تحدياتأبرز التغيرات وال

"سوق العمل العماني"

2018 ابريل

حمد المسكريممسعود بن علي بن المهندس/ مقدم البحث:

استشاري أول الموارد البشرية

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

2

المحتويات

. األهداف1

. الملخص التنفيذي2

التشريعاتوالمراسيم السلطانية .3

اع الخاصالتعمين في القط •

ر.ع 200رفع الحد األدنى لألجور إلى •

قانون العمل العماني: التغييرات والتعديالت •

%3 العالوة السنوية •

ر.ع 325رفع الحد األدنى لألجور إلى •

العمل بدوام جزئي للمواطنين العمانيين •

)التغييرات والمنافع( -الهيئة–التأمينات االجتماعية •

ى العاملةالهيئة العامة لسجل القو •

الوطني المتكامل لسجل القوى العاملة نظامال •

البرنامج الوطني للرؤساء التنفيذيين •

الصندوق الوطني للتدريب •

البرنامج الوطني للقيادة والتنافسية •

الخاص القطاع على والتعديالت الجديدة التشريعات نتائج. 4

. القطاع الحكومي )الخدمة المدنية(5

2016 إلى 2011لمواطنون والوافدون( الموظفون الحكوميون )ا •

جدول الرواتب الجديد للقطاع الحكومي •

صندوق النقد الدولي •

لعمانيينللمواطنين ا . األجور في القطاع الخاص6

2016 إلى 2011القطاع الخاص بين عامي في األجورمقارنة بين •

2018إلى 2013الزيادة الشاملة على األجور في عمان بين عامي •

في القطاع الخاص الموظفينقات مستح •

. سلطنة عمان7

السلطنة ي فيسكانال التعداد •

عماننظرة عامة على معدل الخصوبة والتنمية الحضرية في •

نظرة عامة على إنتاج النفط الخام العماني •

نمو القطاع الخاص في عمان •

. البطالة والتعمين8

لبطالة في عمان ودول مجلس التعاون الخليجيا •

2017 للعامباحثون عن عمل في عمان لا •

(2016إلى 2011العمانيون والوافدون في القطاع الخاص ) •

إعادة تعريف مفهوم البطالة •

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

3

. مستقبل التعمين في القطاع الخاص9

(مواهب العمانية )االتجاهات والتحديات الرئيسية. ال10

يلمؤسسات التعليم العا منمحة عامة حول الخريجين العمانيين ل •

()من خالل الهيئة العامة لسجل القوى العاملة المواهبلبحث عن ا •

لبحث عن المواهب )تحديات القطاع الخاص(ا •

قص المهارات )على مستوى العالم، ومنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا، ن •

(ومنطقة الخليج

رتفاع معدل دوران العمالة في السعودية وعمانا •

" Z" لفية والجيل لتحديات التي تواجه جيل األا •

نالموظفيالتواصل وإدماج حدي ت •

القوى العاملة )العمانيون والوافدون( حولمحة عامة ومالحظات . ل11

(2016 – 2010محة عن الوافدين بحسب فئات المهارات )ل •

(2016محة حول فئات مهارات القوى العاملة في القطاع الخاص )ل •

(2016)القطاع الخاص محة حول مستوى تعليم القوى العاملة فيل •

االتجاهات والتحديات الرئيسية(واالستبقاء ) االستقطاب. 12

االنقطاع عن الدراسة •

خريجو الدبلوم الثانوي •

وأصحاب الخبرة المهنيةريجو الجامعات خ •

(ستقطاب المرشحين للوظائف من خالل )معارض التوظيف وفرص العملا •

ة(استقطاب الموظفين عن طريق )الطرق التقليدي •

استقطاب الموظفين عن طريق )وسائل التواصل االجتماعي( •

التحديات التي تواجه "الباحثين عن عمل" •

لعمانيينفرص التوظيف ل •

االنتقال من "التعمين" إلى "توفير الوظائف المناسبة". 13

. قوة القطاع الخاص14

. االستنتاجات والتوصيات الختامية15

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

4

. األهداف1

أثرها وتحليل الوزارية، والقرارات العماني العمل قانون تشريعات في الرئيسية التغييرات عن عامة لمحة تقديم •

العاملة والقوى العمل وسوق الخاص القطاع على

للسلطنة والتوقعات المستقبلية األوضاع الحالية عن عامة لمحة تقديم •

الخاص القطاع على األجور ضمن التحسينات على الضوء تسليط •

الخاص القطاع في عمل عن الباحثين استيعاب وكيفية عمان في البطالة تحديات على ضوءال تسليط •

بالتعمين في ما يتعلق السوق يواجهها التي التحديات على الضوء تسليط •

لجذبها إلى جانب الطرق المختلفة المحلية، المواهب في استقطاب والتحديات التوجهات على الضوء تسليط •

بها واالحتفاظ

والجامعات الكليات وخريجي الثانوية، وخريجي ،باالنقطاع عن الدراسةالمتعلقة التحديات على الضوء طتسلي •

العمل فرص خلق بشأن المحتملة تصياوالتو الحلول فيرتو •

. الملخص التنفيذي2

نظرة عامة

الرئيسية والتغييرات خيرة،األ السبع السنوات على مدى السلطنة قطعتها التي المسيرة على الضوء التقرير هذا يسلط

والقوى الخاص القطاع على التغييرات هذه ذات الصلة، وكيف انعكست والتشريعات العمل قانون التي طرأت على

التغييرات قد تم إدخالها على مراحل، وهو أمر صحيح وجدير بالتقدير، ولكن مع ذلك هذه بأن القول العاملة. ويمكن

مما فرض على متوقعة، غير وكانت بسرعة، التغييرات فقد حدثت تلك الخاص، قطاعال في العمل ألصحاب فبالنسبة

في الجديدة باللوائح من أجل االلتزام جذرية تغييرات وإجراء التحديات، مواجهة العديد من الشركات والمؤسسات

بالنسبة خاص، والسيماال القطاع على كبير مالي كان لها أثر فضالا عن أن تلك التغيرات العماني، العمل قانون

.والمتوسطة الصغيرة والمؤسسات الناشئة للشركات

)أي 2017 عام في دوالرا 55 إال أنه قد هبط إلى ،2011 عام دوالر 100النفط قد بلغ سعر متوسط و في حين أن

ة جنتي 170.000 بنحو قد قدرت 2011 عام في البطالة (. كما أن أرقام2011 عام مقارنة مع % 50 انخفض بنسبة

% مقارنة مع عام 74)أي انخفض بنسبة 44.000لم تتعد 2017 يوليو أنها في حين في تراكمها لعدة سنوات،

.ثااحدي الخريجين من معظمهمو( 2011

ما هو الوضع الحالي اليوم؟

عمل ين عنالباحث كما أن غالبية لها على اإلطالق مقارنة بالماضي، مستوى أدنى في 2017 عام في كانت البطالة

قد بعثت برسالة حدثت التي التغييرات كما أن تلك. والجامعات والكليات المدارس من حديثااكانوا من المتخرحين

بخطى سريعة وعملت والضغوط القائمة، السوق لوضع الكفاية فيه بما استجابت قد الحكومة أن مفادها إيجابية

إدخال العاملة القوى بوزارة ممثلة الحكومة، وقد استطاعت ،عمان وتحقيق استقراره في الخاص القطاع الحتواء

اإليجابية الكثير من التغييرات

مالي أثر كما كان لها العمانيين، الموظفين ورفاهية العمل ظروف تحسين يتمثل في التغييرات هذه وقد كان الهدف من

ولم يتم الترويج له على م يتم استثماره كما ينبغيذلك ل ولكن الخاص، القطاع في العاملين المواطنين على جداا إيجابي

العام، من أجل للجمهور اإلعالم وسائل حتى أو العاملة القوى أو وزارة ،الجهات المختصه قبل من النحو المطلوب

.الخاص القطاع في للعمل المواطنين العمانيين للمجتمع وجذب إيجابية رسالة إلرسال التغييرات هذه استخدام

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

5

المواطنين من للعديد بالنسبة للعمل جذابا مكانا يعتبر ال اآلن ال يزال حتى الخاص القطاع الرغم مما سبق، فإن وعلى

ال يزال الكثير من المواطنين العمانيين حيث الخاص، القطاع في أثر بدوره على التوظيف الذي العمانيين، األمر

ضمن أو المدنية الخدمة قطاع في سواء حكومية، وظيفة ىعل على الحصول كبيرة آماالا ويعلقون يتطلعون إلى

على كاهل كبيرا عبئا يشكل يزال وبالتالي فإن ذلك ال السلطانية، عمان شرطة أو المسلحة، السلطان قوات تشكيالت

الحكومة.

ما هو الوضع المأمول؟

بالنسبة المستقبل في تواجهها لتي يمكن أنعمان حالياا، وتلك ا تواجهها التي التحديات على الضوء التقرير هذا يسلط

إلى جانب مستقبل عليها، والحفاظ المحلية، المواهب واستقطاب العمل، فرص بإيجاد يتعلق فيما الخاص للقطاع

كما نخطوه، أن علينا يتعين طويل طريق أمامنا ال يزال إذ هنا، الرحلة تنتهي وال. ةالبشريالثروة االستثمارات في

كما يتعين على األخيرة، السبع السنوات خالل تنفيذه تم الذي والعمل لكافة الجهود ا إجراء مراجعة شاملةيتعين علين

التي التغييرات لجميع بالنسبة تحسينها ينبغي التي وكذلك في المجاالت اإليجابيات النظر في العاملة القوى وزارة

مجرد محاولة البقاء من واالنتقال االزدهار من لخاصا القطاع لتمكين جديدة لوائح باإلضافة إلى إعداد حدثت،

التوالي على في كل شهر العمل العاملة القوى وزارة التطور واالزدهار. كما يتوجب على مرحلة إلى واالستمرار

التنويع لتعزيز الوطني البرنامج في عليه أقل، على النحو المنصوص أو٪ 3 البطالة عند مستوى معدل على للحفاظ

عمل. عن للباحثين هو الخيار األول بالنسبة الخاص القطاع يصبح أن أجل تصادي )تنفيذ(، ومناالق

كيف يمكن تحقيق ذلك؟

هذا وتعتبر . التنفيذية للخطط ويأتي مكمالا رؤيتها، من تحقيق لتمكين السلطنة واضحة طريق خريطة التقرير هذا يقدم

كما أن السوق، نمو وبطء االقتصادي، والتباطؤ النفط، أسعار انخفاض، بالنظر إلى حاسمة القادمة القليلة السنوات

ا على استيعاب أي القطاع وبالتالي فإنه ينبغي. مالية تأثيرات ذات جديدة لوائح أو تغييرات الخاص لن يكون قادرا

عام بعد لما التالية ةللمرحل التحضير في والبدء السوق، في االستقرار على تحقيق القادمة الثالث السنوات العمل خالل

وقد تم في متن هذا التقرير الخاص، والقطاعلقطاع العام ا لن يكون ممكناا إال بتضافر الجهود بين األمر الذي ،2020

الماثلة. الرئيسية والتحديات المسائل على أبرز للتغلب والتوصيات التفصيلية الالزمة الحلول تقديم

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

6

يعاتالتشروالمراسيم السلطانية . 3

(341/2007)القرار الوزاري رقم المهني والتوصيف الموحد للتصنيف الخليجي لدليل العربيا

والتي بها، والتقيد العاملة القوى الموضوعة من قبل وزارة المهنية التصنيفات استخدام الخاص القطاع على يتعين

.ةوظيفي تسمية 1966 تتضمن حوالى

(321/2009 رقم الوزاري القرار) الخاص القطاع في التعمين

أو المهن وفق عليها المنصوص التعمين بنسب االلتزام الخاص القطاع أنه يجب على على القرار هذا وينص

٪ 100 إلى القطاعات وصوالا بعض في٪ 15 تتراوح بين التعمين صدر القرار كانت نسبة المحددة. وعندما القطاعات

.السوق القائمة في والتحديات للتغيرات وفقا المئوية النسب بتعديل تلك بشكل دوري العاملة القوى وتقوم وزارة ،

(2011 مارس من اعتبارا) عماني لاير 200 إلى لألجور األدنى الحد رفع

األدنى الحد بتحديد 77/2011 رقم الوزاري القرار العاملة القوى وزير البكري، ناصر بن هللا عبد أصدر الشيخ

في كبدل عماني لاير 20األساسي و للراتب عماني لاير 180 بمبلغ الخاص القطاع في لوطنيةا العاملة للقوى لألجور

الشهر.

(2011 أكتوبر) والتعديالت التغييرات - العماني العمل انونق

على وينطبق العاملة القوى وزارة عن الصادر 35/2003 رقم السلطاني المرسوم بموجب العمل قانون تم إصدار

الخاص القطاع في والعاملين لعملا أصحاب جميع

العماني الصادر العمل قانون على والتغييرات بإدخال التعديالت 113/2011 رقم السلطاني المرسوم وصدر

في المؤكدة غير كافة الجوانب إزالة هو الجديدة التعديالت من الهدف وكان. 35/2003 رقم السلطاني بالمرسوم

غموض. أي وتوضيح العمل قانون

:العماني العمل قانون علىالتي تمت تالوالتعدي التغييراتأبرز يليي ما وف

(113/2011 السلطاني المرسوم) البدالت جميع المحدد بإدراج الشامل األجر تم تعديل (1

األسبوع في ساعة 45 إلى ساعة 48 من العمل لساعات األقصى وتخفيض الحد أيام 5 لمدة العمل تحديد أسبوع (2

السنة في أيام 6 إلى أيام 4 من الطوارئ ةإجاز زيادة مدة (3

أقصى( بحد أسابيع 6 كانت سابقاا) يوما 50 إلى األمومة إجازة زيادة مدة (4

كانت. )األجر الشامل أساس على مدفوعة السنة في تقويميا يوما 30 تحديد مستحقات اإلجازة السنوية لمدة (5

( فقط يوما 15 العمل من األولى السنة في اإلجازة المستحقة سابقاا

آخر إلى مقاول من مشروع معينفي العمل عقد تحويل (6

قطاعات من قطاع كل في المطلوبة التعمين نسبة بتحديد آلخر وقت من العاملة القوى وزارة التعمين: قامت (7

العمل في حال عدم االلتزام بتلك النسب والغرامة التي سيتم فرضها على صاحب االقتصادي، النشاط

الواحد اليوم في ساعة 12 أقصى بحد وتحديد سقف لساعات العمل اإلضافي، العمل عاتلسا تحديد سقف (8

العمانية يقرر من قبل المحاكم اآلن حيث أصبح التعسفي، الفصل عن التعويض سقف إلغاء (9

( 570/2012تشكيل النقابات العمالية ) قرار وزاري رقم

، والذي يحدد 2012الصادر عن الوزارة في عام 570زاري رقم ورد قرار تشكيل النقابات العمالية في القرار الو

شروط تأسيس اإلتحادات العمالية والنقابات العمالية و اإلتحاد العام لعمال سلطنة عمان، وتسجيلها وتشغيلها.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

7

(2013 أكتوبر من اعتبارا٪ )3 العالوة السنوية

يناير 30 في( 32/2012 رقم) الوزاري لعاملة القرارا القوى البكري وزير ناصر بن هللا عبد أصدر معالي الشيخ

األول في الخاص القطاع لموظفي األساسي الراتب من٪ 3 بنسبة ال تقل عن نص على عالوة دورية الذي ، 2012

يناير من كل عام من

أكتوبر 13 من اعتبارا نافذا أصبح الذي 541/2013 رقم الوزاري القرار بموجب على المعايير وتم إصدار تعديل

من يناير سنوياا األول في٪ 3 بنسبة العالوة السنويةيستحقون فقط العمانيين أن الموظفين على نص والذي 2013

(2013 يوليو من اعتبارا) مانيع لاير 325 إلى لألجور األدنى الحدرفع

الحد بتحديد( 222/2013 رقم) يالوزار القرار العاملة، القوى وزير البكري، ناصر بن هللا عبد معالي الشيخ أصدر

الخاص القطاع في العاملين للعمانيين لألجور األدنى

من واعتبارا. شهريا عماني لاير 200 الخاص القطاع في العاملين للعمانيين الشامل لألجر األدنى الحد حيث كان

في عماني لاير 325 إلى الخاص لقطاعا في العاملين للعمانيين الشامل للراتب األدنى الحد ارتفع ،2013 يوليو 1

الشهر.

(2013 سبتمبر 30 من اعتبارا) مانيينالع للمواطنين جزئي بدوام العمل

القرار العاملة القوى وزارة أصدرت السلطنة، في جزئي بدوام بالوظائف المتعلقة القوانين لتطوير محاولة في

أساس على عمانيين موظفين بتعيين الخاص القطاع في العمل ألصحاب يسمح ، والذي(520/2013) الوزاري رقم

العمل بدوام جزئي.

وزير البكري، عبدهللا بن ناصر بن هللا عبد الشيخ يناير من قبل 26 في( 40/2017) الوزاري رقم وصدر القرار

إلفساح دخالهاتم إ التي التغييرات بعض مع السابق، القرار يبني على ما جاء في جوهره وكان في العاملة، القوى

جزئي. بدوام وظائف المجال أمام الباحثين عن

التالية: للشروط وفقا التوظيف بدوام جزئي العمل لصاحب يجوز أنه على الوزاري القرار وينص

اليوم في ساعات أربع العمل عن ساعات تزيد أال يجب •

عماني لاير 3 عن الساعة في األجر يقل أال يجب •

فقط العمانيين المواطنين على زئيج بدوام الوظائف تقتصر •

بين سنة والعمل 15 سن ويحق له تقديم طلب من" عمل عن باحث" بمثابة أيضا جزئي يعتبر العامل بدوام •

ا والسادسة مساءا بناء على سبق. ما كل على ينص عمل عقد الساعة السادسة صباحا

ين.التعم نسبة من٪ 20 عن العاملين بدوام جزئي نسبة تزيد يجب أال •

األسماك. وصيد والتعدين اللوجستية والخدمات والنقل السياحة المستهدفة القطاعات تشمل •

(2014 يوليو من اعتبارا) والمنافع التغييرات -( الهيئة) ةاالجتماعي اتلتأمينا

هذه مويلولت االجتماعية. المتعلقة بمنافع التأمينات األحكام بعض بتعديل( 61/2013) رقم السلطاني المرسوم صدر

التالي: النحو على موزعة٪ 3 بنسبة المساهمة معدل فقد تمت زيادة المستحقات، في الزيادات

الراتب الشامل( من٪ 6.5 من بدال٪ 7 الجديدة أصبحت نسبة المساهمة) الموظف قبل من تدفع % إضافية0.5 •

(. الراتب الشامل من٪ 10.5 من بدال٪ 11.5 الجديد المساهمة معدل أصبح) العمل صاحب يدفعها % إضافية1 •

العمل وإصابات المهنية األمراض لتغطية٪ 1. والوفاة والعجز التقاعد لتغطية٪ 10.5

الراتب الشامل. من ٪5.5 إلى٪ 4 من بحيث ترفع مساهمتها الحكومة بها تساهم ضافيةإ% 1.5 •

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

8

وتشمل التعديالت ما يلي:

.الخدمة سنوات من سنة لكل٪ 3 إلى٪ 2.5 من التقاعدي المعاش لحساب االستحقاق عامل زيادة •

األقصى الحد مع بقاء. شهريا عماني لاير 202.5 إلى عماني لاير 150 من للمعاش التقاعدي األدنى الحد رفع •

األساسي+ )األجر آخر راتب من٪ 80 االجتماعي عند للتأمينات العامة الهيئة من المستحق التقاعدي للمعاش

.(البدالت

إلى األساسي الراتب من٪ 40 من الوفاة أو المهني غير العجز حاالت في للمعاش التقاعدي دنىاأل الحد زيادة •

.أكبر أيهما البدالت، إلى باإلضافة األساسي الراتب من٪ 50

اليومي األجر من٪ 100 إلى اليومي األجر من٪ 75 من العمل إصابات حالة في اليومي البدل مقدار زيادة •

إذا ما تقرر التي اللجنة الطبية قبل من الحالة تقييم يتم وبعدها التالية، الستة لألشهر٪ 75 ثم األولى، الستة لألشهر

تلقي في االستمرار أو العجز المعاش التقاعدي في حاالت على والحصول وظيفته في البقاء العامل بإمكان كان

.التي تحددها اللجنة للفترة اليومية البدالت

(2014 يوليو من اعتبارا) والمنافع التغييرات -( الهيئة) ةاالجتماعي اتأمينالت

هذه حيث أكدت . 9/2014 و 8/2014الوزارية أرقام القرارات االجتماعية للتأمينات العامة الهيئة أصدرت

بشرط للموظف، الشامل الراتب أساس على تقييمها سيتم االجتماعية التأمينات اشتراكات أن الوزارية على القرارات

الراتب الشامل من جزءا تشكل التي البدالت وتم تفصيل. عماني لاير 3.000 الشهري الشامل الراتب ال يزيد سقفأ

التالي: النحو على

(المستحقات لهذه نقدية قيمة يضعوا أن العمل أصحاب يكون على) عينية أو نقدية إما البدالت تكون •

السنة خالل األقل على مرات أربع أو انتظامب المدفوعة البدالت أنها على تحديدها يتم البدالت •

العاملة القوى لسجل العامة لهيئةا

هو إنشاء ذلك من الهدف وكان الهيئة، بتأسيس 18/10/2011 بتاريخ( 89/2011) رقم السلطاني المرسوم صدر

وكيفية عمل عن باحثينلل محددة معايير المهنية، مع وضع تفاصيلهم يتضمن جميع للعمانيين وطنية بيانات قاعدة

السجل. في فقط الفعليين عمل عن الباحثين بقاء ولضمان للتسجيل، التأهل

العمانيين، للمواطنين كبيرة بيانات قاعدة ورثت وأن الهيئة قد خاصة صعبة للغاية، المهمة هذه كانت البداية، في

2013 عام أوائل وفي ،"عمل الحقيقيين عن باحثينال" من واقعي بعدد والخروج تحديث البيانات عليها وبالتالي كان

مع والمتابعة نشط لالتصال اتصال المسجلين، مع وجود مركز من المرشحين 170.000كان العدد التقديري هو

الكثير من بذل فقد تم ورغم وجود الكثير من الصعوبات والتحديات، العمل، بفرص وتزويدهم عمل عن الباحثين

مع للعمل العاملة القوى ووزارة بالتعاون ما بين الهيئة البيانات قاعدة لترشيح بالثناء لجديرةالجهود الدؤوبة وا

تحديث لم يجدوا فرصة عمل بعد، الذين عمل، عن الباحثين على يجب . واليوم،"عمل عن الباحثين الحقيقيين"

عن باحثين" يصنفون على أساس يزالون ال أنهم من للتأكد بانتظام لدى الهيئة العامة لسجل القوى العاملة سجالتهم

ا أنه ال". عمل ا وليس فقط الهيئة أو عمل عن الباحثين مع بذل الجهد من جانب للتحسين مجال هناك يزال علما أيضا

العاملة القوى وزارة

والمستحقات الرواتب على، شهد القطاع الخاص زيادات كبيرة 2014إلى 2011خالل الفترة من التقاعدية والمعاشات

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

9

الوطني المتكامل لسجل القوى العاملة نظامال

للحكومات وخدمات حلوال تقدم شركة وهي ،سنغافورة يقع مقرها في التي" لوجيك كريمزون" شركة حصلت

العامة الهيئة عمان من قبل في الوطنية المتكامل العاملة القوى سجل مشروع وتنفيذ لتصميم عقد على اإللكترونية،

.(اوبزرفر مان دايلي: ع المصدر) المعلومات تقنية وهيئة العاملة لسجل القوى

على اختالف العمل فرص بين يربط الكتروني بمثابة جسر سيكون لمةحيث أن السجل الوطني المتكامل للقوى العا

العمانية، بحسب الرقمية االستراتيجية من المؤهلين لها، كجزء وبين المواطنين والعام الخاص القطاعين فى أنواعها

ترشيحمن عمليات ال الجديد السجل مشروع وسيسهل. ما جاء في تقرير نشر عبر وسائل اإلعالم في سنغافورة

28 -)مجلة الشرق االوسط لالعمال وبين الوظائف المتاحة لدى أصحاب العمل عن عمل بين الباحثين والمطابقة

بحسب ) المشروع هذا في الحاصل التقدم حول أخبار أي هناك يكن لم اإلعالن عن المشروع، ومنذ(. 2015 يوليو

اإلنترنت( على البحث نتائج

نفيذيالت للرؤساءالبرنامج الوطني

والخاص العام القطاعين بين الشراكة لجنة قامت سعيد المعظم، بن قابوس السلطان الجاللة صاحب بمباركة سامية من

لديوان التابع الكفاءات تطوير معهد إشراف تحت التنفيذيين الوطني للرؤساء بإطالق البرنامج ،2015 مارس 17 في

(IMD) اإلدارية للتنمية الدولي المعهد مع لرؤساء التنفيذيين بالتعاونل الوطني البرنامج حيث يقدم البالط السلطاني.

ا برنامجا في التنفيذيين المسؤولين كباردى لتحدث نقلة تعليمية تجربة لتقديم مصم وقد وحدات ست يتألف من متميزا

نيين القادرين على شغل العما من مجموعة تحديد إلى ستراتيجيةاال مبادرةهذه ال تهدفو. العماني الخاص القطاع

بأفضل شكل الخاص القطاع أداءعلى تحسين للمساعدةمناصب رؤساء تنفيذيين بمعايير عالمية وتنمية مهاراتهم

(ceo.om المصدر:. )الوطني عجلة االقتصاد ممكن وتحريك

الصندوق الوطني للتدريب

بتأسيس الصندوق 48/2016 رقم السلطاني المرسوم سعيد المعظم بن قابوس السلطان الجاللة حضرة صاحب أصدر

.عمله مع نظام للتدريب الوطني

العرض بين الفجوة سد أجل من العمانية العاملة القوى قدرات بناء إلى الوطني للتدريب الصندوق استراتيجية وتهدف

المتاحة، العمل فرص لتحديد ولويةاأل ذات القطاعات بين التعاون تعزيز إلى الصندوق كما يهدف. السوق في والطلب

الخطوات قام باتخاذ فقد أهدافه، تحقيق من الصندوق يتمكن ولكي. المستقبلية واالحتياجات الحالية المتطلبات وفهم

الدول المرجعية باالستعانة بتجارب المعايير ووضع التدريبية المبذولة، للجهود الحالي الوضع تقييم نحو األولى

التي تم التركيز عليها تحديد المجاالت بعض وتشمل التنفيذ. في تساعد طريق خارطة إلى جانب وضع األخرى،

لتنفيذ فإن الصندوق يخطط ذلك، إلى وباإلضافة. السلطنة محافظات جميع في االستراتيجية في المشاريع العمل فرص

الخاص القطاع فق بينتعزيز التوا أجل واألطراف المعنية من المصلحة لتعزيز مشاركة أصحاب المبادرات من العديد

العرض المتوافر من توضح بيانات قاعدة تطوير المتمثل في الرئيسي الهدف العمل، سعياا لتحقيق سوق والعام وبين

تحكم التي واإلجراءات السياسات وضع مع بالتوازي ذلك على أن يتم الطلب في السوق، مقابل العمانية العاملة القوى

عمل الصندوق الوطني للتدريب.

بكفاءة موارده لتوجيه للصندوق األساسية الحاجة على اإلدارة، مجلس رئيس ،الرمحي الدكتور معاليهذا وقد أكد

على عمل عن الباحثين عدد وتقليل العمل فرص خلق شأنها من التي الوطنية، والمبادرات االستراتيجية المشاريع نحو

الوطني. المستوى

(2016يناير -)المصدر: عمان أوبزرفر

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

10

البرنامج الوطني للقيادة والتنافسية

ممثالا السلطاني، البالط ديوان قام قابوس بن سعيد المعظم، السلطان الجاللة السامية لحضرة صاحب الرعاية تحت

وهي الحكومي، للقطاع والتنافسية الموجه للقيادة الوطني البرنامج بإطالق 2017 مايو في تطوير الكفاءات، بمعهد

(.اكةشر) العام الخاص و فريق العمل للشراكة بين القطاعين نم مبادرة

نحو العام )شراكة( الخاص و للشراكة بين القطاعين العمل الكبيرة لفريق الطموحات على مثاال البرنامج هذا ويعد

هذا فحيث يهد. والخاص العام القطاعين والمهنية( في كل من ةيواإلدار يةالقيادفي الجوانب ) تطوير األفراد

في مختلف القطاعات عبر االقتصادي والنمو األداء لتعزيز العمل سوق يتطلبها التي القدرات تطوير إلى البرنامج

.2017 سبتمبر في عمله البرنامج وقد بدأ عمان، سلطنة

تعمين قطاع التأمين

ا معالي أصدر ، بتحديد نسبة 113/2018رقم الشيخ عبد هللا بن ناصر البكري، وزير القوى العاملة قراراا وزاريا

% على مستوى 75اإلدارة العليا، و مستوى% على 50القوى العاملة الوطنية في قطاع التأمين، لتصبح بنسبة

.2020% على صعيد الوظائف المتخصصة والتشغيلية، بحلول عام 90اإلدارة الوسطى، و

خالل السنوات العشر الماضية2007-2010 2011-2012 2013-2014 2015-2017

ففترة التقش التحسينات الكبرى التعديالت الجذرية هبوط أسعار النفط

الخليجي لدليل العربيا ▪

الموحد للتصنيف

المهني والتوصيف

)القرار الوزاري رقم

341/2007)

تحديد مستويات ▪

التعمين في القطاع

الخاص )القرار

الوزاري رقم

321/2009)

الحد األدنى لألجور ▪

ر.ع للعمانيين 140

زيادة الحد األدنى ▪

ر.ع 200لألجور إلى

)القرار الوزاري رقم

77/2011)

التعديالت على قانون ▪

العمل العماني

)المرسوم السلطاني رقم

113/2011)

الهيئة العامة لسجل ▪

القوى العاملة )المرسوم

السلطاني رقم

89/2011 )

% 3الزيادة السنوية ▪

)القرار الوزاري رقم

32/2012)

تشكيل النقابات العماليه ▪

)قرار وزاري رقم

570/2012)

زيادة الحد األدنى ▪

ر.ع 325لألجور إلى

)القرار الوزاري رقم

222/2013)

العمل بدوام جزئي ▪

للعمانيين )القرار

الوزاري رقم

520/2013 )

التغييرات على منافع ▪

التأمينات االجتماعية

)المرسوم السلطاني رقم

61/2013)

لتغييرات على منافع ا ▪

التأمينات االجتماعية

)القرارات الوزارية

و 8/2014أرقام

9/2014)

البرنامج الوطني ▪

للرؤساء التنفيذيين

الصندوق الوطني ▪

للتدريب )المرسوم

السلطاني رقم

48/2016)

التعديالت على شروط ▪

العمل بدوام جزئي

)القرار الوزاري رقم

40/2017)

البرنامج الوطني ▪

-ادة والتنافسيةللقي

2017

الف وظيفة 25توفير ▪

قرار مجلس –

الوزراء )اكتوبر

2017)

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

11

الخاص القطاع على الجديدة والتعديالت التشريعاتنتائج . 4

(341/2007)القرار الوزاري رقم المهني والتوصيف الموحد للتصنيف الخليجي لدليل العربيا

مضى عقد من أكثر أي منذ الماضية، العشر السنوات مدى على أعاله ذكورالم من القرار الخاص القطاع لقد استفاد

بشكل خاص العديد العربي الخليج بشكل عام ودول العالم فقد شهد األخيرة، العشر السنوات وفي غضون. إصداره منذ

جتماعي،اال التواصل ووسائل الرقمي، العالم مثل المجاالت، الكبرى في العديد من والتحوالت من التغيرات

.الكثير وغيرها واالتصاالت،

كما أن لسوق العمل، المستقبلية واالحتياجات المستقبلية المهارات من أجل تحديد العديد من الدراسات أجريت وقد

إلى قد تصل للوظائف فقدان في العالم معدالت المتقدمة الدول حيث ستشهد جميع]كذلك تختفي الوظائف من العديد

وبالتالي فليس من المبالغة القول بأنه . أجرتها جامعة أكسفورد حديثة لدراسة وفقا المقبلة، 25 الـ واتالسن خالل٪ 47

.]"اإليكونوميست" وفقاا لتعبير مجلة" مستعدة أتم االستعداد حكومة توجد ال"

التغيرات في ظل ذلك في تستمر ومن المتوقع أن السوق، في القديمة الوظائف من العديد اختفت فقد وعلى هذا النحو

المناسبة، سواء الوظائف تحديد في رئيسية عقبة يعتبر المشترك العربي التصنيف كما أن هذا ، السريعة والتحوالت

دولة أن حين في مصنفة، تسمية وظيفية 1966 حوالى على الدليل عمان، يحتوي هذا للمستقبل. ففي أو بالنسبة اآلن

13.000 من أكثر لديها فإن -مليون 3.6 وعدد القوى العاملة مليون 5.6 حوالي كانهاس عدد يبلغ التي- سنغافورة مثل

وأن يكون المستقبلية، لمواجهة االحتياجات استعدادا أفضل من أن تكون سنغافورة يمكن وبالتالي فهذا مصنفة، وظيفة

العاملة. للقوى ودقيق حقيقي تصنيف لديها

:الخاص القطاع في التعمين - 2009

القطاعات، أو المهن المطلوبة للتعمين بالنسبة لمختلف المئوية النسب على (321/2009) رقم الوزاري القرار نص

عليها وخفض إجراء تعديل أو صرامة، أكثر إما من خالل جعلها الوقت، مرور مع تتطور المئوية وكانت تلك النسب

المهن جميع في عليها المنصوص التعمين نسبة بلغت 2009 وفي عام على النحو المناسب. المئوية النسب

٪ 17 من التعمين نسبة رفع أن الواضح من وكان٪. 17 البالغة الفعلية اإلجمالية التعمين نسبة مقابل٪ 66 والصناعات

لنفسها شبه مستحيلة مهمة وضعت بذلك قد العاملة القوى وزارة وفي الواقع فإن للغاية، صعبة مهمة كانت٪ 66 إلى

عام غير أن الوقائع في وهي تستحق اإلشادة، غرضها التعمين جهود حققت وقد على حد سواء، الخاص عوللقطا

لم تزد نسبة) 2009 عام في عليها المنصوص التعمين أهداف تحقق لم الخاص القطاع غالبية أن تشير إلى 2017

(.٪12.5 عن الخاص القطاع في 2016عام التعمين

الماثلة التحديات حول العاملة القوى ووزارة للمقاولين العمانية الجمعية بين 2016 عام في مناقشات مؤخرا جرت وقد

،2020 إلى 2016 بين عامي التعمين إنعاش نسبة وعن كيفية٪ 8 إلى نسبة التعمين وتراجع اإلنشاءات في قطاع

٪ 30 من الحكومة حددتها التي التعمين نسبة وخفض والتشييد البناء قطاع في التعمين تعديل نسب المتوقع حيث من

.٪10 إلى

تجربة من تستخلص الدروس أن العاملة القوى وزارة على وبالتالي فإنه يجب تعتبر هائلة، المستقبلية التحديات إن

المستقبل. تعمين واقعية من أجل نسب وضع في فعال بدور تضطلع وأن الماضي

تسمية وظيفية، في حين 1966في عمان، يضم دليل التصنيف المهني المعتمد من وزارة القوى العاملة حوالى وظيفة مصنفة 13.000أن دولة مثل سنغافورة تعتمد أكثر من

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

12

الحد األدنى لألجور: – 2011

لاير 200 لألجور إلى األدنى الحد زيادة من العمل، بدءا ألصحاب مفاجأة دخلت حيز التنفيذ التي التغييرات شكلت

القطاع في والصغيرة الكبيرة الشركات على كبير مالي تأثير لها وكان جدا، كبيرة التغييرات حيث كانت عماني،

الخاص.

52 سيفقد الخاص القطاع أن يعني ي األسبوعف أيام 5 جدول العمل بـ نجد أن تحديد بسيطة، حسابية وبإجراء عملية

فإذا جمعنا بين تقويميا، يوما 15 من بدال تقويميا يوما 30 السنوية إلى تمديد اإلجازة فضالا عن السنة، في عمل يوم

زيادة دخلت ،2011 عام من الحق وقت وفي(. مفقودة عمل أيام) تقويميا شهرا 2.9 يكون مجموعهما األمرين، سوف

عماني حيز التنفيذ. لاير 200 إلى لألجور دنىاأل الحد

:ضوابط تنظيمية ألنشطة النقابات – 2012

اتحادات بتشكيل للعمال يسمح، على أنه 35/2003ينص قانون العمل العماني الصادر في المرسوم السلطاني رقم

دفاع عن حقوقهم، ) ج ( تحسين نقابات عمالية فيما بينهم ألغراض معينة منها: ) أ ( حماية مصالحهم، ) ب ( ال/

المادية واإلجتماعية، ) د ( تمثيلهم في جميع األمور المتعلقة بشؤونهم. وجاء القرار الوزاري رقم أوضاعهم

لوضع ضوابط تنظيمية ألنشطة هذه النقابات، وإيضاح الحقوق التي يمكنهم ممارستها والقيود واألنشطة 570/2012

(. 2013اكتوبر 17 كرتيس-المصدر ا )التي ال يمكنهم اإلنخراط فيه

العالوة الدورية: – 2013

او األجر للمستوىحد أقصى ال يمكن تجاوزه أي وضع دون سنوي أساس على٪ 3 بنسبة العالوة السنوية إدخال إن

نهاية ) عمان في العام القطاع في أو على النحو المعهود الدولي، الصعيد على حسب الممارسات المتبعة الوظيفي

عدم بسبب الشركات، ومن المتوقع أن يستمر هذا التأثير السلبي في المستقبل على سلبي تأثير قد أدى إلى ،المربوط(

أو األجر الوظيفي. المستوى أساس على للراتب تحديد سقف

ا أن عماني )األجر الشامل(، لاير 325 إلى لألجور االدنى الحد تم رفع ،2013 عام وفي لألجور كان االدنى الحد علما

للزيادة وكان عمانيا، رياال 140 يبلغ 2010 عام في لألجور األدنى الحد وقبل ذلك كان ،2011عماني عام لاير 200

في العاملين عدد إلجمالي الرواتب تعديل الشركات على حيث كان الخاص، القطاع على كبير أثر 2013 عام في

العمانيين من٪ 48 يمثل ما وهو ،(2011 عام بنهاية المسجلين) ظفامو 84.576 عددهم والبالغ الخاص القطاع

الخاص. القطاع في العاملين

وزيادة بتعديل القطاع قام كما ،تتابعيالمستوى األدنى تأثير على أعاله المذكورة للزيادة كان ،2014 عام وبحلول

( و عماني لاير 500 إلى 400( و) عماني لاير 400 إلى 325) النطاقات ضمن الذين كانوا بالفعل العمانيين رواتب

من جدا كبير لعدد حدث قد التعديل أن يعني ما وهو واالستقرار، العدالة عماني( ألغراض لاير 600 إلى 500)

(.2014 و 2012،2013 اإلحصائية السنوية الكتب راجع. )القطاع هذا في العمانيين

ويبين لألجور، األدنى بالنسبة للحد بلدا 95 بين من عشرة التاسعة بةالمرت في متقدمة حيث تأتي مرتبة عمان وتحتل

السنين: مر على الزيادات ونسبة لألجور األدنى الحد في الزيادة/ التغيرات أدناه الجدول

نسبة الزيادة الحد األدنى لألجر قانون العمل السنة

%63 325 (222/2013القرار الوزاري رقم ) 2013

%43 200 (77/2011لوزاري رقم )القرار ا 2011

2010 - 140 -

(wage/oman-minimum-www.countryeconomy.com/national)المصدر:

٪ مقارنة بالعام السابق، ثم وبعد عامين، أي في عام 43نسبة 2011غت زيادة الحد األدنى لألجور في عام بل .٪ على الحد األدنى لألجور على القطاع الخاص!63، تم فرض زيادة أخرى بنسبة 2013

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

13

مزايا التأمينات االجتماعية: – 2014

النسبة على فقط ليس المساهمة، زيادة في ذلك انعكس حيث ماعية،االجت التأمينات مزايا تم إجراء تحسينات على

ا إلى استندت وإنما المئوية، المعاشات صناديق مع يتماشى بما) المعتاد األساسي الراتب من بدال الراتب الشامل أيضا

ا ذلك وكان ،(الخليجي التعاون مجلس دول في الخاصة التقاعدية ودخل الخاص، طاعللق غير متوقع بالنسبة آخر تغييرا

ميزانياتها على ذلك األساس. وضبط الفرق دفع الشركات على وكان المالية، السنة منتصف في التنفيذ حيز

أي أمريكي، دوالر مليار 397 العامة التقاعدية المعاشات صناديق قيمة تبلغ الخليجي، التعاون مجلس دول جميع وفي

التعاون مجلس دول حكومات وتعكف. لكل مواطن أمريكي دوالر ألف 15 و اإلجمالي المحلي الناتج ربع يعادل ما

: المصدر. )استدامتها لضمان والدولية العامة التقاعد لكل من صناديق الحالية النماذج في النظر إعادة على الخليجي

النمو" - الصادر عن إرنست ويونغ 2015 لعام الخليجي التعاون مجلس دول في الثروات واألصول إدارة تقرير

(.2015 األوسط السنوي لعام الشرق صندوق منتدى في إطالقه تم الذي ،"المتباينة المسارات السريع،

ما استثمار ويتم ال تزال في بداياتها فقط، الخليجي التعاون مجلس دول في العامة التقاعدية المعاشات صناديق " إن

هذا في كبير بشكل التفكير إعادة إلى حاليا تدفعان كبيرتان تانمسأل وهناك. المحلية األسهم في الخمس عن قليال يزيد

نسبيا الصغير الحجم إلى بالنظر للمواطنين، العامة التقاعدية المعاشات صناديق استدامة األولى هي. القطاع

من زايدمت تقدير هناك وثانيا،. والمستحقات المساهمة مستويات بين والفجوة والتعداد السكاني للدول، للصناديق،

للمعاش كبديل مناسبة أو كافية ليست المغتربون يتلقاها التي الخدمة نهاية مكافآت بأن العمل أصحاب من العديد جانب

بصناديق مقارنة نسبيا منخفض الخليجي التعاون مجلس دول في التقاعد صناديق فضالا عن أن حجم. التقاعدي

األصول هذه تكون حيث المثال، سبيل على المتحدة، المملكة في لالعم أصحاب من قبل المقدمة التقاعدية المعاشات

مجلس المتوسط في دول أضعاف أربعة تبلغ تقريبا فرد المخصصة لكل واألموال اإلجمالي المحلي الناتج من أكبر

الخليجي". التعاون

إرنست ويونغ( أفريقيا، وشمال األوسط الشرق في واألصول الثروات إدارة رئيس تريلو، جورج - لمصدر)ا

الخليج، دول جميع أن حيث المستقبل، في أكبر تحديات تواجه وقد ال تزال في بداياتها، العمانية التقاعد إن صناديق

وفي فوق(، فما عاما 60 السن ) كبار ضمن فئة األشخاص المصنفين من جدا متدنية نسبة لديها عمان، ذلك بما في

في حين كان عدد 172000 عمان في الخاص القطاع الصناديق التقاعدية منعدد المشتركين في بلغ ،2013 عام

وكان متقاعداا. 76000 و مشتركاا 280000الحكومي فكان العدد متقاعداا، أما في القطاع 9000 المستفيدين منها

جميع يف٪ 19بلغت النسبة اإلجمالية متقاعد، 1800 و مشترك 6500 للشركات التقاعدية المعاشات لصناديق

في٪ 5 مقابل الحكومية التقاعد صناديق في٪ 27) مساهماتهم من من المتقاعدين والمستفيدين التقاعد صناديق

العشرين السنوات في كبيرة زيادة المتقاعدين عدد يشهد أن المتوقع ومن. الخاص الصناديق التقاعدية في القطاع

وبالتالي تحتاج. واحتياطياتها التقاعدية المعاشات قصنادي استثمارات كبيرة على ضغوطا سيضع مما المقبلة،

الصناديق. قوة واستدامة هذه لضمان" اآلن" نشط بدور القيام إلى الحكومة

اجتماع الطاولة -منظمة التعاون االقتصادي والتنمية -أكتواريين وإستشاريين-مهنا وشركاه)المصدر: شركة

(2013ديسمبر -المستديرة الثالث

تتراوح نسبة اشتراك القطاع الخاص من قبل أصحاب العمل والعاملين في دول مجلس التعاون الخليجي بين ٪ مساهمة 5.5٪ باإلضافة إلى 18.5٪، حيث أن أعلى معدل اشتراك هو في سلطنة عمان بنسبة 18.5٪ إلى 15

٪24حكومية ليصبح المجموع

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

14

الوطني للرؤساء التنفيذيين: البرنامج - 2015

الذي تقدمه القيادي البرنامج لهذا العمانيين المواطنين من مجموعات 3 خضعت وقد راسخ، بشكل البرنامج إطالق تم

حيث تم التدريب، ثمار هذا جني ومن المؤمل أن تتمكن مبادرة "شراكة" من". آي إم دي" مرموقة هي عالمية شركة

تولي في الوظيفية آفاقهم ومراجعة الناجحين المرشحين متابعة إلى بحاجة وهي ،2015 عام في القهاوإط إنشاؤها

الوطني البرنامج من النجاح قصص بانتظار رؤية ونحن. أو المدراء التنفيذيين الرؤساء على مستوى قيادية أدوار

الجزء هو هذا" هذا البرنامج من المتخرجين عدد طريق ال يقاس فقط عن البرنامج نجاح حيث أن للرؤساء التنفيذيين،

حيث أن. المستقبل في التنفيذيين الرؤساء مناصب تولي في إيجابي بشكل في عدد الذين سيساهمون ولكن ،"السهل

وأساليب االختيار. الموضوعة المعايير ويجب التركيز على البرنامج على المحك مصداقية

الوطني للتدريب: الصندوق - 2016

في بما التنفيذ، وخطة واالستراتيجية الخاصة به، للتدريب، الوطني الصندوق تفاصيل بصدد وضع السلطنة تزال ال

حيث أبرمت واستخدامه كما ينبغي، الصندوق من االستفادة لمختلف القطاعات يتيح جذاب إلكتروني وجود موقع ذلك

الصندوق الوطني مع للعمل تفاهم مذكرة( أسياد) لوجستياتمع العمانية العالمية ل الصناعية للمناطق العامة المؤسسة

يتميز بالشفافية بما تطوير آلية عمله وأن الصندوق علی ويتعين. المواطنين العمانيين وتطوير تدريب على للتدريب

من لکام بشکل االستفادة الخاص للقطاع يمکن وکيف التمويل، هذا استخدام وكفاءة تمويله يتعلق بقواعده ومصادر

تمكن من أجل عمل، عن تدريب الباحثين بما يتجاوز الفرص تتوسع أن وينبغي. للتدريب الوطني خدمات الصندوق

أو التطوير أو التدريب من المزيد بعد تحديا أكثر بأدوار واالضطالع النمو والتطور من القطاع في العاملين العمانيين

العالي. التعليم دراسات متابعة

رنامج الوطني للقيادة والتنافسية:الب - 2017

التنفيذ على لإلشراف استشارية وجود هيئة مع جيد بشكل منظم برنامج وهو ،2017 سبتمبر في األولى الدفعة بدأت

فرصة عمل للعمانيين في القطاعين العام 25,000أنه سيتم خلق 2017وأعلن مجلس الوزراء، بحلول اكتوبر

. 0172والخاص ابتداءا من ديسمبر

اخر المستجدات – 1820

"، وهم: وزير التجارة والصناعة، ووزير القوى العاملة ي البرنامج التلفزيوني "معا نعملوزراء ف ةربعأتم استضافة

عدد فرصة عمل ل 25,000إلى جانب وزير السياحة، ووزير النقل واإلتصاالت، وذلك لمناقشة خططهم حول توفير

باحث عن عمل. 47,528

حملة شهادة الدبلوم العام أو التوظيف لفرص توفير اختيار منصتين إلدارة هذه الفرص وهي: منصة " مجيد " لوتم

حملة شهادة الدبلوم العالي والمؤهالت العليا. توفير فرص التوظيف لأقل، ومنصة "تارجت" ل

الحكومة رأت أن الوقت قد حان للبدء الشيخ عبدهللا بن ناصر بن عبدهللا البكري، وزير القوى العاملة أن معاليوقال

(. 2017ديسمبر 13" )مسقط ديلي، وإنهاء الخدمةفي اإلصالحات العمالية من خالل إدخال سياسة " التوظيف

(. 2018مهنة لمدة ستة اشهر ) يناير 87 االستقدام في قامت وزارة القوى العاملة بتعليق

(. 2018ة بسبب عدم توظيفها للقوى العاملة الوطنية )فبراير شرك 199وقامت وزارة القوى العملة بإيقاف

علنت وزارة النفط والغاز عن ضرورة الحصول على موافقة مسبقة للحصول على تصاريح للعاملين في مجال النفط أ

(. 2018والغاز ) مارس

(. 2018بريل أاع التأمين )الهيئة العامة لسوق المال مع وزارة القوى العاملة على نسبة التعمين في قط واتفقت

صدرت وزارة القوى العاملة، في التاسع من شهر ابريل أحدث احصائيات الباحثين عن عمل ، حيث بلغ عدد أ

، 2018ابريل 9إلى 2017ديسمبر 3عمانيا، في الفترة من 22,872العمانيين الذين تم توظيفهم في القطاع الخاص

وظيفة شهريا. 5,700بمتوسط

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

15

االستنتاجات والتوصيات

رفع أجل من تعديالت أجريت حيث وفي ما بعده،" العربي الربيع"ما يعرف باسم خالل هامة تغييرات قد حدثتل

صناديق في التحسينات ذلك في بما الحكومي، القطاع لتتالءم مع مثيالتها في الخاص القطاع سوية المنافع في

التغييرات وقد تم إحداث تلك. الخاص القطاع في للعمل اطنين العمانيينالمو جذب ثم ومن التقاعدية، المعاشات

وقت منذ تعالج لم التي المعقدة القضايا من وغيرها البطالة أرقام والتغلب على ارتفاع المتصاص الشعور باإلحباط

طويل.

الموافقة تتم ما وعادة نوية،الس ميزانياتهامن اعتماد الخاص القطاع شركات انتهاء بعد التغييرات معظم صدرت قدو

بفعالية أعمالها إدارة من الشركات لتمكين اإلدارة مجالس من قبل العام من األخير الربع في الميزانيات هذه على

حالة من عدم من شأنه أن يخلق المالية السنة منتصف أو بداية في مفاجئة جديدة لوائح وبالتالي فإن إصدار وكفاءة،

مهما كلف األمر. ذلك تجنب ولذلك فإنه ينبغي الخاص، للقطاع ويخلق الصعوبات التجارية مالاألع في االستقرار

والمؤسسات والجديدة الناشئة بالنسبة للشركات والسيما الخاص، القطاع على هائلة ضغوطا سبق قد وضع ما كلإن

عمان في التنمية مسيرة في حقيقيا شريكا الخاص القطاع يكون أن الحكومة وقد أرادت. والمتوسطة الصغيرة

هذا ولكن ،(العمل عن العاطلين الشباب) عمل عن الباحثين من عدد أكبر واستيعاب العمانيين توظيف في والمساهمة

لم التي المجاالت أحد التغييرات. وإن هذه مع توافقو ال لتعاونه الخاص القطاع على الثناء وينبغي بتكلفة باهظة، جاء

يزالون ال عمل عن الباحثين أن التي تم إدخالها، هو الهامة التحسينات كل من الرغم على ،صحيح بشكل تعالج

أو معالجتها ال من الخاص القطاع في العمل ولم يتم التعامل مع سلبية الخاص، القطاع في وظائف تولي في مترددين

ومعظم . !المجال هذا في إيجابيا وراد تلعب لم اإلعالم وسائل وحتى نفسه، الخاص القطاع وال قطاع العامال قبل

القطاع هو للعمل بالنسبة للمواطنين العمانيين ال يزال األول الخيار تشير إلى أن اآلن حتى واالستقصاءات التقارير

الوطني البرنامج دعم وبالتالي فإنه يجب ،(السلطانية عمان وشرطة المسلحة السلطان وقوات المدنية الخدمة)العام

عام بحلول أنه من والتأكد الخاص القطاع هذا االنطباع عن تغيير على العملو تنفيذ( ) االقتصادي التنويع زلتعزي

الخاص. القطاع سيكون هو للعمانيين للعمل بالنسبة األول فإن الخيار 2020

حدة هذه القضايا لتخفيف ةغلب هذه الحلول مخصصأ تحلوالا طويلة األجل لهذه القضايا ، وكان لم نرى حتى اآلنو

إلى جانب تهدئة مطالب الشباب وإحباطاتهم، عوضا عن معالجة القضايا الحقيقية وخلق توازن بين االحتياجات

. الحقيقية لسوق العمل واحتياجات الباحثين عن عمل الحالية والمستقبلية

ديدة والمعدلة لجعل القطاع الخاص جذابا للعمانيين. غير أنه لم لقد صدرت التشريعات والقرارات الوزارية الج تبذل سوى القليل من الجهود للترويج للقطاع الخاص وجعله جذابا للباحثين عن عمل.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

16

. القطاع الحكومي )الخدمة المدنية(5

2016 إلى 2011 -( والوافدون مواطنونال) الحكوميون الموظفونمقابل 2016 2016 2015 2014 2013 2012 2011

2011

القطاع

الحكومي

184440 194326 211129 232980 229467 233561 49121

26791 138480 135487 140087 125673 117099 111689 رجال

22330 95081 93980 92893 85456 77227 72751 نساء

36679 195937 193965 196919 180737 166804 159258 نيونالعما

19927 114566 114133 117103 106281 98604 94639 رجال

16752 81371 79832 79816 74456 68200 64619 نساء

12442 37624 35502 36061 30392 27522 25182 الوافدون

6864 23914 21354 22984 19392 18495 17050 رجال

5578 13710 14148 13077 11000 9027 8132 ءنسا

الموظفون

الجدد

المتوسط 2016 2015 2014 2013 2012 2011

3047 1690 2176 4250 4479 2875 2814 الوافدون

9247 4861 3785 10890 10848 7729 17368 العمانيون

المتوسط 2016 2015 2014 2013 2012 2011 المغادرون

1395 2189 1521 1181 820 1134 1523 الوافدون

2434 4003 3120 1670 1916 1830 2064 العمانيون

ملخص بأبرز النقاط

سنوياا( آالف 9 بمعدل) 2016 إلى 2011 من جديدا عمانيا موظفا 55481 •

(سنويا آالف 3 بمعدل) 2016 إلى 2011 من موظفاا جديداا من الوافدين 18282 •

والوافدين العمانيين من بالنسبة لكل الجدد الموظفين أعداد في كبير انخفاض ثحد ،2016 و 2014 عامي ما بين •

خالل األعوام الستة الماضية٪ 23 بنسبة زيادة ألفاا، ما يمثل 37 العمانيين في أعداد بلغ صافي الزيادة •

مدى على الوافدين عدد إجمالي الزيادة في في٪ 49 يمثل ما ألفاا، 12 الوافدة العمالة أعداد في الزيادة صافي بلغ •

الماضية الست السنوات

الذكور( من٪ 60 مقابل اإلناث من٪ 40) على نسبة للحفاظ كبيرة جهود تم بذل •

( 21.479الزيادة البالغ ) مع صافي مقارنة 2016 و 2014 بين الفترة في ( عمانياا982بلغ صافي االنخفاض ) •

تم ضبطه وتم التحكم بأعداد قد الحكومي القطاع أن بوضوح يؤكد مما ،2013 و 2011 بين ما في الفترة

النفط. أسعار وانخفاض االقتصادي لالنكماش نتيجة الموظفين الجدد

العمانيين أعداد ( هو متوسط 2434 سنويا مقابل ) ( 9247) الجدد العمانيين الموظفين لغ متوسط أعدادب •

ا.المغادرين ألعمالهم سنويا

مواطناعمانيا فقط في قطاع الخدمة المدنية 9000 متوسط على مدى السنوات الست الماضية، تم توظيف عداد المتوقعة للباحثين عن عمل في السوق٪ من األ23سنويا، ما يمثل

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

17

يد للقطاع الحكومي )كافة المؤسسات الحكومية(دول الرواتب الجدج

بإصدار جدول 78/2013 رقم المرسوم السلطاني قابوس بن سعيد المعظم السلطان حضرة صاحب الجاللة أصدر

. 2014 يناير 1 من اعتبارا ، والذي دخل حيز التنفيذالمدنيين بالدولة العمانيين للموظفين الدرجات والرواتب الموحد

قيود وبسبب. الرواتب موازنة في٪ 39 قدرها ، بزيادة 2014 لعام عماني لاير مليون 830الزيادة ما بين تكلفة وتبلغ

آخر. إشعار حتى الترقيات الحكومة بتجميد فقد قامت النفط، أسعار وانخفاض الموازنة

المدنيين بالدولة العمانيين للموظفين دول الدرجات والرواتب الموحدج المجموع المعيشة النقل الهاتف المياه الكهرباء اإلقامة بدل عالوة ساسياألجر األ الدرجة

1 2600 80 600 60 40 40 390 50 3780

2 1950 60 550 60 40 40 290 50 2980

3 1500 40 500 55 35 35 225 50 2400

4 1260 40 450 50 35 35 190 50 2070

5 1080 25 425 50 30 30 160 50 1825

6 950 20 400 45 30 30 145 60 1660

7 830 20 375 40 30 30 125 60 1490

8 730 15 350 40 25 25 110 60 1340

9 550 15 275 30 20 20 80 60 1035

10 460 15 250 30 20 20 70 60 910

11 400 15 180 25 20 20 60 80 785

12 360 8 120 25 15 15 55 80 670

13 310 8 100 20 15 15 50 80 590

14 270 8 100 20 10 10 40 90 540

15 250 7 80 20 10 10 40 90 500

16 230 6 80 10 6 5 30 100 461

17 200 6 60 10 6 5 30 100 411

18 170 5 60 10 6 5 30 100 386

الدولي النقد صندوق

وعبر عن وجهة نظره بشأنها:قام صندوق النقد الدولي بمراجعة الخطط الحكومية

، والذي تم فيها تسليط الضوء على " 2011ديسمبر 12البيان الختامي للمادة الرابعة لمهمة صندوق النقد الدولي في

معالجة أسباب نسب البطالة العالية " :

عداد السكان المتزايدة تحديا ملحا. ففي حين كان النمو العام لفرص العمل متزايدا، يشكل خلق فرص عمل أل •

العاملة الوافدة. وأشار التعداد األخير إلى أن معدل البطالة بين القوىكانت معظم فرص العمل الجديدة تذهب إلى

يبحثون عن عمل حقا، ، بالرغم من ان اكثرهم من فئة الذين ال 2010% في عام 24.4المواطنين وصل إلى

في كل للقوى العاملة الوطنيةفرصة عمل جديدة 45,000وهو أمر مثير للدهشة فعال. وهناك حاجة إلى توفير

ضعف عدد ناك حاجة لتوفيره إلستيعابهم في سوق العمل، وخفض معدل البطالة بشكل ملحوظ، وتبين أن عام

. كما يجب أن تكون هذه الفرص الجديدة 2010حتى عام الفرص التي تم توفيرها في الخمس سنوات الماضية

لقطاع الخاص، حتى تكون فرصا مستدامة. با

فرصة عمل 164,000 ومن، الحكوميأدت اإلجراءات االخيرة إلى زيادة ملحوظة في نسبة التوظيف في القطاع •

، وسيتم 2011ي عام فرصة ف 44000تم توفير ) باستثناء موظفي األمن( 2010في عام الحكوميفي القطاع

على الرغم من التحديات التي تواجه القطاع العام، ومع استمرار تجميد الترقيات، وترشيد العديد من المستحقات، ال يزال العمانيون يفضلون االنضمام إلى القطاع العام من أجل الحصول على األمان الوظيفي

ومزايا التقاعد

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

18

. وخففت هذه التدابير من وطأة الضغوطات م2012ضمن مسودة موازنة عام 2012فرصة لعام 36,000توفير

قصيرة المدى الناجمة عن ارتفاع معدل البطالة ولكنها لم تعالج المشكلة األساسية بعد.

األفكار المغلوطة عنلة. وستتطلب إزالة يجب اتباع نهج متعدد الجوانب لمعالجة األسباب الجذرية لمشكلة البطا •

والخاص وبين العمانيين والوافدين في العامبين القطاعين اتالفروق وهو األمر الذي يتطلب إزالةسوق العمل

نمو اقتصادي قوي باإلضافة إلى التحول تحقيق واألجور. وسيتطلب خلق فرص عمل على نطاق واسع المنافع

إمكانيات توظيف أكبر. وفي الوقت ذاته هناك حاجة القطاعات التي توفير اقة إلى من الصناعات المرتبطة بالط

الخريجين الجدد والباحثين عن عمل المهارات الالزمة المطلوبة في إكسابإلى تعزيز التعليم والتدريب لضمان

لتوظيف والتدريب، سوق العمل. كما ينبغي النظر في زيادة رسوم تأشيرات العمل أو وضع إعانات مالية مؤقتة ل

كوسائل لزيادة توظيف المواطنين العمانيين.

، والذي تم فيها تسليط 2013مايو 14التشاور بشأن البيان الختامي للمادة الرابعة لمهمة صندوق النقد الدولي في

من خالل: " تعزيز القطاع الخاص والقوى العاملة العمانية المنتجة"الضوء على

100,000عمل للقوى العاملة العمانية أولوية قصوى للحكومة، لذلك وفرت الحكومة يشكل توفير فرص ال" •

الحد الحكومة. كما رفعت 2013-2011فرصة وظيفية في القطاع المدني وقطاع الدفاع في الفترة ما بين عام

دوالراا( إلى 368رياالا عمانيا ) 140األدنى ألجور المواطنين العمانيين في القطاع الخاص على مرحلتين من

% من إجمالي عدد 33 لكي ال يتجاوز دوالراا( شهرياا. واعلنت عن تقييد أعداد الوافدين 855) رياالا عمانيا 325

دون اإلشارة إلى جدول زمني محدد لتنفيذ هذه التدابير. السكان في السلطنة

أن فوائدها غير واضحة. لذلك فرضت هذه بالرغم من نجاح التدابير المذكورة أعاله في تلبية توقعات العامة، إال •

المبادرة ضغوطا على تكاليف اإلقتصاد، وميزانية الحكومة، وصناديق التقاعد العامة، مما أضاف إلى الشواغل

والخاص في األجور والفوائد من وميكالحق بين القطاعين ارالفو تقليصالمتعلقة باالستدامة المالية. وينبغي

المرتفعة بشكل تدريجي، وتقليص فرص العمل المطروحة في القطاع الحكوميع جور القطاص أخالل تقلي

ومن إلى جانب تدريب القوى العاملة الوطنية من خالل تقديم حوافز لهم مثل الدعم المادي المؤقت. الحكومي

قطاع خاص القوى العاملة الوطنية الوظيفية وإنشاء اختياراتتنفيذ هذه اإلجراءات أن يساعد على تغيير شأن

حيوي، يزخر بوظائف جذابة لهم.

وجود قطاع خاص حيوي وقوى عاملة وطنية يتطلب توفير فرص عمل جديدة والحد من االعتماد على النفط •

نشطة؛ ومع النمو المتزايد في مستوى اإلنفاق العام يتمثل التحدي في توجيه هذا اإلنفاق نحو تطوير القطاع

ين إنتاجية القطاع التجاري تطويره واالستثمار فيه بما في ذلك الخدمات الخاص ذاتي اإلستدامة. إن تحس

والسياحة والتصنيع من اجل تشجيع الصادرات غير النفطية وخلق فرص عمل مستدامة والخدمات اللوجستية

( تعزيز دور المؤسسات 2( تحسين بيئة األعمال، و )1أمر بالغ األهمية. هذا يستدعي: ) وذات مستوى عال

( التنسيق مع القطاع الخاص في وضع برامج لتنمية 3غيرة والمتوسطة في مجاالت استراتيجية مختارة، و )الص

( تعزيز جودة التعليم والتدريب المهني والتعليم ال سيما في المناطق الريفية على المدى 4المهارات إلى جانب )

ن طريق تحسين وصولهن إلى التخصصات ( تعزيز تدريب النساء على العمل ومشاركتهن فيه ع5القريب، و )

اإلدارية والفنية والمهنية ".

أبريل إلجراء مشاورات 16إلى 3زار فريق من صندوق النقد الدولي برئاسة ستيفان روديت مسقط في الفترة من

، وفيما يلي النتائج األولية لهذه المشاورات: 2018بشأن المادة الرابعة مع السلطنة في عام

السلطنة إلنخفاض أسعار النفط ، عن طريق تدعيم وضعها المالي ، وتعزيز نموها اإلقتصادي، إلى تستجيب •

جانب خلق فرص عمل جديدة، وتعزيز التنوع االقتصادي.

إن تنفيذ ضريبة القيمة المضافة، والرسوم المفروضة، و التدابير الرامية إلى تقليل مستوى اإلنفاق، لهو أمر •

اك حاجة لتسوية مالية إضافية؛ لتعزيز اإلستدامة المالية والخارجية. جوهري. كما أن هن

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

19

إن الحفاظ على تنظيم قطاع مصرفي قوي واإلشراف عليه، لهو أمر مهم؛ لتعزيز قدرة القطاع المالي لدعم •

النمو االقتصادي المستدام.

إلى جانب مكاسبه التنافسية وخلق فرص التي تعزز تنمية القطاع الخاص وإنتاجيته وتنوعه الهيكلية" إن اإلصالحات

على سبيل المثال من خالل -معالجة أوجه القصور في سوق العمل منا أنهو أمر بالغ األهمية. عمل للمواطنين

ومواصلة مواءمة األجور والفوائد في القطاعين العام والخاص وتشجيع المزيد من المرونة في سوق العمل للمواطنين

أساسي في هذا الصدد. كما أن تحسين بيئة األعمال من خالل الحد من يعد أمر يم والتدريبتحسين التعل جهود

". ذو أهمية بالغةوتعزيز المنافسة وتسريع تطبيق برنامج تنفيذ أمران التشريعات المبالغ فيها

( ٢٠١٨ ابريل ١٤ -)اثير % 100ع كلفه الرواتب اكثر من افي الماليه يوضح ارتف مسؤول

في عماني لاير مليار 2.6 من قفزت حيثو 135 بنحو أعوام 8 ال خالل السلطنة في واألجور الرواتب تكلفة ارتفعت

العام هذا حتى لاير مليار 6.1 إلى م 2010 عام

بوزارة مستشار جواد محمد سعادة قدمه ”المالية االستدامة ومخاطر للدولة المالي الوضع“ عن مرئي عرض وأظهر

أسباب أكبر من تعد الرواتب زيادة بأن الشورى بمجلس” العماني االقتصاد تحديات“ جلسة في المالية

.العام هذا وحتى م 2010 من الفترة في للدولة العام اإلنفاق ارتفاع

خالل عمل عن باحث ألف 134 وظيفت الرواتب على اإلنفاق ارتفاع أسباب من أن المعروضة األرقام وأوضحت

سنويا عمانيلاير مليار 1.2 بلغت بتكلفةالعام هذا وحتى م 2010 من الفترة .

عماني، لاير مليون 335 وقدره سنوياا مبلغاا كلف م 2011 عام في المعيشة غالء عالوة استحداث أن إلى وأشارت

ال التي تلك فيها بما الحكومية الوحدات وكافة واألمنية العسكرية األجهزة جميع مخصصات لتعزيز جاءت والتي

المدنية للوحدات والرواتب الدرجات ول توحيد كلفة بلغت كما. م 2011 أبريل من ابتداء المدنية الخدمة لنظام ضعتخ

م 2014 يناير أول من ابتداءا به العمل وتم سنوياا عماني لاير مليون 830 وقدره مبلغاا

وكلف سنوياا، عمانيلاير مليون 140 نحو بلغت والعسكرية األمنية لألجهزة التقاعد توحيد كلفة أن األرقام وبينت

عمل عن الباحثين منحة كلفت كما. سنوياا عماني مليون 80 نحو االجتماعي والضمان المتقاعدين رواتب تحسين

نحو والتمريض المساعدة والطبية طبيةال الالئحة تطبيق كلفة وبلغت. عمانيلاير مليون 188 نحو 2011 عام في

81 نحو 2008 و 2008 و 2007 لألعوام المدنيين الموظفين ترقيات تغطية بلغتو سنوياا عمانيلاير ماليين 105

لاير مليون

الحكومية الوحدات موازنات في والخدمية السلعية للمستلزمات السنوية المصروفات أن إلى األرقام أشارت كما

المتخذة إلجراءاتا ونتيجة ، 2014 عام في ماليين 903 إلى 2010 عام في عمانيلاير مليون 538 من ارتفعت

الحكومة مساهمة زيادة أن كما. الحالي العام في لاير ماليين 709 إلى السنوية المصروفات انخفضت اإلنفاق لترشيد

عمانيلاير مليون 200 نحو بلغت العام هذا إلى 2010 عام منذ التقاعد معاشات في

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

20

االستنتاجات والتوصيات

المتوسط وبلغ سنويا، العمانيين العمل طالبي من٪ 23 وظيف بمتوسطعملية الت المدنية الخدمة واصل قطاع •

،2434 الوافدين الذين تركوا عملهم عدد متوسط بلغ بينما ،3047 الوافدين من الجدد الموظفين اإلجمالي لعدد

.ذي أهمية غير وهو رقم يعتبر سنويا، وافد 600 حوالى قد بلغ صافي الزيادة أن إلى يشير وهذا

ا وقوات السلطان المسلحة المسلحة السلطان وقوات السلطانية عمان شكيالت شرطةت لعبت • ا دورا توفير في هاما

ولكن. من المواطنين العمانيين عمل عن الباحثين غالبية استوعبت ، حيث أنها قد 2011 عام منذ العمل فرص

قد المعادلة إال أن أو أقل، الثانوي ومحملة دبل من كبير عدد استيعاب الماضي في في نجح قد يكون ربما قد هذا

. الجامعيين أو الخريجين حملة الدبلوم هم عمل عن الباحثين من٪ 60 ربايق ما حيث أن ،2017 عام تغيرت في

الشهادات الجامعية، لحاملي كافية عمل فرص القطاعات هذه وبالتالي فإن السؤال المطروح هو ما إذا كان لدى

ال؟ أم الكبيرة األعداد هذه اباستيع على قادرة هي وهل

موظف لكل رئيسية أداء ومؤشرات واضحة وأهداف اتمهام وضع •

راسخ ومتين "أداء إدارة نظام" وضع •

كما يجب أن تكون الزيادات األداء، إلدارة نظام راسخ على الرواتب على والترقيات الزيادات ترتكزيجب ان •

حيث سيشجع. الموظفين( من٪ 30 ين )النسبة المتفوقة التي تشكلوالمتفوق المتميزين األفراد لصالح والترقيات

السنوية. ميزانيتها وزيادة إدارة من ا كما ستتمكن اإلنتاجية، وتحسين القطاع في المنافسة على ذلك

لمغادرة واضح مسار أصحاب األداء المتدني أو الضعيف، ووضع إدارة كيفية بشأن صارمة تدابير اتخاذ •

يؤدي عمله المطلوب. الموظف يكن لم إذاقطاع العام في ال الوظائف

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

21

عمانيينلل. األجور في القطاع الخاص 6

2016و 2011مقارنة بين األجور في القطاع الخاص بين عامي

(2011و 2016الفرق )بين عامي 2016 2011

النسبة المئوية موظفينعدد ال النسبة المئوية عدد الموظفين النسبة المئوية عدد الموظفين نطاق الراتب

- - - 0 %48.5 84576 ر.ع 180-200

- - - 0 %26.5 46160 ر.ع 200-300

%320 57084 %32.0 74924 %10.2 17840 ر.ع 325-400

%578 45939 %23.0 53886 %4.6 7947 ر.ع 400-500

%398 19100 %10.2 23902 %2.8 4802 ر.ع 500-600

%474 15379 %8.0 18626 %1.9 3247 ر.ع 600-700

%497 9432 %4.8 11331 %1.1 1899 ر.ع 700-800

%481 7292 %3.8 8809 %0.9 1517 ر.ع 800-900

%422 5531 %2.9 6842 %0.8 1311 ر.ع 900-1000

%577 21596 %10.8 25340 %2.1 3744 ر.ع 1000-2000

%630 8811 %4.4 10209 %0.8 1398 ر.ع 2000فوق

%34 59428 %100 233869 %100 174441 المجموع

الملخص والتحليل

سنوات: 6 خالل المستويات مختلف على األجور في الزيادات أعاله الجدول يبين

و 325 نطاقي إلى عماني لاير 300 عن يقل الذي الراتب نطاق العمانيين( من من٪ 75 ) 130.000قل نتا •

يلاير عمان 500 إلى 400

(2011%( منذ عام )34) 59428الخاص القطاع في العمانيين غت نسبة زيادة عددلب •

المستويات جميع على الخاص القطاع الرواتب في ارتفعت •

، بينما أصبحت النسبة صفر في 2011 عام في عماني لاير 300 من أقل العمانيين من٪ 75 كانت أجور •

2016 عام

فقط في٪ 14.8 عماني لاير 500 و 325لنطاق الذين يحصلون على رواتب ضمن ا العمانيين نسبة انتك •

.2016عام في٪ 55 مع ، مقارنة 2011 عام

عماني ال تزيد لاير 1000 إلى 500 بين الذين يحصلون على رواتب ما العمانيين نسبة الموظفين نتاك •

(2016) العمانيين عام من %29مقابل (،2011) % عام7.3على

(،2016) عام في٪ 630 عماني حيث بلغت لاير 2000 أعلى من راتبال نطاق هي في زيادة انت أعلىك •

العليا. وعلى نحو للمناصب المزيد لدفع الخاص القطاع ( ، األمر الذي يظهر استعداد2011بعام ) مقارنة

(2011% منذ عام )577لاير عماني زيادة بلغت 2000إلى 1000مماثل، شهد نطاق الراتب

أن على يدل مما ، 2016 عام في عماني لاير 400 إلى 325 الراتب من نطاق خفاض فيان أكبر انك •

2011 بعام مقارنة أعلى رواتب نطاقات العمانيين ويقدم للمواطنين يدفع الخاص القطاع

لاير عماني، فإن 225أن القرار الوزاري ينص على أن يكون الحد األدنى لألجر األساسي هو على الرغم من لاير عماني كحد أدنى للراتب األساسي! 300ال يوجد موظف يحصل على أقل من أنه اإلحصاءات تشير إلى

العمانية ال يستهان به، كان للقرار الوزاري بشأن زيادة الحد األدنى لألجور تأثير كبير على القوى العاملة • فقد دفعت مستويات الرواتب إلى األعلى على جميع المستويات

القطاع الخاص على استعداد لدفع رواتب أعلى لتوظيف وترقية العمانيين كما يتضح من ارتفاع عدد • لاير عماني 2000لاير عماني و فوق 1000الموظفين الذين يحصلون على رواتب ضمن النطاقات فوق

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

22

2018 إلى 2013 بين عامي عمان فيعلى األجور الشاملة الزيادة

عامي أما في٪. 3.9 إلى انخفض 2012 عام وفي٪ 6.2 انعم في الرواتب في الزيادة متوسط بلغ ،2011 عام في

على٪ 3.5 و٪ 4.4 عمان الزيادة في الرواتب في فقد بلغ متوسط النفط، أزمة من الرغم وعلى 2016 و 2015

التقارير جميع وتظهر. التوالي على٪ 0.9 و٪ 2.8 المتحدة عن العربية اإلمارات النسبة في لم تزد حين في التوالي،

مجلس دول في الرواتب في جيدة زيادات واتسون"، و"تاورز هيويت"، و"أون شركات "ميرسر"، رة عنالصاد

وعمان. الخليجي التعاون

(2018 – 2013" )الفعلي األجر" الفعلية األجور تحركات على عمان سلطنة في العام األثر

مع الفعلية في الرواتب، للزيادة المئوية النسبة مقابل الرواتب زيادة لتوقعات المئوية النسبة أعاله البياني الرسم يبين

(2017منتدى الشركات العمانية، سبتمبر – هاي جروب– فيري كورن: المصدر. )التضخم في االعتبار بيانات أخذ

بالقرار لاللتزام الخاص القطاع نتيجة سعي٪ 3 عن 2018 و 2017 عامي في المتوقعة تقل النسبة ال مالحظة:

32/2012 رقم ريالوزا

الموظفين امتيازات - القطاع الخاص

. االستحقاقات زيادة متدرجة هذه تقدم التي الشركات ونسبة" الموظفين استحقاقات" بـ يتعلق فيما الخاص القطاع يشهد

تشكلو األساسية، المنافع بعض توفر ولكنها مع ذلك تلك المستحقات، من العديد تقدم ال الشركات أن وعلى الرغم من

في خطة التقاعد، والمساهمة واإلجازات، الصحية، العمل، مثل الرعاية قانون متطلبات من يتجزأ ال جزءا المنافع هذه

.في الهيئة العامة للتأمينات االجتماعية المساهمة من كجزء العجز ومستحقات

مثل الشركة، في بهمنص أو الموظف درجة أساس على مختلف الشركات قبل من أخرى امتيازات توفير ويتم

التعليمية والمساعدة والقروض، الصحية، النوادي والعضوية في التعليمية لعائلة الموظف، في المصاريف المساعدة

السيارات. ومستحقات للموظفين،

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

23

االستنتاجات والتوصيات

العمانية، حيث العاملة قوىال ال يستهان به على كبير تأثير لألجور األدنى الحد زيادة بشأن الوزاري للقرار كان •

المستويات جميع على أعلى إلى ساهم بدفع مستويات الرواتب

التعاون مجلس دول بين الماضية الخمس السنوات مدى على الرواتب في زيادة بأعلى عمان سلطنة شهدت •

القوى على ابيإيج بشكل٪ 3 بنسبة السنوية الزيادة بشأن 32/2012 رقم الوزاري القرار انعكس وقد. الخليجي

االقتصادي والتراجع النفط أسعار انخفاض خالل فترة الخاص القطاع على وأثر العاملة

أعداد ارتفاع العمانيين، كما هو واضح من وترقية لتوظيف أعلى رواتب لدفع استعداد على الخاص القطاع •

عماني لاير 2000 و فوق عماني لاير 1000فوق النطاقين الموظفين الذين يحصلون على رواتب ضمن

عام منذ عماني لاير 2000 وما فوق عماني لاير 2000 إلى 1000 من الرواتب نطاقات في زيادة انت أعلىك •

2011

سوف تتأثر أعمالهم فإن وإال الخاص، للقطاع كافياا العمل قانون بمجرد الحد األدنى من متطلبات االلتزام يعد لم •

بكثير. أعلى موظفينيكون مستوى فقدانها لل وسوف

تعتبر البشرية الموارد مبادئ إدارة الرواتب. في حين أن على الماضي في تركيزها بتوجيه الحكومة قامت •

في البشرية الموارد الموظفين. وأبرز التوجهات في مجال "مكافآت إجمالي" من فقط واحداا مكوناا هي الرواتب

األخرى و االمتيازات الرواتب بين زنتوا إيجاد باتت تنحو نحو العالم أنحاء جميع

للموظفين، جذابة مزايا وإدخال تحسين على التركيز في البدء الخاص بالنسبة للقطاع التالية قتضي المرحلةت •

. الخاص القطاع للعمل في العمانيين الستقطاب بذكاء والعمل مناسبة، عمل وبيئة جذابة، وحوافز مكافآت وتقديم

الحصول ضمن مستحقاتهم على للعمانيين بالنسبة جدا جذابا فإنه سيكون الوقود، أسعار اعارتف بسيط، مع وكمثال

بما يشمل تكلفة الوقود. الشركة مركبات من

. سلطنة عمان7

للمطالبة الشوارع إلى اآلالف خرج عندما ،2011 شهر فبراير في عمان في مسبوقة غير احتجاجات لقد اندلعت

مسقط العاصمة امتدت إلى ،2011 مايو صحار، وفي بوالية مظاهرات وقامت. الفساد هاءوإن بالحصول على عمل

وصاللة. وواليتي صور

لم التي لتلك االحتجاجات -حفظه هللا ورعاه–المعظم سعيد بن قابوس السلطان الجاللة حضرة صاحب استجاب وقد

في فرصة عمل ألف 50بتوفير ووعد مة،في الحكو جذري وزاري تعديل إجراء خالل من عمان من قبل تشهدها

إجراء مراجعة ذلك في بما الخاص، القطاع في لألجور األدنى الحد إلى جانب رفع معا، والخاص العام القطاعين

تايمز(. صحيفة فايننشال: المصدر) لقانون العمل وتحسين

وتشكيالت المدنية الخدمة قطاعات في وظيفة ألف 36 منها عمل، فرصة ألف 56 توفير سيتم للخطة المذكورة، ووفقا

من ذوي عمل عن للباحثين األولوية وستعطى. الخاص القطاع ألف وظيفة في 20و المسلحة، السلطان قوات

حضرة من آخر كما صدر توجيه سام المختلفة، القطاعات متطلبات مع يتماشى بما التعليمية، والمؤهالت المهارات

وشرطة المسلحة، السلطان تشكيالت قوات في ألف من المواطنين العمانيين 20 ابالستيع السلطان الجاللة صاحب

.2013 بنهاية عام وقوات السلطان المسلحة السلطانية عمان

في للمواطنين العمانيين عمل ألف فرصة 25 مجموعه ما إيجاد سيتم أنه الوزراء مجلس أعلن ،2017 أكتوبر في

. 2017ديسمبر من ءابتدا والخاص العام القطاعين

حققت سلطنة عمان أعلى زيادة في األجور على مدى السنوات الخمس الماضية بين جيرانها من دول مجلس ٪ بشكل إيجابي 3( بشأن الزيادة السنوية البالغة 32/2012 ) التعاون الخليجي. وقد انعكس القرار الوزاري رقم

االقتصادي والتراجعنفط على القوى العاملة، وأثر على القطاع الخاص خالل انخفاض أسعار ال

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

24

التعداد السكاني في السلطنة

نسمة، ماليين عتبة األربعة اآلن تجاوز حيث الماضي، العقد مدى على تقريبا عمان سلطنة سكان عدد تضاعف لقد

ا إذا علمنا أن عدد سكان المتسارع الذي تشهده السلطنة، النمو مما يؤكد الرسمية، اإلحصاءات بحسب خصوصا

%.500 أي أن نسبة الزيادة تجاوزت ألف نسمة، 654لم يكن يتجاوز 1970 عام في السلطنة

من بالمائة 55.8 المواطنون حيث يشكل. نسمة 4.000.345 عمان سكان مجموع بلغ ،2014 أبريل 2 وكما في

م % ويبلغ عدده 44.2 يشكل الوافدون بينما مواطنا، 2.232.949 المسجلين المواطنين عدد ويبلغ السكان،

شخصا. 1.767.396

من ٪ 54.5 المواطنون ويشكل نسمة. 4.635.199 السلطنة في السكان عدد إجمالي ، بلغ2017أكتوبر 7كما في و

أن حين في ،(الماضية الثالث السنوات مدى على٪ 14 بزيادة) نسمة 2.527.580 بتعداد السكان إجمالي عدد

النفط أسعار انخفاض من الرغم على)شخصأ 2.107.619 وعددهم ٪ 45.5 يشكلون النسبة الباقية والبالغة الوافدين

.(الماضية الثالث السنوات مدى على الوافدين السكان في عدد٪ 18نمو بنسبة هناك كان أنه إال االقتصاد، وتباطؤ

مانع فيوالتنمية الحضرية الخصوبة معدل على عامةنظرة

بحلول %75 مقارنة بـ الحضرية المناطق في يعيشون السكان من طفق % 16 : كان1960 عام في التوسع الحضري

متوقعة 2.5 إلى 1960 عام في 7.2 من الخصوبة معدل في الشديد االنخفاض في بالطبع هذا انعكس وقد ،2020 عام

مثل نمية،الت ومشاريع التحتية البنية على كبير تأثير الماضية الخمسة العقود مدى على للنمو وكان ،2020 عام بحلول

مشاريع مراجعة الى هناك حاجه وبالتالي فإن ذلك، إلى وما والمساجد والعيادات والمستشفيات والكليات المدارس

في سنة 29 من العمر متوسط وارتفاع المحليين السكان انخفاض عدد بسبب وذلك المستقبلية، التحتية البنية تطوير

.2040 عام بحلول سنة 37 إلى 2017 عام

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

25

مانيالع الخام النفط إنتاج على عامة ظرةن

والتحديات السوق أسعار تقلبات على التغلب من وتمكنت الخام، النفط من إنتاجها بزيادة مطرد امت السلطنة بشكلق

فضالا بالطبع عن ،2008 و 1987 عامي في األسواق النهيار حادثين آخر خالل وخاصة السنين، مر األخرى على

ا. النفط أسعار الذي شهدته االنخفاض مؤخرا

مع تراجع عدد السكان العمانيين، وتزايد حركة االنتقال من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية، ، مثل المدارس والكليات والعيادات اريع البنية األساسية التي وضعتحاجة إلى مراجعة مشهناك فإن

يع نحو المدن والبلدات المأهولة بالسكان، والمستشفيات والمساجد، إلخ. كما ينبغي توجيه المشاروالتركيز على تحسين نوعية البنى األساسية القائمة وتطويرها، بما في ذلك المرافق المخصصة لكبار

السن واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

26

نمو القطاع الخاص في عمان

قطاع البناء

لهذه المشاريع اإلجمالية التقديرية القيمة وقد بلغت عمان، سلطنة في النشطة البناء مشاريع من العديد د هناكوجي

دول في القائمة لمشاريعا عدد من٪ 10 حيث تستحوذ عمان على أكثر من. أمريكي دوالر مليار 194.7حوالى

التقديرية القيمة إجمالي من٪ 9 هذه تمثل البناء مشاريع فإن السعرية، القيمة وعلى صعيد. الخليجي التعاون مجلس

.الخليجي التعاون مجلس دول في الجارية المشاريع لجميع

(https: //www.bncnetwork.net )المصدر:

ا كما قويا العمانية المشاريع سوق و يعتبر قدره سنوي مبلغ تخصيص للسلطنة الخمسية الخطة شملت وقد. كان دائما

وجود مؤسسة "ميد بروجكتس" بيانات وتظهر. التحتية البنية لتطوير مخصص نصفه البناء، لقطاع دوالر مليار 6.5

بنسبة في عمان ياحةالس نما قطاع وقد. التجارية والمباني األساسية والبنية في قطاعات السياحة األنشطة في زيادة

االقتصاد تنويع في ستساعد التي المشاريع في االستثمار الحكومة حيث تعتزم الماضية، الخمس السنوات في٪ 23

المشاريع من العديد بانتظار عمان سلطنة في والمياه الكهرباء سوق أن كما. والغاز للتقليل من االعتماد على النفط

وتعكف. المياه تحلية محطات من والعديد المستقلة، صاللة كهرباء لمحطة الثانية لةالمرح مثل المستقبلية، الهامة

بحوالي قيمتها وتقدر يجري تنفيذها حالياا، عمانيا مشروعا 800 من أكثر متابعة على حاليا" ميد بروجكتس"مؤسسة

.والغاز والنفط والمياه والطاقة البناء مجاالت في دوالر مليار 190

( http://www.meedprojects.com)المصدر:

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

27

قطاع النفط والغاز

123.000بلغ نتاج النفط في حقل المخيزنةبأن إجمالي المتوسط اليومي إل 2013 في عام شركة أوكسيدنتالأفادت

وهو العام الذي تولت ، 2005ج في سبتمبر عام معدل اإلنتا أضعاف 15 ما يفوقبرميل من النفط المكافئ يومياا، أي

تشغيل الحقل. أوكسيدنتالفيه

ا لتطوير حقل مليار 16زان، وتقدر تكلفة هذا التطوير بحوالي خمنحت حكومة عمان شركة بريتيش بتروليوم امتيازا

ا على إنتاج الخمسة عشردوالر على مدى ا القادمة، حيث سيبدأ الحقل ويكون قادرا مليار قدم 1ما يصل إلى عاما

ر في .2018مكعب يومياا بعد تشغيله المقر

للحفاظ على الخمس سنوات القادمةمليار دوالر على مدى 20الستثمار أكثر من عمانتخطط شركة تنمية نفط

.إنتاجها الهيدروكربوني على المدى الطويل

(أومان أوف تايمز& تايمز نيويورك اليومية، مسقط جريدة –)المصادر

قطاع السياحة

( 2020 - 2016ينقسم تنفيذ االستراتيجية الوطنية للسياحة إلى ثالث مراحل منفصلة. ستضيف المرحلة األولى )

(، فسيبلغ إجمالي 2030 - 2021فرصة عمل مباشرة. أما المرحلة الثانية ) 76.384ر غرفة فندقية جديدة وتوف 5620

- 2031فرصة عمل مباشرة، ومع المرحلة الثالثة ) 126.900توفير ما يزيد على مع 15.419عدد الغرف الفندقية

شخص. وتشير 242.900 رفة مع توفير فرص عمل لعددغ 29.596( سيبلغ إجمالي عدد الغرف الفندقية 2040

ا الحكومة إلى مليار دوالر، تهدف معه 35التقديرات إلى أن تكلفة الخطة االستراتيجية الوطنية للسياحة ستبلغ قرابة

.٪ من هذا االستثمار من القطاع الخاص88جذب

في يوليو عمانوكيل وزارة السياحة في كلمتها في مناسبة نظمتها غرفة تجارة وصناعة - ة)سعادة ميثاء المحروقي

2016)

فرصة عمل 81.000ما يقرب من 2026بحلول سيتيحيشير المجلس العالمي للسفر والسياحة إلى أن قطاع السياحة

( )المصدر: تقرير 2015وظيفة دعمها القطاع في عام 53.000)فرصة عمل غير مباشرة 164.000و مباشرة

(2017عمان، مجموعة أوكسفورد لألعمال

لقطاع اللوجستيا

لشاملة ستشرف على مؤسسةأسياد هي السلطنة إلى واحدة من المراكز اللوجستية الرائدة عالمياا بحلول عام تحو

العالمية للوجستيات، وتمثل شراكةا بين مجموعة من الشركات العمانيةالهوية التجارية للمجموعة وتعد أسياد. 2040

حوض عمان الجاف ومنطقة صحار و، من بينها بريد عمان، ومواصالت، وميناء الدقم، وميناء صاللة، السلطنةفي

الحرة.

ا إلى زيادة مساهمة قطاع الخدمات اللوجستية في الناتج المحلي 2040 وتهدف االستراتيجية اللوجستية الوطنية أيضا

300.000 ، باإلضافة إلى خلق2040مليار لاير عماني في عام 14اإلجمالي للبالد، والذي من المتوقع أن يصل إلى

نيوسكي ونبيل البيماني العالمية للوجستيات جون ليش العمانيةعمل في القطاع حسبما أعلنه مسؤوال المجموعة فرصة

(.)المصدر: جريدة مسقط اليومية 2016أغسطس 24في المؤتمر الصحفي الذي عقد في

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

28

ا، ترد فيما يلي لمحة عامة عن المسؤوليات الحالية للحكومة تجاه المواطنين العمانيين؛ وأخيرا

الخدمات الصحية والطبية المجانية •

كهرباء والمياهدعم أسعار النفط والغاز وخدمات ال •

سنة 23منح أراض مجانية لكل مواطن عماني يتجاوز عمره •

توفير فرص "التعليم العام" من الصف األول إلى الثاني عشر •

توفير فرص "الدراسات العليا" لألشخاص الذين أكملوا الشهادة الثانوية •

ة أو مستويات التعليم األساسي توفير فرص "التدريب المهني" لألشخاص الذين لم يكملوا الشهادة الثانوي •

األخرى

توفير "فرص عمل" لألشخاص الذين لم يكملوا الشهادة الثانوية أو مستويات التعليم األساسي األخرى •

توفير "فرص عمل" لجميع الخريجين •

تهماتوفير "فرص عمل" لألشخاص المستقيلين أو المنتهية خدم •

منها 53.000) 2040فرصة عمل بحلول عام 242.900على توفير االستراتيجية الوطنية للسياحة ركزت فرصة عمل بحلول العام نفسه. 300.000(، كما ركزت أيضا على إتاحة مشغول حاليا في هذا القطاع

نصف أكثر من إن استراتيجيتي قطاعي السياحة والخدمات اللوجستية إذا ما نفذتا بنجاح فستوفران معاعام عمل سنويا حتى ةفرص 21.000 )بمتوسط باحثي عن العمل احتياجات عمان من فرص العمل وحل مشكلة

2040)

تخلق اإلعانات الحكومية وتوفير الخدمات المجانية عبئا ماليا ضخما على الحكومة، لذلك يجب على لغ الذي تنفقه الحكومة على هذه اإلعانات والخدمات المجانية. االمواطنين أن يكونوا على علم بالمب

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

29

االستنتاجات والتوصيات

مليار دوالر اطلقت قبل سنوات قليلة، وستستمر في السنوات الخمس القادمة، 190فإن مشاريع بقيمة ، خالصة القول

وتتطلب الخبرة والعمل لتنفيذها وتسليمها، وسيعمل القطاع الخاص من جانبه الحكومةومعظمها مشاريع تديرها

في من الخارج، وكانت غالبية الزيادة مهااستقدا أووتوظيفها، عمانالمواهب في الكتشافبوتيرة سريعة للغاية

854.000إلى 2009في عام 461.000 حيث ارتفع العدد منفي مجال الهندسة األساسية والمساعدة فرص العمل

في 119.000إلى 2009في عام 61.000وفي المجاالت الصناعية والكيميائية وصناعة األغذية من 2015في عام

شهدها مجال في فرص العمل هناك زيادة أخرى تت أخرى بين هذه السنوات، وكان، وتفاوتت مجاال2015عام

ا 2015في عام 106.000إلى 2011عام في 8.600والصيد من المواشيالزراعة وتربية . وهذا ما يفسر أيضا

من القوى ٪ 60)زيادة بنسبة 673.000بزيادة قدرها 2016 إلى 2011 عام منالزيادة الكبيرة في عدد الوافدين

.سنوات فقط( 6العاملة الوافدة في

العمانيينمن حيث اجتذاب سنوات عديدةتغييرات على مدار شهد يحظى قطاع النفط والغاز بسمعة طيبة للغاية، حيث

إلى تحسين معايير الصحة والسالمة ومعايير المعيشة والمرافق بفضل والمقاولين المحليين والمقاولين من الباطن

أسيس الجمعية الوطنية للخدمات النفطية )أوبال( لدعم القطاع وتحسين سبل التعاون مع جميع شركات النفط ت جانب

على 2017عام ، وافقت الجمعية الوطنية للخدمات النفطية )أوبال( في فبراير عالوةا على ذلك. الصلةوالغاز ذات

وذلك لتطوير ودعم برنامج القيادة للمديرين التنفيذيين – ةكلية إدارة األعمال الدولية الرائد –إقامة شراكة مع إنسياد

(www.opaloman.org العمانيين في اإلدارة العليا والوسطى للنفط والغاز )المصدر:

قطاع معقد ويتطلب المزيد من في قطاع البناء والتشييد، ولكنه كبير لها دور العمانيةوبالمثل، فإن جمعية المقاولين

وجود شركات كبرى في منطقة غال فمثالا ، وجاذباا للعمانيينالعمل والتوحيد المعياري وجعل القطاع يبدو مهنياا

ولم يحافظ على لصالح هذه الشركاتبشكل إيجابي يعمل لم، كما ينبغيالصناعية التي لم تكن بنيتها التحتية متطورة

.صورتها

. حيث من الشباب العمانيةللعامة وال سيما للقوى العاملة إلى استعراض وضعها وصورتها ع القطاعات تحتاج جمي

يحبذ الجميع العمل في منظمة معروفة بسمعة طيبة، وبيئة عمل جيدة تهتم بموظفيها والمجتمع على حد سواء.

ة على الطلب المتزايد على القوى العاملة )العمانيين والوافدين( مليار دوالر مباشر 190انعكس االستثمار البالغ لتنفيذ المشاريع الكبرى

٪ في القوى العاملة الوافدة60من الوافدين بزيادة 673.000وشهد القطاع زيادة قدرها

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

30

البطالة والتعمين .8

ليجيالبطالة في عمان ودول مجلس التعاون الخ

. وتتباين معدالت البطالة 1991منذ عام عمانيقدم البنك الدولي بيانات عن معدل البطالة في معدل البطالة في عمان:

على إجمالي القوى العاملة أو عدد السكان العاملين أو الشباب العاطل عن وفق معدل قائموتتفاوت من مصادر مختلفة

العمل.

البنك الدولي( -)المصدر لمئوية مقارنة بالسكان العاملين مالحظة: البطالة بالنسبة ا

تشهد دول مجلس التعاون الخليجي مراحل متفاوتة من التحوالت الديمغرافية وتعاني من تباين معدالت المواليد والنمو

ا 25 عن أعمارهم تقل الذين السكان نسبة –السكاني. حيث تتراوح نسبة الشباب ٪50 لىإ قطر في ٪25 من – عاما

٪ في الكويت 40و ٪ في البحرين،35٪، في حين تبلغ 34في اإلمارات العربية المتحدة عند تظل ثابتة بينما. عمان في

٪ في المملكة العربية السعودية.46و

لطالما واجهت حكومات دول مجلس التعاون الخليجي صعوبات في تحويل هذه اإلمكانات إلى أرباح فعلية. ففي

المنطقة ورغم أن. لهذه الدول يلة الماضية، مثلت معدالت البطالة بين الشباب قضية غاية في األهميةالسنوات القل

ا اقتصادياا قوياا ، إال أن معدالت البطالة بين الشباب بلغت أكثر من ضعف معدل وإتاحة لفرص العملشهدت نموا

ك الدولي. ففي المملكة العربية السعودية مثالا، بلغ البن الصادرة عن، وفقاا ألحدث األرقام 2013البطالة الكلي في عام

. أما في دولة اإلمارات العربية المتحدة، فقد ٪28.7، في حين بلغ معدل البطالة بين الشباب ٪5.7معدل البطالة الكلي

اب تزيد ٪ على التوالي. هذا وسجلت البحرين وعمان على حد سواء معدالت بطالة بين الشب9.9 ٪ و3.8بلغت األرقام

، الوضع٪. وكانت قطر الدولة الوحيدة في المنطقة التي سيطرت على 19.6٪، بينما بلغ المعدل في الكويت 20على

٪، وهو أقل بكثير من دول الجوار في 1.5٪، ومعدل البطالة بين الشباب 0.5حيث بلغ معدل البطالة الكلي فيها

.ورد لألعمال(، مجموعة أوكسف2016)المصدر: تقرير عمان الخليج.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

31

2017 عاملالباحثون عن عمل في عمان

(31/07/2017توزيع الباحثين عن العمل حسب حالة العمل )اعتبارا من

أبرز النقاط والملخص

% من الباحثين عن العمل لم يسبق لهم العمل في أي وظيفة، سواء 80اإلناث و % من الباحثين عن العمل من 62

السوق ينبغي اعتباره في عن العمل جديد باحث ألف 40وجود كليات أو المدارس، وبالتالي فإنالخريجين الجدد من ال

إلى وجود مشكلة وإنما هو واقع سوق الباحثين عن عمل، وهذه بحد ذاته في عمان، وهذا ال يشير أحد الثوابت الجديدة

لعالم، وفي بعض البلدان يعرفون متوسط الوقت كنها تنتشر في جميع أنحاء االظاهرة ال تقتصر على عمان وحدها ول

ا لهم للبحث عن عمل ويجعلونه معيارا

(31/07/2017)اعتبارا من المستوى التعليميتوزيع الباحثين عن العمل حسب

أبرز النقاط والملخص

(6.463% من الباحثين عن العمل حاصلون على درجة أقل من دبلوم عام )13

(15.133لعمل حاصلون على درجة دبلوم عام )% من الباحثين عن ا30

(28.792% من الباحثين عن العمل حاصلون على درجة دبلوم كلية وأعلى )57

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

32

(2016إلى 2011العمانيون والوافدون في القطاع الخاص ) 2011مقابل 2016 2016 2015 2014 2013 2012 2011

732817 2021848 1845658 1707903 1652996 1488248 1289031 القطاع الخاص

633174 1779303 1622216 1502402 1465030 1324497 1146129 رجال

99643 242545 233442 205501 187966 163751 142902 نساء

59428 233869 209620 197510 181860 172066 174441 العمانيون

35646 175524 159375 152959 143860 136818 139878 رجال

23782 58345 50245 44551 38000 35248 34563 نساء

673389 1787979 1636038 1510393 1471136 1316182 1114590 الوافدون

597528 1603779 1462841 1349443 1321170 1187679 1006251 رجال

75861 184200 173197 160950 149966 128503 108339 نساء

أبرز النقاط والملخص

ألف( سنوياا 122جمالي األشخاص الجدد على مدار السنوات الست األخيرة، بمتوسط )ألف هم إ 733 •

% على مدى السنوات الست 34ألف مجموع المواطنين العمانيين الجدد الذين يمثلون زيادة قدرها 59 •

الماضية

% على مدى السنوات الست الماضية60ألف مجموع الوافدين الجدد يمثلون زيادة قدرها 673 •

% من 60% من اإلناث مقابل 40مقابل العمانيين خالل السنوات الست األخيرة )ت نسبة العمانيات بلغ •

الذكور(

( مقارنة 176.190) 2016إلى 2014خالل الفترة من القطاع الخاصب التحقوايبلغ عدد الوافدين الذين •

ا أعلى من الوافدين !. وشهدت ع 2013إلى 2011( في الفترة من 356.546) بالعدد نفسه الذي بلغ مان تدفقا

خالل الربيع العربي مقارنة بالهبوط االقتصادي األخير.

( مقارنة 24.249) 2016إلى 2014خالل الفترة من القطاع الخاصبوا الذين التحق العمانيين عددبلغ ي •

لقطاع ، على الرغم من التوجيهات الحكومية الهائلة وا2013إلى 2011من ( خالل الفترة9.794بـ)

ف في أعقاب "الربيع العربي"، األمر الذي يشكل أحد العوامل التي أسهمت في االستقاالت يوظتالخاص لل

داخل القطاع الخاص بعد إعالن عن فرص عمل في الخدمة المدنية 2013و 2012الهائلة في عامي

ا، أدى القطاع الخاص د .السلطان المسلحةالسلطانية وقوات وشرطة عمان وره على أكمل وجه في وأخيرا

أثناء أزمة النفط وهبوط األسواق )دور 2016إلى 2014خالل الفترة من المواطنيندعم البالد في توظيف

جدير باإلشادة البالغة(

سنوي المتوقع ألف من المواطنين العمانيين الباحثين عن العمل لم يسبق لهم العمل ويبلغ التدفق ال 40حوالي ألف 40في سوق العمل حوالي

توظيف غالبية الباحثين استطعنافي عمان طالما نستطيع أن نقول أنه لن تكون هناك بطالة في الختام، أشهر 12إلى 6ألفا في غضون 40عن العمل الذين يقدرون بـ

( في 356.546عداد التي بلغت )مقارنة باأل 2016إلى 2014( وافدا خالل الفترة من 176.190كان هناك ) • )شهدت عمان تدفقا أعلى من الوافدين خالل الربيع العربي!( 2013إلى 2011الفترة من

، بما عماني 10.000 على مدى السنوات الست الماضية في القطاع الخاصمتوسط التوظيف سنويا • % من الباحثين عن العمل المتوقعين25يمثل

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

33

إعادة تعريف مفهوم البطالة

والتقارير الدولية شاع استخدام كلمة "باحث عن العمل" في عمان مقارنة بمصطلح "البطالة"، وتشير وسائل اإلعالم

إلى البطالة ومعدالت البطالة بدالا من عدد الباحثين عن العمل أو نسبتهم. ولم يحدد المصطلح بشكل جيد. يعيد هذا

ا. ا مستقبلياا واضحا التقرير تعريف هذه المصطلحات ويمهد مسارا

ف الباحث عن العمل بأنه الشخص الذي "الباحث عن العمل" سة أو أكمل التعليم الثانوي ان الدرع انقطع، يعر

د للحصول على فرصة عمل. والجامعي ويسعى بج

د باحثاا عن العمل في العاطل عن العمل" ف العاطل عن العمل بأنه الشخص الذي ال يمتلك وظيفة وسعى بج "، يعر

ا للعمل في الوقت الحالي. األسابيع األربع الماضية ومتاحا

لبطالة ألسباب عدة منها؛قد يعاني الناس من ا

تركهم لوظائفهم وبحثهم عن أخرى جديدة. •

تسريحهم بسبب قلة العمل وعدم تعيينهم في وظيفة حتى الحين. •

خفضت شركاتهم من قوة العمل، ويسعون للحصول على وظيفة جديدة. ويمكن أن يكون ذلك بسبب ظروف •

ا أو بسبب ظر وف وطنية، عندما يتباطأ االقتصاد وتقلل العديد من محلية، عندما تغلق الشركة مصنعاا أو قسما

الشركات من قوتها العاملة.

ا • –ربما بسبب الحمل )في حالة العامالت( أو االلتحاق بالمدرسة –عودتهم إلى صفوف القوة العاملة مؤخرا

ولم يشغلوا وظيفة بعد.

ؤدي إلى البطالة حتى يتدربوا على انخفضت الحاجة إلى مهاراتهم، وهناك وظائف محدودة متاحة، مما قد ي •

وظائف جديدة.

خفضت التكنولوجيا الحاجة إلى هذا النوع من الوظائف. •

يقترح أن تراجع )الهيئة العامة لسجل القوى العاملة( قاعدة بياناتها على أساس المفهوم المذكور أعاله، األمر الذي

أشهر ال يعتبر عاطالا 6بمعنى أن أي شخص ظل بدون عمل لمدة سيحول البالد إلى تعريف البطالة بمفهوم جديد،

ل الهيئة العامة لسجل القوى العاملة فئتين من الباحثين عن العمل "فئة عن العمل ولكن "باحثاا عن العمل" وستسج

أشهر" 6أشهر" و"فئة تتجاوز الـ 6تصل إلى

في يونيو بسبب تدفق الخريجين في تزدادموسمية، حيث وبالمثل في سنغافورة هناك معدالت بطالة موسمية وغير

سوق العمل وتكون مستقرة في أشهر أخرى حيث ال يوجد تدفق للخريجين، ومع ذلك فإن فصل البيانات إلى باحثين

ا" جديداا، فمن اآلنعن عمل وعاطلين عن العمل يعطي مؤشرات أوضح. وبإدخال هذا المفهوم ، فإننا نستحدث "معيارا

.أشهر او اكثر 6عدم شغل وظيفة بين شهر إلى يعي الطب

(2015إلى 2009) خدماتهمستقالوا أو تم إنهاء العمانيون الذين ا

2015 2013 2011 2009 تهماالعمانيون الذين استقالوا أو تم إنهاء خدم

58993 43921 53093 24580 اإلجمالي

%، تليها منطقة الباطنة 30عدد االستقاالت وإنهاءات الخدمة آخذ في االرتفاع )أعلى معدل في منطقة مسقط بمتوسط

%(20 بمتوسط

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

34

وسيعاد تحديد تركيز دور وزارة القوى العاملة خالل فترة قصيرة، وستعمل بشكل ممنهج أكثر على االستراتيجية

والخطط طويلة األجل والعمل على وضع تشريعات ولوائح أفضل للقوى العاملة.

ا مليون وافد يع 1,8سيظل لدى عمان حوالي مل فيها مع انخفاض معدالت البطالة، وسيعاد تحديد مفهوم التعمين أيضا

وكذلك سيظهر مفهوم جديد وسينصب التركيز على التعاقب الوظيفي، كما سيرغب كل موظف عماني في أن يعقب

ظيفة أعلى أحد الوافدين الذين يعملون في مستوى وظيفي أعلى، وسيظهر نموذج الكفاءة ، إذا كنت مؤهالا ألداء و

وتمتلك عدد سنوات الخبرة المناسب، ويمكن للمواطن العماني أن يعقب الوافد أو مواطن عماني آخر. ويرتكز الهدف

الرئيسي للعمانيين على التعلم واكتساب المعرفة وسيظهر مفهوم االحترافية والمنافسة، كما سيرغب كل مواطن

عماني في أن يصبح محترفاا.

مين في القطاع الخاصمستقبل التع .9

(2016لمحة عامة على مستويات المهارات )العمانيون والوافدون( في القطاع الخاص )

نسبة التعمين الوافدون العمانيون

% % 2016 % 2016 مستويات المهارات

%27,0 %7 117805 %14 31828 أخصائيون

%30,6 %3 59648 %8 18255 فنيون

%16,8 %23 417625 %31 70237 عمال مهنيون

%10,3 %23 408352 %19 42133 عمال مهرة

%7,7 %44 784550 %27 60630 عمال بمهارات محدودة

%12,5 1787980 223083 المجموع

(2016لمحة عامة على مستوى تعليم القوى العاملة في القطاع الخاص )

المئويةالنسبة الوافدون النسبة المئوية العمانيون المستوى التعليمي

%5,8 102868 %10,4 24290 درجة جامعية فما فوق

%2,8 50566 %8,3 19449 دبلوم كلية

%14,5 260034 %35,1 82144 دبلوم ثانوي

%75,6 1350889 %46,2 107986 شهادة إعدادية فما دون

%1,3 23622 دون شهادة

%100,0 1787979 %100,0 233869 المجموع

لخصأبرز النقاط والم

% )يشغل هذا المستوى العمانيون ذوو الخبرة الحاصلون على 27تبلغ نسبة التعمين على مستويات المتخصصين

درجات جامعية(. ويعرض هذا الجدول صورة صحية لنسبة التعمين حسب المستوى، رغم ما يشاع أن العمانيين ال

ا ، ويعانون من االضوظيفية ذات مستوى أعلىتسند إليهم أدوار طهاد في السوق، وال يوفر لهم القطاع الخاص فرصا

عادلة )يتضمن مستوى المتخصصين الذي تشغله القوى العاملة المتعلمة ذات الخبرة األدوار اإلدارية(. وتبلغ نسبة

% )يشغل هذا المستوى العمانيون المتعلمون ذوو الخبرة والمحترفون، سواء كان في 30التعمين على مستوى الفنيين

جال األعمال )الحاصلين على أدنى دبلوم(، أو في مجال الهندسة )الحاصلين على أدنى درجة جامعية(.م

% )يشغل هذا المستوى الحاصلون على دبلوم الكليات(، في 16.8تبلغ نسبة التعمين على مستوى العمال المهنيين

ستوى الحاصلون على دبلوم التعليم الثانوي، % على مستوى العمال المهرة )يشغل هذا الم10حين تبلغ نسبة التعمين

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

35

% )يناسب هذا المستوى 7.7أو دبلوم الكليات(، وتبلغ نسبة التعمين على مستوى العمال ذوي المهارات المحدودة

الحاصلين على دبلوم التعليم الثانوى أو الشهادات األدنى(.

ن اللتان ينبغي اصين والفنيين، وهما الفئتفرصة تعمين في فئات مستويات المتخص 177.000ويالحظ أن هناك

. وجدير بالذكر أن سياسة 2030إلى 2020التركيز عليهما خالل العشرة سنوات المقبلة في الفترة ما بين عامي

التعمين وحدها لن تستطيع الحفاظ على وجود فرص العمل، إذ يتعين على عمان االستمرار في توسيع قاعدة

خالل توفير فرص عمل في هاتين الفئتين الستيعاب الكم الهائل من الخريجين العمانيين المتخصصين والفنيين، من

الحاصلين على الدرجات الجامعية. وخالصة القول هو أن سياسة التعمين هي عنصر تمكين قصير األجل، لكنها

ليست الحل النهائي طويل األجل للتوظيف في عمان.

ين"مستوى العمال ذوي المهارات المحدودة"، وبالتالي يجب على القطاع موظف عماني في فئة 60.000يصنف

بذل المزيد من الجهد لتعزيز مهارات هذه الفئة من العمانيين لالرتقاء بهم إلى "مستوى العمال عامالخاص وال

. سوق العملي عماني ف 60.000تحسين الظروف المعيشية واألجور لعدد فيالمهرة". فهذا األمر سيساعد تلقائياا

ا ألن هذه الوظائف غير إدراج واالبتعاد عن العمانيين في مستوى "العمال ذوي المهارات المحدودة" مستقبالا، نظرا

جاذبة للعمانيين، وتعتبر من ضمن العوائق الرئيسية من ناحية معدل دوران العمالة، كما تحتاج إدارة العمانيين في هذه

جهودات كبيرة.مالفئة إلى

عماني يحملون شهادة المدارس اإلعدادية أو شهادات أدنى. ويعتبر التدرج الوظيفي أحد 107.000يوجد أكثر من

الجوانب الرئيسية للتعمين حيث إنه يعني شغل وظائف شاغرة أعلى، أو شغل وظيفة أحد الوافدين، من خالل اكتساب

ار الطبيعي للترقي والنجاح الوظيفي. ويتعين على المهارات والحصول على مؤهالت أعلى. ويعتبر هذا هو المس

تنسيق الجهود لتحديد الوسائل والطرق الالزمة لتطوير هذه الشريحة في القطاع الخاص. و العام الخاص ينالقطاع

ا لضخامة العدد، إال أن تحديد نسب ضئيلة مستهدفة مثل ا 5وهذا األمر ليس سهل نظرا % سنوياا سوف يساهم إسهاما

ا في دعم سياسة التعمين.إيجابيا

ا، يجب تحديث المسميات الوظيفية للعمانيين والوافدين لضمان توافر المعلومات والبيانات على الفور وأخيرا

الصحيحة. فالقطاع الخاص ال يحرص تلقائياا على تحديث سجالت الموظفين بوزارة القوى العاملة عند تغيير وظائفهم

فال يحدث ذلك إال على المستوى الداخلي للشركات. أو ترقيتهم إلى وظائف أعلى.

ال ينبغي لوزارة القوى العاملة التركيز على المستوى الجزئي، بل المستوى الكلي. بمعنى أنه ال ينبغي لها التركيز

على الوظائف المراد تعمينها، بل نسبة التعمين على كل مستوى، سواء كان مستوى "المتخصصين"، أو

إلخ. فبهذه الطريقة تمنح الوزارة الشركات حرية تحديد الوظائف التي ترغب االستعانة فيها بالوافدين، مع "الفنيين"...

رة من وزارة القوى العاملة. وتعتبر هذه هي الطريقة المناسبة لتطبيق سياسة التزامها في الوقت ذاته بالنسب المقر

ى المستوى األعلى "المتخصصين" أو المستوى األدنى التعمين على كافة المستويات داخل المؤسسات، سواء عل

"العمال ذوي المهارات المحدودة".

أنه ال ينبغي لها ي. بمعنى، بل المستوى الكل المصغرالتركيز على المستوى ال ينبغي لوزارة القوى العاملة التركيز على الوظائف المراد تعمينها، بل نسبة التعمين على كل مستوى وفي كل مجال.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

36

والتوصيات االستنتاجات

عمل".الإعادة تعريف مصطلح "البطالة" ومصطلح "الباحث عن •

ا باالالسبق في طريقة تقديم مصطلحي "البطالة" و"الباحثين عن • لدول عمل" في عمان مع مقارنة عمان أيضا

المجاورة.

ال توجد في عمان نسبة بطالة مرتفعة مقارنةا ببعض الدول األوروبية أو األسيوية. •

2017في عام 45.000، في حين كان العدد أقل من 2011في عام 170.000بلغ عدد الباحثين عن عمل •

(.2017و 2016)معظمهم من حديثي التخرج في عامي

ادة المدارس اإلعدادية والشهادات األدنى، وسوف يسهم تطوير هذه عماني من حاملي شه 107.000هناك •

ا إيجابياا في دعم سياسة التعمين. الشريحة وتعزيز مهاراتها إسهاما

لضمان توافر المعلومات والبيانات الصحيحة.على الفور يلزم تحديث المسميات الوظيفية للعمانيين والوافدين •

عماني مصنفين في فئة 60.000للتدريب في تطوير مهارات ومؤهالت يجب االستفادة من الصندوق الوطني •

"مستوى العمال ذوي المهارات المحدودة".

، ويوصى بأن تقتصر هذه المسؤوليات على توفير فرص عمل للعمانيين الجدد تامسؤوليالإعادة تحديد •

لتخرج"."الملتحقين بالعمل ألول مرة" في القطاع الخاص، وللعمانيين "حديثي ا

توفير فرص عمل للعمانيين الذين يتركون العمل بالقطاعين العام والخاص، سواء العمانيين يةالتخلي عن مسؤول •

المستقيلين أو الذين تم إنهاء عملهم )باستثناء العمانيين الذين يتم إنهاء عملهم نتيجة تعرض الشركة للغلق أو

اإلفالس(.

الجزئي،. بمعنى أنه ال ينبغي لها التركيز على وال على المستوى الكلي مستوىينبغي التركيز مستقبالا على ال •

الوظائف المراد تعمينها، بل نسبة التعمين على كل مستوى، مع ترك القرار النهائي للشركات ما دامت تلتزم

رة من الوزارة. بالنسب المقر

نيين، والمهنيين، نظرا ألن هذه يكمن مستقبل التعمين والتدرج الوظيفي في فئات مستويات المتخصصين، والف .العالي تعليمهم يتابعونوالذين % من العمانيين الحاصلين على دبلوم التعليم الثانوي 95الفئات سوف تستوعب

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

37

المواهب العمانية )االتجاهات والتحديات الرئيسية( .10

(2016-2010مؤسسات التعليم العالي ) منلمحة عامة حول الخريجين العمانيين المتوسط 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 الكليات والجامعات الخاصة

2579 3823 3126 2882 2233 2085 2004 1903 الذكور

4527 7256 5265 5047 4079 3266 3639 3137 اإلناث

7106 11079 8391 7929 6312 5351 5643 5040 اإلجمالي

المتوسط 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 الكليات والجامعات الحكومية

5066 4919 5033 6334 6098 4468 4498 4112 الذكور

5622 6141 5072 6700 6637 5521 4505 4777 اإلناث

10688 11060 10105 13034 12735 9989 9003 8889 اإلجمالي

7645 8742 8159 9216 8331 6553 6502 6015 الذكور )اإلجمالي(

10149 13397 10337 11747 10716 8787 8144 7914 اإلناث )اإلجمالي(

17794 22139 18496 20963 19047 15340 14646 13929 اإلجمالي

المتوسط 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 الكليات والجامعات الحكومية والخاصة

30293 34043 34743 32746 30146 29525 27206 23644 عدد الطالب المقيدين )من دبلوم التعليم العام(

18908 23830 19063 21454 20547 16616 15077 15769 إجمالي الطالب الخريجين

%78.4 %96.2 %93.0 %89.9 %83.2 %73.4 %63.7 %49.3 نسبة الطالب المقيدين )من دبلوم التعليم العام(

يستثنى من ذلك خريجي التدريب المهني/طالب الدراسات العليا في عمان والخارج/العمانيين الذين ترعاهم مؤسسات خاصة

أبرز النقاط والملخص

أن عدد الخريجين في . ويالحظ 2016إلى 2010الخريجين العمانيين من عام يقدم الجدول السابق لمحة عامة حول

المؤسسات الخاصة قد تضاعف، وبالمثل بلغ عدد الخريجين من اإلناث ضعف عدد الخريجين من الذكور في

المؤسسات الخاصة.

% من 25% من الخريجين من كليات التكنولوجيا، يليهم 50وبتحليل المؤسسات الحكومية تحليالا أشمل، يتضح أن

االقتصادي، البد من مراجعة جادة إلمكانية دمج جميع الكليات التراجعالة جامعة السلطان قابوس. وفي ظل ح

جامعة السلطان قابوس وبكليات التكنولوجيا %، ب25األخرى التي تخرجت فيها النسبة المتبقية من الطالب وهي

ا أكاديمياا واحداا لكل 2013/2014)فمثالا في العام الدراسي طالباا، في 11، كانت كليات التكنولوجيا تخصص معلما

ا أكاديمياا واحداا لكل طالب(. 5حين كانت كليات العلوم التطبيقية تخصص معلما

انيين الذين يحملون أعلى الدرجات الجامعية والدبلومات على اإلطالق التي ، بلغ عدد الخريجين العم2016في عام

خريج. ومع إنشاء المزيد من الجامعات والكليات، سوف يتزايد هذا العدد 23.830تؤهلهم القتحام سوق العمل

( من %96) 2016%( وفي عام 93) 2015تدريجياا قبل أن يستقر وينكمش في المستقبل. ويالحظ أنه في عام

الطالب الحاصلين على دبلوم التعليم العام قد التحقوا بالتعليم العالي، ما يعني أن معظم العمانيين تتوافر لهم الفرص

الستكمال دراستهم في الكليات أو الجامعات. ونستنتج من ذلك أن السوق يشهد زيادة فعلية في عدد العمانيين

، حينما كان متوسط نسبة 2010و 2007سنوات في الفترة ما بين المتعلمين، على عكس ما كان يحدث منذ بضعة

% سنوياا.44الطالب المقيدين في التعليم العالي ال يتجاوز

، 31.223% سنوياا، كما بلغ عدد اإلناث الباحثات عن عمل 60إلى 55تراوحت نسبة الخريجين من اإلناث بين

ا من يوليو ي الباحثين عن عمل داخل عمان. وعلى الرغم من أن هذا العدد % من إجمال62، ما يمثل 2017اعتبارا

ا للقلق إال أنه متوقع. لكن هناك بعض التخصصات، كالهندسة، والهندسة اإلنشائية، والبناء تتطلب العمل مثيرا

اع الميداني، أو وظائف ترتبط بالمحطات والمصانع، وهي أدوار يصعب على اإلناث القيام بها. ومثال على ذلك قط

النفط والغاز، والعمل في الصحراء، والعمل على المعدات. وال تقتصر هذه المشكلة على عمان ودول الخليج فحسب،

%، وربما تقل 12.9بل تمتد لتشمل دول العالم بأكمله. ففي الواليات المتحدة، ال تتجاوز نسبة المهندسين من اإلناث

(.www.randstad.comالمصدر: % )8هذه النسبة في المملكة المتحدة لتصل إلى

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

38

% من الباحثات عن عمل( خريجات إدارة 26) 5790تثير المزيد من اإلحصائيات مزيداا من القلق. فيالحظ أن

القوى % من الباحثات عن عمل( خريجات تكنولوجيا معلومات )المصدر: الهيئة العامة لسجل 27) 5946أعمال، و

(. ومن الواضح أن هذه الوظائف مكتبية وليست هندسية تتطلب من اإلناث العمل الميداني. فهل 2017العاملة، يونيو

تتوافر في السوق فرص عمل كافية في مجال "تكنولوجيا المعلومات"؟. يحتاج هذا الموضوع إلى إعادة نظر من

وزارة القوى العاملة ووزارة التعليم العالي.

القول، يجب أن تكون هناك مراجعة جادة للتخصصات المثالية التي يمكن لإلناث االلتحاق بها في التعليم خالصة

ا ألن الغرض النهائي من التعليم هو الحصول على فرصة عمل مناسبة. ويقع على عاتق وزارة التعليم العالي نظرا

ا أكبر في توعية طالب دبلوم التعلي م الثانوي لتوجيههم نحو المؤهالت المناسبة لهم العالي، في هذا الصدد، دورا

للحصول على فرص عمل مستقبلية.

ا إلدارة عدد أكبر من العمانيين المتعلمين الذين يلتحقون بسوق العمل. ومن االستعدادلقد أصبح من الضروري فورا

ا يتقبلون االلتحاق بأي وظيفة، أما عا 18أو 17المالحظ أن الحاصلين على دبلوم التعليم الثانوي البالغين من العمر ما

ا، فإنهم يشعرون بمزيد من 24أو 23خريجو الجامعات الذين يحملون شهادات متخصصة والبالغين من العمر عاما

سنوات من حياتهم في الدراسة. 5اإلحباط عند االلتحاق بأي وظيفة في سوق العمل، السيما بعد قضاء

يئة العامة لسجل القوى العاملة()من خالل اله هباالموالبحث عن

توفر الهيئة أحدث المعلومات الخاصة بالباحثين عن عمل، وتستخدم هذه البيانات في استدعاء المرشحين للعديد من

معارض التوظيف وفرص العمل المتاحة.

ت الشخصية في عدة كانت وزارة القوى العاملة صاحبة المبادرات في اإلعالن عن الوظائف الشاغرة وإجراء المقابال

مواقع، إال أن نسبة اإلقبال كانت ضعيفة للغاية من المرشحين الذين تم استدعائهم وحضروا المقابلة الشخصية. فكان

المرشحون يميلون إلى انتقاء الوظائف ولم يقبل عروض العمل إال القليل منهم. ويالحظ أن القطاع الخاص يواجه

تحديات مماثلة.

الهيئة العامة لسجل القوى العاملة للحصول على مرشحين محتملين، إال أننا واجهنا تحديات تتمثل استعنت شخصياا ب

في صحة المعلومات )المقدمة من المرشحين(. فقد سعينا إلى توظيف أشخاص من "ذوي االحتياجات الخاصة"

ن بقائمة تضم أسماء أشخاص من ذوي وطلبنا من الهيئة قائمة بأسماء المرشحين المناسبين. وقد زودتنا الهيئة مرتي

االحتياجات الخاصة، لنكتشف فيما بعد أن المرشحين من األشخاص األصحاء الطبيعيين الباحثين عن عمل.

ورغم ما سبق، أدى التعاون مع وزارة القوى العاملة والهيئة العامة لسجل القوى العاملة إلى تحقيق نتائج مذهلة. فقد

مرشح )حصلنا على 500التوظيف في والية صور، مجموعة كبيرة للغاية وصلت إلى دعينا، في إحدى حمالت

الرغم من أن . وعلىذوي الكفاءةالمرشحين من 22معلوماتهم من الهيئة العامة لسجل القوى العاملة( بغرض توظيف

وزارة على أن تقدم لنا هذا األمر كان يتطلب وقتاا وموارد داخلية ضخمة، إال أنه كان يستحق الجهد. وقد حرصت ال

المساعدات التي كان من ضمنها تخصيص مكان إلجراء المقابالت الشخصية.

، نظمت وزارة القوى العاملة بالتعاون مع القطاع الخاص حملة توظيف للمتخصصين في 2017في شهر يوليو

ا. كانت الحملة ترك 3المجاالت الهندسية دامت على مدار ا مبهرا ز على تخصص بعينه، وبلغ عدد أيام وحققت نجاحا

شخص من حاملي درجة البكالوريوس، باإلضافة إلى 2200الباحثين عن عمل الذين شاركوا في معرض التوظيف

498مرشح واستعادة 1606الدبلوم العالي والمهني في الهندسة والتخصصات الفنية. تم إجراء مقابالت شخصية مع

شركة من شركات القطاع الخاص 108ح. شارك في معرض التوظيف مرش 1314مرشح، وانتهى األمر بتعيين

وظيفة شاغرة لحديثي التخرج من العمانيين. 1694استطاعت توفير

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

39

البحث عن المواهب )تحديات القطاع الخاص(

وشمال أفريقيا، ومنطقة الخليج(: نقص المهارات )على مستوى العالم، ومنطقة الشرق األوسط

ي التالي مشكلة نقص المهارات في جميع أنحاء العالم. وجدير بالذكر أن الدول المتقدمة تواجه حالياا يوضح الرسم البيان

تحديات رئيسية تتمثل في نقص المهارات. وتعاني جميع دول العالم من هذه الظاهرة، بما فيها منطقة الشرق األوسط

ئية إلى هذه الظاهرة باعتبارها أحد التحديات وشمال أفريقيا، ومنطقة الخليج. وتشير جميع الدراسات االستقصا

الرئيسية.

تواجه عمان تحديات مماثلة لتلك التي تواجهها منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ومنطقة الخليج، حيث أدى

ا النعدام ال تدريب االعتماد على الوافدين إلى ارتفاع معدل البطالة بين الشباب. فالبد من تطوير نظام التعليم، نظرا

ي وتفضيل العمل في القطاع العام.الكاف

%( 26) 13.236( إلى أن هناك 2017المصدر: الهيئة العامة لسجل القوى العاملة، يوليو تشير آخر اإلحصائيات )

ا فأكثر يبحثون عن عمل )من المفترض أن معظم أفراد هذه الفئة لديهم 30فقط من العمانيين البالغين من العمر عاما

عدد العمانيين ذوي الخبرة "الباحثين عن عمل" ندرك أن أن في البداية وقبل كل شيء، يجب برات عملية سابقة(.خ

عدد ضئيل ومحدود للغاية، وأن الطريقة الوحيدة للبحث عن عمانيين ذوي خبرة هي االستعانة بالموظفين العمانيين

ب. لكن رغم جميع الطرق والجهود التي نبذلها، لن نستطيع الحاليين، من خالل استخدام عدة طرق للبحث عن المواه

شغل أو استبدال الكثير من الوظائف التي تحتاج إلى مهارات وخبرات متخصصة.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

40

:المهارات وتعرض طرق التغلب عليهاتتناول التقارير والدراسات االستقصائية التالية مشكلة نقص

شركة إرنست أند يونج –كيف يمكن لدول الخليج سد فجوة المهارات؟ -

سبرينجر، شركة – إدارة المواهب في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ومنطقة الخليج: التحديات والفرص -

"DOIمدينة شام، معرف الوثيقة الرقمي "

2017 جالوب مؤسسة – تقرير حالة مواقع العمل على مستوى العالم -

Bayt.comموقع -أفريقيا: مشكلة حقيقية أم مجرد وهم؟ فجوة المهارات في منطقة الشرق األوسط وشمال -

ارتفاع معدل دوران العمالة في السعودية وعمان:

تسلط التقارير الواردة في القسم التالي الضوء على التحديات التي يواجهها الجيل الجديد "الشباب العمانيين"،

وتوقعاتهم، وما ينتظرونه من القطاع الخاص.

، وهي ملخص لدراسة أجرتها وزارة القوى العاملة، (2012وران العمالة العمانية في القطاع الخاص )دراسة معدل د

ودراسة استقصائية أجرتها شركة ميرسر في السعودية. ويجب عدم االستهانة بقيمة نتائج هذه الدراسة إذ أنها تمهد

الطريق إليجاد حلول للمشكالت الرئيسية في القطاع الخاص.

. وكان هذا الرقم يبدو 2012في عام 62.000إلى 2008في عام 28.000معدل دوران العمالة العمانية من ارتفع

ا، على الحكومة عبئاا يتمثل في بذل الجهود في عملية التوظيف وتوفير قوى عاملة مستدامة. ولهذا وألقىمزعجا

ر الحضرمي، مدير عام التخطيط يفاضل/سالم نص، بقيادة ال2012السبب، أجرت وزارة القوى العاملة دراسة في عام

والتطوير، ونتج عن هذه الدراسة تقرير هادف وشامل. ونعرض فيما يلي النتائج الرئيسية التي توصلت إليها الدراسة.

ملخص عام

ا. 25% من عينة الدراسة )األشخاص الذين تم استجوابهم( كانت أعمارهم تقل عن 70 عاما

% من الذين تم إنهاء عملهم كانوا من حاملي دبلوم التعليم الثانوي 93قدموا استقالتهم، و% من عينة الدراسة 88

لاير عماني. 300والشهادات األدنى، وتقل رواتبهم عن

ا. 12% من عينة الدراسة كانت فترة عملهم تقل عن 70أكثر من شهرا

النتائج:

أسباب االستقالة/إنهاء العمل

بب أن الرواتب والمزايا لم تكن "جيدة بشكل كاف"% قدموا استقالتهم بس80

% قدموا استقالتهم بسبب سوء المعاملة، سواء من اإلدارة أو المشرفين35.7

% قدموا استقالتهم بسبب غلق المكتب أو إنهاء المشروع50

% ذكروا أنه تم إنهاء عملهم بال سبب22.7

% تم إنهاء عملهم بسبب التغيب عن العمل22

الستقالة من وجهة نظر المديرينأسباب ا

% ينتقلون إلى شركات أفضل من حيث المزايا67

% يستقيلون بسبب أن الراتب ليس جيداا بصورة كافية43

% يستقيلون بسبب بعد موقع العمل عن منازلهم34

أسباب إنهاء العمل من وجهة نظر المديرين

مل% من حاالت إنهاء العمل تكون بسبب التغيب عن الع83.3

% من حاالت إنهاء العمل تكون بسبب عدم كفاءة الموظف33.3

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

41

ماذا حدث بعد إنهاء العمل أو انتهاء العقد؟

.% من عينة الدراسة لم يتمكنوا من العثور على فرص عمل بديلة بعد تقديم استقالتهم43

.% من عينة الدراسة لم يعثروا على فرص عمل بديلة بعد إنهاء عملهم67

ر(وظيفتين أو أكثعال للتنقل الخاطف بين األعمال ) ل معدل ج س

ما هي اإلجراءات التي يجب أن تتخذها شركات القطاع الخاص؟

يجب أن تلتزم الشركات بقانون العمل.

يتعين على الوزارة إجراء زيارات وتفتيشات دورية.

.يجب وضع قانون أو إجراء من شأنه تسهيل ترقية الموظفين في القطاع الخاص

يتعين على الشركات االلتزام بتوفير الرعاية الطبية لموظفيها.

توصيات بشأن حاالت االستقالة

يجب تحسين الرواتب في القطاع الخاص وصرف الرواتب في موعدها المحدد.

البد من فض النزاعات التي تنشأ بين الموظفين وصاحب العمل في الوقت المناسب وبطريقة مهنية.

وظفين وتنمية مهاراتهم.يلزم تدريب الم

د في القطاع العام. يجب تطبيق نظام رواتب وتقاعد مماثل للنظام المعتم

توصيات بشأن حاالت إنهاء العمل

ا. 12إلى 6في حالة إنهاء العمل دون أسباب، يجب على الشركة أن تدفع للموظف مبلغاا يعادل راتبه األخير لمدة شهرا

لخبرة في المناصب القيادية.يجب توظيف العمانيين ذوي ا

يجب نقل الموظفين تلقائياا إلى المقاول التالي بمجرد انتهاء المشروع بنفس األجور والمزايا )سوف يؤدي ذلك إلى

استقرار القوى العاملة واستدامتها(.

(2013) السعودية ميرسر، شركة –دراسة التوطين

بعد ظهور مؤشرات على ارتفاع 2013ية دراسة في أواخر عام أجرى فريق شركة ميرسر بالمملكة العربية السعود

معدل دوران العمالة بين أبرز الموظفين السعوديين في سوق العمل السعودية. وكان الغرض من الدراسة االستقصائية

يين مساعدة كل من أصحاب العمل والمواطنين السعوديين على فهم الجوانب المهمة التي تتعلق بجذب العمال السعود

شخص من مديري الموارد البشرية، وأصحاب 116وتطويرهم واالحتفاظ بهم. وقد تم الحصول على اإلجابات من

شخص من النساء والرجال السعوديين. 400الشركات، وكبار المسؤولين التنفيذيين، باإلضافة إلى أكثر من

إلى أنهم يعتزمون البقاء في الشركات التي % من النساء( 33% من الرجال، و25أشار ثلث المواطنين السعوديين )

% من جميع الفئات 17-%14سنوات. واألكثر من ذلك هو أن نسبة تتراوح بين 3-1يعملون بها حالياا لمدة ال تتجاوز

ا فأكثر( ذكروا أنهم ينوون البقاء في الشركات التي يعملون بها حالياا لمدة تقل عن عام واحد. 50-21العمرية ) عاما

شملت الدراسة االستقصائية جوانب تتعلق باألجور المتغيرة، والمزايا، والحوافز الوظيفية، والتعليم في مقابل وقد

الوظيفة، والقيادة أو التعاون، وموقع العمل، والعمل المرن، والمزايا الصحية المتاحة للموظفين.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

42

د اختيار وظيفة؟ما هي العوامل التي تحفز العمانيين وتتحكم في تفضيالتهم عن

حول الموظفين العمانيين في 2016فيما يلي لقطة من تقرير أعدته شركة أكسفورد ستراتيجيك كونسلتنج في عام

القطاعين الحكومي والخاص. ويوضح هذا التقرير العوامل التي تحفز العمانيين، فضالا عن التحديات التي تواجههم

في البحث عن وظيفتهم المفضلة.

الصعوبات التي يواجهها العمانيون عند البحث عن وظيفة العوامل التي تحفز العمانيينما هي

غ، إعداد شركة أكسفورد ستراتيجيك كونسلتن2016الموظفين في عمان، المرجع: تقرير حول

" Z التحديات التي تواجه جيل األلفية والجيل "

% منهم درجات جامعية ودرجات أعلى 38%، ويحمل 74سنة 29ت سن تبلغ نسبة العمانيين الباحثين عن عمل تح

(. وترتبط هذه األرقام قطعاا بالجيل الصغير النشط ممن 2017المصدر: الهيئة العامة لسجل القوى العاملة، يوليو )

ى مع واقع لديهم خبرات عملية محدودة. وهناك حاجة للتعامل بطريقة مختلفة مع هذه الفئة وإدارة توقعاتها لتتماش

سوق العمل.

". وقد أجريت العديد من الدراسات االستقصائية والبحوث لتعريف هذين Z تعرف هذه الفئة بجيل األلفية والجيل "

الجيلين وتحديد خصائصهما لسبب رئيسي وهو مساعدة أصحاب العمل على معرفة طرق جذبهما.

([برايس ووتر هاوس كوبرزإعادة تشكيل بيئة العمل ) -العمل ]المرجع; جيل األلفية في ;؟كيف يتميز جيل األلفية

سيستمر هذا الجيل المقدام والذي يتميز بتقدير الذات، والمتوقع أن يمر الفرد العامل فيه بستة مؤسسات عمل أو •

ا. أكثر خالل فترة حياته المهنية، في البحث عن فرص أفضل دائما

لهامة لهذا الجيل، والتوازن بين العمل والحياة أهم من تحقيق المكاسب التعليم والتطوير الشخصي من األساسيات ا •

المالية.

هذا الجيل ملم بدرجة كبيرة بأحدث التكنولوجيات واستخدامها ويتوقع من مؤسسات العمل اإللمام بهذه التقنيات •

ا. أيضا

م المهني والترقيات السريعة.جيل يتطلع إلى فرص االرتقاء السريعة في السلم الوظيفي، أي تحقيق التقد •

تمثل العالمة التجارية لمؤسسة العمل )سمعة المؤسسة(، وقيم الشركة، والمسؤولية االجتماعية للشركات التي •

تتحملها الشركة أهمية كبيرة بالنسبة للعاملين من أبناء هذا الجيل.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

43

النظر إلى العدد الهائل من االستقاالت شهد القطاع الخاص جميع هذه التطورات والخصائص المذكورة أعاله، ورغم

في القطاع الخاص على أنه إحدى السلبيات، إال أنه من األمور الطبيعية بالنسبة لهذا الجيل. يغير العمانيون وظائفهم

في الكثير من األحيان من أجل التحسين، وهذا األمر مماثل لما يحدث في مناطق أخرى، منها على سبيل المثال

% من العاملين في هونغ كونغ يتطلعون إلى 43قصى حيث التنقل بين الوظائف من األمور االعتيادية )الشرق األ

ة بيانات الوظائف(، ووفقاا د)قاع Jobs DBوفقاا للدراسة االستقصائية التي أجرتها منصة 2017تغيير الوظائف في

-إلليوت سكوت، فإن الموظفين في سنغافورة 2016للدراسة االستقصائية العالمية في مجال الموارد البشرية لعام

% من المشاركين في هذه الدراسة 78معرضون للتغيير الوظيفي، وتبين من هذه الدراسة أن -على وجه التحديد

%المتعارف 72قضوا مع مؤسسة أو صاحب العمل لديهم فترة تقل عن أربع سنوات، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة

ا أن عليها عالمياا، وت % من المشاركين قضوا مع مؤسسة أو صاحب العمل لديهم أقل من سنتين، مقارنةا 51بين أيضا

% المتعارف عليها عالمياا.(48.5بنسبة

التوازن بين العمل والحياة أمر في غاية األهمية، والجيل الجديد يرغب في المساهمة في وظائفهم وتخصيص وقت

لخدمة المدنية وشؤون الديوان، وشرطة عمان السلطانية، والقوات السلطانية هذا ألنفسهم ولعائلتهم، ويتيح قطاع ا

ا هذه القطاعات لموظفيها الشعور باألمن واالعتزاز بالعمل لدى الهيئات التوازن على الوجه األمثل، كما تتيح أيضا

طاعات التي ينشدها الشباب العماني الحكومية المحترمة، وبالتالي ينبغي أال نندهش من أن هذه القطاعات في مقدمة الق

الباحث عن الوظائف.

معظم الخريجين غير راضين عن تطويرهم الشخصي، كما أن الشركات ال تستثمر بالقدر الكافي في رأس المال

البشري )التدريب والتطوير(، وال سيما عندما يكون غالبية العمانيين متخرجين حديثاا من المدرسة أو الكلية أو

امعة وليس لديهم خبرة عمل سابقة. يجب أن يكون االستثمار المستمر في رأس المال البشري )التدريب والتطوير( الج

على رأس األولويات بالنسبة للقطاعين الخاص والعام على حد سواء.

ون مجدداا إلى التنقل بين يريد العمانيون تحقيق التقدم بسرعة، وإذا لم يتنبؤا بالتوقعات المستقبلية القريبة، فإنهم سيعود

الوظائف. ولذلك، ال بد أن تبذل الشركات المزيد من الجهود في هذا الشأن وتتيح رؤية واضحة للموظفين الجدد بما

في ذلك تقديم المالحظات المنتظمة حول تقدمهم في العمل والتوقعات المستقبلية المتعلقة بهم.

، والعمانيون يتمتعون بالشباب والحيوية، ويريدون العمل في شركات ذائعة السمعة الطيبة من األمور بالغة األهمية

الصيت ومشهورة. والكثير من المؤسسات في عمان ال تستثمر في العالمات التجارية خاصتها وال تساهم في

ات الدولية المسؤولية االجتماعية للشركات، كما أن غالبية العمانيين يميلون إلى البقاء فترة أطول مع المؤسس

التي تخصص استثمارات كبيرة في مجال المسؤولية االجتماعية للشركات وتأسيس إلى الكبيرةوالشركات المتوسطة

العالمة التجارية.

توضح معظم نتائج الدراسات االستقصائية والتقارير تدني األجور وعدم وجود فوائد جذابة في القطاع الخاص، على

ا، باإلضافة إلى ذلك تشير تقارير التعويضات والفوائد التي الرغم من أن البيانات توض ح وتظهر صورة مختلفة تماما

أعدتها شركة "هاي جروب" إلى أن القطاع الخاص في عمان احتل مرتبةا أفضل بين دول الخليج في زيادة المرتبات.

عين الحكومي والخاص العمل سوياا لقد كانت هذه النتائج وصمة عار الحقت القطاع الخاص، ولذا كان ال بد للقطا

لتغيير هذه الصورة الخاطئة وتقديم الحقائق والتسويق للقطاع الخاص بصورة أفضل.

ا تسجيل جميع المواطنين في الهيئة العامة أ ا حسناا في ضمان دفع المرتبات للعمانيين، وأصبح لزاما بلت الحكومة بالءا

نحن بحاجة إلى الشفافية مختلفة. فيما يتعلق بمرتبات الوافدين رة واضحةليست هناك صو ماعية، ولكنللتأمينات االجت

وهناك حاجة ملحة إلى عرض مرتبات العمانيين والوافدين في القطاع الخاص، وأخيراا رسم الصورة الصحيحة

لمستقبل فرص العمل في قطاع الخدمة المدنية وفرص العمل المحدودة في الوقت الحالي ومستقبالا.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

44

ستجعل من مؤسسة العمل مؤسسة جذابة: هعتقد جيل األلفية أن العوامل التاليي

فيما يلي صورة لرسم بياني مأخوذة من تقرير أعدته مؤسسة )برايس ووتر هاوس كوبرز( حول " جيل األلفية في

سات العمل مؤسسات إعادة تشكيل بيئة العمل" يبين العوامل التي يعتقد جيل األلفية أنها ستجعل من مؤس -العمل

جذابة.

إعادة تشكيل بيئة العمل" )برايس ووتر هاوس كوبرز( -جيل األلفية في العمل المرجع: "

الموظفين التواصل وإدماجتحدي

ف " " بأنه مستوى االستثمار النفسي للموظفين داخل مؤسستهم. الموظفين وإدماج التواصل يعر

,Sayوفقاا لنموذج دماجاإلو التواصلتقيس الموظفين وإدماج لتواصلعالمية التوجهات الواردة في الدراسة الإن

Stay, Strive :التعبير بإيجابية والبقاء والعطاء(. يسأل الموظفون عما(

إذا كانوا يقولون أشياءا إيجابية عن مؤسستهم ويتصرفون كأنصار للمؤسسة. •

إذا كانوا ينوون البقاء في مؤسستهم لفترة طويلة •

إذا كان يتم تحفيزهم على العطاء لبذل أفضل الجهود الممكنة لمساعدة المؤسسة على النجاح •

في الشرق األوسط من أدنى المستويات على الصعيد العالمي، ويعد الشرق الموظفين وإدماج التواصليعتبر مستوى

تحاول مؤسساتهم التواصل معهم.األوسط المنطقة الرئيسية التي ال يرتبط فيها الموظفون بمؤسسات عملهم وال

ويمثل هذا األمر إحدى التحديات الرئيسية التي تواجهها عمان، وال سيما أن الوافدين هم الفئة المهيمنة على القطاع

الخاص وال يبذل هذا القطاع الجهد الالزم للتواصل مع القوى العاملة من الشباب العمانيين وفهم طريقة التواصل

الضوء على 2014تائج الدراسة االستقصائية التي أجراها المركز الوطني لإلحصاء والمعلومات عام معهم، وتسلط ن

المجاالت الرئيسية التي يحتاج أصحاب العمل والمؤسسات إلى أخذها في االعتبار لتمكينهم من التواصل بصورة

ا على موضوعات مثل األجور وبيئة العم ل وقلة الحوافز والمعاملة السيئة من أفضل مع موظفيهم، وتلقي الضوء أيضا

المديرين أو الرؤساء لموظفيهم، وعدم وجود عالقة بين الوظيفة وموهبة الموظف، فضالا عن عدم إتاحة فرص

لتحقيق االزدهار، إلى جانب موقع العمل.

" 2017العالمي للموظفين لعام دماجاإلو التواصلب)للمزيد من التفاصيل في هذا الشأن، يرجى الرجوع إلى "التوجهات المتعلقة

(إيون

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

45

االستنتاجات والتوصيات

االقتصادي، ال بد من إجراء مراجعة جادة إلمكانية دمج جميع الكليات الحكومية األخرى التي التراجعفي ظل

م )فمثالا في العا قنيةكليات التال%، بجامعة السلطان قابوس و25تخرجت فيها النسبة المتبقية من الطالب وهي

ا أكاديمياا واحداا لكل قنيةكليات التال، كانت 2013/2014الدراسي طالباا، في حين كانت كليات 11تخصص معلما

ا أكاديمياا واحداا لكل طالب(. 5العلوم التطبيقية تخصص معلما

اإلناث(، % من الباحثين عن عمل من 62مستقبل مجاالت تخصص اإلناث في مرحلة التعليم العالي ) إذا تطرقنا إلى

فتجدر اإلشارة إلى الدور الهائل الذي يجب أن تلعبه وزارة التعليم العالي في هذا الشأن من تعليم الطالبات في مرحلة

الدبلوم الثانوي السعي من أجل الحصول على المؤهالت المناسبة التي تؤهلهم للحصول على فرص العمل في

المستقبل.

إلى نتائج 2013والدراسة التي أجرتها المملكة العربية السعودية في 2012ة في توصلت الدراسة التي أجرتها السلطن

مجدية، وكانت طبيعة الدراسة والتحديات التي واجهتها كل من السلطنة والمملكة متشابهة إلى حد بعيد في طبيعتها،

لة في سن الخامسة والعشرين أو أي أن القوى العاملة من الشباب ومستوى مشاركة اإلناث في القطاع الخاص واالستقا

قبله، أعلى بكثير من المعدالت السابقة، باإلضافة إلى التشابه في المشكالت ذات الصلة ببيئة العمل ومستوى التعاون

.بين الموظفين وصاحب العمل أو مؤسسة العمل

وزارة عالجت معظم هذه القضايا من وتحليل الدراسة، تبين أن ال 2012بناءا على النتائج التي توصلت إليها عمان عام

خالل القرارات الوزارية، وارتفعت المرتبات، باإلضافة إلى تحقيق التوافق مع القطاع الحكومي فيما يتعلق بالعطالت

األسبوعية واألجازات العامة، وتم اتخاذ إجراء بشأن الترقية، فضالا عن إجراء المزيد من عمليات التفتيش، والنظر

ونزاعات الموظفين وغير ذلك من األمور. في تظلمات

التعامل مع اإلحباطات والشكاوى هائل من العمانيين المتعلمين ومراعاةا في إدارة العدد الالووالحذر أخذ الحيطة يتعين

سوق الوظائف، فيما يتعلق بأنواع الوظائف مراجعة وال بد . وايجاد حلول جذريه ونقلها إلى الجهات المعنية

)الوظائف الوظائف المستقبلية المالئمةتوياتها وأن تتعاون في العمل بذكاء أكبر مع القطاع الخاص في صنع ومس

المالئمة لحملة الدبلوم والدرجات العلمية(

على الرغم من جميع اإلجراءات التي تم اتخاذها على مدى السنوات األربع األخيرة، واصلت نسبة الخريجين العمانيين

داخل القطاع الخاص، ولم يعد بمقدور الشركات االحتفاظ بالعمانيين في مكان العمل، وكما أشرنا سابقاا، فإن فئة زيادتها

". Z القوى العاملة هي الفئة الشابة ومعظمهم يندرجون ضمن فئة الجيل الجديد الذي يطلق عليه "جيل األلفية" والجيل "

ها هذه األجيال الجديدة المفعمة بالحيوية والحراك، تتطلب وزارة القوى لمواجهة التحديات والمتطلبات التي تواجه

العاملة والقطاع الخاص على حد سواء توسعة نطاق العمل، وفيما يلي بعض المجاالت التي يجب التطرق إليها في

هذا الصدد:

أخالقيات العمل •

ثقافة العمل •

انيون أقلية في القطاع الخاص وهم بحاجة إلى الدعم(العمانيين بالشركات الجديدة )يمثل العم تعيينطرق •

بالتحدي وتدعو لالهتماميجب أن تتسم الوظائف •

يجب أن يحظى كل عماني بتوصيف واضح للوظائف •

يجب وضع مهام وأهداف واضحة )أدوار ومسؤوليات( لكل عماني •

وتمكينهم من اكتساب المهارات القطاع الخاص بحاجة إلى االستثمار في مجال تدريب العمانيين وتطويرهم •

واالحترافية، وإعداد النخبة منهم ليكونوا قادة المستقبل

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

46

القوى العاملة )العمانيون والوافدون( حوللمحة عامة ومالحظات .11

(2015 - 2009لمحة عامة حول الوافدين والعمانيين وفقا للفئات المهنية ) 2009 2011 2013 2015

% العمانيون الوافدون % العمانيون الوافدون % العمانيون الوافدون % العمانيون الوافدون المهن فئات

%27 10704 40128 %21 8780 42824 %20 7151 36206 %14 4557 31725 المديرون والرؤساء واإلدارة

%25 19630 79200 %23 16759 73031 %22 14518 65686 %16 11118 68159 اختصاصيو المسائل العلمية والفنية والبشرية

%30 18032 61086 %28 17608 62333 %23 13435 59147 %18 10936 61263 فنيو المجاالت العلمية والتقنية والبشرية

%1901 51165 2691 %2131 48576 2279 %1773 46371 2616 %1371 37182 2712 المهن الكتابية

%14 11674 85971 %19 13190 70591 %29 14735 51269 %28 13305 46690 مهن المبيعات

%19 43677 230997 %26 46170 178735 %35 45938 132005 %19 39916 215728 المهن الخدمية

%0.5 529 106840 %8 793 10066 %10 867 8615 %1 1094 104894 الزراعة وتربية المواشي والصيد

%12 14491 119493 %15 14424 95856 %19 13435 71463 %18 10754 60719 ئيةالمهن الصناعية والكيميائية والصناعات الغذا

%6 51792 854133 %8 58398 773266 %10 57855 590355 %12 53586 460956 المهن الهندسية الرئيسية والمساعدة

%14 221964 1580539 %17 224698 1308981 %21 216687 1017362 %17 182265 1052846 اإلجمالي

يعتمد على النسبة من اإلجمالي )األرقام الحقيقية للعمانيين غير مذكورة في التقارير السنوية لوزارة القوى العاملة( 2011و 2009عدد العمانيين لعامي *

ا، حيث شهدت الفترة من ** ا بمعددل 2011إلى 2009تتفاوت سجالت الزراعة وتربية المواشي والصيد في التقارير السنوية تبايناا كبيرا ألدف، وشدهدت الفتدرة مدن 96انخفاضا

ألفاا 96ارتفاعاا بنسبة 2015إلى 2013

أبرز النقاط والملخص

، في حين يبين 2013انخفاض نسبة التعمين منذ عام الجدول أعاله عدم تولي العمانيين لبعض المهن، ما آدى إلى يبين

ا. وفي مجاالت مثل المبيعات والمهن في هذه المهن والذتعيين عدد أكبر من الوافدين ين تشهد أعدادهم ازدياداا كبيرا

الخدمية والمهن الهندسية المساعدة والمجال الصناعي والكيميائي وصناعات األغذية، فإنه مع إتاحة شرطة عمان

ا بسبب بحث العمانيين عن اال 2011لفرص عمل منذ السلطانيةالسلطانية والقوات ستقرار وحتى الحين، وأيضا

دت جميع هذه العوامل في البداية إلى استقالة عدد كبير من الموظفين من القطاع الخاص، أوالمرتبات األفضل،

لتنخفض بذلك نسب التعمين، ولكن االتجاه الموضح في الجدول يبين نقص أعداد العمانيين في هذه المهن وقلة اهتمام

ا. العمانيين بالعمل في هذه المهن أيضا

لمواجهة التحديات والمتطلبات لتتطلب وزارة القوة العاملة والقطاع الخاص على حد سواء توسعة نطاق العم ال الجديدة المفعمة بالحيوية والحراكالتي تواجهها هذه األجي

2015% في 14إلى 2011% في عام 21تراجعت نسبة التعمين في القطاع الخاص من

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

47

(2016مقابل 2011لمحة عن الوافدين بحسب فئات المهارات ) الفارق 2016 2011

% عدد القوى العاملة عدد القوى العاملة مستويات المهارات

%21.0 117805 93079 أخصائيون

%5.7 59648 56275 فنيون

%41.8 417625 242927 عمال مهنيون

%36.4 408352 259876 عمال مهرة

%41.1 784550 462433 عمال ذوو مهارات محدودة

%37.7 1787980 1114590 المجموع

(2016مقابل 2011لمحة عن العمانيين بحسب فئات المهارات ) الفارق 2016 2011

% عدد القوى العاملة عدد القوى العاملة مستويات المهارات

%31.6 31828 21755 أخصائيون

%14.1 18255 15677 فنيون

%5.2 70237 66609 عمال مهنيون

%4.7 42133 40132 عمال مهرة

%19.6- 60630 72514 عمال ذوو مهارات محدودة

%2.9 223083 216687 المجموع

أبرز النقاط والملخص

ما يعكس %(، 14%( والوظائف الفنية )31الجدول أعاله تولي العمانيين لعدد أكبر من الوظائف االختصاصية ) يبين

ا الزيادة في أعداد العمانيين األكثر كفاءة في سوق العمل، سواءا كان هؤالء العمانيين حديثي التخرج من الكليات أيضا

ا انخفاض بنسبة ) %( في أعداد 19أو الجامعات، أو عاملين يستكملون الدراسات العليا من دون تفرغ، ويبين أيضا

هذا توجه إيجابي للغاية.العمانيين ذوي المهارات المحدودة، و

(2016لمحة حول فئات مهارات القوى العاملة في القطاع الخاص ) التعمين الوافدون العمانيون

% % 2016 % 2016 مستويات المهارة

%27,0 %7 117805 %14 31828 المتخصصون

%30,6 %3 59648 %8 18255 الفنيون

%16,8 %23 417625 %31 70237 العمال المهنيون

%10,3 %23 408352 %19 42133 العمال المهرة

%7,7 %44 784550 %27 60630 العمال ذوو المهارة المحدودة

%12,5 1787980 223083 اإلجمالي

أبرز النقاط والملخص

إجمالية وافداا في العام، ما يمثل زيادة 4700ازدادت أعداد الوافدين من المتخصصين والفنيين بمعدل متوسط مقداره

يجب أن و .% على مدى السبع سنوات األخيرة )شغل هذه الفئة الفنيون ذوي الخبرة ومستوى التعليم العالي(23قدرها

ا بالنظر إلى أن خلق الوظائف في المناصب العليا ال يجري بالوتيرة الكافية. يشكل ذلك شاغالا كبيرا

دة )يشغل هذه الفئة فنيون متعلمون وذوي خبرة(.حي السنة الواآالف ف 10المهنيون العمال متوسط معدل زيادة بلغي

832,000% من الوافدين خالل السنوات السبع األخيرة من ذوي المهارات المحدودة 48

إن العمانيين ال يشغلون سوى المناصب ذات المستوى المتدني جدا في القطاع الخاص هي محض خيال! الفكرة السائدة

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

48

(2016 ) لمحة حول مستوى تعليم القوى العاملة في القطاع الخاص عام

سبة المئويةالن الوافدون النسبة المئوية العمانيون المستوى التعليمي

%5,8 102868 %10,4 24290 درجة جامعية فما فوق

%2,8 50566 %8,3 19449 دبلوم كلية

%14,5 260034 %35,1 82144 دبلوم ثانوي

%75,6 1350889 %46,2 107986 شهادة إعدادية فما دون

%1,3 23622 دون شهادة

%100,0 1787979 %100.0 233869 المجموع

والملخصأبرز النقاط

كما هو موضح في القسم السابق، تشهد نتائج مستويات التعليم للعمانيين في السنوات الست األخيرة ارتفاعاا ملحوظاا

وظيفة يشغلها الوافدون 100,000 أكثر من وكذلك نسبة العمانيين الذين يستكملون مرحلة الدراسات العليا، وهناك

. وبالمثل، هناك الوظائفهذه مانيين الخريجين وذوي الخبرة االستفادة من الحاصلون على درجات علمية. ويمكن للع

كلية.وظيفة يشغلها وافدون من الحاصلين على دبلوم 50,000أكثر من

% من الوافدين العاملين حاصلون على اإلعدادية وذوي مستوى تعليمي 75وبالرغم من هذه اإلحصائيات، فإن

ملين الوافدين داخل عمان هم عمال يدويين، بمعنى أنهم يشغلون وظائف ال تتطلب متدني، ما يعني أن غالبية العا

% من العاملين ال يتمتعون بمهارات( وإذا وضعنا هذه 23% من العاملين ذوي مهارات محدودة( و)44م )يعلتال

لي، ولهذا السبب % من العمانيين يحصلون على فرص في التعليم العا95الحقائق نصب أعيننا، سنجد أن أكثر من

.2040إلى 2020يجدر التركيز على خلق الوظائف المناسبة خالل الفترة من

السنوي اإلحصائي التقريروافداا ذوي مستويات تعليمية غير معروفة )وفقاا لما ورد في 23622في النهاية، وجود

.نيينا( ال يساعد عمان في تحقيق تقدم في توفير فرص عمل أفضل للعم2017لعام

(االتجاهات والتحديات الرئيسيةواالستبقاء ) االستقطاب .12

االنقطاع عن الدراسة

لمصادروفقاا طالباا 6129 عددهمحيث بلغ ،غير مدارة كما ينبغي الطالب المنقطعين عن الدراسةمن الفئة هذه

مايو 14 في مسقط،عمان فيوظيف والت التعمين معرض في)المصدر: الباحثون عن العمل العاملة القوى وزارة

(.The Nationalلجريدة الشيباني صالح. 2017

م فسيتحولون فعلياا إلى عبء على قوبل هؤالء بالتجاهل التام وثمة خطرأنه حال عدم معالجة مخاوفه الواقع، في

لذا ينبغي أوالا ،سنويةالدفاتر اإلحصائية ال من أي في المنقطعين عن الدراسةالمجتمع. لم يسبق تحديد وال تسجيل

في ريعان الطالب هؤالء؛ ثانياا من المهم فهم ما الذي يدفع والتعليم التربية وزارةلدى وتسجيلهاتحديد أعدادهم

األسرية، الضغوطو األقران، ضغوطو العقلية، القدرة). وقد تتعدد األسباب مثل لالنقطاع عن الدراسةالشباب

ا ،(أخرى واجتماعية طبية سبابأل أو لألسر، المعيشية الظروف وإيجادهذه الفئة وتحليلها فهمومن األهمية أيضا

!مؤهل إعدادي أو مؤهل أقل من العمانيين في القطاع الخاص يحملون 46%

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

49

. إن العدد المذكور ليس بالقليل وال يمكن االستهانة به بكرامة المجتمعالحلول الناجحة لها وتمكينها من االندماج في

وما دونها. الثانويةمن الدبلومات االنقطاعحيث إنه يشمل حاالت

التربية وزارةجيداا لدى معروفة هؤالء نتائجحيث إن ،ليست باألمر المفاجئ المنقطعين عن الدراسةالب ظاهرة الط

إلى "المنقطعين عن الدراسةمما يسمى بـ" الفئة هذه لنقلنموذج و مخططلذا يلزم توفير سنوي، أساس على والتعليم

برامجوضع خالل منوإدارتهم جيداا المجتمع فيبياا مساهمتهم إيجا وكيفيةكما يتعين دراسة قدراتهم ". "قصة نجاح

خاصة، وفي حال توفر لهم ذلك فسوف يثرون سوق العمل وسيفخر بهم المجتمع العماني برمته.

خريجو الدبلوم الثانوي

حيث األخيرة، العشر السنوات في الحكومية المؤسسات في الثانوية المدارس خريجي علىلقد انخفض الطلب بشدة

ركزت الجهود على توظيف خريجي الكليات والجامعات بينما أتى توظيف خريجي مدارس الدبلوم الثانوية في مرتبة

المسلحة السلطان وقواتولحل هذه المعضلة باشر الجيش السلطاني العماني وشرطة عمان السلطانية ،متدنية للغاية

.دونهاوم الثانوي الدبلومبزيادة تجنيد العمانيين خريجي

، مثلت هذه القطاعات وال والمبيعات والخدماتوالمحطات والمصانع البناءبيئة عمل مكتظة ك وفي الخاص القطاع في

من بالغة تحديات القطاعات هذه تواجه ذلك ومع ،دونهوما الثانوي الدبلوملتوظيف خريجي المثاليةتزال القطاعات

فضالا عن أن الشركات ال ،عب والعمل فيه شاق ويفرض متطلباتفسوق الصناعة ص واستبقاءالموظفين، جذبحيث

ون ويفضل القطاعات هذه إلى االنضماملذا يتجنب العمانيون ،العمانيين واستبقائهم لجذبتنظر بجد في تنويع أساليبها

.غيرها

م نج ،لاير عماني 450اليإلى حو المسلحة السلطان وقوات السلطانية عمان شرطة في لألجور األدنى الحد زيادة ومع

عمان شرطة إلى لالنضمام الخاص القطاع من تستقاالاال آالف الوزارة وشهدت العمل، سوق استقرار عدمعن ذلك

مع وحتى عماني،لاير 200 الخاص القطاع في لألجور األدنى الحدحيث كان . وقوات السلطان المسلحة السلطانية

والقوات السلطانية عمان شرطةاألجر الذي يتقاضاه أفراد من بكثير أقلهذا األجر رياالا عمانياا ف 325 لىزيادتها إ

الحكومية الهيئاتخفض العديد من االقتصادي،فقد والتراجع الميزانيةى عل المفروضة القيود بسبب ولكن. السلطانية

. ورغم لسلطان المسلحةوقوات ا السلطانية عمان شرطة غرار الجدد،على الخريجين توظيف عن بعضها وتوقف

إلى 2011 كما كانت الحال في الربيع العربي في الفترة مناكبيرا ليس العددإال أن ،سنوياا المتواصلةالتوظيف حمالت

2013.

لسجل العامة الهيئة: المصدر)الثانوي وما دونه دبلوممن حملة الالذكور من 8898و اإلناث من 9352 حوالي هناك

باحث عن عمل من حملة الدبلوم الثانوي ما دونه 18000 هناك يكون نأ الغريب ومن ،(2017 نيويو، العاملة القوى

.من نفس الفئة وافد مليون 1.6 يشغلهفي سوق

،ها بشكل جديتناولى إل حاجةوأن هناك الخاص، القطاعفي شواغلوجود تناول قد التقرير هذا أن الواضح ومن

ا ل مخاوففإن هناك وبالمثل االنتقال وتسهيلمما يتطلب تناول هذه المخاوف وحلها " عمل عن الباحثين" دىأيضا

."الموظف حياة" إلى" الطالب حياة" من السلس

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

50

المهنية الخبرة وأصحابخريجو الجامعات

ا ارتفاعاا كنسبة التعمين تشهدباإلشارة إلى المشروعات الجديدة والتوسعات التي ألقينا عليها الضوء سابقاا، في بيرا

لحفاظ على هائلة لوبالتالي تواجه هذه القطاعات ضغوطاا قطاعات البنوك، والنفط والغاز، والكهرباء، واالتصاالت.

نسب التعمين رغم التوسعات. ويعني هذا مواجهة المزيد من الضغوط لتعيين موظفين عمانيين محترفين، ولذلك فإن

والجامعات قبل تخرجهم وتقديم عروض عمل خصية مع طالب الكليات االتجاه السائد حالياا هو إجراء مقابالت ش

كبير، لهم )العرض والطلب(. وبالمثل، تخضع صناعة التأمين لتنظيم الهيئة العامة لسوق المال إلى حد مشروطة

م، األعلى، كمناصب رؤساء األقسا تعمين المناصببشأن المزيد من الضغوط في السنوات المقبلة تواجهناولذلك س

تي تتطلب موظفين متخصصين.المناصب وتلك ال والمناصب اإلدارية،

حالياا حمالت توظيف كبرى، إال أن التحدي الرئيسي يتمثل في أن جميع القطاعات تحصل على المرشحين تنطلق

للوظائف من مصدر واحد بشكل متكرر، حتى القطاع الحكومي يحصل على المرشحين للوظائف من المواهب

ة في القطاع الخاص. وتحرص الشركات في اإلمارات وقطر على استقطاب العمانيين من خريجي الجامعات الموجود

شركة طيران وز، وشركة االتحاد للطيران، وهي هاليبيرتو، وبيكروشلمبرجير، وهناك شركات مثلوالكليات.

ير منظمة ومزايا تنافسية تجذب اإلمارات، وشركة الخطوط الجوية القطرية، تدفع رواتب جيدة، ولديها خطط تطو

إليها شباب الخريجين.

تسعى معظم الشركات الكبرى في عمان إلى تعيين حديثي التخرج وتضعهم على مسار التطوير الفني. ويحرص قطاع

النفط والغاز، وقطاع الصناعة والبتروكيماويات، باإلضافة إلى قطاع البنوك واالتصاالت، على تنمية وتطوير

وهو ما ن لديهم، وتسعى الشركات الناشئة إلى تنظيم حمالت توظيف الختيار أفضل المرشحين في السوق، العاملي

"شركة أوربك"، وشركات النفط والغاز الكبرى األخرى التي توسعة خالل إنشاء "شركة قطارات عمان"، وحدث

تسعى للتطوير والتوسعات الكبرى.

المحلي الصعيدينرونية للبحث عن مرشحين محترفين من ذوي الخبرة على بدأت الشركات في استخدام الطرق اإللكت

كوم، وجلف تالنت، ونوكري دوت والدولي. وتتضمن هذه الطرق استخدام مواقع التوظيف، مثل لينكد إن، وبيت

ركات جلف، ومونستر جلف، والعديد من المواقع األخرى. وبالمثل، يستعين القطاع العام )المؤسسات الحكومية( بش

االعتماد على إجراءات وزارة ، وبالتالي سيقلالمناسبةالتوظيف لمساعدتهم على تعيين عمانيين من ذوي المؤهالت

نقص المواهب الداخلية الجديدة وضرورة استقطاب مواهب خارجية.، لعل أبرزها الخدمة المدنية لعدة أسباب

رص العمل(استقطاب المرشحين للوظائف من خالل )معارض التوظيف وف

فيما يلي بعض معارض التوظيف التي تقام في عمان سنوياا:

معرض فرص العمل والتدريب للعمانيين الذي يقام تحت رعاية وزارة القوى العاملة للكليات الفنية في •

صاللة، وإبراء، والمصعنة، ونزوى، وشناص، وعبري.

قابوس السلطان جامعة –معرض التوظيف •

وفرص العمل الذي تقيمه كليات العلوم التطبيقية في الرستاق، وعبري، الي والتدريبمعرض التعليم الع •

وصاللة، ونزوى، وصحار، وصور، تحت رعاية وزارة التربية والتعليم، ووزارة التعليم العالي، ووزارة

القوى العاملة.

ياحة وآخرون.معارض توظيف أخرى تنظمها الكلية الحديثة للتجارة والعلوم، وكلية عمان للس •

يتضح مما سبق وجود عدد كبير للغاية من معارض التوظيف في سوق صغيرة. وبالتالي يلزم إعادة هيكلة هذه

المعارض وتنظيمها وإدارتها تحت جهة واحدة. فال ينبغي أن تقيم الكليات أو الجامعات الفردية معارضها الخاصة، بل

قام معارض التوظيف على أساس التخصصات مثل:تحتاج الدولة إلى جهود جماعية. وينبغي أن ت

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

51

معرض توظيف قطاع النفط والغاز؛ •

معرض توظيف قطاع البنوك، والمالية، والتأمين؛ •

معرض توظيف قطاع التشييد، والهندسة، والصناعة؛ •

معرض توظيف قطاع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ •

االجتماعي، والصحافة واإلعالن؛ تواصلالو، التسويقمعرض توظيف قطاع األعمال، واإلدارة، و •

معرض توظيف قطاعات أخرى كالتعليم، والصحة، والعلوم االجتماعية. •

تستطيع معارض التوظيف السابقة )المتخصصة( استيعاب معظم الباحثين عن عمل )وفقاا لسجالت الهيئة العامة

جين المتعلمين الذين يلتحقون بسوق العمل. إحصائيات الخري ألحدث(، ووفقاا 2017لسجل القوى العاملة، يونيو

يشهد كل معرض من معارض التوظيف هذه مشاركة إيجابية من العديد من الشركات ومقاوليها من الباطن، وس

هذه المعارض على الجهود الجماعية وستركز على وستقوم تخصص معين. ن عن عمل فييالباحث وسيستقطب

العمل والباحثين عن فرص العمل. مؤسساتمن ارا كبي اتخصصات معينة وتجذب إليها عددا

يجب أن تدرك جميع الكليات والجامعات إمكانيات القطاع الخاص. فبعيداا عن الشركات الكبرى متعددة الجنسيات، ال

تمتلك الكثير من الشركات األخرى الموارد واإلمكانيات التي تساعدها على المشاركة في جميع أو بعض هذه

إدارة هذا النشاط بصورة جماعية تحقق ي تقام في جميع أنحاء البالد، فهذا أمر شبه مستحيل. وبالتالي سالمعارض الت

وهذا من شأنه مساعدة لكل تخصص سنوياا. معرضينإقامة معرض أو فضالا عن ،فائدة كبيرة واحدة تحت مظلة جهة

ليمية، بدالا من مطالبة هذه الشركات عشوائياا القطاع الخاص على المشاركة والتعاون بشكل أفضل مع المؤسسات التع

بالحضور أو المشاركة في العديد من معارض التوظيف والكليات في عمان.

استقطاب الموظفين عن طريق )الطرق التقليدية(

لقد أصبح استقطاب الموظفين من خالل الطرق التقليدية مثل الصحف مسألة عفا عليها الزمن حيث حققت هذه

ا في الماضي لكن في ظل التكنولوجيا الحديثة واتجاهات وسائل التواصل االجتماعي، لم تعد الصحف الطريقة نجاحا

تحقق النتائج المطلوبة مما شجع أصحاب العمل على توجيه جهودهم إلى البحث عن الكفاءات أو استخدام موقع

االجتماعي واإلنترنت، أصبح المرشحون أو مواقع التوظيف األخرى. فمع توفر وسائل التواصل LinkedInلينكدإن

لشغل الوظائف يستخدمون البحث اإللكتروني عن الوظائف على اإلنترنت كما صار نطاق البحث ال يقتصر على

سلطنة عمان فقط كما كان الحال في الماضي بل يتخطى المرشحون لشغل الوظائف السلطنة ويبحثون عن فرص

.عمل في دول مجلس التعاون الخليجي

ا في استقطاب المواهب الجيدة أو المرشحين الجيدين لشغل ا كبيرا ففي سلطنة عمان، لم تحقق العديد من الشركات نجاحا

الوظائف "الموظفون العمانيون ذوو الخبرة" عن طريق اإلعالن في الصحف سواء من حيث الجودة والعدد وما زالت

ين الجيدين وذوي الخبرة لشغل الوظائف ، والعدد المحدود تلك الشركات تواجه نفس المشاكل وهي نقص المرشح

للمتقدمين ذوي الخبرة.

" بعد إطالق "أحد المشروعات الشهيرة" العديد من إعالنات الوظائف في الصحف قطاع الخدمات اللوجستيةنشر "

عليهم البحث عن المحلية بهدف توظيف موظفين عمانيين ذوي خبرة، لكن كانت جودة المتقدمين ضعيفة وتوجب

واجه المشروع صعوبات في استقطاب المتقدمين الكفاءات واستخدام وسائل مختلفة للتوظيف. وبالرغم من شهرته،

الجيدين ذوي الخبرة مع األخذ في االعتبار أن مشروع مثل مشروع السكك الحديدية جديد على سلطنة عمان وال توجد

متوفرة في هذا المجال.محليه خبرات

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

52

اتجاهاا مماثالا باإلضافة إلى انخفاض أعداد المتقدمين ونقص جودتهم حيث انخفض "قطاع االتصاالت"شهد و

ثان لينكدإن وغيرها. فعند انطالق مشغلاإلعالن عن الوظائف المحلية إلى الحد األدنى وانتقل إلى طرق أخرى مثل

خبراء من ع االتصاالت ما لم يتم استقطاب اللخدمات االتصاالت في سلطنة عمان، لم تكن هناك خبرات في قطا

األول لخدمات االتصاالت"!مصدر واحد وهو "المشغل

: واجهت إحدى الشركات الحكومية الشهيرة نفس المشاكل في استقطاب الموظفين العمانيين "قطاع مياه الصرف"

لخبرة.الجيدين. وبالمثل، فهذا مجال جديد ويفتقر إلى الموظفين العمانيين ذوي ا

وبنك العز اإلسالمي في عام 2012تم افتتاح بنكين إسالميين جديدين هما بنك نزوى في عام "قطاع البنوك":

ا2013 يعملون بها التي من ترك وظائفهمهم تمكنالخبرة و ذوي للموظفين العمانيين للعمل ، ووفر كال البنكين فرصا

ث جاء الموظفون الجدد من نفس منظومة المواهب المحلية.حيبنك نزوى و بنك العز في وخوض تجربة جديدة

تحديات ضخمة. وإذا كانت تلك الشركات الكبيرة تواجه تلك التحديات، فإن الشركات وتواجه هذه الشركات الكبيرة

:الموارد البشريةالصغيرة والمتوسطة تواجه تحديات أكثر صعوبة، وفيما يلي أبرز التحديات التي تواجه

حالياا على التوسع وبالتالي خلق المزيد من الوظائف والفرص للترقي الداخلي أو التوظيف الشركات الكبيرة تعمل •

الخارجي

استوعبت التنمية الحالية والمشروعات الكبيرة الجديدة في سلطنة عمان الكثير من الموظفين الجيدين من •

الشركات المحلية الحالية.

ي تحديات مماثلة وهي تعمل بسرعة الستقطاب المواطنين العمانيين للعمل في تواجه دول مجلس التعاون الخليج •

دولة اإلمارات العربية المتحدة ودولة قطر. فعلى سبيل المثال، تمتلك شركة طيران االتحاد برنامج قيادة استثنائي

دين.حيث أطلقت حمالت توظيف في سلطنة عمان بهدف اختيار وتوظيف الموظفين العمانيين الجي

وتواجه أسواق العمل السعودية والبحرينية التحديات الخاصة بهما وكذلك البطالة المرتفعة بين مواطنيها الشباب. •

ويواجه مشروع السكك الحديدية لدول مجلس التعاون الخليجي نفس الوضع حيث يعتبر مجاالا جديداا في المنطقة •

ظومة المحدودة في دول مجلس التعاون الخليجي أو من وما زال الجميع يستقطب ويجذب الموظفين من نفس المن

الخارج.

ما زال عدد الموظفين العمانيين ذوي الخبرة محدوداا في المنظومة العامة للقوى العاملة وما زالت الشركات •

تستقطب الكفاءات من نفس المنظومة المحدودة.

حركون و/أو يتنقلون من شركة إلى أخرى عدد الموظفين العمانيين ذوي الخبرة المتاحين والذين يت -إن •

10ويعتبرون باحثين عن عمل من واقع اإلحصائيات إذا نظرنا إلى المنظومة العمانية ذات الخبرة التي تزيد عن

ا أي 4.653يبلغ -سنوات )المصدر: الهيئة العامة لسجل القوى % فقط من عدد الباحثين عن عمل! 10شخصا

.(2017العاملة، يونيو

تقطاب الموظفين عن طريق )وسائل التواصل االجتماعي(اس

ا من الباحثين عن عمل العمانيين من جيل األلفية(، و 23.965% )أي 47يعتبر ا 13.187% )أي 26شخصا شخصا

% منهم من 60و" أي الجيل الذي يلي جيل األلفية(، Z من الباحثين عن عمل العمانيين يندرجون ضمن الجيل "

والشهادات الجامعية، وهذا يشير إلى فئة كبيرة من المتعلمين ومن المحتمل أن يكونوا مطلعين على حملة الدبلوم

% من الباحثين عن عمل من فئة الشباب ويجب على 72استخدام التكنولوجيا واالتجاهات الحديثة، وفي المجمل يعتبر

ا عن الموظفين العمانيين.القطاعين العام والخاص تغيير الطريقة التي يستقطبون أو يبحثون به

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

53

لقد غيرت وسائل التواصل االجتماعي الطريقة التي تبحث بها المؤسسات عن المواهب بدرجة كبيرة، وبالمثل يستخدم

الباحثون عن العمل أحدث التقنيات للبحث عن الوظائف والعثور عليها بما في ذلك المواقع اإللكترونية األخرى التي

ا بصورة إ وموقع Mujeed.comيجابية في اتجاهات التوظيف في سلطنة عمان مثل موقع أسهمت مؤخرا

Omancareers وفيما يلي نظرة عامة على مواقع التواصل االجتماعي الرئيسية التي تسهم بصورة إيجابية في ،

عملية التوظيف

مليون 500ما يزيد عن هي شبكة مترابطة من المهنيين ذوي الخبرة من جميع أنحاء العالم حيث تضم لينكدإن:

(2017مستخدم )أبريل

مليار مستخدم 1أكبر مواقع التواصل االجتماعي حيث يمتلك أكثر من من هو فيسبوك:

140هو خدمة تواصل اجتماعي للتدوين المختصر، والرسائل التي تعرف باسم "التدوينات" بما ال يزيد عن تويتر:

بشكل أكثر فائدة مع الجمهور د الشركات على التواصلأداة بسيطة تساعحرفاا. ووفقاا لموقع تويتر، "تويتر هو

(2017)الربع الثاني من عام مليون مستخدم 328المناسب في الوقت المناسب، ويضم موقع تويتر

هو تطبيق لمشاركة الصور باستخدام اإلنترنت سواء على الجوال أو الحاسوب حيث يسمح للمستخدمين إنستغرام:

(.2017مليون مستخدم )يونيو 700الصور ومقاطع الفيديو سواء بشكل عام أو خاص، ويضم بمشاركة

وهي شركة برمجيات للتوظيف عن طريق اإلنترنت. أظهر هذا البحث iCIMSوبناءا على بحث صادر عن شركة

. راجع الشكل البياني أن معظم موظفي الموارد البشرية ال يبحثون عن المرشحين لشغل الوظائف في األماكن المناسبة

،التالي

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

54

"iCIMS وهي مقدم خدمات رائد لحلول برمجيات اكتساب المواهب بالنسبة للشركات النامية.1999هي شركة برمجيات أمريكية تأسست في عام "إنك .

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

55

في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا 2017تقرير لينكدإن حول اتجاهات التوظيف في عام

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

56

آلراء الشباب العماني حول توجهات السوق والذي أجراه المركز الوطني 2014استطالع عام

لإلحصاء والمعلومات

عن توجه واضح من الطالب نحو البحث عن وظائف، ويتجه الباحثون عن عمل 2014أظهرت نتائج استطالع عام

االجتماعي. وللتواصل بفعالية مع الباحثين عن عمل وأصحاب األعمال إلى اإلنترنت وزيادة استخدام وسائل التواصل

وأصحاب األعمال، يجب على وزارة القوى العاملة ووزارة الخدمة المدنية مواكبة اتجاهات السوق، فلم يعد اإلعالن

في الصحف هو الخيار األمثل، ويجب على المؤسسات التحرك نحو استخدام أفضل للتكنولوجيا ووسائل التواصل

التواصل مع الجمهور والباحثين عن عمل وتحقيق نتائج أسرع وأفضل. الوصول و حتى تتمكن من االجتماعي

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

57

ن عن عمل"يالتحديات التي تواجه "الباحث

فيما يلي نظرة عامة على التحديات التي يمكن أن تواجه هذه المجموعات والحلول المقترحة،

رة االولىللم"الباحثون عن عمل"

خريجو الكليات والجامعات انوية أو أقلدبلوم الشهادة الث

انخفاض الحالة المعنوية )صدمة ثقافة العمل، واالنتقال من •

كون الشخص طالباا إلى موظف(

االستعداد "للوظيفة أو العمل" •

المعرفة المحدودة حول إعداد السيرة الذاتية •

امتالك مهارات ضعيفة أو عدم امتالك مهارات في اللغة •

اإلنكليزية

الحصول على تدريب أو عدم امتالك خبرة عمليةعدم •

المعرفة المحدودة بالقطاع الخاص •

توقعات الراتب غير واقعية •

عدم الحصول على أي توجيه حول "أخالقيات العمل" •

التحديات اللوجيستية •

الدخول إلى بيئة جديدة ومكان جديد •

تلقي بعض الدعم في إعداد السيرة الذاتية •

رات المقابلة الشخصيةتلقي بعض الدعم في مها •

التحدث بلغة إنكليزية أفضل •

الحصول على فترة تدريب واحدة أو أكثر •

امتالك فهم أساسي للقطاع الخاص •

توقعات الراتب أكثر واقعية •

امتالك فهم أساسي حول أخالقيات العمل •

التحديات اللوجيستية •

الدخول إلى بيئة جديدة ومكان جديد •

الحل المقترح الحل المقترح

قيام وزارة القوى العاملة بالتعاون مع القطاع الخاص بتصميم

ورش عمل خاصة بهدف معالجة التحديات السابقة وإقامة ورش

صغيرةمجموعات عمل في

شرح تحديات العمل في أي مكان وليس في سلطنة عمان فقط.

قيام وزارة القوى العاملة بالتعاون مع القطاع الخاص بتصميم

بشكل متعمق دف معالجة التحديات السابقةورش عمل خاصة به

ةريصغمجموعات وإقامة ورش عمل في

شرح تحديات العمل، وكيف يتطور الشخص باعتباره شخص

محترف.

"الباحثون عن عمل" المستقيلون أو المفصولون

خريجو الكليات والجامعات دبلوم الشهادة الثانوية أو أقل

درة على اتباع ثقافة العمل(انخفاض الحالة المعنوية )عدم الق •

قلة االهتمام •

وجود تحديات في العمل •

وجود تحديات مع صاحب العمل •

وجود تحديات مع المشرف •

تحديات مع المكان الجديد •

الوظيفة غير مليئة بالتحديات أو غير ممتعة •

انخفاض الحالة المعنوية )عدم القدرة على اتباع ثقافة العمل( •

قلة االهتمام •

في العمل وجود تحديات •

وجود تحديات مع صاحب العمل •

وجود تحديات مع المشرف •

تحديات مع المكان الجديد •

الوظيفة غير مليئة بالتحديات أو غير ممتعة •

الوظيفة غير مرتبطة بالتخصص •

الطموحات المهنية غير واضحة •

الحل المقترح الحل المقترح

تصميم قيام وزارة القوى العاملة بالتعاون مع القطاع الخاص ب

ورش عمل خاصة بهدف معالجة التحديات السابقة وإقامة ورش

صغيرةمجموعات عمل في

شرح تحديات العمل وكيفية التغلب على تحديات العمل وإدراج

أخالقيات العمل.

قيام وزارة القوى العاملة بالتعاون مع القطاع الخاص بتصميم

ورش ورش عمل خاصة بهدف معالجة التحديات السابقة وإقامة

صغيرةمجموعات عمل في

شرح تحديات العمل، وكيفية التطور كشخص محترف، وكيفية

التغلب على تحديات العمل وإدراج أخالقيات العمل

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

58

ما هي عوامل النجاح حتى تنجح الحلول السابقة؟

يجب أن يتسم منهج ورشة العمل "المحتوى" بالتشويق والحيوية واإليجابية •

بية عن القطاع الخاص ونجاحاتهتقديم صورة إيجا •

ا عن تدريبات "بناء فريق العمل" بهدف إدخال الحماس وروح التعاون • يجب أن تتضمن ورشة العمل قسما

ا عن أخالقيات العمل • يجب أن تتضمن ورشة العمل قسما

وحد أدنى لدرجة النجاحجب أن تتضمن ورشة العمل اختبارا, ي •

ون ويفضل أن يكونوا موظفو موارد بشرية أكفاء لديهم خبرة في القطاع يجب أن يقدم ورشة العمل أشخاص مهني •

الخاص

ال يتم تسجيل أي شخص بصفته باحث عن عمل في قاعدة البيانات دون اجتياز ورشة العمل أي "ال يكتفي بمجرد •

حضور الورشة" بل يجب أن يجتاز االختبار.

عمانيينتوظيف للالفرص

(2015 - 2009) فئات الوظائففرص توظيف العمانيين حسب

2015 2013 2011 *2009 فرص العمل المقدمة

2.836 1.842 1.149 المديرون واإلدارة

6.337 3.947 3.729 اختصاصيي المسائل العلمية والفنية والبشرية

4.379 3.897 3.629 فنيي الموضوعات العلمية والفنية والبشرية

17.022 11.621 12.345 الوظائف اإلدارية

4.820 3.967 5.272 وظائف المبيعات

13.515 12.018 13.700 الوظائف الخدمية

157 238 314 الزراعة، وتربية الماشية، والصيد

3.592 3.478 3.377 الوظائف في القطاع الصناعي والكيميائي ومجال الصناعات الغذائية

20.780 16.972 19.247 الوظائف الرئيسية والمساعدة في مجال الهندسة

73.438 57.980 62.762 71.477 المجموع

غير متوفرة من التقرير السنوي لوزارة القوى العاملة 2009*أرقام تفاصيل العام

(2015 - 2009فرص توظيف العمانيين حسب مستوى التعليم )

2015 2013 2011 2009 مستوى تعليم العمانيين المعينين حديثا

37.368 31.689 32.784 39.598 دبلوم المرحلة الثانوية أقل من

25.731 19.853 23.627 25.946 دبلوم المرحلة الثانوية

دبلوم فرعي5.933

2.957 2.903 6.162

4.177 3.535 3.394 درجة جامعية

73.438 57.980 62.762 71.477 المجموع

الخاتمة والتوصيات

وظيفة في العام. ومع ذلك، فخالل السنوات السبع الماضية، ارتفع عدد 66.000ثابتة بمعدل ظلت فرص العمل

في العام )وكانت أعلى نسبة في منطقة 45.000استقاالت وحاالت إنهاء الخدمة من جانب الموظفين العمانيين بمعدل

لوظيفي ظاهرة صحية %(. قد يقول بعض الخبراء أن التدوير ا20%، وتليها منطقة الباطنة بمعدل 30مسقط بمعدل

% يعتبر معدل مرتفع جداا، ويجب على وزارة القوى العاملة والقطاع الخاص مباشرة العمل 20لكن التدوير بنسبة

والجهود بهدف معالجة األسباب "وتقليل النسب المئوية للتدوير الوظيفي"، والعمل على استقرار سوق التوظيف.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

59

للموجة الجديدة للشباب العماني من خريجي الدبلوم الثانوي والكليات، فإنها فبينما تركز الحكومة على توفير وظائف

ا من تاركي الوظائف كل عام، وهذا يربك مسيرة العمل بالطبع. ويجب التعامل مع تواجه في نفس الوقت عدداا كبيرا

يلتحقون بسوق العمل، هاتين الفئتين بصورة مختلفة ومستقلة، وهنا نقصد "الموظفين الجدد" من العمانيين الذي

من تاركي الوظائف 45.000مواصلة استيعاب في الجهودوالموظفين العمانيين المستقيلين أو المفصولين. وما زالت

ا بعد عام ، فيجب ترك المسؤولية على األفراد ومنحهم بعض الدعم. مستمرة عاما

لثانوي أو أقل وكذلك الباحثين عن عمل من خريجي وبالمثل، يجب التعامل مع الباحثين عن عمل من حملة الدبلوم ا

الجامعات بشكل منفصل حيث تختلف احتياجات هاتين الفئتين ويجب إعادة صياغة طريقة دعمهم وطريقة التعامل

معهم.

وعلى المستوى المحلي، يجب معالجة وقائع محددة حيث أثيرت بعض المسائل حول العمانيين الباحثين عن عمل في

ن التقارير واآلراء.العديد م

ا فيما يتعلق بحاالت االنقطاع عن الدراسة، فيجب إجراء مسح أو دراسة بهدف فهم ما الذي يدفع هؤالء الطالب وأخيرا

النشيطين إلى االنقطاع عن الدراسة. عالوة على ذلك، ينبغي على وزارة التربية والتعليم توضيح وتسجيل حاالت

دة وإدراجها في الكتب اإلحصائية السنوية.االنقطاع عن الدراسة بصورة جي

الوظائف المناسبة" خلق. االنتقال من "التعمين" إلى "13

ا من الوافدين المسجلين )بنهاية عام 1.350.889هناك ( يحملون مؤهالت أقل من الشهادة اإلعدادية، 2016شخصا

ليس هناك عمانيون في هذه األعداد حتى يمكن استبدال الوافدين وهناك الكثيرين الذين يمكنهم القراءة والكتابة فقط، و

ا من العمانيين الباحثين عن عمل الذين 4.300في هذه الفئة. فكما ذكرنا سابقاا، يوجد في سلطنة عمان أقل من شخصا

الفئة.يحملون الشهادة اإلعدادية أو أقل منها، وهذا رقم متواضع ومن المثير للقلق وجود بطالة في هذه

شخص 14.000شخص من الوافدين العاملين بسلطنة عمان يحملون الشهادة الثانوية، ولذا يمكن ل 260.000هناك

ا 260.000من العمانيين الباحثين عن عمل الدخول في المنظومة المكونة من وظيفة التي يشغلها الوافدون، وهذا أيضا

هذه الفئة.رقم متواضع ومن المثير للقلق وجود بطالة في

ا ا في قطاع النفط والغاز، وقطاع البنوك، وقطاع االتصاالت، كما يحذو حقق التعمين نجاحا جيداا في الماضي خصوصا

عات ضعيفة للغاية، ومن قطاع التأمين حذوها. ومع ذلك، تخلفت قطاعات أخرى عن الركب فيما كانت بعض القطا

تعلم من مسيرة التعمين، ما هي األشياء الصحيحة التي فعلتها خفاقاتها ونالتعمين ونجاحاتها وإ سياسةمراجعة الحكمة

قطاعات النفط والغاز، والبنوك، واالتصاالت في التعمين، وما هي عوامل نجاحها والتحديات التي واجهتها؟

العمانيون بالعمل في ز على الصناعات المعينة المثيرة لالهتمام بالنسبة للعمانيين، وفهم لماذا ال يهتم يتركالويمكن

مجال البناء والتشييد، والزراعة، وتربية الماشية، والقطاع الصناعي والكيميائي، والصناعات الغذائية، وكيف يمكنهم

.2040وعام 2020العمل معاا في هذه الصناعات بهدف تحقيق "قصة نجاح" أخرى في الفترة بين عام

فرصة عمل للعمانيين كل عام 66.000يوفر القطاع الخاص حوالي

% من الوافدين مؤهالت أقل من الدبلوم الثانوي وهذا يعني أنهم يشغلون وظائف غير مناسبة 90يحمل للعمانيين وال تناسب المهارات التي يمتلكها العمانيون!

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

60

مليون 1.7( مقابل 2016ماني مسجلين في شهادة الدبلوم العام )عام طالب ع 40.000ففي سوق يوجد بها حوالي

وافد، يبدو أن هناك تحدي في عملية التعمين يتمثل في استبدال الوافدين بأشخاص عمانيين في هذه القطاعات المختلفة

إلحاقهم بالخدمة لكن العنصر األساسي هو التزام القطاع الخاص بتدريب وتطوير العمانيين، ودعمهم خالل مرحلة

بهدف تمكين الباحثين عن عمل من االنتقال من قبل المسؤولين وضع "برنامج انتقالي" حديث ووانضمامهم للشركة،

من مرحلة "حياة الطالب" إلى مرحلة "حياة الموظف" والدخول إلى سوق العمل وأن يكونوا بمثابة عوامل تمكين

وليس عوائق.

، يجب أن ننتقل من فكرة "التعمين" إلى فكرة "خلق الوظائف 2020ة ككل بعد عام يجب أن يتغير تركيز السلطن

المناسبة" للعمانيين، لقد أجريت الدراسات بهدف تحديد المهارات المستقبلية الالزمة والوظائف المستقبلية، وبالمثل

شهد جميع الدول المتقدمة في بدأت العديد من الوظائف في االختفاء. وبحسب دراسة حديثة بجامعة أكسفورد: "ست

% خالل السنوات الخمس والعشرين القادمة". وذكرت مجلة 47جميع أنحاء العالم معدالت فقدان وظيفي تصل إلى

اإليكونوميست أنه " ال توجد أي حكومة مستعدة لذلك". لقد بدأت وظائف جديدة في الظهور مع إدخال تقنيات أو

، والسيارات التي تعمل بدون سائق، والواقع االفتراضي، والطائرات بدون طيار، صناعات جديدة مثل الطاقة الشمسية

والذكاء االصطناعي، وتكنولوجيا المعلومات، واألمن السيبراني حيث تتنافس هذه المجاالت من أجل الوظائف منافسةا

لم تحدث من قبل.

ا سلطنة عمان لتعزيز رؤيتها، وما هي الوظائف الوظائف التي تحتاجه يجب مراجعة االحتياجات المستقبلية، وما هي

ا على الوظائف األساسية مثل مسؤؤلي العالقات التي ستختفي وتقل بمرور الوقت. فعلى سبيل المثال، كنا نركز كثيرا

اكتمال مشروع السكك الحديدية، ستقل العديد من وظائف الخفيفة والثقيلة، إلخ. أما عندالعامة، وسائقي المركبات

سائقين. فمع دخول التقنية الجديدة للسيارات التي تعمل بدون سائق إلى المنطقة، لن تكون هناك حاجة لوظيفة السائق ال

إيجاد وظائف أخرى أو إعادة توزيع العمانيين إلى وظائف هادفة أخرى وستبدأ تحدي سيكون من الصعب جداا على و

أ اآلن في التركيز على الوظائف المستقبلية المستدامة التي آخر "للقدرة على التوظيف"، ولذلك من الحكمة أن نبد

. 2040و 2020ستناسب العمانيين بين عامي

وفي نفس الوقت، هناك حاجة لتزويد الجيل الجديد بالمهارات المستقبلية المطلوبة في سوق العمل عن طريق مواءمة

ا مفصالا في عام المناهج التعليمية مع احتياجات أصحاب العمل. وأعدت شركة 2014إرنست ويونغ دراسة وتقريرا

)المصدر: كيف يمكن لدول مجلس التعاون الخليجي تضييق فجوة وضحت فيه الخطوات التي يجب اتخاذها

المهارات، من إعداد شركة إرنست ويونغ(

ف خلق وظائف إننا نحتاج إلى تعريف معنى خلق الوظائف في سلطنة عمان، والعمل على الوسائل والطرق بهد

ورش عمل مع قادة األعمال البارزين، وكبار مديري الموارد البشرية، والرؤساء عقدهو األمثل و ، وهادفةممتعة

التنفيذيين، والمديرين الحكوميين البارزين بهدف مناقشة والعمل على كيفية تسهيل خلق فرص عمل مستقبلية مثيرة

. وفيما يلي 2040و 2020عات المستقبلية التي ستنشأ خالل الفترة بين عامي لالهتمام للعمانيين بما يتواءم مع الصنا

بعض المقترحات حول خلق الوظائف:

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

61

الدليل العربي الخليجي الموحد للتصنيف المهني (1

حول مزايا وعيوب المواءمة مع تصنيفات مجلس التعاون ان تقوم بدراسة علىوزارة القوى العاملة نوصي

وما مقدار إعاقة تلك التصنيفات للنمو المستقبلي. ومن األمثلة الجيدة المقارنة بعدد الوظائف التي تزيد الخليجي،

فرص عمل لسلطنة بهدف التمكن من تحديد وظيفة في سنغافورة وإعادة تصنيف الوظائف في ا 13.000عن

ع اتجاهات الوظائف الحديثة مستقبلية أفضل. والمثال التقليدي في التصنيف العربي الحالي ال يتماشى م

والوظائف التكنولوجية الحديثة. فعلى سبيل المثال، لقد تغير سوق الوظائف وأصبحت وظائف جديدة في السوق

، وشريك أعمال الموارد البشرية، ووظائف وسائل التواصل التواصل واندماج الموظفينغير مدرجة مثل مدير

ر. االجتماعي، إلخ على سبيل المثال ال الحص

تصنيف الوظائف على أنها "قابلة للتعمين" أو "غير قابلة للتعمين"؟ (2

العمل مع القطاع الخاص وتمكينه، فهناك وظائف ال يفضل العمانيون وقابلة للتعمين التصنيف الوظائف واقعية

ييد مثل وظيفة العمل بها ويصبح التعمين عديم األهمية في هذه الحالة مثل الوظائف الخاصة بمجال البناء والتش

وغيرها"البناء" أو "الحالق الرجالي"

ا و تصحيح السجالت الخاصة بجميع القوى العاملة مما يعطي صورة مختلفة عن التعمين. أما اآلن ونظرا

للتصنيف المحدود للوظائف، يميل القطاع الخاص إلى استخدام أقرب تطابق وينبغي تجنب هذا األمر بأي ثمن،

لقادمة إلى التحول من الرقم أو النسبة المئوية إلى السجالت الجيدة التي تعكس الحقائق وتهدف المرحلة ا

".مستقبل التعمين في القطاع الخاصالسابق الذي بعنوان: " القسمو"الوظائف الفعلية"، راجع

راد بدراسة أف تتكفليمكن تقديم حافز للشركات التي نحو مواطنين عمانيين أفضل تعليما وتأهيال: (3

بدراسة تتكفل، ويجب إبراز هذا األمر وتكريم الشركات التي كلي أو جزئي بدوام دراسية برامج فيعمانيين

بما في ذلك الشركات التي تمتلك برامج دراسة للرعاية الداخلية )حيث تسهم علياال دراساتال برامج في عمانيين

(هذه الشركات في إفادة المجتمع وتنمية سلطنة عمان

إعادة تحديد الحد األدنى لرواتب حملة :نحو تقديم فرص فورية وتقليل فترة تعطل البطالة للعمانيين (4

هناك العديد من الشركات الصغيرة -الدبلوم وحملة الشهادات الجامعية لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة

تب، ويتمثل دور الحكومة في تمكين والمتوسطة والشركات الناشئة التي ال تستطيع توظيف العمانيين بهذه الروا

العمانيين من الحصول على وظائف وتمكين الشركات الصغيرة والمتوسطة من توظيف العمانيين إذا كان الحد

رياالا 450رياالا عمانياا والحد األدنى لراتب حملة الشهادات الجامعية هو 350األدنى لراتب حملة الدبلوم هو

لطريقة خلق المزيد من فرص العمل للعمانيين كما يمكن تسريع عملية التوظيف والتطوير. عمانياا، ويمكن بهذه ا

ويجب وضع قواعد معينة بهدف تجنب إساءة االستخدام ومنح الشركات الصغيرة والمتوسطة فترة زمنية من

ا من عمل الموظف لدى الشركات الصغ 24أجل تطبيق هذه الرواتب بما يعني أنه بعد مرور يرة شهرا

رياالا عمانياا 450والمتوسطة، يجب مواءمة راتب الموظف العماني مع الحد األدنى الطبيعي للرواتب وهو

لاير عماني لحملة الشهادات الجامعية )حسب أداء الموظف/الموظفة(. وبهذه الطريقة، فإننا 600لحملة الدبلوم و

مانيين حتى يكتسبوا الخبرة. نسرع من وتيرة عملية التوظيف وتوفير فرص فورية للع

إعادة تعريف التدريب أثناء العمل بعد التخرج وأن تقوم الوزارة بإنشاء : )بعد التخرج(التدريب أثناء العمل (5

ذا ، وعادةا ما يتم تعريف هذا المصطلح على أنه طالب يسعى للحصول على تدريب، وهقوانيين في هذا الشأن

نيين بعد التخرج ألن الشركات ال يمكنها أخذ خريج عماني واعتباره متدرب لتدريب للعمااالتعريف يعيق فرص

)دون عقد عمل( ألن مفتشيي وزارة القوى العاملة ال يسمحون بهذا العمل قائلين بأن أصحاب العمل يستفيدون

ير من من الخريجين العمانيين ويجعلونهم يعملون بدالا من الحصول على تدريب حقيقي. ولذلك، ترفض الكث

الشركات استقبال الخريجين للتدريب بهدف تفادي الغرامات أو العواقب األخرى.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

62

إعادة تعريف العمل الخاص بالعمانيين الذي تتراوح أعمارهم بين سن خلق منظومة توجيه وتدريب: (6

معارف الستين والسبعين للعمل في المؤسسات بصفتهم خبراء أو اختصاصيين أو مستشارين واالستفادة من ال

التي لديهم في إكساب خبراتهم للشباب العماني قليل الخبرة عالوة على توجيه/تدريب الشباب العماني من جيل

". Z " والجيل "Y"واي

كما يجب إعادة تعريف سن التقاعد حيث يعتبر العمانيون أقلية في سوق العمل ويمتلك القطاع الخاص القدرة على

سنة إلنهاء عمل الموظف 60من الشركات قاعدة الوصول إلى سن التقاعد وهو استيعابهم، ويستخدم الكثير

ا للخبراء العمانيين الذين يمتلكون خبرة كبيرة. ومن خالل إعادة تعريف هذه القواعد، العماني. وهذا يمثل ضررا

كبيرة وينبغي االستفادة ترسل الحكومة رسالة إيجابية للشركات تفيد بأن هؤالء الموظفين العمانيين يمثلون قيمة

منهم بما يحقق النفع للقطاع الخاص والسلطنة في نهاية األمر.

مراجعة قانون توظيف يجب نحو توفير فرص عمل جيدة لألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة: (7

األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة بهدف "توظيفهم وتدريبهم"، لقد تعرضت هذه الفئة لإلهمال منذ وقت طويل

وال تضطلع الشركات بدور نشط في توظيفهم بحجة أنهم غير مؤهلين أو غير قادرين على أداء الوظائف، ويجب

تغيير هذه الفكرة وأن تصبح مسؤولية القطاعين العام والخاص هي توظيفهم أوالا ثم تدريبهم ووضعهم في

ن ذوي االحتياجات الخاصة في ، وكذلك إدراج الباحثين عن العمل موظائفهم والوفاء بالحصص الخاصة بهم

ملة.اتقارير الهيئة العامة لسجل القوى الع

فيما يتعلق تراجع الوزارة جميع القواعد الخاصة بهم القواعد المتعلقة بعمل الوافدين في سلطنة عمان: (8

لية، سنوات من الخبرة العم 5توظيف الوافدين الذين لديهم أقل من اسقدام او يتم بتصاريح العمل حيث ال

وستسهل هذه القاعدة من توظيف الشباب، وبالمثل يمكن إدخال قاعدة جديدة بالنسبة للوظائف اإلدارية أو الخبراء

ا في المهارات لذا يجب أن نكون حريصين( )على أال تتم المبالغة فيها حيث يواجه العالم نقصا

العمانيين، قامت الحكومة العمانية بتغيير وسعياا لخلق المزيد من فرص العمل للمواطنين 2013وفي نهاية عام

لاير عماني في الشهر باستقدام 600لوائح التأشيرة والتي بموجبها يسمح فقط للوافدين الذين تزيد رواتبهم عن

زوجاتهم وأطفالهم تحت سن الحادية والعشرين حسب "تأشيرة استقدام عائلي". لكن ألغيت هذه القاعدة في أكتوبر

لاير عماني. كانت للقاعدة 300ح بإمكان الوافدين اصطحاب أسرهم إذا كانت رواتبهم تزيد عن وأصب 2017

البقاء مع أسرهم مما أدى األولى نتائج سلبية كبيرة على السلطنة من الناحية االقتصادية حيث لم يستطع الوافدون

ة على سوق العقارات باإلضافة إلى إلى خروج المزيد من األموال من سلطنة عمان وتخفيض النفقات وأثر بشد

أسعار النفط المنخفضة أصالا.

يجب أن تسعى القواعد إلى استقطاب الوافدين المتميزين وخلق بيئة عمل مستقرة في سلطنة عمان )المصدر:

http://www.globalpropertyguide.com)

مليون 1.7لاير عماني حالياا. وفي ظل عمل 301تبلغ تكلفة تصريح العمل م" تصريح العمل:زيادة "رسو (9

مليون لاير عماني كل 170لاير عماني على رسوم تصريح العمل سيوفر 100وافد في المؤسسات، فإن زيادة

منها كمساهمة من الحكومة إلى عامين والتي يمكن االستفادة منها في تدريب وتطوير العمانيين أو يمكن االستفادة

خريج بشهادة جامعية حيث تسهم الحكومة 20.000القطاع الخاص في السنة األولى من عمل كل خريج بواقع

مليون" لاير 60لاير عماني بمبلغ إجمالي قدره " 300بنصف الحد األدنى لراتب حملة الشهادات الجامعية البالغ

رياالا 225بلوم بواقع نصف الحد األدنى من راتب حملة الدبلوم البالغ خريج من حملة الد 10.000عماني و

مليون" لاير عماني، وبهذه الطريقة يحصل كل شاب عماني على وظيفة خالل 22.5عمانياا بمبلغ إجمالي قدره "

لقطاع السنة األولى من العمل ويتلقى فرصة جيدة للحصول على خبرة عملية لمدة عام واحد ويخفف من عبء ا

خبرة.بدون الخاص المتمثل في دفع تلك الرواتب للشباب العماني

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

63

وهذا مثال جيد على هذا خلق فرص عمل تغطي مجموعة أكبر من القوى العاملة العمانية: (10

ي أو أقل من خالل إعادة تعريف فرص األمن. فعلى سبيل واألمر مما سيمكن فئة كبيرة من حملة الدبلوم الثان

من رجال األمن يعملون جميع الفنادق بغض النظر عن تصنيفها أن يكون لديها مجموعة تلزمذا ال المثال، لما

خدمات األمن والسالمة"، ولماذا ال يلزم كل مبنى مرتفع في سلطنة عمان بتوظيف أفراد ألمن لدى "شركة

ظل تقديم تدريب مناسب، هناك المبنى؟ وتعتبر مهنة أفراد األمن وظيفة جذابة ومحترمة لدى العمانيين. وفي

فرص لنمو هذه الوظيفة، وهذا أحد األمثلة على خلق فرص العمل.

تتولى وزارة القوى العاملة بالتعاون مع القطاع الخاص إنشاء تطبيق وظائف مركزي ومجاني: (11

يق تصميم وإطالق تطبيق للوظائف، وتجعل من اإلجباري تسجيل جميع الوظائف واإلعالن عنها في التطب

ويمكن للمتقدمين للوظائف التقدم مباشرةا عن طريق اإلنترنت، وبهذه الطريقة تضمن وجود قاعدة بيانات مركزية

لجميع إعالنات الوظائف، وتيسير وصول جميع الباحثين عن عمل إليها، وإزالة جميع إعالنات الوظائف

على تجهيز وزارة القوى العاملة المنشورة في الصحف وتوفير أموال ضخمة للشركات، وسيعمل هذا األمر

للتقنيات الجديدة حتى تخدم األجيال الجديدة بصورة أفضل.

. قوة القطاع الخاص14

المتوسط في وظيفة 12.000 المدنية الخدمة يوفرقطاع بينما عام كل وظيفة 122.000 متوسط الخاص القطاع توفر

االستهانة ينبغي ال لذا المدنية الخدمة قطاع وفرها التي الوظائف أضعاف 10 الخاص القطاع وفر وبهذا. عام كل

زالت فما السلطانية، عمان وشرطة المسلحة السلطان قوات توفرها التي الوظائف االف إلى نظرنا إذا وحتى. بذلك

.تتفوق التي هي الخاص القطاع يوفرها التي العمل فرص

حتى يصبحوا شركاء حقيقيين في تنمية صحاب الشركاتأوثيق مع يجب التعامل بجدية مع القطاع والعمل بشكل

تواجه القطاع الخاص. سلطنة عمان، والتحرك نحو إزالة جميع العقبات التي

االستنتاجات والتوصيات الختامية. 15

قادم في في ظل التحدي الرئيسي العالمي المتمثل في نقص المهارات، سيكون استقطاب وجذب المواهب هو التحدي ال

سلطنة عمان والمنطقة. تمتلك سلطنة عمان ودول مجلس التعاون الخليجي جيالا شاباا كما أنها تنمو سريعاا. وتتغير

ديناميات السوق من االعتماد الكامل على النفط والغاز إلى التنويع في مختلف الصناعات داخل دول مجلس التعاون

والخدمات اللوجستية بينما تركز مملكة البحرين وإمارة دبي على أن الخليجي. وتركز سلطنة عمان على السياحة

تصبح مراكز إسالمية ومالية وكذلك مراكز للسياحة والضيافة والطب والترفيه.

وظيفة كل عام! 122.000 متوسط يوفر القطاع الخاص

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

64

وبالرغم من زيادة نسبة التعمين وتنمية المهارات الداخلية والمواهب العمانية في العديد من الشركات الشهيرة، ما

% فقط، فهذا مؤشر على أن هناك العديد من 12.5ف العمانيين في القطاع الخاص تقف عند زالت نسبة توظي

الوظائف سواء كانت لموظفين صغار أو كبار وسواء كانت وظائف مكتبية أو يدوية ما زال يشغلها الوافدون مما يزيد

بهدف تمكينهم من شغل الوظائف من تحديات زيادة التركيز على التدريب والتطوير طويل األجل للشباب العماني

المليئة بالتحدي التي يشغلها الوافدون أو شغل وظائف جديدة مليئة بالتحدي.

يجب على الشركات توظيف وتطوير المواهب ووضع برامج تنموية بهدف ضمان تقدم العمانيين وتحقيقهم للنجاح

نيين يعملون لدى أصحاب العمل لمدة تقل عن عامين سريعاا. وتشير اإلحصائيات الحالية للسوق إلى أن أغلبية العما

كما تشير دراسة حديثة أجريت في الشرق األقصى إلى نفس األمر حيث أن االحتفاظ بالموظفين ال تتفرد به شركة

معينة حتى أن كبرى الشركات في سلطنة عمان تواجه نفس التحديات وهي التوظيف المحلي في سلطنة عمان بما

يع الشركات تستفيد من نفس المنظومة المحدودة، كما أن الشركات مستعدة لدفع رواتب أعلى الستقطاب يعني أن جم

موظف عماني مدرب ومؤهل جيداا بهدف تحقيق نسب التعمين الخاصة بها أو تلبية احتياجات العمل.

ت واالنتقال من شركة إلى أخرى سواء إن أغلبية القوى العاملة العمانية من فئة الشباب وسنظل نشهد اتجاه االستقاال

من أجل تحسين الوضع أو من أجل وظائف مليئة بالتحديات وتوقعات وظيفية أفضل. وستكون معدالت التدوير

الوظيفي مرتفعة لتصل إلى معدالت غير مسبوقة، )وتشير جميع التقارير الحالية إلى هذا األمر(، وسيؤثر ذلك على

ستعانة بهم وستصبح االستفادة من استثمارات الموارد البشرية في تدريب وتطوير العمانيين كيفية إدارة الموظفين واال

ذات أهمية بالغة في جميع األوقات.

إن طريق المستقبل في غاية الوضوح، وإذا عالج القطاع الخاص التحديات وخلق فرص عمل هادفة ومليئة بالتحدي،

مانيين وتطويرهم، وخلق بيئة عمل جيدة وممتعة، وتعلمت الشركات كيف تعمل والتزم بزيادة االستثمار في تدريب الع

الذين يلتحق ببيئة العمل، فسوف تظهر سلطنة عمان بصورة " Z مع الجيل الجديد وهو "جيل األلفية" والجيل "

متميزة.

استيعاب نفس األعداد من ، لن يستطيع القطاع الحكومي مواصلة 2040 إلى 2020وخالل المرحلة القادمة بين عامي

توظيف القوى العاملة النصيب االكبرفي الحكومة على احتلت، 2011الباحثين عن عمل كما هو موضح. فمنذ عام

العمانية سواء كان التوظيف في قطاع الخدمة المدنية أو في قوات السلطان المسلحة أو شرطة عمان السلطانية. "لقد

بع".وصلت الحكومة إلى مرحلة التش

عن عدد الوظائف التي ستوفرها كما هو مبين في مشاريع القطاع الخاصفي هناك رقابةويجب أن تكون

بهدف تحديد 2040واالستراتيجية اللوجستية الوطنية 2040استراتيجياتها مثل االستراتيجية الوطنية للسياحة

عمانيين "فقط"، وكم عدد الوظائف المتاحة للجميع. الوظائف التي تم توفيرها، وكم عدد الوظائف التي تم توفيرها لل

ا إذا حدث أي إخفاق ويجب دعم ما سبق علمياا من خالل خطة تنفيذ تخضع للمراقبة، وستدفع سلطنة عمان ثمناا باهظا

في هذه الخطط.

ا، هناك بالفعل تحديات عاجلة وتحديات طويلة األجل يتعين معالجتها وخصوصاا ة التربية وزار من قبل وأخيرا

وزارة القوى العاملة من خالل تقديم الدعم للعمانيين قبل الدخول إلى سوق العمل وزارة التعليم العالي، و والتعليم، و

باإلضافة إلى وزارة التجارة والصناعة من خالل دعم القطاع الخاص بوضع لوائح عمل فعالة وقوية وتمكين

نحو تحفيز الشركات االستمرار و وإزالة جميع العقبات التي تواجهها والشركات الصغيرة والمتوسطة من تحقيق النم

الصغيرة والمتوسطة وتمكينها من توظيف العمانيين.

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

65

إعداد:

استشاري أول الموارد البشرية –المسكري بن علي مسعود /دسمهنال

المباني، والتحق بالعمل لدى في إدارة 1989جامعة نوتنجهام ترنت في عام من المسكريبن علي مسعود تخرج

شركة تنمية نفط عمان وعمل في مشاريع الصيانة والبناء خالل فترة التسعينيات، وكان أحد المساهمين في الحصول

وتطوير للمشروع التجريبي التابع لشركة تنمية نفط عمان. ثم أصبح مسؤوالا عن تنمية 14001على شهادة األيزو

بالمملكة المتحدة كما معاهد هندسية 6على االعتماد لبرنامج التطوير الهندسي من المهندسين الشباب والحصول

سنة من العمل لدى شركة تنمية 13أشرف على إدارة عملية التخطيط والتطوير لجميع موظفي الهندسة. وبعد قضاء

رة ثم التحق بالعمل لدى شركة نفط عمان، انتقل للعمل لدى شركة دليل للنفط في وظيفة مدير الموارد البشرية واإلدا

في وظيفة المدير Valeالموارد البشرية، ثم عمل لدى شركة فالي أول النورس )أوريدو( في وظيفة مدير

ا أول االستراتيجي للموارد البشرية، ثم عمل لدى شركة عمان لإلبحار في وظيفة مدير الموارد البشرية، ومؤخرا

الموارد البشرية. ولأ لشركة كهرباء مزون في وظيفة مدير

سنة منها في العمل في مجال الموارد البشرية. وفيما يلي بعض اإلنجازات 17سنة قضى 27لما يزيد عن تمتد خبرته

الرئيسية التي حققها:

تحقيق أعلى نسبة تعمين في شركة النورس، وشركة فالي، وشركة عمان لإلبحار •

لمملكة المتحدة )ألول مرة في الشرق األوسط(بامعاهد هندسية 6الحصول على االعتماد من •

والشركات وضع سياسات وإجراءات للعديد من المؤسسات •

امتالك خبرة في تنمية األفراد، واستقطاب المواهب، وإدارة األداء، ومشاركة الموظفين، وتطوير وتخطيط •

التعاقب الوظيفي

، والتعدين، والرياضة والسياحة، وقطاع الطاقة حيث في قطاعات رئيسية مثل قطاع النفط والغاز، واالتصاالت عمل

كان المؤسس والمالك المشترك لشركة أجيال للحلول وخدمات الموارد البشرية وهي شركة استشارية تأسست في عام

بهدف دعم مجال الموارد البشرية في سلطنة عمان ودول مجلس التعاون الخليجي. لقد منحه مزيج االنفتاح 2006

ا فريداا للسوق العماني والتحديات التي والخبرة الذي يمتلكه في مجاالت مختلفة عالوة على العمل االستشاري منظورا

يواجهها العمانيون في القطاع الخاص.

للتواصل :

masoud.almaskary@gmail.com -البريد االلكتروني

95881310 00968 –النقال

شكر و امتنان:

ترجمة و المراجعةلالمدينة للتأمين ش.م.ع.ع لدعمها لهذا البحث في انود ان نشكر شركة

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

66

المصادر والمراجع:

المركز الوطني لإلحصاء والمعلومات – 2017و 2016و 2015و 2014و 2013و 2012الكتب اإلحصائية السنوية لعام

المعلوماتالمركز الوطني لإلحصاء و –( 2010 - 2003تقرير خصائص الباحثين عن عمل )

وزارة القوى العاملة – 2015و 2013و 2011و 2010و 2009التقارير السنوية لعام

وزارة القوى العاملة – 2013دراسة االستقالة وإنهاء الخدمة في القطاع الخاص

الدليل العربي الخليجي للتصنيفات والمواصفات المهنية

وزارة التعليم العالي – 2016ل في عام ودراسة ألصحاب العم 2015دراسة للخريجين في عام

الهيئة العامة لسجل القوى العاملة

2017الكتيب، يوليو –البرنامج الوطني لتعزيز التنويع االقتصادي )تنفيذ(

تقرير العمل -البرنامج الوطني لتعزيز التنويع االقتصادي )تنفيذ(

2003، عدد سبتمبر Oman Economic Reviewمجلة –توطين القوى العاملة العمانية

البرنامج الوطني للرؤساء التنفيذيين

البرنامج الوطني للقيادة والتنافسية

2016جمعية المقاولين العمانية، سبتمبر –لوائح سوق العمل في قطاع البناء والمقاوالت

2017سبتمبر –المنتدى السنوي لعمالء مجموعة كورن فيري هاي، سلطنة عمان

مؤسسة أكسفورد بيزنس جروب – 2017و 2016ان، تقرير عامي سلطنة عم

مركز أكسفورد لالستشارات االستراتيجية – 2016تقرير التوظيف بسلطنة عمان لعام

مركز أكسفورد لالستشارات االستراتيجية - 2015تقرير زيادة مواهب العمانيين لعام

مركز أكسفورد لالستشارات االستراتيجية -أجل تحقيق الميزة التنافسية االستراتيجية بناء المواهب الوطنية بدول مجلس التعاون الخليجي من

-دور صناديق الضمان االجتماعي باعتبارها مستثمرين في أسواق رأس المال في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا: اآلثار والتحديات

مهنا وشركاه )أكتواريين وإستشاريين(شركة

2013 -ير للتوطين بالمملكة العربية السعوديةدراسة شركة ميرس

مجلس دبي االقتصادي – Raimundo Sotoهياكل سوق العمل في الدول العربية: ما هي الوظيفة نظير أقل الرواتب؟ رايموندو سوتو

المركز اإلحصائي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية

Informaإينفورما -، رؤى من الشركات الكبرى2014لخليجي في عام اتجاهات الرواتب والمزايا بدول مجلس التعاون ا

2013-2012روابط القدرة التنافسية في العالم العربي: نتائج من مؤشر التنافسية العالمية – التوظيف

شركة إرنست ويونغ -كيف يمكن لدول مجلس التعاون الخليجي تضييق فجوة المهارات

ChamDOIسبرينجر، -ق األوسط وشمال أفريقيا ومنطقة مجلس التعاون الخليجي: التحديات والفرصإدارة المواهب في منطقة الشر

2017مؤسسة غالوب –حالة أماكن العمل في العالم تقرير

Bayt.com فجوة المهارات في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا، مشكلة حقيقية أم مجرد تفاهة؟

ويونغ إرنستشركة -مجلس التعاون الخليجي: منهج قطاعي البطالة لمواطني دول حل مشكلة

www.prb.org –السكانية مكتب المراجع -السكان الشباب والتوظيف في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا

ريع، ومسارات متشعبة"، الصادر في منتدى الصندوق "نمو س -2015إدارة الثروات واألصول بدول مجلس التعاون الخليجي لعام تقرير

-، رائد إدارة الثروات واألصول في منطقة الشروق األوسط وشمال أفريقيا George Triplow جورج تريبلو -2015بالشرق األوسط لعام

شركة إرنست ويونغ

منظمة العمل الدولية -2014/2015التقرير العالمي لألجور

2017و 2016و 2015رير الرواتب والتوظيف لعام تقا – Haysشركة هايز

2012-2011تقرير التنافسية العالمية

المنتدى االقتصادي العالمي – 2017-2016تقرير التنافسية العالمية

Indeed.comموقع –كشف أسباب عدم توافق الوظائف العالمية – 2016آفاق سوق العمل لعام

AONشركة –لمية للموظفين في المشاركة العا 2017عام اتجاهات

موقع لينكدإن – 2013التوظيف العالمية لعام اتجاهات

www.mom.gov.sg -التصنيف المهني المعياري بسنغافورة

PWC رايس ووتر هاوس كوبرزشركة ب -إعادة صياغة مكان العمل –جيل األلفية في العمل

iCMSشركة برمجيات للتوظيف عن طريق اإلنترنت ،

مركز أكسفور لالستشارات االستراتيجية – Yاي الجيل و

PWC رايس ووتر هاوس كوبرزشركة ب -2040الكشف عن المجموعات الصناعية الكبرى في عام -رؤية المستقبل

"سوق العمل العماني" والتحديات التغيرات أبرز

67

Oliver Wymanأوليفر وايمان -استباق التشويش – 2040 التنقل

البنك الدولي

صندوق النقد الدولي

يةمنظمة التعاون االقتصادي والتنم

تايمز صحيفة فاينانشيال

صحيفة مسقط ديلي

صحيفة عمان أوبزرفر

صحيفة تايمز أوف عمان

صحيفة جلف نيوز

صحيفة ذا ناشيونال

صحيفة نيويورك تايمز

Arabianbusiness.com

theglobaleconomy.com

www.worldometers.info

www.cia.gov

www.indexmundi.com

www.un.org

www.opaloman.org

www.randstad.com

www.bncnetwork.net

www.meedprojects.com

www.globalpropertyguide.com

www.wikipedia.org

www.ceicdata.com

www.focus-economics.com

www.arabianbusiness.com