары, занесенные в Доклад Рабочей Группы по вступлению России в ВТО, подпадают под систему тарифных преференции Таможен-ного союза. Это касается мяса и съедобных мясных субпродуктов; молочных продуктов; живых деревьев и других растений; луко-виц, корней и прочих аналогичных частей растений; срезанных цветов и декоратив-ной зелени; съедобных фруктов и орехов; кожуры цитрусовых плодов или корок дынь; кофе; чая; мате и пряностей; риса и других товаров. Следствием этого является то, что импортные пошлины на такие продукты, импортируемые из развивающихся стран, на 25 % меньше, чем пошлины РНБ, приме-няемые к товарам, импортируемым из раз-витых стран.

Среди развивающихся стран главным поставщиком свинины и сахара-сырца в Россию является Бразилия. Если Бразилия будет сохранять конкуренцию по отноше-нию к другим поставщикам, экспорт этих товаров получит преимущество в средне-срочном периоде в результате улучшенного доступа на российский рынок.

Главными экспортерами говядины в Россию являются Бразилия, Уругвай, Парагвай и Аргентина. С ограничением искажаю-щей торговлю внутренней поддержки и не имея возможности увеличить таможенные пошлины выше связанного уровня, Россия будет рассчитывать на импорт говядины в долгосрочной перспективе. Вступление в ВТО, таким образом, не даст России воз-можность осуществлять политику замены относительно низкой импортной цены на говядину внутренним производством говя-дины. Это будет иметь положительный эффект на экспортеров говядины и россий-ских потребителей.


Чили, Южная Африка и Аргентина получат выгоду от значительного сокращения россий-ских импортных пошлин на вино. Однако эти страны будут продолжать конкурировать с развитыми странами на рынке.

Несмотря на то что развивающиеся страны являются главными экспортерами бананов, цитрусовых, кофе и чая, они не получат зна-чительных выгод от снижения таможенных пошлин на эти продукты, поскольку текущий размер пошлин на эти товары невысок. Тем не менее, значительное сокращение пошлин на виноград (с 10 % до 5 %) принесет выгоду Турции и Чили.

Вступление России в ВТО и ее обязатель-ства в отношении внутренней поддержки, доступу на рынок и экспортной конкуренции не повлияет непосредственно на торговлю с Беларусью и Казахстаном. Правила торгов-ли между Россией и этими двумя странами определяются договорами и соглашениями Таможенного Союза. Россия также имеет соглашения о свободной торговле со всеми остальными странами СНГ (Украиной, Арме-

нией, Кыргызстаном, Молдовой Украиной, Арменией, Кыргызстаном, Молдовой и Тад-жикистаном) за исключением Азербайджа-на, Туркменистана и Узбекистана, регули-руя многие аспекты своей торговли с этими странами.

Либерализация российской торговли со странами дальнего зарубежья, в результа-те вступления России в ВТО, будет способ-ствовать замене определенных поставщиков сельскохозяйственной и продовольственной продукцией из СНГ экспортерами из стран дальнего зарубежья. Товары из стран даль-него зарубежья, включая товары из развива-ющихся стран, могут стать более конкурен-тоспособными на рынке Таможенного союза.

Сравнение таможенного тарифа Таможенно-го союза Белоруссии, Казахстана и России с Российскими обязательствами перед вступлением в ВТО демонстрирует то, что в России будет иметь место существенная либерализация торговли. Например, россий-ские связанные тарифы ВТО на многие про-дукты значительно ниже, чем применяемые

Табл. 9. Стоимость российского импорта сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развивающихся стран в 2010 г. (млн. долларов США)


Сельскохозяйственные и продовольственные товары

Страны Стоимость импорта

Мясо КРС Бразилия, Уругвай, Парагвай, Аргентина 1561.4

Свинина Бразилия 714.5

Мясо птицы Бразилия 258.3

Срезанные цветы (0603) Колумбия, Кения 102.5

Орехи (0801,0802) Вьетнам, Турция, Индонезия, Бразилия, Филиппины, Кот-д’Ивуар, Индия

92.9

Виноград (0806) Турция, Чили, Иран, Южная Африка, Афганистан, Аргентина

430.5

Яблоки, персики и айва (0808)

Китай, Аргентина, Чили, Южная Африка 230.4

Кофе (0901) Бразилия, Индонезия, Эфиопия, Перу, Колумбия, Танзания

134.6

Чай (0902) Шри-Ланка, Индия, Китай, Индонезия, Кения, Вьетнам

517.2

Рис (1006) Вьетнам, Таиланд, Пакистан, Китай 100.2

Сахар-сырец (1701) Бразилия, Аргентина, Куба, Гватемала, Таиланд 1132.0


в настоящее время ставки тарифов Тамо-женного Союза. Это относится к свинине, молоку и сливкам, срезанным цветам, вино-граду, яблокам и грушам, абрикосам, перси-кам, вишне, сливе, обжаренному кофе, чаю, рису, крахмалу, соевым бобам, оливковому маслу, колбасам, сахару-сырцу, карамели, орехам, продуктам из тропических фруктов, пиву, вину, модифицированному крахмалу и жирным кислотам.

В целом, устранение Россией ограниче-ний (как тарифных, так и нетарифных мер) относительно доступа к ее рынку сельскохо-зяйственной и продовольственной продук-ции в качестве выполнения ей обязательств перед ВТО, неизбежно приведет к снижению таможенных пошлин Таможенного союза. В результате страны дальнего зарубежья (вклю-чая развивающиеся страны) почувствуют улуч-шения в отношении доступа к не только рос-сийскому рынку, но также к рынкам Беларуси и Казахстана.

Кроме того, что касается экспортных пошлин, разница между российскими таможенными тарифами согласно обязательствам перед ВТО и таможенными тарифами Таможен-ного союза подразумевает необходимость уравнять их при завершении процедуры официального вступления или вскоре после этого. Кроме того, учитывая то, что Казах-стан является членом Таможенного союза и находится на пороге вступления в ВТО, он должен унифицировать свои таможенные пошлины в рамках обязательств перед ВТО с российскими таможенными пошлинами. Это касается примерно 30 % таможенных пошлин Казахстана.

Развивающиеся страны также могут предви-деть свои выгоды от присоединения к ВТО Беларуси и Казахстана, если обязательства Беларуси и Казахстана в качестве членов ВТО будут распространены на Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. В результа-те, во время переговоров по вступлению в ВТО Беларуси и Казахстана, развивающиеся

страны могут улучшить свой доступ на рос-сийский рынок. Это является возможностью для развивающихся стран получить допол-нительные выгоды, связанные с их доступом на российский рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Вступление России в ВТО также повлияет на сельское хозяйство Беларуси и Казахстана по причине связанного уровня внутренней поддержки сельского хозяйства. Сокраще-ние российской внутренней поддержки, искажающей торговлю, и ограничения ее использования увеличит конкурентоспособ-ность импорта сельскохозяйственной и про-довольственной продукции из стран ближ-него и дальнего зарубежья. Однако многие страны СНГ уже являются членами ВТО и их внутренняя поддержка сельского хозяйства ограничена.

При вступлении в ВТО обязательства России включают применение любых количествен-ных экспортных ограничений в соответствии со Статьей XI ГАТТ 1994 и Статьей 12 Согла-шения ВТО по сельскому хозяйству. Это означает, что запреты на экспорт или экс-портные ограничения могут применяться в качестве временной меры для предотвраще-ния или уменьшения острого дефицита про-дуктов питания на российском внутреннем рынке. Россия обязана также заблаговре-менно предупреждать Комитет ВТО по сель-скому хозяйству о природе и продолжитель-ности принятых мер и учитывать интересы других членов ВТО. Эти обязательства помо-гут развивающимся странам более эффек-тивно реагировать на возможные запреты или ограничения российского экспорта зер-новых.

Таим образом, от членства России в ВТО значительные торговые выгоды получат раз-вивающиеся страны. В случае нарушения Россией обязательств, они могут использо-вать систему разрешения споров ВТО, путь разрешения конфликтов, который не был доступен до того как Россия вступила в ВТО.


Примечания

1 Приоритетный национальный проект по «Развитию агропромышленного комплекса» реа-лизовывался по трем главным направлениям: «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе» и «Обеспечение доступ-ным жильем молодых специалистов и их семей на селе».

2 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. была раз-работана в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства». Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и про-довольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

3 Здесь и далее для расчета сумм в долларах США были использованы следующие сред-негодовые обменные курсы: 2000 – 28,13 руб./долл., 2001 – 29,17 руб./долл., 2002 – 31,35 руб./долл., 2003 – 30,68 руб./долл., 2004 – 28,81 руб./долл., 2005 – 28,28 руб./долл., 2006 – 27,19 руб./долл., 2007 – 25,58 руб./долл., 2008 – 24,81 руб./долл., 2009 – 31,68 руб./долл., 2010 – 30,36 руб./долл. Данные предоставлены Банком России.

4 Федеральным и региональными бюджетами финансируются следующие программы поддержки: поддержка племенного животноводства, овцеводства, северного олене-водства и табунного коневодства, улучшенного производства семян, доставки семян в северные и горные районы страны, производства льна и конопли, ухода за многолет-ними насаждениями, компенсации стоимости приобретения и применения химикатов и страхования посевов сельскохозяйственных культур, компенсация затрат на пога-шение процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, возмещение ущерба сельскохозяйственных производителей в результате аномальных метеорологических условий, субсидии на дизельное топливо.

5 Здесь и далее, стоимость производства рассчитывается на основе объемов производ-ства сельскохозяйственной продукции, умноженных на соответствующие цены произ-водителя.

6 Прогнозные балансы в отношении поставок продуктов питания между Россией и Бела-русью рассчитываются регулярно, начиная с 1997 г. С 2008 г. они формируются на пятилетние периоды в отношении молока, мяса и сахара.

7 С 1 января 2010 г. решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре-бителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) было запрещено использование рас-творов с содержанием хлора свыше нормы, установленной для питьевой воды (0,3-0,5 мг/л), в технологии переработки птицы. В результате этого решения импорт птицы из США был полностью прекращен до сентября 2010 г.

Кроме того, Роспотребнадзором было запрещено использование замороженного мяса птицы для производства продуктов детского питания, продуктов питания для беремен-ных женщин и продуктов диетического питания с 1 января 2010 г. Также с 1 января 2011 г. в Российской Федерации запрещено использование замороженного мяса птицы


для производства охлажденных натуральных полуфабрикатов из мяса птицы, а также продуктов питания, содержащих мясо птицы и не прошедших термическую обработку.

8 Митра С. и Джослинг Т., (2009) «Ограничения для сельскохозяйственного экспорта: влияние на благосостояние и меры торгового регулирования», Международный совет по продовольствию и сельскохозяйственной торговой политике, январь 2009.

9 Sharma, R. (2011) “Food Export Restrictions: Review of the 2007-2010 Experience and Considerations for Disciplining Restrictive Measures”. FAO Commodity and Trade PolicyResearch Working Paper No. 32. May 2011. http://ictsd.org/downloads/2011/05/sharmaexport-restrictions.pdf


Список литературы

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации, 2000. Государственный таможенный комитет РФ. Москва, 2001.

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации, 2005. Федеральная таможенная служба РФ. Москва, 2006.



Служба сельского хозяйства зарубежных стран (FAS), Министерство сельского хозяйства США. FAS Production, Supply and Distribution Online. Available online: http://www.fas.usda.gov/psdonline.

Российский статистический ежегодник, 2005. Федеральная служба государственной статистики РФ. Москва, 2006.



Отчет Рабочей группы по вступлению России в ВТО.WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2. ВТО, 17 ноября, 2011 г.

Перечень Членов ВТО – Российская Федерация

Киселев С.В. ВТО и сельское хозяйство России. Москва, Россия.

Крылатых Э. Н., Строкова О. Г. (2002) Вопросы сельского хозяйства при вступлении стран СНГ в ВТО. Москва. Россия.Matthews, A. “Russian WTO accession by end year?” Available at: http://capreform.eu/russian-wto-accession-by-end-year/.

Митра С. И Джослинг Т., (2009) «Ограничения для сельскохозяйственного экспорта: влияние на благосостояние и меры торгового регулирования», Международный совет по продовольствию и сельскохозяйственной торговой политике, январь 2009.Sharma, R. (2011) “Food Export Restrictions: Review of the 2007-2010 Experience and Considerations for Disciplining Restrictive Measures”. FAO Commodity and Trade Policy Research Working Paper No. 32. May 2011. Available at: http://ictsd.org/downloads/2011/05/sharma-export-restrictions.pdf

Tarr, D. (2008) ”Russian WTO Accession: Achievements, Impacts, Challenges”. Published by the Organization for Economic Cooperation and Development. Available at: http://www.oecd.org/dataoecd/28/4/40747249.pdf

United States Trade Representative (2011), “US Export Opportunities from Russia’s Membership in the WTO”. Available at: http://www.ustr.gov/countries-regions/europe-middle-east/russia-and-eurasia/russia-0.

У.Лиферт, О.Лиферт и Е.Серова «Переход России к роли крупного игрока на международных рынках сельского хозяйства».Choices Magazine (2009). http://www.choicesmagazine.org/magazine/article.php?article=78.


Приложение 1. Общие характеристики российского сельского хозяйства, торговли и главных рынков сельскохозяйственных и продовольственных товаров Табл. 1.1. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства и производства пищевых продуктов и их доля в общем объеме капиталовложений в 2000-2009 гг.

Табл. 1.2. Стоимость производства основных сельскохозяйственных товаров и их доля в валовом производстве сельскохозяйственной продукции в 2008-2010 гг.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (млрд. USD)

1.2 2.1 2.6 3.0 4.0 5.0 8.2 13.2 16.1 10.0

Производство пищевых продуктов, включая производство напитков и табачных изделий (млрд. USD)

1.6 1.7 2.1 2.7 3.2 4.0 4.7 6.6 7.8 5.0

Доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в общем объеме капиталовложений, %

3.0 4.0 4.6 4.1 4.1 3.9 4.8 5.0 4.6 4.0

Доля производства пищевых продуктов, в общем объеме капиталовложений %

3.8 3.4 3.8 3.8 3.3 3.1 2.7 2.5 2.2 2.0

Стоимость производства, млн. USD

Доля стоимости производства сельскохозяйственных

товаров в валовом производстве

сельскохозяйственной продукции, %

2008 2009 2010 2008-2010 avg

2008 2009 2010 2008-2010 avg

Зерновые (вес после переработки)

19700 13045 9788 14177 19.9 16.4 12.2 16.4

Маслосемена 3201 2443 3138 2927 3.2 3.1 3.9 3.4

Сахарная свекла 1456 1160 1616 1411 1.5 1.5 2.0 1.6

Говядина 6537 5858 6160 6185 6.6 7.4 7.6 7.2

Свинина 7274 7785 8497 7852 7.3 9.8 10.6 9.1

Птица 6057 6327 7166 6517 6.1 8.0 8.9 7.5

Молоко 14818 11541 14093 13484 14.9 14.5 17.5 15.6

Яйца 3662 3420 3646 3576 3.7 4.3 4.5 4.1


Табл. 1.3. Производство основных сельскохозяйственных товаров в 2008-2010 гг.


Объем производства, тыс. тонн

Объем производства по сравнению с предыдущим

годом, %

2008 2009 20102008-

2010 avg2009 2010

2010 to 2008

Зерновые (вес после переработки)

108179.0 97111.0 60885.3 88725.1 89.8 62.7 56.3

Маслосемена 8791.7 8000.6 7140.9 7977.8 91.0 89.3 81.2

Сахарная свекла 28995.3 24892.0 22238.0 25375.1 85.8 89.3 76.7

Говядина 1768.7 1740.6 1721.5 1743.6 98.4 98.9 97.3

Свинина 2042.1 2169.5 2321.4 2177.7 106.2 107.0 113.7

Птица 2216.7 2555.1 2836.2 2536.0 115.3 111.0 127.9

Молоко 32362.6 32570.0 32000.0 32310.9 100.6 98.2 98.9

Яйца 2114.3 2190.5 2261.1 2114.3 103.6 103.2 106.9

Табл. 1.2. Продолжение

Стоимость производства, млн. USD

Доля стоимости производства сельскохозяйственных

товаров в валовом производстве

сельскохозяйственной продукции, %

2008 2009 2010 2008-2010 avg

2008 2009 2010 2008-2010 avg

Другие сельскохозяйственные продукты

36503 27838 26423 30255 36.8 35.1 32.8 35.0

Валовое производство сельскохозяйственной продукции

99208 79417 80527 86384 100.0 100.0 100.0 100.0



Табл. 1.4. Емкости рынка основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в 2008-2010 гг. (тыс. тонн)

Объем товарной продукции для

внутреннего потребленияОбъем экспорта

2008 2009 20102008-2010 средний

показатель2008 2009 2010

2008-2010

средний показа-

тельЗерновые (вес после переработ.)

43097.5 35550.5 35511.6 38053.2 13593.9 27778.5 13859.6 18410.7


24628.4 20903.8 19089.3 21540.5

Молоко 19054.6 19144.1 19094.9 19097.8 49.0 51.4 28.8 43.1

Сахар 5818.8 4889.1 4728.0 5145.3 53.8 133.7 26.6 71.4

Масло-семена

5266.7 6168.5 5860.4 5765.2 146.8 334.5 180.1 220.5

Птица 2684.9 3126.8 3529.6 3113.7 2.8 6 18.5 9.1

Говядина 2296.7 2331.3 2281.5 2303.2 0.1 0.3 0.1 0.2

Раститель-ные масла

1952.07 2547.03 2652.97 2384.0 532.5 724.3 417.5 558.1

Свинина 1823.9 2075.2 2304.9 2068.0 0.1 0.2 0.2 0.2

Яйца 1561.8 1602.6 1669.6 1611.3

Объем импорта Емкость рынкаЗерновые (вес после переработ.)

959.0 431.3 443.7 611.3 57650.4 63760.3 49814.9 57075.2


24628.4 20903.8 19089.3 21540.5

Молоко 238.9 252.4 426.5 305.9 19342.5 19447.9 19550.2 19446.8

Сахар 2585.0 1512.2 2374.3 2157.2 8457.6 6535.0 7128.9 7373.8

Масло-семена

692.9 1071.5 1212.9 992.4 6106.4 7574.5 7253.4 6978.1

Птица 1224 985.9 688.1 966.0 3911.7 4118.7 4236.2 4088.8

Говядина 872 761 752 795.0 3168.8 3092.6 3033.6 3098.3

Раститель-ные масла

111.9 43.4 114.7 90.0 2596.5 3314.7 3185.2 3032.1

Свинина 822 667 681 723.3 2646.0 2742.4 2986.1 2791.5

Яйца 1561.8 1602.6 1669.6 1611.3



Табл. 1.5. Ресурсы и использование мяса и мясных продуктов в России в 2005-2009 гг.

Табл. 1.7. Ресурсы и использование сахара в России в 2007/2008 – 2009/2010 гг. (тыс. тонн)

Табл. 1.6. Российский импорт мяса и птицы в 2006-2010 гг. (тыс. тонн)


Источник: Данные Министерства сельского хозяйства США


2005 2006 2007 2008 2009 2010РесурсыЗапасы на начало года 592 650 676 733 744 804

Производство (скота и птицы на убой в убойном весе)

4 972 5 259 5 790 6 268 6 720 7 167

Импорт 3 094 3 175 3 177 3 248 2 919 2 855

Всего 8 658 9 084 9 643 10 249 10 383 10 826

ИспользованиеПромышленное потребление 54 52 55 45 41 37

Отходы 16 13 16 17 18 19

Экспорт 67 57 65 90 65 97

Потребление домашних хозяйств 7 871 8 287 8 774 9 353 9 455 9 871

Запасы на конец года 650 675 733 744 804 802

Доля импорта в ресурсах, % 35,7 35,0 32,9 31,7 28,1 26,4

Доля производства в ресурсах, % 57,4 57,9 60,0 61,2 64,7 66,2

2006 2007 2008 2009 2010Мясо свежее и замороженное (без учета мяса птицы)

1411.4 1489.5 1710.9 1437.8 1441.6

Мясо птицы свежее и замороженное

1282.5 1294.9 1224.0 985.9 688.0

Торговые годы2007/2008 2008/2009 2009/2010

РесурсыЗапасы на начало года 440 550 481

Производство сахара из сахарной свеклы 3200 3481 3313

Импорт сахара-сырца 2800 1850 2100

Импорт сахарного песка 300 300 280

Общий объем ресурсов 6740 6181 6174ИспользованиеЭкспорт 200 200 100

Потребление 5990 5500 5694

Запасы на конец года 550 481 380

Общий объем использования 6740 6181 6174


Табл. 1.8. Структура российской торговли с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ (%)

Табл. 1.9. Российская торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием с развитыми, развивающимися странами и странами СНГ (%)



Экспорт Импорт 2000 2005 2009 2010 2000 2005 2009 2010

Всего 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

включая

Развитые страны

68.0 66.4 62.5 63.5 52.6 55.9 58.7 54.8

Развивающиеся страны

18.6 19.5 22.0 21.5 13.1 23.6 28.3 31.4

Страны СНГ 13.4 14.1 15.5 15.0 34.3 20.5 13.0 13.8

включая

Белоруссию 5.4 4.4 5.5 4.6 11.0 6.2 4.0 4.3

Казахстан 2.2 2.8 3.0 2.7 6.5 3.5 2.2 2.0

млн. USD % Экспорт Импорт Экспорт Импорт

Всего 9365.7 36482.6 100.0 100.0

включая

Развитые страны

2327.2 18945.4 24.9 51.9

Развивающиеся страны

3657.1 11352.7 39.0 31.1

Страны СНГ 3381.4 6184.5 36.1 17.0

включая

Белоруссию 678.0 2688.4 7.2 7.4

Казахстан 1124.3 126.7 12.0 0.3


Приложение 2. Российская торговля сельскохозяйственной и продовольственной продукцией с развивающимися странами и странами СНГ в 2010 г.

Табл. 2.1. Российский импорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров из развивающихся стран и стран СНГ в 2010 г.

Код това-

ра

Описание товарной группы

млн. USDОбщий объем

импорта

Объемы импорта

из развив. стран

Объемы импорта из стран

СНГ

Объемы импорта из Бело-руссии

Объемы импорта из Казах-

стана01 Живые животные 333.3 0.4 18.6 13.5 0.2

02 Мясо и пищевые мясные субпродукты

6512.1 2228.2 719.5 663.7 0.1

03 Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные

2039.9 375.9 31.5 12.9 12.1

04 Молочные продукты; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

3493.0 54.5 1825.3 1417.9 2.1

05 Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

136.6 58.0 3.1 1.8 0.0

06 Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень

759.0 287.9 4.5 1.1 0.1

07 Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды

2331.6 903.2 480.0 55.9 42.1

08 Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь

5504.2 2604.8 864.3 11.0 11.2

09 Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности

959.8 458.2 14.4 0.3 0.2

10 Злаки 248.2 76.4 38.3 0.7 30.5


Таблица 2.1 Продолжение

Код това-

ра


%Общий объем

импорта


из развив. странs


СНГ



стана 01 Живые животные 100 0.1 5.6 4.1 0.1


100 34.2 11.0 10.2 0.0


100 18.4 1.5 0.6 0.6


100 1.6 52.3 40.6 0.1


100 42.4 2.2 1.3 0.0


100 37.9 0.6 0.1 0.0


100 38.7 20.6 2.4 1.8


100 47.3 15.7 0.2 0.2


100 47.7 1.5 0.0 0.0

10 Злаки 100 30.8 15.4 0.3 12.3



Код това-

ра



импорта




СНГ



стана11 Продукция

мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина

146.5 6.4 59.4 31.6 5.7

12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

1005.6 365.5 56.6 1.6 1.1

13 Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие растительные соки и экстракты

135.4 40.1 0.7 0.3 0.0

14 Растительные материалы для изготовления плетеных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

2.8 1.2 0.2 0.0 0.0

15 Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения

1369.2 654.4 290.5 10.3 0.0

16 Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных

523.5 104.3 235.9 203.1 0.0

17 Сахар и кондитерские изделия из сахара

1668.7 1176.3 265.3 152.8 10.1

18 Какао и продукты из него 1304.6 137.0 386.9 20.5 3.2



Код това-

ра



импорта




СНГ



стана11 Продукция

мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина

100 4.4 40.5 21.6 3.9

12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

100 36.3 5.6 0.2 0.1


100 29.7 0.5 0.2 0.0


100 41.0 7.3 0.1 0.0


100 47.8 21.2 0.8 0.0


100 19.9 45.1 38.8 0.0


100 70.5 15.9 9.2 0.6

18 Какао и продукты из него 100 10.5 29.7 1.6 0.2


Код това-

ра



импорта




СНГ



стана19 Готовые продукты из

зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия

682.3 44.2 115.3 28.9 4.8

20 Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений

1401.0 543.3 204.3 19.1 0.5

21 Разные пищевые продукты 1493.9 320.9 41.0 13.6 0.1

22 Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус

2264.2 87.1 495.9 24.2 0.8

23 Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных

957.5 158.0 7.5 3.3 0.7

24 Табак и промышленные заменители табака

1209.1 666.6 43.3 0.1 1.2



Код това-

ра



импорта




СНГ



стана19 Готовые продукты из

зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия

100 6.5 16.9 4.2 0.7


100 38.8 14.6 1.4 0.0

21 Разные пищевые продукты 100 21.5 2.7 0.9 0.0


100 3.8 21.9 1.1 0.0


100 16.5 0.8 0.3 0.1


100 55.1 3.6 0.0 0.1




Табл. 2.2. Российский экспорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров в развивающиеся страны и страны СНГ в 2010 г.

Код това-

ра


млн. USD Общий объем

экспорта

Объемы экспорта в развив. страны

Объемы экспорта в страны

СНГ

Объемы экспорта в Бело-руссию

Объемы экспорта в Казах-

стан01 Живые животные 11.1 2.3 7.9 2.6 3.7


36.2 5.1 9.6 0.6 8.7


2209.4 1705.6 64.3 37.7 14.5


271.2 7.5 252.1 30.2 134.1


23.2 10.1 1.6 1.3 0.0


1.8 0.4 1.0 0.0 0.6


77.5 13.3 26.1 4.1 10.3


37.0 5.1 17.3 0.5 14.7


137.7 1.2 127.7 46.1 17.1

10 Злаки 2419.6 1467.6 132.9 9.4 14.2

11 Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина

119.7 15.8 67.2 24.3 10.9



Код това-

ра


%Общий объем

экспорта



СНГ



стан01 Живые животные 100.0 20.9 71.3 23.7 33.3


100.0 14.1 26.6 1.7 23.9


100.0 77.2 2.9 1.7 0.7


100.0 2.8 93.0 11.1 49.5


100.0 43.7 6.8 5.5 0.2


100.0 24.3 55.7 0.4 32.0


100.0 17.2 33.7 5.3 13.2


100.0 13.8 46.8 1.5 39.7


100.0 0.8 92.7 33.5 12.4

10 Злаки 100.0 60.7 5.5 0.4 0.6

11 Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина

100.0 13.2 56.1 20.3 9.1


Код това-

ра



экспорта



СНГ



стан12 Масличные семена

и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

99.3 11.5 18.5 10.5 5.9


4.7 0.4 4.0 2.3 1.4


6.3 0.5 0.1 0.1 0.0


836.2 154.8 359.0 51.7 104.4


209.3 3.9 187.2 22.4 108.7


146.7 15.5 111.4 11.3 37.8


19 Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия

414.1 12.5 362.4 92.0 134.6


150.6 3.2 127.8 48.0 56.8



Код това-

ра



экспорта



СНГ



стан12 Масличные семена

и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

100.0 11.6 18.6 10.6 6.0


100.0 8.9 85.1 48.8 30.7


100.0 7.2 1.1 1.1 0.1


100.0 18.5 42.9 6.2 12.5


100.0 1.9 89.4 10.7 51.9


100.0 10.6 75.9 7.7 25.8


19 Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия

100.0 3.0 87.5 22.2 32.5


100.0 2.1 84.9 31.9 37.7



Код това-

ра



экспорта



СНГ



стан21 Разные пищевые продукты 478.5 19.6 391.0 90.3 148.0


460.1 20.7 289.0 78.2 94.6


361.5 154.7 91.7 23.7 29.2


463.3 6.8 412.2 46.7 84.4



Код това-

ра



экспорта



СНГ



стан21 Разные пищевые продукты 100.0 4.1 81.7 18.9 30.9


100.0 4.5 62.8 17.0 20.6


100.0 42.8 25.4 6.6 8.1


100.0 1.5 89.0 10.1 18.2




Приложение 3. Российский импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия из развивающихся стран

Таб

л. 3

.1.

Росс

ийск

ий и

мпо

рт м

яса

КРС

2000

2005

2009

2010

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

Арг

енти

на49

8546

70.6

1908

4923

6745

.214

0174

4844

8633

792

1149

95

Браз

илия

2999

3037

6528

.633

1247

1205

742.

528

3263

9766

80.8

Уруг

вай

1246

922

3383

4898

.868

366

2342

17.8

7724

725

7298

.1

Пар

агва

й51

801

6625

4.1

4773

216

5418

.764

518

2123

95.4

Кит

ай59

653

7.8

2585

.2

Мон

голи

я15

322

1364

5.7

2634

2918

.882

4617

387.

835

9479

13.8

Мек

сика

2888

1059

4.4

Чил

и47

154.

4

Объ

ем и

мпо

рта

из

разв

иваю

щих

ся с

тран

2214

919

776.

154

8597

6873

45.5

5957

6521

0725

2.8

4653

7415

8011

7.1

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

ст

ран

даль

него

зар

убеж

ья14

0011

1650

24.7

6395

0881

1633

.563

2230

2254

989

6123

6021

2490

9.5

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф


Таб

л. 3

.2.

Стру

ктур

а ро

ссий

ског

о им

порт

а м

яса

КРС

(%

)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на22

.523

.634

.834

.423

.523

.07.

37.

3

Браз

илия

54.7

54.8

55.6

57.2

60.9

61.8

Уруг

вай

5.6

4.7

0.6

0.7

11.5

11.1

16.6

16.3

Пар

агва

й9.

49.

68.

07.

813

.913

.4

Кит

ай2.

72.

70.

00.

0

Мон

голи

я69

.269

.00.

50.

41.

40.

80.

80.

5

Мек

сика

0.6

0.7

Чил

и0.

00.

0

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья15

.812

.085

.884

.794

.293

.476

.074

.4


Таб

л. 3

.3.

Росс

ийск

ий и

мпо

рт с

вини

ны20

0020

0520

0920

10об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

А

рген

тина

23,0

100,

6

Браз

илия

1463

6.0

1269

6.6

3978

26.0

5869

53.5

2575

07.0

8025

41.8

2251

54.0

7144

70.8

Пар

агва

й82

8.0

1081

.142

0.0

1493

.5

Уруг

вай

486.

045

0.0

26.0

59.8

Вьет

нам

1006

.061

3.9

1136

.018

57.8

Кит

ай14

82.0

1634

.417

60.0

2424

.1

Юж

ная

Кор

ея60

54.0

8604

.0

Чил

и20

98.0

6089

.916

24.0

4592

.5

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н17

124.

014

944.

940

8090

.060

1370

.526

0051

.081

0185

.022

6778

.071

9063

.3

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья19

8714

.019

7933

.455

6426

.080

9086

.164

9649

.019

1518

5.5

6415

84.0

1922

882.

7

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф


Таб

л. 3

.4.

Стру

ктур

а ро

ссий

ског

о им

порт

а св

инин

ы (

%)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на0.

00.

0

Браз

илия

85.5

85.0

97.5

97.6

99.0

99.1

99.3

99.4

Пар

агва

й0.

20.

20.

20.

2

Уруг

вай

0.1

0.1

0.0

0.0

Вьет

нам

5.9

4.1

0.3

0.3

Кит

ай8.

710

.90.

40.

4

Юж

ная

Кор

ея1.

51.

4

Чил

и0.

80.

80.

70.

6

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья8.

67.

673

.374

.340

.042

.335

.337

.4


Таб

л. 3

.5.

Росс

ийск

ий и

мпо

рт м

яса

птиц

ы

Таб

л. 3

.6.

Стру

ктур

а ро

ссий

ског

о им

порт

а м

яса

птиц

ы (

%)

2000

2005

2009

2010

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

Арг

енти

на87

98.0

7854

.548

41.0

6923

.170

25.0

1013

0.3

Браз

илия

1519

3.0

9427

.324

4282

.020

1373

.270

201.

013

8655

.914

2742

.025

8330

.4

Уруг

вай

192.

020

9.5

241.

023

5.4

Чил

и78

1.0

939.

3

Пар

агва

й44

8.0

445.

335

6.0

538.

8

Тур

ция

41.0

62.7

Кит

ай10

30.0

704.

5

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н16

223.

010

131.

825

3528

.020

9673

.075

590.

014

6327

.315

0830

.026

9698

.1

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья67

7288

.036

2340

.213

1849

6.0

8477

63.6

9650

71.0

1089

271.

964

9812

.086

2794

.2

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на3.

53.

76.

44.

74.

73.

8

Браз

илия

93.7

93.0

96.4

96.0

92.9

94.8

94.6

95.8

Уруг

вай

0.3

0.1

0.2

0.1

Чил

и0.

50.

3

Пар

агва

й0.

20.

20.

50.

4

Тур

ция

Кит

ай6.

37.

0

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья2.

42.

819

.224

.77.

813

.423

.231

.3


Таб

л. 3

.7.

Росс

ийск

ий и

мпо

рт с

ахар

а20

0020

0520

0920

10об

ъем

, то

ннст

оим

ость

ты

с. U

SDоб

ъем

,

тонн

стои

мос

ть

тыс.

USD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть

тыс.

USD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

ты

с. U

SDА

рген

тина

61.0

13.1

10.0

2.5

61.1

42.0

Браз

илия

1828

.227

9.8

2365

.860

9.5

1004

.837

6.5

1793

.299

6.7

Куб

а20

42.9

302.

618

5.2

47.5

142.

853

.280

.941

.8

Пер

у25

.511

.0

Таи

ланд

279.

342

.545

.912

.130

.020

.930

.419

.3

Кос

та-Р

ика

260.

344

.046

.012

.20.

10.

117

.97.

6

Гват

емал

а2.

00.

714

.23.

570

.232

.1

Кол

умби

я26

0.3

44.0

57.8

14.2

10.7

7.2

10.7

6.9

IОбъ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н47

34.0

726.

927

24.9

701.

511

88.3

457.

920

89.8

1157

.6

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья48

16.7

764.

329

68.1

767.

213

12.4

539.

521

55.2

1209

.8

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф


Таб

л. 3

.8.

Стру

ктур

а ро

ссий

ског

о им

порт

а са

хара

(%

)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на1.

31.

80.

40.

42.

93.

6

Браз

илия

38.6

38.5

86.8

86.9

84.6

82.2

85.8

86.1

Куб

а43

.241

.66.

86.

812

.011

.63.

93.

6

Пер

у1.

21.

0

Таи

ланд

5.9

5.8

1.7

1.7

2.5

4.6

1.5

1.7

Кос

та-Р

ика

5.5

6.1

1.7

1.7

0.9

0.7

Гват

емал

а0.

00.

10.

50.

53.

42.

8

Кол

умби

я5.

56.

12.

12.

00.

91.

60.

50.

6

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья98

.395

.191

.891

.490

.584

.997

.095

.7


Таб

л. 3

.9.

Росс

ийск

ий и

мпо

рт в

ин

Таб

л. 3

.10.

Стр

укту

ра р

осси

йско

го и

мпо

рта

вин

(%)

2000

2005

2009

2010

объ

ем,

литр

овст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

ли

тров

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

литр

овст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

ли

тров

стои

мос

ть,

тыс.

USD

А

рген

тина

3800

1054

9.0

2695

3510

1781

9.6

3390

1669

2797

2.2

6287

551

1057

2.2

Браз

илия

1776

0011

3.3

2511

9612

1335

3.9

9536

170

5141

.1

Уруг

вай

2033

061

8420

3770

7.5

9635

3183

8.8

Чил

и28

8760

743.

377

0380

016

020

1577

5337

3389

9.6

1515

1063

4138

9.4

Юж

ная

Аф

рика

3051

630

1123

.511

6824

027

51.1

5800

017

7497

.687

2078

211

532.

2

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н37

2040

024

15.8

3602

3480

3676

581

4386

7283

430.

840

6590

9769

473.

7

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья30

8718

2051

088.

725

3223

940

2929

86.5

3568

0378

553

3407

.843

2419

737

7008

19.8

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на10

.222

.774

.848

.541

.633

.515

.515

.2

Браз

илия

0.5

0.3

30.8

16.0

23.5

7.4

Уруг

вай

0.1

0.2

1.0

0.8

2.4

1.2

Чил

и7.

830

.821

.443

.619

.440

.637

.359

.6

Юж

ная

Аф

рика

82.0

46.5

3.2

7.5

7.1

9.0

21.4

16.6

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья12

.14.

714

.212

.522

.815

.69.

49.

9


Таб

л. 3

.11.

Рос

сийс

кий

импо

рт р

иса

2000

2005

2009

2010

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

Таи

ланд

1053

529

17,4

5845

519

093

7377

947

847

5090

232

824,

3

Вьет

нам

4722

866

08,9

8268

717

038,

592

418

4262

8,4

7454

234

194,

3

Кит

ай21

8227

3603

1,6

1282

3729

171,

442

549

1776

6,6

1592

172

23,9

Пак

иста

н49

716

8,5

2413

764

67,2

1795

898

29,8

4683

825

993,

1

Инд

ия51

436

1458

0,2

2221

466

35,7

108

160,

7

Егип

ет86

6727

59,9

596

544

600

473,

3

Уруг

вай

1374

684

92,8

8326

5363

,7

Браз

илия

9338

5927

,555

037

4,2

Кам

бодж

а15

1279

3,5

Арг

енти

на31

3086

3,2

420

345,

2

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н33

1053

6116

9,8

3243

9781

165,

725

0804

1333

81,3

1992

9910

7401

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья34

7566

6848

8,9

3365

3085

572,

625

4942

1398

11,2

2144

8412

1465

,7

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф


Таб

л. 3

.12.

Стр

укту

ра р

осси

йско

го и

мпо

рта

риса

(%

)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Таи

ланд

3.2

4.8

18.0

23.5

29.4

35.9

25.5

30.6

Вьет

нам

14.3

10.8

25.5

21.0

36.8

32.0

37.4

31.8

Кит

ай65

.958

.939

.535

.917

.013

.38.

06.

7

Пак

иста

н0.

20.

37.

48.

07.

27.

423

.524

.2

Инд

ия15

.523

.86.

88.

20.

00.

00.

10.

1

Егип

ет2.

73.

40.

20.

40.

30.

4

Уруг

вай

5.5

6.4

4.2

5.0

Браз

илия

3.7

4.4

0.3

0.3

Кам

бодж

а0.

80.

7

Арг

енти

на0.

91.

40.

20.

3

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья95

.289

.396

.494

.998

.495

.492

.988

.4


Таб

л. 3

.13.

Рос

сийс

кий

импо

рт к

офе

2000

2005

2009

2010

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

Браз

илия

1326

1038

.837

5269

33.1

2096

952

749.

526

294

8866

4.1

Инд

ия91

7711

3940

.138

1531

27.6

1252

3007

1738

4457

.4

Инд

онез

ия18

0327

33.5

2916

3337

.219

057

3145

2.3

9486

1930

7.3

Мек

сика

4578

4410

0.1

448

1376

.482

930

70.2

Кол

умби

я23

235

2.9

1653

3548

.426

8792

46.8

1194

5558

.4

Кен

ия91

122.

918

873

5.9

327

1334

.2

Кам

ерун

9095

.621

843

2.6

712

1884

.217

1544

55.8

Куб

а47

302.

659

398.

1

Ник

араг

уа98

103.

877

213

35.3

708

2253

646

2721

.6

Пер

у99

213.

411

1143

78.7

1650

7126

.6

Тан

зани

я38

40.3

4964

3081

.125

4766

26.8

1585

5222

.7

Уган

да27

043

4.2

1308

1477

.527

5952

05.9

2894

7060

Эф

иопи

я11

417

5.6

1260

2531

.818

8451

76.4

2591

8706

.6

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н13

193

1189

92.8

2089

226

241

5436

912

4395

.551

008

1580

83

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья20

274

3087

4.8

3925

670

077.

888

808

2446

86.1

1017

8433

0758

.7

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф


Таб

л. 3

.14.

Стр

укту

ра р

осси

йско

го и

мпо

рта

коф

е (%

)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Браз

илия

10.1

0.9

18.0

26.4

38.6

42.4

51.5

56.1

Инд

ия69

.695

.818

.311

.92.

32.

43.

42.

8

Инд

онез

ия13

.72.

314

.012

.735

.125

.318

.612

.2

Мек

сика

0.3

0.1

0.2

0.4

0.8

1.1

1.6

1.9

Кол

умби

я1.

80.

37.

913

.54.

97.

42.

33.

5

Кен

ия0.

40.

50.

30.

60.

60.

8

Кам

ерун

0.7

0.1

1.0

1.6

1.3

1.5

3.4

2.8

Куб

а0.

10.

20.

10.

3

Ник

араг

уа0.

70.

13.

75.

11.

31.

81.

31.

7

Пер

у0.

50.

82.

03.

53.

24.

5

Тан

зани

я0.

30.

023

.811

.74.

75.

33.

13.

3

Уган

да2.

00.

46.

35.

65.

14.

25.

74.

5

Эф

иопи

я0.

90.

16.

09.

63.

54.

25.

15.

5

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья65

.138

5.4

53.2

37.4

61.2

50.8

50.1

47.8


Таб

л. 3

.15.

Рос

сийс

кий

импо

рт ч

ая

Таб

л. 3

.16.

Стр

укту

ра р

осси

йско

го и

мпо

рта

чая

(%)20

0020

0520

0920

10об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

К

итай

2896

3087

.914

938

1654

5.6

1860

936

456.

519

654

4813

2.4

Инд

ия11

3468

1647

57.4

3617

649

719.

345

788

1132

59.9

4601

112

4624

Инд

онез

ия38

2443

2120

351

2496

4.7

1846

236

245.

513

454

3014

1.5

Шри

-Лан

ка27

654

3975

7.3

7066

814

9978

.154

257

2151

05.9

5440

423

9655

.3

Кен

ия96

162.

713

337

2439

8.2

1503

340

595

1475

544

871.

4

Вьет

нам

446

464.

210

193

9261

.520

099

2761

9.8

1921

829

804.

4

Арг

енти

на85

142.

816

125

0.9

Браз

илия

8615

0.7

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н14

8384

2125

50.5

1656

6327

4867

.417

2419

4695

76.1

1676

5751

7479

.9

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья15

3088

2201

69.7

1764

9230

9404

.817

9948

4961

55.4

1777

7355

4757

.8

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Кит

ай2.

01.

59.

06.

010

.87.

811

.79.

3

Инд

ия76

.577

.521

.818

.126

.624

.127

.424

.1

Инд

онез

ия2.

62.

012

.39.

110

.77.

78.

05.

8

Шри

-Лан

ка18

.618

.742

.754

.631

.545

.832

.446

.3

Кен

ия0.

10.

18.

18.

98.

78.

68.

88.

7

Вьет

нам

0.3

0.2

6.2

3.4

11.7

5.9

11.5

5.8

Арг

енти

на0.

00.

00.

10.

0

Браз

илия

0.0

0.0

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья96

.996

.593

.988

.895

.894

.694

.393

.3


Таб

л. 3

.17.

Рос

сийс

кий

импо

рт б

анан

ов20

0020

0520

0920

10об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

Бр

азил

ия16

611

0,1

Вьет

нам

2507

400.

998

235

8.1

262

347.

438

453

3.2

Кит

ай

754

375.

522

8413

80.7

4052

2564

.425

7517

19.5

Кол

умби

я22

771

7501

.928

005

1476

7.8

5212

3441

.295

0063

29.1

Кос

та-Р

ика

4200

1455

.915

468

8221

.832

617

2144

3.2

4821

232

907.

9

Мек

сика

2559

1720

.911

4073

8.3

Экв

адор

4428

9015

4321

.779

1057

4120

88.8

9112

0858

4342

.997

6560

6420

92

Фил

иппи

ны29

2111

46.4

2119

011

102.

924

515

1611

929

831

1945

5.9

Пан

ама

1573

854

74.3

3948

2092

.638

437

8.3

IОбъ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н49

1781

1706

76.6

8629

3445

0012

.798

0809

6303

57.3

1068

368

7038

86

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

5029

2517

5040

.786

4876

4510

54.6

9808

9663

0447

.310

6857

170

4129

.2И

сточ

ник:

Рас

счит

ано

по д

анны

м Ф

едер

альн

ой т

амож

енно

й сл

ужбы

РФ


Таб

л. 3

.18

Стру

ктур

а ро

ссий

ског

о им

порт

а ба

нано

в (%

)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Браз

илия

0.0

0.0

Вьет

нам

0.5

0.2

0.1

0.1

0.0

0.1

0.0

0.1

Кит

ай

0.2

0.2

0.3

0.3

0.4

0.4

0.2

0.2

Кол

умби

я4.

64.

43.

23.

30.

50.

50.

90.

9

Кос

та-Р

ика

0.9

0.9

1.8

1.8

3.3

3.4

4.5

4.7

Мек

сика

0.3

0.3

0.1

0.1

Экв

адор

90.1

90.4

91.7

91.6

92.9

92.7

91.4

91.2

Фил

иппи

ны0.

60.

72.

52.

52.

52.

62.

82.

8

Пан

ама

3.2

3.2

0.5

0.5

0.0

0.1

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья97

.897

.599

.899

.810

0.0

100.

010

0.0

100.

0


Таб

л. 3

.19.

Рос

сийс

кий

импо

рт ц

итру

совы

х20

0020

0520

0920

10об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

А

рген

тина

4201

111

219.

512

9653

6851

1.9

1081

8785

899

1201

3210

1680

.2

Браз

илия

3900

1073

.714

3374

7.2

4133

3365

.222

9720

49.1

Егип

ет45

612

490

260

4251

2.7

1305

8511

0405

.215

2745

1310

08.9

Кит

ай19

991

5920

.649

219

2905

4.9

1151

2689

115.

811

8812

9866

0.8

Мар

окко

1658

4146

036.

319

5688

1108

5121

6905

1910

82.7

2331

6720

9781

.6

Пак

иста

н39

12.2

1540

182

28.6

4347

739

721.

782

944

7486

0

Тур

ция

8338

124

698.

426

7825

1252

20.1

3651

7026

6039

.840

0215

3413

05.5

Уруг

вай

1588

342

95.8

2059

510

840.

589

8278

62.9

1419

412

614

Юж

ная

Аф

рика

2713

075

84.3

6864

935

800.

913

3521

1093

87.2

1866

0815

6162

.3

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н35

8632

1009

64.8

8387

2343

1767

.811

2608

690

2879

.513

1111

411

2812

2.4

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья43

9373

1248

9490

2407

4667

15.5

1267

217

1011

775

1480

955

1274

150.

4

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф


Таб

л. 3

.20.

Стр

укту

ра р

осси

йско

го и

мпо

рта

цитр

усов

ых

(%)

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на11

.711

.115

.515

.99.

69.

59.

29.

0

Браз

илия

1.1

1.1

0.2

0.2

0.4

0.4

0.2

0.2

Егип

ет0.

10.

110

.89.

811

.612

.211

.711

.6

Кит

ай5.

65.

95.

96.

710

.29.

99.

18.

7

Мар

окко

46.2

45.6

23.3

25.7

19.3

21.2

17.8

18.6

Пак

иста

н0.

00.

01.

81.

93.

94.

46.

36.

6

Тур

ция

23.2

24.5

31.9

29.0

32.4

29.5

30.5

30.3

Уруг

вай

4.4

4.3

2.5

2.5

0.8

0.9

1.1

1.1

Юж

ная

Аф

рика

7.6

7.5

8.2

8.3

11.9

12.1

14.2

13.8

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья81

.680

.892

.992

.588

.989

.288

.588

.5


Таб

л. 3

.21.

Рос

сийс

кий

импо

рт в

иног

рад

а

Таб

л. 3

.22.

Стр

укту

ра р

осси

йско

го и

мпо

рта

вино

град

а (%

)

2000

2005

2009

2010

объ

ем,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

,

тонн

стои

мос

ть,

тыс.

USD

об

ъем

, то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

объ

ем,

то

ннст

оим

ость

, ты

с. U

SD

Арг

енти

на10

037

.610

436

8162

.597

9313

414.

712

142

1700

4

Аф

гани

стан

1645

853

52.7

8627

3827

1053

313

925.

614

452

1867

1.4

Ира

н13

881

2789

.537

975

1765

5.9

2235

934

299.

329

941

4586

9.8

Тур

ция

6630

2513

.575

249

5385

8.9

1317

7318

3151

.517

2664

2566

97.5

Чил

и14

1259

4.8

2998

022

830.

240

559

5663

4.8

5002

871

904.

2

Юж

ная

Аф

рика

1944

803.

883

4259

07.7

1165

416

424.

613

358

2036

7.1

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся

стра

н40

425

1209

1.9

1706

0911

2242

.222

6671

3178

50.5

2925

8543

0514

Общ

ий о

бъем

им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья44

867

1522

9.9

2147

6014

5514

.428

7254

4052

05.9

3679

3455

3199

.2

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

Ист

очни

к: Р

ассч

итан

о по

дан

ным

Фед

ерал

ьной

там

ожен

ной

служ

бы Р

Ф

2000

2005

2009

2010

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

объ

емcт

оим

.об

ъем

cтои

м.

Арг

енти

на0.

20.

36.

17.

34.

34.

24.

13.

9

Аф

гани

стан

40.7

44.3

5.1

3.4

4.6

4.4

4.9

4.3

Ира

н34

.323

.122

.315

.79.

910

.810

.210

.7

Тур

ция

16.4

20.8

44.1

48.0

58.1

57.6

59.0

59.6

Чил

и3.

54.

917

.620

.317

.917

.817

.116

.7

Юж

ная

Аф

рика

4.8

6.6

4.9

5.3

5.1

5.2

4.6

4.7

Объ

ем и

мпо

рта

из р

азви

ваю

щих

ся с

тран

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

100.

010

0.0

Дол

я ра

звив

ающ

ихся

стр

ан в

общ

ем о

бъем

е им

порт

а из

стр

ан

даль

него

зар

убеж

ья90

.179

.479

.477

.178

.978

.479

.577

.8

SELECTED ICTSD ISSUE PAPERS Agriculture Trade and Sustainable Development The Impact of US Biofuel Policies on Agricultural Price Levels and Volatility. By Bruce Babcock. Issue Paper No. 35, 2011.Risk Management in Agriculture and the Future of the EU’s Common Agricultural Policy. By Stefan Tangermann. Issue Paper No. 34, 2011.Policy Solutions To Agricultural Market Volatility: A Synthesis. By Stefan Tangermann. Issue Paper No. 33, 2011.Composite Index of Market Access for the Export of Rice from the United States. By Eric Wailes. Issue Paper No. 32, 2011.Composite Index of Market Access for the Export of Rice from Thailand. By T. Dechachete. Issue Paper No. 31, 2011.Composite Index of Market Access for the Export of Poultry from Brazil. By H. L. Burnquist, C. C. da Costa, M. J. P. de Souza, L. M. Fassarella. Issue Paper No. 30, 2011.How Might the EU’s Common Agricultural Policy Affect Trade and Development After 2013? By A. Matthews. Issue Paper No. 29, 2010.Food Security, Price Volatility and Trade: Some Reflections for Developing Countries. By Eugenio Díaz-Bonilla and Juan Francisco Ron. Issue Paper No. 28, 2010.Composite Index of Market Access for the Export of Rice from Uruguay. By Carlos Perez Del Castillo and Daniela Alfaro. Issue Paper No. 27, 2010.How Would A Trade Deal On Cotton Affect Exporting And Importing Countries? By Mario Jales. Issue Paper No. 26, 2010.Simulations on the Special Safeguard Mechanism: A Look at the December Draft Agriculture Modalities. By Raul Montemayor. Issue Paper No. 25, 2010.Competitiveness and Sustainable DevelopmentThe Role of International Trade, Technology and Structural Change in Shifting Labour Demands in South Africa. By H. Bhorat, C. van der Westhuizen and S.Goga. Issue Paper No. 17, 2010.Trade Integration and Labour Market Trends in India: an Unresolved Unemployment Problem. By C.P. Chandrasekhar. Issue Paper No. 16, 2010.The Impact of Trade Liberalization and the Global Economic Crisis on the Productive Sectors, Employment and Incomes in Mexico. By A. Puyana. Issue Paper No. 15, 2010.Globalization in Chile: A Positive Sum of Winners and Losers. By V. E. Tokman. Issue Paper No. 14, 2010.Practical Aspects of Border Carbon Adjustment Measures – Using a Trade Facilitation Perspective to Assess Trade Costs. By Sofia Persson. Issue Paper No.13, 2010.Trade, Economic Vulnerability, Resilience and the Implications of Climate Change in Small Island and Littoral Developing Economies. By Robert Read. Issue Paper No.12, 2010.The Potential Role of Non Traditional Donors ‘Aid in Africa. By Peter Kragelund. Issue Paper No.11, 2010.Aid for Trade and Climate Change Financing Mechanisms: Best Practices and Lessons Learned for LDCs and SVEs in Africa. By Vinaye Dey Ancharaz. Issue Paper No.10, 2010.Resilience Amidst Rising Tides: An Issue Paper on Trade, Climate Change and Competitiveness in the Tourism Sector in the Caribbean. By Keron Niles. Issue Paper No. 9, 2010.Dispute Settlement and Legal Aspects of International TradeConflicting Rules and Clashing Courts. The Case of Multilateral Environmental Agreements, Free Trade Agreements and the WTO. By Pieter Jan Kuijper. Issue Paper No.10, 2010.Burden of Proof in WTO Dispute Settlement: Contemplating Preponderance of the Evidence. By James Headen Pfitzer and Sheila Sabune. Issue Paper No. 9, 2009.Suspension of Concessions in the Services Sector: Legal, Technical and Economic Problems. By Arthur E. Appleton. Issue Paper No. 7, 2009.Trading Profiles and Developing Country Participation in the WTO Dispute Settlement System. By Henrik Horn, Joseph Francois and Niklas Kaunitz. Issue Paper No. 6, 2009.Fisheries, International Trade and Sustainable DevelopmentThe Importance of Sanitary and Phytosanitary Measures to Fisheries Negotiations in Economic Partnership Agreements. By Martin Doherty. Issue Paper No. 7, 2008.Fisheries, Aspects of ACP-EU Interim Economic Partnership Agreements: Trade and Sustainable Development Implications. By Liam Campling. Issue Paper No. 6, 2008.Fisheries, International Trade and Sustainable Development. By ICTSD. Policy Discussion Paper, 2006.Innovation, Technology and Intellectual PropertyThe Influence of Preferential Trade Agreements on the Implementation of Intellectual Property Rights in Developing Countries. By Ermias Tekeste Biadgleng and Jean-Christophe Maur. Issue Paper No. 33, 2011. Intellectual Property Rights and International Technology Transfer to Address Climate Change: Risks, Opportunities and Policy Options. By K. E. Maskus and R. L. Okediji. Issue Paper No. 32, 2010Intellectual Property Training and Education: A Development Perspective. By Jeremy de Beer and Chidi Oguamanam. Issue Paper No. 31, 2010.An International Legal Framework for the Sharing of Pathogens: Issues and Challenges. By Frederick M. Abbott. Issue Paper No. 30, 2010.Sustainable Development In International Intellectual Property Law – New Approaches From EU Economic Partnership Agreements? By Henning GrosseRuse – Khan. Issue Paper No. 29, 2010.Trade in Services and Sustainable DevelopmentFacilitating Temporary Labour Mobility in African Least-Developed Countries: Addressing Mode 4 Supply-Side Constraints. By Sabrina Varma. Issue Paper No.10, 2009.Advancing Services Export Interests of Least-Developed Countries: Towards GATS Commitments on the Temporary Movement of natural Persons for the Supply of Low-Skilled and Semi-Skilled Services. By Daniel Crosby, Issue Paper No. 9, 2009.Maritime Transport and Related Logistics Services in Egypt. By Ahmed F. Ghoneim, and Omneia A. Helmy. Issue Paper No. 8, 2007.Environmental Goods and Services ProgrammeHarmonising Energy Efficiency Requirements – Building Foundations for Co-operative Action. By Rod Janssen. Issue Paper No. 14, 2010Climate-related single-use environmental goods. By Rene Vossenaar. Issue Paper No.13, 2010.Technology Mapping of the Renewable Energy, Buildings, and transport Sectors: Policy Drivers and International Trade Aspects: An ICTSD Synthesis Paper. By Renee Vossenaar and Veena Jha. Issue Paper No.12, 2010.Trade and Sustainable EnergyInternational Transport, Climate Change and Trade: What are the Options for Regulating Emissions from Aviation and Shipping and what will be their Impact on Trade? By Joachim Monkelbaan. Background Paper, 2010.Climate Change and Trade on the Road to Copenhagen. Policy Discussion Paper, 2009.Trade, Climate Change and Global Competitiveness: Opportunities and Challenge for Sustainable Development in China and Beyond. By ICTSD. Selected Issue Briefs No. 3, 2008.Intellectual Property and Access to Clean Energy Technologies in Developing Countries: An Analysis of Solar Photovoltaic, Biofuel and Wind Technologies. By John H. Barton. Issue Paper No. 2, 2007.Regionalism and EPAsQuestions Juridiques et Systémiques Dans les Accords de Partenariat économique : Quelle Voie Suivre à Présent ? By Cosmas Milton Obote Ochieng. Issue Paper No. 8, 2010.Rules of Origin in EU-ACP Economic Partnership Agreements. By Eckart Naumann. Issue Paper No. 7, 2010SPS and TBT in the EPAs between the EU and the ACP Countries. By Denise Prévost. Issue Paper No. 6, 2010.Los acuerdos comerciales y su relación con las normas laborales: Estado actual del arte. By Pablo Lazo Grandi. Issue Paper No. 5, 2010.Revisiting Regional Trade Agreements and their Impact on Services and Trade. By Mario Marconini. Issue Paper No. 4, 2010.Trade Agreements and their Relation to Labour Standards: The Current Situation. By Pablo Lazo Grandi. Issue Paper No. 3, 2009.Global Economic Policy and InstitutionsThe Microcosm of Climate Change Negotiations: What Can the World Learn from the European Union? By Håkan Nordström, Issue Paper No. 1, 2009.

These and other ICTSD resources are available at http://www.ictsd.org

ICTSD’s Programme on Agricultural Trade and Sustainable Development aims to promote food secu-rity, equity and environmental sustainability in agricultural trade. Publications include:

• Post-2013EUCommonAgriculturalPolicy,TradeandDevelopment:AReviewof LegislativeProposals.ByAlanMatthews.IssuepaperNo.39,2011.

• ImprovingtheInternationalGovernanceofFoodSecurityandTrade.ByManzoorAhmad.IssuePaperNo.38,2011.

• FoodReserves inDevelopingCountries:TradePolicyOptions for ImprovedFoodSecurity.ByC.L.Gilbert,IssuePaperNo.37,2011.

• GlobalFoodStamps:AnIdeaWorthConsidering?ByTimJosling,IssuePaperNo.36,2011.

• RiskManagement inAgriculture and the Future of the EU’s CommonAgricultural Policy. ByStefanTangermann,IssuePaperNo.34,2011.

• Policy Solutions ToAgricultural Market Volatility:A Synthesis. By Stefan Tangermann, IssuePaperNo.33,2011.

• Composite Index of Market Access for the Export of Rice from the United States. By EricWailes.IssuePaperNo.32,2011.

• Composite Index ofMarketAccess for the Export of Rice fromThailand. ByT.Dechachete.IssuePaperNo.31,2011.

• CompositeIndexofMarketAccessfortheExportofPoultryfromBrazil.ByH.L.Burnquist,C.C.daCosta,M.J.P.deSouza,L.M.Fassarella.IssuePaperNo.30,2011.

• HowMighttheEU’sCommonAgriculturalPolicyAffectTradeandDevelopmentAfter2013?AnAnalysis of the European Commission’s November 2010 Communication. ByAlan Matthews.IssuePaperNo.29,2010.

• Food Security, Price Volatility and Trade: Some Reflections for Developing Countries. ByEugenioDíaz-BonillaandJuanFranciscoRon.IssuePaperNo.28,2010.

• Composite IndexofMarketAccess for theExportofRice fromUruguay.ByCarlosPerezDelCastilloandDanielaAlfaro.IssuePaperNo.27,2010.

• HowWouldATradeDealOnCottonAffectExportingAndImportingCountries?ByMarioJales.IssuePaperNo.26,2010.

• Simulations on the Special Safeguard Mechanism: A Look at the December 2008 DraftAgricultureModalities.ByRaulMontemayor.IssuePaperNo.25,2010.

• HowWouldaTradeDealonSugarAffectExportingandImportingCountries?ByAmaniElobeid.IssuePaperNo.24,2009.

• ConstructingaCompositeIndexofMarketAcess.ByTimJosling.IssuePaperNo.23,2009.

• Comparingsafeguardmeasuresinregionalandbilateralagreements.ByPaulKruger,WillemienDennerandJBCronje.IssuePaperNo.22,2009.

• How would a WTO agreement on bananas affect exporting and importing countries? ByGiovanniAnania.IssuePaperNo.21,2009.

• BiofuelsSubsidiesandtheLawoftheWorldTradeOrganisation.ByToniHarmer.IssuePaperNo.20,2009.

• BiofuelsCertificationandtheLawoftheWorldTradeOrganisation.ByMarshaA.Echols.IssuePaperNo.19,2009.

ОМеждународномцентреТорговлииУстойчивогоразвития,www.ictsd.org.

Международный центр Торговли и Устойчивого развития (ICTSD), основанный в 1996 г.,являетсянезависимойорганизациейсоштаб-квартиройвЖеневе,Швейцария,иосуществляетсвою деятельность по всему миру, включая такие страны как Бразилия, Мексика, Коста-Рика, Сенегал, Канада, Россия и Китай. Путем задействования заинтересованных сторонв торговой политике путем использования информации, коллективной работы, диалогов,целенаправленныхисследованийимобилизациисил,ICTSDставитпередсобойцельповлиятьнасистемумеждународнойторговлитакимобразом,чтобыонапродвигалацелиустойчивогоразвития.ICTSDреализуетвсесвоипрограммыпосредствомсвоихпартнеровиглобальнойсетисотенученых,исследователей,неправительственныхорганизаций,политиковианалитическихцентровповсемумиру.

www.ictsd.org

Documents

Вступление России в ВТО: влияние на сельско- хозяйственную торговлю и производство