www.adaep.ae

دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

اإلصدار األول – يونيو 2015

فهـرس المحتـويـــات فهرس المحتويات........................................................................................................................1

الهدف من الدليل.........................................................................................................................2

رؤية حكومة أبوظبي................................................................................................................3

4............................................................. هيكل جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز

أهم مستجدات الدورة الرابعة................................................................................................6

كيفية االنضام لفريق المقيمين.............................................................................................8

8............................................................................ المؤهالت الواجب توفرها في المقيم

مميزات االنضمام لفريق المقيمين......................................................................................8

المهام الرئيسية للمقيم ............................................................................................................9

المهام المطلوبة من فريق التقييم ....................................................................................9

9............................................................................................ التزامات أعضاء هيئة المقيمين

11 ...................................... مراحل العمل لجائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز

2 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

الهـدف من الدليـــليحرص مكتب برنامج أبوظبي للتميز على ضمان أعلى درجات الكفاءة واإلنصاف في عملية التقييم. ولتحقيق ذلك يتم إختيار مقيمي الجائزة وتحديدهم من مجموعة معترف بها من المهنيين والخبراء في المجال، باإلضافة إلى ذلك مون تدريبا مكثفا لتوحيد آلية التقييم واالتفاق على مراحلها والتأكيد على أهمية إستيفاء كافة معايير يتلقى المقي

التقييم المنصف والدقيق.

وتعتبر عملية تقييم الجهات المشاركة من أهم مراحل دورة الجائزة حيث يتم خاللها دراسة وثائق التقديم للجهات الحكومية المشاركة في جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز، والقيام بالزيارات الميدانية ، وإعداد التقارير والنتائج النهائية، وتسند مسؤولية تقييم الجهات المشاركة في الجائزة لفريق التقييم الذين يقومون بدور هام جدا لما له من األثر في تحديد الجهات المتنافسة للحصول على جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز ، كما أن فرق تقييم الجائزة

هم أحد شركاء المكتب الرئيسين، باإلضافة لتقديم مقترحات تطورية للجائزة ومعاييرها .

وبهدف توضيح كافة الجوانب المتعلقة بعملية التقييم تم إعداد هذا الدليل االرشادي بهدف توضيح كافة الجوانب المتعلقة بعملية التقييم ليكون مرجعا لمقيمي جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز .

العنوان: مكتب برنامج أبوظبي للتميزاألمانة العامة للمجلس التنفيذي - أبوظبي

مبنى الخزنة 2 / الطابق الثانيأبوظبي – اإلمارات العربية المتحدة

ص.ب: 19

الهاتف 6688500- 02فــاكس 6688501- 02

adaep@ecouncil.ae :البريد اإللكترونيwww. adaep.ae :الموقع اإللكتروني

@adaep : توتير 

3 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

رؤية حكومة أبوظبي"مواصلة العمل على إقامة مجتمع واثق وآمن وبناء اقتصاد مستدام ومنفتح عالميا ويمتلك القدرة على المنافسة"

رسالة األمانة العامة للمجلس التنفيذي“دعم المجلس التنفيذي”.

نبذة عن مكتب برنامج أبوظبي للتميز:تم تأسيس مكتب برنامج أبوظبي للتميز لتنظيم كافة نواحي التميز الحكومي وتطويرها وإضافة تحسينات مستمرة

ألداء الجهات الحكومية. وتندرج المهام الرئيسية للمكتب إلى إدارتين رئيسيتين وهما:

التميز الحكومي: ومبادرات برامج وتطبيق وتنفيذ تطوير خالل من الحكومية الجهات في التحسين استدامة على االدارة تعمل مبتكرة، تطوير المبادئ والمعايير لجائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز وتحديد مجاالت التحسين، وضمان ثقافة

التميز من خالل االلتزام بمبادئها ومتطلباتها وتطبيق أفضل الممارسات.

الخدمات الحكومية: تعمل االدارة على تطوير معايير تميز الخدمات الحكومية وتحديد مجاالت التحسين لها ومتابعة ومراقبة مؤشر رضا

المتعاملين وتقديم البحوث والدراسات وأفضل الممارسات ذات الصلة بتقديم وتميز الخدمات.

هيكل جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز :تطور هيكل الجائزة منذ دورته األولى ليواكب أولويات حكومة أبوظبي، وجاء على أثره التصميم الحالي لهيكل العالمية والمبادئ المفاهيم على باالعتماد وذلك الرابعة، دورته في المتميز الحكومي لألداء أبوظبي جوائز التميز المختلفة للتميز ومن خالل التشاور مع أصحاب العالقة. وللوصول إلى الهيكل األمثل، تمت دراسة نماذج

واالطالع على الجوائز المحلية واإلقليمية والعالمية.

ويتكون الهيكل من ثالث فئات رئيسية تشمل الجائزة الرئيسية للجهات، المشاريع/ فرق العمل، وسام رئيس المجلس التنفيذي "األفراد"، للتأكيد على أن الجهات الحكومية المتميزة هي تلك الجهات التي تقدر العاملين وتنشر ثقافة

التمكين وتحقق التوازن بين إنجاز األهداف المؤسسية والفردية وأهداف فرق العمل المختلفة.

وتهدف الجائزة من خالل هذا الهيكل إلى المساهمة في تحقيق رؤية حكومة أبوظبي والتقدم في مسيرة التميز من خالل:

تقييم مستوى كل جهة في سعيها نحو التميز بما يتيح تحديد نقاط القوة الرئيسية ومجاالت التحسين.

تقديم تغذية راجعة مستقلة وهادفة حول األداء وذلك لتحفيز إجراءات سد ثغرات األداء التي تم تحديدها.

4 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

خلق فهم ومفردات موحدة ومنهج متبادل للسعي نحو التميز والوصول إلى ثقافة حكومية مشتركة تسهم في تحقيق رؤية أبوظبي.

تحديد وتقدير إنجازات الجهات الساعية نحو مستوى أداء عالمي واالحتفاء بها.

ضمان التركيز الواضح على طرق إدارة الجودة الشاملة التي يمكن تطبيقها بشكل عام في جميع الجهات الحكومية وتوفير منهجية واضحة لقياس التقدم المستمر.

الجائزة الرئيسية للجهات

الجهة المتميزة في القيادةالجوائز الفرعية للجهات

الجهة المتميزة في إدارة المعرفة

المشروع/ فريق العمل التحويلي اإلستراتيجي

الموظف المتفاني ذو الخدمة الطويلة

مجال خدمه المتعاملينالمجال التقني/ الفني ) اإلشرافي(

مجال خدمة المتعاملين )غير اإلشرافي(*

الموظف الجديدالمجال الميداني*

المجال التخصصيمجال الدعم اإلداريمجال اإلشراف اإلداريالمدير التنفيذي

المشروع/ فريق العمل المشترك المتميز

المشروع/ فريق العمل الفني/ التقني المتميز

المشروع/ فريق العمل المتميز في خدمة

المتعاملين**المشروع/ فريق عمل

التحسين الداخلي المتميز

الجهة المتميزة في الجهة المتميزة إلكترونيا الجهة المتميزة ماليامجال استدامة التوطين

الجهة المتميزة في إدارة المخاطر و استمرارية األعمال

، الجهة المتميزة في االهتمام و الجهة المتميزة في تقديم الخدماتتطوير الموارد البشرية

جوائز محركات التميز للجهات

جوائز المشاريع / فرق العمل

الثالثة: وسام رئيس المجلس التنفيذي

"األفراد"

الفئة األولى

الفئة الثانية

الفئة الثالثة

هيكل جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز

للجهات الجهة المتميزة على مستوي حكومة أبوظبي

هيكل الجوائز جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز 2015 -الدورة الرابعة

فئات جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز :الفئة األولى: الجائزة الرئيسية، الجوائز الفرعية للجهات، وجوائز محركات التميز للجهات.

الفئة الثانية: جوائز المشاريع / فرق العمل.

الفئة الثالثة: وسام رئيس المجلس التنفيذي "األفراد".

5 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

مبتدئة 0 - 249 نقطة

مطبقة 250 - 399 نقطة

متأثرة 400 - 500 نقطة

قيادية500 - 750 نقطة

تعريف الفئات :قيادية : أكثر من 500 نقطة

متأثرة : حققت 400-500 نقطة في الدورة السابقةمطبقة : حققت 250-399 نقطة في الدورة السابقة

مبتدئة : أقل من 249 نقطة في الدورة السابقة أو تشارك ألول مرة

الهدف من تصنيف الفئات :1. تم تصنيف الجهات وفقا للنضج وذلك بهدف تحفيز الجهات، واالستمرارية في رفع مستويات األداء المؤسسي.2. سيكون هناك تكريم خاص للجهات التي حققت ارتفاع ملحوظ في األداء في التصنيف الخاص بها على سبيل

المثال ) الفئة المبتدئة حققت تحسن ملحوظ في األداء (..

تم تصنيف الجهات إلى ثالثة فئات وفقا للنتيجة التي حصلت عليها الجهة في الدورة السابقة، وأما الجهات المشاركة ألول مرة فتم تصنيفها ضمن الجهات المبتدئة، والشكل التالي يوضح هذا التصنيف

6 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

أهم مستجدات الدورة الرابعة :قام مكتب برنامج أبوظبي للتميز باستطالع آراء المعنيين في المجاالت المختلفة المتعلقة بجائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز عند العمل على تطوير المعايير وبما يتوافق مع توجهات حكومة أبوظبي والتي تسهم في

مواكبة التميز والتطور، وفيما يلي أهم المستجدات التي طرأت على الدورة الرابعة 2015.

مستجدات عامة: المشاركة إلزامية في كافة الفئات والجوائز.

مشاركة 3 جهات ألول مرة وهي دائرة القضاء، شركة أبوظبي للتوزيع و شركة العين للتوزيع.

السياحي واالستثمار التطوير شركة للمعارض، الوطنية أبوظبي شركة من لكل اختيارية مشاركة وشركة طيران االتحاد.

مستجدات الفئة األولى: الخطة التحسينية جزء ال يتجزأ من عملية التقييم للجهات التي شاركت في الدورة السابقة .

اضافة معيار مواءمة االستراتيجية مع خطة أبوظبي في معيار االستراتيجية 2ب.معيار على أكبر بشكل التركيز بهدف والخدمات العمليات معيار و المجتمع نتائج معيار في الوزن تغير

العمليات والخدمات:

مستجدات محركات التميز: تطوير جائزة إدارة المخاطر لتصبح إدارة المخاطر واستمرارية االعمال.

الخطة التحسينية جزء ال يتجزأ من عملية التقييم في الجوائز التي شاركت بها الجهة في الدورة السابقة.

مستجدات المشاريع: تعديل فترة المشروع، بحيث ال تكون المشاريع المشاركة قد انتهت قبل فترة أكثر من 3 سنوات ونصف

وتكون قد انتهت قبل ثالثة اشهر من الموعد النهائي للتقديم.

تعديل في المعايير المختلفة.

7 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

مستجدات وسام رئيس المجلس التنفيذي ) األفراد(: تغيير مدة عمل الموظف المتميز الجديد بحيث ال تقل عن ستة أشهر وال تزيد عن سنتين ونصف من تاريخ التعيين

إلى وقت التقديم للجائزة في العمل لدى الجهة المعنية. يمكن مشاركة اإلشرافيين في جوائز المجال التخصصي، وجوائز المجال الفني/ التقني، وفي هذه الحالة ال

ينطبق عليهم المعيار األول )القيادة والتحفيز(.

تعديل اوزان الفئة الثالثة )وسام رئيس المجلس التنفيذي لألفراد( حسب الجدول التالي:

المعيـار

المدير التنفيذيمجال

االشراف االداري

مجال خدمة المتعاملين االشرافي

المتفاني ذو الخدمة الطويلة

المجال التقني/ الفنيالمجال التخصصي

الدعم االداري خدمة

المتعاملين الغير

إشرافي

المجال الميداني

الموظف الجديد

الغير اشرافياشرافيالغير اشرافياشرافي

الغير إشرافياشرافي

القيادة والتحفيز ) تنطبق على المعيار االول2010000000االشرافيين فقط(

1510101010101010التخطيط والتنظيمالمعيار الثاني

المؤهالت والقدرات والتنمية المعيار الثالث1010152020201020الذاتي

المشاركة والمعيار الرابع1010151010202020تحمل المسؤولية

المعيار 1010102020151020المبادرة واالبداعالخامس

المعيار 1010101010101010ادارة االداءالسادس

المعيار 2540403030254020النتائج واالنجازاتالسابع

100100100100100100100100االجمالي

8 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

كيفية االنضمام لفريق المقيمين :يقوم مكتب برنامج أبوظبي للتميز بفتح باب التسجيل إلكترونيا عن طريق الموقع الخاص بجائزة ابوظبي . 1

. www.adaep.ae لألداء الحكومي المتميز

يقوم المقيمين بتعبئة النماذج المطلوبة وإعادة ارسالها الكترونيا لمكتب برنامج أبوظبي للتميز خالل الفترة . 2المحددة لذلك.

يقوم المكتب بتقييم كافة الطلبات الواردة وتحديد موعد لمقابلة المرشحين المؤهلين فقط وابالغ . 3المقيمين الذين تم اختيارهم .

مالحظات : يحق للمقيمين الذين شاركوا في الدورات السابقة من الجائزة التقدم بطلب انضمام في الدورات الالحقة

يحق للذين تتقدموا بطلب انضمام ولم يستوفوا الشروط في الدورة السابقة أن يتقدموا بطلب انضمام في الدورات القادمة.

المؤهالت الواجب توفرها في المقيم : أن يكون حاصال على شهادة علمية في مجال إدارة التميز/ التطوير المؤسسي/ التخطيط االستراتيجي

/ الهندسة أو علوم اإلدارة الحديثة .

خبرة في مجال التقييم باستخدام نموذج التميز االوروبي وااللمام بنماذج التميز العالمية .

خبرة عملية في مجال تقييم جوائز التميز المعروفة .

إنجازات متميزة على الصعيد المهني .

مهارات شخصية تشمل القدرة على القيادة، واالتصال، والتقييم، والدقة، وااللتزام بالمواعيد.

مهارات قيادية ومهارات كتابية وشفهية ومهارات الحاسب اآللي.

االتقان التام باللغتين العربية واإلنجليزية كتابة ومحادثة.

خبرة في إدارة المشاريع ) للمشاركين في تقييم فئة المشاريع / فرق العمل (.

مميزات اإلنضام لفريق المقييمن : الحصول عل شهادة شكر وتقدير من مكتب برنامج أبوظبي للتميز.

مع المقيمين أسماء مشاركة يتم المتميز* الحكومي لألداء أبوظبي جائزة تقييم في المشاركة عند جميع جوائز التميز في دولة االمارات العربية المتحدة . * )تطبق الشروط واألحكام( .

تعزيز القدرة على استخدام نماذج ومعايير التميز في تقييم األداء المؤسسي.

اكتساب الخبرات من أعضاء هيئة المقيمين والجهات المشاركة.

التواصل مع عدد من الخبراء في معايير التميز.

9 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

المهام الرئيسية للمقيم المشاركة في برامج التدريب المتخصصة التي ينظمها البرنامج للمقيمين.

الدراسة الدقيقة والمتأنية لطلبات الترشيح وتقييمها تقييما دقيقا بناء على المعايير المعتمدة لدى البرنامج. القيام بالزيارات الميدانية للجهات المحلية المعنية حسب الجدول الزمني الذي يعتمده البرنامج، وتقييم أداء

الجهات المحلية المعنية بناء على نتائج هذه الزيارات. إجراء مقابالت رسمية مع عدد من مسؤولي وموظفي ومرشحي الجهات المحلية حسبما يقرره البرنامج. إعداد التقارير الفنية المتكاملة المتعلقة بعملية التقييم في المواعيد التي تطلب منه بالتنسيق مع باقي

أعضاء فريق التقييم المعنيين. عرض نتائج التقييم مع فريق التقييم على اللجنة الفنية ولجنة المحكمين خالل االجتماعات المحددة لذلك.

إعداد أية تقارير أخري يطلبها مكتب برنامج أبوظبي للتميز . إنجاز أية مهام أخرى ذات عالقة بعمليات التقييم.

المهام المطلوبة من فريق التقييم : التفرغ الكلي للقيام بعملية التقييم خالل الفترة المحددة وفقا لإلطار الزمني ، ويتوجب على فريق التقييم التقيد

بالجدول الزمني الخاص بالتقييم واإللتزام بالتواريخ المحددة لكل مهمة سيتم تكليفهم بها. يطلب من جميع أعضاء فريق التقييم اإللتزام بتقديم كافة التقارير سواء كان تقيم مستقال أوتقييم توافقيا، والقيام

بالزيارة الميدانية وإعدادالتقريرالتكاملي عن الجهات التي قام بتقيمها باالضافة للتقارير التالية : تقرير على مستوى حكومة ابوظبي ) يشمل نقاط القوة وفرص التحسين مع التركيز على مدى التنسيق ، التخطيط االستراتيجي وادارة األداء ، الكوادر المؤهلة في المجاالت التخصصية والتعاون بين الجهات

والفنية، ... الخ ( تقرير عن كل محرك من محركات التميز .

تقرير عن ترشيد الطاقة على مستوى حكومة أبوظبي . تقرير عن الوضع االحصائي في امارة ابوظبي.

تقرير مفصل عن الممارسات الجيدة المرصودة من خالل تقييم الجهات . تقرير عن إدارة المشاريع في حكومة أبوظبي .

التزامات أعضاء هيئة المقيمين :اإلفصاح عن وجود تعارض مصالح:

لضمان الحيادية يجب على جميع فريق التقييم أن يفصحوا عن وجود أي تعارض مصالح قبل عملية التقييم للجهات المشاركة حيث يتوجب التأكيد من النقاط التالية:

عدم تقديم أي خدمات تدريبية أو استشارية بشكل مباشر أو غير مباشر ألي من الجهات المشاركة

خالل السنوات الخمسة الماضية .

10 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

التأكد من أن جهة عمل المقيم لم تقم بتقديم أي خدمات تدريبية أو استشارية بشكل مباشر أو غير مباشر ألي من الجهات المشاركة خالل السنوات الخمسة الماضية .

أو الماضية الخمسة السنوات المشاركة خالل الجهات العمل بدوام جزئي أو كلي لدى أي من عدم بتقديم طلب عمل ألحد الجهات المشاركة خالل السنوات الخمس الماضية .

عدم وجود تعامالت مالية مع أي من الجهات المشاركة ) سواء من خالل توريد مواد أو خدمات أو تنفيذ مشاريع( .

السريـة :والوثائق والمذكرات وبيانات ورسوم التقارير من تقيمها تم التي بالجهات الخاصة السرية المعلومات جميع والسجالت األخرى، بأي شكل كانت، سواء كانت مخطوطة أو مطبوعة أو مكتوبة بخط اليد أو مسجلة على الفيديـو أو منقولـة أو منسوخـة على ملفــات بيانات أو أي وسيلـة تخزيـن معلومـات أخـرى، يتـم إعدادهـا أو تجميعها من المقييم أو تم توفيرها له أثناء فترة التقييم جائزة ابوظبي لألداء الحكومي المتميز تعد معلومات

سرية خاصة ، وهي ملكا لألمانة العامة للمجلس التنفيذي ويتوجب تسليمها بعد انتهاء عملية التقييم .

قواعد السلوك األخالقي للمقيمين : مون بمسؤولية حيوية في دعم نزاهة ومكانة جائزة أبو ظبي لألداء الحكومي المتميز، فلن ينظر يضطلع المقيمين باعتبارهم ممثلين عن مكتب برنامج أبوظبي للتميز فحسب، ولكن أيضا باعتبارهم سفراء ونماذج إلى المقيالمنوطة بهم ويتعهد جميع أعضاء فريق تنفيذ األدوار أثناء التميز فضال عن تميزهم بناء ثقافة يحتذى بها في التقييم بالقيام بواجباتهم ومسؤليتهم المحددة في الجائزة بما يتفق مع قواعد السلوك األخالقي المبين أدناه :

التعامل بمهنية وصدق ودقة عالية .

الحفاظ على ثقة جميع األطراف المعنية والمشتركة في عملية التقييم . عدم تحقيق أية مصالح شخصية أو منافع خالل عملية التقييم .

عدم تقديم معلومات غير صحيحة توثر على عملية التقييم . يمنع على فريق التقييم في جميع األوقات )خالل أو بعد عملية التقييم( تقديم أية مالحظات أو

معلومات للجهات المشاركة فيما يتعلق بالدرجات أو األداء الكلي. يتعهد المقيم بأال يقييم أي من الجهات المشاركة ، كما يتعهد بعدم العمل معها أو لديها لمدة

عامان قادمان.

يحق لمكتب برنامج أبوظبي للتميز إنهاء عمل المقيم فور إخالله بأي بند من البنود الواردة .

11 دليــل المقـيـــم الدورة الرابـــعة 2015

مراحل العمل لجائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز :يوضح الرسم التخطيطي نظرة عامة عن مراحل العمل في دورة جائزة أبوظبي لألداء الحكومي المتميز ، وقد تم

أيضا توضيح كل مرحلة من مراحل العملية لتحقيق الشفافية والوضوح.

إعداد/ تطوير أدلة الجائزة مكتب برنامج

أبوظبي للتميز

الجهات المشاركة

فريق التقييم

لجنة الفنية

لجنة التحكيم

الوثائق مطابقة للشروط

المتابعة وتقديم النصح والتوعية

عقد ورش عمل وتدريب المنسقين

التعميم على الجهات

المشاركة

إطالق جائزة أبوظبي لألداء

الحكومي المتميز عرض النتائج على

المجلس التنفيذياستالم النتائج

والتحضير للحفل النهائي

اعتماد النتائج

استالم التقارير و النتائج ومراجعتها

استالم الوثائق والبدء بعمليات التقييم والزيارات الميدانية

اعداد التقارير التعقيبية والنتائج

اعتماد الوثائق وارسالها لمكتب البرنامج

تحديد الترشيحات عن كل فئة

توزيع االدلة ونماذج المشاركة نشر الوعي داخليا تشكيل فرق العمل /

تعيين منسق

الوثائق مطابقة للشروط

االعتماد النهائي

للنتائج نعمنعم

الهاتف: 6688500 - 02فــاكس: 6688501 - 02

adaep@ecouncil.ae :البريد اإللكترونيwww.adaep.ae :الموقع اإللكتروني

www.adaep.ae