54
ЗА ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Вопросы признания членом семьи военнослужащего Понятие члена семьи. Права и льготы Как узаконить право пользования жилым помещением

За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

  • View
    239

  • Download
    10

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

ЗА ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Вопросы признаниячленом семьи военнослужащего

Понятие члена семьи.Права и льготы

Как узаконить право пользованияжилым помещением

Page 2: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вступление

Понятие члена семьи. Права и льготы

Пути решения вопроса

Обжалуем отказ включить в реестр нуждающихся в жилье

Как узаконить право пользования жилым помещением

Усыновление (удочерение) ребенка

Установление факта нахождения на иждивении

Отличия в правовом статусе члена семьи от лица,находящегося на иждивении

Вопросы-Ответы

Заключение

Содержание

Page 3: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вступление

Любовь да совет – так и нуждочки (горя) нет

Необходимость в признании кого-либо из родственников членами

семьи возникает, как правило, в процессе решения военнослужащим

(состоящим на военной службе или уволившимся в запас) жилищного

вопроса, а точнее:

при намерении получить жилую площадь с учетом всех с ним совместно проживающих;

при признании семьи военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий при

наличии жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма или на праве

собственности.

В первом случае, совместное проживание с военнослужащим не гарантирует автоматически

право граждан на получение жилой площади за счет федеральных средств. Таким правом

наделены, при соблюдении прочих положений жилищного законодательства, члены семьи самого

военнослужащего. В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семей

военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме

обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Несмотря на то, что указанная статья закона и не упоминает об иных лицах: родителей

супругов, неусыновленных детях, внуках и других, - не все так безнадежно. Постановлением

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и

дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах

применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе

военнослужащих» в п. 22 определено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к

членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует

руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации,

проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых

помещений по договору социального найма, утвержденная Приказом Министра обороны Российской

Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил

Page 4: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых

помещений» предусматривает, что вселение военнослужащими в жилые помещения супругов,

детей и, в судебном порядке, родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц не является

действиями по намеренному ухудшению жилищных условий, и, следовательно, при решении

вопроса об улучшении жилищных условий данные лица должны учитываться при определении

общего размера предоставляемого семье военнослужащего жилья.

Таким образом, если по поводу супругов и детей все понятно, они являются членами семьи в

силу закона (п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»), то в отношении родителей

военнослужащих, родителей супруги (тещи, тестя), неусыновленных детей и родившихся внуков,

проживающих при родителях и бабушке с дедушкой - обоснованность вселения на жилую площадь,

а равно и право на квадратные метры жилья потребуется доказывать. Как показывает текущая

практика, обращение в суд пока является единственным способом решения данной проблемы.

Особое значение рассматриваемый вопрос имеет для семей, которые уже занимают жилую

площадь по договору социального найма или праву собственности, которое приобрели в порядке

гражданско-правовой сделки или в процессе приватизации жилья, или по договорам дарения, или

наследовали его.

Этому есть объяснение. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, решение о

нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий принимается, исходя из учетной нормы

площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, а не нормы предоставления

жилого помещения. Для военнослужащих она определена ст. 15.1. ФЗ «О статусе военнослужащих»

и равна 18 кв.м. на каждого члена семьи. Понятие нормы предоставления жилого помещения (18

кв.м. для военнослужащих и членов их семей) и учетной нормы не идентичны, что вызывает

некоторое непонимание и путаницу, а порой приводит к утрате прав на получение жилища по линии

министерства, в котором гражданин проходил военную службу.

Учетная норма определяется муниципальными органами власти. В частности, в городе

Екатеринбурге, в соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31 августа 2005

года № 824 учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет 10 кв. м.

Разберем вышесказанное на примере. Семья военнослужащего в составе 4-х человек: сам

военнослужащий, жена, ребенок жены от первого брака (не усыновленный) и их общий ребенок, -

проживает в однокомнатной квартире по договору социального найма, общей площадью 34,5 кв.м.

При решении вопроса о нуждаемости в жилье в учет будут приниматься сам военнослужащий, его

жена и общий ребенок. При учетной норме 10 кв.м. на человека данная (10 х 3 = 30 кв.м., что менее

общей площади занимаемого жилья) семья будет считаться обеспеченной и в улучшении жилищных

условий им будет отказано. Но, если ребенок супруги от первого брака в установленном порядке

Page 5: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

(читаем – в судебном порядке) будет признан членом семьи нанимателя-военнослужащего, то

право на предоставление жилья будет соответственно у 4-х человек, обеспеченных на текущий

момент жилой площадью менее учетной нормы приходящегося на каждого, а в общей сложности на

5,5 кв.м. (10 х 4 – 34,5 = 5.5 кв.м). И тогда размер жилого помещения, предоставляемого семье по

договору социального найма или в собственность, будет определяться, исходя из нормы

предоставления, определяемой ст. 15.1. ФЗ «О статусе военнослужащих» (18 х 4 =72 кв.м. и до 9 кв.

м. площади в зависимости от конструктивных особенностей квартиры).

Разница между имеющимся жилым помещением 34,5 кв.м. и размером жилища,

предоставляемого военнослужащему безвозмездно по нормам предоставления от 72 до 81 кв.м.,

весьма существенна. Потому вопрос признания членами семьи военнослужащего совместно

проживающих с ним лиц, за которыми законодательно статус члена семьи военнослужащего не

закреплен, остается актуальным. Статистика тому подтверждение. Только за последние два года

более 300 тысяч посетителей ознакомились с содержанием странички сайта нашей компании

«Адъютантъ», посвященной рассматриваемому вопросу, дано более 200 подробных ответов с

примерами документов для решения вопроса о признании членом семьи кого-либо из совместно

проживающих в семье военнослужащих (http://adjutant.su/forum/prava-chlenov-semi-

voennosluzhaschih/ и http://adjutant.su/forum/zhilischnye-prava-voennosluzhaschih-i-chlenov-ih-semey/).

В настоящей книге мы решили обобщить накопленный опыт работы в этом направлении и

рассмотреть с вами возможные варианты решения проблемных ситуаций. Приводимые примеры в

книге взяты из реально существовавших судебных процессов, а вопросы и ответы на них - из

переписки с посетителями форума по правам военнослужащих сайта компании «Адъютантъ»

http://adjutant.su/forum/ и «Юрзон» http://jurzon.ru/forum/forum19/.

Директор юридической компании «Адъютантъ»,

Алексей Морозов

Page 6: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Об авторе

МОРОЗОВ АЛЕКСЕЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ родился в 1968

году. О службе в армии и правах военнослужащих знает из

собственного опыта. В 1989 году закончил Свердловское высшее

военно-политическое танко-артиллерийское училище. В 1993 году

был назначен на должность помощника командира воинской части

по правовой работе. Одновременно с исполнением служебных

обязанностей успешно закончил Уральскую государственную

юридическую академию. Занимал воинские должности помощника

командира воинской части, соединения, командующего войсками

Приволжско-Уральского военного округа по правовой работе.

В настоящее время, имея более чем 20-летний опыт

юридической работы, в том числе по военно-правовым отношениям, возглавляет Консалтинговую

компанию «Адъютантъ», основной задачей которой является защита прав военнослужащих и

членов их семей.

Представляемая книга является второй в серии «За права военнослужащих»:

http://adjutant.su/prava-voennosluzhaschih/view-category

Тел: +7-(912)-046-02-58

E-mail: [email protected]

http://adjutant.su/forum/

*Фото на обложке: официальный сайт Министерства Обороны РФ

**Фото на второй странице: информационный портал «Прокопьевск-онлайн»

Page 7: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Понятие члена семьи. Права и льготы

Русский человек без родни не живет

Понятие «член семьи», применительно

к военнослужащим, следует рассматривать

относительно целей, которые преследуются

при установлении данного факта.

Члены семьи военнослужащего,

перечень которых определен в п. 5 ст. 2 ФЗ

«О статусе военнослужащих»: супруга

(супруг); несовершеннолетние дети; дети

старше 18 лет, ставшие инвалидами до

достижения ими возраста 18 лет; дети в

возрасте до 23 лет, обучающиеся в

образовательных учреждениях по очной

форме обучения; лица, находящиеся на

иждивении военнослужащих, - пользуется

всеми правами и льготами,

предусмотренными законодательством без

ограничений.

Нормативные акты не содержат каких-

либо ограничений в правах в отношении

усыновленных детей и находящихся на

иждивении, а потому вышесказанное к ним

так же относится в полной мере.

При этом установление факта

нахождения кого-либо на иждивении

военнослужащего требуется не только в

целях обеспечения жилой площадью.

Установления факта иждивенчества иногда

требуется для получения пенсии по случаю

потери кормильца, признания права на

наследование и т.д. Но, не зависимо от

повода обращения в суд, само

обстоятельство нахождения на иждивении у

военнослужащего (в том числе умершего или

погибшего) приравнивает это лицо с другими

членами его семьи и предоставляет право

пользования всеми установленными

льготами, а не только на получения жилья.

Понятие иждивенчества значительно

шире статуса члена семьи военнослужащего,

к установлению которого прибегают для

решения жилищного вопроса.

Лица, для которых

устанавливается членство семьи с

целью обеспечения жилым помещением, не

являются обладателями всех прав, кроме как

на получение квадратных метров жилого

помещения для постоянного или временного

проживания. Иные гарантированные ФЗ «О

статусе военнослужащих» льготы на эту

категорию лиц не распространяется.

Согласно п. 1 статьи 31 Жилищного

кодекса РФ к членам семьи собственника

жилого помещения относятся проживающие

совместно с данным собственником в

принадлежащем ему жилом помещении его

супруг, а также дети и родители данного

собственника. Другие родственники,

нетрудоспособные иждивенцы и, в

исключительных случаях, иные граждане

могут быть признаны членами семьи

собственника, если они вселены

Page 8: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

собственником в качестве членов своей семьи.

Применительно к социальному жилью, п. 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ определяет, что

к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся

проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие

родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого

помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его

семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны

членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Несмотря на указание в вышеприведенной статье Жилищного кодекса на «исключительные

случаи», применительно к военнослужащим судебный порядок разрешения этого вопроса пока

остается повседневной нормой.

Схожесть определений члена семьи собственника и нанимателя обманчива. Подтверждение

обстоятельств совместного проживания и ведения общего хозяйства имеет определенную

сложность и гражданам, занимающим помещение по договору социального найма, приходиться

нередко изрядно потрудится и проявить немалую изобретательность в процессе подготовки и сбора

доказательств.

И еще один важный момент отражают статьи 31 и 69 Жилищного кодекса РФ: степень родства

имеет второстепенное значение, в качестве члена семьи могут быть признаны иные лица,

проживание которых на площади жилого помещения отвечает требованиям закона.

И еще, несмотря на приводимые нормы права о членах семьи собственников жилого

помещения или нанимателей по договорам социального найма, не менее значим рассматриваемый

вопрос и для военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными

жилыми помещениями.

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Page 9: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пути решения вопроса

Приведи, Господи, со своим жить, с чужим не расстаться

Кажется очевидным, представить подтверждающие

документы в уполномоченный орган для принятия решения,

дождаться ответа – и проблема закрыта. Только вот этот самый

уполномоченный орган от принятия решения отказывается,

точнее, принимает и заявление, и документы, но в признании

членом семьи кого-либо, не зависимо от веса пакета

документов (в плане доказательств), отказывает, оставляя

решение данного вопроса судебным органам власти. Иногда ссылаются на Инструкцию о

предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную

службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору

социального найма, утвержденную Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30

сентября 2010 г. N 1280 г.

Значит, суда не избежать. Остается понять, в какой именно суд следует обратиться и что

потребовать. При этом нужно понимать, что стоящая перед военнослужащим задача может иметь

несколько решений и путей. Какой из существующих выбрать, какие предпринятые шаги окажутся

оптимальным по времени и трудоемкости, - каждый случай требует отдельного рассмотрения.

Самым коротким по срокам может быть обращение военнослужащего в гарнизонный

военный суд с заявлением об обжаловании решения регионального управления жилищного

обеспечения военнослужащих. Но при аналогичной ситуации у военнослужащего запаса подобное

заявление в военном суде могут не принять.

Вторым вариантом, а иногда и единственным, может быть исковое производство,

которое предусматривает разбирательство спора о праве, например, о законности

проживания или вселения в квартиру (дом, комнату) в качестве члена семьи. В этом

случае следует обращаться в районный (городской) суд по месту нахождения

ответчика. Как правило, в качестве ответчика привлекается опять же

региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих.

Вопросы усыновления и признания иждивенцем рассматриваются в порядке особого

производства также районными (городскими) судами.

Поскольку процедура рассмотрения вышеперечисленных вариантов судопроизводства

существенно отличается, в том числе по способу доказывания и представляемым доказательствам,

требуются некоторые пояснения по каждому из них.

Page 10: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Более подробно с пояснениями по вопросу подготовки и обращению в суд можно

ознакомиться в первой книге из серии «За права военнослужащих» - «Судебный порядок защиты

прав», которая доступна по адресу: http://adjutant.su/prava-voennosluzhaschih/view-category

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Page 11: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Обжалуем отказ включить в реестр нуждающихся в жилье

Есть родня, есть и возня. С родней не без хлопот.

В большинстве случаев военная служба растягивается на десятилетия. За это время в

семье военнослужащего не только свои дети подрастают, но и внуки появляются. А случается

нередко и так, что престарелые родители переезжают к сыну или дочери на постоянное место

жительство, в том числе по причине необходимости ухода за ними. Совместное проживание с

детьми супруги (супруга) от первого брака также не редкость. По этой причине, вопрос о признании

членами семей военнослужащих внуков, престарелых родителей и иных лиц, проживающих

совместно с военнослужащими на одной жилой площади, остается актуальным по сей день.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г. Москва

«О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений

по договору социального найма и служебных жилых помещений» дает основания военнослужащим

решить проблему более удобным способом и в сокращенные сроки, путем обжалования решения

уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации (Регионального управления

жилищного обеспечения военнослужащих) об отказе во включении совместно проживающих лиц в

Единый реестр нуждающихся в жилье военнослужащих. На этот орган управления возлагаются

обязанности по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих и членов их

семей и, соответственно, внесение изменений в учетные данные семей в случае изменения их

состава.

Возьмем, к примеру, семью военнослужащего, где дочь рожает ребенка, и остается

проживать с родителями (бабушкой и дедушкой). В случае отсутствия записи в Свидетельстве о

рождении сведений об отцовстве – женщина приобретает статус одинокой матери. Если в реестре

нуждающихся в жилом помещении семья военнослужащих стоит составом семьи три человека: сам

военнослужащий, его супруга и дочь, то первое, что разумно сделать после рождения внука

(внучки), это обратиться в региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих с

заявлением о внесении изменений в учетные данные о составе семьи очередника.

Заявление пишется в свободной форме, главное довести до уполномоченного органа,

соответствующих должностных лиц необходимую информацию. Рассматриваемый случай в полной

мере относиться и к признанию членами семьи родителей военнослужащих и иных родственников,

проживающих совместно с ними.

Page 12: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

К заявлению так же в качестве подтверждения факта совместного проживания могут быть

приложены и иные документы по усмотрению заявителя.

Такой порядок действий подходит и тем семьям военнослужащих, которые дожидаются

служебной жилой площади.

Обращение, к сожалению, требуется в первую очередь для получения письменного ответа,

который, скорее всего, будет содержать отказ. Именно письменный отказ (решение

уполномоченного органа) и является для военнослужащего основанием обращения в гарнизонный

военный суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц органа управления.

Отвечая отказом, специалисты органа управления требуют предоставления документов,

подтверждающих факт иждивенчества, или судебное решение о признании членом семьи. В

обоснование приводится пп. а п. 4 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам

Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах

Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, в котором указывается,

что не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий вселение

военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей

военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в

которой военнослужащие проходят военную службу.

Пример I

ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ

от майора Романова Ивана Сергеевича, проживающего по адресу: ____________ Тел. ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении внука в состав семьи с целью учета при предоставлении жилого помещения

Я, майор Романов Иван Сергеевич, состою в реестре нуждающихся в жилье военнослужащих составом семьи 3

человека с ___ года. _ дата рождения ___ у моей дочери, ___ ФИО ___ , родился внук __ ФИО ___ (свидетельство о рождении серия

____ № ____), который вместе с матерью проживает с нами. При этом внук вселен к нам с общего согласия всех проживающих как член нашей семьи.

Ввиду отсутствия у новорожденного какого-либо жилья и прав на таковое, а также материального обеспечения (дочь является одинокой матерью) прошу вас внести в учетные данные в качестве члена моей семьи __ ФИО ребенка ___ , ____ года рождения и нуждающегося в получении жилого помещения.

Приложение: 1. Копия решения о признании военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения. 2. Копия свидетельства о рождении внука. 3. Копия справки о регистрации внука по месту жительства.

____________/ И.С. Романов _________дата

Page 13: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Ниже приводятся несколько примеров заявлений в гарнизонные военные суды,

составленных исходя из различных жизненных обстоятельств, в том числе: проживание в

собственном жилье, в процессе улучшения жилищных условий при проживании в квартире по

договору социального найма, а так же проживании семьи военнослужащего в общежитии и в

квартире по договору коммерческого найма. Все они имеют много общего в плане нормативного

регулирования, в том числе предмет доказывания: совместное проживание и ведение общего

хозяйства. Однако доказательства по каждому делу могут иметь существенные отличия.

Пример II

В Екатеринбургский гарнизонный военный суд 620062, г. Екатеринбург, ул. Мира, 26 Заявитель: Романов Иван Сергеевич Адрес: г. Екатеринбург, __________ Тел. __________________________ Орган управления, действия которого обжалуются: ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ Адрес: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 5 Госпошлина 300 руб.

Заявление

об обжаловании действий органа управления «__» ________ 2015 г. я получил извещение ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ за № ____ от ____

г. о распределении мне на семью из 4-х человек, включая жену и обеих дочерей, в дополнение к имеющемуся жилому помещению, находящейся в общедолевой собственности, однокомнатной квартиры по адресу: г. Екатеринбург, _________. На получение данной квартиры и производства доплаты за излишне предоставляемые метры квадратной площади жилого помещения я выразил согласие.

Однако, в связи с рождением у старшей дочери ____ФИО____ «__» ___2015 г. ребенка ___ФИО_____, просил рассмотреть вопрос о внесении изменений в состав нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью признания его членом семьи военнослужащего. Признание членом моей семьи родившегося внука позволило бы существенно уменьшить размер доплаты, необходимой для получения жилья.

В изложенной просьбе мне было отказано (исх. от ___2015 г. № ___). При этом специалистами ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ указано, что вопрос признания внука членом семьи нанимателя должен решаться исключительно в судебном порядке.

С отказом включить внука ________, ______2015 года рождения, в состав своей семьи не согласен. Я являюсь военнослужащим, подлежу увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста состояния на военной службе, состою в настоящее время в распоряжении в/ч 00000 в связи с необеспеченностью жилым помещением. На момент обращения в суд с настоящим заявлением имею выслугу 25 лет в календарном исчислении. В очереди на улучшении жилищных условий числюсь с 1998 года составом семьи 4 человека. Проживаю с семьей в квартире по адресу: г. Екатеринбург, __________, - находящейся в собственности по 1/4 каждого члена семьи.

«__»____2015 г. у старшей дочери ___ФИО___ родился сын (внук заявителя), который с момента рождения был вселен в указанную квартиру в качестве члена моей семьи. Факт совместного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Кроме этого, семейный бюджет и расходы семьи заявителя формируются с учетом внука.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» - при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Page 14: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример II (продолжение)

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Принимая тот факт, что вселение родившегося ребенка в нашу квартиру было произведено с общего согласия всех собственников жилого помещения, считаем, что он имеет законные основания быть признанным членом семьи заявителя и приниматься во внимание при расчете суммы, подлежащей доплате за превышение нормы площади жилого помещения, предоставляемого военнослужащему и членам его семьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, ПРОШУ:

1. Признать решение заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от ___ № ___в части отказа признать внука ___ФИО ____2015 года рождения, членом семьи военнослужащего, - не законным.

2. Признать внука ___ФИО ____2015 года рождения, членом семьи военнослужащего _____ФИО_____ с целью улучшения жилищных условий в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Обязать ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ внести изменения в состав членов семьи в/звание __ФИО____, включив его внука _____ФИО____2015 года рождения, в Единый реестр данных по жилью военнослужащих.

Приложение:

1. Копия заявления. 2. Копия извещения ФГКУ «Центррегионжилье» за № ____от ___ г. в 2-х экз. 3. Копия справки в/ч 00000 о нахождении заявителя в распоряжении в 2-х экз. 4. Копия справки в/ч 00000 о составе семьи военнослужащего в 2-х экз. 5. Копия расчета о выслуге лет военнослужащего в 2-х экз. 6. Копия договора передачи в собственность жилого помещения от __ г. в 2-х экз. 7. Справка о регистрации семьи военнослужащего по месту жительства в 2-х экз. 8. Копия свидетельства о регистрации внука в 2-х экз. 9. Копия свидетельства о рождении внука в 2-х экз. 10. Копия ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от __ г. № __ в2-х экз. 11. Квитанция об уплате госпошлины.

____________/И.С. Романов «11» августа 2014 года

Пример III

В Московский гарнизонный военный суд

123007 г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38Д Заявитель: подполковник Иванов Петр Михайлович Адрес: г. Москва, __________ Орган управления, действие которого обжалуется: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка д. 14 Госпошлина 300 руб.

Заявление

об обжаловании решения органа управления

Я прохожу военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от _______ г. № __ (по личному составу) был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира в/ч 00000 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Выслуга военной службы в календарном исчислении по состоянию на 01.01.2015 г. составляет ________ лет, в льготном - ______ лет.

Жилой площадью по номам, установленным законодательством, не обеспечен. Признан нуждающимся в улучшении жилищных условий 01.09.2009 г. составом семьи 3 человека, в т.ч. жена и дочерь.

В связи с рождением внучки ___ г. я обратился с рапортом к руководству Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с просьбой о внесении изменений в мои учетные данные по составу нуждающихся в жилье членов семьи, включив в их число новорожденного ребенка.

Page 15: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример III (продолжение)

В ответе от ____ г. № ___ на мое обращение заместитель директора Департамента жилищного обеспечения

Министерства обороны РФ указал, что для признания ребенка членом моей семьи необходимо представить в Департамент документ об установлении факта нахождения внука на моем иждивении.

С отказом в принятии внука _______ на учет нуждающихся в жилом помещении в качестве члена мой семьи я не согласен по следующим основаниям.

Всей семьей, включая дочь ____, которая заключила брак с ________ ____________ г. и взяла фамилию супруга, а также сам супруг и их дочери _____ _____ г. рождения мы проживаем в однокомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул. ____________, - которая была мне предоставлена в связи с прохождением военной службы в в/ч 00000 МО РФ по договору социального найма № ___от _____г.

Внучка _______ был вселена в указанное жилое помещение в качестве члена моей семьи с согласия супруги, и с момента рождения проживает с нами безвыездно. Помимо совместного проживания наша семья имеет единый бюджет, планирует и осуществляет совместные расходы, ведет совместное хозяйство, что подтверждается, в том числе тем обстоятельством, что материальное содержание внучки практически полностью лежит на мне. Мать ребенка, моя дочь _____________, находится в отпуске по уходу за ребенком и самостоятельного заработка не имеет. Отец ребенка – является студентом ___ВУЗа____, также не имеет в настоящее время постоянных доходов, жилой площадью не обеспечен.

Факт совместного проживания с нами внучки подтверждается регистрацией по месту проживания, справкой из медицинского учреждения о состоянии на учете и наблюдении по месту жительства, а также показаниями свидетелей.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних признается место жительства родителей. Дочь, как было мной выше указано, проживала с нами постоянно и осталась жить после замужества.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» - при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как было выше указано, мы с супругой, дочерью, зятем и внучкой не только проживаем совместно, но и имеем совместный бюджет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Требование Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о представлении в Департамент документов, подтверждающих нахождение внучки ______ФИО_______, _______ года рождения на иждивении заявителя - признать не законными.

2. Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, включив в число членов семьи военнослужащего подполковника Иванова П.М. его внучки ____ФИО____, _________ года рождения. Приложение:

1. Копия заявления. 2. ….

Квитанция об уплате госпошлины. Подполковник ______/ Иванов П.М «___» _______2015 года

Page 16: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример IV

В Нижнетагильский

гарнизонный военный суд

622016, Свердловская область, г.Нижний Тагил, ул. Космонавтов, д. 31В

Заявитель: сержант к/с в/ч 0000

Петрова Ирина Викторовна

Адрес: Свердловская обл., __________ Тел. __________________________ Орган управления, действия

которого обжалуются:

Командир в/ч 0000

Госпошлина 300 руб.

Заявление об обжаловании решения органа управления

Я прохожу военную службы в в/ч 0000 внутренних войск, проживаю в общежитии № 1 комн. 1 военного городка

составом семьи 3 человека, в т.ч. супруг ___ФИО__ и дочь __ФИО___ ___г. рождения. 6 декабря 2014 года жилищно-бытовой комиссией в/ч 0000 было принято решение о признании меня нуждающейся

в жилом помещении и постановке в очередь составом семьи два человека, исключив дочь в связи с достижением ей совершеннолетия. В обоснование принятого решения жилищно-бытовая комиссия указала на п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих».

С принятым решением жилищно-бытовой комиссией в/ч 0000 в части отказа признать мою дочь ___ФИО___ ___ года рождения членом моей семьи и постановки ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма я не согласна, считаю его не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к пользователям специализированных жилых помещений по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Наша дочь проживает с нами с момента рождения, вселилась в комнату общежития как полноправный член нашей семьи. Принимая во внимание, что она обучается на очном отделении высшего учебного заведения и собственных доходов не имеет, она полностью содержится за наши средства.

Таким образом, основанием считать ее членом моей семьи является факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства.

На основании вышеизложенного, ПРОШУ:

1. Признать решение жилищно-бытовой комиссии в/ч 0000 от ___ № ____ в части признании нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма сержанта к/с в/ч 0000 Петрову Ирину Викторовну составом семьи 2 человека – не законным и подлежащим отмене.

2. Признать ___ФИО___ ___ года рождения членом семьи сержанта к/с в/ч 0000 Петровой Ирины Викторовны. 3. Обязать жилищно-бытовую комиссию в/ч 0000 внести изменения в решение от ___ № ____, признав

нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма сержанта к/с в/ч 0000 Петрову Ирину Викторовну составом семьи 3 человека, в том числе супруг ___ФИО__ и дочь __ФИО___ ___г. рождения.

Приложения: 1. Копия заявления. 2. Копия протокола жилищно-бытовой комиссии в/ч 0000 от ___ № ___ в 2-х экз. 3. Справка в/ч 0000 о прохождении военной службы Петровой И.В. в 2-х экз. 4. Выписка из личного дела Петровой И.В. о составе семьи в 2-х экз. 5. Копия свидетельства о рождении __дочери__ в 2-х экз. 6. Справка о регистрации по месту жительства в 2-х экз. 7. Копия договора найма специализированного жилого помещения от __ в 2-х экз. 8. Квитанция об уплате госпошлины.

Сержант к/с в/ч 0000 Петрова И.В. «10» декабря 2014 года

Page 17: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример V

В Екатеринбургский гарнизонный военный суд

620062, г. Екатеринбург, ул. Мира, 26

Заявитель: Панина Светлана Владимировна

Адрес регистрации: г. Екатеринбург, 32 в/г, Адрес проживания: г. Екатеринбург, _______ Представитель заявителя: ______________________________________ Орган управления, действия

которого обжалуются:

ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ

Адрес: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 5

Госпошлина 300 руб.

Заявление

об обжаловании действий органа управления 19 января 2015 г. сержант к/с Панина С.В. обратилась в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о

признании внука Панина Игоря, 30.11.2014 г.р., членом ее семьи с целью обеспечения служебной жилой площадью всех совместно с ней проживающих, включая указанного ребенка.

На обращение ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ (исх. № ___ от 29.01.2015 г.) ответило, что для внесения изменений в составе семьи военнослужащей необходимо представить в т.ч. решение суда о признании внука членом семьи военнослужащей.

С принятым решением ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ заявитель не согласна. Панина С.В. является военнослужащей, проходит военную службу по контракту в в/ч 00000 с 7.03.2005 года по

настоящее время. В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с поступлением на военную службу

после 1 января 1998 года заявитель и члены ее семьи на весь период военной службы обеспечиваются служебным жилым помещением.

Нуждающейся в служебном жилом помещении Панина С.В. была признана 22.12.2006 года составом семьи два человека - она и проживающая совместно с ней дочь Панина Екатерина Игоревна, 1994 г. рождения.

В настоящее время, в связи с рождением 30.11.2014 г. дочерью заявителя ребенка - Панина Игоря, состав ее семьи увеличился. Факт совместного проживания подтверждается регистрацией при в/ч 00000, где заявитель проходит военную службу, всех членов семьи, в т.ч. внука, договором коммерческого найма жилого помещения, в котором фактически они проживают, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Данные сведения были представлены в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ.

Кроме этого, дочь заявителя - Панина Е.И., является одинокой матерью, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, собственных доходов не имеет, состоит на полном иждивении своей матери – заявителя по настоящему делу. Семейный бюджет военнослужащей и расходы ее семьи формируются с учетом всех совместно проживающих, в т.ч. новорожденного ребенка.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Из содержания названных норм следует, что к членам семьи нанимателя служебного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи, с целью определения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей, а это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении.

На основании вышеизложенного считаем, что Панин Игорь, 30.11.2014 г.р., имеет законные основания быть признанным членом семьи заявителя с целью включения ее в число нуждающихся в служебном жилом помещении.

Page 18: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

С передачей заявления в суд не следует думать, что ваш вопрос решится сам собой и

работа на этом заканчивается. Самым серьезным образом следует подойти к вопросу о

подтверждении тех фактов и обстоятельств, на которые вы ссылаетесь в своем заявлении.

В доказательство совместного проживания суду представляются свидетельства, справки

установленной формы о регистрации членов семьи военнослужащего по месту жительства. Но при

этом нужно понимать, что сам факт регистрации – это всего лишь административный акт, и не

может однозначно свидетельствовать о фактическом месте жительства гражданина. Дополнить

доказательства можно документами, которые хоть и не прямо, но косвенно подтверждающие

совместное проживание или проживание в конкретном месте: справки со школы, дошкольного

образовательного учреждения, поликлиники, где новорожденный ребенок наблюдается, квитанции

на оплату коммунальных услуг по числу проживающих в жилом помещении, акты обследования

органов социального обеспечения, военкоматов, участковых милиционеров.

Свидетели могут и должны приглашаться заявителями в судебное заседание для

подтверждения не только факта проживания ребенка или иного лица, в отношении которого подано

заявление о признании его членом семьи, по конкретному адресу, но и для установления факта

ведения семьей совместного хозяйства. Этот вопрос и простой и сложный одновременно. Если в

Пример V (продолжение) Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать отказ ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ признать Панина Игоря, 30.11.2014 г.р., членом семьи

Паниной Светланы Владимировны, - не законным. 2. Признать Панина Игоря, 30.11.2014 г.р., членом семьи Паниной Светланы Владимировны с целью обеспечения

служебной жилой площадью в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Обязать ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ внести изменения в состав членов семьи сержанта к/с Паниной

Светланы Владимировны, включив ее внука Панина Игоря ____г. рождения в число нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы заявителя.

Приложение: 1. Копия заявления. 2. Копия ответа ФГКУ «Центррегионжилье» в 2-х экз. 3. Копия справки в/ч 00000 о прохождении Паниной С.В. военной службы в 2-х экз. 4. Копия справки в/ч 00000 о составе семьи в 2-х экз. 5. Копия свидетельства о рождении Панина И. в 2-х экз. 6. Копия свидетельства о регистрации Панина.И. в 2-х экз. 7. Копия договора найма в 2-х экз. 8. Копия справки Поликлиники в 2-х экз. 9. Копия справки Управления социальной политики по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в 2-х экз. 10. Копия доверенности представителя. 11. Квитанция об уплате госпошлины.

Представитель по доверенности _______/______

«01» февраля 2015 года

Page 19: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

отношении ребенка одинокой матери, финансово зависимой от родителей, с которыми она

проживет, вопросов не возникает, то, как быть с семьей, в которой проживают тещи, зятья и прочие

родственники? Тут помощь свидетелей, набираемых из друзей, товарищей по работе, соседей по

площадке, - может быть необходимой. Что они должны показать и подтвердить?

Что может представлять собой понятие ведения общего хозяйства? Это может быть

совместная деятельность всех членов семьи для достижения общих целей, финансовое участие

всех (по мере возможности) в общих затратах, формировании общего семейного бюджета. К

примеру, когда приобретение продуктов питания, их хранение, приготовление пищи, уборка по дому,

участие в ремонте жилища и т.д и т.п. носит общеобязательный для всех проживающих характер,

без разделение на «мое» и «ваше». И свидетельские показания будут иметь значение. Показания

членов семьи имеют заинтересованный характер и во внимание могут не приниматься.

Если представить доказательства затруднительно по каким-либо причинам, всегда можно

ходатайствовать об их истребовании судом. Заявление пишется в свободной форме, в котором

указываются следующие сведения: 1. какие именно документы необходимо запросить; 2. что

подтверждают или доказывают данные документы; 3. где они находятся (кем удерживаются); 4.

причины, по которым вы не можете получить их самостоятельно.

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Пример VI

В Екатеринбургский гарнизонный

военный суд

620062, г. Екатеринбург, ул. Мира, 26

От __________ФИО _________

Адрес: _____________________

Ходатайство об истребовании доказательств по делу

В производстве Екатеринбургского гарнизонного военного суда находится гражданское дело по моему заявлению

об обжаловании решения ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в связи с отказом признать внука _______ г. рождения членом моей семьи.

Сведения в подтверждение совместного проживания с ребенком ранее представлялись мной в региональное управление и были приобщены к другим документам, сформированным в жилищное дело. В выдаче заверенных копий из него для представления в суд специалистами управления мне было отказано.

В связи с отказом ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ предоставить заверенные копии запрошенных документов, прошу суд в порядке ст. 57 ГПК РФ обязать руководство управления представить в суд для изучения и приобщения к делу следующие документы:

- …….. Сведения, которые содержатся в указанных документах, необходимы для подтверждения факта совместного

проживания внука ___ г. рождения со мной на одной жилой площади с целью признания его членом моей семьи и последующего включения в Единый реестр нуждающихся в получении жилого помещения.

Сырова Е.С. «16» января 2015 года

Page 20: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Как узаконить право пользования жилым помещением?

Вся семья вместе, так и душа на месте

Один из вариантов решения вопроса получения военнослужащим жилого помещения на

всех совместно проживающих с ним членов семьи, подсказывает ранее упомянутая статья 4

Инструкции, утвержденная Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября

2010 г. N 1280, которая, напомним, предусматривает, что вселение военнослужащими в жилые

помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных

лиц не является действиями по намеренному ухудшению жилищных условий, и, следовательно, при

решении вопроса об улучшении жилищных условий данные лица должны учитываться при

определении общего размера предоставляемого семье военнослужащего жилья.

Итак, статья предусматривает судебный порядок вселения, то есть законность вселения

должна быть подтверждена судом.

Рассмотрим по этому поводу ситуацию, когда к матери, являющейся военнослужащей по

контракту и проживающей в общежитии, возвращается на постоянное проживание

совершеннолетняя дочь с малолетним ребенком. Переезд был связан с расторжением брака.

Будучи в браке молодые люди какой-либо собственностью обзавестись не успели.

Исходя из предложенной ситуации, составляем исковое заявление о признании права

пользования жилым помещением и подаем его по подсудности в районный суд. Истцом в данном

случае может выступить дочь военнослужащей, действующей в своих интересах и

несовершеннолетнего ребенка. Ответчиком – мать военнослужащей и уполномоченное лицо

Минобороны РФ, в ведении которого находится общежитие – ФГКУ «Центррегионжилье», к примеру.

По требованию суда или самостоятельно к участию в процессе привлекаются органы опеки

и попечительства (для защиты интересов несовершеннолетнего ребенка), а так же отец ребенка,

если такой имеется или не скрывается от алиментных обязательств.

Page 21: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример VII

В Чкаловский районный суд города Екатеринбурга 620130, г. Екатеринбург, ул. Авиационная, 65 а Истец: Ершова Ирина Игоревна, действующая в своих интересах и в интересах малолетнего сына – Ершова Виктора Алексеевича, 08.04.2008 года рождения, проживающие по адресу: 620070 г. Екатеринбург, 32 военный городок, общ. № 0, комн. 0 Ответчики: 1. Суворова Елена Владимировна Адрес: 620070 г. Екатеринбург, 32 военный городок, общ. № 0, комн. 0 2. ФГКУ «Центральная региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Адрес: 620100 г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт 5 Третье лицо: 1. ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Адрес: 620085, г.Екатеринбург, пер.Автомобильный, 3 2. Ершов Алексей Леонидович Адрес: ___________________ Иск не подлежит оценки. Госпошлина: 400 руб.

Исковое заявление

о признании права пользования жилым помещением

В марте 2011 года, по семейным обстоятельствам в связи с расторжением брака, я вернулась в г. Екатеринбург с малолетним сыном Виктором, поселилась у мамы – Суворовой Елены Владимировны в 32 военном городке общежитии № __ комн. ___ и зарегистрировались по прибытию при в/ч 00000. Указанную комнату в общежитии Суворовой Е.В. предоставили в связи с прохождением ею военной службы в в/ч 00000 после передислокации воинской части из населенного пункта ______________ в г. Екатеринбург в ноябре 2007 года.

С момента переезда в Екатеринбург, я с сыном и с мамой живем в указанном общежитии совместно как одна семья по настоящее время, ведем общее хозяйство, имеем единый бюджет. Какого-либо иного жилья ни я, ни сын не имеем. Факт совместного проживания нас с сыном у мамы по адресу: Екатеринбург, 32 военный городок, общ. № 0, комн. 0, подтверждается регистрацией меня и сына при воинской части 00000, выставляемыми ООО «ЕРЦ» счетами на оплату коммунальных услуг из расчета на 3-х человек, и свидетельскими показаниями непосредственно мамы, руководства в/ч 00000, заведующей общежитием и соседей.

Я и мой сын находимся полностью на иждивении у мамы. С последнего места работы в ООО «_________», где трудилась менеджером, я уволилась 29.12.2014 года. С момента увольнения по настоящее время занимаюсь ребенком и домом, собственных доходов не имею. Фактически мама несет все расходы на содержание меня и сына, в том числе на питание, одежду, оплату проживания в комнате общежития.

С момента развода по настоящее время алиментов от бывшего мужа, Ершова Алексея Леонидовича, и отца Виктора мы не получаем. Направленные через службу судебных приставов документы свидетельствуют, что место жительства Ершова А.Л. неизвестно, какой-либо материальной помощи от него ни разу не поступало.

Считаю, что я и мой сын Виктор являемся полноправными членами семьи нанимателя Суворовой Елены Владимировны. Согласно п. 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к пользователям специализированных жилых помещений по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Я с сыном вселилась в комнату к маме с ее согласия 17.03.2011 и с этого момента живу там постоянно. В соответствии со статьей 20 гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних признается место жительства родителей.

В настоящее время маме пришло извещение о получение жилого помещения по договору социального найма. Получение жилья на всех членов семьи возможно только с соблюдением требований п. «а» статьи 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приказ Министра обороны от 30 сентября 2010 г. N 1280 г.), то есть подтверждения в судебном порядке права на вселение в жилое помещение нанимателя-военнослужащего иных членов семьи.

Page 22: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример VII (продолжение)

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 131-132 ГПК РФ, 69-70 Жилищного кодекса

РФ,

ПРОШУ: Признать за мной, Ершовой Ириной Игоревной, и за несовершеннолетним Ершовым Виктором Алексеевичем,

08.04.2008 года рождения, права пользования жилым помещением – комнатой в общежитии по адресу: Екатеринбург, 32

военный городок, общ. № 0, комн. 0 как членов семьи нанимателя Суворовой Елены Владимировны.

Приложения: 1. Копия заявления о признании права пользования жилым помещением в 4-х экз. 2. Копия свидетельства о рождении ребенка в 5-ти экз. 3. Копия Свидетельства о расторжении брака в 5-ти экз. 4. Справка о регистрации при в/ч 00000 в 5-ти экз. 5. Копии счетов на оплату комнаты в общежитии в 5-ти экз. 6. Копия трудовой книжки Егоровой К.И. в 5-ти экз. 7. Справка о доходах в 5-ти экз. 8. Справка о регистрации в 5-ти экз. 9. Выписка из личного дела Суворовой Е.В. в 5-ти экз. 10. Справка о прохождении военной службы Суворовой Е.В. в 5-ти экз. 11. Копия извещения о распределении жилого помещения Суворовой Е.В. в 5-ти экз. 12. Сведения из БТИ об отсутствии у Ершовой И.И. жилого помещения в 5-ти экз. 13. Сведения из БТИ об отсутствии у Ершова В.А. жилого помещения в 5-ти экз. 14. Уведомление Ершову В.А. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в 5-ти экз. 15. Уведомление Ершовой И.И. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в 5-ти экз. 16. Копия доверенности на представителя. 17. Квитанция об уплате госпошлины.

И.И. Ершова

«14» ноября 2014 года

Пример VIII В Балашихинский городской суд

Московской области 143903 Московская обл., г. Балашиха-3, Московский проезд, д. 1 Истец: Иванова Н. В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Иванова А. и Иванова И., проживающие совместно по адресу: _______________________________ Ответчики: ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 1-й отдел Адрес: Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1, корп. 7 Третьи лица на стороне истца: Иванова Н.И, Иванова И.И., Иванов А.И., проживающие совместно по адресу: ____________________________________ 4. орган опеки и попечительства министерства соцзащиты г. Балашиха Адрес: _____________________________ Госпошлина 400 руб.

Исковое заявление

о признании права пользования жилым помещением

После заключения брака с Ивановым А.И. ______2004 года я переехала на постоянное место жительство к мужу, который проживал совместно с отцом – Ивановым И.И., матерью – Ивановой Н.И. и сестрой - Ивлеановой И.И..

_________ года у нас родился сын - Иванов А., который с первых дней жизни и с согласия всех совершеннолетних

Page 23: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример VIII (продолжение) членов семьи Ивановых стал проживать вместе с нами.

В 2009 году отцу мужа, являющимся военнослужащим в связи с исполнением обязанностей военной службы, по договору найма служебного жилого помещения была предоставлена служебная квартира по адресу: Московская обл., г. Балашиха, _________. В указанную квартиру мы заселились и стали проживать все вместе, включая меня и сына А.

___ 2011 года Иванов И.И. – наниматель вышеуказанного жилого помещения, умер. На момент смерти отца супруга я была беременна вторым ребенком, который родился ___ 2011 года. Младший сын, Иванов И., по общему согласию матери мужа, его сестры был зарегистрирован и постоянно проживает с нами в служебной квартире.

Поскольку я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, материальное обеспечение наших детей лежит на муже. Вместе с мужем, его матерью Ивановой Н.И., сестрой Ивановой И.И., помимо проживания на одной жилой площади, мы ведем совместное хозяйство, имеем единый бюджет для закупки предметов первой необходимости и продуктов питания, а так же совместно решаем все вопросы содержания жилого помещения и его оплаты. Данные обстоятельства подтверждаются регистрацией по месту жительства, выписками из лицевых счетов, показаниями свидетелей и пр.

Умерший отец мужа, Иванов И.И., являлся военнослужащим. В соответствии с п. 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В очереди на получение жилого помещения наша семья состояла с ноября 2007 года. Получение жилья на всех членов семьи, в настоящее время, включая меня - Иванову Ю. В. и внуков умершего возможно только с соблюдением требований п. «а» статьи 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приказ Министра обороны от 30 сентября 2010 г. N 1280 г.), то есть подтверждения в судебном порядке права на вселение в жилое помещение нанимателя-военнослужащего иных членов семьи.

Не смотря на то, что я с детьми зарегистрирована в служебном жилом помещении по адресу: г. Балашиха, ___________ - в качестве члена семьи нанимателя, - без судебного решения вопрос предоставления жилого помещения на нас ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не рассматривается.

Считаю, что я и наши дети Иванов А., ___2004 г. р., и Иванов И. _____, _____2010 г.р., являемся полноправными членами семьи нанимателя Иванова И.И., вселились и проживаем в жилом помещении на законных основаниях, и наравне с его супругой и детьми имеет право на улучшение жилищных условий.

Как мной было указано, я с детьми постоянно проживаем в квартире, полученной нанимателем по договору найма служебного жилого помещения в 2009 году. В соответствии со статьей 20 гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к пользователям специализированных жилых помещений по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, полагаю, что отказ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить жилое помещение на всех членов семьи, проживавших совместно с умершим военнослужащим с учетом меня и двух внуков, является не правомерным, противоречащим требованию Жилищного кодекса РФ.

При этом, как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 131-132 ГПК РФ, 69-70 Жилищного кодекса РФ,

ПРОШУ: Признать за Ивановой Ю.В., Ивановым А., _____2004 г.р., и Ивановым И., ______2010 г.р., право пользования жилым

помещением по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ______________, - в качестве членов семьи нанимателя Иванова И. И., военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации.

Page 24: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Пример VIII (продолжение) Приложение:

1. Копия искового заявления в 4-х экз. 2. Копия договора найма служебного жилого помещения в 5 экз. 3. Выписка из приказа главнокомандующего в 5 экз. 4. Копия свидетельства о смерти Ивлева И.И. в 5 экз. 5. Справка о регистрации по месту жительства 5 экз. 6. Копии финансового лицевого счета в 5 экз. 7. Копия свидетельства о браке в 5 экз. 8. Копия свидетельства о рождении Ивлева А. в 5 экз. 9. Копия свидетельства о рождении Ивлева И. в 5 экз. 10. Копия рапорта о постановке в очередь в 5 экз. 11. Квитанция об уплате госпошлины.

«___» _________ 2012 г. Иванова Ю.В.

Page 25: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Усыновление (удочерение) ребенка

Родной, да матери не одной

Повторные браки военнослужащих

случаются, и усыновление неродных детей,

при наличии на то законных оснований и

желания самого военнослужащего, влечет за

собой и право усыновленных на обеспечение

жилой площадью как членов семьи

военнослужащих.

Как следует из статьи 125

Семейного кодекса Российской

Федерации, усыновление производится судом

по заявлению лиц (лица), желающих

усыновить ребенка в порядке особого

производства и с обязательным участием

самих усыновителей, органов опеки и

попечительства, а также прокурора. Для

установления усыновления ребенка

необходимо заключение органа опеки и

попечительства об обоснованности

усыновления и о его соответствии

интересам усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении или

удочерении (далее - усыновление), в

соответствии с нормами Гражданского

процессуального кодекса подается в

районный суд по месту жительства или месту

нахождения усыновляемого ребенка. В

заявлении об усыновлении, как следует из

статьи 270 ГПК РФ, должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество

усыновителей (усыновителя), место их

жительства;

- фамилия, имя, отчество и дата

рождения усыновляемого ребенка, его место

жительства или место нахождения, сведения

о родителях усыновляемого ребенка, наличии

у него братьев и сестер;

- обстоятельства, обосновывающие

просьбу усыновителей (усыновителя) об

усыновлении ребенка, и документы,

подтверждающие эти обстоятельства;

- просьба об изменении фамилии,

имени, отчества, места рождения

усыновляемого ребенка, а также даты его

рождения (при усыновлении ребенка в

возрасте до года), о записи усыновителей

(усыновителя) родителями (родителем) в

записи акта о рождении.

К заявлению об усыновлении

прилагаются следующие документы:

1. копия свидетельства о рождении

усыновителя - при усыновлении ребенка

лицом, не состоящим в браке;

2. копия свидетельства о браке

усыновителей (усыновителя) - при

усыновлении ребенка лицами (лицом),

состоящими в браке;

3. при усыновлении ребенка одним из

супругов - согласие другого супруга или

документ, подтверждающий, что супруги

прекратили семейные отношения и не

проживают совместно более года.

Page 26: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

4. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны

быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

5. медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

6. справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о

доходах или иной документ о доходах;

7. документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности

на жилое помещение;

8. документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;

9. документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на

воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением

случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими

родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в

отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись

опекунами, попечителями детей и которые не были

отстранены от исполнения возложенных на них

обязанностей.

Судом исследуются и другие документы, в том

числе представляемые органом опеки и попечительства.

Заявление об усыновлении рассматривается в

закрытом судебном заседании с обязательным участием

усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и

попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста

четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей,

других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

В случае удовлетворения заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей

(усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в

законную силу об усыновлении ребенка. Соответственно, с момента вступления в силу решения

суда возникает право военнослужащего требовать предоставления жилого помещения на всех

членов своей семьи, в том числе с учетом усыновленного ребенка.

Page 27: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Пример IX В _________районный суд г. Екатеринбурга

Заявитель: _______________________ (ФИО полностью, адрес) Заинтересованное лицо: ____________________ (ФИО полностью, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении усыновления

Я состою в браке с _________ (ФИО родителя ребенка) с "___"_________ ____ года. Фактически совместно проживаем с "___"_________ ____ года. У моей супруги имеется ребенок _________ (ФИО ребенка, дата и место его рождения).

Вторым родителем ребенка является _________ (ФИО второго родителя), который _________ (указать сведения о втором родителе, получено ли его согласие на установление усыновления, либо такое согласие не требуется, указать соответствующие основания, если в свидетельстве о рождении ребенка стоят прочерки, указать, что второй родитель не известен).

Мы проживаем с супругом и ребенком совместно по адресу _________ (указать адрес жилого помещения), у ребенка есть все необходимое _________ (указать, какие условия для проживания и развития ребенка созданы, имеется ли отдельная комната, место для сна и отдыха, необходимые развивающие предметы, средства гигиены, личные вещи и т.д.)

У меня с ребенком сложились хорошие отношения _________ (указать, какие отношения сложились с ребенком, с какого времени, как ребенок называет усыновителя, в чем заключается участие усыновителя в воспитании ребенка).

Желание усыновить ребенка возникло, поскольку _________ (указать, когда возникло желание установить усыновление, чем оно обусловлено, почему для ребенка после усыновления будет лучше).

У меня отсутствуют причины, препятствующие быть усыновителем, я не признавался судом недееспособным или ограниченно дееспособным; не лишался и не ограничивался в родительских правах; от обязанностей опекуна (попечителя) не отстранялся; усыновлений не отменялось; имею хорошее здоровье, противопоказаний для усыновления не имею; имею постоянное место работы и стабильный доход – являюсь военнослужащим по контракту; ранее не судим.

При установлении усыновления считаю, что ребенку нужно изменить _________ (указать, какие данные необходимо поменять ребенку: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, указать меня, как отца ребенка, в записи акта о рождении).

Моя супруга согласна на усыновление мною своего сына (дочери), согласна на изменение _________ (указать, какие данные согласна поменять ребенку супруга усыновителя: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, указать меня, как отца ребенка, в записи акта о рождении).

Ребенку известно о моем намерении, он выражает полное согласие по установлению усыновления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу: 1. Установить усыновление _________ (ФИО ребенка, дата и место его рождения) усыновителем _________ (ФИО

усыновителя). 2. Изменить усыновленному ребенку _________ (указать, что необходимо изменить: фамилию, имя, отчество, дату

или место рождения), указав _________ (указать новые данные: фамилию, имя, отчество, дату или место рождения.

3. Записать меня в качестве родителя _________ (ФИО ребенка) в книге записей рождений.

Приложение (копии по числу лиц, участвующих в деле): 1. Копия заявления 2. Копия свидетельства о рождении ребенка 3. Копия свидетельства о браке 4. Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя 5. Медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка 6. Справка об отсутствии судимости 7. Документы об имеющемся в пользовании жилом помещении (о регистрации по месту жительства) 8. Согласие второго родителя на усыновление (или копия решения суда о лишении родительских прав, или признании

безвестно отсутствующим, недееспособным, или свидетельство о его смерти) 9. Другие доказательства, подтверждающие основания заявления об установлении усыновления Дата подачи заявления "___"_________ ____ г. Подпись заявителя _______

Page 28: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Установление факта нахождения на иждивении

Баба, бабушка, золотая сударушка!

Бога молишь, хлебцем кормишь, дом бережешь, добро стережешь

К числу фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, относятся любые

юридические факты, если они могут повлиять на возникновение, изменение или прекращение прав,

в том числе факт нахождения одного лица на иждивении другого.

Факт нахождения одного лица на иждивении другого имеет юридическое значение для

заявителя в случае, когда его установление необходимо ему:

- для назначения пенсии по случаю потери кормильца;

- для получения наследства;

- для возмещения вреда;

- признание членом семьи военнослужащего, – так как закон в определенных случаях

связывает эти обстоятельства именно с фактом иждивения.

Так, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации» от 17 декабря 2001 года, «право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца

имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении». Пункт

1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указывает, что в случае

смерти лица, жизни и здоровью которого причинен вред, право на возмещение вреда имеют, в том

числе «нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его

смерти право на получение от него содержания», а также «лица, состоявшие на иждивении

умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти». Статья 1148 ГК РФ

относит к кругу наследников по закону лиц, «нетрудоспособных ко дню открытия наследства», если

они «не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении».

Не зависимо от основания, по которому факт иждивенчества был установлен, иждивенец,

проживающий совместно с военнослужащим, получает право на обеспечение жилой площадью за

счет средств федерального бюджета наравне с другими членами семьи военнослужащего. Такое

право предусмотрено п. 5 ст. 2 закона «О статусе военнослужащих», в котором говорится, что к

членам семьи военнослужащего относятся, в том числе: супруг, несовершеннолетние дети и лица,

находящиеся на иждивении военнослужащего.

То есть признание лица иждивенцем военнослужащего приравнивает его по правовым

последствиям к членам семьи граждан, проходящих военную службу, и, соответственно, на такое

лицо распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным

законодательством, для военнослужащих и членов их семей, в том числе: право на санаторно-

Page 29: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

курортное обеспечение, выплаты компенсационного характера, оплата проезда к месту проведения

отпуска и обратно, право на улучшение жилищных условий и др.

Факт нахождения на иждивении не подлежит регистрации в каком-либо государственном

органе, и поэтому часто возникает необходимость в его судебном установлении, ведь этот факт не

всегда очевиден и бесспорен для других. При этом необходимо учитывать, что законодательство

определяет различные условия, при которых факт нахождения на иждивении будет иметь

юридическое значение.

Например, для назначения пенсии по случаю потери кормильца лицо, в отношении которого

устанавливается факт нахождения на иждивении, должно являться нетрудоспособным на момент

смерти кормильца (за некоторыми исключениями) и быть членом семьи умершего кормильца.

Исчерпывающий перечень условий, при которых члены семьи умершего лица признаются

нетрудоспособными, установлен уже упоминавшимся Федеральным законом «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации». К членам семьи, в соответствии с указанным законом, относятся: дети,

братья, сестры, внуки, отец, мать, супруг, дедушка, бабушка.

Для получения наследства и для возмещения вреда не требуется

наличия родственных отношений между иждивенцем и наследодателем

или кормильцем соответственно. Однако если иждивенец не относится к кругу

наследников по закону (наследниками по закону являются не только

родственники, но и, например, пасынок и отчим наследодателя), то для получения

наследства необходимо также его совместное проживание с наследодателем.

Кроме того, для получения наследства лицо должно находиться на иждивении

наследодателя не менее года до его смерти, а для возмещения вреда факт

иждивения имеет юридическое значение, если лицо стало нетрудоспособным

не только при жизни кормильца, но и в течение пяти лет после его смерти.

Условия, при которых законодатель достоверно определяет факт нахождения лица на

иждивении граждан-военнослужащих, не имеют отдельного нормативного закрепления. А потому,

при рассмотрении данного вопроса, необходимо руководствоваться вышеперечисленными общими

нормами права, устанавливающими условия, при которых лицо можно считать находящимся на

иждивении: нетрудоспособность; нахождение на полном содержании или получение помощи,

которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию; совместное

проживание. А в зависимости от цели, ради достижения которой заявителю необходимо установить

факт нахождения его на иждивении, проверяются и устанавливаются наличие условий, при которых

такой факт признается имеющим юридическое значение для заявителя.

Page 30: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Нормы Жилищного кодекса

Российской Федерации, в т.ч. ст.ст. 31 и 69

Кодекса РФ, в которых дается понятие «член

семьи», не имеют самостоятельного значения

для установления факта иждивенчества, но

применяются в совокупности с другими

обстоятельствами в качестве доказательства

нахождения на иждивении.

Дела данной категории

рассматриваются в судах в порядке особого

производства. Заявление об установлении

факта нахождения на иждивении подается по

месту жительства заявителя и в нем должно

быть указано, для какой цели заявителю

необходимо установить данный факт.

Соответственно решение суда по заявлению

об установлении факта нахождения на

иждивении является документом,

подтверждающим факт, имеющий

юридическое значение. При этом, повторюсь,

не зависимо от того, с какой целью

устанавливался факт нахождения на

иждивении (для получения возмещения

вреда, пенсии по случаю потери кормильца и

др.), законодательно отсутствуют ограничения

для использования установленного факта

(документально подтвержденного судом) для

решения жилищного вопроса семьи

военнослужащего.

Рассмотрим пример: семья

военнослужащего прожила в браке два года.

Совместно с ними проживал ребенок супруги

от первого брака. После смерти

военнослужащего с целью получения пенсии

по случаю потери кормильца супруга подала в

суд заявление об установлении юридически

значимого факта – нахождения ее ребенка от

первого брака на иждивении мужа с момента

бракосочетания. Решение суда впоследствии

явилось основанием признания ребенка

членом семьи военнослужащего для

получения жилого помещения в порядке и на

условиях, предусмотренном

законодательством.

Чаще всего военнослужащим или

членам их семей приходится обращаться в

суд с заявлением об установлении факта

нахождения на иждивении родителей

супругов или детей от первого брака с целью

включения их в число нуждающихся в

получении жилого помещения. Главными

аргументами, доказательствами, по данной

категории дел служат факт материальной

зависимости лиц, признаваемых

иждивенцами, от военнослужащих и

совместное с ними проживание.

Приведу несколько примеров схожих

по своей сути заявлений.

Page 31: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример X В __________ районный суд города ______

адрес: _______________________________ Заявитель: __ФИО (матери ребенка от первого брака), действующая в интересах ____ФИО несовершеннолетнего ребенка__ адрес: _______________________________ тел. _______________________ Заинтересованные лица: 1. ___ ФИО мужа-военнослужащего___ Адрес регистрации: ________________ тел. ______________________________ 2. ФГКУ «________ региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Адрес: ___________________ 3. Орган опеки и попечительства (по месту проживания заявителя) Госпошлина 300 рублей.

Заявление

об установлении факта нахождения на иждивении

____ года я повторно вышла замуж за ______ФИО________, являющегося военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации. С момента бракосочетания с нами проживает моя дочь от первого брака ___ФИО__ года рождения. Мы все проживаем в однокомнатной квартире, принадлежащей мне на праве собственности, расположенной по адресу: __________ , ведем совместное хозяйство, имеем общий бюджет и совместно планируем затраты, в том числе расходы по оплате жилого помещения, питание, приобретение одежды, связанные с содержанию дочери, включая оплату ее обучения, проезда к месту проведения отпуска, лечение и прочие. Собственных доходов дочь не имеет, является несовершеннолетней, фактически находится на иждивении отчима, поскольку я сама домохозяйка, временно не работаю. При этом отчим с должной заботой и вниманием относится к ребенку, ее интересам, запросам и нуждам.

С момента развода отец дочери, ______ФИО______ , скрывается от уплаты алиментов, место его пребывания мне не известно, что подтверждается документально службой судебных приставов.

Среднемесячный размер получаемого отчимом денежного вознаграждения в 2014 году составлял около ___________ рублей в месяц.

Являясь полноправным членом нашей семьи, тем не менее, дочь не может воспользоваться всеми правами и льготами, предусмотренными для членов семьи военнослужащего. В соответствии с п. 5 ст. 2 закона «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе, и лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Установление факта нахождения ребенка на иждивении отчима, _____ФИО_______, военнослужащего войсковой части 00000, необходимо для реализации в ее интересах социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О Статусе военнослужащих», в первую очередь для учета ее в качестве члена семьи военнослужащего _____ФИО_______ при решении вопроса о предоставлении жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям из Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилплощади, состав семьи _____ФИО_______ два человека – только супруги, без учета дочери от первого брака.

Ранее в суд с вопросом о признании меня иждивенкой я не обращалась. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Установить факт нахождения _______ФИО_____, ________ г.рождения на иждивении _____ФИО_______, являющегося отчимом ребенку, с момента совместного проживания. Приложения:

1. Копия заявления. 2. ….

_______ (подпись и ФИО истца)

"___"_________ _2015 г.

Page 32: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример XI

В ________ районный суд г. Екатеринбурга Заявитель: Киреева Наталья Сергеевна Адрес регистрации: ________________ Фактический адрес: ________________ тел. __________ Заинтересованные лица: 1. Заборный Алексей Николаевич Адрес регистрации: _____________ Фактический адрес: _____________ 2. Заборная Виктория Александровна Адрес: ______________________ 3. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Адрес: 620100 г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт 5 Госпошлина - 300 руб.

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

___ 1998 года моя мама, Заборная В.А., повторно вышла замуж за Заборного Алексея Николаевича,

являющегося военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации. В 2005 году отчим, Заборный А.Н., был переведен к новому месту военной службы – в г. Екатеринбург. 01 августа 2005 года я переехала к нему в г. Екатеринбург и 1 сентября 2005 года пошла в школу, которую закончила 20 июня 2010 года. В этом же году поступила в Уральский Государственный университет. На данный момент являюсь студентом 5-го курса очного обучения.

С момента переезда в г. Екатеринбург и по настоящее время я проживаю с отчимом в одной квартире, арендуемой им по договору найма жилого помещения, веду совместное с ним хозяйство, нахожусь на полном его иждивении, собственных доходов не имею. Все расходы по моему содержанию, включая расходы по оплате жилого помещения, питание, приобретение одежды, а также расходы, связанные с обучением, проездом к месту проведения отпуска и прочие несет Заборный А.Н. из своего денежного довольствия. При этом отчим с должной заботой и вниманием относится ко мне, моим интересам, к иным запросам и нуждам.

Моя мама, Заборная В.А., также является военнослужащей, воинское звание прапорщик, продолжает состоять на военной службе в войсковой части 00000, расположенной в Восточном военном округе.

24.10.2011 у мамы родилась дочь, наша семья стала состоять из 4-х человек. Расходы увеличились, при этом мама, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет получала только пособие на ребенка, поэтому фактически мы все и я жили на средства супруга мамы. Среднемесячный размер получаемого отчимом денежного вознаграждения в 2014 году составлял около ___ рублей. Кроме этой суммы, воинская часть оплачивала нашей семье поднаем жилья в размере ___ рублей ежемесячно.

В конце 2014 года мама убыла с младшей дочерью к месту военной службы, где и проживает по настоящее время до окончания контракта прохождения военной службы. Получаемое мамой денежное довольствие с момента выхода на работу расходуется на содержание служебной квартиры и текущие расходы на ее и младшую дочь, которая проживает при ней.

От отца, Киреева С.А., алиментов я не получаю. Место его нахождения мне и маме неизвестно. Являясь полноправным членом семьи Заборного А.Н., тем не менее я не могу воспользоваться всеми правами и

льготами, предусмотренными для членов семьи военнослужащего. В соответствии с п. 5 ст. 2 закона «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе, и лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Установление факта нахождения меня на иждивении отчима, Заборного А.Н., военнослужащего в/ч 00000, необходимо для реализации в моих интересах социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О Статусе военнослужащих», в первую очередь для учета меня в качестве члена семьи военнослужащего при решении вопроса о предоставлении отчиму жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ: Установить факт нахождения меня – Киреевой Натальи Сергеевны, _____ г.р. на иждивении Заборного А.Н.,

моего отчима, военнослужащего в/ч 00000 с момента совместного проживания с 01 августа 2005 года.

Page 33: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Пример XI (продолжение) Приложения:

1. Копия заявления об установлении факта нахождения на иждивении в 3х экз. 2. Копия свидетельства о рождении в 4-х экз. 3. Копия справки об обучении в 4-х экз. 4. Копия свидетельства о регистрации по месту пребывания в 4-х экз. 5. ….. 14. Квитанция об уплате госпошлины.

Киреева Н.С. «05» февраля 2015 года

Пример XII В ____ районный суд г. Екатеринбурга

Заявитель: Петрова Юлия Николаевна Адрес: _______________________ В интересах несовершеннолетних детей: 1. Бутова Дмитрия Ивановича, __.1999 г.р., 2. Бутовой Екатерины Ивановны, __.2004 г.р., проживающие совместно по адресу: г. Екатеринбург, ул. ______________ тел. __________ Заинтересованные лица: 1. Петров Олег Анатольевич Адрес: ________________________ 2. Бутов Иван Евгеньевич Адрес: ________________________ 3. ФГКУ «Центральная региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Адрес: 620100 г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт 5 Госпошлина 300 руб.

Заявление

об установлении факта нахождения на иждивении

В 2008 году мною был расторгнут брак с Бутовым Иваном Евгеньевичем. В браке с бывшим мужем у нас родилось двое детей: сын Дмитрий ___.1999 г. рождения, и дочь Екатерина ____.2004 г. рождения. 18 февраля 2009 года я повторно вышла замуж за Петрова О.А. В 2010 году у нас с мужем родился сын Николай. Мой муж - Петров О.А., является военнослужащим, имеет воинское звание подполковник, в 2011 году был переведен к новому месту военной службы в г. Екатеринбург в Управление Центрального военного округа. Я с детьми переехала к месту военной службы мужа в г. Екатеринбург, где мы, ввиду отсутствия служебного жилого помещения, снимаем 2-х комнатную квартиру по адресу: г. Екатеринбург, ______.

Как и по-прежнему месту жительства в Кировской области, где мы проживали в период с 2009 по 2011 года, так и по новому месту жительства в г. Екатеринбурге дети от первого брака, Дмитрий и Екатерина, проживают с нами совместно в одной квартире, арендуемой им по договору найма жилого помещения. Учитывая, что трое детей требуют большого внимания и ухода, я не работаю, занимаюсь ведением домашнего хозяйства, каких-либо источников дохода не имею. Все расходы по содержанию семьи, включая расходы по оплате жилого помещения, питание, приобретение одежды, лечению, отдыху и прочие несет супруг из своего денежного довольствия. При этом он, являясь отчимом для моих детей от первого брака, относится к ним с должной заботой и вниманием, принимает самое активное участие в воспитании детей.

Среднемесячный размер получаемого подполковником Петровым О.А. денежного вознаграждения в 2014 году составлял около ____ рублей, включающего в себя ежемесячное денежное вознаграждение, ежеквартальные и годовые премиальные выплаты. Кроме этой суммы, воинская часть оплачивала нашей семье поднаем жилья в размере ____ рублей ежемесячно.

Отец Дмитрия и Екатерины алиментные обязательства выполняет не в полном объеме, алименты перечисляет на содержание детей с большой задержкой. В соответствии с судебным приказом от 10.03.2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 _______ , с Бутова Д.Е. подлежат взысканию алименты в размере 1/3 части заработка. Общая сумма задолженности по алиментам, согласно данным службы судебных приставов, по состоянию на 01.02.2015 года составляла ___ рублей ___ коп.

Page 34: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Пример XII (продолжение)

Несмотря на то, что дети от первого брака являются полноправными членами нашей семьи, мы не можем воспользоваться всеми правами и льготами, предусмотренными для членов семьи военнослужащего: денежная компенсация за наем жилого помещения выплачивается в уменьшенном размере, без учета детей от первого брака, не оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно, санитарно-курортное лечение др. Жилое помещение по договору социального найма нам также предоставляют без учета двух детей, фактически лишая их возможности на собственный угол в квартире. Размер алиментов, получаемых с задержкой от отца Дмитрия и Екатерины, не хватает на предметы первой необходимости и тем более на них не представляется приобрести квартиру на детей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 закона «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе, и лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Установление факта нахождения детей от первого брака на иждивении отчима, Петрова О.А. необходимо для реализации в интересах Дмитрия и Екатерины социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О Статусе военнослужащих», в первую очередь для учета их в качестве членов семьи военнослужащего при решении вопроса о предоставлении подполковнику Петрову О.А. жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

Ранее в суд с вопросом о признании детей на иждивении супруга я не обращалась. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ: Установить факт нахождения детей: Бутова Дмитрия Ивановича, __.1999 г.р. и Бутовой Екатерины Ивановны,

__.2004 г.р.,, на иждивении Петрова О.А., военнослужащего в/ч 00000 с момента совместного проживания.

Приложения: 1. Копия заявления об установлении факта нахождения на иждивении в 3х экз. 2. Копия Свидетельства о расторжении брака в 4-х экз. 3. Копия Свидетельства о заключении брака в 4-х экз. 4. Копия свидетельства о рождении в 4-х экз. 5. Копия ….. 21. Справка о задолженности по алиментам в 4-х экз. 22. Квитанция об уплате госпошлины. «____» февраля 2015 года Петров О.А.

Page 35: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Отличия в правовом статусе члена семьи от лица, находящегося на иждивении

Добрая жена дом сбережет, а худая рукавом растрясет

Наиболее часто задаваемый вопрос: в чем

разница между членом семьи военнослужащего и

иждивенцем. Отличие в последствиях, правовом

положении лица, в отношении которого

выносится решение суда.

Обращение в суд с вопросом признать

внучку или кого-либо из родителей членом семьи

целесообразно с целью улучшения жилищных

условий семьи военнослужащего:

получение квадратных метров жилья с учетом всех совместно с ним проживающих граждан, в том

числе тех, с кем военнослужащий не связан родственными отношениями. В связи с этим, правовым

основанием для установления данного факта или вынесения решения суда об обязывании органа

управления внести соответствующие изменения в состав семьи военнослужащих, нуждающихся в

получении жилого помещения, - являются нормы Жилищного законодательства, регулирующего

вопросы нуждаемости граждан Российской Федерации в улучшении или получении жилого

помещения. Статус члена семьи военнослужащего (нанимателя жилого помещения), в связи с этим,

ни на что другое, кроме как на право обеспечения жильем за счет средств Федерального бюджета,

ни на что более не распространяется. Иждивенчество таких ограничений не имеет.

Понятие иждивенец значительно шире установленного по суду факта признания

членом семьи, поскольку непосредственно в п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе

военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, на которых распространяются

права и льготы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, относятся

иждивенцы. Основание, по которым кто-либо, совместно живущий с

военнослужащим, был признан находящимся на его иждивении, значения не

имеет.

Исходя из объема предоставляемых Законом прав, иждивенец имеет несомненное

преимущество. Но установление данного факта имеет определенные сложности и не всегда зависит

от желания самого военнослужащего.

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Page 36: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопросы-Ответы Всякий дом хозяином держится

Вопрос: На иждивении военнослужащего находится его отец в преклонном возрасте,

который с ним совместно проживает и которому в соответствие с Постановлением Правительства

РФ № 817 от 21.12.2004 положена дополнительная жилая площадь в связи с наличием

соответствующего заболевания. Учитывается ли положение п. 4 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ и

вышеуказанное Постановление Правительства РФ при предоставлении жилой площади на

военнослужащего и членам его семьи?

Ответ: Очень часто иждивенцами называют тех, кого содержат, кому помогают и пр. Это

верно только отчасти. Статус иждивенца, применительно к решению жилищного вопроса, должен

быть закреплен документально. Как правило, это решение суда о признании гражданина

находящегося на иждивении. К этому нас призывает Инструкция о предоставлении

военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в

Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма,

утвержденная Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г.,

пп. а ст. 4 которой предусматривает, что вселение военнослужащими в жилые помещения в

судебном порядке родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц не является действиями по

намеренному ухудшению жилищных условий.

Таким образом, если в отношении отца военнослужащего имеется судебное решение о

признании его находящимся на иждивении сына, то он гарантированно может воспользоваться

правом на дополнительную площадь, предусмотренную указанным Постановлением Правительства.

С точки зрения закона, это выглядит следующим образом.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам

семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются

социальные гарантии, компенсации, предусмотренные данным законом, если иное не установлено

настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме

обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Page 37: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Далее, пунктом 9 данной статьи закона определено, что военнослужащие, граждане,

уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и

компенсации, в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными

гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными

законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же

социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их

выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо

предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, помимо прав на социальные гарантии и компенсации, предусмотренных ФЗ

«О статусе военнослужащих», при рассмотрении вопроса о размере предоставляемой

военнослужащему и членам его семьи жилой площади должны учитываться не только положения

ст.ст. 15 и 15.1 указанного Федерального закона, но и другие нормативные акты, касающиеся

вопросов обеспечения жильем граждан, в части, не ухудшающие положения военнослужащих и

членов их семей. В частности, определенное Постановлением Правительства РФ № 817 от

21.12.2004 г. и п. 4 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ требование о предоставлении дополнительной

жилой площади семьям, в составе которых имеется больной, страдающий тяжелой формой

хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире

невозможно, в полной мере относится как к военнослужащим, так и членам его семьи.

А что делать, если в подобных случаях суд не принимает решение об установлении факта

нахождения на иждивении военнослужащего? Если вопрос касается только улучшения жилищных

условий, то достаточно признания отца членом семьи военнослужащего. Этот статус хоть и имеет

ограниченный характер, но предоставляет право на дополнительную площадь в связи с наличием

заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 г.

Вопрос: Могу ли я, как жена военнослужащего, являясь кандидатом наук, реализовать свое

право на дополнительную площадь при получении мужем квартиры в порядке очереди?

Ответ: Нет, право на дополнительную площадь распространяется только на

военнослужащих в случаях, предусмотренных п.8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в

соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Page 38: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: Мы с сыном уже 7 лет прописаны на площади военнослужащего (это отец моего

мужа), которому должны дать квартиру. Но, в силу обстоятельств, вынуждены некоторое время

проживать в другом городе. Какие у нас шансы на признание в суде нас членами семьи

военнослужащего? Нужны ли свидетели?

Ответ: При решении вопроса о признании членом семьи военнослужащего (нанимателя) или

о признании права пользования жилым помещением свидетели могут быть, но приглашаются они

заинтересованной стороной. Для признания членом семьи нанимателя важно доказать

обстоятельства, указанные в жилищном законодательстве: совместное проживание (регистрация

сама по себе не подтверждает фактическое проживание в определенном месте), ведение

совместного хозяйства и совместный бюджет (общие расходы на коммунальные услуги,

электричество, газ и пр., а так же продукты питания). Временный выезд, если вы это можете

подтвердить, в том числе с помощью документов и свидетелей (лечение, учеба, служебная

командировка) - не помеха решению вопроса.

Вопрос: Добрый день! Подскажите, как мне правильно составить иск, если на сегодня я

прописан при части со своей дочерью от первого брака, проживаем мы фактически у жены, с её

дочерью от первого брака. Её я и хочу признать членом своей семьи, так как в настоящее время

увольняюсь с военной службы и состою в очереди нуждающихся в жилье.

Ответ: Не все в данном случае однозначно и просто. Чтобы не навредить себе, требует

уточнения вопрос: квартира, в которой Вы проживаете, на каком основании принадлежит супруге, ее

размер. Так, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами,

нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или

членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо

собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

То есть если, к примеру, собственником квартиры или ее доли является дочь, то это

повлечет за собой учет площади занимаемой ею жилого помещения при решении вопроса о

нуждаемости военнослужащего в жилье в соответствии с учетной нормой для населенного пункта, в

котором проживает военнослужащий. Не редко по этой причине уполномоченные органы силовых

ведомств отказывают военнослужащим в предоставлении жилища. По этой причине не следует

торопиться с признанием членом семьи граждан, наделенных собственностью или пользующихся

жилым помещением по договору социального найма.

Page 39: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Об учетной норме жилого помещения подробнее: http://adjutant.su/forum/zhilischnye-prava-

voennosluzhaschih-i-chlenov-ih-semey/uchetnaya-norma-predostavleniya-zhilploschadi

Вопрос: Возможно ли признать внука членом семьи умершего военнослужащего? Дочь -

мать-одиночка, 18 лет, студентка. Сама я пенсионерка. Живем все в служебной квартире. Внук

прописан с нами.

Данная ситуация вполне может разрешиться положительно и внука реально признать по

суду членом семьи военнослужащего, если ребенок родился и какое-то время проживал с умершим,

находился на его иждивении. Упор следует сделать на совместном проживании всех в служебной

квартире и наличие единого семейного бюджета. Но при этом придется еще доказывать, что

признание внука членом семьи соответствует воли умершего. Вопрос решается просто, если при

жизни им было подано заявление в уполномоченный орган о внесении изменений в реестре

нуждающихся в жилье и включении ребенка в состав своей семьи с целью получения жилого

помещения с учетом всех совместно живущих. В суд могут быть представлены иные документы и

свидетельства, подтверждающие вышеназванные намерения военнослужащего, в том числе

косвенно указывающие на это.

Ответчиком по делу или заинтересованным лицом (в случае подачи заявления об

установлении факта, имеющего юридическое значение в порядке особого производства) может

быть Министерство обороны РФ, организация (учреждение), на балансе и в оперативном

управлении которой находится данное служебное жилое помещение (Территориальное управление

имущественных отношений МО РФ) или осуществляющее учет нуждающихся военнослужащих и

членов их семей в получении жилища (Региональное управление жилищного обеспечения

военнослужащих).

Вопрос: Я готовлю иск о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по

договору найма специализированного жилого помещения внука и невестки, проживающих

совместно с нанимателем. Жилье получено как служебное по ордеру. Подскажите, кого необходимо

привлекать в качестве ответчика и нужно ли требовать от суда внести в ордер соответствующей

записи о новых членах семьи?

Ответ: В ответчики в подобных процессах привлекаются те лица, от которых зависит

принятие и исполнение решения. Если иск готовится невесткой, действующей от своего имени и в

интересах несовершеннолетнего ребенка, то ответчиком привлекается в первую очередь сам

Page 40: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

наниматель. В определенных случаях наниматель может выступить в качестве истца с

аналогичными требованиями.

Далее, уполномоченным органом в Министерстве обороны РФ, ведающим вопросами учета

военнослужащих и членов их семей, в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, а так

же распределением служебного жилья является Департамент жилищного обеспечения

военнослужащих и их региональные управления. Вторым ответчиком достаточно привлечь

региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих. Аналогичные структуры

имеются и в других силовых ведомствах.

В тех случаях, когда судебное разбирательство затрагивает права несовершеннолетних

детей, целесообразно дополнительно привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц без

самостоятельных требований органы опеки и попечительства. Их позиция, защищающая интересы

детей, может положительно повлиять на принятие судом требуемого решения.

Дополнительные требования про ордер - ни к чему. Во-первых, само решение является уже

достаточным основанием для регистрации человека в данном жилом помещении, а во-вторых, в

настоящее время основанием для проживания в служебном жилом помещении является договор

найма, и изменения в составе проживающих в нем вносятся непосредственно в него.

Вопрос: У меня меньше года назад в собственности была комната в коммунальной

квартире. Повлияет ли этот факт, в случае признания меня членом семьи, на возможность моего

участия в расселении? И не повредит ли это остальным участникам данного процесса?

Да, повлияет, поскольку в соответствии с Жилищным кодексом РФ при решении вопроса о

нуждаемости в жилье граждан принимается во внимание наличие жилых помещений у членов их

семьи, нуждающегося в жилище (ст. 51 ЖК РФ).

С учетом того факта, что комната в общежитии выбыла из владения по вашей инициативе, а

не по независящим от вас обстоятельствам, то имеет место намеренное ухудшение жилищных

условий, что влечет за собой последствие в виде лишения прав требовать жилого помещения не

менее 5 лет с момента отчуждения комнаты (ст. 53 ЖК РФ). При этом размер выбывшей из вашего

владения комнаты будет учитываться при определении размера жилища, предоставляемого

военнослужащему и членам его семьи по договору социального найма.

Вопрос: Я замужем за военнослужащим. Стоит вопрос о предоставлении мужу жилого

помещения в связи с его увольнением в запас по достижению предельного возраста состояния на

военной службе. С нами вместе проживает моя дочь от первого брака, ее муж и их дочь (моя

Page 41: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

внучка). Муж дочери никакого жилья не имеет, прописан у своих родителей. Можно ли внучку

признать членом семьи военнослужащего для получения на нее квадратных метров жилья? Дочь и

внучка прописаны у нас.

Ответ: Скорее всего, это сделать не получится, поскольку у вашей дочери своя семья, к

тому же она не признавалась членом семьи вашего супруга – военнослужащего.

Положительное решение суда о признании дочери и внучки возможно только в случае, если

вы докажете, что ваша семья, включая дочь и внучку, не только совместно проживают на одной

жилплощади, но и вы ведете совместное хозяйство, имеете единый на всех бюджет, а дочь и внучка

каждые в свое время были вселены в квартиру с согласия нанимателя в качестве члена его семьи.

Вопрос: Подскажите, какие документы надо собирать для подачи иска в суд на признание

внука членом семьи военнослужащего?

Ответ: Каждое обращение очень индивидуально и пакет документов готовится

применительно к сложившейся ситуации. Но подобные дела имеют и общие моменты. Как правило,

для подтверждения нужных обстоятельств по данной категории дел могут потребоваться

следующие документы:

1. Свидетельства о рождении.

2. Свидетельства о регистрации по месту жительства.

3. Справка о составе семьи.

4. Справка о прохождении военной службы.

5. Договор найма (поднайма) жилого помещения или свидетельства о праве

собственности.

6. Выписка из Единого реестра нуждающихся в жилье военнослужащих.

Дополнительно, в зависимости от предмета доказывания, суд может затребовать:

- сведения о наличии (отсутствии) у совместно проживающих граждан жилых помещений,

занимаемых на праве собственности или по договорам социального найма;

- сведения о доходах нанимателя, родителей ребенка.

Следует подумать и заблаговременно позаботиться о документах, прямо или косвенно

свидетельствующих о совместном проживании и ведении общего хозяйства. Вызов свидетелей для

подтверждения указанных обстоятельств также допускается по инициативе заявителей.

Более подробно с информацией о порядке обращения в суд, подготовки к судебному

заседанию и участию в нем можно ознакомиться в первой книге из серии «За права

Page 42: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

военнослужащих» - «Судебный порядок защиты прав», которая доступна по адресу:

http://adjutant.su/prava-voennosluzhaschih/view-category.

Вопрос: Доброе время суток! В моем личном деле записан состав семьи со мной 4

человека: я, жена и две дочери. В 2010 году старшая дочь поступила в государственный

университет, который находится в другом городе, поскольку учебных заведений в военном городке

нет. По месту обучения она получила временную прописку.

При рассмотрении вопроса о признании моей семьи нуждающейся в жилье, жилищная

комиссия воинской части, руководствуясь п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г.

№ 76, п. 1 ст.69 ЖК РФ, исключила старшую дочь из числа нуждающихся, как не относящейся к

членам семьи военнослужащего. Насколько правомерны действия жилищной комиссии части?

Ответ: Формально решение жилищной комиссии правомерно. Однако есть все основания

его обжаловать, поскольку проживание по месту обучения носит временный характер и не связан с

переездом на постоянное место жительство. Та же статья закона говорит о детях военнослужащих в

возрасте до 23 лет, обучающихся в высших учебных заведениях по очной форме обучения.

Альтернативный вариант: достаточно решить вопрос с пропиской старшей дочери до исключения

Вас из списков личного состава воинской части, внести изменения в состав нуждающихся в жилище

посредством рапорта в жилищную комиссию, и тогда квартира по социальному найму положена

будет на всех.

Вопрос: Не будет ли прописка тещи квалифицирована как преднамеренное ухудшение

своих жилищных условий в свете приказа МО РФ 2010 года № 1280? И, как говорится, 5 лет не моги

быть признанным нуждающимся...

Ответ: Если просто поселить к себе родственника, к которым относится и теща, то это не

будет влиять на размер положенного Вам и членам семьи жилого помещения. К намеренному

ухудшению данное обстоятельство также не относится. Но, если за родственником числится

собственность или жилое помещение по договору социального найма, а Вы признаете ее членом

своей семьи, то размер имеющейся у нее площади дома или квартиры будет учитываться при

решении вопроса о нуждаемости Вас и членов семьи в предоставлении жилища, т.е.

непосредственно скажется на размере положенного Вам на семью жилья. При подобных подсчетах

применяется учетная норма площади жилого помещения, определяемая органами местного

самоуправления.

Page 43: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, что должны дать в суде (какой документ) о том, что мой

иск находится у них в производстве? Этот документ нужен для РУЖО, для продления срока

рассмотрения моих документов по извещению.

Ответ: После подачи Вами иска суд принимает одно из возможных решений: о принятии

иска к производству, о приостановлении рассмотрения дела для устранения недостатков, отказ в

принятии заявления и его возврате заявителю и пр. Данные решения оформляются Определениями

и его можно получить, обратившись к секретарю судьи, принявшего ваше дело к производству, либо

через канцелярию.

Вопрос: Есть ли особенности в признании внуков членами моей семьи, если

собственниками жилого помещения, в котором мы проживаем, являются все в равных долях по 1/4 ,

в т.ч. дочери, внуков которых хотим признать членами семьи?

Ответ: Наличие долей у дочерей не исключает совместное проживание, совместный

бюджет и ведение всеми совместного хозяйства, что и потребуется доказать в судебном заседании

для решения вопроса. Что касается согласия других собственников на вселение в жилое

помещение не собственников, то, согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной

практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о

том, кого следует относить к членам семьи с целью определения права несовершеннолетних детей

жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ,

установлено, что не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для

вселения к родителям их несовершеннолетних детей, а это могут быть дети как самого нанимателя,

так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении.

Но, даже в случае раздельного проживания на одной жилплощади, следует обратить

внимание на учетную норму, приходящуюся на каждого проживающего. Если она менее

установленной, то это уже самостоятельное обстоятельство для признания военнослужащего

нуждающимся в жилище.

Вопрос: Можно ли признать сына жены от первого брака, которому исполнилось 22 года,

работает и имеет собственный заработок, но продолжает проживать с нами с момента заключения

нашего брака?

Page 44: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Ответ: Процедура признания членами семьи совершеннолетних и несовершеннолетних

мало чем отличается. Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской

Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением

Пленума от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о

воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», - при решении вопроса о том,

кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем,

следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания норм Жилищного кодекса РФ следует, что к членам семьи нанимателя

служебного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и

родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются

членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве

членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть

признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.

Вопрос: Я - военнослужащая, стаж 18 лет календарных. С 1 декабря ухожу по ОШМ. Состою

в очереди нуждающихся в жилье. Два года назад к нам из Киргизии переехала родная сестра мужа с

ребенком. Получила гражданство, устроилась на работу, проживает с нами, ведем совместное

хозяйство, так как своего жилья у нее нет. Скажите, пожалуйста, может ли суд признать сестру мужа

и ее сына членом моей семьи, могу ли я рассчитывать на получение дополнительных квадратных

метров и не будет ли это являться намеренным ухудшением жилищных условий? За сестрой

никакой собственности не числится.

Ответ: Намеренное ухудшение жилищных условий возможно только в случае, когда человек

распоряжается жилым помещением на условиях договора социального найма или имеет его в

собственности. Ни того ни другого у вашей сестры не присутствует. Остается доказать в суде

основополагающие обстоятельства для признания ее с ребенком членами вашей семьи: что

вселены они к вам в качестве членов семьи, что хозяйство у вас всех совместное и единый бюджет

на всю большую семью. Это, конечно, возможно только по суду. Если докажете, то сможете

получить жилплощадь и на них.

Page 45: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: Мой сын, которому 21

год, в настоящее время проходит службу

по контракту, то есть и проживает

отдельно, и финансово от меня не

зависим, хоть и остается прописанным у

родителей. Что мне делать в такой

ситуации, ведь у суда нет никаких

оснований для признания его членом

семьи военнослужащего, а жилья на него я никогда за время службы не получал? Спасибо!

Ответ: Ваш сын не переставал быть членом вашей семьи, тем более что правом на жилье

по договору соцнайма или в собственность он будет наделен не скоро. К тому же, он не

выписывался, не снимался с регистрационного учета по-прежнему месту жительства. Но он может

получить квартиру на себя сам - это верно, став, к примеру, участником накопительно-ипотечной

системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Вопрос: В электронном реестре изменился состав семьи с 3-х человек (я и двое

несовершеннолетних детей) на 2. Думаю, что "пропала" старшая дочь, так как у нас с ней разные

фамилии (она записана на мою девичью). Сейчас у меня фамилия бывшего мужа. Нужно ли мне

через суд признавать дочь членом моей семьи?

Ответ: Нет необходимости идти в суд с вопросом о признании дочери членом семьи, если

все документы, подтверждающие ваше родство, материнство, у вас на руках. Самым коротким

путем будет обращение с заявлением в РУЖО с объяснением причин несоответствия фамилий и

приложением подтверждающих документов. В течение 30 дней специалисты управления

рассмотрят ваше заявление и внесут изменения в реестр при положительном решении вопроса.

Если возникнут проблемы, можно просто обжаловать действия жилищного департамента в

военном суде и там доказать неправомерность их решения.

Если какие-либо документы утеряны и в органах ЗАГСа не могут быть восстановлены, то

для решения подобных вопросов в суде существует особое производство. В частности пп. 1 п. 2 ст.

264 ГПК РФ предусмотрена процедура установления родственных отношений. Решение суда будет

являться основанием для внесения изменений в реестре. За рассмотрением данного вопроса

следует обращаться в районный (городской) суд по месту проживания.

Page 46: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: Я бы хотел уточнить у Вас, зачем нужно приглашать свидетелей в суд и кто их

приглашает?

Ответ: При решении вопроса о признании членом семьи военнослужащего (нанимателя) или

о признании права пользования жилым помещением свидетели приглашаются для подтверждения

факта совместного проживания всех членов семьи, ведение совместного хозяйства и совместного

бюджета. Некоторые вопросы прямо подтвердить достаточно сложно посторонним людям, но

указать на совместные обеды или ужины, единственный холодильник, расположение мебели,

характер общения в кругу семьи и пр. можно. Общие расходы на коммунальные услуги,

электричество, газ, а так же продукты питания и пр. лучше подтверждать документами

(квитанциями, чеками).

Приглашаются свидетели заинтересованной стороной (заявителями, истцами) и эта же

сторона отвечает за их прибытие.

Вопрос: Я в/служащая в распоряжении, выслуга более 20 лет, прописана и проживаю в

комнате 18,2 кв.м. в муниципальном общежитии. Вместе со мной прописан мой сын и его ребенок. В

настоящее время он в разводе, бывшая жена с ребенком уехала домой к родителям, проживает в

другом городе. На все просьбы выписать ребенка отвечает отказом. Как это повлияет на

предоставление мне жилого помещения?

Ответ: Проблема выписки несовершеннолетних детей действительно существует. Однако,

по закону, квартира военнослужащему предоставляется только на него и членов семьи, совместно с

ним проживающих. На несовершеннолетнего ребенка, в связи с его фактическим отсутствием и

проживанием с матерью, квадратные метры жилплощади от Министерства обороны РФ не

положены. При распределении Вам жилого помещения вы освобождаете занимаемую комнату,

снимаетесь с регистрационного учета, получая взамен документ о сдаче жилища. Выписка ребенка

с того момента станет проблемой муниципалитета.

Вопрос: Я военнослужащий. У жены имеется несовершеннолетний ребенок от первого

брака. Хочу признать ее ребенка на моем иждивении. Жена не работает. Алименты на ребенка не

получает. Отец ребенка скрывается. Проживаем все вместе с момента бракосочетания. Насколько

реально в такой ситуации установить факт иждивенчества и кто должен обращаться в суд с

заявлением: я или супруга?

Page 47: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Ответ: Есть решения, принятые по заявлению военнослужащего, есть и от имени матери,

действующей в интересах ребенка. Соответственно другой супруг в подобном деле выступает

заинтересованной стороной. Заявление рассматривается в порядке особого производства. Через

судебных приставов-исполнителей необходимо заручиться документом, подтверждающим факт

розыска отца ребенка и о его задолженности по алиментным платежам. Соответственно, при

доказанности обстоятельств, что ваше содержание, которое вы представляете ребенку супруги,

является единственным, вопрос вполне может решиться в вашу пользу.

Вопрос: Здравствуйте! Я военнослужащий. Проживаю с супругой и ее ребенком от первого

брака в съемной квартире. Жильем по месту службы не обеспечен. Признан нуждающимся в

служебном жилье. Предлагают комнату в общежитии. Ребенка не учитывают. Отец ребенка

присылает алименты 2000 рублей. Отказываться от ребенка не хочет - я бы усыновил и решил все

проблемы. Таким образом, проживаем семьей, ведем общее хозяйство, все нужды ребенка на мне,

отношения замечательные. Подал в гражданский суд на установлении юридического факта

нахождения на иждивении. На предварительном заседании судья сказала - нет доказательств

нахождения на иждивении у меня. Хотя представил справку о зарплате отца ребенка и своей. Как

нам быть? Без признания иждивения на нашего ребенка не будут начислять метры служебного

жилья.

Ответ: Отказ суда в признании ребенка иждивенцем не является препятствием в получении

жилого помещения (служебного или социального найма, не имеет значения) с учетом всех

совместно проживающих с военнослужащим граждан. Для решения этого вопроса требуется

обратиться в суд с вопросом о признании ребенка от первого брака членом своей семьи в

соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Это можно сделать путем обжалования решения

об отказе органа управления учитывать ребенка при определении площади предоставляемого

служебного помещения или в порядке искового производства. В рассматриваемом случае уместно

будет подкорректировать заявление, изменив в нем требования.

Некоторые подробности по этому вопросу доступны на сайте компании «Адъютантъ»:

http://adjutant.su/forum/prava-chlenov-semi-voennosluzhaschih/

Вопрос: Я являюсь военнослужащей. Совместно со мной проживает дочь и внук. Дочь со

своим мужем в разводе, родной отец алименты на ребенка не платит, находится в розыске. Можно

ли признать внука членом моей семьи?

Page 48: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Ответ: Да, можно признать членом семьи или установить факт нахождения ребенка на

Вашем иждивении, если, к примеру, дочь не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком до

3-х лет. Во многом решение вопросов нахождения на чьем-либо иждивении зависит от

материальной составляющей, то есть от размера материальной помощи этому человеку и

зависимости его от этой помощи. Соответственно, в ситуации, когда бабушка (дедушка) являются

единственным кормильцем, и иные источники содержания ребенка отсутствуют – факт

иждивенчества на лицо. Мнение отца ребенка, его согласие на признание его находящимся на

иждивении может повлиять на результат. Но когда отец в розыске или уклоняется от своих

обязательств по содержанию ребенка, решение принимается без него.

Однако все вышесказанное должно быть подтверждено доказательствами.

Доказыванию подлежат:

- факт совместного проживания (сведения о регистрации по месту проживания, акты

обследования жилищных условий, составленных, к примеру, участковым полицейским или органами

опеки и попечительства, свидетельские показания и др.);

- факт уклонения отца ребенка от алиментных обязательств (решение суда о взыскании

алиментов, постановление службы судебных приставов о возбуждении исполнительного

производства, объявление его в розыск);

- отсутствие доходов или недостаточность средств на содержание ребенка у его матери;

- размер получаемого денежного содержания и затраты на ребенка (справка о размере

денежного довольствия военнослужащего, квитанции, чеки о производимых затратах).

В зависимости от обстоятельств суд может потребовать и иные сведения.

Вопрос: Я военнослужащий. Со мной живет отец, который является инвалидом 1-й группы

по зрению, нуждается в постоянной посторонней помощи и уходе за ним. Могу ли я его признать

находящимся на моем иждивении?

Ответ: Признать взрослого человека, получающего пенсию, на иждивении - очень сложно.

Придется доказывать факт регулярной и существенного материальной помощи, содержания отца.

При решении подобных вопросов к участию в процессе привлекаются органы опеки и

попечительства, которые могут и не дать положительного заключения. Проще решить вопрос с

признанием его членом семьи военнослужащего, в этом случае достаточно обстоятельства

совместного с ним проживания.

Page 49: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: Я повторно женился. Мы стоим в очереди на получение квартиры. У жены от

первого брака есть сын, который наделен собственностью. И еще у нас с женой есть совместный

ребенок. Ребенка жены в личное дело я не вносил, льготами он не пользовался. Будет ли он

рассматриваться как член моей семьи при решении вопроса о распределении нам жилого

помещения?

Ответ: Ребенок от первого брака супруги не является членом вашей семьи, то есть в том

понимании, что право на жилое помещение на него распространяться не будет.

Вопрос: Хочу признать внука членом семьи. Обязательно ли привлекать в качестве

ответчика воинскую часть?

Ответ: Командиры воинской части в настоящее время утратили право признавать кого-либо

членом семьи военнослужащих, кроме как указанных Федеральном законе «О статусе

военнослужащих». Записи в личном деле военнослужащих о составе семьи производятся на

основании документов, выданных органами ЗАГС и решений судов,

Вопрос: Имеются ли особенности в признании членом семьи военнослужащего снохи и с

ребенком?

Ответ: Особенность конечно имеется. Как привило, люди женятся или выходят замуж с

целью создания своей, отдельной семьи, со своим бюджетом, расходами, планами на будущее. Но

так бывает не всегда, иногда молодым людям приходится проживать какое-то время с родителями,

порой на их (родителей) иждивении, вести с ними совместное хозяйство. Эти обстоятельства и

подлежат доказыванию в суде, если вы намерены признать сноху с ребенком членом своей семьи.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, чтобы подавать в суд на признание членом семьи,

необходим ли какой-то письменный отказ от командования части (в предоставлении жилья или

признания членом семьи ребенка от первого брака)? Спасибо!

Ответ: Отказ командования или уполномоченного органа, ведающего вопросами признания

военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, требуется в случае, если вы

решили идти по пути обжаловании действий (решений) органов управления (государственной

власти) через военный суд. В случае обращения в суд в порядке искового производства способ

Page 50: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

доказывания обстоятельств зависит только от вас. К примеру, подтверждением правомерности

вселения к военнослужащему иных, кроме членов семьи, граждан продиктована приказом МО РФ

1280. Это уже достаточное основание для обращения в суд.

Вопрос: Разъясните ситуацию. У меня есть решение районного суда о признании членом

семьи дочери жены от первого брака. Начальник отделения кадров отказываться внести ее в мое

личное дело, объясняя это тем, что надо решение суда о признании ее на иждивении согласно 085

приказа. Говорит, что жилье на дочь дадут на основании имеющегося решения суда, а в личное

дело записывать не надо.

Ответ: Начальник отдела кадров абсолютно прав. Иждивенчество и признание членом

семьи военнослужащего имеют разные правовые последствия. Обращение в суд исключительно

для решения жилищного вопроса, выполняя требование приказа Минобороны 1280, основано на

положениях жилищного законодательства. Представление в РУЖО решения суда по этому вопросу

действительно достаточно, чтобы на дочь супруги предоставили необходимые квадратные метры

жилого помещения, как члену семьи военнослужащего.

Признание члена семьи иждивенцем имеет более широкое понимание и последствия, -

иждивенец подпадает под положение п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и, соответственно,

все гарантии и льготы, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей (бесплатное

лечение, проезд, пр.) на него полностью распространяются. Право на жилье само собой тоже. Эти

лица и вносятся в личное дело военнослужащих в качестве членов их семьи.

Вопрос: У меня несколько вопросов:

1. Я с супругой и её дочерью от первого брака проживаю в служебной квартире. Могу ли я

прописать дочь супруги без признания ее иждивенцем или членом семьи?

2. Может ли суд признать дочь супруги членом моей семьи либо иждивенцем, если есть

биологический отец, который ежемесячно выплачивает алименты?

Ответ: С пропиской в служебном жилом помещении несовершеннолетнего ребенка проблем

не должно быть - обязаны прописать к одному из родителей. Признать ребенка иждивенцем

военнослужащего, при надлежащем исполнении алиментных обязательств отцом, можно с согласия

отца. А вот для признания членом семьи военнослужащего, правильнее звучит нанимателя

служебного жилого помещения или какого другого, наличие отца никак не влияет. Вопрос

Page 51: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

разрешается исключительно по нормам жилищного законодательства. И последствия этого факта

влияют исключительно на жилищные права членов семьи военнослужащего.

Вопрос: Мы проживаем в служебной квартире (военнослужащий - отец). Два года назад

папы не стало. Состав семьи: я (сын), мама, сестра, моя супруга и сын. В квартире все прописаны.

В договоре найма служебного помещения тоже мы все указаны. В едином реестре мы (за

исключением жены и сына) с 2007 года. Мы собрали пакет документов необходимый для

изменения информации в реестре. Документы в жилищном управлении приняли, но сказали что на

жену и сына необходимо решение суда. Отец при жизни писал рапорт о внесении моей жены и

сына в реестр нуждающихся в жилье. В суд отец не обращался. То есть, как я понял с их слов, без

решения суда о признании моей жены и сына членами семьи военнослужащего квартиру нам

распределят не на всех? Необходимо ли обращаться в суд, чтобы моего сына и жену признали

членами семьи или достаточно вышеуказанного рапорта? Возможно ли признать членом семьи

умершего военнослужащего?

Ответ: Чтобы получить квартиру из расчета на всех, совместно проживающих, решение

суда вам необходимо. Это требование приказа Министра обороны 1280 от 2010 г. Наличие

письменного заявление умершего фактически подтверждает его волеизъявление, согласие на

признание вашей жены и своего внука членами своей семьи. Это существенно облегчает решение

дела. В сложившейся ситуации можно идти в суд по любому из трех вариантов: признания

законности вселения в служебное жилое помещение, установление юридически значимого факта -

признание членами семьи военнослужащего (от того, что самого военнослужащего не стало сути

вопроса это не меняет) или обжалование отказа жилищного управления во внесении в Единый

реестр нуждающихся в жилье военнослужащих и членов их семей супруги и ребенка.

Вопрос: Мой отец, подполковник запаса, и я, его дочь, стояли в очереди на квартиру, но он

умер, так и не дождавшись ее. После его смерти у меня родился сын, который проживает постоянно

со мной в служебной квартире отца. Сотрудники ДЖО отказали нам в поставки моего сына на учет

нуждающихся в жилье на основании того, что внук не является членом семьи нанимателя.

Подскажите, как признать членом семьи внука умершего военнослужащего?

Ответ: Члены семьи умершего военнослужащего имеют только те права, которые имели при

жизни самого военнослужащего до его смерти. Соответственно, родивший ребенок после смерти

военнослужащего к его членам семьи отнесен быть не может.

Page 52: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: Суд удовлетворил исковое заявление о признании моей дочери (она же внучка

отца-военнослужащего) членом семьи отца - нанимателя по социальному найму. Вопрос в том, не

откажет ли командир воинской части в удовлетворении рапорта о включении в личное дело отца его

внучки, так как в решении суда говорится о признании членом семьи нанимателя?.. А про то, что он

военнослужащий, в резолютивной части не будет сказано, хотя в суде, конечно, это озвучивалось и

в материалах дела есть копия его удостоверения офицера.

Ответ: По логике вещей должен отказать, поскольку признавали Вы дочь членом семьи

нанимателя с целью решения жилищного вопроса, а в личное дело военнослужащего вносятся

члены семьи, перечисленные в п. 5. ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». То есть на льготы как

члена семьи военнослужащего рассчитывать не стоит. Для внесения изменений в Единый реестр

сведений о дочери в качестве нуждающейся в жилом помещении требуется представить решение

суда в Региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих.

Вопрос: А РУЖО не может отказать из-за того, что по суду ребенок признан членом семьи

именно нанимателя, а не военнослужащего? Вообще, с формулировкой «признать... членом семьи

нанимателя...» берут они документы?

Ответ: Если наниматель военнослужащий, то проблем не будет. По приказу МО РФ 1280

требуется лишь подтвердить законность вселения к нанимателю иных граждан в качестве членов

его семьи.

Вопрос: Я военнослужащий. Сын жены от первого брака признан по суду членом моим

семьи. В настоящее время разводимся с супругой, но ребенок, которому исполнилось 18 лет,

остается жить со мной. Имею ли я право получить жилье на ребенка при том, что он не является

моим родным?

Ответ: Тут действуют общие правила, предусмотренные ст. 69 Жилищного кодекса РФ: если

проживает совместно с Вами, Вы ведете совместное хозяйство и имеете единый бюджет, то и

жилье на него будет положено. Остается это доказать, желательно документально. В случае, если

бы ребенок был несовершеннолетним, то по определению он остается жить с матерью, то есть

перестает быть членом вашей семьи.

Page 53: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Вопрос: У меня ситуация следующая: я военнослужащий по контракту, прописан при части.

С супругой разведен (около двух лет назад) и место ее нахождение не известно. Наша дочь (возраст

10 лет) осталась проживать со мной, сейчас она прописана в квартире моих дальних родственников,

ко мне при части ее не прописывают. В постановке ее в очередь на жилье мне отказывают. Что мне

делать?

Ответ: В судебном решении касательно развода определяется, с кем из родителей будет

проживать их совместный ребенок и кто является плательщиком алиментов? Если жизненная

ситуация изменилась, следует обратиться в суд с этим вопросом: взыскать с матери алименты,

определить место жительство ребенка. Соответственно с принятием судом решения отпадут и

прочие вопросы с пропиской и получением жилой площади с учетом ребенка.

*Изображения в главе «Вопросы-Ответы»: Вишенков С.

Защита прав военнослужащих и членов их семей http://adjutant.su

Page 54: За права военнослужащих. Вопросы признания членом семьи военнослужащего

Заключение

Свой дом - не чужой: из него не уйдешь

Правовая ситуация в вопросе признания кого-либо из совместно проживающих с

военнослужащим членом его семьи за последнее десятилетие существенно изменилась. В личные

дела военнослужащих в качестве члена семьи записываются только лица, предусмотренные в

качестве таковых Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Прочие – только по

решению суда.

При этом основная масса обращений военнослужащих с заявлениями в суд вызвана

необходимостью решения жилищного вопроса. Ценность этой проблемы прямо пропорциональна

стоимости квадратного метра жилого помещения. При том, что на каждого члена семьи полагается в

соответствие с законом по 18 кв.м., то выгода от признания внуков или престарелых родителей

членами семьи военнослужащего очевидна, и может оцениваться в несколько сотен тысяч рублей.

Приведенные примеры обращений в судебные инстанции военнослужащих и членов их

семей не исчерпывают всей темы. Жизненные ситуации имеют что-то общее и в то же время

разняться в деталях: состав семьи, степень родства, условия проживания и т.д. и т.п. Но очень

надеюсь, что читатели настоящей книги найдут для себя ответы на вопросы: что делать и как

решить ту или иную задачу.

Если в книге описания схожей со своей ситуацией не найдется, - всегда можно обратиться с

вопросом к автору книги по электронной почте: [email protected] или задать вопрос на форуме

сайта нашей компании «Адъютантъ»: http://adjutant.su/forum/

С наилучшими пожеланиями,

директор юридической компании «Адъютантъ»,

Алексей Морозов