1 1 מדריך לרישוי עסקים עיריית כפר סבאמחלקת תברואה ורישוי עסקים- האגף לאיכות הסביבה

מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

  • Upload
    ksaba

  • View
    226

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

11

מדריך לרישוי עסקים

עיריית כפר סבאהאגף לאיכות הסביבה-מחלקת תברואה ורישוי עסקים

Page 2: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא
Page 3: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

בעל/ת עסק יקר,

אני מודה לך על שבחרת להקים עסק בכפר-סבא ומאחל לך בהצלחה.

כפר-סבא היא העיר הראשונה בשרון, מובילה בקידום סדר יום ירוק וחדשני, בעלת אוכלוסייה

איכותית, הנהנית מנהירה של משפחות צעירות וביקוש גבוה לנדל"ן.

העיר התברכה בהון אנושי מגוון ומתאפיינת בשירותים מתקדמים המוצעים מטעם העירייה.

בשנים האחרונות אנו ערים להתפתחות ושגשוג עירוניים, עם כניסה של תושבים חדשים

לשכונות הירוקות ולשאר רחבי העיר. במסגרת היעדים האסטרטגיים שקבענו, ניתנה חשיבות רבה

לפיתוח המסחר בעיר, והושם דגש על חיזוק מעמדה הכלכלי של העיר, לצד שמירה על איכויותיה הרבות.

העירייה מקיימת לאורך השנה אירועים רבים ומגוונים ומעודדת השתתפות פעילה של בעלי עסקים מקומיים בהם. כך, למשל,

בעלי עסקים לקחו חלק בשבוע איכות הסביבה ובפסטיבל הנושפים, מסעדות ועסקים אחרים נטלו חלק פעיל ב"שעת כדור

אלו מופקים על הארץ", חברות ההיי-טק המקומיות מעורות באופן אינטגראלי בחיי הקהילה והחברה של העיר, ועוד. אירועים

ידינו במטרה לחזק את חיי המסחר בעיר ולעודד השתתפות של בעלי עסקים מקומיים.

מחלקת רישוי עסקים בעיריית כפר-סבא, בראשות רעיה סבירסקי, מופקדת בין היתר על הטיפול ברישיונות עסק. צוות העובדים

המסור במחלקה מייעלים את השירותים הניתנים לתושב במסגרת הליכי הרישוי, באופן שיתאים ללקוחות ומתוך מגמה להקל

עליכם, בעלי העסקים, ולהעניק לכם שירות באופן אישי ושירותי.

עובדי העירייה בכל מחלקות העירייה, ובפרט במחלקת רישוי עסקים, ישמחו לעמוד לרשותךבכל שאלה ופנייה.

בברכה, יהודה בן-חמו

ראש העיר

Page 4: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

בעל עסק נכבד

עיריית כפר סבא מעודדת את הקמתם של עסקים חדשים בתחומי העיר

כמנוף לקידום הכלכלה בעיר ותעסוקה לתושבי העיר.

חוק רישוי עסקים מגדיר את תהליך קבלת רישיון העסק ומטרתו המרכזית

של החוק, להבטיח את שלום ובריאות הציבור.

מדריך הזה הופק עבור בעל עסק חדש, והוא כולל את עיקרי התהליך

לפתיחת העסק.

חשוב שתעזרו באנשי המחלקה בטרם תבצעו מהלך כלשהו שיהיה קשה

לתקנו.

כפר סבא "עיר ירוקה" בריאה ומקיימת.

צביקה צרפתי סגן ומ"מ ראש העיר,

וראש ראשות הרישוי כפר-סבא

בעל עסק נכבד,

רישיון עסק הינו הליך הכרחי וחשוב על פי חוק לקראת פתיחתו

של עסק חדש.

עיריית כפר סבא מייחסת חשיבות רבה לתהליך חשוב זה,

על מנת להבטיח הפעלה של העסק על פי חוק ושמירה על בריאות הציבור.

אנו ממליצים לבדוק במחלקת רישוי עסקים את החובה בהוצאת רישיון

עסק, לפני פתיחתו, ולא לבצע שום צעדים בעלי משמעות כלכלית, לרבות

שינויים בעסק קיים, לפני בדיקה ואימות שאכן ניתן להוציא רישוי עסק

בכתובת או במקום המיועד.

הנכם מוזמנים לפנות למח' רישוי עסקים באגף לאיכות הסביבה לקבלת

יעוץ מהגורמים המקצועיים במחלקה , בטרם פתיחת העסק ולקבל את

כל האינפורמציה והעזרה הדרושים על מנת לבצע את תהליך הרישוי החוקי

כנדרש.

הצוות המקצועי במחלקה עומד לרשותכם.נודה לכם על שיתוף הפעולה ושמירה על חוק רישוי עסקים וחוקי

העזר העירוניים.

בהצלחה,מאיר אלקיים

מנהל האגף לאיכות הסביבה

Page 5: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

5

6מבוא לרישוי עסקים

6חוק רישוי עסקים מהו?

6צו רישוי עסקים

6רישיון לניהול עסק מהו?

7למה חיייבים להוציא רישיון עסק?

8חובת רישוי על פי חוקים אחרים

9הגופים המאשרים הוצאת רישיון עסק

9תוקפו של רישיון לעסק

10טופס הרישיון

10תנאים לקבלת רישיון עסק ותנאים ברישיון

10תהליר הרישוי

10מידע מוקדם והנחיות להגשת בקשה לרישיון

11 תכניות עסק

12הגשת בקשה לרשיון עסק

12אישור הבקשה בידי גופי הרישוי וביצוע דרישותיהם

13אישור המחלקה לרישוי בנייה

13 בחינת הזכאות לרישיון או להיתר זמני לניהול העסק

13הוצאת רישיון עסק או היתר זמני

14חידוש רישיון תקופתי

14שינויים בעסק ושינוי בעלות

15רישיון לאירועים המוניים

15פיקוח על עסקים

16הנחיות ונהלים של רשות הרישוי

16היתר להצבת שולחנות וכיסאות

16שילוט בעסקים

17אישור לאירוע קטן חד פעמי שאינו טעון רישוי

17הצבת מכונות אוטומטיות בשטח ציבורי

18שמירה על איכות הסביבה- מניעת מטרדים

18כללי

18 מניעת זיהום אוויר - עשן, ריח

19מניעת רעש

19עסקים ומפעלים מסוכנים

20תנאים בלתי נפרדים לרשיון עסק

21המלצות לעסק ירוק

23טלפונים

תוכן עניינים

Page 6: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

6

חוק רישוי עסקים מהו?חוק רישוי עסקים שחוקקה הכנסת בשנת תשכ"ח-1968 הוא אחד החוקים

החשובים להסדרת פעילות העסקים בעיר.לחוק כמה מטרות חשובות שתהליך הרישוי מיועד להבטיח את השגתן:

"איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים"זו אחראים הרשות העירונית לאיכות הסביבה והמשרד על קיום מטרה

להגנת הסביבה.

"מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות"על השגת מטרה זאת אחראית משטרת ישראל.

"בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו" הכוונה לבטיחות במקומות עבודה. על השגת מטרה זאת אחראי

משרד התעשייה, המסחר, העבודה והרווחה.

"מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים בחומרי הדברה, בדשנים או בתרופות"

על השגת מטרה זאת אחראי משרד החקלאות באמצעות הווטרינר העירוני.

"בריאות הציבור, לרבות תנאי תברואה נאותים"על השגת מטרה זאת מופקדת רשות הרישוי באמצעות משרד הבריאות.

"קיום הדינים הנוגעים לבנייה"על השגת מטרה זאת אחראיות היחידה לביקורת תכניות ושימושים חורגים

במחלקת רישוי עסקים והמחלקה לפיקוח על הבנייה.

"קיום הדינים הנוגעים לשירותי כבאות"על השגת מטרה זאת אחראית היחידה למניעת דלקות הפועלת במסגרת מכבי

אש.

צו רישוי עסקיםצו רישוי עסקים הוא רשימת העסקים החייבים רישוי עסק על פי חוק

רישוי עסקים.חוק רישוי עסקים קובע כי שר הפנים יפרסם בצו מיוחד רשימת עסקים

טעוני רישוי.בצו נכללים עסקים שפעילותם עלולה לגרום מטרדים שחוק רישוי עסקים

נועד למנוע.

רישיון לניהול עסק מהו?על פי חוק רישוי עסקים תשכ"ח-1968 כל עסק הטעון רישוי בצו רישוי

עסקים חייב ברישיון עסק לפתיחתו ולניהולו.רישיון לניהול עסק הוא מסמך, הניתן מאת העירייה בתפקיד של רשות

הרישוי, לבעלים של העסק המתיר את פתיחתו וניהולו לפי חוקים, תקנות ותנאים מכוח רישוי עסקים.

הרישיון ניתן לבעלי העסק, המנהלים בפועל את העסק או האחראים לניהולו. )אין קשר הכרחי בין בעלי העסק ובעלי הנכס(. הבעלות של העסק

מוגדרת לפי הרשום בטופס הרישיון שהוצא מטעם העירייה.

את רשימת העסקים החייבים ברישיון עסק אפשר לבדוק במחלקת רישוי עסקים. אם יש לך ספק באשר לצורך ברישיון עסק אפשר לקבל תשובה

מוסמכת בכתב, אם העסק חייב ברישיון או פטור.

את חוק רישוי עסקים, את צו רישוי עסקים ואת תקנות רישוי העסקים העיקריות ניתן למצוא באתר האינטרנט של עיריית כפר סבא בנושא עסקים.

www.kfar-saba.muni.il :כתובת האתר היא

מבוא לרישוי עסקים

Page 7: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

7

לפני פתיחת עסק מומלץ לבדוק במחלקת רישוי עסקים את החובה להוציא רישיון עסק.

תהליך קבלת רישיון לניהול עסק עשוי להימשך תקופה ארוכה, מאחר שהדבר כרוך בקבלת אישורים מגופים רבים, ואישורם מותנה בעמידה

בדרישותיהם ובהתאמת העסק המבוקש לתקנות. לפיכך מומלץ לפנות בבקשה לרישיון מוקדם ככל שרק אפשר.

אי ביצוע הדרישות יגרור סירוב למתן הרישיון ונקיטת הליכים משפטיים בגין ניהול עסק ללא רישיון.

מומלץ שלא לעשות כל צעד בעל משמעות כלכלית כולל חתימה על חוזה ושינויים בעסק, לפני שנבדק כי יהיה אפשר להוציא

רישיון עסק.

למה חייבים להוציא רישיון עסק?חוק רישוי עסקים מחייב עסק טעון רישוי לקבל רישיון עסק מאת רשות הרישוי. ניהול עסק ללא רישיון הוא עברה שבגינה ננקטים הליכים פליליים. הרשאה בהליכים אלה גוררת צו סגירה, לעתים בתוך זמן קצר, וכן קנסות

גבוהים.

רישיון עסק מקדם את העסקגופים ציבוריים רבים נמנעים מלהתקשר עם עסק טעון רישוי שאין ברשותו

רישיון, ולכן ללא רישיון תיפגע הפעילות העסקית.בתי אוכל רבים המבקשים להשתתף בירידי מזון, למשל, נדרשים להציג רישיון עסק / יצרן בר תוקף. ולעיתים אי אפשר להשלים את תהליך הרישוי

עד היריד.

בתי אוכל זקוקים להיתר להציב שולחות וכסאות ולהיתר להציב פרגוד ניתן לקבל רק כשיש רישיון, או אם העסק נמצא אלה בחורף. את כל

בתהליך רישוי תקין וללא סירובים.

ללא רישיון עסק אינם יכולים לשחרר סחורות מהנמל או לזכות עסקים בתנאים מועדפים שמעניקה המדינה.

בתי מלון ואכסניות אינם יכולים לזכות בתואר מלונאי מאושר ללא רישיון עסק.

יתר על כן, מלון ללא רישיון לא יוזכר בפרסומי משרד התיירות בארץ ובחו"ל, וגופים ציבוריים וגופים מוסדיים יימנעו מלשכור חדרים בעסק בהעדר רישיון.

אלה, בשעת צרה, ללא הרישיון ייתכנו לעתים קשיים לקבל בנוסף לכל כספים המגיעים לך מחברת הביטוח.

מאחר שהחוק מחייב רישיון עסק, הרי אם יקרה אסון בעסק או כל תקלה של האשמה ברשלנות חמורה, ללא הרישיון נשקפת גם סכנה חמורה

ובאחריות לתקלה.

לתשומת לבך-עסק בעל רישיון- ערכו בשוק רב מעסק ללא רישיון, ובייחוד

אם תלוי נגדו צו סגירה.

Page 8: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

8

העיסוקים הכתובים בצו מחולקים לעשר קבוצות

קבוצה: 6 מסחר ושונותקבוצה: 1 בריאות, רוקחות, קוסמטיקהקבוצה: 7 עינוג ציבורי, נופש וספורטקבוצה: 2 דלק ואנרגיה

קבוצה: 8 רכב ותחבורהקבוצה: 3 חקלאות ובעלי חייםקבוצה: 9 שירותי שמירה ואבטחהקבוצה: 4 מזון

קבוצה: 10 תעשייה, מלאכה, כימיהקבוצה: 5 מים ופסולת ומחצבים

חובת רישוי על פי חוקים אחריםבמסגרת תהליך הרישוי לעתים נזקק העסק להקדים ולהוציא רישיונות

או היתרים נוספים על פי חוקים שונים שיפורטו להלן:

היתר בנייהאם נדרשים שינויים במבנה הטעונים היתר בנייה, יידרש העסק להוציא

היתרי בנייה מאת הוועדה המקומית. הוועדה המקומית היא המוסד התכנוני הפועל ברשות המקומית ותפקידו

להוציא היתרי בנייה והיתרים לשימוש חורג על-פי חוק התכנון והבנייה. הטיפול בבקשה להיתר בנייה ייעשה באגף ההנדסה.

בנייה הדורשת היתר בניה היא, למשל, בניית ארובה, בניית מדרגות רגילות דלתות נוספות בעסק, בניית גג או מדרגות חירום, שינוי חזיתות, פתיחת בחזית העסק, בניית מתקני קירור גדולים, הגדלת העסק באמצעות בנייה חיצונית, סגירת מרפסת או חללי כניסה, הקמת גלריה בעסק, חיבור שני

מבנים שעל מגרשים שונים, חיבור שתי קומות לעסק אחד.

קבלת היתר הבנייה היא תנאי הוצאת רישיון עסק.

היתר לשימוש חורגאם השימוש המבוקש של העסק אינו תואם את היתר הבנייה התקף של המבנה או אינו תואם את תכנית המתאר החלה על האזור )תב"ע(, יידרש בעל העסק לקבל מאת הוועדה המקומית "היתר שימוש חורג" על פי חוק

התכנון והבנייה.לדוגמא: הפיכת דירת מגורים למספרה או למסעדה, ניהול עסק לייצור

באזור המיועד למגורים, שינוי מבנה תעשייה למסעדה.

הטיפול בהוצאת היתר לשימוש חורגאיתור הצורך בתהליך שימוש חורג וגיבוש המלצת אגף ההנדסה.

מילוי הדרישות לקבלת היתר לשימוש חורג או רישיון: תשלום אגרת היתר,

תשלום היטל השבחה, השלמת דרישה לחנייה ושאר דרישות הוועדה.

רישיון לניהול מוסךלקבלת רישיון למוסך מכל סוג צריך להקדים ולהוציא רישיון לניהול מוסך

מאת משרד התחבורה.

מפעל מזוןלקבלת רישיון עסק למפעל מזון צריך להקדים ולהוציא רישיון יצרן מזון

מאת משרד הבריאות-שירות המזון.

היתר רעליםוחומרים מסוכנים חייבים בתי עסק שעיסוקם מחייב החזקת רעלים בהוצאת היתר רעלים מאת המשרד להגנת הסביבה או היחידה האזורית

לאיכות הסביבה. ההיתר ניתן לתקופה של שנה, ויש לחדשו מידי שנה.

אישורים נוספיםאישור התקנת מז"ח.

אישור התקנת מפריד שומן.אישור התקנת מערכת לטיהור אויר.

אישור נגישות.

Page 9: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

9

הגופים המאשרים הוצאת רישיון עסקעל פי חוק רישוי עסקים נדרש העסק לקבל את אישורם של גופי

רישוי עירוניים ושל "נותני אישור", שהם משרדים ממשלתיים שנקבעו בחוק רישוי עסקים, ואישורם הוא תנאי לקבלת רישיון

העסק.

הבקשה לרישיון עסק מוגשת לרשות הרישוי העירונית, ולבקשה יש לצרף תכנית עסק חתומה בידי "בעל מקצוע מוסמך" כהגדרתו בחוק. בעל מקצוע מוסמך הוא אדריכל או מהנדס אזרחי )בניין( הרשום בפנקס המהדנסים או

הנדסאי בניין או הנדסאי אדריכלות הרשום בפנקס ההנדסאים.

גופים ממשלתיים שאישורם נדרשצו רישוי עסקים קובע את נותני האישור הנדרשים לכל עסק.

נותני האישור הממשלתיים הם אלה:המשרד להגנת הסביבה מחוז רמלה

משטרת ישראלמשרד העבודה

משרד החקלאותמשרד הבריאות

משרדי ממשלה נוספים שאישורם יידרש לעסקים מיוחדים:

משרד התחבורה לעסקים לטיפול ברכבמשרד התשתיות לנושאי דלק וגזמשרד החינוך התרבות והספורט

לרישוי קייטנות ומכוני כושר

לתשומת לבך-רשות הרישוי תקבע את הגופים שאישורם נדרש לרישיון לעסק, והיא תפנה אליהם את הבקשה לקבל חוות דעת.

סוגי הרישיונות שמוציאה רשות הרישוירשות הרישוי רשאית להוציא היתר זמני או רישיון עסק כאשר מסתיים

תהליך הרישוי.

היתר זמניהיתר לניהול העסק שתוקפו לא יעלה על שנה ובו ייקבעו התנאים, שאם ימולאו תוכל לתת רשות הרישוי רישיון עסק. היתר זמני יינתן לעסק שטרם

השלים את כל הדרישות של גופי הרישוי ובתנאים שנקבעו בתקנות.

תוקפו של הרישיון לעסקרישיון שניתן לצמיתות מהיום שהוציאה אותו רשות רישיון לצמיתות: הרישוי, ותוקפו יעמוד כל עוד לא ביטלה אותו רשות הרישוי או שחלו שינויים

בעסק לעומת הדברים שאושרו בו.

רישיון תקופתי: רישיון שיינתן לתקופה של שנה אחת או שלוש שנים או חמש שנים.

רישיון עסק תקופתי שיחודש מעת לעת לא יהיה תקף ללא תשלום האגרה הקבועה בו.

רישיון זמני )מטבעו(: רישיון שיינתן לעסק שהוא זמני מטבעו כמו אירוע חד פעמי, קרקס וכיוצא באלה.

Page 10: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

10

טופס הרישיוןהעיסוקים האלה: הדברים ייכתבו הרישוי רשות מטעם שיינתן ברישיון הבעלים שמות הרישוי, רשות והסכמת החוק פי על בעסק לך המותרים

הרשומים בעסק, שטח העסק, כתובת העסק ותוקף הרישיון.האישור ונותני הרישוי רשות התנאים שקבעו ברישיון ייכתבו לאלה- בנוסף

לניהול העסק, דרישות שיש למלא במהלך ניהול העסק.

תנאים לקבלת רישיון עסק ותנאים ברישיוןחוק רישוי עסקים קובע שלושה סוגי תנאים:

נותני או הרישוי רשות שמציבים תנאי הוא מוקדם תנאי מוקדם: תנאי האישור בטרם ניתן הרישיון וחובה לקיימו בטרם יינתן רישיון העסק.

תנאי ברישיון: תנאי ברישיון או בהיתר הזמני.יש לקיימו דרך קבע בעת הפעלת העסק.

לאחר הרישוי רשות מטעם לרישיון שיתווסף תנאי ברישיון: נוסף תנאי שהוצא רישיון לעסק.

תוכניות עסקעל פי חוק רישוי עסקים יש לצרף בקשה לרישיון תכניות הנדסיות חתומות או בניין הנדסאי אדריכל, או אזרחי )מהנדס מוסמך" מקצוע "בעל בידי

הנדסאי אדריכלות;

תהליך הרישוי הוא תהליך מובנה ומסודר שנקבע בחוקרישוי עסקים ובתקנותיו.

קיום התהליך כהלכה ובקפדנות הוא ערובה להצלחה ולהגעה לסוף הדרך- לרישיון העסק.

מידע מוקדם והנחיות להגשת בקשה לרישיוןבטרם נרכש הנכס והחל תהליך הקמתו של העסק, יש לפנות למחלקת רישוי עסקים לקבלת מידע מוקדם, אם יש צורך ברישיון עסק לעיסוק

המבוקש. אם העסק טעון רישיון עסק, יינתנו הנחיות לבקשה לרישיון.

חשוב מאד-למידע אמין ומדויק יש למסור למחלקת רישוי עסקים את

הכתובת המדויקת של הנכס המבוקש, פרטי העסק הקודם שנוהל בנכס ורצוי גם את מספר חשבון הארנונה של העסק

הקודם.

תהליך הרישוי

עסק שאושר לו היתר לשימוש חורג, תוקף הרישיון לא יעלה על תקופת תוקף ההיתר לשימוש החורג.

Page 11: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

11

בהנחיות להגשת בקשה לרישיון יינתן המידע הזה:טפסים ומסמכים הנדרשים להגשת הבקשה- טופס הגשת בקשה

לרישיון ושובר תשלום בעבור אגרת בקשה לרישיון.הגדרת סוג העסק על פי צו רישוי עסקים.

תהליך הרישוי הצפוי וגופי הרישוי שאישורם נדרש לקבל הרישיון. הנחיות להכנת תכנית עסק חדשה לעסק חדש או פטור מתכנית חדשה

אם הועברה הבעלות ויש המשכיות בעסק ללא שינויים מבניים.הנחיות מיוחדות לתכנית, כגון סידורי חנייה, חנייה תפעולית, הכנת

תכנית בטיחות, מספר העותקים הנדרש.ההנחיות לגבי מיחזור וטיפול בפסולת, הנחיות ומגבלות תכנון עירוניות, כגון עסקים המוגבלים במספרם בסוגם או בגודלם, מגבלות מיוחדות על פי תכנית מתאר החלה על המקום, מגבלות רישוי מיוחדות לבתי

אוכל להצבת שולחנות וכיסאות על המדרכה.חוקים ותקנות רלוונטיים שיידרש בעל העסק למלא.

הפניה למהנדס תברואה בכל הדרוש לבניית תכנית העסק והכנת התכניות ההנדסיות הדרושות לעסק.

מידע מקדמיעל פי חוק רישוי עסקים ניתן לקבל מידע מוסמך ומלא על דרישות הרשויות יש להגיש לרשות הרישוי זה השונות מהעסק המבוקש. לקבלת מידע או לגוף הרישוי, שמבוקש ממנו המידע, בקשה למידע מקדמי, הכרוכה

בתשלום אגרה.

הרשות שפונים אליה חייבת למסור את המידע בתוך 30 יום. למשל, בקשת מידע מקדמי למפעל מזון תוגש למשרד הבריאות; בקשה למידע מקדמי על

מפעל כימי תוגש למשרד לאיכות הסביבה.

לבקשה למידע מקדמי יש לצרף תכניות הנדסיות מלאות כפי שנקבע בחוק וכמפורט במדריך זה לבקשה לרישיון עסק.

תכניות עסקעל פי חוק רישוי עסקים לבקשה לרישיון יש לצרף תכניות הנדסיות לעסק חתומות בידי "בעל מקצוע מוסמך": מהנדס בניין אזרחי רשום בפנקס או הנדסאי אדריכלות וכן אדריכל בניין רשום או הנדסאי המהנדסים הרשומים כחוק. התכניות יוגשו בגיליון אחד רציף- מקופל כ"הרמוניקה"-

בשישה עותקים.

בתוכניות יוגשו הדברים האלה:פרטי בעל העסקפרטי בעל הנכס

צילום היתר בניהתרשים סביבה: תרשים סביבה של החלקה שהעסק נמצא בה בקנה מידה

של 1:2500.מפה מצבית: מפה שמתואר המגרש שהעסק נמצא בו עם כל מתקניו.

המפה בקנה מידה של 1:250.

תכנית העסק: תכנית תנוחה של העסק בקנה מידה של 1:100, ובה יתואר כל פרטיו: תכנונו הפנימי, תכנון הריהוט, המערכות השונות של העסק

והמתקנים הפנימיים שלו, תוכנית קומה רלוונטית.

חתכים: התכנית תכלול שני חתכים לפחות של העסק, ניצבים זה לזה, בקנה מידה של 1:100. החתכים יתארו את המבנה האנכי של העסק.

עסק של עינוג ציבורי ועסקים עם ריכוז

גדול של קהל: יידרש לשלב בתכנית העסק גם תכנית בטיחות שתוכן ותיחתם בידי מהנדס בטיחות, ואליה יצורף נספח בטיחות במילים באשר

לסידורי הבטיחות.

של המטבח יהיה תיאור של בתי אוכל בתכניות הערות מיוחדות: והתכנון המפורט שלו בקנה מידה של 1:50.

מפעל מסוכן: יידרש "תיק מפעל מסוכן" על פי הוראות הרשות לאיכות הסביבה.

Page 12: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

12

חשוב מאד-בעלי עסק- זכרו שאתם חותמים על תוכניות העסק

והבקשה לרישיון. בדקו היטב כי התכנון של העסק בידי “בעל המקצוע המוסמך” טוב בעיניכם וניתן לביצוע. דרשו

מהמהנדס שיסביר כל שינוי וכל דבר המחיייב בנייה והשקעה בעסק על פי התכנית.

הגשת בקשה לרשיון עסקהבקשה לרשיון עסק תוגש במחלקת רישוי עסקים בטופס הגשת בקשה יינתן במסגרת קבלת ההנחיות להגשת בקשה לרישיון. לרישיון. הטופס

הבקשה תהיה חתומה בידי מבקש הרישיון.לבקשה יש לצרף את תכניות העסק שהוכנו ואושרו לקבלה והן חתומות בידי

"בעל מקצוע מוסמך".

יש לשלם אגרה. התשלום יחושב בעבור כל פריט רישוי הנכלל בבקשה. לצריכה במקום- הסכום והגשת משקאות משכרים )דוגמה: מסעדה לתשלום יחושב על פי שני פריטי רישוי(. לאחר הגשת הבקשה לרישיון עסק, יינתן אישור על הגשת הבקשה ובו יפורטו כל העיסוקים שיטפלו בהם

הגופים השונים ומגבלות שונות כלליות הנוגעות לעסק.

בשלב הגשת הבקשה יש לציין, אם יש דחיפות מיוחדת לטיפול בבקשה לרישיון מהטעמים האלה: העסק ממתין לרישיון בטרם ייפתחו שעריו; העסק נתון הליך משפטי או שניתן צו סגירה בבית משפט; הרישיון דרוש לשחרור סחורה מהנמל; הרישיון חיוני לחוזה מיוחד שבלעדיו ייפגע העסק קשות.לפי

העניין ייקבע אם הדחיפות מוצדקת, ותצוין רמת הדחיפות להמשך הטיפול.

החלטת רשות הרישוירשות הרישוי תדון בבקשה בתוך 21 יום ותחליט אם היא תמשיך בתהליך הרישוי, או שיימסר לעסק סירוב בנסיבות שרשות הרישוי תמצא מוצדקות

ותואמות את החוק.

רשות הרישוי רשאית לסרב לקבל בקשה לרישיון אם לא צורפו לבקשה המסמכים הדרושים. הסירוב חייב להיות

בכתב ומנומק

אישור הבקשה בידי גופי הרישוי וביצוע דרישותיהםלאחר קליטת הבקשה ואישורה בידי רשות הרישוי, תועבר הבקשה לרישיון לקבלת חוות דעת של כל גופי הרישוי ונותני האישורים הנדרשים על פי הצו.

כל גוף רישוי יערוך ביקורת בעסק ויכין דוח על הנושאים המחייבים תיקון.לאחר תיקון הליקויים יש לדווח לעורך הביקורת. האישור יינתן לאחר ביקור

לבדיקת תיקון הליקויים.

חשוב מאד-יש למלא את דרישות הגופים השונים במהירות ולדווח להם

על תיקון הליקויים בתוך 21 יום. אם נדרש זמן נוסף, יש להודיע לגוף הרישוי ולקבל את

אישורו. לאחר 30 יום עלול גוף הרישוי להודיע על סירובו למתן רישיון עקב אי מילןי הדרישות.

Page 13: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

13

אישור המחלקה לרישוי בנייההמחלקה בודקת, אם הבקשה תואמת את דיני התכנון והבנייה בנושאים

האלה:חוקיות המבנה והיתר הבנייה.

אם אין היתר בנייה, מידת העמידה בהגדרות המאפשרות רישיון עסק ללא היתר בנייה.

התאמת השימוש בנכס לייעוד של המבנה על פי היתר הבנייה ועל פי תכנית בניין עיר )תב"ע(.

אם השימוש אינו תואם את היתר הבנייה או התב"ע, חייב בעל העסק להגיש בקשה לקבלת היתר לשימוש חורג.

בחינת הזכאות לרישיון או להיתר זמני לניהול העסק

אישור בקשת רישיון עסקלכשיגיעו אישורי כל הגופים, תפעל רשות הרישוי להוצאת רישיון עסק.

סירוב לבקשת רישיוןאם אחד מגופי הרישוי יודיע על סירובו למתן רישיון, חייבת רשות הרישוי

להודיע לך במכתב על הסירוב למתן רישיון

אישור הוצאת היתר זמנירשות הרישוי רשאית להוציא לעסק היתר זמני בנסיבות האלה:

התקבלו אישורי כל הגופים, ואחד מהם אישר מתן היתר זמני בלבד.חלפו 30 יום מהמועד שנשלחו הבקשות לחוות דעת של הגופים השונים והם לא השיבו, וגם לאחר שנשלחה להם תזכורת, חלפו עוד שבעה ימים, ולא השיבו- רואים אותם כאילו אישור מתן היתר זמני עד תקופה

של שנה.

ההחלטה הסופית על מתן ההיתר היא בסמכות רשות הרישוי בלבד ואינה אוטמטית.

הוגשה בקשה להחלפת בעלות וצורף לה תצהיר כי לא חל כל שינוי בעסק, בתכניות ובסוג העיסוק.

הרישיון התקופתי לא חודש בידי הגופים המאשרים, והם טרם השיבו לפנייה אליהם.

הוצאת רישיון עסק או היתר זמנירשות הרישוי תערוך את טופס הרישיון או ההיתר הזמני, תשלב בו את תנאי

הגופים השונים ותדפיס אותו.אליו התנאים יועבר לחתימת ראש רשות הרישוי, יצורפו טופס הרישיון

המיוחדים שקבעו נותני האישור.

היתר זמני יימסר ביד, אישית למבקש, לאחר שחתם על העתק הטופס הנשאר במחלקת רישוי עסקים. החתימה היא על תצהיר כי המבקש קרא והבין את כל התנאים שיש למלא כדי שיהפוך היתר הזמני לרישיון עסק רגיל.

בעל העסק חייב לחתום על שובר התשלום, ובו הצהרה כי לא חלו שינויים בעסק לעומת הפרטים שאושרו. תשלום אגרת רישיון הוא תנאי לחידוש

תוקפו של רישיון העסק.

Page 14: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

14

שינויים בעסק ושינוי בעלותכל שינוי של עסק מחייב הגשת בקשה חדשה לרשיון עסק:

תוספת או צמצום בשטח העסק. שינויים בתכנית העסק, פנימיים וחיצוניים.

תוספת או צמצום של סוגי העיסוקים.

שינוי בעלותכל העברה של בעלות בעסק או של ניהול העסק לאדם אחר או לגוף

אחר מזה הרשום ברישיון העסק או בבקשה לרישיון:תוספת של שותף בעסק, או פרישה של שותף ממנו, העברת הבעלות לאחר, הכנסת מנהל קבוע לעסק, שינוי שם החברה אצל רשם החברות, מכירת הזכויות לחברה אחרת, כל אלה מחייבים הגשת בקשה לשינוי

בעלות על העסק.של בעל העסק של העסק או העברתו לאחר מחייבת הודעה סגירתו

למחלקת רישוי עסקים.

הצגת הרישיוןעל פי התקנות יש להציג את הרישיון במקום גלוי בעסק לעיניו של

כל לקוח.

חידוש רישיון תקופתיתוקפו של רישיון תקופתי נקבע על פי תקנות רישוי עסקים, והוא

יירשם בטופס הרישיון.

כארבעה עד חמישה חודשים לפני שיפוג תוקף הרישיון, תפנה רשות הרישוי מיוזמתה לכל גופי הרישוי, שאישורם נדרש לחידוש הרישיון, ותבקש את

חוות דעתם בדבר חידוש הרישיון.

כל אחד מגופי הרישוי יפנה לעסק ביוזמתו, יערוך ביקורת בעסק וייתן את אישורו להארכת תוקף הרישיון, או שיודיע לבעל העסק ורשות הרישוי מהם

התנאים והדרישות לאישור הרישיון.

על בעל העסק למלא במהירות את הדרישות ולהודיע לעורך הביקורת על תיקון הליקויים שנמצאו בעסק. תיקון הליקויים במהירות ודיווח בזמן לעורך

הביקורת הם תנאי הכרחי לחידוש הרישיון.

לעסק, שלא יבצע את דרישות גופי הרישוי, תישלח הודעת סירוב לחידוש ללא הרישיון, ובעקבותיה תוגש נגד בעל העסק תביעה בגין ניהול עסק

רישיון אם ימשיך העסק לפעול ללא רישיון.

Page 15: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

15

רישיון לאירועים המונייםאירוע המוני חד פעמי הוא אירוע רב משתפפים של "עונג ציבורי" הנערך במקום פתוח או סגור שלא יועד לכך ברישיון עסק תקף, למשל, אירועים בפארקים, ברחובות העיר, בכיכרות העיר, באולמות ובמקומות סגורים

אחרים שלא יועדו לזאת.

אירוע המוני חייב ברשיון עסק, אך הליך הטיפול בקבלת הרישיון שונה מהרגיל, שכן ההכנות לאירוע נעשות בזמן קצר ובקצב פעילות מוגבר.

בקשה לאישור אירוע המוני יש להגיש במחלקת רישוי עסקים בחדר קבלת קהל אצל פקידת הרישוי, לפני האירוע.

לבקשה יש לצרף תכנית עסק, חתומה בידי בעל מקצוע מוסמך, בצירוף תכנית בטיחות, ערוכה וחתומה בידי מהנדס בטיחות שהוסמך מטעם רשם המהנדסים. )עד הסדרת הרישום יוכל כל מהנדס אזרחי שהוא בעל הכשרה

מתאימה לחתום על תכנית בטיחות(.

התוכניות ייבדקו בידי מהנדס תברואה, ורק לאחר שהמהנדס יאשר את התכניות בחתימתו, יהיה ניתן להגיש את הבקשה.

לתכנית יצורף נספח בטיחות מפורט שבו יפורטו כל בעיות הבטיחות ופתרונן בסידורי בטיחות באתר.

דוח שיוגש שלו באתר להכין יידרש בזמן הביקורת מהנדס הבטיחות בחתימת ידו, ובו ידווח לאחר בדיקתו כי בוצעו כל סידורי הבטיחות ותוקנו

הליקויים שצוינו בנספח.

מיד עם הגשת הבקשה, יקבל מבקש הרישיון הפניות לנותני האישור, כדי שיוכל לתאם את מועדי הביקור שלהם באתר ואת הדרישות המקצועיות

שיידרש למלא.

צו סגירה מינהליצו שמוסמך ראש העירייה להוציא לסגירת העסק, ותוקפו 30 יום ממועד יום. העילות ניתן להאריכו עוד ב-30 של ראש העירייה עליו. חתימתו להוצאת הצו הן, על פי רוב, אלה: סכנה לשלום הציבור או בריאותו, סכנת

אש, מטרדים קשים לשכנים.

צו סגירה שיפוטיצו הניתן מטעם בית משפט במסגרת הליך שיפוטי. צו המורה על סגירתו

של העסק מיום שקבע בית המשפט.

צו סגירה שיפוטי גורר גם איסור על העברתו של עסק לאחר, ולכן עסק שנגזר עליו צו סגירה נפגע גם ערכו הכלכלי.

של עסק, עוד בטרם בית המשפט רשאי להורות על סגירתו המידית הסתיימו ההליכים המשפטיים ובטרם חויב העסק בדין, וזאת על פי סעיף

17 לחוק רישוי עסקים.

פיקוח על עסקים

Page 16: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

16

היתר להצבת שולחנות וכיסאותחוק העזר לכפ"ס )שמירה על איכות הסביבה( מאפשר לרשות הרישוי לתת היתר להציב שולחנות וכיסאות ב"רחוב", כהגדרתו בחוק העזר, לשימושו של

בית אוכל בלבד.

היתר זה ניתן רק לעסק בעל רישיון עסק תקף. במקרים מיוחדים, על פי שיקול מנהל מח' רישוי עסקים, יינתן היתר להצבת שולחנות וכיסאות גם

לעסק שנמצא בהליך רישוי תקין, ובקשתו לרישיון לא סורבה.לא יינתן היתר לעסק הגורם מטרדים, לעסק שבקשתו לרישיון סורבה או

לעסק שניתן לו צו סגירה שנכנס לתוקפו.

וכיסאות. לקבלת ההיתר צריך להגיש בקשה להיתר להצבת שולחנות הבקשה תכלול טופס בקשה תמונות ותרשים של שטח ההיתר לרבות

השטח של המדרכה, ועליו יסומנו כל המכשולים שבמדרכה.

הנחיות עיצוברוחב שטח ההיתר לא יעלה על מחצית מרוחב המדרכה, ויישאר לציבור

מעבר פנוי ברוחב של מטר וחצי לפחות, נגיש וללא מכשולים.קבלת היתר להצבת שולחנות וכיסאות מותנה בתשלום אגרה.

שילוט בעסקיםשילוט בעסקים טעון היתר ותשלום אגרה על פי חוק העזר לכפר-סבא.

רישיון לשלטלא יפרסם אדם שילוט ולא ירשה למי שפועל מטעמו לפרסמו,

ולא תגרום להצגה או לפרסום של שילוט, אלא לפי רישיון המאושר מטעם מח’ השילוט העירוני ובהתאם לתנאי הרישיון.

בקשה לרישיוןקבלת רישיון להצגת שלט

יש להגיש בקשה בטופס לוועדת שילוט העירונית. לבקשה יש לצרף תרשים הכולל – תוכן עיצוב גרפי וצבעים, נוסח השלט, מידות חומרים, צילום, או הדמיה מיקום הצבת השלט, סוג תאורה והמתקן בו יוצג השלט, מס' חשבון

וזיהוי הנכס.

תוקף רישיוןתוקפו של הרישיון להצגת שלט הוא עד 31 בדצמבר כל השנה שבה ניתן. אפילו אם השלט הותקן והוצג לראשונה במהלך אותה שנה. הרישיון אינו ניתן להעברה ואינו בר תוקף עם שינוי בעלות או שליטה בעסק,או העברת השילוט למקום אחר ,או כל שינוי שהוא בשלטים המפורטים ברישיון, או אם

האגרה הנדרשת בעדו לא שולמה במועד או בכלל.

סוגי שלטים:שלט רגיל

שלט מוארשלט בולט/דגל

שלט חוץשלט אלקטרוני

שלטים אסוריםלא תאושר הצגתו של שלט העלול להפריע לתנועת כלי רכב, אם להולכי דלת, חלון, רגל, עלול לגרום לריח, רעש, מטרד או מפגע לרבים. חוסם

יציאת חירום, או פתח אחר או מפריע למעבר בהם:מסתיר פרטים בעלי ייחוד ארכיטקטוני מוצג על מבנה המשמש למגורים

בלבד.

1.לא תותר הצבת שלט על גג2. שלט על מרקיזה

3. שלט דגל

הנחיות ונהלים של רשות הרישוי

Page 17: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

17

אחזקת שלטבעל רישיון השלט יחזיק את השלט בצורה נקייה, נאה ותקינה, יתקן, יסיר או

יחליף שלט שניזוק או הושחת.בעל רישיון השלט עזב את העסק ועבר למקום אחר-באחריותו לדווח על כך

למח' שילוט.להגשת הבקשה לשילוט וקבלת הנחיות, יש לפנות למח' שילוט באגף איכות

הסביבה.

שעות קבלת קהל מחלקת שילוט:א' .ג'. ד'. ה'. - 8:00-12:00

ב' - אין קבלת קהלג' - 16.00-19.00

טלפונים:09-7649204

09-7649194פקס: 097646405

אישור לאירוע קטן חד פעמי שאינו טעון רישויבקשה לקיום אירוע קטן חד פעמי תוגש בטופס מתאים, לפקידת רישוי, ואינם אלה אינם חייבים רישיון עסק במחלקת רישוי עסקים. אירועים

מוגדרים כעינוג ציבורי.

אירועים חד פעמיים:יום הולדת לעסק ברחבה שמחוץ לעסק, דוכני החתמה, חנוכת חנות,

התרמת דם וכד'. קבלת היתר להצבת הדוכן מותנה בתשלום האגרה.

הצבת מכונות אוטומטיות בשטח ציבוריהצבת מכונות אוטומטיות בחוץ טעונה היתר על פי חוק העזר לכפ"ס )שמירה על איכות הסביבה(. לא יינתן היתר להצבת מכונות אוטומטיות

במעברים ציבוריים ועל המדרכה, אלא רק בשטח פרטי שאינו פתוח למעבר הציבור.

מכונות, כמו וידאומט או כספומט, יוצבו רק בתוך הקיר או בחלון ראווה ולא יונחו על המדרכה. קבלת היתר להצבת מכונות אוטומטיות מותנה בתשלום

אגרה.

צו סגירה מינהליצו שמוסמך ראש העירייה להוציא לסגירת העסק, ותוקפו 30 יום ממועד יום. העילות ניתן להאריכו עוד ב-30 של ראש העירייה עליו. חתימתו להוצאת הצו הן, על פי רוב, אלה: סכנה לשלום הציבור או בריאותו, סכנת

אש, מטרדים קשים לשכנים.

צו סגירה שיפוטיצו הניתן מטעם בית משפט במסגרת הליך שיפוטי. צו המורה על סגירתו

של העסק מיום שקבע בית המשפט.צו סגירה שיפוטי גורר גם איסור על העברתו של עסק לאחר, ולכן עסק

שנגזר עליו צו סגירה נפגע גם ערכו הכלכלי.של עסק, עוד בטרם בית המשפט רשאי להורות על סגירתו המידית הסתיימו ההליכים המשפטיים ובטרם חויב העסק בדין, וזאת על פי סעיף

17 לחוק רישוי עסקים.

Page 18: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

18

זהירות!בניית ארובה טעונה היתר בנייה, ולקבלת

היתר בנייה נדרשת הסכמת כל השכנים.לפני פתיחת העסק יש לבדוק את הדבר האפשרי.

מומלץ לתכנן את בניית כל מתקני טיהור האוויר בתוך כותלי העסק, שכן בנייתם בחצר עלולה לעורר התנגדות

רבה אצל השכנים.

מומלץ להתקין את כל המערכות הנדרשות והארובה על ידי

מומחים המוכרים של היחידה האזורית לאיכות הסביבה, שכן התקנה שאינה מקצועית לא תעמוד בדרישות החוק,

והרשות תחייב התקנה חדשה.

מכבסות ועסקים לניקוי יבשהחומרים שמשתמשים בהם בכביסה ובניקוי הבדים גורמים למטרדי ריח קשים. בעל העסק יידרש להתקין ארובה כדי שהריחות יעלו מעל הבניינים.

יש לשים לב לאזהרה הקודמת לנושא בניית ארובה.

בעניין ניקוי יבש - חלות מגבלות חמורות ואיסור על עיסוק כזה במבנים לאיכות הסביבה את המגבלות ביחידה האיזורת ויש לברר מסוימים, והאיסורים. כמו כן יש להשתמש בחומרים מופחתי ריח ולפנות פינוי שוטף

שאריות פסולת כימית ורעילה לאתר רמת חובב.

כלליאחת המטרות של חוק רישוי עסקים היא שמירה על איכות הסביבה על ידי

מניעת מטרדים ומפגעים מפעילות העסקים.כל עסק מהעסקים טעוני הרישוי חייב לקבל אישור של הרשות לאיכות הסביבה. הרשות תבדוק את העסק ותנחה בצעדים שיש לנקוט כדי למנוע מטרדים של רעש, ריח זיהום אוויר, זיהום קרקע, זיהום מקורות מים וכיוצא

באלה.

מניעת זיהום אוויר - עשן, ריחכל עסק הפולט מזהמים לאוויר חייב לנקוט אמצעים וצעדים מיוחדים כדי

להבטיח את איכות הסביבה ומניעת מטרדים לסביבה.

בתי אוכלבתי אוכל העוסקים בבישול, טיגון או צליית בשר חייבים להתקין מערכת

מנדפים למניעת זיהום האוויר. האמצעים המקובלים הם אלה:

מסנן בתוך המדף לקליטת אדי עשן. מסננים משניים ללכידת שומנים בריכוז של 40 אחוז ו-60 אחוז שינוקו

תקופתית לפי הצורך על ידי חברה המתמחה בזה.מסנן ריחות על בסיס פחם פעיל שיוחלף על פי הנחיות היצרן כאשר לתחזוקת המסנן עם חברה חוזה להציג יידרש יעילותו. פוחתת

מתאימה.מתקן אלקטרוני ללכידת חלקיקי העשן- משקע אלקטרוסטטי.

.DR 40 מפוח שקט שרמת הרעש שלו לא תעלה על מתקנים נוספים על פי הצורך ורמת המטרד

שעלול לגרום העסק.

עסק שנעשים בו בישול, צלייה וטיגון אינטנסיביים יידרש לבנות ארובה, שתעלה את העשן מעל הבניינים שבסביבה לגובה של )2( מטרים מעל

הבניין הגבוה ברדיוס של 50 מטר מהעסק.

שמירה על איכות הסביבה - מניעת מטרדים

Page 19: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

19

מפעלים ועסקים מזהמיםמפעלים ועסקים מזהמים יידרשו להתקין מערכות מיוחדות למניעת זיהום:נגריות יידרשו להתקין שואבי אבק ונסורת כדי למנוע אבק מחוץ לעסק.

מצבעות רכב יידרשו לעבוד רק בתוך חדרי צבע אטומים עם מסננים שימנעו דליפת צבע מחוץ לחדר הצביעה.

מניעת רעשהוא אחד המטרדים הקשים בסביבה הנגרם מפעילות עסקים רעש העירונית. עסקים שמופיעים בהם אמנים, או עסקים שמושמעת בהם יידרשו להתקין אמצעי מיגון אקוסטי מלאים. מוזיקה לכל מטרה שהיא,

האמצעים כוללים בין השאר:

מיגון אקוסטי של הקירות והגג. מיגון אקוסטי לחלונות.

דלת כפולה בכניסה עם חלל אקוסטי בין הדלתות שיוכל להכיל מספר אורחים בו זמנית.

חל איסור על השמעת מוזיקה רועשת מחוץ לכותלי העסק.התקנות למניעת רעש קובעות כי מוזיקה מחוץ לכותלי העסק תישמע רק בתוך גבולות העסק ובמגבלות החוק התקנות, ולאחר שעה 23:00 היא

אסורה לחלוטין.

אין לתכנן השמעת מוזיקה בחוץ.

עסקים העוסקים במוסיקה יידרשו להגיש ליחידה אזורית לאיכות הסביבה דו"ח ותכנית מאת יועץ אקוסטי באשר לאמצעים הנדרשים ולעמידתו של

העסק בדרישות למניעת מפגעים.

מומלץלפני הקמת העסק מומלץ לשכור את שרותיו של יועץ אקוסטי כדי שהקמת העסק תיעשה על פי הנחיותיו, וכן לחסוך ממון רב שיידרש להשלמת האמצעים למיגון אקוסטי כשהעסק כבר

קיים.

ליחידה יגיש בעבורך את הדו"ח האקוסטי היועץ גם האזורית לאיכות הסביבה.

אוויר, קירור ומערכות ארובות אוויר, מיזוג מתקני מדחסים וכיוצא באלה, גורמים לרעש ולמטרד לסביבה. יש לדרוש ממתקין המערכות כי הן יעמדו בדרישות החוק בעניין רעש ותהיה להן תעודת אחריות לתיקון אם יגרמו מטרדי

רעש.

עסקים ומפעלים מסוכניםעסק או מפעל מוגדרים "מפעל מסוכן" כשברשותם חומרים המוגדרים

מסוכנים על פי תקנות רישוי עסקים )מפעלים מסוכנים( התשנ"ג 1993.

מפעל מסוכן יידרש לעמוד בדרישות מחמירות של המשרד להגנת הסביבה. ולבצע את ההכנות ידרש להכין "תיק מפעל" כהגדרתו בתקנות הוא הנגזרות ממנו. מפעל מסוכן חייב לקבל "היתר רעלים" כהגדרתו בחוק ויש

לחדשו מדי תקופה כנדרש בתקנות.

Page 20: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

20

מניעת רעשלא יישמעו רעש, מוסיקה או פרסומות בכל צורה שהיא מחוץ לכותלי העסק. אם מותקנת בעסק מערכת אזעקה - יש לקיים הוראות סעיף 94 לחוק עזר כ"ס - שמירה על איכות הסביבה ומניעת מפגעים, התשס"ח - 2008. יש

לציין במקום בולט שם האחראי לאחזקת המערכת ומספר הטלפון שלו.

חזית העסקבעל העסק ישמור על המראה הנאה, הניקיון והמצב התקין של חזית העסק

באופן שוטף.אסורה תפיסת המדרכה שלפני העסק ו/או מעברים ציבוריים על ידי הצבת שולחנות, כיסאות או כל חפץ אחר ללא היתר לכך לפי חוק העזר לכ"ס

בדבר שמירה על איכות הסביבה או לפי תנאי ההיתר.

פתיחתן וסגירתן של החנויותלא תהיה כל פעילות עסקית שהיא בעסק בשעות האסורות על פי חוק העזר

לכ"ס.

בתי - אוכלעל בעלי בתי אוכל חובת קיום תקנות רישוי עסקים )תנאי תברואה

נאותים לבתי אוכל(.אסורה לינה בין כותלי העסק.

בכל שעות העבודה חייב כל עובד בעסק ללבוש חלוק נקי ובהיר וכן לחבוש כיסוי ראש.

- חייב לשמור במקרר בבית אוכל שבו מעל ל-100 מקומות ישיבה דגימות מזון מכל ארוחה למשך 48 שעות.

חל איסור על שימוש בפחמים. חובת הצבת מאבטח חמוש בבית אוכל ששטחו הציבורי מעל 60 מ"ר.

חובה להתקין מפריד שומן. חובה להתקין מערכת טיהור אויר.

חל איסור מוחלט לעשן בעסק, בכפוף לצו להגבלת העישון במקומות ציבוריים.

תנאים בלתי נפרדים לרישיון עסק

לעסקי מכירת מוצרי מזון לרבות פירות וירקותאסור להחזיק ו/או לאחסן סחורה, אריזות או חפץ אחר מחוץ

לכותלי העסק.

לעסקי מכירה מזון מן החילא יימכר ולא יוצעו למכירה מוצרים מן החי שלא נבדקו בדיקה

וטרינרית ואושרו כדין.בכל שעות העבודה חייב כל עובד בעסק ללבוש חלוק נקי ובהיר

וכן לחבוש כיסוי ראש לבן.

לעסקי אטליזטחינת בשר תעשה בנוכחות הלקוח בלבד, ולאחר כל טחינה יש לנקות

את מכשיר הטחינה בדטרגנט.בשר, עופות, דגים ומוצריהם - טריים - יוחזקו בטמפרטורה שלא תעלה

על 4 מעלות צלסיוס - וכל סוג בנפרד.

לעסקים לא רפואיים לטיפול בגוף האדםסאונה, עיסוי, פדיקור, מניקור, מספרה, ניקוב אוזניים, מכון יופי -

על בעל העסק חובת קיום תקנות רישוי עסקים )תנאי תברואהנאותים לעסקים לא רפואיים לטיפול בגוף האדם( התשנ"ג 1992.

חובת נגישות העסק - בכפוף לאישור מורשה נגישות.

Page 21: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

21 המלצות לעסק ירוק

פינוי ומחזור פסולת

אשפהבעל עסק חייב לוודא איסוף אשפה ופינוי מסודר של אשפת עסקו לתוך מיכלים לאצירת אשפה שבבעלותו, ולהציבם במקום לשם פינויים, הכל מבלי לגרום לכלוך או מפגע אחר, ובלבד שיציית לכל דרישה של מפקח

העירייה.

פסולת בשר או דגים- יש לצבור בשקיות פלסטיק עבות וקשורות היטב, שישמרו בתוך המקרר עד להוצאתם לכלי אצירת אשפה בסמוך למועד

הפינוי.

קרטוניםיש לקפל עד שיהיו שטוחים ולקשור אותם היטב.

קרטונים יש לפנות לפי הוראות מנהל האגף.

מחזורוידאג בעל העסק יתקין על פי דרישת המפקח מיתקן למחזור פסולת

להפרדת הפסולת בהתאם.

המלצות לעסק ירוקהתקנת דחסן לצמצום נפח הפסולת. .1

הצבת מתקני מיחזור פסולת. .2חיסכון באנרגיה - שימוש בתאורה חסכונית. .3

חיסכון במים –הפנית מרזבים להשקיה, חיפוי קרקע. .4זיהום אוויר – שמירה על תקינות ארובות, מנדפים, התקנת מסננים. .5

טיפול בשופכין , הפרדת שומן. .6ניקיון- מניעת מזיקים. .7

אינטראקציה בין עסקים. .8שימוש בחומרים ומתקנים מחומרים ממוחזרים. .9

Page 22: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

22

בעל עסק נכבד,

הוצאת רישיון עסק, הינו חלק משמירה על בריאות ושלום הציבור ואיכות חיי התושב.

תהליך זה לעיתים מורכב ומסובך, המחייב בדיקות ועמידה בדרישות רבות. לכן, לא מומלץ לעשות כל צד, בעל משמעות כספית בטרם חתימת חוזה.

לפני שאתם שוכרים עסק - בדקו במשרדנו, מה הסיבות שהעסק נמכר או נסגר.בדקו, האם אין חריגות בניה בעסק, האם העסק מתאים לייעודו מבחינת מקומו, גודלו, סיווגו וכו'.

אני פונה אליכם, ומבקשת לפעול בתאום מול גורמי המקצוע באגף איכות הסביבה, בהליך הוצאת רישיון העסק.

צוות המחלקה ואנוכי נשמח לשרת אתכם ולסייע ככל שניתן.

רעיה סבירסקימנהלת מח' ’ רישוי עסקים

ותברואה מונעת

Page 23: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא

23

09-7649214 טלפון

09-7646403 פקס

ויצמן 136 כתובת

www.kfar-saba.muni.il אתר אינטרנט

09-7649201/324 מדור רישוי עסקים

09-7649324 מדור תברואה מונעת

א'-ה' 8:00-10:00,ג' 16:00-18:00

או בתאום מראש.שעות קבלת קהל

מחלקת תברואה מונעת ורישוי עסקים

טלפונים

09-7473498 קצין רישוי משטרת ישראל

03-5125277 משרד העבודה

08-9788800 המשרד להגנת הסביבה

03-9051811 משרד הבריאות

08-9788650 שרות המזון

03-6896428 מנהל החינוך - קייטנות

גורמי רישוי

גורמי רישוי עירונים

09-7649169 אגף הנדסה- רישוי בניה

09-7649169 אגף הנדסה- פיקוח בניה

09-7649356 תובע עירוני

09-7722158 רופא וטרינר

09-7714179 היחידה האזורית לאיכות הסביבה

09-7649190 אגף איכות הסביבה

09-7649223 פקוח עירוני

09-7649285 אשפה מיחזור

09-7649204 שילוט

Page 24: מדריך לרישוי עסקים כפר-סבא