以习总书记“ 8.19” 讲话为指引

全面提升地方媒体的传播力

井冈山大学新闻系 梁长荣

• 一、当前我国意识形态建设面临的挑战：• 中国社会科学院马克思主义研究院副研究员任 洁在《党

建》杂志上发表一篇文章《当前我国意识形态建设面临的六大挑战》认为：

▲ 牢牢占领意识形态阵地既是国家核心利益所在，也是国际较量中的重要筹码。

▲ 当今世界，争夺话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权等“软权力”成为国家综合国力竞争的焦点。

▲ 思想领域的争锋、较量从来不会消失，加强我国主流意识形态建设任务艰巨。

• 面临诸多挑战：• 一是西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态

安全。• 二是各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威

认同。• 三是苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰。• 四是发展主题与现代化目标淡化了意识形态之间

的对立。• 五是多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。• 六是信息网络化对我国意识形态的控制力形成挑

战。

• 二、新闻媒体当前存在的问题：• 除了意识形态较严峻外，新闻媒体，在主动推进社会进步的

步履上还比较缓慢，特别是在舆论引导上缺乏自觉的创新意识，存在这样那样的问题。

• ( 一 ) 从宣传内容和形式上看，有些宣传还是内部文件的照本宣科，没有针对文件、政策进行深入解读，无法让广大干部和群众对文件和政策有一个明白的认识。

• 在宣传方法上，呆板僵化，语言枯涩，沿袭惯性的东西较多。从新闻实践来看，虽然总体上对“左”的思潮清理比较清楚了，比如大而化之、空唱高调的东西少了。但是“以正面宣传为主”的效果问题没有得到解决。主旋律怎样才能唱响、多样化如何合拍解决得不太好。

• 我们在利用媒体引导舆论的能力上与某些发达资本主义国家相比还有差距。西方国家媒体已有几百年的经验，在利用媒体实现某种政治意图和目的方面做得很“成熟”。我们的媒体在这方面还很欠缺，既缺乏有效的创新形式和手段，也缺乏借助媒体实现自身政治意图的艺术。

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• ( 二 ) 在宣传方向上左右摇摆，缺乏坚定的立场和判断。• “以正面宣传为主”是党报宣传的一个根本方针，但是，很多人对于什么是主旋律认识不清，因而在宣传基调上，一会儿这么说，一会儿又那么说。特别是在国家发生重大事件时，在政治形态发生波动的时期，左右摇摆的倾向表现得尤为明显，其直接后果是导致人们的思想混乱，回顾历史可以清楚地看到这一点。 1989年政治风波之前，国内有些媒体刊发鼓吹戈尔巴乔夫“民主化”“新思维”的文章，鼓吹“全盘西化”的倾向非常明显，对风波起到推波助澜的作用。而到 90年代初期以后，不少媒体又摆向另一面，反对搞社会主义市场经济，认为搞市场经济就是引进和发展资本主义。近年我国经济高速发展，一些媒体大呼经济过热、全面通货膨胀时代到来；因受全球经济危机影响， GDP跌到 9% ，又大呼经济过冷，通货紧缩时代到来。这都是不科学的。这种在宣传上的左右摇摆，既说明媒体缺乏正确判断和把握形势的能力，也说明媒体并没有真正领会中央精神，没有唱响主旋律。

• 　 ( 三 ) 主动设置议题能力薄弱。• 主动设置议题是新闻媒体自觉引导舆论的重要途径和体现。但长期以来，我国媒体常出现这样一种倾向，要么跟着上级走，要么跟着西方走，要么跟着市场走，不善于主动设置议题，甚至不会设置议题。而有些媒体虽然也能主动设置议题，但是所设置的议题大部分偏离方向，没能体现出主旋律。除了哗众取宠，吸引眼球外，对于构建社会主义和谐社会、推动经济社会的“又好又快”发展起不到任何积极意义。从整体上看，新闻媒体对于一些关系到国家和社会发展前途的重大议题，主动性和敏感性不强。

• （四）记者编辑、作风飘浮。• “ 文如其人”。对于新闻工作者来说，有什么样的作风，就有什么样的新闻文风。采访作风不扎实，文风就会出现问题。深居高楼大院，埋头文山会海，与群众隔膜，与实践脱节，远离实际。远离群众，就不可能写出真实、深刻、有情、鲜活、生动的新闻作品来。现在我们有些记者“拿着请柬赶场子，蹲在宾馆写稿子，翻着报纸套路子，关起门来想点子，抓起电话要例子，打开电脑搜样子”，有些编辑改稿不认真，标题不琢磨，版面不美化，马虎了事，只求过得去，不求出精品，甚至出现有偿新闻。例如新快报 .陈永洲事件

• 存在以上问题，从根本上说是我们的新闻媒体对新闻宣传规律没有科学的认识和把握，对马克思主义新闻观认识不深入，真正符合中国发展的独特的有中国烙印的新闻观尚未形成，没有形成自己的新闻理念和新闻理论。

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• 8 月 19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏摄

• 三、习总书记对新闻媒体的期待• 习近平总书记 8 月 19 日，在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。强调“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”

• 习总书记的“ 8.19”讲话成为新时期全国新闻战线工作的指导方针，成为全国新闻工作者的行动指南，为新闻媒体的健康有序良性发展指明了方向。对全国新闻工作者提出新的更高的要求，寄予更大的期望。

• 1.中国新闻媒体在意识形态领域中必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。主动发声，积极有为，必须“守土有责、守土负责、守土尽责”。

• 2.马克思主义新闻观必须成为我国新闻工作者的重要指导思想武器。坚决维护新闻的真实性原则。

• 3. 新闻媒体必须旗帜鲜明地把坚持党性和人民性统一起来。必须为党和人民“鼓”与“呼”，成为党的方针政策坚定践行者，人民利益的坚定维护者。

• 4. 展示中国形象，传播中国声音，讲好中国故事，积极提高新闻媒体对外传播能力。

• 5. 传播真善美，传递正能量，积极引导舆论，形成良好的社会氛围。

• 对此。新闻记者应该具备的素质提出更高的要求：要不断学习的习惯；追求真相的执着；客观公正的态度；准确朴实的文风；甘于吃苦的精神；丰富广博的学识；宽容善良的情怀；尚俭守德的品格。

• 在具体的新闻工作中，要做到： • 第一，要有一颗冷静而清醒的头脑。• 第二，要有一腔充满正义的热血。• 第三，要有一双敏锐而深邃的透视眼。 • 第四，要有一副善听八方的顺风耳。• 第五，要有一张能说会道的巧嘴巴。• 第六、要有一双马不停蹄的铁脚板。• 第七、要有一双乐此不疲的妙手。 • 第八、要有一颗永不满足的虚心。• 第九，要有一身过得硬的基本功。 • 第十，要有一套严谨而又实用的良好作风。

• 新闻媒体、新闻记者更应要以习总书记“ 8.19”讲话为引领，积极有为，主动有位，为新闻媒体的发展注入新的活力，全面提升新闻媒体的传播力。

• 四、地方新闻媒体传播力的提升• （一）传播力的内涵和特征• “ 传播力”这一概念是复旦大学朱春阳教授提出的，传播力被定义为传媒实现社会价值共享的能力。而作为实现社会价值共享的能力，可以通俗地理解为某个社会事件或者广告宣传通过媒体的共享被更多人所知晓并接受的能力。

• 而清华大学教授刘建明教授是这样界定传播力的：“传播力是媒介传播力的简称，指媒介的实力及其搜集信息、报道新闻、对社会产生影响的能力。”

• 他认为“传播内容的权威性、媒介人员的素养、媒体管理水平、技术手段和资本是传播力的五个决定性因素。” 2

• 通过纵观朱春阳教授和刘建明教授对“传播力”概念的界定，笔者认为，传播力具有以下特征：

• 传播力具有很大的信息力；• 传播力具有超强的公信力；• 传播力具有深远的影响力；• 传播力具有潜在的引导力。

（二）传播力对促进地方新闻媒体发展所产生的推动作用

• 地方新闻媒体在面临中央级媒体和省级媒体的双重夹击下，地方新闻媒体必须在习总书记“ 8.19” 重要讲话指引下，练好内功，积极有为，提升地方新闻媒体的传播力。这样对促进地方新闻媒体持续健康良性发展，具有深远的现实意义，产生重大的推动作用。

• 1.可以重塑地方新闻媒体的权威性，引领地方新闻媒体的公信力。

• 通过提升地方新闻媒体的传播力，地方新闻媒体权威性和公信力自然得到提高，地方新闻媒体就在权威信息的发布、宣传、解读上就会下足功夫，力求使国家重要、重大的方针政策、法规、文件等事关百姓需要的硬信息传播入脑入心，化为实际行动，提高群众的政治觉悟，提高群众的政策水平。提高地方新闻媒体新闻记者的政治意识、大局意识、全局意识。重塑政府和新闻媒体公信力和权威性。

• 2.可以增强地方新闻媒体的服务性，提高地方新闻媒体的吸引力。

• 通过提升地方新闻媒体的传播力，地方新闻媒体的服务性和吸引力就能不断增强，服务受众是地方新闻媒体的安身立命之根本，地方新闻媒体就要在就业、物价、环保、教育等民生类实用、实在、方便的新闻信息方面满足城市居民群众的信息需要。通过发现、开掘地方新闻媒体在本土新闻的方面得天独厚的优势，传播地方文化、展示地方形象、讲好地方故事，牢牢吸引当地百姓的注意力，提高地方新闻媒体的核心力和吸引力。地方新闻媒体服务意识的增强，地方新闻媒体栏目吸引力的提高，良性循环的助推地方新闻媒体的传播力。

• 3.可以强化地方新闻媒体的责任感，增强地方新闻媒体的引导力。通过提升地方新闻媒体的传播力，地方新闻媒体必须增强社会责任感，实行人文关怀，具有民本意识。关怀人类社会发展进程，关心百姓生活冷暖，为社会鼓与呼，为百姓鼓与呼，积极化解社会矛盾，引导社会舆论，形成良好、健康、和谐、向上的社会氛围。传递真善美、传播正能量，地方新闻媒体责无旁贷。

（三）提升地方新闻媒体传播力的发展路径

• 当前地方新闻媒体在发展过程中，受到中央媒体和省级媒体的双重挤压，生存空间不断压缩，面临着受众的不断流失，经济效益不断下滑，社会影响力不断下降。地方新闻媒体必须必须以习总书记“ 8.19”讲话为契机，全面提升其传播力，从而牢牢稳住其核心受众，寻求一条突破重围的发展路径。

• 1. 加强重大事件报道的策划力。• 重大事件跟国家、政府、百姓的利益息息相关，事关工作的政治性、全局性

和宏观性。加强重大事件的报道，对于地方新闻媒体来讲是一项重中之重的政治任务，这样才能确保党的方针政策以最快的速度、最短的时间同群众见面、知晓以致理解。

• 比如： 2013年重大事件：• 1 、 3月份，全国两会召开，选举产生新一代国家领导人。• 2 、新一轮政治体制改革启动，国家部分部委办局撤销。• 3 、从 4月份开始，多省防控新病毒 H7N9型禽流感疫情。• 4 、 6月神舟十号飞天成功，顺利实现与天宫一号对接。• 5 、 4月份四川雅安发生地震，全国同仇敌忾抗震救灾。• 6 、新领导启动外交攻势，习李分别出访亚非欧和美洲。• 7 、毛泽东诞辰 120周年。• 8 、习仲勋诞辰。 100周年 9抗美援朝战争胜利 60周年。• 10 、北京奥运会成功举办 5周年。• 11 、斯大林逝世 60周年。• 12 、汽车大王亨利 ·福特诞辰 150周年。• 13 、十八届三中全会的召开

• 而普通群众要理解党和政府的重大事件，地方新闻媒体必须在新闻策划上下功夫，做足功课。通过新闻策划，全景展示重大事件发生的背景、过程、原因以及跟百姓的内在关联，挖掘普通群众对重大事件的关注点、兴趣点，加大重大事件的专家解读、权威解读，从而使群众对重大方针政策的理解入脑入心，觉得有用。运用百姓喜欢的报道方式、语言，从百姓的视角来阐释重大事件，既树立了政府的权威性，也提高了地方新闻媒体影响力、传播力。

• 井冈山报：《井冈山纪念毛泽东诞辰 120周年 将开展 6 大活动》

• 2.提高突发事件报道的反应力。突发事件事发突然，往往伴随灾情和强烈的社会冲击力，群众关注度高，甚至严重影响百姓生命财产安全，以致影响社会稳定。新闻媒体必须转变观念，积极应对，提高突发事件报道的反应力。

• 作为地方新闻媒体，首先要有作好突发事件报道的应急准备，成立应急报道组，具备“ 110” 的采访报道作风，火速到突发事件现场把事关百姓生命财产的事件快速传播出去，以满足普通百姓的知情权。其次要充分发挥新闻媒体的宣传、动员和鼓劲功能，积极发动政府和社会力量投入到人员财产、生命的抢救中，尽最大努力减少损失。再次，积极履行新闻媒体的社会责任感，具有强烈的人文关怀意识，不煽情、不冷漠、不血腥、不媚俗。积极作为，充分发挥社会正能量，传递人间真善美，从而能够抚慰造成生命、财产损失的百姓心理创伤，重新树立他们建设新生活的勇气和信心。

• 面对近期发生的多起个人极端暴力犯罪事件，在自媒体与传统媒体的刷屏式聚焦下，连番掀起舆论高潮，导致“社会戾气论”甚嚣尘上。

• 如：厦门公交车纵火案（ 6月 7日）；• 首都机场出口爆炸案（ 7月 20日）；• 马连道家乐福砍人事件（ 7月 22日）；• 广西男子挥刀砍死计生局干部（ 7月 23日）。

• 案例：美国旧金山时间 7月 6日 11时 36分，韩亚航空公司一架波音 777型客机在旧金山国际机场降落时失事，燃起大火。全机组 141名中国籍乘客中，两名浙江少女遇难。她们是 17岁的王琳佳和 16岁的叶梦圆。旧金山坠机事故，两名女孩遇难，一片哀悼。而日前，某媒体刊发了报道《花谢旧金山》，文中“如果她们在世，知道浙江省委组织部部长蔡奇在关注她俩，王琳佳也许会惊喜地睁大了眼睛笑眯眯的，而叶梦圆也许不敢相信地跳了起来”的表述，在网上引发轩然大波。新京报发表评论直呼：报道逝者须远离“媚权化煽情”。

• 在 2010年 6月的抗洪抢险报道中，井冈山报社的新闻记者火速赶到抗洪抢险报道，写出一篇篇及时而又感人的报道。如井冈山报社的新闻记者张晶同志每天从早上七点多开始，每天坚持在抗洪一线，用手中的笔记录吉安这场家园保卫战，十来天都没顾得到吃上一顿晚饭，道路泥泞照常上，有时为了趟水过去采访，连龙马车都得照样爬，确保了报道的时效性和鲜活性。在这场宣传战役中，共采写了 30 多篇新闻报道，中间既有《森严壁垒保家园》这样的全景式综述，也有省市领导一线靠前指挥的及时战况，更有《仁和堤保卫战》、《六天五夜的坚守》这样闪光的瞬间，为全市抢洪抢险立起了一道道红旗谱。

• 2008年，“ 5.12”汶川大地震发生的前几天，中央电视台主持人张泉灵正在珠峰 5200米大本营搭建的新闻演播厅中现场直播北京奥运圣火珠峰传递活动。直播圆满结束后，原以为可以返回北京进行休整，孰料，一场突如其来的大地震彻底改变了她的一切计划。“我离那里比较近，理所应当马上赶过去报道。”张泉灵主动请缨，直接赶往受灾最严重的地区之一北川县进行采访报道。在亲眼见证了一位被废墟掩埋了 56 个小时的生还者被成功救出后，张泉灵在电视机前哽咽了，“再也没有比这更让人激动和兴奋的事了，所有人都为之欢呼，这是对生命的礼赞！”这同样也是对一名充满热情与激情的电视人的礼赞。

• 北大新闻与传播学院常务副院长徐泓细说媒体在灾难报道中的责任：谈日媒地震报道：有资讯，不煽情；谈灾难报道：自带粮， 别添乱；谈境外采访：先培训，再出发；特派记者：要适度，少扎堆。

• 3. 强化讲好本土故事的发现力。• 根据新闻价值接近性的属性，地方新闻媒体具有天然的地域接近性，其观众都是本地群众，赢得当地群众的认可，吸引本地群众关注是地方新闻媒体发展生存的决胜条件。而要牢牢抓住观众的眼球，挖掘地方文化，讲好本土故事不失是地方新闻媒体发展的一种非常重要途径。

• 开掘地方文化的闪光点、发现地方感人的事、寻找地方动人的典型，开设专门“讲家乡故事”的栏目。这样就能拉近百姓距离，影响百姓、感动百姓，展示家乡、宣传家乡。讲好家乡故事，宣传家乡形象要发现本地域古代、现代、现在，群众引以为豪、取得杰出贡献、全国有影响的人，找到切入点，挖掘兴趣点，力求感染群众，引导群众。地方新闻媒体通过讲好本土故事，宣传本地形象，传播本地声音，营造人人爱家乡、人人赞家乡、人人为家乡做贡献的良好氛围，为构建和谐社会做出贡献。

• 白方礼（此姓名是户口本上的正确写法，“白芳礼”属于以讹传讹的错别字），生于 1913年农历五月十三，故于 2005年 9月 23日，享年 92岁（虚岁为 93岁）。祖籍河北省沧州市沧县白贾村，祖辈贫寒，13岁起就给人打短工。从 1987年开始，白方礼连续十多年靠自己蹬三轮的收入帮助贫困的孩子实现上学的梦想，直到他将近 90岁。 2009年 8月 10日，白方礼荣当选全国 100位新中国成立以来感动中国人物之一。 [1]

• 在《沧州日报》的典型报道中，用蹬三轮挣的微薄收入捐资助学的老人白方礼，血肉之躯托起人间大爱 的黄骅“ 2·28”冰河救人英雄群体 ； 8年如一日背残疾同学上学的少年吕希庆。

• 吕希庆背着身有残疾的同学刘晓上厕所、晒太阳、参加课外活动……成为他的“学校保姆”

• 沧洲日报：风雨 8年，吕希庆：我就是你的双腿 •

• 讲什么样的故事• 1.硬题材通过故事具象化• 2. 软题材通过故事立体化• 3.突发事件通过故事人性化

• 讲好故事的几个要点• 多一点背景解释• 多一点悬念和冲突• 多一点镜头语言细节

• 4.提升服务百姓民生的亲和力。服务百姓、服务民生，是中国新闻媒体的基本要求。加强地方新闻媒体的服务功能，提升地方新闻媒体的服务意识，全心全意为受众服务的宗旨贯彻到办报、办网、办版面中。既要满足公众公共信息服务，更要满足公众个性化信息服务。要服务受众，地方新闻媒体就必须在满足受众需要上下功夫，满足其求乐、求新、求知的信息需要和精神文化需要。通过打造具有亲和力的版面、节目和记者，积极培育受众崇尚科学、敢讲真话、追求正义的良好道德情操，做真善美的积极践行者。

• 总之，以习总书记“ 8.19”讲话作为地方新闻媒体发展的指针，地方新闻媒体必须在提升传播力上下足功夫，才能把习总书记“ 8.19”讲话精神宣传好、解读好、贯彻好，为传播正能量、传递真善美，为更好传播中国声音、讲好中国故事、展示中国形象、建设美丽中国承担地方新闻媒体应有的责任。

• 注释：• 1.徐京跃，华春雨： http://news.xinhuanet.com/mrdx /20

13-08/21/c_132649109 h t m ；• 2.刘建明等：《新闻学概论》， 40页，中国传媒大学出版社， 2007年 3月版。

• 讲好吉安故事！• 传播井冈声音！• 传承庐陵文化！•

• 在座的各位，责任重大。•

• 谢谢大家！