Доли крупнейших производителей на мировом рынке изготовления ядерного топлива

eizvestia.com

Официальные курсы НБУ

Средние наличные курсы (покупка)

Топливо (цена за литр)

Биржевые индексы

100 USD 798,0900

100 EUR 1190,5907

10 RUR 2,6765

Золото (10 тройских унций) 92937,5800

USD 7,98

EUR 12,03

RUR 0,27

А-95 7,44

А-98 8,30

Дизтопливо 6,19

ПФТС 598,89

УБ 1474,60

Понедельник, 30 ноября 2009 года, №216 (1214)

■ Eжедневная газета ■

Будь в курсе

В пятницу курс доллара на межбанковском

валютном рынке повысился с 7,97 грн./$1 до

8,03 грн./$1 по итогам торгов в четверг. Как

сообщили операторы валютного рынка, ры-

ночные котировки в финальной части торгов

в этот день составляли 8,01-8,05 грн./$1.

Национальный банк в пятницу на межбанк не

выходил, но продавал валюту на аукционе в

поддержку заемщиков-физлиц по курсу 7,97

грн./CHF1. Пять банков купили у НБУ CHF0,9

млн.

Наличный доллар также подорожал. Курс

покупки увеличился на 3 коп.— до 7,98

грн./$1, курс продажи на 4 коп.—

до 8,08 грн./$1.

Акценты с. 2

■ Киевсовет

ограничил доступ

на пленарные

заседания

■ ТКС покупает

пять бетонных

заводов за EUR5 млн.

Государство с. 3

■ Судьям не нравятся

антикоррупционные

законы

Мир с. 6

■ Тонущего автогиганта

будут вытягивать

из долговой ямы

■ Dubai World

спровоцировала

страх новой волны

кризиса

Спорт с. 7

■ Тяжелоатлеты

завоевали три медали

на чемпионате мира

■ Мирча Луческу

раздумывает,

не возглавить ли сборную

Досуг с. 8

■ На лондонских

аукционах стартует

«Русская неделя»

Медиа с. 9

■ Запрет на рекламу

лекарств может

стоить рекламщикам

$200 млн.

Дипломатия с. 11

■ Брюссель ждет

от наших политиков

прозрачности позиций

Как стало известно «i», в компании Beeline («Украинские Радиосис-темы» — УРС, «Голден Телеком» — ГТ) сменился руководитель. Ее генеральный директор Александр Баринов вернулся в Россию, а его место занял Андрей Милиневский

Господин Баринов пошел на повы-шение и занял в Москве должность вице-президента по продажам в «Вы-мпелКоме» (материнская компания украинского Beeline). Он не коммен-тирует свое назначение до его офици-ального объявления, которое, по све-дениям «i», должно быть сегодня.

Напомним, менеджер приступил к исполнению обязанностей генераль-ного директора УРС в июне 2008 г. Нужно отметить, что «ВымпелКом» достаточно долго подыскивал на эту должность управленца — с того мо-мента, как в конце 2007 г. руководи-тель украинской дочки Сергей Ми-ронов покинул свой пост. Тем более, что новый руководитель должен был справиться со сложной задачей — ин-теграцией УРС и ГТ. В августе 2008 г. господин Баринов стал главой объ-единенной компании УРС+ГТ. Блок по развитию корпоративного биз-неса в объединенной структуре тог-да возглавил генеральный директор ГТ в Украине Андрей Милиневский. Позже, в начале этого года, в связи с дальнейшей реструктуризацией ком-пании Александр Баринов создал три дирекции. Дирекцию по продажам возглавил Андрей Милиневский.

Источник «i» в Beeline сообщил, что переход господина Баринова в Моск-ву вряд ли связан с тем, что норвежс-кий телекоммуникационный холдинг Telenor и российская компания Altimo (управляет телекоммуникационными активами «Альфы») объявили об объ-единении своих активов в Украине и России — «Вымпелкома» и «Киевста-ра» — под одной управляющей компа-нией Vimpelcom Ltd. Он подчеркнул, что интеграция дочек Beeline и ГТ в Украине прошла успешно и, «возмож-но, этот опыт господина Баринова понадобился и в России», где процесс объединения материнских структур проходит достаточно сложно.

«С Александром Алексеевичем было всегда комфортно работать. Он проявил себя как порядочный менед-жер. Компания под его руководством активно развивалась»,— говорит гла-ва НКРС Сергей Колобов. «Я искрен-не рад за него, он пошел на повышение, которое, как я считаю, получил абсо-лютно заслуженно, но, с другой сторо-ны, сожалею, что в нашей совместной деятельности будет перерыв”,— под-черкнул господин Колобов.

Гендиректор «МТС Украина» Анд-рей Дубовсков говорит об Александ-ре Баринове как о человеке, с которым можно было достичь компромисса, хотя и оставалось много разногла-сий. Это касается и проблемных от-ношений по ставкам взаиморасчетов (интерконнекта). «Всегда спорили, всегда торговались, аргументировали свои позиции, но до крайностей дело никогда не доходило», — рассказы-вает господин Дубовсков об опыте сотрудничества с господином Бари-новым. Он отмечает, что в последнее время с ним не удавалось пообщаться, хотел позвонить Александру Барино-ву на днях, но тот, как оказалось, уже уехал.

Сложно предугадать, что изменит-ся в компании Beeline после того, как ее возглавил Андрей Милиневский. Достаточно долго проработавший в ней Евгений Малиновский (сейчас является в Freshtel директором по продажам и развитию бизнеса, одно время был и.о. гендиректора УРС) отмечает, что «менеджеры (господа Милиневский и Баринов) управляют по-разному». Поэтому изменений не избежать.

В Beeline сменился гендиректор

В пятницу на сайте Евроко-миссии был опубликован обновленный черный спи-сок — перечень авиакомпа-ний, которые имеют ограни-

чения на полеты в 27 стран Евросоюза. Из него были изъяты три украинских перевозчика — «Воларе» (попала в спи-сок в июле 2007 г.), Украинская авиаци-онно-транспортная компания (УАТК, в списке числилась с апреля 2008 г.) и «Мотор Січ» (запрет действует с апре-ля 2009-го). Для четвертой компании — «Украинско-Средиземноморских авиалиний» (Um-Air, в списке с сентяб-ря 2007 г.) ЕК несколько смягчила сан-кции. В частности, Um-Air разрешено летать в Европу на одном самолете из ее парка, MD-83. Напомним, черные списки Еврокомиссии были созданы в марте 2006 г. С тех пор они пересмат-риваются четыре раза в год с тем, что-бы установить или снять ограничения на полеты в европейские страны для иностранных авиаперевозчиков.

Причиной попадания украинских компаний в black lists стало несоот-ветствие нормам Евросоюза по бе-зопасности авиаперевозок. Правда, радоваться повышению качества оте-чественной авиации на основании об-новленных выводов комиссии прак-тически не приходится. «Украинские перевозчики «Воларе» и УАТК изъяты из списка ввиду их дефолта и утраты

этими компаниями сертификатов экс-плуатанта»,— комментируют предста-вители ЕК. Компания же «Мотор Січ» избежала продления санкций благо-даря тому, что Еврокомиссией «была получена необходимая информация от украинских авиавластей». Правда, зампредседателя Еврокомиссии по транспорту Антонио Тайяни, коммен-тируя свежеопубликованные черные списки, отметил Украину в числе стран, которые «наращивают темпы прогрес-са». Такие выводы представители ЕК сделали по итогам мониторинговых визитов в нашу страну для оценки со-стояния дел внутри авиакомпаний и в органах управления авиацией.

Очевидно, однако, что теперь Ук-раине удалось снять темное пятно, на-висавшее до сих пор над репутацией всей ее авиационной отрасли. «Когда в черные списки попадает более од-ной авиакомпании, это реальная угро-за для всей авиации, поскольку Евро-комиссия запросто может применить коллективный запрет в отношении

украинских авиакомпаний»,— счита-ет президент авиакомпании «Между-народные авиалинии Украины» Юрий Мирошников.

Такого же мнения придерживается и глава Госавиаадминистрации Алек-сандр Давыдов, который санкции Евро-союза назвал предопределенными «по-литическими, а не экономическими мо-тивами, или несоблюдением требова-ний безопасности полетов». «Уровень безопасности полетов в Украине по некоторым пунктам иногда значитель-но выше, чем у европейских перевоз-чиков»,— отмечает господин Давыдов. То есть, по его мнению, путем введения ограничений ЕК пыталась оградить свой рынок от конкуренции со сторо-ны украинских авиакомпаний. Правда, такой вывод покажется спорным, если проанализировать, какие компании подвергаются санкциям со стороны ЕС: подавляющее большинство из них — авиакомпании стран третьего мира, которые вряд ли составляют реальную конкуренцию европейцам.

Украинский же авиарынок про-изошедшее вряд ли всколыхнет. Пре-тендовать на прежние позиции «вос-кресшие» компании едва ли смогут: две из них, как уже говорилось, не имеют права на полеты из-за анну-лирования их сертификатов. «Мо-тор Січ» на европейский рынок не ориентирована — регулярные авиа-рейсы компания совершает на мар-шрутах между Запорожьем, Москвой и Стамбулом. Правда, возвращение в Европу существенно поправит фи-нансовое положение перевозчика, поскольку ранее большая доля пе-ревозок «Мотор Січі» приходилась на европейские чартеры. А Um-Air сейчас существует лишь номиналь-но: почти весь флот компании либо перешел к аффилированной структу-ре (авиакомпания «Буковина»), либо передан в аренду партнерам в других странах. Примечательно, что упомя-нутый в решении ЕК самолет MD-83 на сайте компании в составе ее флота не значится.

Еврокомиссия отменила для четырех украинских авиакомпаний запрет летать в страны ЕС. Это фактически сняло угрозу массового попадания в черные списки Евросоюза остальных отечественных авиаперевозчиков. Однако не все амнистированные авиакомпании смогут в полной мере воспользоваться правом летать над Европой

Екатерина Гребеникkg@eizvestia.com

Станислав Юрасовsy@eizvestia.com

Европа обелила наших авиаторовЕврочиновники исключили из черных списков сразу несколько отечественных авиакомпаний

Завтра начнется очередная пленар-ная неделя в Раде. В числе других хлопот депутатам предстоит в оче-редной раз принять закон, который урегулирует их деятельность. Пре-дыдущий вариант Регламента при-знан противоречащим Конституции

В минувшую пятницу КС признал неконституционным закон «Об орга-низации и порядке деятельности Вер-ховной Рады Украины» и Регламент парламента от 19 сентября 2008 г. Оба документа утратили силу со дня приня-тия решения КС — т.е. с 26 ноября. Если депутаты в ближайшее время не примут законы заново, то результат любого го-лосования Рады, вокруг которого воз-никнет конфликт интересов, при жела-нии можно будет оспорить в суде.

Автор обращения в Конституцион-ный суд Виктор Ющенко отмечал: за-кон содержит только норму, которая отсылает к другим источникам права, и не создает надлежащей правовой базы для работы парламента. Закон, приня-тый парламентом 4 сентября 2008 г. и подписанный Арсением Яценюком, президент вернул с предложениями в парламент для повторного рассмотре-ния. 3 февраля 2009 г. Рада под председа-

тельством уже нового спикера, Влади-мира Литвина, повторно приняла закон. Однако 17 февраля 2009 г. закон был опубликован с подписью предыдущего спикера и с указанием даты его приня-тия — 4 сентября 2008 г. «...опубликован закон, в отношении которого президент применил право вето, а не закон, кото-рый Верховная Рада приняла по резуль-татам его повторного рассмотрения»,— отмечается в решении КС.

Напомним, 7 апреля 2008 г. КС при-знал неконституционным Регламент Рады от 16 марта 2006 г. На следующий день ВР приняла временный Регламент. Виктор Ющенко ветировал и его, но 4 сентября 2008 г. парламент преодолел вето, а 19 сентября 2008 г. утвердил свой Регламент. В связи с этим в фев-рале 2009 г. президент обратился в КС. Согласно Конституции, Регламент Рады принимается в виде закона (который глава государства может ветировать). Чтобы избежать вето, последние вари-анты Регламента принимались как пос-тановления или акты, один из которых уже признавался неконституционным.

По информации «і», регламентный комитет Рады подготовил очередной вариант документа, который уже про-шел через профильный комитет и готов к рассмотрению. Один из депутатов, со-стоящий в этом комитете, рассказал «і», что проект закона о Регламенте урегу-лирует, в частности, порядок рассмот-

рения законопроектов во втором чте-нии: принимать законы в целом станет необходимо не позже 90 дней с момента первого чтения, а по ускоренной проце-дуре — не более чем за 60 дней.

Замглавы регламентного комитета Валерий Камчатный (БЮТ) заявил «і», что его фракция на этой неделе попы-тается инициировать принятие ново-го Регламента в сессионном зале. «Мы примем новый закон об организации деятельности Рады и узаконим новый Регламент»,— говорит господин Кам-чатный, подчеркивая, что в этот раз Рег-ламент будет принят в форме закона.

Впрочем, депутат отметил слож-ность, способную помешать принятию документа: по его словам, в последний момент Партия регионов начала вно-сить в проект незначительные правки, чтобы затянуть процесс принятия. «Мы понимаем, что регионалы в сговоре с президентом: они добиваются призна-ния незаконными решений ВР и введе-ния чрезвычайного положения»,— был категоричен бютовец.

С таким мнением во фракции ПР не согласны. Регионал Станислав Скуба-шевский заявил «і», что на новой сес-сионной неделе парламент проголо-сует за упомянутый документ. «По этому вопросу есть согласованная позиция не только с БЮТ, а со всеми депутатами»,— сказал господин Ску-башевский.

Неофициально же депутаты от Партии регионов рассказывают, что сторонники Юлии Тимошенко на-мерены закрепить в Регламенте обя-зательное существование коалиции депутатских фракций и выписать удобный для себя порядок ее форми-рования, что не устраивает соратни-ков Виктора Януковича.

Еще одна преграда на пути к при-нятию закона о Регламенте Рады — отрицательная позиция в отношении данного документа, занятая предсе-дателем парламента Владимиром Литвиным. Нынешней осенью спи-кер, чтобы добиться разблокирова-ния трибуны Рады, которую оккупи-ровали настаивавшие на повышении социальных стандартов регионалы, принял решение лишить депутатов зарплаты за те дни, которые они про-вели в блокировании трибуны и не занимались общественно полезным трудом. Тогда глава регламентного комитета парламента Александр Еф-ремов (ПР) внес в проект Регламента норму о том, что этот комитет может отменять распоряжения спикера. Но глава Верховной Рады по-прежнему настаивает на том, что его распоря-жения может отменять только пар-ламент в целом путем голосования, и заявил, что не подпишет Регламент, в котором не будет учтена его принци-пиальная позиция.

Рада вновь без регламента

Ольга Куришкоok@eizvestia.com

Тени отечественных самолетов вернутся в Европу Фото Виталия Борцова

Каких преимуществ

для ГМК добивается

Владимир Новицкий

Акцентыс. 2

Кто создаст ядерное топливо для Украины

Рынки с. 4

Создание какого консорциума прогнозирует Алексей Кунченко

Химпромс. 10

По данным компаний

Toshiba/Westinghouse

Другие

ТВЭЛ

Global Nuklear Fuel

AREWA

2ААкценты:

Главный редактор — Александр БердинскихЗаместители главного редактора — Дмитрий Горюнов, Максим КухарРедакторы — Олег Синельников, Кирилл Стадниченко, Николай МилиневскийАрт-директор — Ольга ХворостУчредитель и издатель — ООО «Медиа Инвест Групп»В.и.о. президента — Юрий ЛобкоРуководитель департамента производства и сбыта —Юрий Бойко, yboiko@smediagroup.com.uaтел. (044) 494-28-17Руководитель отдела производства — Людмила Форафонтова, lforafontova@expert.uaтел./факс: (044) 496-55-63Руководитель отдела подписки — Ирина Терехова, i.terehova@smediagroup.com.uaтел./факс: (044) 494-28-14Руководитель отдела сбыта — Вадим Липский, vlipsky@smediagroup.com.uaтел./факс: (044) 494-28-17Директор департамента рекламы — Ирина Асман, iasman@msmedia.com.ua тел. (044) 391-52-60

Директор по рекламе газеты «Экономические известия» — Татьяна Собченко, tsobchenko@msmedia.com.uaмоб. (050) 440-84-66Газета выходит в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу. Подписной индекс — 09922. Тираж — 30 тыс. экз. Цена договорная.Адрес редакции и издателя: ул. Глубочицкая, 44, Киев, 04050. Тел./факс: (044) 494-28-16 office@eizvestia.com

Свидетельство о регистрации КВ №14816-3787ПР от 15.01.2009 г. © ООО «Медиа Инвест Групп» Отпечатано в типографии ООО «Мега-Полиграф», ул. Алма-Атинская, 2/1, Киев, 02660,тел. (044) 451-86-70, заказ №15592.

Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной на основании полученных от информационных агентств материалов, и может публиковать статьи, не разделяя точку зрения автора. За достоверность рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель. Редакция не предоставляет справочную информацию и не ведет переписку с читателями. Перепечатка и иное использованиематериалов — с письменного разрешения главного редактора. Материал, обозначенный символом , публикуется как реклама или на правах рекламы.

Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 годаИНДУСТРИЯ | КИЕВ | СТРОИТЕЛЬСТВО

Компании, упомянутые в «і» сегодняAltimo, с. 1

Anglo American, с. 6

Bank for International

Settlements, с. 6

Barclays, с. 6

Beeline, с. 1

BNP-Paribas, с. 5

Bonhams, с. 8

Christie’s, с. 8

Commerzbank, с. 5

Cortex, с. 9

De Beers, с. 6

Dubai World, с. 6

Freshtel, с. 1

HSBC, с. 6

ING, с. 6

Lloyds, с. 6

MacDougall’s, с. 8

OTP Bank, с. 5

Posco, с. 6

Raiffeisen, с. 5

Renault, с. 6

Renault-Nissan, с. 6

Reuters, с. 6

Roubini Global Economics,

с. 6

Sotheby’s, с. 8

Standard Chartered, с. 6

Telenor, с. 1

Templeton Asset

Management, с. 6

TKS Concrete Limited, с. 2

UniCredit Bank, с. 5

Vimpelcom Ltd, с. 1

Westinghouse, с. 4

Worldwide Chemical LLC,

с. 10

АвтоВАЗ, с. 6

Азовлизинг, с. 4

Азот, Черкассы, с. 2, 10

Альфа, с. 1

Аль-Хилаль, с. 6

Аэропорт «Жуляны», с. 2

Банк Англии, с. 2

Буковина, с. 1

Внешэкономбанк (Россия),

с. 5

Воларе, с. 1

ВымпелКом, с. 1

Газ Украины, с. 4

Газпром, с. 2, 3, 10

Голден Телеком, с. 1

ДнепрАзот, с. 2, 10

Драгон Кэпитал, с. 2

Европейский банк реконс-

трукции и развития, с. 5

Европейский центробанк,

с. 2

Завод ЖБК им. Коваль-

ской, с. 2

ИСД, с. 2

Итера, с. 10

Киевземводфонд, с. 2

Киевстар, с. 1

Луи Дрейфус Коммодитиз

Украина ЛТД, с. 4

Международные авиали-

нии Украины, с. 1

Мотор Січ, с. 1

МТС-Украина, с. 1

Нацбанк Украины, с. 2, 5

Национальный банк Абу-

Даби, с. 6

Нефтегаз Украины, с. 3,

4, 10

Одесский масложирком-

бинат, с. 2

Одесский припортовый

завод, с. 2, 10

Первое медицинское

рекламное агентство

MARSMEDIA, с. 9

Плесо, с. 2

Порт «Южный», с. 10

Проминвестбанк, с. 5

Ровноазот, с. 2, 10

Ростехнологии, с. 6

Сара, с. 6

Северодонецкое объеди-

нение «Азот», с. 2, 10

Стирол, с. 2

ТВЭЛ, с. 4

ТКС, с. 2

ТКС-Бетон, с. 2

Тройка Диалог, с. 6

Украинская авиационно-

транспортная компания,

с. 1

Украинские Радиосистемы,

с. 1

Украинско-Средиземно-

морские авиалинии, с. 1

Укрнефть, с. 10

Укрэксимбанк, с. 5

Центробанк ОАЭ, с. 6

Энергоатом, с. 4

Южно-Украинская АЭС, с. 4

30 ноябряМихаил Бондаренко,

ректор Харьковского

национального

университета

радиоэлектроники.

Андрей Лавренчук,

руководитель

аппарата Ровенской

облгосадминистрации.

Екатерина Левченко,

президент правозащитного

центра «Ла Страда-

Украина».

Алексей Лелюк,

депутат ВР VI созыва

от Партии регионов.

Василий Калашник,

председатель набсовета

ОАО «Одесский

масложиркомбинат».

Арнольд Радовец,

депутат ВР VI созыва от БЮТ.

Василий Шевченко,

первый замминистра

транспорта и связи.

Не забудьте поздравить

Колонка Дмитрия Горюновазаместителя главного редактораdg@eizvestia.com

Минпром лоббирует преференции

Действие законопроекта «О повышении конкурентос-пособности предприятий ГМК и химкомплекса» рас-считано на пять лет. Предпо-

лагается, что с 2010-го до 2015 г. госу-дарство будет всячески содействовать химикам и металлургам в проведении модернизации. Для этого оно пре-доставит гарантии под привлечение кредитов, отменит НДС и пошлины на ввоз оборудования, позволит двух-годичную отсрочку в выполнении ин-вестобязательств после приватизации, введет отсрочку налоговых платежей, а также позволит 70% от сбора за загряз-нение окружающей среды оставлять на предприятиях.

Кроме этого, в документ заложен тезис о продлении на пять лет мора-тория на повышение тарифов монопо-лий. А именно — для химиков и ГМК предлагают заморозить тарифы на электроэнергию, железнодорожные перевозки и портовые сборы, а также, что немаловажно, вводится ограниче-ние на всякого рода газовые надбавки за услуги НАК «Нефтегаз Украины». Ожидается, что предприятия, список которых утвердит Кабмин, будут опла-чивать лишь стоимость газа на границе и транспортный тариф.

Следует отметить, что указанные ограничения уже предусмотрены в секторах ГМК и химпрома до конца текущего года. Это позволило хим-предприятиям снизить издержки на 781,9 млн. грн. Закон о стимулирова-нии производителей минеральных

удобрений, вступивший в силу в теку-щем году, снимает таможенные пла-тежи с ввозимого оборудования для шести модернизирующихся предпри-ятий азотного сектора: «Днепразота», «Стирола», черкасского «Азота», ОПЗ, «Ровноазота» и ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот». Новинкой для химиков являются поблажки в облас-ти природоохранного сбора, а также госгарантии на привлечение заемных средств и отсрочка налоговых плате-жей. Кроме того, согласно проекту, в льготчики могут попасть не только азотные предприятия, но и производи-тели косметических, синтетических и резиновых средств, а также произво-дители лаков и красок. Интересно то, что в перечень спасаемых подотрас-лей попал экспорт и импорт отходов и лома черных металлов. Эту продукцию Минпром также хочет освободить от уплаты НДС. Кстати, данную меру дав-но отстаивают производители и пере-работчики лома.

Законопроект написан во исполне-ние договоренностей между премьер-министром Юлией Тимошенко, метал-лургами и химиками. На предыдущих встречах премьер дала понять произ-

водителям, что готова поддержать их по указанным пунктам, кроме предло-жения включить в перечень льгот воз-можность распоряжаться налогом на прибыль. «Налог на прибыль трогать запрещаю, учителей и врачей обижать не будем»,— сказала госпожа Тимошен-ко в Мариуполе 6 ноября. Есть основа-ния полагать, что законопроект найдет поддержку в парламенте как минимум со стороны Партии регионов и БЮТ.

«К нашей радости, это как раз то дело, в котором заинтересованы и бизнес, и политики, поскольку речь идет о 70% экспорта страны»,— счита-ет Александр Пилипенко, вице-пре-зидент корпорации ИСД. «ПР и БЮТ поддержат этот закон, поскольку он позволяет повысить конкурентоспо-собность экономики в это сложное время. Все понимают, что эти отрасли получат отдачу, в отличие от того же ЖКХ»,— считает депутат из фракции ПР Николай Круглов. Он отмечает, что госгарантии выручили в свое время судостроительную отрасль, которая нуждалась в привлечении иностран-ных инвестиций.

Несмотря на то что закон должен устраивать большинство в парламен-

те и Кабмин, Александр Пилипенко допускает, что его принятию все же будут препятствовать. Чтобы улуч-шить шансы документа, он предлагает включить в перечень предприятий, на которые распространяется его дейс-твие, других производителей. «Воз-можно, в него (законопроект.— Авт.) должны войти сельхозпроизводители и представители машиностроитель-ной отрасли, которые совокупно с нами приносят стране выручку от 80% экспорта»,— предполагает господин Пилипенко. Аналитик компании ИК «Дрэгон Кэпитал» Тамара Левчен-ко считает, что законопроект окажет поддержку химпрому, в частности производителям минудобрений, но не спасет их от надвигающегося разо-рения. «Если стоимость газа в 2010 г. составит $280 и более за 1 тыс. куб. м, о чем заявил «Газпром», при неизмен-ной конъюнктуре цен на продукцию на внешних рынках производство удобрений будет убыточным»,— счи-тает госпожа Левченко. Это приведет к остановке предприятий, и вопрос о модернизации уже стоять не будет. К счастью, пока это не касается предпри-ятий ГМК.

«ТКС-Бетон», входящая в холдинг ТКС (Львов), в 2010 г. инвестирует EUR5 млн. в покупку пяти мобиль-ных бетонных заводов. Вчера компания заявила, что приобрела еще один завод, который намере-на разместить в Киеве. Однако из-за падения темпов строительства за столичный рынок бетона ком-пании еще придется побороться

«В следующем году компания пла-нирует приобрести не менее пяти аналогичных заводов, которые ус-тановят на территории Киева и ре-гионов. Объем инвестиций на 2010 г. — свыше EUR5 млн. Кроме этого, мы планируем в ближайший пери-од приобрести несколько карьеров с песком и щебнем»,— заявил вчера директор компании «ТКС-Бетон» Роман Краснопольский. По его сло-вам, объемы производства бетона на пяти действующих заводах составля-ют 1,5 млн. куб. м в год. «Доля «ТКС-Бетон» на рынке производства бето-на во Львовской области составляет 20%. Цель компании — расширить сеть производств и занять на про-фильном рынке Украины не менее 10%»,— добавляет господин Красно-польский.

Средства на такую инвестицию у ТКС есть. Как писали «i», в октяб-

ре 2008 г. холдинг ТКС привлек $10 млн. в свой бетонный бизнес путем продажи 20% акций собственной компании по производству бетона TKS Concrete Limited. На эти средс-тва ТКС планировал в 2009 г. увели-чить количество заводов до десяти. Производственные мощности ти-пичного мобильного бетонного за-вода составляют от 50 тыс. куб. м в год. Монтируется он на небольших земельных участках вблизи объек-тов строительства. Сейчас ТКС со-общает, что два мини-завода в Киеве уже работают — на ул. Берковецкой и Красноармейской.

Ситуация на рынке бетона и по всей стране, и в столице сейчас не очень оптимистична, так как напря-мую зависит от объемов строитель-ства и спроса, который до кризиса обеспечивали стройкомпании. По

оценкам операторов, рынок с начала 2009 г. сократился в среднем на 60%. А продажи товарного бетона и конс-трукций ЖБК упали как минимум вполовину. При этом, по данным Гос-комстата, производство конструкций в октябре 2009 г. снизилось на 39,4% по сравнению с октябрем 2008 г. — до 172 тыс. куб. м, тогда как в сентябре падение составляло 45,8%.

Однако несмотря на небольшую коррекцию в положительную сторо-ну, по итогам года показатели по про-изводству конструкций ЖБК, скорее всего, будут значительно ниже, чем в 2008 г. Но не так плачевны, как объ-емы производства товарного бето-на. По оценкам игроков, объемы вы-пуска этого стройматериала упадут как минимум в 2,5-3 раза. Так, Завод ЖБК им. Ковальской, лидер киевско-го рынка бетона, ожидает по итогам

2009 г. на своем предприятии спад на 50% и произведет вполовину меньше, чем планировалось в начале года — около 120 тыс. куб. м железобетон-ных конструкций и примерно 600 тыс. куб. м бетонных смесей.

«Нет строек. Сейчас в Киеве оста-новилось более 70% строительства многоэтажных зданий — жилых до-мов или офисных сооружений. Это и сказывается очень сильно на отрас-ли. А те застройщики, которые не ос-тановились, существенно сократили объемы. Есть деньги — они строят, нет — не строят»,— заявил дирек-тор по маркетингу предприятия Сергей Пилипенко. Для сравнения, объем выполненных в стране стро-ительных работ за 10 мес. 2009 г., по данным Госкомстата, сократился на 51,5%. При этом предприятия Киева за этот период сократили объемы ра-бот на 59,2%. Так что за рынок бетона и в стране, и в столице ТКС еще при-дется побороться.

В то же время нынешнюю кризис-ную ситуацию аналитики называют удачной для улучшения своих пози-ций на рынке. Зависимость от кре-дитных ресурсов и сложность с про-дажами продукции сильно ударили по средним и мелким компаниям. На рынке уже полгода поговаривают, что ряд собственников подумывают о продаже проектов. Но массовых пог-лощений пока нет, потому что у боль-шинства крупных игроков рынка нет свободных средств для сделок.

ТКС купит заводы

Наталия Стецунns@eizvestia.com

Первый день очередной сессии Киевсовета депутаты провели в новом режиме — так называемых народных слушаниях. А на следу-ющий день увеличили столичный бюджет на 2009 г. и создали но-вую бюрократическую структуру

По распоряжению мэра Леонида Черновецкого был впервые апроби-рован закрытый формат заседания Киевсовета. Право присутствовать на сессии оставили парламентариям и спикеру Рады, премьеру, президенту и, собственно, депутатам горсовета. Ос-тальным требуется специальное разре-шение секретариата мэра или пропуск, подписанный главой КГГА. Господин Черновецкий полагает, что депутаты Рады должны заниматься законотвор-чеством и не должны мешать работе Киевсовета. Впрочем, как сказал «і» член парламентского комитета по воп-росам строительства, градостроения, ЖКХ и региональной политики Игорь Лысов (Партия регионов), по своему статусу депутат имеет право присутс-твовать на заседаниях Киевсовета. Рас-поряжение мэра вызвало негативную реакцию и у депутатов Киевсовета от Блока Виталия Кличко, которые, если мэр не отменит своего решения, грозят самороспуском совета и досрочными выборами. Впрочем, по словам депута-та Киевсовета из фракции БЮТ Алек-сандр Бригинца, самороспуск и внеоче-редные выборы невозможны: «Даже если БЮТ и Блок Кличко откажутся от мандатов, для самороспуска нужно еще минимум 12 голосов, которых в Киев-совете не наберется».

Еще одной новостью в работе Киев-совета стало решение дважды в месяц проводить заседания в формате народ-ных слушаний, где киевляне смогут рассказать о своих проблемах. В минув-ший четверг в таком формате было ре-шено создать в Киеве буферные парки, а также был утвержден план террито-рии микрорайона Осокорки, в два раза снижена арендная плата для аэропорта Жуляны и установлены льготы на поль-зование землей Национальному союзу художников.

Заседание Киевсовета продолжи-лось в пятницу: сессия изменила сто-личный бюджет на 2009 г. в части уве-личения расходов на управление жи-лищным обеспечением КГГА на 22550,7 тыс. грн. Средства предполагается на-править на строительство социально-го жилья. На 4833 тыс. грн. выросли объемы государственных субвенций для столицы в 2009 г. Это не первая по-пытка депутатов изменить столичный бюджет. В начале текущего года раз-мер бюджета составлял 15,6 млрд. грн., а в марте бюджет увеличили до 18,163 млрд. грн. Александр Бригинец счи-тает увеличение столичного бюджета в текущем году лишь теоретической возможностью. По словам одного из лидеров Блока Кличко Дмитрия Анд-риевского, бюджет недовыполнен на 6,5 млрд. грн.

Также на заседании нашел подде-ржку внесенный Блоком Черновецко-го проект решения о создании комму-нального предприятия «Киевводфонд», должного заменить КП «Плесо». Пер-вый замгендиректора КП «Плесо» Александр Таран сообщил, что бывший его директор Николай Щепец распоря-жается печатью и заключает договоры. Кроме того, «Плесо» имеет задолжен-ность на 18 млн. грн. и все его счета за-блокированы. По словам зампредседа-теля фракции Блока Кличко Наталии Новак, предложенный проект не со-гласован с юридическим управлением КГГА, что не помешало сессии принять решение о создании «Киевводфонда», невзирая на мнение юристов о том, что создание еще одного коммунального предприятия, отвечающего за охрану водных ресурсов столицы, повлечет дублирование функций и дополни-тельные бюджетные расходы: мини-мальный размер уставного капитала нового предприятия определен в 100 тыс. грн. Кроме того, Киевсовет решил создать еще одно главное управление — по охране, содержанию и эксплуатации внутренних водоемов Киева и земель водного фонда.

Совет строгого режима

В борьбе за выделение парла-ментом миллиарда гривень для преодоления эпидемии гриппа пра-вительство затеяло интересную эко-номическую дискуссию. Речь зашла о вопросе независимости Националь-ного банка.

В Кабмине считают, что централь-ный банк в этой стране слишком не-зависим. Посыл исходит от минист-ра экономики Богдана Данилишина, который опубликовал в «Зеркале недели» статью «Правительство и Национальный банк: в поисках сов-местной стратегии». По мнению министра, «усиление влияния прави-тельства на НБУ даст возможность синхронизировать экономическую стратегию государства и повысить эффективность ее реализации». Кро-ме того, при допущении определен-ных просчетов будет четко иденти-фицироваться субъект ответствен-ности.

Враг моего друга — мой враг. Вик-тор Ющенко не мог не поддержать своего бывшего зама Владимира Стельмаха. «Нам дорого досталась независимость Национального бан-ка. Он является одним из тех инсти-тутов, которые отвечают за стабиль-ность украинских денег... Возвра-щать сегодня снова НБУ как филиал премьер-министра или Министерс-тва финансов — это второй раз на-ступать на одни и те же грабли, кото-рые могут спровоцировать большую инфляцию»,— заявил президент.

Реакция самого НБУ последовала только в пятницу, да и то косвенная. Нацбанк сообщил, что хотел бы по-лучить средства очередного транша МВФ в свои резервы, чтобы иметь возможность поддерживать пла-тежный баланс. Дескать, половина второго транша и весь третий до-стались правительству, и это не есть правильно.

Пока что сюжет выглядит как обычная политическая перепалка. Одна из многих в последнее время. Однако если она вдруг перерастет в реальные законодательные инициа-тивы, мало не покажется. В послед-нее время НБУ и так баловался во-обще-то запрещенной поддержкой бюджета, выкупая ОВГЗ у банков. В целом с начала года Нацбанк уве-личил портфель ОВГЗ с 4 млрд. грн. до 24 млрд. грн.! И это не считая 9,5 млрд. грн. для рекапитализации бан-ков. Все это делал независимый ЦБ. Что же тогда ожидать от зависимого?

Независимость центральных бан-ков — писк моды последних несколь-ких десятков лет. Например, в 1997 г. полностью независимым — в плане целей, кадров, управления — стал Банк Англии. Изначально таким уч-реждали Европейский центробанк. Странно, что у нас до этого времени не задумывались о том, что надо бы как-то оградить такой мощный регу-лятор от предвыборных поползнове-ний политиков.

Технически целей не должно быть больше, чем инструментов. У цен-тробанка, по большому счету, один инструмент — предложение денег. Поэтому и цель должна быть одна, обычно это инфляция или курс. Кро-ме того, исследования показали, что чем более независим ЦБ, тем реже кризисы, связанные с государствен-ными долгами.

В целом одна из задач макроэко-номического регулятора, а одним из таких и является центральный банк, заключается в сглаживании экономических циклов, которые обычно длиннее циклов электо-ральных. Поскольку я от наших властей даже такого слова, как «цикл», ни разу не слышал, сомне-ваюсь, что кто-то об этом беспо-коится. Понимаю, что государство молодое. Но и оно успело пережить пару циклов. Нынешний-то кризис уже не первый.

Не трогайте центробанк

Нина Мищенкоmi@eizvestia.com

Глава Минпромполитики Владимир Новицкий решил растянуть тепличные условия для химиков и металлургов еще на пять лет Фото Александра Глазьева

Галина Калачоваgk@eizvestia.com

Министерство промышленной политики написало законопроект, призванный повысить конкурентоспособность металлургии и химии. Эксперты высоко оценивают шансы его прохождения в ВР, но сомневаются, что документ станет спасением для теряющих рынки сбыта производителей минеральных удобрений

Химики и металлурги борются за повышение конкурентоспособности своих отраслей

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

Объемы производства товарного бетона и ЖБК

24

21

18

15

12

9

6

3

0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

24

92

7,2

37

32 4

59

7

37

92

16

00

8-9

22

,8

22

,3

17

,2

13

,527

63

9,4

Товарный бетон, млн. т

ЖБК, тыс. м3

32

04

тыс. м3 млн. т*прогноз

Источники: Госкомстат, соб. инф.

Г3 Гоcударство:Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года СУДЫ | КОЛЛИЗИИ

НовостиОбещания легли на бумагу

«Нефтегаз» и «Газпром» подписали приложение №1 к контракту купли-продажи газа, в котором зафикси-рованы измененный объем импорта НАК газа в 2009 г. и подтвержден-ный объем на 2010 г., заявил глава правления НАК «Нефтегаз Украи-ны» Олег Дубина. «В 2009 г. это при-близительно 33,51 млрд. куб. м, на 2010 г.— 33,75 млрд. куб. м»,— сооб-щил он, добавив, что подписанные документы указывают на отсутс-твие недобора Украиной газа. Олег Дубина также отметил, что формула расчета стоимости газа подлежит обсуждению и коррек-тировке для оптимизации цены на газ для Украины. «Нефтегаз» пока не получил ответа со стороны «Газ-прома» на свои предложения и про-должает переговорный процесс»,— заявил глава НАК.

Кандидаты и их партии — едины

Партия «Наша Украина» на состо-явшемся в субботу съезде подде-ржала выдвижение своего почетно-го председателя, президента стра-ны Виктора Ющенко кандидатом на пост главы государства на выборах 17 января 2010 г.В свою очередь кандидат в прези-денты Юлия Тимошенко заручи-лась поддержкой партии «Хрис-тианско-демократический союз» (лидер — Владимир Стретович). На последних выборах в Раду в 2007 г. ХДС входил в блок «Наша Украина — Народная самооборона». Этого же кандидата в минувший уикенд поддержала и Партия защитников Отечества (глава Юрий Кармазин), также на минувших выборах вхо-дившая в блок НУНС.Кандидат в президенты Арсений Яценюк избран в субботу лидером партии «Фронт перемен». Съезд этой политсилы поддержал своего лидера на выборах-2010.Партия «Сильная Украина» выдвину-ла кандидатом в президенты Сергея Тигипко, избранного в субботу ли-дером партии, которая ранее назы-валась «Трудовая партия Украины».

«Интерфакс-Украина»

Антикоррупционный пакет законов и закон №1475-VI, предусматривающий уго-ловную ответственность за вмешательство в работу

систем ЭДО, содержат ряд рисков для судебной системы. Их озвучили судьи ВС Михаил Грыцив и Виктор Марин-ченко. «Не все положения законов со-гласовываются с действующим зако-нодательством, они вызывают разную трактовку и могут не соответствовать Конституции и законам»,— подчеркнул господин Грыцив. Он озвучил основные претензии судей ВС, которые предсто-ит проанализировать КС:

1) законы уже были опубликованы, но вводятся в действие с 1 января 2010 г. Такая схема вступления в силу законов не предусмотрена Конституцией;

2) судьи не смогут заниматься пре-подавательской деятельностью в рабо-чее время, что негативно скажется на работе Академии судей. В то же время Конституция разрешает судьям зани-маться преподавательской деятельнос-тью даже на платной основе;

3) в законах не содержатся принци-пы отправления правосудия и процес-суальные положения по делам, связан-ным с ответственностью юридических лиц за коррупционные действия.

«Речь не о том, чтобы антикорруп-ционные законы не действовали,— суд должен применять только законы, ко-торые соответствуют Конституции»,— резюмировал Михаил Грыцив.

Но главные проблемы, которые тревожат судей, остались за рамками конституционного представления. Ранее «i» сообщали, что обновленное антикоррупционное законодательство запрещает судам принимать благотво-рительную и прочую помощь от физ- и юрлиц. Как следствие, около одной пя-той всех судов столкнется с проблемой аренды помещений у этих лиц, за кото-рую не взимается рыночная цена. Бо-

лее того, нет гарантий, что государство сможет обеспечить аренду по рыноч-ным ценам в 2010 г. С другой стороны, если судья или сотрудник принесет в суд бумагу, марки, конверты, картрид-жи, это может расцениваться как кор-рупционное деяние. В то же время, по данным Высшего админсуда страны, 40-50% имущества административных судов — собственность судей или со-трудников.

Виктор Маринченко подчеркнул: сама идея внедрения ЭДО в админсудах не вызывает сомнений в конституцион-ности. Но, по его словам, новый закон делает невозможным отправление пра-восудия этими судами, а их работа мо-жет быть заблокирована. «Во-первых, в системе ЭДО невозможно одновремен-но реализовать принципы вероятности и очередности при распределении дел

между судьями. Во-вторых, порядок функционирования систем ЭДО будет устанавливаться Государственной су-дебной администрацией (ГСА). А это может расцениваться как вмешатель-ство в работу судебной ветви власти и осуществление правосудия»,— сказал господин Маринченко. По его словам, за вмешательство в работу системы ЭДО установлена уголовная ответс-твенность, что также вызывает ряд принципиальных вопросов. Судья на-помнил, что 666 местных судов общей юрисдикции рассматривают отдельные категории дел как админсуды. В этой связи возникает вопрос: не должны ли и эти суды оснащаться системами ЭДО?

Позицию инициаторов, разработ-чиков и сторонников этих законов проиллюстрировал тот факт, что на

заседании пленума ВСУ отсутство-вали представители Минюста и пар-ламента. Более того, министр юсти-ции Николай Онищук официально сообщил, что у пленума нет основа-ний направлять в КС представление о неконституционности положений антикоррупционного законодатель-ства.

В последнее время представители судебной системы часто говорят об ос-тановке работы судов, если возникнут проблемы с выполнением упомянутых законов, а также если не будет средств для отправления правосудия. Готов-ность остановить распределение дел между судьями высказал в интервью «i» и глава Киевского ААС Анатолий Де-нисов, суд которого является базовым в рамках президентской избирательной кампании (в Киевском ААС до сих пор нет системы ЭДО, как и во многих дру-гих админсудах).

Источники «i» в КС говорят, что теоретически этот суд вполне может вынести решение по представлениям ВСУ до Нового года. «Тем более что в КС много бывших судей, для которых близки проблемы судебной систе-мы»,— резюмировал один из влиятель-ных юристов.

Суды пытаются выжить

Андрей Уманецau@eizvestia.com

Пленум Верховного суда просит КС признать неконституционными ряд положений новых антикоррупционных законов и закона о внедрении системы электронного документооборота (ЭДО) в админсудах. Эти акты вступают в силу с 1 января 2010 г. и, по мнению представителей судебного корпуса, грозят остановить работу судов. ВСУ надеется, что КС успеет вынести решение до новогодних праздников

В Конституционном суде будут оспорены положения неудобных для судебной системы законов

У главы Конституционного суда Андрея Стрижака осталось совсем немного времени, чтобы оценить антикоррупционные законы Фото Виталия Борцова

11 июня 2009 г. пар-ламент принял новое антикоррупционное за-конодательство: законы о внесении изменений в

некоторые законодательные акты об ответственности за коррупционные правонарушения, об основах предо-твращения и противодействия кор-рупции и об ответственности юрлиц за коррупционные правонарушения.5 июня 2009 г. принят закон об авто-матизированном документообороте в админсудах (№1475- VI). В законе идет речь о внедрении системы ЭДО для фиксации всех судебных и процес-суальных решений, всей корреспон-денции и т.п. Система подразумевает автоматизированное распределение дел между судьями, что упраздняет главный манипуляционный инстру-мент председателей судов — ручное распределение дел.

4Рынки: РЭНЕРГОАТОМ

Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года

По словам президента НАЭК «Энергоатом» Юрия Недашковского, межведомственная ко-миссия создана во ис-

полнение соответствующего авгус-товского указа президента Виктора Ющенко, предписывающего выбрать партнера по строительству завода на конкурентных условиях.

«В соответствии с указом, процесс выбора партнера необходимо завер-шить до конца текущего года»,— ска-зал господин Недашковский «і».

Однако в Минтопэнерго сомне-ваются, что комиссия сможет выпол-нить свою работу в положенные сро-ки. И дело не в объеме работ — укра-инскими энергетиками уже давным-давно изучены предложения обоих претендентов в лице американской Westinghouse и российского ОАО ТВЭЛ, а процесс выбора партнера первоначально планировалось завер-шить еще до 15 июля этого года. Од-нако, как и ожидалось, отечественная ядерная энергетика в год перед прези-дентскими выборами оказалась кар-той в политической игре.

«Ни в одной стране мира про-цессы, происходящие в ядерных от-раслях, не политизируются так, как в Украине. В этой ситуации оконча-тельный выбор комиссией того или

Украина опаздывает с заводом

Олег Кильницкийo.k@eizvestia.com

На этой неделе начнет работать межведомственная комиссия по выбору компании-партнера для сооружения завода по фабрикации ядерного топлива на территории Украины. Как считают эксперты, комиссия объявит победителя после завершения президентских выборов

НовостиПравительство купит три Ан-140

Кабмин выделил Министерству транспорта и связи 20 млн. грн. из стабилизационного фонда государс-твенного бюджета для закупки трех самолетов Ан-140 через лизинговое госпредприятие. Согласно постанов-лению правительства №1244, средства для приобретения воздушных судов выделяются за счет сокращения рас-ходов по подготовке дорожно-транс-портного комплекса к Евро-2012.

«Луи Дрейфус Коммодитиз Украина» купит элеваторАнтимонопольный комитет (АМКУ) разрешил ООО «Луи Дрейфус Ком-модитиз Украина ЛТД» (Киев), одно-му из крупнейших операторов на ук-раинском рынке зерна и масличных, приобрести целостный имущест-венный комплекс, принадлежащий ООО «Азовлизинг» (Запорожская обл.). Как уточнили в компании «Луи Дрейфус Коммодитиз Украина», она приобретает у «Азовлизинга» элева-тор. По данным операторов рынка, «Луи Дрейфус Коммодитиз Украи-на» владеет в Украине примерно пя-тью элеваторами.

«Нефтегазу» прощают долги

Кабмин поручил ДК «Газ Украины» переуступить права требования к предприятиям коммунальной теп-лоэнергетики и облгазам в пользу НАК «Нефтегаз Украины» с дальней-шей их уступкой в пользу Государс-твенной налоговой администрации Украины (ГНАУ). Соответствующее решение закреплено правительс-твенным постановлением №1241 от 25 ноября 2009 г. «ГНАУ обеспечить уменьшение налогового долга НАК «Нефтегаз Украины» на сумму, эк-вивалентную той, что поступила по обязательствам, права требования по которым уступлены»,— отмеча-ется в постановлении.

«Украинские новости», «Интерфакс-Украина»

Закупки ядерного топлива грозят достичь проблемности газовых поставок

Шахтеры уже добывают урановую руду, но где и когда она превратится в топливо — большой вопрос Фото Александра Глазьева

Доли крупнейших производителей

на мировом рынке изготовления

ядерного топлива

По

да

нн

ым

ко

мп

ан

ий

Tosh

iba/

West

ingh

ouse

Другие

ТВЭЛ

Global Nuklear Fuel

AREWA

другого претендента в любом случае приведет к нежелательному полити-ческому резонансу. Поэтому вполне возможно, что члены комиссии будут вынуждены затягивать оглашение ре-зультатов до завершения президент-ских выборов»,— сказал «і» источник в Минтопэнерго.

Таким образом, контракт на соору-жение завода по производству тепло-выделяющих сборок (ТВС) для АЭС, вероятно, будет подписан в первом квартале следующего года точно так же, как и долгосрочное соглашение на поставку в Украину российского ядерного топлива после 2010 г., о чем на прошлой неделе заявил министр топлива и энергетики Юрий Про-дан. Если победителем конкурса, как и ожидают эксперты, будет все-таки

объявлен ТВЭЛ, подобный исход ста-нет вполне логичным, поскольку, как известно, российская сторона наста-ивала на привязке обоих контрактов друг к другу. Чтобы строить завод по фабрикации ядерного топлива на тер-ритории Украины, необходимо быть уверенным в наличии соответствую-щего долгосрочного спроса на него.

Однако продолжающееся затяги-вание процесса подписания ядерных контрактов по причине политизации отрасли начинает вызывать беспо-койство у отечественных энергетиков и экспертов. Дело в том, что угрозы, которыми пугали страну сторонники сотрудничества с Westinghouse и про-тивники ТВЭЛ, могут действительно свершиться. Речь идет, прежде всего, о вероятности срыва поставок ядер-

ного топлива в Украину.

«Конец 2009 г. является для Укра-ины последним кри-тическим сроком для того, чтобы окончательно определиться с партнером. Все дело в технологичес-ком процессе, в соответствии с ко-торым для производства ядерного топлива необходим срок в один год. И если мы и дальше будем затягивать с подписанием контрактов, не исклю-чено, что производитель впоследс-твии просто не успеет к нужному сро-ку изготовить сборки»,— сказал «і» народный депутат, член парламент-ского комитета по ТЭК. Если учесть, что 50% электроэнергии в Украине производится на атомных станциях,

возникающая угроза энергетической безопасности страны налицо.

Кроме того, по мнению нардепа, не исключен вариант выбора ТВЭЛом площадки для сооружения завода в другой — вместо Украины — евро-пейской стране, к примеру, в той же Чехии.

«Переговоры россиян о разме-щении завода на территории других стран — это не блеф. ТВЭЛ действи-тельно нужен новый завод, и он дол-жен быть размещен на территории другой страны в соответствии с евро-пейскими требованиями. В против-ном случае, россияне не смогут сохра-нять и наращивать свое присутствие на рынке ядерного топлива в странах Евросоюза. Кстати, Чехия входит в ЕС и с этой точки зрения может вы-глядеть даже предпочтительнее, чем Украина»,— считает депутат.

В то же время, как ранее сообщали «і», ядерное топливо американской

Westinghouse, которое экс-плуатируется в настоящее

время на энергоблоке №3 Южно-Украин-

ской АЭС, пока не прошло процедуру лицензирования, а его технико-эконо-мические характе-ристики уступают сборкам российс-кого производства.

Таким образом, при затягивании ра-

боты межведомствен-ной комиссии и дальней-

шей политизации процессов, происходящих в атомной энер-

гетике, Украина теоретически может остаться и без завода, и без источника стабильных поставок топлива.

Примечательно, что о готовности украинского правительства подпи-сать соответствующие контракты с ТВЭЛ премьер Юлия Тимошенко за-явила еще в апреле нынешнего года. Таким образом, страна потеряла еще один год, который можно было ис-пользовать для развития отечествен-ного ядерного топливного цикла и атомно-промышленного энергоком-плекса в целом.

Ф5 Финансы:Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года БАНКИ

Исполнительный дирек-тор ЕБРР от Украины, Румынии, Грузии, Мол-довы и Армении Игорь Подолев заявил, что

банк просит разрешить ему креди-товать украинские предприятия не в свободно конвертируемой валюте, а в национальной валюте. «Но Наци-ональный банк стоит, как Брестская крепость. Как говорят дипломаты, no comments, но с этим пора кончать»,— заявил господин Подолев.

Заявление директора ЕБРР вы-глядит не совсем обычным по двум причинам. Во-первых, политически нейтральное учреждение ЕБРР, как правило, не критикует публично действия регулятора в других стра-нах. Во-вторых, ЕБРР добивается права ведения операций в Украине в гривне, не будучи субъектом регули-рования украинского финансового и налогового законодательства. Кре-дитовать в нацвалюте ЕБРР никто не запрещает. В 2007 г. НБУ принял постановление, вносящее изменения в два основных положения о креди-товании заемщиков — резидентов Украины нерезидентами. Кроме того, ЕБРР может привлекать ресурсы в национальных валютах стран-реци-пиентов за счет выпуска облигаций.

Возникает вопрос, кому ЕБРР бу-дет давать гривню. Эксперты не ис-ключают, что в условиях снижения прибыльности инвестиций в кре-дитные программы банков и из-за проблемности портфеля микрокре-дитов банк решил поиграть на курсе. Разрешение на проведение операций с гривней, выданное на потребности ЕБРР, может привести к снижению поступления валюты в Украину, что в конечном итоге приведет к обесце-ниванию гривни. На 1 октября 2009 г. кредитный портфель ЕБРР в Ук-раине составил EUR4,5 млрд. Если к этой сумме добавится еще и кредит-ный портфель в гривне, то возникнет дополнительное давление на курс национальной валюты со стороны иностранного кредитора, занима-ющего значительную долю рынка. Наличие таких валютных рисков со стороны одного банка-нерезиден-та должно учитываться Нацбанком, особенно принимая во внимание те-оретическую возможность привати-зации ЕБРР, высказанную зарубеж-ными аналитиками.

С агрессивной бизнес-моделью развития ЕБРР — по сути, крупней-шего иностранного инвестиционно-го банка — сталкиваются не только в Украине. Недавно газета The Wall

Street Journal опубликовала статью двух представителей американско-го фонда New America Foundation. Представители фонда заявляют, что банк полностью выполнил свою за-дачу и должен быть приватизирован. Они напоминают, что банк был со-здан правительствами США и стран Европы с целью финансирования частных компаний посткоммунисти-ческих стран Европы для продвиже-ния рыночных реформ, демократии и идей плюрализма.

«В основном, это сработало,— пи-шут авторы статьи Дуглас Редикер и Хейди Кребо-Релдикер.— В прошлом году совет управляющих банка кон-статировал, что ЕБРР превысил все поставленные стратегические планы

и задачи. После вступления стран Центральной Европы в Евросоюз ру-ководство ЕБРР сфокусировало свое внимание на странах бывшего СССР. Это имело смысл тогда, но сейчас в этом смысла нет. Сейчас крупнейшие банки, инвестфонды и другие инвес-торы бьются за то, чтобы разместить свои деньги на одних и тех же рынках, и инвестиции ЕБРР все больше кон-курируют с теми самыми частными инвесторами, которых банк, соглас-но уставу, должен поддерживать».

Авторы статьи также анализиру-ют деятельность ЕБРР в России. «С политической точки зрения деятель-ность банка выглядит двусмыслен-ной»,— говорится в статье. Почти половина вложений банка прихо-дится на Россию, причем значитель-

ная часть — на компании, контроли-руемые государством, олигархами и крупными публичными компаниями. «Все сложнее понять, как эти инвес-тиции соответствуют задачам банка в продвижении идей плюрализма, многопартийной демократии или рыночной экономики»,— считают авторы статьи. Кроме того, Россия се-годня не особо нуждается в деньгах. При этом правительства стран-учре-дителей не получают ни копейки из прибыли банка.

В Украине же ЕБРР использует бизнес-модель с ярко выраженным акцентом в поддержку иностран-ного капитала. Если проанализи-ровать, каким банкам ЕБРР предо-ставил финансовые ресурсы, то, за

исключением государственного Ук-рэксимбанка, основной объем фи-нансирования был направлен бан-кам с иностранным капиталом. Если посмотреть, кому ЕБРР предоставил помощь в момент мирового кризи-са, опять та же комбинация: один государственный банк и дочерние банки крупных европейских банков Raiffeisen, BNP-Paribas, UniCredit, Commerzbank, OTP и др.

Большинство украинских дочек крупных иностранных банков пока-зывают в своей отчетности огромные убытки, расплачиваясь сейчас за аг-рессивное проникновение в украин-ский розничный бизнес (ипотека, ав-токредитование и потребительское кредитование) с помощью валютных кредитов, ставка по которым выгля-

дела довольно привлекательной для их материнских структур. Т.е. средства ЕБРР пошли на покрытие убытков по проблемным кредитам иностранных банков и фактически до реальной экономики деньги не дошли. По большому счету материн-ские структуры иностранных банков могли и сами справиться с данной за-дачей, а средства, выделяемые ЕБРР, можно было направить на поддержку малого и среднего бизнеса в Украине, как это делалось ранее.

В 2000 г. доступ к средствам ЕБРР по финансированию малого и сред-него бизнеса через Нацбанк получи-ли 10 украинских банков. Был про-веден конкурс бизнес-проектов, и украинские банки получили равный доступ к финансированию за счет международной финансовой орга-низации. При этом деньги ЕБРР были прямо и в полном объеме использо-ваны на развитие малого и среднего бизнеса в Украине. Такой механизм взаимодействия с международной финансовой организацией оказался очень эффективным. Выделенные средства распределялись при двой-ном контроле НБУ и ЕБРР.

Однако впоследствии ЕБРР со-средоточился на работе с компа-ниями с иностранным капиталом и роль организации, созданной для стимулирования развития частно-го национального бизнеса, сузилась до активной инвестиционной де-ятельности по модели частного ин-вестиционного банка. Несмотря на приоритетную роль кредитования малого и среднего бизнеса, в кредит-ном портфеле ЕБРР эти кредиты по итогам 2007 г. занимали только око-ло 1%. В то же время почти половина кредитов (47%) была предоставлена крупным, в основном европейским, корпорациям, работающим в агро-

секторе и на быстрорастущем спе-кулятивном рынке недвижимости. Отечественных банков в списке за-емщиков ЕБРР мало.

Добиваясь разрешения кредито-вать в национальной валюте, ЕБРР выжимает все возможное из крупных национальных игроков. При этом возникает вопрос: почему, не будучи резидентом Украины, ЕБРР хочет за-менить украинские банки в работе с национальной валютой? Сохраняет-ся и двойственный характер деятель-ности ЕБРР в Украине. С одной сто-роны, статус международной финан-совой организации, доступ к деньгам которой имеют почему-то в основном компании с иностранным капиталом. С другой — активная коммерческая деятельность по получению дохода в Украине, а также вхождение в капитал украинских компаний, цена которых значительно упала в результате эко-номического кризиса.

Коммерческие цели ЕБРР понят-ны, но Украине сейчас необходимы средства для восстановления реаль-ного сектора экономики и прежде всего для поддержки малого и сред-него бизнеса. Может ЕБРР в сотруд-ничестве с НБУ и правительством следует возвратиться к истокам сво-ей деятельности в Украине, сосредо-точив усилия на кредитовании имен-но этого сектора? Кроме того, можно согласиться с мнением представи-телей New America Foundation, что ЕБРР должен быть приватизирован. Тогда по крайней мере статус частно-го инвестиционного банка уравняет ЕБРР в конкуренции с зарубежными инвестиционными и местными бан-ками и не будет той двойственности, которая сейчас существует,— в его, по сути, коммерческой деятельности, не соответствующей рангу междуна-родного финансового института.

ЕБРР нужна гривня

Леонид Воронинlv@eizvestia.com

Руководство ЕБРР выступило с довольно резким заявлением в отношении руководства НБУ о предоставлении ЕБРР права кредитовать в гривне

НовостиПИБ досрочно погасил транш рефинансирования

Проминвестбанк (ПИБ) досрочно погасил транш рефинансирования, предоставленного Националь-ным банком в 2008 г. «Повышение уровня капитализации и положи-тельная динамика наращивания ресурсной базы позволили ПИБ 27 ноября досрочно вернуть 400 млн. грн. рефинансирования НБУ, срок возврата которого истекает 11 декабря»,— говорится в пресс-релизе банка.ПИБ уже погасил кредиты рефи-нансирования на 3,8 млрд. грн., об-щая сумма которых составляла 7 млрд. грн.Проминвестбанк основан в 1992 г. К концу октября «Внешэкономбанк (Россия)» увеличил долю участия в уставном капитале ПИБ с 75% до 93,84%. По данным НБУ, по разме-ру активов на 1 октября (30,8 млрд. грн.) банк занимал восьмое место среди 182 банков страны.

Агентства обязали регулярно обнародовать рейтингиУполномоченные рейтинговые агентства обязаны составлять спи-сок эмитентов целевых (жилищ-ных) облигаций, упорядоченных по уровню способности эмитента об-служивать обязательства, а также публиковать этот список ежеквар-тально в одном из официальных печатных изданий Государствен-ной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) и в местных средствах массовой ин-формации по местонахождению объекта строительства.Это закреплено решением ГКЦБФР №1206 от 20 октября, зарегистри-рованным в Минюсте 17 ноября. Решение вступает в силу через 10 дней после его госрегистрации.

Зарегистрированы нормативы рисковых СКМинистерство юстиции 18 ноября зарегистрировало распоряжение Государственной комиссии по ре-гулированию рынков финансовых услуг от 8 октября «Об утвержде-нии Положения об обязательных критериях и нормативах достаточ-ности, диверсификации и качества активов, которыми представлены страховые резервы по видам стра-хования, отличным от страхования жизни». Распоряжение вступает в силу со дня опубликования, пред-положительно, 4 декабря.Страховщики, имеющие лицензию на осуществление рисковых видов страхования, должны привести свои активы в соответствие с тре-бованиями указанного положения до 31 декабря. В противном случае будут применяться меры воздейс-твия, предусмотренные законода-тельством.

«Интерфакс-Украина», «Украинские новости»

Банк не хочет заниматься в Украине валютным кредитованием

В последнее время ЕБРР все больше похож на классический инвестиционный банк Фото napi.hu

В Украине ЕБРР использует бизнес-модель с ярко выраженным акцентом в поддержку иностранного капитала

Мир: МАВТОПРОМ | ДОЛГИ

Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года

6

«АвтоВАЗ» спасут

Правительство России че-рез госкомпанию «Рос-технологии» обязалось увеличить размер по-мощи автогиганту с 25

млрд. руб., выданных весной этого года в виде беспроцентного кредита, до 75 млрд. руб. ($2,6 млрд.). Эти де-ньги помогут «АвтоВАЗу» оплатить многочисленные банковские долги и покрыть текущие финансовые нуж-ды. Вдобавок французско-японский альянс автопроизводителей Renault-Nissan вложит в проблемную рос-сийскую компанию еще $450 млн. в форме имущественного взноса, включающего передачу технологий, оборудования, экспертных знаний и идей для организации производства новых моделей машин.

Премьер-министр России Влади-мир Путин назвал подписанное согла-шение «прорывным» и выразил уве-ренность, что оно определит направ-

ление развития отечественного авто-прома на годы вперед. Достигнутые между акционерами договоренности решают две основные проблемы «Ав-тоВАЗа» — нехватку денег и конкурен-тоспособных технологий.

Как писали «i», «АвтоВАЗ» стреми-тельно приближался к финансовому коллапсу. В прошлом месяце замми-нистра промышленности и торговли России Андрей Дементьев признал эту компанию несостоятельной и предло-жил ради ее спасения сократить штат сотрудников до 55 тыс. человек с ны-нешних 100 тыс. и начать утилизацию устаревших производственных мощ-ностей. По его данным, «АвтоВАЗу»,

рассчитанному на выпуск 660 тыс. ма-шин в год, за девять месяцев 2009 г. уда-лось реализовать лишь 269,5 тыс. авто-мобилей. Чистый убыток автозавода за этот период составил $680 млн., а выручка уменьшилась более чем в два раза — до $2 млрд.

Вместо сокращений излишнего персонала власти России решили попытаться загрузить его работой. Согласно плану реструктуризации «АвтоВАЗа», к 2015 г. тольяттинское предприятие, благодаря влитым в него деньгам российских налогопла-тельщиков, развернет производство 900 тыс. автомобилей в год, из кото-рых не менее 70% составят российс-

кие модели Lada и 30% — иностран-ные марки альянса Renault-Nissan.

«До конца 2012 г. «АвтоВАЗ» на-ладит производство на платформе В0 пяти новых моделей автомоби-лей. Из них по две будут под бренда-ми Lada и Renault, одна — под брен-дом Nissan. Без модернизации и раз-руливания финансовой ситуации бу-дущего у «АвтоВАЗа» не будет. Если реализуем то, что запланировали, «АвтоВАЗ» будет жить»,— сообщил глава госкорпорации «Ростехноло-гии» Сергей Чемезов.

По словам вице-премьера России Игоря Сечина, первый транш госпомо-щи в размере 12 млрд. руб. из заплани-

рованных 50 млрд. руб. «АвтоВАЗ» по-лучит уже в декабре-январе. Тогда же свою долю помощи в EUR300 млн. дол-жен внести и альянс Renault-Nissan.

Французский автоконцерн Renault, купивший 29 февраля 2008 г. 25%+1 ак-цию ОАО «АвтоВАЗ» за $1 млрд., до нынешнего времени неохотно участ-вовал в развитии российского пред-приятия. Обещание предоставить обо-рудование стало своеобразным обме-ном на обязательство правительства России дать заводу деньги.

Платформа B0, на которую в бли-жайшие годы будут опираться пять новых для российского рынка моде-лей, станет главным вкладом Renault в восстановление «АвтоВАЗа». Также французы поставят и установят в То-льятти оборудование для производс-тва своих моторов и обещают помочь в усовершенствовании новой модели российского бюджетного автомобиля на базе Lada Kalina.

Тонущего тольяттинского автогиганта будут вытягивать из долговой ямы. В пятницу главы компаний Renault, «АвтоВАЗ», «Ростехнологии» и «Тройка Диалог» на заседании российско-французской комиссии по вопросам сотрудничества подписали меморандум о реструктуризации «АвтоВАЗа»

Опасения относительно новой вол-ны мирового кризиса возникли после того, как дубайский госу-дарственный конгломерат Dubai World оказался неспособен про-извести очередные выплаты по кредитам

Мировые рынки пережили оче-редной стресс после того, как пра-вительство эмирата Дубай просило кредиторов компании Dubai World продлить срок погашения кредитов как минимум до 30 мая 2010 г. Долги составляют $59 млрд., то есть значи-тельную долю госдолга Дубая, кото-рый превышает $80 млрд. В связи с угрозой дефолта Dubai World на бир-жах Европы и развивающихся стран началось падение стоимости акций компаний.

Bank for International Settlements сообщил, что больше других стран Европы Дубай получил кредитов от банков Великобритании. Дубай дол-жен британским банкам $49,5 млрд. из своего общего долга в $87,3 млрд., в том числе займов по облигациям. По данным Банковской ассоциации ОАЭ, среди западных банков крупнейшими кредиторами Дубая являются HSBC ($17 млрд.), Standard Chartered ($7,8 млрд.) и Barclays ($3,6 млрд.). Ранее газета The Wall Street Journal, ссыла-

ясь на анонимные источники, писала, что с Dubai World работали и другие банки, в частности британский Lloyds и голландский ING.

Тем временем финансовый рынок питается слухами о наличии или от-сутствии инвестиций в Dubai World у конкретных компаний-эмитентов. Компании, которые хоть как-то мог-ли доказать отсутствие вложений в Dubai World, сразу провели брифин-ги, с тем чтобы на цену их акций не повлияла неопределенность.

Управляющий директор Templeton Asset Management Марк Мобиус счи-тает возможным снижение котировок акций на развивающихся рынках на 20%. По его мнению, новость из Дубая может стать триггером, который мо-жет привести к коррекции на разви-вающихся рынках, позволит рынкам передохнуть и откатиться назад. «Я чувствовал, что серьезная коррекция должна произойти на этом «бычьем» рынке»,— говорит господин Мобиус.

В то же время руководитель ры-ночных исследований Roubini Global Economics (RGE) Арнаб Дас считает, что глобальное снижение на рынках акций говорит о том, что одни толь-ко денежные вливания не способны защитить финансовые рынки. По его мнению, в случае дефолтов по займам, нестабильность на рынках и бегство от рисков могут усилиться.

В связи с угрозой дефолта Dubai World правитель эмирата Дубай, входящего в Объединенные Арабс-

кие Эмираты (ОАЭ), шейх Мохам-мед бин Рашид Аль-Мактум отпра-вился в столицу ОАЭ Абу-Даби на встречу с лидерами этого эмирата. Правительство поможет Дубаю рас-считаться со своими долгами. «Мы рассмотрим все обязательства Ду-бая и будем подходить к каждому из них в индивидуальном порядке. Часть долгов Дубая не являются го-сударственными. Мы сами будем выбирать те случаи, когда может быть предоставлена господдержка, а также ее форму»,— заявил офици-альный источник в Абу-Даби агент-ству Reuters.

Ожидается, что центробанк ОАЭ выступит с гарантиями по кредитам Dubai World в размере $59 млрд.

Однако после того как главный фи-нансовый резерв эмиратов — суве-ренный инвестиционный фонд Абу-Даби — ввязался в спасение Дубая через центробанк ОАЭ, вслед за пересмотром рейтингов государс-твенных компаний в ОАЭ может последовать пересмотр кредитных рейтингов самих ОАЭ.

Тем временем власти Дубая ут-верждают, что угроза дефолта Dubai World начинает снижаться. «Долг Ду-бая не превышает даже четверти от почти $500 млрд. суверенного фон-да, которым располагает соседний эмират Абу-Даби. Эмират признает наличие финансовых проблем, поэ-тому принимает необходимые меры с тем, чтобы Дубай сохранил за собой стратегические позиции надежного центра торговли между Востоком и Западом»,— говорит председатель Высшего финансового (бюджетного) комитета Дубая шейх Ахмад бен Саид Аль Мактум.

Эксперты в Персидском заливе также говорят, что панические на-строения из-за отсрочки выплат по

кредитам Dubai World преувеличены. «Даже в это трудное время почти 75% выпущенных правительством Дубая долговых обязательств на сумму $20 млрд. уже нашли новых владельцев. Тот факт, что банк «Аль-Хилаль» и Национальный банк Абу-Даби при-обрели долги холдинга на $5 млрд., говорит о том, что Дубай начал уве-

ренно выходить из финансового кри-зиса и отражает мощный финансовый потенциал эмиратской банковской системы, готовой разделить с пра-вительством бремя долговых обяза-тельств»,— говорит экономический редактор газеты Gulf News Салфур Рахман.

Глава саудовской инвестиционной компании «Сара» Абдалла аль-Бар-рак считает, что банкротство Дубаю не грозит, однако он будет вынужден уступить часть своего экономическо-го суверенитета эмирату Абу-Даби. По его мнению, кризис замедлит из-лишне поспешное развитие Дубая по сравнению с другими городами реги-она. Кроме того, Дубаю, возможно, придется отказаться от части своих авуаров в пользу эмирата Абу-Даби, но в рамках федерации государства Дубай продолжит курс на развитие, выполнит свои финансовые обяза-тельства в предстоящие годы и «вый-дет из кризиса в течение двух лет».

Эксперты подвергают критике саму модель экономики Дубая, основанную на торговле сырьем и доходах с капи-талов. Главной проблемой Дубая назы-вается вовсе не отсутствие финансов. Построение функционирующего на-родного хозяйства нуждается не толь-ко в капитале и недвижимости. Оно не работоспособно при отсутствии производительных сил в обществе и классической промышленности. И то и другое в государствах Персидского залива отсутствует.

Дубай снова потряс мир

НовостиКитай впервые разместил 50-летние облигации

Министерство финансов Китая в пятницу впервые разместило обли-гации со сроком обращения 50 лет, объем размещения составил 20 млрд. юаней ($2,93 млрд.), сообщает Market Watch. Доходность составила 4,3%. Аналитики ожидали, что доходность составит 4,4-4,5%.Объем привлеченных средств был относительно небольшим. Видимо, таким образом правительство КНР хочет улучшить структуру рынка долговых обязательств.Вторичные торги этими облигация-ми начнутся в КНР со 2 декабря.До настоящего времени власти КНР размещали госбумаги с максималь-ным сроком обращения в 30 лет.

De Beers может продать акции для рефинансирования долгаМенеджмент De Beers обсуждает с акционерами возможность продажи части акций для рефинансирования долга, которое должно завершить-ся до марта, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на неназван-ные источники. Переговоры ведутся с Anglo American (владеющей 45%), семьей Оппенгеймеров (40%) и пра-вительством Ботсваны. Кроме того, обсуждается возмож-ность очередного вложения средств акционеров в De Beers (в феврале ак-ционеры уже предоставили компа-нии $500 млн.). Ведутся также пере-говоры о том, чтобы кредиторы ре-финансировали долг без каких-либо выплат со стороны инвесторов.Помимо долга на $1,5 млрд., который необходимо рефинансировать до марта, у De Beers есть обязательства на $2 млрд. с погашением в 2012 г. De Beers столкнулась с кризисом и из-за снижения спроса и цен на ал-мазы. В первом квартале 2009 г. ком-пания снизила производство в 11 раз, снижение по итогам девяти месяцев этого года составило 61,2%.

Posco займется редкими металлами

Южнокорейская сталелитейная ком-пания Posco до 2018 г. намерена ин-вестировать 2,8 трлн. вон ($2,4 млрд.) в производство и переработку ред-ких металлов, сообщило правитель-ство страны. В частности, Posco планирует к 2011 г. построить магниевый завод сто-имостью 35 млрд. вон в провинции Канвондо, расположенной на восто-ке от Сеула. Первоначально на нем будет выпускаться 10 тыс. т магние-вых чушек в год, после 2014 г. плани-руется расширить производство до 100 тыс. т.Кроме того, правительство намерено потратить 300 млрд. вон на техноло-гии производства магния.Спрос в Южной Корее на редкие ме-таллы, в частности индий, который используется при производстве ЖК-дисплеев и гибридных автомобилей, растет. Повышение цен усиливает конкуренцию за источники поставок этих металлов.Южная Корея импортирует 97% не-обходимой ей нефти и минералов. Страна планирует повысить само-обеспеченность редкими металла-ми, в том числе литием, хромом и магнием, до 80% с 12%, заявило ми-нистерство.

«Интерфакс-Украина», Bloomberg

Государство предоставит производителю беспроцентный кредит

Владимир Путин (слева) поможет ВАЗу деньгами, французский премьер Франсуа Фийон — технологиями

Денис Закияновdz@eizvestia.com

Дмитрий Бондаренкоdb@eizvestia.com

Компании, которые хоть как-то могли доказать отсутствие вложений в Dubai World, сразу провели брифинги, с тем чтобы на цену их акций не повлияла неопределенность

Короткие кредиты

Ис

точ

ни

к: Р

ИА

«Н

ов

ос

ти»

Ожидаемые долги «АвтоВАЗа» на конец 2009 г., млрд. руб.

31,16

Длинные кредитыОблигации

Векселя

Кредит «Ростехнологий»

25

8,849,84

9,13

Фо

то

ЕР

А

С Спорт:7

ТЯЖЕЛАЯ АТЛЕТИКА | ФУТБОЛ | БАСКЕТБОЛ

Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года

Штанга закатилась на Восток

На 76-м чемпионате мира в Чангмае (Таи-ланд) в активе сбор-ной Украины были две бронзовых ме-

дали, которые завоевали Наталья Давыдова и Ольга Коробка. Тогда в общекомандном медальном зачете наши спортсмены заняли 11-е мес-то. В прошлом году чемпионат мира не проводился, турнир сильнейших тяжелоатлетов прошел в рамках пе-кинской Олимпиады. И там снова у Украины были две медали от тех же спортсменок, только Ольга Короб-ка сменила бронзу на серебро. В об-щем зачете Украина стала девятой.

В Кояне наши штангисты суме-ли завоевать уже три медали, и это при том, что гарантированная ме-даль от Ольги Коробки на сей раз не состоялась — наша сильнейшая атлетка пропустила турнир из-за травмы.

Счет наградам сборной Украины открыла 21-летняя Юлия Калина из Мариуполя, выступавшая в весовой категории до 58 кг. Серебряный

призер чемпионата Европы 2009 г. взяла 96 кг в рывке и 119 кг в толчке и, показав в сумме двоеборья 215 кг, пропустила вперед только китаян-ку Ли Сюэин (239 кг) и Анастасию Новикову из Беларуси (225 кг).

А вчера, в последний день сорев-нований, двое наших супертяжело-весов (свыше 105 кг) принесли Ук-раине сразу две большие медали. Серебряный призер чемпионата мира 2006 г. Артем Удачин из Мари-уполя повторил свое достижение, заняв второе место после корейца Ан Ен Квана. Причем 29-летний Ар-тем показал одинаковую с корей-цем сумму — по 445 кг, но уступил из-за разницы в собственном весе. А чемпион Европы Игорь Шимечко с суммой 427 кг занял третье место,

записав на свой счет победу в рыв-ке — 202 кг. Это была единственная малая золотая медаль Украины на турнире, где всего разыгрывались 45 больших и 135 малых медалей в 15 весовых категориях (восемь мужских и семь женских).

Всего в таблицу большого ме-дального зачета (по сумме двое-борья) попали 12 стран. Украина в этом почетном списке поделила 8-9 места с командой Турции, что явля-ется несомненным успехом наших тяжелоатлетов, которыми руково-дили тренеры Павел Алаев (женщи-ны) и Василий Кулак (мужчины).

Стоит отметить и выступления других членов сборной Украины. Всего на турнире были заявлены 11 спортсменов. Алексей Торох-

тий (до 105 кг) занял пятое место, в этой же категории Николай Гор-дийчук был десятым. Артем Иванов (94 кг), Надежда Миронюк (75 кг) и Юлия Довгаль (свыше 75 кг) заняли седьмые места. Юлия Артемова (69 кг) финишировала 13-й, дебютант Юрий Чигида (77 кг) показал 17-й результат, а Наталья Давыдова (69 кг), еще одна наша надежда на ме-даль, получила травму на трениров-ке и не смогла выйти на помост.

Как и ожидалось, на чемпионате в Кояне доминировали китайцы, выигравшие 13 больших медалей, в том числе — семь золотых. Чем-пионами мира стали олимпийские чемпионы Пекина: Лон Цинцюан (56 кг), Ляо Хуй (69 кг) и Лу Юн (85 кг), а также Дин Цзяньцзюнь (62

кг), Лю Сяоцзюнь (77 кг) и две жен-щины — Ван Минчжуан (48 кг) и Ли Сюэин (58 кг).

Спортсмены Кореи и Казахстана доказали, что их успех на Олимпиа-де-2008 был не случайным. В общем зачете они поменялись местами: казахи стали вторыми, а корейцы — третьими. На счету сборной Ка-захстана — четыре золотые медали: Владимир Седов (94 кг), Зульфия Чиншанло (53 кг), Майя Манеза (63 кг) и Светлана Подобедова (75 кг). Настоящей сенсацией стало вы-ступление 16-летней Зульфии Чин-шанло, дунганской девочки из Ки-тая, натурализовавшейся в Казахс-тане за последние два года. Зульфия стала первой казахстанской чемпи-онкой мира. Ее почин подхватили в Кояне еще одна натурализованная китайская дунганка Майя Манеза, а затем — бывшая россиянка Светла-на Подобедова, которая обновила мировые рекорды во всех трех ви-дах программы.

Отметим, что некогда абсолют-ные гегемоны мировой тяжелой ат-летики — россияне — продолжают сдавать свои позиции. У России, которая в Чангмае имела двух чем-пионов и девять медалей, в Кояне на счету только четыре серебряных награды. А самые сильные люди планеты теперь живут в Корее — это супертяжеловесы Ан Ен Кван и Чан Ми Ран.

Игорь Левенштейнil@eizvestia.com

В Кояне (Корея) завершился 77-й чемпионат мира по тяжелой атлетике. Штангисты Китая, Казахстана и Кореи снова подтвердили свою гегемонию, окончательно вытеснив из числа грандов Россию и Беларусь. А сборная Украины улучшила свой показатель по сравнению с прошлым чемпионатом мира, завоевав три больших и девять малых медалей и поднявшись в общекомандном зачете

На выходных состоялись матчи оче-редного тура чемпионата Украины по баскетболу среди команд Супер-лиги. Сенсационный результат был зафиксирован в игре «Ферро» — БК «Донецк», где фавориты чемпиона-та из Донбасса уступили сопернику

По ходу встречи разрыв в счете достигал 30 очков в пользу запорож-ского клуба. И хотя все закончилось более-менее пристойно для донетчан — 92:102, баскетболисты «Ферро» су-мели уверенно выиграть и довели свою домашнюю беспроигрышную серию до шести матчей подряд.

Хозяева площадки на протяжении всей встречи вели в счете. А секрет успе-ха оказался прост: запорожцы предель-но четко сыграли в обороне и вчистую выиграли у соперника борьбу на своем щите. Минимум брака старались допус-кать хозяева и при организации атак. В составе «Ферро» блистали Чарльз То-мас и Винсент Хантер, набравшие на двоих 42 очка (22 и 21 соответственно) и совершившие 31 подбор (16 и 15).

Южненский «Химик» дома обыг-рал криворожский «Кривбассбаскет» — 82:79. Дуэль этих команд многими воспринималась как противостояние тренеров: учителя и ученика. Дмит-рий Базелевский начинал свой тре-нерский путь под началом Звездана Митровича. Правда, долгое время им не удавалось встретиться очно. Единс-твенный матч между этими тренерами состоялся два года назад и завершился неожиданной победой криворожской команды.

Сейчас в статусе пускай и неочевид-ного, но фаворита выступал именно «Кривбассбаскет». Команда сбалан-сированная, без явных слабых мест, опытный тренер, немало классных легионеров. У «Химика» — молодой тренер, неплохая стартовая пятерка и неопытные юноши на скамейке запас-ных. Однако молодость и задор Сергея Попова, Станислава Завадского и Вя-чеслава Брынзы в сочетании с игровой дисциплиной сыграли ключевую роль в борьбе с опытнейшими Евгением Анненковым, Дмитрием Кораблевым и Юрицей Жужей.

Андрей Подковыров, новый глав-ный тренер «Азовмаша», добился первой победы после возвращения

на должность наставника мариуполь-ской команды. Чемпионы Украины разгромили симферопольских «Гри-фонов» — 89:58. Причем интрига мат-ча исчезла после первых пяти минут. Эта победа была крайне важна для «Азовмаша» после поражений в чем-пионате от «Кривбассбаскета» (73:77) и БК «Киев» (66:78). Теперь клуб по-прежнему занимает седьмое место и ведет борьбу за право попасть в плей-офф. Новый наставник команды уже начал заниматься перестройкой кол-лектива, пытаясь усилить игру за счет как отечественных исполнителей, так и легионеров. Сегодня в Мариуполь должен прибыть американец, высту-пающий на позиции защитника. Имя его держится пока в секрете.

На «Донецк» нашлась управа

Константин Дульцевkd@eizvestia.com

НовостиСестры Бондаренко будут сеянными на Australian Open

Организаторы первого теннисного турнира сезона из серии «Большого шлема» — Открытого чемпионата Австралии обнародовали предва-рительный список участников тур-нира. Так, в женской части соревно-ваний с основной сетки начнут три представительницы Украины.Среди них — сестры Алена и Екате-рина Бондаренко, которые благода-ря успешным выступлениям в этом году смогли обеспечить себе высо-кий рейтинг и не только избежать квалификационных соревнований, но и получить номер посева, что га-рантирует им матчи с относительно легкими соперницами в первых ра-ундах соревнований. Также в основ-ной сетке начнет борьбу Виктория Кутузова. Общее число участников от Украины станет известно по ито-гам квалификационного турнира.У мужчин впервые в основной сетке начнет борьбу Сергей Стаховский. В то же время Иван Сергеев, Илья Марченко, Александр Долгополов и Сергей Бубка примут участие в квалификационных играх.

Названа десятка лучших футболистов ЕвропыЖурнал France Football сократил список номинантов на звание об-ладателя «Золотого мяча»-2009 до десяти футболистов. Фаворитом на получение титула остается арген-тинский нападающий «Барселоны» Лионель Месси. Победитель будет объявлен во вторник, 1 декабря. В числе номинантов на престижную награду остались: Лионель Месси («Барселона»), Криштиану Роналду («Реал»), Дидье Дрогба («Челси»), Самюэль Это’О («Интер»), Стивен Джеррард («Ливерпуль»), Златан Ибрагимович («Барселона»), Ан-дрес Иньеста («Барселона»), Кака («Реал»), Уэйн Руни («Манчестер Юнайтед») и Хави («Барселона»).

Reuters, «Спорт Украины»

На выходных прошли матчи 15-го тура чемпионата Украины по фут-болу. Этот тур не стал последним в первом круге соревнований, так как ранее в интересах сборной были пе-ренесены на май игры 13-го тура. Не стал он и последним для команд пе-ред зимним перерывом. В декабре они проведут еще по два матча

Центральным событием игрово-го дня оказалось противостояние в Запорожье, где местный «Метал-лург» принимал киевское «Динамо». Соперники находятся на разных по-люсах таблицы, однако это не поме-шало одному из аутсайдеров (12-е место у «Металлурга») бороться на равных с грандом. При этом хозяе-ва не только грамотно оборонялись, но и провели несколько контратак. Чего стоили хотя бы два вернейших момента, которые упустил Артур Каськов! А уже в добавленное вре-мя победу «Динамо» мог принести пенальти, за игру рукой Адольфа Тейку. Но удар Артема Милевского отбил вратарь хозяев поля Максим Коваль — 0:0.

И «Днепр», и «Ворскла» подошли к очной игре в Днепропетровске в хо-рошей форме. «Ворскла» в последних двух матчах одержала победы — над «Зарей» и «Оболонью». «Днепр» же в минувшем туре разгромил «Иль-ичевец». В очном противостоянии сильнейшего они так и не выявили. В Днепропетровске играли две равные команды, что и отразилось на табло после финального свистка,— 2:2.

После отнюдь не радужного для ук-раинских болельщиков визита сбор-ной Греции в Донецк «Донбасс-Аре-на» снова принимала матч чемпиона-та страны. «Шахтер», потерпевший сокрушительное поражение в Киеве от «Динамо», дома хотел вопреки всему реабилитироваться в игре с симферо-польской «Таврией». И команде Мир-чи Луческу это сделать удалось — 3:0.

Накануне этого матча в беседе с журналистами президент Федерации футбола Украины Григорий Суркис сделал сенсационное заявление, что готов до окончания Евро-2012 дове-рить национальную сборную румынс-кому специалисту Мирче Луческу, воз-главляющему «Шахтер», и даже готов пойти на то, чтобы тренер совмещал посты в сборной и в клубе.

Поэтому журналистов, пришедших на послематчевую пресс-конферен-

цию пообщаться с Луческу, больше волновал не комментарий тренера от-носительно игры, а реакция на жела-ние Суркиса видеть его у руля главной команды Украины.

«Разумеется, я польщен, что Гри-горий Суркис сделал такое предло-жение. Но на данный момент это не самый злободневный вопрос. Ко мне никто официально не обращался, и по-этому сложно комментировать чье-то желание, даже если речь идет о пре-зиденте Федерации. Тем более не все зависит от него. Это решение должен одобрить исполком ФФУ. Во-вторых, метод приглашения тренера в сбор-ную должен быть другой. Нужно ра-зобраться в деталях предложения. На следующей неделе буду готов ответить на этот вопрос более детально»,— от-метил Луческу.

«Металлург» возрождает интригу

Константин Дульцевkd@eizvestia.com

На чемпионате мира доминировали Китай, Казахстан и Корея

Артем Удачин принес Украине серебряную медаль чемпионата мира Фото ЕРА

Чемпионат Украины. Результаты

«Химик» — «Кривбассбаскет» — 82:79

БК «Одесса» — «Днепр» — 80:78

«Грифоны» — «Азовмаш» — 58:89

«Ферро» — БК «Донецк» — 102:92

«Говерла» — «Будівельник» — 53:75

«Политехника-Галичина» — МБК «Николаев» — 88:76

Чемпионат мира по тяжелой атлетике 2009 г.

Медальный зачет

Страна З С Б Всего

1. Китай 7 3 3 13

2. Казахстан 4 0 1 5

3. Корея 2 0 2 4

4. Армения 1 2 1 4

5. Польша 1 0 0 1

6. Россия 0 4 0 4

7. Беларусь 0 2 0 2

8-9. Турция 0 1 2 3

8-9. Украина 0 1 2 3

10. Индонезия 0 1 1 2

Премьер-лига. 15-й тур«Закарпатье» — «Кривбасс» — 3:0

«Карпаты» — «Ильичевец» — 2:2

«Шахтер» — «Таврия» — 3:0

«Днепр» — «Ворскла» — 2:2

«Арсенал» — «Металлист» — 1:2

«Заря» — «Черноморец» — 0:1

«Оболонь» — «Металлург» Д — 2:1

«Металлург» З — «Динамо» — 0:0

АУКЦИОН Д Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года

8Досуг:

При всем неиссякающем интересе к «Русским торгам» в этом году явс-твенно дала о себе знать тенденция игнорирова-

ния Украины европейскими аукци-онными домами — ни один из них не провел предаукционной выставки топ-лотов предстоящих торгов в рам-ках «Русской недели». Отказ аукци-онного дома Christie’s от проведения предаукционных выставок в Киеве в этом году, вызвавших большой резо-нанс в 2007 и 2008 гг., Сандра Недвец-кая, международный директор по ра-боте Christie’s в России и странах СНГ, не вдаваясь в подробности, объясняет просто. «В 2009 г. Christie’s проводил относительно небольшое число пре-даукционных показов вне рамок ос-новных точек продаж. Мы надеемся, что вскоре снова сможем порадовать киевскую аудиторию специально по-добранной и интересной выставкой», — сообщила «i» госпожа Недвецкая. «Как известно, мы начали практико-вать проведение таких выставок на наиболее значимых музейных и исто-рических площадках еще в 2007 г., но в 2009 г. нам пришлось пересмотреть свои планы по проведению подобных

мероприятий из-за неустойчивых экономических условий»,— добави-ла госпожа Недвецкая.

Судя по словам представителя Christie’s, Украина пока не входит в число стран, приоритетных для этого

аукционного дома. Да и факт прове-дения в этом году в Москве выставки, в рамках которой вниманию посети-телей были предложены топ-лоты недавно прошедших в Лондоне тор-гов, на которые выставлялось собра-

ние парижской галереи Popoff (изде-лия из фарфора и акварели), весьма красноречив.

В нынешнем году воздержались от проведения показов в Украине и аукционеры MacDougall’s. А в 2008 г. предаукционная выставка, с успехом организованная в Киевском музее русского искусства, вызвала немалый интерес, что, впрочем, не очень повли-яло на уровни продаж картин из про-шлогодней коллекции MacDougall’s в Великобритании. Нынешние «Рус-ские торги» 2009 г. от MacDougall’s начнутся 2 декабря распродажей множества ортодоксальных икон и артефактов, среди которых в качест-ве топ-лота особо выделяется изоб-ражение Святого Николая (Зарайск, XVI в.). Аукцион, посвященный рус-скому изобразительному искусству XIX-XX вв., послевоенным произве-дениям и сontemporary аrt, состоится уже на следующий день. Топ-лотом здесь выступит «Ню» Зинаиды Сереб-ряковой с эстимейтом £1-1,5 млн., за которой следуют работы Владимира Баранова-Россине и Николая Рериха (с эстимейтом по £500 -700 тыс.), а также Алексея Боголюбова (£200-300 тыс.) — все с прекрасным провенан-сом. Среди остальных лотов можно выделить полотно одного из лучших учеников Петрова-Водкина Леонида Чупятова «Мчащийся поезд» 1924 г. с эстимейтом £80-120 тыс. и эротичес-кий холст Ладо Гудиашвили «Дьявол, похищающий красавицу» 1942 г. (эс-тимейт £100-150 тыс.).

Похоже, что нынешняя «Русская неделя» MacDougall’s способна дать бой таким тяжеловесам, как Sotheby’s и Christie’s. Первый из них в рамках «Русских торгов» с 30 ноября по 1 де-кабря проведет сразу четыре мощных распродажи, причем будет представ-лено все — от «Венеции», полотна-фаворита Александры Экстер с эсти-мейтом £900-1200, до произведений Петера Карла Фаберже и драгоцен-ностей царской семьи Романовых.

В свою очередь аукционный дом Christie’s, не желая ни в чем уступать конкурентам, объявил о трех распро-дажах с 1 по 3 декабря русской живо-писи и произведений декоративно-

прикладного искусства, где в общей сложности будет выставлено около 500 лотов. Здесь снова Фаберже и Ни-колай Рерих, но есть и работы Ивана Похитонова, Натальи Гончаровой и Франца Рубо. Кстати, среди более чем 40 работ Фаберже, многие из кото-рых принадлежали представителям российской императорской фамилии — Николаю II, Марии Федоровне и ве-ликой княгине Марии Павловне, осо-бого упоминания заслуживает золотая табакерка с клеймом Михаила Перхи-на, украшенная эмалью, изготовленная в Санкт-Петербурге около 1890 г. (эс-тимейт £50-70 тыс.). Предполагается, что «Легенда», картина кисти Николая Рериха, написанная в 1923 г. (эстимейт £700-900 тыс.), которую крупный рос-сийский специалист по его творчеству Евгений Маточкин характеризует как «самую загадочную в творчестве ху-дожника», привлечет максимум вни-мания. Тут же и совершенно неожи-данное предложение, представляющее творчество современного российского художника Олега Васильева.

На предстоящих торгах на кон будут выставлены две его работы. На одной из них под названием «Дом II» из серии «Белый дом» (эстимейт £70-90 тыс.) изображено здание правительства РФ в Москве 1993 г. во время октябрьско-го расстрела танками Ельцина оппози-ционного Верховного Совета России. Вторая картина Васильева — «У кост-ра. Эрик Булатов,1962» — была создана в 1998 г. и оценивается еще дороже — в £80-120 тыс.

На всем этом фоне скромнее, но и во многом значительно привлека-тельнее выглядят «Русские торги» аукционного дома Bonham’s, назна-ченные на 30 ноября. Среди почти 170 лотов можно найти практически все, начиная от малоизвестных, но весь-ма интересных картин Айвазовского, Левитана, Коровина, Клевера, Крач-ковского, Шульце, Мальцева, Костан-ди, Исупова и многих других сильных имен в русской живописи, которые предлагаются просто по смешным це-нам от £1 тыс. Тут же, рядом с карти-нами и иконами, и пикантные безде-лушки, оружие, стекло, фарфоровые статуэтки и посуда.

Аукционные дома теряют интерес к Украине

Сергей Минаковsm@eizvestia.com

Конец ноября — начало декабря ознаменовались организацией и практически одновременным проведением масштабных торгов в рамках «Русской недели» сразу на всех ведущих европейских аукционах — Sotheby’s, Christie’s, Bonhams и традиционно специализирующемся на русском искусстве MacDougall’s

НовостиПобедители «Большой книги» поборются за «Букер»

Автор романа «Журавли и карлики» Леонид Юзефович назван лауреа-том первой премии «Большая кни-га». В качестве награды автор полу-чил 5,5 млн. руб. Лауреатом второй премии стал Александр Терехов, автор романа «Каменный мост» — 1,5 млн. Третья премия присуж-дена Леониду Зорину за сборник «Скверный глобус» — 1 млн. Обла-дателем награды «За честь и досто-инство» стал Борис Васильев — 250 тыс. руб. Отметим, что романы Юзефовича и Терехова номинированы также на премию «Русский Букер», итоги ко-торой станут известны 3 декабря.

Два обладателя в одном

1 и 2 декабря в киевском Молодом театре пройдет спектакль «Даруся Сладкая» по одноименному произ-ведению Марии Матиос, за который она была удостоена Шевченковской премии. Его сыграют актеры Ивано-Франковского музыкально-драма-тического театра им. Ивана Франко (режиссер-постановщик — Ростис-лав Держипольский). Музыкальное сопровождение к спектаклю написала лауреат национальной премии им. Та-раса Шевченко Наталья Половинка.

AC/DC — заложники успеха

AC/DC впервые стали лауреатом пре-мии ARIA Awards — австралийского аналога «Грэмми» (ранее они даже не становились номинантами). Они по-бедили в двух из четырех категорий, в которых они были представлены. Альбом Black Ice был назван лучшим альбом года и отмечен как самая ком-мерчески успешная пластинка. Сами участники группы не смогли поприсутствовать на торжествен-ном мероприятии, поскольку нахо-дятся в турне Black Ice World Tour.

Lenta.ru, korrespondent.net, Classic Rock

В рамках «Русской недели» MacDougall’s даст бой Sotheby’s и Christie’s

Полотно Александры Экстер «Венеция» стало одним из самых дорогих лотов предстоящей «Русской недели» в Лондоне

Фо

то

so

the

by

s.co

m

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Медиа:Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года

9 М

В Верховную Раду продолжают поступать законопроекты, предлагающие то введение дополнительных требова-ний и ограничений в рекла-

ме лекарственных средств и медпрепа-ратов, то полный запрет прямой рекла-мы этой товарной категории. Вслед за кабминовским законопроектом №5339 от 12 ноября, в котором Юлия Тимо-шенко предлагает полностью запретить рекламу лекарственных средств (кроме рекламы в специализированных изда-ниях и на спецмероприятиях), но все же оставить ограниченную возможность рекламировать медтехнику, способы профилактики, диагностики и лечения, в Верховной Раде появился еще более строгий документ. 23 ноября народные депутаты Андрей Павловский, Алена Бондаренко (оба — БЮТ) и Владимир Карпук (НУНС) зарегистрировали проект закона №5339-1, предполагаю-щий запретить в Украине как рекламу лекарств, так и рекламу медицинской техники и т.д. Единственное исключе-

ние, как и в случае с проектом Кабми-на,— медреклама может размещаться исключительно в специализированных изданиях, а также на семинарах по ме-дицинской тематике.

Если подсчитывать возможные по-тери отечественных медиа, то стано-вится вполне очевидным, что они будут более чем ощутимыми. Как уже писали «і», в этом году категория «фармацев-тика» уверенно лидирует по закупкам рекламы на отечественном телевиде-нии, хотя в прошлом году эта категория делила второе-третье места с «бытовой химией», порядочно уступая «гигиени-ческим средствам». По состоянию на 45-ю неделю 2009 г. категория фармп-репаратов закупила на ТВ 122666 GRP, что на 21% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По оценкам исследовательской компании Cortex, сейчас доля медицинской телерекламы

составляет около 12%. Директор Cortex Андрей Колесник считает, что, судя по доле категории, «телевизионный рынок может потерять в случае запрета около 200-250 млн. грн. без учета налогов».

По оценкам директора «Первого медицинского рекламного агентства MARSMEDIA» Сергея Сошинского, потери всего отечественного реклам-ного рынка от запрета рекламы фарм-препаратов могут составить до $150-200 млн. в год. Именно столько, по оценкам экспертов, выделяют фарм-компании на продвижение своих про-дуктов в Украине. Выделять эти деньги производители лекарств будут и далее, только СМИ в дальнейшем может ни-чего не достаться.

Вместе с тем дополнительно смо-гут заработать директ-маркетинговые компании и специализированные изда-ния. Также, по мнению господина Со-

шинского, маркетинговые бюджеты бу-дут идти на внешнюю службу, которая должна будет рассказывать врачам о тех или иных препаратах, и уже далее врачи будут выступать распространителями информации о фармпрепаратах. «Либо же этот объем денег будет направлен на провизоров, которые должны будут презентовать и рекомендовать тот или иной препарат. Если же останется спон-сорство, publicity или трейд-маркетинг, то, соответственно, все деньги из теле-визора, прессы, интернета, наружной и транспортной рекламы уйдут в эти каналы коммуникации»,— отмечает специалист.

Впрочем, до азербайджанского ва-рианта у нас может и не дойти. Про-фильные общественные организации (Индустриальный телевизионный комитет, Украинская ассоциация из-дателей периодической прессы, Ассо-

циация наружной рекламы), по инфор-мации «і», уже активно включились в процесс лоббирования интересов ме-диа. Однако в Кабмине, видимо, больше ждут решительных действий со сторо-ны фармкомпаний. Правительство достаточно давно обратило внимание на прибыльность фармацевтического бизнеса, от которого в бюджет страны поступает не так уж много, как хотелось бы чиновникам. Еще в октябре 2008 г., после того как цены на импортируемые медпрепараты начали подниматься из-за упавшего курса гривни, Кабмин вы-дал постановление №955, которое без конкретных экономических расчетов жестко ограничивало наценки как для опта, так и для розницы. Что могло бы значительно снизить рентабельность мелких и средних игроков рынка, если бы президент не приостановил дейс-твие постановления. Позже, 20 декабря 2008 г., Кабмин создает Государствен-ную инспекцию по контролю за качес-твом лекарственных средств, которая, помимо контролирующих функций, также пыталась ограничить наценку на многие препараты, что ей удалось лишь частично.

Попытки регулировать рынок не понравились фармкомпаниям и роз-ничным сетям. Однако шаткий баланс сохранялся до конца октября. Возмож-ность закрутить гайки фармацевтам появилась вместе с калифорнийским гриппом. Многие аптекари решили подзаработать, необоснованно взвин-тив цены на дефицитные медикаменты. Это стало хорошим поводом для лич-ного «промо» премьера. В результате — проверки госорганов, выявление нарушений и лишение более 500 аптек лицензий. Можно было бы рынку по-пытаться договориться, но у розницы рентабельность не столь велика, чтобы идти на большие уступки. Основные де-ньги — у иностранных производителей, вот только большинство из них откры-ли в нашей стране представительства, которые официально не занимаются хозяйственной деятельностью. Их ос-новные бюджеты — это деньги на мар-кетинг и рекламу. И повлиять на них можно, в частности, пригрозив запре-тить всю медрекламу, что мы сейчас и наблюдаем.

Лекарства намолчат на $200 млн.

В случае осуществления инициативы БЮТ по полному запрету рекламы лекарственных средств и медпрепаратов, Украина может пойти по пути Азербайджана. Почти три года назад в этой стране была полностью запрещена прямая реклама лекарств. Тем не менее ни рекламный, ни фармацевтический рынки кавказской страны значительно не сократились. У нас же запрет рекламы лекарственных средств может означать уход из медиа до $150-200 млн.

Артем Вакалюкav@eizvestia.com

Рисунок Евгения Мусиенко

Пока инициативы по запрету рек-ламы лекарств и медпрепаратов остаются лишь инициативами, в нашей стране действуют доста-точно суровые законодательные ограничения к этой рекламе. В частности, у нас запрещена любая реклама рецептурных медпрепа-ратов. В рекламе безрецептурных лекарств нужно обязательно ука-зывать на необходимость консуль-тации с врачом, также реклама не должна содержать информацию о том, что лечебный эффект от применения лекарства является гарантированным, запрещено ссылаться на рекомендации вра-чей и медорганизаций, исполь-зовать изображения известных людей, персонажей, авторитетных организаций и т.д. Основная про-блема в том, что контролировать такую рекламу практически неко-му. Но это уже проблемы не зако-нодательства, а исполнительной власти.Тем не менее нужно понимать, что запрет рекламы лекарств вполне возможен. По этому пути, поми-мо Азербайджана, пошли многие государства, такая реклама пол-ностью запрещена в Германии, Дании, Швейцарии и Бельгии. В некоторых странах мира действу-ют регулирующие организации, в деятельность которых входит конт-роль над рекламой фармкомпаний. К примеру, в Казахстане существу-ет «Дери Дермек» — организация, основная функция которой — кон-тролировать производство и раз-мещение рекламы лекарств (в Ка-захстане запрещена наружная рек-лама лекарственных средств (ЛС) и реклама в транспорте). Подобные контролирующие организации су-ществуют в таких странах, как Ве-ликобритания, Польша и Киргизия. В России запрещено использова-ние образов медицинских работ-ников, а вся реклама ЛС должна сопровождаться предупреждением о противопоказаниях. В Швеции запрещена реклама рецептурных лекарств, в США — разрешена. Нет ограничений к рекламе ЛС только в Нидерландах. В то же время в октябре 2009 г. в Госдуму России был внесен законопроект о полном запрете рекламы ЛС.

Практика ЕС и СНГ

Правящая партия решила наказать рынок рекламы, искоренив пропаганду медпрепаратов в медиа

10Химпром:ТЕНДЕНЦИИ

Экономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 годаХ

Алексей Кунченко:

«Рынок стабилизировался, но еще рано говорить, что химия вышла из кризиса»

Вопрос: Алексей Петрович, про-шел год после начала кризиса. Что представляет собой производство на северодонецком «Азоте» сегод-ня?Ответ: Загрузка предприятия за де-вять месяцев этого года составляла 50%. Реализация продукции — 1,5 млрд. грн., что в 2,3 раза меньше, чем за аналогичный период про-шлого года. Убытки за это время со-ставили 380 млн. грн. Сейчас мощ-ности предприятия используются на 55%, что не позволяет говорить о минимизации затрат. Простаивает один из двух агрегатов аммиака из-за убыточности этого продукта при поставках на внешний рынок. Оста-новлен второй агрегат карбамида. Не работает цех по производству формалина, уксусной кислоты.В: Согласны ли вы с утверждением, что кризис на рынке минеральных

удобрений достиг дна и в дальней-шем производителей ожидает подъ-ем?О: Рынок стабилизировался, но еще рано говорить о том, что химия вы-шла из кризиса. Государство дало нам возможность работать с мини-мальными убытками до конца года за счет постановления от 14 августа (о снижении цены газа для шести производителей азотных удобрений

до 1584,4 грн. за 1 тыс. куб. м.— «i»). По сути, с момента принятия поста-новления конъюнктура по самому востребованному продукту — кар-бамиду — даже ухудшилась. Если в августе он оценивался в порту «Южном» в $250 за 1 т, сейчас его стоимость колеблется в пределах $235-240. По селитре и аммиаку, правда, ценовая ситуация улучши-лась, но товарный аммиак для нас

по-прежнему остается убыточным продуктом. В общем можно гово-рить о небольшом подъеме спроса и цен, но больших изменений на ми-ровых рынках я не вижу. А ведь мы на 70% зависим от экспорта.В: Эксперты заявляют, что спа-да цен уже не будет, минеральные удобрения ждет поступательный рост стоимости…О: Мировые биржи не дают утеши-тельных прогнозов относительно цен на удобрения. Действительно, в марте-апреле будущего года мы ожидаем их роста в пределах 10-15%. Но это касается лишь двух ме-сяцев, сезона внесения удобрений. Далее ожидается снижение цен до уровня 2009 г. Поэтому еще не при-шло время говорить о выходе химии из кризиса. Тем более что мы не зна-ем, какой будет цена газа в будущем году. В госбюджете-2010 заложена стоимость газа в размере $260 за 1 тыс. куб. м. Эта цена не позволяет говорить о прибыльной работе. Мы даже не выйдем в ноль, поэтому, как никогда, рассчитываем на подде-ржку правительства. Будем просить продлить существующую цену газа минимум на полгода. Только это даст нам возможность трудиться.В: Какие продукты сейчас позволя-ют рассчитывать на рентабельную работу на внутреннем рынке, поми-мо селитры?О: Хорошим спросом пользуется карбамид. Он практически уходит с колес, хотя уровень его рентабель-ности не так высок.В: Почему в таком случае не вклю-чаете в работу второй цех по произ-водству карбамида?О: Для его работы не хватает амми-ака и углекислого газа. Потребуется запуск второго цеха аммиака, про-дукция которого большей частью уходила на экспорт. А загрузка на 50% приведет к повышению изде-ржек. Доходность производства карбамида из такого аммиака будет практически равна себестоимости.В: Почему не дало эффекта поста-новление правительства, разреша-ющее химикам закупать газ у нере-зидентов?О: Завозить газ с наименьшей долей транспортных затрат можно лишь из России. Но федеральный закон РФ от 2006 г. делает монополистом ОАО «Газпром» как продавца этого газа. Таким образом, купить другой энергоноситель, не газпромовский, можно, но экспортировать его будет все тот же «Газпром». Получить газ дешевле того, что мы сегодня име-ем, через эту структуру нереально — никакой другой игрок демпинго-вать не будет. Необходимо на уров-не правительств разработать ме-ханизмы более дешевых поставок, субъектам предпринимательства это не под силу.В: Но более дешевый газ можно ис-кать не только в России. Например, некоторые металлурги готовы об-менивать трубы на среднеазиатский газ. Такие схемы возможны?О: Возможны, но есть проблема. За-купив газ не у России, транспорти-ровать эти объемы придется опять-таки через газотранспортную систе-му северной соседки, что приводит к тем же проблемам, что и в случае приобретения альтернативного газа на рынке России.В: Какой выход вы видите в сложив-шейся ситуации?О: Надо развивать собственную

добычу газа, внедрять технологии газификации углей, создавать го-сударственную программу, кото-рая позволила бы приблизиться Украине к газовой независимости. Необходимо привлечь инвесторов в сферу разработки газовых место-рождений и добычи газа.В: Химики хотели бы участвовать в таких проектах?О: Мы бы могли скооперироваться

с компаниями, для которых добыча газа — профильный бизнес.В: Непродажа ОПЗ — это хорошо или плохо для украинской химии?О: Хорошо. ОПЗ — стратегичес-кий объект, терминал по перевал-ке удобрений. Пока он остается в руках государства, проще догово-риться. С частным хозяином-моно-полистом труднее. Продажа такого объекта наверняка привела бы к повышению стоимости перевалки. Ведь на продажу выставлялся не только сам завод, но и терминалы по перевалке аммиака и карбамида. Поэтому я против приватизации Одесского припортового завода. Не вижу смысла его продавать, ведь присутствие инвестора необходи-мо в том случае, когда без вливаний предприятие неработоспособно. Это не тот случай. ОПЗ — доста-точно модернизированный и рен-табельный объект. Он вполне спо-собен справиться с поставленными задачами и без частного инвестора.В: Какую стратегию выживания вы предлагаете предприятию сегодня?О: Такой стратегии нет. Предпри-ятия азотной промышленности нуждаются в помощи государства, иначе им не выжить. Пусть госу-дарство определяется, нужны ему собственные производства удобре-ний или нет.В: У каких предприятий наиболее слабые позиции на рынке?О: У нашего предприятия и «Ров-ноазота». Но если «Ровноазот» расположен вблизи европейской границы, что удешевляет постав-ки на экспорт, мы не имеем таких преимуществ. У нас самая высокая себестоимость продукции в отрас-ли, поскольку мы удалены от точек сбыта продукции.В: Что будет с азотной промыш-ленностью, учитывая тот факт, что вскоре цена газа и низкие цены на продукцию сделают предприятия аутсайдерами рынка?О: Думаю, недалек тот час, когда мы

придем к мысли о создании консор-циума, в котором будут сконцент-рированы мощности по добыче газа и его переработке в минеральные удобрения. По такому пути идет Россия, Ближний Восток. Рано или поздно судьба сведет нас с владель-цами газовых запасов. Это может быть объединение активов либо купля-продажа. В любом случае этот сценарий неизбежен. На моей памяти уже была похожая ситуация, когда цена газа и стоимость удоб-рений ставили под угрозу работу химпредприятий. Тогда мы рассмат-ривали объединение мощностей северодонецкого «Азота» с круп-нейшей газодобывающей компани-ей «Итера», которая на тот момент была пятым по величине трейде-ром газа в мире. Но так случилось, что «Итеру» убрали с украинского рынка, как поставщика. После цены на удобрения выросли настолько, что производство удобрений стало прибыльным, и этот вопрос утратил актуальность. Теперь снова ожида-ется перекос, когда цена газа будет превышать цену на продукцию. Поэ-тому снова надо возобновлять пере-говоры с собственниками газовых активов.В: На базе какого предприятия воз-можен такой консорциум?О: Пока сложно сказать. Собствен-ники химпредприятий разные, непонятна позиция «Газпрома» — интересны ли ему такие проекты. Сегодня кризис, все терпят убытки, газодобывающие компании в том числе. Как только экономическая ситуация выровняется, думаю, та-кие переговоры состоятся. В: Похожий консорциум фактичес-ки состоялся в среде активов биз-несмена Игоря Коломойского. Газ, добытый «Укрнефтью», поставля-ется на «ДнепрАзот» и черкасский «Азот». Вашему предприятию не предлагали покупать этот газ?О: С нами такие переговоры не ве-лись, но теоретически «Укрнефть» могла бы реализовать газ собс-твенной добычи как минимум на два-три предприятия. Проблема в том, что существующее законода-тельство, насколько мне известно, обязывает «Укрнефть» сбывать сопутствующий газ «Нефтегазу». Других же достойных альтернатив, которые бы полностью покрыли потребность производителей ми-неральных удобрений в сырье, нет. То, что есть,— очень ограниченные объемы. Сегодня наше предприятие потребляет 2,5 млн. куб. м газа в сутки. Но никто не готов постав-лять нам объемы, которых бы хва-тило на год бесперебойной работы. Кроме того, это газ не того качества, которое нам нужно.В: Кризис заставил химиков замо-розить проекты модернизации. Ког-да он закончится, с чего начнете?О: Мы планировали установить две когенерационные установки. Одна из них уже куплена. Это оборудова-ние позволит нам производить 25% дешевой электроэнергии и пар, что существенно снизит себестоимость продукции. Суммарно проект обой-дется в $15 млн. Эти планы отобра-жены в программе модернизации на период до 2012 г.В: Что успели сделать из этой про-граммы?О: Поменяли печь риформинга в цехе уксусной кислоты. Довели про-изводство карбамида до 1,2 тыс. т в сутки (было — 900 т в сутки, план — 1,5 тыс. т в сутки.— «i»). Построили новый цех разделения воздуха. Рас-ширили мощности по выпуску ви-нилацетата до 33 тыс. т в год (было — 10 тыс. т). Провели реконструк-цию кислотных агрегатов. За четыре года инвестиции в производство превысили 1,2 млрд. грн.

Президент ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» рассказал «i» о перспективах производителей азотных удобрений после подорожания газа и сегодняшней динамике рынка. А также о том, в каком формате сотрудничества с поставщиками газа возможно поднять работу отрасли на качественно новый уровень

Беседовала Наталья Стецунns@eizvestia.com

Недалек тот час, когда мы придем к мысли о создании консорциума, в котором будут сконцентрированы мощности по добыче газа и его переработке в минеральные удобрения

Алексей Петрович Кун-ченко родился 23 дека-бря 1952 г. в Северодо-нецке. В 1976 г. закон-чил Ворошиловградский

машиностроительный институт по спе-циальности «инженер-механик». Про-изводственную карьеру на северо-донецком «Азоте» начал с должности мастера по ремонту в 1977 г. В 1997-2000 гг. — директор по коммерческим и общим вопросам, с 2000 г. — генди-ректор предприятия. С мая 2005 г. по май 2006 г. — глава набсовета ЗАО. С апреля 2008 г. — президент ЗАО «Се-веродонецкое объединение «Азот».ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» — крупнейший производитель аммиака, амселитры и карбамида. Также выпускает уксусную, адипи-новую кислоту, метанол, карбамидо-формальдегидные смолы. 60% акций компании принадлежит американской Worldwide Chemical LLC, контролируе-мой Алексом Ровтом.

Фо

то

Ви

та

ли

я Б

ор

цо

ва

11

Первым документом, очертившим векторы отношений ЕС с Украи-ной, стало Соглашение о партнерс-тве и сотрудничестве (СПС), подпи-санное в Люксембурге 14 июня 1994 г. и вступившее в силу 1 марта 1998 г. В рамках СПС определены семь приорите-тов сотрудничества сторон: энер-гетика, торговля и инвестиции; юстиция и внутренние дела; при-ближение законодательства Укра-ины к законодательству Европей-ского союза; охрана окружающей среды; транспорт; трансграничное сотрудничество; партнерство в сфере науки, технологий и космо-са. Действие соглашения закончи-лось в 2008 г.Ранее, в сентябре 2007 г., на оче-редном саммите Украина — ЕС в Киеве было положено начало пе-реговорам о новом усиленном со-глашении. На следующем саммите Украина — ЕС, в сентябре 2008 г. в Париже, было решено, что но-вый документ получит название «Соглашение об ассоциации» и включит в себя создание зоны свободной торговли (ЗСТ). Пере-говоры о ЗСТ начались после под-писания протокола о вступлении Украины в ВТО в феврале 2008 г.На этом же саммите было решено начать консультации о безвизо-вом режиме. Тогдашний министр иностранных дел Владимир Огрыз-ко выразил надежду, что ЕС введет безвизовый режим для Украины до 2012 г. — к совместному с Польшей финальному турниру чем-пионата Европы по футболу.Президент Виктор Ющенко за-являл, что 4 декабря 2009 г. на саммите в Киеве стороны подпи-шут Соглашение об ассоциации без документа о ЗСТ. Но затем глава государства скорректиро-вал свой прогноз. «Очевидно, мы будем иметь промежуточный до-кумент сотрудничества Украина — ЕС. И в части работы над ассо-циативным соглашением, зоной свободной торговли, либерализа-цией визового режима, интегра-цией Украины в европейские ин-ституты»,— заявил он на прошлой неделе.

Дипломатия:ЕВРОИНТЕГРАЦИЯДЭкономические

известия

Понедельник

30 ноября

2009 года

«Я не хотел бы, что-бы мы создавали иллюзию, что 4 де-кабря может быть подписано Согла-

шение об ассоциации, частью которо-го является Соглашение о свободной торговле. Такого не будет. Будут при-няты декларация или заявление, где будут зафиксированы достижения и определены следующие шаги, кото-рые должны будут сделать ЕС и Укра-ина»,— спрогнозировал накануне сам-мита вице-премьер по евроинтеграции Григорий Немыря. Он напомнил, что состоялось уже 13 раундов перегово-ров о подготовке Соглашения об ассо-циации и восемь — по зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. «Пре-зидентские выборы никак не повлия-ют на сроки подготовки и подписания документов»,— добавил он. Вместе с тем господин Немыря полагает, что Киеву удастся заключить Соглашение об ассоциации в 2010 г.

Ряд экспертов уверены, что именно внутриполитическая неопределен-ность лишает Киев шанса достичь кон-кретики в переговорах с Брюсселем. «Следующий год будет годом не столь-ко решения проблем, сколько их на-копления. В первую очередь проблем политических, ибо это год перманен-тных выборов: после президентских и местных в январе и мае с высокой вероятностью где-то в сентябре будут досрочные парламентские выборы. К этому добавятся и экономические про-блемы: сейчас они приобрели форму матрешки, из которой достают все но-вые и новые штаммы кризиса»,— ска-зал «i» замсекретаря Совбеза Дмитрий Выдрин. С другой стороны, отметил эксперт, следующий год станет слож-ным и для ЕС, поскольку «в Европе на-бирают силу евроскептики, усматрива-ющие в существовании сообщества не только решение старых проблем, но и возникновение новых». Господин Вы-дрин рекомендует «не настраиваться на то, что кто-то решит наши пробле-мы, а самим проявить максимум кре-ативности и усердия, чтобы хотя бы сохранить достигнутое».

Неравный бой за европейский рынок

Наибольшее количество узких мест в работе над Соглашением об ассоци-ации — вокруг создания зоны свобод-ной торговли (ЗСТ) Украина — ЕС. Об условиях, на которых Киев согласен открыть свои рынки европейскому бизнесу, известно немногое. Отечес-твенные чиновники ограничиваются общими фразами. Известно, что сто-роны договариваются об одновремен-ной отмене 95% всех тарифов и пош-лин. Иными словами, лишь 5% украин-ских товарных позиций останется под тарифной защитой.

Для Киева важно четко опреде-литься с национальным интересом в каждой отрасли и по каждой главе соглашения, отметил старший эконо-мист Международного центра пер-спективных исследований Ильдар Газизуллин. «Это нелегко, учитывая, что у Брюсселя есть выработанная по-зиция и опыт подобных переговоров с другими странами. Поэтому бой нера-вен»,— сказал он «i».

К сложным относится вопрос имп-лементации европейских стандартов качества. Не менее проблемны разде-лы, посвященные унификации фито-санитарных норм, защите прав интел-лектуальной собственности (включая географические обозначения, услуги и учреждение предприятий), техни-ческим регламентам, госзакупкам. Актуальна и проблема соответствия украинских законов законодатель-ству ЕС. «В случае с Киевом речь не просто о зоне свободной торговли, а об углубленном соглашении (Deep

Trade Agreement), вторая часть кото-рого посвящена институциональным изменениям в Украине и адаптации на-шего законодательства к европейско-му. Торговая часть соглашения о ЗСТ сложна, но институциональная — еще сложнее, поэтому процесс пробуксо-вывает»,— сказал «i» исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Ус-тенко. По его словам, «рассчитывать, что Соглашение об ассоциации будет подписано в следующем году, слишком оптимистично. Но первое полугодие 2011 г. — это реально при активной работе обеих сторон».

В целом, отмечают эксперты, созда-ние ЗСТ с ЕС в ближайшее время обе-щает отечественному бизнесу больше рисков, нежели преимуществ. Но в долгосрочной перспективе зона даст шанс выйти на европейский рынок и повысить качество продукции пред-приятий, которые выживут в жесткой конкуренции с европейскими. Впро-чем, время для адаптации к евростан-дартам у национального бизнеса есть. От момента вступления в силу согла-шения с ЕС до начала полноценного функционирования ЗСТ может прой-ти не менее 10 лет. Все это время в на-иболее проблемных отраслях будут действовать переходные положения, направленные на защиту отечествен-ного бизнеса.

Тем временем как минимум один реальный шаг к интеграции в Евросо-юз Киев уже сделал. 18 декабря в Заг-ребе на министерской конференции Европейского энергетического сооб-щества будет принято решение о при-соединении нашей страны к Договору об учреждении Энергетического сооб-щества, куда входят все 27 стран ЕС и балканские государства. Участие Укра-ины в сообществе — попытка Евросо-юза подстраховаться от газовых и про-чих кризисов, связанных с поставками энергоносителей. Киеву же членство поможет гармонизировать законода-тельство с нормами ЕС в энергетичес-кой сфере, гипотетически (принимая во внимание реальную политику оте-чественных властей) ускорит переход к использованию энергоэффективных технологий и будет способствовать прозрачности в энергоотрасли. Поя-вится шанс сдвинуть с мертвой точки модернизацию газовых и электричес-ких сетей, расширить присутствие ук-раинских компаний на европейском рынке газа и электроэнергии. Впро-чем, членство не спасет Евросоюз от угрозы прекращения поставок газа со стороны России. Напомним, стремясь дополнительно перестраховаться от форс-мажорных ситуаций в сфере энергетики, недавно Брюссель уже подписал меморандум о раннем пре-дупреждении таких явлений с Россией. Аналогичный договор ЕС планирует заключить и с Украиной.

Бег в Европу с барьерамиСаммит Украина — ЕС должен при-

дать импульс диалогу о безвизовом ре-жиме, оптимистичен министр иност-ранных дел Петр Порошенко. «Мы получим четкие условия, выполнив которые, Украина должна выйти на формат безвизового диалога. Мы уже получили понимание наших партнеров в отношении продолжения этой рабо-ты»,— сказал он. По словам министра, «нужны политические решения, ко-торые предусматривают четкие зада-чи для украинской стороны», прежде всего касающиеся МИД, Гостаможни, Госпогранслужбы, Минюста.

Либерализация визового режима — одно из принципиальных положе-ний, которое Киев намерен прописать в проекте ассоциации с ЕС. Но именно здесь мы сталкиваемся с многочислен-ными проблемами. Через нашу терри-торию транзитом в ЕС движутся пото-ки нелегальных мигрантов из третьих

стран, что воспринимается Брюсселем как аргумент против открытости в от-ношении Украины. Киев до сих пор не завершил демаркацию границ с рядом соседей, в частности, с Россией и Бела-русью. Есть проблемы в миграционной политике и миграционном контроле, которые не в полной мере соотносятся с европейской практикой.

Напомним, между Украиной и ЕС действуют Договор об упрощении ви-зового режима и Соглашение о реад-миссии, ратифицированные Радой 15 января 2008 г. В обмен на обещанное Брюсселем упрощение визового ре-жима наша страна обязалась прини-мать выдворяемых из ЕС эмигрантов. Вопрос реадмиссии относится к весь-ма чувствительным, поскольку в ук-раинском обществе бытуют опасения превратиться в отстойник нелегалов. К тому же Украина — единственная страна Восточной Европы, взявшая на себя такие обязательства, и разделить эту миссию по большому счету ей не с кем. Сегодня многие чиновники и политики сожалеют о сделанном, ибо симметричного ответа Евросоюза в виде упрощения визового режима так и не последовало. Директор Центра мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко отметил: ситуация обусловлена отсутствием координации визовой практики консульств стран — членов ЕС. «Поэтому консульства час-то руководствуются не положениями международного соглашения, а собс-твенными ведомственными инструк-циями, которые не всегда совпадают с содержанием договора (об упрощении визового режима.— «i»)»,— сказал «i» эксперт. Да и само соглашение содер-жит ряд неоднозначных формулиро-вок, трактуемых не в нашу пользу. Дру-гие причины недееспособности дого-воренностей — нехватка инструментов влияния на министерства стран — чле-нов ЕС для контроля над выполнением соглашения и совпадение во времени подписания соглашения с расширени-ем шенгенской зоны, которое услож-нило доступ к визам стран — соседей Украины. Между тем эксперт отметил, что опыт ведения ЕС визовых диалогов с различными странами демонстриру-ет: содержание, интенсивность и ко-нечный результат существенно разли-чаются в зависимости от соображений политической целесообразности. «За понятием «визовый диалог» де-факто стоит разная политика, что обусловит разную результативность»,— добавил он.

Политика соседства не пишется под копирку

Нынешние руководители Украи-ны несколько самонадеянно воспри-нимают Соглашение об ассоциации как шаг к членству страны в ЕС. На самом же деле документы Евросоюза не предусматривают существования института ассоциированного членс-тва. Жесткого определения понятия «ассоциация» в политическом лекси-коне Евросоюза нет. Ст. 310 Договора об учреждении Европейского сооб-щества содержит положение: «Со-общество может заключать с одним или несколькими государствами или международными организациями со-глашения, учреждающие ассоциацию, которая предполагает взаимные права и обязанности, совместные действия или особые процедуры». Договоры с государствами, не претендующими на вступление в ЕС, как правило, подразу-мевают политическую ассоциацию, т.е. некую общность позиций. В целом же с Евросоюзом ассоциированы более 60 развивающихся государств.

В практике ЕС есть несколько ти-пов соглашений. Один из них — согла-шения о стабилизации и ассоциации (ССА), которые Брюссель подписы-вает со странами бывшей Югославии

для предотвращения вооруженных конфликтов на Балканах. Многие чле-ны ЕС рассматривают эту зону как территорию естественного расшире-ния Союза, и потому ССА предусмат-ривают широкую помощь региону в восстановлении после войн 90-х гг. и перспективу максимального сближе-ния с ЕС.

Второй тип документов — согла-шения о партнерстве и сотрудничес-тве (СПС), которые интегрированы в европейскую политику соседства и служат инструментом реализации по-литики Евросоюза на восточном на-правлении.

С неевропейскими и малыми ев-ропейскими государствами (Лихтен-

штейн, Сан-Марино, Андорра) и эко-номическими объединениями (Цент-ральноамериканский общий рынок) ЕС подписывает соглашения об ассо-циации, важнейший элемент которых — соглашение о свободной торгов-ле. Такие документы ЕС подписал со Швейцарией, Чили, ЮАР, Мексикой, Иорданией, Палестиной, Марокко и др. Основной бонус заключения такого типа договоров — взаимное обязательство сторон отказаться от тарифных и нетарифных ограниче-ний на торговлю промышленными товарами. Именно такое соглашение ЕС предполагает подписать с Украи-ной. Но Киев интересует другое: до-говор об ассоциации европейского типа — по образцу заключенных со странами, вошедшими в последнюю волну расширения ЕС, как то Польша и Венгрия, в 1992 г. В преамбуле этих документов декларируется конечная цель — принятие ассоциируемого го-сударства в ЕС. Впрочем, ранее это от-нюдь не было нормой — Финляндию, Австрию и Швецию приняли в ЕС без таких деклараций.

Необходимо также осознать, что вступление в ЕС Украины с ее про-блемами потребует миллиардных дотаций. Ни одно государство ЕС не согласится добровольно отказаться от своей доли европейского финансо-вого пирога в пользу Киева. К тому же вступление столь большой страны, как наша, потребует пересмотра чувстви-тельного вопроса баланса сил и инте-ресов внутри ЕС. Готово ли к этому ев-росообщество с его нынешними про-блемами — вопрос риторический.

В то же время в практике евробю-рократов до сих пор не было двух под-писанных соглашений об ассоциации с одинаковым содержанием, кроме на-правленных на интеграцию стран Цен-тральной и Восточной Европы. Содер-жание каждого договора зависит от талантов дипломатов страны, ведущей переговоры с ЕС. Поэтому отечествен-ным чиновникам стоит не торопиться подписать соглашение любой ценой, забывая читать между строк. Тем бо-лее что Европа, хотим мы этого или нет, дает нам сегодня время для того, чтобы хорошо поторговаться.

Выборы не оставили шанса ассоциации

Иллюзии, которыми жил официальный Киев в ожидании декабрьского саммита Украина — ЕС, оказались напрасными — как и прогнозировалось. Брюссель не пойдет на подписание Соглашения об ассоциации до президентских выборов в Украине. Тем более ЕС не станет подписывать документ без соглашения о зоне свободной торговли. Максимум, на который может рассчитывать Киев,— политическая декларация, где найдут место слова о достигнутом прогрессе и европейском выборе страны. Не будет в документе лишь конкретики о наших шансах войти в Объединенную Европу

Ксения Лазоренкоkl@eizvestia.com Прагматичная позиция Брюсселя волей-неволей вынуждает украинские власти умерить

евроинтеграционный пыл Фото Николая Лазоренко

Как пытаются договориться Киев и Брюссель

Сближение Киева и Брюсселя возможно только в случае решения Украиной ее внутренних проблем