48
د ي س ل ا اذ ي س الأ ار ش شت م ل ا ب ئ ا ي ل / ا عام ل ا ة ي ح ت ة ي$ ي طما را حت وا عد ب و اذ ي س الأ- د ي ع/ ق ل ا خ ل ا اروق ف ر ت6 ب خ ل ا صاذي: ت ق الأ= ز ئ خا ل وا ى عل ة= ز ئ ا ج دولة ال ة ي ع ي ح ش لت ا ى ف وم ل ع ل ا ة صاذي: ت ق الأ ة ي ن و ن ا ق ل وا لة خ م و ار ت ح م ل ا ب ت ك م ة= د سات الأ ن\ س ح م/ ى س هت ب ى م خا م ل ا مد ح وا ل م كا ى م خا م ل ا، دة وماج ى ت ق\ وان ش ر ة ي م خا م ل ا د ي س و د ي ع ى ن ع ل ا ى م خا م ل ا م قز ئ28 ارع س وذان\ س ل ا\ ن سي د ي ه م ل ا ة ر ت ج ل ا. د ض د ي س لا- دس ي ه م ل ا ل ي ق ع ر ت ش ب ة ي ق ص ب س ت ئ ر س ل خ م ذارة ا ركة ش ل ا ة ري مص ل ا صالأت ب لأ ل ور ت ك والد- مد ح ا ف ي ظ ب ز ئ ور صالأت ب الأ ق ت س الأ س ت ئ ور س ل خ م راء ور ل ا ق ت س الأ ة ي ق ص ب. رف ش: ت= ئ و رض ع ب لأع ي ل ا ي ل ا ي ل ا ن\ ع ع ئ ا وف هدار ا مال ل ل عام ل ا ل ي ه س ب و لأء ي ت س الأ ة ي ل ع ى ه و ع ئ ا وف ل ا ب ق عا م ل ا ها لي ع ا ق ي طً وض ص ت ل واذ م ل ا113/1 ، 113/3 ، 116 زر مك، 116 زر مك، ) ا( 118 ، 119 ، 119 زر مك\ ن م\ ون ن ا ف ات وت ق ع ل ا د ي س ل ا اذ ي س الأ ار ش شت م ل ا عام ل ا

بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

  • Upload
    -

  • View
    218

  • Download
    3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

‫تحيــةطيبــةواحتـرامــاوبعـد‬ / - ‫عبدالخالقفاروقالخبيرالقتصادي‬ ‫الستـاذ‬ ‫والحائزعلىجائزةالدولةالتشجيعيةفيالعلوم‬ ‫القتصاديةوالقانونية‬ ‫ضــــد‬ " " ‫الشركةالمصريةللتصالت‬ ‫تمثل‬ EGYPT TELECOM ‫حالة‬ ‫فريــدةونموذجيــةلدراســةســماتوخصــائصعصــرسياســى‬ ‫واقتصادىواجتماعى،عايشتهمصروشعبهامنذ‬ 2 3 33 17.1 25.2 191998 – – !! .. " " 137 1981!!.. ‫؟‬ ‫الوقـــائع‬ )12( 4 5

Citation preview

Page 1: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

/ النائب المستشار األستاذ السيدالعام

وبعـد واحتـرامــا طيبــة تحيــة والحائز االقتصادي الخبير فاروق الخالق / عبد - األستـاذ

االقتصادية العلوم في التشجيعية الدولة جائزة على والقانونية

بهنسى / محسن األساتذة مكتب المختار ومحله رشوان فتحي وماجدة ، المحامى كامل وأحمد المحامى شارع28 برقم المحامى الغني عبد وسيد المحامية. الجيزة – المهندسين – السودان

ضــــد إدارة مجلس رئيس بصفته بشير عقيل المهندس -السيد

لالتصاالت المصرية الشركة ورئيس األسبق االتصاالت وزير نظيف أحمد - والدكتور

. بصفته األسبق الوزراء مجلس للمال إهدار وقائع عن التالي البالغ بعرض ونتشرف

عليه االستيالء وتسهيل العام المواد لنصوص طبقا عليها المعاقب الوقائع وهي

،118 )أ( ، مكرر116 ، مكرر116 ،113/3 ،113/1 العقوبات قانون من مكرر119 ،119

العام المستشار األستاذ السيد بموقعكم تمثلون العمومية الدعوى على األمناء وأنتم

العام نظامه عن الدفاع في المجتمع كل األسمى أفراده وضمانات وحريات العامة ملكيته حرمة وصيانة عن والدفاع بالرقابة المشاركة في االجتماعية وهيئاته

ومرافقة منشآته أداء سير وحسن العام المال حرمة. الحيوية فى متخصص اقتصادى خبير إليكم البالغ هذا ومقدم العلمى التأهيل على الحائزين ومن الفساد قضايا

فضال القضايا عن والدفاع تبنى فى والنشطاء المناسب الشركة في وشركاء أسهم أصحاب من كونه عن

. لالتصاالت المصرية حالة EGYPT TELECOM" لالتصاالت المصرية " الشركة تمثل

سياسى عصر وخصــــائص ســــمات لدراسة ونموذجية فريــــدة منذ وشعبها مصر عايشته ، واجتماعى واقتصادى

Page 2: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

ــركة ــرية والش ــاالت المص ــتى – لالتص ــذورها يمتد ال مائة إلى ج ، كبــيرة نوعية تحــوالت بــدورها شــهدت – ماضــية عاما وخمسون

القــرن مطلع فى للتلغراف صغيرة مصلحة مجرد من بها انتقلت القــرن منتصف فى والتليفــون التلغــراف مصــلحة إلى العشرين والالســلكية الســلكية االتصــاالت هيئة إلى تحــولت ثم ، العشرين

الثمانينات منتصف وفى ، القرن هذا من السبعينات منتصف فى لالتصــــاالت القومية الهيئة إلى تحــــولت الماضى القــــرن من

ثم ، للــربح هادفة اقتصــادية هيئة باعتبارها والالســلكية السلكية رقم القــانون بصدور التحوالت هذه أخطر جرى1998 عام وفى

،1998 ( لســنة19) ــذى أشــخاص" من شــركة إلى حولها الــوا أن عليها " وزاد الخــاص القــانون ســنوات يعمل ظل برجل أت

من والرأســماليين واألعمــال المــال رجــال خدمة فى كلها عمره المصــرية الشــركة إدارة لمجلس رئيسا ليكــون ، والخارج الداخل

ــدر عامة وممتلكات أصول على أمينا وليكون ، لالتصاالت بنحو تق..!! جنية مليار33.3ــركة تتخذ ناحية فمن ــ ــارات عـــدة من مكانتها المعنية الش ــ اعتب

مصرى جنية مليار33.3) وممتلكاتها أصولها بحجم يرتبط بعضها فيها الفنية العمالة ( وحجم جنية مليار17.7) رأسمالها ( وحجم

بحيوية يتعلق األخر وبعضــها ( ، وعامل وفــنى مهندس ألف55) " بالمعنى والمجتمع للدولة القومى " األمن يطال الذى نشاطها

بــنيت الــتى اتصاالتها شبكة طبيعة بحكم ، والعسكرى االقتصادى شــبكات وأعقد أعرق من واحدة لتصبح الطويل عمرها مدى على

. كافة العالم دول فى األرضية االتصاالتــفت ، أخر بعد ويوما ــائق لى تكش ــدو حق ما أن وهى ، مدهشة تب مع " ، " كاربونية بصــورة يتطــابق يكــاد الشركة هذه داخل يجرى

ــرى ما ــوال ، ككل مصر فى يج ــرئيس عهد ط ــنى " محمد ال حســارك ومخالفة ، النفــوذ اســتغالل جــرائم حيث من ، " وعائلته مب

وذرائع أشــكال تحت العــام المــال ونهب ، اللوائح باسم القوانين ، والمحســوبية الوســاطة وانتشــار ، الوظــائف وتــوريث ، شــتى

فى والمنشــورة المتكــررة كتاباتى عبر حرصت قد أننى واألدهى عن المسئولين مطالبة على ،2004 عام منذ المصرية الصحافة المنظم والنهب الفساد وقائع حول نشرت ما على بالرد الشركة

، العـــام النـــائب إلى ببالغـــات والتقـــدم ، الشـــركة ألمـــوال وســائل عــبر وبيــنى بينهم عامة منــاظرة لقبــول واســتفزازهم

ــدوات بعض فى أو ، اإلعالم ــ ــدائرة العلمية الن ــ ــاط فى ال ــ أوس فلم ، الصـــدى رجع ســـوى لـــدعواتى يكن ولم ، المتخصصـــين

ــدا يتجـــرأ ولم ، أحد يســـتجب كتبت ما على الـــرد على منهم أحـ..!! واتهمت

ــير ــ ــرى ما أن ، األمر فى والخط ــ ــيرات من يج ــ داخل هيكلية تغي " مصـــالح " لـــوبى لمطـــالب اســـتجابة كـــان وحولها الشـــركة مــؤثرة ومراكز ، ومحلية دولية شــركات بمصالح ترتبط وجماعات

. البالد فى واالقتصادى السياسى القرار صنع قمة فى

2

Page 3: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

، قادمة أخرى سنوات لخمس المخطط، هذا استمرار أن ووجدتــير والفني االقتصادى الكيان هذا تدمير إلى محالة ال سيؤدى الكب

لصــالح عامة شــركة ألمــوال " منظمة " نشل عملية إزاء فنحن ، داخل هائلة بقــوة تشــكلت خاصة مصالح وجماعات خاصة كيانات

. الماضية الثالثة العقود خالل المصرى المجتمعــاالت سلسلة مقاومته، فى تفلح تعد لم ويجرى جرى ما وألن مق

، جزئية تبــدو الــتى الحالة هــذه أنقل أن فضــلت فقد وهناك، هناــارك " حسنى الرئيس عصر تميز التى الصورة بمجمل مقارنة مب

ــرب حالة إلى ، " وعائلته ــ ــاريخى التوثيق إلى أقـ ــ خالل من التـ أن أتمــنى – بحــثى مشــروع إطار فى ، عنها متكامل كتاب إصدار

ومعطيــات وقــائع حــول – اســتكماله أجل من قليال العمر يطــول يكــون لعله ، والنشــطة الفاعلة وقواه عمله وآليات الفساد عصر ، أطرافه مواجهة " فى االتهــام " دعــوى ومســتندات وثــائق أحد

. كله السياسى العهد مواجهة فى واألهم الفساد ضد الصحفية حملتى أن على التأكيد المفيد من كان وإذا مقــاالتى بنشر بواكيرها أولى بــدأت الــتى االتصــاالت قطاع فى

(2004 عـام يوليو25 و18 ) بتــاريخ الناصــرى العــربى بجريــدة ــتمرت ــدة فى ذلك بعد واس ــاريخ الكرامة جري 31 و يوليو18 ) بت

هــذا حــول علمية ندوات عدة فى ( ومشاركتى2006 عام أكتوبرــوع، ــزامنت قد الموض ــحفية حمالت مع ت ــرى ص ــنها أخ بعض ش

ســعد محمد الزميل - ومنهم الخاصة الصــحف بعض فى الــزمالء د. الـوزير شـئونه يتــولى كــان الذى اإلسكان قطاع - فى خطاب على مدوية فضــيحة من بعدها تفجر وما ، سليمان إبراهيم محمد

" بقضــية عـرف " فيما الهــادى عبد حســين " يحـيى المهندس يدــركة بيع ــدى عمر ش ــرفات " وكشف أفن ــوزير تص ــود ال د. محم

ــيى ــدين مح ــرى ما ثم ، ال ــاة فى ج ــارة مأس ــالم " العب "98 الس ركابها من وعربيا مصــريا مواطنا وأربعــون ألف من أكثر ومقتل

،2005 عام من فبراير فى جـوهر عن وغـيره هذا كل فكشف ــرئيس المقربين أقرب مباشرة يرعاه الذى العصر ذلك وسمات ل

. ومعاونيه الحالى الجمهورية ما هو ، جميعا القضــايا هــذه كشــفتها الــتى الحقائق أخطر ولعل

المــال ونهب الفســاد لجماعات هائل اختراق حجم من اكتشفناه خاصة ، والقضــائية القانونية والمالحقة الرقابة ألجهــزة ، العــام

" " و" إغــراء " إغــواء عمليات خالل ومن ، األجهزة هذه قمة فى ، األجهــزة هــذه قيــادات لبعض – المجــازى ال – الحقيقى بالمعنى

المـــــدن فى والفيالت األراضي تخصـــــيص خالل من ســـــواء فى بــالتعيين بــالوعود أو ، رمزية بأســعار الجديــدة والشــواطىء

من القـــانونى التقاعد بعد ووزاراتهم ومؤسســـاتهم شـــركاتهم والتنفيذية القضــائية المناصب فى الــترقى أو الحكومية الخدمة

!! .. السياســية الســلطة جهــاز قمة فى حاميا المفسدون وجد وبهذا

األجهـــزة فى الضـــرورة عند وظهـــيرا ، ناحية من واالقتصـــادية

3

Page 4: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

الشــعب مجلس فى بالتشــريع وســاترا ، ثانية ناحية من الرقابية وما والمتعــثرون القروض نواب قضية فى ولعل ، ثالثة ناحية من

. نقول ما على دليل لخير تشريعات إصدار من فيهما حدث

الروتين من والتخلص السوق بآليات العمل دعوى تحت 1998 لسنة19 رقم القانون استصدار جرى ، الحكومي

السلكية لالتصاالت القومية الهيئة تحولت وبمقتضاه – القرن ونصف قرن إنشائها على مضى التي – والالسلكية

" .. !! وتحول الخاص القانون " أشخاص من شركة الى الحكومية الوظائف نظام من وضحاها ليلة بين فيها العاملون

..!! 1981 لسنة137 رقم الخاص العمل قانون الى

مليار33 بنحو تقدر وعينية مالية أصول تمتلك التى فالشركة تحويلها عشية جنية مليار17.1 على يزيد ورأسمال ، جنية القانون أشخاص من شركة إلى عامة اقتصادية هيئة من

بنحو قدرت ومنقولة ثابتة ونقدية عينية وأصول ، الخاص الفنية والكوادر العاملين من وعدد(12) جنية مليار25.2

أربا أربا تقطيعها يجرى ، كادر ألف55 على تزيد والهندسية. والمحلى األجنبي لرأسمال وبيعها لخصخصتها تمهيدا

أحضان من جاءت التى – الجديدة الشركة قيادة أدارت فكيف ، الضخم االقتصادي الصرح هذا – واألجنبي الخاص القطاع الدنيا ومألوا زعموا كما ، كفاءة األكثر الخاص القطاع بمنطق؟ الماضى قرن الربع طوال ضجيجا

الوقـــائع المصرية الشركة إدارة مجلس يترأس حقه في المشكو

حصة ملكيتها في العام المال يحوز والتي لالتصاالت وزارة في ممثلة للحكومة مملوكة المال رأس % من80

أشخاص من شركة كونها من الرغم على وذلك المالية تابعيها وعالقة االقتصادي نشاطها في الخاص القانون

وأعضاء رؤساء على فيه ينطبق الذي األمر برؤسائهم المقدم الوقائع بشأن فيها والعاملين إدارتها مجالس

على ينطبق ( كما العام ) الموظف وصف البالغ عنها 119 المواد لنصوص ( طبقا العام ) المال وصف أموالها

( عقوبات ) هـ فقرة مكرر119 )ز( ، فقرة باألموال )) يقصد على عقوبات119 المادة نصت وحيث بعضه أو كله يكون ما الباب هذا أحكام تطبيق في العامة

أو إلشرافها خاضعة : أو اآلتية الجهات إلحدى مملوكا: إدارتها

. المحلية اإلدارية ووحدات أ- الدولة

4

Page 5: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

القطاع ووحدات العامة والمؤسسات العامة ب- الهيئات........ العام

االقتصادية والوحدات والجمعيات ز- الشركات المنصوص الجهات إحدى فيها تساهم التي والمنشآت

. السابقة الفقرات في عليها بالموظف )) يقصد أنه على مكرر119 المادة نصت كما

الباب هذا حكم في العام وسائر والمديرون اإلدارة مجالس وأعضاء - رؤساء هـ

عامة أمواال أموالها اعتبرت التي الجهات في العاملين(( . السابقة للمادة طبقا

فى لالتصاالت وزيرا ( بأعتباره نظيف ) د. أحمد والثانى بعض وقعت ،فقد2004 عام حتى1999 عام من الفترة

الوزارة هذه مسئولية توليه عهد فى اللمخالفات هذه رئيسا بصفته وكذلك ، تفاصلها بعض فى وشارك أخرى جسيمة مخالفات وقعت فقد الوزراء لمجلس

، تفصيال نعرض سوف كما العام للمال إهدارا مثلت الجوانب في سيادتكم على المعروضة الوقائع وتنحصر

: التالية

التالية التصرفات فى والمتمثل العام المال : إهدار أوال:

لالتصاالت المصرية الشركة مصالح فى التالعب-1 فى للمحمول الثالثة الشبكة بأنشاء يتعلق فيما على مؤكدة أرباح لضياع أدى مما2002 عام

رخصة عن والتنازل لألتصاالت المصرية الشركة فى العاملتين الخاصتين للشركتين الشبكة هذه

) فوادفون ( و ) موبينيل وهما المصرية السوق . )

( عام ) مال المصرية الشركة من العام المال نزح-2 صفقة ( فى نصير ) محمد خاص شخص إلى

.% من5 شراء صفقة وهى2006 عام مشبوهة شركة فى المذكور للسيد المملوكة األسهم

بشير عقيل السيد بأن علما ( ، مصر – ) فوادفون الجيزة شركة فى نصير محمد للسيد شريكا كان

. سابقة قليلة سنوات عدة منذ لألنظمة الحقيقة قيمتها من بأقل األصول بعض تقييم-3

الشبكة أصول ونقل تقييم بعملية يتعلق فيما

5

Page 6: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

لنقل المصرية الشركة إلى للمعلومات القومية T.A DATA( . داتا . إي ) تي البيانات

للمحاسبات المركزى الجهاز تقرير كشفه لما -ووفقا4 للشركة والمالى الفنى والفحص الختامية الحسابات عن للمال إهدارا تبين فقد2009/2010 المالى العام عن

لبعض كمكافآت جنيه مليون17.5 وصرف العام الدولة أمن ومباحث الداخلية وزارة قيادات من األشخاص

. القانون من مقتضى دون: كالتالى الوقائع وتفاصيل

االحتكارية المحمول شركات مع للتواطؤ : بالنسبة أوال أنــاط الــتي – والمعلومات االتصاالت وزارة إنجازات أبرز من لعل اإلشــراف مسئولية1998 لسنة101 رقم الجمهوري القرار بها

ــاز على ــاالت مرفق تنظيم جه ــلكية االتص ــلكية الس هو – والالس المســـتهلكين حقــوق وإهـــدار ، فعليا الجهـــاز هـــذا دور إهـــدار

.. كيف مواطن مليون80 على يربوا الذين لالتصاالت المصريين ؟

ــادة نصت لقد ــانون ( من12) الم ــنة19) رقم الق – 1998 ( لس من والالســلكية الســلكية لالتصــاالت القومية الهيئة حــول الــذي أن على – الخــاص القــانون أشــخاص من شركة إلى حكومية هيئة االتصــاالت مرفق لتنظيم جهــاز والمواصــالت النقل بوزارة تنشأ

المرفق ســير حسن على اإلشــراف يتــولى والالســلكية الســلكية. تنفيذها ومتابعة الخطط ووضع

ــأتى ثم ــرة ت ــادة نفس من الثانية الفق ــاد على لتنص الم ) اعتم للشركات التراخيص وإصدار ، للجمهور المقدمة الخدمات أسعار أداء ومتابعة ، والالســلكية الســلكية االتصــاالت مجــال فى للعمل

( . بينها والتنسيق الشركات هذه لتنص إليه المشــار الجمهوري القرار من األولى المادة جاءت ثم

يــدار أن ينبغي والالســلكية الســلكية االتصــاالت قطاع ) أن على" ( . احتكارية " غير أسس على

جهــاز ) يتــولى أن على بنصــها ذلك الثانية المــادة واســتكملت المنافسة تكفل الــــتي القواعد وضع االتصــــاالت مرفق تنظيم

فى القــرار من الخامسة المــادة ( واســتطردت بينها المشــروعة ) بمراجعة الجهاز هذا قيام ضرورة على بوضوح ونصت هذا شرح

جميع مصــالح بمراعــاة ، الخــدمات وتعريفة االقتصــادية التكلفة( . المعنية األطراف

ــرة لنص ووفقا ــ ــادة من الرابعة الفقـ ــ ــرار من الثانية المـ ــ القـ تكلفة من ) التحقق الجهـــاز هـــذا يباشر أن ينبغي ، الجمهـــوري

تعريفة تحديد يضمن بما االتصاالت مجال فى المختلفة الخدمات( . لها مناسبة

ويوجهه عليه يشــرف الــذي الجهــاز هذا قام .. هل اآلن والسؤالــاالت وزير ــده ومن نظيف ) أحمد االتص ــلفه مســاعده بع د. وس

6

Page 7: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

القــانون أهــدر العكس على أم ؟ القــانوني ( بدوره كامل طارق ســوق فى الكــبرى االحتكارية القــوى لصــالح الجمهوري والقرار

؟ الثالثة الشركات تحديدا بهم ونعنى المصري االتصاالت وزير نظيف د. أحمد قـاوم لمــاذا ، واألخطر األهم إلى اآلن نـأتي

جهـــاز رئيس معهم و وزارته وطـــاقم والمعلومـــات االتصـــاالت للمحمول الثالثة الشركة إقامة باستماتة االتصاالت مرفق تنظيم

خالل المصــري االتصــاالت ســوق لنمو قوية مؤشــرات ظل فى ؟ ؟ القادمة السنوات

الشــركة تتوالها للمحمول ثالثة شركة إنشاء فى التفكير بدأ لقد عــام مطلع ( منذ ســابقا االتصــاالت ) هيئة لالتصــاالت المصــرية

2000، المصــريين المواطـنين وصــرخات أصــوات تعالت حينما فى العــاملتين الخاصــتين المحمول شركتى مغاالة من بالشكوىــوق ــون ) موبينيل الس ــعار فى ( ، وفوداف ــدماتهما أس وقصر خ الممارســات من وغيرها ، الشــحن فــترات بين الســماح فــترات

تحققت الــتى الهائلة األربــاح أغــرت كما ، ناحية من االحتكارية ناحية من أنشاهما منذ السابقين العامين فى المحمول لشركتي

، التجربة غمــار خــوض فى لالتصــاالت المصــرية الشــركة ، أخرى كبــيرة أربــاح تحقيق إمكانية أكــدت التى الجدوى دراسات وإعداد

: اعتبارات عدة الى بالنظر ، قيامها حال فى الثالثة للشركةــكان وهيكل حجم-1 ــرى خالله فمن ، مصر فى الس ــدير يج تق

لشـــبكات المســـتقبلي والســـوق الـــراهن الســـوق وعـــاءــول ــ ــكانية الكثافة ذات فمصر ، المحم ــ 70 – المرتفعة الس

الجــوهر فى شـبابي سـكاني بهيكل تتمـيز – نســمة مليــون) العمر فئة فى يقعـــون الســـكان % من65 حيث ، والعمق

يمثلــون نســمة مليــون45 حــوالي لدينا أى ( ، عاما15-40 أضفنا وإذا ، المحمول لشركات وواعدة قوية محتملة سوقا

ــاد علم فى يســمى ما ذلك الى ــأثر االقتص ــاة " ب " المحاكsimulation effect معـنى بكل واعـدة سوق أمام نكون فإننا

. الكلمة أن وبــرغم ، االقتصــادي النشــاط وحجم المعيشة مســتوى-2

العميق التضخمي الركود من حالة يعيش المصري االقتصادــام منذ ،1999 عـ ــان ــول فـ shadow الظل دخـ income

بنحو نقدرها والتي ، الخفي باالقتصاد المرتبطة واألنشطة قد ، مصر فى الرســمي االجمــالى المحلى الناتج % من35

لكثــير بــدت بصــورة المصــري االقتصاد عجلة بإدارة تكفلت مفهومة غير االقتصاد مجال فى الدوليين المتخصصين من

بعــدة الخفية األنشــطة هــذه فى المنضــوين عــدد ويقــدر ، الحكومــيين والموظفين المدرسين مثل األفراد من ماليين. وغيره

مســـتوى على المنافسة عنصر تـــأثير هو الثـــالث العنصر-3 الكثيرين تشجيع شأنها من والتي ، المحمول خدمات أسعار

شــركة ووجــود ، عنه االبتعــاد العكس على أو ، اقتنائه على

7

Page 8: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

ــول ثالثة ــ ــتؤدى للمحم ــ ــعار تخفيض إلى شك بال س ــ األس حتما عنه ســينتج ما وهو ، للمشــتركين جديدة مزايا وتقديمــربح هــوامش تخفيض ــالغ بصــورة المرتفعة ال فى فيها مب. الراهن الوقت

المصــرية للشــركة المالية المالءة عنصر .. يــأتي وأخــيرا-4 الشــبكة بنــاء تتــولى أن المفروض من كان التي لالتصاالت

operator مشــغل أو شــريك مع بمشــاركة للمحمــول الثالثةــبي ــذه ، أجنـ ــركة وهـ ــاريخ لها الشـ ــغيل فى طويل تـ تشـ

ــديها ، األرضــية الشــبكات مناسب وهندسي فــني كــادر ول. الجديدة الشبكة هذه وإدارة بإنشاء لها يسمح

ــامت وبالفعل ــركة ق ــرية الش ــاالت المص ــول لالتص على بالحصــرخيص ــاء ت ــركة بإنش ــول الثالثة الش ــلت كما ، للمحم على حص دفع مقابل ، هــارتز ميجا1800 الواسع الــترددي بالمدى ترخيص

الخــدمات من أواسع نطاقا لها يــتيح ما وهو ، جنية مليــون1450 900) حاليا العــاملتين للشــركتين به المصــرح الــترددي والحيز

( . هارتز ميجاــدة الشركة واتخذت ، الجدوى دراسات وبدأت من مجموعة الجدي

. .. الخ وتأثيثه للشركة الجديد المقر مثل اإلدارية اإلجراءات االتصــاالت وزير تصــريحات وبــدأت ، شــيء كل توقف فجــاءه ثم

المصــــــــرية الشــــــــركة إدارة مجلس ( ورئيس نظيف ) أحمد بنــاء من اقتصادية جدوى ال بأن تتردد ( ، بشير ) عقيل لالتصاالت

الشــركة إدارة مجلس لــرئيس )تصــريح للمحمــول الثالثة الشبكة الشــركة بمجلة ( منشــور بشــير ) عقيل لآلتصــاالت المصــرية؟! . ( 2004 مايو ( بتاريخ40) العدد ( ، ) اتصاالت

ــذا نعم ــرى ما .. ه ــبط ج ــالوا ، بالض ــرأ معا وتع ــركات أداء نق شــذي التواطؤ حقيقة لنكتشف ، الســوق فى العاملة االتصــاالت ال

التــابع االتصــاالت مرفق تنظيم وجهــاز الوزارة قيادات بين جرىــرى جهة من الثالث االحتكارية الشركات وبين جهة من للوزير أخ

. واالقتصادي المالي التقييم عناصر

تتناسب الشــركات هــذه خدمات أسعار مستوى .. هل السؤال – ويضر – أضر احتكــاري ميل هنــاك وهل ؟ أرباحها مستوى مع

للقــانون خرقا بالتــالي ويمثل مصر فى المســتهلكين بمصالح الخــرق بهــذا والقبول الصمت وراء ومن ؟ الجمهوري والقرار

وطنية شــركة بنــاء يعتــبر فعال وهل ؟ الرســمية األجهــزة فىــوزير بهذا صرح كما اقتصادية جدوى ذي غير للمحمول ثالثة ال

رئيس - وكــذلك الحــالي الــوزراء - ورئيس لالتصاالت السابق ؟ لالتصاالت المصرية الشركةــتى ــتوى من نتحقق وح ــالي الخدمة تكلفة مس ــتوى وبالت مس عنصــريين على التعرف ينبغي الشركتين هاتين خدمات أسعار: هما أساسيين ماليين

8

Page 9: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

( التشــغيل ) أو النشــاط إيرادات بين : المقارنة األول العنصر. ( فيهما ) التشغيل أو النشاط وتكاليفــاني العنصر ــييم الثـ ــاءة عناصر : تقـ ــروفات إدارة كفـ المصـ. األخرى لالتصاالت المصرية الشركة على المعايير نفس نطبق وسوف

هى تلــتزم حد أي إلى لــنرى ، الثابت الهاتف سوق تحتكر التى التي مواردها إدارة فى بالكفاءة تتحلى مدى أى والى ، بالقانون

. عامة أموال هى موبينيل : شركة أوال

شــركة هى " موبينيــل" الــتى األولى المحمول بشركة بدأنا فإذا تليكــوم أوراســكوم مجموعة – المصري المال رأس بين مشتركة

– الفرنسي المال ورأس – ارس سو نجيب المهندس يملكها التى 1998 عــام الشــركة انشــئت فقد – تليكــوم فرنس شركة وتمثلهــاء على للعمل ــاتف شــبكة أنش ــول لله ــام نفس وفى المحم الع

ترخيصــها " على مصر – " فودافــون " أو " كليك شــركة حصــلت عــدد كــان ســنوات5 من أقل , وفى المجــال نفس فى للعمل

مليـــون6 على قـــارب قد الشـــركتين هـــاتين فى المشـــتركين 2.8 " وحــوالي "لموبينيل مليــون3.2 حــوالى . منها مشــترك

". "لفودافون " فوادفــون "موبينيــل" و لشــركتى المــالى التحليل ويكشف

مســتمر تزايد فى كــانت الفــترة هــذه فى أرباحهما " أن مصر البيـان يظهرها كما العــالم فى المعــدالت أعلى تفوق وبنسبة: التالى

(1) رقم جدول "موبينيل" لشركة النشاط وتكاليف النشاط إيرادات موقف

2004 - 2002 السنوات طوال" جنية " بالمليون

2003 2002 /السنة البيان2004

إيرادات1 3502.2 2600 النشاط - 4520.9

2331.2 1659.1 النشاط تكاليفـ- 23160.3

1171.0 940.9 ـ( 2 - 1 ) النشاط ربح مجمل1360.6

والعمومية اإلدارية ) المصروفات النشاط ربح أجمالي من يخصم ( يخصم ) أو إليها ويضــاف ، واالســتهالك واإلهالك والمخصصات

ــائر المدينة والفوائد الودائع فوائد ــمالية والخس ــائر الرأس وخس كالتالي كانت التى العام أرباح صافى لدينا ( ليصبح العملة فروق

:

9

Page 10: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

915.2 422.8 ( جنيه )بـــالمليون العـــام ربح صـــافى-873.1

%91.5ـ% 42.3 الشــركة رأســمال من يمثل وهــذا-87.3 %

8.39 4.23 "بالجنية األربــاح فى الســهم - نصــيب8.42

مصر" – " فودافون : شركة ثانيا (2) رقم جدول

"فودافـون- مصـر" لشـركة النشــاط وتكــاليف النشــاط إيــرادات موقف 2004 - 2002 السنوات طوال

" جنية " بالمليون 2003 2002 البي$$ان2004

2403.4 1591.9 النش$$اط - إي$$رادات13197.0

921.8 662.2 النش$$اط تك$$اليف-$$ 21240.4

1481.6 929.7 ($ 2 - 1 ) النش$$اط ربح مجمل1956.6 والعمومية اإلدارية ) المصروفات النشاط ربح أجمالي من يخصم

( يخصم ) أو أليها ويضــاف ، واالســتهالك واإلهالك والمخصصاتــائر المدينة والفوائد الودائع فوائد ــمالية والخس ــائر الرأس وخس كالتالي كانت التى العام أرباح صافى لدينا ( ليصبح العملة فروق

:

814.9 370.2 العــام ربح -صــافى 777.9 %67.9ـ% 30.9 الشــركة رأســمال من يمثل -وهــذا64.8 %

3.39 1.45" "بالجنية األربــاح فى الســهم - نصــيب3.24

لتحقيق تســعى الشــركات من شــركة كل بــأن إدراكنا وبــرغم المتقدمة الرأســمالية الــدول أن إال الربح وتعظيم .. بل الربح

.. ومنع المســتهلكين حقــوق لمراعــاة وقــوانين نظما وضعت فى قانون أول صدر – مثال – المتحدة الواليات . ففي االحتكار

صدر بينما ،1890 عام االحتكار ومنع المنافسة لحماية العالم األســعار " حرية أسم تحت1986 عام فرنسا فى القانون هذا

فى للرأســمالية األول - المعقل بريطانيا وفى " ، والمنافسة،1976 " عــام العادلة التجارة " مرسوم قانون صدر – العالم

ــذا ينتشر أخذ ثم ــام هـ ــالم دول بقية فى النظـ كوريا مثل العـ. وغيرها وألمانيا1980 عام الجنوبية

10

Page 11: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

كثــير فى احتكارية لقوى نهب السوق مصر فى اآلن حتى لكن الجافة والبطاريـــات والحديد األســـمنت مثل المجـــاالت من

المحمــول شــركتي أعمال نتائج . ولنتأمل وغيرها واالتصاالتــوال ألعمالها الختامية الميزانية واقع من ــنوات ط الثالثة الس

المعلومــات وزارة فى الفســاد قــوى نجحت الــتي األخــيرةــاالت ــ ــارق نظيف ) أحمد واالتص ــ ( وتحت وغيرهما كامل وط

الشــركة بنــاء إلغــاء فى ، الوزراء رئيس عبيد د. عاطف رئاسة بــأكثر الشــركتين هــاتين أربــاح قفزت فقد ، للمحمول الثالثة

سـائدا كــان الـذي ألرباحهما المتوسط المعدل % عن250 منــادة لتحقيق أدى مما ، الســابقة السنوات فى أرباحهما فى زي ..!!؟ جنية مليار2.3 بنحو تزيد معا

ــائمين رشي منح احتكارية كشــركات عليهما يصــعب فهل للقــئولين األمر على ــاء عن والمس ــول الثالثة الرخصة إلغ للمحم قــرار ثمن ويتمثل ؟ جنيه مليــون100 أو مليون50 حدود فى

المصــرية الشــركة نظيــف( ورئيس )أحمد االتصــاالت وزير : فى سنتين منذ للمحمول الثالثة الشركة بإلغاء لالتصاالت

ــدر العامان هذان خالل المحمول شركتي أرباح تضاعف-1 والمق المســتخدمون المواطنــون تحملها جنية مليــار2.3 من بــأكثر

. مصر فى للمحمول مبيعـات ثمن هم العــامين خالل جنية مليــار3 حـوالي خســارة-2

ــنيت إذا – للمحمــول الثالثة الشــركة أرباحها ويقــدر – وقتئذ ب. المبيعات هذه قيمة % من20 % الى15 بنحو

المصــريين المواطــنين ثقة انعــدام هو واألهم األكبر الخسارة-3 وتدليســهم القطــاع هــذا عن المســئولين ونزاهة شــرف فى

وعالنية مـــرة من أكـــثر طـــالب الـــذي الجمهورية رئيس على " والطــاقم " نظيف رد وكان للمحمول الثالثة الشركة بإقامة

المصرية الشركة إدارة مجلس ورئيس معه الوزارة يدير الذي بعد ع$$ادوا ثم ، االقتص$$ادية ج$$دواها بعدم( بشير )عقيل لالتصاالت

الثالثة الش$$ركة لبن$$اء مناقصة أخ$$رى مرة ( ليطرحوا2005) بعامين ذلكــها منها لالتص$$االت المص$$رية الش$$ركة إخ$$راج بعد للمحم$$ول وعرض؟! األجنبي لرأسمال

لالتصاالت المصرية : الشركة ثالثا الثالثة للشــركة االقتصــادية الجــدوى مـدى على نتعــرف حــتى

شــأن من بــأن االتصــاالت وزير زعم كما – وهل ، للمحمــول هيكل قــراءة ينبغي – كــبرى اقتصــادية خسائر تحقيق إنشائهاــائن ــذه زبـ ــركة هـ ــرادات بلغت حيث ، الحين ذلك فى الشـ إيـ

ــدمات ــركة المباعة الخ ــرية للش ــاالت المص ــام لالتص 2002 ع: التالي النحو على موزعة جنية مليارات6 حوالي

المحلية المكالمات إيرادات من تأتى جنية مليار1.5 حوالي- % من24.3 بنســبة ) أى والتلغــراف والتلكس اآللي والنداء( . إيراداتها إجمالي

11

Page 12: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

ــار1.2- ــرادات من جنية ملي ــات إي ــول مكالم المحلية المحم% ( . 20 ) بنسبة

التركيبــــات مثل أخــــرى إيــــرادات من جنية مليــــار1.9- الســـيارات والســـلكي المـــؤجرة والـــدوائر واالشـــتراكات

% ( . 30.9 ) بنسبة الدولية المكالمــات إيــرادات من تأتى أخرى جنية مليار1.5-

وإيــرادات ، الــواردة الدولية المكالمــات فى الشركة وحصةــول ــراف والتلكس الدولية المحم ــدولي والتلغ ــبة ال ) بنس

24.1 . ) %(3) رقم جدول

خالل لالتصاالت المصرية للشركة المباعة الخدمات قائمة" جنيه ( " بالمليون2007- 2001) الفترة

2001200220032004200520062007البيانممحلية مكالمات ( إيرادات ) أ

.948.71064.11403.91537.11591.51969محلية مكالمات16

1736.6

آلي ونداء ترنك مكالمات2 مكالمات إيرادات منها )مستبعد

المحمول(

481.3427.5371.4442.5413.8382.4460.1

9.710.110.514.612.9محلى وتلغراف تلكس3 المكالمات إيرادات مجموع

(1) المحلية1439.

61501.71785.81994.32018.2

المحلية المحمول ( إيرادات ) ب شبكات من مكالمات إيرادات1

للمحمول الشركة1490.

91110.7959.4949.21049.51042.

5758.0

مكالمات من الشركة حصة2 الواردة المحمول

143.691.8139.9190.8208.4236.3309.5

.1634(2) المحمول إيرادات مجموع 6

1202.51099.31140.01257.81278.8

1067.5

أخرى ( إيرادات ) ج.456 تركيبات إيرادات1

9504.9464.0365.5350.8183.2195.

5.560 اشتراكات2

7670.3925.61181.01437.7159.11711

.2-----5.93.0 سيارات السلكى360.849.446.943.059.2المؤجرة الدوائر4

.474أخرى57

630.4690.5780.5698.2

1559(3أخرى) إيرادات مجموع.1

1858.02127.02370.02545.9

دولية مكالمات ( إيرادات )د )مستبعد الدولية المكالمات1

المحمول مكالمات منها( الدولية

324.6407.9419.9355.8405.7371.0333.8

المكالمات فى الشركة حصة2 الواردة الدولية

679.1671.51069.31117.51284.3

.282.2367.2648.4800.71075الدولية المحمول إيرادات37

5.64.02.33.23.7 دولى وتلغراف تلكس4

12

Page 13: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

.1291.51450.51959.82035.42342.02369 (4الدولية) المكالمات مجموع51

2699.0

الخدمات إيرادات إجمالى(4+3+2+1) المباعة

5924.86012.76971.97539.78164.09400.1

9472.7

للشركة السنوية الميزانيات فى المنشورة البيانات واقع : من المصدر

ــركة إيـــرادات أن أي ــرية الشـ ــاالت المصـ ــاط من لالتصـ نشـ تــراوحت الــتى الفــترة تلك خالل والــدولي المحلى المحمــول

اتصــاالت نتيجة ،كــان جنية مليــار1.8 الى جنية مليار1.6 بين وليس المحمــول شــبكات الى األرضي الهــاتف شبكة من تمت

– للمحمــول الثالثة الشركة زبائن أن نؤكد يجعلنا بما ، العكســئت إن ــانوا – أنش ــيدرون ك ــاط حجم س ــدر نش ــوالى يق 3 بح

الى يزيد أن يمكن ، أدنى كحد األولى السنة فى جنية ملياراتــارات5 ما وهو ، الثالثة والســـنة الثانية الســـنة فى جنية مليـ

ربح لمعــدل وتحقيقها االقتصادية وجدواها استمرارها يضمن تتبعها كــانت الــتى اإلغراق سياسات برغم ، ومعقول مناسب

المصري السوق تحتكران كانتا اللتان االحتكاريتان الشركتان . 2006 عام حتى للمحمول

(4) رقم جدول الكبرى االحتكارية الثالثة االتصاالت لشركات المقارن الوضع

(2004- 2002) والريبة الشك فترة خالل المصري السوق فى 2003 2002 السنوات

2004 915.2 422.8 ()موبينيل العام ربح صافى-

873.1 %91.5% 42.3 الشركة رأسمال من يمثل -وهذا87.3 %

8.39 4.23 " "بالجنية األرباح فى السهم - نصيب8.42

814.9 370.2)فودافون( العام ربح -صافى 777.9

%67.9% 30.9 الشركة رأسمال من يمثل وهذا-64.8 %

3.39 1.45" "بالجنية األرباح فى السهم - نصيب3.24

1087.3 790.9)المصرية( العام ربح -صافى 1008.7

%6.4% 4.5 الشركة رأسمال من يمثل -وهذا5.8%

5.52 4.29" "بالجنية األرباح فى السهم - نصيب4.77

..!! شىء كل توقف وفجاءة

13

Page 14: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

دوليا مدعومين – مصر فى المحمول حيتان من ضغوط وبدأت المصــرية الشــركة قيــادات منها عديدة قيادات معهم وتوطأ –

ــتى ذاتها لالتصــاالت ــان ال بشــير( - ) عقيل نفسه رئيســها كــأتوا أن - وقبل قليل قبل يشــارك و يعمل وإدارة لرئاسة به ي

لألنظمة الجيزة شركة - لدى الحكومي االقتصادي الصرح هذا أن " ، نصــير أبو " محمد الشــهير المليونــير يرأســها الــتى

ــارك ــاء فى يشـ ــركة بنـ ــافس وطنية شـ ــذه تنـ ــركات هـ الشـ ؟؟ االحتكارية

الشــعب مجلس فى دارت التى للمعركة العلنى الطابع وبرغمــغط تحت – ــرأى ض ــام ال ــتهلكين الع ــوى – والمس ــار المكت بن

رئيس وتــدخل ، الشــركتين لهــاتين االحتكارية الممارســات الثالثة الشـــركة إنشـــاء بضـــرورة علنا بتصـــريح الجمهورية المــدعومتين المحمــول شركتى ضغوط كانت فقد ، للمحمول

ــردد وما ، خارجيا ــول ت ــوالت ح ــخمة عم ــاك هنا دفعت ض وهن الســــوق ليظل ، الثالثة الشــــركة بنــــاء عن التوقف مقابل

فعال أهدافه حقق قد االحتكارية القوى بهذه محكوما المصريــاء ( عن نظيف ) أحمد والمعلومات االتصاالت وزير بإعالن إلغ!1.. للمحمول الثالثة الشركة إقامة فكرة

ــتهلكين المواطنين هو األكبر الخاسر أن ويبدو هنا إلى والمس شــركتي جــانب من فيها المبــالغ األســعار من المتضــررين

تجــاوزت واللــتين ، المصــري للســوق المحتكــرتين المحمــول أن بيد ، قليل قبل عرض$$$$$نا كما ، عالميا المقبولة المع$$$$$دالت أرباحهما العــام للمال جديد إهدار جرى لقد ، البساطة بتلك ليست الصورة " فودافــون أسهم ربع بتملك الخاصة الصفقة تلك فى متمثلة

للســهم متوسط بســعر سهم مليون15.5 حوالي أى " ، مصر " فودافــون حققت وبهــذا ، جنيها37و جنيها25 بين يــتراوح

على نص قد االتفاق أن ذلك من واألدهى ، هائلة مصر" أرباحا الـتى األسـهم حقـوق عن لالتصـاالت المصـرية الشركة تنازل

ــترتها ــ ــادرة هى فال ، اش ــ ــاركة على ق ــ ــرارات فى المش ــ ق فى األغلبية ظلت " حيث مصر " فودافــون شــركة وسياسات

لعـــدة أســهمها تحريك على قــادرة هى " وال " فودافــون يد بها مقصــود الصفقة وكأن ، المالية األوراق سوق فى سنوات

..!! أقل وال أكثر " ال " فودافون شركة خدمة تلك بتمويل قــامت قد لالتصاالت المصرية الشركة أن واألسوأ بأســعار محملة مصــرفية قروض خالل من المشبوهة الصفقة

والمســتهلكين العــام والمــال الشركة خزائن ستتحملها فائدة..!! السواء على فتح أجل من العــام النــائب الى ببالغ المقــال بهذا أتقدم أننى

ســلوك حــول حامت التى والتربح الفساد شبهات حول تحقيقــوزير الســيد الشــركة إدارة مجلس " ورئيس نظيف " أحمد ال

مرفق رئيس " ومعهما عقل " بشـــير لالتصـــاالت المصـــرية للمحمـــول الثالثة الشـــركة مســـألة فى االتصـــاالت تنظيم

14

Page 15: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

ــتها ــ ــريحة ومخالفتهما ، ومالبسـ ــ ــرار وروح لنص الصـ ــ القـــانون1998 ( لســـنة101) رقم الجمهـــورى (19) رقم والقـ

،1998 لســنة على الــوزير أقسم الــذى للدســتور وخرقهما العــام النائب يستجيب .. فهل الشعب مصالح ورعاية احترامه

؟

ثانيا " مصر – " فدافون أسهم شراء صفقة

واألعمال المال رجال إلى العام المال وإزاحة تسارعت ـ( ،2006 ) أغسطس شهر من القليلة األسابيع خالل

، والخاصة الحكومية الصــحف فى نشــرت الــتى واألخبار الخطى يقــوده الذى لالتصاالت المصرية الشركة إدارة مجلس رغبة حول

أســهم من % أخرى24 حوالى شراء " فى بشير " عقيل السيد مائة بسعر" مصر – " فودافون مصر فى الثانية المحمول شركة لالتصــاالت المصــرية وقـامت سـبق أن بعد ، الواحد للســهم جنية

2002 عــام – والظنــون الشــكوك حولها دارت – مماثلة بصــفقة المــذكورة الشــركة أســهم % من25 حــوالى بمقتضاها واشترتــعر ــهم جنيها10.4 بسـ ــار فى ، الواحد للسـ ــازل خطيئة إطـ تنـ

قد كــانت الــتى المحمــول شــبكة رخصة عن لالتصــاالت المصرية. قبل من عليها حصلت

إدارة مجلس رئيس جـانب من المحمومة الرغبة هـذه أثـارت وقدــركة ــرية الش ــاالت المص ــاحب وهو – لالتص دون والنهى األمر ص

، فيها المبالغ اإلعالمية الصورة وبهذه – الشركة أمور فى مراجعــرقم ــراء المعلن وال ــهم لش ــدة ، األس ــاؤالت ع ــدى حرجة تس ل

، المصــرية االتصــاالت وســوق االقتصــاد عــالم فى المتخصصــين الســنوات تخبطــات من بعد يفق لم الذى العام الرأى لدى وكذلك

ــاع ووزير المصرية الشركة رئيس جانب من الماضية الخمس قطــات ــاالت المعلوم ــابق واالتص ــالى نظيف د. أحمد – الس د. والح

ــارق ــ ــات كامل ط ــ ــتى ، بهم المحيطة - والمجموع ــ فى أدت الــاالت المصرية الشركة إخراج إلى النهائية المحصلة وهى – لالتص

من – اليوم حتى القانونى الشكل حيث من العامة الممتلكات منــوق ــ ــول سـ ــ " بعض و" نشل تفتيتها وبداية ، ناحية من المحمـــات لنقل المصرية للشبكة حدث مثلما – الفرعية أصولها المعلوم

ــالح ــركة - لص ــال مختلطة ش ــام )م ــاص ع ــارس وخ نفس ( تم فى المســئولين كبار أقارب بعض تأسيسها فى ويشارك النشاط. تحديدا واالتصاالت المعلومات وقطاع الدولة

عمليا أدى قد القــرارات فى الهــدام والغمــوض التخبط هذا وكل ) أصــولها الضــخمة للشركة واالقتصادى المالى األداء تدهور إلى

ــار17 ورأســمالها جنية مليار33 حوالى أخر بعد ( عاما جنية ملي فى والمتخصصــون العــام الــرأى لــدى عارمة رغبة أســتدعى مما

. الشركة هذه فى يجرى ما حقيقة معرفة

15

Page 16: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

ــركة امتلكت أن بعد واألن ــرية الشـ %45 عن قليال يزيد ما المصـ خالل من المحمول " للهاتف مصر – " فودافون شركة أسهم من

هــــذه حقيقة هى ( ما2006 و2002) متتــــاليتين صــــفقتينــفقة ــبررات هى وما ؟ الص ــحابها م على مخاطرها هى وما ؟ أص

زمــام فى هى التى المصرية للشركة واالقتصادى المالى البنيان أقرب هو إدارة منطق من داخلها يجرى ما رغم " ؟ العام " المال

؟ صاحب بدون التى العزبة أو " ، الخاصة " العزبة مفهوم إلى الظنون ويؤكد الشكوك يثير اإلدارة مجلس صمتــتى ــاء بشــير " عقيل الســيد أمتنع اآلن ح إدارة مجلس " وأعض

على مبــنى ومعقـول مقبـول علمى مـبرر تقـديم عن ، الشــركة وفوائـده الخطــير القــرار هذا دواعى حول حقيقية جدوى دراسة

..!! لالتصــاالت المصــرية للشركة واالقتصادي المالى األداء على واختفــوا ، تماما امتنعوا قد الشركة فى المسئولين وبقية أنه بل

قراراتهم لمناقشة علمى مؤتمر أو ندوة أى حضور عن واعتذروا .

المــالى البنيان على وتداعياته القرار هذا أبعاد نناقش دعونا أذن دوافع بتصــور ولنبــدأ ، لالتصــاالت المصرية للشركة واالقتصادي

ورائهم ومن الشــركة هــذه إدارة مجلس قــرار ومبررات وأسبابــئولين من ــ ــوزراء رئيس خاصة – المس ــ ــبق ال ــ نظيف أحمد األس

هــذه فى – كامل طــارق الســابق االتصــاالت ووزير ومستشــاره. الصفقة

األهــداف أن الشــركة عن المســئولين يقول المعلنة الوقائع فى: هى الصفقة هذه وراء من الثالثة – " فودافــون شركة أسهم ؟% من45 % أو49 تملك : أن األول المحمـول الهــاتف سوق إلى أخرى مرة الدخول شأنه " من مصر

بســبب مــرة ، لالتصــاالت المصــرية الشــركة منه أخــرجت الــذى إلقامة1998 عام منذ لها الممنوحة الرخصة عن الغامض تنازلها ( جنية مليــون1500 يتجــاوز يكن لم ) بمبلغ للمحمــول شــبكة ) موبينيل المحمول الهاتف لسوق المحتكرتين الشركتين لصالح

رئيس أمـــام معهـــود غـــير تبجح فى وأعلنـــوا ( ، وفودافـــون جــدوى هنــاك ليس بأنه – والكفــاءة للخبرة المفتقر – الجمهورية ثالث بعد كذبه ثبت ما وهو ، للمحــول ثالثة شــبكة لبنــاء اقتصادية

ــرى حينما أخرى ومرة ، المريب التصرف هذا من فقط سنوات ج الحكم فى جـــدا الكبـــار المســـئولين بعض بين الخفى التواطؤ لبنــاء المناقصة إلرسـاء " اإلماراتية " أتصــاالت وشـركة واإلدارة،2006 عــام عليها للمحمــول الثالثة الشــبكة 2.9 مبلغ مقابل

ــركاء المصرية البنوك من منها كبيرا جزء مول ، دوالر مليار والشــاالت " المصرية " عرض وجود وكان ، المصريين وحلفاءها لالتص

أجل من ، العيــون فى للرمــاد ذرا مجرد أو ، إعالمى show مجرد اإلماراتية للشــركة قطعت الــتى الســرية الوعــود حقيقة إخفــاء جديد طرح يبدأ حينما لالتصاالت المصرية كعكعة من كبيرة بحصة

. القادمة الشهور % ( خالل25) ألسهمها

16

Page 17: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

عشــرة خمسة من أكــثر منذ الســائد العــالمى االتجاه أن : الثانىــات هو عاما ــدمج عمليـ ــتحواذ الـ ــتى واالسـ ــات بين تتم الـ كبريـ

ــركات ــ ــات إقامة أجل من العالمية الش ــ ــبرى كيان ــ ــتطيع ك ــ تس به تقــوم ما فــأن ثم ومن ، السوق من أكبر جانب على السيطرة

" أســـهم من كبـــيرة حصص شـــراء من لالتصـــاالت المصـــرية. المعنى هذا إطار فى " يندرج مصر – فودافون

شــأنه من الشــركة تلك أســهم من % أخرى24 شراء أن : الثالث جــنى عمليــات خالل من الســنوية المالية المكاسب بعض تحقيق

تلك فى األربــاح من الســهم نصــيب متوسط يبلغ حيث ، األربــاح الســنوات خالل المتوسط فى للســهم جنيها3.5 حوالى الشركة القادمة السنوات فى المعدل هذا يتحسن وقد ، الماضية الخمس

. ؟ واالدعاءات المبررات هذه فى الحقيقة وجه هو فماــادي تحليل أى أن ــالى اقتص ــير – ومحايد دقيق وم ــوس وغ مغم

– الخفية الشخصــية والمصــالح والرشــاوى العمــوالت بمســتنقع نقــدم وهنا زيفها مــدى ويكشف االدعاءات هذه يفند أن يستطيع

: هذا قولنا وراء جوهرية أسباب ثالثة : األول السبب

عــام نهاية فى لالتصــاالت المصــرية الشــركة قــامت عنــدما أنه أى–" مصر – " فوادفــون أســهم % من25 حوالى بشراء2002 10.4 ) بواقع جنية مليــون619 _ بمبلغ ســهم مليون60 حوالى أثــرا ينتج لم المــالى االســتثمار هذا فإن ( ، الواحد للسهم جنيها

ــائج على ملموسا إيجابيا ــاح أعمــال نت ظلت حيث ، الشــركة وأرب ال والــذى تقريبا المتــدنى مستواها عند لالتصاالت المصرية أرباح

ــولها مع إطالقا يتناسب ــ ــمالها أص ــ ــتمرة وزيادتها ورأس ــ المس الفقـــراء من المشـــتركون يتحملها الـــتى خـــدماتها ألســـعار

هــذه فــان للشــركة المنشورة للبيانات ووفقا ، الدخل ومحدودى: كالتالى كانت األرباح

جنيه " بالمليون األرباح - السنة "

2001 1338 2002 791 2003 1087 2004 1008 2005 1836

2003 " عــام مصر – " فوادفــون أســهم ربع شــراء أثر أذن فأينــاح من السهم نصيب متوسط بأن علما ، األرباح مستوى على أرب

للســهم جنيها3.4 حــول يــدور " ظل مصر – " فودافــون شــركةــنويا ــنوات خالل س ــيرة الثالثة الس ــامى فى أنخفض ثم ، األخ عــهم جنية1.5 دون ما إلى2006 و2005 ــتثمار أن أى ، للسـ اسـ

ــأت لم المبلغ هــذا ــالكثير ي ــاح عكس على ، ب ــيرة األرب ــتى الكب ال ســـبق كما المصـــرى الســـوق فى المحمـــول شـــركتى حققتها

17

Page 18: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

مصــر" "فوادفــون أربــاح بلغت حيث سابقة مقاالت فى وعرضنا. جنية مليون1233 حوالى2005 عام وحدها : الثانى السبب

" ألســهم جديد لشــراء لالتصــاالت المصــرية الشــركة عــرض أن ( للســهم جنية100) جــدا فيه مغالى " وبسعر مصر – فودافون

وشــراءه ، جنيهــات خمسة اإلصــدار سعر أو األسمى سعره بينماــامين قبل ــ ــوالى عـ ــ ــهم جنيها10.4 بحـ ــ عالمة ألف تضع للسـ

أن نعلم أن يكفى ، منه والمســتفيدين القرار هذا حول استفهام " فودافــون أســهم % من5 يمتلك " الــذى نصــير " محمد الســيد

وقت األســهم هــذه أشــترى _ قد ســهم مليــون12 أى–" مصرــدار ــوالى اإلصـ ــون60 بحـ هـــذه فى ببيعها قـــام قد ، جنيه مليـ ) ألف جنية مليــون1200 بحــوالى المشــبوهة الجديــدة الصــفقة

( .!! جنية مليون ومائتا المــال " تبــدد مصــالح " غابة " و مصــالح " عصــابة إزاء نحن أذن

ــام ــالح الع ــراد من حفنة لص ــذين األف ــكلون ال ســرية شــبكة يش من تــبين " . وقد " قــانونى بشــكل العــام المال لنهب شيطانية الشركة إدارة مجلس رئيس به خرج الذى للصحافة النادر الحديث

حيث تأكيد دون تــدور كانت حقيقة صمته عن لالتصاالت المصريةــان أنه الرجل أعلن ــريكا ك ــبة فعليا ش ــال رأس % من20 بنس م

الســيد الكــبرى حصــتها يمتلك " الــتى لألنظمة " الجــيزة شــركة وظيفة يشــغل كــان وأنما فقط كــذلك يكن ولم ، نصير أبو محمدــدب العضو ــذه إدارة فى المنتـ ــركة هـ ــالح يؤكد بما ، الشـ المصـ

ــام المال حساب على بينهما المشتركة ذهبنا إذا إننا . بل(14) الع " محمد الســيد يحققها كــان الــتى األربــاح فــأن تحليلنا فى أكثر

تزيد تكن لم " ســنويا مصر " فودافــون ألسهم تملكه " من نصير فى مضـــروبة ســـهم مليـــون12) فقط جنية مليـــون30 عن

ــهم ربح متوسط ــ ــالى ( ، جنية2.5 عن يزيد ال للس ــ ــأن وبالت ــ ف بمثابة هى لالتصــاالت المصــرية للشــركة األسهم هذه بيع صفقة..!! للرجل العمر صفقة

لحوالى لالتصاالت المصرية وحيازة الجديد الشراء هذا يضمن والــهم % من45 % أو49 ــون أسـ ــدرة " أى مصر – " فودافـ على قـ

ذلك إدراج يمكن ال ثم ومن ، إداراتها أو الشــركة سياســات توجيه فى المعروفة االســتحواذ أو الدمج بعمليات الخاص التصنيف فى

ــميته يمكن فيما إدراجها يمكننا أنما ، الكبرى وشركاته العالم تس أحتكــارى كيــان لصالح العام المال من " لشركة أموال " توظيف

الوثيقة الصــالت ذات " اإلنجليزية العالمية " فودافــون هو دولى. واألمريكية البريطانية االستخبارات بأجهزة

: الثالث السببــدة األسهم لهذه لالتصاالت المصرية شراء أن مليــون54) الجدي

ــار5.4 بحــوالى شراء صفقة يعنى السعر ( بهذا سهم ، جنية ملي 5 بحــوالى المدينة – لالتصــاالت المصــرية الشركة سيدفع ما وهو

18

Page 19: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

االقـــتراض ســـوق إلى أخـــرى مـــرة الـــنزول إلى – جنية مليـــار – المشبوهة – الصفقة هذه لتمويل العربى أو المحلى المصرفى

11 حــوالى إلى الشــركة مديونية زيــادة إلى ناحية من يــؤدى مماــار ما وهو – الشــركة رأســمال % من60 يعــادل ما أى – جنية ملي

طــرح إلى دفعا ويدفعها للشركة المالى بالهيكل بليغا ضررا يضر خطوة فى ، البورصة إلى ذاتها المصرية الشركة أسهم من مزيد العـــربى المـــال لـــرأس وبيعها بالكامل الشـــركة لخصخصة أبعد

األربعة لعصــابة الحقيقى الهــدف هو هــذا أن ويبــدو ، واألجنــبى. اآلن مصر فى االتصاالت قطاع تدير التىــاليف يعنى الجديد القرض هذا فأن ، أخرى ناحية ومن " فوائد تك

سـعر حـال ) فى جنية مليــون540 بين تترواح " سنوية مصرفيةــعر حال ) فى سنويا جنية مليون702 أو ( ، % فقط10 فائدة س،13 فائــدة ـ( من المتوقعة األربـاح هل المطــروح والســؤال ـ% الدين هذا خدمة تكاليف لتغطية " يكفى مصر – " فودافون سهم

؟ األقساط إليها مضافا الفوائد فى والمتمثل الجديد فى األســهم أربــاح توزيع معــدل بقــاء وبــافتراض أنه والحقيقة

العام فى حدث كما معدالته أعلى " عند مصر – " فودافون شركة مســــألة وهى ( ، للســــهم جنيهــــات2.1 إلى2) من الماضى

إلى للمحمــول الثالثة الشــبكة دخــول بعد خاصة فيها مشــكوك فــان ، القادمة الثالثة الســنوات خالل والتشــغيل العمل ســوق

ــفقة ــراء ص ــهم ش ــاح تحقق لن تلك األس ــال ذات أرب ــركة ب للش نســميه ما خســائر ســتحقق تكن لم إن ، لالتصــاالت المصــرية وظفت ما إذا opportunity cost ، البديلة الفرصة بنفقة اقتصاديا. االنتاجى التوسع لصالح مواردها المصرية الشركة

ــذا أن ــبوه – األســـلوب هـ ــركة إدارة فى – المشـ المصـــرية الشـ واالســـتحواذ الـــدمج مفـــاهيم فى إطالقا ينـــدرج ال لالتصـــاالت

إلى أقــرب هو ما بقــدر ، الكــبرى الكيانات بها تقوم التى الحديثة واألفــراد بشــركاتها أودت الــتى األموال توظيف شركات أسلوب

صـــرح يحـــول كونه عن عالوة ، التهلكة إلى لـــديها المـــودعينــار33) لالتصاالت المصرية الشركة مثل كبير إقتصادى جنيه ملي

ــركة لخدمة أداة مجرد ( إلى رأسمالها جنية مليار17و أصولها ش مســتقبال إدارتها مجلس يــرأس أن المتوقع من الــتى ، فودافون

ــيد ــير" نفسه " عقيل السـ ــتفهام عالمة ألف يضع بما ، بشـ اسـ الحكم جهــاز قمة فى له والمساندون وتصرفاته الرجل هذا حول

. واإلدارة

: ثالثا الحقيقية قيمتها من بأقل األصول لتقييم بالنسبة

ــاريخ القــرار حقه في المشــكو أصــدر26/12/2006 فبت األصـــــول ملكية ونقل بيع على بالموافقة م1643 رقم

والمملوكة Egypt net المعلومات نقل لشبكة المخصصة

19

Page 20: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

ــرية الشركة إلى لالتصاالت المصرية للشركة لنقل المصــات T.A البيانـ DATAــذلك الخاصة الوصـــالت جميع وكـ

على تســدد مصــري جنيه مليــون27 بمبلغ وذلك بالعمالء تمثل أنها اعتبــار على % سنويا20 بواقع سنوية أقساط لنقل المصــرية الشــركة ألصــول الدفترية القيمة صافي

EGYPT المعلومــات NETوســجالت بــدفاتر والمدرجة . لالتصاالت المصرية الشركة

الشركة إدارة مجلس من الصادر المذكور القرار أن وحيث التي الفورية للتأشيرة حرفيا تنفيذا كان لالتصاالت المصرية رئيس من إليه الموجه الخطاب على حقه في المشكو أصدرها قيمة نقل عرض والمتضمن البيانات نقل شركة إدارة مجلس تقييم أساس وعلى المعلومات لنقل القومية الشبكة أصول حقه في المشكو أشر وحيث جنيه مليون27 بقيمة مبدئي: باآلتي المذكور العرض خطاب على فوريا

في البدء ويتم اإلدارة مجلس على ويعرض )) موافق لنقل بالالزم هوالتنبي باإلحاطة التكرم (( )) رجاء اإلجراءات

(( . والعاملين األصول الصادر تقريره في للمحاسبات المركز الجهاز عارض وحيث أصول بنقل اإلجراء هذا لالتصاالت المصرية الشركة بشأن

قيمة أن التقرير هذا رصد وقد للمعلومات القومية الشبكة القومية الشبكة تأسيس على صرفها تم التي العقود

بخالف وذلك جنيه79589711.7 قيمتها بلغت للمعلومات 6538008 بمبلغ االستثماري بالتكوين مقيدة غير أخرى عقود تنفيذ بقطاع جنيه5145108.78 مبلغ وكذلك جنيه

القومية الشبكة تأسيس أن يعني الذي األمر المشروعات مصري جنيه مليون90 الـ عن تزيد مبالغ تكلف قد للمعلومات

جنيه مليون27 بـ أصولها ملكية نقل يتم الذي الوقت ذات في تم كبيرة وإنجازات نشاط من سنوات10 بعد وذلك مصري

أيضا للمحاسبات المركزي الجهاز تقرير كشف وقد تحقيقها العام عن السنوي اإليراد أن إلى تشير التي المفارقة هذه

يمثل رقم وهو جنيه مليون16.4 بلغ قد2006/2007 المالي اإلجمالي هذا من سداده المقرر السنوي القسط أضعاف. األصول ملكية نقل ( مقابل جنيه مليون27) الهزيل

: أنه إلى النهائية نتيجته في المركزي الجهاز تقرير انتهى وقد والمنافع الشبكة لبيع االقتصادية الجدوى لنا يتبين لم حيث)

إلى أيضا انتهى كما ( البيع جراء من الشركة على تعود التي ومراعاة لألصول العادلة القيمة حساب ضرورة يتعين) أنه

20

Page 21: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

مازالت التي وتلك المشروع على صرفت التي المبالغ ضرورة وكذلك القيمة تصويب وإعادة االستثماري بالتكوين

التقييم عند الخدمة هذه عمالء على المستحقة المبالغ مراعاة. ) حسابات مراقبة ) إدارة للمحاسبات المركزى الجهاز تقرير أما

( صورته ) والمرفق26/7/2010 فى ( الصادر االتصاالت المرفق هذا إدارة فى وإنحرافات تجاوزات عن فيكشف. األمن ضباط لكبار رشاوى . ومنها الحيوى

نقل عملية نتيجة المصري القومي لألمن الجسيمة المخاطر : للمعلومات القومية الشبكة أصول ملكية ) للمعلومات القومية الشبكة أصول ملكية نقل عملية تشكل

EGY NET البيانات لنقل المصرية الشركة ( إلى (T.E. DATAلمصر القومي األمن على جسيمة ( مخاطر . %100 حكومية شبكة للمعلومات القومية الشبكة تؤدي وحيث

مجال في تعمل قومية شبكة كأول1998 عام تأسست خالل من المعلومات نقل خدمات وتوفر البيانات شبكات سيادية حيوية قطاعات يمثلون الذين لعمالئها خاصة شبكات

والبنك البريد وهيئة القومي الرقم شبكة مشروع مثل مهمة وحيث خاصة تعاقدات بموجب سيادية أخرى وهيئات األهلي

بشبكة اتصالها لعدم األمان من درجة أعلى الشبكات هذه توفر. اختراقها معه يمكن ال بما نهائيا الدولية االنترنت

أساس على2004 عام T.E DATA شركة تأسست قد بينما من خاللها من النفاذ ويقوم االنترنت بشبكة متصلة شبكات

محترف أي ويستطيع الدولية بالشبكة المشتركين آالف جانب أفزع الذي األمر ذلك كل الشبكات هذه اختراق ذلك على بناء

السيادية الجهات هذه ممثلي المشتركين من العديد األصول ملكية ونقل الدمج عملية من الحيوية واالقتصادية

. للمعلومات القومية للشبكة في الممثلة للمعلومات القومية الشبكة فإن أخرى ناحية ومن

بحكم والمحاسبية الرقابية للشفافية خاضعة EGY NET شركة الشركة وبعكس للمحاسبات المركزي الجهاز لرقابة خضوعها القطاع نطاق ضمن تعمل التي البيانات لنقل المصرية

رقابة ألي تخضع وال الخاص االستثمار وقانون االستثماري. محاسبية

في دوليا المستقرة االقتصادية االتجاهات أن المعلوم ومن األصغر التابعة الشركات اندماج هو القانوني الدمج عمليات

21

Page 22: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

هذا في حادث هو كما العكس ( وليس ) األم الشركة في يلقي بما اإلجراء ومخاطره طبيعته حول الشك من كبيرا ظالال

القومية الشبكة حققته ما مع كلية وتعارضه الجسيمة 8 تنفيذ الدمج إجراء قبل أخرها كان إنجازات من للمعلومات من العديد عن فضال شرسة منافسة في كبرى مناقصات

الحيوية االقتصادية المواقع من كثير مع المباشر اإلسناد أوامر العديد على السلبي مردوده له كان األصول نقل إجراء أن كما وسرية تأمين على تعاقداتهم اشتملت التي المشتركين من

. الشأن ذلك في المبرمة للعقود وفقا المعلومات نقل للمعلومات القومية الشبكة أصول نقل قرار سبق قد وحيث الشركة إدارة مجلس رئيس إلى المرفوعة المذكرات من عديد

الشركة ترخيص أوضاع تكييف لضرورة لالتصاالت المصرية أمر وهو القومية الشبكة نشاط من النوع ذلك لتستوعب

الشركة أن وخاصة األصول نقل إلجراء بديل ويمثل ميسور األحوال جميع في العاجل القريب في تقوم سوف المصرية

الخدمات بتقديم نشاطها لتطور كنتيجة التكييف هذا بإجراء في التكييف هذا أن يعني ( بماIP إلىIDM ) من المندمجة كل رغم أنه إال والضروري واآلمن األيسر الحل هو الترخيص

ملكية بنقل حقه في المشكو بقرار الجميع فوجئ فلقد ذلك. للمعلومات القومية الشبكة أصول

إدارة ةمسؤولي تولي في الوظيفي والخطأ اإلهمال ثالثا مرتبطة جسيمة أضرار من عليه ترتب وما العام المال

: القومية االقتصادية بالمصالح الوظيفية بالواجبات واإلخالل الجسيم اإلهمال ذلك تمثل

الجوانب في لالتصاالت المصرية الشركة بإدارة المنوطة: التالية

يكاد بما تحصيلها في المشكوك الديون مخصصات ارتفاع- 1 .وحيث المدينين وبعض الشركة إدارة بين التواطوء من يقترب

النشاط تكلفة إجمالي من ونسبتها الديون هذه مبالغ تطورت: التالي النحو على

(5) رقم جدول فى المشكوك والديون لالتصاالت المصرية للشركة عمالء قائمة

(2007- 2001) الفترة خالل تحصيلها" جنيه " بالمليون

2001200220032004200520062007البيانم334.5345.7289.4308.8294.7347.9434.6 الحكومي القطاع – عمالء12181.1957.82369.92631.2490.2783.52487.7خاص قطاع – عمالء2

22

Page 23: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

091 وشركات هيئات – عمالء3

بالخارج اتصاالت459.7513.5858.1800.4902.3755.01088.7

.2975 مجموع41

2817.03517.33741.0

3687.1

3886.44011.0

ديون مخصص منها يخصم5 تحصيلها فى مشكوك

هذا إخفاء جرى511.5801.4 البند

بمسمى واستبدلأخر

قيمة فى االنخفاض يخصم6العمالء

--1044.11140.2

1165.9

889.6911.5

.2473.22600المجموع 9

2521.2

2997.83100.7

. قبض أوراق جنيه مليون إلى * باإلضافة" . العمالء قيمة فى " االضمحالل اسم المرة هذه عليها ** أطلق

ــؤال ــذى والس ــرح ال ــاح نفسه يط ــذه .. لمن هو بإلح ــديون ه ال شــركة إدارة تســكت أن يمكن وكيف ؟ تحصــيلها فى المشــكوك

أن – العــام المــال من أنها بــرغم – الخــاص القطــاع بمنطق تــدار المقصــود كــان إذا إال ، السفيهة الصورة هذه بمثل مواردها تدير القطاع من الذكرى .. مجرد الذكرى ذات الشركة هذه تحطيم هو

األجنبية للشــــــركات لبيعها الطريق تمهيد أجل ومن ، العــــــام. المحلية والرأسمالية

ــركة عمالء هيكل فلنتأمل ــذه خالل الش ــترة ه ــرف الف على لنتع الســابق للبيـان ووفقا ، المقلقة الظــاهرة لهذه الخفية األسباب

هيئات وعمالء ، الخاص القطاع عمالء هم الرئيسيين العمالء فإن لعمالء الرئيسي الثقل أن أى ، خارجية اتصــــــاالت وشــــــركات

أن – معظم أن نســتنتج أن نســتطيع ثم ومن ، هــؤالء هم الشركةــنوات مدى على تحصيلها فى المشكوك الديون – كل يكن لم الس

ــية العشر ــاع هى الماض ــاص للقط ــانب الخ ــيد ومنهم واألج الس " شــركة وصــاحب الســابق الجمهورية رئيس صــهر راسخ مجــدى

: احتمالين أحد إزاء أنفسنا نجد وهنا " ، للكبائن النيل به يقصد البند هــذا قيمة فى المبالغة أن : األول االحتمــال

ــبي التالعب ــدف المحاسـ ــار بهـ ــاح إظهـ قيمتها من بأقل اإلربـ أن قبل ، أخالقية جريمة وهى الضرائب تخفيض بغرض الحقيقية

. قانونية تكون التشغيل كفاءة ضعف بسبب ذلك يكون : أن الثاني االحتمال غــير أمــوال تحويل عمليــات وإجــراء العــام المــال إهدار تعمد أو

ــانوني ــركة من ق ــاعين فى العمالء بعض الى الش ــاص القط الخ تمنح عمــوالت مقابل " ، راسخ " مجــدى الســيد ومنهم واألجنبي

. الشركة هذة قيادات لبعض سريا

: واالستهالك اإلهالك مخصصات فى الكبيرة -المبالغة2 مخصصات تعاظم ، الماضية العشرة السنوات بيانات تظهر حيث

إلى اإلهالك مخصصات نسبة ارتفعت وحيث ، أخر الى عام من اإلهالك

23

Page 24: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

النموذجية باألسس بالمخالفة التكاليف نصف إلى يصل فيه مبالغ حد إقتصادي كعرف األحوال من بحال تزيد أن يمكن ال والتي المحاسبية % 25 عن ومحاسبي

929 حوالي1998 عام يونيو فى المخصصات هذه كانت فبينما ثم جنية مليون1307 الى التالي العام فى زادت ، جنية مليون

1709 الى وازدادت ،2000 يونيو فى جنية مليون1506 إلى مليون2015 الى قفزت ثم ،2001 ديسمبر فى جنية مليون

فبلغت النحو هذا على واستمرت ،2002 عام ديسمبر فى جنية بقية فى هكذا وأستمر ،2004 عام نهاية جنية مليار2.4

الشركة " فى واالستهالك " اإلهالك بند أن أى السنوات % فى40 حوالي يشكل حيث جدا مرتفع لالتصاالت المصرية

الخمس السنوات طوال النشاط تكاليف من سنويا المتوسط، الماضية

(6) رقم جدول حتى2001) الفترة خالل لالتصاالت المصرية الشركة فى اإلهالك مخصصات نسب

2006 ) إجماليالسنـــــة

مخصصات بالمليون اإلهالك

جنيه

من نسبتهاالنشاط تكاليف

20011677.7 47.2%20021991.5 50.8%20032235.2 50.9%20042421.9 50%20052523.1 47.6%20062726.1 47.3%

: مر كليهما احتمالين أحد أمام فنحن وهنا

به يقصد البند هــذا قيمة فى المبالغة أن : األول االحتمــال ــبي التالعب ــدف المحاسـ ــار بهـ ــاح إظهـ قيمتها من بأقل اإلربـ

و أخالقية جريمة وهى الضــــــرائب تخفيض بغــــــرض الحقيقية. قانونية

أو التشغيل كفاءة ضعف بسبب ذلك يكون : أن الثاني االحتمال الحاســـبات كـــأجهزة الثابتة شـــبه األصـــول بعض إهالك تعمد

. .. الخ السيارات أو المكاتب أو االليكترونية إلى واالستهالك لإلهالك سنويا المخصصة المبالغ هذه قارنا فإذا

% الى15 تتجاوز تكاد النسبة هذه ( فان الثابتة ) غير األصول إجمالي من سنة كل فى الدفترية القيمة حيث من األصول هذه قيمة % من20

جدا مرتفعة نسب وهى ، للشركة واالقتصادي المالي التحليل سنوات عالمة ألف يضع بما ، األصول لهذه استخدام وسوء ، ماليا إهدارا وتمثل

. قياداتها وأداء الشركة أداء حول استفهام

24

Page 25: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

سوء عن تعبيرا اإلهالك لمخصصات الكبيرة النسب تعد وحيث الجنائية المسائلة يوجب بما وإهدارها األصول استعمال حيث المساهمين تجاه المدنية المسؤولية عن فضال والتأديبية

على الحفاظ صور عام مال هو مالها شركة إلدارة يجوز ال حالة أنه كما ممكنة فترة ألطول األصول استخدام كفاءة

المحاسبي التالعب من بباعث النسب هذه ارتفاع افتراض نكون فإننا الضريبي والتهرب عن الجنائية المسؤولية أما أيضا

. الوقائع تلك األجل طويلة الستثمارات إيرادات - تواضع 3

بالفائدة حتى مقارنة اإليرادات هذه نسب تتواضع حيث: التالي النحو على النسب وهذه السوق في المصرفية

(7) رقم جدول خالل لالتصاالت المصرية الشركة فى االستثمار إيرادات

(2006 – 2001) الفترةاالستثمار إيرادات نسبةالسنـــة

20017.7%20025.9%20033%20044.9%20059.7%20069.2%

المال رأس إجمالي من المذكورة السنوات خالل الربح صافي تواضع-1

( 8) رقم جدول االستثمار إيرادات نسبةالسنـــة

20024.6%20036.3%20045.9%200510.8%200612%

ليس األخيرة السنوات في الربح صافي نسبة ارتفعت وحيث إدارة اتخاذ بسبب بل الشركة أموال إدارة في للتحسن كنتيجة

اعتبارا للجمهور الخدمات أسعار لمضاعفة لقرارات الشركة في أضعاف ثالثة األسعار هذه تضاعفت وحيث2003 سنة من

. سنوات4 من أقل

25

Page 26: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

االقتراض استسهال مثل وغيرها األساليب هذه أن وحيث عالية بنسبة ائتمانية وتسهيالت وقروض ديون من المصرفي

إدارة سوء إلى النهاية في أدى بما الشركة مال رأس من العام المال وإهدار للشركة واالقتصادية المالية الموارد هذه نتائج الخدمات متلقي من المصري المواطن وتحميل

( بصفته نظيف ) د. أحمد الثانى المتهم أن كما ، السياسات ، العام المال على اإلستيالء مهمة بتسهيل قام قد وشخصه

2006 عام نصير محمد أسهم شراء بصفقة منها تعلق ما خاصة للمحمول الثالثة الرخصة عن التخلى صفقة فى وكذلك ،

. 2002 عام األحتكاريتين الشركتين لصالح مبدأ عن الدفاع في دوره يمارس البالغ هذا مقدم أن وحيث

الملكية حرمة وعن المواطن حقوق وعن الشعبية الرقابة اإلجراءات التخاذكم سيادتكم إلى مقدم البالغ هذا فإن العامة

. القانونية

حسن فاروق الخالق عبد/ لسيادتكم مقدمه

االقتصادية الشئون فى الخبير

االقتصادية العلوم فى التشجيعية الدولة جائزة على والحاصل والقانونية

26

Page 27: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

مالحق

(9) رقم جدول -2001) الفترة خالل لالتصاالت المصرية للشركة المالى المركز

2007 ) "

" جنيه بالمليون2001200220032004200520062007البيانم

األجل طويلة : األصول أوال أصول1

ثابتة)بالصافي(

19567.4

22117.023970.7

23534.2

21763.8

21073.819372.4

تحت مشروعات2التنفيذ

3654.31954.51300.81314.011339.7

1010.9843.6

استثمارات3 األجل طويلة

191.4230.1871.5855.81429.56523.06921.4

أخرى أصول4)بالصافي(

208.4184.0154.7131.695.2219.2223.7

مدينة أرصدة5 األجل طويلةأخرى

--1600.01600.01396.81156.3426.3

األصول مجموع(1) األجل طويلة

23631.5

24485.627897.7

27435.6

25924.8

30074.527893.4

المتداولة : األصول ثانيا281.3281.3357.7410.8486.8597.9508.4المخزون1

27

Page 28: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

2463.62015.62473.22600.92521.2299.83100.7العمالء2 مدينون3

مدينة وحساباتأخرى

1323.13009.11856.71865.22265.31655.31691.8

بالصندوق نقدية4 البنوك ولدى

513.5219.6147.91093.1698.5558.91302.2

األصول مجموع(2) المتداولة

4581.45525.54835.55969.95971.55963.06697.7

) األصول إجمالي1+2)

28202.8

30011.132733.2

33405.5

3489.236037.534591.1

وااللتزامات المساهمين : حقوق ثالثاالمساهمين )أ( حقوق

.17112.217112 المال رأس12

17112.2

17112.217070.7

17070.7

17070.7

3349.33416.34420.94646.83415.34264.55019.0 احتياطيات2

968.3218.6412.3344.6801.21120.5- مرحلة أرباح 3

ربح صافى4 / العام الفترة

1337.6790.91087.31008.71835.92426.92534.3

حقوق مجموع(3المساهمين)

21779.122287.6

22838.9

23179.822706.5

24563.1

25783.8

األجل طويلة )ب( االلتزامات قروض1

وتسهيالت ائتمانية

2530.93461.34264.63446.0 1734.5

4505.42351.0

دائنون2 دائنة وحسابات

أخرى

132.8132.854.754.754.7166.062.1

2000.01600.0800.0----سندات قروض3

التزامات4مؤجلة ضريبة

----61.3116.2108.4

االلتزامات مجموع(4) األجل طويلة

2663.63594.04319.33500.73850.86387.63321.4

2001200220032004200520062007البيانم المتداولة : االلتزامات رابعا

1185.21248.21548.31507.81115.6481.2324.4 مخصصات1 قروض أقساط2

وتسهيالت خالل تستحق

العام

820.01023.01104.81009.7476.5890.71037.0*

حسابات بنوك3دائنة

-148.1--419.115.46.7

على سحب بنوك4المكشوف

--760.91520.2157.477.80.8

28

Page 29: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

** 46.055.072.057.494.3181.7130.3موردون5

دائنون6دائنة وحسابات

1688.91655.12088.92629.92936.72995.4 3195.9

االلتزامات مجموع(5) المتداولة

3740.14129.55575.06724.95339.05051.95486.0

االلتزامات زيادة األصول عن المتداولةالمتداولة

841.31396.0(739.5)(755.0)632.5--

) االلتزامات إجمالي4+5)

6403.77723.59894.310225.611171.0

11439.5

-

االلتزامات إجماليالمساهمين وحقوق

(3+4+5)

28202.830011.1

32733.2

33405.431896.2

36002.6

29105.2

تكن لم جنيه مليون400 بمقدار م2006 عام خالل تستحق السندات قروض أقساط إلى * باإلضافة. السابق العام فى موجودة

. جنيه مليون9.8 بمبلغ توزيعات دائنو إلى ** باإلضافة

(10) رقم جدول خالل لالتصاالت المصرية للشركة الدخل قائمة

" جنيه " بالمليون (2007- 2001) الفترة2001200220032004200520062007البيانم

النشاط : إيرادات أوال.5924.86012مباعة خدمات1

76971.97539.

78164.09400.19931.

9130.8162.3161.0132.9168.088.361.3البيع بغرض بضائع2--32.343.743.976.931.4أخرى إيرادات3

.6087.86218النشاط إيرادات إجمالي7

7176.77749.4

8363.59488.49993.2

النشاط : تكاليف ثانيا المكالمات تكلفة1

الصادرة1036.51010.

71044.91219.

51299.31349.11368.

546.145.749.358.162.369.981.9محركة وقوى وقود245.254.557.157.680.689.9127.3ومهمات غيار قطع330.252.173.9101.9123.8173.2217.6صيانة4 أقمار فى اشتراك5

صناعية34.634.230.622.429.024.319.8

.1677.71991واستهالكات اهالكات65

2235.22421.9

2523.12726.12736.7

بغرض بضائع تكلفة7مباعة البيع

117.7142.5148.2123.6145.880.058.7

النشاط تكاليف8 األخرى

563.3593.1750.8842.21039.81251.41432.2

.3551.33924النشاط تكاليف إجمالي3

4389.94847.0

5303.65763.96042.4

.2536.52294النشاط ربح مجمل4

2786.82902.5

3059.83724.53950.7

إدارية وأعباء : مصروفات ثالثا

29

Page 30: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

إدارية مصروفات1وعمومية

463.3590.3662.0767.41009.5

1006.1

1137.0 *

364.5420.4646.9224.2122.40.60.5 مخصصات2 وأعباء مصروفات إجمالي3

إدارية827.81010.

81308.9991.61302.

91444.

51797.7*

*

.1708النشاط ربح صافى48

1283.6

1477.91910.91756.9

2280.0

2153.0

410.5--- العام عن الدخل ضريبة5 ضريبة بعد العام ربح صافىالدخل

1337.6

790.91087.31008.7

األرباح فى السهم نصيب) جنية/ سهم(

7.474.295.524.77

2001200220032004200520062007البيانم )مصروفات( أخرى : إيرادات رابعا

70.530.26.78.924.948.681.3دائنة فوائد114.813.625.841.5148.4609.51070.7استثمار إيرادات2172.7)مدينة فوائد3

)(262.6

)(389.7

)(409.4

)(

381.4)

(393.1)

(599.8)

إيرادات)مصروفات(4متنوعة

(91.0)(86.6)59.122.4111.1251.029.02

164.4)العملة فروق خسائر5)

(145.2)

(106.4)

(149.3)

335.1(123.7)

(93.9)

استثمارات قيمة انخفاض6األجل طويلة

(26.6)(21.2)(10.5)(5.9)(3.2)(3.7)31.9

(2.4)8.1(24.1)(0.5)7.9(20.9)(1.7)رأسمالية أرباح أو خسائر716.60.437.64.57.9-- استثمارات بيع أرباح8

( ) مصروفات إيرادات صافىأخرى

(371.2)

(492.7)

(390.6)

(491.7)

263.1401.2-

ضريبة قبل العام ربح صافىالدخل

1337.6790.91087.3

1419.22268.5

2897.83054.3

* 410.5432.6413.3521.1--- العام عن الدخل ضريبة ضريبة بعد العام ربح صافىالدخل

1337.6790.91087.3

1008.71835.9

2426.92541.0

األرباح فى السهم نصيب( ) جنيه/ سهم

7.474.295.524.771.031.361.39

(2005) السابق العام فى كان بينما جنيه مليون272.7 قدره م2006 لعام وتوزيع بيع مصروفات * بخالف. جنيه مليون236.0 حوالى

والحسابات العمالء قيمة فى االنخفاض هما م2006 عام فى ظهرا إضافيين بندين الرقم هذا ** يشمل. لمخزون؟؟؟؟؟؟؟؟ المدينة

. جنيه مليون54.8 بقيمة م2006 لعام مؤجلة ضريبة *** بخالف. جنيه مليون2.9 العام لذلك األرباح فى األقلية نصيب حصة **** بلغ

حوالى م2007 عام وبلغ جنيه مليون226.1 قدره م2006 عام منه الغرض انتهى مخصص ***** هناك(. م2007 ميزانية فى ) وارد جنيه مليون115.7

: التالية الحقائق السابق الجدول تحليل ويكشف أو النش$$اط إي$$رادات وبين التش$$غيل أو النش$$اط تك$$اليف بين الف$$رق-1

3.5 إلى جنية ملي$$ار2.5 رقم حول يدور إجمالي ربح تحقق التشغيل. المتوسط فى سنويا جنيه مليار

وغيرها والعمومية اإلدارية واألعب$$$$اء المص$$$$روفات هيكل تحليل لكن-2 يعنى بما ، ثلثه وأحيانا نصفه من أقل الى الربح هذا تخفيض الى تؤدى

30

Page 31: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

جانب إهدار إلى وتؤدى كفئ غير الشركة هذه داخل التشغيل نظم أن نس$$بة زي$$ادة أو ، مثال المخ$$زون زي$$ادة مثل ، واإلي$$رادات األص$$ول من

وما وأث$$اث ومك$$اتب أجه$$زة من واالس$$تهالكات اإلهالك مخصص$$ات" . واإلدارية االستثمارية " الفشخرة ظاهرة أسميه

األج$$ور بين تت$$وزع نجدها والعمومية اإلدارية المصروفات تحليل وعند-3 أى – الخدمة ت$$رك وتعويض$$ات تقريبا النصف حوالي وتمثل والمرتبات النظر يلفت ما لكن ، وغيرها المعدومة وال$$$ديون – المبكر المع$$$اش

ه$ذا مجم$وع % من25 ح$والى " تمثل أخ$رى " مص$روفات بند وجود نتشكك يجعلنا مما ومحتوياته مضمونه الدقة وجه على نعرف وال البند عن عب$$ارة أنها ن$$رجح كنا وإن الش$$ركة ه$$ذه فى التش$$غيل كفاءة فى

العليا اإلدارية القي$$ادات وبعض اإلدارة مجلس أعض$$اء ومزايا مكاف$$آت. بالشركة

المحمول شركتي فى والعمومية اإلدارية المصروفات نسب وبمقارنة-4 س$$وى تمثل ال المص$$روفات ه$$ذه أن نجد – وفوداف$$ون موبينيل – مثال

وبقية ،2002 و2001 أعوام التشغيل تكاليف % من8.5 % الى8 بين تتراوح لالتصاالت المصرية الشركة فى هي بينما التشغيل سنوات

تخفيض الى ذلك وي$$$ؤدى ، التش$$$غيل تك$$$اليف % من17 % الى20. الشركة هذه فى % سنويا40 % الى30 بنحو األرباح

الجنية على المضاربة أن " نجد عملة فروق خسائر " بند معى الحظوا-5 الق$$وى بعض ج$انب من الماض$$ية الخمس الس$$نوات ط$$وال المص$$ري

عز ) حديد مثل المش$روعات وأص$حاب المص$$درين وبعض االجتماعية من ألك$$ثر المص$$ري الجنية ( وخس$$ارة وغيرهما العينين أبو وسيراميك

ليس أدى قد األجنبية العمالت وبقية ال$$$$دوالر أم$$$$ام قيمته % من80 أيضا بل ، البلد فى الفق$$$راء أح$$وال وت$$$دهور المعيشة غالء الى فقط

الش$$ركة خسرت حيث البلد داخل والشركات األنشطة ببعض اإلضرار ح$$والي فقط األخ$$يرة األربعة الس$$نوات خالل لالتص$$االت المص$$رية

. المصري الجنية قيمة فى التدهور هذا بسبب جنية مليون565.3 انخفاض وبالتالي آخر بعد عاما اإلرباح صافى انخفاض ذلك على ترتب-6

الى2001 ع$$ام للس$$هم جنية7.47 من اإلرب$$اح فى الس$$هم نص$$يب . 2004 عام للسهم جنية4.77

ع$$ام ديس$$مبر فى الت$$الف أو الراكد المخ$$زون مخصص$$ات أيضا خذ-7 المخ$$$$زون قيمة ك$$$$انت بينما ، جنية ملي$$$$ون18.3 والب$$$$الغ2002

المخزون أن أى ، جنية مليون281 يتجاوز ال السنة تلك فى الموجودة كب$$يرة نس$$بة وهى ، ككل المخ$$زون قيمة % من6.5 يع$$ادل الت$$الف الم$$وارد ه$$ذه مثل إدارة فى الكف$$اءة وغي$$اب إدارة س$$وء عن تكشف

. للشركة والعينية االقتصادية (11) رقم جدول

) الفترة خالل لالتصاالت المصرية بالشركة المخزون قائمة2001 -2007)

" جنيه " بالمليون 2001200220032004200520062007البيانم.151.4145.159.142.158.184.239 الغيار قطع1

31

Page 32: بلاغ أ عبد الخالق فاروق -برقم 6309لسنة2011 عرائض النائب الع

0588060.51.32.30.30.41.11.4 مهمات221.337.451.035.542.239.251.3 البيع بغرض بضائع3.102.479.7132 أخرى4

2226.

3278.

4325.

9186.

9.275.7263المخزون مجموع5

3345.

0405.

0479.

6550.

2457.

5 اعتمادات إليها يضاف6

مستنديه5.718.012.75.96.947.750.9

.281.3281 االجمالى 2

357.7

410.8

486.5

597.9

508.4

. الدراسة محل السنوات فى للشركة الختامية الميزانيات واقع من ، المصدر

32