-
ok`m lndepmPg`0P ok`m lndepmPg`0P depf`bmncn rop`bkPmmdepf`bmncn
rop`bkPmm
2010
-
35.01(4) 37
: ( ), , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
: - / [. (. . ), . , . .; . . . .] . : , 2010. 396 c.ISBN
978-966-8918-26-1
.
, -.
35.01(4)
ISBN 978-966-8918-26-1 . , , 2010 . ., , 2010 . , . , -,
2010
, 2010
37
-
. 7
: . 49
: . 185
. 281
: . 229
: . 113
-
-
, -
-
jpnj dn qepbPqmn depf`bhjpnj dn qepbPqmn depf`bh
- , - . - , , .
- - - - - .
-
- . , . - . , - , , . , , -, , . - - - .
, , . , - . - , .
. , . , , . , , , .
-
, , , . , , . - . , . . , , , .
, . , ? , . , .
. , , , ? , , , . , , ? , - , - - .
, , , . .
-
lndepmPg`0P qprjrphlndepmPg`0P qprjrph bhjnm`b)n bk`dhbhjnm`b)n
bk`dh
. . - , ( ), - , . - , , .
. //
. 48 (776) 1218 2009
-
8
. , . .
: : - . , 18 , . - . , - .
, - , , , , , , .
? ?
, , ,
- . ;
- - , . , ;
- , . ;
-
9
- , , , , , , , , ;
, .
: :
, .
, . , , , - - . , - , , - . , . - .
-, , , - .
? ?
, , , , , , ;
-
10
- . ;
, . -, , : , ;
- - , , , ;
, . -. , ;
, ;
, ;
. , , ;
, - , .
-
11
1986 , . . :
1) - , ;
2) INFOCID;
3) ;
4) , 1935 ;
5) - ;
6) 1990 .
. ., , , , . :
1) ;
2) ;3)
;4)
;5) .
-
12
- -: - : -
2003 - - -. 09.03.04 314.
:1) (): ,
;2) : , -,
;3) (
);4) : ,
;5) ;6) .
, .
: :
22 1998 , . . , . , . , 47 90 . . 05.03.2004 278 15.04.05 658 14
2005 . . ( 16.11.2006 570-). ,
-
13
14.04.2004 485 ( 04.06.2008 528), . ( 29 2005 189, 17 2005
901/11181), , 2007 . , . , . , , , , . , ( 15.08.07 657- 2011 , ..
). , 9,5 . . 3 .
, - , :
- , ; , ; (- , ,
);
( , ).
-, .
:
-
14
;
, ; -
.
: :
: , , (). , . ( .)
, .
1. 1.
:
- ;
;
; ,
-, , , , .
:
1 : ;2 : ; ;3 : , .
. ,
-
15
. . - .
2. 2.
, .
, , - - - , . - . . : . , . , , . , - .
, , . , .
: ; - ; ; ; .
, , - . - , , , , , .
-
16
, , , - , - , , , . :
, , - () () ;
, , , , - .
- , , , , , - .
:
- ;
- ;
.
.
, .
3. 3.
, : -, , , , , , , .
. . . , , (, , ) , (), .
-
17
, - . ( ), :
: - ;
: - ;
: - ( , );
: ;
: .
: , . , 3 :
111 88
20 20
65, : 68, : 18 38 5 17 3 7 2 3 4 1 2 1 1 5 2 1 46, : 13 11 11
4
-
18
2 2 1 1 1
4 3
4. , 4. ,
, , , , - , (, , , , , - , ). . , , .
, - .
, - , .
5. 5. - . , . , , - . , .
, : . , . , .
-
19
, , , . - , .
18 ( / / / ). .
, - 84, 85 88 - 111, (. ):
, : ; ; ; ; .
, , - :
; ; .
, : ; , ; ; ; , .
, , : ; ; ; ; .
: ; ; ; ;
-
20
; .
, . , , , .
, . . , :
; .
, - , , , .
( );
, , , ;
- , , ;
;
.
-
21
1.1 1.1
, , , .
, - . 15.08.2007 657- 2011 , ( ), .
. , - ; , ; , , , , .
111 , : 20 ; 45 ; 46 .
, , .
, , , - .
:
( ); ;
: , ; .
-
22
, - : ,
- . ,
, . ,
. ,
. ,
( ).
: 1: 84 , : 16 68 , :
38 17 7 3
2: 85 , : 17 68 , :
38 15 7 5
3: 88 , : 20 68 , :
38 17 7 3
. , .
, , , , .
-
23
1.2 1.2
--
. , .
- :
( );
:
;
.
, , , ;
, , .
, :
;
; :
() ;
, , , ( , );
-
24
, ;
, ,
- .
- : ,
, ; , ;
;
, , .
, ( , ) :
;
, ;
, .
.
, .
- : ; , , :
- ;- ;
-
25
- ;- ;- ;- .
, - .
.
, , , , - , , : , :
;
, , ;
.
.
. .
-
26
1.3 1.3
1
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
- :
1. , :) -
, , , , ;
) , , , , - , , , ;
) : , ,
() () ;
, , , , ;
, ;)
, , , , , , .
2. , :) ,
- ;
-
27
) , , - ;
) , , , , ;
) , .
3. , :) ,
, , , , , ;
) ;) - ,
, , .
4. , :) ,
;) ;) - ,
, , , .
5. , :) ,
, ;
) ;) - ,
, , .
6. : - ; ; , ; ; ; ; ; ; ; ; ;
-
28
;
; , ; ; , ; ; - ; ; ; ; ; ; ; , ,
; ; ; ; ; ; - ;
; ; - ; ; ; ; ; ;
; ; -
; .
7. : , ,
- , , , , , , , , ;
, , ;
, , , , ;
-
29
, ;
, , ;
, , , ;
- , , - ;
, ; , , ;
, ;
, , - ; , , , ;
, , ; , , , , ;
, ; , ;
, ; , , ; , ;
, ; , ;
, ; , ;
, , ; , , ;
, , - , , , , , - ; , ;
-
30
, , , , , ;
, , , , , ;
, ; , .
, , , , - , ;
, , ;
, , , , , , ;
8. :
, - - , - ;
, - ;
, - , , ;
, - ;
, - ;
, ;
, - ;
-/ , - ;
, - ;
-
31
, - ;
, - , ;
, - ;
- - , - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - .
9. : -
, , , - , ;
- , ;
- ;
- - ;
- ;
- , - ;
-
32
- , ;
- , ;
- , , , , , , , , , , , ;
- ;
- ;
- , , -/ , ;
- , ;
- ;
- , ;
- , , , ;
- , , , ;
- , , ;
, ;
- , ;
, , , , , ;
-
33
, , .
10. :
; ;
; ; ;
; .
- .
-
34
2
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
- :
1. , :) -
, , , , ;
) , , , , - , , , ;
) : , ,
() () ;
, , , , ;
, ;)
, , , , , , .
2. , :) ,
- ;
-
35
) , , ;
) , , , , ;
) , .
3. , :) ,
, , , , , ;
) ;) - ,
, , .
4. , :) ,
;) ;) - ,
, , , .
5. , :) ,
, ;
) ;) - ,
, , .
6. : - ; ; ; , ; ; ; ; ; ; ; ; ;
-
36
;
; , ; ; , ; ; - ; ; ; ; ; ; ; , ,
; ; ; ; ; ; - ; ; ; - ; ; ; ; ; ; -
; ; -
; .
7 : , ,
- , , , , , , , , ;
, , ;
, , , , ;
-
37
, ;
, , ;
, , , ;
- , , - ;
, ; , , ;
, ;
, , - ; , , , ;
, , ; , , , , ;
, ; , ;
, ; , , ; , ;
, ; , ;
, ; , ;
, , ; , , ;
, , - , , , , , - ; , ;
-
38
, , , , , ;
, , , , , ;
, ; , .
, , , , - , ;
, , ;
, , , , , , ;
8. :
, - - , - ;
, - ;
, - , , ;
, - ;
, - ;
, ;
, - ;
-/ , - ;
, - ;
-
39
, - ;
, - , ;
, - ;
- - , - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - .
9. : -
, , , - , ;
- , ;
- ;
- - ;
- ;
- , - ;
-
40
- , ;
- , ;
- , , , , , , , , , , , ;
- ;
- ;
- , , -/ , ;
- , ;
- ;
- , ;
- , , , ;
- , , ;
- , , ;
, ;
- , ;
, , , , ,
-
41
;
, , .
10. :
; ;
; ; ;
; .
- .
-
42
3
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
- :
1. , :) -
, , , , ;
) , , , , - , , , ;
) : , ,
() () ;
, , , , ;
, ;)
, , , , - , , - ;
2. , :) ,
- ;
-
43
) , , ;
) , , , , ;
) , .
3. , :) ,
, , , , , ;
) ;) - ,
, , .
4 , :) ,
;) ;) - ,
, , , .
5. , :) ,
, ;
) ;) - ,
, , .
6. : ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; , ; ; , ; ; - ; ;
-
44
; ; ; ; ; , ,
; ; ; ; ; ; - ; ; ; - ; ; ; ; ; ; -
; ; -
; .
7. : ,
; ,
, , , ;
, ;
, , ;
, , , ;
- , , - ;
, ; , , ;
, ;
-
45
, , - ; , , , ;
, , - - ; - ; , , , ;
, ; , ;
, ; , , ; , ;
, ; , ;
, ; , ;
, , ; , , ;
, , - , , , , , - ; , ;
, , , , , ;
, , , , ;
, ; , ;
, , , , - , ;
, , ;
-
46
, , , , , , ;
8. : ,
- ;
, - , , ;
, - ;
, - ;
, ;
, - ;
-/ , - ;
, - ;
, - ;
, - , ;
, - ;
- - , - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
, - ;
-
47
- , - - ;
, - ;
, - , .
9. : -
, , , - , ;
- , ;
- ;
- - ;
- ;
- , - ;
- , ;
- - , ;
- , , , , , , , , , , , ;
- ;
- ;
- , , -/ , ;
- , , ;
-
48
- ;
- ;
- - , , , ;
- , , ;
- , , - ;
, ;
- , ;
, , , , , ;
, , .
10. :
; ;
; ; ;
; .
- .
-
-
- -
-
, ,
-
-
-
-
-
20 18 7 20 8 12 12 5 3 6
-
()
--/
-
-
,
-
- -
,
-
-
-
- -
-
-
-
,
, ,
, ,
,
111
-
-
,
-
,
-
-
-
-
-
-
( 1)
-
-
(16)
(38)
(17)
(7)
(3)
(3)
-
-
-
, ,
, ,
-
84
-
-
-
-
-
-
-
85
( 2)
-
-
(17)
(38)
(15)
(7)
(3)
(5)
-
-
, ,
, ,
-
-
-,
-
-
-
-
-
-
( 3)
-
-
(20)
(38)
(17)
(7)
(3)
(3)
-
-
-
, ,
, ,
-
-
,
-
88
-
,
,
,
,
, ,
-
65
-
-
(15)
(28)
(9)
(8)
(5)
()
-
,
, ,
,
-
-
-
.
.
.
.
.
.
.
:
,
,
.
.
.
-
,
.
, , ,
49 1112111616 1114313112231121
, , ,
63 12114211511211113 225611111111214112
, ,
3027 2 4 1 10 5 39 36 9 7 3 11 97 2 4 4 20 15 4 13 17 4 5 25 42
1 1 133 15 2 1 4 6 8 3 19 5 19 4 30 25 1 43 65 72 2 54 16 31 11 11
8 16 5 8 2 9 3 14 42 14 5 6 1 21 9 24 23 18 1 1 4 1 1 10 66 14 57
30 38 6 86 18 40 12 23 21 9 9 12 8 2 10 3 24 6 6 2 2 12 7 1 7 1 59
4 7 9 4 1 12 6 4 10 12 11 10 13 24 15 5 2 17 10 30 4 48 10 37 7 14
8 8 22 29 6 4 28 69 127 28 16 4 2 9 13 2 36 7 4 4 2 35 1 6 3 6 9 2
2 17 10 1 2 2 7 5 5 12 3 3 6 15 12 5 4 27 24 10 1 8 3 2 1 15 24 15
27 23 2 3 1 7 15 43 2 4 25 7 11 2
, , ,
358 1 1 5 2 5 1 1 4 2 1 1 3 4 1 1 1 3 1 1 4 2 6 15 14 3 4 5 2 1
2 5 1 1 3 8 5 2 11 1 12 17 3 6 2 9 2 1 1 3 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 3
1 1 2 3 3 2 1 1 10 3 7 5 3 10 1 1 6 2 1 1 3 3 3 3 1 3 2 2 5 1 5 1 1
3 3 10 2 1 6 2 3 1 1 2 4 4 2 1 1 1 2 1 3 1 1
, , ,
339
341153672131122113121223611112151542153211451211213114412114281112422102717222213311124872211221151281301212
, , ,
545 2 3 1 3 4 1 2 8 10 2 4 1 3 12 2 4 15 1 33 9 1 1 1 5 2 19 11
11 1 15 20 1 6 1 3 1 3 2 2 4 1 5 1 1 4 1 10 8 2 4 2 2 1 15 4 6 2 4
1 10 14 1 3 5 4 1 4 3 1 4 1 1 6 1 4 3 1 1 1 3 5 7 4 5 6 8 1 1 2 1 6
6 6 2 1 1 1 6 3 19 3 4 2 2 6 2 3 1 3 1 3 6 5 1 3 2 1 1 1 1 1 1 4 2
1 2 3 6 2 1 1 3
, -, ,
340 4 1 1 1 2 1 12 2 4 19 2 1 1 1 2 4 1 2 1 1 2 1 2 2 1 2 3 1 1
2 1 3 2 2 4 1 5 3 2 6 3 2 13 7 10 3 2 1 1 4 1 1 1 2 1 6 2 7 1 1 6
10 12 2 2 7 1 3 6 22 5 2 7 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 3 15 1 1
1 1 1 1 2 1 1 3 2 1 1 1 3 3 1 1 4 1 1 6 1
, ,
78 321124131112211313212217191512124112
, , ,
85 612122112 2178611122653111111611121121
, , ,
58 61111234112 13 151619413
, - ,
18 1 11111511221
, , ,
75 1111411111321111111111312112221 3111542011121
, , ,
159 2 1 42 1 1 131111242241262101164238131321111211161
, , ,
1484 2 1 4 6 3 10 8 1 4 8 4 5 7 7 3 15 9 5 39 14 1 1 6 5 2 4 5
11 7 29 2 4 12 6 5 10 8 1 1 2 1 4 1 6 35 3 1 6 7 2 3 5 7 10 2 11 1
10 1 7 3 26 1 29 35 2 5 18 4 3 4 4 9 9 1 1 8 2 8 2 4 4 2 2 3 3 7 1
5 5 6 1 1 8 1 2 2 3 6 14 6 3 3 2 2 14 14 18 11 30 14 27 3 25 18 12
3 21 8 3 3 5 28 22 25 8 14 4 1 20 2 19 3 6 5 7 18 1 3 1 1 15 1 56 3
9 6 8 6 15 17 1 9 7 3 4 8 1 2 9 7 12 12 13 6 4 3 3 6 5 2 7 11 19 20
3 4 11 35 16 3 8 1 4 2
, , ,
139 2131311222132133122112215121123321111523 2 1 2 1 1 3 2 11 19
2 1 1 2 1 1 2 2 4 1 3
112 111112111111221211111112235121211101111312111322114833 1 1 2
1 1
'
59 122 1131562114211121211115311 1 2 1 1
: , ,
87 1111121111111125352111111231423311143122111112
, , 32 4 2 2 1 1 2 212111111423
, , ,
172 1 1 2 4 1 4 1 3 4 2 3 4 1 3 751111152111111112
11512112231171241221135414233112211111147131
, , ,
155 1135112329311132411113111 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 4 4 2 4 1
1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 6131312211111231114122414211122
, , ,
297 3 2 6 2 1 7 3 5 2 6 1 1 4 2 1 1 6 1 1 1 2 4 3 6 1 4 1 1 1 1
3 1 2 2 2 1 4 3 3 5 1 1 2 3 4 2 1 1 1 5 4 6 2 2 4 2 9 4 1 2 1 1 2 1
1 4 1 1 1 1 2 2 3 1 3 1 4 2 5 1 6 3 5 2 5 4 1 2 1 5 3 4 2 1 4 2 4 1
1 4 1 1 1 3 3 1 1 5 1 2 3 2 1 6 3 1 1
, , 415
22611113422254111679345276191513116232725362633016131611134411131621224482131317431111113371154321022321422
, 180
211212112124121111213242337251121122192913581412913121481132
, , ,
369 3 3 9 7 2 5 3 2 9 1 2 1 1 1 13 1 1 2 1 1 3 1 1 3 2 2 1 20 2
3 2 2 2 1 3 2 2 3 1 6 1 7 12 12 13 12 8 7 3 1 4 1 1 2 1 1 1 5 2 1 1
1 1 4 21113372211151424321113115113028121151394912231
, , ,
43 3111111111 1111311681232
(), , ,
132
1211121112111212612112112451111511118211131112371232142621127111112
, , ,
77 321311311610182 211711111
, ,
41 111 1231124123 1211113161
43 1 111114111114224411 1
, ',
44 51111211111111211111111113112111111
, ,
195
2123411152111112122314241153215111321122112221171121221313311451111311311211161122
0
9270 33 8 10 10 44 17 93 60 32 61 12 37 183 9 31 26 36 49 7 23
43 16 17 48 139 6 14 276 63 2 5 19 2 21 25 7 9 18 57 29 76 8 100 64
6 87 119 128 3 60 46 67 26 31 30 65 22 38 15 16 134 26 11 1 46 62
37 22 21 4 44 26 57 50 45 2 3 28 13 3 21 35 2 182 31 168 179 63 23
186 36 126 31 82 66 37 13 23 38 4 18 8 59 18 5 27 24 17 20 22 38 4
25 18 81 12 16 58 5 4 38 37 46 50 57 24 59 34 47 30 17 6 70 46 132
32 160 45 108 24 104 52 51 44 100 17 10 12 50 180 241 100 42 36 10
31 49 7 112 42 20 30 16 95 5 21 6 2 12 61 20 6 2 130 37 23 35 39 43
38 31 8 68 41 7 29 40 1 9 50 18 21 81 70 28 9 25 18 27 23 6 41 64
43 57 88 11 8 1 32 61 90 2 17 54 8 19 7
.
.
.
,
.
.
.
.
.
(
)
.
-
-
.
.
.
.
.
,
,
-
-
-
.
.
.
(
).
.
.
.
-
-.
- -
--
.
.
.
.
.
--
- -
-
.
.
.
(
,
,
)
,
,
(
).
(
).
.
.
.
,
-
.
.
.
.
.
-
. -
-
.
.
.
.
.
.
,
.
.
.
.
,
.
.
-
--.
---.
--
.
-
-
--
-
-,
, -
-
.
-
-
,
,
. .
.
-
-
.
.
.
.
.
.
-
-
-
.
-
,
-
. .
.
.
,
.
.
.
--
. .
- -
-
.
:
(
)
-
-
-
j`dpnb` onkPhj`: j`dpnb` onkPhj`: lndepmPg`0PlndepmPg`0P
depf`bmn depf`bmn qkrfahqkrfah
- -, , . , - - . - - , - .
. //
. 48 (776) 1218 2009
-
50
. , , .
( ), -, , , , . 2005 , 40 , . 2005 12 . ; 3,5 . . - 10 . . , , ,
.
. :
, ; , ; , -
.
, , . , , , , .
, .
-
51
- .
29 - . , , . , , . .
2001 , , . , , . .
1990 : ( ) - ( ). , , . , , , .
. , , , . ( 3 ). . , . , , , , .
. , . - .
-
52
, 2004 , , , . , . (). 2001 . , . . .
, .
. , 10 , , , . , , .
, - , , :
( );
, , 12 , ( ) . , , .
; , , .
. , , , ( ). , .
-
53
, , .
( , ), : , , .
, ( ) . :
, , (/), (); , (); ().
- , , ( ).
, . ( 0,5% , 20%). , .
, .
. , , 3 1998 .
. .
: ; - ; .
-
54
- , . - , .
- , () .
: : - - ( ) ( )
1. 1.
2003 SIGMA/OECD, .
.
.
- , , , - ;
, , ;
, , . , , . , , , , , ;
- . , - .
, :
-
55
, - , . , , , ;
, , , , ;
, , , ; , ;
, , , . , .
:
. . , , . ;
. - , . ;
, - , ;
. , , , , , .
2. 2. ( ) ( ) 20112015 20112015
26 2003 20002003 .
-
56
- - ( 39).
8 2004 746 20052010 . , , .
5 2005 1 - , .
20 2006 140 .
, SIGMA/OECD, .
20052010 ( ).
, - , , , , , .
20052010 20112015 .
3. 3.
05.03.2004 . 278/2004 .
-
57
2005 - . 20 2006 140/2006 . , , , . 1 2006 . 30 2006 ( ) . 30
2006 , . 2007 , 5 , , . - , , , . 8 2007 . 16 2007 ( ) . 14 2007 ,
. 19 2007 .20 2007 900/2007 - , - . ( ) 20 2007 ( 4065 20.09.2007).
23 2007 - V .22 2008 .. (. 1400). 2008 . 22 2008 , -, .19 2008 (.
1400), .. 30 2008 .30 2009 , - ,
-
58
, , . - . , - 22 2009 12 2010 ( ) , .
: :
1. 1.
, . , 2008 43% , .
, , , .
, - - .
- - .
2. 2.
( 2005 2009 ) . , 10 -. 11.
-
59
- 1 .
, , , , . , , , , . .
3. 3. 2005 , , 9800 - . 20 %, 100 %. . . , - .
, - .
, , , , .
, ; .
4. 4.
, , .
-
60
.
- , , : .
, - .
, : ;
;
;
, .
.
, , , .
5. 5. , 800 . 744 . , , 1000 1100 ., 14 15 . . , , , 7.
-
61
, 80 - , .
, , .
6. () 6. ()
, , , , . , - , . , .
- , . () , .
7. 7.
Transparency Interna-tional 134 180 . , , .
, - , , .
-
62
, : , ; ;
; ,
, .
1. ( )
2. ( ):
;
- -;
;
;
;
; ; ;
; ; ,
; ,
; ;
;
, ; ,
, ; ;
;
;
; ;
-
63
, , ;
;
; ; ;
;
, , , ;
;
, ;
, ;
;
, ;
;
, , , , ;
, , , ;
, ;
;
;
( );
, ;
, ;
;
; ; ,
, ;
, ;
-
64
;
; ,
, , - , - ;
; ;
; ;
;
;
; ,
;
, ;
, , ;
10 10 , ;
;
;
14 ;
;
.
-
65
2.1 2.1
, , , , .
I. 1. 1. :
1) , ;
2) - , , , , , , ;
3) , - , ( ) ;
4) , , , , , , ;
5) ( ) , , , , ( );
6) , - , , , , , - ;
7) ;
8) , ;
9) , .
-
66
2. 1. , , :
1) ( ) ;
2) - , ;3) ;4) ;5) - ( )
;6) .
2. ..
3. 1. . , ,
, , , , , .
2. :1) , , ,
;2) , , -
;3) , , ;4) , -
;5) , ;6) ,
, .3. ,
, .
4. 1. :
1) ;2) ;3) ;4) ;5) ;6) ;7) .
5. 1.
, .2. : ( ) ,
, ,
-
67
, , , , , , , , , , , ;
( ) , , - , , , , , - , , , , , , , , , - , , , , , , , , ;
, , , , , , ( ), , , , , , , , , , . , , , , , ;
, , , , , ( ) , ( , ) , , , , , - , , , , ( ), , , , ; , ; - , -
, . , ;
, , , , , , , ( ) , , , ,
-
68
, , , , . , , , ;
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . , ;
, , , , , .
6. 1. , 5 ,
, , .
7. 1. , ,
, .
, .
2. , .
II. 8. 1. :
1) , ;2) , ,
, , , 56 ;
-
69
3) ;4) ;5) ;6) ;7) ;8) , , ,
;9) , , -
;10) ,
, ;
11) , .
9. 1. :
1) ;2) ;3) , ;4) ;5) ;6) ;7) , () -
, ;8) ;9) ;10) ,
, , , , .
10. , ()1. ,
.2. ,
() .
.
3. , , , , .
4. - , .
5. , () , .
11.
-
70
1. () , , .
2. , , , .
3. , .
4. , , , , .
5. , - , , .
12. , 1. , 4
.
13. 1. , , ,
, ( , ) , :1) ( 20
);2) .
, .
, , .
2. , :1) , , , ,
, ;2) ( ,
);3) , -
;4) , , -
;5) , ;6) , , (
). , , ( );
7) , , , , , . ,
-
71
, ( );
8) ( 20 ) ;
9) , 20 - ;
10) . , , ( );
11) , , .
3. , . , , , . , , .
, () , - - .
4. , , , .
5. , , .
14. 1. 65 . -
, .2. ,
, , .
15. 1. , ,
.
2. , , :1) ,
;2) , ;3) ;4) ;5) , .
3. 10 . .
, , .
-
72
4. , , .
5. , , , , , .
- .
III.
16. 1.
, .
2. , .
17. 1.
:1) ;2)
;3) - ;4) - ,
;5) ,
- , ;
6) ;
7) ;8) ,
;9)
;10)
;11) ,
, ;12) ,
, ;
-
73
13) , , , ;
14) , ;
15) , ;
16) , ;
17) , , ;
18) ;19) -
.2.
- , , .
18. 1.
.2. :
1) ;
2) ;
3) , ;
4) , ;
5) ;6)
;7)
, 5 , ;
8) ;9) -
;10) , 15 ,
- ;
11) ;
12) ;
13) - .
-
74
3. - .
19. 1. ,
.2. ,
, - , , , - .
3. .
4. .
IV.
1. 20. 1. , ,
, , , , , , , .
2. , :1) ;2) , . -
, , - , , ;
3) , ;
4) .
21. , 1. , , :
1) ;2) , ,
;3) ;4) , .
22. , 1. , , -
:1) ( -
),
-
75
10 , 5 ;
2) ( - ) 5 ;
3) ( - , ) 5 ;
4) ( - , , ).
2. , , , , .
23. 1. :
1) , , . , , , ;
2) , .
2. , , . .
, 30 .
3. , , , , .
2. 24. 1. :
1) - .
;
2) - .
.
2. :1) ;2) ;3) ;
-
76
4) ;5) ;6) ;7) ;8) , .
3. , , - , .
4. 20 30 - .
5. , , , 15 .
25. 1. , , ,
, :1) ;2) , ;3) ;4) ;5) ;6) .
2. , .
3. , , , .
26. 1.
, , ( ), .
.
2. , , , , .
.3. , . ,
.4. ,
.5.
.
27. 1. .
-
77
2. , , - .
3. - .
4. :1) ;2) -
.5. ,
, , .
6. , , , , , .
7 .8. 10
, 15 .
28. 1.
, , .
20 - , - .
2. , .
3. 29. 1. :
1) , , ;
2) 20 ( , ) 30 .
2. 30 , , - , - , , , , , , , , , , -, , .
-
78
, - , .
3. - .
4. .
30. 1. , , -
, .
2. 90 180 20 : 1) , , ( );2) , ,
;3) ;4) ;5) ;6) ;7) (
);8) ;9) . ,
, , , , , , , .
3. , , 10 .
4. . ,
.5.
. , .
6. , . , , .
- .
7. . - .
, 15 .
-
79
8. , , , 10 .
31. 1.
.
32. 1.
, . 60 120 .
, , .
2. .
3. , , , , , , .
4. , , . , 15 .
5. , .
6. , , , .
33. 1. , ,
:
, , - , , , , , , .
2. . .
.3.
.
4. 34. 1. 15 .
-
80
, , .
2. :
, , 2 1 ;
, , 3 2 ;
, , 6, 5, 4 3 ;
, , 8, 7, 6 5 ;
, , 9, 8, 7 6 ;
, , 11, 10, 9, 8, 7 6 ;
, , 15, 14, 13, 12, 11, 10, 9 8 .
3. , , .
, , , .
( ).
, , , .
, , .
4. , , .
. -
. , .
5. , .
.
6. , , .
7. .8.
.
35. 1. ,
.2.
.
-
81
36. 1.
, , , , , , , .
, , .
, , .
. - ,
, ( ) , ().
, , .
2. , , , , .
3. , , , , , , , , , , , . , , .
:
, , ;
, .
4. .
37. 1.
.
2. , 36 .
3. .
-
82
38. 1. , -
, , , / .
, .
2. .
3. , 8 51 .
39. 1.
, , , .
2. , , , , , . .
, . - .
3. , , . .
() , , 15 .
4. , , :
;
.
5. .
6. ( ) , .
40.
-
83
1. ( ) .
. ,
, , , . 2. ,
, , . .
, .
3. , .
.
4. - , , -, .
41. 1.
, .
42. 1. (
) , .
2. , , .
- .
5. 43. 1.
, , .
2. , , , , .
, , .
3. .
, , .
4. : ,
, , , ;
-
84
, , , , .
.
, .
5. , , (), , , , , .
6. () - , .
- .
7. , , , , .
44. 1. ,
, . , .
, .
.
2. ( ) , .
V. 45. 1. :
1) ;2) ;3) ;4) ( );5) ( );6) ;7) ,
.
-
85
46. 1. :
1) ;2)
;3) -
/ , .2. ,
, .
47. 1.
.2. .
48. 1.
, .2. ,
, , 3 45 .
49. ( )1. ,
.
, , , - , .
2. , , , :
, ; ,
, 15 .
50. 1. ,
, .2. :
1) , , ;
2) ;3) , (
).
-
86
3. , 1 2 , 20 .
, 3 , 10 .
49 .
4. , , 26 , 25, 20 , , , 85 .
5. , 10 , .
6. , , , , , , .
51. 1. :
1) , ;
2) , , 14 ;
3) ;
4) , 60 100 ( ), () .
, , ;
5) 39 ;
6) , 36 ;
7) 65 ;
8) .2. 1 3 ,
.
3. ( 4 ), . .
.
-
87
4. 1 4 ( , ) :1) ;2) 10 ;3) 10 15 ;4) 15 .
5. , 7 , , .
52. , 1. :
1) ;2) , ;3) ;4) , ;5) , ;6) -
, .2. 2 3 ,
.
3. 3 , , , 51 .
53. 1. .2.
.3. , -
.4. -
.
54. 1.
( ) . .
, , , . , , .
55. 1.
, 15 , .
-
88
V. ,
56. 1.
, , , .
2. , , , , , , 57 .
80 . .
, , , , , .
3. , , .
57. 1. , , -
, :1) , , ,
;2) ;3) , ;4) ( , );5) .
2. .
3. , .
4. - .
58. - 1.
. , .
2. - .
3. , , . .
59. 1. ,
, 26 , 25 , 20 , 10 , , ,
-
89
20 , , .
80 , , , , , 80 .
10 1 , 90 .
2. .
.
3. (), .
4. , I II , , , 10 , .
5. , I II 10 , - , , - , , - .
6. , , , . , , .
7. , , , 35 .
8. I II III , I II , , I II , . , , , .
9. , 10 , , , , , 70 , , , 90 . , 36 .
-
90
10. , , , .
11. , , , . , , .
12. , , , , .
13. , .
14. () (), .
15. , , , : , ,
;
, , ;
, , 12 .
16. , , , , , () .
17. , , , , , . .
18. 10 10 , , .
VI. , ,
60. , 1. ,
.2. ,
, .
-
91
3. , , .
61. 1.
, , , .
2. , 10 , . , , .
.
3. , , , , .
, , - .
4. , , , .
VII. -
1. - 62. 1. ( )
, , , , .
2. . 63. 1.
.2.
, .3.
.
64. 1.
, , , .
-
92
2. :1) ;2) , ;3) ,
, () , , ;
4) , , ;
5) , , ;
6) ;
7) , , , , ;
8) , , , , , ;
9) , , , , ;
10) ( );
11) , ;
12) ;
13) , ( , , ), ;
14) , , ;
15) ( ) , , , ;
16) , ;17) , .
65. 1.
, .
. , , , , , .
.2. :
1) ;
-
93
2) ;3) ;4) .
3. , , , , , .
4. .5.
, .
6. :1) ,
, () , , ;
2) ;3) .
7. , , , .
.
8. :1) , 13, 5 816
64 ;2) , .
66. , 1. ,
.
67. 1.
. .
, , ( ) . , , .
2. , , . .
3. .
-
94
4. , .
5. , .
6. , .
7. .
68. 1.
, , .
2. , , . , .
2. 69. 1.
, , , , , , .
70. 1. ,
, , , , , .
, - .
, - , , 76 , , . .
2. .
.
3. .
4. , , .
-
95
71. 1. :
1) , -, , , , ;
2) ;3) , ,
.2. .
, .3. -
, .4.
, , .
- - .
5. , 15 .
6. .
72. 1.
, , , , , . , .
2. .
3. .
4. , .
73. 1.
, .
2. , , .
3. , , ,
-
96
.
4. , , .
5. , , . .
6. .
7. .8. ,
, .
9. .
10. , , . .
74. 1.
.2.
, .3. ,
, .
4. .
5. . .
6. , .
. .
7. , , 76 .
8. .
-
97
75. 1.
, .
2. , , , , , , .
3. , , , .
4. .
76. 1. . , ()
, ( ).
.
. , , , , , , .
.
, .
- .
3. 77. 1. , ,
, .
2. () , , :1) , ;2) (), ,
, .
-
98
() , () , , ().
78. 1. , ,
() , , ().
2. , , () , , , () .
3. , .
4. , (), , , , , () , , , () .
5. - , (), , .
79. 1. ,
() , , , , .
2. , , , .
3. , () .
4. , () , .
.
.
80. , 1.
, , , , .
2. , , -
-
99
, , , , , .
.
1. 1 2010 , 1 22 , , , 1 2015 .
56 20102014 .
( , 1993 ., 52, . 490; 1995 ., 29, . 216, 34, . 268; 1996 ., 16,
. 71; 1999 ., 24, . 208; 2003 ., 14, . 97, 30, . 247; 2005 ., 2, .
32, 10, . 193, 26, . 346; 2006 ., 1, . 18, 911, . 96; 2007 ., 78, .
66, 9, . 69; 2008 ., 58, . 78).
2. - , , - , .
3. , , , , , , - , .
4. 59 , 16 1993 3723-II .
, , 59 .
5. 6 ( , 2001 ., 23, . 118; 2005 ., 34, . 437; 2009 ., 3637, .
511) 8 :
8) ..6. ( , 2008 ., 25,
. 241)1) 22:
; 31 : 31)
- , , ;;
2) 44: 5
; ;
;
-
100
3) 46: 3 ,
,; ;
4) 50: ,
;
;5) 511 :
511. 1.
, . .
2. , , , , , .
3. - , -- , , . , , .
4. . .
5. .
6. .
7. , - , . , , - , . , , .;
6) ;
7) 58 , .
7. :1)
;2) - ;3) - , ,
- ;
4) 20102014 , 56 .
-
101
2.2 2.2
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
20112015 20112015
1. 20112015 , .
.
2. 20112015 .
- .
-
102
___ ________ 2010 . ____
20112015 20112015
1. ,
, , .
- , , , - .
, - , , , .
: ; ; - ; ; ; ; .
. , , .
20112015 ( ).
2. :
, ;
- ;
;
- , ;
-
103
;
; () -
;
, - ;
; - -
;
. , ,
2005 2010 , 08.06.2004 746, :
1) ( ). , , - (OECD), , . SIGMA, .
2) - , , : 03.09.2008 776
20052010 , , ;
27.12.2008 1135 2 11.08.1995 641 13 , , , ;
, , .
3) , , ; ;
4) , 9472 , , ; ;
5) 27.05.2009 532 , ;
6) - , ;
-
104
7) Twinning TAIEX , ;
8) , , ;
9) 3512 , 5024 , 197844 ;
10) : , , , ;
11) 24 , ;
12) , /;
13) 20052009 7,5 . ( 3 . 2009 ), .
20052010 2005 2009 231,3 . ., 63,2% , 366,0 . . 2010 86,7 .
.
, 20052009 , 2010 2009 .
- , , : , , 16.01.2008 14, , .
: , , , , , , , , , , , , .
, - , - , .
-
105
3.
.
, , . , , .
4.
:.
- . , , , , 20052010 , , ; .
, , - , .
. .
, , 20052010 .
, , .
5. ,
(2011 )
, - , - ; ; .
( ) , , , : , ,
; ; ; -, ; .
-
106
, :
; ; ; -
; , ,
;
, , ;
, ;
, , , ;
- ; ,
(EUPAN, NISPAcee, EIPA);
;
;
Twinning, SIGMA, , Twinning;
;
, ( ).
:
; ;
;
, ;
- ;
;
() , ;
;
;
-
107
, - , , , , , , ;
, ;
, , , ;
( );
- , - , - - , , :1) ,
, , ;
2) , -, ;
3) ;4) ;5) -
; 6)
.
(20122013 )
, , ; ; ; , , , .
: -
(, , );
, ;
- , -, ;
;
-
108
, ;
, - ;
;
; -
; - ll-
- ;
;
Twinning TAIEX , , ;
, ;
;
(, , ) ;
;
- ;
;
;
.
(20142015 )
-: ; ; - ; ; ; -.
: -,
(-); ;
;
-
109
;
; :
1) ;
2) ;
3) .
, :
;
; -
;
;
( ).
: 20112015 .
6. , .
, 20112015 , , , .
:1.
. : ,
; , ; 20% 2010 .
2. . : ;
, ; .
3. - , , (CD, BSEC, , EUPAN); , .
: , , .
-
110
4. , , , .
: , , ; .
5. ( ) .
: Twinning , .
6. . :
, .7.
, .
: , , , , ; .
8. - . : -
. 9. ,
, , . : ,
.10. . : ,
, .
:1. ,
. : -
; ; - ; - - ; , ; .
2. 100% ; .
: ; ; .
-
111
3. , - , , , .
: , , , , , , - , , .
4. , , . , .
: ; ; , .
5. .
: .
: 1.
; - (, , ).
: -.
2. . :
, , , .
3. () .
: () .
4. , .
: ; ; .
5. , ( ).
-
112
: - .
6. - .
: - .
7. . : . 8.
. : ,
. 9. , -
, , , , , , .
: ; ; , ; ; ; .
7. - ,
, , , .
657,8 . .
.1) 20052010
452,7 . .;2) 2005
2010 20052009 231,3 . . 2010 86,7 . .;
3) 20052010 , 100% 2010 , 134,7 . .;
4) 2010 12%; ,
20112015 : 452,7 + 134,7 = 587,4 . . 587,4+12% = 657,8 . .
: 2011 2012 2013 2014 2015 131,56 . . 131,56 . . 131,56 . .
131,56 . . 131,56 . .
-
I I
j`dpnb` onkPhj`: j`dpnb` onkPhj`: opnteqPimhi pngbhnjopnteqPimhi
pngbhnj
, : , ; , .
, ,
.
-
114
, - .
, - , .
:
; -
; (), -
; ; , ; ,
, . , . 2009 82246 (53847 , 28399 ), 14,8 % (2008 71331 , 2007
70 756) (2008 77347 ).
4762 (3306 , 1456 ) (2008 5555 );
63159 , , , (36216 , 26943 ) (2008 59630 );
5207 (2008 6346);
-
115
9118 - (2008 5816 ).
- , - .
: ; ,
; (, , )
; ,
;
; ,
( ), ;
- ;
, ;
- ;
- , .
- , , - - , , , .
- .
, , , , .
, , , , , .
-
116
.
, - , - . . , - .
.
, , , , .
- . , , - .
( 13 1983 ), , . . (DGAFP) , . , (ENA) 5 (IRA), (, ,
-
117
, , ) (, -, , ). ENA IRA , , . , : , ( ) , , . . ( 50-), . . , ,
. . . , . . , , . , 20 , 6 . , . , .
, , .
, , - (, ). , (, , , , . .), . , , , .
2 :1) , ; 2) , .
, , , 4 . , -:
-
118
, 2008 ( 8 ).
- , 2007 .
. , -
; , -
;
, , ;
, - , , .
. . . , - . 5 . . - , , . - , . .KSAP , , , , . , , , , .
, . , , -. , , , .
( 2001 ) , .
-
119
- - . , , , , . . , , . . , . . , (). 2005 , , . , . . , . , , ,
. , . , . .
, , . -, , , .
, , , .
, , , . , ,
-
120
, .
.
, , ( ). . - , . -.
, .
() . 60% . .
, ( ).
, . - , , . , , ( ), ( ), .
, , .
, -- - .
-
121
: :
19932010 , , - .
: ; , , , ; , 30.05.1995 398, 09.11.2000 599; : , , , 08.02.1997
167, , , , 14.04.2004 468, - 26.05.2005 402, - .
- 20082009 - , - , .
:
05.11.2008 974 - , 20082011 .
, 20082011 04.06.2008 798-
-
122
, 20082011 , , , , ;
10.06.2009 572 1 17 1994 . 423;
, , , ;
25.06.2008 563 14 2004 . 468;
- 02.06.2006 474 - , , - , , , -, , , , , , 19.09.2007 1152 , ,
22.10.1993 3551- , , 28.02.1991 796- . - , 20082012 - ;
27.12.2008 1136 8 10 , .
19.09.2007 1152 ( ) 27.12.2008 1136 8 10 , , 08.02.1997 167,
2009 ;
-
123
1 2009 665 ;
1 2009 . , , , , - ;
29.07.2009 789 - - - ;
-- - , , - , , - , , , - ; , ; ;
23.02.2009 49 , ;
, , 1501 ;
10.06.2009 572 1 17.06.1994 423;
, , , ;
03.10.2008 269 ;
-
124
, , ;
23.02.2010 49 - - .
.
. 24, 25 ( 19.09.2007 1152) :
, , , (. 15 468);
;
, , ;
, , -.
8 , ( 08.02.1997 167), () - .
. 15 - ( 14.04.2004 468), - , .
. 6. - , ( 21.02.2007 243)
-
125
- , - , .
, , , , .
- , .
: :
. , , . .
, , , , . , , , , , . . - - .
-
126
, , - , , , - , , .
- .
, , . , . , , , . : -, ; -, , , ; -, ; -, .
, , , , .
, , , .
-
127
, :
, ;
, ;
;
;
, . , ;
- , , ;
.
.
- :
( , - );
, 1501 ( , , );
(- , - ).
, , (
-
128
, 1501 ) , .
V , -- , .
27 , .
, , - , , . .
- -, - , , - .
.
.
, . .
- .
-
129
( 5 ) , .
.
- -, , , . , .
, , :
1. , , , , ; , , , . , , , , .
2. , , . , .
3. , , , .
, , .
4. , , , - .
5. , , ; , , ; - .
-
130
6. , , , , , - , , .
7. , () : , , , , , , , , .
8. , , - , .
:
- ;
;
;
, - ;
- ;
;
- , ;
, .
-
131
, .
, :
- ;
;
;
, ;
, ;
, , - ;
;
, - , ;
;
;
.
.
- , , .
-
132
3.1 3.1
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
20102015 20102015
1. - 20102015 .
2. .
3. 20102015 .
- .
-
133
___ ________ 2010 . ____
1. ,
, -, - - . , , , . , .
2.
. :
. , , . / , , ( );
, ;
, , .
3.
- .
-
134
:
;
; -
.
, , , , .
, - :
- - , , - ;
(); - ( ,
); - ( ,
, ); (,
); - ( -
, , ); .
:
;
, - (, );
, ; , ( ,
); ,
.
, , , .
, , ; .
: ; -, - , ;
-
135
, ; ; ; .
; - ; ; .
; - ; , .
: ; ( , , ); ; ; , , .
4. ,
. , :
1) ;
2) , , ;
3) - -.
4) ( , - , ; );
5) ( ; ; , , );
6) .
:
: 20102012 - ,
,
-
136
;
, ;
;
, ;
, ;
; ,
; , ,
, ; , , ,
; ,
.
: 20122014
;
; ;
.
: 2015
.
, :
, ;
;
;
, , .
5. ,
;
-
137
, ( ), , ;
: , , , , , .
, . , .
, , , . , :
1. , .
2. , , :
, , ;
, - ;
, ;
- - ;
-.
-
138
C C
( (
) )
1
* .
** (IV , VV ).
**
20 ,
*
23
40
-
139
* .
** (IV , VV ).
2
C C
( (
) )
**
20 ,
*
23
40
-
140
3.2 3.2
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
1. .
2. .
- .
-
141
___ ________ 2010 . ____
1. ,
, , .
, - - : , , . . , .
, , ,
- , , .
, . , .
: - - , , , , .
, .
-
142
2.
, , :
27 , , , ( );
40 , ;
.
, . (, ) , , . . , , , , , . - (15) , .
( ) , 90 .
, , , .
, .
, , -, , -, , - .
3.
.
: -
; ,
; ; ,
;
-
143
;
;
;
.
; , - , ,
; , , -
;
.
4.
, .
: , `, , , , , , , ; , ; .
. :
1) , , ;
2) - , , , , .
, -, . -, . , , .
, :
( ( ), ( ), , , , , );
( (. , , , ), , , )
-
144
- .
: ; , , ; ; .
, .
.
, .
.
, , . , .
, , . , , . , . , ( ) , . , , .
, , , , , .
5. ,
:
;
, ( ),
-
145
, ;
: , , , , , ;
, ;
, ;
.
, , , .
-
146
3.3 3.3
_____________2010 . ______ _____________2010 . ______
, ,
:
1. , , .
2. , , .
3. .
- .
-
147
___ ___________ 2010 . _____
, ,
1. C , , , , , ( , ), , , , .
2. , - , - , , , , , , .
( ). , .
3. - , , , , .
, , - .
, , , , .
4. , , , , - , - .
-
148
5. - - - - .
6. - , , , , -, -, , -, - - , .
- IV - , .
7. , , - , , .
8. , , :
; ; ; , ,
( ); ,
, ; ().
, , . ( , , ), , , 90 ( , , -- 18 ).
9. , , , , , , .
, , , , , 5 .
:) ,
, , , , -
-
149
;
) , - ;
) , .
.
, , , .
, , ( 1), - , .
10. , , , , .
, , .
- , , .
( ) , .
, , , , , .
, , , ( 2), , .
11. , , , , , , .
, , , , , , .
12. , , , ,
-
150
, , , , .
13. , , , .
14. , , , , .
15. - , , , - .
16. , , , .
17. , : VII
I-IV ;
IIV , , ; , ,
, , ;
VVII , .
18. , .
, -.
-
151
1 ,
____________________________________( )
__________
________________________________ (, ,
)______________________________________ ,
() ()
_____________________20__ . ____________________20__ .
_____
()
() _______________20___.
____________
