View
250
Download
10
Embed Size (px)
DESCRIPTION
การเข้าสู่ “ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน” หรือ AEC ในปี 2558 ก่อให้เกิดความตื่นตัวในทุกภาคส่วน ซึ่งภาคพลังงานก็ต้องเตรียมความพร้อมเช่นกัน จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศไทยต้องกลับมาทบทวนนโยบายพลังงานในหลาย ๆ ด้าน ทำให้เป็นที่มาของ “การปรับโครงสร้างราคาพลังงานทั้งระบบ” เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน วารสารนโยบายพลังงานฉบับนี้ได้รับเกียรติจาก ศ. ดร.บัณฑิ
Citation preview
นโยบายพลงงานว า ร ส า ร
สมภาษณพเศษ
www.eppo.go.th
ISSN 0859-3701
แนวโนมสถานการณพลงงานในชวง 6 เดอนหลง และแนวโนมพลงงานป 2555ศกษาดงานเมองพลงงานทดแทนการพฒนาโครงการโรงไฟฟานวเคลยรในสาธารณรฐเกาหลกาซชวภาพอดในยานยนต (Compressed Bio-methane Gas : CBG)
การปรบโครงสรางพลงงานไทยพลงงานไทย
ฉบบท 97 กรกฎาคม-กนยายน 2555
ศ.ดร.บณฑต เอออาภรณผอำนวยการสถาบนวจยพลงงาน
จฬาลงกรณมหาวทยาลย
กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร (กบข.) เปดโอกำสให
สมำชกเกษยณออมตอกบ กบข.เพอบรหำรเงนออมใหงอกเงย
ดวย 4 รปแบบกำรออมตอ ทยดหยนส�ำหรบแผนกำรใชหลง
เกษยณของสมำชก ไดแก
1) ออมตอกบ กบข.ทงจ�ำนวน
2) ทยอยรบเงนเปนงวด ๆ ทเหลอให กบข.บรหำรตอ
3) ขอรบเงนบำงสวน ทเหลอให กบข.บรหำรตอ
4) ขอรบเงนบำงสวน ทเหลอขอทยอยรบเปนงวด ๆ
สมาชกยนยน ออมตอกบ กบข.ดจรงนำงสมล ยทธสำรประสทธ สมำชก กบข.เกษยณรำชกำร
เมอป 2551 ปจจบนเปนอำจำรยพเศษคณะทนตแพทยศำสตร
มหำวทยำลยมหดล กลำววำ ตดสนใจออมตอกบ กบข.เพรำะ
ยงไมมควำมจ�ำเปนตองใชเงน และพอใจผลตอบแทนท กบข.
บรหำรให แถมในปเศรษฐกจไมด มลคำหนวยลงทนลดลง
ออมตอ รอจงหวะกบ กบข.จะเปนประโยชนกบสมำชกทสด
อยำงตวดฉนเองเกษยณเมอป 2551 ปนนมลคำหนวย
ลงทน (NAV) ปรบตวลดลง เนองจำกเกดวกฤตเศรษฐกจ
ในประเทศสหรฐอเมรกำ จงฝำกเงนออมทงจ�ำนวนให กบข.
บรหำรตอ เพรำะเชอวำเมอภำวะเศรษฐกจและกำรลงทน
ฟนตว NAV นำจะปรบตวดขน ซงผลกเปนเชนนนจรง ๆ
ปจจบน ณ สนป 2554 NAV ของ กบข.อยท 17.41 บำท
ตอหนวย เพมขนจำกป 2551 ท 14.05 บำทตอหนวย
“ออมตอกบ กบข.เปนทำงเลอกทดส�ำหรบสมำชกท
เกษยณและไมเชยวชำญดำนกำรลงทน ผลตอบแทนท กบข.
บรหำรใหเฉลยท 7% ถอวำดสงกวำดอกเบยเงนฝำก ถำน�ำ
เงนไปบรหำรเองกไมมนใจวำจะท�ำไดขนำดนหรอไม ยงไป
กวำนน กบข.ยงจดสทธพเศษใหสมำชกทออมตอมำกมำย
ไมวำจะเปนชมภำพยนตร ไหวพระ 9 วด เปนตน ออมตอ
กบ กบข.ไดทงผลตอบแทน ทงควำมสข เหมำะกบวยเกษยณ
จรงๆ” นำงสำวสมลกลำว
สมาชก กบข. สอบถามขอมลเพมเตมโทร. 1179 กด 6 หรอ www.gpf.or.th
ค ว า ม เ ค ล อ น ไ ห ว ใ น ก บ ข.
พเศษ ! ออมตอปน ไดบญฟร ทวสขเพอตอบแทนสมำชกเกษยณทออมตอกบ กบข.ปน
กบข.จดโครงกำร “ออมตอ รอรบสทธ” จดกจกรรมมำกมำย
ใหสมำชกไดเขำรวมกจกรรมสรำงสขมำกมำยท กบข.คดสรร
มำเพอวยเกษยณ อำท
กจกรรมสรางบญ เชน ทวรไหวพระ 9 วด ซง กบข.
จะพำทำนเดนทำงไปไหวสงศกดสทธชอดงในอมพวำและ
กรงเทพฯ เพอเสรมสรมงคลหลงเกษยณ ฯลฯ
กจกรรมสรางสข ย อนควำมทรงจ�ำครงวนวำน
กบกำรชมภำพยนตร “วยอลวน” หนงดงเมอ 30 ปกอน
หรอรวมชม ชอป เปนหมคณะ ทจงหวดพระนครศรอยธยำ
แหลงรวมวดวำอำรำมและตลำดน�ำมำกมำย หรอโยนโบวลง กฬำ
เบำ ๆ เหมำะส�ำหรบวยเกษยณทไมควรออกก�ำลงกำยหกโหม
จนเกนไป
กจกรรมสรำงสงคมออนไลน คลำยเหงำหลงเกษยณ
กบข.จะจดอบรมสอนวธกำรใชอนเทอรเนต เลน Facebook
แทบเลต เพอสรำงสงคมออนไลนในกลมเพอนวยเดยวกน
แถมพดคยกบลกหลำน ๆ ไดแบบไมตกเทรนด
ออมตอ
ป 2558 เปนปทมความส�าคญตอประเทศสมาชกอาเซยน เพราะเปน
ปทประเทศในอาเซยนจะรวมกนเปนหนงภายใต “ประชาคมอาเซยน”
สงผลใหทง 10 ประเทศในภมภาคตองมการบรณาการดานตาง ๆ รวมกน
ทงดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม ซงพลงงานกเปนอกหนงประเดนทประเทศ
ในอาเซยนตองใหความส�าคญ เพราะพลงงานนนถอเปนปจจยหลกใน
การขบเคลอนเศรษฐกจของภมภาค เพราะนบวนความตองการใช
พลงงานของอาเซยนรวมถงประเทศไทยมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง
ขณะททรพยากรพลงงานกลบลดนอยลงไปทกท หากประเทศในอาเซยน
ไมเตรยมการรองรบเสยตงแตวนน วนขางหนาอาจเกดปญหาขาดแคลน
พลงงานสงผลตอการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และกลายเปนปญหา
ความมนคงดานพลงงานของภมภาคได
อยางไรกตาม กอนทประเทศไทยจะกาวสประชาคมอาเซยน
อยางเตมรปแบบ จ�าเปนตองเตรยมการและบรณาการดานพลงงาน
ของประเทศเพอใหพรอมรบกบการแขงขน รวมถงความรวมมอดาน
พลงงานทก�าลงจะเกดขน เพอใหพลงงานของประเทศไทยสามารถ
ขบเคลอนตอไปได ท�าใหเปนทมาของ “การปรบโครงสรางราคาพลงงาน”
ทงระบบ เนองจากทผานมาราคาพลงงานของไทยมการบดเบอนมาเปน
ระยะเวลายาวนาน เพราะรฐบาลพยายามตรงหรอชะลอการปรบราคา
พลงงานในประเทศมใหเพมขนตามราคาในตลาดโลก เพอตองการลด
ภาระใหแกประชาชน แตผลจากมาตรการดงกลาวสงผลใหราคาพลงงาน
ในประเทศไมสอดคลองกบราคาในตลาดโลก ประชาชนใชพลงงาน
อยางไมประหยดและขาดประสทธภาพ กลายเปนภาระของรฐบาลท
ตองจดหาพลงงานเพมมากขนเรอย ๆ สงผลใหไทยขาดดลการน�าเขา
พลงงานมาโดยตลอด
ถงเวลาแลวทประเทศไทยตองสรางความเขาใจเกยวกบโครงสราง
ราคาพลงงานทถกตองใหแกประชาชน เพราะหากไทยไมปรบตวจะไม
สามารถแขงขนกบประเทศอนในอาเซยนได ทส�าคญตองท�าความเขาใจ
กบประชาชนวาประเทศไทยมทรพยากรพลงงานเหลอนอยลงไปทกท
จงถงเวลาแลวทคนในประเทศตองรวมมอรวมใจกนใชพลงงานอยาง
ประหยดและเกดประสทธภาพสงสด เพอความมนคงดานพลงงานของ
ประเทศ และยงเหลอพลงงานสงตอไปถงรนลกรนหลานของเราตอไป
คณะท�ำงำน
ทกทาย
เจาของส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงาน
ทปรกษาผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานรองผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานรองผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน
จดท�าโดยคณะท�างานวารสารนโยบายพลงงานส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงานเลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญาไทเขตราชเทว กรงเทพฯ 10400โทร. 0 2612 1555 โทรสาร 0 2612 1357-8www.eppo.go.th
ออกแบบและจดพมพบรษท ไดเรคชน แพลน จ�ากดโทร. 0 2642 5241-3,0 2247 2339-40โทรสาร 0 2247 2363www.DIRECTIONPLAN.org
สารบญ
ฉบบท 97 กรกฎาคม-กนยายน 2555www.eppo.go.th
ENERGY NEWS ZONE
3 สรปขาวพลงงานรายไตรมาส
6 ภาพเปนขาว
ENERGY LEARNING ZONE
7 ศ.ดร.บณฑต เอออาภรณ ปรบโครงสรางราคาพลงงานเพอการบรณาการทยงยน
12 Scoop:ปรบโครงสรางราคาพลงงานโอกาสและการแขงขนดานพลงงานไทยในAEC
17 สถานการณพลงงานไทยในชวง6เดอนแรกของป2555
35 สถานการณราคาน�ามนเชอเพลง
41 แนวโนมสถานการณพลงงานในชวง6เดอนหลงและแนวโนมพลงงานป2555
46 การปลอยกาซคาร บอนไดออกไซด (CO2)
จากการใชพลงงานชวง6เดอนแรกป2555
53 ศกษาดงานเมองพลงงานทดแทน
57 การพฒนาโครงการโรงไฟฟานวเคลยร ในสาธารณรฐเกาหล
63 ก าซชวภาพอดในยานยนต (Compressed Bio-methaneGas:CBG)
67 รางกฎกระทรวงก�าหนดเครองจกร อปกรณประสทธภาพสงและวสดเพอการอนรกษพลงงานจ�านวน11ฉบบ(11ผลตภณฑ)
ENERGY GAME ZONE
70 เกมพลงงาน:รอบรเรองประชาคมอาเซยน
71 การตนประหยดพลงงาน:เคลดลบประหยดน�ามน
73 “ไซคลอกซ”ดเซลสตรใหมวงฉวแบบไรควนด�า
นโยบายพลงงาน I 3
E N E R G Y N E W S Z O N E
สรปขาวพลงงานรายไตรมาส
•นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงานเปดเผยถงแนวทางการปรบราคากาซปโตรเลยมเหลว LPG วา ไดหารอกบนายกรฐมนตร และ รมว.คลง เพอยนยนวาทกอยางเปนไปตามมตครม.เดมคอ LPG ครวเรอนจะไมมการปรบราคากอนสนป 2555 อยางไรกตามหลงจากน กระทรวงพลงงานจะท�าใหเกดความชดเจนถงแนวทางและมาตรการชวยเหลอครวเรอนผมรายไดนอยกอนทประกาศออกไป เพอไมใหเกดความเขาใจผดดานนายกตตรตนณระนองรมว.คลงกลาววารฐบาลยงไมมการตดสนใจทจะปรบขนราคาพลงงานโดยเฉพาะกาซหงตมLPG ภาคครวเรอนในวนท 16 สงหาคม 2555 เพราะอยระหวางพจารณาผลกระทบรอบดาน สวนนายยรรยงพวงราช ปลดกระทรวงพาณชยกลาววา หากรฐบาลจะขนราคา LPG ตองการใหปรบขนในภาคทไดรบผลกระทบทนอยทสดกอน เชน ภาคขนสงหรออตสาหกรรมเพราะมการใชนอยฯลฯ
•นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดเผยภายหลงเปนประธานการประชมกบง.วาทประชมไดเหนชอบใหปรบลดราคาจ�าหนายLPGภาคอตสาหกรรมในเดอนกรกฎาคม2555ลง3.03บาทตอกโลกรมจาก27.89บาทมาอยท24.86บาทใหสอดคลองกบราคาLPG ตลาดโลกทลดลงจากเดอนมถนายนท 714 เหรยญสหรฐตอตน มาอยท593เหรยญสหรฐในเดอนกรกฎาคมทงนนบเปนการลดราคา LPG ภาคอตสาหกรรมตอเนองเปนเดอนท 2 จากเดอนมถนายน ตามนโยบายปรบโครงสรางราคา LPG ทใหทยอยปรบขนราคา LPGภาคอตสาหกรรมไตรมาสละ3บาทตอกโลกรมตงแตเดอนกรกฎาคม2554แตเมอราคาLPGในตลาดโลกเรมลดลงกพช.จงมมตใหปรบลดราคาลงใหสะทอนราคาตลาดโลกตงแตเดอนมถนายน2555
•นายอารกษชลธารนนทรมว.พลงงานเปดเผยวาจากความผอนคลายในมาตรการแกไขปญหาหนของสหภาพยโรปทเกดขนในเวลานไดสงผลใหราคาน�ามนในตลาดโลกปรบเพมขนในชวงทผานมาและมแนวโนมปรบตวสงอยางตอเนอง สงผลใหราคาน�ามนดเซลขายปลกในประเทศปรบตวสงขน ซงจะสงผลกระทบตอคาครองชพของประชาชนทงคาโดยสารคาอาหารและคาขนสงทงนกระทรวงพลงงานจะรกษาเสถยรภาพราคาน�ามนดเซลไมใหเกนลตรละ30บาทหลงฐานะกองทนน�ามนฯเรมดขนจากเดมทตดลบเกอบ24,000ลานบาทปจจบนเหลอ17,961ลานบาท
•นายสเทพ เหลยมศรเจรญ ผอ.สนพ. เปดเผยวา สนพ.ไดเตรยมจดท�าแผนสนบสนนการผลต CBG เพอใชทดแทน NGV ใน
ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น
กรกฎาคม’5507ภาคขนสง และเปนเชอเพลงตวใหมทชวยลดการใชน�ามนดเซลลง 25 ลานลตรตอวนโดยสนพ.จะเสนอใหใชระบบการใหเงนสวนเพม(แอดเดอร)กบโครงการดงกลาวเพอจงใจใหเกดการผลตหรอใหวงเงนสนบสนนจากรฐไมเกน10%ของโครงการรวมถงการใหสนเชอแกผประกอบการ คาดวาแผนดงกลาวจะแลวเสรจภายในตนป2556
•นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.เปดเผยวากระทรวงพลงงาน อยระหวางการจดท�ารายละเอยดประเดนทน�าไปหารอรวมกบ พลเอก เตง เสง ประธานาธบดพมา ทเดนทางมาในฐานะแขกของรฐบาล ในวนท 22-24 กรกฎาคม 2555 โดยเปาหมายส�าคญคอขยายความรวมมอซอขายไฟฟาและกาซธรรมชาตจากพมา ซงไดเตรยมไว 3เรองหลกคอ1.การขยายกรอบขอตกลงMOU2.การเพมสดสวนซอ กาซธรรมชาตจากแหลงพฒนาใหมๆ ของพมาและ3.การใหความชวยเหลอ พมาในเรองปรมาณการผลตไฟฟาทยงไมเพยงพอ ดานนายสทศน ปทมสรวฒน ผวาการกฟผ.กลาวถงกรณการใหความชวยเหลอพมาจดหาไฟฟานน ทาง กฟผ.อนเตอรฯ อยระหวางการด�าเนนประสานงานเบองตนรฐบาลไทยจะสงเครองก�าเนดไฟฟา2เครองไปใหใชงาน
•นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.เปดเผยถงความคบหนาโครงการปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานเชอเพลงในเตาเผาและ กระบวนการผลตเซรามกเพอลดภาระตนทนการผลตใหแกผประกอบการวา ตงแตวนท 1 มถนายน 2555 สนพ.ไดเดนหนาโครงการระยะท 3รวม 18 เดอน ตงเปาหมายปรบปรง 200 เตา หรอปรมาตรเตารวมแลวไมนอยกวา700ลกบาศกเมตรคาดวาจะสามารถลดการใชLPG ไดถง1,200ตนตอปคดเปนมลคาปละ36ลานบาทและลดปรมาณ กาซเรอนกระจกไดไมนอยกวา3,600ตนตอป
•นายทรงภพพลจนทรอธบดกรมเชอเพลงธรรมชาตกระทรวงพลงงานเปดเผยวา กรมฯ ไดตงคณะท�างานพจารณาแนวทางเตรยมการจดหาสมปทานปโตรเลยมในอนาคต เพราะ ปตท.สผ.ทแหลงบงกชในอาวไทยและสมปทานทรวมทนของบรษทเซฟรอนส�ารวจและผลตอกหลายโครงการจะหมดอายลงใน10ปขางหนาซงอาจสงผลกระทบตอความมนคงดานพลงงานประเทศดงนนคณะท�างานจะดความเปนไปไดในการแกกฎหมายเพอตออายสมปทานเพมจากเดมทกฎหมายก�าหนดไดผรบสมปทานสามารถตออายได1ครงหรอด�าเนนการผลตออกไป ไดอก 10 ป ซงสมปทานดงกลาวไดใชสทธการตออายสมปทานไปแลวทงนรฐบาลตองการใหผรบสมปทานเดมไดตออายสญญามากกวา การเปดประมลใหมเพราะจะท�าใหเกดการลงทนส�ารวจไดอยางตอเนอง
4 I นโยบายพลงงาน
•นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดเผยวาโครงการบตรเครดตพลงงานยกก�าลง 2 ภายใตวงเงน 3,000บาท/คน/เดอน/บตร เปนการตอยอดระบบของบตรเครดตพลงงานเดมดวยการเพมสทธประโยชนใหแกผใชบตรฯ ซงปจจบนมผถอบตรฯ 23,000 คน ทงนบตรเครดตพลงงานยกก�าลง2ยงเปดโอกาสใหกลมมอเตอรไซครบจาง-รถตกตก-รถตไดรบสทธเขารวมโครงการซงจะเรมรบสมครอยางเปนทางการตงแตวนท 15 สงหาคม เปนตนไป ลาสดกไดมยอดผยนเรองสมครแลว30,000ราย
•นายอารกษ ชลธารนนทรมว.พลงงาน เปดเผยวา ทประชมกบง.เหนชอบการเกบเงนเขากองทนน�ามนเชอเพลงในสวนของกาซLPGภาคขนสงเพมอก 25 สตางคตอกโลกรม สงผลใหราคาขายปลกกาซLPGในภาคขนสงปรบขนเปน21.38บาทตอกโลกรม มผลตงแตวนท 16 สงหาคม 2555 เปนตนไป อยางไรกตามทประชมยงตรงราคาขายปลกกาซธรรมชาตส�าหรบยานยนต NGV ท 10.50 บาทตอกโลกรม ไวกอนนอกจากนจะมการเปดตวบตรเครดตพลงงานยกก�าลง2เพอลดภาระคาครองชพใหแกรถบรการสาธารณะทงแทกซรถสามลอรถตโดยสารและรถมอเตอรไซครบจาง
•นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.กลาววากบง.ยงเหนชอบลดอตราการจดเกบน�ามนเบนซน95ท0.60บาทตอลตรเบนซน91ท1.50บาทตอลตรแกสโซฮอล95ท0.50บาทตอลตรแกสโซฮอล91ท1.20บาทตอลตรE20อดหนนเพม1.30บาทตอลตรและE85อดหนนเพมท0.20บาทตอลตรสวนดเซลคงเดม
•นายพนศกดวญญรตนประธานทปรกษาดานนโยบายของนายกรฐมนตร เปดเผยวา สปดาหกอนประชมรวมกบ นายกรฐมนตรนายกตตรตนณระนองรมว.คลงและนายอารกษ ชลธารนนทรมว.พลงงานจะรวมหารอเพอชวยกนหาทางออกใหแกการบรหารนโยบายพลงงานของประเทศซงจะตองรวมกนท�าใหเศรษฐกจไทยโตอยางมคณภาพใหเพยงพอกบคาใชจายในสวนของการใชพลงงานเพราะขณะนยงไมรชดเจนวาผลตภณฑมวลรวมในประเทศของไทยทพฒนาเตบโตขนมานน มาจากกระบวนการอดหนนราคาพลงงานในสดสวนเทาใด
ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น
สงหาคม’5508• นายอารกษ ชลธารนนท
รมว.พลงงานเปดเผยในการบรรยายในโครงการพฒนาศกยภาพผสอขาวเศรษฐกจระดบสงหลกสตรเสรมสรางความรเกยวกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 ส�าหรบผสอขาวเศรษฐกจ จดโดยสมาคมผสอขาว
เศรษฐกจ-ธ.กรงเทพ-ม.หอการคาวาผลกระทบเชงลบของการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เออซ) หากยงมการอดหนนราคากาซหงตมจะมความสมเสยงตอการลกลอบขนสงขายประเทศเพอนบานและเปนภาระตองบประมาณ ซงเมอเปด เออซแลวจะไมสามารถจบผลกลอบขนกาซไดอกตอไป ดงนนรฐจงตองหาจงหวะสะทอนตนทนทแทจรง ส�าหรบบตรเครดตพลงงานยกก�าลง 2 จะเปดตววนท 15 สงหาคม 2555 โดยมวตถประสงคเพอขยายสทธประโยชนใหครอบคลมกลมผขบขรถยนตสาธารณะมากขน โดยเพมกลมรถมอเตอรไซครบจาง รถสามลอหรอต กต ก และรถสองแถว โดยคาดวาจะมผ ใชประโยชนจากการใชบตรเครดตพลงงานเพมเปน100,000รายจากปจจบนท50,000ราย
•นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.เปดเผยวาสนพ.มแผนการด�าเนนโครงการสงเสรมเทคโนโลยกาซชวภาพ โดยตงเปาผลตกาซชวภาพ761.8ลานลกบาศกเมตรตอปคดเปนมลคา5,400ลานบาทและในป2555สนพ.ไดเปดรบขอเสนอขอรบทนสนบสนนการจดท�าระบบผลตกาซชวภาพจากขยะเศษอาหาร ระยะท 3 โดยตงเปาสงเสรมโครงการ 220 ระบบ ในวงเงนสนบสนน82ลานบาทคาดวาจะผลตกาซชวภาพได1.32 ลานลกบาศกเมตรตอปคดเปนมลคา10ลานบาท
•นายสเทพ เหลยมศรเจรญผอ.สนพ. เปดเผยวา สนพ.จะมการเปดรบขอเสนอขอรบทนสนบสนนการจดท�าระบบผลตกาซชวภาพจากน� า เสยหรอของเสยโรงงานอตสาหกรรมรวม6รอบโดยเปดรบขอเสนอรอบท 1-5 ไปแลวเมอเดอนมนาคม-กรกฎาคม 2555 และเปดรบขอเสนออกครงในเดอนสงหาคม2555ตงเปาผขอรบการสนบสนนในปนรวม114รายในวงเงนสนบสนน1,060ลานบาท
นโยบายพลงงาน I 5
•นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดแถลงผล
การด�าเนนงานของกระทรวงพลงงาน 2555 วา ถอวาประสบ
ความส�าเรจในการดแลพลงงานใหเหมาะสมเปนธรรมลดภาระคา
ครองชพของประชาชนไดโดยเฉพาะการรกษาระดบราคาดเซลไมให
เกนลตรละ 30 บาท ซงจะใชกองทนน�ามนเชอเพลงในการดแล
ราคาตอไป ส�าหรบนโยบาย LPG ในภาคครวเรอนยงตรงจนถง
สนป แตจากนนตองพจารณาถงความเหมาะสมวาจะตรงราคา
ตอหรอไม โดยพยายามดแลไมใหประชาชนไดรบผลกระทบหรอ
กระทบนอยทสดอยางไรกตามยอมรบวาแนวโนมราคาพลงงาน
ในปหนามทศทางขาขนมากกวาลดลงอกทงไทยตองเตรยมพรอม
กบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจงตองปรบโครงสรางราคา
พลงงานทงน�ามนและกาซใหสะทอนตนทนมากขน แตตองไมให
กระทบกบประชาชนมากเกนไปนอกจากนยงมแผนพฒนาระบบ
การขนสงน�ามนทางทอเพอประหยดน�ามนในการขนสง 40 ลาน
ลตรตอปสวนป2556จะเนนจดหาแหลงพลงงานสรางความมนคง
ใหประเทศ ควบคกบการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน
เพอไปสการเปนศนยกลางธรกจพลงงานของภมภาคตอไป
• นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดเผยวา
กระทรวงพลงงานเตรยมจางนกวชาการเศรษฐศาสตรเขามาศกษา
ตนทนราคาน�ามนดเซลทจะกระทบตอเศรษฐกจ เพอก�าหนด
ตวเลขอางองในอนาคตเนองจากวาราคาน�ามนดเซลทภาครฐตรงไวไมใหเกนลตรละ30บาทอาจไมสะทอนภาวะความเปนจรงในปจจบนซงตวเลขทศกษาอาจสงหรอต�ากวา30บาทตอลตรกไดจากนนจงจะก�าหนดราคาน�ามนดเซลทเหมาะสมอกครงสวนการปรบโครงสรางราคากาซธรรมชาตจะตองรอผลการศกษาคาผานทอทจะเสรจภายในปลายปนซงระหวางทโครงสรางราคาไมเสรจ
กจะไมมการปรบราคาNGVเวนแตราคาตลาดโลกปรบสงขนมาก
สวนราคาLPGภาคขนสงยงไมมการพจารณาปรบขนราคา
• นายครจต นาครทรรพ รองปลดกระทรวงพลงงาน ในฐานะโฆษกกระทรวงพลงงานเปดเผยถงความคบหนาโครงการบตรเครดตพลงงานยกก�าลง 2 วา ขณะนมผขบขมอเตอรไซครบจางมายนสมครแลว 1,710 คนทงนไดเรมตรวจสอบเอกสารแลว 450 คน แตมผทไดรบการอนมตบตรจรงเพยง 100 คนเทานนโดยสาเหตทจ�านวนผสมครนอยกวาทประเมนไวสวนหนงเปนผลมาจากไมมใบขบขสาธารณะขณะเดยวกนจดใหบรการยนใบสมครอาจนอยเกนไปซงทางปตท.อาจเพมจดใหบรการมากขน
ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น
กนยายน’5509• นายดเรก ลาวณยศร ประธาน กกพ. เปดเผยหลงการ
ประชมพจารณาการประมาณการคา
ไฟฟาตามสตรเอฟท ส�าหรบการเรยก
เกบในเดอนกนยายน-ธนวาคม 2555
วาทประชมมมตปรบคาเอฟทงวดเดอน
กนยายน-ธนวาคม 2555 เพมอก 18
สตางคตอหนวย เมอรวมกบคาเอฟท
เดมทเกบในงวดทผานมา 30 สตางคตอหนวย สงผลใหเอฟทใน
งวดลาสดอยท48สตางคตอหนวยดงนนอตราคาไฟฟางวดลาสด
จะอยท3.71บาทตอหนวยอยางไรตามในความเปนจรงคาเอฟท
งวดดงกลาวจะตองปรบขน68.28สตางคตอหนวยมสวนตางเพม
ขนจากงวดกอนหนา38.24สตางคตอหนวยแตเรยกเกบผใชไฟ
แค 18สตางคตอหนวยสวนทเหลออก 20.24สตางคตอหนวย
ไดใหกฟผ.เขามารบภาระทงงวดรวม10,504ลานบาท
• นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.เปดเผยวาแนวโนม
การใชพลงงานเชงพาณชยตลอดทงปนจะอยทประมาณ 1.94
ลานบารเรลเทยบเทาน�ามนดบตอวน
เพมขน 5.2% เมอเทยบกบป 2554
โดยประเมนจากภาวะเศรษฐกจไทย
ป 2555 ทส�านกงานคณะกรรมการ
พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
คาดวาเศรษฐกจจะขยายตวในอตรา
5.5-6.5%ทงนเปนเพราะความตองการใชพลงงานเพมสงขนเกอบ
ทกประเภทโดยกาซธรรมชาตมการใชเพมขน4.9%ไฟฟาพลงน�า
และไฟฟาน�าเขาใชเพมขน25.9%สวนน�ามนทงปมการใชเพมขน
4.1%การใชถานหนเพมขน13.1%ส�าหรบการใชไฟฟาทงปคาด
วาอาจเพมขน8.9%เนองจากสภาพอากาศในปนมอณหภมสงขน
• นายสทธโชต วนทวน ผอ.ส�านกนโยบายอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทนสนพ.เปนประธานเปดงานสมมนา“กาซชวภาพสค�าตอบและทางออกกวกฤตพลงงานไทย” ซงมวตถประสงคเพอเผยแพรเทคโนโลยกาซชวภาพใหเหมาะสมกบสถานประกอบการแตละแหง รวมถงการพฒนากาซชวภาพเปนพลงงานทดแทนส�าหรบน�าไปใชกบรถยนตดวยนอกจากนภายในงานยงมการเสวนาเรอง “โอกาสและศกยภาพของผประกอบการเลยงสตวกบเทคโนโลยชวภาพ” เพอใหผรวมงานไดน�าความรไปปรบใชใหเหมาะสมกบสถานประกอบการของตนเองตอไป
6 I นโยบายพลงงาน
สนพ.ทดสอบประสทธภาพใชงาน กาซ CBG ในรถยนต
นายสเทพ เหลยมศรเจรญ ผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวงพลงงาน น�าเจ าหน าท สนพ.และสอมวลชน ร วมทดสอบ ประสทธภาพก าซไบโอม เทนอด (Compressed
Bio-Methane Gas : CBG) ทไดจากการน�ากาซชวภาพจากมลโคนมมาปรบปรงคณภาพเปนกาซ CBG ส�าหรบยานยนต ดวยการเตมกาซในรถพรอมทดลองขบข พบวาระบบเครองยนตสามารถท�างานไดปกต
ทงนกาซ CBG ทผลตไดอยภายใตโครงการ “จดสรางตนแบบระบบผลตกาซไบโอมเทนอดส�าหรบยานยนต” ซง สนพ.ไดมอบหมายใหสถาบนวจยพลงงานนครพงค มหาวทยาลยเชยงใหม (สวพ.นครพงค มช.) ด�าเนนการวจยรวมกบบรษท เชยงใหมเฟรชมลคฟารม จ�ากด
เยยมชมโรงงานผลต CBG แหงแรก ในประเทศไทย
นายสเทพ เหลยมศรเจรญ ผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวงพลงงาน (ท 1 จากซาย) น�าเจาหนาท สนพ.และสอมวลชน เยยมชมโครงการพฒนากาซชวภาพจากฟารมสกรเพอการคมนาคม ซงไดรบสนบสนนงบประมาณจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในการสรางระบบปรบคณภาพกาซชวภาพ ณ บรษท ยนเวอรแซล แอดซอรบเบนท แอนด เคมคลส จ�ากด (มหาชน) (UAC) อ�าเภอแมแตง จงหวดเชยงใหม โดยม นายกตต ชวะเกต ประธานเจาหนาทบรหารและกรรมการผจดการ (ท 2 จากซาย) ใหการตอนรบ ทงน UAC เปนบรษทเอกชน แหงแรกในประเทศไทยทด�าเนนการผลตและจ�าหนายกาซชวภาพอดความดนสงเพอการพาณชย
E N E R G Y N E W S Z O N E
ภาพเปนขาว
สนพ.รบรางวลภาพยนตร โฆษณา ดเดนเพอผบรโภค
นายสเทพ เหลยมศรเจรญ ผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) (ท 3 จากขวา) รบรางวลชนะเลศการประกวดภาพยนตรโฆษณาดเดนทางโทรทศนเพอผบรโภค สาขาเฉลมพระเกยรต จากภาพยนตรประชาสมพนธชด “ขาวผด” ในงาน สคบ.อะวอรด ประจ�าป 2555 จดโดย ส�านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ณ พารากอน ซนเพลกซ หางสรรพสนคาสยามพารากอน เมอวนท 29 สงหาคม 2555
ทงน ภาพยนตรประชาสมพนธชดดงกลาวจดท�าขนเพอเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554 ภายใตแนวคด “สงทพอท�า...เปนแบบอยางและแรงบนดาลใจใหเราคนไทยทกคนรคณคา และรจกใชพลงงานอยางพอเพยง”
นโยบายพลงงาน I 7
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สมภาษณพเศษ
ศ. ดร.บณฑต เอออาภรณ
ประเทศไทยกบการเตรยมความพรอม
เพอเขาส “ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” หรอ
ASEAN Economic Community (AEC) ในป
2558 กอใหเกดความตนตวในทกภาคสวน
เพอใหพรอมรบกบความเปลยนแปลงทก�าลง
จะมาถง ซงภาคพลงงานกเปนอกภาคสวน
หนงทตองเตรยมความพรอมเชนกน แต
เนองจากทผ านมาพลงงานของไทยยงม
ปญหาและความไมพรอมในหลาย ๆ ดาน
อนอาจเปนอปสรรคและสงผลตอขดความ
สามารถในการแขงขน รวมถงความมนคง
ดานพลงงานของประเทศเมอเขาส AEC จงม
ความจ�าเปนอยางยงทประเทศไทยตองกลบ
มาทบทวนนโยบายพลงงานในหลาย ๆ ดาน
ท�าใหเปนทมาของ “การปรบโครงสรางราคา
พลงงานทงระบบ” เพอใหสอดคลองกบ
ความเปนจรงของสถานการณปจจบน
อยางไรกตาม การปรบโครงสรางราคาพลงงานครงนกอใหเกด
กระแสวพากษในสงคมวาจ�าเปนหรอไม วารสารนโยบายพลงงานฉบบน
ไดรบเกยรตจาก ศ. ดร.บณฑต เอออาภรณ ผอ�านวยการสถาบนวจย
พลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย มารวมพดคยถงการปรบโครงสราง
ราคาพลงงานของประเทศไทยเพอกาวสการแขงขนในระดบสากล
พรอมกบสรางความเขาใจถงบทบาทและความส�าคญของพลงงานตอ
การพฒนาประเทศอยางเปนล�าดบ
หลากมตดานพลงงานศ. ดร.บณฑต เอออาภรณ ผ อ�านวยการสถาบนวจยพลงงาน
จฬาลงกรณมหาวทยาลย เปดเผยถงความส�าคญของการปรบโครงสราง
ราคาพลงงานภายในประเทศวา ถอเปนเรองทจะตองสรางความเขาใจ
ขนใหม โดยเฉพาะความหมายของ “การปรบราคาพลงงาน” ทผานมา
ไดถกสอสารเปน “การปรบโครงสรางพลงงาน” เทยบเทากบเปน
การปรบเปลยนโครงสรางกจการพลงงานทงระบบ ซงถอเปนเรองท
ใหญมาก แตในความเปนจรงแลวเปนเพยงการปรบราคาใหเกด
ความสมดลระหวางเศรษฐกจและสงคม
ปรบโครงสรางราคาพลงงาน
เพอการบรณาการทยงยน
นโยบายพลงงาน I 7
8 I นโยบายพลงงาน
“ราคาพลงงาน ถอเปนเรองจ�าเปนทจะ
ตองสะทอนมตทางดานเศรษฐศาสตร อนม
ความเกยวของกบเรองสงคมและการเมอง
ดวย แตจะใหการเมองเปนฝายชน�าอยาง
เดยวไมได ตองมองคประกอบของราคาใน
ตลาดโลกรวมดวย”
“เมอมการเปดประตการคาสอาเซยน
หากประ เทศไทยยงคงอดหนนราคา
พลงงานในประเทศ จะท�าใหเกดการรวไหล
ของพลงงานไปสประเทศเพอนบาน ตรงน
เปนสาเหตหลกหนงทมการหยบยกขนมา
เพอใหเกดการปรบราคาใหสอดรบกบราคา
ตลาด”
ศ. ดร.บณฑต กลาวตอวา การปรบโครงสรางราคา
พลงงานไมไดเปนเรองทสะทอนเฉพาะความตองการใช
และการจดหาพลงงานเทานน แตประกอบดวยเรองราว
หลากหลายมตดงเชนกรณเหตการณทเพงเกดขนเกยวกบ
ราคาแอลพจในประเทศ สงผลใหเกดความสนใจในการปรบ
โครงสรางราคากาซแอลพจทงระบบ เพอใหราคาแอลพจเปน
ไปตามกลไกตลาดและมราคาทเหมาะสม ตงแตภาคขนสง
ภาคครวเรอน และภาคอตสาหกรรม ท�าใหสามารถสะทอน
ตนทนทแทจรง ค�านงถงมตทางสงคม สรางความชอบธรรม
ใหแกผใชและผจดหาพลงงานไดอยางแทจรง
ราคาพลงงานทสะทอนความจรงพลงงานเปนสนคาชนดหนงทมการซอขายกนทงใน
ระดบภมภาคและระดบโลก ราคาพลงงานในประเทศจงควร
มการอางองกบราคาในตลาดหลก เพราะเชอเพลงแตละชนด
ลวนมราคาแตกตางกนออกไปตามแตละตลาดทใชอางอง
เชน ตลาดสงคโปร ตลาดดไบ และอกหลาย ๆ แหงทเปน
ตลาดสากล ฯลฯ ทผานมาประเทศไทยยงประสบปญหาราคา
พลงงานบางประเภทส�าหรบผใชบางกลมไมสะทอนความเปน
จรง ท�าใหราคาถกบดเบอนไป สงผลกระทบตอการพฒนา
ระบบพลงงานของไทยมาอยางตอเนอง
นโยบายพลงงาน I 9
“การพฒนาระบบองคกรก�ากบดแล
ใหเกดความเขมแขง จะชวยใหประเทศไทย
มความสามารถทดเทยมกบระดบสากล
ได ปญหาราคาไมสอดคลองกบตนทนก
จะเบาบางลง และท�าใหเกดความโปรงใส
ตรวจสอบได วนนโครงสรางการมอย
ขององคกรก�ากบดแลของประเทศไทย
ถอวาคอนขางด เพยงแตตองพฒนา
การด�าเนนงานใหดยงขน เพอเปนประโยชน
ตอสวนรวม”
หากเปรยบเทยบกบประเทศเพอนบาน เชน มาเลเซย
อนโดนเซย ฯลฯ ทราคาน�ามนไมไดสะทอนราคาในตลาดสากล
เพราะทงสองประเทศมแหลงพลงงานจ�านวนมาก ท�าใหราคา
พลงงานในประเทศถกลง สงผลใหเกดการขนน�ามนไปใชขาม
ประเทศตามรอยตอของชายแดน แตในทางกลบกนหากราคา
พลงงานของไทย อาท ราคาแอลพจมราคาต�ากวาความเปน
จรงจะท�าใหเกดการรวไหลไปสประเทศเพอนบาน เพราะราคา
พลงงานไทยถกกวาความเปนจรงของตลาดสากล
การปรบตวเพอเขาสตลาดสากลผ อ�านวยการสถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณ
มหาวทยาลย กลาวถงทศทางราคาพลงงานของประเทศไทย
ทมการอางองราคาพลงงานจากตลาดโลกอาจไมตองท�าถง
100 เปอรเซนต แตเปนการน�ามาปรบใชใหขนหรอลงตาม
มตของการไดมาซงเชอเพลงนน ๆ รวมทงมตทางสงคมและ
การเมองประกอบกน หากพจารณาดจะพบวาเชอเพลงตางๆ
มการจดเกบภาษทแตกตางกน และภาษของน�ามนดเซลม
อตราทต�ามากเมอเทยบกบภาษเชอเพลงชนดอน ๆ ขอเสย
ของราคาพลงงานทต�าเกนควรหากมองในแงสงคมอาจเปน
มตในเชงบวก แตหากพจารณาในแงของการใชทรพยากรทม
จ�ากดแลวจะท�าใหเกดการใชพลงงานอยางไมระมดระวง
กอเกดการใชพลงงานทสงเกนควร
และดวยภาพรวมของราคาเชอเพลงในปจจบนมอตรา
ทสงขน ท�าใหตองค�านงถงการใชพลงงานอยางระมดระวง
สถาบนวจยพลงงานไดมการศกษาเรองราคากาซเอนจว
และพบวาประเดนส�าคญทเกยวของกบราคาอยทโครงสราง
ของกจการพลงงานทจะตองมผรบผดชอบดแลใหเกดราคา
ทเหมาะสม เพราะเมอไหรทกจการทางดานพลงงานม
การผกขาดจะมแนวโนมทประสทธภาพการด�าเนนงานไมด
เกดการรวไหล
หนวยงานรฐวสาหกจหรอเอกชนทมลกษณะผกขาด
จะตองมองคกรทเขามาก�ากบดแลอยางมประสทธภาพ เพอ
ใหเกดความโปรงใส ชวยใหราคาพลงงานมความยตธรรม
มากขน การยกระดบองคกรก�ากบดแลหนวยงานทเกยวของ
กบพลงงานจะชวยท�าหนาทแทนประชาชนในการดแลผลการ
ด�าเนนงาน และสามารถรบรถงประสทธภาพในการด�าเนนงาน
เพอน�ามาปรบปรงแกไขใหเกดประโยชนตอทกคน
10 I นโยบายพลงงาน
อาเซยนกบความรวมมอทางดานพลงงานการกาวเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนท�าใหตลาด
รวมมขนาดใหญขน ทงในภาคธรกจทางดานพลงงานตนน�า
เชน ถานหน กาซ ฯลฯ หากไมมปจจยเรองการเมอง
ภาคเอกชนในอาเซยนตางมความรวมมอตอกนคอนขางด
มการลงทนดานพลงงานมาอยางตอเนอง ไมวาจะเปน
การลงทนกาซธรรมชาตทประเทศพมาของไทย บรษทบานป
กบการลงทนเหมองถานหนทประเทศอนโดนเซย การลงทน
ของสงคโปรในประเทศเพอนบาน เปนตน สงเหลานแสดง
ใหเหนวาธรกจพลงงานในภาคตนน�ามการด�าเนนโครงการ
ตาง ๆ ลวงหนากอนทจะมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
สงหนงทเตบโตควบคไปกบการขยายตวของเศรษฐกจ
ในภมภาค คอ การเพมขนของการใชพลงงาน การพฒนา
ระบบพลงงานทมอยเดมและการหาแหลงพลงงานแหงใหม
จงถอวาเปนเรองททาทาย เพราะทกประเทศในอาเซยนลวน
มการขยายตวทางเศรษฐกจและมความตองการใชพลงงาน
เพมสงขนเชนกน
ศ. ดร.บณฑต บอกวา หากเปรยบเทยบกบประเทศ
เพอนบานโดยรอบจะพบวาประเทศไทยมความเปนสงคม
เมองมากกวาประเทศอน ๆ ธรกจสวนใหญกพฒนาสสงคม
เมอง อาท การขยายสาธารณปโภคทางดานไฟฟา ทางดาน
น�ามน สงผลตอสงคมชนบทใหเกดการเปลยนแปลงไปสสงคม
เมองมากขน สนคาหรออปกรณทางดานพลงงานจะถกพฒนา
รวมถงธรกจทดแลในเรองของการบรการทางดานพลงงานจะ
เกดการเตบโตเพอรองรบทศทางการพฒนาดงกลาว
ภาครฐจงจ�าเปนทจะตองมการขบเคลอนใหเกดผลลพธ
อยางยงยน ผานแผนและโครงการตาง ๆ เชน แผนอนรกษ
พลงงาน 20 ป แผนพลงงานหมนเวยน ฯลฯ ประเดนส�าคญ
ทสดคอการท�าใหแผนหรอโครงการตาง ๆ เกดผลออกมา
อยางเปนรปธรรม นอกจากนผ ใชพลงงานในทกภาคสวน
ตองมการปรบรปแบบการใชพลงงานใหเกดความคมคาและ
ยงยนมากทสด
สวนการเขาเปนสมาชกประชาคมเศรษฐกจอาเซยนของ
แตละประเทศนนคาดวาจะคอย ๆ มการปรบราคาพลงงาน
ใหสะทอนราคาตลาดสากล แตไมจ�าเปนตองใชราคาตลาด
สากล ท�าใหในอนาคตราคาสนคาประเภทเชอเพลงของแตละ
ประเทศทมความเหลอมล�ากนอย จะขยบเขามาใกลกน
โดยปจจบนประเทศในแถบอาเซยนยงไมไดขอสรปในเรอง
ราคาพลงงานเดยว เพราะแตละประเทศตางมราคาอางองตาม
ตลาดของตน ท�าใหอาจตองมการหารอเพอสรางเอกภาพทาง
ดานพลงงานรวมกนในอนาคต
นโยบายพลงงาน I 11
ในการปรบโครงสรางราคาพลงงานนนภาคประชาชน
จ�าเปนตองปรบเปลยนพฤตกรรมและน�าเทคโนโลยมาใชใน
การอนรกษพลงงานเพมมากขน เพราะราคาเชอเพลงใน
ตลาดโลกเพมสงขนตลอดเวลา ภาระทางดานพลงงานของ
ไทยยอมเพมสงขนตามไปดวย ดงนนทกภาคสวนตองปรบตว
ใหเกดการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ผผลตสนคาตางๆ
ตองผลตสนคาใหมประสทธภาพมากขน เพอมสวนชวย
ประหยดพลงงาน
ถงเวลาพลงงานไทยตองปรบตวปจจบนประเทศไทยมแหลงเชอเพลงไมเพยงพอและ
เมอความตองการใชพลงงานยงคงเพมสงขน ท�าใหตอง
น�าเขาพลงงานเพมขน สงทต องจบตามองคอเรองของ
ความมนคง หากการเมองระหวางประเทศมความมนคง
ความรวมมอทางดานพลงงานจะด�าเนนไปไดดวยด ในทาง
กลบกนหากการเมองไมมความมนคงอาจสงผลกระทบ เพราะ
ประเทศไทยตองพงพาพลงงานจากประเทศเพอนบานเปน
จ�านวนมาก ถอเปนอกจดหนงททกฝายตองใหความส�าคญ
“เมอ 20 ปกอน ประเทศไทยมแหลง
กาซธรรมชาตท เพยงพอ แตปจจบนม
ไมเพยงพอตอความตองการใช ท�าให
สถานการณการน�าเขาพลงงานของไทยม
แนวโนมเพมสงขน โดยมการน�าเขาพลงงาน
60 เปอรเซนต และในอก 10 ปขางหนา
แหลงกาซธรรมชาตในอาวไทยจะลดนอย
ลงมาก ท�าให ประเทศไทยตองน�าเข า
เชอเพลงเพมขนเปน 80 เปอรเซนต”
การปรบเปลยนพฤตกรรมการใชพลงงานสวนบคคลจะ
เกดขนไดตองอาศย 2 ปจจยหลก คอ 1) การปรบเปลยนนน
มความสะดวกมากนอยเพยงใด หรอสรางภาระเพมเตมมาก
หรอไม และ 2) ความคมคาเชงเศรษฐกจ
หากปจจยแรกนนสามารถท�าไดโดยสะดวก การปรบ
เปลยนพฤตกรรมกท�าไดงาย เชน ปดสวตชไฟฟา ฯลฯ แตหาก
ท�าไดยาก เชน บานอยไกลจากรถไฟฟามาก การปรบเปลยน
พฤตกรรมการใชรถยนตสวนตวกเกดขนยาก ฯลฯ เมอผาน
ปจจยแรกแลวยงตองมความคมคาตามปจจยทสอง ประชาชน
ทวไปกจะตดสนใจปรบเปลยนพฤตกรรมได ดวยเหตนภาครฐ
จงตองอ�านวยความสะดวกใหแกประชาชน ดวยการสงเสรม
ใหประชาชนเขาถงการใชพลงงานอยางมประสทธภาพไดงาย
ขน อาท การขยายระบบกาซธรรมชาตเขาสระดบครวเรอน
เหมอนกบทประเทศพฒนาแลวซงมใชกนมานานหลายสบป
การขยายโครงขายรถไฟฟาเพอใหประชาชนหนมาใชระบบ
ขนสงมวลชนแทนการใชรถยนตสวนตว ถอเปนการอ�านวย
ความสะดวกใหเกดการปรบเปลยนพฤตกรรมขนได อนจะ
สงผลดทงทางเศรษฐกจและการด�ารงชวต ตอยอดไปส
การประหยดพลงงานในภาพรวมในทสด
12 I นโยบายพลงงาน
AEC
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
Scoop
ในชวงสองทศวรรษทผ านมาประเทศไทยมอตรา
การเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวในทกดาน และกระจาย
ไปยงทกภาคสวนทงในสาขาการเกษตร การบรการและ
พาณชยกรรม รวมถงการพฒนาขยายฐานอตสาหกรรมท
ทนสมย สงผลใหความตองการใชพลงงานทกประเภทเพมขน
อยางรวดเรว แตเนองจากประเทศไทยมแหลงทรพยากร
พลงงานจ�ากดจงตองน�าเขาจากตางประเทศเปนสวนใหญ
ทงน�ามนเชอเพลงปโตรเลยม กาซธรรมชาตและไฟฟา ท�าให
แตละปไทยตองเสยดลการคาจากการน�าเขาพลงงานจ�านวน
มหาศาล ประกอบกบชวงทผานมาราคาพลงงานในตลาดโลก
ปรบตวสงขนหลายเทาตว โลกไดเปลยนเขาส “ยคน�ามนแพง”
อยางเตมตว ท�าใหเมดเงนทไทยตองจายไปกบการน�าเขา
พลงงานเพมขนอกหลายเทาตวเชนเดยวกน
ทผานมารฐบาลไทยไดพยายามตรงหรอชะลอการปรบ
ราคาพลงงานในประเทศไวมใหเพมขนตามความเปนจรง
ของราคาน�ามนในตลาดโลก เพอเปนการลดภาระใหแก
ประชาชน สงผลใหราคาพลงงานในประเทศไมสอดคลองกบ
ราคาในตลาดโลก เมอพลงงานในประเทศมราคาถกท�าให
ประชาชนใชพลงงานอยางไมประหยดและขาดประสทธภาพ
เกดการใชผลตภณฑน�ามนทดแทนกน เช น มการใช
น�ามนเบนซนทดแทนน�ามนดเซล ใช ก าซหงต มแทน
น�ามนเบนซน ฯลฯ ปจจยเหลานมผลท�าใหการใชพลงงาน
ในประเทศเกดการบดเบอนและไม ได สดส วนกบขด
ความสามารถของก�าลงการผลตและการกลนของประเทศ
ท�าใหเกดการขาดแคลนผลตภณฑน�ามนบางประเภทในบาง
ชวงเวลา โดยเฉพาะอยางยงการขาดแคลนน�ามนดเซลและ
กาซหงตม เปนตน
ปรบโครงสรางราคาพลงงานโอกาสและการแขงขนดานพลงงานไทยใน
นอกจากนนการผลตไฟฟาของประเทศไทยทพง
น�ามนเชอเพลงและกาซธรรมชาตในอตราสวนทสงมากถง
รอยละ 70 ของก�าลงผลตตดตงไฟฟาทงหมด ซงเชอเพลงเหลาน
ตองน�าเขาจากตางประเทศ จงมความจ�าเปนทประเทศไทย
ตองมการกระจายชนดของพลงงานทใชในการผลตไฟฟาดวย
เพอลดการพงพาเชอเพลงจากตางประเทศ ขณะเดยวกน
ตองสงเสรมการผลตพลงงานทดแทนในประเทศใหมากขนดวย
ภาครฐจงตองก�าหนดนโยบายและแผนพลงงานระยะยาวของ
แตละภาคสวนใหชดเจน รวมถงการสรางความรความเขาใจ
ใหแกประชาชนซงนบเปนสงทส�าคญทสด
รฐบาลจงตองการปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบ
ใหมงสการสะทอนราคาตนทนพลงงานทแทจรงโดยเรมตน
ทยอยปรบโครงสรางราคาในลกษณะคอยเปนคอยไป เพอ
มใหสงผลกระทบตอประชาชนมากจนเกนไป ซงนอกจากจะ
เปนการผลกดนใหมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและ
สงเสรมใหเกดการประหยดพลงงานแลว ยงเปนการชวย
ลดภาระของกองทนน�ามนลงในเบองตน ซงถอเปนการเรม
เดนหนานโยบายปรบโครงสรางราคาพลงงานใหสมดลกบ
สถานการณปจจบน
และดวยในป 2558 อนเปนปทประเทศในอาเซยนจะรวมกน
เปนหนงภายใตประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic
Community : AEC) ยงมความจ�าเปนทประเทศไทยตองปรบ
โครงสรางราคาพลงงานเพอใหใกลเคยงกบประเทศเพอนบาน
เนองจากราคาพลงงานของประเทศไทยมราคาต�ากวาเพอนบาน
เกดการลกลอบออกนอกประเทศและรฐตองชดเชยการน�าเขา
จากความตองการทเพมขน หากประเทศไทยไมปรบตว
ดานพลงงานจะสงผลตอขดความสามารถทางการแขงขน
รวมถงปญหาความมนคงดานพลงงานของประเทศ
12 I นโยบายพลงงาน นโยบายพลงงาน I 13
เดนหนาปรบโครงสรางราคาพลงงานไทย
กระทรวงพลงงานไดมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของ
ด�าเนนการศกษาถงความเหมาะสมของการปรบโครงสรางราคา
พลงงานทงระบบ เพอใหสะทอนตนทนทแทจรงและเหมาะสม
กบสถานการณปจจบน โดยการปรบโครงสรางราคาพลงงาน
แบงเปน 2 สวน ไดแก
1. การปรบโครงสรางราคาไฟฟา มคณะกรรมการ
ก�ากบกจการพลงงาน (กกพ.) คอยก�ากบดแล โดยสะทอน
ราคาตนทนการผลตไฟฟาผานทางคาไฟฟาผนแปร (Ft)
2. การปรบโครงสรางราคาเชอเพลง โดยเฉพาะการปรบ
ราคา LPG ในภาคอตสาหกรรม คณะกรรมการนโยบาย
พลงงานแหงชาต (กพช.) ไดมอบหมายใหส�านกงานนโยบาย
และแผนพลงงาน (สนพ.) ประเมนผลการปรบ
ราคา LPG ใหมความเหมาะสม
สอดคลองกบสถานการณ
ปจจบน
นโยบายพลงงาน I 13
ปฏรปโครงสรางราคาพลงงานไทยควรไป
ทศทางใด
แนวทางการแกไขปญหาพลงงานจงตองปรบโครงสราง
ราคาพลงงานใหมทงระบบใหสอดคลองกน ลดการอดหนน
ลดการตรงราคาพลงงานและปลอยลอยตวในทสด และให
ประชาชนเปนผ ตดสนใจเลอกใชพลงงานทเหมาะสมกบ
ความตองการของตนเอง เพอใหการใชพลงงานเปนไปอยาง
มประสทธภาพ โดยมเปาหมายในการลดการน�าเขาพลงงาน
ในระยะยาว ซงแนวทางการก�าหนดโครงสรางราคาทเหมาะสม
ตองมลกษณะและคณสมบตทสอดคลองกน คอ สงเสรมใหเกด
การใชน�ามนอยางประหยดและมประสทธภาพ ใชผลตภณฑ
น�ามนทใชวตถดบทผลตไดในประเทศ อาท แกสโซฮอลและ
ไบโอดเซล เพอไมใหประเทศตองน�าเขาหรอสงออกผลตภณฑ
น�ามนมากเกนไป รวมถงสงเสรมการใชเชอเพลงทชวย
ลดปญหาภาวะโลกรอน นอกจากน ภาครฐควรเกบรายได
ภาษจากการใชผลตภณฑน�ามนในอตราทเหมาะสม โดยอาจ
เขาแทรกแซงการก�าหนดราคาขายปลกผลตภณฑน�ามน
ใหสะทอนตนทนทแทจรง ทงราคาขายปลก ราคาขายสง และ
ราคา ณ โรงกลน เพราะการตรงราคาไวต�าจะท�าใหการใช
พลงงานไมมประสทธภาพ ทงน ตองสรางหลกประกนควบค
กนไปเพอใหการก�ากบดแลโครงสรางราคาพลงงานเกด
ความยตธรรมกบทกฝาย ปองกนไมใหผลประโยชนจาก
การลอยตวตกอยกบฝายใดฝายหนง กลาวคอ มราคา
ทสอดคลองกบตนทนทแทจรงเพอใหผผลต ผประกอบการ
และประชาชนไมไดรบผลกระทบมากจนเกนไป
LNG
14 I นโยบายพลงงาน
หลากแหลงเชอเพลง
พลงงานอาเซยน
เมอพจารณาภาพรวมพลงงานของภมภาคอาเซยน
จะพบวา ประเทศในอาเซยนคอนขางโชคดเพราะมแหลง
พลงงานอดมสมบรณและมความหลากหลายทสามารถน�ามา
ใชผลตพลงงานได อาท
พมา มแหลงพลงงานมากทงกาซธรรมชาต พลงน�า
หากสรางเขอนกนแมน�าสาละวนจะสามารถสรางโรงไฟฟาหลก
ไดเทยบเทาโรงไฟฟาจากถานหนหรอกาซธรรมชาตได
ท�าใหประเทศพมาเปนทสนใจจากหลายประเทศทตองการ
ซอกาซและไฟฟา ซงประเทศไทยกซอกาซจากพมาสวนหนง
ดวยเชนกน
ลาว มพลงน�าทใชผลตไฟฟาไดมากเชนกน ประมาณการวา
แมน�าในประเทศลาวสามารถผลตไฟฟาไดนบหมนเมกะวตต
เลยทเดยว
เวยดนาม มทงแหลงทรพยากรน�าทางตอนเหนอ
ของประเทศ สวนทางตอนใตกมกาซธรรมชาตมาก
การปรบโครงสรางราคาเชอเพลงประเภทตางๆ เปนดงน
NGV ปรบราคาจาก 8.50 บาทตอกโลกรม เปน 10.50 บาท
ตอกโลกรม จากนนคงราคาขายปลกท 10.50 บาทตอกโลกรม
จนถงวนท 15 สงหาคม 2555 จากนนพจารณาตาม
ความเหมาะสมตามตนทนทแทจรง
LPG ภาคครวเรอน ตรงราคาขายปลกถงสนป 2555
ภาคอตสาหกรรม ปรบราคาขายปลกกาซ LPG ใหราคาไมเกน
ตนทนกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน ภาคขนสง คงราคาขายปลก
LPG ภาคขนสงท 21.13 บาทตอกโลกรม ถงวนท 15 สงหาคม
2555 จากนนปรบราคาใหไมเกนตนทนจากโรงกลนน�ามน
สวนภาคปโตรเคม ก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามน
ส�าหรบกาซทใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคมกโลกรมละ
1 บาท ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 เปนตนไป
น�ามนดเซล การปรบลดอตราเงนสงเขากองทนน�ามน
ของน�ามนดเซลใหพจารณาจากราคาขายปลกน�ามนดเซล
หากมราคาสงจนท�าให มผลกระทบตอภาคขนสงและ
คาโดยสารเกนสมควร ให กบง.พจารณาปรบลดอตราเงน
สงเขากองทนน�ามนตามความเหมาะสม
น�ามนเบนซน/น�ามนแกสโซฮอล การลดหรอ
ปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนของน�ามนเบนซนและ
แกสโซฮอลใหพจารณาปรบตามความเหมาะสม เพอรกษา
ระดบสวนตางของราคาระหวางน�ามนเบนซนและแกสโซฮอล
เพอจงใจใหมการใชพลงงานทดแทน (เอทานอล) มากขน เพอ
สงเสรมพลงงานทดแทนและลดภาระของกองทนน�ามน
14 I นโยบายพลงงาน
กาญจนบร
บรเวณทมการลกลอบน�า LPG ออกนอกประเทศ
ตราด
จนทบรสระแกว
สรนทร
มกดาหาร (บาท/กก.)
ณ 10 ม.ค. 55 (บาท/กก.)
48.2147.77
42.46
34.0030.00
20.0018.13
หนองคาย
เชยงราย
ชองทางการลกลอบน�า LPG ออกนอกประเทศ ราคาขายปลกไทยต�ากวาประเทศเพอนบาน
เลย
ลาว
กมพชา
พมา
ท�าให เกดการลกลอบออก นอกประเทศ - คาดวาปรมาณการลกลอบ ไมต�ากวา 5,000 ตนตอป - มการลกลอบถงกาซฯ ของ ปตท. ออกไปไมต�ากว า 3-5 แสนใบ
ลาว
เวยด
นาม
กมพ
ชา
พม
า
จน
มาเ
ลเซย
ไทย * ทมา : ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน/ปตท.
14 I นโยบายพลงงาน นโยบายพลงงาน I 15นโยบายพลงงาน I 15
กมพชา มแหลงกาซธรรมชาตมากโดยเฉพาะในพนท
ทบซอนบรเวณพรมแดนไทย-กมพชา คาดวาปรมาณใกลเคยง
กบกาซในอาวไทย
บรไน มทงน�ามนและกาซธรรมชาต โดยเปนผสงออก
LNG รายใหญใหแกประเทศญปนและประเทศเกาหล
อนโดนเซย เป นอกประเทศทมทรพยากรมาก
ทงกาซธรรมชาตมปรมาณส�ารองเพยงพอทจะใชไดอก
60 ป โดยมมากในแหลงนาทนาตะวนออก (East Natuna)
นอกจากนยงมถานหนทใช ไดมากกวา 150 ป ท�าให
ประเทศอนโดนเซยมรายไดจากการสงออกน�ามน และเปนหนง
ในประเทศกลม OPEC ทมน�ามนมาก
มาเลเซย มกาซธรรมชาตอยมาก นอกจากนนทรฐ
ซาราวกยงมแมน�าทสรางเขอนขนาดใหญเพอผลตไฟฟา
ไดหลายพนเมกะวตต รวมทงทรฐซาบาหยงมทงน�า กาซธรรมชาต
และถานหน ถอไดวาประเทศมาเลเซยมแหลงพลงงานมาก
และหลากหลายอกแหงหนงของโลก
ฟลปปนส มกาซธรรมชาตมากเชนกน นอกจากน
ยงมภเขาไฟ น�าพรอน ทน�ามาใชผลตไฟฟาแบบความรอน
ใตพภพได และเปนอนดบสองของโลกในเรองพลงงาน
ความรอนใตพภพ
ไทย มกาซธรรมชาตในอาวไทยและมลกไนตทแมเมาะ
แตแหลงทรพยากรของประเทศไทยมไมมากนก โดยเฉพาะ
กาซธรรมชาตในอาวไทยคาดวาจะมใชไดอกประมาณ 20 ป
เทานน
เมอพจารณาในภาพรวมของอาเซยนจะเหนวาแหลงพลงน�า
จะมมากในทางตอนเหนอของประเทศไทย สวนทางตอนใตจะ
อดมไปดวยแหลงกาซธรรมชาต ซงความตองการใชพลงงาน
ของบางประเทศมไมมากนกเมอเทยบกบปรมาณพลงงานทม
ท�าใหสามารถสงออกและกระจายพลงงานใหแกประเทศอน ๆ
ในภมภาคทต องการได ขณะเดยวกนประเทศท ไม ม
แหลงพลงงานของตนเองหรอมปรมาณจ�ากดจะสามารถ
ซอขายแลกเปลยนพลงงานระหวางกนได ก อให เกด
ความมนคงและพงพาดานพลงงานกนในภมภาค
และการทประเทศไทยมทเปน Gateway หรอประต
เชอมอาเซยนและอนโดจน ถอเปนโอกาสของประเทศไทย
ในการบรหารจดการระบบโล จสตกส ด านพล งงาน
ซงความไดเปรยบในการมทตงจดศนยกลางของภมภาคและ
ความพรอมดานโครงสรางพนฐานพลงงาน ท�าใหประเทศไทย
สามารถเปนศนยกลางทางดานพลงงาน (Hub) เชนเดยวกบ
Henry Hub (HH) ของสหรฐอเมรกา หรอ National Balancing
Point (NBP) ของสหราชอาณาจกรได
เชอมโยงพลงงาน เพอความมนคงใน
ภมภาค
ภายใตความรวมมอประชาคมอาเซยนมความรวมมอ
เพอสรางความมนคงดานพลงงานในภมภาคหลายดาน ซง
อาเซยนมแนวคดสรางเครอขายดานพลงงานในระดบภมภาค
โดยอาศยจดแขงและศกยภาพของแตละประเทศ อาท
ดานพลงงานน�ามน มความตกลงอาเซยนวาดวย
ความมนคงทางปโตรเลยม (ASEAN Petroleum Security
Agreement : APSA) เพอสงเสรมความรวมมอการใชพลงงาน
ในอาเซยนอยางมประสทธภาพ รวมถงการใหความชวยเหลอ
ในการแบงปนปโตรเลยมในภาวะฉกเฉน
14 I นโยบายพลงงาน
16 I นโยบายพลงงาน
ดานกาซธรรมชาต มโครงการเชอมโยงทอสง
กาซธรรมชาตอาเซยน (Trans-ASEAN Gas Pipeline :
TAGP) เพอเปนแนวทางในการกอสรางระบบเครอขาย
ทอสงกาซธรรมชาตเชอมโยงกนระหวางประเทศสมาชก
รวมถงสงเสรมการคากาซธรรมชาตอยางเสรผานระบบเครอขาย
ทอกาซระหวางประเทศสมาชก
ดานพลงงานไฟฟา มโครงการเชอมโยงระบบสายสง
ไฟฟาอาเซยน (ASEAN Power Grid) เพอสงเสรมความมนคง
ของการจายไฟฟาของภมภาค และสงเสรมใหมการซอขาย
พลงงานไฟฟาระหวางประเทศ เพอลดตนทนการผลตไฟฟา
โดยรวมในการด�าเนนการตามนโยบายใหเกดผลเปนรปธรรม
ปจจบนมโครงการเชอมโยงโครงขายระบบสายสงไฟฟาท
กอสรางเสรจและด�าเนนการแลว 3 โครงการ ก�าลงกอสรางอย
3 โครงการ และก�าลงอยในขนตอนการศกษาอก 9 โครงการ
การเชอมโยงพลงงานภายในอาเซยนจะชวยลด
ปญหาการซอเชอเพลงจากกลมประเทศนอกอาเซยนได
เพราะอาเซยนมทรพยากรพลงงานทหลากหลายอย แลว
การเชอมโยงระบบพลงงานถงกนจะเปนแบบคอยเปนคอยไป
เนองจากพนฐานระบบพลงงานของแตละประเทศไมเหมอนกน
จงตองมระยะเวลาส�าหรบการเตรยมและปรบโครงสราง
พนฐานดานพลงงานของแตละประเทศใหพรอมทจะขบเคลอน
ไปดวยกน
ในส วนของประเทศไทยทมทรพยากรพลงงาน
จ�ากด การเชอมโยงระบบพลงงานกบประเทศอนจะชวยให
ประเทศไทยเขาถงแหลงพลงงานไดมากขน และมทางเลอก
ดานพลงงานมากกวาทเปนอย นอกจากนนความรวมมอ
ระหวางกนยงกอใหเกดการพฒนาเทคโนโลยและระบบ
สาธารณปโภคพนฐาน เพอรองรบการขยายตวของโครงการ
พลงงานตาง ๆ ในอนาคต เปนการสรางความเทาเทยม
ดานพลงงานและทกประเทศในอาเซยนจะไดประโยชนรวมกน
แหลงขอมลเพมเตม1. ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน2. สถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย3. การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย4. สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (ITD)
โอกาส-อปสรรค พลงงานไทยในอาเซยน
ขอมลจากกระทรวงพลงงานระบวา ขณะนประเทศไทย
น�าเขาพลงงานคดเปน 60% ของพลงงานทใชทงประเทศ
ในป 2020 ตวเลขการน�าเขาจะเพมขนเปน 80% และมแนวโนม
จะเพมขนเรอย ๆ ซงทศทางพลงงานของอาเซยนกจะเปนไป
ในทศทางเดยวกน ประเทศไทยและอาเซยนตองพงพาการน�าเขา
พลงงานมากขน ทงน�ามนและกาซธรรมชาต หากราคาในตลาดโลก
มการปรบขนสงมากจะสงผลกระทบตอก�าลงในการจดหา
พลงงานของประเทศในอาเซยนและประเทศไทยดวย ขอจ�ากดน
จะสงผลกระทบตอขดความสามารถของประเทศไทยหากไม
สามารถจดหาพลงงานไดอยางเพยงพอ
การปรบโครงสร างราคาพลงงานในประเทศให
สอดคลองกบความเปนจรงจะชวยใหประชาชนควบคมการใช
พลงงานของตนเองใหใชเทาทจ�าเปน และใชพลงงานอยาง
ประหยด ท�าใหประเทศลดการน�าเขาเชอเพลงในอนาคตได
การแกปญหาพลงงานอกประการหนงคอ การหนมา
พฒนาและใชพลงงานทดแทน เพราะประเทศไทยมศกยภาพ
ของพชพลงงานและพลงงานแสงอาทตยสงมาก แตปจจบน
การใชพลงงานทดแทนยงไมมากเทาทควรเนองจากตองใช
เงนลงทนสง หากพฒนาใหมตนทนถกลงและมประสทธภาพ
มากขนจะสามารถใชแทนเชอเพลงจากฟอสซลได อนจะเปน
ผลดตอประเทศจากการลดการน�าเขาเชอเพลง ทงยงเปน
การกระจายเชอเพลงเพอการผลตพลงงาน โดยไมตองพงพา
พลงงานใดพลงงานหนงมากเกนไป ซงมความเสยงสงหากเกด
ผลกระทบตอการจดหาเชอเพลงหลก
การปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบ
ใหสะทอนตนทนทแทจรงและสอดคลองกบราคา ในตลาดโลก จงเปนทางออกส�าคญในการสราง ความมนคงทางดานพลงงานของประเทศ
ใหสามารถแขงขนกบกลมประเทศใน AEC ไดในอนาคต
16 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 17
1.ภาพรวมเศรษฐกจ
ส� ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำร
เศรษฐกจและสงคมแหงชำต (สศช.) รำยงำนอตรำ
กำรเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจไทยไตรมำสสอง
ของป 2555 ขยำยตวรอยละ 4.2 จำกทขยำยตว
รอยละ 0.4 ในไตรมำสแรกของป 2555 โดยม
ปจจยส�ำคญจำกกำรขยำยตวทงดำนกำรผลต
และกำรใชจำย โดยเฉพำะภำคอตสำหกรรมทเรม
ขยำยตวเปนบวก กำรเรงขนของสำขำกอสรำง
กำรคำสงคำปลก โรงแรมและภตตำคำร รวมทง
กำรใชจำยภำคครวเรอน และกำรลงทนทงภำครฐ
และภำคเอกชน ในขณะทกำรสงออกยงคงหดตว
ซงในสวนของภำคกำรผลตในสำขำอตสำหกรรม
ขยำยตวรอยละ 2.7 ปรบตวดขนจำกไตรมำสแรก
ทหดตวรอยละ 4.3 เนองจำกโรงงำนอตสำหกรรม
ทไดรบผลกระทบจำกเหตกำรณอทกภยสำมำรถ
เรมกำรผลตไดอกครง สวนกำรใชจำยภำคครวเรอน
ขยำยตวรอยละ 5.3 เปนผลมำจำกก�ำลงซอ
ของประชำชนทเพมขนจำกมำตรกำรเพมรำยได
ใหแกประชำชน และมำตรกำรกระตนเศรษฐกจ
ของรฐบำล นอกจำกน ในสวนของกำรลงทน
ภำคเอกชนขยำยตวรอยละ 11.8 เปนผลมำจำก
กำรขยำยตวของกำรลงทนในเครองมอเครองจกร
เพอซอมแซมและทดแทนควำมเสยหำยทเกดจำก
อทกภย และกำรกอสรำงทขยำยตวเพมสงขน
อยำงตอเนอง สวนภำคกำรทองเทยวพบวำใน
ไตรมำสนมจ�ำนวนนกทองเทยวตำงชำตเพมขน
จำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 8.2 สงผลให
ธรกจโรงแรมและภตตำคำรขยำยตวรอยละ 8.4
ซงปจจยเหลำนสงผลตอสถำนกำรณพลงงำนไทย
ในประเทศ ดงน
สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน
เดอนมกราคม-มถนายน 2555
สถานการณพลงงานไทยในชวง เดอนแรกของป 2555
2.อปสงคพลงงาน
ความตองการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 6 เดอน
แรกของป 2555 อยทระดบ 1,958 เทยบเทำพนบำรเรลน�ำมนดบตอ
วน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 4.2 กำรใชพลงงำนเชง
พำณชยขนตนสวนใหญเพมขน โดยกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขน
รอยละ 5.1 กำรใชกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 2.5 กำรใชถำนหน
น�ำเขำเพมขนรอยละ 7.2 และกำรใชไฟฟำพลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำเพม
ขนรอยละ 53.7 เนองจำกมกำรผลตไฟฟำจำกโรงไฟฟำพลงน�ำมำก
ขนในชวงทแหลงเยตำกนหยดจำยกำซ เนองจำกมกำรซอมบ�ำรง
ประจ�ำประหวำงวนท 29 ธนวำคม 2554 ถงวนท 9 มกรำคม 2555
ในขณะทกำรใชลกไนตลดลงรอยละ 14.9
สดสวนกำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนตนในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 กำซธรรมชำตมสดสวนกำรใชมำกทสดคดเปนรอยละ
44 รองลงมำคอน�ำมนส�ำเรจรปมสดสวนกำรใชรอยละ 37 ถำนหน
น�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 11 ลกไนตมสดสวนกำรใชรอยละ 5
และพลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 3
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สถานการณพลงงาน
18 I นโยบายพลงงาน
3.อปทานพลงงาน
การผลตพลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 6 เดอน
แรกของป 2555 อยทระดบ 1,060 เทยบเทำพนบำรเรล
น�ำมนดบตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ
2.8 โดยกำรผลตน�ำมนดบ กำรผลตกำซธรรมชำต และ
กำรผลตไฟฟำพลงน�ำ เพมขนรอยละ 7.5 รอยละ 2.8 และ
รอยละ 80.6 ตำมล�ำดบ ในขณะทกำรผลตคอนเดนเสทและ
กำรผลตลกไนตลดลงรอยละ 6.3 และรอยละ 15.7 ตำมล�ำดบ
การน�าเขา (สทธ) พลงงานเชงพาณชยขนตน
ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 1,098 เทยบเทำ
พนบำรเรลน�ำมนดบตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 2.8 โดยพลงงำนทมกำรน�ำเขำเพมขน ไดแก
4.การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายและมลคาการน�าเขาพลงงาน
กำรน�ำเขำน�ำมนดบสทธเพมขนรอยละ 12.1 เนองจำก
ควำมตองกำรใชทเพมสงขนภำยหลงวกฤตอทกภยและอย
ในชวงเทศกำล ในสวนของกำรน�ำเขำไฟฟำสทธเพมขน
รอยละ 11.2 กำรน�ำเขำกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 1.2 และ
กำรสงออกน�ำมนส�ำเรจรปสทธเพมขนรอยละ 55.9 สวนหนง
เปนผลมำจำกรำคำในตลำดโลกทอยในระดบสงสรำงแรงจงใจ
ใหมกำรสงออกเพมขน ในขณะทกำรน�ำเขำถำนหนสทธลดลง
รอยละ 4.1 ทงน ประเทศไทยมอตรำกำรพงพำพลงงำนจำก
ตำงประเทศตอควำมตองกำรใชในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 อยทระดบรอยละ 56 ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอน
ซงอยทระดบรอยละ 57
การใช การผลต และการน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน (1)
หนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2554ม.ค.-ม.ย. เปลยนแปลง % (ม.ค.-ม.ย.)
2554 2555 2554 2555
กำรใช (2) 1,845 1,880 1,958 4.8 4.2
กำรผลต 1,018 1,032 1,060 4.2 2.8
กำรน�ำเขำ (สทธ) 1,017 1,068 1,098 3.1 2.8
กำรเปลยนแปลงสตอก -121 -96 -113 - -
กำรใชทไมเปนพลงงำน (Non-Energy use) 312 316 314 13.1 -0.9
กำรน�ำเขำ/กำรใช (%) 55 57 56 - -
การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย ในชวง 6
เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 1,296 เทยบเทำพนบำรเรล
น�ำมนดบตอวน ขยำยตวเพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 5.0 เปนผลสบเนองมำจำกกำรขยำยตวของกำรลงทน
โดยเฉพำะกำรลงทนภำคเอกชนทขยำยตวรอยละ 10.5 ตำม
กำรลงทนในเครองมอเครองจกร โดยกำรใชน�ำมนส�ำเรจรป
เพมขนรอยละ 4.4 กำรใชกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 19.9
กำรใชถำนหนน�ำเขำเพมขนรอยละ 0.3 และกำรใชไฟฟำ
เพมขนรอยละ 6.1 ในขณะทกำรใชลกไนตลดลงรอยละ 59.6
สดสวนกำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนสดทำยในชวง
6 เดอนแรกของป 2555 กำรใชน�ำมนส�ำเรจรปมสดสวน
กำรใชมำกทสดคดเปนรอยละ 55 รองลงมำเปนกำรใชไฟฟำ
กำซธรรมชำต ถำนหนน�ำเขำ และลกไนต ตำมล�ำดบ
(1) พลงงานเชงพาณชยขนตน ประกอบดวย น�ามนดบ กาซธรรมชาต คอนเดนเสท ผลตภณฑน�ามนส�าเรจรป ไฟฟาจากพลงน�า และถานหน/ลกไนต(2) การใชไมรวมการเปลยนแปลงสตอก และการใชทไมเปนพลงงาน (Non-Energy use) ไดแก การใชยางมะตอย NGL Condensate LPG และ Naphtha ซงเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม
การใช การผลต และการน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน (1)
นโยบายพลงงาน I 19
มลคาการน�าเขาพลงงาน ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 มมลคำกำรน�ำเขำทงหมด 777 พนลำนบำท
เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 28.1 มลคำ
กำรน�ำเขำพลงงำนเพมขนทกประเภท โดยน�ำมนดบซงมสดสวน
รอยละ 78 ของมลคำกำรน�ำเขำทงหมด มมลคำกำรน�ำเขำ 609
พนลำนบำท เพมขนรอยละ 26.1 จำกปรมำณกำรน�ำเขำท
เพมขนและรำคำน�ำมนดบในตลำดโลกทสงขน โดยรำคำน�ำมนดบ
เฉลยในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 118 เหรยญ
สหรฐตอบำรเรล เพมขน 9 เหรยญสหรฐตอบำรเรล จำกชวง
เดยวกนของปกอน
การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายหนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2551 2552 2553 2554 2555
(ม.ค.-ม.ย.)
การใช 1,093 1,130 1,188 1,219 1,296
น�ำมนส�ำเรจรป 629 640 650 668 711
กำซธรรมชำต 80 97 115 145 167
ถำนหนน�ำเขำ 126 135 141 127 130
ลกไนต 20 20 19 17 8
ไฟฟำ 238 238 263 262 280
อตราการเปลยนแปลง (%)
การใช 1.0 3.4 5.2 2.6 5.0
น�ำมนส�ำเรจรป -3.5 1.8 1.4 2.8 4.4
กำซธรรมชำต 20.0 21.9 18.8 25.8 19.9
ถำนหนน�ำเขำ 15.9 7.3 4.7 -9.9 0.3
ลกไนต -1.9 -3.6 -1.2 -10.4 -59.6
ไฟฟำ 1.7 -0.2 10.5 -0.4 6.1
สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย เดอนมกราคม-มถนายน 2555
20 I นโยบายพลงงาน
มลคาการน�าเขาพลงงานหนวย : พนลานบาท
ชนด 25542555
(ม.ค.-ม.ย.)
2555 (ม.ค.-ม.ย.)
เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
น�ำมนดบ 977 609 26.1 78
น�ำมนส�ำเรจรป 94 67 44.8 9
กำซธรรมชำต 94 54 24.5 7
ถำนหน 42 24 2.9 3
ไฟฟำ 14 9 43.4 1
กำซธรรมชำตเหลว (LNG) 16 13 277.6 2
รวม 1,237 777 28.1 100
5.น�ามนดบและคอนเดนเสท
• การผลตน�ามนดบและคอนเดนเสท ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 มปรมำณ 234 พนบำรเรลตอวน คดเปนสดสวนรอยละ 24 ของปรมำณควำมตองกำรใชใน โรงกลน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 2.7
การผลตน�ามนดบ ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 150 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 8.1
การผลตคอนเดนเสท ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 84 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของ ปกอนรอยละ 5.8
• การน�าเขาและสงออกน�ามนดบ ในช วง 6 เดอนแรกของป 2555 มกำรน�ำเขำน�ำมนดบอยทระดบ 913 พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 13.9 จำกชวงเดยวกนของปกอน โดยสวนใหญรอยละ 74 เปนกำรน�ำเขำจำกกลมประเทศตะวนออกกลำง รองลงมำรอยละ 7 น�ำเขำจำกกลมประเทศตะวนออกไกล และรอยละ 18 น�ำเขำจำกทอน ๆ ในสวนของกำรสงออกน�ำมนดบอยทระดบ 49 พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 38.7 จำกชวงเดยวกนของปกอน
การผลตน�ามนดบ หนวย : บารเรล/วน
แหลง ผผลต 25542555 (ม.ค.-ม.ย.)
ปรมาณ สดสวน (%)
เบญจมำศ Chevron Offshore 27,077 28,726 19
Big Oil Project* Chevron Thailand E&P 30,643 27,520 18
สรกต PTTEP 22,974 27,123 18
สงขลำ NU Coastal 9,787 20,191 13
จสมน Pearl Oil 12,762 9,914 7
บวหลวง SOGO Thailand 7,641 6,892 5
บำนเยน Pearl Oil 4,620 4,386 3
ทำนตะวน Chevron Offshore 5,428 3,597 2
นำสนน Pan Orient Resources 2,474 1,598 1
ชบำ Chevron Offshore 2,167 1,890 1
อน ๆPTTEP, Chevron Offshore, Chevron Thailand E&P, Chevron Pattanee, SINO US Petroleum, Pacific Tiger Energy
14,419 18,532 12
รวมในประเทศ 139,991 150,368 100
* BIG OIL PROJECT ของบรษท ยโนเเคล (เดม) ประกอบดวย แหลงปลาทอง ปลาหมก กะพง สราษฎร และยะลา
นโยบายพลงงาน I 21
การจดหาและการใชน�ามนดบหนวย : พนบารเรล/วน
ปการจดหา การใช
น�ามนดบ คอนเดนเสท รวม น�าเขา รวมทงสน สงออก ใชในโรงกลน
2550 135 79 213 804 1,018 52 921
2551 144 85 229 812 1,040 46 928
2552 154 84 238 803 1,041 41 937
2553 153 89 242 816 1,058 30 962
2554 140 84 224 794 1,018 33 936
2555 (ม.ค.-ม.ย.) 150 84 234 913 1,148 49 992
อตราการเปลยนแปลง (%)
2551 7.3 8.0 7.2 0.9 2.2 -11.9 0.8
2552 6.7 -1.4 4.0 -1.0 0.1 -10.5 0.9
2553 -0.6 5.6 1.6 1.6 1.6 -27.1 2.7
2554 -8.6 -5.1 -7.3 -2.7 -3.7 11.2 -2.7
2555 (ม.ค.-ม.ย.) 8.1 -5.8 2.7 13.9 11.4 38.7 4.8
การจดหาน�ามนดบ เดอนมกราคม-มถนายน 2555
* BIG OIL PROJECT ของบรษท ยโนเเคล (เดม) ประกอบดวย แหลงปลาทอง ปลาหมก กะพง สราษฎร และยะลา ** ตะวนออกกลาง ไดแก สหรฐอาหรบเอมเรตส ซาอดอาระเบย โอมาน กาตาร และอน ๆ ตะวนออกไกล ไดแก มาเลเซย อนโดนเซย บรไน และอน ๆ
• ก�าลงการกลนน�ามนดบ ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 มควำมสำมำรถในกำรกลนรวมทงสน 1,092 พนบำรเรล
ตอวน โดยไทยออยล (TOC) มก�ำลงกำรกลน 275 พนบำรเรล
ตอวน ไออำรพซ (IRPC) มก�ำลงกำรกลน 215 พนบำรเรล
ตอวน เอสโซ (ESSO) มก�ำลงกำรกลน 170 พนบำรเรลตอวน
สตำรปโตรเลยม (SPRC) มก�ำลงกำรกลน 150 พนบำรเรล
ตอวน พทท โกลบอล เคมคอล (PTTGC) มก�ำลงกำรกลน
145 พนบำรเรลตอวน บำงจำก (BCP) มก�ำลงกำรกลน 120
พนบำรเรลตอวน และระยองเพยวรฟำยเออร (RPC) มก�ำลง
กำรกลน 17 พนบำรเรลตอวน
• การใชน�ามนดบเพอการกลน ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 อยทระดบ 992 พนบำรเรลตอวน คดเปนสดสวน
รอยละ 91 ของควำมสำมำรถในกำรกลนทวประเทศ ซงเพม
ขนรอยละ 4.8 จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำกในป 2554
มกำรปดซอมบ�ำรงโรงกลนน�ำมน PTTAR (AR-1) ในชวงวนท
1 กมภำพนธ ถงวนท 17 มนำคม 2554 โรงกลนน�ำมนบำงจำก
Unit 2-4 ในชวงวนท 14 มกรำคม ถงวนท 6 มนำคม 2554
และโรงกลนน�ำมน SPRC ในเดอนมนำคม 2554
22 I นโยบายพลงงาน
6.กาซธรรมชาต
• การจดหากาซธรรมชาต ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 มกำรจดหำรวมทงประเทศอยทระดบ 4,746
ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนรอยละ 3.0 เมอเทยบกบชวง
เดยวกนของปกอน โดยทสดสวนรอยละ 81 เปนกำรผลต
ภำยในประเทศ และทเหลอรอยละ 19 เปนกำรน�ำเขำ
การผลตกาซธรรมชาต ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
กำรผลตภำยในประเทศอยทระดบ 3,843 ลำนลกบำศกฟต
ตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.3 เนองจำก
แหลงสตล แหลงเอรำวณ แหลงฟนำนและจกรวำล เพมก�ำลง
กำรผลตมำกขน รวมทงแหลงบงกชใตเรมผลตกำซเขำระบบ
ตงแตเดอนกมภำพนธ 2555
การน�าเขากาซธรรมชาต ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 อยทระดบ 903 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 1.7
การใชก�าลงการกลนของประเทศ เดอนมกราคม-มถนายน 2555
นโยบายพลงงาน I 23
การจดหากาซธรรมชาต เดอนมกราคม-มถนายน 2555• การใชกาซธรรมชาต ในชวง 6 เดอน
แรกของป 2555 อยทระดบ 4,390 ลำนลกบำศก
ฟตต อวน เพมขนจำกช วงเดยวกนของป ก อน
ร อยละ 4.6 กำรใช ก ำซธรรมชำต เพมขนทก
สำขำ โดยกำรใชเพอผลตไฟฟำซงคดเปนสดสวน
รอยละ 59 ของกำรใชทงหมด มกำรใชเพมขนรอยละ 1.7
อย ทระดบ 2,585 ลำนลกบำศกฟตตอวน กำรใช
เปนเชอเพลงในโรงงำนอตสำหกรรมมกำรใชเพมขน
รอยละ 13.0 กำรใชเปนวตถดบในอตสำหกรรม
ปโตรเคมและอน ๆ (โพรเพน อเทน และ LPG) มกำรใช
เพมขนรอยละ 3.7 และกำรใชเพอเปนเชอเพลงส�ำหรบ
รถยนต (NGV) มกำรใชเพมขนรอยละ 20.4
การจดหากาซธรรมชาตหนวย : ลานลกบาศกฟต/วน
แหลง ผผลต 25542555 (ม.ค.-ม.ย.)
ปรมาณ สดสวน (%)
แหลงผลตภายในประเทศ 3,583 3,843 81
แหลงอาวไทย 3,440 3,698 78
เจดเอ องคกรรวมฯ 763 766 16
บงกช PTTEP 606 686 14
ไพลน Chevron E&P 411 361 8
อำทตย PTTEP 407 274 6
เอรำวณ Chevron E&P 239 270 6
ฟนำนและจกรวำล Chevron E&P 179 185 4
สตล Chevron E&P 111 164 3
ยะลำ Chevron E&P 56 64 1
โกมนทร Chevron E&P 95 76 2
เบญจมำศ Chevron Offshore 86 45 1
อน ๆ Chevron E&P 487 807 17
แหลงบนบก 143 145 3
ภฮอม Amerada 84 89 2
สรกต PTTEP 43 42 1
น�ำพอง Exxon Mobil 16 14 0.3
แหลงน�าเขา* 928 903 19
ยำดำนำ สหภำพพมำ 426 399 8
เยตำกน สหภำพพมำ 404 376 8
LNG กำตำร รสเซย อนโดนเซย เปร ไนจเรย และเยเมน 98 128 3
รวม 4,511 4,746 100
* คาความรอนของกาซธรรมชาตจากพมา เทากบ 1,000 บทยตอลกบาศกฟต
24 I นโยบายพลงงาน
7.กาซโซลนธรรมชาต(NGL)
กำรผลตกำซโซลนธรรมชำต (NGL) ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 อยทระดบ 18,234 บำรเรลตอวน เพมขนจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 9.2 โดยน�ำไปใชในอตสำหกรรมตว
ท�ำละลำย (Solvent) ภำยในประเทศปรมำณ 13,775 บำรเรล
การใชกาซธรรมชาตรายสาขา**หนวย : ลานลกบาศกฟต/วน
สาขา 2552 2553 25542555 (ม.ค.-ม.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
การใช 3,564 4,039 4,143 4,390 4.6 100
ผลตไฟฟำ* 2,435 2,728 2,476 2,585 1.7 59
อตสำหกรรม 387 478 569 618 13.0 14
อตสำหกรรมปโตรเคมและอน ๆ 599 652 867 914 3.7 21
เชอเพลงส�ำหรบรถยนต (NGV) 143 181 231 273 20.4 6
* ใชใน EGAT, EGGO, ราชบร (IPP), IPP, SPP** คาความรอนเทากบ 1,000 บทยตอลกบาศกฟต
สดสวนการใชกาซธรรมชาต เดอน ม.ค.-ม.ย. 55
*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ย.
ตอวน คดเปนสดสวนรอยละ 76 ของกำรผลตทงหมด ทเหลอ
รอยละ 24 สงออกไปจ�ำหนำยยงประเทศสงคโปร จ�ำนวน
4,459 บำรเรลตอวน
การผลต การสงออก และการใช NGLหนวย : บารเรล/วน
รายการ 25542555 (ม.ค.-ม.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
การผลต 16,878 18,234 9.2 100
กำรสงออก 3,495 4,459 106.5 24
กำรใชภำยในประเทศ 13,382 13,775 -5.3 76
นโยบายพลงงาน I 25
8.ผลตภณฑน�ามนส�าเรจรป
การผลตน�ามนส�าเรจรป ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 อยทระดบ 1,019 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 6.9 โดยกำรผลตน�ำมนส�ำเรจรป
สวนใหญเพมขนยกเวนกำรผลตน�ำมนเครองบนและน�ำมนกำด
ทงน คณะรฐมนตรเมอวนท 12 ธนวำคม 2549 เหนชอบ
ตำมมตคณะกรรมกำรนโยบำยพลงงำนแหงชำต (กพช.) เมอ
วนท 4 ธนวำคม 2549 ใหมกำรก�ำหนดมำตรฐำนคณภำพ
น�ำมนเชอเพลงของประเทศไทยตำมแนวทำงของมำตรฐำน
น�ำมนเชอเพลงยโร 4 โดยปรบลดปรมำณก�ำมะถนจำกไมสง
กวำ 500 ppm เปนไมสงกวำ 50 ppm มผลบงคบใชตงแต
วนท 1 มกรำคม 2555 ซงปจจบนโรงกลนน�ำมนในประเทศไทย
สำมำรถผลตน�ำมนตำมมำตรฐำนยโร 4 ไดทงหมดแลว
การใชน�ามนส�าเรจรป ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
อยทระดบ 777 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 5.6 กำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขนทกประเภท
ยกเวนน�ำมนเครองบนทลดลงเลกนอย
การผลต การใช การน�าเขา และการสงออกน�ามนส�าเรจรป เดอนมกราคม-มถนายน 2555
ปรมาณ (พนบารเรล/วน) เปลยนแปลง (%)
การใช การผลต การน�าเขา การสงออก การใช การผลต การน�าเขา การสงออก
เบนซน 130 159 4 31 1.7 9.1 1,063.0 87.0
เบนซน 91 58 85 0.3 30 18.9 39.3 - 147.2
เบนซน 95 1 2 - 1 16.2 -64.9 - -76.5
แกสโซฮอล 91 35 35 - - 7.0 6.8 - -
แกสโซฮอล 95 37 37 - - -19.9 -19.9 - -
เบนซนพนฐำน - - 3.6 - - - 987.4 -
ดเซล 361 436 0.2 92 6.9 9.7 -84.7 47.7
น�ามนกาด 0.3 2 - 1 21.9 -18.6 - -51.5
น�ามนเครองบน 89 102 0.05 12 -0.2 -3.8 -85.4 -16.9
น�ามนเตา 45 109 7 68 9.2 5.7 96.6 11.4
กาซปโตรเลยมเหลว* 151 211 56 0.3 8.8 6.4 28.3 -26.6
รวม 777 1,019 67 204 5.6 6.9 36.8 30.4
*ไมรวมการใชเพอเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม
การน�าเขาและสงออกน�ามนส�าเรจรป ในชวง
6 เดอนแรกของป 2555 มกำรน�ำเขำน�ำมนส�ำเรจรปอยท
ระดบ 67 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 36.8 ดำนกำรสงออกมปรมำณเพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 30.4 อยทระดบ 204 พนบำรเรลตอวน
26 I นโยบายพลงงาน
อตราการขยายตวของการใชน�ามนส�าเรจรป เดอนมกราคม 2550-มถนายน 2555
• น�ามนเบนซน
การผลตน�ามนเบนซน ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
อยทระดบ 159 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 9.1 โดยเบนซน 91 ผลตได 85 พนบำรเรล
ตอวน เพมขนรอยละ 39.3 และแกสโซฮอล 91 ผลตได 35
พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 6.8 ในขณะทเบนซน 95 ผลต
ได 2 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 64.9 และแกสโซฮอล 95
ผลตได 37 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 19.9
การใชน�ามนเบนซน ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
อยทระดบ 130 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 1.7 เนองจำกในชวงตนปเปนชวงของเทศกำล
ทมวนหยดตดตอกนหลำยวนท�ำใหมควำมตองกำรใชน�ำมน
เบนซนมำกขน รวมทงในเดอนพฤษภำคม 2555 รฐบำลให
ยกเลกกำรปรบเพมอตรำเงนสงเขำกองทนน�ำมนเชอเพลง
ของเบนซนและแกสโซฮอล เดอนละ 1 บำทตอลตร โดยกำรใช
อตราการขยายตวของการใชน�ามนเบนซน เดอนมกราคม 2550-มถนายน 2555
เบนซน 91 อยทระดบ 58 พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ
18.9 กำรใชเบนซน 95 อยทระดบ 1 พนบำรเรลตอวน เพมขน
รอยละ 16.2 และแกสโซฮอล 91 เพมขนรอยละ 7.0 อยทระดบ 35
พนบำรเรลตอวน ในขณะทกำรใชแกสโซฮอล 95 ลดลงรอยละ
19.9 อยทระดบ 37 พนบำรเรลตอวน ทงน ณ สนเดอน
มถนำยน 2555 มสถำนจ�ำหนำยแกสโซฮอล 95 (E20) จ�ำนวน
930 แหง และแกสโซฮอล 95 (E85) จ�ำนวน 41 แหง โดยแบง
เปนของ ปตท. 10 แหง และบำงจำก 31 แหง
การน�าเขาและสงออกน�ามนเบนซน ในชวง 6 เดอน
แรกของป 2555 กำรน�ำเขำอยทระดบ 4 พนบำรเรลตอวน
ซงสวนใหญเปนกำรน�ำเขำเบนซนพนฐำน สวนกำรสงออกอย
ทระดบ 31 พนบำรเรลตอวน โดยแบงเปนกำรสงออกเบนซน
91 อยทระดบ 30 พนบำรเรลตอวน และเบนซน 95 อยทระดบ
1 พนบำรเรลตอวน
นโยบายพลงงาน I 27
เอทานอล ปจจบนมโรงงำนผลตเอทำนอลทเดนระบบ
แลว 20 โรง มก�ำลงกำรผลตรวม 3.27 ลำนลตรตอวน หรอ
อยทระดบ 21 พนบำรเรลตอวน โดยในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 มกำรผลตเอทำนอลเพอใชเปนพลงงำน 1.86
ลำนลตรตอวน หรออยทระดบ 12 พนบำรเรลตอวน เพมขน
รอยละ 32.5 จำกชวงเดยวกนของปกอน สวนรำคำเฉลยเอทำนอล
ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยทรำคำ 21.24 บำทตอ
ลตร ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนอย 4.34 บำทตอลตร
• น�ามนดเซล
การผลตน�ามนดเซล ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
อยทระดบ 436 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 9.7
การใชน�ามนดเซล ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
อยทระดบ 361 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 6.9 เนองจำกเปนฤดกำลเกบเกยวผลผลต
ทำงกำรเกษตรท�ำใหมกำรใชน�ำมนดเซลเพอขนสงสนคำ
ทำงกำรเกษตรเพมขน รวมทงในเดอนพฤษภำคม 2555
รฐบำลใหยกเลกกำรปรบเพมอตรำเงนสงเขำกองทนน�ำมน
เชอเพลงของน�ำมนดเซลในอตรำ 0.6 บำทตอลตร
การน�าเขาและสงออกน�ามนดเซล ในชวง 6 เดอน
แรกของป 2555 กำรน�ำเขำอยทระดบ 0.2 พนบำรเรลตอวน
สวนกำรสงออกอยทระดบ 92 พนบำรเรลตอวน
ไบโอดเซล ในสวนของกำรผลตไบโอดเซล บ 100
ปจจบนมโรงงำนผลตทไดคณภำพตำมประกำศของกรมธรกจ
พลงงำน จ�ำนวน 15 รำย มก�ำลงกำรผลตรวม 5.26 ลำนลตรตอ
วน หรอประมำณ 33 พนบำรเรลตอวน โดยในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 มกำรผลตไบโอดเซล บ 100 เพอใชเปนพลงงำน
2.59 ลำนลตรตอวน หรออยทระดบ 16 พนบำรเรลตอวน
อตราการขยายตวของการใชน�ามนดเซล เดอนมกราคม 2550-มถนายน 2555
เพมขนถงรอยละ 80.5 จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำก
ในชวงตนป 2554 มปญหำน�ำมนปำลมดบขำดแคลน ทงน
ตงแตกลำงป 2554 ไดมกำรพจำรณำปรบลดชนดของ
น�ำมนดเซลใหเหลอเพยงเกรดเดยว โดยมสดสวนผสมของ
ไบโอดเซลไมสงกวำรอยละ 5 เพอใหเกดควำมยดหยนใน
กำรบรหำรจดกำรปำลมน�ำมนไดตำมฤดกำล
• น�ามนเตา
การผลตน�ามนเตา ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อย
ทระดบ 109 พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 5.7 เมอเทยบ
กบชวงเดยวกนของปกอน
การใชน�ามนเตา ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยท
ระดบ 45 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 9.2 โดยสวนใหญใชเปนเชอเพลงในภำคอตสำหกรรม
อยทระดบ 37 พนบำรเรลตอวน ทเหลอเปนกำรใชเปน
เชอเพลงในกำรผลตไฟฟำ 8 พนบำรเรลตอวน
การน�าเขาและสงออกน�ามนเตา ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 มกำรน�ำเขำอยทระดบ 7 พนบำรเรลตอวน
เพมขนถงรอยละ 96.6 เนองจำกในชวงวนท 8-17 เมษำยน
2555 ประเทศพมำไดปดซอมบ�ำรงทอสงกำซธรรมชำต
จงตองหยดจำยกำซจำกแหลงเยตำกนและแหลงยำดำนำ
สงผลใหมกำรใชน�ำมนเตำทดแทนกำซธรรมชำตในชวงเวลำ
ดงกลำว สวนกำรสงออกน�ำมนเตำอยทระดบ 68 พนบำรเรล
ตอวน ซงสวนใหญเปนน�ำมนเตำ Grade 5 ทมปรมำณ
เกนควำมตองกำรใชภำยในประเทศ
28 I นโยบายพลงงาน
• น�ามนเครองบน
การผลตน�ามนเครองบน ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 อยทระดบ 102 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 3.8
การใชน�ามนเครองบน ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 อยทระดบ 89 พนบำรเรลตอวน ลดลงเลกนอยจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 0.2 สวนหนงเปนผลมำจำกวกฤต
เศรษฐกจในยโรปทสงผลกระทบตอภำคกำรสงออกของไทย
โดยในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 กำรสงออกสนคำลดลง
รอยละ 3.3 โดยเฉพำะกำรสงออกไปยโรปและญปนทลดลง
อยำงตอเนอง
การน�าเขาและสงออกน�ามนเครองบน ในชวง 6
เดอนแรกของป 2555 มกำรน�ำเขำอยทระดบ 0.05 พนบำรเรล
ตอวน และมกำรสงออกอยทระดบ 12 พนบำรเรลตอวน
• กาซปโตรเลยมเหลว (LPG) โพรเพน และบวเทน
การผลต LPG ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยท
ระดบ 2,902 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 7.6 โดยเปนกำรผลตจำกโรงแยกกำซอยทระดบ
1,902 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 12.2
ในขณะทกำรผลต LPG จำกโรงกลนน�ำมนอยทระดบ 1,000
พนตน ลดลงรอยละ 0.3
การใช LPG ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ
3,597 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.6
โดยภำคครวเรอนซงมกำรใชเปนสดสวนสงทสด คดเปนรอยละ
41 ของปรมำณกำรใชทงหมด มกำรใชเพมขนรอยละ 14.5
เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน สวนกำรใชในรถยนตคด
เปนสดสวนรอยละ 15 มกำรใชเพมขนรอยละ 24.9 ในขณะท
กำรใชในอตสำหกรรมปโตรเคม คดเปนสดสวนรอยละ 34 ม
กำรใชลดลงรอยละ 0.1 เนองจำกตงแตวนท 1 มกรำคม 2555
เรมก�ำหนดใหมกำรสงเงนเขำกองทนน�ำมนเชอเพลงส�ำหรบ
LPG ทน�ำมำใชเปนวตถดบในอตสำหกรรมปโตรเคม ในอตรำ
1 บำทตอกโลกรม สวนกำรใชในภำคอตสำหกรรมซงคดเปน
สดสวนรอยละ 8 มกำรใชลดลงรอยละ 21.9 ซงลดลงอยำง
ตอเนองตงแตรฐบำลไดประกำศปรบขนรำคำขำยปลก LPG
ในภำคอตสำหกรรมตงแตวนท 19 กรกฎำคม 2554 ทงน
ตงแตวนท 1 มถนำยน 2555 รฐบำลก�ำหนดใหมกำรปรบรำคำ
ขำยปลก LPG ในภำคอตสำหกรรมตำมรำคำตลำดโลกโดยให
รำคำไมเกนตนทน LPG จำกโรงกลนน�ำมน และกำรใชเองซง
คดเปนสดสวนรอยละ 2 มกำรใชลดลงรอยละ 18.0
การน�าเขาและสงออก LPG ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 มกำรน�ำเขำในรปแบบของ LPG โพรเพน และ
บวเทน อยท 872 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 28.4 สวนหนงเนองจำกโรงกลน PTTGC สำขำ 5 หยด
ซอมบ�ำรงระหวำงวนท 1 มนำคม ถงวนท 7 เมษำยน 2555
ประกอบกบควำมตองกำรใชทเพมขนท�ำใหตองน�ำเขำ LPG
เพมขน สวนกำรสงออกอยท 5 พนตน โดยสวนใหญสงออก
ไปประเทศเพอนบำน ไดแก ประเทศกมพชำและประเทศ
มำเลเซย ตำมล�ำดบ
สดสวนการใช LPG
*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ย.
นโยบายพลงงาน I 29
การใชพลงงานในการขนสงทางบกหนวย : พนตนเทยบเทาน�ามนดบ (ktoe)
2552 2553 25542555 (ม.ค.-ม.ย.) เปลยนแปลง (%)
ปรมาณ สดสวน (%) 2553 2554 2555 (ม.ค.-ม.ย.)
เบนซน 5,606 5,526 5,463 2,802 25 -1.4 -1.1 1.8
ดเซล 11,401 11,454 11,895 6,477 58 0.5 3.9 6.9
LPG 778 794 1,073 618 6 2.1 35.3 24.9
NGV 1,282 1,623 2,072 1,220 11 26.6 27.6 20.5
รวม 19,067 19,396 20,503 13,969 100 2.1 5.3 6.5
• การใชพลงงานในการขนสงทางบก ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 กำรใชพลงงำนอยทระดบ 13,969 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ซงสวนใหญเปนกำรใชน�ำมนดเซลคดเปนสดสวนรอยละ 58 ของกำรใชพลงงำนในกำรขนสงทำงบก รองลงมำคอกำรใชน�ำมนเบนซน กำรใช NGV และกำรใช LPG ในรถยนต คดเปนสดสวนรอยละ 25 รอยละ 11 และรอยละ 6 ตำมล�ำดบ ซงในสวนของกำรใช LPG ในรถยนต และกำรใช NGV พบวำมกำรใชเพมสงขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ดงน
การใช LPG ในรถยนต เพมขนรอยละ 24.9 เนองจำกมกำรตรงรำคำขำยปลก LPG ภำคขนสงท 21.13 บำทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พฤษภำคม ถงวนท 15 สงหำคม 2555) ตำมมตคณะรฐมนตรวนท 14 พฤษภำคม 2555 โดย ณ สนเดอนมถนำยน 2555 มรถทใช LPG 27,732 คน รวมทงมรถทใช LPG รวมกบน�ำมนเบนซน 887,365 คน และใช LPG รวมกบน�ำมนดเซล 5,649 คน คดเปนรถท
ใช LPG ทงสน 920,746 คน สะทอนใหเหนถงกำรทผใชรถสวนหนงหนมำใช LPG แทนกำรใชน�ำมนเชอเพลงเนองจำกมรำคำถกกวำและมสถำนบรกำรทมำกกวำ NGV โดย ณ สนเดอนมถนำยน 2555 มสถำนบรกำร LPG ทวประเทศจ�ำนวน 1,072 สถำน
การใช NGV เพมขนรอยละ 20.5 เนองจำกผใชรถบำงสวนหนมำใช NGV มำกขน จำกมตคณะรฐมนตรวนท 14 พฤษภำคม 2555 ทใหมกำรตรงรำคำขำยปลก NGV ท 10.50 บำทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พฤษภำคม ถงวนท 15 สงหำคม 2555) ทงน ณ สนเดอนมถนำยน 2555 มจ�ำนวนรถ NGV ทงสน 328,633 คน โดยทดแทนน�ำมนเบนซน รอยละ 19.8 เมอเทยบกบปรมำณกำรใชน�ำมนเบนซนทงหมด และทดแทนน�ำมนดเซลไดรอยละ 5.6 เมอเทยบกบปรมำณกำรใชน�ำมนดเซลทงหมด โดยมจ�ำนวนสถำนบรกำร NGV ทงหมด 477 สถำน อยในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล 241 สถำน และตำงจงหวด 236 สถำน
หนวย : พนตน
2553 2554ม.ค.-ม.ย. เปลยนแปลง (%)
2554 2555 2554 2555 (ม.ค.-ม.ย.)
การจดหา 6,008 6,859 3,377 3,773 14.2 11.7
• การผลต 4,416 5,422 2,698 2,902 22.8 7.6
โรงแยกกำซ 2,676 3,428 1,695 1,902 28.1 12.2
โรงกลนน�ำมน 1,730 1,994 1,003 1,000 15.3 -0.3
อน ๆ 10 - - - - -
• การน�าเขา 1,591 1,437 679 872 -9.7 28.4
ความตองการ 5,968 6,906 3,413 3,602 15.7 5.5
• การใช 5,943 6,890 3,406 3,597 15.9 5.6
ครวเรอน 2,435 2,656 1,286 1,472 9.1 14.5
อตสำหกรรม 778 718 393 307 -7.8 -21.9
รถยนต 680 920 424 529 35.3 24.9
อตสำหกรรมปโตรเคม 1,837 2,465 1,229 1,228 34.2 -0.1
ใชเอง 213 131 74 61 -38.5 -18.0
• การสงออก 25 16 7 5 -34.6 -26.9
การผลตและการใช LPG โพรเพน และบวเทน
30 I นโยบายพลงงาน
การผลตและการใชลกไนต/ถานหนหนวย : พนตนเทยบเทาน�ามนดบ
25542555 (ม.ค.-ม.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
การจดหา 16,186 7,746 -7.1 -
การผลตลกไนต 5,992 2,310 -14.5 100
กำรไฟฟำฝำยผลตฯ 4,349 2,107 -5.3 91
เหมองเอกชน 1,643 203 -57.5 9
การน�าเขาถานหน 10,194 5,436 -3.5 -
ความตองการ 15,307 7,875 0.2 -
การใชลกไนต 5,113 2,309 -14.4 100
ผลตกระแสไฟฟำ 4,251 2,105 -4.1 91
อตสำหกรรม 862 204 -59.4 9
การใชถานหน 10,194 5,565 7.8 100
ผลตกระแสไฟฟำ (SPP และ IPP) 3,847 2,321 19.3 42
อตสำหกรรม 6,347 3,245 0.9 58
9.ถานหน/ลกไนต
• การจดหาลกไนต/ถานหน ในชวง 6 เดอนแรกของ
ป 2555 มปรมำณกำรจดหำอยทระดบ 7,746 พนตนเทยบเทำ
น�ำมนดบ ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 7.1
การผลตลกไนต ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
มปรมำณ 2,310 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 14.5 โดยรอยละ 91 ของกำรผลต
ลกไนตในประเทศผลตจำกเหมองแมเมำะของกำรไฟฟำ
ฝำยผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) จ�ำนวน 2,107 พนตน
เทยบเทำน�ำมนดบ สวนทเหลอรอยละ 9 เปนกำรผลตจำก
เหมองเอกชน จ�ำนวน 203 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ
การน�าเขาถานหน ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
มปรมำณ 5,436 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 3.5
การใชลกไนต/ถานหน ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
มปรมำณกำรใชอยทระดบ 7,875 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ
เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 0.2
การใชลกไนต ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 อยท
ระดบ 2,309 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 14.4 โดยรอยละ 91 ของปรมำณกำรใช
ลกไนตเปนกำรใชในภำคกำรผลตไฟฟำของ กฟผ. สวนท
เหลอรอยละ 9 สวนใหญน�ำไปใชในอตสำหกรรมกำรผลต
ปนซเมนต
การใชถานหนน�าเขา ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555
อยทระดบ 5,565 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนรอยละ 7.8
โดยรอยละ 58 ของปรมำณกำรใชถำนหนเปนกำรใชในภำค
อตสำหกรรม สวนทเหลอรอยละ 42 น�ำไปใชเปนเชอเพลงใน
กำรผลตไฟฟำของ SPP และ IPP ซงมกำรใชเพมขนรอยละ
19.3 เนองจำกโรงไฟฟำเกคโค วน ทมก�ำลงกำรผลตตดตง
660 เมกะวตต ใชถำนหนเปนเชอเพลง เรมทดสอบกำรผลต
ตงแตปลำยป 2554
นโยบายพลงงาน I 31
การผลตไฟฟาแยกตามชนดเชอเพลง เดอนมกราคม-มถนายน 2555
ก�าลงการผลตตดตงแยกตามผประกอบการผลตไฟฟา
ณ สนเดอนมถนายน 2555 รวมทงสน 31,525 MW
10.ไฟฟา
ก�าลงการผลตตดตง ณ วนท 31 มถนำยน 2555 มจ�ำนวนรวมทงสน 31,525 เมกะวตต เปนกำรผลตตดตงของ กฟผ.
15,010 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 48 รบซอจำก IPP จ�ำนวน 12,082 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 38 รบซอจำก
SPP จ�ำนวน 2,248 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 7 ซงเปนสดสวนทเทำกบกำรน�ำเขำจำก สปป.ลำว และแลกเปลยนกบ
มำเลเซย จ�ำนวน 2,185 เมกะวตต
การผลตพลงงานไฟฟา ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 มกำรผลตพลงงำนไฟฟำจ�ำนวน 88,125 กกะวตตชวโมง
เพมขนรอยละ 8.5 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน
กำรผลตพลงงำนไฟฟำตำมชนดของเชอเพลงทส�ำคญ
ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 สรปไดดงน
• กำรผลตไฟฟำจำกกำซธรรมชำต (รวม EGCO
KEGCO รำชบร IPP และ SPP) คดเปนสดสวนรอยละ
65 ของปรมำณกำรผลตไฟฟำทงหมด อยทระดบ 57,251
กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.7
• กำรผลตไฟฟำจำกถำนหน/ลกไนต คดเปนสดสวน
รอยละ 20 อยทระดบ 17,372 กกะวตตชวโมง เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 6.8
• กำรผลตไฟฟำจำกพลงน�ำ คดเปนสดสวนรอยละ 6
อยทระดบ 5,540 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนถงรอยละ 81.6 เนองจำกในชวงตนป 2555 แหลง
เยตำกนมกำรปดซอมบ�ำรงประจ�ำป สงผลใหตองปดโรงไฟฟำ
ทำงภำคตะวนตกทใชกำซธรรมชำตเปนเชอเพลง และเปด
โรงไฟฟำทอยทำงภำคตะวนออก ปลอยน�ำสวนเกนจำกเขอน
ภมพลและเขอนสรกตเขำมำปนกระแสไฟฟำเพอทดแทนสวน
ทขำดหำยไป
32 I นโยบายพลงงาน
การใชไฟฟารายสาขาหนวย : กกะวตตชวโมง
สาขา 2552 2553 25542555 (ม.ค.-ม.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
ครวเรอน 30,257 33,216 32,799 18,432 14.5 23
กจกำรขนำดเลก 14,342 15,586 15,446 8,364 9.7 10
ธรกจ 21,341 23,005 23,631 12,960 11.9 16
อตสำหกรรม 60,874 67,952 67,785 35,534 3.6 44
สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไร 4,677 5,049 4,888 2,422 4.2 3
เกษตรกรรม 318 335 297 229 6.7 0.3
กำรใชไฟฟำทไมคดมลคำ 1,843 2,034 2,168 1,080 1.9 1
อน ๆ 1,530 2,123 1,840 1,296 38.0 2
รวม 135,181 149,301 148,855 80,316 8.3 100
• กำรน�ำเขำไฟฟำจำก สปป.ลำว ไฟฟำแลกเปลยนกบมำเลเซย และอน ๆ คดเปนสดสวนรอยละ 8 อยทระดบ 6,894 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 11.1
• กำรผลตไฟฟำจำกน�ำมนเตำและน�ำมนดเซล คดเปนสดสวนรอยละ 1 อยทระดบ 1,007 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนถงรอยละ 97.3 เนองจำกพมำหยดจำยกำซธรรมชำตในชวงกลำงเดอนเมษำยน 2555 สงผลใหมกำรใชน�ำมนเตำและน�ำมนดเซลในกำรผลตไฟฟำเพอทดแทนกำซธรรมชำตในชวงเวลำดงกลำว
ความตองการไฟฟาสงสด (Gross Peak Generation) ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 เกดขนเมอวนพฤหสบดท 26 เมษำยน เวลำ 14.30 น. อยทระดบ 26,774 เมกะวตต โดยสงกวำ Peak ของป 2554 ซงเกดขนเมอวนองคำรท 24 พฤษภำคม เวลำ 14.00 น. ทระดบ 24,518 เมกะวตต อย 2,256 เมกะวตต หรอคดเปนเพมขนรอยละ 9.2
ความตองการไฟฟาสงสดและคาตวประกอบการใชไฟฟา
ป ความตองการไฟฟาสงสด (เมกะวตต) คาตวประกอบการใชไฟฟา (รอยละ)
2548 20,538 74.9
2549 21,064 76.9
2550 22,586 74.3
2551 22,568 74.8
2552 22,596 73.4
2553 24,630 75.9
2554 24,518 75.6
2555 (ม.ค.-ม.ย.) 26,774 75.3
การใชไฟฟา ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 มกำรใชไฟฟำรวมทงสน 80,316 กกะวตตชวโมง เพมขนรอยละ 8.3 จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำกกำรฟนตวจำกวกฤตอทกภยโดยเฉพำะอยำงยงในภำคอตสำหกรรมทเรมกำรผลต ไดอกครง รวมทงนโยบำยกระตนเศรษฐกจตำง ๆ และ สภำพอำกำศทรอนอบอำว สงผลใหมควำมตองกำรใชไฟฟำเพมขน ทงน กำรใชไฟฟำในภำคอตสำหกรรมซงเปนสำขำหลกทมกำรใชไฟฟำในระดบสงคดเปนสดสวนรอยละ 44 ของกำรใชไฟฟำทงประเทศ มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 3.6 ภำคครวเรอนเพมขนรอยละ 14.5 ภำคธรกจเพมขนรอยละ 11.9 กจกำรขนำดเลกเพมขนรอยละ 9.7 สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไรเพมขนรอยละ 4.2 ภำคเกษตรกรรมเพมขนรอยละ 6.7 และกำรใชไฟฟำทไมคดมลคำเพมขน รอยละ 1.9 โดยมรำยละเอยดดงน
นโยบายพลงงาน I 33
การใชไฟฟาในกลมอตสาหกรรมทส�าคญหนวย : กกะวตตชวโมง
ประเภท 2552 2553 2554
ม.ค.-ม.ย. เปลยนแปลง (%)
2554 2555 2553 25542555
(ม.ค.-ม.ย.)
1. อำหำร 7,974 8,241 8,866 4,263 4,750 3.3 7.6 11.4
2. เหลกและเหลกกลำ 4,384 5,151 5,068 2,562 2,715 17.5 -1.6 6.0
3. สงทอ 4,268 4,707 4,383 2,327 2,085 10.3 -6.9 -10.4
4. พลำสตก 3,603 4,155 4,140 2,096 2,208 15.3 -0.3 5.3
5. อเลกทรอนกส 4,203 4,125 4,800 2,620 2,059 -1.9 16.4 -21.4
6. ซเมนต 3,766 3,785 3,807 1,940 1,973 0.5 0.6 1.7
7. ยำนยนต 2,472 3,396 3,427 1,740 2,116 37.4 0.9 21.6
8. เคมภณฑ 2,607 2,849 2,311 1,395 1,001 9.3 -18.9 -28.3
9. ยำงและผลตภณฑยำง 2,423 2,657 2,761 1,354 1,484 9.6 3.9 9.6
10. กำรผลตน�ำแขง 2,342 2,575 2,419 1,215 1,364 9.9 -6.1 12.3
การใชไฟฟาภาคธรกจ ในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 กำรใชไฟฟำในกลมธรกจทส�ำคญสวนใหญเพมขนเมอ
เทยบกบชวงเดยวกนของปกอน จำกกำรฟนตวของธรกจซง
มควำมมนใจในภำวะเศรษฐกจทปรบตวดขนหลงจำกปญหำ
อทกภยคลคลำยลง โดยหำงสรรพสนคำ ธรกจขำยปลกและ
ขำยสง มควำมตองกำรใชไฟฟำเพมขนสบเนองจำกกำร
ขยำยตวของกำรใชจำยเพอกำรอปโภค-บรโภคของครวเรอน
ทขยำยตวรอยละ 4.1 ในสวนของธรกจโรงแรมและภตตำคำร
มกำรใชไฟฟำเพมขนตำมกำรขยำยตวของธรกจโรงแรมและ
ภตตำคำรทขยำยตวรอยละ 6.9 และจ�ำนวนนกทองเทยว
ตำงประเทศทขยำยตวเพมขนอยำงตอเนอง นอกจำกน ธรกจ
อสงหำรมทรพย อพำรตเมนตและเกสตเฮำส มกำรใชไฟฟำ
เพมขนเนองจำกกำรขยำยตวของธรกจอสงหำรมทรพยและ
ธรกจใหเชำทอยอำศยทขยำยตวรอยละ 1.4 โดยมรำยละเอยด
กำรใชไฟฟำในกลมธรกจทส�ำคญ ดงน
การใชไฟฟาในเขตนครหลวง ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 อยทระดบ 24,238 กกะวตตชวโมง เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 10.1 โดยผใชไฟฟำทกกลมม
กำรใชเพมขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน
การใชไฟฟาในเขตภมภาค ในชวง 6 เดอนแรกของ
ป 2555 อยทระดบ 55,156 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 7.6 โดยผใชไฟฟำทกกลมมกำรใช
เพมขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน
การใชไฟฟาภาคอตสาหกรรม ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 กลมอตสำหกรรมทส�ำคญสวนใหญมกำรใชไฟฟำ
เพมขน เนองจำกสำมำรถกลบมำผลตไดอกครงหลงจำกเกด
อทกภย และผผลตบำงรำยเรงกำรผลตเพอชดเชยสวนทควร
ผลตไดในชวงทเกดอทกภย โดยอตสำหกรรมอำหำรมกำรใช
ไฟฟำเพมขนรอยละ 11.4 จำกกำรขยำยตวของกำรใชจำย
เพออปโภค-บรโภคของครวเรอน อตสำหกรรมเหลกและ
เหลกกลำมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 6.0 เนองจำกควำม
ตองกำรใชในอตสำหกรรมตอเนอง อตสำหกรรมพลำสตก
มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 5.3 จำกควำมตองกำรสนคำ
อยำงตอเนองและกำรขยำยตวของเศรษฐกจในประเทศคคำ
หลก และอตสำหกรรมยำนยนตมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ
21.6 เนองจำกกำรเรงผลตเพอชดเชยกำรหยดผลตในชวงท
เกดอทกภยประกอบกบนโยบำยคนเงนภำษรถยนตคนแรก
ในขณะทอตสำหกรรมสงทอมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 10.4
เนองจำกกำรสญเสยขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนดำน
แรงงำน รวมทงผลกระทบจำกปญหำวกฤตเศรษฐกจในยโรป
ซงเปนตลำดส�ำคญ และอตสำหกรรมอเลกทรอนกสมกำรใช
ไฟฟำลดลงรอยละ 21.4 เนองจำกอยในชวงฟนฟ จ�ำเปนตอง
ตดตงเครองจกรทตองกำรควำมแมนย�ำสง โดยมรำยละเอยด
กำรใชไฟฟำในกลมอตสำหกรรมทส�ำคญ ดงน
34 I นโยบายพลงงาน
11.รายไดสรรพสามตและฐานะกองทนน�ามนรายไดสรรพสามต จำกน�ำมนส�ำเรจรปในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 มจ�ำนวน 30,932 ลำนบำท
ฐานะกองทนน�ามน ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 ฐำนะกองทนน�ำมนเทำกบตดลบ 18,623 ลำนบำท
รายไดสรรพสามตและฐานะกองทนน�ามนหนวย : ลานบาท
ณ สนป ภาษสรรพสามต ฐานะกองทนน�ามน รายรบ (รายจาย)
2548 77,021 -76,815 -26,588
2549 74,102 -41,411 35,404
2550 76,962 0 41,411
2551 54,083 11,069 11,069
2552 123,445 21,294 10,225
2553 153,561 27,441 6,147
2554 92,766 -14,000 -41,441
2555 (ม.ค.-ม.ย.) 30,932 -18,623 -4,623
มกราคม 5,514 -15,774 -1,774
กมภาพนธ 5,245 -18,699 -2,925
มนาคม 5,151 -21,304 -2,605
เมษายน 4,897 -22,820 -1,516
พฤษภาคม 5,128 -21,864 956
มถนายน 4,997 -18,623 3,241
คาเอฟท ในชวงเดอนพฤษภำคม–สงหำคม 2555 อยทอตรำ 30 สตำงคตอหนวย ปรบขนจำกคำเอฟทในชวงเดอนมกรำคม–เมษำยน 2555 ซงอยทอตรำ 0 สตำงคตอหนวย เนองจำกตนทนกำรผลตไฟฟำเพมสงขน
34 I นโยบายพลงงาน
การใชไฟฟาในกลมธรกจทส�าคญ หนวย : กกะวตตชวโมง
ประเภท 2552 2553 2554
ม.ค.–ม.ย. เปลยนแปลง (%)
2554 2555 2553 25542555
(ม.ค.-ม.ย.)
1. หำงสรรพสนคำ 3,889 3,999 4,154 2,062 2,225 2.8 3.9 7.9
2. ขำยปลก 3,385 3,652 3,873 1,867 2,133 7.9 6.0 14.2
3. อพำรตเมนตและเกสตเฮำส 2,554 2,864 2,909 1,435 1,640 12.1 1.6 14.3
4. โรงแรมทวไป 2,367 2,628 2,711 1,346 1,484 11.0 3.2 10.2
5. อสงหำรมทรพย 2,257 2,456 2,490 1,223 1,367 8.8 1.4 11.8
6. โรงพยำบำลทวไป 1,721 1,891 1,941 904 989 9.8 2.7 9.4
7. ขำยสง 1,517 1,740 1,891 903 1,088 14.7 8.7 20.4
8. กอสรำง 909 920 877 477 358 1.2 -4.7 -25.0
9. สถำบนกำรเงน 884 914 886 435 476 3.5 -3.1 9.5
10. ภตตำคำร 493 487 461 233 247 -1.2 -5.4 6.2
นโยบายพลงงาน I 35
1.ราคาน�ามนดบ
มถนายน 2555 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส
เฉลยอยทระดบ $94.44 และ $82.33 ตอบารเรล ปรบตว
ลดลงจากเดอนทแลว $12.87 และ $12.30 ตอบารเรล
ตามล�าดบ จากปญหาหนยโรปมความรนแรงขน โดยประเทศ
สเปนและประเทศไซปรสเปนสองประเทศทตองขอเงนจาก
สหภาพยโรปเพอชวยเหลอภาคธนาคารหลงอตราตอบแทน
พนธบตรรฐบาลปรบตวสงขน สบเนองมาจากปญหาการเมอง
ในประเทศกรซในชวงกอนการเลอกตง อยางไรกตาม ผน�า
สหภาพยโรปในการประชมสดยอดผน�าปลายเดอนทผานมา
ไดตกลงน�าเงนจากกองทนชวยเหลอหนยโรป (EFSF/ESM)
มาชวยเหลอแกภาคธนาคารสเปนเปนวงเงน 100 ลานยโร
และใชเพอเพมทนใหแกธนาคารของยโรโซนทประสบปญหา
ไดโดยตรง อกทงยงยอมใหน�าเงนจากกองทนดงกลาวเขา
ซอขายพนธบตรรฐบาลไดดวย
กรกฎาคม 2555 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส
เฉลยอยทระดบ $99.15 และ $87.81 ตอบารเรล ปรบตวเพม
ขนจากเดอนทแลว $4.71 และ $5.48 ตอบารเรล ตามล�าดบ
จากความกงวลตออปทานน�ามนดบตงตวจากการประทวงของ
คนงานแทนขดเจาะน�ามนของประเทศนอรเวยและปญหาการ
ผลตในบรเวณทะเลเหนอ ประกอบกบประเทศอหรานออกมา
ตอบโตมาตรการคว�าบาตรของชาตตะวนตกดวยการขปดชอง
แคบฮอรมส และความไมสงบในประเทศซเรยมความรนแรง
ขนหลงผน�าทางการทหารถกลอบสงหาร ซงเหตการณเหลาน
สงผลใหตลาดกงวลวาจะมปรมาณน�ามนดบไมเพยงพอ
ตอความตองการ นอกจากนตลาดตอบรบขาวดจากการท
ธนาคารกลางยโรปและจนปรบลดอตราดอกเบยเพอกระตน
เศรษฐกจ ขณะทประเทศสหรฐอเมรกายงไมมทาทจะออก
มาตรการ QE3 ในการแถลงการณของประธานธนาคารกลาง
สหรฐอเมรกาตอสภาคองเกรสท�าใหราคาน�ามนปรบเพมขนได
ไมมากนก รวมทงปญหาหนของประเทศสเปนบานปลายหลง
รฐอสระ 2 แหงตองออกมาขอความชวยเหลอทางการเงนจาก
รฐบาลกลาง สงผลใหอตราผลตอบแทนของพนธบตรรฐบาล
อาย 10 ป แตะระดบสงสดเปนประวตการณทรอยละ 7.6 ซง
เปนระดบทนาเปนหวงและมความเปนไปไดทประเทศสเปน
จะตองขอเงนชวยเหลอเพมเตม
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สถานการณพลงงาน
สงหาคม 2555 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส
เฉลยอยทระดบ $108.59 และ $94.08 ตอบารเรล ปรบตว
เพมขนจากเดอนทแลว $9.44 และ $6.27 ตอบารเรล
ตามล�าดบ จากตลาดเกดความกงวลตออปทานน�ามนดบหลง
ไอแซกเพมระดบความรนแรงเปนพายเฮอรรเคนระดบ 1 และ
เขาปะทะอาวเมกซโกชวงรฐลยเซยนาสงผลใหฐานการผลต
น�ามนดบในอาวเมกซโกตองหยดการผลตลงกวารอยละ 90
หรอคดเปน 1.3 ลานบารเรลตอวน ขณะทปรมาณการผลต
กาซธรรมชาตลดลงไปรอยละ 70 หรอคดเปน 3 พนลาน
ลกบาศกฟต นอกจากนประธานส�านกพลงงานสากล (IEA)
ย�าชดวายงไมมแผนการปลอยน�ามนส�ารองทางยทธศาสตร
โดยใหเหตผลวาการทราคาน�ามนดบปรบเพมขนเพยงอยาง
เดยวไมใชเหตผลทจะน�าน�ามนส�ารองทางยทธศาสตรมาใช
อยางไรกตาม กลมจ 7 ไดออกมาเรยกรองใหประเทศผผลต
น�ามนดบปรบเพมการผลต และกลมจ 8 อาจจะปลอยน�ามน
ส�ารองทางยทธศาสตรหลงราคาน�ามนปรบสงขนและสงผล
ตอการเตบโตของเศรษฐกจโลก อกทงนายกรฐมนตรของ
ประเทศอสราเอลเรยกรองใหผน�าโลกขดเสนตายใหประเทศ
อหรานยตโครงการนวเคลยร ท�าใหความตงเครยดระหวาง
ประเทศอหราน ประเทศอสราเอล และชาตตะวนตกอาจปะท
ขนมาอกครง
สถานการณราคาน�ามนเชอเพลงสถานการณราคาน�ามนเชอเพลง
36 I นโยบายพลงงาน
2.ราคาน�ามนส�าเรจรปในตลาดสงคโปร
มถนายน 2555 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92
และน�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $104.46, $101.16 และ
$109.69 ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $17.11,
$17.03 และ $12.94 ตอบารเรล ตามล�าดบ ตามราคาน�ามนดบ
และจากการทประเทศอนโดนเซยลดการน�าเขาหลงโรงกลนใน
ประเทศเสรจสนการปดซอมบ�ารง ขณะทแรงซอจากประเทศ
เวยดนามทมเขามาอยางหนกในชวงครงเดอนแรกกไดปรบ
ลดลงแลวหลงโรงกลนทปดซอมอยก�าลงจะกลบมาในชวง
ตนเดอนกรกฎาคม นอกจากนการขายน�ามนไปยงประเทศ
สหรฐอเมรกากลดลงดวย เนองจากปรมาณน�ามนเบนซน
คงคลงของประเทศสหรฐอเมรกาปรบตวเพมขนหลงน�าเขาไป
มากในชวงกอนหนา ราคาน�ามนดเซลลดลงจากแรงซอของ
ประเทศอนโดนเซยและประเทศเวยดนามลดลง อยางไรกตาม
ความตองการใชเพอผลตไฟฟาในภมภาคตะวนออกกลางปรบ
เพมขนมาก ประกอบกบความตองการน�าเขาจากออสเตรเลย
ทเพมขนเพอเตรยมพรอมกอนทจะมการปดโรงกลน 1 แหง
อยางถาวรในเดอนกนยายนมสวนพยงราคาไว
กรกฎาคม 2555 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92
และน�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $113.37, $110.19 และ
$116.96 ตอบารเรล ปรบตวเพมขนจากเดอนทแลว $8.91,
$9.03 และ $7.27 ตอบารเรล ตามล�าดบ ตามราคาน�ามนดบ
และหลงจากประเทศอนโดนเซยกลบเขามาน�าเขาน�ามน
เบนซนเพมขนเพอเตรยมพรอมกอนเขาเทศกาลถอศลอด
และเทศกาลทองเทยวในเดอนสงหาคมถงเดอนกนยายน
สวนประเทศมสลมในตะวนออกกลางกน�าเขาน�ามนเบนซน
เพมขนเชนกน ขณะทโรงกลนหลายแหงในภมภาคเอเชยม
ปญหาตองปดซอมบ�ารงท�าใหอปทานในเอเชยมความตงตว
อยางมาก ส�าหรบราคาน�ามนดเซลเพมขนจากการทประเทศ
อนโดนเซยน�าเขาน�ามนดเซลเพมขน และปญหาการหยดซอม
โรงกลนหลายแหงในภมภาคสงผลใหอปทานตงตว รวมทงยง
มความตองการใชน�ามนดเซลเพอใชท�าไฟฟาเพมขนในชวง
หนารอนของประเทศในตะวนออกกลางดวย
สงหาคม 2555 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92 และ
น�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $127.20, $123.78 และ $129.29
ตอบารเรล ปรบตวเพมขนจากเดอนทแลว $13.83, $13.59
และ $12.33 ตอบารเรล ตามล�าดบ ตามราคาน�ามนดบและ
จากโรงกลนในแถบชายฝงอาวเมกซโกปดด�าเนนการจาก
ผลกระทบจากพายไอแซก ปรมาณรวม 7.8 ลานบารเรลตอวน
หรอคดเปนรอยละ 45 ของก�าลงการกลนของสหรฐอเมรกา
สงผลใหราคาน�ามนเบนซนในภมภาคปรบตวเพมขน กอปรกบ
โรงกลน Amuay (645,000 บารเรลตอวน) ของ Petro’leos
de Venezuela (PDVSA) ในประเทศเวเนซเอลา ซงปกต
สวนใหญสงออกน�ามนเบนซนไปยงประเทศสหรฐอเมรกาฝง
ตะวนออก (East Coast) ปรมาณ 360,000 บารเรลตอวน ได
เกดเพลงไหม นอกจากน West Pacific Petrochemical Co.,
Ltd. (Wepec) ของประเทศจนมแผนลดปรมาณสงออกใน
เดอนตลาคม 2555 ลง 850,000 บารเรล อกทง International
Enterprise Singapore (IES) รายงานปรมาณส�ารอง Light
Distillates เชงพาณชยของสงคโปรลดลง 41,000 บารเรล
อยทระดบต�าสดในรอบกวา 3 ป รวมทงตลาดจบตาการเตรยม
ส�ารองน�ามนท�าความรอนในชวง 1–2 เดอนขางหนา เนองจาก
ปรมาณคงคลงทวทกภมภาคในปจจบนทอยในระดบต�ามาก
ขณะทความตองการทเพมมากขนจากตะวนออกกลางและ
เอเชยใต
3.ราคาขายปลก
มถนายน-สงหาคม 2555 จากสถานการณราคาน�ามน
ในตลาดโลกและภาวะเงนเฟอของประเทศ รวมทงการสงเสรม
พลงงานทดแทนและฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง ประกอบ
กบไมใหราคาขายปลกน�ามนสงผลกระทบตอคาขนสงและ
คาโดยสาร คณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) จง
ไดมการปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง โดยในชวง
ระหวางวนท 1 มถนายน 2555 ถงวนท 31 สงหาคม 2555 ได
มการปรบอตราเงนสงเขากองทนฯ โดยอตราทปรบขนอยกบ
แตละชนดน�ามน ท�าใหอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง
ณ วนท 31 สงหาคม 2555 ของน�ามนเบนซน 95, 91,
แกสโซฮอล 95, E10, E20, E85, แกสโซฮอล 91 และดเซล
อยท 6.00, 4.70, 0.80, -1.80, -12.70, -1.50 และ -0.60 บาท
ตอลตร ตามล�าดบ จากการปรบอตราเงนสงเขากองทนฯ
สงผลใหราคาขายปลกน�ามนเบนซนออกเทน 95, 91,
แกสโซฮอล 95, E10, E20, E85, แกสโซฮอล 91 และดเซล
หมนเรว ณ วนท 31 สงหาคม 2555 อยทระดบ 47.90,
43.05, 38.13, 34.68, 22.48, 35.68 และ 29.99 บาทตอลตร
ตามล�าดบ
นโยบายพลงงาน I 37
2553 2554 2555 2555
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม
น�ามนดบ (หนวย : เหรยญสหรฐ/บารเรล)
ดไบ 78.10 106.32 109.36 107.31 94.44 99.15 108.59
เบรนท 79.89 111.26 112.29 109.62 95.62 102.84 113.39
เวสตเทกซส 79.49 95.01 96.26 94.63 82.33 87.81 94.08
น�ามนส�าเรจรปตลาดจรสงคโปร (หนวย : เหรยญสหรฐ/บารเรล)
เบนซนออกเทน 95 88.40 119.77 124.05 121.57 104.46 113.37 127.20
เบนซนออกเทน 92 86.23 117.40 121.00 118.19 101.16 110.19 123.78
ดเซลหมนเรว 89.56 124.56 126.04 122.63 109.69 116.96 129.29
ราคาขายปลกของไทย (หนวย : บาท/ลตร)
2553 2554 2555 2555
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) 31 พ.ค. 30 ม.ย. 31 ก.ค. 31 ส.ค.
เบนซนออกเทน 95 41.15 44.49 45.34 45.00 43.70 47.00 47.90
เบนซนออกเทน 91 36.08 39.69 41.26 41.05 39.75 43.05 43.05
แกสโซฮอล 95 E10 32.34 36.44 38.16 37.23 35.43 37.73 38.13
แกสโซฮอล 91 30.84 33.94 36.37 35.48 33.68 35.98 35.68
แกสโซฮอล 95 E20 29.95 32.93 35.10 34.08 31.78 34.08 34.68
แกสโซฮอล 95 E85 19.21 21.75 22.50 21.78 19.68 21.98 22.48
ดเซลหมนเรว 28.68 29.44 30.69 29.83 29.53 29.63 29.99
ราคาเฉลยน�ามนเชอเพลง
คาการตลาดของผคาน�ามน (หนวย : บาท/ลตร)
2553 2554 2555 2555
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม
เบนซนออกเทน 95 4.89 5.41 5.22 5.63 5.26 4.56 4.43
เบนซนออกเทน 91 1.50 1.87 1.97 2.43 2.06 1.22 1.31
แกสโซฮอล 95 E10 1.52 1.38 1.49 1.65 1.98 1.28 1.43
แกสโซฮอล 91 1.75 1.55 1.70 1.89 2.21 1.47 1.64
แกสโซฮอล 95 E20 2.62 2.38 2.74 2.98 2.92 2.03 2.05
แกสโซฮอล 95 E85 5.06 8.26 10.59 11.29 9.78 9.53 10.81
ดเซลหมนเรว 1.51 1.27 1.52 1.72 1.72 1.38 1.15
เฉลยรวม 1.56 1.40 1.61 1.84 1.84 1.38 1.25
38 I นโยบายพลงงาน
4.สถานการณกาซปโตรเลยมเหลว(LPG)
1. การปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคครวเรอน ตรงราคาอยท 18.13 บาทตอกโลกรม ถงสนป 2555
ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 4 ตลาคม 2554
คาการกลนของผคาน�ามน (หนวย : บาท/ลตร)
2553 2554 2555 2555
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม
เฉลยรวม 1.1234 1.5654 2.0410 1.9982 2.3327 2.4022 2.7255
อตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง (หนวย : บาท/ลตร)
31 ม.ค. 55 30 เม.ย. 55 31 พ.ค. 55 30 ม.ย. 55 31 ก.ค. 55 31 ส.ค. 55
เบนซนออกเทน 95 3.00 4.00 4.50 7.10 7.10 6.00
เบนซนออกเทน 91 3.00 4.00 4.50 7.10 7.10 4.70
แกสโซฮอล 95 E10 2.20 2.20 2.20 3.30 2.60 0.80
แกสโซฮอล 91 0.60 0.60 0.60 1.70 1.00 -1.50
แกสโซฮอล 95 E20 -0.80 -0.80 -0.80 -0.20 -0.20 -1.80
แกสโซฮอล 95 E85 -12.60 -12.60 -12.60 -12.00 -12.00 -12.70
ดเซลหมนเรว 0.60 0.60 0.90 2.80 0.60 -0.60
LPG ภาคครวเรอน (บาท/กก.)
1.0274 1.0403 0.9739 0.8253 0.7198 0.7199
LPG ภาคขนสง (บาท/กก.)
3.1301 3.8439 3.7775 3.6289 3.5234 3.7573
LPG ภาคอตสาหกรรม (บาท/กก.)
9.4386 12.2553 12.1889 9.9453 7.0098 11.3999
เบนซน 95 เบนซน 91แกสโซฮอล
95 E10แกสโซฮอล
91แกสโซฮอล
95 E20แกสโซฮอล
95 E85ดเซล
หมนเรว
ราคาน�ามน ณ โรงกลน 25.3686 24.9245 25.0542 24.8330 24.6525 21.1793 27.2081
ภาษสรรพสามต 7.0000 7.0000 6.3000 6.3000 5.6000 1.0500 0.0050
ภาษเทศบาล 0.7000 0.7000 0.6300 0.6300 0.5600 0.1050 0.0005
กองทนน�ามนฯ 6.0000 4.7000 0.8000 -1.5000 -1.8000 -12.7000 -0.6000
กองทนอนรกษพลงงาน 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500
ภาษมลคาเพม (ขายสง) 2.7523 2.6302 2.3124 2.1359 2.0484 0.6919 1.8805
รวมขายสง 42.0709 40.2047 35.3466 32.6489 31.3109 10.5762 28.7441
คาการตลาด 5.4478 2.6591 2.6013 2.8328 3.1487 11.1251 1.1644
ภาษมลคาเพม (คาการตลาด)
0.3813 0.1861 0.1821 0.1983 0.2204 0.7788 0.0815
รวมขายปลก 47.90 43.05 38.13 35.68 34.68 22.48 29.99
โครงสรางราคาน�ามนเชอเพลง ณ วนท 31 สงหาคม 2555หนวย : บาท/ลตร
ราคาเฉลยน�ามนเชอเพลง (ตอ)
2. การปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม (1) เมอวนท 14 พฤษภาคม 2555 คณะกรรมการ
บรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) เหนชอบแนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม ดงน
นโยบายพลงงาน I 39
- ใหก�าหนดราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม ไวท 30.13 บาทตอกโลกรม กรณราคากาซ LPG ตลาดโลกปรบตวสงขนมากท�าใหตนทนราคากาซ LPG จากโรงกลนน�ามนเกน 30.13 บาทตอกโลกรม ใหก�าหนดราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรมไวท 30.13 บาทตอกโลกรม
- ใหก�าหนดราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม เปนไปตามตนทนโรงกลนน�ามน กรณราคากาซ LPG ตลาดโลก ปรบตวลดลงท�าใหตนทนราคากาซ LPG จากโรงกลนน�ามนต�ากวา 30.13 บาทตอกโลกรม
(2) ในเดอนสงหาคม 2555 ราคากาซ LPG ตลาดโลก (CP) อยท 775 เหรยญสหรฐตอตน สงผลใหตนทนกาซ LPG ทผลตจากโรงกลนอยท 29.56 บาทตอกโลกรม ราคาขายปลก LPG ภาคอตสาหกรรม 29.56 บาทตอกโลกรม
3. การปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสง เนองจากมตคณะรฐมนตรเหนชอบใหคงราคาขายปลก
กาซ LPG ภาคขนสงไวท 21.13 บาทตอกโลกรม ไปจนถงวนท 15 สงหาคม 2555 สนพ.ไดออกประกาศคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน เรอง การก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนส�าหรบกาซทจ�าหนายใหโรงงานขนสง ฉบบท 69 ท�าใหผคาน�ามนตามมาตรา 7 ทจ�าหนายกาซใหภาคขนสงตองสงเงนเขากองทนเพมตงแตวนท 16 พฤษภาคม 2555 ถงวนท 15 สงหาคม 2555 ในอตราเดมคอ 2.8036 บาทตอกโลกรม สงผลใหราคาขายปลกอยท 21.13 บาทตอกโลกรม
ตอมา กบง. เมอวนท 14 สงหาคม 2555 เหนชอบให
ปรบเพมราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสงขน 0.25 บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 สงหาคม 2555 สงผลท�าใหราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสงอยท 21.38 บาทตอกโลกรม
สถานการณการน�าเขากาซ LPG ตงแตเดอนเมษายน 2551 ถงเดอนสงหาคม 2555 ไดมการชดเชยน�าเขาเปนเงน 85,260 ลานบาท โดยมรายละเอยด ดงน
ภาระการชดเชยกาซ LPG ของโรงกลน ตงแตเดอนมกราคม 2554 ถงเดอนสงหาคม 2555 ไดมการชดเชยกาซ LPG ทจ�าหนายเปนเชอเพลงของโรงกลนน�ามน เปนเงนประมาณ 18,275 ลานบาท
ภาระเงนชดเชยการน�าเขากาซ LPG
เดอนเมษายน 2551-สงหาคม 2555
เดอนปรมาณน�าเขา
(ตน)อตราเงนชดเชย
(บาท/กก.)เงนชดเชย (ลานบาท)
รวม ป 51 446,414 17.80 7,948
รวม ป 52 745,302 9.25 6,896
รวม ป 53 1,593,135 13.97 22,262
รวม ป 54 1,439,066 17.93 25,802
ม.ค. 55 113,280 19.99 2,265
ก.พ. 55 160,222 23.76 3,807
ม.ค. 55 155,428 28.97 4,502
เม.ย. 55 184,656 25.40 4,691
พ.ค. 55 115,667 19.98 2,311
ม.ย. 55 109,592 14.67 1,607
ก.ค. 55 84,189 10.63 895
ส.ค. 55 136,190 16.70 2,275
รวม ป 55 1,059,225 21.10 22,352
รวมทงสน 5,283,142 16.14 85,260
ภาคครวเรอน ภาคขนสงภาค
อตสาหกรรม
ราคา ณ โรงกลน 10.5794 10.5794 10.5794
ภาษสรรพสามต 2.1700 2.1700 2.1700
ภาษเทศบาล 0.2170 0.2170 0.2170
กองทนน�ามนฯ 0.7199 0.7199 0.7199
กองทนอนรกษฯ 0.0000 0.0000 0.0000
ภาษมลคาเพม 0.9580 0.9580 0.9580
ราคาขายสง 14.6443 14.6443 14.6443
กองทนน�ามนฯ - 3.0374 10.6800
คาการตลาด 3.2566 3.2566 3.2566
ภาษมลคาเพม 0.2280 0.4406 0.9756
ราคาขายปลก 18.13 21.38 29.56
โครงสรางราคากาซ LPG วนท 31 สงหาคม 2555หนวย : บาท/กก.
ประมาณการภาระเงนชดเชยกาซ LPG ของโรงกลนน�ามน
เดอนมกราคม 2554-สงหาคม 2555
เดอนปรมาณผลต
เพอเปนเชอเพลง (ตน)
อตราเงนชดเชย (บาท/กก.)
เงนชดเชย (ลานบาท)
รวม ป 54 874,937 11.97 10,471
ม.ค. 55 93,050 12.89 1,200
ก.พ. 55 72,953 16.61 1,212
ม.ค. 55 77,252 20.58 1,590
เม.ย. 55 92,582 15.44 1,430
พ.ค. 55 96,539 12.05 1,164
ม.ย. 55 82,224 9.12 750
ก.ค. 55 77,304 6.28 486
ส.ค. 55 68,844 10.68 735
รวม ป 55 660,748 12.96 8,565
40 I นโยบายพลงงาน
หมายเหต : * เงนฝากธนาคาร รวมเงนฝากโครงการสงเสรมการปลกปาลมน�ามน 505 ลานบาท ครบก�าหนดถอนเงนฝาก วนท 25 มกราคม 2561 ตามขอตกลงระหวางกระทรวงพลงงานกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร** หนสนรวม จ�าแนกตามระยะเวลาครบก�าหนดช�าระหนไดดงน 1) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 1 เดอน 5,114 ลานบาท 2) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 2-3 เดอน 5,682 ลานบาท 3) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 4-6 เดอน 1,484 ลานบาท 4) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 7-12 เดอน 6,514 ลานบาท หนสนรวม18,795ลานบาท หนเงนชดเชยคางจายสนเดอนกรกฎาคม 2555 เปนหนทรวบรวมขอมลจากเจาหน ซงอยระหวางตรวจสอบจากกรมสรรพสามต
ทมา : สถาบนบรหารกองทนพลงงาน (องคการมหาชน)
926
6201,244
6803,470
7,0941,0745,692
88622039
1633,627
18,795-15,325
ประมาณการฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง (ณ วนท 26 สงหาคม 2555)หนวย : ลานบาท
6.ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง
ฐานะกองทนน�ามนฯ ณ วนท 26 สงหาคม 2555 มเงนฝากธนาคาร 926 ลานบาท มหนสนกองทน 18,795 ลานบาท แยกเปนหนอยระหวางการเบกจายชดเชย 15,005 ลานบาท งบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว 163 ลานบาท และหนเงนก 3,627 ลานบาท ฐานะกองทนน�ามนฯ สทธ -18,795 ลานบาท
เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค.
เบนซน 95 0.10 0.10 0.12 0.11
แกสโซฮอล 95 (E10) 5.09 4.90 5.72 5.09
แกสโซฮอล 95 (E20) 0.79 0.76 0.82 0.85
แกสโซฮอล 95 (E85) 0.07 0.07 0.08 0.09
เบนซน 91 8.80 8.70 9.14 8.55
แกสโซฮอล 91 5.66 5.41 5.72 5.50
เอทานอล 1.29 1.24 1.37 1.31
ดเซลหมนเรว 57.40 56.90 56.67 53.58
B100 2.30 2.28 2.27 2.14
ชนดของน�ามนเชอเพลง 2555
ปรมาณการใชน�ามนเชอเพลงหนวย : ลานลตร/วน
5.สถานการณเอทานอลและ ไบโอดเซล
5.1 การผลตเอทานอล ผประกอบการ ผลตเอทานอล จ�านวน 20 ราย ก�าลงการผลตรวม 3.27 ลานลตรตอวน แตมรายงานการผลตเอทานอลเพอใชเปนเชอเพลงเพยง 17 ราย มปรมาณการผลตประมาณ 1.56 ลานลตรตอวน โดยราคาเอทานอลแปลงสภาพเดอนมถนายน 2555 อยท 20.16 บาท ตอลตร เดอนกรกฎาคม 2555 อยท 20.63 บาทตอลตร และเดอนสงหาคม 2555 อยท 20.44 บาทตอลตร
5.2 การผลตไบโอดเซล ผ ผ ลต ไบโอดเซลทไดคณภาพตามประกาศของ กรมธรกจพลงงาน จ�านวน 13 ราย โดยมก�าลง การผลตรวม 6.01 ลานลตรตอวน การผลตอยทประมาณ 2.12 ลานลตรตอวน ราคา ไบโอดเซลในประเทศเฉลยเดอนมถนายน 2555 อย ท 35.74 บาทตอลตร เดอนกรกฎาคม 2555 อยท 38.40 บาทตอลตร และเดอนสงหาคม 2555 อยท 35.68 บาทตอลตร
เงนฝากธนาคาร*รายไดคางรบ ลกหน-รายไดคางรบจากผประกอบการคาน�ามน ลกหน-รายไดคางรบจากผจ�าหนาย LPG ภาคอตสาหกรรม ลกหน-รายไดคางรบจากผจ�าหนาย LPG ภาคขนสงสนทรพยรวมหนสน เจาหน-เงนชดเชยราคากาซ LPG ทน�าเขาจากตางประเทศ คางจาย เจาหน-เงนชดเชยราคากาซ LPG ทผลตโดยโรงกลนน�ามนภายในประเทศ คางจาย เจาหน-เงนชดเชยราคาขายปลก NGV คางจาย เจาหน-เงนชดเชยน�ามนเชอเพลงประเภทตาง ๆ คางจาย เจาหน-เงนชดเชยสวนลดคากาซธรรมชาตจากการเพมก�าลงการผลตไฟฟาจากโรงไฟฟาขนอม เจาหน-เงนชดเชย ตามมาตรการปรบลดราคาขายปลกน�ามน คางจาย เจาหน-เงนงบบรหารและสนบสนนโครงการ เจาหน-เงนกยมหนสนรวม**ฐานะกองทนฯ สทธ
นโยบายพลงงาน I 41
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สถานการณพลงงาน
หนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2551 2552 2553 2554 2555
(ม.ค.-ม.ย.)
การใช 1,618 1,663 1,783 1,845 1,958
การผลต 848 895 989 1,018 1,060
การน�าเขา (สทธ) 952 922 1,001 1,017 1,098
การน�าเขา/การใช (%) 59 55 56 55 56
อตราการเปลยนแปลง (%)
การใช 0.9 2.8 7.2 3.5 4.2
การผลต 6.9 5.5 10.6 2.9 2.8
การน�าเขา (สทธ) -4.6 -3.2 8.5 1.6 2.8
GDP (%) 2.5 -2.3 7.8 0.1 2.3*
ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ไดรายงานอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไทยในไตรมาสสองของป 2555 ขยายตวรอยละ 4.2 จากทขยายตวรอยละ 0.4 ในไตรมาสแรกของป 2555 โดยมปจจยส�าคญจากการขยายตวทงดานการผลตและ การใชจาย โดยเฉพาะภาคอตสาหกรรมทเรมขยายตวเปนบวก ทงในสวนของสาขากอสราง การคาสงคาปลก โรงแรมและภตตาคาร รวมทงการใชจายภาคครวเรอนและการลงทนทงภาครฐและภาคเอกชน ในขณะทการสงออกยงคงหดตว ซงในสวนของภาคการผลตในสาขาอตสาหกรรมขยายตวรอยละ 2.7 ปรบตวดขนจากไตรมาสแรกทหดตวรอยละ 4.3 เนองจากโรงงานอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบจากเหตการณอทกภยสามารถเรมการผลตไดอกครง สวนการใชจายภาคครวเรอนขยายตวรอยละ 5.3 เปนผลมาจากก�าลงซอของประชาชนทเพมขนจากมาตรการเพมรายไดใหแกประชาชนและมาตรการกระตนเศรษฐกจของรฐบาล
นอกจากน ในสวนของการลงทนภาคเอกชนขยายตวรอยละ 11.8 เปนผลมาจากการขยายตวของการลงทนในเครองมอเครองจกรเพอซอมแซมและทดแทนความเสยหายทเกดจากอทกภย และการกอสรางทขยายตวเพมสงขนอยาง
แนวโนมสถานการณพลงงานในชวง 6 เดอนหลง
และแนวโนมพลงงานป 2555
ตอเนอง สวนภาคการทองเทยวพบวาในไตรมาสนมจ�านวนนกทองเทยวตางชาตเพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน รอยละ 8.2 สงผลใหธรกจโรงแรมและภตตาคารขยายตวรอยละ 8.4 ซงปจจยเหลานสงผลตอสถานการณพลงงานไทย ดงน
1.1 การใช การผลต และการน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน
การใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 เพมขนรอยละ 4.2 อยทระดบ 1,958 เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบตอวน โดยการใชน�ามนส�าเรจรปเพมขนรอยละ 5.1 กาซธรรมชาตมการใชเพมขนรอยละ 2.5 ถานหนน�าเขามการใชเพมขนรอยละ 7.2 การใชไฟฟาพลงน�า/ไฟฟาน�าเขาเพมขนรอยละ 53.7 เนองจากมการผลตไฟฟาจากโรงไฟฟาพลงน�ามากขนในชวงทแหลงเยตากนหยดจายกาซ เพราะตองซอมบ�ารงประจ�าปในชวงเดอนธนวาคม 2554 ถงเดอนมกราคม 2555 การใชลกไนตลดลงรอยละ 14.9 การผลตและการน�าเขาพลงงานสทธเพมขนรอยละ 2.8 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน อยทระดบ 1,060 เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบตอวน และ 1,098 เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ ตอวน ตามล�าดบ
1.สถานการณพลงงานชวงครงปแรก2555(เดอนมกราคม-มถนายน)
*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ย.
การใช การผลต และการน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน
42 I นโยบายพลงงาน
1.2 การใชน�ามนส�าเรจรป
ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 มการใชน�ามนส�าเรจรป
เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.6 โดยน�ามน
เบนซนมการใชเพมขนรอยละ 1.7 และน�ามนดเซลเพมขน
รอยละ 6.9 สาเหตเนองจากในชวงครงปแรกของป 2555
ผลผลตทางการเกษตรมมาก อกทงราคาน�ามนดเซลมความ
ผนผวนนอยกวาเมอเทยบกบน�ามนเบนซน ท�าใหมการ
ขนสงมากขน นอกจากนสถานการณราคาน�ามนในตลาดโลก
โดยทวไปในชวงตนปปรบตวลดลง ท�าใหมการปรบราคาขายปลก
ลงหลายครง ประกอบกบเมอเดอนพฤษภาคม 2555 รฐบาล
ใหยกเลกการเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเบนซน
เดอนละ 1 บาทตอลตร และดเซลเดอนละ 0.60 บาทตอลตร
1.3 ปรมาณการใชไฟฟา
การใชไฟฟารวมทงประเทศในชวง 6 เดอนแรกของป
2555 อยทระดบ 80,316 กกะวตตชวโมง เพมขนรอยละ 8.3
สาเหตทการใชไฟฟาเพมสงขนเนองจากสภาพอากาศในชวง
เดอนเมษายนทรอนจด ประกอบกบการฟนตวของภาคธรกจ
สงผลใหประชาชนใชน�ามนเพมสงขน ในขณะทน�ามนเครองบน
มการใชลดลงรอยละ 0.2 กาซปโตรเลยมเหลวเพมขน
รอยละ 8.8 และน�ามนเตามการใชเพมขนรอยละ 9.2 เนองจาก
ในชวงเดอนเมษายน 2555 แหลงกาซเยตากนไดมการหยด
ซอมบ�ารงทอกาซธรรมชาต จงสงผลใหตองหยดการรบกาซ
จากแหลงในพมาทงหมด สงผลใหมการใชน�ามนเตาเพม
สงขน สวน LPG โพรเพน และบวเทน มการใชอยทระดบ
3,597 พนตน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.6
สวนใหญเปนการเพมขนในการใชของภาคครวเรอนและภาค
ขนสง สวนในภาคอตสาหกรรมและภาคปโตรเคมมการใช
ลดลงหรอชะลอตวลงเลกนอย
ขนาดใหญและครวเรอนหลงจากประสบภยน�าทวมเมอปลาย
ป 2554 โดยการใชไฟฟาในเขตนครหลวงเพมขนรอยละ 10.1
เขตภมภาคเพมขนรอยละ 7.6 และการใชจากลกคาตรงของ
กฟผ.เพมขนเลกนอยรอยละ 10.8
2552 2553 25542555
(ม.ค.-ม.ย.)
อตราการเปลยนแปลง (%)
2552 2553 25542555
(ม.ค.-ม.ย.)
เบนซน 7,524.4 7,416.8 7,331.1 3,760.7 5.6 -1.4 -1.1 1.7
กาด 17.6 15.3 13.0 7.4 12.5 -13.5 -14.9 21.9
ดเซล 18,465.3 18,480.1 19,192.1 10,449.7 4.6 0.0 3.8 6.9
น�ามนเตา 2,730.9 2,615.2 2,455.9 1,305.0 -16.9 -4.2 -6.0 9.2
เครองบน 4,431.5 4,711.7 5,076.5 2,582.8 -4.4 6.3 7.7 -0.2
LPG* 6,894.3 7,587.3 8,178.0 4,380.0 0.9 10.0 7.7 8.8
รวม 40,063.9 40,826.2 42,246.7 22,485.6 1.3 1.9 3.4 5.6
2552 2553 2554 2555* อตราการเปลยนแปลง (%)
2552 2553 2554 2555*
MEA 41,733 45,060 44,195 24,238 -1.2 8.0 -1.9 10.1
PEA 91,721 102,470 102,947 55,156 0.6 11.7 0.5 7.6
ลกคาตรง EGAT 1,727 1,771 1,713 923 -19.2 2.5 -3.3 10.8
ทงประเทศ 135,181 149,301 148,855 80,316 -0.3 10.5 -0.3 8.3
*ไมรวมการใช LPG ทเปน Feedstock ในปโตรเคม
*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ย.
การใชน�ามนส�าเรจรป
ปรมาณการใชไฟฟา
หนวย : ลานลตร
หนวย : กกะวตตชวโมง
นโยบายพลงงาน I 43นโยบายพลงงาน I 43
2.แนวโนมสถานการณพลงงานในชวง6เดอนหลงของป2555(เดอนกรกฎาคม–ธนวาคม)
จากการประมาณการภาวะเศรษฐกจไทยป 2555
โดยส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม
แหงชาต (สศช.) คาดวาจะขยายตวรอยละ 5.5 – 6.5 โดยม
ปจจยขบเคลอนจากการเรงตวของการผลตภาคอตสาหกรรม
การฟ นตวของการอปโภค-บรโภคและการลงทนภายใน
ประเทศ ในขณะทแรงกดดนตอภาวะเงนเฟอเรมผอนคลาย
เนองจากราคาน�ามนมแนวโนมลดลงและมเสถยรภาพ
มากขนในชวงครงหลงของป แมวาจะยงมความเสยงเรองวกฤต
เศรษฐกจในยโรป แตคาดวาเศรษฐกจโลกโดยรวมยงม
แนวโนมขยายตวไดดอยางตอเนอง ส�านกงานนโยบายและ
แผนพลงงาน (สนพ.) จงไดประมาณการแนวโนมสถานการณ
พลงงานไทยในชวง 6 เดอนหลงของป 2555 ดงน
2.1 ประมาณการความตองการพลงงานเชงพาณชย
ขนตน
• ความตองการพลงงานเชงพาณชยขนตน ชวง
ครงปหลงของป 2555 คาดวาอยทระดบ 1,925 เทยบเทา
พนบารเรลน�ามนดบตอวน เพมขนจากครงปหลงของป 2554
รอยละ 6.3 ทงนคาดวาความตองการใชพลงงานชวงครงปหลง
จะปรบตวสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจ โดยความ
ตองการใชน�ามนคาดวาเพมขนร อยละ 3.1 เนองจาก
ภาคการผลตยงคงตองใชน�ามนเปนเชอเพลงเพมมากขน การใช
ถานหนครงปหลงจะขยายตวมากกวาครงปแรก โดยคาดวา
จะเพมขนรอยละ 19.1 เนองจากพฒนาก�าลงผลตไฟฟา
ของประเทศ PDP 2010 ฉบบปรบปรงครงท 3 ในป 2555
จะม IPP (บรษทเกคโค วน จ�ากด) เขามาในระบบ ซงใชถานหน
ในการผลตไฟฟาได 700 เมกะวตต (MW) การใชลกไนต
คาดวาจะลดลงในชวงปลายป เนองจากแหลงสมปทานทใชใน
การผลตลกไนตไดลดก�าลงการผลตลง โดยคาดวาครงปหลง
จะมความตองการใชลกไนตลดลงรอยละ 8.1 ไฟฟาพลงน�า
และไฟฟาน�าเขาคาดวามการใชเพมขนรอยละ 6.6 เนองจาก
ตามแผนพฒนาก�าลงผลตไฟฟาของประเทศ PDP 2010
ฉบบปรบปรงครงท 3 ในป 2555 ไฟฟาจากเขอนเทนหนบน
สวนขยายจะเขาระบบ 220 MW ตงแตเดอนกรกฎาคม 2555
สวนการใชกาซธรรมชาตคาดวาจะเพมขนรอยละ 7.4
2551 2552 2553 2554 2555*2555
H1 H2*
การใช 1,618 1,663 1,783 1,845 1,941 1,958 1,925
น�ามน 634 643 652 674 702 720 684
กาซธรรมชาต 648 682 784 810 850 853 847
ถานหน 199 205 211 204 231 224 238
ลกไนต 101 98 99 102 91 93 89
พลงน�า/ไฟฟาน�าเขา 36 35 36 54 68 68 67
อตราการเปลยนแปลง (%)
การใช 0.9 2.8 7.2 3.5 5.2 4.2 6.3
น�ามน -5.0 1.4 1.5 3.3 4.1 5.1 3.1
กาซธรรมชาต 5.4 5.2 15.0 3.3 4.9 2.5 7.4
ถานหน 10.6 2.8 3.2 -3.4 13.1 7.2 19.1
ลกไนต 2.4 -3.4 0.7 3.8 -11.2 -14.9 -8.1
พลงน�า/ไฟฟา -17.4 -1.1 2.8 48.5 25.9 53.7 6.6
*ประมาณการ
ประมาณการใชพลงงานเชงพาณชยขนตนหนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบตอวน
*ประมาณการ
44 I นโยบายพลงงาน
2.2 การใชน�ามนส�าเรจรป ชวงครงปหลงของป 2555
คาดวามการใชน�ามนส�าเรจรปเพมขนจากชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 3.6 โดยน�ามนเบนซนมการใชเพมขน
รอยละ 1.2 และน�ามนดเซลเพมขนรอยละ 1.3 เนองจาก
การขยายตวของเศรษฐกจในชวงครงปหลง ประกอบกบ
ภาคอตสาหกรรมบางชนดไดปรบปรงประสทธภาพเครองจกร
สงผลตอการใชน�ามนในภาคอตสาหกรรมเพมมากขน ในขณะท
2.3 การผลตไฟฟา ชวงครงปหลงของป 2555 คาดวาจะมการผลต
ไฟฟาทระดบ 88,748 กกะวตตชวโมง เพมขนรอยละ 9.4 เมอเทยบกบชวง
เดยวกนของปกอน เนองจากเศรษฐกจในภาคอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบ
จากน�าทวมคาดวาจะกลบมาผลตไดเตมท และมาตรการกระตนการบรโภคใน
ประเทศทเพมสงขนจงสงผลใหการใชไฟฟาในชวงปลายป 2555 เพมสงขน
น�ามนเครองบนมการใชเพมขนรอยละ 7.4 เนองจากครงปหลง
การใชน�ามนเครองบนอาจเพมขนจากครงปแรกตามการขยาย
ตวทางเศรษฐกจ และภาคการทองเทยวในชวง High Season
น�ามนเตามการใชลดลงรอยละ 4.6 และการใช LPG รายสาขา
คาดวาเพมขนรอยละ 11.2
ชนด 2552 2553 2554 2555*
2555 อตราการเปลยนแปลง (%)
H1 H2* 2554 2555*2555
H1* H2*
เบนซน 7,524 7,417 7,331 7,439 3,761 3,678 -1.1 1.5 1.8 1.2
ดเซล 18,465 18,480 19,192 19,988 10,450 9,539 3.8 4.1 6.9 1.3
กาด+เครองบน 4,449 4,727 5,090 5,269 2,590 2,678 7.7 3.5 -0.2 7.4
น�ามนเตา 2,731 2,615 2,456 2,508 1,305 1,203 -6.0 2.1 9.2 -4.6
LPG** 6,894 7,587 8,178 9,007 4,380 4,627 7.7 10.1 8.6 11.2
รวม 40,064 40,826 42,247 44,210 22,486 21,725 3.4 4.6 5.6 3.6
*ประมาณการ**ไมรวมการใช LPG ทใชเปน Feedstock ในปโตรเคม
ประมาณการใชน�ามนส�าเรจรป หนวย : ลานลตร
44 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 45
หนวย : กกะวตตชวโมง
เดอน 2554 2555* อตราการเปลยนแปลง (%)
ม.ค.-ม.ย. 81,227 88,125 8.5
ก.ค.-ธ.ค. 81,116 88,748 9.4
ม.ค.-ธ.ค. 162,343 176,873 8.9
ประมาณการผลตไฟฟา
*ประมาณการ
3.แนวโนมการใชพลงงานป2555
3.1 ความตองการพลงงานเชงพาณชยขนตน
ป 2555 คาดวาอยทระดบ 1,941 เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ
ตอวน เพมขนรอยละ 5.2 เมอเทยบกบปกอน ตามภาวะ
เศรษฐกจทคาดวาจะมการขยายตวอยางตอเนอง โดยทง
ป 2555 คาดวาจะมความตองการใชพลงงานเพมสงขนเกอบ
ทกประเภท โดยการใชกาซธรรมชาตคาดวาจะขยายตว
ในระดบสงรอยละ 4.9 เชนเดยวกบไฟฟาพลงน�าและไฟฟา
น�าเขาทคาดวาจะเพมขนรอยละ 25.9 สวนน�ามนและถานหน
คาดวายงคงขยายตวตามแนวโนมการใชในครงปแรก โดยคาดวา
การใชน�ามนทงป 2555 เพมขนรอยละ 4.1 การใชถานหน
เพมขนรอยละ 13.1 ในขณะทการใชลกไนตจะลดลงรอยละ
11.2
3.2 การใชน�ามนส�าเรจรปป 2555 คาดวามการใช
เพมขนรอยละ 4.6 โดยการใชเบนซนคาดวาเพมขนรอยละ
1.5 การใชดเซลเพมขนรอยละ 4.1 เนองจากการขยายตว
ของเศรษฐกจในชวงครงปหลง ประกอบกบภาคอตสาหกรรม
บางชนดทประสบอทกภยจะเรงก�าลงการผลตในชวงครงปหลง
ท�าใหภาคอตสาหกรรมมความตองการใชน�ามนมากขน การใช
น�ามนเตาเพมขนรอยละ 2.1 และการใชน�ามนเครองบนเพมขน
รอยละ 3.5 การใช LPG รายสาขาในป 2555 คาดวาเพมขน
รอยละ 10.1 โดยสาขาครวเรอนซงมสดสวนมากทสด มการใช
เพมขนรอยละ 14.0 เนองจากรฐบาลไดตรงราคาขายปลกกาซ
LPG ภาคครวเรอนตอไปจนถงสนป 2555 อยท 18.13 บาท
ตอกโลกรม สงผลใหภาพรวมการใช LPG ในสาขาครวเรอน
เพมสงขน การใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคมเพมขน
รอยละ 4.1 จากความตองการในอตสาหกรรมปโตรเคมทใน
ปนมแนวโนมการขยายตวสง การใช LPG ในรถยนตยงคง
มการใชอยในระดบสง โดยจะเพมขนรอยละ 18.8 เนองจาก
ราคา LPG ยงคงถกกวาราคาน�ามนเชอเพลง ประกอบกบ
รฐบาลใหคงราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสงท 21.13
บาทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พฤษภาคม ถง
วนท 15 สงหาคม 2555) และตงแตวนท 16 สงหาคม 2555
เปนตนไป ใหปรบขนราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสง
เปน 21.38 บาทตอกโลกรม ในขณะทสาขาอตสาหกรรม
มการใชลดลงรอยละ 12.3 โดยในชวงครงปหลงอาจชะลอลง
จากครงปแรกรอยละ 0.6 และการใชเปนพลงงาน (Own Used)
คาดวาลดลงรอยละ 13.3 โดยครงปหลงอาจชะลอการขยายตว
ลงตามแนวทางการสงเสรมใหลดการใช LPG เปนเชอเพลง
ในโรงกลน เพอใหม LPG ออกสระบบมากขน
3.3 การผลตไฟฟาป 2555 คาดวามการผลตไฟฟา
เพมขนรอยละ 8.9 อยทระดบ 176,873 กกะวตตชวโมง
เนองจากเศรษฐกจในภาคอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบจาก
น�าทวมเมอปลายป 2554 จะกลบมาผลตไดเตมท จงสงผลให
การใชไฟฟาในชวงปลายป 2555 เพมสงขน
46 I นโยบายพลงงาน
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สถานการณพลงงาน
การปลอยกาซ
คารบอนไดออกไซด (CO2) จากการใชพลงงานชวง 6 เดอนแรกป 2555
1.ภาพรวมการปลอยกาซCO2จากการใชพลงงานของประเทศ
CO
2
การปลอยกาซ CO2 จากการใชพลงงานของ
ประเทศในชวงทผานมามแนวโนมเพมขนนบตงแต
หลงภาวะเศรษฐกจตกต�า จาก 145.35 ลานตน CO2
ในป 2541 เปน 221.46 ลานตน CO2 ในป 2554
หรอเพมขนเฉลยรอยละ 3.3 ตอป
ในชวง 6 เดอนแรกป 2555 มปรมาณ
การปลอยกาซ CO2 รวม 117.14 ลานตน CO
2 เพมขน
จากชวงเดยวกนของปกอนทมการปลอยกาซรวม
112.18 ลานตน CO2 หรอเพมขนรอยละ 4.4
เชนเดยวกบการใชพลงงานของประเทศทเพมขน
จาก 57,021 พนตนเทยบเทาน�ามนดบ (KTOE) ใน
ชวง 6 เดอนแรกป 2554 เปน 59,274 KTOE ใน
ชวง 6 เดอนแรกป 2555 หรอเพมขนรอยละ 4.0
การปลอยกาซ CO2 จากการใชพลงงานของประเทศไทยชวง 6 เดอนแรกป 2555 ยงคงมแนวโนมเพมขน โดยมทศทางไป
ในแนวเดยวกบการใชพลงงานของประเทศทมแนวโนมสงขน ทงนทกภาคเศรษฐกจมการปลอยกาซ CO2 เพมขนจากชวงเดยวกน
ของปกอน ทงภาคการผลตไฟฟา ภาคอตสาหกรรม ภาคการขนสง และภาคเศรษฐกจอน ๆ โดยภาคการผลตไฟฟายงคงเปน
ภาคเศรษฐกจหลกทมสดสวนการปลอยกาซ CO2 สงสด เมอเปรยบเทยบดชนการปลอยกาซ CO
2 ภาคพลงงานของประเทศไทยกบ
ตางประเทศพบวา ชวง 6 เดอนแรกป 2555 ประเทศไทยยงคงมอตราการปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงาน และอตราการปลอยกาซ
CO2 ตอหวประชากร ต�ากวาคาเฉลยของกลมประเทศในสหภาพยโรป ประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศจน และกลมประเทศอาเซยน
รวมทงยงต�ากวาคาเฉลยของโลก แตมอตราการปลอยกาซ CO2 ตอหนวยการผลตไฟฟา (kWh) และอตราการปลอยกาซ CO
2
ตอ GDP สงกวาคาเฉลยของโลก และประเทศพฒนาแลวทงกลมประเทศในสหภาพยโรปและประเทศสหรฐอเมรกา โดยม
รายละเอยดดงน
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.) การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554 2555
(ม.ค.-ม.ย.)
การใชพลงงานของไทย (KTOE) 54,883 57,021 57,021 59,274 8.4 3.9 4.0
การปลอยกาซ CO2
(ลานตน CO2) 220.38 221.46 112.18 117.14 5.9 0.5 4.4
การปลอยกาซ CO2 และการใชพลงงานของไทย
นโยบายพลงงาน I 47
1.ภาพรวมการปลอยกาซCO2จากการใชพลงงานของประเทศ
หนวย : ลานตน CO2
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554
2555(ม.ค.-ม.ย.)
ภาคการผลตไฟฟา 90.0 87.2 44.6 46.2 39 8.1 -3.1 3.7
ภาคการขนสง 57.6 59.8 30.3 32.0 27 2.1 3.9 5.5
ภาคอตสาหกรรม 54.2 54.6 27.4 28.0 24 6.9 0.8 2.3
ภาคเศรษฐกจอน ๆ 18.7 19.9 9.9 10.9 9 4.2 6.6 10.2
รวม 220.4 221.5 112.2 117.1 100 5.9 0.5 4.4
หนวย : ลานตน CO2
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554
2555(ม.ค.-ม.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 80.7 83.7 42.2 45.0 38 1.2 3.8 6.6
ถานหน/ลกไนต 63.9 63.2 32.5 32.4 28 2.3 -1.0 -0.1
กาซธรรมชาต 75.8 74.5 37.5 39.7 34 14.8 -1.7 5.9
รวม 220.4 221.5 112.2 117.1 100 5.9 0.5 4.4
การปลอยกาซ CO2 รายภาคเศรษฐกจ
การปลอยกาซ CO2 รายชนดเชอเพลง
การปลอยกาซ CO2 รายภาคเศรษฐกจ
การปลอยกาซ CO2 รายชนดเชอเพลง
CO
2
2.การปลอยกาซ CO2 จากการใช
พลงงานแยกรายภาคเศรษฐกจ และชนดเชอเพลง
ชวง 6 เดอนแรกป 2555 ทกภาคเศรษฐกจ
มการปลอยกาซ CO2 เพมขนตามการขยายตว
ทางเศรษฐกจหลงการฟนตวจากวกฤตอทกภยเมอ
ปลายป 2554 โดยภาคการผลตไฟฟาซงมสดสวน
การปลอยกาซ CO2 สงสด คอ รอยละ 39 ของ
การปลอยกาซ CO2 ทงหมด มการปลอยกาซเพมขน
จากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.7 ภาคการขนสง
และภาคอตสาหกรรมซงมสดสวนการปลอยกาซ
CO2 ใกลเคยงกน คอ รอยละ 27 และรอยละ 24 ม
การปลอยกาซเพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 5.5 และรอยละ 2.3 ตามล�าดบ เชนเดยว
กบภาคเศรษฐกจอน ๆ ซงแมจะมสดสวนการปลอย
กาซ CO2 เพยงรอยละ 9 แตมปรมาณการปลอย
กาซเพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 10.2
เชอเพลงส�าคญทกอใหเกดการปลอยกาซ
CO2 ไดแก น�ามนส�าเรจรป กาซธรรมชาต และ
ถานหน/ลกไนต โดยชวง 6 เดอนแรกป 2555
น� ามนส�าเ รจรปและก าซธรรมชาตมสดส วน
การปลอยกาซ CO2 ใกลเคยงกน คอ รอยละ 38 และรอยละ
34 โดยมการปลอยกาซเพมขนจากชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 6.6 และรอยละ 5.9 ตามล�าดบ
ในขณะทถานหน/ลกไนตซงมสดสวนการปลอย
กาซ CO2 รอยละ 28 มการปลอยกาซลดลงเลกนอย
รอยละ 0.1 รายละเอยดดงภาพ
48 I นโยบายพลงงาน
หนวย : ลานตน CO2
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554
2555(ม.ค.-ม.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 0.83 0.79 0.39 0.42 1 53.3 -4.7 8.9
ถานหน/ลกไนต 31.1 33.8 17.3 18.4 40 0.7 8.4 6.6
กาซธรรมชาต 58.0 52.6 26.9 27.4 59 12.0 -9.3 1.7
รวม 90.0 87.2 44.6 46.2 100 8.1 -3.1 3.7
การปลอยกาซ CO2 ภาคการผลตไฟฟา
การปลอยกาซ CO2 ภาคการผลตไฟฟา แยกรายชนดเชอเพลง
• ภาคการผลตไฟฟา เชอเพลงส�าคญทกอใหเกดการปลอยกาซ CO
2 ในภาคการผลตไฟฟา ไดแก กาซธรรมชาต
และถานหน/ลกไนต ซงคดเปนสดสวนรอยละ 59 และรอยละ 40 ของปรมาณการปลอยกาซ CO
2 ในการผลตไฟฟาทงหมด
โดยในชวงทผานมากาซธรรมชาตและถานหน/ลกไนตยงคงมแนวโนมการปลอยกาซ CO
2 สงขน ในขณะทการปลอยกาซ
CO2 จากการใชน�ามนส�าเรจรป (น�ามนดเซลและน�ามนเตา)
ซงโดยปกตใชเปนเชอเพลงส�ารองในการผลตไฟฟา มปรมาณการปลอยกาซเพยงเลกนอยและคอนขางทรงตวอยในระดบคงท
• ภาคอตสาหกรรม การปลอยกาซ CO2 จาก
กระบวนการผลตภาคอตสาหกรรมยงคงมแนวโนมเพมขน โดยเชอเพลงส�าคญทกอใหเกดการปลอยกาซ CO
2 ในภาค
เศรษฐกจน ไดแก ถานหน/ลกไนตและกาซธรรมชาต ซงมสดสวนการปลอยกาซดงกลาวรอยละ 50 และรอยละ 34 ตามล�าดบ
ในชวง 6 เดอนแรกป 2555 มการปลอยกาซ CO2
ในภาคอตสาหกรรมรวมท งสน 28.0 ล านตน CO2
เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 2.3 ตามการฟนตวของ ภาคอตสาหกรรมหลงไดรบผลกระทบจากวกฤตอทกภยเมอปลายป 2554 โดยเฉพาะในชวงไตรมาส 2 ของป 2555 ท
อยางไรกด ในชวง 6 เดอนแรกป 2555 การปลอยกาซ CO
2 จากการใชกาซธรรมชาตในการผลตไฟฟาอยท
ระดบ 27.4 ลานตน CO2 เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน
เลกนอยรอยละ 1.7 ในขณะทการปลอยกาซ CO2 จากการใช
น�ามนส�าเรจรปในการผลตไฟฟาชวงดงกลาวเพมขนถงรอยละ 8.9 โดยอยทระดบ 0.42 ลานตน CO
2 เนองจากในชวงเดอน
เมษายน แหลงกาซธรรมชาตเยตากนของประเทศพมาหยดจายกาซ ท�าใหตองลดการจายกาซธรรมชาตใหโรงไฟฟาโดยมการใชน�ามนเตาและน�ามนดเซลทดแทน สงผลใหปรมาณ การปลอยกาซ CO
2 จากการใชกาซธรรมชาตในการผลตไฟฟา
ชวงดงกลาวเพมขนเพยงเลกนอย ในขณะทการปลอยกาซจากการใชน�ามนส�าเรจรปเพมสงขนมาก
การผลตภาคอตสาหกรรมเรมมการขยายตวเปนบวกหลงจาก หดตวตอเนองจากไตรมาส 4 ของปทผานมา โดยการใช กาซธรรมชาตและน�ามนส�าเรจรป (น�ามนดเซล น�ามนเตา น�ามนกาด และ LPG) มแนวโนมการปลอยกาซ CO
2 เพมขน โดยการ
ใชกาซธรรมชาตมการปลอยกาซ CO2 ทระดบ 9.4 ลานตน CO
2
เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนถงรอยละ 15.2 เชนเดยวกบการใชน�ามนส�าเรจรปทมการปลอยกาซทระดบ 4.5 ลานตน CO
2 โดยเพมขนรอยละ 13.8 เมอเทยบกบชวงเดยวกน
ของปกอน ในขณะทการใชถานหน/ลกไนตภาคอตสาหกรรมมการปลอยกาซ CO
2 ทระดบ 14.0 ลานตน CO
2 ลดลงจาก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 7.6 ตามปรมาณการใชถานหน/ลกไนตในกระบวนการผลตภาคอตสาหกรรมชวงดงกลาวทลดลงรอยละ 9.4
นโยบายพลงงาน I 49
หนวย : ลานตน CO2
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554
2555(ม.ค.-ม.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 7.5 8.2 3.9 4.5 16 -6.3 9.3 13.8
ถานหน/ลกไนต 32.7 29.4 15.2 14.0 50 4.0 -10.0 -7.6
กาซธรรมชาต 14.0 17.0 8.2 9.4 34 24.4 21.5 15.2
รวม 54.2 54.6 27.4 28.0 100 6.9 0.8 2.3
หนวย : ลานตน CO2
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554
2555(ม.ค.-ม.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 53.7 54.9 27.9 29.1 91 0.7 2.2 4.2
ถานหน/ลกไนต - - - - - - - -
กาซธรรมชาต 3.8 4.9 2.4 2.9 9 26.8 27.5 20.4
รวม 57.6 59.8 30.3 32.0 100 2.1 3.9 5.5
การปลอยกาซ CO2 ภาคอตสาหกรรม
การปลอยกาซ CO2 ภาคการขนสง
การปลอยกาซ CO2 ภาคอตสาหกรรม แยกรายชนดเชอเพลง
การปลอยกาซ CO2 ภาคการขนสง แยกรายชนดเชอเพลง
• ภาคการขนสง การปลอยกาซ CO2 ภาค
การขนสงมแนวโนมเพมขนอยางตอเนองมาตลอด โดยเชอเพลงส�าคญทกอใหเกดการปลอยกาซ CO
2 ในภาค
การขนสงเกดจากการใชน�ามนส�าเรจรปไดแก น�ามนเบนซน ดเซล น�ามนเตา น�ามนเครองบน (เฉพาะใชในประเทศซงมปรมาณไมมากนก) และ LPG ซงคดเปนสดสวนถง รอยละ 91 ของปรมาณการปลอยกาซ CO
2 ในภาค
การขนสงทงหมด อยางไรกด ตงแตป 2547 การปลอยกาซ CO
2 จากการใชน�ามนส�าเรจรปในภาคการขนสง
เรมมแนวโนมคอนขางคงท ในขณะทการปลอยกาซ CO2
จากการใชกาซธรรมชาตทแมจะมสดสวนนอยเพยงรอยละ 9 กลบมแนวโนมเพมขนอยางรวดเรวเนองจากน�ามนส�าเรจรปมราคาสง ประกอบกบรฐบาลมนโยบายสนบสนนการใช NGV เปนเชอเพลงในภาคขนสงทดแทนน�ามนเบนซนและดเซล
ในชวง 6 เดอนแรกป 2555 มการปลอยกาซ CO
2จากการใชน�ามนส�าเรจรป 29.1 ลานตน CO
2 เพมขน
รอยละ 4.2 จากชวงเดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO
2 27.9 ลานตน CO
2 ในขณะทการใชกาซ
ธรรมชาตมการปลอยกาซ CO2 ทระดบ 2.9 ลานตน CO
2
เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO
2 2.4 ลานตน CO
2 ถงรอยละ 20.4 โดยเปนการเพม
ขนในอตราทสงตามปรมาณการใช NGV ภาคขนสงในชวงดงกลาวซงมการใชเพมขนจากปกอนรอยละ 20.4
50 I นโยบายพลงงาน
หนวย : ลานตน CO2
2553(2010)
2554(2011)
(ม.ค.-ม.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2554(2011)
2555(2012) 2553 2554
2555(ม.ค.-ม.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 18.7 19.9 9.9 10.9 100 4.2 6.6 10.2
ถานหน/ลกไนต - - - - - - - -
กาซธรรมชาต - - - - - - - -
รวม 18.7 19.9 9.9 10.9 100 4.2 6.6 10.2
การปลอยกาซ CO2 ภาคเศรษฐกจอน ๆ
การปลอยกาซ CO2 ภาคเศรษฐกจอน ๆ แยกรายชนดเชอเพลง
• ภาคเศรษฐกจอน ๆ การปลอยกาซ CO2 ในภาค
เศรษฐกจอน ๆ เกดจากการใชน�ามนส�าเรจรป (น�ามนเบนซน ดเซล และ LPG) เชนเดยวกบภาคการขนสง ทงนตลอดชวงทผานมามแนวโนมการปลอยกาซ CO
2 ในภาคเศรษฐกจ
อน ๆ เพมสงขนมาโดยล�าดบ โดยในชวง 6 เดอนแรกป 2555
มการปลอยกาซ CO2 จากการใชน�ามนส�าเรจรปรวม 10.9
ลานตน CO2 เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนถงรอยละ
10.2 ตามการขยายตวของภาคธรกจและกจกรรมภาค ครวเรอนหลงวกฤตอทกภยเรมคลคลาย
3.ดชนการปลอยกาซCO2ภาคพลงงานของไทย
• การปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงาน ในชวง
6 เดอนแรกของป 2555 มการปลอยกาซ CO2 เฉลย 1.98
พนตน CO2 ตอการใชพลงงาน 1 KTOE ใกลเคยงกบชวง
เดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO2 เฉลย 1.97 พนตน
CO2ตอการใชพลงงาน 1 KTOE หรอเพมขนเลกนอย
รอยละ 0.4 ทงนปจจยส�าคญเนองจากประเทศไทยมการใช
กาซธรรมชาตเปนหลก ซงเชอเพลงชนดนมการปลอย
กาซ CO2ตอหนวยการใชพลงงานต�ากวาเชอเพลงฟอสซล
ชนดอน โดยในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 มการใช
กาซธรรมชาตและกาซธรรมชาตเหลว (Liquid Natural Gas)
ทระดบ 21,218 KTOE เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน
ซงมการใชกาซธรรมชาตทระดบ 20,594 KTOE หรอเพมขน
รอยละ 3.0 อนสงผลใหสดสวนการปลอยกาซ CO2 ตอการใช
พลงงานของประเทศในชวงดงกลาวลดลง
เมอเปรยบเทยบการปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงาน
ของประเทศไทยกบตางประเทศ พบวา ประเทศไทยซงมอตรา
การปลอยกาซ CO2 ชวง 6 เดอนแรกของป 2555 ทระดบเฉลย
1.98 พนตน CO2 ตอการใชพลงงาน 1 KTOE นบเปนอตรา
ทต�ามากเมอเทยบกบทงคาเฉลยของประเทศในกลมสหภาพ
ยโรป ประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศในกลมอาเซยน รวมทง
คาเฉลยของโลก ซงมการปลอยกาซ CO2 ป 2552 ในชวง
2.11–2.60 พนตน CO2 ตอการใชพลงงาน 1 KTOE นอกจากน
ยงต�ากวาการปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงานของประเทศ
จน ซงมอตราการปลอยกาซคอนขางสงทระดบ 3.39 พนตน
CO2 ตอการใชพลงงาน 1 KTOE
นโยบายพลงงาน I 51
การปลอยกาซ CO2 ภาคเศรษฐกจอน ๆ แยกรายชนดเชอเพลง
การปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงาน
การปลอยกาซ CO2 ตอหนวยการผลตไฟฟา
• การปลอยกาซ CO2 ตอหนวยการผลตไฟฟา
(kWh) ในชวง 6 เดอนแรกของป 2555 มการปลอยกาซ CO2
จากภาคการผลตไฟฟาเฉลยทระดบ 0.525 กโลกรม CO2 ตอ
1 kWh ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO
2 เฉลยทระดบ 0.549 กโลกรม CO
2 ตอ 1 kWh หรอ
ลดลงรอยละ 4.5 ทงนเนองจากในชวง 20 ปทผานมาประเทศไทยมการเปลยนแปลงโครงสรางเชอเพลงในการผลตไฟฟา โดยมการใชกาซธรรมชาตและถานหน/ลกไนตเปน เชอเพลงผลตไฟฟาในสดสวนทเพมขน ในขณะทมปรมาณการใชน�ามนส�าเรจรปลดลง จากสดสวนการใชกาซธรรมชาต : ถานหน/ลกไนต : น�ามนส�าเรจรป ในการผลตไฟฟาทระดบ 42 : 30 : 28 ในป 2534 เพมขนเปน 77 : 22 : 1 ในป 2554 สงผลท�าใหสดสวนการปลอยกาซ CO
2 ตอ kWh มแนวโนม
ลดลงมาโดยล�าดบ
• การปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากร ในชวง 6 เดอน
แรกของป 2555 มการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรเฉลย
ทระดบ 1.72 ตน CO2 ตอคน เพมขนจากชวงเดยวกนของ
ปกอนซงมการปลอยกาซ CO2 เฉลยทระดบ 1.66 ตน CO
2
ตอคน รอยละ 3.9
เมอเปรยบเทยบการปลอยกาซ CO2 ต อ kWh
ของประเทศไทยกบตางประเทศ พบวา ประเทศไทยม การปลอยกาซ CO
2 ตอหนวยการผลตไฟฟาสงกวาประเทศ
สหรฐอเมรกา คาเฉลยของโลก และกลมสหภาพยโรปทม การปลอยกาซ CO
2 ป 2552 ในชวง 0.326-0.508 กโลกรม
CO2 ตอ 1 kWh เนองจากปจจยดานเชอเพลงในการผลต
ไฟฟา โดยป 2550 กลมประเทศสหภาพยโรปและของโลกมการใชนวเคลยรซงเปนเชอเพลงทไมกอใหเกดการปลอย กาซ CO
2 ในการผลตไฟฟาคดเปนสดสวนถงรอยละ 32 และ
รอยละ 16 ของเชอเพลงในการผลตไฟฟาทงหมดตามล�าดบ อยางไรกตาม เมอเทยบกบจนและประเทศในภมภาคเอเชย ซงมการปลอยกาซ CO
2 เฉลยทระดบ 0.743 CO
2 ตอ 1 kWh
และ 0.745 กโลกรม CO2 ตอ 1 kWh นบไดวาประเทศไทย
ยงมอตราการปลอยกาซ CO2 ตอ kWh ในระดบต�ากวามาก
เมอเปรยบเทยบการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากร
ของประเทศไทยกบตางประเทศ พบวา ประเทศไทยมการปลอยกาซ CO
2 ตอหวสงกวาคาเฉลยของประเทศในภมภาค
เอเชยทมการปลอยกาซ CO2 ป 2552 ทระดบ 1.43 ตน CO
2
52 I นโยบายพลงงาน
CO
2
ตอคน แตต�ากวาคาเฉลยของโลก ประเทศจน และประเทศกลมสหภาพยโรป ทมการปลอยกาซ CO
2 ในชวง 4.29–6.85
ตน CO2 ตอคน รวมทงต�ากวาประเทศสหรฐอเมรกาซงมอตรา
การปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรคอนขางสงทระดบ 16.90
ตน CO2 ตอคน เนองจากปจจยดานการบรโภคพลงงานของ
กลมประเทศดงกลาวซงอยในระดบสง โดยในป 2552 ประเทศกลมสหภาพยโรป ประเทศสหรฐอเมรกา และประเทศจน ตองมการจดหาพลงงานเพอตอบสนองความตองการบรโภคคดเปนสดสวนรอยละ 14.4 รอยละ 17.8 และรอยละ 18.7 ของการจดหาพลงงานของโลกตามล�าดบ สงกวาประเทศใน ทวปเอเชยทมการจดหาพลงงานในสดสวนรอยละ 12.0
• การปลอยกาซ CO2 ตอ GDP ในชวง 6 เดอนแรก
ของป 2555 ประเทศไทยมการปลอยกาซ CO2 ตอ GDP เฉลย
ทระดบ 1.51 กโลกรม CO2 ตอดอลลารสหรฐ เพมขนจากชวง
เดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO2เฉลยทระดบ 1.47
กโลกรม CO2ตอดอลลารสหรฐ รอยละ 2.6
เมอเปรยบเทยบการปล อยก าซ CO2ตอ GDP
ของประเทศไทยกบตางประเทศ พบวา ประเทศไทยม การปลอยกาซ CO
2 ตอ GDP ใกลเคยงคาเฉลยของประเทศ
ในภมภาคเอเชยซงมการปลอยกาซ CO2ป 2552 เฉลย 1.27
อยางไรกด เปนทนาสงเกตวาในชวง 20 ปทผานมา ประเทศพฒนาแลวทงประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศกลมสหภาพยโรปมแนวโนมการปลอยกาซ CO
2 ตอหวประชากร
ลดลงเฉลยรอยละ 0.7 ตอป อนแสดงถงภาวะอมตวของ การปลอยกาซ CO
2 จากการบรโภคพลงงานของประชากร
ในขณะทประเทศในภมภาคเอเชย ประเทศจน รวมทงประเทศไทย ประชากรยงคงมความตองการใชพลงงานในระดบสง จงยงมการขยายตวของการปลอยกาซ CO
2
ตอหวเพมขน โดยประเทศในภมภาคเอเชยเพมขนเฉลย รอยละ 3.2 ตอป ประเทศจนเพมขนเฉลยรอยละ 5.2 ตอป และประเทศไทยเพมขนเฉลยรอยละ 4.2 ตอป ตามล�าดบ
การปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากร
การปลอยกาซ CO2 ตอ GDP
กโลกรม CO2ตอดอลลารสหรฐ แตสงกวาคาเฉลยของโลกซงม
การปลอยกาซ CO2เฉลย 0.73 กโลกรม CO
2ตอดอลลารสหรฐ
รวมทงยงสงกวาคาเฉลยของประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศกลมสหภาพยโรป ซงเปนประเทศพฒนาแลวทมการปลอยกาซ CO
2เฉลย 0.46 กโลกรม CO
2ตอดอลลารสหรฐ
และ 0.37 กโลกรม CO2 ตอดอลลารสหรฐ ตามล�าดบอยาง
มาก อยางไรกด เมอเปรยบเทยบกบประเทศจนซงมการปลอยกาซ CO
2 เฉลย 2.17 กโลกรม CO
2ตอดอลลารสหรฐ นบ
ไดวาประเทศไทยยงมสดสวนการปลอยกาซ CO2 ตอ GDP
ในระดบต�ากวามาก
นโยบายพลงงาน I 53
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ไฟฟา
ในชวงตนเดอนสงหาคมทผานมา ผเขยนไดมโอกาสเยยมชมและศกษาดงาน
ดานนโยบายและเทคโนโลยการผลตไฟฟา ณ ประเทศสหพนธสาธารณรฐเยอรมน
จงไดประสบการณจากการศกษาดงานมาเลาสกนฟง โดยในการเดนทางครงน
ไดไปเยยมชม (1) โครงการหมบานพลงงานตนแบบ Jühnde bioenergy village
เมอง Kassel (2) เทคโนโลยการผลตไฟฟาจากเชอเพลงชวมวลของบรษท SEEGER
ENGINEERING AG เมอง Kassel (3) โครงการผลตไฟฟาจากกาซชวภาพของ
บรษท Hamberg Biogas Plant, ALENSYS ENGINEERING GMBH
เมอง Frankfurt (4) เทคโนโลยการผลตไฟฟาจากความรอนใตพภพของ
บรษท e.terras AG เมอง Munich และ (5) โครงการผลตความรอนจากความรอน
ใตพภพ ของบรษท AFK Geothermie เมอง Munich
โดยในฉบบนขอยกมาเพยง 2 แหงกอน คอ โครงการหมบานพลงงานตนแบบ
Jühnde bioenergy village เมอง Kassel และเทคโนโลยการผลตไฟฟาจาก
เชอเพลงชวมวลของบรษท SEEGER ENGINEERING AG เมอง Kassel
นโยบายพลงงาน I 53
54 I นโยบายพลงงาน
>>> เจาหนาท Jühnde bioenergy
village Centre บรรยายและพาเยยมชม
ระบบผลตไฟฟา
ส�าหรบระบบการผลตและแจกจายพลงงาน
ของหม บ าน Jühnde เป นระบบการผลต
ก าซช วภาพจากม ลส ตว และ เศษช วมวล
เกดจากการรวบรวมมลสตวและเศษชวมวลจาก
การเกษตรกรรมของชาวบานในหมบาน แลวน�า
มาหมกรวมกนในถงหมกยอยแบบไรอากาศ
ของหมบาน ซงสามารถรองรบมลสตวทมลกษณะ
เปนน�าได 25 ตนตอวน และหญาหมก (Silage)
34 ตนตอวน ท�าใหสามารถผลตกาซชวภาพจาก
การหมกไดประมาณ 300-350 ลกบาศกเมตร
ตอชวโมง กาซชวภาพใชผลตไฟฟา 700 kW
ผลตไฟฟาได 5 ลานกโลวตตชวโมงตอป และ
ความรอนจากการผลตไฟฟารวมกบความรอน
(Combine Heat and Power - CHP) ผลต
ความรอนได 4 ลานกโลวตตชวโมง โดยสง
ความรอนในรปแบบของน�าร อนไปแจกจาย
ใหแกชาวบานในหมบาน ทงนหมบานมระบบ
ท�าความรอนจากเศษไมขนาด 550 kW เพมเตม
ในชวงหนาหนาวทปรมาณน�ารอนจากกาซชวภาพ
ไมเพยงพอตอความตองการของชาวบาน ซง
ภายหลงจดสร างระบบผลตความร อนจาก
กาซชวภาพและชวมวลนนชาวบานสามารถ
ประหยดคาเชอเพลงเพอใหความรอนไดรวมถง
200,000 ยโรตอป
1. Jühnde bioenergy village Visitor Centre,
Koppelweg1 37127 Jühnde
Jühnde เปนเมองแรกของประเทศเยอรมนทมการผลตไฟฟา
และความรอนจากพลงงานหมนเวยน ไมวาจะเปนมลสตวในการผลต
กาซชวภาพและเศษไมในการผลตน�ารอน โดยไฟฟาจะขายใหแก
การไฟฟาของรฐ และน�ารอนจะแจกจายใหแกชาวบานทอยในเครอขาย
ของกลม ซงปจจบนมสมาชกอย 142 ครวเรอน คดเปน 75% ของชาวบาน
ทงหมด โดยชาวบานทตองการเขารวมเปนสมาชกจะตองเสยคาสมาชก
400 ยโร
นโยบายพลงงาน I 55
ปจจบนประเทศเยอรมนไดใหความสนใจในการน�า
เชอเพลงชวมวลมาผลตไฟฟาและทดแทนความรอน โดย
รปแบบของเชอเพลงชวมวลทนยมใชในประเทศเยอรมน
อยางแพรหลายไดแก ไมสบ/เศษไม โดยมพนทปาไมทม
การตดไมเพอใชงานกวา 47 ลานเฮกตาร (293 ลานไร)
โดยสามารถผลตไมได 28 ลานตนตอป มการใชในอตสาหกรรม
เฟอรนเจอร 8 ล านตน และน�าสวนทเหลอมาใชเปน
เชอเพลงผลตไฟฟาและความรอน และเนองจากเชอเพลง
สวนใหญทเปนไมสบท�าใหเทคโนโลยการผลตไฟฟาของ
2. SEEGER ENGINEERING AG Industriestr.25-27, 37235 HessischLichtenau
SEEGER ENGINEERING AG เป นบรษท
ทปรกษาทางวศวกรรมทมความเชยวชาญดานการผลต
ไฟฟาความรอนรวมเชอเพลงชวมวล และการผลต
เชอเพลง RDF (Refuse Derived Fuel) จากชวมวล
รบท�าการออกแบบกอสรางและด�าเนนการเพอใหระบบ
มความสมบรณตามเงอนไขทตกลงไว ก อนส งมอบ
แกเจาของ (รปแบบ Build Operate Transfer - BOT)
>>> แผนภมระบบการผลต
ไฟฟ าและความร อนของ
Jühnde bioenergy village
ประเทศเยอรมนยงคงใชแบบ Step Grate Firing ซง
เหมอนกบเทคโนโลยการผลตไฟฟาหลายแหงในประเทศไทย
แตมเงนลงทนสงกวา โดยโครงการลาสดทไดท�าการจดสราง
ไดแก Biomass CHP IngoIstadt มการผลตไฟฟา 5 MW
และผลตความรอนรวม 8 MW เพอใหในชมชน และใน
กระบวนการผลต RDF ใชเงนลงทนกวา 21 ลานยโร
หรอ 168 ลานบาท/MW ไฟฟา ซงมราคาสงกวาประเทศไทย
มากกวา 2 เทา อยางไรกด ระบบดงกลาวประสทธภาพ
การผลตไฟฟาสทธสงถง 25%
นโยบายพลงงาน I 55
- Substratprobenahme- Substratleitungen- Volumenstrom- Temperatur - Massenerfassung- Gasieitung- Heizung
Holzhackschnitzel
Heizoltank
Gasmotor 626 kW
Kondensat-abscheider
Vorgrube mit Rindergulle
Pufferspeicher
Gebtase
Heizkessel 550 kW Heizkessel 1500 kW
Notkuhlung
Gasspeicher [2700 m3]Gasspeicher [1300 m3]
15 kW
15 kW
15 kW
15 kW
15 kW
15 kW
Mais–, Ganzpflanzensilage und Getreideschrot
FAL-Probenahme: TS, oTS CSB Nährstoffe org.
Säuren
FAL-Probenahme: TS, oTS, TSS, CSB, FOS/TAC Nährstoffe org.
Säuren
Datenerfassung: Laufzeiten,
Energieverbrauch, samticher Aggregate
FAL-Probenahme: TS, oTS CSB
Nährstoffe org. Säuren
FAL-Probenahme: CH4 CO2 H2S
Datenerfassung Mengen, Laufzeiten, Energieverbrauch
FAL-Probenahme: TS, oTS
Datenerfassung: Dokumentation der gesamten Warme Flüsse
Datenerfassung: Menge, Betriebsstunden, Wärmeproduktion
Datenerfassung: Gasmenge,
Betriebsstunden, Energieproduktion
Datenerfassung: Heizolmenge
Dort Juhnde
Lengende :
T 39°CFermenter [3000 m3]
T 22°C Gärrückstandslager
[5000 m3]Feststoffeintrag
[70 m3]m
56 I นโยบายพลงงาน
ส�าหรบการเดนทางในอก 3 แหงทเหลอ
จะน�ามาเสนอทานผ อ านในวารสารนโยบาย
พลงงานฉบบหนา...โปรดตดตามนะคะ
นอกจากนประเทศเยอรมนยงไดมการสงเสรมการน�า
เชอเพลงมาทดแทนการใชความรอนจากน�ามนอยางมาก
เนองจากการปรบตวของราคาน�ามนทเพมสงขน ท�าให
การใชเชอเพลงชวมวลมราคาต�ากวาราคาน�ามนประมาณ
40% (ราคา RDF Pellet 250 EUR/ตน ทคาความรอน
5 MWh/ตน) โดยรฐบาลเยอรมนไดมโปรแกรมใหการสนบสนน
เอกชนใหท�าการปรบเปลยนมาใชเชอเพลงชวมวลโดยให
การสนบสนนเงนลงทนประมาณ 20% ทงนปจจบน SEEGER
ได ออกแบบและจดสร างโรงงานผลตเชอเพลง RDF
กวา 2,000,000 ตนตอป โดยใชเงนลงทนประมาณ 107 USD/ตน
และก�าลงจะขยายเปน 10,000,000 ตนตอป ในอนาคต
>>> องคประกอบตนทนในการผลต Pellet จากชวมวลตอตน
56 I นโยบายพลงงาน
>>> เจาหนาท SEEGER ENGINEERING AG บรรยาย
และรวมหารอแนวทางการพฒนาพลงงานชวมวล
นโยบายพลงงาน I 57
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ไฟฟา
ขอมลทวไปสาธารณรฐเกาหล (องกฤษ : Republic of Korea) หรอ
ทเรยกกนทวไปวา เกาหลใต (องกฤษ : South Korea) เปน
ประเทศในเอเชยตะวนออก มพนทครอบคลมสวนใตของ
คาบสมทรเกาหล พรมแดนทางเหนอตดกบประเทศเกาหลเหนอ
มประเทศญปนตงอยทางตะวนออกเฉยงใตโดยมทะเลญปน
และชองแคบเกาหลกนไว มประชากรประมาณ 50 ลานคน
แหล ง เศรษฐกจท ส� าคญของประเทศเกาหล ใต
เปนประเทศอตสาหกรรมใหมทมการพฒนาทางเศรษฐกจ
อยางกาวกระโดด เปนประเทศก�าลงพฒนาขนสง แตยงคงม
กจการเกษตร ไดแก ขาวเจา ขาวบารเลย ขาวสาล และ
ผลไมตาง ๆ โดยจะเหนตามทราบเชงเขา การเลยงสตว
ไดแก สกร โค สตวปก และการประมง สามารถสงเปน
การพฒนาโครงการ
โรงไฟฟานวเคลยรในสาธารณรฐเกาหล
สนคาสงออก ประเทศเกาหลใตขาดแคลนถานหนและ
น�ามนปโตรเลยม การอตสาหกรรม : อตสาหกรรมใน
ประเทศเกาหลใตสวนใหญเปนอตสาหกรรมเบา ทส�าคญ
ไดแก เครองใชไฟฟา สงทอ รถยนต ปโตรเคม และ
เรอเดนสมทร ดานการคมนาคมสะดวกสบาย มระบบ
ขนส งสาธารณะระหว างเมอง รถไฟฟาความเรวสง
รถไฟฟาใตดน แมวาในเมองจะมการพฒนาอยางมากแตก
ยงคงค�านงถงสงแวดลอมโดยการปลกตนไม สวนหยอม
ตามทองถนน เขตทอยอาศย และตามภเขายงคงเขยวขจ
ดวยตนไมตาง ๆ แมในหนารอนรฐบาลกยงสงเสรมและ
มมาตรการประหยดพลงงานโดยการเปดเครองปรบอากาศ
ท 27 องศา ในทท�างาน และใหใสเสอแขนสน ไมใสสท เปนตน
นโยบายพลงงาน I 57
58 I นโยบายพลงงาน
การพฒนาโครงการโรงไฟฟานวเคลยร ของเกาหลใต
ในปจจบนมโรงไฟฟานวเคลยรทวโลก 31 ประเทศ
มการเดนเครอง 433 ยนต การพฒนาบคลากรและอตสาหกรรม
ทเกยวของกบโรงไฟฟานวเคลยรตองใชระยะเวลา 10-15 ป
ตงแตการก�าหนดนโยบายจนถงการด�าเนนการโครงการ
โดยอาจตองใชเงนประมาณ 4-5 พนลานเหรยญสหรฐ
ตอ 1,000 MW x 2 ยนต ซงพลงงานไฟฟาจากนวเคลยรถอเปน
แหลงพลงงานทส�าคญ ในปจจบนโรงไฟฟานวเคลยรของ
KOREA ELECTRIC POWER CORPORATION (KEPCO)
เรมจากการซอเทคโนโลยนวเคลยร จากยโรป ในชวง
ค.ศ. 1970-1979 คอ KORI #1 (1 PWR) ในเดอนพฤศจกายน
กจการไฟฟาของเกาหลใตจากสภาพทวไปประเทศเกาหลใตเปนพนททมภเขา
และมแมน�าล�าธารมากพอสมควร แตมสดสวนการผลตไฟฟา
พลงน�าเพยงเลกนอย สวนใหญมาจากโรงไฟฟาถานหน
และนวเคลยร โดยใน ค.ศ. 2011 มก�าลงการผลตตดตง
ท งสน 79,342 MW มาจากถ านหน 24,205 MW
(30.6%) นวเคลยร 18,716 MW (23.6%) กาซ 20,116 MW
(25.4%) น�ามน 8,028 MW (10.1%) น�า 6,418 MW (8.0%)
และอน ๆ 1,859 MW (2.3%) ส�าหรบการผลตกระแสไฟฟา
ทงสน 495,986 GWh โดยมาจากถานหน 200,125 GWh
(40.3%) นวเคลยร 150,163 GWh (30.3%) กาซ 101,315 GWh
(20.4%) น�ามน 28,173 GWh (5.7%) น�า 7,878 GWh (1.6%)
และอน ๆ 8,196 GWh (1.7%)
ค.ศ. 1971 ลงทนแบบ Turn-Key (Westinghouse) มก�าลงผลต
ตดตง 578 MW ในราคา 156 พนลานวอน ($320 Million)
ซงเปนการกอสรางโครงการขนาดใหญทสดในขณะนน
โดยการก อสร างทางด วนจากกรงโซลไปเมองปซาน
ใช งบประมาณแค 42 พนลานวอน ไดเรมเดนเครอง
ในเดอนมนาคม ค.ศ. 1978 และไดเดนเครองมาจนครบ 30 ป
เมอเดอนธนวาคม ค.ศ. 2007 รวมม 3 ยนต (Kori #1,
2 Wolsong #1) แตหลงจากนนไดศกษาและพฒนาเอง
เปนแบบ Non-Turn Key ในชวง ค.ศ. 1980-1989 ม 7 PWR
(Kori #3, #4, Yonggwang #1, 2Ulchin #1, 2) และ 1 CANDO
ตอมาเรมศกษา การพฒนา รวมทงปรบเปลยนบคลากร
ทเกยวของจากชาวตางประเทศมาเปนคนเกาหล ในชวง
30.3%
1.6%
40.3%
20.4%5.7%
1.7%
GenerationMix
7,978 GWh(6.4 GW)
GAS
Hydro
101,351 GWh(20.1 GW)
Total : 495,986 Gwh (79.3 GW)(As of the end of 2011)
Domestic Power Plants in Operation
200,125 GWh(24.2 GW)Coal
Nuclear
Oil
Others
150,163 GWh(18.7 GW)
28,173 GWh(8 GW)
8,197 GWh(1,9 GW)
นโยบายพลงงาน I 59
โครงการโรงไฟฟานวเคลยร Shin-Kori#3-4 ของบรษท
KOREA HYDRO & NUCLEAR POWER หรอ KHNP
เมองปซาน เปนโครงการแรกของเทคโนโลย APR 1400
ยงอยระหวางกอสราง 2 เตา รวม 2,800 เมกะวตต เรมกอสราง
เดอนกนยายน ค.ศ. 2007 ทยอยกอสรางแลวเสรจ ค.ศ. 2013
และ ค.ศ. 2014 เตรยมจะเพมอก 2 เตา บรเวณใกล ๆ กน
อนจะสงผลใหโรงไฟฟานวเคลยร Kori มก�าลงการผลตรวม
เกอบ 8,000 เมกะวตต ในอกประมาณ 7-8 ปขางหนา
โดยมอายการใชงานถง 60 ป ทงนเตาปฏกรณนวเคลยร
เตาแรก (Kori #1) เดนเครองผลตไฟฟามาตงแต ค.ศ. 1978
จนถงวนนไมเคยเกดเหตขดของสกครง โครงการ Kori เปน
โรงไฟฟานวเคลยรแบบน�าความดนสง (Pressurized Water
Reactor : PWR) จะตมน�าภายในถงขนาดใหญ อดความดนไว
เพอไมใหน�าเดอดกลายเปนไอ น�าสวนนไปถายเทความรอน
ใหแกน�าหลอเยนอกระบบหนงทไมไดควบคมความดน
เพอผลตไอน�าออกมา เปนการปองกนไมใหน�าในถงซงม
สารรงสเจอปนอยแพรกระจายไปยงอปกรณสวนอน ๆ ซง
แตกตางจากโรงไฟฟาฟกชมะทเปนแบบน�าเดอด (Boiling
Water Reactor : BWR) สามารถผลตไอน�าไดโดยตรงจาก
การตมน�าภายในถงซงไมไดควบคมความดน
ค.ศ. 1990-1999 จนสามารถพฒนาเทคโนโลยเปน Optimized
Power Reactor : 1000 จ�านวน 11 ยนต สรางเสรจ
(Yongwang #3, 4, 5, 6 Ulchin # 3, 4, 5, 6 Wolsong # 2, 3, 4)
กบ 3 CANDO โดยม 1 ยนต สรางเสรจเมอเดอนมถนายน
พ.ศ. 2555 ทผานมา (Shin-Kori#2) และอยระหวางการกอสราง
3 ยนต (Shin-Kori #1, Shin-Wolsong #1, 2) ในยคปจจบน
ค.ศ. 2000-2009 ไดพฒนาเปน Advance Power Reactor :
APR 1400 8 ยนต อยระหวางการกอสราง (Shin-Kori #3,
4 Shin-Ulchin #1, 2) และไดท�าการขายเทคโนโลยใหตลาด
ตางประเทศ คอ สหรฐอาหรบเอมเรสต จ�านวน 4 ยนต
แบบ APR1400 (UAE Braka #1, 2, 3, 4)
ประเทศเกาหลใต ป จ จบนมการผลตไฟฟ าจาก
เตาปฏกรณนวเคลยรรวม 21 ยนต (18,716 MW) อยระหวาง
การกอสราง 7 ยนต (8,600 MW) และมแผนจะกอสรางอก
10 ยนต (15,400 MW) เมอเปรยบเทยบการผลตไฟฟา
ราคาตอ kWh แลวถกทสด โดยนวเคลยร 35.6 KRW ถานหน
60.3 KRW น�า 109.4 KRW LNG 153.1 KRW น�ามน
145.6 KRW ลม 107.3 KRW และแสงอาทตย (PV) 647.0 KRW
เกาหลใตตงเปาการลดสภาวะกาซเรอนกระจก (GHG) ลงใหได
30% ใน ค.ศ. 2030 เมอเปรยบเทยบกบ ค.ศ. 2020 โดยมาจาก
โครงการโรงไฟฟานวเคลยรจ�านวน 11 โรง คาดวาจะลดไดถง
40% ของเปาทงหมด โดยแผนพลงงานชาตระยะยาวไดม
วสยทศนวา “Low-carbon&Green Growth is the vision of
Korea in preparation for the post-oil era” ซงการเดนเครอง
ทผานมาไมเคยมอบตเหต โดยนวเคลยรใน ค.ศ. 2020 จะม
31 ยนต หรอ 31% ของก�าลงการผลตตดตง หรอ 46% ของสดสวน
ประเภทโรงไฟฟา และคาดวาใน ค.ศ. 2030 จะมสดสวนเพมเปน
40 ยนต หรอ 41% ก�าลงการผลต หรอ 59% ของประเภท
โรงไฟฟา โดยทสดสวนพลงงานทดแทน 11% จงกลาวไดวา
โ รงไฟฟ า นว เค ลยร เป นการ เสรมสร า งการพฒนา
ดานความมนคงดานพลงงาน และสงเสรมความเจรญเตบโต
ทางเศรษฐกจของเกาหลใตอยางแทจรงนโยบายพลงงาน I 59
Nuclear Technology Development in KoreaSince the deployment of the first NPP, Korea has developed its own nuclear technology through localization, standardization and R&D investments
Completion ofKori Unit 1 (1978)
Introduction of Nuclear Power
First unit complete 8 units complete 7 units complete 4 units complete 1 unit complete
7 units under construction
TechnologyAccumulation
Developmentof OPR 1000
Developmentof APR 1400
Constructionof APR 1400
Completion ofFirst OPR 1000 (1995)
Completion ofFirst APR 1400 (2013)
1970s 1980s 1990s 2000s 2010s
Nuclear Power Plant in Korea
In operation
21 units(18,716 MW)
Under construction
7 units(8,600 MW)
Under Contemplation
10 units(15,400 MW)
Seoul
Radioactive WasteDisposal Facility(Under construction)
In OperationUnder Construction
Yonggwang6 units
Wolsong6 units
Ulchin8 units
Kori8 units
60 I นโยบายพลงงาน
จากการเดนทางไปเมอง Changwon ซงเปนทตงของ
บรษท Doosan Heavy Industries & Construction เปนบรษททม
เทคโนโลยการผลตผลตภณฑส�าหรบธรกจโรงไฟฟาขนสง มกจการ
ทเกยวของหลายสาขา มโรงหลอเหลกขนาดใหญ โรงผลต
เครองก�าเนดไฟฟา (Generator) ตาง ๆ ทงพลงน�า กงหนแกส
ความรอนรวม ออกแบบกอสรางและผลตอปกรณหลกทเกยวของ
กบโรงไฟฟานวเคลยรทงในเกาหลใตและสงออกตางประเทศ
มโรงงานผลตน�าจดจากน�าทะเลในตะวนออกกลาง ธรกจผลต
กงหนลมผลตไฮโดรเจน เปนตน ซงมความพรอมเปนอยางมาก
มส�านกงานอยตางประเทศหลายสาขา รวมทงในประเทศไทย
จะเหนวาการพฒนาโรงไฟฟานวเคลยรจะตองมความพรอม
ทงประเดนบคลากร เงนทน สขภาพ ความปลอดภยสงแวดลอม
อตสาหกรรมทเกยวของ ประชาชน และอน ๆ
การพฒนาอตสาหกรรม ทเกยวของกบโรงไฟฟานวเคลยร นอกจากการดสถานทกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรแลว
การรบทราบนโยบายของผ บรหารของ Ministry of
Knowledge Economy (MKE) ซงท�าหนาทวจย พฒนา
ดานเศรษฐกจ และถายทอดนวตกรรมความรทางการคา
แบบดงเดมเปนผลตภณฑบรการระดบพรเมยม เพอเพม
มลคาของผลตภณฑสนคาและความรตาง ๆ ซงดแลตงแต
การพาณชย อตสาหกรรมและพลงงาน สารสนเทศและ
การสอสาร วทยาศาสตรและเทคโนโลย ณ เมอง Gwacheon
กไดเหนแนวทางการบรณาการของหนวยงานภาครฐ
และหนวยงานตาง ๆ ในการสงเสรมถายทอดเทคโนโลย
และความรไปประเทศตาง ๆ ซงมสวนชวยสนบสนนให
เศรษฐกจของชาตเตบโต ท�าใหดชนราคาผ บรโภค
จาก ค.ศ. 1982-2009 เตบโตถง 230% เทยบกบราคา
คาไฟฟาเพมแค 14.5% นอกจากนจากการด�าเนนธรกจ
ของ KEPCO กไดมการด�าเนนการครบวงจร รวมทง
KEPCO Nuclear Fuel (KEPCO NF) ณ เมอง Deajeon
ซงกอตงมาตงแต ค.ศ. 1982 ท�าหนาทจดหาเชอเพลง
นวเคลยร และบรการเชอเพลงใหแกโรงไฟฟานวเคลยร
ในเกาหลใตจ�านวนทงสน 17 โรงไฟฟา PWRs กบอก
3 โรงไฟฟาแบบ CANDO ทเดนเครองในปจจบน รวมทงท
รบสญญาการจดสงเชอเพลงจากประเทศ UAE ดวย
โดยวจยและพฒนาแทงเชอเพลงตามมาตรฐานขนสง
การน�าเขาเชอเพลงมาแปรรป การบรรจ การจดสง
และจดเกบเชอเพลงใชแลว วากนวาแทงส�าหรบบรรจ
เชอเพลงขนาด 17 x 17 แทง มราคา $1 Million
(30 ลานกวาบาท) ซงจากการสงเกตเหนกระบวนการ
บรรจแทงเชอเพลงมการใชเครองจกรททนสมย มบคลากร
ปฏบตงานจ�านวนนอย มระบบปองกนความปลอดภย
อยางด แตเจาหนาทกปฏบตงานอยางเรยบรอย ไมได
มชดปองกนอะไรพเศษ นอกจากไดไปเยยมชม Korea
Atomic Energy Research Institute (KAERI) ซง
มเตาปฏกรณนวเคลยรขนาดเลก 30 MW Korea Research
Reactor (HANARO) ใน ค.ศ. 1995 และ Advanced
Thermal-Hydraulic Test Loop for Accident Simulation
(ATLAS) ซงเปนไปตามก�าหนดมาตรฐานและการตดตาม
โดย IAEA อยตลอดเวลา
60 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 61
การพฒนาบคลากร โครงการโรงไฟฟานวเคลยร
จากการแลกเปลยนขอหารอกบผบรหารของเครอบรษท
KEPCO ใหขอมลถงการเดนหนาโครงการโรงไฟฟานวเคลยร
ในประเทศเกาหลวา การพฒนาโรงไฟฟานวเคลยรจ�าเปน
ตองพฒนาดานบคลากรทมความส�าคญยง ใน 19 โครงสราง
พนฐานโครงการนวเคลยรของทกประเทศในโลก ซงใน
อนาคต ค.ศ. 2030 จะมโรงไฟฟานวเคลยรทวโลกประมาณ
479 โรง ดงนน การพฒนาบคลากรทเกยวของกบโรงไฟฟา
นวเคลยรจงมจ�านวนมหาศาล ซงทาง KOREA HYDRO &
NUCLEAR POWER CO., LTD ประเมนวาจะตองใชบคลากร
ประมาณ 6,643 คนตอโรงไฟฟา APR1400 x 2 Units
รวมแรงงานในการกอสรางตาง ๆ ดวย และจะตองใชเวลา
ในการด�าเนนโครงการตงแตการวางแผน จนถงกอสรางแลวเสรจ
จนจายไฟฟาไดระยะ 15-16 ป ซงทาง KEPCO กไดตงสถาบน
พฒนาบคลากรดานนวเคลยรโดยตรงดวย (KINGS) ดงแสดง
ในผง HRD ดงน
Nuclear
Civil
Architecture
Mechanical
Electrical
UNIVERSITY
GovemmentLicensing
R & D
Commissioning
Operation
Design & Eng.
Nuclear Fuel
NSSS/TG/BOP
Construction
Project Management
Policy
KHNP
KEPCO E&C
KEPCO NF
Doosan
Construction Company
Research Institute
Structure of HRD in Korea
นโยบายพลงงาน I 61นโยบายพลงงาน I 61
62 I นโยบายพลงงาน
แผนพฒนาก�าลงผลตไฟฟาฉบบลาสด หรอ PDP
(Power Development Plan) พ.ศ. 2553-2573 ฉบบปรบปรง
ครงท 3 ในสวนของประเทศไทย ไดประเมนการเลอกเชอเพลง
ส�าหรบผลตไฟฟาตองค�านงถงความสมดลของ 3 ปจจยหลก
ไดแก ราคา ความมนคงทางพลงงาน สงแวดลอม และสงเสรม
พลงงานหมนเวยน ซงแนวทางหนงคอพลงงานนวเคลยรทม
ต นทนเชอเพลงถกทสด แต เ มอโรงไฟฟ านวเคลยร
ทฟกชมะ ประเทศญปน เกดอบตเหตจากภยแผนดนไหว
และสนาม โรงไฟฟานวเคลยร จงเป นตวเลอกสดทาย
ปลายแผน PDP 2010 โดยคาดวาจะมโรงไฟฟานวเคลยร
จ�านวน 2,000 เมกะวตต หรอ 2 โรง และอกทางเลอกหนง
ในระยะแรกของแผน คอ โรงไฟฟาถานหนซงมตนทนกอสราง
โรงไฟฟาสงกวากาซธรรมชาต แตตนทนเชอเพลงถกกวา
ทงน หากจะมโรงไฟฟาถานหนแหงใหมเกดขนกต อง
มการควบคมเรองปญหาสงแวดลอมทกขนตอนอยางเขมงวด
และสงส�าคญคอการท�าความเขาใจกบประชาชนในพนท
ทเหมาะสม ใหทราบทงผลดและผลเสย ความจ�าเปนของ
การมโรงไฟฟาประเภทตาง ๆ เพอรองรบการเจรญเตบโต
ทางเศรษฐกจและความตองการไฟฟาทคาดวาจะสงขน
ในอนาคต
การท�าความเขาใจโครงการโรงไฟฟานวเคลยรกบประชาชน
62 I นโยบายพลงงาน
จากการแลกเปลยนความเหนของตวแทนจาก KEPCO
สรปวา เมอกอนประชาชนในประเทศเกาหลกมการตอตาน
โรงไฟฟานวเคลยรเชนกน และใชเวลาคอนขางนานกวาท
รฐบาลจะผลกดนโครงการโรงไฟฟานวเคลยรส�าเรจ โดยทาง
รฐบาลเกาหลไดพยายามอธบายใหประชาชนเขาใจวา เกาหล
มความจ�าเปนทจะตองมโรงไฟฟานวเคลยรเพอไมใหเกดปญหา
การขาดแคลนพลงงานในอนาคต เนองจากเปนประเทศเลก ๆ
ไมมทรพยากร เชน น�ามนหรอกาซธรรมชาต ฯลฯ ดงนน
หากประเทศไทยจะตองกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรในอนาคต
นอกเหนอจากนโยบายรฐจะตองชดเจนแลวยงมประเดนส�าคญ
อก 2 เรอง คอ 1) จะตองตรากฎหมายพเศษทเกยวของกบ
โรงไฟฟานวเคลยรทครอบคลมไปถงการดแล “ประชาชน”
ในพนทรอบโรงไฟฟา ส�าหรบกฎหมายพเศษนจะตองควบคม
ดแลทงตวโรงไฟฟาเอง โดยตองดแลประชาชนทงกอนและหลง
การเดนเครองไปตลอดอายโรงไฟฟา เพอเปนหลกประกน
ดานความปลอดภยใหแกประชาชน อาท การตรวจสอบมลพษ
และความปลอดภยอยางเขมงวดและสม�าเสมอ และ 2) รฐตอง
ท�าใหประชาชนเชอถอมากทสด ความเชอถอจากประชาชน
ถอวาส�าคญมาก เพราะหากวาประชาชนในพนทโรงไฟฟา
อย ไมได โรงไฟฟานวเคลยรกอย ไมไดเชนกน ถงแม
โรงไฟฟานวเคลยรจะมอนตรายแตกสามารถด�าเนนการ
ไดอยางปลอดภย รวมถงมการสนบสนนเมดเงนใหแกชมชน
เพอพฒนาชาวบานรอบโรงไฟฟา
สรางธรกจชมชนใหเตบโตไปพรอมกน
และถาจะเพมเตาปฏกรณใหมกตอง
เพมเงนสนบสนนสวนนดวย
นโยบายพลงงาน I 63
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
อนรกษพลงงาน
กาซชวภาพอดในยานยนต (Compressed Bio-methane Gas : CBG)
เปนเวลากวา 17 ปทผ านมา กระทรวงพลงงาน
ไดสนบสนนหนวยงานและองคกรตาง ๆ ท�าการวจยพฒนาและ
สาธตเทคโนโลยกาซชวภาพทงในฟารมปศสตว โรงงานตาง ๆ
เชน โรงงานแปงมนส�าปะหลง ปาลมน�ามน เอทานอล
แปรรปอาหาร น�ายางขน ฯลฯ ตลอดจนมงพฒนาเทคโนโลย
กาซชวภาพในภาคชมชน เพอรองรบขยะเศษอาหารหรอ
ขยะชมชนกอใหเกดการพฒนาเทคโนโลยกาซชวภาพ
อยางกาวกระโดด โดยในป 2555 สามารถสงเสรมให
ทมา : http://en.wikipedia.org/wiki/File:FillingUpCNG.jpg
พลงงานถอวามบทบาทส�าคญอนเปนรากฐานใน
การพฒนาเศรษฐกจของประเทศรวมถงความเปนอยของ
ประชาชน ดงนนรฐบาลทเขามาบรหารประเทศในทกยคทกสมย
จงใหความส�าคญกบการบรหารจดการพลงงาน เพอใหเกด
ความมนคงมพลงงานใชอยางเพยงพอและไมขาดแคลน
“กระทรวงพลงงาน” เปนหนวยงานหลกทรบผดชอบใน
การบรหารพลงงานอยางยงยน จงใหความส�าคญและสงเสรม
การผลตและใชพลงงานทดแทน โดยไดจดท�าแผนการพฒนา
พลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก 25 เปอรเซนต ใน 10 ป
(Alternative Energy Development Plan : AEDP) ป 2555 ถง
ป 2564 ซงมวตถประสงคเพอลดการพงพาการน�าเขาพลงงาน
ของประเทศ โดยสงเสรมการผลตและใชพลงงานทดแทนในทก
ภาคสวน ซง “กาซชวภาพ (Biogas)” เปนพลงงานทดแทน
ประเภทหนงทสามารถน�ามาใชทดแทนพลงงานเชงพาณชย
ไดหลากหลายรปแบบ ประกอบกบประเทศไทยมแหลงวตถดบ
ทมศกยภาพและสภาพแวดลอมทเหมาะสมในการผลต
กาซชวภาพ กระทรวงพลงงานจงไดสงเสรมและผลกดนให
เกดการพฒนาเทคโนโลยกาซชวภาพอยางเตมรปแบบ และ
ครอบคลมศกยภาพทงหมดทมในประเทศใหไดตามเปาหมาย
ของแผน AEDP ภายในป 2564 โดยมเปาหมายในการน�า
กาซชวภาพไปผลตไฟฟา 600 เมกะวตต และความรอน
1 ลานตนเทยบเทาน�ามนดบ
64 I นโยบายพลงงาน
เกดการลงทนกอสรางระบบผลตกาซชวภาพในประเทศไทย
ไปแลวกวา 1,144 ระบบ ผลตกาซชวภาพไดประมาณ 840
ลานลกบาศกเมตรตอป ซงกาซชวภาพทผลตไดนถกน�าไป
ใชทดแทนพลงงานเชงพาณชยในภาคสวนตาง ๆ อาท
การทดแทนกาซหงตมในภาคครวเรอน การทดแทนน�ามนเตา
น�ามนดเซล และถานหนในภาคอตสาหกรรม ตลอดจนการน�า
กาซชวภาพไปผลตกระแสไฟฟา คดเปนพลงงาน 335 พนตน
เทยบเทาน�ามนดบ หรอคดเปนมลคาทดแทนพลงงานรวมกวา
4,260 ลานบาทตอป (ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน,
สงหาคม 2555) กอใหเกดการพฒนาบคลากรและองคความร
ของเทคโนโลยกาซชวภาพในประเทศทมประสทธภาพสง
และเปนทยอมรบในระดบนานาชาต ปจจบนอาจกลาว
ไดว าประเทศไทยเปนผ น�าดานกาซชวภาพในภมภาค
อาเซยน เนองจากมเครอขายการวจยและพฒนาเทคโนโลย
กาซชวภาพทตอเนองและเชอมโยงทงภาครฐและภาคเอกชน
กอใหเกดความหลากหลายของเทคโนโลยและมตนทนถกกวา
เทคโนโลยจากตางประเทศ นอกจากนการพฒนากาซชวภาพ
ในประเทศไทยยงเปนการพฒนากลไกการพฒนาทสะอาด
และสามารถลดการปลดปลอยกาซเรอนกระจกซงเปนสาเหต
หนงทกอใหเกดภาวะโลกรอนไดอยางเปนรปธรรมอกดวย
ตามทกระทรวงพลงงานมนโยบายสงเสรมการใช
กาซธรรมชาตส�าหรบยานยนต (Natural Gas for Vehicles :
NGV หรอ Compressed Natural Gas : CNG) ในภาคขนสง
ใหมากขน เพอลดการน�าเขาน�ามนจากตางประเทศซงมราคา
สงและผนผวนตามราคาตลาดโลก แตในปจจบนแนวทอสง
กาซธรรมชาตบนบกมจ�ากดอยเพยงในบางพนทเทานน สงผล
ใหการสงเสรมการใช NGV ทวประเทศเปนไปไดยาก อกทง
ตนทนในการขนสง NGV ไปยงสถานบรการในพนททอยหาง
ไกลแนวทอกาซธรรมชาตคอนขางสง ดงนนเพอเสรมสราง
ความมนคงดานพลงงาน กระทรวงพลงงานจงไดมแนวคด
ในการน�ากาซชวภาพทผลตไดในพนทหางไกลจากแนวทอสง
กาซธรรมชาตมาปรบปรงคณภาพใหใกลเคยงกบ NGV
เพอใชเปนเชอเพลงทางเลอกอกทางหนงใหแกประชาชน อกทง
ยงสามารถลดตนทนในการด�าเนนการใหแกผประกอบการ
สถานบรการ NGV ซงจะเปนการกระตนใหเอกชนสนใจลงทน
สถานบรการ NGV ในพนทหางไกลแนวทอกาซธรรมชาต
มากขน อนจะสงผลใหเกดการสนบสนนนโยบายดานพลงงาน
ทดแทนไดอกทางหนงทมา : www.volkswagenag.com
เมอพจารณาคณสมบตตาง ๆ ของกาซชวภาพแลว
พบวา มความใกลเคยงกบกาซธรรมชาตเกอบทกประการ
จะแตกตางกนกเพยงคาของการใหความรอนทนอยกวา
กาซธรรมชาต ดวยเหตนจงสามารถทจะน�ากาซธรรมชาตมา
ใชเปนเชอเพลงทดแทนน�ามนดเซลและเบนซนในรถยนตได
แตกยงมขอจ�ากดในการบรรจกาซชวภาพลงในถงซงบรรจ
ไดในปรมาณทนอยมาก จงท�าใหไมสะดวกในการใชเปน
เชอเพลงส�าหรบการเดนทางไกล จากปญหาดงกลาวจงได
มการวจยเพอพฒนาและปรบปรงคณภาพของกาซชวภาพ
ซงมกาซมเทน (CH4) เปนองคประกอบหลกใหเปนไบโอมเทน
(Bio-methane) โดยไบโอมเทน คอ ก าซชวภาพทม
องคประกอบของมเทนมากกวาในกาซชวภาพปกต จากเดม
กาซชวภาพจะมกาซมเทนประมาณรอยละ 60 ถง 65 เปอรเซนต
โดยปรมาตร แตไบโอมเทนจะมสดสวนมเทนเพมขนเปน
83 ถง 90 เปอรเซนตโดยปรมาตร (ในประเทศไทยก�าหนด
ประมาณ 83 ถง 89 เปอรเซนตโดยปรมาตร สวนในตางประเทศ
จะมากกวา 95 เปอรเซนตขนไป) (ทมา : มหาวทยาลย
เชยงใหม, 2553) หลกการคอท�ากาซมเทนใหมความเขมขน
มากขน โดยก�าจดกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ลดกาซ
ไฮโดรเจนซลไฟด (H2S) และลดความชนจนมปรมาณ
กาซมเทนเพมขน ใหมคณสมบตเทยบเทากบ NGV แลวน�า
ไบโอมเทนทไดดงกลาวไปอดลงถงทความดน 200 บารเกจ
(barg) เรยกวา “Compressed Bio-methane Gas หรอ CBG”
เพอใชเปนเชอเพลงส�าหรบยานยนตตอไป
นโยบายพลงงาน I 65
ส�าหรบประเทศไทย กระทรวงพลงงานไดใหการสนบสนนการวจยการผลต CBG ผานทางหนวยงานราชการและเอกชน ตงแตป 2552 เปนตนมา โดยบรษท ปตท. จ�ากด (มหาชน) ไดท�าการวจยและสาธตการปรบปรงคณภาพกาซชวภาพทผลตไดจากโรงงานผลตและแปรรปผลตภณฑการเกษตรในพนทหางไกลจากแนวทอสงกาซธรรมชาต มาทดลองปรบปรงคณภาพใหใกลเคยงกบ CNG เพอใชเปนเชอเพลงทางเลอกอกทางหนงใหแกประชาชน (ทมา : ปตท., 2552) และสถาบนวจยและพฒนาพลงงานนครพงค มหาวทยาลยเชยงใหม ไดท�าการวจยการผลตไบโอมเทนดวยวธดดซมดวยน�า (Water Scrubbing) สามารถผลตไบโอมเทน ได 20 ลกบาศกเมตรตอชวโมง เทยบเทาการผลต NGV จ�านวน 16 ถงตอวน (ถงขนาด 15 กโลกรม) จากการทดสอบพบวาไบโอมเทนมระดบของมเทนตงแต 83 ถง 90 เปอรเซนต
โดยปรมาตร และมความรอนสงพอทจะน�าไปใชงานไดซงมคณสมบตเทยบเทา NGV ตามประกาศของกรมธรกจพลงงาน เรอง ก�าหนดลกษณะและคณภาพของกาซธรรมชาตส�าหรบยานยนต พ.ศ. 2552 ตอมาไดวจยพฒนาการน�าไบโอมเทนทไดมาอดเปน CBG เพอเปนเชอเพลงส�าหรบยานยนต และน�าไปทดลองในรถยนตใหมทใช NGV เปนเชอเพลง เพอศกษาวธการปรบแตงของรถยนต อาท อตราสวนอากาศตอเชอเพลง (Air Fuel Ratio : A/F) และศกษาสมรรถนะของรถยนตทใช CBG เปนเชอเพลง อาท อตราการสนเปลอง ก�าลง แรงบด สมดลพลงงาน (Energy Balance) และองคประกอบไอเสย (ทมา : สถาบนวจยและพฒนาพลงงานนครพงค มหาวทยาลยเชยงใหม, 2554) โดยเปรยบเทยบกบการใช NGV เพอสรางความมนใจใหแกผ ใชงานในอนาคตและเปนการสงเสรม การใชงาน CBG อยางแพรหลายตอไป
กาซชวภาพไดกลายมาเปนพลงงานทดแทนทหลายประเทศใหความสนใจ เนองจากเปนเชอเพลงทมการเผาไหมทสะอาด ลดปญหาผลกระทบตอสงแวดลอม โดยสามารถใชประโยชนจากกาซชวภาพในรปของการผลตไฟฟาและ ความรอน นอกจากนการใช CBG ยงเปนแนวทางใหเราสามารถตอยอดพฒนาใหเกดเทคโนโลยการใชพลงงานในประเทศไดอยางมประสทธภาพ และเหมาะสมกบศกยภาพการผลตกาซชวภาพของประเทศไทย
ในประเทศแถบยโรปอยางประเทศสวเดน ประเทศเยอรมน และประเทศสวตเซอรแลนด นบวาเปนประเทศ ทมการพฒนาการน�ากาซชวภาพมาใชไดเดนชด โดยเฉพาะประเทศสวเดนสามารถน�ากาซชวภาพจากระบบบ�าบดน�าเสยของเทศบาลมาใช และผลจากราคาคาไฟฟาทต�ายงเปนแรง ผลกดนใหน�ากาซชวภาพมาใชในสวนอนมากขนอกดวย ซงระบบกาซชวภาพทกอสรางหรอก�าลงด�าเนนการในประเทศสวเดนนนลวนมการตดตงระบบปรบปรงคณภาพกาซชวภาพไปสกาซธรรมชาต แลวน�ากาซไปใชโดยตรงหรอสงกาซเขาสระบบทอจ�าหนาย นอกจากนประเทศสวเดนไดมการจดท�ามาตรฐานส�าหรบกาซชวภาพเพอใชเปนเชอเพลงในยานยนตแหงชาต ซงก�าหนดใหกาซชวภาพทจะใชเปนเชอเพลงใน ยานยนตมปรมาณมเทนในสดสวนสงกวา 95 เปอรเซนต (ทมา : IEA Bioenergy, 2006)
ประเทศเยอรมนไดมการรวมมอกนของ Volkswagen และ RWG น�ากาซชวภาพจากการหมกพชพลงงาน มลสตว และขยะอนทรย ไปผานระบบปรบปรงคณภาพใหไดมาตรฐานของกาซธรรมชาต แลวขนสงไปยงสถานบรการกาซเชอเพลงภายใตชอ “Sungas” (ทมา : www.volkswagenag.com) นอกจากนการใชระบบทอในการขนสงกาซชวภาพยงเปนการตอบสนองความตองการใชกาซชวภาพตอกลมผใช โดยเฉพาะประเทศสวเดน ประเทศสวตเซอรแลนด ประเทศเยอรมน และประเทศฝรงเศส ซงมมาตรฐานส�าหรบการขนสงกาซชวภาพในระบบทอกาซธรรมชาตเพอปองกนการปนเปอนของกาซ
การใชกาซชวภาพเพมขนเกดจากหลายปจจย ไมวา จะเปนการยกเวนภาษและการใหความชวยเหลอทาง การเงน ถงแมวากาซชวภาพสวนใหญจะถกน�าไปใชในรปของการผลตไฟฟาและความรอน แตการใชกาซชวภาพอดในยานยนตกมอตราทเพมสงขน เนองจากกาซชวภาพเปน เชอเพลงทางเลอกหนงทสามารถน�ามาทดแทนการใชน�ามนเชอเพลงได ในป 2554 จ�านวนยานยนตทใชกาซธรรมชาตทวโลกมประมาณ 14.8 ลานคน ซงในจ�านวนนอยในประเทศปากสถาน ประเทศอหราน และประเทศอารเจนตนา ประมาณ 7.8 ลานคน หรอประมาณ 52 เปอรเซนตของยานยนตทใชกาซธรรมชาตทงหมด (ทมา : http://en.wikipedia.org/wiki/Natural_gas_vehicle) ดงนนการสนบสนนการใชกาซชวภาพอดในยานยนตหรอ CBG จงเปนอนาคตทนาจบตามอง
ความกาวหนาของกาซชวภาพอดในยานยนต (CBG) ในตางประเทศ
66 I นโยบายพลงงาน
ทมา : www.volkswagenag.com
ทมา : www.energetische-biomassenutzung.de
ทมา : www.aebiom.org
wood/wood chips
animal husbandry
energy crops
bio-SNG
gas grid
burning
petrol station motor fuel
heat
electricity
Fermenter
CHP – combined heat and power plant
biogas upgrading to biomethane
organic waste
นโยบายพลงงาน I 67
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
กฎหมายดานพลงงาน
และยงมรางกฎกระทรวงฯ ทอยระหวางการพจารณาของส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา จ�านวน 6 ฉบบ (5 ผลตภณฑ) คอ 1. บลลาสตขดลวดทมประสทธภาพสงส�าหรบ หลอดฟลออเรสเซนต 2. พดลมไฟฟาชนดแขวนเพดานและชนดสายรอบตวทมประสทธภาพสง 3. หลอดคอมเเพกต ฟลออเรสเซนต หลอดมบลลาสตในตวทมประสทธภาพสง และหลอดฟลออเรสเซนตขวเดยวทมประสทธภาพสง 4. มอเตอร เหนยวน�าสามเฟสทมประสทธภาพสง และ 5. เตาหงตมใน ครวเรอนใชกบกาซปโตรเลยมเหลวทมประสทธภาพสง
หลงจากนน พพ.ไดจดท�ารางกฎกระทรวงฯ แลวเสรจเพมเตม จ�านวน 3 ฉบบ (3 ผลตภณฑ) โดยอยระหวางการพจารณาของส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ประกอบดวย 1. บลลาสตอเลกทรอนกสทมประสทธภาพสงส�าหรบหลอด ฟลออเรสเซนต 2. หลอดฟลออเรสเซนตขวคทมประสทธภาพสง และ 3. โคมไฟฟาอนรกษพลงงานส�าหรบหลอด ฟลออเรสเซนตขวค
ตอมา พพ.ไดด�าเนนการศกษาโดยวาจางทปรกษาเพอจดท�าร างกฎกระทรวงก�าหนดเครองจกร อปกรณ
ประสทธภาพสง และวสดเพอการอนรกษพลงงานแลวเสรจเพมเตม จ�านวน 11 ผลตภณฑ และไดด�าเนนการเสนอรางกฎ กระทรวงตามขนตอนเพอก�าหนดเปนกฎหมาย และไดน�าสง สนพ.แลวเมอเดอนกรกฎาคม 2555 โดยสาระส�าคญของรางกฎกระทรวงฯ ดงกลาวประกอบดวย การก�าหนดชนดอปกรณประสทธภาพสง ปทบงคบใช รายละเอยดในกฎกระทรวงฯ ก�าหนดนยามตาง ๆ ก�าหนดพสยคาประสทธภาพพลงงานของผลตภณฑ วธการค�านวณหาคาประสทธภาพพลงงาน ก�าหนดขอบเขตประกาศกระทรวงฯ เกยวกบมาตรฐานของหองทดสอบ มาตรฐานและวธการทดสอบหาคาประสทธภาพพลงงานของผลตภณฑใหเปนไปตามทรฐมนตรประกาศก�าหนด วนบงคบใช และการก�าหนดคาประสทธภาพพลงงานขนสงทก�าหนดไวในกฎกระทรวงฯ โดยสรปไดดงน
1. ร างกฎกระทรวงก�าหนดคอมพวเตอร ทมประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) และขณะปดเครอง (Off Mode) โดยคอมพวเตอรทสงมอบจาก ผผลตหรอผจ�าหนายจะตองถกปรบตงใหเขาสภาวะรอใชงานอตโนมต และตงคาเวลาการเขาสภาวะรอใชงาน เมอไมม การโตตอบจากผใชไมเกนทก�าหนด ตามตารางตอไปน
กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) ไดออกกฎกระทรวงก�าหนด
เครองจกร อปกรณประสทธภาพสง และวสดเพอการอนรกษพลงงาน ตามพระราชบญญต
การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 ซงทผานมา พพ.ไดจดท�ารางกฎกระทรวงฯ ดงกลาว
แลวเสรจและประกาศเปนกฎหมายในราชกจจานเบกษาไปแลว 8 ผลตภณฑ ไดแก 1. เครองปรบ
อากาศทมประสทธภาพสง 2. ตเยนทมประสทธภาพสง 3. พดลมไฟฟาชนดตงโตะ ชนดตดผนง
และชนดตงพนทมประสทธภาพสง 4. เครองท�าน�าเยนส�าหรบระบบปรบอากาศทมประสทธภาพ
สง 5. กระจกเพอการอนรกษพลงงาน 6. เครองท�าน�าอนไฟฟาประสทธภาพสง 7. หมอหงขาว
ไฟฟาทมประสทธภาพสง และ 8. กระตกน�ารอนไฟฟาทมประสทธภาพสง
นโยบายพลงงาน I 67
และวสดเพอการอนรกษพลงงาน
จ�านวน 11 ฉบบ (11 ผลตภณฑ)
รางกฎกระทรวงก�าหนดเครองจกร
อปกรณประสทธภาพสง
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
กฎหมายดานพลงงาน
68 I นโยบายพลงงาน
คอมพวเตอรตองมคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและ
คาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ไมมากกวาคาก�าลงไฟฟาขณะ
รอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครองตามประเภทของ
คอมพวเตอรทผผลตระบ ตามตารางตอไปน
โดยเครองพมพแตละประเภท ประกอบดวย
3.1 เครองพมพแบบฉดหมก ตองมคาก�าลงไฟฟา
ขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ไมมากกวา
คาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง
ตามประเภทของเครองพมพทผผลตระบ ตามตารางตอไปน
3.2 เครองพมพแบบเลเซอร/แอลอด ชนดสด�า
และเครองพมพแบบเลเซอร/แอลอด ชนดส ตองมคาก�าลง
ไฟฟาขณะรอใชงาน ไมมากกวาคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงาน
ตามประเภทของเครองพมพทผผลตระบ ตามตารางตอไปน
4. รางกฎกระทรวงก�าหนดอปกรณหลายหนาททม
ประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) และขณะ
ปดเครอง (Off Mode) อปกรณหลายหนาททสงมอบจาก
ผผลตหรอผจ�าหนายจะตองถกปรบตงใหเขาสภาวะรอใชงาน
อตโนมต และตงคาเวลาการเขาสภาวะรอใชงานเมอไมม
การโตตอบจากผใช ไมเกนทก�าหนด ตามตารางตอไปน
อปกรณหลายหนาทแตละประเภท ประกอบดวย
4.1 อปกรณหลายหนาทแบบฉดหมก ตองมคาก�าลง
ไฟฟาขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ไมมาก
กวาคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะ
ปดเครอง ใหก�าหนดตามประเภทของอปกรณหลายหนาทท
ผผลตระบ ตามตารางตอไปน
4.2 อปกรณหลายหนาทแบบเลเซอร/แอลอด ชนด
สด�า ตองมคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงาน ไมมากกวาคาก�าลง
ไฟฟาขณะรอใชงาน ตามประเภทของอปกรณหลายหนาทท
ผผลตระบ ตามตารางตอไปน
2. รางกฎกระทรวงก�าหนดจอมอนเตอรทมประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) และขณะปดเครอง (Off Mode) จอมอนเตอรตองมคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและ คาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ไมมากกวาคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ตามตารางตอไปน
3. รางกฎกระทรวงก�าหนดเครองพมพทมประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) และขณะปดเครอง (Off Mode) เครองพมพทสงมอบจากผผลตหรอผจ�าหนายจะตองถกปรบตงใหเขาสภาวะรอใชงานอตโนมต และตงคาเวลาการเขาสภาวะรอใชงานเมอไมมการโตตอบจากผใช ไมเกนทก�าหนด ตามตารางตอไปน
คาปรบตงส�าหรบ คาเวลาสงสด (นาท)
จอมอนเตอร 15
หนวยประมวลผล 30
ประเภทของเครองพมพคาก�าลงไฟฟา
ขณะรอใชงาน (วตต)
เครองพมพแบบเลเซอร/แอลอด ชนดสด�า 4.00 ถง 2.00
เครองพมพแบบเลเซอร/แอลอด ชนดส 10.00 ถง 5.00
ประเภทของอปกรณหลายหนาทคาก�าลงไฟฟา
ขณะรอใชงาน (วตต)
อปกรณหลายหนาทแบบเลเซอร/แอลอด ชนดสด�า 4.0 ถง 2.0
ความเรวในการท�างาน(แผนตอนาท)
เวลาในการปรบตง (นาท)
0-10 5
11-20 15
21-30 30
30 ขนไป 60
ประเภทของคอมพวเตอร
คาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงาน (วตต)
คาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง (วตต)
คอมพวเตอรแบบตงโตะ 3.00 ถง 1.50 2.00 ถง 1.00
โนตบกคอมพวเตอร 1.00 ถง 0.50 0.75 ถง 0.37
ประเภทของเครองพมพ
คาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงาน (วตต)
คาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง (วตต)
เครองพมพแบบฉดหมก 1.70 ถง 0.85 0.30 ถง 0.15
อปกรณคาก�าลงไฟฟา
ขณะรอใชงาน (วตต)คาก�าลงไฟฟาขณะ
ปดเครอง (วตต)
จอมอนเตอร 0.70 ถง 0.35 0.50 ถง 0.25
ความเรวในการท�างาน(แผนตอนาท)
เวลาในการปรบตง (นาท)
0-10 15
11-20 30
21-ขนไป 60
ประเภทของอปกรณหลายหนาท
คาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงาน (วตต)
คาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง (วตต)
อปกรณหลายหนาทแบบฉดหมก
2.0 ถง 1.0 0.4 ถง 0.2
68 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 69
5. รางกฎกระทรวงก�าหนดเครองสแกนเอกสารทมประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) และขณะปดเครอง (Off Mode) เครองสแกนเอกสารตองมคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ไมมากกวาคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานและคาก�าลงไฟฟาขณะปดเครอง ตามตารางตอไปน
คาประสทธภาพพลงงานของอปกรณปรบความเรวรอบทมประสทธภาพสง ทก�าหนดตามวรรคแรก ใหมคณลกษณะดงตอไปน
1. ลกษณะขอก�าหนดดานขาเขา 1.1 ใชไดกบระบบไฟฟา 1 เฟส หรอ 3 เฟส 1.2 ใชไดกบแหลงจายไฟกระแสสลบทมความถ
50 เฮรตซ ± รอยละ 5 แรงดนไฟฟาไมเกน 1,000 โวลต 1.3 มการควบคมปรมาณฮารมอนกใหมคาเปนไป
ตามมาตรฐาน IEC 61000-1-2 (Limits for harmonic current emissions (equipment input current < 16 A per
6. ร างกฎกระทรวงก�าหนดเครองรบโทรทศนทมประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) ตองมคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานไมมากกวาคาก�าลงไฟฟา ขณะรอใชงาน ประเภทของเครองรบโทรทศนทผผลตระบ ตามตารางตอไปน
7. รางกฎกระทรวงก�าหนดเครองเสยงในบานทมประสทธภาพสง : ขณะรอใชงาน (Standby Mode) เครองเสยง ในบานตองมคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงานไมมากกวาคาก�าลงไฟฟาขณะรอใชงาน ตามตารางตอไปน
8. รางกฎกระทรวงก�าหนดอปกรณปรบความเรวรอบทมประสทธภาพสง (VSD) ตองมคาประสทธภาพพลงงานไมนอยกวาคาประสทธภาพพลงงาน ตามทรฐมนตรประกาศก�าหนด ตามตารางตอไปน
10. ร างกฎกระทรวงก�าหนดเตาไมโครเวฟทมประสทธภาพสง ตองมคาประสทธภาพพลงงานไมนอยกวาคาประสทธภาพพลงงาน ตามขนาดความจของเตาไมโครเวฟทผผลตระบ ตามตารางดงตอไปน
11. รางกฎกระทรวงก�าหนดกาตมน�ารอนไฟฟาทมประสทธภาพสง ตองมคาประสทธภาพพลงงานไมนอยกวาคาประสทธภาพพลงงาน ตามขนาดความจของกาตมน�ารอนไฟฟาทผผลตระบ ตามตารางดงตอไปน
ทงน กระทรวงพลงงานจะน�ารางกฎกระทรวงฯ ทง 11 ฉบบ เสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบและสงใหส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจรางตอไป
ประเภทของเครองรบโทรทศนคาก�าลงไฟฟา
ขณะรอใชงาน (วตต)
เครองรบโทรทศนแบบซอารท 2.00 ถง 1.00
เครองรบโทรทศนแบบอน ๆ 0.50 ถง 0.25
อปกรณ คาก�าลงไฟฟา ขณะรอใชงาน (วตต)
เครองเสยงในบาน 1.0 ถง 0.5
ขนาดความจของเตาไมโครเวฟ (ลกบาศกเดซเมตร)
คาประสทธภาพพลงงาน (รอยละ)
ทกขนาด 59.0 ถง 60.1
ขนาดความจของกาตมน�ารอนไฟฟา (ลตร)
คาประสทธภาพพลงงาน (รอยละ)
ทกขนาด 92 ถง 93
อปกรณ คาประสทธภาพพลงงาน (รอยละ)
อปกรณปรบความเรวรอบ 95 ถง 98
อปกรณคาก�าลงไฟฟา
ขณะรอใชงาน (วตต)คาก�าลงไฟฟาขณะ
ปดเครอง (วตต)
เครองสแกนเอกสาร 3.00 ถง 1.50 0.30 ถง 0.15
phase)) หรอ IEC 61000-3-4 (Limitation of emission of harmonic currents in low-voltage power supply systems for quipment with rated current greater than 16 A) หรอมาตรฐานอนทเทยบเทา
1.4 มคณสมบตจ�ากดการปลอยสญญาณรบกวนและการทนตอสญญาณรบกวนเปนไปตามมาตรฐาน IEC 61800-3 (Adjustable Speed Electrical Power Drive Systems Part 3 : EMC Product Standard Including Specific Test Methods)
1.5 สามารถทนการเพมขนของกระแสไฟฟาอยางฉบพลน (Surge) ไดตามมาตรฐาน IEC 61800-3
2. ขอก�าหนดสภาพแวดลอม 2.1 ใชไดกบอณหภมรอบขางตงแต 5 องศาเซลเซยส 2.2 ใชไดกบความชนสมพทธ รอยละ 85 โดยไมเกด
หยดน�า 2.3 ใชไดในสภาพการตดตงทมการสนสะเทอนตาม
ทก�าหนดในมาตรฐาน IEC 61800-2
9. รางกฎกระทรวงก�าหนดเตาไฟฟาทมประสทธภาพสง ตองมคาประสทธภาพพลงงานไมนอยกวาคาประสทธภาพพลงงาน ตามประเภทและขนาดก�าลงไฟฟาของเตาไฟฟาท ผผลตระบ ตามตารางดงตอไปน
ประเภทเตาไฟฟาขนาดก�าลงไฟฟา
(วตต)คาประสทธภาพ
พลงงาน (รอยละ)
เตาไฟฟาแบบแผนความรอน ทกขนาด 62.00 ถง 63.00
เตาไฟฟาแบบเหนยวน�า ทกขนาด 78.75 ถง 79.25
นโยบายพลงงาน I 69
70 I นโยบายพลงงาน
ENERGY GAME ZONE
เกมพลงงาน
ทานผอานสามารถรวมสนก โดยสงค�าตอบพรอมชอ-ทอยและเบอรโทรศพท (ตวบรรจง) มาท โทรสาร 0 2247 2363
หรอ บจก.ไดเรคชน แพลน 539/2 อาคารมหานครยบซม ชน 22A ถนนศรอยธยา แขวงถนนพญาไท เขตราชเทว
กรงเทพฯ 10400 วงเลบมมซองวา เกมพลงงาน ผทตอบถก 5 ทาน จะไดรบของรางวลสงใหถงบาน
ชอ-นามสกล……………………………………………………………………………………………..……………………….......
ทอย……………………………………………………………………………………………………..……………………….........
…………………………………………………………………………………………………………………………………..........
โทรศพท………………………………………โทรสาร………………………………E-mail…………………….…………….......
2. ในป 2563 ประเทศ______________จะเดนเครองผลตพลงงานนวเคลยรมาใชเปนประเทศแรกในประชาคมอาเซยน
3. โครงขายระบบสายสงไฟฟาอาเซยน (ASEAN Power Grid) เปนความรวมมอดานพลงงานทจะเชอมโยงระบบสายสง
ไฟฟาใหมความมนคง ซงปจจบนมโครงการทสรางแลวเสรจและด�าเนนการแลว________โครงการ
4. ประเทศไทยมเปาหมายทจะเปนศนยกลางดานพลงงานทดแทนในอาเซยน หรอ Biofuel Regional Hub ซงสอดคลอง
กบเปาหมายของอาเซยนทจะพฒนาพลงงานทดแทนใหไดถง ______% ภายในป 2558
5. ปจจบนมการเชอมโยงทอสงกาซธรรมชาตอาเซยน (Trans-ASEAN Gas Pipeline) ในอาเซยนทงหมด_____โครงการ
รวมระยะทาง 2,300 กโลเมตร และมแผนการทจะกอสรางเพมเตมอก 7 โครงการในอนาคต โดยจะมแหลงกาซ______________
ของประเทศอนโดนเซยเปนแหลงกาซหลก
รอบรเรอง
ประชาคมอาเซยน
E N E R G Y G A M E Z O N E
1. ในการจดตงประชาคมอาเซยนประกอบดวยความรวมมอหลก 3 ดาน ไดแก
1) _________________________________________________
2) _________________________________________________
3) _________________________________________________
70 I นโยบายพลงงาน
E N E R G Y G A M E Z O N E
การตนประหยดพลงงาน
แบบสอบถามความเหน “วารสารนโยบายพลงงาน”ฉบบท 97 กรกฎาคม-กนยายน 2555
คณะท�ำงำนวำรสำรนโยบำยพลงงำน มควำมประสงคจะส�ำรวจควำมคดเหนของทำนผอำน เพอน�ำขอมลมำใชประกอบ
กำรปรบปรงวำรสำรนโยบำยพลงงำนใหดยงขน ผรวมแสดงควำมคดเหน 10 ทำนแรกจะไดรบของทระลกจำกคณะท�ำงำนฯ
เพยงแคทำนตอบแบบสอบถำมและเขยนชอ-ทอยใหชดเจน สงไปท คณะท�ำงำนวำรสำรนโยบำยพลงงำน ส�ำนกงำนนโยบำย
และแผนพลงงำน เลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญำไท เขตรำชเทว กทม. 10400 หรอโทรสำร 0 2612 1358
หำกทำนใดตองกำรสมครสมำชกวำรสำรฯ รปแบบไฟล pdf สมครไดท e-mail : [email protected]
กรณาท�าเครองหมาย üลงในชอง � และเตมขอความทสอดคลองกบความตองการของทานลงในชองวาง1 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” จำกทใด � ทท�ำงำน/หนวยงำนทสงกด � ทบำน � หนวยงำนรำชกำร/สถำนศกษำ � หองสมด � www.eppo.go.th � อนๆ..................................2 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ในรปแบบใด � แบบรปเลม � ไฟล pdf ทำงอเมล � E-Magazine3 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” เพรำะเหตใด � ขอมลเปนประโยชนตอกำรท�ำงำน � ขอมลหำไดยำกจำกแหลงอน � ขอมลอยในควำมสนใจ � มคนแนะน�ำใหอำน � อนๆ...........................................4 ทำนใชเวลำอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” กนำท � 0-10 นำท � 11-20 นำท � 21-30 นำท � 31-40 นำท � 41-50 นำท � 51-60 นำท � มำกกวำ 60 นำท5 ควำมพงพอใจตอรปแบบ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ปก ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย
สอดคลองกบเนอหำ � มำก � ปำนกลำง � นอย
เนอหา ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย
ตรงควำมตองกำร � มำก � ปำนกลำง � นอย
น�ำไปใชประโยชนได � มำก � ปำนกลำง � นอย
ควำมทนสมย � มำก � ปำนกลำง � นอย
ภาพประกอบ ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย
สอดคลองกบเนอหำ � มำก � ปำนกลำง � นอย
ท�ำใหเขำใจเนอเรองดขน � มำก � ปำนกลำง � นอย
ขนำด � เลกไป � พอด � ใหญไป
ส�านวนการเขยน ควำมเขำใจ � งำย � ยำก � ไมเขำใจ
ขนาดตวอกษร � เลกไป � พอด � ใหญไป
รปแบบตวอกษร � อำนงำย � อำนยำก
การใชส � ขดตำ � สบำยตำ
ขนาดรปเลม � เลกไป � พอด � ใหญไป
6 ควำมพงพอใจภำพรวมของ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” � มำก � ปำนกลำง � นอย7 ระยะเวลำกำรเผยแพร “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ททำนตองกำร � รำย 1 เดอน � รำย 2 เดอน � รำย 3 เดอน8 ทำนเคยอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” บนเวบไซตของส�ำนกงำนหรอไม � เคย � ไมเคย9 ทำนสนใจรบ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” รปแบบใด � แบบเลม (สงไปรษณย) � แบบไฟล pdf (สงอเมล) � แบบ E-Magazine (อำนทำงเวบไซต)
10 ทำนสนใจรบไฟลวำรสำรทำงอเมลหรอไม � สนใจ (โปรดกรอกอเมล..........................................................) � ไมสนใจ11 ทำนมเพอนทสนใจรบไฟลวำรสำรทำงอเมลหรอไม � ม (โปรดกรอกอเมล................................................................) � ไมม12 คอลมนภำยใน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ททำนชนชอบ (โปรดท�ำเครองหมำย ü)
ประเดน มาก ปานกลาง นอย สรปขำวพลงงำนรำยไตรมำส
ภำพเปนขำว
สกป
สมภำษณพเศษ
สถำนกำรณพลงงำนไทย
สถำนกำรณพลงงำนเชอเพลง
เกมพลงงำน
กำรตนประหยดพลงงำน
เทคโนโลยพลงงำนจำกตำงประเทศ
กฎหมำยดำนพลงงำน
13 “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” มประโยชนอยำงไร
ประเดน มาก ปานกลาง นอย ท�ำใหรและเขำใจเรองพลงงำน
ท�ำใหรสถำนกำรณพลงงำน
น�ำไปใชในชวตประจ�ำวนได
ไดควำมรรอบตว
อนๆ.............................................
.....................................................
.....................................................
14 ทำนตองกำรให “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” เพมคอลมนเกยวกบ อะไรบำง ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................
15 ขอเสนอแนะเพมเตม ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................
ขอขอบคณทกทานทตอบแบบสอบถามความคดเหน
ชอ-นำมสกล...................................................................................................หนวยงำน.......................................................................................
อำชพ/ต�ำแหนง.............................................................................................โทรศพท...................................................................................................
ทอย.........................................................................................................................................................อเมล..............................................................
นโยบายพลงงาน I 73
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
เทคโนโลยพลงงานจากตางประเทศ
“ไซคลอกซ”
จากการขยายตวของภาคอตสาหกรรมสงผลให
ของเสยทปลอยจากโรงงานอตสาหกรรมมปรมาณเพม
ขนตามไปดวย โดยเฉพาะของเสยทมาจากอตสาหกรรม
ผลตกระดาษ ซงคณะวจยของมหาวทยาลย Eindhoven
University of Technology ในประเทศเนเธอรแลนด
น�าทมวจยโดย ไมเคล บต (Micheal Boot) ไดคดคน
ผลตภณฑทสามารถน�าของเสยจากการผลตกระดาษมา
ใชใหเกดประโยชน
การวจยเรมต นโดยททมว จยได สงเกตควนและ
เสยงเครองยนตของเรอและรถบรรทกขณะตดเครองยนต
โดยละเอยด พบวา มเขมาควนด�าและเสยงเครองยนตท
ผดปกต และคาดวาสาเหตของความผดปกตทเกดขนเปน
ผลมาจากการเผาไหมน�ามนเชอเพลงทไมสมบรณของ
เครองยนต ทมวจยจงพยายามคดคนเชอเพลงทชวยลด
ควนด�าจากเครองยนตจนกลายเปนทมาของงานวจย และเกดเปน
ผลตภณฑน�ามนดเซลสตรใหมทชอวา “ไซคลอกซ” (Cyclox)
“ไซคลอกซ” เกดจากการเตมสารปรงแตงไซโคเฮก
ซานอน (Cyclohexanone) หรอสารตงตนของไนลอนท
สามารถผลตจากลกนน (Lignin) ซงไดจากของเสยทเกดจาก
อตสาหกรรมผลตกระดาษ 10% ไปผสมเขากบน�ามนดเซล
ปกต 90% หรอคดเปนอตราสวน 1 : 9
แสดงการเปรยบเทยบการเผาไหมเชอเพลงระหวางดเซลปกตกบไซคลอกซ
จะเหนไดวา ไซคลอกซมความพเศษตรงทชวยลดการ
ปลอยมลพษทเกดจากการเผาไหม ซงกอใหเกดควนด�าได
นอยกวาน�ามนดเซลแบบเดม เนองจากไซคลอกซมคณสมบต
การเผาไหมทชากวาน�ามนดเซลปกต ท�าใหออกซเจนสามารถ
เขาไปผสมกบเชอเพลงในขณะการสนดาปไดนานกวา จงชวย
เพมประสทธภาพการเผาไหมใหสมบรณขน สงผลใหควนด�า
จากการเผาไหมเชอเพลงลดนอยลง
ไซคลอกซ จงถอเป นผลตภณฑท ไม เป นพษต อ
สงแวดลอม ชวยลดปญหาภาวะโลกรอนและมลพษทางอากาศ
อนเปนสาเหตของการเกดโรคเกยวกบระบบทางเดนหายใจ
ไดดวย ซงขณะนทางทมวจยก�าลงเรงหาแนวทางพฒนา
ผลตภณฑรวมถงวธการลดตนทนการผลตลง เพอขยาย
การใชผลตภณฑใหแพรหลายมากขน
หากการวจยนมการขยายผลในวงกวางไดส�าเรจ
ในอนาคตปญหาเรองควนด�าคงจะกลายเปนเรองท
ลาหลงไปแลวละ
ดเซลสตรใหม วงฉวแบบไรควนด�ำ
»ÃѺâ¤Ã§ÊÌҧ¾Åѧ§Ò¹ä·Â à¾×èͤÇÒÁࢌÒ㨠ࢌҶ֧ áÅÐà·‹Òà·ÕÂÁ