حال حقوق الإنسان في سوريةcdf-sy.org/files/rights_2010.docx · Web viewحال حقوق الإنسان في سورية 2010لجان الدفاع عن الحريات

2010

للحرية يتطلع السوري المواطنالحريات انتهاك في مستمرة السورية والسلطة

سورية في اإلنسان حقوق حال

2

حال فيسورية اإلنسان حقوق

لعام2010

3

فـي اإلنســان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفــاع لجــانســوريـا

C.D.F ح د لCOMMITTEES FOR THE DEFENSE OF DEMOCRACY FREEDOMS

AND HUMAN RIGHTS IN SYRIAوعضو اإلنسان لحقوق األورومتوسطية للشبكة التنفيذية اللجنة في عضو منظمة

والتحالف التعذيب لمناهضة العالمية والمنظمة اإلنسان لحقوق الدولية الفدراليةحقوق . مراكز فيدرالية مؤسسفي عضو و الدولية الجنايات لمحكمة الدولي

) ( العربي العالم في االنتخابات مراقبة فيشبكة و ناس العربي العالم في اإلنساناألساسي روما نظام على التوقيع اجل من العربية المنظمات تحالف في و

, الدولية الدفاع منظمة شبكة وعضو الدولية الجنائية للمحكمة

مجلساألمناء ... ............... سعود األمانة................................ دانيال مكتب الرئيس ................................. .................... األمانة مكتب عضو قدور غازي ................................. ........ ........ األمانة مكتب عضو درويش نضال

محمد محمود سيد مالك االوسكان دورسن رحمة أسمهان بياسي عالء أيو حسان نجار الله فتح محمد الحاج ساير ضعون الكريم عبد عيسو الدين محي) ( ألمانيا محمد إسماعيل

4

السورية العربية الجمهوريةدمشق: العاصمة

السياسيجمهوري : النظامالمجالسالمحلية : ، مجلسالوزراء ، رئيسالجمهورية التنفيذية السلطة

والقائد رئيسالجمهورية هو فيسورية التنفيذية رئيسالسلطةالمسلحة للجيشوالقوات العام

منذ األسد بشار . 2000تموز 17رئيسالدولة

: أعضاءه مجلسالشعبعدد التشريعية مدتها 250السلطة لوالية مباشرة ينتخبونو وفالحين عمال سنواتنصفهم . 12أربع نساء% المجلسالحالي من

لسورية الكلية المساحة

أو 71000أو 2كم185000 مربع هكتار. 18500000ميلالجوالن عام 2كم1860مساحة أحتل عام 1967أغلبه منه قسم تحرر تشرين 1974، حرب بعد

المحتل والباقي . 2كم1260واالستنزاف،

.

الموقعفي السورية العربية الجمهورية جنوبتقع

آسيا الشرقي غرب الساحل للبحرعلىمن. المتوسط من تركيا الشماليحدها ،

الجنوب العراق الشرق من فلسطين األردن، والغرب على لبنانومن المتوسط والبحر

.183امتداد الساحل من كمالعرض خطي بين سوريا وتقع 37- 32هذا

الطول وخطي . 42-35شماال المكان هذا شرقامن استراتيجيا موقعا سوريا منح الجغرافي

ملتقى فهي التجارية الصناعية( أفريقيا - أوربا - آسياالثالث )القاراتالناحية المراكز وتتوسطإنتاج ومراكز أوربا في الرئيسية منطقة النفطوالتجارية العربي في .الخليج

أواسط منذ فيها تجمعاته اإلنسان أقام حيث البشرية األعمار مواطن أقدم أحد سوريا وتعدالبرونزي كانت المياهلوجود العصر ولما وفر الزراعةالكثيرة، فقد فيها البشري النشاط أساس

" . فكل ذاته، التاريخ مع نمتزج أنفسنا نجد سوريا في نكون عندما النجاح مقومات معظم هذا لها :" األثرية البعثة رئيس قاله ما هذا الخالد اإلنسانية سفر في مضيء حرف هي ترابها من ذرة

مملكة عن الكشف في عملت التي التقاء خانااألمريكية قرب منطقة الفرات في نهرو نهرالثقافات. الخابور من لكثير موطنا منها جعل سورية شهدته الذي الغني التاريخ أن القول ويمكن

. السحيق التاريخ هذا عن ومسؤولة وريثة فكانت والحضارات،مملكة ) سورية أرض . خاناكانت . التقاء( قرب م ق الثانية األلف في ازدهرت التي نهريالقديمة

الفرات الخابور و نهر . نهر اكتشف و عام آالف عشرة من أكثر منذ الزراعة بدأت و النحاسحيثخلطة حلف في البرونزابتدع ضفاف تل الخابور على . نهر . ففي م ق الثالثة األلف مملكةمنذ

( ماري على ) الحريري . الفراتتل مملكة وفي تجاريا و ثقافيا ازدهارا وشهد رسوم و قصور كانتالشمرة )أوغاريت في( رأس األولى لألبجدية ابتكارها لإلنسانية قدمت السوري الساحل على

مملكة. في أما ( إبالالعالم مكتبة ) أضخم و أروع الملكي قصرها في اكتشف فقد مرديخ تلو وثائقية اإلدارة أمور مع الصناعةو الدبلوماسيةو التجارةتنظم السلم و الحرب عالقات و

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%86%D8%A7%D8%B9%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D8%A8%D9%84%D9%88%D9%85%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D8%AC%D8%A7%D8%B1%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A5%D8%A8%D9%84%D8%A7&action=edit

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%B1%D8%A3%D8%B3_%D8%A7%D9%84%D8%B4%D9%85%D8%B1%D8%A9&action=edit

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D9%88%D8%BA%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%AA

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B1%D8%A7%D8%AA

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D9%85%D9%84%D9%83%D8%A9_%D9%85%D8%A7%D8%B1%D9%8A


http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D9%87%D8%B1_%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D8%A8%D9%88%D8%B1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D9%84_%D8%AD%D9%84%D9%81

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%B2

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D8%AD%D8%A7%D8%B3


http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D9%87%D8%B1_%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B1%D8%A7%D8%AA


http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AE%D8%A7%D9%86%D8%A7




http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AE%D8%A7%D9%86%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%B9%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%A7%D8%A1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D8%B5%D8%B1_%D8%A8%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%B2%D9%8A

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC_%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D9%81%D8%B7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D9%88%D8%B1%D8%A8%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A2%D8%B3%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D8%A7%D8%B1%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D8%B1%D8%AF%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B4%D8%B1%D9%82

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D8%B1%D9%83%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B4%D9%85%D8%A7%D9%84

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%AD%D8%B1_%D9%85%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%AD%D8%B1_%D9%85%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AC%D9%86%D9%88%D8%A8_%D8%BA%D8%B1%D8%A8_%D8%A2%D8%B3%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AC%D9%86%D9%88%D8%A8_%D8%BA%D8%B1%D8%A8_%D8%A2%D8%B3%D9%8A%D8%A7

5

( . قبل األصليون السكان السورية الممالك أهل األخرى اإلمبراطورية األقطار العربية توسعيعرفون ( كانوا ( بالعمورييناإلسالمية و ) الميالد قبل الثالثة سكان )الفينيقيينو بالكنعانييناأللف

و( ( باآلراميينالساحل و ) والجنوب العليا المناطق (.األنباطسكان الجنوب ) سكان من بعضلغزوات سوريا اإلسالمي الرومانو اليونانو الفرسو الحيثيينتعرضت العربي الفتح ثم ومن ،

السورية. 636عام محطته وكانت الصين من القادم الحرير طريق يمر كان أراضيها عبر و م ) ثم ) الصالحية أوروبوس دورا .حمصو تدمراألولى االبيض البحر مرافيء إلى يصل أن إلى

. في ايبال األثرية فالمدينة األرض وجه على الحضارات أقدم إلحدى مركزا سوريا اآلثار علماء يعتبرالفرات حتى و شماال تركيا حتى جنوبا األحمر البحر من امتدت إمبراطورية بنت سوريا شمال

عام من مستمرة من . 2400إلى 2500شرقا العديد لذلك إضافة سوريا تضم الميالد قبلمثل البائدة المدن و ماري الحضارات اوروبوس ، أواريت، مملكة .دورا

الترتيب على تعدادها يمكن شتى شعوب و دول سوريا على ، العبرانيون، الكنعانيون: سيطرجزئيا العرب، البيزنطيون، النبطيون، الرومان، اإلغريق، الفرس، البابليون، اآلراميون و ، األتراك الصليبيون سيطرة تحت كانت أخيرا و بين العثمانيون، الفرنسي لالنتداب خضعت إنها كما

.1946و 1921عامي يشكلون الذين للمسيحيين أيضا خاصة أهمية ذات بولس% 10سوريا أسس ففيها سكانها من

التبشيرية . رحالته في غادرها ثم من و ، أنطاكية في المشرق في كنيسة أول الرسولهي سوريا منذ دمشقعاصمة مأهولة بأنها يعرف 8التي 10إلى ،000 بهذا ،000 و الميالد قبل عام

" " " بيبلوس " أو جبيل مدينة بعد من العالم في باستمرار بالسكان مأهولة عاصمة أقدم تكونعام في اإلسالمية الدولة حكم تحت دمشق ،وأصبحت فينيقيا . 636عاصمة بمدة ذلك بعد للميالد

التي إمبراطوريتهم و لألمويين عاصمة أصبحت أن بعد ازدهارها أوج في المدينة أصبحت وجيزةمن الفترة في الصين حدود إلى اسبانيا من األمويين . 750إلى 661امتدت دولة سقطت للميالد

في عاصمة ألنفسهم أسسوا الذين العباسيين يد في ذلك .بغدادأسموها العراقبعد

السورية العربية الجمهورية خارطة

اللغة األ العربيةاللغة واللغات الرسمية اللغة السكان هي ضمن المتداوله هي. خرى أو اآلرامية،

بين السريانية متداولة تزال ال األقدم قرى السريانلغتها سكان بها ويتحدث لهجاتها بمختلفمثل سوريا في سكان بخعة، جبعدين، معلوالعديدة من الكثير شمال يبرودو صيدناياو وفي

في سوريا والتزال الحسكةو القحطانيةو القامشليشرق ، أخرى ومناطق الخابور وقرىاللغة . وكذلك القديمة اآلرامية أسماءها تحمل سورية وقرى مدن بها الكرديةمعظم يتكلم التي

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%B1%D8%AF%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B3%D9%83%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%AD%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%85%D8%B4%D9%84%D9%8A

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%8A%D8%A8%D8%B1%D9%88%D8%AF

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B5%D9%8A%D8%AF%D9%86%D8%A7%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%AE%D8%B9%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AC%D8%A8%D8%B9%D8%AF%D9%8A%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%84%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%83%D9%86%D9%8A%D8%B3%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%B1%D9%8A%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B1%D8%AB%D9%88%D8%B0%D9%88%D9%83%D8%B3%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%B1%D9%8A%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A2%D8%B1%D8%A7%D9%85%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%BA%D8%AF%D8%A7%D8%AF

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%85%D8%B4%D9%82

http://ar.wikipedia.org/wiki/1946


http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AB%D9%85%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%84%D9%8A%D8%A8%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%B2%D9%86%D8%B7%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%A8%D8%B7%D9%8A%D9%88%D9%86&action=edit

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D9%85%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%BA%D8%B1%D9%8A%D9%82

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B1%D8%B3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8%D9%84%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A2%D8%B1%D8%A7%D9%85%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A8%D8%B1%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%83%D9%86%D8%B9%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%AF%D9%88%D8%B1%D8%A7_%D8%A7%D9%88%D8%B1%D9%88%D8%A8%D9%88%D8%B3&action=edit

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D9%88%D8%BA%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%AA


http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AD%D9%85%D8%B5

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%AF%D9%8A%D9%86%D8%A9_%D8%AA%D8%AF%D9%85%D8%B1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B1%D9%88%D9%85%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%8A%D9%88%D9%86%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%81%D8%B1%D8%B3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AD%D9%8A%D8%AB%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%86%D8%A8%D8%A7%D8%B7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A2%D8%B1%D8%A7%D9%85%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%81%D9%86%D9%8A%D9%82%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%83%D9%86%D8%B9%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%88%D9%86

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%B9%D9%85%D9%88%D8%B1%D9%8A%D9%88%D9%86&action=edit

6

واآلشورية ، سورية في األكراد تلك والشركسية والتركمانية واألرمنية السكان بين أيضا متداولةالسكانية .المجموعات

المدن أهم و اإلداري التقسيم

إلى سوريا في ) 14تقسم ترقيمها حسب مرقمة المحافظات هي محافظة،:) لسوريا اإلداري التقسيم خريطة

) رقم ) إلى التقريب بعد المتواجدين وريفالمدينة المدينة محافظة كل سكان عددالسوري : لمجلسالشعب الرسمي الموقع بحسب صحيح

وريفدمشق \ 1-2 -7حمص- \ 6السويداء- \ 5درعا- \ 4القنيطرة- \ 3دمشقالزور- \ 13الرقة- \ 12حلب- \ 11ادلب- \ 10حماة- \ 9الالذقية- \ 8طرطوس\ -15دير

الحسكة .

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B1%D9%83%D8%B3%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%AA%D8%B1%D9%83%D9%85%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9&action=edit

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D8%B1%D9%85%D9%86%D9%8A%D8%A9

7

اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية التزاماتسورية

والصكوك االتفاقيات من كبير عدد في طرف السورية العربية الجمهورية حكومةااللتزامات وتعزيز األساسية وحقوقه اإلنسان كرامة باحترام العالقة ذات الدولية

والصكوك : االتفاقيات هذه ومن ، باحترامها الكفيلة

الصادر ، والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي العهدديسمبر / 16في األول .1966كانون

في الصادر ، والسياسية المدنية للحقوق الدولي كانون 16العهدديسمبر / .1966األول

في الصادرة ، العنصري التمييز أشكال كافة لمنع الدولية االتفاقيةديسمبر / 31 األول .1965كانون

عليها والمعاقبة العنصري الفصل جريمة لقمع الدولية االتفاقية ) في) الصادرة ، نوفمبر / 30االبارتايد الثاني .1973تشرين

، الرياضة في العنصري الفصل جريمة لمناهضة الدولية االتفاقيةفي ديسمبر / 10الصادرة األول .1985كانون

في الصادرة ، عليها والمعاقبة الجماعية اإلبادة جريمة منع اتفاقيةديسمبر / 9 األول .1949كانون

في الصادرة ، الطفل حقوق نوفمبر / 30اتفاقية الثاني تشرين1989.

لعام ، الرق لعام 1926اتفاقية لها المعدل والبروتوكول ،1953. الدولية واألعراف الرقيق وتجارة الرق إلبطال التكميلية االتفاقية

في الصادرة ، بالرق الشبيهة سبتمبر / 7والممارسات .1956أيلول للعام األربعة جنيف األول 1949اتفاقيات اإلضافي والبروتوكول ،

.1977لعام المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء .2 اتفاقية

، واألطفال بالنساء االتجار قمع اتفاقية بتعديل الخاص البروتوكولبتاريخ جنيف في سبتمبر / 3المبرمة .1921أيلول

جنيف في المبرمة ، بالراشدات المشروع غير االتجار قمع اتفاقيةأكتوبر / 11بتاريخ أول .1963تشرين

، الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم اتفاقيةبتاريخ باليرمو في ديسمبر / 14المبرمة األول .2000 3كانون

8

وبخاصة ، باألشخاص االتجار ومعاقبة وقمع منع بروتوكوللمكافحة المتحدة األمم باتفاقية الملحق ، النساء واألطفال

للعام الوطنية عبر المنظمة .2000 4الجريمة

والجو والبحر البر طريق عن المهاجرين تهريب مكافحة بروتوكولعبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم باتفاقية الملحق ،

للعام .2000 5الوطنية

بتاريخ المبرمة ، اإلرهاب لمنع العربية سبتمبر / 22االتفاقية أيلول1998.

للعام ، الدولي اإلرهاب لمكافحة اإلسالمي المؤتمر منظمة اتفاقية1999.

، الثقافية والعلمية التربوية المواد باستيراد الخاصة االتفاقيةبتاريخ نيويورك في نوفمر / 22المبرمة الثاني .1950تشرين

وتصدير واستيراد وعرقلة لمنع المتخذة بالتدابير الخاصة االتفاقيةالعام باريس في المبرمة ، مشروعة غير بطرق الملكيات ونقل

1970. ، أسرهم وأفراد المهاجرين العمال جميع حقوق حماية اتفاقية

بتاريخ ديسمبر / 18المبرمة األول .1990 6كانون

الصادرة ، عليها والمعاقبة الجماعية اإلبادة جريمة منع اتفاقيةديسمبر / 9بتاريخ األول .1949كانون

، واألطفال بالنساء المشروع غير االتجار لقمع الدولية االتفاقيةبتاريخ جنيف في سبتمبر / 30المبرمة والمعدلة 1921أيلول ،

بتاريخ نيويورك في الموقع نوفمبر / 12بالبروتوكول الثاني تشرين1947.

وبروتوكولها ، الغير بغاء واستغالل باألشخاص االتجار قمع اتفاقيةبتاريخ نيويورك في الصادر مارس / 21الختامي .1950آذار

المبرمة ، واألطفال بالنساء االتجار ومعاقبة وقمع منع بروتوكولبتاريخ جنيف سبتمبر / 3في .1921أيلول

جنيف في المبرمة ، بالراشدات المشروع غير االتجار قمع اتفاقيةأكتوبر / 11بتاريخ أول .1933تشرين

العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة اتفاقية. المهينة أو الالإنسانية أو القاسية

وتمويلهم واستخدامهم المرتزقة تجنيد لمناهضة الدولية المعاهدةفي المؤرخة ، ديسمبر / 4وتدريبهم األول .1989كانون

إلى السورية العربية الجمهورية حكومة انضمت فقد تختص 58كذلك اتفاقيةالعمل الدولية منظمة إطار ضمن تبنيها تم والتي ، النقابية والحريات العمال بحقوق

بالذكر : نخص االتفاقيات هذه من ،

لعام ، المأجورة السنوية باإلجازات الخاصة .1936االتفاقية لعام ، اإلجباري العمل أو السخرة بتحريم الخاصة .1930االتفاقية ، والمكاتب التجارة في العمل ساعات بتنظيم الخاصة االتفاقية

.1990لعام لعام ، لألجور األدنى الحد تحديد بطرق الخاصة .1938االتفاقية

9

لعام ، العمل إصابات عن بالتعويض الخاصة .1925االتفاقية الصناعية المجاالت في األسبوعية الراحة بتطبيق الخاصة االتفاقية

لعام ،1921. رقم لعام 01االتفاقية ، العمل ساعات بتحديد الخاصة ،1919. رقم لعام 02االتفاقية ، البطالة بمكافحة الخاصة ،1919. رقم للعمال 11االتفاقية النقابي التنظيم بحق الخاصة ،

لعام ، .1921الزراعيين رقم .87االتفاقية حق التنظيم وحماية النقابية بالحرية الخاصة ، رقم الجماعية 98االتفاقية التنظيم حق مبادئ بتطبيق الخاصة ،

والمفاوضة. رقم العمال 118االتفاقية بين المعاملة في بالمساواة الخاصة ،

لعام ، العمل حوادث في بالتعويض واألجانب .1962الوطنيين رقم عمل 182االتفاقية أشكال أسوأ على بالقضاء الخاصة ،

لعام ، .1990األطفال العربية الجمهورية حكومة بين للتعاون الموحد األساسي االتفاق

) الموقع ) ، اليونيسيف للطفولة المتحدة األمم ومنظمة السوريةبتاريخ دمشق سبتمبر / 18في .1997أيلول

االتفاقيات من العديد إلى السورية العربية الجمهورية حكومة انضمت كمامنظمة إطار في وذلك ، والفكرية الثقافية اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية

.) اليونسكو ) والعلوم والثقافة للتربية المتحدة األمم

فيسورية اإلنسان حقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان

تعريف بطاقة

ال تأسست الحريات عن الدفاع فيسورية ديمقراطيةلجان اإلنسان -10في حقوق12-1989

جهة .1 بأي ترتبط ال ، مستقلة ربحية، ،غير حكومية غير طوعيه هيجمعيةخارجها . أو داخلسوريا في ،سواء دينية أو سياسية

العامة .2 والحريات اإلنسان حقوق ثقافة وتعزيز نشر أجل من سلميا تناضلمصدره كان أيا اإلنسان، علىحقوق يقع انتهاك أي وتواجه فيسوريا،

. حكوميا غير أو حكوميادعو .3 أي ضد موقفالمخاصمة أو ةوتأخذ مصدرها،حكومي كان وأي للعنف،

. حكومي غيرتعليمن .4 التي القيم بكل وتتمسك واإلقصاء، التمييز أشكال ترفضجميع

. وحرياته اإلنسان كرامةكفالة .5 والمؤسساتمن القانون دولة تجسده وما التسامح بقيم تتمسك

المواطنة . لحقوق6.: وهي حكومية، غير دولية منظمات أربع في عضو

اإلنسان لحقوق متوسطية األورو الشبكة اإلنسان لحقوق الدولية الفيدرالية

10

التعذيب لمناهضة العالمية المنظمة الدولية الجنائية لمحكمة الدولي التحالف

: هي و إقليمية، هيئات ثالث مؤسسفي عضو و العربي العالم في اإلنسان حقوق مراكز فيدرالية في عضو العربي العالم في االنتخابات مراقبة الشبكة في عضو روما نظام على توقيع اجل من العربية المنظمات تحالف في عضو

. الدولية الجنائية للمحكمة األساسي الدولية الدفاع منظمة في عضو

فيسورية اإلعدام عقوبة لمناهضة السورية التحالف مؤسسفي وعضو

7. ) . . وفي ) فيسورية اإلنسان حقوق حركة أساسيمن مكون هي ح د ل إن. العالم وفي العربي العالم

8.( ) . . األخرى ) وباللغات ح د ل نشراتها كافة في لها (C.D.Fيرمز ) . . و ) اإلنسان لحقوق الدولية الشرعة إلى مرجعياتها في تستند ح د ل وإن

الدولية المواثيق أو واإلقليمية كافة الفردية والحريات بالحقوق الخاصةلإلنسان :منهاوالتي ،الجماعية

اإلنسان .9 لحقوق العالمي 1948اإلعالنوالسياسية .10 المدنية الخاصبالحقوق الدولي 1966العهدالمدنية .11 الخاصبالحقوق الدولي بالعهد الملحق األول االختياري البروتوكول

عام 1976والسياسيةالمدنية .12 الخاصبالحقوق الدولي بالعهد الملحق الثاني االختياري البروتوكول

عام اإلعدام عقوبة إلغاء على العمل بهدف .1989والسياسيةأو .13 المعاملة منضروب وغيره التعذيب مناهضة التفاقية االختياري البرتوكول

عام المهينة أو الالإنسانية أو القاسية .1999العقوبةعام .14 القسري االختفاء األشخاصمن جميع حماية .1992إعالنوالثقافية .15 واالجتماعية االقتصادية الخاصبالحقوق الدولي . 1966العهدالتنمية .16 في الحق .1986إعالنعام .17 المرأة ضد التمييز أشكال علىجميع القضاء .1979اتفاقيةضد .18 التمييز أشكال علىجميع القضاء باتفاقية الملحق االختياري البرتوكول

عام . 1999المرأةعام .19 الطفل حقوق 1989اتفاقيةوالنزاعات .20 الطوارئ فيحاالت واألطفال النساء الخاصبحماية اإلعالن

عام .1974المسلحةعام .21 العنصري التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية .1965االتفاقيةأقليات .22 أو أثنية أو قومية أقليات إلى األشخاصالمنتمين حقوق بشأن إعالن

في الصادر ولغوية أول 18دينية .1998كانونعام .23 عليها والمعاقبة الجماعية اإلبادة جريمة منع .1948اتفاقيةعام .24 الدولية الجنائية للمحكمة األساسي روما .1989نظامعام .25 اإلنسان حقوق عن المدافعين لحماية العالمي .1998إعالنعام .26 نيسان العربي العالم في اإلنسان حقوق لحركة البيضاء الدار .1999إعالنعام .27 حزيران اإلنسان لحقوق اإلقليمية الحماية آليات بشان بيروت 2003إعالنلعام .28 السوري الدستور من الرابع العامة .1973الفصل بالحريات والمتعلق

) . . استنادا ) اإلنسان،و حقوق عن المدافعين جميع جهود وبدعم ح د ل تتطلع

أجل : من المذكورة بمرجعياتها والتزاما لتعريفها

الحكومية -1 المؤسسات إطار في اإلنسان حقوق ثقافة بإرساء االهتمامالطوعية هات االتجا زيادة طريق عن المجتمع، وعلىصعيد الحكومية، وغير

11

مع الحكوميفيعالقته األداء يتحول بحيث اإلنسان، حقوق نحوفحسب القانونية األطر تحكمها ال يومية إنسانية معاملة إلى المواطنين

تحترم والتي والوجدان الضمير في المستقرة والقناعات القيم أيضا وإنما . منظماتحقوق وتتولى ذاته في المتأصلة اإلنسانية الكرامة وتجل اإلنسان

شاملة وطنية خطة وضع اإلعالم، ووسائل التربوية واألجهزة اإلنساناإلنسان . حقوق ثقافة وتعزيز بتعميم تتعلق

وال -2 ، السورية األراضي على اإلنسان انتهاكاتحقوق إزالةحثعلى مراقبةو الرأي حرية ومنها ، للمواطنين ،العامة الفردية الحريات وضمان آثارها

،وحرية الوطن إلى والعودة والهجرة والسفر العمل وحرية التعبيرالمواطن . أسرار حرمة وصيانة والهاتفية البردية المراسالت

إطار -3 في السورية القانونية التشريعات تعديالتعلى إجراء اجل من العملالواجب القائم القانون ،ليكون اإلنسان لحقوق الدولية للمعايير مالءمتها

لضماناتحقوق توفيره علىمستوى سليما القضاء، متناول في التطبيقفيصياغة. الحكومية غير والمؤسسات الهيئات جميع إشراك و اإلنسان

. والقوانين التشريعاتواألساليب -4 القواعد اعتماد على الحكومية غير الهيئات تشجيع على العمل

التفكير في والحق المسؤولية تداول طريق عن عملها في الديمقراطيةقوة تكون ال لكي عملها، إطار في واإلصالح الشفافية يعزز بما النقدي

وبين بينها حقيقية شراكة أجل من اقتراح قوة بل فحسب، احتجاجاإلنسان الحكومة حقوق احترام يعزز .بما

المعايير -5 تطبيق على الرقابة في اإلنسان منظماتحقوق دور تفعيلالتقاضي، مراحل جميع في العادلة المحاكمة في بالحق المتعلقة الدولية

والشرطة األمن لرجال المهني األداء على الرقابة ممارسة عن فضالالدولية المعايير فيضوء والتأهيل، اإلصالح مؤسسات في والعاملين

والعمل القانون، بإنفاذ المكلفين الموظفين سلوك تحكم التي واإلقليمية ) . . ( السجون زيارة من ح د ل و اإلنسان بحقوق المعنية المنظمات لتمكين

والسجناء السجون أحوال لمراقبة دوري بشكل . السورية6- ) للشرعة ) وفقا السورية، التشريعات في الطفل تعريف تحديد ضرورة

. الصعيد هذا على خبرة من توافر وما الدوليةاإلنسان -7 لحقوق الدولية الشرعة أقرتها التي المرأة بحقوق االعتراف

. هذه والنصعلى المرأة ضد التمييز لمنع الدولية واالتفاقيات والمعاهداتبوصفها حريتها لها يضمن بما الشخصية، األحوال قوانين في الحقوق

. بذاتحقوقية يتمتع إنسانا8-. االنتهاكات مختلف من البيئة حماية أجل من العملعلى -9 تطاول من كل ،ومحاسبة الفساد قضية لمعالجة واضحة حلول وضع

. فعلية حلول والبحثعن محسوبيات أو مراعاة أية ،دون العام المالالسورية الحكومة وتحمل البطالة ،وظاهرة الفقر ظاهرة لمعالجة

على تهديدينخطرين يشكالن ،اللذين الملفين هذين في لمسؤولياتها. وكينونته المجتمع وحدة

القضاء -10 استقالل و السلطات بين الفصل على العمل

اللجان تعمل أجل كما :من وهي الملحة المهام

حالة السعي -1 حالة لرفع بإعالن والتقيد ، العرفية واألحكام الطوارئزمنية بمدة وحصرها ، دستوريا المنصوصعليها الحدود ضمن الطوارئ

الشرع يتناقضمع ال بما محددة جغرافية لحقوق يورقعة الدولية ةاإلنسان.

ال -2 ملفاالعتقال إغالق اجل كافة تعسفي السعيمن إطالقسراح وأو بآرائهم تتعلق ألسباب والموقوفين ، والضمير الرأي معتقلي

القضاء أمام وعلنية نزيهة محاكم إلى منهم اتهم من ،وإحالة معتقداتهم

12

المستقل العادي الكامل و القانوني الدفاع إمكانية لهم يضمن بما ، . أيضغوط دون ، محاميهم اختيار وحرية

واآلثار -3 عنها الصادرة األحكام جميع وإلغاء االستثنائية، المحاكم إلغاء. منها والتعويضللمتضررين أحكامها ترتبتعلى التي السلبية

ألسبابسياسية، -4 منها للمجردين المدنية الحقوق إعادة أجل من العمل. لهم والتعويضالمادي

المكتومين، -5 قضية معالجة و منها للمجردين الجنسية إعادة على العمل . ديمقراطي حل إيجاد على والعمل السوريين األكراد المواطنين من

الدولية والمواثيق العهود وفق الكرديفيسورية، الشعب لقضية عادلوالديني القومي التميز أشكال كافة إلغاء و اإلنسان بحقوق المعنية

السوريين، المواطنين بحق والسياسي،التيوقعت -6 التعذيب مناهضة اتفاقية ببنود السورية الحكومة التزام

. عليها التحفظات ورفع السورية، الحكومة عليها وصادقتواختفوا -7 فقدوا الذين يخص، بما وإدارية قانونية حلول إيجاد على العمل

والتعويض اإلدارية، أمورهم وتصفية واألمنية، السياسية المعتقالت فيلعائالتهم.

قيد -8 أي دون بالعودة لهم والسماح المنفيين، قضية إنهاء باتجاه السعياالعتداء أو التعرضلهم بعدم القانونية الضمانات إعالن مع شرط، أو

. حياتهم علىلعمل -9 قانون بإطالق السورية الحكومة تقوم أن اجل من العمل

. باب وفتح السياسي الحزبي العمل لحرية و واألهلية، المدنية الجمعياتالحزبية بالتعددية والسماح والدستور، القانون وفق الواسع المشاركة

بما. لإلعالم وقانون للمطبوعات، عصرية أكثر قانون إطالق و والمدنية. التعبير وحريات المشاركة مجاالت واتساع يتناسب

القطر -10 خارج السفر من بالممنوعين والخاصة األمنية اللوائح كافة إلغاء. إليه بالعودة الراغبين أو

11-- المادة رقم- 16إلغاء التشريعي المرسوم ،وإلغاء1969عام 14منإلى والشرطة األمن رجال إحالة تمنع التي العديدة والبالغات المراسيم

والتفتيش للرقابة وإخضاعها التوقيفاألمنية أماكن القضاء،وحصر . لألطباء والسماح حكومية وغير هيئاتحكومية قبل من المنتظم

دون ومن باألشخاصالموقوفين، باالتصال األسرة وأفراد والمحامين. التحقيق بمصلحة اإلضرار

12-– : رقم التشريعي المرسوم وأهمها االستثنائية القوانين الصادر- 6إلغاءرقم )1965\1\7في التشريعي والمرسوم والمرسوم 17/8/1967تاريخ( 109، ،

رقم ) رقم 1969\1\15تاريخ( 14التشريعي التشريعي تاريخ549والمرسوموالقانون 12/5/1969 اإلخوان 49، لحركة للمنتمين اإلعدام الخاصبعقوبة

المسلمين.فيصنع -13 المشاركة في الحكومية غير الهيئات دور تفعيل اجل من العمل

فيه، الخلل وتشخيصمواطن الحكومي، األداء على الرقابة القرار،وفي. لتفاديها الالزمة والعالجات الحلول واقتراح

روما -14 نظام على والمصادقة التوقيع اجل من السورية الحكومة دعوة. اإلنسان حقوق حماية تكاملية لتعزيز الدولية الجنائية الخاصبالمحكمة

غير -15 المدنية الهيئات وكافة الحكومية، بشرعية السورية الحكومة اعترافبالحصانة والتمتع العلني، والعمل الوجود في وحقها الحكومية،

. وممتلكاتها ومقرها وأعضائها لهيئاتها الالزمة القانونية

) . . عاتقها، ) على الملقاة المهام إنجاز أجل ومن أهدافها، تحقيق أجل من ح د ل وإنوالعلنية السلمية األساليب :تعتمد منها و

13

تتعلق -1 ،التي والنداءات الصحفية والبالغات والتصريحات البيانات إصدار. اإلنسان علىحقوق الواقعة االنتهاكات لكل المباشر بالرصد

العالمي، ) -2 المرأة يوم بمناسباتحقوقية متعلقة دورية غير تقارير إصدارالمعتقل يوم العالمي، العمال يوم البيئة، يوم العالمي، الطفل يوم

.) .... الخ اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن يوم السوري،والمدنية -3 الحقوقية الهيئات من العديد مع بياناتمشتركة إصدار

. اإلنسان علىحقوق الواقعة باالنتهاكات تتعلق السورية،لمختلف -4 والتوثيق بالرصد تعني شهرية إلكترونية جريدة إصدار

مجلة وإصدار فيسورية، اإلنسان علىحقوق الواقعة االنتهاكات. اإلنسان حقوق بثقافة تعني فصلية

الميادين -5 مختلف في اإلنسان حقوق يعرضلحال سنوي تقرير إصدار. والقانونية والثقافية واالجتماعية واالقتصادية السياسية

األخبار -6 يعرضمجمل إلكتروني ب موقع اإلنسان،وأخبار المتعلقة حقوقفيسورية والحقوقية المدنية والهيئات المنظمات و وأنشطة

.خارجها اإلنسان حقوق بثقافة تتعلق موادا ،ويقدمحقوق -7 بثقافة المعنية والورشات التدريبية بالدورات المشاركة

. خارجها أو داخلسورية تعقد اإلنسان،التيبحقوق -8 المتعلقة المؤتمرات و العمل وورشات التدريبية الدورات إقامة

اإلنسان .،و -9 فيسورية والحقوقية المدنية الهيئات مختلف مع والتشبيك التنسيق

اللجان توجهات مع يتوافق بما .خارجهاو -10 باالحتجاجات الدعوة والحقوقية المدنية الهيئات مختلف مع المشاركة

داخلسورية تحدث التي .السلمية اللجان توجهات و يتوافق بمافيسورية -11 الحكومية المؤسسات مختلف إلى ومطالبات رسائل و توجيه

. اإلنسان حقوق احترام يخدم بما الدولي و اإلقليمي المستوى علىمن -12 االستفادة و اإلنسان حقوق بثقافة تتعلق دراسات و كتب إصدار

اإلنسان حقوق ثقافة يخدم بما األدبية و الفنية اإلبداعات

14

مقدمة2010عام

يتعزز األساسية اإلنسان حقوق انتهاك في السورية السلطات نهجلإلصالح السياسية اإلرادة غياب مع عام اثر عام

أن إال ، الثاني الشهر نهاية في العام هذا السنوي التقرير حهوزية من بالرغموتمت ، إصداره تأخير ساهمتفي اآلن سورية بها تمر التي االستثنائية األحداث

حسمنا وأخيرا ، األجواء هذه فيظل إصداره أهميه الحواراتحول من الكثيرلعام فيسورية اإلنسان حقوق لحال راصدة كوثيقة إصداره باتجاه ، 2010القرار

اللجان ترصد حيث ، التقرير هذا تحرير التيساهمتفي للجهود عرفانا إضافةاإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن معايير وفق ، فيسورية اإلنسان حقوق حال

الفترة التقرير ويغطي والسياسية، المدنية الخاصبالحقوق الدولي والعهدبين أساسي 2010\12\31حتى 2010\1\1الزمنية بشكل تقريرها في اللجان وتعتمد ،

المعنية السورية المنظمات على تعتمد كما ، العام هذا الخاصخالل أرشيفها علىعلى تقريرنا في نعتمد وأيضا الشأن، ذات الدولية والمنظمات ، اإلنسان بحقوق

لمجلس الرسمي الموقع وعلى السورية، للدولة الرسمية االلكترونية المواقعمسارات . اإلمكان، قدر نقارب، أن نحاول حيث له التابعة واآلليات اإلنسان حقوق

. المعيقات االعتبار بعين أخذين وانتهاكاتها فيسورية اإلنسان حقوق احتراممرافق على األمنية الدولة هيمنة فيظل التقارير كتابة في والجدية الحقيقة

: أهمها من ربما ، فيسورية العام الحياة

15

) ( مما : فيسورية الحقوقية المنظمات بقية كما مرخصة غير منظمة إننا أوالو عليهم والتضييق المتكررة واالستدعاءات األمنية المالحقة أمام نشطائنا يضع

لالعتقال . أحيانا يتعرضوابزيارات: القيام أو ، الصلة ذات الرسمية الوثائق على اإلطالع من تمكننا عدم ثانيا

السجون . ونزالء بالمحتجزين واالتصال ، االعتقال الماكنيتعرضون: ما كثيرة وأحيانا األمنية المالحقة من وذويهم الضحايا خوف ثالثا

وتعرضهم اعتقالهم عنظروف التكلم عدم في المباشر والتهديد لالبتزازيخصملف فيما يحدث ما وهذا ، وتوثيقها المعلومات أعطاء وعدم ، للتعذيب

التعذيب.وبسبب: خاص، بشكل والضحايا عام بشكل السورية يعيشالمواطن رابعا

\ حركة بجدوى الثقة األمل فقدان مشاعر االقتصادي والوضع األمنية السطوةتتخذ أن أجل ضغطمن قوة تشكيل في وإمكانيتها فيسورية اإلنسان حقوق

عنده لتكتمل اإلنسان، حقوق احترام في ذاتمغزى إجراءات السورية السلطات. واإلحباط الثقة فقدان الخوفمع مشاعر

تنظر: ، األيديولوجي موقفها خالل ومن ، السورية المجتمع من شرائح خامساوهذا ، للغرب عميلة حركة إنها على والتوجس، الريبة نظرة اإلنسان حقوق لحركة

األمنية األجهزة بين التكامل حالة يعزز مما ، السورية السلطة عليه ساعدت مااإلنسان . حقوق حركة من األيديولوجية والمواقف

، فيسورية اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان في أننا إال

تمكن من أساسية إمكانية وثمة للتغير أمكانية ثمة انه راسخ بإيمان نعمل \ بهذه\ ـا وعيه هو لهذا والمدخل ، األساسية حقوقه من السوري ـة المواطنالمرحلة هذه في المتاحة األساليب إحدى التقارير هذه تشكل وربما ، الحقوق

واسعة لالنتهاكات اآلخر الوجه في تعريه ما خالل من ، اإلنسان حقوق ثقافة لنشرتقوم منظمة وبأننا ، السورية السلطة بها تقوم التي اإلنسان لحقوق النطاق

، أساسي بشكل السوري المواطن أمام وتعريتها لالنتهاكات كمراقب بمهامهاالمواطن يتمكن ان اجل من هذا كل ، االقتراحية بمهامها تقوم كمنظمة وأيضاالقانون . وسيادة الحرية فضاء في بها وينعم حقوقه من فيسورية

التقرير يشكل والوقوف فرصة كما اإلنسان حقوق حال لتقييم األول المقام في

في القلق يساورنا يزال ،فما تواجهها التي والتحديات بها التمتع معيقات علىفيسورية 2010 عام اإلنسان حقوق احترام علىصعيد التراجع استمرار من

زالت ما حيث األساسية، األمني والحريات نهجها على مستمرة السورية السلطةالذي ، الفساد و الطوارئ حالة مركب زال وما ، السوري المجتمع مع التعاطي في

تدهور في المساهمة في مستمرا ، السلطة ممارسة في أساسية ركيزة يشكلالفساد تقرير أكده ما أيضا اإلنسان،وهذا وحقوق الديمقراطية الحريات حالة

لعام السوري 2010العالمي السلطة وإصرار العالمية الشفافية منظمة عن الصادرالمستوى على القائمة ذيل مغادرة اجل من فعاليه ذات إجراءات اتخاذ عدم في

المرتبة احتلت حيث والعربي والمرتبة 127العالمي رصدنا 15عالميا كما ، عربياالتعسفي االعتقال حاالت المئاتمن العام هذا والتهديد في القسري واالختفاء

, األمنية مختلفاألجهزة قبل من الشخصي واألمان الحياة في بالحق الدائم , وسائل من المعاملة وإساءة التعذيب عمليات استمرار مع فيسورية الموجودة

المختلفة التوقيف ومراكز الشرطة أقسام في المعتمدة مازالت التحقيق حيثمراسيم وجود مع منتظم التعذيببشكل يمارسفيها التي الدول من تعتبر سورية

واإلفالتمن القضائية المالحقة التعذيبمن جرائم مرتكبي تحمي تشريعةرقم التشريعي المرسوم كان وأخرها العمل 2008لعام 64العقاب استمر ،كما

االستثنائية بالقوانين األحكام والمحاكم العشراتمن اللجان حيثرصدتالبسط وتفتقر دستورية غير وهيمحكمة العليا الدولة أمن محكمة عن الصادرة

16

على التنفيذية السلطة وهيمنة ، العسكرية المحكمة و العادلة المحاكمة معاييروالتضييق والتعبير الرأي حرية انتهاك استمر كما والقضائية، التشريعية السلطة

األخير حدود بال مراسلون تقرير بحسب حيثصنفتسورية الصحافة علىحريةعلى الواضحة تأثيراته ترك مما ، العالمي المستوى على دول عشرة أسوء ضمن

مواجهة عن السورية الحكومة عجز مع فيسورية والبطالة الفقر دائرة اتساعالمواد أسعار في الممنهجة الزيادة نتيجة المعيشة لكلفة المتواصل االرتفاع آثار

. في األكراد المواطنون الزال كما الناس لعامة بالنسبة األساسية والخدماتيمارس الذي العنصري التمييز جراء من يعانوا حالة سورية وتشكل بحقهم

وقد هذا اإلنسان ألبسطحقوق سافرا انتهاكا والمكتومين الجنسية من المجردينفي تقريرا اللجان ومازالت "2007\10\5أصدرت بعنوان الجائر اإلحصاء بمناسبة

منذ مستمرة اإلكتروني" 1962المعاناة اللجان موقع على الكثير . ومنشور والزالكما والسياسية، المدنية الحقوق من مجردين السابقين السياسيين المعتقلين منغير السلمية التجمعات قمع في قدما المضي على مصرة السورية السلطة الزالت

من السفر من الممنوعين عدد تزايد كما ، والعاملينفي الحكومية النشطاءقانون غياب مع العامة الشؤون إدارة في المشاركة غياب العام،واستمرار الشأن

يضمنحق والنقابات للجمعيات قانون وغياب بحرية لألحزاب المواطنينسوى المرأة بحق يخصالتمييز فيما ملحوظ تقدم يحدث العمل،ولم واستقاللية

المادة والشكليفي الخجول تعدل 548التعديل لم كما ، العقوبات قانون من. بحقها التميز تقونن التي والتشريعات القوانين

17

األول القسمالقضائية والأحكام التشريعية والإجراءات التطورات

18

السورية العربية الجمهورية دستور

في الصادر السورية العربية الجمهورية دستور أن المعلوم لم 1973آذار 13منمن وضع وإنما المهمة، لهذه الشعب من منتخبة تأسيسية جمعية قبل من يوضع

" " أسقطت ،التي التصحيحية بالحركة ماسمي عبر الحكم على استولت حكومة قبلحركة 1969دستور قبل من الموضوع هذه 1966شــباط23 المؤقت وقامت

على بالمصادقة وكلفته الشعب، مجلس اسم عليه أطلقت مجلس بتعيين الحكومةبتاريخ الشعبي لالستفتاء وطرحته ، الدســتور عدل 1973 / 3 / 12هذا وقد هذا ،

قياسي فيزمن بإجماع السوري الدستور السوري مجلسالشعباالسد حافظ الرئيسالسابق وفاة بعد وتحديدا 2000\6\10واستثنائي ،

حيث االسد بشار وابنه تتماشي الرئيسلكي بعمر المتعلقة المادة فيالرئيسمن لعمر األدنى إلى 40خفضالحد لتمكينه 34عاما عاما

على عرضترشيحه االشتراكيمن العربي البعث فيحزب كقيادي . يخلف رئيسعربي أول بذلك وأصبح الرئاسة لمنصب مجلسالشعب

. في األسد حافظ بشار ولد جمهورية فيحكم سبتمبر / 11والده أيلولاالبتدائية 1965عام دراسته مدارسها في وأنجز دمشق مدينة في

العيون في طبيبا وتخرج جامعتها درسالطبفي ثم ومن والثانويةعام. 1988عام سافر ثم العسكري تشرين فيمشفى بعدها 1992عمل

عام وعاد العيون للتخصصفيطب بريطانيا أخيه 1994إلى وفاة بعد . عام وفي بدمشق حادثسيارة في األسد 1994باسل رئيسا كان

النشاط تقود التي للمعلوماتية السورية العلمية الجمعية لمجلسإدارة . المعلوماتيفيسورية

الطبية الخدمات فيسلك وتدرج المسلحة القوات إلى انتسبيناير / الثاني كانون في يحمل كان إذ أول، 1994العسكرية مالزم رتبة

يوليو / تموز في يوليو / 1994ورفع تموز وفي نقيب، رتبة 1995إلى إلىيوليو / تموز وفي الثاني /1997رائد، كانون في وأعلن مقدم، رتبة إلى

.1999يناير عقيد درجة إلى بشار ترقية عن

في والده وفاة يونيو / 10ومع وعمره 2000حزيران بشار و 34رفع عامابموجب 10 وذلك عسكريتين، رتبتين متجاوزا فريق رتبة إلى أشهر

الرئيس عينه الجيش،ثم قيادة من تمكينه ليتم تشريعي، مرسوماليوم في المسلحة للجيشوالقوات قائدا خدام الحليم عبد المؤقت

التالي.

19

" البعث" لحزب التاسع القطري المؤتمر في قطريا أمينا بعدها انتخب . في االشتراكي يونيو / 27العربي للجمهورية. 2000حزيران رئيسا و

يوليو / 10في لوالية 2000تموز تجديده إعادة وتم شعبي، استفتاء عبرتستمر أخرى .7رئاسية سنوات

A.: لرئيسالجمهورية النطاق الواسعة والسلطة الدستور

الدستوري بالمعنى نيابيا وليس رئاسيا وليس جمهوريا نظاما الدستور هذا أقام ) ( لذلك نتيجة و الجمهورية لرئيس مطلقة شبه جدا واسعة صالحيات وأعطى

وهيمنة الرئيس شخص حول تتمحور مادي ككيان و قانوني كنظام الدولة أصبحتالتالية : المواد وفق وذلك السلطات، باقي على التنفيذية السلطة

المنتظم السير يضمن وهو الدستور احترام على الجمهورية رئيس يسهر . الدولة وبقاء العامة للسلطات

الحدود و ضمن الشعب عن نيابة التنفيذية السلطة الجمهورية رئيس يمارس " . المادة الدستور هذا في عليها "93المنصوص

للدولة العامة السياسة الوزراء مجلس مع بالتشاور الجمهورية رئيس يضع " . المادة تنفيذها على " 94ويشرف

وتفويضهم أكثر أو له نائب تسمية صالحيات له الجمهورية رئيس أن كماالوزراء وتسمية ونوابه الوزراء مجلس رئيس وتسمية صالحياته ببعض

. للمادة سندا مناصبهم من وإعفاءهم استقالتهم وقبول .95ونوابهم عملهم مباشرتهم وقبل الجمهورية رئيس أمام الجمهورية رئيس نواب يؤدي

المادة ) في الوارد الدستوري . " 7القسم المادة( الدستور هذا " 96من له يحق كما برئاسته لالنعقاد الوزراء مجلس يدعو أن الجمهورية لرئيس

" . المادة الوزراء من تقارير " 97طلب صالحيات من أن مجلس كما يقرها التي القوانين أصدار الجمهورية رئيس

من شهر خالل معلل بقرار القوانين هذه على االعتراض له ويحق الشعبثلثي بأكثرية ثانية المجلس أقرها فإذا الجمهورية رئاسة إلى ورودها تاريخ

. المادة وفق وذلك الجمهورية رئيس أصدرها الدستور 98أعضائه من أن وفقا كما واألوامر والقرارات المراسيم يصدر الجمهورية رئيس

" . المادة النافذة " 99للتشريعات موافقة بعد الصلح ويعقد العامة والتعبئة الحرب الجمهورية رئيس يعلن

. المادة الشعب " 100مجلس. القانون في المبين الوجه على ويلغيها الطوارئ حالة الجمهورية رئيس يعلن

" 101المادة" األجنبية الحكومات لدى السياسية البعثات رؤساء الجمهورية رئيس يعتمد

" . المادة لديه األجنبية السياسية البعثات رؤساء اعتماد " 102ويقبل جميع ويصدر المسلحة والقوات للجيش األعلى القائد هو الجمهورية رئيس

ببعض التفويض حق وله السلطة هذه لممارسة الالزمة واألوامر القرارات " . المادة السلطات " 103هذه

20

ألحكام وفقا ويلغيها الدولية واالتفاقيات المعاهدات الجمهورية رئيس يبرمالمادة. ".104الدستور

" . المادة االعتبار ورد الخاص العفو بإصدار الحق الجمهورية " .105لرئيس . المادة األوسمة بمنح الحق الجمهورية " .106لرئيس وتجري عنه يصدر معلل بقرار الشعب مجلس يحل أن الجمهورية لرئيس

. الشعب مجلس حل يجوز ال و الحل تاريخ من يوما تسعين خالل االنتخابات " . المادة واحد لسبب مرة من ".107أكثر

. في الحق وله استثنائي النعقاد الشعب مجلس دعوة حق الجمهورية لرئيس " . المادة أمامه ببيانات يدلي أن في الحق وله برسائل المجلس يخاطب أن

108." خدماتهم وينهي والعسكريين المدنيين الموظفين الجمهورية رئيس يعين

" . المادة للقانون " .109وفقا الشعب مجلس إلى ويحيلها القوانين مشاريع يعد أن الجمهورية لرئيس

" . المادة إقرارها في ".110للنظر مجلس دورات انعقاد خارج التشريع سلطة الجمهورية رئيس يتولى كما

في المجلس على يصدرها التي التشريعات جميع تعرض أن على الشعب . أثناء التشريع سلطة الجمهورية رئيس يتولى وكذلك له انعقاد دورة أولبمصالح المتعلقة القصوى الضرورة ذلك استدعت إذا المجلس دورات انعقاد

التشريعات هذه تعرض أن على القومي األمن بمقتضيات أو القومية البالد . إلغاء في الحق الشعب لمجلس أن إال له جلسة أول في المجلس على

وذلك بقانون، تعديلها أو السابقتين الفقرتين في عليها المنصوص التشريعاتأكثرية عن يقل ال أن على الجلسة لحضور المسجلين أعضائه ثلثي بأكثرية

لم وإذا رجعي أثر اإللغاء أو التعديل لهذا يكون أن دون المطلقة أعضائها. عليها التصويت إلجراء حاجة وال حكما مقرة اعتبرت يعدلها أو المجلس يلغها

واليتي بين الفاصلة المدة في التشريع سلطة يتولى الجمهورية رئيس وفي حكمها ويكون الشعب مجلس على التشريعات هذه تعرض وال مجلسين

" . المادة النافذة القوانين حكم اإللغاء أو " .111التعديل تتصل التي الهامة القضايا في الشعب يستفتي أن الجمهورية لرئيس

إعالنها تاريخ من ونافذة ملزمة االستفتاء نتيجة وتكون العليا البالد بمصالح " . المادة الجمهورية رئيس " . 112وينشرها

سالمة أو الوطنية الوحدة يهدد وحال جسيم خطر قام إذا الجمهورية لرئيسمهامها مباشرة عن الدولة مؤسسات يعوق أو الوطن أرض واستقالل

لمواجهة الظروف هذه تقتضيها التي السريعة اإلجراءات يتخذ أن الدستوريةالمادة. " ".113الخطر

وتحدد المتخصصة واللجان والمجالس الهيئات يشكل أن الجمهورية لرئيس " . المادة تشكيلها بقرارات وصالحياتها ".114اختصاصاتها

. وفق الجمهورية رئيس أمام مسؤولون والوزراء الوزراء مجلس رئيس وأن.115المادة الدستور من

جرائم من يرتكبه عما المحاكمة إلى الوزير إحالة حق الجمهورية لرئيس " . المادة والقانون الدستور ألحكام وفقا بسببها أو مهامه توليه " .123أثناء

ذلك في يعاونه القضائية السلطة استقالل يضمن الجمهورية رئيس وأن . المادة وفق وذلك األعلى القضاء .131مجلس الدستور من

21

طريقة القانون ويبين األعلى القضاء مجلس الجمهورية رئيس ويرأس " . المادة فيه العمل سير وقواعد واختصاصاته ".132تشكيله

وهذه ، بمرسوم العليا الدستورية المحكمة رئيس الجمهورية رئيس يسميالمادة وفق وذلك أعضاء خمسة من مؤلفة . 139المحكمة الدستور من

الجمهورية رئيس أمام وأعضاؤها العليا الدستورية المحكمة رئيس ويقسمالمادة ، عملهم توليهم قبل الشعب مجلس رئيس .143وبحضور

إبداء الجمهورية رئيس من طلب على بناء العليا الدستورية المحكمة تتولى ووقانونية التشريعية والمراسيم القوانين مشروعات دستورية في الرأي

" . المادة المراسيم ".147مشروعات تعديل اقتراح حق الشعب مجلس أعضاء لثلث كما الجمهورية ولرئيس

واألسباب تعديلها المراد النصوص التعديل اقتراح يتضمن و الدستور، . لجنة إليه التعديل اقتراح ورود فور الشعب مجلس يشكل و لذلك الموجبة . أرباع ثالثة بأكثرية أقره فإذا التعديل اقتراح المجلس يناقش و لبحثه خاصة

الجمهورية رئيس بموافقة اقترانه شريطة نهائيا التعديل اعتبر أعضائه " . المادة الدستور صلب في ".149وأدخل

B . \ السياسي الحزبي التمييز وقوننت البعث حزب هيمنة

هو // االشتراكي العربي البعث حزب أن المعروفة الثامنة المادة في الدستور يحددطاقات توحيد على تعمل تقدمية جبهة ويقود والدولة المجتمع في القائد الحزب

العربية // األمة أهداف خدمة في ووضعها الشعب جماهيروتقيم الحاكم الحزب يد في وتضعها الشعب، من السيادة لتنزع المادة هذه وتأتيمن أساسيا حقا وتنتهك السياسي بالمعنى المختلف إزاء واضحا دستوريا تمييزا

البالد، إدارة في المشاركة بحق المتعلق اإلنسان حقوقباحتالل: الحق األشتراكي العربي البعث لحزب المادة هذه أعطت مالحظة

المواطنين بين كبيرة هوة حدوث إلى وأدى الدولة في المواقع كل ومصادرةوالمساواة العدل لمعاني البعثيين غير الفتقاد الوطنية الوحدة وأضعف والطبقات

الفرص وتكافؤفي : رقم /8/4/1979مالحظة االشتراكي العربي البعث حزب أمن قانون / ,53صدر

المادة / تضمنت / :9وقد , , عن بالعنف الفعل اقترن إذا وباإلعدام سنوات خمس عن تقل ال لمدة االعتقال

الدستور في عنها المنصوص مهامه ممارسة من الحزب منع منه يقصد فعل كل . النافذة والقوانين

المادة / / / من آ الفقرة نصت المؤامرة/: 12كما في األقل على أشهر ستة الحبسالفعل هذا ارتكاب على

المادة / بموجب السياسي االحتكار هذا رئيس / 1فقرة / / 84ويتعزز ترشيح أنمجلس وترشيح البعث لحزب القطرية القيادة اقتراح على بناء يتم الجمهورية

بالبعثيين الجمهورية رئاسة الدستور حصر فقد وبالتالي شعبي استفتاء ثم الشعبالدستور ينص لم حيث البالد في السياسية المشاركة من الفئات باقي وحرم فقط

) وال ) اختياره، حق الشعب يملك ال بالتالي و السلطات مصدر الشعب مبدأ على

22

القطرية القيادة تسميه الذي الشخص في الحق هذا وانحصر غيره، وانتخاب عزله سياسيا وضعا الفرد يمنح البعث حزب إلى االنتماء مجرد أن يستتبع األمر وهذا

م فئوية جماعة في السلطات كل تركيز إلى أدى وهذا تملك 8/3/1963استراتيجيا ،ةوهذا الواحد الحزب لحكم وكرس السياسية التعددية إلغاء تم وبالتالي شيء كل

لحقوق خطيرا انتهاكا و كارثية واجتماعية سياسية نتائج إلى يؤدي الحال بطبيعةالمنافسة أنواع من نوع أي يوجد ال انه النص هذا من يتضح و سورية في اإلنسان

. الدستور لها شرعن بعثي ليس هو من لكل ممنهج تهميش عملية هناك و الحقيقية

C. القوميات بحق والتمييز العربي األيديولوجي الطابع هيمنةاألخرى.

أيديولوجية وفق العربي القومي الطابع هيمنة السوري، الدستور مميزات من كذلكشعاراته , تبني السورية والدولة السوري الشعب على يفرض حيث البعث حزب

الذي , والتنوع التعدد هذا االعتبار بعين يأخذ ال و تحقيقها، أجل من والعمل وأهدافهبالمعنى المختلف إزاء العنصري للتمييز أن القول يمكننا مما السوري المجتمع يميز

اإلجراءات لجملة والقانونية الدستورية الركيزة تؤمن ، قانونية حاضنة القوميالهيمنة . وهذه إخرى قوميات إلى ينتمون ممن المواطنين بحق التمييزية اإلدارية

المادة وفق وذلك منه يتجزأ ال جزء وهي الدستور مقدمة في السمات 150واضحة ، نفسه الدستور من

وفق العربي القومي الطابع عن تعبر والتي الدستور في الواردة المواد ومنعام منذ البالد في الحاكم االشتراكي العربي البعث حزب ، 8/3/1963أيديولوجيا

المادة هذه وفق التالي الشكل على وهو الدستوري القسم تحدد السابعة فالمادةالديمقراطي" الجمهوري النظام على مخلصا أحافظ أن العظيم بالله أقسم

الوطن وسالمة الشعب مصالح أرعى وأن والقوانين الدستور أحترم وأن الشعبي". واالشتراكية والحرية الوحدة في العربية األمة أهداف لتحقيق وأناضل أعمل وأن

الوطن أرض سالمة عن مسؤولة األخرى الدفاع ومنظمات المسلحة القوات وإن . المادة وفق وذلك واالشتراكية والحرية الوحدة في الثورة أهداف وأن 11وحماية ، التفكير علمي اشتراكي قومي عربي جيل إنشاء إلى يهدف والثقافة التعليم نظام

أمته أهداف تحقيق أجل من النضال بروح مشبع بتراثه معتز وأرضه بتاريخه مرتبط . هو كما وتقدمها اإلنسانية خدمة في واإلسهام واالشتراكية والحرية الوحدة في

المادة في المادة. 21منصوص االشتراكية 2 3وان القومية الثقافة أن على أكدتالقيم تمتين إلى تهدف وهي الموحد االشتراكي العربي المجتمع لبناء أساس

اإلنسانية قضايا وخدمة المجتمع وتطوير العربية لألمة العليا المثل وتحقيق األخالقية . المادة وأن وحمايتها الثقافة هذه تشجيع على الدولة مشاركة 49وتعمل تحدد

المحددة والمجالس القطاعات مختلف في فعالة مشاركة الجماهيرية التنظيمات . تشترط كما نظامه وحماية االشتراكي العربي المجتمع بناء تحقيق في بالقوانين

83المادة متمتعا سوريا عربيا يكون أن الجمهورية لرئاسة يرشح من الدستور من . األحكام أن و عمره من عاما والثالثين الرابعة متما والسياسية المدنية بحقوقه

المادة عليه نصت كما سورية في العربي الشعب باسم .134تصدروفق الدستور على العربي القومي الطابع هيمنة عن ذكرناه ما كل إلى إضافة

23

, , في نجد فال التمييز بذلك قونن بالعربية السورية الجنسية وربطه البعث عقيدةبالتنوع تتميز التي سوريا في أخرى قومية أية أو األكراد لوجود إشارة أي الدستور

للدستور , , , وفقا السـورية العربية الجمهورية في المواطنون بل والقومي العرقي / م ) الشاملة العربية الوحدة تحقيق أجل من العاملون فقط يمكننا ( . 1هم مما

للنزعة قانوني غطاء شكل ، السورية العربية الجمهورية في الدستور أن القول ، القومي بالمعنى السوريين المواطنين من المختلف بحق العنصرية التمييزيةسورية اللتزامات وانتهاكا ، الوطنية للوحدة دائما وشرخا ، اإلنسان لحقوق وانتهاك

بحقوق المتعلقة الدولية اتفاقيات على تصديقها خالل من .الدولية

D .االستثنائية والتشريعات والقوانين السوري الدستور

االستثنائية والتشريعات القوانين كافة لتطبيق المجال السوري الدستور فتحالمادة / وفق للدستور، : 153السابقة تبقى/ يلي ما على تنص التي الدستور من

تعدل أن إلى المفعول سارية الدستور هذا إعالن قبل والصادرة النافذة التشريعات . السلطة على التنفيذية السلطة هيمنة الستمرار أسس مما أحكامه يوافق بما

مواده , من الكثير وتعطيل نفسه الدستور على والتعدي والقضائية التشريعية ) عززت ) التي العامة والواجبات والحقوق الحريات فصل في فيه ورد ما وخاصة

القوانين حول مما ، الخصوص وجهة على منها واألمنية التنفيذية األجهزة سلطةالسلطة عالقة نمط يحدد للبالد جديد دستور إلى االستثنائية والتشريعات

التالية . الفقرة في القوانين هذه ونعرض ، بالمواطنين

اإلنسان حقوق الحترام المعيقة السورية القوانين

24

\ رقم العسكري 1963\3\8تاريخ\ 2األمر

رقم / التشريعي المرسوم قانون " 1962 /12 /22تاريخ / 51صدور اسم تحت. البالد" في النافذ القانون وهو الطوارئ

, طيلة واإلنهاء والتقليص اإلعالن بين البلد، في الطوارئ حالة تأرجحت وقدالمرسوم بموجب zنهيت أ أن إلى سورية، لها تعرضت التي العسكرية االنقالبات

رقم / المنطقة 1962 / 12 /22تاريخ / 3276التشريعي ماعدا البالد، أنحاء جميع فيالبالد . جنوب في الحدودية والمخافر الغربية

إعالن ، تم حتى يوما، عشر وستة شهرين سوى هذه اإلنهاء حالة على يمض ولمرقم / العسكري األمر بموجب مجددا الطوارئ، الصادر 1963 / 3 / 8تاريخ / 2حالة ،

لقيادة " الوطني المجلس إن على ينص والذي الثورة، لقيادة الوطني المجلس عن : السورية العربية الجمهورية أنحاء جميع في الطوارئ حالة تعلن يلي ما يقرر الثورة

من " 1963 / 3/ 8ابتداء آخر إشعار وحتى

التي الزمنية الفترة انتهاء وحتى التاريخ ذلك منذ مستمرة الطوارئ حالة زالت والاي التقرير السوري 2010\12\31يغطيها الطوارئ لقانون واضح انتهاك في. السوري وللدستور

) حالة ) إعالن فيها يجوز التي الحاالت القانون من أ الفقرة األولى المادة تحدد حيثالطوارئ

النظام أو األمن تعرض حالة في أو بوقوعها تهدد حالة قيام أو الحرب حالة وهياضطرابات حدوث بسبب للخطر، منها جزء في أو الجمهورية أراضي في العام

. عامة كوارث وقوع أو داخلية

وذلك منها جزءا أو السورية األراضي مجموع تتناول أن يمكن الطوارئ حالة وبانالمادة . ذات من ب الفقرة وفق

) الوسيلة ) حيث من الطوارئ حالة إعالن آلية الثانية المادة من أ الفقرة ورسمتالوزراء مجلس في يتخذ بمرسوم الطوارئ حالة تعلن حيث ، والطريقة والمصدر

على يعرض أن على أعضائه ثلثي وبأكثرية الجمهورية رئيس برئاسة المنعقد . له اجتماع أول في النواب مجلس

) ( العرفي للحاكم يجوز التي والتدابير القيود المادة ذات من ب الفقرة وحددتدون التشريعي المرسوم هذا من الرابعة المادة في عليها والمنصوص اتخاذها

. منه الخامسة المادة بأحكام اإلخالل

: فهي والقيود التدابير أما

- في والمرور والتنقل واإلقامة االجتماع في األشخاص حرية على قيود وضع أ توقيفا العام والنظام األمن على الخطرين أو فيهم المشتبه وتوقيف معينة، أوقاتشخص أي وتكليف وقت، أي في واألماكن األشخاص تحري في واإلجازة احتياطيا،

. األعمال من عمل أي بتأدية

25

- والنشرات، الصحف، ومراقبة نوعها، كان أيا والمخابرات الرسائل مراقبة بوالدعاية التعبير وسائل وجميع واإلذاعات والمطبوعات والرسوم والمؤلفات،

أماكن وإغالق امتيازها وإلغاء وتعطيلها ومصادرتها وضبطها نشرها قبل واإلعالنطبعها.

. - وإغالقها العامة األماكن فتح مواعيد تحديد ج

- على والمفرقعات لالنفجار القابلة والمواد والذخائر األسلحة إجازات سحب د . األسلحة مخازن وإغالق وضبطها، بتسليمها، واألمر أنواعها اختالف

- المواصالت وحصر النقل وسائل وتنظيم عزلها أو المناطق بعض إخالء ه . المختلفة المناطق بين وتحديدها

- الشركات على المؤقتة الحراسة وفرض عقار أو منقول أي على االستيالء ويجري ما على تستحق والتي المستحقة وااللتزامات الديون وتأجيل والمؤسسات،

. عليه االستيالء

- الحبس على تزيد أال على األوامر هذه مخالفة على تفرض التي العقوبات تحديد ز . إحداهما أو ليرة، آالف ثالثة حتى الغرامة وعلى سنوات، ثالث مدة

- مخالفتها على فيعاقب أحكامه، مخالفة على العقوبة األمر يحدد لم وإذا حأو ليرة، مئة خمس على تزيد ال وبغرامة أشهر، ستة على تزيد ال مدة بالحبس

. العقوبتين هاتين بإحدى

- القوانين في عليها المنصوص األشد بالعقوبات اإلخالل عدم مع ذلك كل طاألخرى.

الجمهورية رئيس برئاسة المنعقد الوزراء لمجلس يجوز الخامسة المادة وبموجباالقتضاء عند السابقة المادة في عليها المنصوص والتدابير القيود دائرة توسيعالمجلس لهذا ويجوز ، له اجتماع أول في النواب مجلس على يعرض بمرسوم

حالة إعالن استدعت التي الحالة بحسب إليها المشار والتدابير القيود دائرة تضييقالطوارئ.

تحت 3والمادة وتوضع عرفيا حاكما الوزراء مجلس رئيس وفقها القانون يسمي . العرفي للحاكم المادة هذه أعطت و والخارجي الداخلي األمن قوى جميع تصرفه

. بمرسوم وذلك به مرتبطين له أكثر أو نائب تعيين ) ضمن ) العرفي الحاكم بها يفوضهم التي االختصاصات النواب هؤالء ويمارس

. لهم يحددها التي المناطق

المادة وغير 6وتعتبر العامة الصياغة بحكم الخطيرة المواد من القانون منتنص : حيث العسكري، للقضاء المتهم بموجبها يحال التي للجرائم المحددة

26

- مهما العسكري القضاء إلى تحال الطوارئ حالة فيها أعلنت التي المناطق في : - اآلتية الجرائم المتدخلين أو المحرضين أو الفاعلين صفة كانت

. - العرفي الحاكم عن الصادرة األوامر مخالفة أ

( - المادة من العامة والسالمة الدولة أمن على الواقعة الجرائم حتى 260ب( )293المادة العقوبات قانون (1من

( - المادة من العامة السلطة على الواقعة الجرائم المادة 369ج (.873حتى

( - المادة من العامة بالثقة المخلة الجرائم المادة 427د ( 2( )459حتى

( - المادة من شامال خطرا تشكل التي الجرائم المادة 573ه .( 586حتى

المادة وفق العرفي للحاكم القانون أجاز القضاء 7كما اختصاص من يستثني أن . السابقة المادة في المحددة الجرائم بعض العسكري

المادة بإعالنها، 10وحددت المختصة السلطة قبل من الطوارئ حالة إنهاء أنالمادة في عليها المنصوص لألحكام . 2ووفقا أن علما التشريعي المرسوم هذا من

على تعرض ولم الثورة قيادة مجلس قبل من إعالنها تم سورية في الطوارئ حالةالساعة حتى الشعب مجلس

المادة مكنت ومحاكم 13والمادة 11كما العسكرية بالمحاكم العمل استمرار منرقم بالقانون المحدثة الدولة الجرائم 162أمن في بالنظر مختصة إليه، المشار

أكانت سواء التشريعي المرسوم هذا صدور قبل المرتكبة اختصاصها، في الداخلةوالتصديق وحفظها فيها والمحاكمة واإلحالة التحقيق بشأن وتتبع تكن، لم أم محالة

المتبعة واإلجراءات األصول نفس وتعديلها فيها تصدر التي أو الصادرة األحكام على . حفظ جواز يفوضه من أو الجمهورية لرئيس يجوز كما القانون هذا بموجب

. المحكمة قبل من فيها النظر أثناء الدعوى

العسكري بالقرار المعلنة الطوارئ وحالة الطوارئ قانون نص على المرور بعديمكن المديد الزمن هذا عبر البالد في التنفيذية السلطة قبل من والممارسة

التالية النقاط بعض عند الوقوف\ \ المادة \ من أ الفقرة أن المالحظ وسيلة\ ) 2من الطوارئ حالة إعالن آلية رسمت

المنعقد ( " الوزراء مجلس من يتخذ بمرسوم الطوارئ حالة تعلن وطريقة ومصدراالنواب مجلس على يعرض أن على أعضائه ثلثي وبأكثرية الجمهورية رئيس برئاسة

أمر " : الفقرة هذه بنص التزام أي نجد ال سورية في حالتنا وفي له اجتماع أول فيمجلس من بدال الثورة لقيادة وطني مجلس عن صادر ، مرسوم من ،بدال عسكري

وال .... ) ( ، له اجتماع أول في ال الشعب النواب مجلس على يعرض ولم ، الوزراء

27

اللحظة . هذه إلى التالية االجتماعات فيالتنفيذية السلطة من استخدامها ونمطية البالد في المعلنة الطوارئ حالة أدت كما

الحريات و بالحقوق المتعلقة الدستور نصوص بتعطيل الطوارئ قانون وأيضامن غيرها و األول الباب من الرابع الفصل في عليها نص التي لإلنسان األساسية

التي القيود بعض وضعت التي الطوارئ قانون من الرابعة المادة نص بفعل الموادبنظام العمل استمرار وإن ، اإلنسان وحقوق العامة الحريات من تحد أن شأنها من

. ال وهو والفردية العامة الحريات كبت أجل من إال ليس العرفية واألحكام الطوارئالدولي العهد من الرابعة المادة من األولى الفقرة تتطلبها التي الشروط مع يتفق

والسياسية المدنية للحقوقوالقانون، للدستور لمخالفتها باطلة أساسها على تمت التي الممارسات كافة وإن

عدم يستتبع مما دستوريا نافذة غير سورية في الطوارئ حالة فإن األسباب لهذهاألفراد اعتقال أوامر وخاصة إليها باالستناد الصادرة القرارات كافة قانونية

. والحريات األموال ومصادرة

الطوارئ حالة قانون

الرقم ) ذو التشريعي 1962\12\22تاريخ( 15المرسوم: التالي التشريعي المرسوم الجمهورية رئيس ونشر الوزراء مجلس أصدر

: الطوارئ حالة إعالن األول الفصل:1المادة

- في أو ، بوقوعها تهدد حالة قيام أو ، الحرب حالة في الطوارئ حالة إعالن يجوز أللخطر، منها جزء في أو الجمهورية أراضي في العام النظام األمن تعرض حالة

. عامة كوارث وقوع أو داخلية بات اضطرا حدوث بسبب. - منها جزءا أو السورية األراضي مجموع الطوارئ حالة تتناول أن يمكن ب

:2المادة - رئيس برئاسة المنعقد الوزراء مجلس في يتخذ بمرسوم الطوارئ حالة تعلن أ

أول في النواب مجلس على يعرض أن على أعضائه ثلثي وبأكثرية ، الجمهورية. له اجتماع

- والمنصوص اتخاذها العرفي للحاكم يجوز التي والتدابير القيود المرسوم يحدد بالمادة بأحكام اإلخالل دون التشريعي المرسوم هذا من الرابعة المادة في عليها

. منه الخامسة :3المادة

تحت- وتوضع عرفيا حاكما الوزراء مجلس رئيس يسمى الطوارئ حالة إعالن عند أ. والخارجي الداخلي األمن قوى جميع تصرفه

. - بمرسوم وذلك به مرتبطين له أكثر أو نائب تعيين العرفي للحاكم ب) ( - العرفي الحاكم بها يفوضهم التي االختصاصات العرفي الحاكم نواب يمارس ج

. لهم يحددها التي المناطق ضمن

28

:4المادة أو اآلتية والتدابير القيود جميع باتخاذ كتابية أوامر يصدر أن نائبه أو العرفي للحاكم

: العسكرية المحاكم إلى مخالفيها يحيل وأن بعضهافي- والمرور والتنقل واإلقامة االجتماع في األشخاص حرية على قيود وضع أ

, توقيفا العام والنظام األمن على الخطرين أو فيهم المشتبه وتوقيف معينة أوقاتشخص أي وتكليف وقت، أي في واألماكن األشخاص تحري في واإلجازة احتياطيا،

. األعمال من عمل أي بتأدية - والنشرات الصحف ومراقبة نوعها، كان أيا والمخابرات الرسائل مراقبة ب

والدعاية التعبير وسائل وجميع واإلذاعات والمطبوعات والرسوم والمؤلفات،أماكن وإغالق امتيازها وإلغاء وتعطيلها ومصادرتها وضبطها نشرها قبل واإلعالن

طبعها.. - وإغالقها العامة األماكن فتح مواعيد تحديد ج

- على والمفرقعات لالنفجار القابلة والمواد والذخائر األسلحة إجازات سحب د. األسلحة مخازن وإغالق وضبطها، بتسليمها واألمر أنواعها اختالف

- وتحديدها المواصالت وحصر النقل وسائل وتنظيم عزلها أو المناطق بعض خالء هـ. المختلفة المناطق بين

- الشركات على المؤقتة الحراسة وفرض عقار أو منقول أي على االستيالء ويجري ما على تستحق والتي المستحقة وااللتزامات الديون وتأجيل والمؤسسات،

. عليه االستيالء - على تزيد أال على األوامر هذه مخالفة على تفرض التي العقوبات تحديد ز

. أحداهما أو ليرة، آالف ثالثة حتى الغرامة وعلى سنوات، ثالث مدة الحبس - مخالفتها على فيعاقب أحكامه، مخالفة على العقوبة األمر يحدد لم وإذا ح

أو ليرة، مئة خمس على تزيد ال وبغرامة أشهر، ستة على تزيد ال مدة بالحبس. العقوبتين هاتين بإحدى

- القوانين في عليها المنصوص األشد بالعقوبات اإلخالل عدم مع ذلك كل طاألخرى.:5المادة

- القيود دائرة توسيع الجمهورية رئيس برئاسة المنعقد الوزراء لمجلس يجوز أعلى يعرض بمرسوم االقتضاء عند السابقة المادة في عليها المنصوص والتدابير

له اجتماع أول في النواب مجلس - الحالة بحسب إليها المشار والتدابير القيود دائرة تضييق المجلس لهذا ويجوز ب

. الطوارئ حالة إعالن استدعت التي:6المادة

- مهما العسكري القضاء إلى تحال الطوارئ حالة فيها أعلنت التي المناطق في: - اآلتية الجرائم المتدخلين أو المحرضين أو الفاعلين صفة كانت

. - العرفي الحاكم عن الصادرة األوامر مخالفة أ ( - المادة من العامة والسالمة الدولة أمن على الواقعة الجرائم المادة 260ب حتى

رقم( ( 293 التشريعي بالمرسوم معدلة العقوبات قانون (9/3/1969تاريخ 1من

29

المادة- ) من العامة السلطة على الواقعة الجرائم المادة 369ج (.873حتى ( - المادة من العامة بالثقة المخلة الجرائم المادة 427د العرفي() 459حتى األمر

تحت 1996حزيران 17بتاريخ 16رقم الواردة الجرائم ويحيل المادة هذه يعدل(.318، 314مادتي المختصة المدنية المحاكم إلى

( - المادة من شامال خطرا تشكل التي الجرائم المادة 573هـ (.586حتى:7المادة

الجرائم- بعض العسكري القضاء اختصاص من يستثني أن العرفي للحاكم يجوز. السابقة المادة في المحددة

:8المادة المدني - القضاء بين االختصاص تنازع في مبرم بقرار العرفي الحاكم يفصل

. العسكري والقضاء:9المادة

الحاكم عليها صادق إذا إال تنفذ ال مبرمة، تصبح والتي باإلعدام القاضية األحكام. العدل وزارة في العفو لجنة رأي استطالعه بعد العرفي

: الطوارئ حالة إنهاء الثاني الفصل :10المادة

لألحكام- ووفقا بإعالنها، المختصة السلطة قبل من الطوارئ حالة إنهاء يكون( المادة في عليها .2المنصوص التشريعي( المرسوم هذا من

:11المادة الداخلة - - القضايا نظر على ، الطوارئ حالة إنهاء بعد العسكرية المحاكم تستمر

. تكن لم أم إليها محالة أكانت سواء اختصاصها في

: مؤقتة أحكام الثالث الفصل:12المادة

رقم - الطوارئ حالة قانون في 162يلغى . 1959\9\27الصادر تعديالته وجميع:13المادة

رقم- ) بالقانون المحدثة الدولة أمن محاكم تبقى األحوال جميع في (162أقبل المرتكبة اختصاصها، في الداخلة الجرائم في بالنظر مختصة إليه المشار

التحقيق بشأن وتتبع تكن، لم أم محالة أكانت سواء التشريعي المرسوم هذا صدورتصدر التي أو الصادرة األحكام على والتصديق وحفظها فيها والمحاكمة واإلحالة

. القانون هذا بموجب المتبعة واإلجراءات األصول نفس وتعديلها فيها - من فيها النظر أثناء الدعوى حفظ يفوضه من أو الجمهورية لرئيس يجوز كما ب

. المحكمة قبل - إلى استنادا والمؤسسات الشركات بعض على المفروضة الحراسة تبقى ج

( رقم .162القانون الوزراء( مجلس في متخذ بمرسوم إلغاؤها يتم حتى قائمة

30

( - رقم القانون إلى استنادا المعلنة الطوارئ حالة تعتبر يتم ( 162د حتى قائمة. التشريعي المرسوم هذا من العاشرة المادة ألحكام وفقا إلغاؤها

رقم) العرفي آب 31األمر أول الواردة 1995بتاريخ الجرائم ويحيل المادة هذه يعدل) المختصة المدنية المحاكم إلى

:14المادة . صدوره تاريخ من به ويعمل المرسوم هذا ينشر

الثورة حماية قانون

رقم ) التشريعي بالمرسوم القانون هذا ينص 7/1/1965تاريخ( 6صدر والذي ، المادة ) :4في ) يلي( ) ما على أ الفقرة

) السابقة ) - المادة من د أ بالفقرات عليها المنصوص األفعال مرتكبو يعاقب . األفعال أما تشددا األكثر بالعقوبة الحكم ويجوز المؤبدة الشاقة باألشغال

( ) المادة ) وهي السابقة المادة من أ بالفقرة عليها هذا( 3المنصوص منوهي تشددا واألكثر المؤبدة الشاقة باألشغال مرتكبها يعاقب والتي القانون

: نصها فهذا اإلعدامسواء- .1 الدولة في االشتراكي النظام لتطبيق مخالفة تعتبر التي األفعال

التعبير وسائل من وسيلة بأي أو بالكتابة، أم بالقول، أم بالفعل أوقعت. النشر أو

االشتراكي .2 النظام لتطبيق مخالفة تعتبر التي األفعالالحزب آراء يخالف حديث أو نشرة أو فعل أو قول كل هي األفعال وهذه

هذا ) عاقب قد و االشتراكي النظام لتطبيق مخالفة جريمة يشكل مما الحاكمو ، اإلعدام وهي تشددا واألكثر المؤبدة الشاقة باألشغال مرتكبها القانون

العالمي لإلعالن مخالفا و اإلنسان لحقوق خطيرا انتهاكا القانون هذا يعتبربالحقوق المتعلقة المعاهدة وخاصة الدولية والمعاهدات اإلنسان لحقوق

السورية الحكومة عليها وقعت التي والسياسية المدنية

\ االشتراكيرقم العربي البعث حزب أمن \4\8تاريخ\ 53قانون1979

رقم \1979\4\8في االشتراكي العربي البعث حزب أمن قانون وقد\ 53صدرالمادة إذا : 9تضمنت وباإلعدام ، سنوات خمسة عن تقل ال لمدة االعتقال منه

مهامه ممارسة من الحزب منع منه يقضد فعل كل عن من بالعنف الفعل اقترن \ المادة \ من أ الفقرة نصت كما ، النافذة والقوانين الدستور في عنها 12المنصوص

. الفعل هذا ارتكاب على المؤامرة في األقل على اشهر ستة بالحبس

31

الدولة أمن إدارة إحداث

رقم ) التشريعي بالمرسوم المرسوم 1969\1\25تاريخ( 14الصادر هذا يحمي حيث ، القيام أثناء يرتكبوها التي الجرائم عن القضائية المالحقة من اإلدارة في العاملين

المادة ) وفق وذلك .16بمهامهم، المرسوم( هذا منالمادة التي: 16تنص الجرائم عن اإلدارة في العاملين من أي مالحقة يجوز ال

إال بها قيامهم معرض في أو إليهم الموكولة المحددة المهمات تنفيذ أثناء يرتكبونهاالمدير عن يصدر مالحقة أمر بموجب

المادة وفق وذلك صدوره تاريخ من اعتبارا به ويعمل المرسوم هذا ينشر من 30وال. المرسوم هذا

رقم التشريعي 1969\1\25تاريخ 549المرسوم

المادة ) وفق المرسوم هذا يحمي أو( 74كذلك الدولة امن إدارة في العاملينبعدم القضاء، أمام مباشرة معها المتعاقدين أو إليها المعارين أو المنتدبين

إحالته قبل بها قيامه معرض في أو الوظيفة، عن الناشئة الجرائم في مالحقتهم. المدير قبل من مالحقة أمر واستصدار اإلدارة في التأديب مجلس على

المادة المنتدبين: 74تنص أو الدولة أمن إدارة في العاملين من أي مالحقة يجوز العن الناشئة الجرائم في القضاء، أمام مباشرة معها المتعاقدين أو إليها المعارين أو

اإلدارة في التأديب مجلس على إحالته قبل بها قيامه معرض في أو الوظيفة،. المدير قبل من مالحقة أمر واستصدار

المرسوم : )101والمادة نفاذ تاريخ من نافذا ويعتبر المرسوم هذا ينشر تاريخ( 14ال15/1 /1969

7/8/1980تاريخ 49القانون

جلسة في السوري الشعب مجلس أقره الذي القانون يعتبر . 1980تموز 7هذا حيث ( المادة المسلمين اإلخوان جماعة لتنظيم منتسب كل باإلعدام ويعاقب ( 1مجرما

القانون جلسة 49نص في السوري الشعب مجلس أقره .1980تموز 7الذي

32

اإلخوان : -1المادة جماعة لتنظيم منتسب كل باإلعدام ويعاقب مجرما يعتبر.المسلمين

- - 2المادة كل أ: آخر، قانون أي أو القانون هذا في الواردة العقوبة من يعفىنفاذ تاريخ من واحد شهر خالل منها انسحابه أعلن إذا الجماعة، هذه إلى منتسب

القانون .هذا

- أو ب المحافظ إلى شخصيا يقدم خطي تصريح بموجب االنسحاب إعالن يتمالقانون هذا صدور بتاريخ القطر خارج هم لمن .السفير

تنظيم - : 3المادة إلى المنتسب ارتكبها التي الجنائية الجرائم عقوبة تخفضوخالل القطر داخل هم لمن القانون هذا نفاذ قبل المسلمين، اإلخوان جماعة

يلي لما وفقا خارجه هم لمن :شهرين

- المؤبد، أ االعتقال أو المؤبدة الشاقة األشغال أو اإلعدام يوجب الفعل كان إذااألكثر على سنوات خمس الشاقة األشغال العقوبة .كانت

- إلى ب سنة من الحبس العقوبة كانت األخرى الجنايات إحدى يؤلف الفعل كان إذاسنوات .ثالث

,4المادة -: تحقيقا القانون هذا نفاذ قبل المرتكبة الجنوحية الجرائم عقوبة من يعفىسلم إذا الجماعة هذه إلى منتسب كل المسلمين اإلخوان جماعة تنظيم ألهداف

وخالل القطر داخل هم لمن القانون هذا نفاذ تاريخ من واحد شهر خالل نفسهخارجه هم لمن .شهرين

قيد :- 5المادة هم الذين القانون هذا في الواردين والعفو التخفيض من يستفيد الالمحاكمة أو .التوقيف

.6المادة صدوره :- تاريخ من به ويعمل الرسمية الجريدة في القانون هذا ينشر

حديد / محمود الشعب مجلس رئيس

بتاريخ الصادر القانون أحكام تعارض تماما الواضح أحكام 1980\8\7من معالسوري الدستور

المادة ) نصت يدان( 28حيث حتى بريء مواطن كل أن على السوري الدستور منالقانون ) من األولى المادة نصت بينما قضائي منتسب( 49بحكم كل أن على

. منتسب كل على العبارة وجاءت باإلعدام ويعاقب مجرما يعتبر المسلمين لإلخوان. التاريخ هذا بعد ينتسب من على وليس

القانون ) أن( 49وإن يجب z مجرما المسلمين األخوان إلى ينتسب من كل اعتبر - العقوبة - من أعفت قد الثانية المادة من آ الفقرة كانت باإلعدام،وإذا عليه يحكم

نفاذ تاريخ من واحد شهر خالل منها انسحابه أعلن إذا الجماعة لهذه منتسب كلعلى نصت فقد الفقرة هذه أحكام عطلت قد منه الخامسة المادة ،فإن القانون هذا

33

التوقيف قيد هم الذين القانون هذا في الواردين والعفو التخفيض من يستفيد ال أنفي صدر القانون هذا أن ومعروف المحاكمة، االعتقاالت 1980تموز7أو حملة ،وأن

عام منذ بدأت قد المسلمين اإلخوان تنظيم القانون 1979ألفراد هذا صدور ،ويوماإلخوان تنظيم من المعتقلين من المئات السورية، الحكومة سجون في يوجد كان

المسلمين.المادة ) نصت : 30كذلك أحكام( تسري ال يلي ما على السوري الدستور من

غير في ويجوز رجعي أثر لها يكون وال بها، العمل تاريخ من يقع ما على إال القوانينالقانون ) أعطي بينما ذلك، خالف على النص الجزائية وهو( 49األمور رجعيا أثرا

. به العمل تاريخ قبل وقعت أعمال على يطبقالقانون ) معارضة المدنية( 49وكذلك بالحقوق المتعلقة الدولية المعاهدة ألحكام

( : المادة إن السوري الحكومة عليها وقعت والتي المعاهدة( 2والسياسية منال قانون كل تعدل أن يجب المعاهدة هذه في طرف دولة كل أن على تنص الدولية

( . المادة وإن نصوصها مع في( 19يتفق إنسان كل حق على تنص الدولي العهد من( . المادة أن كما التعبير حرية في وحقه مضايقة دون آراء المعاهدة( 15اعتناق من

: وقت يكن لم فعل امتناع أو فعل بسبب بجريمة فرد يدان ال أن على تنص الدوليةجريمة يشكل ارتكابه

رقم المطبوعات 2001تاريخ 50قانون

الرقابي والنظام المطلقة التنفيذية السلطة هيمنةيخص فيما مطلقة سلطات الوزراء برئيس هنا ممثلة التنفيذية السلطة القانون منح

الوزراء رئيس لتقديرات الموضوع هذا ترك حيث ، رفضها أو المطبوعات ترخيصإذا وما العامة المصلحة هذه يقدر الذي وهو ، العامة للمصلحة ذلك موافقة لمدى

المادة وفق وذلك ، العامة المصلحة ال أو يضر الترخيص الصحيفة هذه منح 12كان " \ على \ بناء الوزراء مجلس رئيس من بقرار الرخصة تمنح تنص التي أ الفقرة

حق الوزراء مجلس ولرئيس القانونية الشروط فيهم تتوفر الذين إلى الوزير اقتراحإعادة ويجوز إليه تقديرها يعود العامة بالمصلحة تتعلق ألسباب الرخصة منح رفض

طلب يوقع الرفض قرار على سنة عن تقل ال مدة انقضاء بعد الرخصة طلب " ضبطا يعني ماذا القانون يضبط ولم المسؤول ومديرها المطبوعة صاحب الرخصة

ما وفق التنفيذية السلطة تحددها ، تقديرية عامة تركها ولكنه العامة المصلحة فيرخصة . يلغي أن اإلعالم وزير من اقتراح على وبناء الوزراء لرئيس يمكن كما تراه

المادة \ وفق وذلك مجلة أو صحيفة رقم\ 22أي التشريعي المرسوم والتي 50مناقتراح " على بناء الوزراء مجلس رئيس عن صادر بقرار الرخصة تلغى على تنص

التالية الحاالت في الوزير

34

منح -1 بعد اشهر ثالثة مدة مستمرة بصورة الدورية المطبوعة تصدر لم إذاالرخصة

االعتيادية -2 األعداد ثلثا متوالية اشهر ثالثة خالل المطبوعة من يصدر لم إذاالمماثلة المطبوعات من تصدر التي

واحدة -3 سنة خالل جزائيان حكمان المطبوعة بحق صدر إذافي -4 عليهما المنصوص الجريمتين إحدى فيها المسؤولين أحد على ثبت إذا

" 55المادة / المادة/ في والجريمتين التشريعي المرسوم هذا تتضمن 55من ، لهم الدعاية بقصد منهم األموال وتقاضي أجنبية شركة أو بدولة االتصال

تهمة من والصحفيين الكتاب من كثير معاناة سورية في تماما نعرف ونحنكان حيث بيروت دمشق إعالن معتقلي مع حصل كما أجنبية بدولة االتصالأجنبية بدولة باالتصال اتهامهم تم لبنانيين مثقفين مع بيان على التوقيع مجرد

والصحفيين الكتاب كافة على مسلط سيف إلى التهمة هذه تحولت حيثفي اإلنسان وحقوق الديمقراطية ومناصري المدني المجتمع ونشطاء

سورية .أو صاحبها أو الدورية المطبوعة مدير تبديل أو ، المطبوعة ترخيص مكان نقل أما

وفق وذلك اإلعالم بوزير ممثلة التنفيذية بالسلطة محكوم أيضا ، تحريرها رئيسالتشريعي\ . 20، 13المادتين \ المرسم من

المادة \ حددت وزير\ 10كما موافقة بقرار الخارجية المطبوعات وتداول دخولالدولة مجاالت كل تغطي أن ممكن عامة مصطلحات على استنادا ، اإلعالم

\ حجة تحت وذلك األمنية، والعسكرية والثقافية والسياسية واالقتصادية االجتماعيةحيث ، العامة اآلداب مع والتنافي العام باألمن واإلخالل الوطنية بالسيادة المس

أنها " تبين إذا الخارجية المطبوعات تداول أو دخول يمنع ان للوزير المادة هذه تنص " مع هذا ويتكامل العامة اآلداب مع تتنافى أو باألمن تخل أو الوطنية السيادة تمس

المطبوعات , جميع توزيع الحكومية المطبوعات لتوزيع العامة المؤسسة احتكارعام في إنشائها رقم "1975منذ التشريعي المرسوم توزيع" 14بموجب حصر الذي

سواء , مديرها وقرارات بمزاجية التوزيع ارتبط بحيث المؤسسة بهذه المطبوعاتيسمح ال واألجنبية العربية الصحف من العديد هناك ولذلك ال أو مناسبة كانت

. لسورية دخولهاأو المطبعة صاحب على التشريعي المرسوم أكد أكثر الرقابة مجال في وازديادا

عناوين التاريخ وبتسلسل مرة كل فيه تدون سجال بتنظيم المسؤول مديرهاالمطبوعة النسخ وعدد أصحابها وأسماء للنشر المعدة المطبوعات أو المؤلفات

بموجب طلب كل عند القضائية أو اإلدارية السلطة على السجل هذا ويعرض منهانسخا\ 6المادة \ اإلدارية الجهة المسؤول مديرها أو المطبعة صاحب يسلم وبأن ،

التعليمات في عدده يحدد نشرها يوم الدورية المطبوعات غير مطبوعة كل منالتسليم صك في ويذكر الوزارة في وتحفظ التشريعي المرسوم لهذا التنفيذية

المادة \ المطبوعة النسخ وعدد ومترجميها أصحابها وأسماء المطبوعة عنواناسمه\ 7 أو مؤلفها اسم مطبوعة كل في يذكر أن الثامنة المادة طالبت ،كما

المتسلسل السجل ورقم الطبع وتاريخ المطبعة واسم الناشر وعنوان المستعارالمطبوعات أنواع كل على التدبير هذا يطبق السادسة المادة في المذكور

والرسم والحفر التصوير على وكذلك كانت طباعية طريقة بأية الصادرة والنشراتهذا من الثانية المادة في إليها المشار بالوسائل للتداول المعدة الموسيقية والقطع

يستورد للمطبوعات موزع أو مكتبة صاحب كل يسلم وأن ، التشريعي المرسوم

35

مطبوعة كل من النسخ من عددا الوزارة يسلم ان األجنبية الدورية المطبوعاتبموجب وذلك ، التنفيذية التعليمات وفق عددها يحدد السوق في توزيعها قبل

التشريعي\ 9المادة \ المرسوم هذا من

36

التشريعي المرسوم وضع ، التنفيذية السلطة قبل من أكثر الرقابة وللتكامليكونوا بان وذلك ، المختلفة اإلعالم وسائل في العاملين للصحفيين محدد ضوابط

يمنحا صحفية بطاقة على الحصول من يتمكنوا لكي الصحفيين اتحاد في مسجلينالمادتين \ وفق وذلك واحدة سنة لمدة صالحة تكون وهذه ، اإلعالم 27وزير 28، \ ،

بحق العقوبات يصدر صارمة رقابية مؤسسة هو الصحفيين اتحاد أن بالعلم وجديربرقم الصحافيين اتحاد قانون صدر حيث ، إدارية أوامر عبر 1990لعام 1الصحفيين

المادة في نص في 3وقد األمة بأهداف مؤمن اتحاد هو الصحفيين اتحاد أن منهحزب مقررات وفق تحقيقها على بالعمل وملتزم واالشتراكية والحرية الوحدة

المادة . في نص كما وتوجيهاته االشتراكي العربي كل 54البعث يعاقب االتحاد أنأن , دون بالصحافة العمل يمكن ال أنه عرفنا ما فإذا االتحاد أهداف عن يخرج عضو

والصحافيين الصحافي العمل لضبط كاف وحده هذا فإن لالتحاد منتسبا يكونان خاصة تقارير وبحسب بالعلم وجدير عليهم، والهيمنة من% 70والسيطرة

االتحاد في مسجلين غير الصحفيين

النطاق واسعة والمحظورات الرقابة بين المطبوعات قانون

على تحذر التي المناطق تحديد في المرسوم تابع الصارم الرقابة لنظام واستكماالالمادة \ بموجق وذلك مقاالتهم في وتناولها رصدها \ 29الصحفيين

تنشر أن المطابع جميع على يحظر حيثجلسة -1 في تالوتها قبل الجنحي أو الجنائي التحقيق ووسائل االتهام أوراق

علنية واالفتراء -2 الذم و والقدح اإلهانة دعوى وقائعأو -3 الهجر أو بالطالق تتعلق التي المحاكمات سائر و السرية المحاكمات وقائع

التحقيق دوائر أو المحكمة تحظر التي الدعوى وقائع وجميع النسب بدعوىاألخالقية الجرائم حول الشرعيين األطباء وتقارير نشرها

التي -4 وكذلك المجتمع ووحدة الوطني األمن تمس التي واألخبار المقاالتومعسكراته وتجهيزه وتسلحه وعدده بحركاته و وسالمته الجيش بأمن تتعلق

بنشرها الوزارة هذه تسمح التي أو الدفاع وزارة عن تصدر التي باستثناءتتضمن -5 التي واألخبار والرسوم والتحقيقات والمقاالت والرسائل الكتب

الخاصة بالحياة طعنا

37

بشكل المحدد غير المصطلحات من كثير وعبر المادة هذه إن تماما الواضح منكاتبه ويحاكم موضوع كل يمنع بحيث التأويل أشكال لكل تخضع أن وممكن واضح

حقا تنتهك المادة هذه وكذلك ، المجتمع ووحدة الوطني باألمن المس مقولة تحتبالحقوق الخاصة الدولية واالتفاقية اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن في أساسيا

المادة في والسياسية معرفتنا 19المدنية مع المعلومة على الحصول بحق المتعلقة . تعاقب وأيضا المعلومات على الحصول في بالحق يسمح ال السوري الدستور أن

بين 51المادة العقوبة هذه تتراوح حيث كاذبة أنباء نقل بتهمة والصحفي الكاتبليرة مليون إلى سورية ليرة ألف خمسمائة من وبالغرامة سنوات وثالث السنةكان إذا معا للعقوبتين األقصى بالحد ويقضى العقوبتين هاتين بإحدى أو سوريةللصالت تعكيرا أو العامة للراحة إقالقا سبب أو نية سوء عن تم قد النقل أو النشرمعنويات أو الوطنية الوحدة مس أو كرامتها مس أو الدولة هيبة من نال أو الدولية

ومن ، النقد وسالمة الوطني باالقتصاد ضررا الحق أو المسلحة والقوات الجيشأو صحفي أو كاتب أي تنال أن الممكن من جدا الخطيرة المادة هذه أن المالحظ

أن أو تعاقبه أن التنفيذية السلطة ترغب ، سورية في العام المجال في ناشطتحاصره.

التنفيذية السلطة وهيمنة فيسورية النقابات قوانين

و النقابات فيها بما سورية في العامة الحياة على بالهيمنة السلطة توجه سياق فيفجميع التوجه هذا لتكرس لها الناظمة القوانين جاءت حيث المنظمات و االتحاداتتخضع النقابات هذه أن على تنص التي القانونية المادة فيها وضعت النقابات قوانين

الصحفيين ) – تحاد مقرراتها وفق وتعمل البعث لحزب القطرية القيادة لتوجيهاتالعمال – – - – نقابات اتحاد البعث طالئع منظمة الطلبة اتحاد الثورة شبيبة اتحاد

أطباء – – أو محامين من المهنية النقابات الحرفية الجمعيات اتحاد النسائي االتحادرقم ( المحاماة مهنة تنظيم قانون فمثال معلمين أو مهندسين 2010لعام 30أو

القانون , من الرابعة بالمادة جاء فقد األخرى النقابات لجميع عليه القياس ويمكنبرقم ملتزم 39الصادر تنظيم المحامين نقابة أن المحاماة مهنة بتنظيم الخاص

وفق تحقيقها على بالعمل وملتزم واالشتراكية والحرية الوحدة في األمة بأهدافالمادة , في وجاء وتوجيهاته االشتراكي العربي البعث حزب ومقررات مبادئ

لحزب القطرية بالقيادة المختص المكتب مع بالتنسيق تعمل النقابة أن الرابعةالمادة . واعتبرت لم 37البعث إذا قانونية غير تكون العامة الهيئة اجتماعات ن إ

من , ب الفقرة منعت كما القطرية القيادة في المختص المكتب عن ممثل يحضرهاالقيادة مكتب من إذن على الحصول قبل استثنائي لمؤتمر الدعوة نفسها المادة

المادة , أعطت كما حل 107القطرية حق الوزراء مجلس رئيس القانون منعن انحرافها حال في الفروع ومجالس المنتخب النقابة ومجلس العام المؤتمرطرق من طريق ألي خاضع غير الشأن بهذا الوزراء مجلس رئيس وقرار أهدافها

اإلدارية . أو القضائية المراجعة

38

( الخاصة والمؤسسات الجمعيات وتعديالته( 93/1958قانون

رقم الجمعيات قانون رقم 1953لعام 47بفضل القانون ألغاه النافذ 93الذيرقم المصري القانون إلى استنادا صيغ للسوريين 1956لعام 384حاليا الذي {تيح أ ،

القانون وفق فالتأسيس واسع، بشكل سياسية وأحزاب أهلية جمعيات تشكيلتشكيل يكن لم األحيان، من كثير وفي سوري مواطن ألي حق كان السابقالجهات إلى يقدم وخبر علم من أكثر سياسي، حزب أو عام نفع ذات جمعية . من سورية في النافذ الجمعيات فانون يعتبر إال ليس العلم ألخذ اإلدارية

سورية في العامة الحياة على التنفيذية السلطة هيمنة تكرس التي القوانين

الثانية المادة االجتماعية فوفق بوزارة ممثلة التنفيذية السلطة أعطت التيكل " على تنص حيث المادة لهذه السلطة مصلحة مع ينسجم تفسير والعمل

يكون أو لآلداب أو للقوانين مخالفة أو مشروع غير لغرض أو لسبب تنشأ جمعيةتكون الجمهوري الحكومة بشكل أو الجمهورية بسالمة المساس منها الغرض

" عليها توافق ال جمعية أي تطال المادة هذه أن يعني مما له، أثر ال باطلةللمادة. وفقا وذلك الجمعية ألعضاء مسبقا شرطا القانون وضع كما السلطة

وموقع " مكتوب نظام لها يوضع أن الجمعية إنشاء في يشترط تنص التي الثالثةمن أي عضويتها إلى ينضم أو تأسيسها في يشترك ال أن ويجب المؤسسين من

" اغلب ان معرفتنا مع السياسية الحقوق ممارسة من المحرومين األشخاصالمدنية الحقوق من يحرموا سورية في الراي ومعتقلي السياسيين المعتقلين

يشكل كما ، سورية في جمعية الي االنتساب من حرمانهم وبمعنى والسياسيةذاته بحد والسياسية المدنية الحقوق من محرومين سوريين مواطنين وجود

التي اإلنسان بحقوق المعنية الدولية واالتفاقيات السوري للدستور واضحا انتهاكاالسورية . الحكومة عليها صادقت

هذا ألحكام وفقا نظامها شهر إذا إال للجمعية االعتبارية الشخصية تثبت ال وأنهالمادة) ( . 7القانون

من يوما ستين خالل الشهر بإجراء تقوم التي هي المختصة اإلدارية الجهة وانبحكم واقعا الشهر اعتبر إتمامه دون يوما الستين مضت فإذا طلبه تاريخ

المادة) التي( 10القانون التنفيذية الجهة عند التظلم يمكن الرفض حالة في وانهالمادة ) القرار المادة( 11اتخذت أن علما ، المقاضاة لحق انتهاكا 71وهذا

ال : وبغرامة أشهر ثالثة عن تزيد ال مدة بالحبس يعاقب على تنص الثانية الفقرةأو للجمعية نشاطا باشر من كل هاتين بإحدى أو سورية ليرة ألف عن تزيد

. المختصة اإلدارية للجهة وان القانون هذا ألحكام طبقا شهرها قبل المؤسسةالمادة ) الجمعية ووثائق سجالت على اإلطالع المادة( 14حق وتشكل ،21

جمعية ألي يجوز ال على تنص حيث اإلنسان حقوق نشطاء على المسلط السيفخارج مقره ناد أو هيئة أو اتحاد أو جمعية أي في تشترك أو تنتسب أو تنضم أن

وانقضاء بذلك، المختصة اإلدارية الجهة إبالغ قبل السورية العربية الجمهورية

39

. جمعية ألي يجوز ال كما منها اعتراض دون اإلبالغ تاريخ من ذلك على يوما ثالثينخارج ناد أو هيئة أو جمعية أو شخص من مبالغ أو أموال على تحصل أو تتسلم أن

أو أشخاص إلى ذكر مما شيئا ترسل أن وال السورية، العربية الجمهوريةالمبالغ عدا فيما وذلك المختصة اإلدارية الجهة من بإذن إال الخارج في منظمات

. تضيف أن الجهة لنقس يحق كما والفنية العلمية والمجالت الكتب بثمن الخاصةاقتضت إذا حدة على حالة لكل بالنسبة وذلك التبرعات بجمع متعلقة شروطا

المادة ذلك، المدني. 22األحوال المجتمع على التنفيذية السلطة لهيمنة وتعزيزاالمادة أكدت اجتماع 23ومراقبته بكل المختصة اإلدارية الجهة إبالغ يجب انه

في الواردة وبالمسائل األقل على يوما عشر بخمسة انعقاده قبل العامة للهيئة . . إبالغ يجب كما االجتماع يحضر من تندب أن اإلدارية وللجهة األعمال جدول

من يوما عشر خمسة خالل الجمعية اجتماع محضر من بصور اإلدارية الجهة. االجتماع تاريخ

المادة من باء الفقرة وفق والعمل االجتماعية الشؤون لوزارة ان الحق 24كماويصدر لذلك، ضرورة وجدت إذا األهداف في المتشابهة الجمعيات دمج في / / ( . بالمرسوم ب الفقرة أضيفت وآثاره اإلدماج كيفية يبين مسبب قرار باإلدماج

رقم / الفقرة(. 1969/ 9/ 21تاريخ/ 224التشريعي وفق اإلدارية للجهة يحق 2كماالمادة إدارة 26من مجلس في أكثر أو عضوا منها بقرار تعين القانون من

العضو يكون أن على التعيين قرار في وتعويضاته صالحياته وتحدد الجمعية . اإلدارة للجهة كما والعمل االجتماعية الشؤون وزارة موظفي من المعين

اإلدارة، مجلس أعضاء لعدد واألعلى األدنى الحدين منها بقرار تحدد أن المختصة( . عدلت خاللها عضويته تجديد اإلدارة مجلس لعضو يجوز التي القصوى والمدة

رقم / التشريعي المرسوم بموجب المادة ما(. 1969/ 9/ 21تاريخ/ 224هذهوالسياسية المدنية بحقوقه متمتعا اإلدارة مجلس عضو يكون أن . اشتراط

من يصدر قرار بأي العمل وقف االستعجال حالة في المختصة اإلدارية للجهة ومخالف أنه رأت إذا مديرها من أو العمومية جمعيتها أو الجمعية إدارة مجلس

( المادة لآلداب أو للنظام أو (35للقانون

حل: 36المادة ووفق والعمل االجتماعية الشؤون وزير من مسبب بقرار يجوز: التالية الحاالت إحدى في الجمعية

1. نظامها- في المبينة أهدافها عن الجمعية خروجخالل- 2 العامة هيئتها تجتمع لم أو أشهر ستة خالل إدارتها مجلس يجتمع لم إذا

. متتاليتين سنتين3. الدولة- بسالمة يمس سياسيا أو عنصريا أو طائفيا نشاطا الجمعية ممارسة4. العامة- واآلداب األخالق يمس نشاطا الجمعية ممارسة5. الوزارة- من إنذارها رغم المخالفات الجمعية كررت إذاأموالها- 6 تخصيص أو بتعهداتها والوفاء أغراضها تحقيق عن الجمعية عجز

. أجلها من أنشئت التي غير ألغراض7. الجمعية- خدمات إلى الحاجة عدم الوزارة رأت إذا

الحاالت / في الجمعيات حل يجوز وانقضاء/ 6-5-2-1وال الوزارة من إنذارها بعد إالخمسة عن اإلنذار ة فتر تقل ال أن على له الجمعية تستجب أن دون اإلنذار فترة

طرق من طريق أي يقبل ال قطعيا الجمعية حل قرار ويعتبر ، يوما عشرالمراجعة.

المادة فان العام النفع ذات بالجمعيات المتعلق الباب في الحق 41أما تعطي

40

نفع ذات جمعية أنها الجمعية تحديد عنه صادر قرار عبر الجمهورية لرئيس. الجمعية من العام النفع صفة سحب الجمهورية رئيس من بقرار يجوز ،كما عام

من العام النفع ذات الجمعية به تتمتع ما يعين الجمهورية رئيس من بقرار وأيضاوكذلك بعضها أو كلها أموالها على الحجز جواز كعدم العامة السلطة اختصاصات

المختصة اإلدارية الجهة قيام وجواز المدة بمضي األموال هذه تملك جواز عدمالمادة ) الجمعية بها تقوم التي العامة للمنفعة الملكية تخضع( 43بنزع و ،

الرقابة هذه وتتناول المختصة، اإلدارية الجهة لرقابة العام النفع ذات الجمعياتوقرارات الجمعية ونظام للقوانين مطابقتها من والتحقق الجمعية أعمال فحص

وترفع المختص، الوزير يعينهم مفتشون الرقابة هذه ويتولى العامة، الهيئةالمادة وفق وذلك المختصة، اإلدارية الجهة إلى للجهة 44تقاريرهم يحق كما ،

المختصة،المادة نشاط 45اإلدارية بتنسيق يقوم اتحادا منطقة أي في تنشأ أن ، تلك في متقاربة أو متماثلة أغراضها كانت إذا العام النفع ذات الجمعيات

النشاط أوجه على وتوزيعها األموال تلك مصادر بتوحيد يقوم كما المنطقةاإلدارية الجهات فروع وممثلي المنطقة في الجمعيات ممثلي من االتحاد ويتألف

قرار بتحديدهم يصدر الذين األشخاص من وغيرهم فيها الموجودة المختصةنفع. ذات جمعية من أكثر إدماج تقرر أن المختصة اإلدارية للجهة يحق كما وزاري

أغراضها تعديل أو إدارتها توحيد أو مشترك غرض لتحقيق تسعى أنها {رى ي عاممن ذلك لغير أو تؤديها التي الخدمات بين التناسق لتحقيق البيئة الحتياجات تبعا

ويراعى أجله من أنشئت الذي الغرض تحقيق بحسن كفيلة تراها التي األسباب. خدمات من تؤديه ما ونوع الجمعية وغرض المؤسسين رغبات اإلمكان بقدر

الجمعية ممثلي وعلى اإلدماج، كيفية فيه يبين مسبب قرار اإلدماج بقرار ويصدرالخاصة والمستندات األموال جميع الدامجة الجمعية يسلموا أن المندمجة

المادة) الجمعيات( 46بها في تستبعد أن صالحية المختصة اإلدارية للجهة وأيضا ، . كما التنفيذية هيئاتها النتخاب المرشحين من استبعاده ترى من العام النفع ذات

لنظام طبقا يجري أنه من للتحقق االنتخابات يحضر من تندب أن لها يجوزمن يوما عشر خمسة خالل وذلك مسبب بقرار االنتخاب إلغاء ولها الجمعية

في العضوية كانت وإذا القانون أو النظام لذلك مخالفا وقع أنه تبين إذا إجرائه يوما ثالثين قبل المذكورة اإلدارة جهة إبالغ وجب بالتعيين تتم اإلدارة مجلس

استبعاده ترى من استبعاد الجهة ولهذه للعضوية المرشحين بأسماءالمادة) ووفقا( 47منهم بقرار 48للمادة ، تعين أن المختصة اإلدارية للجهة ،

يتولى العام النفع ذات للجمعية مؤقتا إدارة مجلس أو مديرا مسببمن ارتكبت إذا وذلك إدارتها لمجلس نظامها في المخولة االختصاصات

. . حلها اإلدارية الجهة تر ولم اإلجراء هذا يستوجب ما للجهة المخالفات وأنمجلس أعضاء من مسؤوليتهم تثبت من حرمان تقرر أن المختصة اإلدارية

إدارة مجلس أو مدير تعيين إلى دعت التي المخالفات وقوع عن القديم اإلدارةثالث أقصاها لمدة الجديد اإلدارة مجلس لعضوية أنفسهم ترشيح من مؤقت

المادة) ( .51سنوات

الرقم ) ذات المحلية اإلدارة وزارة عن الصادرة التعليمات على /9وبناء د/ 1974/ 8/ 8تاريخ( 62

بالقانون بالقرار الصادر الخاصة والمؤسسات الجمعيات قانون أحكام على بناءرقم /1958لسنة/ 3رقم ( التشريعي بالمرسوم والئحته 1969لعام/ 224والمعدل

41

رقم / بالقرار الصادرة . 1958لسنة/ 1330التنفيذيةرقم / المحلية اإلدارة قانون رقم /1971لعام/ 15وعلى التنفيذية والئحته المعدل

رقم 1971لعام/ 2297 بالكتاب الوزراء مجلس رئاسة توجيه تاريخ 1/ 493وعلى18 /2 /1974.

/ خ رقم بكتابها والعمل االجتماعية الشؤون وزارة موافقة تاريخ 3041/ 2وعلى29 /4 /1974.

والمؤسسات الجمعيات أنظمة إشهار عند التقيد ضرورة التعليمات هذه حددتحكم ) في ويدخل المؤسسة أو الجمعية نظام شهر طلب يقدم بأن ، الخاصة

الجمعيات قانون في الوارد بالمعنى والفنية الثقافية والروابط األندية الجمعية ) المختصة والعمل االجتماعية الشؤون مديرية إلى الخاصة والمؤسسات

وإجراء الطلب بدراسة تقوم التي هي والعمل االجتماعية الشؤون ومديريةلخدماتها المجتمع حاجة ومدى ومؤسسيها الجمعية عن كاملة اجتماعية دراسة

دوائر إلى المؤسسين بأسماء قائمة المديرية وترسل المرافقة االستمارة وفق : و ـ هـ ـ د الفقرات في المبينة الوثائق عن نسخة ترسل كما عنهم للتحقق األمن

وزارة أو التنفيذي المكتب إلى وروده فور الجواب ويرسل الداخلية وزارة إلى ـ .) يشمل ) الجمعية نشاط كون حال ففي الحال حسب والعمل االجتماعية الشؤون

حول المديرية رأي مع التنفيذي المكتب إلى اإلضبارة ترسل فقط، المحافظةتسجيل من أيام عشرة خالل الغرض لهذا أعدتها التي الدراسة ضوء على شهرها

أو النظام شهر على بالموافقة قراره التنفيذي المكتب ويصدر لديها، الطلبمن نسخة يرسل الذي التنفيذي المكتب لدى تسجيله من يوما ثالثين خالل رفضه

الموافقة حال في والعمل االجتماعية الشؤون وزارة إلى اإلضبارة مع القرار . أو قانونية مخالفات وجود عدم حال الجمعية بشهر الوزارة وتقوم الشهر على

الفقرة / في المبينة األسس مع تعارض أو الشهر على األمن دوائر من اعتراضهذا/ 14 في والعمل االجتماعية الشؤون وزارة خطة أو التعليمات هذه من

الوزارة تعيد االعتراضات أو المخالفات هذه مثل وجود حال المجال،وفيمالحظاتها ضوء على قراره في النظر إلعادة التنفيذي المكتب إلى اإلضبارة

وعلى النافذة القوانين مع لتوفيقه النظام أحكام بعض تعديل طلب ويمكنهاالشهر على التنفيذي المجلس موافقة عدم حال في بذلك، التقيد المؤسسينتسجيل تاريخ من يوما ثالثين خالل المؤسسين إلى ويبلغه بالرفض قرارا يصدر

إلى الرفض قرار من التظلم للمؤسسين ويحق التنفيذي المكتب لدى الطلبالرفض، قرار تبلغهم تاريخ من يوما ستين خالل المديرية طريق عن المكتب

، المختصة المحاكم أمام والتقاضي للقضاء الرجوع بدون اإلجراءات هذه وكلبطلب البت عند يلي بما بالتقيد التنفيذية للمكاتب واضحة التعليمات كانت كما

: الجمعيات أنظمة شهرالمتماثلة- 1 األهداف ذات واألندية والجمعيات الروابط أنظمة شهر طلب رفض

. الشعبية المنظمات أهداف معرقم- /2 التشريعي بالمرسوم عمال نسائية جمعيات أي شهر لسنة/ 121عدم

1970.3 ) الجمعيات- هذه تمركز يجب بحيث المساعدة البر جمعيات شهر من الحد

. المنطقة وحاجة الوزارة خطة ضوء على

يشكل ، الصادرة والتعليمات والتعديالت القانون هذا وبموجب تماما والواضح منالمواد بعض ينتهك كما ، لإلنسان األساسية الحقوق من لجملة واضحا انتهاكا

42

التنفيذية بالجهة ، التقاضي حق ومنها المواطن بحقوق المتعلقة الدستوريةالمحافظات في االتنفيذية والمكاتب والعمل االجتماعية الشؤون بوزارة المتمثلةللسلطة يسنح مما ، أن في القضائية والسلطة التنفيذية السلطة نفسها هي

في المدني الحراك على المطلقة شبة والهيمنة بالسيطرة سورية في التنفيذيةهذه جميع الدائم،وتكون والتضييق والمراقبة الوصاية تحت ووضعه سورية

هذا يشكل حيث ، التنفيذية السلطة وصاية تحت واالتحادات والنقابات الجمعياتوتعزز سورية في المدني المجتمع تفعيل إمكانية تكبح التي القوانين من القانون

سورية . في والخاصة العامة الحياة على التنفيذية السلطة سيطرة

رقم التشريعي (23/8/1962تاريخ 93المرسوم اإلحصاء) عن صدر ، األكراد المواطنين تجاه والعنصرية والريبة بالشك محموم مناخ في

المرسوم العظمة بشير الوزراء مجلس ورئيس القدسي ناظم الجمهورية رئيسرقم تاريخ 93التشريعي بمنطقة 23/8/1962في خاص إحصاء بإجراء يسمح الذي

على بناء رقم الجزيرة، التشريعي القرار 30/4/1962تاريخ 1المرسوم وعلىرقم الوزراء مجلس عن اإلحصاء 22/8/1962بتاريخ 106الصادر أجري والذي ،

في وقد , 5/10/1962بموجبه السوريين غير من السوريين معرفة ذريعة تحتالمرسوم : هذا تضمن

: الحسكة محافظة في للسكان عام إحصاء يجري على األولى المادة في ينص الذي. الداخلية وزير اقتراح على بناء التخطيط وزير من بقرار تاريخه يحدد واحد يوم في

في " السكان إحصاء عملية انتهاء عند على نصت فقد منه السابعة المادة أماوزير اقتراح على بناء جمهوري بمرسوم عليا لجنة تشكل الحسكة محافظة

أو الجديدة المدنية األحوال سجالت في تثبيتها وتقرر اإلحصاء نتائج لدارسة الداخلية" لذلك الالزمة التعليمات وأعداد عدمه

" : بمرسوم الحسكة محافظة في مركزية لجنة تؤلف التاسعة المادة في جاء وقدالسابقة، المادة بموجب المؤلفة التسجيل لجان أعمال مراقبة مهمتها جمهوري

. المذكورة المحافظة في التسجيل عمليات إلنجاز الالزمة اإلجراءات جميع واتخاذالجهورية رعايا من أنه يثبت ال من كل تسجيل عدم صالحية اللجنة هذه وتمنح

العليا اللجنة وتوجيه إلشراف وتخضع النافذة، للقوانين وفقا السورية العربيةاإلدارية

" تقوم المدني السجل في السكان تسجيل قبل على منه العاشرة المادة ونصتفي المدونة البيانات صحة عن والوسائل الطرق بجميع والتثبيت بالتحقيق لجنة

هذه بمطابقة وخاصة العالقة أصحاب قبل من بها المدلى اإلحصاء استماراتوعرض السابقة األساسية المدنية األحوال سجالت محتويات على المعلومات

" عدمه أو التسجيل لتقدير المركزية الجنة على النتيجةويستبدل ملغاة الهوية تذاكر كل المرسوم من عشر السابعة المادة وتعتبر

. الجديدة بالسجالت القديمة السجالت قيود كل المرسومحقوقهم ومن جنسيتهم من اآلالف عشرات جرد الذي الجائر اإلحصاء لهذا ونتيجة

االضطهاد يتجرعون واقتصادي وقانوني اجتماعي فضاء في ووضعهم ، األساسية ، األساسية الحقوق أبسط من والحرمان إلى والتمييز األكراد المواطنون انقسم

: فئات ثالثة

43

األولى : السورية .الفئة بالجنسية متمتعين أكراد

الثاني أنهم: الفئة على الرسمية القيود في وسجلوا الجنسية من جردوا أكراد " " " في" كأجنبي يسجل أن و ، له ترخص حمراء تعريف بطاقة يعطى و أجانبالمغادرة أو سفر جواز على الحصول البطاقة هذه له تخول وال الرسمية، السجالت

.. التي الوثائق من الكثير على اللجان حصلت وقد الفنادق في النوم أو القطر خارج. ذلك تؤكد

الثالثة الرسمية : الفئة السجالت في قيدهم يتم ولم الجنسية من جردوا أكراد " غير " وهو ، صفراء ورقة مجرد وجوده فيميز مكتوم وصف عليهم وأطلق نهائيا،

التعريف شهادة باستثناء رسمية وثائق أي يملك الرسمية،وال السجالت في مسجل . المواطن حقوق من حق بأي يتمتع ال وبالتالي ، اإلقامة سند أو المختار منلكل مستمر، وبشكل ، عرضة اآلالف عشرات جعل ، االستثنائي اإلجراء هذا إن

للدستور و األساسية لحقوقهم السافر واالنتهاك ، واالضطهاد التمييز أشكالمنذ و ، اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية سورية واللتزامات 1962\10\5السوري

وقانونية واقتصادية اجتماعية مشاكل كرس مما عددهم تضاعف اللحظة هذه حتىضمانات وسياسية دون مجهول مستقبل في األسر من المئات سنويا يقذف حيث ،

ما بسبب وذلك ، نتائجها نحدد أن يمكن ال توتر لبؤرة القضية هذه لتتحول أمل ودونالحقوق . أبسط من حرمان من األسر هذه تعانيه

التشريعي 2008لعام 64المرسوم

التشريعي المرسوم صدور حقوق 2008لعام 64شكل الحترام جديدة انتكاسةفي واسعا استياء صدوره واثأر ، التعذيب لممارسة وتعزيز سورية في اإلنسان

والمحامين القضاة من العديد و المواطنين ولدى والسياسية الحقوقية األوساطيمارس والذي والمعتقلين السجناء بحق التعذيب ممارسة وتعزيز ، السواء على

المالحقة من العناصر لحماية القانونية المنظومة تعزيز خالل من واسع نطاق علىحيث ، الضحايا حقوق وإهدار الشرطة القضائية عناصر بمنح المرسوم هذا قضى

تأسيس منذ لهم منحت أن يسبق لم حصانة والجمارك السياسي األمن وشعبة ، السورية الناس " الدولة ثقة أضعف قد المرسوم هذا أن اعتبر القضاة فبعض

ومس القضائية السلطة على تجاوزا المحامين من عدد فيه رأى بينما بالقضاء،مجال في ناشطون اعتبر بينما الجرائم، بتلك النظر من حرمها حين باستقاللها

مرتكبي مالحقة في جديدة انتكاسة يشكل المرسوم هذا أن اإلنسان حقوق " المرسوم هذا أن بعضهم رأى فقد المواطنين أما العناصر تلك قبل من التعذيب

التي المساءلة من والجمارك السياسي األمن وعناصر الشرطة أفراد يحمي سوف . غير وقراره حفظها العامة،أو الدعوى تحريك قي الدفاع وزير قرار على تتوقف

. للمراجعة قابل

44

المرسوم نص يلي وفيما

السورية العربية الجمهوريةرقم ) التشريعي ( 64المرسوم

الجمهورية رئيسالدستور أحكام على بناء

: يلي ما يرسم/1المادة المادة- آخر إلى المحاكمات/ 47تضاف وأصول العقوبات قانون من

رقم التشريعي بالمرسوم الصادر الفقرة 27/2/1950تاريخ 61العسكرية وتعديالته، : نصها اآلتي

(7 - شعبة- وعناصر الداخلي، األمن قوى وأفراد وصف ضباط من المرتكبة الجرائم آ.) إليهم الموكلة المهام تأدية بسبب الجمكرية، الضابطة وعناصر السياسي، األمن

- الداخلي األمن قوى وأفراد ضباط وصف ضباط بحق المالحقة أوامر تصدر بالعامة القيادة من بقرار الجمركية الضابطة وعناصر السياسي األمن شعبة وعناصر

المادة / أحكام وفق المسلحة والقوات وأصول/ 53للجيش العقوبات قانون من . وتعديالته العسكرية المحاكمات

المادة- /2المادة في المتعلقة العادي القضاء أمام المقامة الدعاوى إلى/ 1تحال ، . العسكري القضاء

االستثنائي القضاء

( المادة في السوري الدستور الجهاز ( 135اعتبر ينظم الذي هو القانون أنإال ، المحاكم مختلف لدى االختصاص قواعد ويبين ودرجاته، فئاته بجميع القضائي

القضائية السلطة عليها تقوم التي األساسية المبادئ على ينص لم الدستور أناألمر ترك إن و القوانين من غيره أو القضائية السلطة لقانون ذلك ترك حيث

كان نتائجه للقانون إليه من أشارت ما إلى إضافة القانونية المبادئ على الخروجإعالن( 153المادة) قبل صدرت التي النافذة التشريعات بقاء على الدستور من

ذلك نتائج من فكان أحكامه، توافق بما تعدل أن إلى المفعول سارية الدستورمنذ , العرفية واألحكام الطوارئ نظام نتيجة االستثنائية، بالمحاكم و 8/3/1963العمل

المحاكم هذه :من

العسكري .1 القضاء

45

حتى أو عسكري أطرافها أحد يكون التي الجرائم في العسكري القضاء ينظرمثل في النظر أمر يحيل خاص مرسوم في عليه منصوص الجرم كان إذا مدني،

. القضائية السلطة قانون خالف على شكلت ألنها العسكري للقضاء االختصاص هذا, , العسكرية والمحاكم التحقيق وقضاة العامة، النيابة من العسكري القضاء يتكون و

أما لإلحالة، قاض العسكري القضاء في يوجد وال العسكري، الفرد قاضي ومحاكموأما ، النقض بطريق للطعن قابل فهو التحقيق قاضي عن الصادر االتهام قراربطريق الطعن تقبل ال قطعية أحكام فهي الموضوع محاكم عن الصادرة األحكام

الدفاع وزير من خطي أمر على الحصول بعد إال . النقض ( رقم التشريعي المرسوم بموجب العسكرية الميدان محاكم تاريخ ( 109وأحدثت

17/8/1968أو مدنيين جميعهم األطراف كان سواء والعادية السياسية الجرائم في وتنظر

العمليات خالل أو الحرب زمن في الدفاع وزير يقررها التي عسكري أحدهمالمنصوص واإلجراءات باألصول التقيد عدم المحكمة لهذه يجوز كما ، العسكرية

طرق من طريق أي تصدرها التي األحكام تقبل وال النافذة التشريعات في عليهاالطعن

العسكرية الميدان محاكم إحداث قانون

رقم ) التشريعي بالمرسوم 17/8/1967تاريخ) 109الصادرالعربي البعث لحزب المؤقتة القطرية القيادة قرار أحكام على بناء الدولة رئيس

رقم رقم 25/2/1966تاريخ 2االشتراكي الوزراء مجلس قرار تاريخ 109وعلى14/8/1967: يلي ما يرسم

.1مادة : العسكري: - الميدان محكمة تسمى أكثر أو محكمة تحدثالعسكرية المحاكم اختصاص في الداخلة الجرائم في النظر المحكمة هذه تتولى

إحالتها الدفاع وزير يقرر التي الحربية العمليات خالل أو الحرب زمن والمرتكبةإليها.

من اعتبارا المحكمة هذه اختصاص .5/6/1967يسري:2مادة يلي :- ما التشريعي المرسوم هذا في يقصد

: العربية - الجمهورية بين مسلحة اشتباكات فيها تقع التي المدة هو الحرب زمن أ. بمرسوم وانتهاؤها بدؤها ويحدد العدو وبين السورية

: وحداته - بعض أو الجيش بها يقوم التي والحركات األعمال الحربية العمليات ب. العدو مع مسلح اصطدام وقوع عند أو الحرب في

رتبة :- 3مادة تقل وال وعضوين، رئيس من الدفاع وزير من بقرار المحكمة تؤلفأحد محاكمة يجوز وال نقيب، عن العضوين من كل رتبة تقل ال كما رائد، عن الرئيس

. رتبة منه أدنى رئيسها يكون محكمة أمام المسلحة القوات ضباطالعامة : - 4مادة النيابة من أكثر أو قاض المحكمة لدى العامة النيابة بوظائف يقوم أ

. الدفاع وزير من بقرار تسميتهم تجري العسكريةالممنوحة - والصالحيات السلطات بجميع المحكمة لدى العامة النيابة تتمتع ب

46

. العسكريين التحقيق وقاضي العام للنائب. الطعن - طرق من طريق أي تقبل ال قطعية العامة النيابة قرارات تصدر ج

في: - 5مادة عليها المنصوص واإلجراءات باألصول تتقيد أال للمحكمة يجوز. النافذة التشريعات

تصدرها: - 6مادة التي األحكام تقبل وال قانونا المقررة العقوبات المحكمة تطبق. الطعن طرق من طريق أي

السلطة: - 7مادة من عليها التصديق بعد إال الميدان محكمة أحكام تنفذ ال. المرعية للتشريعات وفقا وتنفذ المختصة،

يجري : - 8مادة األحكام باقي أما الدولة، رئيس لتصديق اإلعدام أحكام تخضع أ. الدفاع وزير من تصديقها

يستبدل - أو العقوبة يخفف أن اختصاصه بحسب كل الدفاع ووزير الدولة لرئيس ب . مفعول الدعوى لحفظ ويكون الدعوى حفظ مع كلها يلغيها أو أخرى، عقوبة بها

عسكرية ميدان محكمة أمام المحاكمة بإعادة يأمر أن له يجوز كما العام العفوالمحاكمة في الحكم صدر وإذا معلال، الحالة هذه في القرار يصدر أن ويجب أخرى،

. فورا وينفذ األحوال، جميع في عليه التصديق وجب بالبراءة الثانيةهذه - وفي بها، المقضي العقوبة تنفيذ يوقف أن اختصاصه ضمن الدفاع لوزير ج

. العام العقوبات قانون في عليها المنصوص األحكام تنفيذ وقف قواعد تطبق الحالةاألحكام - على التصديق بعد اختصاصه بحسب كل الدفاع وزير أو الدولة لرئيس د

. السابقتين الفقرتين في عليها المنصوص الصالحيات يمارس أن باإلدانة.9مادة الرسمية:- الجريدة في التشريعي المرسوم هذا ينشر

في 1968/ 8/ 17و 1388/ 5/ 23دمشقالدولة رئيس

. األتاسي الدين نور الدكتور

47

العليا .2 الدولة أمن محكمة

( رقم التشريعي المرسوم بموجب المحكمة هذه 28/3/1968تاريخ ( 47أحدثتالمرسوم هذا نص يلي وفيما

رقم التشريعي 28/3/1968تاريخ 47المرسوميلي .. : ما يرسم الدولة رئيس

1المـــادة

أي - ) ( في أو دمشق مدينة في مهامها تمارس عليا دولة أمن محكمة تحدث أالعرفي . الحاكم من بأمر وذلك ، األمن مقتضيات حسب مدينة

. مناسبا - تراه مكان أي في المحاكمة جلسات عقد حق المحكمة لرئاسة ب

2المـــادة

من - العرفي الحاكم اقتراح على بناء بمرسوم العليا الدولة أمن محكمة تشكل أ . عسكري واآلخر مدني أحدهما وقاضيين رئيس

التي - الهامة الحاالت في آخران عضوان المحكمة هيئة إلى يضاف أن ويجوز ب . العرفي للحاكم تقديرها يعود

3المـــادة

وأعضاؤها رئيسها يسمى عامة نيابة العليا الدولة أمن محكمة لدى العام الحق يمثل . العرفي الحاكم اقتراح على بناء بمرسوم

4المـــادة

دولة . أمن محكمة من أكثر وتشكيل إحداث الضرورة عند يجوز

5المـــادة

48

محل التشريعي المرسوم هذا بموجب المحدثة العليا الدولة أمن محكمة تحلاختصاصاتها بسائر وتتمتع ملغاة، تعتبر التي االستثنائية العسكرية المحكمة

رقم التشريعي بالمرسوم المحددة بتاريخ 6وصالحياتها وتعديالته 7/1/1965الصادرالمرسوم من الثالثة المـــادة في عليها المنصوص بالجرائم بالنظر وتختص

أي في العرفي الحاكم من بأمر إليها أحيلت إذا وذلك وتعديالته المذكور التشريعي . الحاكم إليها يحيلها أخرى قضية كل في تختص كما القضية مراحل من مرحلة

العرفي.

6المـــادة

وعسكريين مدنيين من األشخاص جميع العليا الدولة أمن محكمة اختصاص يشمل . حصانتهم أو صفتهم كانت مهما

7المـــادة

محاكم - تتقيد ال النافذة، القوانين في عليه المنصوص الدفاع بحق االحتفاظ مع أفي وذلك النافذة التشريعات في عليها المنصوص األصولية باإلجراءات الدولة أمن

. والمحاكمة والتحقيق المالحقة وإجراءات أدوار جميع

ولقاضي - إليها المخولة الصالحيات جميع التحقيق عند العامة للنيابة يكون ب . النافذة القوانين بمقتضى اإلحالة ولقاضي التحقيق

الناتجة - األضرار عن المدنية التعويضات أو بالحقوق تحكم أن للمحاكمة يمكن جـ . فيها تفصل التي الدعاوى في الجرائم عن

8المـــادة

. هذه تكون وال العليا الدولة أمن محكمة عن الصادرة باألحكام الطعن يجوز الإلغاء حق له الذي الدولة رئيس من بقرار عليها التصديق بعد إال نافذة الحكام

أو العقوبة تخفيض أو ، الدعوى حفظ مع إلغائه أو ، المحاكمة بإعادة المر مع الحكم . . رئيس قرار ويكون العام العفو مفعول الدعوى لحفظ ويكون منها بأقل تبديلها

. المراجعة أو الطعن طرق من طريق ألي قابل غير مبرما الشأن هذا في الدولة

9المـــادة

الملغاة االستثنائية العسكرية المحكمة لدى النظر قيد هي التي الدعاوى جميع تنقل . المحدثة العليا الدولة أمن محكمة إلى ، الحاضرة بحالتها

10المـــادة

49

. التشريعي المرسوم لهذا المخالفة األحكام جميع تلغى

11المـــادة

تاريخ من اعتبارا به ويعمل الرسمية الجريدة في التشريعي المرسوم هذا ينشرصدوره .

: التالية بالجرائم المحكمة هذه تنظر و من المواد في عليها المعاقب الدولة أمن على الواقعة إلى 263الجرائم

العقوبات 311 قانون من بالفعل أوقعت سواء االشتراكي النظام لتطبيق مخالفة تعتبر التي األفعال

النشر أو التعبير وسائل من وسيلة بأية أم بالكتابة أم بالقول أم ستصدر أو صدرت التي التشريعية المراسيم ألحكام خالفا الواقعة الجرائم

. االشتراكي بالتحويل عالقة لها و من هدف أي مناهضة أو العربية األقطار بين الوحدة تحقيق مناهضة

بالتظاهرات، القيام طريق عن ذلك أكان سواء عرقلتها أو الثورة، أهدافالكاذبة األخبار نشر أو عليها، التحريض أو الشغب، أعمال أو التجمعات، أو

. الثورة بأهداف الجماهير ثقة وزعزعة البلبلة بقصد أخرى منفعة أية أو وعد أي على الحصول أو آخر عطاء أي أو المال قبض

بقصد أجنبية بجهة اتصال أي أو سوريين أفراد أو هيئة أو أجنبية دولة من . الثورة ألهداف معاد فعلي أو قولي تصرف بأي القيام

الطقوس لممارسة أو للعبادة المخصصة األماكن على االعتداء أو لهجوموالدوائر العسكرية، والمؤسسات القيادة مراكز على أو الدينية

فيها بما والخاصة العامة، والمؤسسات األخرى، الحكومية والمؤسساتأو النعرات إثارة أو السكن، ودور التجارية والمحالت والمصانع المعامل

الجماهير هياج استغالل وكذلك العنصرية أو الطائفية أو الدينية الفتن. والسلب والنهب لإلحراق والمظاهرات

إلى االنتساب قانون صدور بعد الدولة أمن محكمة اختصاص توسع لقد والعربي البعث حزب أمن قانون كذلك و المسلمين اإلخوان تنظيم

رقم 8/4/1979تاريخ 53االشتراكيإليها يحيلها قضية أية في البت حق لها حيث مطلق اختصاص المحكمة ولهذه

المادة ) العرفي مدنيين( 5الحاكم من األشخاص جميع وتشمل كما ، المادة ) حصانتهم أو صفتهم كانت مهما لمحكمة (. 6وعسكريين فان وكذلك

يتم لم حدثا المتهم كان إذا فيما الدعوى في بالنظر الحق العليا الدولة أمن . المادة أشارت وقد العمر من عشر بمقتضى 7الثامنة الدفاع لحق

األصول وفق محام تسمية للمتهم يجوز بأنه يعني وهذا النافذة، التشريعاتالدولة أمن محكمة تقوم األحيان بعض وفي العادي، القضاء في المتبعة

طلب على بناء المحامين نقابة قبل من أو مباشرة قبلها من محامين بتسمية

50

. منها موجهالتشريعات في عنها المنصوص األصولية باإلجراءات المحكمة هذه تتقيد وال

والمحاكمة، والتحقيق المالحقة وإجراءات أدوار جميع في وذلك النافذة،في اإلحالة وقاضي التحقيق قاضي صالحيات بجميع تتمتع العامة فالنيابة

المادة ) النافذة (.7القوانين ب الفقرةعن المدنية والتعويضات الحقوق في الفصل في أيضا الحق المحكمة ولهذه

المادة ) فيها تفصل التي الجرائم عن الناجمة تقبل (. 7األضرار وال ج الفقرةإال نافذة تصبح ال لكنها الطرق، من طريق بأي الطعن عنها الصادرة األحكام

األمر مع الحكم إلغاء حق له الذي الدولة رئيس من بقرار عليها التصديق بعدأو العقوبة تخفيض أو الدعوى حفظ مع الحكم إلغاء حق وله المحاكمة، بإعادة

طرق من طريق أي يقبل ال مبرم الشأن هذا في وقراره منها، بأقل تبديلهاالمراجعة .

الدستور : أحكام لخرق الجزائية المؤيدات

اإلطالق، على السياسية الجرائم أهم من هي الدستور على االعتداء جريمة إن , قانون وفي الدستور في الجزائية مؤيداته سورية في الدستور أحكام ولخرق

. الخاصة الجزائية القوانين وفي العقوباتالمادة من األولى الفقرة في جاء ذاته الدستور المواطنين " 40ففي جميع بأن

دستوره واحترام الوطن سالمة عن بالدفاع المقدس واجبهم تأدية في مسئولون ." االشتراكي الوحدوي ونظامه

الجرائم من هي الدستور على الواقعة الجنايات فإن العقوبات قانون في أماوال سياسية هيئة بوصفها الدولة ضد حصرا تقترف كونها الصرفة السياسية

إلى الدولة أمن على الواقعة الجرائم السوري المشرع صنف وقد سواها، تستهدفترتكب التي وتلك ، والتجسس كالخيانة الخارجي الدولة أمن ضد ترتكب التي تلك

الواقعة كالجنايات السياسي الطابع عليها يغلب والتي ، الداخلي الدولة أمن ضد ( المواد من الدستور على الواقعة الجنايات على نص وقد الدستور، و 291على

المؤقت ( .295 باالعتقال عليها وعاقب العقوبات قانون منحيث من الصرفة السياسية الجرائم من الدستور على الواقعة الجنايات اعتبار إن

بفاعليها حدا الذي الدافع حيث من أو عليه، المعتدى الحق حيث من أو ، موضوعها ( المادة أحكام مع ينطبق ما وهو ، ارتكابها عليها ( 195إلى تترتب التي العقوبات فأن

( المادة إليه ذهبت ما وهذا العادية، العقوبات ال السياسية العقوبات الغالب في هي197 . العقوبات ( قانون من

بها تتحلى التي األساسية الصفة zأن المفروض من النصوص، صياغة صعيد فعلىالصحيح الكالم استخدام و اللفظ ووضوح التعبير دقة هي الجزائي التشريع نصوص

51

و التجريم، قانونية قاعدة تطبيق على حرصا ذلك و المحددة، المعاني على للداللةعلى تعاقب التي المواد نصوص في والوضوح الدقة هذه على ليس األمر لكن

السياسية . الجرائمالبعث حزب أمن قانون عاقب فقد الخاصة الجزائية القوانين في أما

( رقم االشتراكي تاريخ ( 53العربي في )8/4/1979الصادر المادة فيالفعل( 9 اقترن إذا باإلعدام و عنخمسسنوات تقل ال مدة باالعتقال

مهامه ممارسة الحزبمن منع منه يقصد فعل بالعنفعلىكلالنافذة . القوانين و الدستور في المنصوصعنها

( رقم الثورة أهداف مناهضة قانون عاقب تتراوح 1965-1-7تاريخ ( 6لقد بعقوباتمن ) ( د الفقرة في وعاقب واإلعدام، والمؤبد المؤقت واالعتقال الحبس بين

العرفي، ( 3المادة) الحاكم أوامر لمخالفة سنوات ثالث عن تزيد ال مدة بالحبس ) أو ) الشغب أعمال أو التجمعات أو بالتظاهرات القيام على هـ الفقرة وفي

في يالحظ و الثورة، بأهداف الجماهير ثقة وزعزعة البلبلة نشر أو عليها التحريضالجزائية القوانين خاص وبشكل الدستور على الواقعة الجنايات تعاقب النصوص

المعالم واضحة غير المستخدمة التعابير وبأن الخاصةوال والسياسي االجتماعي واالضطراب للعنف مصدر هو هذه والحالة فالدستور

, العرفية واألحكام الطوارئ نظام إلغاء سيتم الدستور هذا وجود مع بأنه يعتقداالستثنائي والقضاء الخاصة الجزائية والقوانين

متطلبات مع تتوافق دستورية إصالحات إجراء على السورية الحكومة إقدام إن واإلنسان بحقوق المعنية الدولية والمواثيق االتفاقيات مختلف ومع ومتغيراته العصر

, الدستور صدور قبل سواء نفسها السورية الحكومة عليها وصادقت وقعت والتي,1973عام الحال في به تقوم أن يجب ما هو ذلك بعد أو

السوري : والدستور القضائية السلطةالالزمة، باألهمية تحظ لم السوري الدستور في القضائية السلطة أن القول يمكنوخبره علم من واجباتها أداء من تمكنها التي الكافية الضمانات لها توفر لم حيثوتوجد العادي، القضاء بصدد وناقصة عامة النصوص جاءت فقد وحصانة، ونزاهة

القضاء وعلى العليا الدستورية المحكمة على الجمهورية رئيس من صريحة هيمنةلضمانات يفتقدن الالتي العسكرية والمحاكم العليا الدولة أمن لمحكمة االستثنائي

. متعددة قانونية1 : العادي. القضاء

( المواد من العامة والنيابة الحكم قضاء على الدستور ).138إلى 131أشار( المادة في جاء الجمهورية( 131حيث رئيس ويضمن مستقلة القضائية السلطة بأن

. األعلى القضاء مجلس ذلك في يعاونه االستقالل، هذاالمادة في جاء لغير 133كما قضائهم في عليهم سلطان ال مستقلون القضاة بأن

. وحرياتهم الناس لحقوق ضمان وتجردهم وضميرهم القضاة شرف وأن القانون،أدت الخاصة،والتي الجزائية كالقوانين خاصة قوانين وجود المثارة المشاكل من

عن والخروج العقوبات قانون وحدة على والقضاء القانوني النظام تفتيت إلى

52

من العديد في التنفيذية السلطة تدخل عن نتج الواقع في األمر هذا أحكامه،تشكيل في التدخل أخرى،وكذلك عقابية لقوانين الالحقة الخاصة الجزائية القوانين

تحمل قانونية نصوص ولتفسير لالضطهاد أداة بعدها القاضي يصبح المحكمة،بحيث . القضاء ووحدة القانوني النظام وحدة الدستور يراع لم ذلك عن عدا التعسف طابع

نظام ظل في العدالة تحقيق إمكانية حول التساؤل يثير االختصاص،مما وتحديدالجهات باختالف واحدة مسائل في المتقاضي خط فيه يختلف موحد،و غير قضائي

سواء. المرافعة شفوية على السوري الدستور ينص لم ذلك إلى وإضافة القضائيةتذكر أن المحكمة واجب على ينص إدارية،ولم أو جزائية أو مدنية القضية كانتالقانوني والتطبيق الوقائع مناقشة بعد حكمها إلصدار دعتها التي القانونية األسباب . ما. وفق الدولة أجهزة في األخرى بالرواتب القضاة رواتب تقييد وعدم ، لها

القضاء وإصالح اإلنسان بحقوق المعنية الدولية واالتفاقيات الدولية الشرعة تتضمنهالدولي.

2 : العليا. الدستورية المحكمةالشرعية، مبدأ ،إنه القوانين بقية على يتفوق و للدولة األسمى القانون هو الدستور

. مع القانون، حدود في اختصاصاتها تمارس الدولة سلطات فكل القانون وحكماإلنسان، حقوق الحترام دائما يهدف أن يجب نفسه القانون أن على التأكيد ضرورة

. ومبدأ القانون سيادة مبدأ وبين اإلنسان، حقوق بين االرتباط كان هنا من ومن يفرض المبدأ فهذا وبالتالي ، القانون احترام الجميع على يفرض المشروعية

. االنسجام يتحقق وحتى للبالد األعلى القانون هو الذي الدستور احترام أولى بابما وهذا الدستوري، بالقانون العادي التشريع تقييد يجب للدولة القانوني البناء في

، الدولة سلطات جميع التزام المبدأ بهذا يقصد القوانين، دستورية مبدأ عليه يطلقانسجام وجوب عليه يترتب مما الدستور، بأحكام التشريعية السلطة مقدمتها وفي . في للبت المخولة الجهة zوإن الدستور يقررها التي المبادئ مع يصدر قانون أي

المادة من الدستور تناولها والتي ، العليا الدستورية المحكمة هي القوانين دستوريةالمادة 139) يتم(. 148إلى أعضاء خمسة من العليا الدستورية المحكمة تتألف و

المادة ) الجمهورية رئيس قبل من القوانين( 139تعيينهم دستورية في تبت وهي ، المادة ) ذلك الشعب مجلس أعضاء ربع أو ، الجمهورية رئيس عليها عرض ،(145إذا

تقريرا إليه وتحيل ، الشعب مجلس انتخاب بصحة الخاصة الطعون في تنظر كماالمادة ) (. 144بذلك

قبل من صريحة هيمنة أمام ضعيفا يكون العليا الدستورية المحكمة دور فإن وعليه،وإن الشعب، مجلس قبل من حقيقية رقابة توجد ال وحيث ، الجمهورية رئيس

هذا " أوجدت التي هي التنفيذية السلطة أن إلى يشير فالواقع الرقابة بعض وجدت " دستورية على القضائية الرقابة وتقوم لها دائما بالتالي المؤيد وهو المجلس

مجلس أعضاء ربع أو ، الجمهورية رئيس قبل من اعتراض على بناء القوانينالقانون إلغاء أي اإللغاء، دعوى بطريق الرقابة عليه يطلق ما وهذا ، الشعب

فقد األفراد أما ، العليا الدستورية المحكمة فيها تنظر والتي للدستور المخالفالدفع دعوى بطريق الرقابة وأما اإللغاء دعوى بطريق حقهم من الدستور حرمهم

. يجوز أنه هو ، الدفع دعوى بطريق بالرقابة والمقصود عنها الدستور سكت فقدوعلى العادي، القضاء أمام نزاع في قانون دستورية بعدم الدفع إثارة حق لألفراد

وفي به عمل دستوري بأنه له تبين فإذا القانون، بتمحيص يقوم أن عندئذ القاضييلغي ال فالقاضي أمامه، المعروض النزاع على تطبيقه عن يمتنع المعاكس الحالالناحية من قائما القانون ويبقى تطبيقه، بعدم يكتفي ولكنه الدستوري غير القانون

53

. ال الدفع بطريق الطعن zوإن المحاكم بقية يلزم ال ما محكمة حكم أن حيث القانونية . اعتبرت حيث النقض محكمة عليه استقرت ما وهذا يجيزه دستوري نص إلى يحتاج

الدعوى طريق عن القوانين لدستورية التصدي القضاء على يمتنع كان إذا بأنهعن لذلك التصدي من يمنعه ما ليس أنه إال الحق هذا يخوله الذي النص النتقاء

الماثلة الدعوى في للدستور المخالف القانون تنفيذ عن باالمتناع الدفع طريقال. المحكمة دامت ما التشريع، سلطة على القضاء من تعديا ذلك يعتبر وال أمامه

األمر وغاية ، تنفيذه بوقف تأمر وال ، القانون بإلغاء تقضي وال ، قانونا بنفسها تضعوتقرر القضائية وظيفتها بحكم الصعوبة هذه في تتعارض قد قوانين بين تفاضل أنها

. الحقيقة في ذلك فمرد أهمل قد العادي القانون كان وإذا بالتطبيق األولى أيهمايلتزمها أن يجب التي السيادة تلك القوانين، سائر على العليا الدستور سيادة إلىسائر عن يتميز الدستور أن بحسبان ، سواء حد على والشعب القاضي من كل

كفيل ألنه بالسيادة وتسمه العلو صفة عليه تضفي خاصة طبيعة من بحالة القوانين . عقدها ونظام الدستورية الحياة ومناط الحريات

في القضاء سلطة من يحد ال الدستور لنصوص إعماال الدستورية المحكمة فتشكيلللدستور، المخالف تنفيذ عن باالمتناع الدفع طريق عن القوانين دستوريه مراقبة

استقر ما وهذا التطبيق، دائرة من استبعاده أو القانون تطبيق إهمال يستوجب ممابقبول العادي القضاء مبدأ أن اعتبر حيث القضائي االجتهاد ضوء على الفقه عليه

توافرها المطلوب الضمانات إحدى يشكل ، قانون دستورية بعدم األفراد دفع . األفراد وحريات حقوق لحماية

من القضاء حق دون يحول أن شأنه من ليس العليا الدستورية المحكمة فوجودكان ولو الحق، هذا يملك القضاء أن ذلك مرد الدفع، بطريق الدستورية في البحث

حق معينة بجهة يحصر لم دام ما الدستورية، على الرقابة موضوع نظم قد الدستور . الدفع بطريق القوانين دستورية في البت

إنما ، قانون دستورية لعدم الدفع بدعوى بالبت اإلداري أو العادي القضاء تصدي إنلألفراد، المالية الحقوق على تعديا تحمل التي القوانين بصدد الواقع في يكون

المادة ) عادل تعويض دون الملكية، وانتزاع ( 15كالمصادرة، مثال العادي فالقضاء ، رجال إحالة منع قانون دستورية لعدم الدفع بدعوى البت عن الواقع حيث من يعجز

ذلك مثال بعملهم، قيامهم أثناء يرتكبونها التي المخالفات عن القضاء إلى األمن ، دائم أو ، مؤقت وظيفي عجز إلى يؤدي قد والذي الموقوفين ضد التعذيب أعمال

باستخدام العام للحق كشهود استجوابهم لدى القضاء أمام منهم البعض واعترافاستخدام صراحة حظر الدستور أن من بالرغم الموقوفين مع التعذيب وسائل

المادة ) المهنية المعاملة أو المعنوي أو الجسدي عليه ( 28/3التعذيب عاقب وقد ، ( المادة عادل ( 391في بتعويض التعذيب عليه وقع من وحرم العقوبات قانون من

( المادة بموجب لحقه الذي والمعنوي المادي الضرر . 164من المدني( القانون منيخضع الدستور ،فتعديل تعديل إلى بحاجة الدستورية النصوص من العديد كان وإذا

وال الشعب، مجلس أعضاء ثلث أو الجمهورية رئيس قبل من يتم أن وهي لشروطيحظى أن بشرط ولكن الشعب مجلس أرباع ثالثة بموافقة إال ساريا التعديل يعتبر

المادة ) الجمهورية رئيس للسلطة( 149بموافقة يذكر دور أي هناك يكون أن ودون ، . الدستور يوصف ولذلك العليا الدستورية المحكمة قبل من وخاصة القضائية

بد فال عادي بقانون نصوصه إلغاء أو تعديله يمكن ال ألنه الجامد بالدستور السوري . دستوري بنص نسخه من

54

اإلنسان، بحقوق اإلقرار يكون عندما إال تتحقق أو القانون سيادة تقوم أن يمكن البنظام الحقوق هذه تحمى أن جوهري ألمر إنه وجه، أكمل على متوافرا واحترامهاتشكل. التي التشريعات نتيجة واالضطهاد، الظلم ضد اإلنسان اعتراض zإن قانوني

الشرعية لمبدأ خرقا يشكل فعل هو إنما اإلنسان، وحقوق الحريات على اعتداءا . هذا دام ما له حق ألنه ذلك، المضمون حيث من لها إعمال ولكن الشكل حيث من

. الواقعة الجرائم أهمية تبرز هنا من اإلنسان حقوق مبادئ على يبن لم التشريع( المواد في عنها والمنصوص الدستور فهي( 295 –291على العقوبات، قانون من

حيث الصرفة السياسية بالجرائم توصف التي السياسية الجرائم أهم من تعتبروتعريضهم العرفي الحاكم أمر بموجب الفاعلين توقيف األمنية المؤسسات تتولى

الدولة محكمة أمام المحاكمة إلى العرفي الحاكم أمر على بناء وتقديمهم للتعذيبالسلطة قبل من المحاكم هذه أعضاء ويسمى العسكرية، المحاكم أو العليا

قانونيا ثوبا الظلم إكساء يتم وبذلك للطعن، قابلة غير قطعية ،واألحكام التنفيذية . التعسف من إخفاؤه يمكن ما ليخفي

3 : االستثنائي. القضاء ( المادة في السوري الدستور الجهاز ( 135اعتبر ينظم الذي هو القانون أن علما

ولم ، المحاكم مختلف لدى االختصاص قواعد ويبني ودرجاته، فئاته بجميع القضائيترك حيث القضائية، السلطة عليها تقوم التي األساسية المبادئ على الدستور ينص

": . وحدة المبادئ هذه وأهم القوانين من غيره أو القضائية السلطة لقانون ذلك ." من كان للقانون األمر ترك إن الطعن حق وكفالة االختصاص وتحديد القضاء

( المادة إليه أشارت ما إلى إضافة القانونية، المبادئ على الخروج من(153نتائجهسارية الدستور إعالن قبل صدرت التي النافذة التشريعات بقاء على الدستور

بالمحاكم العمل ذلك نتائج من فكان أحكامه، توافق بما تعدل أن إلى المفعولمنذ العرفية ،واألحكام الطوارئ نظام نتيجة والقوانين 8/3/1963االستثنائية،

األساسية بالمبادئ التمسك عدم إلى أدى مما بعده، توالت التي الخاصة الجزائية ، العسكري القضاء على يطبق ما وهو ، الجزائية المحاكمات أصول قانون في

. التقرير سياق في ذكرهما على اتينا وقد العليا، الدولة أمن ومحكمة

55

القضاء مجال في الواقعة االنتهاكات

للعدالة نظام بإقامة وثيقا ارتباطا يرتبط القضائية السلطة ونزاهة استقالل إن . تؤكده الذي الحق وهو وصيانتها األساسية والحريات اإلنسان حقوق على والحفاظ

اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن من العاشرة المادة وتكفله المتحدة األمم ديباجةأن في الحق اآلخرين مع التامة المساواة قدم وعلى إنسان لكل حيث صراحة،

والتزاماته حقوقه في للفصل وعلنيا منصفا نظرا نزيهة محكمة قضيته في تنظر . بيان إلى الحاجة على المتحدة األمم وتشدد إليه توجه جزائية تهمة أي وفي . يتجزأ ال جزء اإلنسان حقوق إن جوانبه كل في العدل إلى والمؤدية الالزمة األحوال

. في والحق وعادلة منصفة محاكمة في والحق الحياة في فالحق العدل مفهوم منوحقوق العدل لتحقيق أساسية شروط جميعها هي ومستقل نزيه قضائي نظامالمدنية. بالحقوق الخاص الدولي العهد في طرف دولة كل تعهدت لقد اإلنسان - شخص- ألي للتضامن فعاال سبيال تكفل بان السورية الحكومة ومنهم والسياسية

أشخاص عن االنتهاك صدر ولو حتى بها المعترف حرياته أو حقوقه انتهكت . التي الحقوق في تبت أن متظلم لكل تكفل كذلك الرسمية بصفتهم يتصرفون

القانوني الدولة نظام عليها ينص مختصة إدارية أو قضائية سلطة انتهاكها يدعي. المتظلمين لمصلحة الصادرة األحكام بإنفاذ المختصة السلطات قيام وتكفلإلقامة ضرورة والمحاكم القضاء وصدق واستقامة وموضوعية ونزاهة استقالل إن

كونه. من أكثر اإلنسان حقوق من حق هما العدالة سلطة واستقالل فنزاهة العدل . نظام وجود تتطلب بلد أي في اإلنسان حقوق فمراعاة القضائية للسلطة امتيازا

األساسية حقوقهم للمواطنين يضمن العدل إلقرار فعال وإطار إنساني، قانون . المتحدة األمم تقرير أكد ولقد الحرية بوجود إال يتحقق ال فالعدل العامة، وحرياتهم

. وأسلوبها وتقنيتها أساسها حيث من ومتميزة منفصلة القضائية السلطة أن علىفصل مبدأ عن النظر بصرف حكم لكل متميز جهاز عام بوجه القضائي والجهاز

. أو التنفيذية السلطة أوامر إلجازة يستخدم وعندما النظام هذا في السلطاتواستهزاء للقانون تجاوزا ذلك فيعتبر للقانون اعتبار دون التشريعية السلطة

وتطبيق. والنزاهة باالستقالل تتحلى أن يجب القضائية والسلطة فالقضاة بالعدل . السياسية النظم لجوء سبب هو وهذا والشجاعة الضمير يمليه ما وفق القانون

. ومشروعية منطق إن عليها المشروعية صفة وإلضفاء يفعلون ما لتوثيق إليهم . للوظيفة األولية فالطبيعة واستغالله القضاء نزاهة يستدعي القضائية الوظيفة

مباشرة تهديدات أو ضغوط أو قيود أية عن بعيدا للقانون وفقا الحكم هي القضائية . التنفيذية السلطة عن ليس مستقال يكون أن يجب القاضي أن كما مباشرة غير أو

. الحكم حق فللقاضي وزمالئه رؤسائه عن أيضا وإنما فحسب التشريعية والسلطة . ال القاضي استقالل إن اآلخرون يراه كما ال هو يراه كما للقانون ووفقا بعدالة. النزاهة توافر من بد وال العادل الحكم إلصدار أساسية ضمانة بمفرده يشكل

56

. على العادل القاضي في توافرهما الواجب الميزتان هما والنزاهة فاالستقاللفي حرا يكون وأن بنفسه يحكم وأن نفسه على يعتمد أن المستقل القاضي

. شخص تفضيل عدم تعني فالنزاهة عراقيل أو عائق دون ووظيفته واجباته ممارسةدون حكمه القاضي يصدر بحيث والمحاباة والتعصب التحيز عن والبعد آخر على

. والقانون والعدل للحق وفقا محاباة أو خوفواعتبار القضاء استقالل مبدأ احترام على أشكالها بكل العالم دساتير كل تجمع تكاد

. حول الدستوري النص أن غير الحكم نظام عن ومنفصلة متميزة الوظيفة هذه . فرع بأنه القضاء يوصف فقد متعددة لمفاهيم يخضع وحصانته القضاء استقالل . جهة بأنه الدستورية النصوص بعض وتصفه ومساو مماثل لها جهاز أو للحكومة

. واعتبار السلطات فصل مبدأ أصبح فقد التبريرات، تكن ومهما سلطة وليساستقالل لضمان ضروريا والتشريعية التنفيذية السلطة عن مستقلة سلطة القضاءالوظيفية. السالمة على الحفاظ بها يمكن التي الوحيدة الطريقة فهي القضاء

. ركائز من األولى الركيزة القضائية السلطة احترام مبدأ كان إذا القضاء لوظيفةحقوقهم وتنظيم تقرير إلى المواطنين سبيل هو القانون سيادة فإن استقاللها

. . القانون سيادة أن غير القانون سيادة بغير العدل إلقامة سبيل وال حرياتهم وحماية . أن بد ال بل بأحكامه بالتقييد جبرا إلزامه أو لنصوصه الفرد خضوع بمجرد تتحقق الهو ويكون ألحكامه السلطة فتخضع إرادتها عن ويعبر األمة ضمير من القانون ينبع

. تصبح قد القانون نصوص أن بيد أعمالها ومشروعية لشرعيتها الوحيد األساس . ومن إنقاذها على قادرة ونزيهة مستقلة قضائية سلطة تقم لم إذا جوفاء شعاراتنظام وتبسيط القضاء استقالل دعم على تعمل أن الدولة على لزاما كان هنا

األفراد عن المعانات لرفع مشكالته على والقضاء إجراءاته وتيسير التقاضيطرق توحيد من ذلك يقتضيه بما حقوقهم وصيانة حرياتهم حماية من وتمكينهم

. بحقهم مطالبين للقضاء يلجئون عندما يواجهونها التي العقبات وإزالة التقاضيووضع نظام إقامة على القضاء الستقالل العالمية والمواثيق المبادئ استقرت لقد

هذا يكفل مما وللقضاة، للقضاء واالجتماعية واإلدارية المالية الشؤون لكافة أحكام . . العالمي اإلعالن طالب فقد القضاة اختيار بخصوص األمر كذلك ويصونه االستقالل

غير لدوافع قضائية تعيينات حدوث ضد ضمانات هناك يكون أن العدل الستقالليكون. أن يجب القضائية التعيينات في التشريعية أو التنفيذية السلطة فقيام سليمة

في أعضاء مع بالتشاور التعيينات تجري بحيث القضاء استقالل مع منسجما. المحامين ونقابة القضائية السلطة

التشريع – : حيث من أوال

الدستور – : ألحكام القضائية السلطة قانون مخالفة ألعام السورية العربية الجمهورية دستور في 1973في السلطات قسم أنه نجد

هي : ثالث سلطات إلى الدولة1. التشريعية- السلطة2. التنفيذية- السلطة3. القضائية- السلطة

معمول هو كما بعض عن بعضها مستقلة الثالث السلطات جعل السوري فالدستور

57

طغيان ال أن هذا ومعنى السلطات، فصل بمبدأ عمال العالم دول كافة في بهألعمال التشريعي المجلس رقابة حق هذا يلغي أن دون ، أخرى على لسلطة

األخرى . السلطاترقم التشريعي بالمرسوم الصادر القضائية السلطة قانون إلى بالعودة 98لكن

المادة 15/11/1961تاريخ أن نجد :65وتعديالته تنص منه: اآلتي" الوجه على أعضاء سبعة من األعلى القضاء مجلس يؤلف

: رئيسا العدل وزير عنه ينوب الرئاسة مجلس رئيس : عضوا النقض محكمة رئيس : عضوا النقض محكمة لرئيس األقدمان النائبان : عضوا العدل لوزارة الوزير معاون : عضوا العام النائب : عضوا القضائي التفتيش إدارة رئيس

التشريع" إدارة مدير النصاب يكمل التفتيش دائرة رئيس أو الوزير معاون تغيب إذافي المستشارين أقدم النصاب يكمل اآلخرين، األعضاء أحد غياب حال وفي

النقض " محكمةالمادة نص مع ، الدستور بنص ورد ما القضائية 65وبمقارنة السلطة قانون من

: القضاء لمجلس عمليا المسيرة هي التنفيذية السلطة أن يتبين فيها المبحوثأن : إذ األعلى

. أصل من ثالثة وهنالك العدل وزير وبالواقع هو األعلى القضاء مجلس رئيسالعام : – – النائب الوزير معاون وهم العدل وزير إداريا يتبعون أعضاء ستة

القضائي التفتيش إدارة رئيس. التشريع- إدارة رئيس عنه ينوب غيابه حال وفي

: أعضاء سبعة قبل من األعلى القضاء مجلس عن تصدر القرارات أن ذلك عن وينتج. التنفيذية السلطة من منهم أربعة

تابعة سلطة الدستور بنص مستقلة سلطة هي التي القضائية السلطة يجعل وهذا : بطالن إلى تؤدي والتي للدستور المخالفة تكمن هذا وفي ، مستقلة وليست

. أن ، الدستورية األحكام بموجب المقرر من األعلى القضاء مجلس قراراتوهذا التشريعات، تصدر إليه واستنادا الدولة في األعلى القانون هو الدستور

. باطلة الدستور ألحكام المخالفة القوانين تكون أن يستدعيالدستور . لنص المخالفة القرارات لبطالن القانوني األثر قانونا يخفى وال

التنفيذية- : للسلطة القضاء تبعية في االنتهاك ب

" " : معطال ،يعتبر وضميره لوجدانه إال القاضي على سلطة ال الدستوري المبدأ إنسبق مما واضح هو ،كما بأعمالهم والتدخل القضاة على العدل وزير سيطرة عبر

هذا تشكيل في تدخل التنفيذية ،فالسلطة األعلى القضاء مجلس تشكيل خالل ومنعلى المهيمن هو العدل وزير أن يعني وهذا سبعة أصل من أعضاء بأربعة المجلس

" " ال األعلى القضاء مجلس عن يصدر ما فإن وبالتالي ، المجلس هذا قرارات . يمثل – وهذا التنفيذية السلطة عن أي العدل وزير عن إنما عنه الحال بواقع يصدر

58

/ . المادة إلى عدنا وإذا القضاء واستقالل السلطات فصل لمبدأ واضحا من/ 67خرقا: . تقرر والتي العزل والنقل الترفيع في الباحثة القضائية السلطة قانون

أو" العدل وزير اقتراح على بناء وعزلهم وتأديبهم القضاة بتعيين القرار إعطاء ." حيث من النص هذا خطأ ورغم أعضائه من ثالثة أو األعلى القضاء مجلس رئيس : فهو األعلى القضاء مجلس رئيس على يتقدم الوزير يجعل إذ أحكامه ترتيب . رغم نقول الرئاسة مجلس رئيس فيه المبحوث القضائية السلطة قانون بحسب

القضاء مجلس في العدل وزير تتبع أصوات أربعة وجود فان ، إليه المشار الخطأالقاضي ويكون العدل، وزير بيد والعزل والترفيع التأديب سلطة تجعل ، األعلى

يسعى ألن األحيان من كثير في يضطره مما ومعاشه حياته في سواء رحمته تحتتأديبه .. أو نقله أو عزله وعدم ترفيعه لضمان به يتصل من أو الوزير إرضاء إلى

. أحد هؤالء أمثال وجود انعدم حتى ، بترفعه تمسكه ضحية كان قاض من فكمتبديل إلى فوره من بادر للعدل وزيرا سمي وعندما ، قاض كان السابقين الوزراءبينهما العالقة كانت حيث ، الحين ذلك في النقض محكمة رئيس مكتب باب قفلرئيس الوزير ومنع ود من صلة تجمعها ال بمرؤوس رئيس عالقة الوزارة قبل

أمام الدعوى إلقامة األخير هذا اضطر مما ، عمله مزاولة من النقض محكمة. األعلى القضاء مجلس

باستثناء القضاة كافة مهنئا وزيرا،زاره القضاة احد أصبح عندما ، أخرى حادثةبالعلم لهم المشهود القضاة من وكان المعلم نصوح المرحوم القاضي وهو أحدهم

" للتهاني " ردا تفقدية جولة اثر ، الوزير فافتقده التهنئة، بواجب يقم ولم والنزاهةمشاركة عدم سبب عن وسأله مكتبه دخل المعلم نصوح المرحوم بباب مر حين

بيتك " " إلى اذهب له قال العمل بواجب بانشغاله أجابه ولما ، التهنئة في القضاةمدة . بعد ليقضي التقاعد على وأحيل النزيه القاضي هذا خدمة أنهيت وهكذا

: . . إليه استنادا وتصدر القوانين اصل هو الدستور كون أن نؤكد ح د ل في إنناوكون بالدستور، مقرر أمر السلطات فصل مبدأ أن اعتبار وعلى عليه، وبالتأسيستعديل اقتضى مما الدستور أحكام المطبق بنصه يخالف القضائية السلطة قانون

المادة القضاء 67و 65نص لمجلس رئيسا الجمهورية رئيس يكون أن ذلك ينافي والفي السلطات رأس الجمهورية رئيس يكون الرئاسية األنظمة في أن ذلك ، األعلى

.الدولة

: األساسية- القوانين تعديل في البطء ج

: و الشخصية ،والبينات،األحوال المحاكمات أصول قانون القوانين هذه أهم ومنالمشرع جهود من والتحوير،وغيرها،وبالرغم والتحرير المدنية األحوال و العقوبات

والتطورات تتناسب جدا،وال بطيئة العملية هذه أن إال القوانين بعض تحديث في : وقانون المحاكمات أصول قانون تعديل الضروري من والمجتمعية،فمثال الحياتية

والنقد والسخرية للتندر مثارا التقاضي إجراءات بفضلهما أصبحت فقد البينات،دور وضيق الدعاوي من الهائل الكم إلى ذلك والرشوة،ويعود الفساد ثم ومن

الدولة مجلس في ،كما واحدة غرفة في محكمة من أكثر جمع يتم حيث المحاكمالواضح ،والتأخر الرسمي الدوام نهاية بعد ما إلى مفتوحة الجلسات فيه تبقى الذيالحادية الساعة بعد ما إلى الحضور في القضاة بعض ،وتأخر الجلسات عقد في

وهناك. ، سورية كل في القضاة عدد في شديد نقص هناك إن هنا ونذكر عشرة

59

لما ،إضافة البالد أنحاء في المنتشرة المحاكم خالل من الدعاوي من األلوف مئاتالتطورات مواكبة عن التقاضي بإجراءات المتعلقة النصوص ،تخلف سبق . . والمدخل الرئيسي الجزء هي القضاء إصالح عمليات أن ترى مازالت ح د ل إن

شاملة أخرى تغييريه عمليات مع والترابط ،بالتكامل تغيير عملية ألية الضروريالسياسي واإلصالح التغيير المقدمة في الجوانب،ويأتي لمختلف

. وتأهيله. القاضي انتقاء وسالمة األساسية اإلنسان حقوق مع وبالتطابق واإلداري

المجال : هذا في اقتراحيه توصيات 1: األعلى . مجلسالقضاء تشكيل في النظر إعادة

في يكمن الصدع هذا إصالح إلى الطريق فإن ، السلطات فصل لمبدأ تكريساالمادة / بين/ 65تعديل الفعلي الفصل يتم بحيث القضائية السلطة قانون من

االقتراح عبر ،وذلك استقاللها وتكريس القضائية والسلطة التنفيذية السلطة: نصه التالي بالتعديل

:65المادة من – األعلى القضاء مجلس يتألف. رئيسا : الجمهورية رئيس. : للرئيس نائبا النقض محكمة رئيس. : عضوا النقض محكمة لرئيس قدمان األ النائبان : عضوا الجمهورية في العام النائب. عضوا : النقض محكمة في األقدم المستشاران : عضوا القضائي التفتيش إدارة رئيس

. دائرته في المستشارين أقدم للنصاب إكماال عنه ينوب العام النائب تغيب إذامحكمة مستشارين أقدم من النصاب يكمل اآلخرين األعضاء أحد تغيب حال في

النقض.

المادة . 2 تعديل ذلك المادة 67يستتبع تعديل مع يتفق .65بما

القضاء مجلس رئيس ، القضاة تعيين باقتراح الصالحية صاحب يكون أن لجهةاألعلى .

3: التشريع . إدارة تفعيل

المادة إدارة 8حددت ،وكانت التشريع إدارة دور القضائية السلطة قانون منالقانونية النصوص صياغة تتولى التي الجهة هي إحداثها من الغاية بحسب التشريع

على ،بناء بها خاص تقنين وضع إلى والحاجة االجتماعية التطورات تظهر التي . مشروعات أن وحيث الصالحية ذات األخرى الجهات أو التشريعية السلطة اقتراح

إلى إضافة ، الجزائية المحاكمات وأصول المحاكمات أصول قانون مثل عدة قوانين

60

. بما التشريع إدارة وكانت نظر وإعادة مناقشة موضع هي هامة أخرى تشريعات .. العلمية المؤهالت إلى تفتقر فإنها معطلة، شبه أنها عن فضال اآلن عليه هيمتكاملة التشريعات تأتي بحيث وجودها من الغاية تحقيق معها ممكن التي والفنية

. التشريع وحدة في التناقض احتمال تنفي علمية وبصياغة متناقضة غير . . واستقالل سيادة يخدم بما واالقتراحي الحقوقي ح د ل موقع من يوجب الذي األمر

:القضاء

( عربية واللغوية الحقوقية العلمية الكفاءات ذوي من فيها العاملون يكون أنإيفاد ( بالضرورة يستلزم وهذا المقارنة القوانين في حقوقية وثقافة وأجنبية

. القانونية واللغات والفقهية الحقوقية العلوم لتلقي عناصرها

: اإلسناد أن قانونا المقرر فمن العدل {تاب ك إدارة تأهيل في النظر إعادةإال منها النيل يمكن ال اإلسناد هذه وان كافة، الناس على حجة الرسمية

. الذي العام الموظف وان القانونية قوتها على يدل وهذا بتزويرها، بالطعنفي علمية مكانة على يكون أن يجب اإلسناد هذه إصدار أمر به أنيط

يوجب كما ، الحقوق هذه لتوثيق العلمية الناحية من أهال تجعله ، القانون . العام الموظف هذا إن ظرف أي وتحت تأثير أي من استقالليته على الحرص

المهمة أهمية االهتمام حيث من يوازي إعدادا إعداده يجب شأنه هذا الذي : . رقم بالعدل الكتاب قانون حاليا به المعمول القانون إن عاتقه على الملقاة

العلمية 1959لعام 54 األهمية الهام العمل هذا مثل يشغل من في يجعل ال . في أساسيان والخلق العلم أن اعتبار على فيه توفرها الواجب واالستقالليةايالء من بد وال كما ، سليما علميا إعداده من بد ال فإنه بالعدل، الكاتب عمل

. خريج بالعدل الكاتب يكون أن فيجب نفسه القاضي انتقاء أهمية انتقائه. القاضي خرج الذي نفسه القضائي المعهد

والمتنازعين . 4 المتقاضين يخضع موحدا،بحيث القضاء يكون أنالقضية طبيعة عن وبغضالنظر الدستور في المنصوصعليه للقضاء

: المتنازعين واألفراد

على حقيقي اعتداء الخاصة،هي واللجان االستثنائية المحاكم جميع تصبح وبذلكألنها المنازعات لمختلف الشامل االختصاص صاحبة القضائية السلطة اختصاص

. الدستور من وكيانها وجودها تستمد- ( - - المادة من ط الفقرة تعديل باقتراحنا يتطلب العقوبات- 50مما قانون من

ممن( احدهم كان إذا والمتدخلين والشركاء الجريمة فاعلي تشمل والتي العسكريجاره مع مدني مواطن تشاجر العسكرية،فإذا المحكمة أمام محاكمته تجبالنظر إعادة يتطلب ،وهذا العسكري للقضاء االختصاص يكون مثال العسكري

العسكرية الجرائم على فقط واليته تقتصر بحيث العسكري القضاء باختصاصو . الجرائم هذه مثل في للنظر الطبيعي المكان هو العادي القضاء أن البحتة،علما

قضاء العليا،وأي الدستورية والمحكمة اإلداري القضاء يخضع أن يجب أخيراالقضائية: للسلطة .آخر

61

السلطة . 5 واإلدارية،بين المالية الروابط جميع إلغاء الضروري منالقضاء حرية على تؤثر ال كي التنفيذية السلطة وبين القضائية

واستقالليته:

- . . رقم القضائية السلطة قانون على جوهرية تعديالت إجراء نقترح ح د ل في -98إننا- عام : 1961والصادر والسلطة- العدل وزارة بين العالقة تنظيم ذلك عن ينتج بحيث

القضاء لمجلس الصالحيات تصبح بحيث التمييزية، العامة النيابة ،بواسطة القضائية. القانون هذا من األولى للمادة وفقا العدل وزارة من بدال األعلى

- المادة تعديل رئيس- 65وكذلك السيد األعلى القضاء مجلس رئيس يصبح بحيثالقضاة من المجلس أعضاء يكون النقض،وان محكمة رئيس عنه وينوب الجمهورية

للمجلس تكون أن األهمية ،ومن والنزاهة بالعلم لهم مشهودا يكون وان الحياديينالفصل في الدستور في عليها المنصوص والصالحيات القضائية السلطة كامل

المحاكم ذلك في بما واإلدارية القضائية والهيئات المحاكم كل الثالث،وعلىالمساعدين وعلى المذهبية والمحاكم العقاري والقضاء الخاصة واللجان االستثنائية

التابعين أو أعاله المذكورة بالهيئات المرتبطين واإلداريين الدوائر ورؤساء العدليينلها.

إلى ،وليس تأديب مجلس إلى القانون يخالف قاض أي إحالة تصبح لذلك ووفقا . العدل وزير والزال القضاء على واسعا نفوذا يمتلك الذي العدل وزير السيد أوامر

تجاه إداريا يصدرها التي القرارات ،وجميع القضاة تنقالت عن إداريا المسؤول هوإداريا العدل لوزير تتبع العام المحامي وظيفة التنفيذ،والزالت واجبة القضاة حركةالنفوذ وحياديته،بوجود القضاء استقاللية عدم يؤكد الذي الصارخ االنتهاك يوضح مما . اختيار في يراعى أن يجب هنا ومن التنفيذية للسلطة الدائم والحضور الواسع

: القانونية والخبرة الحسنة السيرة أهمها األمور من العديد القضاة وتعيينأمواله عن خطيا مركز،تصريحا أي في تعيينه قبل قاضي كل يقدم الكافية،وان . مرهونة القاضي وظيفة تكون أن ال وممتلكاتهم وأوالده زوجه وأموال وممتلكاته

بهكذا ألصقت قد القضاء في الفساد تهمة إن العلم ،مع والحزب للسلطة بالوالءالقانون . وسيادة العدالة اجل من تعمل تكن ،لم نوعيات

المحدث القضائي المعهد بخصوص والمحامين القضاة من العديد اقتراحات ووفقرقم التشريعي : 2004\42بالمرسوم القضائي المعهد رئيس يكون أن األصلح ،فمن

المتقدمين قبول يتم ،وان العدل وزير من بدال األعلى القضاء مجلس رئيس نائبالقضاء مجلس يجريها دراسة أساس على وكذلك عالماتهم مجموع أساس على

األعلى.

والءه . 6 يتجه أال و القاضي حياد حكما، يفترض، القضاء استقالل إن: أيظرفكان تأثير تحت يقع وأال القضاء لغير

- المادة العدل،وفي إلقامة ضروري شرط الميول- 81الحياد إبداء للقاضي يجوز العلى يحظر يريد،لكن ما اعتناق حقه مواطن،ومن القاضي أن على ونؤكد السياسية

62

: . احترام يجب أيضا القضاء حيادية اجل ومن السياسية وميوله آرائه إبداء القاضيتردد،وعدم أو تحفظ دون القطعية،وتنفيذها درجة المكتسبة القضائية األحكام تنفيذ

. سلبية بمواقف تعطيلهاهيئة بوصفها تماما مستقلة القضائي التفتيش إدارة تكون أن يتطلب مما. والهيئات المحاكم كافة صالحياتها تشمل أن الضروري ،ومن رقابية

: مجلسالشعب

الداخلي النظام سورية في التنفيذية السلطات أصدرت السبعينات أوائل فيوالتشريعية التنفيذية السلطات الستقاللية انتهاكا يمثل الذي الشعب لمجلس

والقضائية : التالية النقاط بعض عند الوقوف لنا ويمكن

األمنية .1 الموافقة الى يحتاجون الشعب لمجلس يرشحون الذين األفراد جميعالمسبقة

إضافة .2 النصف من أكثر يكونوا أن يجب الحاكم البعث حزب ممثلي انالضمانة , يوفر ما وهذا الحاكم الحزب حليفة الوطنية الجبهة أحزاب لممثلي

, أوامر على اعتراض وكل التنفيذية األجهزة تريده ما كل لتمرير الدائمة , االعتقال المصير سيكون نقدها حتى أو وقراراتها السلطة

لجنة .3 عشرة باثنتي الشعب مجلس عن المنبثقة الدائمة اللجان تحديد تم لقد ( المادة , 70في في( المجلس صالحيات يقيد ما وهذا الداخلي النظام من

المالحظ ومن الحياة وتغييرات المجتمع تطورات تواكب جديدة لجان تشكيل. الدائمة اللجان عن اإلنسان بحقوق خاصة أساسية لجان غياب

الثقة .4 سحب ويتطلب الحكومة من الثقة سحب بقضية التعجيز مشكلة-( المواد األعضاء ثلثي أغلبية الكثيرون-( 158-157موافقة ه يعتبر الذي األمر

, شبه مسألة وزير أي في الثقة طرح من تجعل تعجيزية شروطاطرح. أو لوزراء ا رئيس استجواب له يحق ال الشعب مجلس وان مستحيلة

, من مقدم طلب على ء بنا المجلس أعضاء ثلثا رأى إذا ولكن به الثقةاألمر يحال الوزراء رئيس مع التعاون إمكانية عدم عضوا، عشرة خمسة

, حضور ويشترط القطرية والقيادة القومي األمن مكتب الى مناقشة دون. باطال االستجواب طلب اعتبر واال الجلسة في الطلب مقدمي

5. , مجلس ألعضاء دائما واألولوية األهمية يعطي ال السوري الدستور إن , المقدمة واالقتراحات القوانين لمشروعات الدائمة المناقشة في الشعب

, خالل من للشعب السيادة مبدأ مع دوما يتعارض الذي األمر الحكومة من," المنتخبين " ممثليه

6. , يتفق وما التنفيذية السلطة تريده ما وفق إال الدستور تعديل المستحيل منالبعثية األكثرية ذات الخاصة المجلس أعضاء تركيبة ظل في مصالحها مع

, بعض لحرية دائما تقييدا يشكل ما وهو الدستور ألحكام ووفقا بالضرورة. المستقلين األعضاء

63

: والتشريعات القوانين استصدار آليات

مشاريع اقتراح في الشعب مجلس ألعضاء الحق يعطي الداخلي النظام إن , المجلس أعضاء من مقدمة لقوانين المشاريع رفع يتم أن وضرورة القوانين

, إلى ورفعها القوانين لصياغة زمنيا جدوال تحديد يتم ولم لصياغتها للحكومةالدور , نهاية الى ذلك تأخير الحكومة تستطيع وبالتالي وإقرارها لمناقشتها المجلس

إخطار, الشعب مجلس رئيس على وجب يليه الذي الدور ابتدأ وإذا التشريعياألول االنعقاد دور الفتتاح التالية يوما عشرة خمسة خالل الوزراء رئيس

. الحكومة تطلب لم وإذا السابق المجلس فيها يفصل لم التي القوانين بمشروعاتتعتبر , ذاك حين الوزراء مجلس رئيس إخطار من شهرين خالل فيها النظر استمرار

, , الشخصية األحوال قانون مثل عديدة لقوانين حدث مثلما قائمة غير المشاريع , , جميع إن العلم مع العمل وقوانين الجنسية وقانون العقوبات قانون وكذلك , رئيس إلى ترفع بأكثريته الشعب مجلس عليها وافق التي القوانين مشاريع , معلل بكتاب دوما يطلب أن الجمهورية لرئيس ويسمح لتصديقها الجمهورية , يطلب أن له يحق كما معينة مدة تأجيله أو منه المقدم القانون مشروع استرداد

( المادة وفق معينة مدة بقانون اقتراح أي في المناقشة ولرئيس(108تأجيل , أعضاء ربع أو إصدارها قبل القوانين دستورية على االعتراض حق الجمهورية , خمسة خالل االعتراض بذلك الدستورية المحكمة تبت أن الى الشعب مجلس

( للمادة وفقا االعتراض تسجيل تاريخ من يوما الشروط(. 113و-112عشر تلك كل إنوالتشريعية التنفيذية الثالث السلطات بين التداخالت جدي، بشكل توضح

السلطة واستقالل السلطات فصل مبدأ على سلبية أثارا خلق مما والقانونية،تمثيل وادعاء يتناسب بما والتشريعات القرارات اتخاذ في وحرياتها التشريعية

التشريعية, سلطاته من الشعب مجلس تجريد على القيود تلك وعملت الشعب. دوليا عليها المتعارف

64

الثاني القسم

65

لعام الإنسان حقوق 2010انتهاكات

أوالاإلنسان حقوق عن للمدافعين المستمرة المحنة

وتمكين تعزيز في اإلنسان حقوق حركة بأهمية الدولية األسرة إيمان من بسببمكان من أكثر في اإلنسان حقوق نشطاء يعانيه ما وبسبب ، حقوقه من اإلنسان

بتاريخ العمومية الجمعية عملت ، وتهديد واعتقال اضطهاد على 1998يسمبر 9منبحق المتعلق اإلعالن ، اإلنسان حقوق عن المدافعين حماية إعالن اعتماد

اإلنسان حقوق وحماية تعزيز في المجتمع وهيئات والجماعات األفراد ومسؤولية . شخص لكل يكون تعزيزها لغرض وانه عالميا بها المعترف األساسية والحريات

في : ، والدولي الوطني الصعيدين على ، غيره مع وباالشتراك بمفرده ، الحق - سلميا التجمع أو االلتقاء .أ

واالشتراك- إليها واالنضمام جماعات أو رابطات أو جمعيات أو منظمات تشكيل ب.فيها

الدولية- . الحكومية بالمنظمات أو الحكومية غير بالمنظمات االتصال ".5المادة" ج

66

غيره مع وباالشتراك بمفرده ، الحق شخص لكل أن السادسة المادة حددت وقد في :

،وطلبها األساسية والحريات اإلنسان حقوق بجميع المتعلقة المعلومات معرفةالمعلومات على اإلطالع ذلك في بما ، بها واالحتفاظ وتلقيها عليها والحصول

أو القضائية أو التشريعية النظم في والحريات الحقوق هذه إعمال بكيفية المتعلقة؛ المحلية حقوق اإلدارية بجميع المتعلقة والمعارف والمعلومات اآلراء نشر وحرية

تنص ما وفق ، بينهم وإشاعتها اآلخرين إلى نقلها او األساسية والحريات اإلنسان؛ المنطبقة الدولية الصكوك من وغيرها اإلنسان بحقوق المتعلقة الصكوك و عليه

اإلنسان حقوق جميع مراعاة بشأن اآلراء واعتناق وتكوين ومناقشة دراسةانتباه وتوجيه ، السواء على التطبيق وفي القانون مجال في األساسية والحريات

المناسبة . الوسائل من وبغيرها الوسائل بهذه األمور هذه إلى الجمهوروفي اإلنسان حقوق بصدد جديدة ومبادىء أفكار ومناقشة استنباط في الحق و

" المادة قبولها الى " 7الدعوةاو و بلده حكومة في المشاركة فرصة ، تمييزي غير أساس وعلى بالفعل له تتاح ان

الشخص حق ، أخرى أمور ضمن ، هذا ويشمل العامة، الشؤون تصريف وفي بلدهاالهيئات إلى ومقترحات انتقادات تقديم في ، غيره مع وباالشتراك بمفرده

وفي ، أدائها لتحسين العامة بالشؤون المعنية والمنظمات الحكومية والوكاالتحقوق تعزيز يعرقل او يعوق قد عملها جوانب من جانب أي إلى االنتباه توجيه

المادة " وإعمالها وحمايتها األساسية والحريات ".8اإلنسان

ذلك في بما ، األساسية والحريات اإلنسان حقوق ممارسة لدى ، شخص لكل وان ، الحق ، اإلعالن هذا في إليه المشار النحو على وحمايتها اإلنسان حقوق تعزيز

الحماية وفي فعال انتصاف سبيل أي من اإلفادة في غيره مع وباالشتراك بمفردهالحقوق . هذه انتهاك حالة أن في يدعي شخص لكل يكون الغاية لهذه وتحقيقا

، قانونيا معتمد تمثيل طريق عن أو بنفسه إما الحق ، انتهكت قد حرياته أو حقوقهمنشأة ومختصة ونزيهة مستقلة اخرى هيئة او قضائية هيئة الى شكوى تقديم في

في السرعة وجه على الشكوى في الهيئة هذه تنظر ان على ، القانون بموجبفي بما ، بالجبر قرار على للقانون وفقا ، الهيئة تلك من والحصول ، علنية جلسة

، حرياته او الشخص ذلك لحقوق انتهاك هناك كان حيثما ، مستحق تعويض أي ذلكله . موجب ال تأخير أي دون كله وذلك ، النهائيين والحكم القرار إنفاذ عن فضال

الحق ، غيره مع وباالشتراك بمفرده شخص لكل يكون ، نفسها للغاية وتحقيقافي : أخرى أمور ضمن

بخصوص- الحكومية والهيئات الرسميين الموظفين سياسات من يشكو ان أاو عريضة شكل في شكواه يقدم وان األساسية والحريات اإلنسان حقوق انتهاكات

التشريعية أو اإلدارية أو القضائية المحلية السلطات الى مناسبة اخرى بطريقةللدولة . القانوني النظام عليها ينص أخرى مختصة سلطة أي إلى أو المختصة

له موجب ال تأخير أي دون الشكوى في قرارها تصدر أن السلطات هذه على ويجب ؛

امتثالها- عن رأي لتكوين ، والمحاكمات واإلجراءات العلنية الجلسات يشهد ان ب؛ المنطبقة الدولية والتعهدات ولاللتزامات الوطني للقانون

األساسية- والحريات اإلنسان حقوق عن الدفاع سبيل في ويقدم يعرض أن جصلة . ذات أخرى مساعدة أو مشورة اية أو مهنيا كفؤة قانونية مساعدات

وفقا غيره مع وباالشتراك بمفرده ، شخص لكل يحق نفسها للغاية وتحقيقا

67

الدولية . الهيئات إلى عائق دون الوصول المنطبقة الدولية واالجراءات للصكوكحقوق بمسائل المتعلقة البالغات ودراسة بتلقي محددا او عاما اختصاصا المختصة

الهيئات . بهذه واالتصال ، األساسية والحريات اإلنسانكان- 5 إذا تحقيق إجراء على تحرص أو ونزيها سريع تحقيق إجراء الدولة تتولى

قد األساسية والحريات اإلنسان لحقوق انتهاكا بأن لالعتقاد معقول سبب هناكالمادة ." لواليتها خاضع إقليم أي في "9حدث

الممارسة في الحق ، غيره مع وباالشتراك بمفرده شخص لكل أن اإلعالن أكد كمابحكم . يستطيع شخص كل وعلى مهنتها أو حرفتها أو مهنته او لحرفته القانونيةاألساسية والحريات اإلنسان وحقوق اإلنسانية الكرامة على يؤثر ان مهنتها او مهنته

والدولية الوطنية للمعايير يمتثل وان والحريات الحقوق تلك يحترم أن ، لآلخرين ". المادة والمهنية الحرفية األخالقيات أو للسلوكيات الصلة "11ذات

انتهاكات لمناهضة السلمية األنشطة في يشترك أن اإلنسان حق من وبالتالياألساسية . والحريات اإلنسان حقوق

حماية شخص لكل تكفل التي الالزمة التدابير جميع تتخذ أن الدولة وعلىأو تهديد أو عنف أي من ، غيره مع وباالشتراك بمفرده له المختصة السلطات

نتيجة آخر تعسفي إجراء أي أو ضغط أو قانونا أو فعال ضار تمييز أو انتقاماإلعالن . هذا في إليها المشار للحقوق المشروعة ممارستها أو لممارسته

في- 3 يتمتع أن ، غيره مع وباالشتراك بمفرده ، شخص لكل يحق الصدد هذا وفيسلمية بوسائل ، معارضته أو مقاومته لدى فعالة بحماية الوطني القانون ظل

، فعل عن االمتناع إلى تعزى تلك فيها بما ، الدول إلى المنسوبة واألفعال لألنشطةأفعال عن فضال ، األساسية والحريات اإلنسان لحقوق انتهاكات إلى تؤدي التيوالحريات اإلنسان بحقوق التمتع في وتؤثر ، إفراد أو جماعات ترتكبها التي العنف

األساسية .

وتلقي التماس في الحق غيره مع وباالشتراك بمفرده للشخص اإلعالن وأعطىاإلنسان حقوق وحماية تعزيز هو صراحة منها الغرض يكون موارد واستخدام

للمادة وفقا ، السلمية بالوسائل ، األساسية اإلعالن .3والحريات هذا منالمادة وفق الدولة عائق على تقع التدابير 14وبذلك اتخاذ مسؤولية اإلعالن من

جميع فهم لتعزيز المناسبة األخرى التدابير أو واإلدارية والقضائية التشريعيةواالجتماعية واالقتصادية والسياسية المدنية لحقوقهم لواليتها الخاضعين األشخاص

والثقافية.: يلي ما أمور جملة في التدابير، هذه وتشمل

المتعلقة - المنطبقة األساسية الدولية والصكوك الوطنية واألنظمة القوانين نشر أ: واسع نطاق على وإتاحتها اإلنسان بحقوق

في – الدولية الوثائق على لإلطالع المساواة قدم وعلى الكاملة اإلمكانية إتاحة بالهيئات إلى الدولة تقدمها التي الدولية التقارير ذلك في بما اإلنسان، حقوق ميدان

وكذلك فيها، طرفا الدولة تكون التي الدولية اإلنسان حقوق بمعاهدات المنشأة. الهيئات لهذه الرسمية والتقارير للمناقشات الموجزة المحاضر على

. الوطنية المؤسسات من مزيد وتطوير إنشاء االقتضاء حسب وتدعم الدولة تكفل واإلقليم كامل في وحمايتها األساسية والحريات اإلنسان حقوق لتعزيز المستقلة

68

لحقوق لجانا أو المظالم ألمناء مكاتب المؤسسات هذه كانت سواء لواليتها الخاضع. الوطنية المؤسسات أشكال من آخر شكل أي أو اإلنسان

بالدول مقارنه العهد حديثة تعتبر التي سورية في اإلنسان حقوق حركة انمن له تعرضت ما رغم شواغلها مجال في مهمة خطوات خطت أنها إال المجاورة

عن الدفاع بلجان مرورا ، اإلنسان حقوق رابطة تشكيل منذ ، واسعة اعتقاالتعندما التسعينات بداية في سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات

عام نشاطها وتابعت ، لالعتقال األساسية كوادرها رئيسها 2000تعرض اعتقال ليتمنعيسة اكثم المحامي فترات 2004السابق في اعضائها من عدد واعتقال و

سورية في حقوقية لمنظمات جديدة تشكيالت تبدأ العام ذات في وايضا ، مختلفةلنشاهد ، اإلنسان لحقوق العربية والمنظمة اإلنسان لحقوق السورية كالجمعية

، اإلنسان بحقوق معنية كردية لمنظمات إضافة أخرى منظمات تشكيل بعدهاالمعنية الجهات توافق ولم ، مرخص غير بشكل تعمل المنظمات هذه وجميع

نشطاء جعل ما وهذا ، ذلك اجل من بأوراقها تقدمت التي المنظمات بعض بترخيصمن والمنع والتهديد واالعتقال األمنية المالحقة أجواء في يعملون المنظمات هذه

بتاريخ انه حتى ألجل 2010نيسان 14السفر، العالمية الجمعية منحت جاكرتا في" الديمقراطية " لشجاعة تحية جائزة الديمقراطية

السورية . في اإلنسان حقوق حركة رأسها على عالمية حركات أن ألربع ويذكرأجل من الناشطين جهود على الضوء لتسليط مصممة هذه الشجاعة تحية

بعض في عملهم أثناء فائقة شجاعة أظهروا والذين اإلنسان وحقوق الديمقراطية. العالم حول الظروف أصعب

لعام المكرمون فهم، 2010أما سورية في اإلنسان حقوق حركة إلى باإلضافةفنزوليا، في الطالبية حقوق الحركة عن والمدافعين إيران، في النسائية والحركة

. لها تعرض التي االنتهاك حاالت لبعض نعرض يلي وفيما القوقاز شمال في اإلنسان. للحصر ليست وهي سورية في اإلنسان حقوق نشطاء

لحقوق السورية المنظمة رئيس المعتقل الحسني مهند الحقوقي الناشط فاز كما ) لعام ) اإلنسان حقوق عن للمدافعين اينالز مارتن جائزة سواسية 2010اإلنسان

آخرين نشطاء ثالثة مع للجائزة مرشحا الحسني وكولومبيا وكان الصين منالسنوية . الجائزة بباريس المحامين نقابة منحته كما الناشط وأثيوبياسيتم، فاز كما

للعام المالح هيثم المعتقل منظمة 2010الحقوقي اإلنسان بجائزة لحقوق الكرامة ) االنسان) حقوق عن للمدافعين جنيف .12مقرها

المجهول والمصير رستناوي نزار

، 2009 \4 \18بتاريخ رستناوي نزار الحقوقي والناشط الزميل محكومية انتهاء يومسجن نزالء من انه عرفنا إذا أكثر قلقنا ويزداد ، الشهرين اختفاءه تجاوز وقد

، بمصيره يتعلق استثنائي قلق أمام ذويه وباألخص الجميع يضع هذا وربما ، صيدناياأي تقديم دون مصير على ، اللحظة هذه حتى ، التكتم على األمنية األجهزة وإصرار

اختفائه . الستمرار ، مبرر

69

( - مواليد مدني مهندس هو رستناوي نزار الزميل أوالد – 1960و ثمانية وله متزوجفي اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان في الناشطين أحد وهو

يتم أن قبل ، سوريا في اإلنسان لحقوق العربية المنظمة صفوف وفي سوريابتاريخ حماة مدينة في العسكري األمن جهاز قبل من وبعد 18/4/2005اعتقاله

على تزيد لمدة سري اعتقال مكان في رستناوي نزار {جز احت عليه، القبض . وظل لديه محتجز بأنه عائلته حماة في العسكري األمن فرع يبلغ أن قبل أسبوعين

/ آب أغسطس حتى الخارجي العالم عن بمعزل لزوجته 2005معتقال س{مح عندما ، . باالتصال له {سمح ي ولم إليه المسندة بالتهم يبلغ لم أنه بيد شهر كل مرة بزيارته

/ الثاني تشرين نوفمبر في إال في. 2005بمحاميه المعاملة إلساءة تعرض أنه وذ{كر. الفترة تلك أثناء الحجز

بتاريخ , أصدرت التي دمشق في العليا الدولة أمن محكمة إلى تقديمه تم /18وقدلمدة 2006 / 11 بسجنه يقضي وهن 4حكما شأنها من كاذبة أنباء نشر بتهمة سنوات

المادة سندا األمة سنة 286نفسية لمدة وبالسجن السوري العقوبات قانون منللمادة سندا الجمهورية رئيس ذم بتهمة السوري 276واحدة العقوبات قانون من

أربع لمدة السجن وهي األشد العقوبة وتنفيذ العقوبتين دغم قررت ثمتاريخ, منذ انتهت قد محكومتيه مدة تكون وبذلك واستمر ,2009\4\18سنوات

. , مصيره يعرف ولم اآلن حتى احتجازه

تموز / يوليو من الخامس في أن المعلوم السلطات 2008ومن استخدمت ، أحداث على للسيطرة المبررة وغير المفرطة والقوة النارية األسلحة السورية

المعتقلين معظم يحتجز حيث ، العسكري صيدنايا سجن في نشبت شغبومما . ، العشرات مقتل عن مؤكدة غير انباء تسربت وقد سورية في السياسيين

حول معلومات بأية اإلدالء عن السورية السلطات امتناع أكثر والقلق الشكوك زادعلى كامال عزال وفرضت ، الضحايا وأعداد أسماء على وتكتمت ، حدث ما تفاصيل

، األحداث بداية على التالي اليوم في مقتضب ببيان مكتفية التاريخ ذلك منذ السجنالعام " . . . بالنظام واإلخالل الفوضى إثارة على المساجين من عدد أقدم بأنه يفيد

بالجولة . . . السجن إدارة قيام أثناء زمالئهم على واعتدوا صيدنايا سجن فيالنظام " " " حفظ وحدة من المباشر التدخل استدعى مما السجناء على التفقدية

في . انه متعددة ومصادر المعلومات من الكثير وبحسب األمور على والسيطرةاألول واستخدام 2009كانون صيدنايا سجن في األحداث تجدد عن األنباء تواترت ،

السلطات . وضعت وقد لمواجهتها السجن سلطات قبل من النارية األسلحة قلقا يثير مما ، السجن لخارج المعلومات تسرب لعدم استثنائيا امنيا طوقا السورية

اآلن . حتى تسريبه جرى مما أكبر الضحايا عدد يكون أن من وتخوفا مصيرهم على / أيار . مايو وفي رستناوي نزار الزميل المعتقلين هؤالء ضمن أشقاء 2009ومن ذهب

من الشمال إلى الواقعة حماة مدينة في العسكري األمن فرع إلى رستناوي نزار . يتلقوا لم ولكنهم وجوده مكان عن للسؤال األصل، في معتقال كان حيث دمشق،

. منذ به االتصال من يتمكنوا لم ألنهم عليه قلقهم وازداد الشأن بهذا معلومات أيةحزيران/ رستناوي 2008يونيو نزار كان الذي العسكري، صيدنايا سجن كان عندما ،

في وقعت التي العنف لحوادث مسرحا فيه، / 5محتجزا تموز فيها 2008يوليو وق{تل ، الحدث . هذا على تاما تعتيما السورية السلطات فرضت وقد العشرات

70

تتعلق نداءات والدولية السورية الحقوقية المنظمات كافة أصدرت وقد هذا / آذار مارس ،في مصيره عن المعنية 2009بالكشف العمل مجموعة أعلنت ،

كان رستناوي نزار سجن أن وجدت أنها المتحدة لألمم التابعة التعسفي باالعتقالنتيجة كان وأنه قانوني، أساس أي على سجنه تبرير يمكن ال أن وجدت كما تعسفيا،العليا الدولة أمن محكمة مراعاة ولعدم ناحية، من التعبير حرية في حقه لممارسة

. من وطلبت أخرى ناحية من صارخ بشكل العادلة للمحاكمات الدولية للمعايير ". منظمة " وكذلك الوضع هذا إلصالح الضرورية الخطوات اتخاذ السورية الحكومة

االنسان لحقوق االورومتوسطية والشبكة ، ووتتش رايت وهيومن الدولية العفوابدت التي األمامي الخط مؤسسة وكذلك ، االنسان لحقوق الدولية والفدرالية

نزار السيد اإلنسان، حقوق عن للمدافع في التعس التوقيف تواصل عن البالغ قلقها . الخط مؤسسة وتعتقد سنوات أربع البالغة محكوميته انقضاء بعد رستناوي،

اإلفراج عن االمتناع و توقيفه، و رستناوي، نزار مقاضاة أن ، بيانها بحسب ، األماميفي السلمي و المشروع لعمله نتيجة هو إنما محكوميته، مدة انقضاء بعد عنه

. اإلنسان حقوق عن الدفاع

القضبان خلف الزال البني، أنور الحقوقي والناشط المحامي

للدراسات السوري المركز رئيس البني أنور البارز الحقوقي واالناشط المحاميالبالغ القانونية، , 52واألبحاث تعرض أوالد ثالثة ولديه متزوج العمر من عاما

في / 17لالعتقال مايو حملة 2006أيار إطار في عدرا سجن إلى واقتيد بدمشقدمشق " - ". بيروت إعالن موقعي بعض ضد الموجهة االعتقاالت

في بدمشق األولى الجنايات محكمة حكمته خمس 2007\4\24وقد لمدة باالعتقالللمادة / سندا األمة نفسية بوهن تجريمه بعد قانون/ 286سنوات من

االجتماعية. الشؤون وزارة لصالح سورية ليرة ألف مائة والتعويض العقوباتللمادة / سندا الوزارة قبل من ضده المقدم االدعاء بسبب مدني كتعويض والعمل

رقم/ /62 الجمعيات قانون جمعية 1958لعام/ 93من في نشاطه خلفية على. اإلنسان حقوق على التدريب مركز إلى إضافة حقوقية،

تاريخ األربعاء يوم الثالث 2007\11\14وفي العسكري الفرد قاضي أمام مثلدمشق, سجن شرطة قبل من بحقه نظم الذي الضبط على بناء بدمشق

: ) أوراق) يكتب البني أنور بأن النزالء أحد من إخبارية على بناء عدرا المركزي " األوراق كافة ومصادرة سريره مداهمة ذلك بعد وتم السجن خارج إلى ويرسلها

71

, الجنايات محكمة إلى بها تقدم قد كان التي الورقة مسودة ومنها بحوزته التي " عام محاكمته أثناء قبل" 2006بدمشق من بحقه المقدم االدعاء على بها يرد والتي

, في المستشري الفساد إلى ويشير سورية في والعمل االجتماعية الشؤون وزارة. السجناء رعاية جلسة جمعية الثالث 7/2/2008 وفي العسكري الفرد قاضي قرر

بالدعوى بحقه القضائية والتبعات المالحقة وقف السوري المعارض بدمشقللمادة وفقا عامة إدارة وقدح ذم بتهمة ضده الفصل 376المرفوعة لسبق

بالنقض للطعن قابل والقرار بدمشق األولى الجنايات محكمة من بالموضوعمن وعدد واالمريكين األوروبيين للدبلوماسيين حضور اليوم جلسة وشهدت

المحامين

عام اإلنسان نال 2008وفي حقوق عن للمدافعين األمامي الخط مؤسسة جائزةراغدة السيدة زوجته عنه بالنيابة الجائزة تسلمت قد األخطار يواجهون الذين

. بهذه خطابها في حيث ، ماكليز ماري أيرلندا، رئيسة وقدمتها رفقي عيسى " : بخنق القبول ترفض و بطولة، في ذاتها تنكر قلة هؤالء بين من المناسبةحقوق عن تدافع و االنتهاكات على تحتج التي األصوات إخراس و الحريات،يضعهم. ما بالذات هي قوة استثنائية؛ معنوية قوة األفراد هؤالء لمثل إن اإلنسان . آخرون يواجهه أن يمكن ما أسوأ هي و الحقيقة، جرس لكلماتهم إن خطر في

من إنسانية و مفتوحة ثقافة إلقامة {قاوzم ي ال الذي الضغط مقاومة إلى يسعzون." اإلنسان حقوق و الحرية

عام دفاعا 2009وفي الطويل لنضاله تقديرا له منحت التي اإلنسان حقوق جائزةالقضاة اتحاد مه كر برلين في أقيم كبير احتفال في والديمقراطية الحرية عن

األلمان

تضامنها عن شنارنبيرغر لويتهويزرـ سابينا األلمانية العدل وزيرة أعربت حيثالقضاة اتحاد جائزة على حصوله بمناسبة البني أنور السوري المحامي مع الكامل

. في يعيش الذي البني كمال شقيقه وتسلم برلين في اإلنسان لحقوق األلمانفي للمشاركة برلين إلى المجيء من أنور زوجة تتمكن لم بعدما الجائزة فرنسا

" " براندنبورغ لبوابة المواجه االتحاد مقر في تكريمه أجل من أقيم الذي االحتفالقصر. في البني كمال األثر على كولر هورست الدولة رئيس واستقبل التاريخية

اإلنسان حقوق عن دفاعه بسبب المسجون شقيقه مع تضامنه له ليؤكد الرئاسة. بلده في وحريته وكرامته

مارتن بجائزة الفائز الحسني مهند الحقوقي والناشط المحاميلعام 2010اينالز

دمشق: مواليد من 1966العمر

: أعزب المدنية الحالة

72

الحقوق: في إجازة الشهادة

محام : المهنة

: الثالثاء يوم االعتقال 2009\7\28تاريخ

المحاكمة

الخميس ) ( يوم الدولة امن العامة المخابرات إدارة المحامي 30/7/2009أحالتاإلنسان لحقوق السورية المنظمة رئيس الحسني النيابة) ( مهند إلى سواسية

بالتهم استجوبه الذي بدمشق األول التحقيق قاضي إلى بدورها أحالته التي العامةأنباء :) - نشر القومي الشعور وإضعاف الدولة هيبة من النيل وهي إليه الموجهة

) منها التأكد يتم لم ثالثة تهمة إلى باإلضافة األمة نفسية توهن أن شأنها من كاذبةعن فوع والد الصحافية وتصريحاته يصدرها التي البيانات حول االستجواب ودار

التحقيق قاضي قرر استجوابه ،وبعد السورية المحاكم أمام قدمها التي المعتقليندمشق . قرب المركزي عدرا سجن وإيداعه بحقه توقيف مذكرة إصدار

المحامي الزميل بحق مسلكية دعوى حركت قد كانت المحامين نقابة أن كمافي الحسني مهند فرع 2009 / 8 / 4األستاذ لدى التأديبي المجلس إلى إحالته وتم

رقم ) الكتاب بموجب بدمشق، المحامين قانون / . ( 1854نقابة بأحكام عمال ، ن ص / رقم المحاماة مهنة المادتين / 1981لعام / 39تنظيم أحكام و / ,87و 85وخاصة

( أساس رقم بالدعوى التأديبي المجلس إلى إحالته تم ذلك ( 73بموجب لعام 2009 (( : والتي, النقابة موافقة ودون مرخصة غير حقوقية منظمة ترأسه بسبب

فيها المبالغ أو الكاذبة األخبار بنشر وتقوم لسوريا مسيء بشكل نشاطها تمارسمحكمة جلسات حضوره إلى إضافة وسمعتها الدولة هيبة من تنال التي والمشوهة

أو مسخر محامي يكون أن دون الجلسات في يتم ما وتسجيل العليا الدولة أمن ... تشكل الحسني مهند المحامي أفعال كانت ولما الدعاوى من أي في وكيل

وشرفها المهنة كرامة وتمس الداخلي ونظامها المحاماة مهنة لقانون مخالفةتاريخ الثالثاء يوم مسلكية،وفي زلة ثبوتها حال في تشكل وأنها وقدرها 10وتقاليدها

أساس ) 2009 / 11/ رقم بالدعوى بدمشق المحامين نقابة فرع مجلس (73قررمن 2009لعام الحسني مهند األستاذ المحامي للزميل النهائي الشطب وباالتفاق

للطعن قابال قرارا دمشق، فرع المحامين نقابة

في األربعاء بدمشق 2010\6\23يوم الثانية الجنايات محكمة عقدتلمحاكمتة , جلستها حكمها وأصدرت بالحكم للنطق مخصصة الجلسة وكانتسنوات . ثالث بالسجن

للقرار : الحكمية الفقرات نص يلي وفيما1 – مع مشروعة غير صالت إقامة جرم من الحسني مهند عليه المدعى براءة

الثبوت . لعدم الخارج2 – من عليه والحكم األمة نفسية وهن شأنها من كاذبة أنباء نشر بجناية تجريمه

المادتين ألحكام وفقا سنوات ثالث بالسجن ذلك قانون 286و 285أجل منالعام . السوري العقوبات

73

الدولة – 3 هيبة من تنال أن شأنها من الخارج في كاذبة أنباء إذاعة بجنحة تجريمهأشهر . ستة لمدة بالسجن ذلك أجل من عليه والحكم

سنوات - .4 ثالث السجن وهي األشد بتطبيق واالكتفاء العقوبتين دغم5. – علنا وأفهم صدر بالنقض للطعن قابال وجاهيا قرارا

والحقوقيين السياسيين الناشطين من كبير عدد المحاكمة جلسة حضر وقد هذاوالمنظمات الهيئات عن ممثلين وكذلك المحامين من كبير عدد إلى إضافة

. سوريا خارج من والحقوقية القانونية

نشطاء ابرز من نجاة والدته احمد بن الحسني مهند المحامي أن بالعلم وجديرمعتقلي عن للدفاع المتطوعين المدافعين ابرز ومن سورية في اإلنسان حقوقإعداده , عن فضال الحقوقية والمقاالت الكتابات من العديد وله والضمير الرأي

لعام دمشق مواليد من وهو السورية بالسجون تتعلق متزوج ,1966لتقارير غيرعشر خمسة حوالي منذ بدمشق المحامين نقابة فرع لدى مسجل محامي وهو

عاما.

المالح هيثم الحقوقيين شيخدمشق: مواليد 1931\ 8\15العمر

في الشهادة: ودبلوم القانون، في إجازة على الدولي حاصل العام القانونعام المهنة: كمحام عمله عام 1957بدأ العام 1958وانتقل في القضاء، إلى

كقاض، 1966 عمله من بسببه سرح خاصا قانونا السورية السلطات أصدرتاآلن حتى محاميا ومازال المحاماة مجال إلى فعاد

: أبناء لثالثة وأب متزوج المدنية الحالة: االعتقال يوم تاريخ / 14في 10 / األمنية 2009 األجهزة احد قبل من

الشرطة قبل من تحويله وتم دمشق، مدينة في مكتبه من السوريةالعسكري القضاء إلى العسكرية

المالح هيثم المعتقل عن منذ معلومات السياسي والنشاط العمل بدأعام 1951عام منذ النقابيين 1986ولغاية 1980واعتقل من كبير عدد مع

دستورية، بإصالحات لمطالبته والمعارضين السياسيين ساهم والناشطينعام تموز بداية في بتأسيس 2001المالح آخرين لحقوق مع السورية الجمعية

عام, اإلنسان حتى عام.. 2006وترأسها أيار المحكمة 2006وفي أصدرتبالسجن حكما ، 10العسكرية المالح هيثم للجمعية السابق الرئيس على أيام

.- عام - موظف تحقير بتهمة

المحاكمةالمحكمة أمام المالح هيثم األستاذ المحامي البارز الحقوقي الناشط يحاكم

قررت قد العسكرية العامة النيابة كانت أن بعد ، بدمشق /10 / 20العسكريةالمركزي ) ( ) ( 2009 عدرا المركزي دمشق سجن األمانة سبيل على إيداعه

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%85%D8%B9%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A9_%D9%84%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82_%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86&action=edit&redlink=1



http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86_%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A

74

األربعاء اليوم األربعاء , 2009 / 10 / 21الستجوابه اليوم استجوابه تم /10 / 21وقداألستاذ 2009 المحامي القانوني وكيله بحضور العسكرية العامة النيابة قبل من

كتبت التي ومقاالته اإلعالمية لقاءاته حول االستجواب وتركز العظيم، عبد حسنإيداعه بدمشق العسكرية القاضي أمر االستجواب انتهاء وبعد األخيرة الفترة في

لحين عدرا في المركزي دمشق . سجن بحقه العامة الدعوى قرر تحريك وقدوهن شأنها من كاذبة أنباء نشر بجناية عليه العامة الدعوى تحريك العام النائب

... ... العامة اإلدارات وتحقير الدولة رئيس تحقير وجنحتي األمة نفسية

عبدي إسماعيل الزميل

الحريات عن الدفاع لجان في األمناء مجلس عضو عبدي إسماعيل الزميل تعرضاألجهزة يد على القسري لالختفاء سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية

بتاريخ سورية في أسباب 2010\8\23األمنية معرفة لذويه وال لنا يتسنى ولماعتقاله .

مواليد من وهو ، عمشة والدته محمد بن إسماعيل الزميل ان ناحية 1960\1\1يذكر , منذ ألمانيا في مقيم وهو أبناء ألربع وأب متزوج ، الحسكة لمحافظة التابعة عامودة

منذ 1997 األلمانية الجنسية وأثناء 2007ويحمل لسورية عائلية زيارة في كان وقد ، ، ظهرا عشرة الثانية الساعة أللمانيا للعودة وأبنائه وزوجته هو حلب بمطار وجوده

قبل من بالمطار اعتقاله تم إسماعيل الزميل أما بالسفر وأبنائه لزوجته سمح فقدمن القامشلي بفرع عنه السؤال وعند ، بالقامشلي الدولة أمن لصالح المطار أمن

عنه . السؤال عدم منهم وطلبوا بوجوده االعتراف يتم لم ذويه بالعلم قبل وجديروالصداع المري في والتهاب الربو منها مزمنة أمرض بعدة مصاب الزميل ان

) ومستمر ) يومي بشكل األدوية ويتناول الشقيقة بتاريخ النصفي عنه اإلفراج وتم30\3\2011.

أمناء مجلس عضوي باعتقال بحلب العسكري األمن لفرع تابعة دورية قامت : - الحفيظ عبد والناشط الشاعر وهما ماف سوريا في اإلنسان حقوق منظمة

تمام في وذلك أمنائها، مجلس عضوي عبدو نادرة والناشطة عبدالرحمنمساء من والنصف التاسعة الزميل 2010آذار 2الساعة منزل مداهمة بعد

استفزازية، بطريقة بحلب، األشرفية حي في عبدالرحمن الحفيظ عبدبتفتيش وقامت الموجودين، أسرته أفراد نفوس في والرعب الخوف أدخلت

العائدة الشخصية األغراض لحرمة اعتبار أدنى دون محتوياته، بكامل المنزل،بينها من و حفيظ، الزميل مكتبة كامل بمصادرة القيام و األسرة، ألفراد

المضغوطة األقراص وكافة بل ، مخطوطاته وبعض عربية، كردية قواميسالمحمول، وهاتفه عائلية، أعراس وحفالت منوعة، أغان أقراص بينها ومن

ثم ومن المنظمة، مطبوعات وبعض المنزلي، حاسوبه من الصلب والقرص . الجهة وسمحت األسرة ضيفة عبدو نادرة اآلنسة واعتقال باعتقاله قامت

75

على االعتقال من ساعتين بعد منزلها إلى بالعودة نادرة للناشطة المذكورة. التالي اليوم صباح من العاشرة الساعة في تعود أن

شيخو كمالتاريخ االربعاء يوم كمال 2010\6\23في الحقوقي الناشط اعتقال على,شيخو تم

األسباب معرفة ودون,اللبنانية السورية الحدود مركزالناشط : أن وهو م 1978 عام مواليد من عائشة والدته شيخو حسين كماليذكر

قسم –اآلداب كلية –دمشق جامعة في طالب وهو,الحسكة محافظة سكان من.ثالثة سنة-اجتماع علم

اإلنسان حقوق نشطاء يتعرضلها التضييق من أخرى أشكال

منها التضييق من مختلفة ألشكال سورية في اإلنسان حقوق نشطاء يتعرض ، العمل من بالفصل التهديد او ، والتهديد والمراقبة المتكررة األمنية االستدعاءات

الحسكة محافظة في أصدرت حيث ، للحصر وليس مثاال يلي وفيما ، النقل أوفي العاملين السوريين المواطنين بعض بحق اإلدارية واألوامر القرارات بعض

أخرى أماكن إلى عملهم أماكن من التعسفي بالنقل وتقضي الدولة دوائر مختلف ,) (: أثارت وقد العامة المصلحة مقتضيات على بناء ذكر ما إال األسباب توضيح دونتتم التي التعسفية اإلجراءات هذه إزاء والتذمر االستياء من حالة القرارات تلك

, , أسماء يلي فيما ونذكر ذلك إلى األسباب تبيان ودون السوريين المواطنين بحق: , اإلدارية واألوامر القرارات هذا تناولتهم الذين السوريين المواطنين بعض

مواليد شاهه والدته سليمان والده الكريم عبد خضر نقله 1967الزميل تمبالشدادة العقاري التوثيق مكتب إلى بالحسكة العقارية مصالح مديرية من

. 62تبعد سياسي سجين خضر الزميل أن بالذكر وجدير سكنه مكان عن كممن الشيوعي العمل حزب إلى االنتماء بتهمة وهو.1993ولغاية 1987سابق

, الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان وعضو معروف تشكيلي فنانولديه متزوج وهو ، سابقا األمناء مجلس وعضو ، سورية في اإلنسان وحقوق

معاق , . البكر واالبن أوالد ثالثة مواليد ميرزا ماري والدته قريو إدوار أسامة القرار 1977الزميل بموجب نقل

تاريخ / / 4 / 1486رقم ، ذ المجمع 2009 / 3 / 31ص إلى تمر تل من نقله تميبعد بالقامشلي , 100التربوي إدوار أسامة والزميل سكنه مكان عن كم

) اإلنسان) وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان في عضو موسىبتاريخ , اعتقل انكليزية لغة مدرس ويعمل متزوج وهو ، سورية 2\27في

2008 ( ال غاز ال بعنوان مقال خلفية على بدمشق العامة لمخابرات ا لدى .) الترجمات من والعديد والمقاالت الكتابات من العديد له كهرباء ال مازوت

76

السفر من والمنع اإلنسان حقوق نشطاء

السورية السلطات تقوم سورية في اإلنسان حقوق نشطاء على تضييقها سياق فيإلى يستند ال ، العقابي اإلجراء هذا إن المعلوم ومن ، البالد مغادرة من بعضهم بمنع

أو شفهية بالغات إلى بل ، قضائية قرارات أو قانونية ونصوص شرعية أسسمن بعض يلي وفيما أحيانا، أكثر أو األمنية الفروع أحد عن صادرة إدارية قرارات

اإلنسان : حقوق نشطاء من السفر من منعالتعبير : .1 وحرية لإلعالم السوري المركز رئيس درويش مازن2. : اإلنسان حقوق مجال في بارز وناشط محام معتوق خليل3. : في وناشط سابق سياسي ومعتقل معروف تشكيلي فنان الكريم عبد خضر

اإلنسان حقوق مجاللحقوق .4 العربيـة المنظمـة رئيس األتاسي سليمان السيد راسم المهندس

سوريا في اإلنسانالعربية .5 المنظمة إدارة مجلس عضو الصغير الدين شمس زهير المهندس

سوريا في اإلنسان لحقوقمجلس .6 وعضو العربي القومي المؤتمر عضو ددم نجيب المحامي األستاذ

سوريا في اإلنسان حقوق جمعية إدارةفي .7 اإلنسـان لحقـوق العربيـة المنظمـة عضو األتاسي لـؤي نـدى السيدة

سوريارشيد .8 الشيخ رشدي األستاذ العربية المحامي المنظمة أدارة مجلس عضو

سوريا في اإلنسان لحقوقاإلنسان .9 لحقوق الكردية اللجنة رئيس مصطفى، رديف المحامي

التوصيات

حقوق .1 نشطاء من المعتقلين كافة عن شرط أو قيد دون الفوري اإلفراجالبالغ قلقنا ونبدي الحقوقية أنشطتهم بسبب معتقلين مازالوا الذين اإلنسان

مصيرهم . علىوالنسوية .2 الحقوقية والجمعيات للمنظمات القانوني بالترخيص السماح

والمدنية.أنشطة .3 من تحد التي التشريعات جميع لتنقيح الكفيلة التدابير اتخاذ

وتعديل بحرية، نشاطها وممارسة اإلنسان حقوق عن المدافعة المنظماتبدورها القيام من المدني المجتمع مؤسسات يمكن بما الجمعيات قانون

بفاعليةوالمثقفين .4 الناشطين بعض بحق السفر من المنع قوائم كافة إلغاء

بالسفر , المشروع حقهم من تمنعهم والتي اإلنسان حقوق عن والمدافعينقانوني , نص إلى المستند وغير العقابي اإلجراء هذا ووقف الوطن والى من

قضائي . حكم أوتمتثل .5 اإلنسان لحقوق وطنية مؤسسة إنشاء على السورية الحكومة حث

77

اإلنسان ) حقوق وحماية لتعزيز الوطنية المؤسسات بمركز المتعلقة للمبادئ..) باريس مبادئ

على .6 عليها المصادقة الدولية واالتفاقيات المواثيق سمو مبدأ إقرار. الدستور في المبدأ هذا على التنصيص مع الوطنية، التشريعات

القانونية المقتضيات و القوانين إلغاء عبر المالءمة مبدأ إعمالو المواثيق مقتضيات إدماج عبر اإلنسان لحقوق المنافية

. السوري التشريع في عليها المصادق االتفاقيات و المستويات كافة على الممارسة في القانون سيادة احترام

للمنتهكين العقاب من اإلفالت عدم و المساءلة أسلوب نهجفي بقوة سيساهم ما هو و مبرراتهم و مركزهم كان مهما . اإلنسان لحقوق الجسيمة االنتهاكات عهد مع القطيعة

القضاء إلقرار اإلجرائية و التشريعية و الدستورية التدابير اتخاذو استقالليته ضمان و الفساد من لتطهيره و مستقلة كسلطة

وكفاءته نزاهته

ثانيا الحياة في الحق

على " األمان وفي والحرية الحياة في حق فرد لكل أن الثالثة المادةشخصيته.."

اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن

78

الدولي العهد من السادسة المادة في تؤكد كذلك التي والسياسية المدنية للحقوقأن " على األولى فقرتها . في القانون وعلى إنسان لكل مالزم حق الحياة في الحق

". . تعسفا حياته من أحد حرمان يجوز وال الحق هذا يحمى أن

: منها مختلفة، بطرق الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق آلليات وطبقا

،العنف استخدام أو اإلهمال، أو للتعذيب، نتيجة السجون داخل الموت . الحياة تهدد التي االعتقال ظروف أو

مباشر بشكل يعملون أشخاص أو للدولة، تابعين عمالء قبل من القتلضروري غير المستخدم العنف يكون عندما الدولة، مع مباشر غير أو

الظروف؛ مع متناسب وغير استرجاعهم أو األشخاص القانوني )نفي غير تكون ( الرجوع دولة إلى

للخطر؛ معرضة حياتهم فيها ،الحياة حق بشأن المرفوعة االدعاءات في التحقيق في الدولة فشل

للعدالة المسؤولين الحق. وتقديم هذا النتهاك أخرى طرق هنالك

هي :و الحياة تحميحق التي الدولية اإلنسان آلياتحقوق

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل التعسفية أو المستعجلة، أو القضائية، غير األحكام لتنفيذ الخاص المقرر المرأة ضد العنف ممارسة بمنع المنوط الخاص المقرر1503 اإلجراء الالإرادي أو الجبري باالختفاء المنوطة العمل مجموعة اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة

إال ، الحياة في اإلنسان حق على صراحة ينص لم السوري الدستور أن من وبالرغمتشكل التي األفعال وجرمت الحق هذا كفلت السورية في النافذة القوانين أن

في اإلنسان حق على تؤثر والعوامل األسباب من الكثير ثمة ذلك ومع ، له انتهاكاأبرزها : ومن ، الحياة

تعرضهم .1 نتيجة األمنية والفروع السجون داخل الموتالعنفوظروفاالعتقال استخدام و اإلهمال ،أو للتعذيب

الحياة تهدد التي جدا السيئة

http://www.amanjordan.org/training/HRDTM/html/un9.htm









79

والعنف .2 الرصاصالحي والشرطة األمنية األجهزة استخداموالتجمعات بعضالحاالت مع التعامل في المبرر غير

. المواطنين من العشرات بحياة أودى مما ، السلميةاإلعدام .3 بعقوبة العمل استمرارومن .4 مختلفة ألسباب بعضاألفراد بها يقوم التي الجرائم

: الجرائم هذه الثار جرائم" الشرف " جريمة

السير .5 حوادث

التعذيب تحت الموتواسع نطاق على التعذيب بممارسة سورية في المختلفة األمنية األجهزة استمرت

في االعتيادي السلوك أصبح التعذيب أن السنوية تقاريرنا في ذكرنا كما ، وممنهج

80

، التوقيف أو االحتجاز أسباب كانت مهما وذلك والمعتقلين المحتجزين مع التعاملولم بعضهم بحياة أودى مما معلومات، تقديم أو باعترافات اإلدالء على إلجبارهممن بسبب الجرائم هذه مرتكبي لمحاسبة إجراءات أي السورية السلطات تتخذ

األجهزة يمكن العقاب،مما من باإلفالت تسمح التي والتشريعية القانونية البنيةبحماية بل رادع أي دون للوفاة المؤدي القاسي التعذيب استخدام من األمنيةوالدولية المحلية الحقوقية والمنظمات إصدارنا من وبالرغم وقوانينها، السلطة

بتحويل عقابيه إجراءات أي السورية السلطات تتخذ لم المعلومات لهذهفي ارتكابها تم التي الجرائم ببعض تحقيقات تجري ولم للقضاة المسؤولين

لعام صيدنايا مجزرة في حصل كما السابقة التعذيب :2008السنوات ضحايا ومن

، رشيد مصطو محمد معبطلي – المواطن ناحية حسنا قرية أهالي من وهوعفرين حلب منطقة لمحافظة سجن التابعة في التعذيب تحت توفي قد

أربعة يقارب ما منذ أعتقل قد رشيد محمد المواطن ،وكان المركزي حلبالحميات مسشفى إلى نقله أستدعى شديد لتعذيب تعرض ،وقد شهرا عشرأستعاد أن بعد للسجن أعيد ثم أيام أربعة مدة المسشفى في ليبقى بحلب

بتاريخ وفاته بعدها ليعلن يعرف 19/1/2010عافيته ال انه المصادر تقول وكما ، أسباب معرفة يتم ولم ، سياسي نشاط أي رشيد محمد المواطن عن

اعتقاله . عمره الحريري، شافع بالله المعتصم عمره 25الشاب عمره 25عا، 25عا،

عمره بتاريخ 25عا، توفي فقد درعا من تعرضة 2010\2\25عاما نتيجةاالمارات دولة في يقيم كان حيث ، اعتقاله فترة اثناء الشديد للتعذيب

في المختصة السورية السلطات مع وضعه تسوية وبعد ، المتحدة العربيةللتعذيب 2009نيسان وتعرض سورية الى وصوله فور اعتقل انه اال ،

معناته استمرت وجيزة بفترة خروجة وبعد ، الشديدين والنفسي الجسديشهور عشرة بعد توفي حتى المعتقل في له تعرض ما بسبب الشديدة

العمر من يبلغ دمشق سكان من وهو الكبيسي حوران جالل عاما 25الشاببتاريخ توفي اعتقل 2010\5\31حيث عندما الشديد للتعذيب تعرضه بسبب

بتاريخ بدمشق الجنائي األمن قبل ، 2010\5\28ممن العمل مخالفة بسببوبحسب جسدة، على واضحة كانت التعذيب اثار ان المصادر تقول وكما

هي كما ملفق تقرير قدموا المركز عناصر وبعض ضابط ان المعلوماتاألمن تقرير في ورد ما بصحة اإلقرار اجل من الشهود وهددوا العادة

الجنائي. األمن فرع قبل من التعذيب تحت توفي حيث ، رحمون علي محمد الشاب

بتاريخ حمص بمدينة الخضر 2010\6\21الجوي حي في لذويه جثته وسلمتحزيران شهر بدايات في الجوي األمن قبل من اعتقل ،حيث حمص بمدينة

زيادة 2010لعام تريد كانت المالية دئرة من لجنة مع مشاجرة خلفية علىانفعاال المذكور فانفعل الصناعية المنطقة في الكائن محله على الضريبة

القوى مخابرات أيدي على اعتقاله يتم ساعتين وبعد الحكومة وشتم كبيرابتاريخ الهليه جثته وسلمت من 2010\6\21الجوية مقرب مصدر وبحسب

األظافر منزوع كان حيث جسده على واضحة التعذيب آثار كان فقد ذويهعلى أصروا عندما األمنية بالجهات أهله اصطدم ولقد األسنان ومكسر

شهيدا . النعي ورقة في تسميته

81

العمر من البالغ شعبوق وديع محمد حيث 53المهندس ، حلب مدينة من عامابتاريخ التعذيب نتيجة قبل 2010\7\17توفي من القاسي للضرب تعرض حيث

بتاريخ \ اعتقلته التي الجهة االشرفية بحلب الجنائي األمن فرع في عناصرجريدة 2010\7\13 هي محلية لجريدة الضحية زوجة كتبتها رسالة يلي وفيما ،

النور.

الجنائي األمن في والتعنيف الضرب من مات مهندس حكايةالثاني المتوسط المعهد مدير المدرس المهندس . طلب . ش و محمد بحلب

. . إلى ترافقه أن زواجهما عيد ذكرى في س ر السيدة زوجته إلى.. السوق . األم قلب صدريهما يعمر والفرح الهدية اشتريا هديتها لها ليشتري

ال.. لماذا ! حدثها هذه استمرار ثمرة أليسوا فرحتهما؟ أوالدهما يشركان ! الفكرة.. تحولت وهكذا ؟ .. الذكرى األغراض الزوجان وحمل حقيقة إلى

.. عائدzين سريعا ومضيا األسرة لسهرة .. الضرورية األوالد ليفاجئا البيت إلى !.. إن ما إذ بالذات لهما كانت المرة المفاجأة البناء لكن مدخل إلى وصال

.. ولدىاستفسار جمال ابنهما تقتاد الجنائي األمن من دورية شاهدا حتى !.. لهم ثبت وقد العلم خدمة من فار ابنه إن له قيل األسباب عن الزوج

! براءة األوان فوات بعد ولكن التهمة، هذه من الشاب

حلت التي الكارثة حكاية أرملة، اآلن غدت التي الزوجة، عبر وتتابع بأسرتها ) فتقول ) النور إلى أرسلتها التي الرسالة

بالهدوء له مشهود زوجي كمدرس إن نجاحه ومعروف الصدر، وسعةواإلهانة والضرب للشتم تعرض فقد ذلك ورغم بل وإداري، سبب، دون

. النحو على كاملة القصة وتسرد وفاته إلى أدى ما حق، وجه أي التالي دوناألمن من دورية باقتياد البيت إلى عائدان ونحن وزوجي أنا فوجئنا

الثالثاء الجنائي الخدمة 2010 -7 -13مساء من فار أنه زعم تحت جمال ابننارغم أمام اإللزامية، األب تدخل وحين به، الخاص العلم خدمة دفتر إبرازه

ض{رب اللبس، موضحا .. المنزل إلى بولده لحق حين وكذلك {هين وأ تم وش{أغمي أن إلى صدره على ثانية ضرب اقتيد على حيث مرميا وترك عليه،

.. ابنه ذهاب وعند تامة غيبوبة في وهو ساعة نصف من أكثر اآلخر األرضتؤكد أوراق على مرغما يوقع وأن والده، يستلم أن إليه zط{لب عنه للسؤال

..! أنه يوم أي أيام، ستة بعد زوجي توفي وهكذا معافى سليما أباه استلملنا .2010 -7 -19 قال كما سريري، موت حالة في الفترة تلك طوال وكان

أشرفوا الذين األطباء قام. جميع الذي الشرعي الطبيب تقرير ويشير عليهساعده على كدمات وجود إلى جثته واحتشاء بتشريح القلب على ورض

.. وأكد اإلسعافالسريع عدم سببها كبيرة دماغية وأذية حاد، قلبية عضلةالصدر على الرض أن المشفى في عليه أشرفوا الذين األطباء

. واالنفعال السيدة تؤكد كذلك للقلب المفاجئ التوقف إلى أديا النفسي مبلغا أن رسالتها زوجها في جيب في كان ليرة ألف وثالثون أربعة مقداره

) ( ، سرق منه أخذ وقد بابنه، لحق إلى حين نقله حين يجدوه لم إذالمشفى..!

رئيس السيد الفقيد أرملة السيدة لمحاسبة وتناشد التدخل الجمهوريةفي أوالد لستة أب فهو زوجها، بوفاة تسببوا الذين كان هؤالء العمر، مقتبل

82

!.. وحيدا وسندا ومعنويا، ماديا عونا لهملنا يمكن الذي ( ما أشارت ) طالما إذ ذلك؟ كل بعد نقوله أن النور في نحن

) األفعال) هذه مثل إلى األخطاء، النور بند تحت تسجل ربما التي المشينةهؤالء بعض على المراكزالحساسة تفرض أال فعال؟ أخطاء هي هل ولكن

الوطنية بالمسؤولية العالي اإلحساس يشغلونها واالجتماعية الذينعن بعيدين جلدتهم أبناء مع ممارساتهم في تراهم ولماذا واإلنسانية؟

تسنها ذلك التي القوانين بروح التعامل عن بعيدون هم لماذا ثم اإلحساس،.. السلطة يكترثون ال تراهم ولماذا البالد دستور وفق بالدنا في التشريعية

القيام بالقرارات تلزمهم التي تلك المختص، الوزير يصدرها التي والتعاميمفيه نحو على بنصوصها؟ بوظائفهم حرفي تقيد فيه نقل لم إن احترام،

إلى يؤدي الذي الخطأ فإن بالذات هنا أسرة ومن رأس على تقع كارثةأن يمكن ال ومعيلها، رأسها الخطأ، ذلك بسبب تفقد، إذ .. آمنة، بل خطأ يعد

بلبالنتائج بالنوايا تقاس ال الحالة هذه في األعمال إن إذ واضحة، جريمة هو !.. إلى هو معلقا يبقى الذي والسؤال ومتوقعة محسوبة تكون أن بد ال التي

عن متى البعيدة األعمال وهذه المؤلمة، القصص هذه بمثل نسمع نظلوخلقهم السوريين .. عادات األعمال هذه اإلنسانية وقيمهم الوطنية ومثلهم

واألعراف القوانين كل على شعبنا الخارجة ويتمثلها بها يؤمن التي والنظمالسوري..!

) هذه ) مثل ندين إذ النور في صوت إننا إلى صوتنا نضم بشدة، الحوادثالتدخل الجمهورية رئيس السيد ونناشد السيدة، األسرة، هذه هذه إلنصاف

. العادل جزاءهم المتورطون ينال أن في كبير وأملناالرسالة عنوان صاحبة السيدة

- العالي - التعليم أبنية القصر بستان حلبرقم 1ط 38aبناء

0969838765 – 021 2260960هاتفالسورية النور جريدة المصدر

العمر منم البالغ ، خليل أحمد رياض أهالي 42المواطن من وهو عامافروع احد في حتفه لقي حيث ، حلب لمحافظة التابعة عفرين مدينة

دفنه وتم الشديد للتعذيب تعرضه بسبب السياسي لألمن التابع التحقيقبتاريخ المشددة األمنية الحراسة لولديه 2010\8\28تحت إال يسمح ولم ،

ولديه مع اعتقل انه بالذكر وجدير ، عليه األخيرة النظرة بإلقاء وزوجتهالنظرة إلقاء أو جنازته يحضرا ،ولم وفاته من شهرين قبل ودمهات أحمد

االعتقال . قيد الزاال بسبب عليه األخيرة

العمر منم البالغ رقية وليد همام جيرود 19الشاب سكان من وهو عاما ، دمشق لريف االمنية التابعة الفروع احد في التعذيب تحت توفي حيث

الخميس يوم بذويه باالتصال السلطات هذه بعد( 28/10/2010وتقومفي ) الحضور منهم وطلبت اعتقاله من شهور الستالم( 30/10/2010ثالثة

من نوع أي إقامة ممنوع بأنه وشددت الوفاة سبب توضيح دون ابنهم جثة . رقية وليد همام والطالب له الثانوية العزاء في بتفوق العام هذا نجح

. حلب بجامعة الميكانيكية الهندسة كلية في وقبل الصناعية

83

الرصاصالحي العنفو األمنية األجهزة استخدام ضحايا

بحق العنفوالرصاصالحي األمنية األجهزة استخدمتمن العديد نتيجته وراح ، كثير حاالت في العزل المواطنين

غير اإلجراءات لهذه العزلضحية السوريين المواطنينالسورية السلطة بأن ، الملفمفتوحا هذا يترك ومما ، المبررةالجرائم هذه عن المسؤولين ضد إجراءاتقضائية أي تتخذ لم

. الضحايا وإنصاف

برصاصالسلطات .1 األكراد المواطنين ضحاياالسورية

القامشلي أحداث استخدام 2004\3\12منذ فيها تم الذيبحق السورية السلطات قبل الرصاصالحيمن

وتم ، العشرات بحياة وأودت العزل األكراد المواطنينفصل وتم التعذيب بسبب توفي من ومنهم المئات اعتقال

استخدام تتالتحاالت وهكذا ، جامعاتهم المئاتمنالسلطات محاوالت أثناء التالية بالسنوات العنفالمفرط

إلىوقوع أدى مما األكراد للمواطنين التجمعات تفريقالمسؤولينعن من أي محاسبة يتم ولم ، وجرحه قتلة

ولم . القتلة وذوي تعويضالضحايا يتم ولم الجرائم هذهالجرائم هذه بكل تحقيق لجان السلطاتسورية تجري

. للقضاء المسؤولين وتقديم

صيدنايا .2 أحداثسجن

األحد يوم صباح صيدنايا 2008\7\6في سجن في مواجهات حصلتالحتجاج ،نتيجة دمشق سورية العاصمة شمال في العسكري

قبل من االستفزازية والممارسات االحتجاز ظروف على المساجينالعشرات ضحيتها راح المصادر من الكثير وبحسب السجن، دوريات

ما حصيلة عن اآلن إلى السورية السلطات تفرج ولم ، القتلة منبيان يصدر ولم ، الحدث هذا على التعتيم واستمر ، السجن في حدثعن والكشف ، السجن في العصيان حالة إنهاء نتائج حول رسمي

تم انه السلطات وبحسب ، الطرفين من والمصابين الضحايا أسماءمن اي محاسبة تتم ولم النتائج تعرف لم ولكن بالحادث تحقيق لجان

السلطات التزال كما للقضاء، الجريمة ارتكب ممن السمؤوليينفي أوالدهم وجود وتنكر الزيارة من الكثيرين اسر تمنع السورية

الجريمة ان نعتقد يجعلنا مما ، مقنع تفسير أي تقديم دون السجنمن العشرات بحياة أودت صيدنايا سجن في السلطات ارتكبتها التي

السجن . في المحتجزين

84

األكراد .3 المجندين من الضحايا

سياسية وأحزاب محلية حقوقية منظمات أثارتها التي المعلومات من قلق ينتابنااألخيرة السنوات في أنه فيها تدعي ، منها التأكد لنا يتسنى ولم سورية، في كردية

السوري الجيش صفوف في يخدمون ممن األكراد المجندين من العديد بتعرضتجاه عنصرية بدواعي منها بعض تكون أن ويشك ، غامضة ظروف في للقتل

المؤسسة ونحث اإلهمال، بسبب الوفاة أو مقصودة غير بطريقة أو األكراد ، لديها والمجندين العاملين وأرواح أمن حفظ في المسؤولية تحمل في العسكرية

مستقلة قضائية إجراءات أي السورية السلطات اتخاذ عدم من قلقنا نبدي وكذلكنشرتها التي والتقارير البيانات على واعتمادا ، الدعاوى هذه في بالتحقيق للقيامرصدت العام هذا وفي ، سورية في الكردية الحقوقية والمنظمات األحزاب

وفيما غامضة ظروف في قتلوا األكراد المواطنين من مجندين عشرة المنظمات : الوفاة تاريخ بحسب بعضهم أسماء يلي

مواليد من محمد جالل محمد لمنطقة 1990المجند التابعة علندار قريةعفرين

كوباني مواليد من خلف بكي عيسى .10/1/2010بتاريخ - 1991المجند ويران قليج قرية كوباني مواليد من بوزان مصطفى عثمان المجند

15/6/1989 عفرين مواليد من عليكو خبات .6/5/2010بتاريخ - 1991المجند كوباني مواليد من ديرو محمد حسن 30/5/2010بتاريخ - 1981المجند / جه هيك قرية عفرين مواليد دالو حسن الدين نجم بتاريخ- 1991المجند

7/6/2010. مواليد من عبدو مصطفى ديرك –1982المجند لمنطقة التابعة مرجة قرية

.12/8/2010بتاريخ – . السفيرة لمنطقة التابعة حاصل تل قرية مواليد من شيخو محمود المجند

9/10/2010بتاريخ لمنطقة التابعة تعلك قرية مواليد من ايمو والدته علي خليل عثمان المجند

لـ, الموافق الثالثاء يوم ابنهم جثمان استلمت 21/12/2010كوباني عام مواليد من قاسم فرحان يوسف نارية 1988المجند بطلقات الدرباسية

لخدمته - قليلة أيام سوى تبقى ولم الرنكوس دمشق التي في اإللزاميةاالنتهاء على قاربت قد كانت

غامضة ظروف في قتلو اللذين االكراد المواطنين من المجندين أسماء نضع وأيضاعام 2009في

مواليد ) 2009 / 1 / 13بتاريخ دادا شيخ بكر محمد المجند 1989لقيعندما – – – ( حتفه عداما قرية راجو عفرين منطقة حلب محافظة من

اللواء – الخامسة الفرقة في يخدم درعا – 17كان محافظة

85

برخدان 2009 / 1 / 19بتاريخ العسكري جثة العسكرية القوات سلمت- ) كوباني ) العرب عين لمنطقة التابعة بوراز قرية أهالي من حمو خالد

تأديته أثناء غامضة، ظروف في قتل أن بعد أهله إلى حلب، محافظةمحافظة في العسكرية القطعات إحدى في اإللزامية الخدمة

الحسكة. ظروف 2009 / 2 / 5بتاريخ في خليل، حنان محمود العسكري قتل

العسكرية القطعات إحدى في اإللزامية الخدمة تأديته أثناء غامضة،لذوي العسكرية الشرطة عناصر رواية وحسب درعا، محافظة في

ذقنه، تحت الحربية البندقية وضع بالحراسة قيامه وأثناء بأنه الضحية،وضع األمان، وضع في ليس السالح أن معرفته وعدم لشروده ونتيجة

إلى أدت التي النارية الطلقات خروج إلى أدى مما الزناد على يدهمقتله.

شيخموس 2009 / 5 / 20بتاريخ خبات المجند العسكري ذوي تسلميؤدي – كان والذي عفرين، منطقة قوتة قرية أهالي وهو جثمانهفي المتمركزة العسكرية الوحدات إحدى في اإللزامية الخدمة

مسؤولي أخبر فقد ، داد الكردية المنظمة وحسب حمص، محافظةمات قد أبنهم بأن خبات المجند ذوي المذكورة العسكرية القطعةفي زمالئه أحد إنقاذ محاولته بعد الصحي الصرف مياه في غرقا

أيار شهر من عشر نبه . 2009الثامن فقد المنظمة، حسب وأيضاذوي المذكورة، العسكرية القطعة في العسكريين المسؤولينوراء البحث أو نشر أو إعالم مغبة من خبات المجند العسكري . لذوي تبين أنه دفنه في واإلسراع بها صرحوا التي غير األسبابلنزيف تعرضه جثمانه، بغسل القيام بعد خبات المجند العسكري

. جسده أنحاء مختلف على واضحة آثاره جسدي وتعذيب داخلي الرحيم 2009 / 5 / 27بتاريخ عبد أحمد المجند العسكري لقي

تولد – الحسكة محافظة القامشلي أهالي من حتفه 1988مصطفىإحدى في اإللزامية الخدمة يؤدي كان حيث غامضة، ظرف في

. تسمح لم داد، الكردية المنظمة وحسب السورية العسكرية الوحداتفي حتفه لقي أنه لهم وقيل وجهه، مشاهدة سوى لذويه السلطات

. سير حادث من 2009 / 6 / 5بتاريخ عكاش بن شعبو مالك المجند العسكري لقي

حيث – غامضة، ظروف في حتفه عفرين، منطقة كفروم قرية أهاليفي المتمركزة عشر الخامسة الفرقة في اإللزامية الخدمة يؤدي كان

. و جثته بغسل ألهله يسمح لم أنه ، داد المنظمة وحسب حمص، مدينةهو الوفاة سبب وأن بالدماء ملطخة كانت الجثة إن التشريح بعد تبين

التعذيب. عبد 2009 / 6 / 26بتاريخ بن عثمان سيد عارف المجند العسكري لقي

السلطات قبل من أهله وتبلغ غامضة، ظروف في حتفه العزيز،وحسب جثمانه، لتسلم بدمشق العسكري المشفى بمراجعة السورية

.) بالكهرباء ) صعقا توفي أنه السلطات زعم والدته 2009 / 7 / 8بتاريخ خضر عمر محمد المجند العسكري لقي

تولد ناحية – 1987 / 8 / 20حمدية الحسكة محافظة أهالي منتوفي أنه عائلته من مقرب مصدر ذكر ما ووفق حتفه الدرباسية،

86

البارودة من بالحراسة قيامه أثناء قاتلة نارية بطلقات إصابته نتيجةالجيش . في المستخدمة

المجند 2009 / 8 / 9بتاريخ العسكري عائلة السورية، السلطات أبلغتالعمر من البالغ زينب، والدته حسو، رسول توفي 22هوكر بأنه عاما،

الخدمة فيها يؤدي التي العسكرية القطعة في بالكهرباء صعقادمشق . ريف لمحافظة التابعة القطيفة مدينة في اإللزامية

إبراهيم 2009 / 8 / 12بتاريخ مصطفى أحمد المجند العسكري لقي . وقد – – حتفه عفرين، منطقة جنديرس ناحية كوران قرية أهالي منأنه على جثمانه باستالم إبالغهم تم أنه عائلته من مقرب مصدر ذكر ) الوفاة ) أسباب وأن الحنجرة تحت منطقة في قاتل ناري بطلق أصيب ) دفنه ) تم وقد ، الرسمية السلطات حسب وذلك االنتحار على إقدامه

.2009 / 8 / 13يوم كوران بقرية رأسه مسقط في مواليد 2009 / 9 / 1بتاريخ من عمر عارف أحمد المجند عائلة تسلمت

ماماال – – قرية راجو ناحية يخدم 1988عفرين كان الذي ولدهم جثماناللواء ) وحسب( – 116في نوى، منطقة درعا محافظة في المتمركز

. مصدر أكد وقد بالكهرباء صعقا توفي أنه السورية السلطات روايةالضرب آثار وجود عمر، عارف أحمد الضحية عائلة من مقرب

عليه وضع الرأس في واضح جرح وجود وكذلك جسده على والتعذيب. الشاش من قطعة

خليل 2009 / 10 / 9بتاريخ خليل بدري فراس المجند العسكري توفيعام – – تولد حلب محافظة عفرين منطقة بلبل ناحية الذي 1989من

. هو الوفاة أسباب السلطات ذكرت وقد درعا محافظة في يخدم كان. سير حادث

مسلم 2009 / 12 / 8بتاريخ شيخ بوظان خليل المجند عائلة تسلمت – ) والمقيمة ) حلب، محافظة العرب عين كوباني منطقة أهالي من

القطع إحدى في يخدم كان الذي ولدهم جثمان الرقة، محافظة فيوحسب – الهندسة، كلية الالذقية محافظة في المتمركزة العسكرية ) بإطالق ) انتحارا توفي أنه الضحية لعائلة السورية السلطات رواية

. على اعتمادا داد الكردية المنظمة وحسب رأسه على قاتلة رصاصةتبين الضحية جثة على الكشف وبعد أنه ، الضحية من مقربة مصادر

في الشكوك من الكثير يثير مما الرأس، في قاتلتين رصاصتين وجودلعائلة الرسمية السلطات ساقتها التي الرسمية الرواية صدقية

الضحية.

اإلعدام عقوبة تطبيق استمرار

ممارسة تكرار من الحد هي عام بشكل العقوبة تطبيق من الغاية كانت فإذا , من أنه إال تكراره لعدم الرادع وتحقيق العقوبة، هذه استحق الذي الفعلالدول في المختلفة تطبيقاتها في العام وبشكلها اإلعدام عقوبة أن الواضح

87

. أو أداة تمثل لم اإلعدام عقوبة أن الغاية هذه تحقق لم قوانينها تقرها التي. لقد اإلعدام بعقوبة الحكم استوجب الذي الفعل تكرار لعدم رادعة وسيلة

ممارسة تكرار من بالحد الزمن مر وعلى عام بشكل اإلعدام عقوبة بررت . من أنه إال تكراره لعدم الرادع وتحقيق العقوبة، هذه استحق الذي الفعل

وبشكلها اإلعدام عقوبة أن واألكاديمية الميدانية الدراسات من الواضحفي تفلح لم قوانينها تقرها التي الدول في المختلفة تطبيقاتها في العام

الغاية هذه من .تحقق يخفف لم اإلعدام عقوبة تطبيق في التوسع فإن كذلكالحديثة للتقنيات نظرا خطورة أكثر باتجاه تنحو بدأت التي اإلجرام موجات

في كاالتجار للحدود عابرة منظمة جرائم الرتكاب الفرص أتاحت أيضا التي . الظلم حجم تحديد يمكن ال إنه اإلرهاب رقعة واتساع والمخدرات البشر

الذي الشخص هذا أن بعد فيما يتبين قد روح إزهاق عن ينجم أن يمكن الذي . استعملت لقد العقوبة من المستوى هذا يستحق ال أنه أو بريئا كان أعدم

معارضيها إلسكات قمع كأداة اإلعدام عقوبة المستبدة السياسية السلطات . سياسة مثلت وقد إزعاجا و نشاطا األكثر أفرادها من جسديا والتخلص

حكومات من العديد لدى واستثنائية ميدانية محاكمات عبر الجسدية التصفية , القرن من والثمانينيات السبعينيات في العسكرية الثالث العالم بلدانالسياسة تلك ضحايا أن في شك يخالجنا وال االستعمال هذا ذروة الماضي

لهم، االعتبار يعاد أن الممكن من عادلة غير محاكمات نتيجة أعدموا الذين . - - المجحف االستعمال أن إلى يشير وهذا أبرياء بعضهم أو أنهم أساس على

الجميع جهود تتضافر لم ما يستمر سوف سياسي قمع كأداة اإلعدام لعقوبة. , وكليا نهائيا الإلنسانية العقوبة هذه إلغاء على والعمل التهديد لهذا حد لوضع

, بموجب , الماضي القرن ثمانينات في العقوبة هذه مورست سورية فياألخوان تنظيم إلى االنتساب كقانون الخاصة الجزائية المراسيم بعض

الثورة أهداف مناهضة قوانين في المحددة الحاالت بعض وفي المسلمينوامن العقوبات قانون في العمد القتل وجرائم االشتراكي النظام وحمايةاإلعدام . عقوبة وتطبق طبقت سوريا وفي االشتراكي العربي البعث حزب

, المحكومين حاالت عن سنويا دقيقة إحصائيات توجد وال اآلن حتىحالة , خلفية على والمؤسسة والميدانية العسكرية المحاكم وإن باإلعدام

ونفذ , باإلعدام عليهم وحكمت وعسكريين مدنيين بمحاكمة قامت الطوارئ . أحداث وإن العادلة المحاكمة شروط أدنى توفر دون بالسجون الحكم

حالة وفق االستثنائية والمحاكم والمراسيم والتشريعات الهيئات من العديدالمرسوم ومنها الميدانية 1968لعام 109الطوارئ المحاكم أنشأ الذي

رقم الميدانية 1980لعام 32والمرسوم المحاكم صالحيات ببسط المختصرقم التشريعي بالمرسوم الصادر الثورة حماية .17/1/1965تاريخ 6وقانون

رقم بالمرسوم العليا الدولة أمن محكمة صالحيات تاريخ 47وتوسيعصدور 28/3/1963 بعد العليا الدولة أمن محكمة اختصاص توسيع ثم ومن

رقم البعث حزب أمن قانون 142وان.8/4/1979تاريخ/53قانون من مادةالقضاء إلى العادي القضاء من فيها االختصاص نقل تم قد العقوبات

السورية, القوانين مواد من العديد في توجد اإلعدام عقوبة وأن العسكريالسجون . داخل إما اإلعدام عقوبة وتنفذ ونفذت المحاكم مختلف وتصدرها

, أو شنقا أما وذلك التنفيذ عن المسئولة الهيئات مناسبا تراه مكان أي في أو . . ذويه إلى باإلعدام الحكم فيه ينفذ الذي جثة تسلم ال وعادة بالرصاص رميا

88

حكم فيها ورد التي والمواد والقوانين المراسيم أهماإلعدام

i. عام 49القانون يحكم 1980الصادر والذيالمسلمين األخوان لتنظيم منتسب لكل باإلعدام

ii. التالية المواد في السوري العقوبات قانون263 \535 \ 37\248\264\266\305 \

b. العسكري العقوبات قانون في\ : التالية \154\153\152\146\144\142\132\137\103\102المواد

155\156\158\159\160

رقم ).1 التشريعي بالمرسوم الصادر الثورة حماية تاريخ( 6قانون7/1/1965

رقم .2 البعث حزب أمن توجد 1979\4\8تاريخ 53قانون حيثباإلعدام التنظيم ازدواجية على تحكم مادة

. . تثير اإلعدام عقوبة كون إلى فباإلضافة اإلعدام، عقوبة نناهض ح د ل في إننا. جنائية منها أكثر سياسية ألسباب إليها اللجوء يتم ما غالبا أيضا فهي االشمئزاز

ضعفه نقاط قضائي نظام فلكل مثالي، قضائي نظام يوجد ال كله العالم في وعملياحق فبأي نسبي، ويبقى مستحيل أمر المطلق بشكلها للعدالة وتحقيقه قوته ونقاط

. القانون تطبيق إن تنفيذه بعد عنه التراجع يمكن ال مطلقا قضائيا حكما يصدرمن بالحد الكفيلة الوحيدة الضمانة هو الجميع وعلى استثناء أو تمييز وبدون

واإلدارة. الوسيلة تكون ولن تكن لم ذاتها بحد اإلعدام فعقوبة وهكذا الجريمة . العقوبة هذه ولبشاعة وعليه تطبيقها استوجب الذي الفعل تكرار لعدم الرادعة

وتجنبا المطلقة العدالة تحقيق إمكانية ولعدم اإلنساني والعقل للحس ومجافاتها , جدية وبكل العمل المطلوب أنه نرى زلنا فما تطبيقها حال في الخطأ في للوقوع

تحقيق أجل من تشريعاتنا جميع من ومطلق نهائي وبشكل إلغائها ضرورة علىيمكن. أنه حيث اإلعدام، لعقوبة التدريجي اإللغاء بخصوص الطروحات أما العدالةوذلك العمد القتل جرائم في وخاصة الحدود أضيق في اإلعدام عقوبة على اإلبقاء

. إال لإلمام خطوة عدت وإن الخطوة فهذه الجماهيري والمزاج العام للرأي مراعاةعقوبة إللغاء ودعوى محاولة تمثل جانب من فهي مضمونها، في تناقض تحمل أنها

. وهنا اإلعدام عقوبة تستحق ما حالة هناك أن إلى تشير آخر جانب ومن اإلعداميصح وال شطبه تم قد اإلعدام عقوبة إللغاء الدعوة جاءت أجله من الذي فالمضمون

. يضعف وهذا اإلعدام عقوبة إلغاء أجل من ودليل كمضمون طرحه إعادة بعد فيمارأي تكوين من أيضا ويضعف واضح، تناقض على تنطوي ويجعلها أطروحات هكذا . إلغاء عملية في التأثير إلمكانية فرصة هناك دام وما اإلعدام لعقوبة مناهض عام

هذه تحقيق أجل من الطاقات كل حشد فيجب الراهن الوقت في اإلعدام عقوبةواقع مع قوانيننا في وجودها يتعارض التي اإلعدام عقوبة إلغاء هي والتي الغاية

. وبهذه هنا اإلشارة من لنا والبد واالجتماعي اإلنساني ومستقبلنا وحاضرنا تطورناالتشريعات, بين القانونية باإلشكالية والمتعلقة الشاذة الحالة إلى المناسبة

الدولية والمعاهدات القوانين وبين اإلعدام عقوبة تقر التي الوطنية والقوانينأن يجب والتي المعاهدات هذه على والمصادقة الموقعة السورية للحكومة بالنسبة

. معها ومتفقة منسجمة تشريعاتها تكون

89

الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان استطاعت السابقة توصياتها مع وانسجاماعقوبة لمناهضة السوري التحالف تشكيل من ، سورية في اإلنسان وحقوق

بتاريخ ، 2009\10\20اإلعدام، سورية حقوقية منظمات خمسة مع بالتشارك وذلك: التحالف هذا عن الصادر التأسيسي البيان يلي وفيما

اإلعدام عقوبة لمناهضة السوري التحالفSyrian coalition to oppose the death penalty Scodp

20/10/2009

لكل يحق حيث وقانونا، شرعا لإلنسان األساسية الحقوق من الحياة في الحق إنبهذه المساس من كان مهما شخص أي ويمنع كاملة، حياتهم يعيشوا أن البشر بني

حالة. يمثل وهو اإلجرامية، وال األمنية المشاكل يحل ال اإلعدام حكم وإن الحياة . قاسية، عقوبة اإلعدام إن ما مشكلة لحل الحكومات سعي في اإلمام إلى هروب

تحقق وال تنفيذها حال في عنها التراجع يمكن ال بحيث نوعها من فريدة عقوبة وهيالبشرية المجتمعات من الكثير لدى الغالب االتجاه و إعجازا، وال زجرا وال ردعا ال

وإن , الحياة مدى الحبس بعقوبة عنها واالستعاضة العقوبة، هذه إلغاء نحو يميلعلى اإلعدام عقوبة بررت ،فلقد الجريمة مستوى من يحد لن اإلعدام حكم تطبيق

من أنه العقوبة،إال هذه استحق الذي الفعل ممارسة تكرار من بالحد الزمن مرفي تطبيقاتها في اإلعدام عقوبة أن واألكاديمية الميدانية الدراسات من الواضح . في التوسع فإن كذلك الغاية هذه تحقيق في تفلح لم قوانينها تقرها التي الدولأكثر مناح تنحوا بدأت التي اإلجرام موجات من يخفف لم اإلعدام عقوبة تطبيقعابرة منظمة جرائم الرتكاب الفرص أتاحت التي الحديثة للتقنيات نظرا خطورة

اإلرهاب . و والمخدرات البشر في كاالتجار للحدود

بعد فيما يتبين قد روح إزهاق عن ينجم أن يمكن الذي الظلم حجم تحديد يمكن الالعقوبة من المستوى هذا يستحق ال أنه أو بريئا كان أعدم الذي الشخص هذا أن

. األخطاء حدوث بإمكانية تقر العالم في القضائية النظم أكثر بان علما

, لبشاعة ، اإلعدام عقوبة مناهضة ضرورة ترى سورية في الحقوقية المنظمات إنالعدالة تحقيق إمكانية ولعدم اإلنساني والعقل للحس ومجافاتها العقوبة هذه

, نقاط قضائي نظام فلكل تطبيقها حال في الخطأ في للوقوع وتجنبا المطلقةبحد, اإلعدام نسبي،فعقوبة و مستحيل أمر المطلق بشكلها للعدالة وتحقيقه ضعفه

استوجب الذي الفعل تكرار لعدم الرادعة واألداة الوسيلة تكون ولن تكن لم ذاتها تطبيقها.

في وحقه اإلنسان يحترم الذي والحقوقي المبدئي الموقف من انطالقا ونصت , , ما جوهر وتناقض إنسانية وال قاسية، كعقوبة اإلعدام لعقوبة المناهض الحياة

الحق كون من بها، الملحقة والبروتوكوالت اإلنسان لحقوق الدولية الشرعة عليهمن . للعمل ندعو السورية الحقوقية المنظمات في فإننا مقدس حق الحياة في

اجل :مختلف- مع سورية، في اإلنسان حقوق عن المدافعة القوى جهود تتكامل أن أ

القانونية المنظومات من اإلعدام عقوبة إلغاء أجل من العالم في اإلنسانية الجهود. العالم دول لجميع الجنائية

90

يوم- يعطى أن اإلعدام 10ب عقوبة لمناهضة العالمي اليوم أنه على منزلته أكتوبرحقوق انتهاكات ذروة تشكل اإلعدام عقوبة بأن العالم تذكير إلى يهدف والذي

. حقوقه جميع اإلنسان يفقد بدونه والذي الحياة في للحق احترامها لعدم اإلنسان

وحقوق- متواكبة التشريعات هذه تصبح لكي السورية الجنائية التشريعات تنقية جعقوبة, محل تحل العقوبات قوانين في بدائل عن البحث أجل من العمل و اإلنسان

. المختلفة الجرائم في اإلعدام

والثقافية- الحكومية وغير الحكومية النخب مختلف بين جاد حوار أوسع فتح هـ. الجاني تجاه االجتماعي الفعل رد من كصورة وجدواها اإلعدام عقوبة حول والدينية

عقوبة مناهضة اجل من الحكومية وغير الحكومية الجهود تتضافر أن وعلىاإلعدام .

الملحق- الثاني االختياري البرتوكول على بالتصديق السورية الحكومة مطالبة والنظام على بالتصديق وكذلك والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص بالعهد

. و المواثيق كل مع السوري التشريع وبمالئمة الدولية الجنائية للمحكمة األساسي. الصلة ذات الدولية المعاهدات

عقوبة لمناهضة سوري ائتالف تأسيس نعلن فإننا سبق ما على وبناء , مع, واسع حوار فتح على يعمل السورية الحقوقية المنظمات من ومكون اإلعدام

وانجاز , الحكومية وغير الحكومية والحقوقية والدينية الثقافية النخب مختلف. اإلعدام عقوبة مناهضة موضوع حول وتقارير ومقاالت دراسات

لمناهضة السوري للتحالف كمنسق مصطفى رديف المحامي الزميل انتخاب وتم: التالية للتحالف المؤسسة الهيئات ممثلي بين من اإلعدام عقوبة

سورية .1 في اإلنسان لحقوق الوطنية المنظمةسورية .2 في اإلنسان لحقوق العربية المنظمةسورية .3 في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجانالعامة ).4 والحريات اإلنسان حقوق عن للدفاع الكردية (DADالمنظمةسورية .5 في الجنائي لإلصالح العربية المنظمة6.." الراصد " سورية في اإلنسان لحقوق الكردية اللجنة

الثأر جرائم

حيث ، الضحايا من العديد وحصدت الثأر جرائم بعض حدثت العام هذا في أيضا

91

منها والريفية السورية المناطق بعض في السائدة الجرائم من الجريمة هذه تعتبروعادات لمعتقدات المستندة الجرائم هذه تمارس برحت ما التي التحديد على

مادتيه في العقوبات قانون أن رغم ، اإلعدام 535و 533قديمة عقوبة أنزل قدهذه 15والسجن زالت ما ذلك ورغم ، المتعمد القتل جريمة يرتكب لمن عاما

القانون على فيها االلتفاف يتم الحاالت من كثير الملفت ومن مستمرة العادةعشائريا تسويتها ويتم في السوري كثيرا تراجعت قد الثأر جرائم أن بالذكر الجدير

القتلة واعتبار العذر، بهذا المرتكبة الجرائم على التخفيف حكم إلغاء إثر سورية، . لجرائم النسبي االنحسار من الرغم وعلى قاسية ألحكام يعرضهم مما عمد، قتلة

تمكن و هذا ، خاصة العشائر وبين النائية األرياف في تكثر أنها إال مؤخرا بالثأر األخذاالجتماعية العادات من من الكثير الدولة علىفشل مؤشر واستمرارها

وغياب والجهل والبطالة الفقر وانتشار المستدامة التنمية تعزيزمنها و الدولة مناحيمؤسسات بكافة والفساد القانون سلطة

اإلفالت يعزز مما الحياة على األمنية األجهزة لهيمنة إضافة ، القضاءعن كتعبير الجرائم ارتاب الى الكثيرين يدفع كما ، العقاب من

المجتمع . قبل القصاصمن:و أنه الثأر جريمة يميز ما أهم إن

الصاع ورد واألساليب الطرق بأبشع االنتقام وشعاره تحكمه حدود له ليسالفعل مع والنتيحة الحجم حيث من يتناسب ال االنتقام فعل أن أي صاعين،

مثال كالسرقة بسيط فعل على كرد بالقتل انتقاما نرى فقد األصلي، خارج يتم الثأر ففعل وسيادته، بالقانون يعترف ال الجريمة بهذه يقوم من

أن قبل األصلي، الفعل وقوع من بسيطة فترة بعد أو فور يقع وغالبا القانونالقانونية العقوبة وإيقاع األصلي الفعل واقعة في بالفصل القضاء يقوم

المناسبة. . بلدته وأهل وعشيرته أسرته إلى يمتد بل فقط الجاني على يقع ال التكسير عمليات خالل من االنتقام حال في للمجتمع المادية أضراره تمتد قد

. العامة الشوارع في والحرق من تنتهي ال قد متوالية، سلسلة في الدخول يعني مما مضادا ثأرا يستتبع قد

. المضاد والثأر الثأر

- التحليل - من الكثير إلى المذكورة الخصائص استعراض خالل من المرء يحتاج وال : تشكل الثأر جريمة بأن ليدرك

أن يجب التي الدولة لصالحيات وتجاوزا القانون سيادة على صارخا خروجاترك يجوز وال الجاني بحق العقاب بإيقاع المخولة الوحيدة الجهة تكون

. الغاب شريعة نطبق أصبحنا وإال بيده حقه ألخذ كان ألي المجال مبدأ وهو أال والعقاب اإلجرام علم مبادئ من مبدأ أهم على خروجا

" بحق" إال إيقاعها يجوز ال العقوبة أن باختصار يعني والذي العقوبة شخصيةمحددة حاالت في إال أقاربه أو عائلته إلى تمتد أن يجوز وال وحده الفاعل

على الحجز مثل فقط المالية اإلجراءات في تنحصر وهي القانون عليها نص

92

على الفساد جرائم مثل المالية الجرائم بعض في الجاني أقارب أموال. المثال سبيل

" الشرف " بدافع جرائمتكون و واسع، نطاق على سورية في تمارس الشرف بدافع جريمة زالت الالعقوبات قانون في المواد بعض زالت ما ولألسف النساء من العشرات ضحيتها

الضحية من المقربين الذكور أحد يرتكبها حيث الجريمة هذه ارتكاب على تشجعالعم) (. أبن ، األخ ، األب ، الدولية الزوج االتفاقيات بعض على الدولة مصادقة رغم

ما ، سابقا ذكرنا كما بها، المعنية المحلية التشريعات أن إال المرأة بحقوق المتعلقةطريقها تجد ال القوانين من العديد أن كما االتفاقيات تلك مع بعد تتالءم لم زالت

" المرأة " لموقع الخاطئ تقديره في المواطن تساعد بذلك نفسها فالدولة ، للتطبيقعام , في سورية واعتبرت وكقيمة كمفهوم الشرف لحال وأيضا ، 2005ومكانتها

, الجرائم من أنواع هكذا فيها ترتكب الذي عربيا والرابعة العالم في الخامسة الدولةعام في العشرات 2010و 2009و 2008و 2007و 2006و الجريمة هذه ضحية راح

, بكافة الجريمة بهذه بالعمل متورطة الدولة تصبح وبالتالي النساء منالمؤهلة, القوانين حدود خارج عمليا هو الشرف بدافع قتل جريمة فارتكاب خلفياتهتتجسد أن يجب التي بالمواطن الدولة عالقة عن وبعيدا المجتمع لضبط والناظمة . من الكثير السورية والتشريعات القوانين في أنه و عادلة قوانين عبر بالعدالة

ومنها ، النساء بحق الجرائم مرتكبي تحمي والتي ، المرأة بحق التميزية القوانينالمادة )الفقرة من الشريف( 192الثالثة بالدافع تتعلق والتي العقوبات قانون ، من

المادة !!548و ؟ الشرف حامية البعض يعتبرها والتي السوري العقوبات قانون منعام في وضعها من 1949تم اإلعفاء من يستفيدون والقتلة الوقت ذلك ومنذ

تبنى , حيث التناقض هذا شرك في وقع السوري المشرع أن المؤسف ومن العقوبة , معاقبة , بعدم وقضى عليها الشرعية إسباغ في وتطرف الشرف جرائم

": فاجأ, من المحل العذر من يستفيد األولى فقرتها في تنص المادة فهذه مرتكبهاجنسية صالت في أو المشهود الزنا جرم في أخته أو فروعه أو أصوله أحد أو زوجه

أحدهما إيذاء أو قتل على أو إيذائهما أو قتلهما على فأقدم آخر شخص مع فحشاء " رقم التشريعي بالمرسوم المادة هذه عدلت وقد ، عمد حيث 2009لعام 37بغير ،

على المرسوم هذا نصالمادة- 1المادة- .. 548تلغى التالي بالنص عنها ويستعاض العقوبات قانون من

جرم في أخته أو فروعه أو أصوله أحد أو زوجه فاجأ من المخفف العذر من يستفيدأو قتلهما على فأقدم آخر شخص مع فحشاء جنسية صالت في أو المشهود الزنا

مدة الحبس عن العقوبة تقل أال على عمد بغير أحدهما إيذاء أو قتل على أو إيذائهما . القتل في سنتين

. 2المادة- الرسمية- الجريدة في التشريعي المرسوم هذا ينشرفي الموافق 1430-7-9دمشق . 2009-7-1هجري ميالدي

كن من بعض يلي وفيما ، الجريمة هذه ضحايا الفتيات بعض كانت العام هذا وخاللضحاياها :

93

( 1/2010 /26بتاريخ .1 قام ) أن بعد متزوجة العشرينيات، في امرأة قتلتالشرف . بدافع وشقيقتها، أمها بحضور عليها النار بإطالق والدها

أنها "28/2/2010بتاريخ .2 وادعى وشنقها زوجته بخنق قام شاب." بحلب " " " بعيدين حي في انتحرت

من " 6/3/2010وبتاريخ .3 يبلغ شاب على القبض المختصة الجهات ألقتالعمر 32العمر من البالغة شقيقه ابنة قتل على أقدم أن بعد عاما

درعا " " ". . بمدينة البلد حي في عاما عشر سبعة، " "2010 \7/3بتاريخ .4 الشرف داعي بـ شقيقته ذبح على شاب أقدام

." حمص مدينة من القريبة القرى إحدى في( 23/3بتاريخ .5 - منزل/ ) غادرت ع إ المدعوة أن الثورة صحيفة ذكرت

كانت الذي بهجت المدعو مع وهربت زينب بالسيدة الكائن ذويهالمنزل عادت ثم يومين مدة معه معه ومكثت غرام عالقة به تربطها

الذي لقتلها الحدث شقيقها دفع والدها أن إال المصالحة أجل من أهلها.12طعنها كالنعجة ذبحها ثم طعنة

شقيقته )9/4/2010بتاريخ .6 قتل على شاب (16أقدم لطفل أمل سنة،إثر زوجها بيت من هربت أن بعد الجمعة يوم عليها ناري عيار بإطالق

في قتلها وتم المنزل إلى بطمأنتها استدراجها تم حيث معه، خالفالمطبخ."

السلمية 2010 \13/4بتاريخ .7 منطقة قرى إحدى في جامعي شاب أقدممن البالغة شقيقته قتل على الماضي آذار شهر نهاية حماه بمحافظة

قتل وكأنه األمر يزين أن في فشل أن بعد عاما عشر خمسة العمر . شقيقته على يعتدي أن له سمح الذي الشرف هذا الشرف بذريعة

. في يفكر راح باألمر، والدهما ستخبر بأنها هددته ولما سابق وقت في . أمره افتضاح قبل منها للتخلص طريقة

البالغة 2010 \18/4بتاريخ .8 شقيقته قتل على الرابع عقده في رجل أقدمبداعي " " حلب بريف منبج مدينة في عاما، خمسين حوالي العمر من

الشرف" ".يد " 2010 \20/4بتاريخ .9 على وزوجها هي مصرعها حامل زوجة لقيت

من وبتغطية أن 12شقيقها بعد بيتها من هروبها إثر عائلتها من شخصا ." زواجها العائلة رفضت

محمد " " 2010 \27/4بتاريح .10 يدعى شخص أقدم إطالق 22أنه على عامابالشارع بسكين بطعنها قام كما شقيقته، على نارية عيارات عدة

من طالقها بعد بالدعارة لعملها الالذقية في الغراف بحي العامزوجها".

أهلها" 2010 \30/4بتاريخ .11 منزل من هربها بعد حلب في صبية قتلتعلى إجبارها من بدءا والدها قبل من لها تتعرض الذي العنف بسبب

." المبرح الضرب وحتى التعليم ترك

94

شقيقته )2010 \30/4بتاريخ .12 قتل على رجال ( 47أقدم بعد عازبة سنة،هاتف كاميرا على الجنس تمارس عارية تصويرها عن إشاعة شيوعشقيقته,. على منه النار أطلق حربيا مسدسا استخدم القاتل أن جوال

. للضحية مدين ما رجال أن القضاء ذكر فيما الفور على قتيلة فأرداها . مدعيا الشرطة إلى نفسه القاتل وسلم يبتزها كان المال من بمبلغ

." للعار " غسال قتلها أنهاوالرقبة " 2010/ 3/5بتاريخ .13 الصدر في طعنة ثالثين من أكثر أن

) السويداء ) ريف مواليد من م المغدورة لها تعرضت والبطن والظهرفي المدني السجن من خروجها بعد بالسكين بطعنها أخيها قيام عند

. أشهر ثالثة يقارب ما به قضت الذي السويداء،حربي 2010 \19/5بتاريخ .14 مسدس من النار إطالق على مراهق أقدم

العمر من والبالغة المتزوجة شقيقته في 25على الشرف بداعي عاما . بحلب حريتان ناحية

سهام " " " " "2010 \23/5بتاريخ .15 ابنته قتل على حسين المدعو إقدامالعمر من أحمد " 22البالغة شقيقها قام أن بعد مسدس بواسطة عاما

( "17" زوجها ( منزل من هروبها إثر باستدراجها عامافي 2010 \26/5بتاريخ .16 رأسها وقطع شقيقته ذبح على شاب أقدم

قبل " " " " الشرف بحجة حلب بريف الباب لمدينة التابعة بزاعة قرية. للشرطة نفسه بتسليم يقوم أن

خنقا 2010 /2/6بتاريخ .17 شقيقها بيد مصرعها متزوجة إمراة لقيتبحلب " الفردوس بمنطقة شرف بدواعي

مسدس 2010 \6/6بتاريخ .18 بواسطة شقيقته قتل على مراهق أقدمفجر الشرف بحجة بادلب سلقين مدينة في جاموس حير قرية في

السبت ". يومأمه 2010\6\10بتاريخ .19 قتل على عمه قبل من بتحريض شاب أقدم

في بريف 45وهي الثنايا بلدة في الموت حتى طعنا عمرها مندمشق.

بقرية " 2010 \13/6بتاريخ .20 منزلهم في والدته قتل على أقدم شابا أن." دمشق ريف بمحافظة العمالية للمدينة المجاورة الثنايا

جريمة 2010 \16/6وبتاريخ .21 تفاصيل عن النقاب كشفت التحقيقات أنعمقه بئر في الجثة واكتشاف زوجها يد على زوجة في 100مقتل متر

حمص عن تبعد التي المضابع ".35قرية تدمر – حمص طريق على كمعمره " 2010 \6 /16بتاريخ .22 من الرابع العقد منتصف في رجل أقدم

التابعة السحارة قرية في ناري بطلق األكبر وشقيقه زوجته قتل على." حلب في االتارب لمدينة

95

قتل 2010 \6 /16بتاريخ .23 على عمره من الثالث العقد في شابا أقدمفي الشرف بحجة صيد بارودة بواسطة أوالد لخمسة األم شقيقته

بادلب " " الدانا لناحية التابعة تلعادة قريةالمطلقة 2010 /5/7بتاريخ .24 شقيقتهما قتل على أشقاء ثالث إقدام

لناحية " " التابعة دريان كفر قرية في الشرف بداعي بالسكين طعنا" بادلب الدانا

عائلتها 2010 \20/7بتاريخ .25 اتفاق بعد شقيقته قتل على شاب أقدم.." واغتصابها اختطافها بعد ذلك على

من 2010 \22/7بتاريخ .26 البالغة المتزوجة شقيقته قتل على شاب أقدمالعمر 20العمر من البالغ زوجها وقتل نارية عيارات بعدة عاما 50عاما

لحمص " " ". التابعة القصير منطقة في الشرف داعي بـفي 2010 /1/8بتاريخ .27 امراة جوبر 46قتلت اهالي من عمرها من

العمر من البالغ زوجها ابن يد على ذبحا دمشق . 17بريف عاما عمره 2010 \8/ 4بتاريخ .28 من الثالث العقد منتصف في شاب أقدم

لمدينة " " التابعة محمبل قرية في بالرصاص رميا شقيقته قتل على." بادلب اريحا

منطقة 2010 \13/8بتاريخ .29 في عمرها من العشرين في امرأة قتلت." الشرف بداعي الرقة لمحافظة التابعة المنصورة

الموت 2010 \13/8بتاريخ .30 حتى خنقا شقيقته قتل على شاب أقدمبمحافظة الفلسطيني الرمل حي في شقيقيه وبحضور عائلته بمنزل

الالذقية.العمر /2010 /9 /12بتاريخ .31 من يبلغ رجال ابنته 39أقدم قتل على عاما

العمر" " / من البالغة مسدسه / 15جميلة من عليها النار بإطالق عاما. الشرف " " بداعي حلب بمحافظة عفرين مدينة في وذلك

بحجة 2010 \18/9بتاريخ .32 جرمانا في شقيقته ذبح على شاب أقدمالسرية " " الدعارة في تعمل أنها

بطفلين 2010 \9 /21بتاريخ .33 الحامل شقيقته قتل على شاب أقدمالشرف عن الدفاع بحجة كالشنكوف بندقية طريق عن وزوجها

. للعار وغسالخنق 2010 \29/9بتاريخ .34 على عمره من الثالث العقد في شاب أقدام

. ادلب في الشرف بداعي الكبرى شقيقتهقتل 2010 \1/10بتاريخ .35 على عمره من عشر الثامنة في شاب أقدم

العمر من البالغة بطعنها 23شقيقته سكين 16عاما بواسطة طعنة." بحلب الشعبي الهلك حي في جسمها من مختلفة مناطق في

القامشلي 2010 \5/10بتاريح .36 لمدينة التابعة القصير قرية أهالي اقدام(15." ) ذبحها ثم بالحجارة امرأة رجم على القامشلي شرقي كيلومتر

96

قطع 2010 \7/10بتاريخ .37 على عمره من الثالث العقد في شاب أقدم" ادلب بمدينة سلقين في السكين بواسطة شقيقته رأس

قتل 2010\10\7بتاريخ .38 على عمره من الثالث العقد في شاب أن أقدم" بأدلب الغفر قرية في الشرف بداعي المطلقة شقيقته

قيادة 10 2010 /\29بتاريخ .39 إعالم تم أنه الحموية الفداء صحيفة ذكرتقبل من مستأجر منزل في مقتولة امرأة بوجود محافظة شرطة

. شقيقا أن التحقيق بعد وتبين بحماة الصابونية حي في والدهاأدى مما المغدورة على صيد بارودة من طلقات ستة أطلقا المغدورة

." الشرف " عن دفاعا وفاتها إلىبتاريخ .40 البعث صحيفة لعام 7ذكرت األول أن "2010كانون

/ . / ) . مواليد) س خ شقيقته قتل على أقدم س ع أطلق 1992الشاب إذ ، اثنتان استقرت والده مسدس من طلقات ثالث المغدورة على الجاني

. الصدر في وواحدة بالرأس منهابتاريخ .41 حلب 2010\12\12و بمحافظة عفرين منطقة في رجل قيام

الشرف " " . بذريعة عاما عشرون العمر من وتبلغ شقيقه ابنة بقتلشقيقه ابنة قتل على بإقدامه معترفا المعنية للجهات نفسه وسلم

الطبي " – " الكشف هيئة فأبلغت الشرف بدافع ح ن وتدعىالجريمة ". في للتحقيق حضرت التي والقضائي

: 2010\12\15بتاريخ .42 الجنائي األمن عناصر أن المصادر لبعض واعتمادا ) – ( ) - ( ر اياد المدعو م ا زوج على القبض بإلقاء وزوج 49قامت عاما

) _ ز ) م المدعو قتل 30شقيقته بعملية تورطهما من التأكد بعد عاما،نزيف إلى أدى ما رأسها على كبير بحجر ضربها طريق عن المغدورة

. الموت إلى أدى حادالعمر .43 من يبلغ مراهق شمسه " "17قدم شقيقته ذبح على عاما

من تلول " " 18العمر البالغة قرية في ذلك و الشرف بدافع عاماالتي . التفاصيل وفي الحسكة المراهق حصلنا بمحافظة فإن عليها

حديدية " مزرا بوساطة ذلك و الحصيد بجمع عملها أثناء شقيقته قتل."

في :" جرح إلى الوفاة سبب أرجعت القضائي و الطبي الكشف هيئةتبين كما العنق في الوداحي الوريد إصابة و األيسر الفك تحت الرقبة

الخامس " . بالشهر حامل الفتاة أنبجرم : " والده و القاتل توقيف تم أنه الشرطة مصادر وبينت

و لشقيقته بقتله اعترف القاتل مع بالتحقيق و القتل على التحريضالعمر / من يبلغ الجنسية أردني شاب قيام قتلها على إقدامه سبب أن

أثناء / 17 جنسيا عليها باإلعتداء االردن في المفرق محافظة من عاما قتل على لولده تحريضه الوالد أنكر فيما العمل بقصد هناك وجودهما

. األول الشهر منذ بحملها يعلم بأنه أفاد و شقيقته

97

- العدد الثرى مجلة بها قامت دراسة ، 2011-1-8تاريخ 265وبحسب السابعة السنةللعام رصدها تم التي الشرف بحجة المرتكبة الجرائم أن سورية 2010على في

عددها " ضحيتها " 61بلغ راح قتل ارتكبت 62جريمة الجرائم أحد كون ضحية،. أبيهما يد على معا قتلتا فتاتين بحق وقعت

الـ الجرائم باستثناء 61وتوزعت السورية المحافظات جميع على المصدر بحسبهذه من المحافظتين هاتين خلو يعني ال هذا أنه إال والقنيطرة، الزور دير محافظتيعلى جرائم تسجيل يتم لم اإلعالمي للرصد وفقا ولكن المنصرم، العام في الجرائممثل على أقدم من المحافظتين هاتين أبناء بين يكون وقد المحافظات، هذه أرض

لشح المسألة هذه رصد تعذر وقد أخرى، محافظة في ولكن الجرائم هذه . المرصودة واألخبار التقارير في الواردة المعلومات

القتل جريمة باقتراف األمهات من اثنتين قيام سجل المرصودة الجرائم بين منتم كما ابنتها، بخنق قامت والثانية السم، احتساء على بإجبارها األولى ابنتيهما، ضد

. فتاة انتحار واقعة سجلت كما األم ضد االبن بها قام واحدة قتل جريمة تسجيلوقت( 15عمرها ) قبل بكارتها فض عن كشف الشرعي الطبيب وتقرير شنقا ع

سابق.

العشيرة تقاليد على الفتاة خروج بين تراوح تزال ال القتل أسباب أن يالحظجرائم عشرة من أكثر فهناك بسلوكها الشك لمجرد أو المختلط كالزواج والمجتمع

الزواج أو األهل رضا وبغير منفردة بإرادة الزواج قرار الفتاة اتخاذ بسبب ارتكبتونحو قيامها 14المختلط، إثبات دون ذويها منزل عن الضحية تغيب بسبب جرائم

جنسي، عمل الضحية، 9بأي بأخالق الشك ولمجرد الشائعات بسبب اقترفت جرائملدرء ومحاولته قريب قبل من لالغتصاب الفتاة تعرض بسبب ارتكبتا جريمتين

. عنه الفضيحةوتعذر الجريمة، قرار اتخاذ في األهل تواطؤ فيها يتضح الجرائم نصف أن كما

أنه إال منهم األحداث التحديد وجه وعلى القتلة بعمر تتعلق بيانات على الحصولالـ عن تقل ال األحداث نسبة أن .10يعتقد الجرائم% هذه مرتكبي من

للضحية، بليغة إصابة أو بعاهة انتهت التي المكتملة غير الجرائم لعدد بالنسبة أمالبعض رصد هو يتوفر وما عنه، دقيقة بيانات أية وتقديم رصدها من نتمكن فلم

. المكتملة غير والجرائم الحاالت : الرصد معطيات

: الكلي الجرائم جريمة 61عدد62" " معا فتاتين ضحيتها راح جريمة منها ضحية

: المحافظات حسب التوزعجريمة 17حلب: جريمة 13إدلب:

جرائم 6حمص:

98

جرائم 5الحسكة: : دمشق جرائم 4ريف

جرائم 4حماه: جرائم 4الالذقية:

جريمتين: الرقةجريمتين: السويداء

جريمتين: درعاجريمتين: دمشق

مكانها توثيق يتم لم جريمةللضحية القاتل قرابة درجة

الشقيق 37 قبل من ارتكبت جريمةالزوج 7 بها قام جرائماألب 5 بها قام جرائمالضحية 4 عم بها قام جرائمالعائلة 3 أو مجتمعين األشقاء نفذها جرائماألم 2 بها قامت جريمةانتحار 2 إلى دفع أو إجبار جريمةاالبن 1 بها قام جريمة

: الجريمة أداةنارية 17 أسلحة باستخدام جريمةبالسكين 17 طعنا جريمة12 خنقا جرائم

ثم 8 ومن الطعن أو النار إطالق ثم ومن كالطعن أداة من بأكثر ارتكبت جرائمأخرى وأداة المطرقة باستخدام أو الخنق

الجسد 3 عن الرأس فصل فيها تم جرائماالنتحار 2 على إجبار جريمتينبالكهرباء 1 } صعقا جريمةبالنار 1 حرقا جريمةللضحية 1 السم بدس جريمة

الضحية عمرالـ 13 سن دون كانت 18ضحيةالـ 33 عمر بين 30وحتى 18ضحيةالثالثين 16 سن فوق ضحية

القتل أسبابذويها 14 منزل من الضحية تغيب بسبب جرائمالضحية 12 بأخالق والشكوك الشائعات بسبب جرائم

99

10) خطيفة ) األهل رضا بغير الزواج بسبب جرائم10. للفتاة جنسية عالقة بوجود الشك بسبب جرائم

أخالقية 5 ال أعمال بامتهان الشك بسبب جرائمقتلها 3 ثم ومن القربى سفاح على إجبارها بسبب جرائمشرعية 2 غير بطريقة الحمل بسبب جريمتينالطالق 2 بسبب جريمتيناالغتصاب 2 بسبب جريمتيناألسباب 1 واضحة غير جريمة

التوصيات

وانطالقا ، سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان إنمقدس حق الحياة في الحق كون والحقوقي من المبدئي الموقف من انطالقا و

كعقوبة اإلعدام لعقوبة ومنها ، الحق هذا تنتهك أن ممكن ممارسة ألي المناهض , اإلنسان لحقوق الدولية الشرعة عليه تنص ما جوهر وتناقض إنسانية وال قاسية،

بحياة تودي التي للممارسات مناهض وكذلك بها، الملحقة والبروتوكوالتقبل من المبررة وغير المفرطة القوة واستخدام كالتعذيب ، المواطنين

من بحقها الجرائم وارتكاب المرأة ضد العنف أشكال لكل ومناهض ، السلطاتمقدس . حق الحياة في الحق كون

السورية الحكومة من مطالبة المشينة العقوبة هذه إلغاء قرار باتخاذالثاني االختياري البرتوكول على وبالتصديق الوطنية الجنائية المنظومةعقوبة بإلغاء المتعلق السياسية و المدنية بالحقوق الخاص بالعهد الملحق

الجنائية للمحكمة األساسي النظام على بالتصديق وكذا اإلعدام،القانون الدولية، وخاصة االستثنائية القوانين كافة .1980لعام 49وإلغاء

ال التشريع الصلة، سوري وبمالءمة ذات الدولية المعاهدات و المواثيق كل معفي السجناء حقوق ضمان على مرتكزة عادلة جنائية سياسة باعتماد و

مستقل قضاء ظل في اإلدماج، إعادة و التأهيل و اإلنسانية الكرامة و الحياة . نزيه و

ذلك يتم أن وعلى استراتيجي، كخيار اإلعدام عقوبة بإلغاء التمسك إناألدنى الحد إلى الجرائم عدد تقليص يتم أن إلى وتدريجي منهجي بأسلوب

: التالية الشروط تتوافر وأنوخصوصا .1 التحقيق أثناء التعذيب منع

, اإلعدام بعقوبة تعاقب التي القضاياالتعذيب عن الناتجة االعترافات ورفض

. وضمان الجنائية المسؤولية إقامة فيتتطلبه لما طبقا العادلة المحاكمة إجراء

100

. استقالل و حيادية مع الدولية المعاييرالقضاء.

الطوارئ .2 وحالة االستثنائية المحاكم إلغاءإخضاع وعدم ، االستثنائية والقوانين

. العسكرية للمحاكم المدنيين يوم يعطى أنه أكتوبر 10أن اإلعدام على عقوبة لمناهضة العالمي اليوم

متنوعة بأنشطة الحقوقية المنظمات وتقوم ورسميا شعبيا واهتماما منزلةفيه بما العالم تذكير إلى يهدف والذي العقوبة، لهذه رفضنا عن معبرة

السورية انتهاكات الحكومة ذروة تشكل بها والحكم اإلعدام عقوبة بأناإلنسان يفقد بدونه والذي الحياة في للحق احترامها لعدم اإلنسان حقوق

. وتناشد حقوقه ونشطاء جميعجميع والصحافيين والكتاب الحقوقية النخبةبخطورة الوعي لنشر والورش والمحاضرات الندوات بإقامة اإلنسان حقوق

التشريعات جميع من نهائيا إلغائها وضرورة اإلعدام تحت. السوريةعقوبة"شعار اإلعدام" لعقوبة التي ك ال الشديدة للقسوة نظرا استراتيجي خيار

ولقناعت العقوبة هذه بها أكثر نتتسم بخطأ يقابل ال أن يجب الخطأ بأن امتينة أسس إرساء الدولة على يتعين بل األفراد على وخطورة ضراوة

. والجريمة الفساد ضد يكافح مجتمع نحو بناءة بصورة لتوجيههم اإلعدام عقوبة بإلغاء قانوني مقترح السوري تقديم الشعب مجلس .إلى ،المناسبة بهذه ال و إلى و قلق نشير القاسية األوضاع إزاء الشديد

بعقوبة للمحكومين ، منها النفسية وخاصة المادية الالانسانية،و ونطالباإلعدام، السجون داخل الموت بدهاليز إقامتهم ظروف بتحسين

في تبتم ذلك و السجناء، باقي بها يتمتع أن يجب التي الحقوق بكافة عهم. يوم كل يطاردهم الذي الموت كابوس من تخليصهم انتظار

المرسوم وأخرها التعذيب جرائم مرتكبي تحمي التي المراسيم كافة إلغاءيتالءم 2008لعام 64 بما السورية والتشريعات القوانين مضمون تعديل ،

. التوصيات وتنفيذ اإلنسان بحقوق المعنية الدولية االتفاقيات والمواثيقواإلقليمية الدولية اإلنسان حقوق لمعاهدات التابعة الهيئات ضمن المقررة

وإنفاذه التعذيب مناهضة التفاقية االختياري البروتوكول على المصادقةفعالة . بطريقة

وسوء للتعذيب بتعرضهم الموقوفين ادعاءات حول طارئة تحقيقات إجراءهذه في للتحقيق المطلقة الصالحيات لها مستقلة هيئة وإنشاء المعاملة

االدعاءات. حقوقيين نشطاء بمشاركة و ونزيهة وحيادية مستقلة تحقيق لجنة تشكيل

سجن في جرت التي األليم الحدث مالبسات عن الكشف أجل من سوريينالعشرات . ضحيته وراح صيدنايا

المتعلقة الدولية االتفاقيات مع السورية والتشريعات القوانين مؤاومةالمرأة ضد التمييز أشكال كل على القضاء اتفاقية وتحديدا اإلنسان بحقوقالعنف ممارسة على المشجعة المواد كافة وإلغاء سورية عليها صادقت التي

المواد وخصوصا المرأة بحق قانون 508و 242و 192والجريمة منوالمرسوم السوري 2009لعام 37العقوبات

تطبق أبرياء، مواطنين قتل جرائم النساء، قتل جرائم أن على قانونيا النصمواطنا يقتل مجرم أي تطال التي العقوبات الجريمة هذه يرتكب من على

101

ثالثاالشخصي واألمان الحرية

على " األمان وفي والحرية الحياة في حق فرد لكل الثالثة المادةاإلنسان " لحقوق العالمي اإلعالن شخصه

المواثيق عليه أكدت لذلك ، لإلنسان األساسية الحقوق أهم من الحق هذا يعدالدولي العهد وكذلك ، اإلنسان بحقوق المعنية الدولية بالحقوق واالتفاقيات الخاص

أن أكدت حيث التاسعة المادة في والسياسية الحرية المدنية في حق فرد لكل . . حرمان يجوز وال تعسفا اعتقاله أو أحد توقيف يجوز وال شخصه على األمان وفى

. وبأنه فيه المقرر لإلجراء وطبقا القانون عليها ينص ألسباب إال حريته من أحديتوجب كما وقوعه لدى التوقيف هذا بأسباب توقيفه يتم شخص أي إبالغ يتوجب . جزائية، بتهمة المعتقل أو الموقوف يقدم أن على إليه توجه تهمة بأية سريعا إبالغهقضائية، وظائف مباشرة قانونا المخولين الموظفين أحد أو القضاة أحد إلى سريعا،

. يكون أن يجوز وال عنه يفرج أن أو معقولة مهلة خالل يحاكم أن حقه من ويكونالجائز من ولكن العامة، القاعدة هو المحاكمة ينتظرون الذين األشخاص احتجازأخرى مرحلة أية في المحاكمة حضورهم لكفالة ضمانات على عنهم اإلفراج تعليق

. هذا أكد كما االقتضاء عند الحكم تنفيذ ولكفالة القضائية، اإلجراءات مراحل منمحكمة إلى الرجوع حق االعتقال أو بالتوقيف حريته من حرم شخص لكل أن العهد

إذا عنه باإلفراج وتأمر اعتقاله، قانونية في إبطاء دون المحكمة هذه تفصل لكي . قانوني غير اعتقال أو توقيف ضحية كان شخص لكل وان قانوني غير االعتقال كان

102

. المادة الرابع فصله في السوري الدستور وأيضا ، تعويض على الحصول في حقالدولة وتكفل مقدس حق الحرية أن أكد األولى الفقرة والعشرون الخامسة . آلليات وفقا وأيضا وأمنهم كرامتهم على وتحافظ الشخصية حريتهم للمواطنين: يلي ما منها متعددة، بطرق الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق

( للحرمان قانونية أسس توجد ال عندما التعسفي أو القانوني غير االعتقال ) انتهاء بعد الشخص اعتقال استمرار عند المثال، سبيل على ، الحرية من

عليه؛ ينطبق الذي العفو قانون عن النظر بغض أو سجنه عقوبة لهم كفلتها التي والحريات الحقوق ممارستهم بسبب األشخاص اعتقال

الدليل؛ هذا في المذكورة فيها بما الدولية، اآلليات . العادلة للمحاكمة الدولية للمعايير تخضع ال محاكمة بعد األشخاص اعتقال

: هي واألمان الحرية حق تحمي التي الدولية اإلنسان حقوق آليات و

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل المرأة ضد العنف ممارسة بمنع المنوط الخاص المقرر 1503اإلجراء التعسفي االعتقال في بالتحقيق المنوطة العمل مجموعة اإلرادي أو الجبري االختفاء في بالتحقيق المنوطة العمل مجموعة اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة

أساسي بشكل ولكن االنتهاكات من متصلة بجملة األساسي الحق هذا ينتهك إذ. المعاملة وسوء واالضطهاد للتعذيب والتعرض التعسفي باالعتقال

التعذيب:.1

أو " للمعاملة وال للتعذيب أحد إخضاع يجوز ال الخامسة المادة " اإلعالن بالكرامة الحاطة أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة

اإلنسان لحقوق العالمي

المتحدة لألمم التابع اإلنسان حقوق لبرنامج األول الرئيسي الجهد أن المؤكد من . حكومات وافقت اعتماده، خالل ومن اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن صياغة في

حق من هي األساسية اإلنسان حقوق أن على العامة، الجمعية في الممثلة العالم، . قد التي الدول في فقط وليس مكان، كل في الحقوق هذه وتنطبق شخص كل

. الحكومات جميع تحترم أن وجوب المبدأ ذلك ويستتبع احترامها حكوماتها تقررحقوقه {نتهك ت الذي الشخص وأن القضائية، لواليتها الخاضعين األشخاص حقوق

. اعتماد حقيقة فإن ذلك، على وعالوة تنتهكها التي الحكومة مقاضاة له يحقحقوق انتهاكات أن ضمنا تعني اإلنسان لحقوق العالمي لإلعالن مجتمعة الحكومات

. التعذيب من بالتحرر التمسك ويجب الحكومات جميع شأن من هي اإلنسان

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/echr_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/afc_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/iac_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/wgid_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/wgad_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/udhr_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rvw_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/hrd_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/hrc_m.htm

103

." العالمي اإلعالن من الخامسة المادة وتنص مكان كل في السيئة والمعاملةالمعامالت : " أو للعقوبات وال للتعذيب إنسان أي {عرض ي ال أنه على اإلنسان لحقوق ". لألمم العامة الجمعية اعتماد ر وعب بالكرامة المحطة أو الوحشية أو القاسية

العام في اإلنسان لحقوق العالمي لإلعالن دولي 1948المتحدة إجماع وجود عن. المعاملة سوء أو للتعذيب التعرض عدم شخص لكل يحق أنه على

العام الذي 1966وفي والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد اعتماد تمالمادة {حظر هذا 7ت تقييد أبدا يجوز كماال ، السيئة والمعاملة التعذيب ممارسة منه

التي ) ( " االستثنائية الطوارئ حاالت باسم حتى ، السياسية و المدنية الحقوق الحق ( " المادة األمة حياة (. 4تتهدد عموما يعرف الذي الدولي، اإلنساني القانون أن كما

.. ، باتا منعا السيئة والمعاملة التعذيب يمنع الحرب، قوانين تصبح باسم وعندماتمتع من والتأكد الحظر باحترام قانونيا ملزمة تكون المذكور العهد في طرفا الدولة

أو للتعذيب التعرض عدم في بالحق القضائية واليتها في الداخلين األفراد جميع . لمشكلة الحكومية غير للمنظمات اإلدراك عمق عن يعبر ما وهذا المعاملة سوء

بالمعايير االلتزام اجل من الدولي و الوطني المستوى على وحراكها ، التعذيباألولى الدولية الحملة كانت السياق هذا وفي ، التعذيب لمنع القانونية و الدولية

في الدولية العفو منظمة أطلقتها - 10التي لعام/ األول كانون يوم – 1975ديسمبر متم – التي التقارير و الحملة لهذه نتيجة و اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن اعتماد

عام ففي ، اإلجراءات من جملة اتخاذ تم ، التعذيب عمليات لفضح 1975إصدارهاالمتحدة ) لألمم العامة الجمعية التعذيب اعتمدت مناهضة يحدد ( إعالن الذي

، التعذيب وقوع لمنع اتخاذها الحكومات على ينبغي التي التفصيلية وأعقبه التدابيربمهنتي يتعلق فيما التعذيب حظر تتناول التي المتحدة األمم صكوك اعتماد

. العام وفي والطب الصندوق 1981الشرطة المتحدة لألمم العامة الجمعية أنشأتلتقديم دولي صندوق وهو التعذيب، بضحايا الخاص المتحدة لألمم التطوعي

. التعذيب مناهضة إعالن وبعد وعائالتهم التعذيب ضحايا إلى اإلنسانية المساعدةاليوم 1977بسنتين تعرف جمعية تأسيس تم التعذيب م منع ثم بجمعية ومن ، {سست التعذيب أ لمناهضة العالمية العام المنظمة لتسهيل 1986 في ،

. غير المنظمات عدد ازداد وبينما الوطنية الحكومية غير للمنظمات الدولي التحركاألهمية غاية في مهمة متزايد بشكل الوطنية المنظمات تولت الدولية، الحكومية . وزاولت الشديد بالقمع تتسم ظروف في غالبا بلدانها، في التعذيب محاربة وهي

من {خشى ي عندما السلطات لدى العاجل التدخل مثل أنشطة المنظمات هذهعن نيابة المحاكم في االلتماسات وتقديم الحاالت؛ وتوثيق التعذيب؛ ممارسة

الدولية الحكومية غير المنظمات إلى معلومات وإرسال التعذيب؛ ضحايا . وفي البالد خارج من بتحركات القيام يمكنها التي الدولية الحكومية 10والمنظمات

األول/ كانون المتحدة 1984ديسمبر لألمم العامة الجمعية اتفاقيةاعتمدت ، التعذيب الالإنسانية مناهضة أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره

– ) األطراف ) الدول تلزم دولية معاهدة وهي التعذيب مناهضة اتفاقية المهينة أوالقضائية الوالية على وتنص فيه والتحقيق التعذيب لمنع محددة خطوات باتخاذ

. إنشاء على االتفاقية تنص كما المزعومين التعذيب ممارسي مقاضاة في الشاملة . العام وفي أحكامها تنفيذ على لإلشراف التعذيب لمناهضة األمم 1985لجنة قررت

عاجلة مناشدات إرسال عمله يتضمن بالتعذيب، معني خاص مقرر تعيين المتحدةفيها يتعرض شخصا أن إلى تشير أخبار منها يرد التي الدول في الحكومات إلى

. العام وفي التعذيب الذي 1993لخطر اإلنسان لحقوق العالمي المؤتمر اعتمد ،

104

االنتهاكات " أحد أن على ينص الذي فيينا عمل وبرنامج إعالن المتحدة األمم عقدتهكرامة تحطيم إلى تؤدي التي التعذيب، ممارسة هو اإلنسان لكرامة وحشية األكثر" ." جميع المؤتمر وحث وأنشطتهم حياتهم مواصلة على قدرتهم وتضعف الضحايا". األبد إلى الشر هذا واجتثاث التعذيب لممارسة فوري حد وضع على ومن الدول

ليوغسالفيا الدوليتين الجنائيتين المحكمتين إنشاء األخرى المهمة التطورات بينالخاص األساسي روما قانون واعتماد ورواندا الجنائية السابقة بالمحكمة

العام الدولية لألشخاص 1998في دولية جنائية محاكمات إجراء على ينص والذيإبادة أو اإلنسانية ضد جرائم أو حرب جرائم تشكل أفعال بارتكاب المتهمين

السابع ) ( الفصل التعذيب فيها بما جماعية

منها متعددة، بطرق الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق آلليات ووفقا: يلي ما

للدولة تابعين عمالء قبل من نفسي أو حاد عضوي بألم المباشرة اإلصابةالتعذيب؛ بقصد

أو للتعذيب الحقيقي التعرض خطر في يواجه دولة إلى إعادته أو شخص نفيمهين؛ أو إنساني غير عقاب أو لمعاملة التعرض

حالة في حتى السوء، في غاية ظروف تحت معتقالت في األشخاص احتجازالتعذيب؛ قصد انتفاء

. ) المدارس ) في لألطفال الجسمي الجسدي العقاب

غير المعاملة أو التعذيب من التحرر حق التالية الدولية اإلنسان حقوق آليات تحمي: المهين العقاب أو اإلنسانية

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة التعذيب ضد المتحدة األمم لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل التعذيب بمنع المنوط الخاص المقرر المرأة ضد العنف ممارسة بمنع المنوط الخاص المقرر 1503اإلجراء اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة المهين العقاب أو اإلنسانية غير والمعاملة التعذيب لمنع األوربية اللجنة

بحقوق المتعلقة والعهود االتفاقيات من الكثير على سورية تصديق من وبالرغمعام التعذيب لمناهضة الدولية االتفاقية على تصديقها ومنها وكذلك 2004اإلنسان ،

أنه السابعة مادته في يؤكد الذي والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهدأو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو للمعاملة وال للتعذيب أحد إخضاع يجوز ال

. علمية أو طبية تجربة أية إجراء يجوز ال الخصوص، وجه وعلى بالكرامة الحاطة

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/cpt_m.htm






http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rtort_m.htm


http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/cat_m.htm


105

. الحر رضاه دون أحد علىالتعذيب الثالثة الفقرة والعشرون الثامنة مادته في السوري الدستور منع وكذلك

معاملته " أو معنويا أو جسديا أحد تعذيب يجوز ال على تنص حيث واضح بشكل " الشدة واستعمال التعذيب أما ، ذلك يفعل من عقاب القانون ويحدد مهينة معاملة ، جدا واضحا السوري العقوبات قانون فكان المعلومات النتزاع التحقيق أثناء

المادة القانون، 391فنصت يجيزها ال الشدة من ضروبا شخصا سام من انه علىعوقب بشأنها، معلومات على أو جريمة، عن إقرار على الحصول في منه رغبة

أو مرض إلى العنف أعمال أفضت وإذا سنوات، ثالث إلى أشهر ثالثة من بالحبس. سنة الحبس العقوبات أدنى كان جراح

التشريعات ونفاذ ، الطوارئ بحالة العمل استمرار وبسبب ذاته الوقت وفي أنه إالالمادة بموجب االستثنائية ممارسة 153والقوانين باب فتحت ، الدستور من

القانونية المالحقة من التعذيب جريمة مرتكبي وحمت واسع نطاق على التعذيبكالمادة ، الضحايا حقوق وأهدرت الدولة 16والقضائية أمن إدارة إحداث قانون من

رقم \ التشريعي بالمرسوم يجوز " 1969\1\15تاريخ\ 14الصادر ال على تنص والتيالمهمات تنفيذ أثناء يرتكبونها التي الجرائم عن اإلدارة في العاملين من أي مالحقة

يصدر , , مالحقة أمر بموجب إال بها قيامهم معرض في أو إليهم الموكولة المحددةالمدير عن

\ بالمرسوم\ 74والمادة الصادر الدولة أمن إدارة الداخلية التنظيمات قانون منرقم \ من " 1969\5\12تاريخ \ 549التشريعي أي مالحقة يجوز ال على تنص والتي

, المتعاقدين أو إليها المعارين أو إليها المنتدبين أو الدولة أمن إدارة في العاملين , , , معرض في أو الوظيفة عن الناشئة الجرائم في القضاء أمام مباشرة معها

من , , مالحقة أمر واستصدار اإلدارة في التأديب مجلس إلى إحالته قبل بها قيامهعلى التعذيب ممارسة تتيح التي القانونية المنظومة هذه تكريس وتم ، المدير

، الضحايا حقوق وتهدر القضائية المالحقة من مرتكبيه وتحمي واسع نطاقرقم التشريعي كل 2008لعام 64بالمرسوم الحائط بعرض يضرب مما ،

على تصديقها بموجب الدولية سورية والتزامات الدولية أو منها المحلية المناشداتاإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية االتفاقيات

المعاملة ف بسوء سورية في تحدث التي االعتقاالت تترافق ما الغالب فيالنفسية ،والضغوط اإلنسانية بالكرامة والحاطة التعذيب من المتعددة واألساليب

, هذه وتأتي المعتقلين بحق تمارس التي االنتهاكات أبشع من ،وهو والجسديةالتي اإلدارية واألوامر االستثنائية القوانين بعض و الطوارئ حالة ظل في الممارسة

تشكل والتي ، التعذيب مرتكبي " تحمي " وأيديولوجية وسياسية قانونية حاضنةأصبحت والتي التعذيب ممارسة ومنها اإلنسان لحقوق االنتهاكات مختلف لممارسة

, الكثير صرح كما المختلفة العقابية اإلجراءات ضمن الواقع األمر سياسة من جزءا , يتم الذي الجنائيين الموقوفين من والعديد السابقين السياسيين المعتقلين من

أنواع لشتى تعرضهم عن ، الشرطة وأقسام الجنائي األمن فروع في احتجازهمالتعذيب

إلى المختلفة االحتجاز وأماكن األمنية والفروع السجون في التعذيب تحول ولذلكيقاسيها ومنظم النطاق واسع بشكل يمارس حيث ، نمطية عادية ممارسة

معارضة يبدي من وكل البالد، في الجنائيين والموقوفين السياسيين السجناء

106

والالإنسانية والمهينة القاسية والمعاملة والتعذيب االعتقال لخطر يتعرض للحكومةومكانه االعتقال جهة يعرف وال القسري لالختفاء ا تعرض ممن المئات أما ، تعرضهم من تجاههم القلق ويبادرنا مهدورة حقوقهم جميع تكون فهؤالء وسببه

التعذيب . صنوف ألبشع

التعسفي .2 االعتقال

". تعسفا " نفيه أو حجزه أو إنسان أي اعتقال يجوز ال التاسعة المادة


تتصل التي العامة الحريات الرابع الفصل في نظم السوري الدستور أن من بالرغممقدس حق الحرية أن على الرابع فصله في سورية في األساسية اإلنسان بحقوق

القانون . وفق إال توقيفه أو أحدا تحري يجوس ال المواد ) و من ( 425و 424وكذلكاالعتقال وان ، عليه ثابتة تهمة دون أحد اعتقال يجوز ال وانه الجزائي القانون

معتقل كل وعلى ، القانون عليه يعاقب جرما ويشكل للحريات حد يعتبر التعسفيخالل التمييزي العام المدعي أمام للمحاكمة يقدم أن جريمة في أو 24متهم ساعة

أقصاها مدة القاضي 48خالل إلى التمييزي العام المدعي يحيله ثم ومن ، ساعةخالل واستمر 24المختص توقيف بمذكرة عليه المدعى أوقف إذا أما ، التالية ساعة

ألكثر االعتقال اعتقاله 24رهن يعتبر التمييزي العام للمدعي إحالته دون ساعةللمالحقة ، باالعتقال قامت التي الرسمية غير أو الرسمية الجهة وتخضع تعسفيا

المادة نص وانتهاك الشخصية األفراد لحرية التعرض قانون 358بتهمة منالبالد العقوبات. في المعلنة العرفية واألحكام الطوارئ بحالة العمل استمرار أن إال

األمن 1963\3\8منذ لرجال الممنوحة الخاصة القضائية االمتيازات بعض وجودممارستهم أثناء يرتكبونها التي االنتهاكات عن القضائية المالحقة من تحصنهم

. القانون أمام المساواة في اإلنسان لحقوق انتهاكا يشكل مما بسببها، أو لوظيفتهم . الدستور على ،واعتداء اإلنسان بحقوق المتعلقة وخاصة الدولية، للمعاهدات وخرقا

( : المادة. ومنها للحاكم( 4السوري أن على تنص والتي الطوارئ حالة قانون من ، احتياطيا توقيفا فيهم المشتبه توقيف في كتابية أوامر يصدر أن نائبه أو العرفي

ولكن نائبه، أو العرفي الحاكم في محصورة التوقيف أوامر تجعل المادة وهذهنفسه، الطوارئ قانون على حتى تجاوزا ويشكل ذلك، عن يختلف العملي التطبيق

دون مواطن أي باعتقال األوامر بإصدار مخول السورية األمن أجهزة من جهاز فكلبصدد . صالحية ألية القضائية السلطة ممارسة انعدام مع هذا يترافق األسباب بيان

مع التحقيق مسؤولية أو تنفيذه، أم باالعتقال األمر لجهة أكان سواء االعتقاالت هذهالفقرة ) يخالف وهذا عنه، اإلفراج أو معاقبته أو الدولية( 3المعتقل المعاهدة من

ضمن واعتبرت سورية عليها وقعت التي والسياسية المدنية بالحقوق المتعلقةمن اعتبارا الداخلي في 1976\3\16القانون تؤكد والتي االتفاقية هذه وبمقتضى ،

. مادتها وال شخصه على األمان وفى الحرية في حق فرد لكل أن على التاسعة

107

. ينص ألسباب إال حريته من أحد حرمان يجوز وال تعسفا اعتقاله أو أحد توقيف يجوز. فيه المقرر لإلجراء وطبقا القانون عليها

انتهاك في داللة ذا تصعيدا السورية الحكومة سجلت أيضا العام هذا خالل ففيقانونية مذكرة وبدون القانون خارج التعسفي االعتقال يخص فيما ، اإلنسان حقوق

السوريين المواطنين من المئات تعرض حيث واسع نطاق على مورس الذيببعض جدول يلي وفيما السورية األمنية األجهزة قبل من التعسفي لالعتقال

عام خالل اعتقالها رصدنا التي .2010األسماء

االعتقاالت:

األمنية -1 األجهزة أحد إلى إستدعائه بعد طه علي السوري الصحفي اعتقالبتاريخ دمشق مدينة .2010 / 1 / 2في

صباح -2 السياسية 2010\2\10في والسجينة السياسية الناشطة اعتقال تممحافظة في األمنية األجهزة أحد قبل من الحسن سعيد رغدة السابقة

, في اللبنانية السورية الحدود من بالقرب السوري الساحل على طرطوس . , : في منزلها تعرض ذلك وبعد لبنان إلى توجهها أثناء العريضة العبور نقطة

, المحمول الكومبيوتر جهاز مصادرة وتم الدقيق للتفتيش طرطوس مدينة " " , عن فيها وتتحدث كتبتها التي الجدد األنبياء رواية من ونسخة بها الخاصة , مرة من أكثر تقدمت أنها رغم السجن حياة وعن سياسية كمعتقلة تجربتها

مصيرها زال ،وال الرواية طباعة على الموافقة على الحصول أجل من( الحسن. رغدة السورية الناشطة أن يذكر وأم( 37مجهوال متزوجة سنة( سنتين لمدة سابقة سياسية سجينة وهي -1993لطفلين 1995 ) بتهمة

. سورية في الشيوعي العمل حزب إلى االنتماء

العمر -3 من البالغ بسامسي احمد عثمان البعثي السوري المعارض اعتقال تم70 , بتاريخ العراقية السورية الحدود على على, 21/2/2010عاما وافق أن بعد

, على خاللها حصل طويلة فترة استمرت اتصاالت اثر الوطن إلى العودة , عن السورية األمنية األجهزة من و بغداد في السورية السفارة من تطمنيات

. السوري المعارض ان بالذكر جدير سجنه بعدم وعود مع أقاربه طريقمنذ العراق في الجئ ،وهو ادلب محافظة مواليد من بسامسي أحمد عثمان

108

في 1968عام األمريكية القوات أواخر 9/1/2007،واعتقلته في عنه وأفرجت .2008آذار

بتاريخ -4 استدعى حمص بمدينة الدولة أمن جهاز طل 27/12/2009أن اآلنسة. اإلنترنت على ووزعته كتبته كانت مقال عن لسؤالها الملوحي دوسر بنت

جهاز وأخذوا المذكور الجهاز عناصر من عدد منزلها إلى حضر أيام وبعدبيتها . إلى تعد لم التاريخ ذلك ومنذ بذلك يتعلق ما وكل بها الخاص الحاسوب

جدوى دون مرات عدة المذكور للجهاز أهلها مراجعة من الرغم على ، وذويهاعام. حمص مدينة مواليد من ملوحي من 1991واآلنسة العشرين تبلغ لم أي

في المتميزات من وتعتبر الثانوية الشهادة فحوص لتقديم تحضر وهي عمرهاعدة منذ والمقاالت الشعر بكتابة بدأت وقد ذكائها وشدة ومعلوماتها دراستهاعاما األربعين تتعدى بأنها يتوقع كان كتاباتها على اطلع من وجميع سنوات

العامة األمور من للكثير مناقشتها وحكمة تطرحها كانت التي واآلراء لألفكاربها . تتحلى التي والجرأة

عبارة -5 حسن الدكتور باعتقال حمص مدينة في األمنية الجهات إحدى قامت/ 28بتاريخ 1 / األمنية 2010 االستدعاءات من لسلسلة تلبيته بعد وذلك

مكان معرفة من عائلته تتمكن ولم ، يوما الثالثين يقارب ما استمرت , مواليد من عبارة حسن الدكتور اعتقاله إلى أدت التي واألسباب احتجازه

– دو تل حمص اإلسالمية 1949مدينة الدراسات في دكتوراه شهادة يحملأوالد لثمانية وأب متزوج وهو

في -6 منزله من ـ إعالم رابعة سنة ـ عثمان بن عليكو عمر الطالب اعتقلالسياسي لألمن تابعة دورية قبل من ـ األسد قرى ـ دمشق ريف محافظة

.2010 / 3 / 8بتاريخ الشخصية أغراضه من العديد مصادرة وتممن -7 الدولية السياسة في الدكتوراة شهادة يحمل الذي العيسى قتيبة الدكتور

العمر من البالغ و الشريعة ليل 27كلية دمشق مطار في اختفى قد /17عاما3 /2010 . إعتقله الذي من يعرف أحد وال بلده الى الخارج من عودته عند

أجهزة جميع وذويه أهله مراجعة من الرغم على شيء أي تواجده مكان وعنجدوى . دون احتجازه وسبب مكانه لمعرفة األمن

األحد -8 يوم السوري السياسي األمن جهاز الكردي 28/3/2010اعتقل المعارضفي الكردي اليساري للحزب السياسي المكتب عضو صفو محمود السوري

سورية.

109

9- – الطالب باعتقال سورية شمال حلب محافظة في أمنية دورية قامت , تاريخ في وذلك هنادي / 17الجامعي 3 / جامعة 2010 بساحة وقوفه أثناء

في العراق في حلبجة مجازر في سقطوا الذين الضحايا مع تضامنا حلب . مواليد من محمد هنادي السيد أن يذكر الماضي في 1986القرن طالب وهو

عين – – منطقة سكان من وهو الميكانيك، قسم الهندسة كلية حلب جامعة. ) سورية) بشمال حلب ريف في كوباني العرب

10- – الطالب باعتقال سورية شمال حلب محافظة في أمنية دورية قامت , األحد يوم في وذلك ولي الرزاق عبد آزاد / 18الجامعي 4 / وبدون 2010

. السيد أن يذكر المختصة القضائية الجهات من صادر حكم أو مذكرة وجود – – قسم الهندسة كلية حلب جامعة في طالب ولي، الرزاق عبد أزاد

. بحلب مقصود الشيخ حي في ويسكن المعلوماتية،

وبتاريخ -11 , 2010\5\18انه - أمنية دورية قامت سورية شمال حلب محافظة وفي , ـ أحمد صالح بهور الطالب منهم عرف حلب جامعة في طالب ثالثة باعتقال

الطلبة , هؤالء اعتقال ومكان سبب يعرف ولم حقوق ثانية سنة

12- - الطلبة من عددا سورية شمال حلب محافظة في األمنية األجهزة واحتجزتفدر , : منهم وعرف طالبية رحلة في مشاركتهم خلفية على حلب جامعة في

– - - رابعة انكليزي رشو العزيز عبد فراس رابعة سنة إنكليزي كلش جالل – - – - كانيوار ثالثة فلسفة محمد نذير الله عبد رابعة عربي خلف نواف – – هيفيدار- فلسفة، رابع محمد لمجيد عبدا ياسين رابعة فلسفة درويش

– - - - إدارية أعمال معهد علي الكريم عبد صباح ثالثة سنة تربية مصطفى. جميلة - فنون خريج حسن زاهد ثانية سنة

قبل 2010\5\2بتاريخ -13 من جراد، مسلم حسين الجامعي الطالب اعتقال تم . حسين الجامعي والطالب ذلك أسباب معرفة دون األمنية الجهات أحدى

– سنة حلب، محافظة في العرب عين مدينة وسكان أهالي من جراد مسلم. حلب – جامعة مدنية هندسة ثانية

أزادي -14 لحزب السياسية اللجنة عضو سعدون محمد الكردي المعارض اعتقلالخميس يوم سوريا في معه 2010 / 5 / 20الكردي للتحقيق استدعائه بعد

, محمد المعارض أن يذكر القامشلي مدينة في الدولة أمن فرع قبل منمواليد من لمنطقة 1960سعدون التابعة الطبقة مدرسة في معلم وهو

. أوالد لسبعة وأب متزوج المالكية

110

في -15 كردي الدين حسام الناشط اعتقال على األمنية السلطات أقدمتـا االثنين يوم الثالث 24/5/2010ظهيرة الحي في الكائن منزله محاصرة بعد

جهازي مصادرة تم وقد أمنية، عناصر قبل من بحلب الحمدانية منطقة من. مختلفة سياسية لقوى ومطبوعات وكتب كمبيوتر

اآلليات 5بتاريخ -16 قسم العسكرية المخابرات من دورية داهمت حزيران” “ الكردي غسان الشاب واعتقلت بحمص البترول مصفاة في الدقيقة

( . حمص مدينة من المذكور والشاب بالعمل زمالئه أمام مهينة (1972بطريقة ” “ وقد عمرو بابا حي في ومقيم الميكانيك لهندسة الفني المعهد وخريج

عام واعتقل ولد 2008سبق وعنده متزوج وهو السلفية، األفكار حمل بتهمةواحد.

زيدان 2010\3\6بتاريخ -17 الشيخ منزل العسكرية المخابرات من دورية داهمتإمام وهو مجهولة جهة إلى واقتادته حمص غرب جوبر قرية في الطالبصعيد على االجتماعي وحضوره مكانته وله الصديق، بكر أبي جامع وخطيب

. دمشق بجامعة الشريعة كلية وخريج الريف،

18- ) علي ) السوري والمعارض الكاتب أحالت عدرا المركزي دمشق سجن إدارةاألربعاء يوم الله , 16العبد الحكم مدة انتهاء بعد وذلك أمنية جهة إلى حزيران

الخميس واليوم بحقه العسكري 17/6/2010الصادر التحقيق قاضي إلى أحيلعن العليا الدولة امن محكمة لدى العامة النيابة تخلت ان بعد بدمشق

في توقيفه 22/4/2010الدعوى مكان في بحقه نظم ضبط على بناء ،وذلكالعالقات حول سياسيا مقاال كتابته خليفة على المركزي دمشق سجن في

“ من كاذبة أنباء نشر تهمتي له العسكرية النيابة ووجهت اإليرانية السورية ” “ ” وقرر أجنبية دولة مع العالقات صفوة تعكير و األمة نفسية توهن ان شانها

دمشق سجن وايداعه توقيفه اليوم العسكري التحقيق قاضي .) إلعالن) األمانة عضو الله العبد علي الكاتب ان بالذكر جدير عدرا المركزي

في اعتقل ونصف 17/12/2007دمشق عامين لمدة بالسجن حكما وقضى / بر اكتو األول تشرين في بحقه صدر قياديي 11مع 2008العام من آخرين

شأنها “ – من كاذبة أنباء نقل القومي الشعور إضعاف ،بتهمتي دمشق إعالن ” دمشق إلعالن الوطني المجلس اجتماع خلفية على األمة نفسية توهن أن

األول كانون في عقد الذي الديمقراطي الوطني ،والمعارض 2007للتغييرمواليد من الله العبد العديد 1950علي في كتب ، سياسي ومحلل كاتب وهو ،

السنوات خالل مرتين اعتقل قد وكان العربية والمجالت الصحف منالماضية.

111

19-( أمن العامة المخابرات لفرع باريش حسين محمود السيد استدعاء تم , ) يوم مساء منذ إدلب محافظة في بدون 2010\6\28الدولة اعتقاله ليتم ،

.. من والستين الرابعة يبلغ باريش حسين محمود السيد و قضائية مذكرةمواليد من وهو أبناء 1946العمر لسبعة وأب متزوج سراقب، في مقيم وهو ،

. وجدير العام نشاطه خلفية على جاء اعتقاله أن ويعتقد التجارة في يعمل والفرع قبل من متكررة الستدعاءات األخيرة اآلونة في تعرض قد انه بالعلم

. العام الشأن في بنشاطاته معه التحقيق تعلق ، المذكور

قبل 2010\7\6بتاريخ -20 من إبراهيم، بن أحمد شيخ حسن السيد اعتقال تم . أن ويعتقد سورية شمال في حلب محافظة في األمنية الجهات إحدى, , هو احمد شيخ حسن السيد العام بالشأن اهتمامه خلفية على جاء اعتقاله

– حلب، لمحافظة التابعة العرب عين منطقة سرسحور قرية أهالي من. حلب مدينة في ومقيم

تاريخ -21 / 12في 7 / 2010 - محافظة العرب عين بمدينة أمنية دورية قامتبمدينة- , عربا كانيا حي في المواطنين أحد منزل بمداهمة سورية شمال حلب

, الذي خليل، عطون عارف الكردي السياسي الناشط واعتقال العرب عينقضائي حكم أو قضائية مذكرة وجود بدون وذلك المذكور، البيت بضيافة كان

, عارف السيد و مجهولة جهة إلى اقتياده وتم المختصة، القضائية الجهات منمواليد من نازلي والدته خليل –1965عطون – عفرين منطقة حياة قرية

الديمقراطي ) االتحاد حزب في سياسي ناشط وهو حلب، ، (PYDمحافظة. : الوسطى واألذن الصدر في مزمنة التهابات منها أمراض، عدة من ويعاني

يد -22 على القسري لالختفاء أمنائها مجلس عضو عبدي إسماعيل الزميل تعرضبتاريخ سورية في األمنية , 2010\8\23األجهزة بن إسماعيل الزميل ان يذكر

مواليد من وهو ، عمشة والدته التابعة 1960\1\1محمد عامودة ناحية , منذ ألمانيا في مقيم وهو أبناء ألربع وأب متزوج ، الحسكة 1997لمحافظة

منذ األلمانية الجنسية وأثناء 2007ويحمل لسورية عائلية زيارة في كان وقد ، عشرة الثانية الساعة أللمانيا للعودة وأبنائه وزوجته هو حلب بمطار وجودهاعتقاله تم إسماعيل الزميل أما بالسفر وأبنائه لزوجته سمح فقد ، ظهراالسؤال وعند ، بالقامشلي الدولة أمن لصالح المطار أمن قبل من بالمطار

منهم وطلبوا بوجوده االعتراف يتم لم ذويه قبل من القامشلي بفرع عنه . منها مزمنة أمرض بعدة مصاب الزميل ان بالعلم وجدير عنه السؤال عدم

) بشكل ) األدوية ويتناول الشقيقة النصفي والصداع المري في والتهاب الربوومستمر . يومي

112

تاريخ -23 -2010 / 9 / 14وفي القامشلي عامودا مدينة من مواطنين أربعة إبالغ تم , العامة– المخابرات لفرع مراجعتهم بضرورة سورية شرق شمال الحسكة

, يوم صباح من والنصف التاسعة الساعة في القامشلي مدينة / 15في 9/ الموعد 2010 في األمنية الجهة بمراجعة األربعة المواطنين هؤالء وقام

: , هم. األربعة، والمواطنين احتجازهم واستمر المحددبيطري- ) (. طبيب إبراهيم حسين لقمان

. شيخموس- سعيد صالح. حسين- حسين الغفور عبد

. الحسن- فرمان سعد

تاريخ -24 بالحسكة 2010\9\12في السياسي األمن لفرع تابعة دورية قامت – ناحية كرم تل قرية في منزله من عباس حسين مسلم السيد باعتقال

, – من عباس، حسين مسلم السيد أن يذكر الحسكة محافظة الدرباسيةكرم تل قرية متزوج 1975مواليد وهو العامة، الثانوية الشهادة على وحاصل. أطفال لخمسة وأب

25-( الشلبي الرحمن عبد الشاب ( 19اعتقل - العسكرية ثكنته من دمشق سنةوحدات إحدى في اإللزامية عسكريته يقضي حيث حمص محافظة في

. هناك الجوي الدفاع

26- : بتاريخ اعتقاله تم المؤذن الحفيظ عبد بن جهاد قبل 2010 \ 8 \ 9محمد منمواليد من وهو األمنية تواجده 1967األجهزة أثناء وذلك ، حمص أهالي من

عمله مكان السعودية العربية المملكة من قادما الصيفية إجازته لقضاء فيها. سنوات عدة منذ

,2010\9\20بتاريخ -27 قامت المشاريع وادي حي في بدمشق أمنية دورية قامتفراز , : – علي الرحمن عبد جهاد من كل منزل وتفتيش بمداهمة أمنية دورية

, , معهما, والتحقيق سابقة استدعاءات لعدة تعرضا قد وكانا واعتقالهما فيصللعام ) ( عيدالنوروز ليلة النيران بإشعال قيامهما بحجة ،2010

28- : بتاريخ السياسي األمن فرع قبل من منجه إبراهيم جمال اعتقال /9 / 21تمعدة – 2010 بعد وذلك الحسكة، محافظة القامشلي منطقة أهالي من وهو ،

يوم في بدأت / 19استدعاءات 9 / ذكرت 2010 حيث اعتقاله، تم أن إلىبالوقوف اتهامه حول تدور كانت معه التحقيقات أن المقربة المصادر بعض

( المرسوم على احتجاجا دقائق ( 49خمس من مجموعة إليه دعت الذي ،

113

يوم سوريا في الكردية / 10األحزاب 9 / على 2010 سنتين مرور بمناسبة. وتطبيقه صدوره

دورية -29 قبل من اعتقاله تم قبل من باشوك علي بن سلو مسعود اعتقال تمأهالي من وهو ، الماضية األيام خالل السورية، األمنية الجهات إلحدى تابعة – – الحدود نقطة في الحسكة، محافظة المالكية منطقة الغصن دير قريةالحالية – إقامته مكان إلى سوريا مغادرة يريد كان عندما نصيبين، القامشلي

بألمانيا

تاريخ -30 بالقامشلي 2010\9\20في السياسي األمن لقسم تابعة دورية قامت ) ( وحسب كهرباء عامل اسكندر عيسى كبرئيل السوري المواطن باعتقال

, يحمل علما رفعه خلفية على جاء االعتقال هذا فان إلينا الواردة المعلوماتفني حفل في مشاركته أثناء الفرح عن تعبيرا آشورية وحضارية تراثية رموزا

. أن يذكر ، المصادر وبحسب االغتراب بالد من القادمين المطربين ألحدالسورية الجنسية من المحرومين السوريين اآلشوريين من هو كبرئيل

عام الحسكة محافظة ألبناء جرى الذي االستثنائي اإلحصاء بموجب1962( , عامل.... حنا ناهير السوري المواطن اعتقال تم نفسه السياق وفي

أحيل( القامشلي، في السياسي األمن في التوقيف من يومين وبعد مطبعةإثارة ) ( بتهمة ليحاكما العسكري الفرد قاضي العسكري القضاء إلى االثنان

المادة بموجب الطائفية .307النعرات العام العقوبات قانون من

تاريخ -31 , 2010\9\26وفي باعتقال السورية األمنية الجهات أحدى قامتالسورية األراضي دخوله فور نبو صبري شيراز الشاب السوري المواطن

, وشقيق والد أن يذكر أسباب معرفة دون التركية، الجمهورية من قادما , منذ معتقلين مازاال نبو صبري شيراز األحداث 2010\3\21الشاب خلفية على

شرق شمال الرقة محافظة في النيروز بعيد االحتفاالت أثناء وقعت التيسورية.

تاريخ -32 , 2010\9\27في المواطن باعتقال السورية األمنية الجهات أحدى قامتحلب، – محافظة عفرين منطقة أهالي من نعسان القادر عبد حسن السوري

االعتقال 1979تولد أسباب يعرف أن دون

مفرزة 2010 / 10 / 17بتاريخ -33 مع بالتعاون بالحسكة السياسي األمن فرع قامالتابعة فقيرة قرية من أشخاص ستة باعتقال العين، برأس السياسي األمن : – سعود هم األشخاص، وهؤالء الحسكة، محافظة العين رأس لمنطقة

114

تولد خليل حاج تولد - 1972ممدوح فرحان أحمد حسين - 1948نواف شكريتولد فرحان تولد - 1966خليل فرحان محمود الرحيم عنتر - 1977عبد فرحان

تولد- 1959المحمد فرحان صديق محمد ... 1971كاميران هذه تأتي والعمال حزب لمصلحة تبرعات بدفع قاموا بأنهم إخبار خلفية على االعتقاالت

, وتم المذكور، الحزب كوادر أحد بها قام سورية في المحظور الكردستانيبرقم مسجلة بالقامشلي العسكري الفرد القاضي أمام بذلك دعوى تحريك

( ( 5296أساس بالدعوى 2010لعام االستجواب جلسة حضروا وقدموعد أن علما المذكور، للحزب التبرعات بدفع قيامهم ونفوا المذكورة،

الثالثاء يوم المذكورة الدعوى في المحاكمة / 19جلسة 10 / وهي 2010 للتدقيق.

قد -34 كانوا سوريين، كرد مواطنين ثالثة اعتقلت السورية، األمنية األجهزة أنتاريخ بحسب وهم سوريا، إلى ترحيلهم وتم قبرص إلى سوريا من هاجروا -.) ( محمد: أشهر خمسة حوالي منذ ترحيله تم جنبلي إلياس راكان ترحيله

( وضعت التي زوجته أن علما شهر، حوالي منذ ترحيله تم جنبلي شفاالطفلة اكتساب بسبب هناك، بقيت ترحيله يتم أن قبل أنثى مولودة

( -.) حوالي منذ ترحيله تم جنبلي إلياس حسان القبرصية الجنسية المولودة .) لدى التعسفي االعتقال رهن يزال ال حسان السيد أن علم وقد أسبوعسجن في نزيلين فهما ومحمد راكان السيدين أما السورية، األمنية األجهزة . خارج الى هجرتهم كانت األشخاص هؤالء أن يذكر المركزي الحسكة

واالجتماعية, واإلنسانية االقتصادية الحياة ظروف من هربا سورية. وطنهم… في والقاسية الصعبة ، والسياسية

لمحافظة -35 التابعة الدرباسية بناحية السياسي األمن لمفرزة تابعة دوريةالخميس ليلة من الثانية الساعة في قامت باعتقال 2010 / 10 / 14الحسكة

ناحية – الغنامية قرية أهالي من محمد، بن علي محمد شيخموس الشقيقين . – محمد علي بنات وثالث ولدان وله متزوج الحسكة، محافظة الدرباسية

– – محافظة الدرباسية ناحية الغنامية قرية أهالي من محمد، بن علي . بدون تم الذي االعتقال سبب يعرف ولم وبنت ولد وله متزوج الحسكة،

قضائية مذكرة

36- : المفارز إلحدى تابعة دورية قبل من اعتقل رمو موسى أشرف محمدالجمعة ليلة في بالدرباسية 2010 / 10 / 15األمنية

37- : تابعة دورية أقدمت أيام خمسة حوالي قبل اعتقل أوسكان أحمد محمدبالدرباسية السياسي األمن لمفرزة

115

وبتاريخ -38 , 2010\1\3أنه السيد منزل بمداهمة دمشق مدينة في أمنية دورية قامتمحمول كومبيوتر جهاز مع الشخصية أغراضه بعض وصادرت سلو حاجي فرحان

و 2010\11\15بتاريخ -39 الناشط منزل الحسكة محافظة في أمنية دورية داهمتمذكرة دون ، وطفلتيه زوجته أمام باعتقاله وقامت ، العكلة فيصل عمرو الكاتب ( مكتبي كومبيوتر جهازي و الخليوي هاتفه جهاز بمصادرة قامت كما ، قانونية

من( خالصة والدته العكله فيصل عمرو السيد أن بالعلم وجدير ، ومحمول) 1964مواليد بتول لطفلتين وأب بثينا 1998متزوج ،1999 ) هيئة في يعمل ،

في ومعروف ، الوطنية القضايا في كتابات وله ، بالحسكة والتفتيش الرقابةوحرصه ، بالعمل واستقامته بنزاهته الحسكة مدينة في المختلفة األوساط

, فإنه األطباء لتقارير وسندا أسرته رواية وووفق الفساد، مكافحة على الشديد( قلب وقصور قلبية تروية نقص من ويعاني سوابق( EF:28%مريض ولديه

. , الرئيسي األيسر اإلكليلي الشريان في وانسداد قلبية عضلة احتشاء

مواليد -40 عثمان محمد في 1974عايد ويعمل ويسكن العرب عين سكان من , – - أربعة ولديه متزوج سورية شرق شمال الحسكة العين رأس منطقة

) - ( , الشيوعي الحزب في عضو وهو بيتون صب زريقة حرة أعمال ويعمل أوالد . منذ لالختفاء تعرض معروف سياسي وناشط نقابية لجنة وعضو \12السوري

11\2010

الثاني -41 تشرين أواسط وفي -2010أنه القحطانية ناحية في أمنية دورية قامت , آماد- – يوسف السيد منزل بمداهمة سورية شرق شمال الحسكة القامشلي

. كومبيوتر جهاز مع الشخصية أغراضه بعض وصادرت الكائن مرجان

الثالثاء -42 اليوم بالقامشلي، العسكري الفرد القاضي / 21قرر 12 / 2010 – .) ( : محمود حسين الصمد عبد شاعر إسماعيل عبدي عمر من كل توقيف

القامشلي) (. – ) ( سجن وإيداعهم منزل صاحب إسماعيل فتاح أحمد شاعرلتحريك بحلب العسكرية العامة النيابة إلى اإلضبارة إرسال وسيتم المركزي،

: إثارة عنها ينتج أو منها يقصد بأعمال القيام بجنحة بحقهم العامة الدعوىاألمة عناصر ومختلف الطوائف بين النزاع على الحض أو العنصرية النعرات

( المادة في عنها .307المنصوص يذكر ( العام السوري العقوبات قانون منيوم أعاله المذكورين الثالثة استدعى قد كان بالحسكة السياسي األمن أن،

السبت 2010 / 12 / 17الجمعة يوم توقيفهم 2010 / 12 / 18وكذلك تم حيثيوم بالقامشلي، 2010 / 12 / 19وتحويلهم العسكري الفرد القاضي دائرة إلى

يوم بمناسبة سنويا تنظيمه يتم شعري مهرجان تنظيم خلفية على وذلك

116

– – ) ( المالكية منطقة الرمان أم سادي بني قرية في الكردي الشعر. الحسكة محافظة

/ 12/ 16وبتاريخ -43 2010 – - سورية شرق شمال الحسكة المالكية منطقة وفي , يوسف حاجي يوسف السيد باعتقال السياسي لألمن تابعة أمنية دورية قام

) جكر) أبو الملقب

44- : المنظمة: أمناء مجلس عضو يوسف محمود وليد الصيدالني الدكتور الزميل( سوريا في العامة والحريات اإلنسان حقوق عن للدفاع الكردية

DAD ) الخميس يوم مساء وفيما 2010 / 12 / 23،تعرض التعسفي لالعتقالاألمن لفرع تابعة أمنية دورية قبل من استدراجه عبر القسري لالختفاء بعد , مدينة في األطباء أحد عيادة في متواجدا كان حيث بالقامشلي العسكريبعض- عن منه االستفسار بحجة سورية شرق شمال الحسكة القامشلي

في للزمالء وال لنا يتسنى ولم المصير، مجهول ومازال الشخصية، األموراعتقاله( DADمنظمة) ظروف و مكانه أو اعتقاله أسباب معرفة لذويه وال

. والدته محمود بن يوسف وليد الزميل أن يذكر البيان هذا كتابة لحظة حتىمواليد من - - 1971وسيلة من الصيدلة كلية خريج الحسكة، القامشلي عاموده

وله متزوج ، القامشلي بمدينة ومقيم السابق، السوفياتي االتحاد جمهورياتأطفال ثالثة

يوم -45 صباح قامت حلب مدينة في األمنية الجهات بإعتقال 2010 / 5 / 22إحدى ( مواليد علي سمير بن فادي ( 1994الحدث إحدى في عمله مكان من

قانونية مذكرة أي إبراز دون وذلك الحدادة ورشات

عبد 2011\ 1\24بتاريخ -46 الكردي الفنان باعتقال سورية أمنية دورية قامت ) ( حي في ومقيم عفرين منطقة أهالي من صالح ابو عمر محمد الرحمن

, - وعمره حلب مقصود من 60الشيخ وهو اوالد سبعة وله متزوج عاماالكرد لدى المعروفين الشعبيين المغنيين

عبدالناصر -47 السوري والروائي الكاتب باعتقال السورية األمن أجهزة قامتالجمعة يوم 2011 / 2 / 4العايد

الجمعة -48 يوم فجر اعتقلت حلب مدينة في السورية األمن 4/2/2011أجهزةالداخل في المستقل اإلسالمي التيار رموز أحد وهو النجار غسان المهندسللتظاهر السوري الشعب فيهما يدعو لبيانين اصداره خلفية على السوري،

117

الجمعة يوم صالة بعد ودمشق حلب / 4في 2 / بالتغيير 2011 للمطالبةواإلصالح

القامشلي -49 منطقة أهالي من محمود حواس األستاذ الكردي والباحث الكاتباألربعاء– بتاريخ لالعتقال تعرض الحسكة، كان 2011 / 1 / 12محافظة بينما

كردستان ) ( أقليم من قادما التركية، البوابة من القامشلي مدينته إلى عائدا . وقد أسرته به ليعيل عمل عن بحثا أشهر عدة قبل إليه هاجر الذي العراق،من صادرة قضائية مذكرة أو حكم وجود بدون تعسفي بشكل االعتقال جرى

األستاذ أن يذكر أطفاله وأعين مرأى وأمام المختصة، القضائية الجهاتمواليد ومن مدني مهندس محمود، أطفال، 1960حواس عدة وله متزوج

مشاكل إلى باإلضافة المفاصل والتهاب الروماتيزم بمرض مصاب وهوأخرى صحية

, 2011\1\19بتاريخ -50 الشاعر باعتقال سورية بالحسكة السياسي األمن فرع قاماألحمد بركات , 43إبراهيم استدعاؤه تم قد وكان طفالن وله متزوج عاما

اعتقاله يتم ان قبل بالحسكة السياسي االمن لفرع لمراجعة مرات عدة

-2011\1\12في -51 حماه العسكري االمن فرع قبل من استدعاءات عدة وبعدحوالي العمر السلمية مدينة سكان من العكاري خضر االديب اعتقال تم فقد

دمشق , . 60 الى نقله الى المعلومات بعض وتشير مدرس ويعمل سنة

الثاني -52 كانون من عشر الحادي و العاشر بين أربعة 2011وما اعتقال تمفي زورافا حي في منازلهم إلى عائدين هم و امرأتين بينهم كرد مواطنين

– : , عائشة جاويش خليل حليمة من كال هم المعتقلين و دمشق العاصمة -) ( - ) ( أبو فيصل المالكية من حسن احمد مسعود المالكية من كلش حاجي

رمضان ) (- ) (- ) شريف محمد آزاد الدرباسية عثمان سعود المالكية من نوروز.) العرب ( - ) عين يوسف فايق رودين المالكية من

في 2011\2\5بتاريخ -53 التعسفي لالعتقال محمود أكرم فراز الطالب تعرض , نت كافي محل في وجوده أثناء األمنية الجهات أحدى قبل من حمص مدينة

حمص بمدينة

بتاريخ -54 صقر ملهم الشاب اعتقل السوري الدولة امن بعد 22/1/2011جهازالدولة امن فرع قبل من معه للتحقيق متتاليين يومين لمدة استدعائه

سورية وسط حماة بمدينة

118

مواليد -55 ومن رحاب والدته حديفة محمد أحمد السوري ) 1983المدون وهو – االسالمي الفتح معهد في واعالم صحافة رابعة سنة طالب

, على( الخير ابو احمد باسم مدونته في نفسه ويعرف بدمشق ” متخصص , “ ، والهوى التربية دمشقي النشأة ساحلي أنه على وكذلك مدونته

. مدونته على تضامن والحريات الشباب بقضايا مهتم اإلسالمي، اإلعالم فيالسجون في الجوالن أسرى ومع سوريا في المعتقلين المدونين مع

مدونته. إلى الناطق التدوين ميزة يضيف سوري مدون أول وهو االسرائيلية , مدونته على مؤخرا وعرض متابعتها من الخاصة الحاجات ذوي يتمكن كيوتونس مصر في العربية الثورات عن وكتب المحجوبة المواقع تجاوز كيفية

. يوم صباح اعتقاله تم أخرى دول في تحققها سفره 2011-2-19وإمكانية أثناء , اليوم وصباح دمشق امنية 2011\2\20الى دورية قل من منزله مداهمة تمت

به . الخاص الكمبيوتر جهاز مصادرة وتمت

56-- ( الزور دير العليوي فرحان صالح بن أحمد , 1972المواطن بتاريخ( اعتقلالعاصمة 26/10/2010 إلى ونقل السورية االمنية األجهزة أحد بواسطة

دمشق،

57-- ( الشغور جسر عبوش الحليم عبد بن أحمد في( 1982المواطن اعتقلدمشق، 20/7/2010 العاصمة إلى ونقل السورية االمنية األجهزة أحد بواسطة

, المنفى إلى أسرته مع غادر عبوش أحمد ان يذكر مجهوال مصيره ومازالعام عام 1982القسري عاد ثم شهور، بضعة عمره كان لكنه 1999عندما

عفو بموجب عنه أفرج ثم صيدنايا سجن في سنوات ست ومكث اعتقلفي .2/11/2005رئاسي

58- : شيخموس – اسماؤهم التالية المواطنين اعتقال تم سورية شمال حلب وفيعمره زينب والدته محمد بن - 18داوود والدته حميد بن محمد احمد سنة

بلبل ـ عفرين تولد العمر- 1970سولية عائشة والدته فارس علي 55ابرهيمقرية من الرحمن عبد بن درموش خليل ـ زكية والدته عبدو عماد سنةـ

ابراهيم ـ عفرين معبطلي قرية من درموش الرحمن عبد ـ عفرين معبطليعمره زلوخ والدته محمد بن مقصود 23رشو شيخ في ساكن عادل سنةـ

ـ غربي مقصود شيخ في قاطن جامعي طالب محمد اوالدـ لثالثة واب غربيمواليد جيهان والدته حسين ابن فيزياءـ 1986كاوا ماجستير جامعي طالب

مواليد من مصطفى ـ غربي مقصود الشيخ في ساكن نازلي وزوجته نظميعمره كلى والدته محمد بن جمو محمد ـ زيد بني في ساكن تحتي 55شيل

سنة.

119

شباط -59 بانياس 2011اوائل مدينة من طه بسام السوري المواطن اعتقال تم. , - طفلين– ولديه متزوج وهو سورية غرب طرطوس محافظة

, 2011\2\1بتاريخ -60 السجين اعتقال تم سورية وسط في ادلب محافظة فيالمخابرات فرع إلى متكررة استدعاءات اثر هالل اسعد السابق اإلسالمي

األعمال من بمجموعة قيامه حول معه للتحقيق ادلب في العسكرية , على ويوزعه الميسورين من المال يجمع المعتقل كان حيث الخيرية

مواليد. من هالل اسعد ان بالذكر جدير في 1950الفقراء مكتبة صاحب وهوعام ) ( في اعتقل ادلب محافظة سراقب لجماعة 1980مدينة انتمائه بسبب

سنة عنه افرج سوريا في المسلمين لستة 1996االخوان وأب متزوجالفقري بالعمود الديسك من هالل اسعد المعتقل ،ويعاني أوالد

/ 25بتاريخ -61 دمشق 2011/ 2 مطار في السورية األمنية األجهزة اعتقلتعودته اثر عثمان محمد نواف سوري أصل من الهولندي المواطن الدولي ... نواف المواطن ان بالذكر جدير هولندا من قادما األم الوطن ارض إلى

مواليد من عثمان عشر 1957محمد خمسة منذ الهولندية الجنسية ،ويحملعام اخرها مرة من أكثر سورية زار وان له وسبق عنه 2009عاما يعرف ،وال

ان رجحت والتي منه المقربة المصادر بحسب سياسي نشاط ألي ممارستهكيدي امني تقرير اعتقاله سبب يكون

غسان -62 السوري الشاب باعتقال قامت حلب مدينة في السورية السلطات ) ( تلفزيون على بارك البلد برنامج في مشاركته من واحد يوم بعد ياسين ) ( الغضب يوم عن للحديث خصصت التي الحلقة في اورينت المشرق

بتاريخ 2011 /13/2السوري

) 2011\3\5بتاريخ-63 ريف محافظة عيسى إبراهيم محمد المحامي تعرض- الضمير/ الجهات( , 1979دمشق إحدى أن بعد فيما ليتضح القسري لالختفاء

جهاز ومصادرة بتفتيشه وقامت منزله داهمت حيث باعتقاله، قامت األمنيةأخرى ومقتنيات به الخاص الحاسوب

العمر /-64 من يبلغ بشير محمد بتاريخ/ 17فرحان أعتقل الساعة 24سنة شباطالقامشلي – . منطقة معروف تل قرية من وهو فجرا الثالثة

120

العمر / -65 من تبلغ لطيف حسن بتاريخ / 30نعيمة اعتقلت وهي 25سنة شباطالقامشلي منطقة سكان من

66-/ العمر من تبلغ شاويش خليل / 35حليمة بتاريخ اعتقلت شباط 12سنةفقا – . صور كرا قرية وهي مساء السابعة الساعة

67- / العمر من تبلغ سعدون سعيد شاويش / 15بسنة حليمة والدتها مع اعتقلت

68-/ العمر من تبلغ كلش حاجي في 45عائشة اعتقلت المالكية من 12سنةشباط

تنظيم 17/2/2011بتاريخ -69 في السياسية الناشطة التعسفي لالعتقال تعرضتومكان تاريخ أديبة والدتها سلو محمد مريم السيدة النسائي ستار اتحاد

قامشلي , 1980الوالدة دمشق العاصمة في أمنية دورية قامت أن بعد. اختطافه و العام الشارع في بتوقيفها

التوصيات

الحق تعتبر ، سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان إنأكدت ،والذي لإلنسان األساسية الحقوق أهم من الشخصي واألمان الحرية قي

اإلنسان بحقوق المعنية الدولية واالتفاقيات المواثيق الحق عليه هذا ينتهك إذالتعسفي باالعتقال أساسي بشكل ولكن االنتهاكات من متصلة بجملة األساسي

المعاملة . وسوء واالضطهاد للتعذيب احترامها والتعرض يجب أساسية حقوق وهييجوز ال آمرة قانونية قواعد تشكل أنها حيث السواء على والحرب السلم زمن في

أضحت لكونها و جهة من اإلنسانية بالكرامة المباشرة لعالقتها خالفها على االتفاق . مما أخرى جهة من جمعاء للبشرية الحضارية القيم منظومة من يتجزأ ال جزءوما التعسفي االعتقال بعمليات بالقيام السورية السلطات استمرار من يجعل

الحقوق لهذه واضحا ،هدرا الشديد للتعذيب تعرضهم من مشاعر يرافقه يعزز ،ممابين واالحتقان التوتر من مناخا وينتح ، االجتماعية األوساط في واليأس اإلحباط

لإلصالح الصادقة الدعوات على عميقة سلبية أثارا يترك مما والمجتمع السلطةالمستدامة، التنمية ومسار اإلنسان وحقوق الديمقراطية قيم من أخيراوالتمكين

مع العالقة تصحيح إلى الحكومية السلطات ندعو دح ل في فإننا شيء، كل وقبلمع وجدي واسع حوار فتح خالل من ، والمواطن الدولة بين الثقة وإعادة المجتمع

, و المطالب هذه لتحقيق أرضية و مدخال يشكل المجتمعية الفعاليات جميعالتوصيات.

121

إغالق و والضمير الرأي السياسيين،ومعتقلي المعتقلين كافة سراح إطالقعن الضرر جبر و عنه الناتجة اآلثار جميع إزالة و السياسي االعتقال ملف

الصحية و الوظيفية األوضاع تسوية و االعتقال فترة عن التعويض طريقللمعتقلين.

االستثنائية،وإلغاء المحاكم إلغاء و العرفية واألحكام الطوارئ حالة رفعبما أحكامها على ترتبت التي السلبية واآلثار عنها الصادرة األحكام جميع

- القانون إلغاء و اإلنسان لحقوق الدولية الشرعة مع الخاص- 49ينسجماللوائح كافة إلغاء و المسلمين اإلخوان لحركة للمنتمين اإلعدام بعقوبةبالعودة الراغبين أو القطر خارج السفر من بالممنوعين والخاصة األمنية

إليه. من الجنسية، من والمجردين المحرومين ملف تسوية على العمل

. القومي واالضطهاد التميز أشكال كافة وإلغاء السوريين األكراد المواطنين. السوريين المواطنين بحق والسياسي والديني

في واختفوا فقدوا الذين يخص، بما وإدارية قانونية حلول إيجاد على العمل. لعائالتهم والتعويض اإلدارية، أمورهم وتصفية واألمنية، السياسية المعتقالت

مقتضيات فق و التعذيب جريمة من للمواطنين فعالة حماية الدولة ضمانعليها وصادقت وقعت التي التعذيب لمناهضة المتحدة األمم معاهدة

– المادة وتفعيل السوري الدستور و السورية، قانون- 391الحكومة من . التعذيب ممارسة على السوري المشرع فيها يعاقب التي العقوبات

وإنفاذه التعذيب مناهضة التفاقية االختياري البروتوكول على المصادقةفعالة . بطريقة

والقانونية القضائية الخبرات مختلف وبمشاركة شامل، قانوني إصالحو ديمقراطية صياغة اجل من الحكومية، وغير منها الحكومية والحقوقية،

والعمل واألهلية، المدنية الجمعيات عمل تنظم التي للقوانين حضارية. العقوبات و الشخصية األحوال و لإلعالم و السياسي الحزبي

كسلطة القضاء إلقرار اإلجرائية و التشريعية و الدستورية التدابير اتخاذوكفاءته نزاهته و استقالليته ضمان و الفساد من لتطهيره و مستقلة

على عليها المصادق الدولية واالتفاقيات المواثيق سمو مبدأ إقرار : . عبر وذلك الدستور في المبدأ هذا على التنصيص مع الوطنية، التشريعات

القانونية- المقتضيات و القوانين إلغاء عبر المالئمة مبدأ إعمال أ . اإلنسان لحقوق المنافية

نهج- و المستويات كافة على الممارسة في القانون سيادة احترام ب كان كيفما للمنتهكين العقاب من اإلفالت عدم و المساءلة أسلوبعهد مع القطيعة في بقوة سيساهم ما هو و مبرراتهم و مركزهم

. اإلنسان لحقوق الجسيمة االنتهاكات

122

رابعا

القسري االختفاءانتهاكات ابغض من يعتبر ، لألشخاص الطوعي غير أو القسري االختفاء أن

على ويظلون مستمر عذاب حالة اإلجراء هذا الضحايا يعيش حيث ، اإلنسان حقوقاتصال لهم ،فليس حياتهم على دائم خوف حالة في ويعيشون بمصيرهم جهل

قائم تماما مختلف عالم في يعيشون ولذلك مكانهم، يعرف كان أي وال بالخارجرحمة تحت يبقون و والترويع الكرامة من الحاطة والممارسات التعذيب على

خرقا تشكل القسري االختفاء أن المعلوم ومن ، اختطفته التي الجهة عناصراإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن في المجسدة اإلنسان حقوق من كاملة لمجموعة

سائر عن فضال والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد في والمبينةخطيرة انتهاكات على تنطوي إنها كما ، اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية الصكوكالفردية والحقوق ، السجناء لمعاملة الدنيا النموذجية القواعد في الواردة لألحكام

: وفي الحرية في الحياة،الحق في الحق منها القسري باالختفاء خرقها يتم التيالتعرض عدم في الحق مثل ، الصلة ذات حقوقه وعلى الشخص على األمان

بالشخصية له االعتراف الفرد وحق ، عادلة محاكمة في والحق ، التعسفي لالعتقال

123

أو للتعذيب الخضوع عدم في والحق إنسانية احتجاز ظروف في والحق ، القانونيةالجمعية دفع االنتهاك هذا ولخطورة ، المهينة أو القاسية العقوبة أو للمعاملة

قرارها بإصدار المتحدة لألمم في 133\47العمومية \18المعتمد األول كانونالقسري 1992ديسمبر االختفاء من األشخاص جميع بحماية المتعلق اإلعالن

بأنه القسري االختفاء تحديد تم اإلعالن هذا ديباجة القبض وبحسب صورة يأخذعلي حريتهم من حرمانهم أو عنهم رغما اختطافهم أو واحتجازهم األشخاص عليعلي أو مستوياتها أو الحكومة فروع مختلف من موظفين أيدي علي آخر، نحو أيمنها، بدعم أو الحكومة باسم يعملون عاديين أفراد أو منظمة مجموعات أيديمصير عن الكشف رفض ثم بقبولها، أو برضاها أو مباشرة، غير أو مباشرة بصورة

من بحرمانهم االعتراف رفض أو وجودهم أماكن عن أو المعنيين األشخاصيقوض القسري االختفاء القانون،وأن حماية من األشخاص هؤالء يجرد مما حريتهم،

اإلنسان وحقوق القانون سيادة باحترام ملتزم مجتمع أي في رسوخا القيم أعمقجريمة بمثابة يعتبر منتظم نحو علي األفعال هذه ممارسة وأن األساسية، والحريات

. بتاريخ العامة الجمعية أقرت كما اإلنسانية لحماية 2006\6\29ضد الدولية االتفاقيةالدول ان االتفاقية دباجة في جاء وقد القسري، االختفاء من األشخاص جميع

في األطراف ويشكل، جريمة يشكل الذي القسري االختفاء خطورة شدة تدرك وإذاإلنسانية، ظروف ضد جريمة الدولي، القانون يحددها على معينة العزم عقدت وقد

مرتكبي إفالت ومكافحة القسري االختفاء حاالت من منع القسري االختفاء جريمةقسري، الختفاء التعرض عدم في شخص كل حق االعتبار في وضعت العقاب،وقد

والتعويض، وحق العدالة في الحقيقة الضحايا معرفة في ضحية كل حق تؤكد وإذومعرفة القسري االختفاء ظروف حقه بشأن عن فضال المختفي، الشخص مصير

هذه لتحقيق معلومات ونشر واستالم جمع حرية االتفاقية في هذه الغاية،وأكدت . التذرع يجوز ال القسري لالختفاء شخص أي تعريض يجوز ال أنه األولى مادتها في

حرب بحالة األمر تعلق سواء كان، استثنائي ظرف أو بأي حرب، باندالع التهديد أواستثناء حالة بأية أو الداخلي، السياسي االستقرار االختفاء بانعدام لتبرير أخرى،

القسري. االختفاء ممارسة تشكل االتفاقية من الخامسة المادة وبموجب القسريتم كما اإلنسانية ضد جريمة المنهجية أو المطبق العامة الدولي القانون في تعريفها

. القانون ذلك في عليها المنصوص العواقب كل وتستتبع على االتفاقية وتطالبأقل على الجنائية المسؤولية لتحميل الالزمة التدابير اتخاذ طرف تقدير: دولة

بارتكابها أ. يوصي أو يأمر أو القسري، االختفاء جريمة يرتكب من لكلارتكابها؛ في يشترك أو متواطئا يكون أو ارتكابها، يحاول أو

:ب. الذي الرئيسإمرته ١ تحت يعملون ممن مرؤوسيه أحد بأن علم على كان ـ

’ جريمة ارتكاب وشك على كان أو ارتكب قد الفعليتين ورقابتهذلك على تدل كانت معلومات إغفال تعمد أو ، القسري االختفاء

بوضوح؛التي ٢ األنشطة على الفعليتين ورقابته مسؤوليته يمارس كان ـ

القسري؛ ’ االختفاء جريمة بها ترتبطاتخاذها ٣ بوسعه كان التي والمعقولة الالزمة التدابير كافة يتخذ لم ـ

’ أو ارتكابها قمع أو القسري االختفاء جريمة ارتكاب دون للحيلولةعلى األمر والمالحقة؛ عرض التحقيق ألغراض المختصة السلطات

124

) ( التي. الصلة ذات بالقواعد إخالل أعاله ب الفرعية الفقرة في ليس جالقانون تنطوي بموجب التطبيق والواجبة المسؤولية من أعلى درجة على

عسكري قائد على القائد الدولي مقام فعال يقوم شخص أي على أوالعسكري.

مدنية - ٢ أو عامة سلطة من صادرة تعليمات أو أمر بأي التذرع يجوز عسكرية ال أو. القسري االختفاء جريمة لتبرير غيرها أو

مادتها في االتفاقية حددت انه :17كما على١. مجهول - مكان في أحد حبس يجوز ال٢ - مجال في الطرف للدولة األخرى الدولية بااللتزامات اإلخالل دون

تشريعاتها، الحرمان إطار في طرف، دولة كل على يتعين الحرية، من: يلي بما القيام

) الحرية؛) من الحرمان أوامر إصدار تجيز التي الشروط تحديد أ ) الحرية؛) من الحرمان أوامر إلصدار المؤهلة السلطات تعيين ب

) مكان) في إال حريته من يحرم الذي الشخص إيداع عدم ضمان جبه للمراقبة؛ معترف وخاضع رسميا

) لالتصال) إذن على حريته من يحرم شخص كل حصول ضمان درهنا بأسرته زيارتهم، وتلقي يختاره، آخر شخص أي أو محاميه أو

المنصوص الشروط بمراعاة وضمان فقط القانون، في عليهابلده لدى القنصلية بالسلطات لالتصال إذن على األجنبي حصول

التطبيق؛ الواجب الدولي للقانون وفقا ) ومؤهلة) مختصة ومؤسسة سلطة كل وصول سبل ضمان ه

إلى القانون بإذن بموجب الضرورة، عند وذلك، االحتجاز، أماكنقضائية؛ سلطة من مسبق

) في) االشتباه حالة وفي حريته، من يحرم شخص كل حق ضمان واختفاء غير وقوع حريته من المحروم الشخص يصبح حيث قسري،

حق بنفسه، الحق هذا ممارسة على مصلحة قادر له شخص كلممثليهم أو حريته من المحروم الشخص كأقارب أو مشروعة،

في تبت محكمة أمام الطعن في الظروف، جميع في محاميهم،مشروعية في وقت سراحه أقرب بإطالق وتأمر حريته من حرمانه

. مشروع غير حريته من حرمانه أن تبين إذا٣ / - الملفات أو و السجالت من أكثر أو واحدا طرف ة دول كل تضع

بأحدث الرسمية وتستوفيها حريتهم من المحرومين األشخاص بأسماءبناء فورا، وتضعها قضائية المعلومات، سلطة أية تصرف تحت الطلب، على

ومؤهلة مختصة مؤسسة أو أخرى سلطة أية الدولة أو تشريعات بموجبتكون صلة ذي دولي قانوني صك أي بموجب أو المعنية الدولة الطرف: . يلي ما األقل على المعلومات هذه وتتضمن فيه طرفا المعنية

) حريته؛) من المحروم الشخص هوية أ ) والسلطة) حريته من الشخص حرمان ومكان وساعة تاريخ ب

قامت حريته؛ التي من بحرمانه ) من) الحرمان وأسباب الحرية من حرمانه قررت التي السلطة ج

الحرية؛ ) الحرية؛) من الحرمان تراقب التي السلطة د

125

) مكان) في الدخول وساعة وتاريخ الحرية، من الحرمان مكان همن من الحرمان الحرمان عن المسؤولة والسلطة الحرية،

الحرية؛ ) من) المحروم للشخص الصحية بالحالة الصلة ذات العناصر و

الحرية؛ ) وأسباب) ظروف الحرية، من الحرمان أثناء الوفاة حالة في ز

التي والجهة المتوفى؛ الوفاة رفات إليها نقلت ) آخر،) احتجاز مكان إلى نقله أو سبيله إخالء وساعة تاريخ ح

الذي . والمكان نقله عن المسؤولة والسلطة إليه نقل

مادتها في االتفاقية الموظفين 23وتؤكد منع اجل من تعمل الطرف الدولة أن علىاالختفاء ال الحكوميين حاالت في و تورط االختفاء القسري منع أهمية على التشديد

المجا هذا في التحقيقات وإجراء و القسري تسوية ل بضرورة االعتراف ضمانوجه على القسري االختفاء و حاالت حظر السرعة، على طرف دولة كل تعمل

تفرض تعليمات أو أوامر أي إصدار . معاقبة عدم طرف دولة كل وتضمن عليه تشجع أو به تأذن أو القسري االختفاء

األمر شخص لهذا االنصياع ".يرفض " الضحية ب وكل ويقصد المختفي الشخصالقسري شخص االختفاء هذا جراء من مباشر ضرر به لحق ضحية وأن .طبيعي لكل

وسير القسري، االختفاء ظروف عن الحقيقة معرفة في ونتائجه الحق التحقيقالشخص هذا ، المختفيومصير في المالئمة التدابير طرف دولة كل .الصدد وتتخذ

التدابير اتخاذ الدولة على المختفين كما األشخاص عن للبحث وتحديد المالئمةرفاتهم وجود أماكن لتحديد وفاتهم حالة وفي سبيلهم، وإخالء وجودهم أماكن

وإعادتها أن .واحترامها الطرف الدولة على نظامها وان في ، القانونيتضمنالحق القسري االختفاء سريع لضحايا بشكل تعويض على والحصول الضرر جبر في

. ومالئم ومنصف

في و إليه المشار الجبر في الحق المادية االتفاقية يشمل وعند األضرار والمعنوية،: قبيل من للجبر أخرى طرائق االقتضاء،

الحقوق؛ (أ) ردالتأهيل؛ (ب) إعادةوسمعته؛ (ج) الشخص لكرامة االعتبار رد ذلك في بما الترضية،.(د) التكرار بعدم ضمانات

المختفين لألشخاص القانوني الوضع بشأن المالئمة التدابير طرف دولة كل تتخذ ،ألقاربهم وكذلك مصيرهم يتضح لم بمواصلة ، الذين بااللتزام اإلخالل عدم مع

الشخص مصير يتضح أن إلى الضمان المختفي التحقيق مثل مجاالت في سيما وال ، . االجتماعي الملكية وحقوق األسرة وقانون المالية والمسائل

الطرف الدولة هدفها وان يكون ورابطات منظمات تشكيل في الحق تضمن ، المختفين األشخاص ومصير القسري، االختفاء حاالت ظروف تحديد في اإلسهام

أو وفي المنظمات هذه في االشتراك وحرية القسري االختفاء ضحايا مساعدةالرابطات.

126

العام هذا في القسري لالختفاء تعرض السوريين المواطنين من الكثيرين والزالإحالتهم 2009 يتم منهم والبعض ، بوجودهم االعتراف دون األمنية األجهزة يد على

محددة غير زمنية فترة بعد لسنوات للمحاكمة مصيرهم يعرف ال اآلخر ،والبعضمنهم ونذكر سورية في المفقودين قائمة إلى يضافون المثال وبذلك سبيل على

الحصر :وليس

, والدته الساحلي حسين احمد السوري المواطن أن وردتنا لشكوى وفقامواليد الدين محي حوالي 1959زينب منذ سورية خارج ويعيش 25مغترب

في , , اليونان من قادما الدولي دمشق مطار إلى وصوله منذ اختفى قد سنةالجمعة يوم بتاريخ صباحا العاشرة هناك , 2009\2\27حوالي أية وليس

أو مكانه أو بتوقيفه قامات التي األمنية الجهة عن معلومات أو أخرى تفاصيل . ذلك سبب معرفة

مرعي علي أسامة الشاب اعتقلت السورية السلطات أن مطلع مصدر أفادوالدته( 1983الشيدون ) مع عمان من قادما السورية الحدود وصوله لدى

. 11/3/2009بتاريخ التاريخ ذلك منذ اعتقاله مكان يعرف أو ير ولم ،

من الشيدون مرعي علي والده أن حيث يتيما الشيدون أسامة الشاب ولدفتزوجت والدته، قبل توفي إدلب بمحافظة سراقب قضاء من تلسلمو قرية

. زوجته والد بيت في أسامة وتربى آخر شخص من والدته

بسبب السورية المدنية االحوال في تسجيله اسامة أسرة تستطع لموبدأ اسامة كبر حتى السوريين المهجرين أسر تواجه كانت التي التعقيداتعدم بسبب السورية السفارة طريق عن يتم لم ذلك لكن التسجيل بمعاملة

من موافقة على حصل وأخيرا السورية، السجالت في له قيود وجودورقة لتمنحه عمان في السورية السفارة إلى مرسلة السورية الخارجية

المدنية، األحوال في التسجيل معاملة وإجراء سورية الى للسفر مروربتاريخ والدته مع سورية إلى وصوله 11/3/2009وسافر لدى فوجئ ولكنه

تركت والدته بينما دمشق إلى معتقال وسيق عليه بالقبض السورية الحدود. كاملة بصورة آثاره اختفت ولدها بدون وحيدة البلد إلى تدخل

, أن وردتنا لشكوى : وفقا السوريين المواطنين من كالمواليد .1 شهيرة والدته حسين حسن -1982فؤاد – محافظة الدرباسية

الحسكة2. , - - سنة طالب الحسكة الدرباسية غزالة والدته حسين سطام ماهر

- أولى دمشق – جامعة الجغرافية قسم اآلداب كلية فيلالختفاء , 2009\3\16منذ تعرضا تفاصيل أية هناك وليس دمشق مدينة في

أو مكانهما أو بتوقيفهما قامت التي األمنية الجهة عن معلومات أو أخرى. ذلك سبب معرفة

القسري لالختفاء أسماؤهم التالية المواطنين في 2009\3\23منذ تعرض, , سورية شرق بشمال الحسكة محافظة في العين لرأس التابعة القرى

قامت التي األمنية الجهة عن معلومات أو أخرى تفاصيل أية هناك وليسوهم : بتوقيفهم ذلك سبب معرفة أو مكانهم أو

127

1.. سعدون كاوا2.. بشير أحمد3.. أوصمان أحمد4.. أحمد حميد5.. القادر عبد جهاد6.. القادر عبد رهادعزالدين .7 محمد

بتاريخ اإلنسان لحقوق السورية اللجنة عن صادر نداء على 2009\1\30بناءاللجنة وحسب طالب، القادر عبد محمد الجامعي الطالب مصير عن للكشف

العسكري صيدنايا سجن في معتقال كان أنه الصلة وثيق مصدر على وبناءشهر أواسط في زيارته من أسرته تمكنت عندما صيدنايا، مجزرة قبيل

يونيو / . 2008حزيران تم. محمد وان كاملة بصورة بعدها أخباره وانقطعت ( حوالي سورية ليرة بألف تبرعه خلفية على ( 20اعتقاله إلغاثة دوالر

والمعاملة والضغط الشديد للتعذيب تعرض لكنه العراق، أهل من المنكوبين. كاذبة باعترافات لإلدالء الإلنسانية

جامعة في جامعي طالب هو ، طالب القادر عبد محمد أن بالعلم وجديرلالعتقال تعرض منبج بلدة في المعمارية الهندسة بكلية الخاصة االتحاد

في بحلب العسكرية المخابرات يد على . 10/1/2007التعسفي من وهومواليد ومن إدلب بمحافظة الشخصي 1987سرمين حاسوبه صودر وقد ،

اعتقاله . لدى, أن وردتنا لشكوى السوري وفقا مواليد المواطن مثبوت الله سعد احمد

1989, طالب وفاء جامعة والدته في الهندسة بكلية الثانية السنة فيباتجاه , 2009\2\24 منذ لالختفاء تعرض القلمون. دمشق مدينة مغادرته بعد

, األمنية الجهة عن معلومات أو أخرى تفاصيل أية هناك وليس جبلة مدينةأن القسري،علما اختفائه سبب خلفية معرفة أو مكانه أو بتوقيفه قامت التي

تقدموا ومعرفة ذويه ولدهم عن البحث اجل من الشرطة إلى بطلبجواب, . أي يصلهم ولم مكانه

أهالي 2009\3\2بتاريخ من مطلع مصدر أفاد بأنه حقوقية مصادر لنداء ووفقاخالل العبس عمر محمد الممرض اعتقال تم أنه إدلب بمحافظة جرجناز بلدةمعرة منطقة في المذكورة البلدة وسكان أهالي من وهو ، الماضي العام

عام قرابة مرور بعد السجن في آثاره اختفت وقد إدلب، بمحافظة النعمانوبحسب ألسرته، مجهوله وحيثياته االعتقال أسباب وظلت اعتقاله، علىبمقابلته ألهله يسمح ولم ، سابق بعثي العبس عمر محمد إن المصدر

. كامل بصورة أخباره واختفت حلب، مدينة من اعتقاله تم وقد مطلقا،

( شاهين جهاد السيد أن دمشق السورية العاصمة في مطلع مصدر 60أفاداعتقاله( / مكان عن يعرف ولم الماضي أكتوبر األول تشرين في اعتقل سنة

. اعتقاله لحظة منذ شئ مصيره أو

سائق عمل ثم مسجد إمام يعمل كان المذكور المواطن أن المصدر وقالبإخالء إنذار جاءه وقد العدد كبيرة أسرة ويعيل جدا فقير وهو أجرة سيارةببعض المحمول هاتفه عبر اتصل ولذلك للدولة ملكيته تعود الذي منزله

128

مسؤولية وحملهم منزله على االبقاء منهم وطلب األمنية األجهزة في عناصر. بإخالئه األمر

الناشط احتجاز مدة استمرار انتهاء رغم رستناوي نزار الزميل الحقوقيتاريخ محكومتيه - 2009\4\18منذ . مهندس هو رستناوي نزار الزميل ان

مواليد ) لجان – 1960مدني في الناشطين أحد وهو أوالد ثمانية وله متزوجسوريا في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن صفوف الدفاع وفي

قبل من اعتقاله يتم أن قبل ، سوريا في اإلنسان لحقوق العربية المنظمةبتاريخ حماة مدينة في العسكري األمن إلى 18/4/2005جهاز تقديمه تم قد و

, بتاريخ أصدرت التي دمشق في العليا الدولة أمن / 18محكمة 11 / 2006 لمدة بسجنه يقضي وهن 4حكما شأنها من كاذبة أنباء نشر بتهمة سنواتالمادة حسب األمة لمدة 286نفسية وبالسجن السوري العقوبات قانون من

للمادة سندا الجمهورية رئيس ذم بتهمة واحدة العقوبات 276سنة قانون منلمدة السجن وهي األشد العقوبة وتنفيذ العقوبتين دغم قررت ثم السوري

, تاريخ منذ انتهت محكومتيه مدة أن وحيث سنوات ,2009\4\18أربع واستمر . , مصيره يعرف ولم اآلن حتى احتجازه

: مواليد عثمان الرحمن عبد أمجد السوري المواطن هند 1982تعرض والدته ) ( لالختفاء سوريا شرق شمال القامشلي مدينة أهالي \5\17 منذ من

2009 , يقوم كان في عندما والجوازات الهجرة دائرة في معامالته بتسيير , الجهة عن معلومات أو أخرى تفاصيل أية هناك وليس الحسكة محافظة

القسري اختفائه سبب خلفية معرفة أو مكانه أو بتوقيفه قامت التي األمنية . أوضاع من ويعانون أفراد ستة من المؤلفة ألسرته الوحيد المعيل وهو

. سيئة اقتصادية

السيد عفرين تعرض تولد سامية والدته علي شيخو عضو 1981جكرخوينفي القسري لالختفاء السوري الديمقراطي للوفاق العامة /6 / 20المنسقية

منزله 2009 من خرج – عندما في مقصود الشيخ حي حلب في الكائنمساء، الثامنة األمنية الساعة الجهة عن إضافية معلومات أي تتوفر ولم

معرفة أو مكانه أو بتوقيفه قامت أية التي أو القسري اختفائه سبب. وضعه عن أخرى إضافية معلومات

مساء في انه حقوقية لمصادر بحلب 2008\6\24وفقا األمنية األجهزة أقدمتاعتقال مقاهي على ألحد مغادرته بعد شعبان سلمة محمد المواطن

129

حسب أسرته، محاوالت جميع تفلح ولم ، ارتيادها تعود التي اإلنترنتاآلن . حتى اعتقاله إلى أدت التي األسباب أو مصيره لمعرفة المصدر،

( سورية شرق شمال الرقة محافظة في األمن أجهزة أحد أن عن معلوماتاألول( تشرين شهر بداية في قامت المواطن 2008قد من كال باعتقال

مكان إلى واقتادتهم العكال محمد هادي والمواطن العلو محمد فارساآلن حتى مصيرهما أو اعتقالهما إلى أدت التي األسباب معرفة بدون مجهول

في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان علمت , في, السورية األمنية السلطات بقيام سورية حقوقية مصادر ووفق سورية

يوم : ) 2009 / 11 / 17صباح أم محمد فاروق بيريفان السيدة من كل باعتقالوال ( معهما، التحقيق بحجة استدعائهما بعد وذلك عزيز، سليم والسيد لرضيع

. مجهول مصيرهما : يزال محمد فاروق بيريفان السيدة من كل أن يذكرفي الدولي دمشق مطار عبر سورية إلى دخال عزيز، سليم /10 / 18والسيد

الدولي 2009 دمشق مطار في توقيفهما تم حيث العراق، كردستان منالهجرة دائرة إلى وتحويلهما سفرهما جواز حجز وتم الوقت، لبعض

, كان التاريخ ذلك ومنذ األمنية، السلطات إلى ثم ومن بدمشق والجوازاتاألمنية . السلطات قبل من متواصل بشكل استدعاؤهما يتم

. . ح د ل مصادر ديب, وفق الله عبد يوسف اإلسالمي والمفكر الكاتب باختفاء( األحد يوم في منزله ) 15/11/2009من شرق( شمال الزور دير مدينة في

, , رغم( اختطفته التي الجهة او اختفائه مكان عن شيئا أسرته تدري وال ، سوريةبمدينة المحلية السلطات بإبالغ قاموا ذويه , أن حتى يتوفروا ولم الزور دير

. حوله معلومة أية عن الله اآلن عبد يوسف السيد أن عضو يذكر ديبلها وشخصية المستقل اإلسالمي التيار عن دمشق إلعالن الوطني المجلس

. انتماءاتهم مختلف على المواطنين وبين الزور دير في االجتماعي حضورها

فرع نزيل الرقة مدينة وسكان أهالي من الخضر احمد حامد المواطن يزال البتاريخ يا صيدنا سجن من خروجه منذ بدمشق أن , 25/7/2009التحقيق بعد

وصدر سبق الذي الحكم مدة عن سنوات خمس ذاته السجن في أمضىبحقه .

المعيل كان الذي الخضر احمد حامد المواطن أن ذكره الجدير ومن هذا , استدعي قد الرقة مدينة في اقرأ مكتبة في يعمل كان والذي لعائلته األكبر

إلى 2004-7-25بتاريخ التاريخ ذلك منذ يعد ولم دمشق في التحقيق فرع إلىأهله

130

. بتاريخ قامت األمنية الجهات إحدى أن عن باعتقال 2009 / 3 / 9معلومات

العبد – – أحسوني هالل بسام الحمصي محمد السوريين المواطنين من كالثم ) ( ، مجهولة جهة إلى واقتادتهم درعا محافظة غباغب قرية في وذلك الله

بتاريخ ، 2009 / 3 / 29عادت الطريقة بنفس جديدة مجموعة باعتقال وقامتجبرائيل : – – – عبود شادي الكرمان ماهر الدله محمد منهم عرف وقد

حتى احتجازهم ومكان اعتقالهم إلى أدت التي األسباب يعرف ولم ، السمرةاآلن .

: الملوح خالد دوسر ) طل في هي( 1991نوفمبر 4في حمصولدتمدارس سورية مدونة بإحدى أمن حمصوطالبة جهاز اعتقلها الثانوية،

في السوري ذات "2009ديسمبر 27الدولة المواد بعض نشرها خلفية على " زيارة تعذرت كما بها، االتصال وانقطع مدونتها، على السياسية الخلفية

التاريخ ذلك منذ احتجازها مكان معرفة أو لها .أهلهاسنة في الملوح طل أن بالعلم بسبب 2006وجدير لألمن استدعيت قد

األسد بشار الرئيس إلى ـ السوري النادي موقع عبر ـ وجهتها مناشدةعليه " يحتم كرئيس إنه قائلة بالبالد، الديمقراطي التحول عملية في لإلسراع

." " " وعود من قطعه بما إياه مذكرة ، المستشري الفساد وقف منصبهمن بعد فيما حذفت التي المناشدة، هذه في الثالثي اسمها طل واستخدمت

سنة وفي الموقع، على 2007أرشيف مرات ثالث لطل األمن استدعاء تكررصيف ، األقل نهاية حيث 2007وفي مصر، إلى سوريا مغادرة األسرة قررت

) ( على حصل أن بعد وإنترنت كمبيوتر محل محدودا تجاريا عمال األب بدأ . وفي عمله من راتب دون إلى 2008 يونيوإجازة طل إلتمام دمشقعادت

( . لساعات األقل على مرتين لألمن استدعيت خالتها عند ونزلت االمتحانات ) التالي الشهر في القاهرة إلى وعادت ، بالمغادرة مرة كل لها سمح ثم

سنة(. 2008 يوليو) نهاية منذ انخرطت دراسة 2009 أبريلوحتى 2008ثم في. بالخارج للدراسة تتطلع كانت إذ بالقاهرة؛ ثربانتس بمعهد اإلسبانية اللغة

فبراير وتم 2009وفي بالقاهرة السورية السفارة إلى طل استدعيت ) ( يوم التحقيق بحضور لوالدها السماح دون معها 2009فبراير 21التحقيق

من تعرفهم من أسماء عن كما اإلنترنتوسئلت بالخارج، سوريين من . يوليو وفي صحف أو إلكترونية بمواقع االتصال أو النشر من 2009حذرت

ديسمبر في اعتقلت حتى هناك وظلت سوريا إلى األب 2009عادت وكان ، إلى العودة فضل على سورياقد للحصول المتبقية األربع السنوات الستكمال

في الخاص عمله أرباح أن خاصة التقاعدي، المعاش تستمر مصركامل لم) األسرة) في 2009ديسمبر 26في ، بحسب أرسل السوري الدولة أمن جهاز

مدونتها، في نشرته قد كانت مقال حول معها للتحقيق الملوحي استدعاءاآلن حتى تعد ولم بمفردها سافرت التالي اليوم صباح 28وفي ،وفي

المذكور الجهاز عناصر من عدد حمص في األسرة منزل داهم ديسمبرجهاز الحاسوبوصادروا وأغراضا وكتبا المدمجة األقراص وبعض بها الخاص

. من وحرمت ذويها إلى الملوحي تعد لم التاريخ ذلك ومنذ أخرى شخصيةلمركز األهل زيارات وقوبلت ، الثانوية الشهادة امتحانات في المشاركة

تقديم دون جيدة، أمورها بأن غامضة بتطمينات الدولة ألمن التابع االعتقالاحتجازها أسباب حول إليهم معلومات ،أي


http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%AF%D9%88%D9%86


131

اعتقالها مركز في لرؤيتها المحبطة المحاوالت من العديد على وعالوةسبتمبر نهايات بحلول ـ تقدمت قد الملوحي عائلة كانت ـ 2010بدمشق،

بمناشدتين وبعثت الدولة أمن جهاز مكاتب في لزيارتها خطية طلبات بثالثةأجل من يتدخل بأن به تهيبان األسد، بشار الرئيس إلى اإلنترنت شبكة على

سبيلها ، إخالء

أبريل اعتقالها 2010في منذ للتعذيب تعرضت ابنتها أن طل أسرة علمتفبراير نهاية حالة 2010وحتى تدهور بعد إال التعذيب يتوقف ولم األقل، على

( . في األقل على واحدة مرة المخابرات مقر إلى طل نقلت الصحية الفتاةيوليو( 2010يونيو في سوى التجسس فرع في بوجودها األسرة تعلم ولم2010.

دمشق مواليد درويش ابراهيم أحد 1960حسين من أمنية دورية اعتقلتهبتاريخ العامة النقل سيارات إحدى على عمله أثناء دمشق / 23شوارع 8/

اآلن 2007 حتى باعتقاله قامت التي الجهة أو احتجازه مكان بعرف ولم 7بتاريخ / 8 / بدمشق 2008 المجتهد مشفى الى مسلحة مجموعة حضرت

عبد بن عبيده الدكتور معها واقتادت عصرا والنصف الثالثة الساعة عند ( مواليد عمران أنهى 1982الوهاب أن بعد طوارىء إختصاص ثالثة سنه

) مكان يعرف لم اآلن وحتى عمله من دمشق جامعة من الطب دراسةالجهة . عن المشفى لمدير والده سؤال وعند اإلقامة مجهول والزال وجوده

لهم سمح وكيف اختفائه وعن عنه المسؤول المشفى من ابنه أخذت التيجميع سؤال ولدى ، هويتها معرفة يستطع لم أمنية جهة بأنها أفاد بذلك

لديهم . وجوده جميعا أنكرو األمنية األجهزة

مهند “5بتاريخ الشاب محل العسكرية المخابرات من دورية داهمت حزيران ” مهند” “ والشاب مجهولة، جهة إلى واقتادته بحمص عمرو بابا حي في غنوم

” عام “ منذ المعتقل غنوم جمال حمل 2007شقيق بتهمة صيدنايا سجن فيعام صيدنايا سجن أحداث أثناء أصيب وقد السلفية، وتمت 2008األفكار

. ولدان وله متزوج ومهند العسكري، التل مشفى في معالجته

التوصيات

اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان و إن سورية فيالسنوي تقريرها صدور : بمناسبة السورية الحكومة تطالب

الم ا مصير عن قسريا لكشف ا . ختفين عن و تهمة همإلفراج إليهم توجه لم مامعايير فيها تتوفر لمحاكمة السرعة وجه على ويقدموا بها معترف جنائية

. العادلة المحاكمة

132

،السوري الدستور يكفلها التي األساسية للحريات االنتهاكات بوقفالمواثيق على وتصديقها توقيعها بموجب الدولية بالتزاماتها والوفاء

اإلنسان، بحقوق المعنية الدولية والصكوك واالتفاقيات أو التعذيب وطأة تحت عليها الحصول يتم معلومات بأي األخذ عدم ضمان

. " " المعتقلين ضد أدلة كـ باإلكراه معاملتهم أجل من الالزمة التدابير جميع السماح اتخاذ و إنسانية، معاملة

. واألقارب المحامين بزيارة فورا لهمالفعالة اتخاذ التدابير من وغيرها والقضائية واإلدارية التشريعية التدابير

القسري . االختفاء أعمال وإنهاء لمنع " االختفاء من األشخاص جميع لحماية الدولية االتفاقية على االتصديق

\ لعام" األول كانون ديسمبر في المتحد األمم اعتمدتها التي ، 2006القسريعن النقاب وكشف ، القسري االختفاء حدوث منع إلى االتفاقية تهدف حيث

للضحايا تعويضات وتقديم الجناة ومعاقبة وقوعها حال في الحقيقةولعائالتهم

منذ ب المفعول سارية الطوارئ حالة إلى المستندة االستثنائية التدابير وقفوالسياسية 1963عام المدنية الحقوق من بالعديد بالعصف ساهمت والتي ،

والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد في عليها المنصوصعليها والمنصوص فيها للتصرف القابلة غير الحقوق بين تفريق أي ودون

المادة حالة 4/2في في تقييدها يجوز التي الحقوق أو الدولي العهد من( ) تناسب ) وجود ضرورة من يفرضه وما الضرورة لمبدأ وفقا الطوارئ

. فعال القائم الخطر و االستثنائية التدابير بين حقيقي

133

خامساالتنقل في الحق

عشرة الثالثة المادة

حدود. 1 داخل إقامته محل اختيار وفى التنقل حرية في حق فرد لكلالدولة.

إلى. 2 العودة وفى بلده، ذلك في بما بلد، أي مغادرة في حق فرد لكلبلده


لممارسة الزما حقا يشكل كونه ، األساسية الحقوق من يعد التنقل في الحق إنالمتعلقة الدولية المواثيق به اهتمت ولذلك ، األخرى األساسية والحريات الحقوق

عشرة الثالثة مادته في اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن أكد حيث ، اإلنسان بحقوقأن ،ف كما الدولة، حدود داخل إقامته محل اختيار وفى التنقل حرية في حق فرد لكل

أكد كما بلده، إلى العودة وفى بلده، ذلك في بما بلد، أي مغادرة في حق فرد لكلالمدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد من عشرة الثانية المادة في الحق هذا

حرية والسياسية حق ما دولة إقليم داخل قانوني نحو على يوجد فرد لكل بأنفي بما بلد، أي مغادرة حرية فرد لكل وبأن إقامته مكان اختيار وحرية فيه التنقلينص التي تلك غير قيود بأية أعاله المذكورة الحقوق تقييد يجوز ال أنه و ، بلده ذلك

الصحة أو العام النظام أو القومي األمن لحماية ضرورية وتكون القانون، عليهاالحقوق مع متماشية وتكون وحرياتهم، اآلخرين حقوق أو العامة اآلداب أو العامة

حق من تعسفا، أحد، حرمان يجوز ال وكذلك العهد، هذا في بها المعترف األخرىالسوري الدستور أكد كما بلده، إلى ال الدخول أنه على والثالثون الثالثة المادة في

. أراضي في بالتنقل الحق مواطن لكل وأنه الوطن أرض عن المواطن إبعاد يجوز. العامة والسالمة الصحة لقوانين تنفيذا أو قضائي بحكم ذلك من منع إذا إال الدولة

هذا وإن ، البالد مغادرة من مواطنيها بعض بمنع السورية السلطات تقوم و هذاالمعارضين بحق العقابي ونشطاء اإلجراء والمثقفين الكتاب وبعض السياسيين

أو قانونية ونصوص شرعية أسس إلى يستند ال ، سورية في اإلنسان حقوقالفروع أحد عن صادرة إدارية قرارات أو شفهية بالغات إلى بل ، قضائية قراراتالسفر من الممنوعين أسماء قائمة اتساع بقلق نتابع حيث ، أحيانا أكثر أو األمنية

حقوق ونشطاء السياسيين من الكثير منع العام هذا خالل وأيضا دائم بشكلالنشطاء من والكثير ، السفر من األمنية السلطات عن صادرة بأوامر اإلنسان

جواز وثيقة الستخراج أمنية موافقة لديهم ليس السابقين والمعتقلين السياسيينبعض ونذكر السفر من الممنوعة األسماء بمئات قائمة اللجان ولدى ، سفر

134

ومنهم : األسماء: السفر من منع

مصطفى -1 رديف األستاذ المحامي الزميل بحق البالد خارج السفر من منع تم, ومنسق سوريا في اإلنسـان لحقـوق الكردية اللجنة إدارة مجلس رئيس , أسباب تبيان أو توضيح ودون اإلعدام عقوبة لمناهضة السوري التحالف . لحضور جنيف إلى متوجها مصطفى الزميل كان وحيث المغادرة من المنع

جنيف في سيعقد والذي اإلعدام عقوبة لمناهضة الرابع العالمي المؤتمرولغاية 24مابين .2010شباط 26شباط

من -2 العربي القومي المؤتمر أعضاء من عددا السورية السلطات منعتخالل بيروت في ينعقد الذي المؤتمر أعمال في للمشاركة لبنان إلى السفر

رئيس ) 4/2010 /18- 16الفترة األتاسي سليمان السيد راسم المهندس منهمعبد ( إسماعيل حسن واألستاذ سوريا في اإلنسان لحقوق العربية المنظمة

) ( واألستاذ سوريا في الديموقراطي الوطني التجمع باسم الناطق العظيمعبد ) ( األستاذ ، سابقا ووزير المؤتمر أمانة عضو منجونة المجيد عبد محمد

طارق ) ( األستاذ اإلسالمي القومي للمؤتمر العامة األمانة عضو حمو المجيدمحمد األستاذ ، ددم نجيب واألستاذ العريان محمد واألستاذ الحسن أبو

زريق – . برهان الدكتور بركاتدولة -3 إلى السفر إجراءات يكمل عامر غالب األستاذ فيه كان الذي الوقت في

لمنتدى الموازية المدني المجتمع منظمات ورشة أعمال في للمشاركة قطر , والديمقراطية االنسان بحقوق الخاصة الندوات في والمشاركة المستقبل

من الفعاليتين فترة خالل وذلك العاشر الدوحة وحتى / 29لمنتدى أيار 2مايوحزيران/ في 2010يونيو االنسان لحقوق الوطنية اللجنة من دعوة على بناء

. قرارا هناك أن له تبين والجوازات الهجرة إلدارة مراجعته وأثناء قطرالبالد ” ” . خارج السفر من بمنعه الدولة أمن من بحقه اتخذ تعسفيا

عضو 2010\10\22بتاريخ -4 الخالدي خالد السيد منعت السورية السلطات أنلمرافقة ذلك و القطر خارج السفر من االنسان لحقوق العربية المنظمـة

, الحصارعن كسر اجل من انساتية بمهمة تقوم والتي الحياة شريان قافلةمن ممنوعا لكونه ذلك و المحاصرين االهالها المساعدات ايصال و غزة اهل

. سابقا األمنية األجهزة قبل من السفر5- : روزا السورية الروائية بحق القطر مغادرة من السورية السلطات منعت

, العربي الفكر مؤتمر في للمشاركة اللبنانية، الجمهورية إلى حسن ياسينيوم منذ ببيروت فينيسيا فندق في أمر , 2010 / 12 / 9المنعقد الى استنادا

, أسباب تبيان او توضيح ودون سورية في األمنية الجهات إحدى عن صادر, . القطر مغادرة من ياسين الروائية منع سبب ان ويعتقد المغادرة من المنع

المدونات بظروف يتعلق المؤتمر في مشاركتها محور أن الى يعود . الكاتبة ان يذكر النت شبكة على وروايات قصص ينشرن اللواتي السوريات

دمشق مواليد من حسن ياسين روزا كلية, 1/12/1974والناشطة خريجة وهي

135

سنة المعمارية الصحف, : 1998الهندسة من عدد في وكاتبة كصحفية عملت - مجلة لمكتب كمديرة عملت والعربية واللبنانية السورية والمجالت

. النسائية والجمعيات األهلي العمل مجال في ناشطة دمشق في عشتروت : هيئة في حاليا تعمل الديمقراطية أجل من نساء جمعية في مؤسسة عضوة

اإللكترونية المواقع من عدد في وتنشر اإللكتروني، الثرى موقع تحرير . االعمال من العديد لها وصدر واللبنانية السورية والمجالت والصحف

- : : الكنوز دار بالضوء ملوثة سماء بعنوان قصصية مجموعة ومنها االبداعيةبيروت- . 2000األدبية : في.-- الثانية بالجائزة فازت أبنوس بعنوان رواية

. عام السورية الثقافة وزارة أصدرتها مينة حنا : 2004مسابقة من- نيغاتيف ) ( العام في القاهرة، توثيقية رواية السياسيات المعتقالت ذاكرة

2008( » البوكر" العربية للرواية العالمية الجائزة في شارك الهواء حراسلعام( سنة . 2010العربية في القصيرة 1993و 1992فازت القصة بجائزتي

المنظمة -6 أمناء مجلس عضو األتاسي سليمان السيد راسم المهندس منعالسفر ) ( من سوريا في للمنظمة السابق والرئيس اإلنسان لحقوق العربيةبيروت في عقد الذي العام القومي المؤتمر أعمال في للمشاركة لبنان الى

.2011\ 2 \ 27بتاريخ

للبالد العائدين بعضالمواطنين اعتقال

يتم أو ، للبالد العائدين المواطنين بعض باعتقال السورية السلطات تقوم وكذلكوأحيانا التحقيق أجل من امني فرع من ألكثر وأحيانا مرة من ألكثر بعضهم استدعاء

هناك نفسه السياق وفي ، مادي أو سياسي وابتزاز مهينة لمعاملة يتعرضونوذلك للبالد الرجوع يستطيعون ال اللذين السوريين المواطنين من اآلالف عشرات

. السورية السلطات لسياسة المعارضة السياسية بمواقفهم تتعلق ألسباب

توصيات

في ترى ، سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان إنبموجب ، والمواطن اإلنسان حقوق من أساسي لحق واضحا انتهاكا ، اإلجراءات

نرى وإننا اإلنسان، بحقوق المتعلقة الدولية سورية والتزامات السوري الدستوراالنتهاك هذا استمرار أجل من فعالة إجراءات السورية الحكومة تتخذ أن ضرورة

السوري . والدستور القضائية السلطة على المخابرات أجهزة وتعدي

136

عام منذ البالد في المعلنة العرفية واألحكام الطوارئ حالة ،1963رفعاالستثنائية والقوانين واألحكام

على عليها المصادقة الدولية واالتفاقيات المواثيق سمو مبدأ إقرار. الدستور في المبدأ هذا على التنصيص مع الوطنية، التشريعات

في والحقوقيين السياسيين الناشطين بحق العقابية اإلجراءات كافة وقف , خارج, السفر من بالممنوعين الخاصة األمنية اللوائح كافة إلغاء و سورية

. إليه بالعودة الراغبين أو القطر بملف المرتبطة المتابعات و األحكام كافة إللغاء تشريعي عام عفو إصدار

. إ قانونية بضمانات للوطن وعودتهم المنفيين المنافية القانونية المقتضيات و القوانين إلغاء عبر المالئمة مبدأ إعمال

عليها المصادق االتفاقيات و المواثيق مقتضيات إدماج عبر اإلنسان لحقوق . السوري التشريع في

أسلوب نهج و المستويات كافة على الممارسة في القانون سيادة احترامللمنتهكين العقاب من اإلفالت عدم و و مهما المساءلة مركزهم كان

الجسيمة االنتهاكات عهد مع القطيعة في بقوة سيساهم ما هو و مبرراتهم . اإلنسان لحقوق


في ممثلة التنفيذية السلطة أيدي من السفر من المنع في الحق سحبوالقرار الفصل صاحب القضاء يكون وان المخابرات، وأجهزة الداخلية وزارة

. الترقب أو السفر من المواطن بمنع المتعلق

سادساوالمحتجزين السجناء معاملة

على يقوم نظام أي من جزءا تشكل العامة لإلدارة المستقلة والرقابة الشفافية إنالسلطة مراقبة حالة في خاص بوجه ذلك ولصدق ، والقانون الديمقراطية مبادئمعاملة مراقبة وتعد ، حريتهم من الناس حرمان في الدولة بها تتمتع التي

عبر فيها المحتجزين أوضاع و حريتهم من حرموا الذين المحتجزين األشخاصالمعاملة وسوء التعذيب لمنع الفعالة السبل أكثر إحدى ومنتظمة معلنة غير زياراتالمتحدة. األمم باتفاقية الملحق االختياري البروتوكول إقرار في هذا وانعكس

قي التعذيب األول\ \18لمناهضة كانون وضع " 2002ديسمبر في هدفه تمثل والذياألماكن إلى وطنية أو دولية سواء مستقلة هيئات بها تقوم منتظمة لزيارات نظامضروب من وغيره التعذيب منع بغية وذلك ، حريتهم من الناس فيها يحرم التي

" المادة في هذا أكد كما ، المعينة أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملةأن على تنص التي ، والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد من العاشرةفي األصيلة الكرامة تحترم إنسانية، معاملة حريتهم من المحرومين جميع يعامل

137

في إال المدانين، األشخاص عن المتهمون األشخاص يفصل و ، اإلنساني الشخصغير أشخاصا كونهم مع تتفق حدة على معاملة محل ويكونون استثنائية، ظروف . إلى الممكنة بالسرعة ويحالون البالغين عن األحداث المتهمون مدانين،ويفصل

المسجونين معاملة السجون نظام يراعى أن يجب ،و قضاياهم في للفصل القضاء . ويفصل االجتماعي تأهيلهم وإعادة إصالحهم األساسي هدفها يكون معاملة

ومركزهم سنهم مع تتفق معاملة ويعاملون البالغين عن األحداث المذنبونالحقوق. من مجموعة على السجناء لمعاملة األساسية المبادئ نصت كما القانوني

: وهي والمحتجزون السجناء بها يتمتع أن يجب التي األساسيةالمتأصلة -1 لكرامتهم االحترام من يلزم بما السجناء كل يعامل

. كبشر وقيمتهمأو -2 اللون، أو العنصر أساس على السجناء بين التمييز يجوز ال

السياسي، غير أو السياسي الرأي أو الدين، أو اللغة أو الجنسوضع أي أو المولد أو الثروة، أو االجتماعي، أو القومي األصل أو

آخر.والمبادئ -3 الدينية المعتقدات احترام هذا، مع المستحب، من

الظروف اقتضت متى السجناء، إليها ينتمي التي للفئة الثقافية. ذلك المحلية

وحماية -4 السجناء حبس عن بمسؤوليتها السجون تضطلعاالجتماعية األهداف مع يتوافق بشكل الجريمة من المجتمع

كل ونماء رفاه تعزيز عن األساسية ومسؤولياتها للدولة األخرى. المجتمع أفراد

تقتضيها، -5 السجن عملية أن الواضح من التي القيود باستثناءالمبينة األساسية والحريات اإلنسان بحقوق السجناء كل يحتفظالدولة تكون وحيث اإلنسان، لحقوق العالمي اإلعالن في

االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي العهد في طرفا، المعنيةالمدنية بالحقوق الخاص الدولي والعهد والثقافية، واالجتماعية

الحقوق من ذلك وغير االختياري، وبروتوكوله والسياسية،. المتحدة لألمم أخرى عهود في المبينة

والتربوية -6 الثقافية األنشطة في يشاركوا أن السجناء لكل يحق. البشرية للشخصية الكامل النمو إلى الرامية

من -7 للحد أو االنفرادي الحبس عقوبة إللغاء بجهود يضطلع. الجهود تلك وتشجع استخدامها

بعمل -8 االضطالع من السجناء تمكن التي الظروف تهيئة ينبغيبلدهم في العمل سوق في انخراطهم إعادة ييسر مأجور مفيد

. ماليا وبأنفسهم بأسرهم التكفل في يساهموا أن لهم ويتيحالصحية -9 الخدمات على الحصول سبل للسجناء توفر أن ينبغي

. القانوني وضعهم أساس على تمييز دون البلد في المتوفرةوالمؤسسات -10 المحلي المجتمع ومعاونة بمشاركة العمل، ينبغي

على الضحايا، لمصالح الواجب االعتبار إيالء ومع االجتماعيةسراحهم المطلق السجناء إدماج إلعادة المواتية الظروف تهيئة

الممكنة الظروف أحسن ظل في المجتمع في

138

في التعذيب مناهضة اتفاقية على صادقت السورية الحكومة إن المعروف ومنالمادة 2004 على :20وتحفظت على تنص والتي االتفاقية هذه من

قوى. 1 أساس لها دالئل تتضمن أنها لها يبدو بها موثوقا معلومات اللجنة تلقت إذااللجنة تدعو طرف، دولة أراضى في منظم نحو على يمارس تعذيبا أن إلى تشير

الغاية لهذه وتحقيقا المعلومات، هذه دراسة في التعاون إلى المعنية الطرف الدولة. المعلومات تلك بصدد مالحظات تقديم إلى

الطرف. 2 الدولة قدمتها قد تكون مالحظات أية اعتبارها في تأخذ أن بعد وللجنةيبرر ما هنالك أن قررت إذا تعين، أن لها، متاحة صلة ذات معلومات وأية المعنيةإلى الشأن بهذا تقرير وتقديم سرى تحقيق إلجراء أعضائها من أكثر أو عضوا ذلك،

. مستعجلة بصورة اللجنةالفقرة. 3 بمقتضى تحقيق إجراء حالة تعاون 2وفى اللجنة تلتمس المادة، هذه من

. القيام الطرف، الدولة مع باالتفاق التحقيق، يشمل وقد المعنية الطرف الدولة. المعنية الدولة أراضى بزيارة

للفقرة. 4 وفقا أعضائها أو عضوها إليها يتوصل التي النتائج فحص بعد اللجنة، وعلىتعليقات 2 أي مع النتائج هذه المعنية الطرف الدولة إلى تحيل أن المادة هذه من

. القائم الوضع بسبب مالئمة تبدو قد واقتراحاتالفقرات. 5 في إليها المشار اللجنة إجراءات جميع المادة 4إلى 1تكون هذه من

. للجنة ويجوز الطرف الدولة تعاون يلتمس اإلجراءات مراحل جميع وفى سرية،للفقرة وفقا يتم تحقيق بأي المتعلقة اإلجراءات هذه استكمال بعد 2وبعد تقرر أن ،

في اإلجراءات بنتائج موجز بيان إدراج المعنية الطرف الدولة مع مشاورات إجراءللمادة وفقا المعد السنوي ..24تقريرها

والنزالء المعتقلين تعرض عن المعلومات ورود استمرار من قلقنا نبدي كمااإلنسانية الكرامة من والحاطة المهينة والمعاملة التعذيب من مختلفة لصنوف

على وجسدية نفسية اثأرا يترك مما ، االحتجاز أماكن وفي ، وبعدة التحقيق أثناءالنفسي التأهيل إعادة في المختصة المراكز غياب تماما معرفتنا مع ، النزالء

بعد والتضييق للمالحقة الكثيرين تعرض مع ، التعسفي االعتقال لضحايا والجسديوأحداث ، الضحايا لصالح األضرار وجبر التقاضي إمكانية وغياب ، عنهم اإلفراج

غير االحتجاز ظروف على تدلل التقرير، سياق في المذكورة ، بدمشق صيدنا سجنللمحاكمة . إحالتهم تتم أن دون لسنوات المعتقلين من الكثير بقاء مع ، اإلنسانية

يخص فيما مغزى ذات إجراءات أي السورية الحكومة تتخذ لم أيضا العام هذا فيمعاقبة على مصرة زالت ما حيث ، والسياسية المدنية الحقوق من المجردين

أوائل فمنذ األساسية، حقوقهم انتهاك في االستمرار عبر ، السابقين المعتقلينالمعتقلين من آالف بضعة سراح أطلق اآلن، وحتى الماضي القرن من التسعينيات

حقوقه ممارسة من يمنع سراحه يطلق معتقل وكل ، الرأي ومعتقلي السياسيينويدمغ تقدير، أقل على سنوات لسبع أو بها حكم التي المدة بنفس إما المدنية،

أمام عائقا تكون بحيث بها، حكم التي بالمدة عليه محكوم بأنه الثبوتية األوراق علىموظفي من كان إذا عمله، إلى العودة أو بالسفر له يسمح وال عمل، فرصة أي

شريكا يكون أن أو شركة، تأسيس أو بالتملك له يسمح وال العام، القطاع أو الدولةيعيشون سراحهم المطلق من كثيرا وأن مساعدات، بتلقي له يسمح وال عمل في

البسطات،وفي الخضار،وعلى بيع حوانيت في حتى فيها يالحقون مأساوية حياة

139

أكثر أو ضحية عن باستمرار يكشف الذي الملف وهذا ، تواجدهم ،وأماكن منازلهمالسياسيين للمعتقلين والمعاشية الصحية الظروف سوء استمرار نتيجة

, وعقوبات والتعذيب االستثنائية والمحاكم التعسفي االعتقال ضحايا السابقين , الالئق،كما العيش سبل تامين وصعوبات العمل إلى العودة من والحرمان التجريد

الدورية للمراجعة السابقين المعتقلين بعض على للضغط معلومات اللجان وصلتدائم . وتهديد ومراقبة ضغط تحت يضعهم مما ، األمنية لألجهزة

مستوى على الكارثية االعتقال نتائج ظهور استمرار في تكمن الملف هذا وخطورة , المعتقلين العديد لحياة والمهددة المختلفة السرطانات ظهور عبر الصحي الوضع

, قلبية مزمنة أمراض بروز إلى إضافة بعضهم طالت أن بعد وذلك السابقين .. في أغلبهم عجز سوءا األمر يزيد ومما أخرى وأمراض وعصبية وعينية وهضمية

, لمداواة الباهظة التكلفة عن عدا المادية األوضاع سوء بسب والدواء العالج تامينأمراض هكذا

التوصيات

االحتجازية .1 غير للتدابير الدنيا النموذجية المتحدة األمم قواعد تبني ) لتعزيز) األساسية المبادئ من مجموعة تضمن والتي طوكيو قواعد

الخاضعين لألشخاص دنيا وضمانات االحتجازية غير التدابير استخدامالسجن . لبدائل

تحفظ .2 وسحب بفعالية التعذيب لمناهضة الدولية االتفاقية نفاذالمادة على السورية االتفاقية 20الحكومة ذات من

الكافي .3 والغذاء الصحية والرعاية التعليم في السجناء حقوق ضمانالسياسة مع يتماشى وبما الخارجي، بالعالم واالتصال والزيارة

مرة ودمجه السجين تأهيل إعادة إلى تهدف التي الحديثة العقابيةالمجتمع في أخرى

4. ، القضائية السلطة تحت السجون تكون أنبما .5 وذلك ، المغلقة والسرية األمنية والمعتقالت السجون ظاهرة إلغاء

مع يتالءم وبما السجناء، لمعاملة الدنيا النموذجية القواعد مع ينسجم. اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية سورية التزامات

من .6 وعن الرأي ومعتقلي السياسيين المعتقلين كافة عن اإلفراجاألفرع في المعتقلين جميع وإحالة ذلك الصحية حالتهم تستوجب

على وإحالتهم احتجاز، كأماكن رسميا بها معترف أماكن إلى األمنيةالعادلة المحاكمة معايير فيها تتوفر لمحاكمات السرعة وجه

140

سابعاعادلة محاكمة في الحق

. واجبة المبادئ أحد فهو األساسية اإلنسان حقوق من العادلة المحاكمة في الحق" " ، اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن بها اعترف التي العالم أرجاء شتى في التطبيق

حجر يمثل ومازال عاما، خمسين قبل األرض حكومات اعتمدته الذي اإلعالن وهو . عام ومنذ اإلنسان لحقوق الدولي النظام في الحق 1948الزاوية هذا أصبح ،

" جميع " على واقعا قانونيا التزاما اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن في به المعترف . من الكثير في المكرس الحق وهو الدولي العرف قانون من جزءا بوصفه الدول

" لحقوق العالمي اإلعالن ينص حيث واإلقليمية، الدولية اإلنسان حقوق صكوك " : الحق" اآلخرين، مع التامة المساواة قدم على إنسان، لكل اآلتي على اإلنسان

... أية في للفصل وعلنيا، منصفا نظرا ومحايدة، مستقلة محكمة قضيته تنظر أن في " " ارتكابه يثبت أن إلى بريئا يعتبر بجريمة متهم شخص كل و ، إليه توجه جزائية تهمة ." المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد ينص وكذلك علنية محاكمة في قانونا لها

مادته في . والسياسية حق " ومن القضاء أمام سواء جميعا الناس على عشر الرابعةأية في والتزاماته حقوقه في أو إليه توجه جزائية تهمة أية في الفصل لدى فرد، كل

مختصة محكمة قبل من وعلني منصف نظر محل قضيته تكون أن مدنية، دعوى . حضور من والجمهور الصحافة منع ويجوز القانون بحكم منشأة حيادية، مستقلة

في القومي األمن أو العام النظام أو العامة اآلداب لدواعي بعضها أو كلها المحاكمةفي أو الدعوى، ألطراف الخاصة الحياة حرمة لمقتضيات أو ديمقراطي، مجتمع

بعض في العلنية شأن من يكون حين ضرورية المحكمة تراها التي الحدود أدنىأو جزائية قضية في حكم أي أن إال العدالة، بمصلحة تخل أن االستثنائية الظروف

تقتضي بأحداث يتصل األمر كان إذا إال علنية، بصورة يصدر أن يجب مدنية دعوىبالوصاية تتعلق أو زوجين بين خالفات تتناول الدعوى كانت أو ذلك خالف مصلحتهم

أطفال على

عام منذ أبعاده وفصلت العادلة، المحاكمة في الحق على التأكيد أعيد ،1948وقد " بالحقوق الخاص الدولي العهد مثل قانونا الملزمة المعاهدات من مجموعة في

" عام في المتحدة لألمم العامة الجمعية اعتمدته الذي والسياسية .1966المدنيةالمعايير، من وغيرها المعاهدات، من الكثير في عليه والنص به االعتراف جرى كماالمتحدة األمم اعتمدتها التي واإلقليمية الدولية المعاهدات بند تحت تندرج ال التي

. على تطبق لكي المعايير هذه وضعت وقد اإلقليمية الدولية الحكومية والهيئاتاإلجراءات في الهائل التنوع يراعي نحو وعلى العالم في القضائية النظم جميع

141

- جميع توفرها أن ينبغي التي الضمانات من األدنى الحد على تنص فهي القانونيةالنظم.

ضربا العادلة، بالمحاكمة يتعلق فيما اإلنسان، لحقوق الدولية المعايير هذه وتمثلالطريقة لتقييم الالزمة المعايير بشأن الدنيا أمم عليه أجمعت الرأي في االتفاق من

جرائم بارتكاب المتهمين األشخاص الحكومات بها تعامل التي

حقوق لحماية الرامية الدولية الجهود من هاما جانبا المحاكمات رصد أصبح ثم ومنوالعلنية،. العادلة المحاكمة في الحق من الحق هذا وينبع حق اإلنسان من وبالتالي

لكل وأن قانونا، الجرم عليه يثبت أن إلى بريئا يعتبر أن جريمة بارتكاب متهم كلالتامة، المساواة قدم وعلى قضيته، في النظر أثناء يتمتع أن بجريمة متهم

: التالية الدنيا بالضمانات

التهمة ت. بطبيعة يفهمها، لغة وفى وبالتفصيل، سريعا إعالمه يتم أنوأسبابها، إليه الموجهة

ولالتصال ث. دفاعه إلعداد يكفيه ما التسهيالت ومن الوقت من يعطى أنبنفسه، يختاره بمحام

له، ج. مبرر ال تأخير دون يحاكم أن

من ح. محام بواسطة أو بشخصه نفسه عن يدافع وأن حضوريا يحاكم أنمن له يكن لم إذا عنه يدافع من وجود في بحقه يخطر وأن اختياره،

العدالة مصلحة كانت كلما حكما، المحكمة تزوده وأن عنه، يدافعال كان إذا ذلك على أجرا تحميله دون عنه، يدافع بمحام ذلك، تقتضي

األجر، هذا لدفع الكافية الوسائل يملكعلى خ. يحصل وأن غيره، قبل من أو بنفسه االتهام، شهود يناقش أن

حالة في المطبقة الشروط بذات النفي شهود استدعاء على الموافقةاالتهام، شهود

المستخدمة د. اللغة يتكلم ال أو يفهم ال كان إذا بترجمان مجانا يزود أنالمحكمة، في

بذنب ذ. االعتراف على أو نفسه ضد الشهادة على يكره أال

منها متعددة، بطرق الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق آلليات ووفقا: يلي ما

غير ومحاكم مستقلة غير إدارية هيئات أمام الجنائية االتهامات إلى االستماعحيادية،

اآلخر على كبير تمييز البداية منذ الطرفين ألحد فيها يكون التي المحاكمات )" ؛) " الرؤوس مساواة لمبدأ خرقا يعد ذلك أن ويذكر

/ من االنتهاء أو و القضاء أمام القضية نظر في فيها المغالى التأجيالتالمحاكمة؛ إجراءات

،السرية المحاكمات

142

لألشخاص اإلجرائية الحماية منع طريق عن البراءة فرضية باحترام اإلخاللالالزم ) والوقت االتهام، طبيعة حول معلومات المثال، سبيل على المتهمين

إذا التفسير وطلب الشهود مواجهة وإمكانية بمحام، واالتصال الدفاع، لتجهيز .) الحاجة اقتضت

: هي العادلة المحاكمة حق تحمي التي الدولية اإلنسان حقوق وآليات

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل والمحامين القضاة الستقاللية الخاص المقرر 1503اإلجراء التعسفى للحجز العمل مجموعة اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة

بحكم ، لالستقاللية يفتقر السوري القضاء أن التقرير في ورد وكما القول نافل منبموجب وذلك ، والتشريعية القضائية السلطة على التنفيذية السلطة هيمنة

المادة من الجمهورية لرئيس الممنوحة المطلقة شبه المادة 91السلطات وحتىالمادة /114 أعطت ،كما السوري الدستور القضائية/ 67من السلطة قانون من

رئيس أو العدل وزير اقتراح على بناء وعزلهم وتأديبهم القضاة بتعيين القرارالسلطة قبل من سافر تدخل وهذا ، أعضائه من ثالثة أو األعلى القضاء مجلس

المادة أن بالذكر وجدير ، القضائية السلطة شوؤن في قانون 65التنفيذية مناألعلى القضاء مجلس على السيطرة التنفيذية السلطة منح القضائية السلطة

لهذه إضافة التنفيذية، السلطة من منهم أعضاء أربعة أعضاء سبعة من المؤلفإضافي بشكل ساهمت التي ، االستثنائية القوانين نفاذ ، التنفيذية للسلطة الهيمنة

تخضع ال التي االستثنائية المحاكم ومنها القضائية السلطة صالحيات تآكل فيإجراءات في القانون بتطبيق قضاتها يلزم وال العادي القضاء أمام للطعن أحكامها

والمحاكم ، الميدانية والمحاكم ، بدمشق العليا الدولة أمن كمحكمة ، المحاكمةالعسكرية .

العليا الدولة أمن محكمة

من الحاكمة السلطة تتمكن كي العادي القضاء سلطة خارج المحكمة هذه تأسستالمحكمة هذه حلت ،و السياسي الطابع ذات أحكامها إلى وسهولة بيسر العبور

واختصاصاتها صالحياتها بسائر تمتعت حيث االستثنائية العسكرية المحكمة مكانالمادة رقم 5بموجب التشريعي المرسوم يشمل 1968\3\28تاريخ 47من و

مهما وعسكريين مدنيين من األشخاص جميع العليا الدولة أمن محكمة اختصاصالمرسوم ذات من السادسة المادة وفق وذلك حصانتهم أو صفتهم كانت

التالية بالجرائم تنظر وهي

a. من المواد في عليه المعاقب الدولة أمن على الواقعة 263الجرائم




http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/wgad_m.htm


http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rij_m.htm



143

311حتى b. وقعت سواء االشتراكي النظام لتطبيق مخالفة تعتبر التي األفعال

النشر أو التعبير وسائل من وسيلة بأية أم بالكتابة أم بالفعلc. العرفي الحاكم أوامر مخالفةd. أو صدرت التي التشريعية المراسيم ألحكام خالفا الواقعة الجرائم

االشتراكي بالتحول عالقة ولها ستصدرe. الثورة أهداف مناهضة أو العربية األقطار بين الوحدة تحقيق مناهضة

أو التجمعات أو بالتظاهرات القيام طريق عن أكان سواء عرقلتها أوالبلبلة بقصد الكاذبة األخبار نشر أو عليها التحريض أو الشغب، أعمال

الثورة بأهداف الجماهير ثقة وزعزعةf. منفعة أية أو وعد أي على الحصول أو آخر عطاء أي أو المال قبض

بجهة اتصال أي أو سوريين أفراد أو هيئة أو أجنبية دولة من أخرىالثورة ] ألهداف معاد فعلي أو قولي تصرف أي القيام بقصد أجنبية

g. لممارسة أو للعبادة المخصصة األماكن على االعتداء أو الهجومالعسكرية، والمؤسسات القيادة مراكز على أو الدينية الطقوس

العامة، والمؤسسات األخرى، الحكومية والمؤسسات والدوائرالسكن، ودور التجارية والمحالت والمصانع المعامل فيها بما والخاصة

وكذلك العنصرية أو الطائفية أو الدينية الفتن أو النعرات إثارة أووالسلب والنهب لإلحراق والمظاهرات الجماهير، هياج استغالل

تنظيم إلى االنتساب قانون صدور بعد الدولة أمن محكمة اختصاص توسع لقد والمسلمين رقم 49اإلخوان االشتراكي العربي البعث حزب أمن قانون كذلك 53و

سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان رصدت وقد هذاخالل أمامها المحالين المعتقلين عشرات سورية في الحقوقية المنضمات وباقي

لبعض 2010عام هنا ونذكر ، بحقهم الجائرة األحكام من العشرات أصدرت وقدالدولة . أمن محكمة عن الصادرة األحكام

الثالثاء يوم بدمشق العليا الدولة أمن محكمة حكما 26/1/2010أصدرتيوسف عباس اسعد السوري المواطن بحق سنوات تسع لمدة بالسجن

لمدة بالسجن حكما أصدرت أخرى،كما دول مع سورية صالت تعكير بتهمة . يوسف ماهر السوري المواطن بحق ذاتها بالتهمة سنوات سبع

فتح -1 حركة عضو الجنسية فلسطيني سالمة حبيب المحكمة واستجوبتفي الخارج من اإلسالم فتح جماعة أعضاء أعمال تسهيل حول االنتفاضة

طالب انهم اساس على دمشق في لهم المنازل استئجاره خالل من سورية . دينية مدارس

يوسف -2 يعقوب ليث العراقي المهندس الدولة امن محكمة استجوبت كماعن األمريكية المخابرات لمصلحة بالتجسس اليه الموجهة التهمة حول

سورية في الوضعاجل -3 من جاء الذي قاضي إبراهيم مصطفى الجزائري المحكمة واستجوبت

) ( القاعدة بالعراق مسلحة مجموعة كلفته ثم ومن العراق في القتال

144

تريد التي المجموعات وبين بينها وصل صلة ليكون سورية إلى بالذهاب . ، القتال اجل من العراق الى الذهاب

بالعدو -4 االتصال بتهمة يحاكم الذي األقرع زكريا السوري الشاب واستجوبعمان األردنية بالعاصمة اإلسرائيلية السفارة خالل من اإلسرائيلي

االحد يوم وجائرة قاسية أحكاما العليا الدولة امن محكمة \4\18أصدرتيلي :2010 كما األحكام وكانت ، أمامها المحالين المعتقلين بعض بحق

-: السادة من كل على سنوات خمس لمدة بالسجن الحكممحمد - الحنان عبد نظميقادر - خالد ياشارممو - شمو دلكشدرويش - خليل أحمد-( المادة بموجب وذلك سوريا في الكردي يكيتي حزب إلى االنتماء (267بتهمة

الدولة أراضي من جزء اقتطاع إلى الدعوة بدعوى العقوبات، قانون منأجنبية بدولة وإلحاقها

بسبب معهم، اعتقل قد كان الذي ممو خيري تحسين المعتقل ملف فصل تمالشرطة بأن رفاقه ويقول صيدنايا، سجن من سنة من أكثر منذ اختفائه

المصير، مجهول وهو بينهم، من أخذته قد المذكور للسجن التابعة العسكرية. الخارجي العالم عن منقطع وهو مصيره، على القلق اختفاؤه ويثير

,) ( تم قد المصير مجهول ممو تحسين السيد بينهم ومن السادة هؤالء وكانبتاريخ منزل 31/1/2007اعتقالهم العسكري لألمن تابعة دورية مداهمة خالل

ثم ومن حلب، في العسكري األمن فرع إلى واقتيدوا قادر، ياشا المعتقلحولوا أشهر عدة وبعد دمشق، في العسكري لألمن التابع التحقيق فرع إلى

. صيدنايا سجن وأودعوا العليا الدولة امن محكمة إلى

بتاريخ جلستها الدولة امن محكمة أساس )2010 / 6 / 6عقدت رقم بالدعوىحزب 2010لعام ( 184 من الثالثة القياديين األعضاء لمحاكمة األولى الجلسة

: وهم سوريا، في الكردي يكيتيعضو- , متزوج عمره من السادس العقد في نوفا والدته صالح إبراهيم حسن , إجازة يحمل تنورية مواليد سورية في الكردي يكيتي لحزب السياسية اللجنة

لحزب سابق وسكرتير سابق معتقل متقاعد مدرس بالجغرافيةوبتاريخ. 2010\2\16يكيتي حكما بالقامشلي العسكري الفرد قاضي أصدر

السجن إلى العقوبة خففت التقديرية المخففة ولألسباب سنة لمدة بالسجنالنعرات , وإثارة محظورة سرية جمعية إلى االنتماء بتهمة أشهر ثمانية لمدة

. والعنصرية الطائفيةالقامشلي- 2 مواليد عائشة والدته احمد بن مصطفى محامي,1962محمد

متزوج عاما عشر ثالثة من أكثر منذ بالحسكة المحامين نقابة بفرع مسجل , أمام األطفال مسيرة في اشتراكه خلفية على سابق معتقل طفلة وله

في .26/6/2003اليونسيف يكيتي , حزب في السياسية اللجنة عضو

145

لعام- 3 القامشلي مواليد من احمد بن احمد مال وله 1954معروف متزوج , في اعتقل يكيتي حزب في السياسية اللجنة عضو أوالد من 12/8/2007أربعة

في سبيله اخلي الدولة امن .3/3/2008قبلعشرة الحادية الساعة عند استدعى القامشلي منطقة مدير السيد أن يذكر

تاريخ السبت يوم صباح : 26/12/2009من و صالح حسن السادة من كال . الناشط إلى باإلضافة أحمد مال ومعروف مصطفى محمد المحامي

) ( نيسان شهر أواسط في سبيله اخلي عامودا من ناسو أنور الفنان السياسي , اللحظة تلك منذ معهم االتصال انقطع وقد االستدعاء سبب يعرفوا أن دون

. معهم االتصال من ذويهم يتمكن ولم

, من عدد بحق قاسية أحكاما بدمشق العليا الدولة أمن محكمة أصدرتاألحد جلسة في أمامها مثلوا الذين األحكام 2010 / 6 / 20المتهمين وجاءت

التالي الشكل على1-– – – دوبا ربيع هنداوي يحيى عزيزي محمود من كل على الحكم

– لمدة بالسجن عثمان عمر حمودة تجريمهم 12عبدالملك بعد عاماالسياسي الدولة كيان تغير إلى تهدف سرية لجمعية االنتساب بجناية

للمادة سندا عليهم 307واالجتماعي والحكم ، العام العقوبات قانون منمع الدولة صالت تعكير بجناية تجريمهم بعد سنوات ثالث لمدة بالسجن

للمادة سندا وذلك عدائية ألعمال السوريين وتعريض أجنبية من 278دولةالعقوبة لتصبح ، األشد وتنفيذ العقوبتين دغم مع ، العام العقوبات قانون

لمدة عاما .12السجنلمدة -2 العيسى ربيع المواطن على بجناية 10الحكم تجريمه بعد سنوات

السياسي الدولة كيان تغير إلى تهدف سرية لجمعية االنتسابللمادة سندا عن 307واالجتماعي والتخلي ، العام العقوبات قانون من

مسلحة عصابة وتشكيل العامة واألموال األمالك على التعدي جنايةاالختصاص . لعدم وذلك المختص القضاء لمصلحة

تجريمه -3 بعد سنتين لمدة بالسجن زين شيخ سمير المواطن على الحكمللمادة سندا والعنصرية المذهبية النعرات إثارة قانون 307بتهمة من

أثناء الحكم فترة أمضى قد بإعتباره فورا سراحه واطالق العام العقوباتاالحتجاز.

من عدد بحق قاسية أحكاما بدمشق العليا الدولة أمن محكمة أصدرتالماضي األحد جلسة في أمامها مثلوا الذين / 8/ 22المتهمين وجاءت 2010

– – . السعدي عمر محمد من كل على الحكم التالي الشكل على األحكاملمدة – – بالسجن عمران جبر السعدي جبر – 8خالد فارس على و سنوات

– – – لمدة بالسجن جباوي فارس خليل محمد ياسر بعد 6عمران سنواتالدولة كيان تغيير إلى تهدف سرية جمعية إلى االنتساب بجناية تجريمهم

للمادة سندا واالجتماعي، وذلك 306االقتصادي ، العام العقوبات قانون من

146

” “ والحكم ، متشددة إسالمية جماعات إلى باالنتماء اتهامهم خلفية علىمابين بالسجن للمادة 5و 3عليهم وفقا الدولة هيبة من النيل بتهمة سنوات

285. باألشد واالكتفاء العقوبتين دغم و ، السوري العقوبات قانون منلمدة- بالسجن مرعي أحمد جمال من كل على محمد 5الحكم و سنوات

لمدة بالسجن إبراهيم إلى 6حسين االنتساب بجناية تجريمهما بعد سنواتسندا واالجتماعي، االقتصادي الدولة كيان تغيير إلى تهدف سرية جمعية

إلى 306للمادة باالنتماء اتهامهما خلفية على ، العام العقوبات قانون من.” متشددة “ إسالمية جماعات

لمدة- بالسجن يوسف يعقوب غيث العراقي المواطن على سنوات 7الحكملمدة السجن إلى العقوبة تخفيف بإعطاء 5و الشروع بتهمة سنوات

للمادة سندا معادية لدولة سورية عن العقوبات 262معلومات قانون منالسوري.

) ( بتاريخ استثنائية محكمة بدمشق العليا الدولة أمن محكمة /8 / 31قامت2010– – : النيحاوي أحمد عباس عباس السياسيين النشطاء باستجواب

تغير – إلى تهدف سرية لجمعية االنتساب بتهمة عمران توفيق حسن غسانللمادة سندا واالجتماعي السياسي الدولة العقوبات 306كيان قانون من

التهمة هذه من براءتهم االستجواب خالل المتهمون أكد وقد ، العاممنذ الشيوعي العمل حزب في السياسي نشاطهم أوقفوا قد باعتبارهم

سابقين سياسيين معتقلين جميعا باعتبارهم وذلك المعتقل من خروجهماألحد يوم وفي ، سورية في المحظور الشيوعي العمل لحزب االنتماء بتهمة

23 / 1 / سنوات 2011 أربعة لمدة بالسجن قاسية سياسية احكاما حكمتهمالسياسي الدولة كيان تغير إلى تهدف سرية لجمعية االنتساب بتهمة

للمادة ) سندا العقوبة ( 306واالجتماعي وبتشديد ، العام العقوبات قانون من ( المادة بموجب عباس عباس ( 248للناشط والحكم العقوبات قانون من

تخفيض المخففة التقديرية ولألسباب ، عاما عشر خمسة لمدة بالسجن علية . الجلسة تأجيل تم وقد ونصف سنوات سبعة لمدة السجن لتصبح العقوبة

تاريخ النيابة .2010 / 10 / 31الى لمطالبةبتاريخ قامت قد كانت السورية السلطات أن / 21يذكر 5 / بمداهمة 2009

السلمية – مدينة في زهرة حسن السابق السياسي والمعتقل الناشط منزلقامت ثم ، المذكورين النشطاء بقية مع باعتقاله وقامت حماة محافظة

عضال . بمرض الصابته مؤخرا عنه باالفراج

من عدد بحق قاسية أحكاما أصدرت بدمشق العليا الدولة أمن محكمةاألحد اليوم جلسة في أمامها مثلوا الذين / 10/ 10اإلسالميين بتهمة 2010

االقتصادي الدولة كيان تغيير إلى تهدف سرية جمعية إلى االنتساب. التالي الشكل على األحكام وجاءت مشروعة، غير بوسائل واالجتماعي– – – : العلو سعيد الضيف زعل مانع العبوي ماضي أحمد من كل على الحكم

لمدة السعدي – – –6بالسجن خلف هاني المطرود حسين على ،و سنوات

147

– لمدة بالسجن البستاني سعيد الهادي عبد السعدي محمد 5أسعدلمدة بالسجن الولي الحفيظ عبد معتز السوري الفلسطيني ،وعلى سنوات

إلى 3 تهدف سرية جمعية إلى االنتساب بجناية تجريمهم بعد ،وذلك سنواتسندا ، مشروعة غير بوسائل واالجتماعي االقتصادي الدولة كيان تغيير

.306للمادة العام العقوبات قانون من

االثنين يوم بدمشق العليا الدولة امن محكمة حكما 14/2/2011أصدرتبتهمة الملوحي طل السورية الناشطة بحق سنوات خمس لمدة بالسجن

) ( تبقى ان يجب األمريكية المتحدة الواليات أجنبية لدولة معلومات إفشاءللمادة وفقا السوري 2الفقرة 273مكتومة العقوبات قانون من

العسكري القضاء

أي ، العسكرية العقوبات قانون عليها نص التي بالجرائم قانونا مختص قضاء وهووتنفيذ بمهماتهم بإخاللهم يتعلق بما العسكريون يرتكبها التي بالجرائم النظر يختص

الطوارئ قانون بموجب العرفي الحاكم ولكن ، فقط العسكرية والتعليمات األوامرعسكري عنصر فيها طرفا يكون التي الدعاوى كافة لتشمل استثنائيا اختصاصها مد

اختصاصها شمل كما العادي العقوبات قانون في عليه منصوص الجرم كان لو حتىقانون بموجب العرفي للحاكم ويمكن ، مدنيين أطرافها كان لو حتى معينة دعاوى

عرض يلي وفيما فيها، للنظر العسكري القضاء أمام دعوى أي إحالة الطوارئالقضاء أمام وحقوقيين وكتاب وصحفيين سياسيين لنشطاء المحاكمات لبعض

لعام :2010العسكري

المالح هيثم الحقوقي والناشط المحاميدمشق: مواليد 1931\ 8\15العمر

في الشهادة: ودبلوم القانون، في إجازة على الدولي حاصل العام القانونعام المهنة: كمحام عمله عام 1957بدأ العام 1958وانتقل في القضاء، إلى

كقاض، 1966 عمله من بسببه سرح خاصا قانونا السورية السلطات أصدرتاآلن حتى محاميا ومازال المحاماة مجال إلى فعاد

: أبناء لثالثة وأب متزوج المدنية الحالة: االعتقال يوم تاريخ / 14في 10 / األمنية 2009 األجهزة احد قبل من

الشرطة قبل من تحويله وتم دمشق، مدينة في مكتبه من السوريةالعسكري القضاء إلى العسكرية

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86_%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A

148

المالح هيثم المعتقل عن منذ معلومات السياسي والنشاط العمل بدأعام 1951عام منذ النقابيين 1986ولغاية 1980واعتقل من كبير عدد مع

دستورية، بإصالحات لمطالبته والمعارضين السياسيين ساهم والناشطينعام تموز بداية في بتأسيس 2001المالح آخرين لحقوق مع السورية الجمعية

عام, اإلنسان حتى عام.. 2006وترأسها أيار المحكمة 2006وفي أصدرتبالسجن حكما ، 10العسكرية المالح هيثم للجمعية السابق الرئيس على أيام

.- عام - موظف تحقير بتهمة

المحاكمةفي أصدرت األحد اليوم بدمشق الثانية العسكرية الجنايات \7\4محكمة

أساس ) 2010 رقم بالدعوى ثالث ـ، 2010لعام ( 339حكما بالسجن جائرا . المالح هيثم المحامي الزميل على سنوات

للقرار : الحكمية يلينصالفقرات وفيما

طالبت : قد العسكرية، العامة النيابة كانتأنباء -1 وإذاعة القضاء ذم بجنحتي بحقه العامة الدعوى إسقاط

أحكام وفق الدولة هيبة من تنال أن شأنها من الخارج في كاذبة ( ( 287و 376المادتين مرسوم بأحكام لشمولهما عام عقوبات

( رقم العام ( 22العفو ) 2010لعام المادة بأحكام (436وعمال الجزائية المحاكمات .أصول

المالح -2 األستاذ توهن : تجريم أن شأنها من كاذبة أنباء نقل بجنايةالمادة أحكام وفق عليها والمعاقب عنها المنصوص األمة نفسية

المادة ( ) 286) عليه ( :285بداللة والحكم عام عقوباتثالثسنوات - لمدة المؤقت باالعتقال- , للمواد سندا مدنيا وتجريده تدبير 83-63-50حجره من وعفوه

اإلقامة منعالقرار - ونفقات رسوم تضمينهالنقض - بطريقة للطعن قابال وجاهيا قرارا

المنظمات وممثلي المحامين من كبير عدد المحاكمة جلسة وحضر. فيسورية الحقوقية

تم وقد األستاذ هذا يوم اعتقال في احد 2009\10\14المالح قبل من

من تحويله وتم دمشق، مدينة في مكتبه من السورية األمنية األجهزةالنيابة أمام مثل حيث ، العسكري القضاء إلى العسكرية الشرطة قبل

بتاريخ بدمشق العسكرية العامة 2009\10\21العامة النيابة كانت أن بعد ، بتاريخ قررت قد ( 2009\10\20العسكرية ( األمانة سبيل على إيداعه

يوم ) ( استجوابه ليتم المركزي عدرا المركزي دمشق 2009\10\21سجن, وتركز القانوني وكيله بحضور العسكرية العامة النيابة قبل منالفترة في كتبت التي ومقاالته اإلعالمية لقاءاته حول االستجواب

إيداعه بدمشق العسكري القاضي أمر االستجواب انتهاء وبعد األخيرةلحين عدرا في المركزي دمشق . سجن بحقه العامة الدعوى تحريك




149

تاريخ الخميس يوم ) 2010\2\18في أبو خليل صالح محمد األستاذ مثل ) سوريا في الكردي الديمقراطي للحزب السياسي المكتب عضو روهالت

أساس) ( ) رقم بالدعوى بحلب األول العسكري الفرد القاضي أمام البارتيالمادة 2010لعام ( 271 أحكام وفق محظورة سرية جمعية إلى االنتماء بجرم

(288. المركزي ( حلب سجن إيداعه وتم العام السوري العقوبات قانون منيوم إلى المحاكمة جلسة تأجيل القاضي قرر استجوابه .2010 / 3 / 25وبعد

- سورية شمال في حلب عفرين منطقة في أمنية دورية قامت قد أنه يذكراألربعاء يوم ظهر بعد / 11من 11 / صالح 2009 محمد األستاذ باعتقال

, - , على وذلك حلب عفرين منطقة في الكائنة نازوشاغي قريته في خليلالجهات من صادر حكم أو مذكرة وجود دون وذلك السياسي، نشاطه خلفية

. هو سولي، والدته صالح بن خليل صالح محمد واألستاذ المختصة القضائيةمواليد وأب – – 1953من متزوج وهو حلب، عفرين منطقة نازوشاغي قرية

. أوالد ألربعة

االثنين يوم جلسة 2010\2\22في بالقامشلي العسكري الفرد قاضي عقد , رقم بالدعوى حسن علي محمد وليد الجامعي الطالب لمحاكمة جديدة

( ( 179أساس تقديم. 2010لعام وبعد للدفاع، مخصصة الجلسة كانت وليوم المحاكمة جلسة تأجلت الدفاع هيئة قبل من الخطية الدفاع /23مذكرة

3 / 2010 . تولد غريبة والدته حسين علي محمد وليد أن بالعلم جدير للحكمبتاريخ 1986 تعسفيا اعتقاله تم ، العربية اللغة قسم آداب كلية ثانية \4\7سنةلمحافظة 2008 التابعة الدرباسية ناحية في السياسي األمن مفرزة قبل من

الجهات من حكم أو مذكرة وجود أو ، االعتقال أسباب بيان دون الحسكةالعسكري التحقيق قاضي إلى ذلك اثر تحويله تم وقد ، المختصة القضائية

بتاريخ سبيله إخالء قرر الذي , 2009\4\11بحلب الشاب الطالب ويحاكم هذااإلدارات وذم وقدح ، الطائفية النعرات وإثارة ، الدولة رئيس تحقير بتهم وليد

العامة .

االثنين يوم حبيب 2010 / 3 / 1في األستاذ السوري السياسي المعارض مثل( أساس رقم بالدعوى بدمشق األول العسكري الفرد القاضي أمام صالح

2395 ) ) 2010لعام : وتحقير الدولة رئيس تحقير جرم إليه وجه أن بعد ، ).. لشمول العامة الدعوى إسقاط القاضي قرر وقد هذا ، العامة اإلدارات

رقم ) التشريعي بالمرسوم الدعوى بهذه إليه المسند /23تاريخ ( 22الجرم2 / تاريخ 2010 قبل المرتكبة الجرائم عن عام عفو منح / 23المتضمن 2/

2010 , القاضي أمام صالح نديم حبيب األستاذ مثل قد كان بالعلم وجدير: وهي سابقة جلسات ثالث بدمشق الثالث العسكري الفرد

بتاريخ جرت األولى .2010 / 1 / 26الجلسة لالستجواب مخصصة وكانتبتاريخ جرت الثانية .2010 / 2 / 4الجلسة للشهود مخصصة وكانت

بتاريخ جرت الثالثة .2010 / 2 / 21الجلسة للشهود أيضا مخصصة وكانت

150

الساحل على طرطوس محافظة في السورية األمنية السلطات ان ويذكرأسواق , في تجواله أثناء صالح نديم حبيب األستاذ باعتقال قامت قد السوري

بتاريخ / 7المدينة 5 / وأن 2008 له سبق حيث له، السادس االعتقال وهوعام في . 1982اعتقل عام وفي عرفيا نصف و السنة تقارب لمدة 1986لمدة

. عام وفي عرفيا أشهر , 1994سـتة عام وفي عرفيا ونصف سنة 2001لمدة , عام وفي سنوات ثالث محكمة 2005لمدة من بقرار سنوات ثالث لمدة

. في عنه وأفرج بحمص العسكرية / 12الجنايات 9 / 2007 . األحد يوم وفيبالحكم 2009\3\15تاريخ قرارا بدمشق األولى الجنايات محكمة قاضي أصدر

بموجب وذلك ، مدنيا وتجريده وحجره سنوات ثالث لمدة بالسجن عليه, 286-285المادتين ) األستاذ( المحكمة برأت وقد السوري العقوبات قانون من

وفق الجمهورية لرئيس واإلساءة الذم تهمتي من صالح نديم حبيببتسليح/ 377 -374المادتين / الطائفي االقتتال أو األهلية الحرب إثارة وتهمة

المادة ..... وفق التسلح على بحملهم أو العقوبات 298السوريين قانون من- . األسود حرف مواليد من وهو صالح نديم حبيب األستاذ و السوري

في- الالذقية ,8/8/1947القطيلبية حصل وشابين فتيات لثالثة أب و متزوجعام الثانوية الدراسة شهادة الجامعية, 1965على اإلجازة على حصل ثم

عام االنكليزية اللغة الجامعة, 1971بقسم من ترجمة دبلوم على حصل ثمعام بيروت في عام. 1973العربية بحرية وكالة افتتح و عاد ثم للخليج سافر

1978 . باللغتين و األجنبية و العربية للدوريات المقاالت من العديد كتب , الديمقراطي الوطني طرطوس منتدى مؤسس وهو االنكليزية و العربية

, 2001عام بالشأن مهتم و معروف صحفي كاتب و ســياسي ناشط وهو. الدولي و اإلقليمي و المحلي العام

االثنين يوم بحلب العسكرية العامة النيابة / 6/ 21استجوبت األستاذ 2010 . سوريا في الكردي آزادي لحزب السياسية اللجنة عضو سعدون محمد

: إليه التالية التهم توجيه تم وقد ( بالمادة عنها المنصوص ( 278الجناية التي السوري العقوبات قانون من

: أن على تنص: الموقت باالعتقال يعاقب

. الحرب في حيادها على للمحافظة الدولة اتخذتها التي التدابير خرق من ـ أفعرض الحكومة تجزها لم خطب أو كتابات أو أعمال على أقدم من ـ ب

السوريين عرض أو أجنبية بدولة صالتها عكر أو عدائية أعمال لخطر سورية. أموالهم على أو عليهم تقع ثأرية ألعمال

بالمادة ) عنها المنصوص التي ( 288والجنحة السوري العقوبات قانون من: أن على تنص

جمعية -1 في االنخراط على الحكومة إذن دون سورية في أقدم منعوقب النوع هذا من منظمة في أو دولي طابع ذات اجتماعية أو سياسية

وبغرامة سنوات ثالث إلى أشهر ثالثة من الجبرية باإلقامة أو بالحبس. ليرة وخمسين ومائتين مائة بين تتراوح

المذكورتين -2 المنظمة أو الجمعية في تولى من عقوبة تنقص أن يمكن ال. غرامة ليرة المائة وعن جبرية إقامة أو حبسا السنة عن عملية وظيفة

151

- - شمال القامشلي الحسكة محافظة في السورية األمنية السلطات وكانت , وبتاريخ سورية عبدي 2010\5\20شرق محمد األستاذ اعتقال على أقدمت

وبعد سوريا، في الكردي أزادي لحزب السياسية اللجنة عضو سعدونالخميس يوم / 5 / 20مراجعته 2010) ( الدولة أمن العامة المخابرات فرع

– المالكية بمنطقة التربوي المجمع قبل من تبليغه على بناء بالقامشلي،سورية- . شرق شمال الحسكة

تولد قمرية والدته سعدون عبدي سعدون محمد األستاذ أن هو 1960يذكر , - وأب متزوج وهو الحسكة المالكية لمنطقة التابعة الطبقة مدرسة في معلم

وولد ) (. بنات ستة أوالد لسبعة

تاريخ األحد يوم في بالقامشلي العسكري الفرد القاضي 2010 / 7 / 11أصدر ( أساس رقم ( 166بالدعوى يحاكم 2010لعام كان الذي الملف في حكمه

: , وهم سوريا مواطنا عشر ستة فيه1. المجيد – عبد بن أوسو سليمان 2. صالح – بن حسين هفند 3. عزيز – بن عبدالله إيوان 4. فرحان – بن برو مسعود 5. محمود – بن درويش خواز دل 6. شريف – محمد بن ميخان رشو 7. بحري – بن شيخي بندوار 8. العابدين – زين بن محمد خواز دل 9. برزان – بن الرحمن عبد ساالر 10. كمال – بن حوبان رياض 11. صالح – بن المحمود أيمن 12. محمد – بن عبدو الكريم عبد 13. محمد – بن أحمد رياض 14. حسن – بن شيخي دحام 15. رمضان – بن عثمان رشيد 16. بحري – بن شيخي سوار

: للقرار الحكمية الفقرات نص يلي وفيما 1 – االنتساب بجنحة عليهم المدعى جميع بحق العام الحق دعوى إسقاط

( … … بالمواد عنهما المنصوص الشغب وإثارة محظورة سياسية جمعية إلى( 335و 288 العفو بقانون لشمولهما العام، السوري العقوبات قانون من

رقم ) 2010لعام ( 22األخير 2: عليهم – المدعى براءة

و فرحان بن برو مسعود و عزيز بن عبدالله إيوان و صالح بن حسين هفنددرويش خواز دل و بحري بن شيخي بندوار و شريف محمد بن ميخان رشو

المذهبية النعرات إثارة جرم من بحري، بن شيخي سوار و محمود بنبالمادة ) عنها .307المنصوص العام ( السوري العقوبات قانون من

3: عليهم – المدعى من كل تجريمعبد ساالر و محمد بن عبدو الكريم عبد و المجيد عبد بن أوسو سليمان

بن شيخي دحام و العابدين زين بن محمد خواز دل و برزان بن الرحمن

152

بن عثمان رشيد و صالح بن المحمود أيمن و محمد بن أحمد رياض و حسنالمنصوص العنصرية النعرات إثارة بجنحة كمال، بن حوبان رياض و رمضان

( بالمادة ( 307عنها الوصف تبديل بعد العام السوري العقوبات قانون من … والحكم العنصرية، النعرات إثارة إلى المذهبية النعرات إثارة من الجرمي

. أشهر ستة لمدة بالسجن ذلك وفق عليهم 4 – تصبح بحيث لعقوبة تخفيف والقانونية التقديرية المخففة لألسباب

. أشهر ستة من بدال أشهر أربعة السجن العقوبة 5. العامة – والوظائف المناصب تولي من حرمانهم 6. توقيفه – تاريخ من منهم كل توقيف مدة حساببتاريخ – 7 صدر بالنقض للطعن قابال 2010 / 7 / 11قرارا

أمام بكر إسماعيل مصطفى المحامي الحقوقي والناشط الزميل مثلبتاريخ حلب في العسكرية الجنايات أساس 2010\9\26محكمة رقم بالدعوى

مصطفى ( . 790) األستاذ عن القانوني الوكيل حضرها التي الجلسة وكانتإليه وجهت حيث لالستجواب، مخصصة بحلب، المحامين نقابة ومندوب

… الكتابة: أو الخطابة أو باألعمال السورية األراضي من جزء اقتطاع تهمة : ,… بدولة وصالتها سوريا عالقات صفو تعكير وتهمة أجنبية لدولة وضمها

المواد… ) وفق ، . 278و 267أجنبية وقد ( العام السوري العقوبات قانون منإلى المحاكمة جلسة تأجيل وتم إليه، الموجهة التهم مصطفى األستاذ نفى

/ 17يوم 10 / 2010 . وبجلسة 2010\11\7للدفاع جائرا حكما إصدار تمسبع لمدة بالسجن إسماعيل، مصطفى والكاتب المحامي على بالسجنلمدة السجن إلى الحكم تخفيف تم التقديرية المخففة ولألسباب سنوات

( … المادتين أحكام وفق ، ونصف ( 278و 267سنتين العقوبات قانون من. العام السوري

مصطفى األستاذ باعتقال قام بحلب الجوية المخابرات فرع أن يذكريوم في 2009 / 12 / 12إسماعيل كتاباته خلفية على وذلك إليه، استدعائه بعد

القنوات بعض في الحوارية ومشاركاته المختلفة االلكترونية المواقعقليلة بأيام اعتقاله قبل نشر قد مصطفى األستاذ وكان الكردية، الفضائيةبحلب الجوية المخابرات فرع قبل من استدعائه تم أنه إلى فيه أشار مقاال

. مصطفى األستاذ أن يذكر كما اإلنسان لحقوق العالمي اليوم مع بالتزامنأهالي من وهو بحلب المحامين نقابة فرع لدى مسجل محام هو إسماعيل،

مواليد – ومن حلب، محافظة العرب عين منطقة إضافة 1973وسكان وهوالمواقع من العديد في يكتب وشاعر كاتب المحاماة، مجال في عمله إلى

االلكترونية.

األربعاء يوم في / 29 2عقد 9 / الحفيظ 2010 عبد الزميل لمحاكمة جلسة– سوريا في اإلنسان حقوق منظمة أمناء مجلس عضو الرحمن عبد

( أساس. رقم بالدعوى ( 6951ماف الفرد 2010لعام القاضي أصدر حيث : , لمدة السجن النتيجة حيث من تضمن بحقه حكما بحلب الثالث العسكري

( للمادة سندا كاملة ,288سنة ) قرارا العام السوري العقوبات قانون من

153

. الثالثاء يوم وفي يذكرانه بالنقض للطعن قابال / 3 / 2وجاهيا أقدمت 2010 الرحمن عبد الحفيظ عبد الحقوقي الناشط منزل اقتحام على أمنية دورية

, - - ومصادرة باعتقاله وقامت سورية شمال حلب محافظة األشرفية حي فيالكردية بلغته كتبها وقصة شعر من أدبية كتب وهي ومخطوطاته، مكتبته،

اللغة من األدبية الترجمات وبعض عاما عشرين من أكثر خالل كتبها األموالقواميس والمعاجم الكردية الكتب وكامل الكردية، اللغة إلى العربية

وحاسوبه الشخصي، وألبومه واألعراس األغاني وأقراص المدمجة واألقراصوبعض الكردية للغة األطفال لتعليم كتب إلى باإلضافة وطابعة، الشخصي،

– األمن الفيحاء فرع إلى إحالته تمت ذلك وبعد اإلنسان، حقوق مطبوعاتبمدينة- المركزي السجن المسلمية سجن إلى ثم ومن دمشق السياسي

من. الرحمن عبد الرحيم عبد الحفيظ عبد السيد أن بالعلم وجدير حلبمن 1965مواليد مؤلفة ألسرة المعيل وهو األطفال من عددا ولديه متزوج

13 , في محاسب وهو والمريض السن في الطاعن أبوه فيهم بمن شخصا،األمناء . مجلس وعضو اإلنسان حقوق مجال في ناشط بحلب تجارية شركة

, ,) ( اإلنسان لحقوق دولي مدرب ماف سورية في االنسان حقوق منظمة في. وصحفي وكاتب أديب

األحد يوم بالقامشلي، 2010\10\3في العسكري الفرد القاضي أصدر ( أساس رقم ( 4928بالدعوى على كاملة سنة لمدة بالسجن جائرا حكما

الكردي أزادي لحزب السياسية اللجنة عضو سعدون عبدي محمد األستاذ - : عليه الحكم يلي ما وفق الحكمية، الفقرات جاءت حيث سوريا، في

لجمعية االنتساب بجرم سورية، ليرة مائة مبلغ وتغريمه سنة لمدة بالسجنمنصب فيها وتوليه العنصرية النعرات إثارة لغاية أنشئت محظورة سياسية

بالمادة ) عليه والمنصوص العام، ( 308قيادي السوري العقوبات قانون من - . عليه الحكم بها المالحق القانونية والمادة الجرمي الوصف تبديل بعد وذلك

القيام بجرم سورية، ليرة مائة مبلغ وتغريمه أشهر ستة لمدة بالسجنبين النزاع على والحض األمة عناصر بين الصفاء تعكير شأنها من بأعمال

( … بالمادة عنها المنصوص األمة عناصر العقوبات ( 307مختلف قانون من - . تصبح بحيث األشد، بالعقوبة واالكتفاء العقوبتين دغم العام السوري

( بالمادة عمال سورية، ليرة مائة والغرامة سنة الحبس ( 204العقوبة من يوم الحبس الغرامة دفع عدم حال وفي العام، السوري العقوبات قانون

- . الوظائف تولي في الحق من حرمانه سوريتين ليرتين كل عن واحدالحق من حرمانه وكذلك إليها ينتمي التي النقابة شؤون إدارة في والخدمات

… مدة طيلة والمنظمات الطوائف جميع في منتخبا أو ناخبا يكون أن فيمن. - حريته حجز شامال القامشلي سجن إلى كتاب تسطير /5 / 20العقوبة

التوقيف 2010 مذكرة بحلب 2010 / 5430موضوع العامة النيابة عن الصادر/ 20تاريخ 6 / 2010 . األستاذ- أن يذكر بالنقض للطعن قابال وجاهيا قرارا

154

تولد قمرية والدته سعدون عبدي سعدون مدرسة 1960محمد في معلم هو ( , - ستة أوالد لسبعة وأب متزوج وهو الحسكة المالكية لمنطقة التابعة الطبقة

بتاريخ (. اعتقاله تم وقد وولد المخابرات 2010\5\20بنات لفرع مراجعته بعد ، ) التربوي) المجمع قبل من تبليغه على بناء بالقامشلي الدولة أمن العامة

. – بحلب الثالث العسكري التحقيق قاضي وكان الحسكة المالكية بمنطقةبتاريخ / 13قرر 7 / 2010 ( رقم التحقيقي الملف عن / 376التخلي 2010)

لحزب السياسية اللجنة عضو سعدون محمد األستاذ فيه يحاكم كان والذيالدعوى ملف وإحالة له الموجهة الجرائم وتجنيح سوريا، في الكردي آزادي

. تاريخ وفي بالقامشلي العسكري الفرد القاضي , 2010\8\24إلى استجوب , وباستجوابه سعدون محمد األستاذ بالقامشلي، العسكري الفرد القاضي

عضو: وأنني سوريا، في الكردي أزادي حزب إلى المنتسبين من أنني قالوفي االنترنت على نشرتها التي والمقاالت الكتابات وأن السياسية لجنته في

القصد يكن ولم الكردي الشعب حقوق بيان منها غايتي كان الحزب، جريدةالنزاع على الحض شأنها من بأعمال للقيام الكردي الشعب أبناء دفع منها

. ليوم المحاكمة تأجيل وتم األمة عناصر . 2010 / 9 / 5بين القاضي ان اال للدفاعيوم إلى المحاكمة جلسة موعد تأجيل عدم 2010 / 9 / 15قرر لعلة للدفاع،

. القامشلي سجن من إحضاره

بتاريخ بالقامشلي العسكري الفرد القاضي بحق 2010\10\3أصدر قاسيا حكما , ستة بالسجن عليه الحكم تم فقد محمد حسن هوزان السيد على المواطن

… : أحكام وفق ، العنصرية النعرات إثارة شأنه من بعمل القيام بجرم ، أشهر ( ( 307المادة الرسم وتضمينه العام، السوري العقوبات قانون من

… … قابال وجاهيا قرارا ، شامال حسابا توقيفه مدة وحساب الحربي والمجهود . تولد من شيرينه والدته محمد حسن هوزان والسيد بالنقض للطعن

– الحسكة محافظة األمنية 1986القامشلي األجهزة قبل من اعتقاله تمفي بعض 2010 / 6 / 15السورية على جواله في العثور وتم مجهولة ألسباب

.… معرفين أكراد لسياسيين الصور

يوم أسمائهم 2010 / 10 / 14في التالية السوريين الكرد المواطنين إحالة تم- - : نجيب أحمد نزار نجيب علي أحمد وهم بحلب، العسكري القضاء إلى

. - العسكرية العامة النيابة وقررت شيخو محمد عارف نجيب أحمد دلخازأحمد من كل على اإلبقاء وتم نجيب، أحمد ودلخاز نزار من كل ترك بحلب

وإيداعهما التحقيق ذمة على موقوفين شيخو محمد وعارف نجيب علي .) ( وولديه نجيب علي أحمد السيد أن يذكر المسلمية المركزي حلب سجن

في اعتقلوا قد كانوا نجيب أحمد ودلخاز / 8نزار 6 / عين 2010 منطقة فيعارف– السيد اعتقال تم كما أمنية، جهة قبل من حلب، محافظة العرب

في شيخو قبل – 2010 / 6 / 15محمد من حلب، محافظة عفرين منطقة في. أمنية جهة

155

الثالثاء يوم بحلب، العسكرية الجنايات محكمة / 26أصدرت 10 / 2010 أساس ) رقم المواطنة ( 871بالدعوى على سنتان لمدة بالسجن جائرا حكما

: بأعمال القيام بجناية إبراهيم، إبراهيم منال كردية أصول من السوريةالمادة ) ألحكام وفقا أجنبية دولة مع العالقة تعكير شأنها من (278وكتابات

قبل من الجرمي الوصف تبديل بعد العام، السوري العقوبات قانون منبحلب، العامة النيابة قبل من لها الموجهة التهمة كانت حيث ، المحكمة

األراضي: من جزء اقتطاع إلى تهدف سياسية جمعية إلى االنتساب هي ( .… المادتين أحكام وفق أجنبية لدولة وضمها ( 267و 288السورية من

. إبراهيم منال المواطنة ان بالعلم وجدير العام السوري العقوبات قانونالحسكة تولد من االشرفية \ 1981إبراهيم حي حلب مدينة في اعتقالها تم ،

2009\10\15بتاريخ

بتاريخ , 2010\11\29أنه توقيف بالقامشلي العسكري الفرد القاضي قررسجن ) ( وإيداعه إبراهيم سيامند إبراهيم حاجي السالم عبد األستاذ الكاتب

( رقم باإلضبارة المركزي ( 28658القامشلي , 2010لعام اإلضبارة وإرسالبجنحة بحقه العامة الدعوى لتحريك بحلب العسكرية العامة النيابة إلى

على الحض أو العنصرية النعرات إثارة عنها ينتج أو منها يقصد بأعمال القيامالمادة ) في عنها المنصوص األمة عناصر ومختلف الطوائف بين (307النزاعإخالء طلب رد القاضي قرر وقد هذا العام، السوري العقوبات قانون من

. بتاريخ أنه يذكر القانونيين وكالئه من المقدم تم 2010\11\25السبيل) ( : الى ابراهيم سيامند إبراهيم حاجي السالم عبد الكاتب و الناشط استدعاء

- - شرق شمال الحسكة محافظة القامشلي مدينة في السياسي االمن فرعمواليد, من وهو أطفال ..1955سورية ألربعة وأب متزوج

2010\11\28بتاريخ ( أساس رقم (, 5600وبالدعوى الفرد القاضي أصدر , : إثارة , بجرم العامة الدعوى إسقاط يلي ما وفق قرارا بالقامشلي العسكري

بالمادة… ) عنها المنصوص العام ( 335الشغب السوري العقوبات قانون من- : . محمود شيخموس السالم عبد من كال بحق العام العفو بمرسوم لشموله

, ليرة مائة والغرامة أشهر ستة لمدة بالسجن الحكم الحسن شيخموس رامي ( بالمادة عنها المنصوص العنصرية النعرات إثارة بجنحة ( 307سورية من

- : . خليل عيسى شيخو محمد من كل على العام السوري العقوبات قانون.... لألسباب - - الحسن شيخوس رامي محمود شيخموس السالم عبد إبراهيم

أشهر ثالثة السجن إلى بحقهم السجن عقوبة تخفيض التقديرية المخففة . والمجهود القرار رسم وتضمينهم سورية ليرة خمسون والغرامة

شؤون, إدارة في والخدمات الوظائف تولي في الحق من حرمانهم الحربييكون.. أن في الحق من وحرمانهم إليها ينتمي التي النقابة إدارة أو الطائفة

-. .. مدة حساب العقوبة مدة طيلة الطوائف منظمات جميع في ومنتخبا ناخبا

156

-. وبمثابة غيابيا قرارا سبيلهم إخالء تاريخ وحتى توقيفهم تاريخ في موقوفيتهمفي صدر / 28الوجاهي، 11 / الحسن 2010 شيخموس رامي بحق غيابي

الحكم فسخت بدمشق، النقض محكمة أن اآلخرييذكر بحق الوجاهي وبمثابةفي بحقهم / 17الصادر 1 / 2010 ( أساس رقم ( 165بالدعوى 2010لعام

الحقوق ممارسة من بالمنع تقضي التي الفقرة القرار تضمين لعدمالمادة ) من والرابعة الثانية الفقرتين في العقوبات ( 65المذكورة قانون من

العسكري الفرد القاضي دائرة إلى الدعوى ملف إرسال وتم العام، السوريبشكل اعتقلوا قد كانوا المواطنين هؤالء إن أيضا ويذكر بالقامشلي،

أذار شهر أواسط في قضائية أحكام أو مذكرات وجود وبدون 2009عشوائيحلبجة مجزرة ضحايا أرواح على حدادا وقوفهم خلفية وأخلي 1988على

نيسان شهر أواخر في العسكري 2009سبيلهم الفرد القاضي أن يذكر كما. سابق وقت في األربعة سبيل أخلي قد كان

النطق 2010\11\28بتاريخ جلسة بالقامشلي العسكري الفرد القاضي عقد : تولد زهرة والدته اسكندر عيسى كبرائيل السيد من كل لمحاكمة بالحكم

1989 -. – حنا كورية ناهير القيد مكتوم السريان حي القامشلي أهالي منتولد فهيمة خـ – 1980والدته القحطانية القامشلي أهالي جاء 486من وقد

: النعرات إثارة جرم من حنا ناهير السيد مسؤولية عدم يلي كما الحكم ( بالمادة عنها المنصوص ( 307الطائفية السوري العقوبات قانون من

. أشهر ستة لمدة الحبس بحقه للجرم القانونية األركان اكتمال العام،لعدمالنعرات إثارة بجنحة عيسى كبرائيل السيد على سورية ليرة مائة والغرامة

( … بالمادة عنها المنصوص العنصرية أو العقوبات ( 307المذهبية قانون من . بحقه العقوبة تخفيف والقانونية التقديرية المخففة لألسباب العام السوري

( بالمادة عمال سورية، ليرة خمسون وتغريمه أشهر ثالثة لمدة السجن إلى244 . ) والمجهود القرار رسم تضمينه العام السوري العقوبات قانون من

- شؤون. إدارة في والخدمات الوظائف تولي في الحق من حرمانه الحربييكون.. أن في الحق من وحرمانهم إليها ينتمي التي النقابة إدارة أو الطائفة

. .. مدة حساب العقوبة مدة طيلة الطوائف منظمات جميع في ومنتخبا ناخبا . . قابال وجاهيا قرارا أثرية نقوش يحمالن اللذين العلمين مصادرة توقيفه

بتاريخ علنا وأفهم صدر بالنقض، تاريخ 2010 / 11 / 28للطعن وفي أنه يذكرباعتقال 2010\9\20 بالقامشلي السياسي األمن لقسم تابعة دورية قامت

) ( االعتقال هذا وان كهرباء عامل اسكندر عيسى كبرئيل السوري المواطنعن تعبيرا آشورية وحضارية تراثية رموزا يحمل علما رفعه خلفية على جاءبالد من القادمين المطربين ألحد فني حفل في مشاركته أثناء الفرح

السوريين. اآلشوريين من هو كبرئيل أن يذكر ، المصادر وبحسب االغترابجرى الذي االستثنائي اإلحصاء بموجب السورية الجنسية من المحرومين

عام الحسكة محافظة , 1962ألبناء ناهير السوري المواطن اعتقال تم كذلك

157

) ( في السياسي األمن في التوقيف من يومين وبعد مطبعة عامل حنا) ( العسكري الفرد قاضي العسكري القضاء إلى االثنان أحيل القامشلي،

المادة بموجب الطائفية النعرات إثارة بتهمة قانون 307ليحاكما منالعام العقوبات

في بالقامشلي العسكري الفرد القاضي / 11 / 9أصدر رقم 2010 بالدعوى: 2010لعام ( 5641أساس ) حسين إبراهيم لقمان من كل على بالحكم قرارا

تولد نوفه خــ 1968والدته معيريك القيد ورقم ناحية 20محل في مقيم -. يونس – سعيد محمد صالح بيطري طبيب ويعمل الحسكة محافظة عامودا

تولد فريال خــ 1968والدته حبش تل القيد ورقم ناحية 14محل في مقيم -. – تولد فاطمة والدته حسين حسين الغفور عبد الحسكة محافظة عامودا

خــ 1956 جبل الراية القيد ورقم محافظة – 49محل عامودا ناحية في مقيم ) ( تولد. خاتون والدته نبو الحسن فرمان سعد ورقم 1972الحسكة محل

خــ مرة : 21القيد لمدة عليهم المدعى حبس النتيجة حيث من القرار وقضىقرارات على احتجاجا الشغب تجمعات في المشاركة بجنحة شهر

( المادة… أحكام وفق ، ( 336السلطة السوري العقوبات قانون منمن. اعتبارا توقيفهم مدة حساب / 15العام 9 / / 23ولغاية 2010 10/

2010 . . وجاهيا z قرارا الحربي والمجهود الرسم تضميهم منفذة العقوبة اعتبار. بالنقض للطعن قابال وغيابا

2بتاريخ / 12 / بالدعوى 2010 بحلب الثالث العسكري الفرد القاضي أصدرأساس ) على 2010لعام ( 7108رقم أشهر، ستة لمدة بالسجن جائرا حكما

: تولد محمد بن مسكو الله عبد من –1987كل العرب عين منطقة أهالي من -. تولد بركل بن خليل عزيز حلب عين 1962محافظة منطقة أهالي من

- تولد– مستو عيدان خليل حلب محافظة عين 1990العرب منطقة أهالي من - – تولد القادر عبد بن بوزان بوزان حلب محافظة أهالي 1958العرب من

-. – تولد عثمان بن بركل صبحي حلب محافظة العرب عين من 1965منطقة - – تولد محمد بن نبي فايق حلب محافظة العرب عين منطقة 1971أهالي

. بأعمال – القيام بجنحة وذلك حلب محافظة العرب عين منطقة أهالي منالنزاع على الحض أو العنصرية أو المذهبية النعرات إثارة عنها ينتج أو يقصد

( … المادة أحكام وفق األمة عناصر ومختلف الطوائف ( 307بين من . اعتقالهم تم الستة المواطنين هؤالء أن يذكر العام السوري العقوبات قانون

في 2010 / 2 / 14في سبيلهم إخالء وتم بحلب، السياسي األمن قبل /14من8 / مدة 2010 أنهوا قد يكونوا وبذلك بحلب، العسكرية المحكمة قبل من

محكوميتهم.

بتاريخ بحلب الثاني العسكري التحقيق قاضي بالملف 2010 / 12 / 12أصدر ( ( 616رقم : 2010لعام والدته محمد بن شيخو عارف السيد باتهام قرارا

158

تولد – حلب، محافظة عفرين منطقة أهالي من : 1953فاطمة القيام... بجنايةالمادة ) ألحكام سندا أجنبية بدولة الدولة صالت تعكير شأنها من 278بأعمال

. السيد( أن يذكر بحلب العسكرية الجنايات محكمة إلى إحالته سيتم حيثفي وتوقيفه اعتقاله تم شيخو محمد 2010 / 6 / 5عارف

بالدعوى 2010 / 12 / 16بتاريخ بحلب الثالث العسكري الفرد القاضي أصدرأساس ) على 2010لعام ( 6132رقم أشهر، ثالثة لمدة بالسجن جائرا حكما

: عين منطقة أهالي من شمسة والدته خلف علي محمد مصطفى من كلتولد – حلب، محافظة تولد- 1968العرب عبدي : 1965محمد االنتماء.. بجنحة

( المادة ألحكام سندا محظور سري تنظيم ( 288إلى العقوبات قانون منالعام السوري

بتاريخ بدمشق العسكري القضاء العسكري 2010 / 12 / 14أحال القضاء إلى : تولد فارس سعيد علي السادة من كل زر- 1988بحلب أبو شريف محمود

تولد 1978تولد - حبش ماجد العسكرية 1982محمد العامة النيابة قررت وقد : حبش ماجد محمد والسيد فارس سعيد علي السيد من كل ترك بحلب

زر أبو شريف محمود السيد وتوقيف

الخميس اليوم بالقامشلي، العسكري الفرد القاضي / 17أصدر 2 / 2011 ( أساس رقم ( 936بالدعوى ثالثة 2011لعام على وجائرا تعسفيا حكما

الشعر يوم بمناسبة شعري مهرجان تنظيمهم بسبب سوريين كرد مواطنين – ) ( الحسكة، محافظة ديرك المالكية منطقة قرى إحدى في الكردي،

-) ( -) ( شاعر: محمود حسن الصمد عبد شاعر إسماعيل عبدي عمر وهم .) ( للقرار الحكمية الفقرات يلي وفيما منزل صاحب إسماعيل فتاح أحمد

و: محمود حسن الصمد عبد و إسماعيل عبدي عمر من كل تجريم المذكورإثارة عنها ينتج أو منها يقصد بأعمال القيام بجنحة إسماعيل، فتاح أحمد

عناصر ومختلف الطوائف بين النزاع على الحض أو العنصرية النعرات ( المادة… في عنها المنصوص ، ( 307األمة السوري العقوبات قانون من

مائة والغرامة أشهر ستة لمدة بالسجن ذلك أجل من عليهم والحكم العام، - الثالثة عقوبة تخفيف والقانونية، التقديرية المخففة لألسباب سورية ليرةستون والغرامة أشهر أربعة لمدة السجن تصبح بحيث أعاله، المذكورين

- ليرة أربعمائة مقداره والبالغ القرار رسم جميعا تضمينهم سورية ليرة- … العقوبة- تنفيذ فترة طيلة و الوظائف تولي حق من حرمانهم سورية

- بتاريخ علنا وأفهم صدر وجاهيا قرارا العقوبة مدة من توقيفهم مدة حساب . قد كان بالحسكة السياسي األمن أن يذكر بالنقض للطعن قابال اليوم، هذا

يومي أعاله المذكورين الثالثة / 18و 17استدعى 12 / توقيفهم 2010 وتميوم بالقامشلي العسكري الفرد القاضي دائرة إلى .2010 / 12 / 19وتحويلهم

159

بتاريخ بدمشق الثانية العسكرية الجنايات محكمة حكما 2011\3\13أصدرتإعالن قيادة عضو الله العبد علي األستاذ بحق سنوات ثالثة لمدة بالسجن

سندا أجنبية بدولة سوريا صالت تعكير بتهمة ، الديمقراطي للتغيير دمشقمن ( )278للمادة ) عقوبتها تتراوح والتي العام السوري العقوبات قانون من

3 -15 ) تخفيض والقانونية التقديرية لألسباب المحكمة وقررت سجن سنةمن العقوبة مدة إحتساب مع ونصف سنة لمدة السجن لتصبح العقوبة

. باعتقال استمرت السورية السلطات أن يذكر القضية ذمة على توقيفهالصادر الحكم مدة أنهى الذي الله العبد علي الكاتب لإلعالن األمانة عضو

بتاريخ عنه يفرج أن المفترض وكان دمشق بإعالن عرف ما بقضية /17بحقه6 / سجن 2010 في توقيفه مكان في بحقه نظم ضبط على بناء وذلك ،

) ( العالقات حول سياسيا مقاال كتابته خليفة على عدرا المركزي دمشقالخميس يوم العسكري التحقيق قاضي وقرر ، اإليرانية / 17السورية 6/

2010 ) ( العسكرية العامة النيابة طالبت أن بعد عدرا سجن وإيداعه توقيفهاألمة نفسية وهن شأنها من كاذبة أنباء نشر بتهمة بحقه الدعوى بتحريك

( للمادة ( ) 286سندا للمادة سندا أجنبية بدولة سوريا صالت (278وتعكيرالعام السوري العقوبات قانون من

بتاريخ بحلب العسكرية الجنايات محكمة رقم 2010\11\29أصدرت بالدعوى: –2010لعام ( 903أساس ) أحمد خطيب دلشير من كل على جائرة أحكاما

– – . الحسكة، – محافظة عاموده هجر لورانس الحسكة محافظة القامشلي . الوصف تعديل بعد ونصف سنة لمدة بالسجن وذلك موقوفين يزاالن ال وهما

من وكتابات بأعمال القيام جرم إليهم أسند حيث المحكمة، قبل من الجرميالمادة ) وفق أجنبية دولة مع العالقة تعكير العقوبات ( 278شأنها قانون من

إلى تهدف سرية جمعية إلى باالنتماء متهمين كانوا أن بعد العام السوريالمواد ) أحكام وفق أجنبية بدولة وإلحاقها السورية األراضي من جزء اقتطاع

. 288و 267 المحكمة ( نفس حكمت كما العام السوري العقوبات قانون من– عاموده مدينة أهالي من حسن الدين محي فواز على الدعوى وبذات

تعكير شأنها من بأعمال التدخل بجرم سنة، لمدة بالسجن الحسكة، محافظة ( المادة أحكام وفق أجنبية دولة مع ( 278العالقة العقوبات قانون من

. سبيله أخلي قد كان حسن الدين محي فواز السيد أن يذكر العام السوري. بها المحكوم المدة من أكثر السجن في وبقي سابق وقت في

أمام العادي المحاكم القضاء

إلىقضاء األحيان من كثير في يتحول استقالليته يفقد عندمااستثنائي

160

السياسيين المعتقلين بعض تحيل شكليه وبطريقة السورية السلطات أصبحتباعتقالهم األمنية األجهزة تقوم أن بعد وذلك العادي القضاء إلى الرأي ومعتقلي

مع حصل كما ، واإلكراه التعذيب تحت اعترافاتهم وتأخذ قانونية مذكرة بدونوالقيادي والناشط اللبواني كمال والدكتور ، بيروت دمشق إعالن معتقلي

للتغير دمشق إلعالن الوطني المجلس ومعتقلي التمو، مشعل الكردي السياسيمثل : تهم لهم توجه حيث ، الديمقراطي الوطني

المادة -1 أحكام وفق القومي الشعور إضعاف و الدولة هيبة من النيل جنايةالسوري 285 العقوبات قانون من

المادة -2 حسب الدولة هيبة من تنال كاذبة أنباء عقوبات 287إذاعةبين -3 النزاع على والحض والعنصرية والمذهبية الطائفية النعرات إثارة

المادة أحكام وفق السوري 307الطوائف العقوبات قانون منالعدوان -4 مباشرة إلى ليدفعها بها اتصل أو أجنبية دولة لدى الدسائس دس

المؤبد الشاقة باألشغال عوقب ذلك إلى الوسائل لها ليوفر أو سورية علىالمادة عقوبات 264وفق

المحاكمات

الكرديفيسورية آزادي لحزب القيادية الهيئة أعضاء

مصطفىجمعة .1 األستاذ

الميالد : 1947تاريخ

161

المدنية : متزوج الحالة

لحزب العام السكرتير بأعمال والقائم السياسية اللجنة عضوفيسورية الكردي آزادي

االعتقال : العسكري 2009\1\10تاريخ األمن قبل من

الحكم : سنوات 3مدة

حسين .2 سعيد محمد األستاذ

: الميالد 1955تاريخ

متزوج : المدنية الحالة

فيسورية الكردي آزادي فيحزب القيادية الهيئة عضو

: االعتقال بمدينة 2008\10\27تاريخ العسكري األمن قبل منالحسكة\ رميالن

: الحكم سنوات 3مدة

شيخو .3 محمد سعدون األستاذ

: الميالد 1966تاريخ

متزوج : المدنية الحالة

فيسورية الكردي آزادي فيحزب القيادية الهيئة عضو

االعتقال : راس 2008\10\26تاريخ بمدينة العسكري األمن قبل منالحسكة \ العين

: الحكم سنوات3مدة

األحد يوم بدمشق الثانية الجنايات محكمة جديدة 2009\11\15عقدت جلسة: سوريا،وهم في الكردي آزادي لحزب القيادية الهيئة أعضاء لمحاكمة

واألستاذ العمر حسين سعيد محمد واألستاذ بكر جمعة مصطفى األستاذ/ . أساس رقم بالدعوى شيخو محمود ,2009لعام/ 858سعدون وكانت

, , وفقا باالتفاق الحكم قرار القاضي وأصدر بالحكم للنطق مخصصة الجلسة: يلي لما

ومحمد .1 بكر جمعة مصطفى المتهمين، مسؤولية عدم إعالنالجرائم عن شيخو، محمود وسعدون العمر حسين سعيد

( بالمادة ( 306المشمولة العام، السوري العقوبات قانون من

162

( : أن على تنص كيان 1والتي تغيير بقصد أنشئت جمعية كل ـاألساسية المجتمع أوضاع أو االجتماعي أو االقتصادي الدولة

المادة في المذكورة الوسائل على 304بإحدى ويقضى تحل . الموقتة الشاقة باألشغال إليها عقوبة 2 المنتمين تنقص وال ـ . سنوات سبع عن والمديرين أو 3المؤسسين المحل العذر إن ـ

المادة بموجب للمتآمرين الممنوح مرتكبي 262المخفف يشمل. الجرم ( أركان وجود لعم ، أعاله المحددة الجناية

ومحمد .2 بكر جمعة مصطفى المتهمين، مسؤولية عدم إعالنالجرائم عن شيخو، محمود وسعدون العمر حسين سعيد

( بالمادة ( 298المشمولة العام، السوري العقوبات قانون من ( : على مؤبدا الشاقة باألشغال يعاقب أنه على تنص والتي

االقتتال أو األهلية الحرب إثارة إما يستهدف الذي االعتداءضد بعضهم التسلح على بحملهم أو السوريين بتسليح الطائفي

أو محلة في والنهب التقتيل على بالحض وإما اآلخر البعض ) أركان توفر لعدم ، االعتداء تم إذا باإلعدام ويقضى محالت،

الجرم.حسين .3 سعيد ومحمد بكر جمعة مصطفى المتهمين، تجريم

بالمادة عنها المنصوص بالجرائم شيخو، محمود وسعدون العمرأن ( 285) على تنص والتي العام، السوري العقوبات قانون من

( نشوبها: توقع عند أو الحرب زمن في سورية في قام من كلالنعرات إيقاظ أو القومي الشعور إضعاف إلى ترمي بدعاوة

عليهم ( والحكم ، الموقت باالعتقال عوقب المذهبية أو العنصرية . سنوات ثالث بالسجن ذلك أجل من

العمر .4 حسين سعيد ومحمد بكر جمعة المتهمين، تجريمبالمادة ) عنها المنصوص بالجرائم شيخو، محمود (307وسعدون

( : على تنص والتي العام، السوري العقوبات قانون كل 1 من ـإثارة عنها ينتج أو منها يقصد خطاب وكل كتابة وكل عمل

بين النزاع على الحض أو العنصرية أو المذهبية النعراتستة من بالحبس عليه يعاقب األمة عناصر ومختلف الطوائف

وكذلك ليرة مائتي إلى مائة من وبالغرامة سنتين إلى أشهرالثانية الفقرتين في المذكورة الحقوق ممارسة من بالمنع

الـ المادة من بنشر 3 . 65والرابعة تقضي أن المحكمة ويمكن ـأشهر ( ستة بالسجن ذلك أجل من عليهم والحكم ، الحكم

5. . سنوات ثالث السجن وهي األشد وتطبيق العقوبتين دغم6. . بها المحكوم العقوبة مدة من التوقيف مدة حساب7. . مدنيا وتجريدهم حجرهم8. . بالنقض للطعن قابال قرارا

163

الحسني مهند الحقوقي والناشط المحامي

دمشق: مواليد من 1966العمر

: أعزب المدنية الحالة

الحقوق: في إجازة الشهادة

محام : المهنة

: الثالثاء يوم االعتقال 2009\7\28تاريخ

المحاكمة

الخميس ) ( يوم الدولة امن العامة المخابرات إدارة المحامي 30/7/2009أحالتاإلنسان لحقوق السورية المنظمة رئيس الحسني النيابة) ( مهند إلى سواسية

بالتهم استجوبه الذي بدمشق األول التحقيق قاضي إلى بدورها أحالته التي العامةأنباء :) - نشر القومي الشعور وإضعاف الدولة هيبة من النيل وهي إليه الموجهة

) منها التأكد يتم لم ثالثة تهمة إلى باإلضافة األمة نفسية توهن أن شأنها من كاذبةعن فوع والد الصحافية وتصريحاته يصدرها التي البيانات حول االستجواب ودار

التحقيق قاضي قرر استجوابه ،وبعد السورية المحاكم أمام قدمها التي المعتقليندمشق . قرب المركزي عدرا سجن وإيداعه بحقه توقيف مذكرة إصدار

المحامي الزميل بحق مسلكية دعوى حركت قد كانت المحامين نقابة أن كمافي الحسني مهند فرع 2009 / 8 / 4األستاذ لدى التأديبي المجلس إلى إحالته وتم

رقم ) الكتاب بموجب بدمشق، المحامين قانون / . ( 1854نقابة بأحكام عمال ، ن ص / رقم المحاماة مهنة المادتين / 1981لعام / 39تنظيم أحكام و / ,87و 85وخاصة

( أساس رقم بالدعوى التأديبي المجلس إلى إحالته تم ذلك ( 73بموجب لعام 2009 (( : والتي, النقابة موافقة ودون مرخصة غير حقوقية منظمة ترأسه بسبب

فيها المبالغ أو الكاذبة األخبار بنشر وتقوم لسوريا مسيء بشكل نشاطها تمارسمحكمة جلسات حضوره إلى إضافة وسمعتها الدولة هيبة من تنال التي والمشوهة

أو مسخر محامي يكون أن دون الجلسات في يتم ما وتسجيل العليا الدولة أمن ... تشكل الحسني مهند المحامي أفعال كانت ولما الدعاوى من أي في وكيل

وشرفها المهنة كرامة وتمس الداخلي ونظامها المحاماة مهنة لقانون مخالفةتاريخ الثالثاء يوم مسلكية،وفي زلة ثبوتها حال في تشكل وأنها وقدرها 10وتقاليدها

أساس ) 2009 / 11/ رقم بالدعوى بدمشق المحامين نقابة فرع مجلس (73قررمن 2009لعام الحسني مهند األستاذ المحامي للزميل النهائي الشطب وباالتفاق

للطعن قابال قرارا دمشق، فرع المحامين نقابة

164

في األربعاء بدمشق 2010\6\23يوم الثانية الجنايات محكمة عقدتلمحاكمتة , جلستها حكمها وأصدرت بالحكم للنطق مخصصة الجلسة وكانتسنوات . ثالث بالسجن

للقرار : الحكمية الفقرات نص يلي وفيما1 – مع مشروعة غير صالت إقامة جرم من الحسني مهند عليه المدعى براءة

الثبوت . لعدم الخارج2 – من عليه والحكم األمة نفسية وهن شأنها من كاذبة أنباء نشر بجناية تجريمه

المادتين ألحكام وفقا سنوات ثالث بالسجن ذلك قانون 286و 285أجل منالعام . السوري العقوبات

الدولة – 3 هيبة من تنال أن شأنها من الخارج في كاذبة أنباء إذاعة بجنحة تجريمهأشهر . ستة لمدة بالسجن ذلك أجل من عليه والحكم

سنوات - .4 ثالث السجن وهي األشد بتطبيق واالكتفاء العقوبتين دغم5. – علنا وأفهم صدر بالنقض للطعن قابال وجاهيا قرارا

والحقوقيين السياسيين الناشطين من كبير عدد المحاكمة جلسة حضر وقد هذاوالمنظمات الهيئات عن ممثلين وكذلك المحامين من كبير عدد إلى إضافة

. سوريا خارج من والحقوقية القانونية

نشطاء ابرز من نجاة والدته احمد بن الحسني مهند المحامي أن بالعلم وجديرمعتقلي عن للدفاع المتطوعين المدافعين ابرز ومن سورية في اإلنسان حقوق

, إعداده عن فضال الحقوقية والمقاالت الكتابات من العديد وله والضمير الرأي , المحامين نقابة فرع لدى مسجل محامي وهو السورية بالسجون تتعلق لتقارير

. عاما عشر خمسة حوالي منذ بدمشق

االثنين اليوم كوكي الرحمن عبد الشيخ السوري الداعية أمام 11/1/2010مثلبعثات وممثلي مريديه من ملحوظ بحضور بدمشق األولى الجنايات محكمةالنيابة وتقدمت المحامين من وعدد دمشق في معتمدة غربية دبلوماسية

هيبة من النيل بجناية بمحاكمته طلبها على وأكدت اليوم جلسة في بمطالبتها ( للمادة وفقا ( 285الدولة الجمهورية لرئيس اإلساءة بجنحة عليه ،والظن

( للمادة ( )374وفقا للمادة وفقا والمذهبية الطائفية النعرات إثارة ،وجنحةمؤلفة (. 307 دفاع بمذكرة كوكي الشيخ عن الدفاع محامي تقدم جانبه منلمدة 20من شفهي بدفاع تقدم كما التهم 10صفحة قانونيا وفند دقائق

في المحكمة أمام كوكي الرحمن عبد الداعية تحدث ،و موكله إلى الموجهة ": مسيء كالم عني صدر حال وفي اخطأ لم انني وقال االثنين اليوم جلسة

" تاريخ إلى الجلسة بتأجيل القاضي أمر ذلك اثر اعتذر 27/1/2010فانني . محكمة تاريخ في القضايا أسرع من كوكي الشيخ قضية وتعتبر للحكم

. جلسة في أنكر كوكي الرحمن عبد الداعية وكان السورية الجنايات:" 7/1/2010الخميس أسأت قد أكون أن الله معاذ وقال إليه الموجهة التهم

يشهد فتاريخي الدولة هيبة من نلت او لسورية او الجمهورية رئيس للسيد

165

حوار لجنة عضو فان والمذهبية الطائفية النعرات إلثارة وبالنسبة بذلك لي ." السورية األمن أجهزة ان بالذكر جدير الوطنية الوحدة مع وأنا األديان

بتاريخ كوكي الرحمن عبد الشيخ بعد 22/10/2009اعتقلت قطر من عودته إثرفي المعاكس االتجاه برنامج في الجزيرة 20/10/2009مشاركته قناة على

. أصدرت و بمنعه األزهر شيخ وقرار النقاب قضية ناقش الذي الفضائيةاألربعاء يوم بدمشق األولى الجنايات لمدة 10/2/2010محكمة بالسجن حكما

النعرات إثارة بتهمة كوكي الرحمن عبد الشيخ السوري الداعية بحق سنتين ( للمادة وفقا والمذهبية ( 307العنصرية ،بعد السوري العقوبات قانون من

وفقا الدولة يهيبة من النيل جناية من القضية في الجرمية الفاعلية بدلت انلخطر ( 285للمادة ) سوريا تعرض الحكومة تجزها لم بأعمال القيام وجناية

للمادة ) وفقا أجنبية بدولة صالتها تعكر أو عدائية إثارة( 278أعمال جنحة ،إلىواحدة سنة لمدة السجن إلى العقوبة وخفضت والمذهبية العنصرية النعرات

األسباب منحه وطلب والشفقة الرحمة طلب وألنه المخففة لألسبابثالثين خالل بالنقض للطعن قابال والقرار والتقديرية القانونية المخففة

يوميا ..

الخميس يوم بدمشق 18/2/2010مثل الثانية الجنايات محكمة رئيس أمامالنور أبو مجمع مدير كفتارو صالح الدكتور سرية استجواب جلسة فيونفى السابق سورية مفتي كفتارو أحمد الراحل الشيخ ونجل ، السابقبعثات ممثلي حضور المحكمة قاعة شهدت و إليه الموجهة التهم كفتاروعلنية جلسة الحقا تحدد وسوف دمشق في معتمدة غربية دبلوماسية

في. اعتقل كفتارو صالح الدكتور ان بالذكر جدير وقال 29/6/2009لمحاكمته ": المتشددين بعض يتقبلها لم دينية صحوة رواد نحن اعتقاله قبيل كفتارو

الراحل الشيخ وصية يتقبلوا لم أنهم كما سابقا، المجمع داخل كانوا ممن جهودا بذلوا لذلك بعده، من المجمع إدارة يتولى من بخصوص كفتارو أحمد

توجهاتها ومن الحالية المجمع إدارة من للنيل كيدية محاوالت في كبيرةفي" بحقه دعوى العامة النيابة وحركت ، :1/7/2009الصحوية التالية بالجرائم

خارجية- 1 هيئات مع مشروعة غير عالقات بدون- 2إقامة مهنة مزاولةالعام- .3ترخيص المال اختالس

) ( الخميس يوم الجنائية الغرفة السورية النقض محكمة 11/3/2010رفضتلحزب القيادية الهيئة في أعضاء عن الدفاع هيئة قبل من المقدم الطعن

الجنايات محكمة عن صدر الذي الحكم سوريا،وصدقت في الكردي أزاديبتاريخ بدمشق المعارضين 2009/ 11/ 15الثانية بسجن قضى والذي

) - - شيخو) محمود سعدون العمر حسين سعيد محمد بكر جمعة مصطفىالقومي الشعور وإضعاف الدولة هيبة من النيل بجناية سنوات ثالث لمدة

166

األسباب المحكمة تمنحهم ،ولم والمذهبية العنصرية النعرات إثارة وجنحة , في فلسطين فرع أن بالذكر جدير بها الدفاع هيئة مطالبة رغم المخففة

في اعتقل قد كان العسكرية المخابرات لشعبة التابع دمشقوفي 10/1/2009 بكر جمعة مصطفى دورية 2008/ 10 / 26المعارض اعتقلت

محمود سعدون المعارض العين رأس مدينة في العسكرية للمخابرات تابعةفي رميالن مدينة في العسكرية للمخابرات تابعة دورية واعتقلت ، شيخو

العسكرية 2008 / 10 / 26 المخابرات وأحالتهم حسين، سعيد محمد المعارض.2009 / 2 / 8في القضاء بدورها احالتهم والتي بدمشق العامة النيابة إلى

األربعاء يوم أصدرت بدمشق الثالثة الجنايات محكمة حكما 24/11/2010انعضو الجربوع خلف السوري المعارض بحق سنوات ثالث لمدة بالسجن ) الدولة ) هيبة من النيل بتهمة ، المحظور السوري الديمقراطي الشعب حزب

للمادة التقديرية 285وفقا المخففة ولألسباب السوري العقوبات قانون منإلى االنتساب جناية من تبرئته وتمت سنتين لمدة السجن إلى العقوبة تنزيل

،والحكم واالجتماعي االقتصادي الدولة كيان تغيير إلى تهدف سرية جمعية . قد كانت السورية األمنية األجهزة ان بالذكر جديرة بالنقض للطعن قابل

بتاريخ الجربوع خلف المعارض وشك 2009-10-27اعتقلت على كان بينماأن بعد القضاء إلى وأحيل السورية، اللبنانية الحدود على القطر مغادرةإلى تهدف سرية جمعية إلى واالنتساب الدولة هيبة من النيل تهم إليه وجهت

. الجربوع خلف السوري والمعارض واالجتماعي االقتصادي الدولة كيان تغييرالرقة مواليد الشيوعي 1963من الحزب إلى االنتساب بتهمة سابق ومعتقل ،

) عامي ) بين السياسي المكتب .1991-1985السوري

التوصيات

نبدي سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان في إننادالالت تحمل والتي القضاء في تمارس التي اآلليات هذه استمرار من البالغ قلقنا

يشكل مما التنفيذية، لألجهزة تبعيته و حياديته و استقالليته عدم على واضحةالتي القضاء واستقالل األساسية للحريات السورية الحكومة انتهاك في استمرارا

عليها وصادقت وقعت التي اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية المواثيق تضمنهابموجب وتحديدا الدولية بالتزاماتها تخل اإلجراءات هذه وإن السورية، الحكومة

عليه صادقت التي والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد على تصديقهابتاريخ بتاريخ 1969\4\21سورية النفاذ حيز المادة 1976\3\23ودخل أخص 4وبشكل

الحكومة . 19والمادة 14والمادة التزام ضرورة على ونؤكد نعود كما العهد هذا منوصادقت وقعت التي اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية االتفاقيات بكافة السورية

167

تموز ، والثمانين الرابعة بدورتها اإلنسان بحقوق المعنية اللجنة وبتوصيات عليها2005 ، عام منذ البالد في المعلنة العرفية واألحكام الطوارئ حالة وإلغاء 1963إلغاء

االستثنائية والمحاكم القوانين كافة وضمان المطلوبة، بالسرعة العادي للقضاء المحتجزين جميع إحاالت

العادلة المحاكمة معايير فيها تتوفر محاكمة ظل في محاكمتهم على عليها المصادقة الدولية واالتفاقيات المواثيق سمو مبدأ إقرار

. الدستور في المبدأ هذا على التنصيص مع الوطنية، التشريعات المنافية القانونية المقتضيات و القوانين إلغاء عبر المالئمة مبدأ إعمال

عليها المصادق االتفاقيات و المواثيق مقتضيات إدماج عبر اإلنسان لحقوق . السوري التشريع في

نهج و المستويات كافة على الممارسة في القانون سيادة احترامللمنتهكين العقاب من اإلفالت عدم و المساءلة و مهما أسلوب مركزهم كان

الجسيمة االنتهاكات عهد مع القطيعة في بقوة سيساهم ما هو و مبرراتهم . اإلنسان لحقوق


ثامنا والتعبير الرأي حرية

168

والتعبير، " الرأي بحرية التمتع لكلشخصحق عشر التاسعة المادةالتماس وفى مضايقة، دون اآلراء اعتناق في حريته الحق هذا ويشمل

اعتبار ودونما وسيلة بأية اآلخرين، إلى ونقلها وتلقيها واألفكار األنباءللحدود".


األساسي والمحدد ، لإلنسان األساسية الحقوق من والتعبير الرأي حرية تعتبرحرية بقمع االستبدادية األنظمة تقوم ،ولذلك دولة أي في الديمقراطية للممارسة

وممارسة واألمنية، واإلدارية القانونية اإلجراءات من جملة عبر ، والتعبير الرأيالدولية المواثيق أن من بالرغم التعبير، حرية على والتضييق التعسفية االعتقاالتالتاسعة المادة ومنها األساسي الحق هذا على أكدت اإلنسان بحقوق المتعلقة

أن تنص والتي اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن في التمتع عشر حق شخص لكلوفى مضايقة، دون اآلراء اعتناق في حريته الحق هذا ويشمل والتعبير، الرأي بحرية

اعتبار ودونما وسيلة بأية اآلخرين، إلى ونقلها وتلقيها واألفكار األنباء التماسالمدنية للحقوق الدولي الخاص العهد في عشر التاسعة المادة وكذلك للحدود،

على " تنص والتي لكل والسياسية و مضايقة، دون آراء اعتناق في حق إنسان لكل . ضروب مختلف التماس في حريته الحق هذا ويشمل التعبير حرية في حق إنسان

على سواء للحدود، اعتبار دونما آخرين إلى ونقلها وتلقيها واألفكار المعلوماتوتستتبع يختارها، أخرى وسيلة بأية أو فني قالب في أو مطبوع أو مكتوب شكل

الفقرة في عليها المنصوص الحقوق ومسئوليات 2ممارسة واجبات المادة هذه منبنص. محددة تكون أن شريطة ولكن القيود لبعض إخضاعها يجوز ذلك وعلى خاصة

: ضرورية تكون وأن القانونسمعتهم،. أو اآلخرين حقوق الحترام أ

. العامة. اآلداب أو العامة الصحة أو العام النظام أو القومي األمن لحماية ب

منها مختلفة، بطرق الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق آلليات وطبقا: يلي ما

( حرمان مثال التجارية أو الفنية أو السياسية واألفكار المعلومات جمع تقييدعمليات بتسهيل تتعلق معلومات إلى الوصول من الحوامل السيدات

؛( اإلجهاض الصحافة؛ حرية تقييد ( على الحصول على المنطقية القيود باستثناء لها داعي ال قيود وضع

. النشر( على التراخيص

: التعبير حرية حق تحمي التي التالية الدولية اإلنسان حقوق آليات

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل والتعبير الرأي لحرية الخاص المقرر الديني بالتشدد الخاص المقرر 1503اإلجراء


http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rri_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rfoe_m.htm



169

اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة

لكل و وأن مقدس حق الحرية أن على واضح بشكل أكد السوري الدستور إنوسائل وكافة والكتابة بالقول وعلنية بحرية رأيه عن يعرب أن في الحق مواطن

المتكاملة القراءة ولكن البناء والنقد الرقابة في يسهم وأن األخرى التعبيرالسورية السلطة تعود األخرى، االستثنائية والتشريعات والقوانين للدستور

بما " و السورية السلطة توجهات يخدم بما إال األساسية الحريات كافة بمصادرةحرية الدولة وتكفل االشتراكي النظام ويدعم والقومي الوطني البناء سالمة يضمن " من والثالثون الثامنة المادة في ورد كما للقانون وفقا والنشر والطباعة الصحافة

ايضا العام وهذا ، سورية 2010الدستور في وتشريعية قانونية تعديالت تجري لمهذا بانتهاك السورية السلطات استمرت بل والتعبير الراي حرية حق من تمكنحيث االنترنت ومتصفحي والصحفيين الكتاب باعتقال األمنية األجهزة عبر الحق

اإلنسان . وحقوق الديمقراطية ومناصري السلطة منتقدي من العشرات اعتقال تم

, والصحفيين الصحافة حريةعلى المحدد المعيار وحدد ، التنفيذية السلطة هيمنة السوري الدستور شرعن

و ، الحاكم االشتراكي العربي البعث وحزب للسلطة الوالء بمدى المواطن مفهوموأخيرا ، الالحقة القوانين من العديد و االستثنائية القوانين بكل العمل استمرار أتاح

رقم المطبوعات بقانون متكاملة 2001لعام 50توج تشريعية قانونية بنية لتتشكلعلى " بالسهر التنفيذية السلطة تقوم ، والتعبير الرأي حرية على الصارمة للرقابة

\ السياسية " واإلرادة القانونية البنية لتتوافق ، للحرية السالبة القوانين هذه تنفيذوالتعبير . الرأي لحرية النطاق واسع انتهاك في األمنية

سلطات الوزراء برئيس هنا ممثلة التنفيذية السلطة المطبوعات قانون منح حيثالموضوع هذا ترك حيث ، رفضها أو المطبوعات ترخيص يخص فيما مطلقة

هذه يقدر الذي وهو ، العامة للمصلحة ذلك موافقة لمدى الوزراء رئيس لتقديراتالمصلحة ال أو يضر الترخيص الصحيفة هذه منح كان إذا وما العامة المصلحة

المادة وفق وذلك ، \ " 12العامة رئيس \ من بقرار الرخصة تمنح تنص التي أ الفقرةالقانونية الشروط فيهم تتوفر الذين إلى الوزير اقتراح على بناء الوزراء مجلس

العامة بالمصلحة تتعلق ألسباب الرخصة منح رفض حق الوزراء مجلس ولرئيسعلى سنة عن تقل ال مدة انقضاء بعد الرخصة طلب إعادة ويجوز إليه تقديرها يعود " يضبط ولم المسؤول ومديرها المطبوعة صاحب الرخصة طلب يوقع الرفض قرار

تحددها ، تقديرية عامة تركها ولكنه العامة المصلحة في ضبطا يعني ماذا القانونمن . اقتراح على وبناء الوزراء لرئيس يمكن كما تراه ما وفق التنفيذية السلطة

المادة \ وفق وذلك مجلة أو صحيفة أي رخصة يلغي أن اإلعالم من\ 22وزيررقم التشريعي مدير 50المرسوم تبديل أو المطبوعة، ترخيص مكان نقل أما ،

التنفيذية بالسلطة محكوم أيضا تحريرها، رئيس أو صاحبها أو الدورية المطبوعةالمادتين \ وفق وذلك اإلعالم بوزير . 20، 13ممثلة التشريعي\ المرسم من

المادة \ حددت وزير\ 10كما موافقة بقرار الخارجية المطبوعات وتداول دخول




170

الدولة مجاالت كل تغطي أن ممكن عامة مصطلحات على استنادا ، اإلعالم \ حجة تحت وذلك األمنية، والعسكرية والثقافية والسياسية واالقتصادية االجتماعية

ويتكامل العامة اآلداب مع والتنافي العام باألمن واإلخالل الوطنية بالسيادة المسجميع , توزيع الحكومية المطبوعات لتوزيع العامة المؤسسة احتكار مع هذا

عام في إنشائها منذ رقم "1975المطبوعات التشريعي المرسوم الذي" 14بموجبوقرارات , بمزاجية التوزيع ارتبط بحيث المؤسسة بهذه المطبوعات توزيع حصر

ال واألجنبية العربية الصحف من العديد هناك ولذلك ال أو مناسبة كانت سواء مديرها. لسورية دخولها يسمح

أو المطبعة صاحب على التشريعي المرسوم أكد أكثر الرقابة مجال في وازدياداعناوين التاريخ وبتسلسل مرة كل فيه تدون سجال بتنظيم المسؤول مديرها

المطبوعة النسخ وعدد أصحابها وأسماء للنشر المعدة المطبوعات أو المؤلفاتبموجب طلب كل عند القضائية أو اإلدارية السلطة على السجل هذا ويعرض منها

نسخا\ 6المادة \ اإلدارية الجهة المسؤول مديرها أو المطبعة صاحب يسلم وبأن ، التعليمات في عدده يحدد نشرها يوم الدورية المطبوعات غير مطبوعة كل من

التسليم صك في ويذكر الوزارة في وتحفظ التشريعي المرسوم لهذا التنفيذيةالمادة \ المطبوعة النسخ وعدد ومترجميها أصحابها وأسماء المطبوعة عنوان

اسمه\ 7 أو مؤلفها اسم مطبوعة كل في يذكر أن الثامنة المادة طالبت ،كماالمتسلسل السجل ورقم الطبع وتاريخ المطبعة واسم الناشر وعنوان المستعار

المطبوعات أنواع كل على التدبير هذا يطبق السادسة المادة في المذكوروالرسم والحفر التصوير على وكذلك كانت طباعية طريقة بأية الصادرة والنشرات

هذا من الثانية المادة في إليها المشار بالوسائل للتداول المعدة الموسيقية والقطعيستورد للمطبوعات موزع أو مكتبة صاحب كل يسلم وأن ، التشريعي المرسوم

مطبوعة كل من النسخ من عددا الوزارة يسلم أن األجنبية الدورية المطبوعاتبموجب وذلك ، التنفيذية التعليمات وفق عددها يحدد السوق في توزيعها قبل

التشريعي\ 9المادة \ المرسوم هذا من

171

التشريعي المرسوم وضع ، التنفيذية السلطة قبل من أكثر الرقابة وللتكامليكونوا بان وذلك ، المختلفة اإلعالم وسائل في العاملين للصحفيين محدد ضوابط

يمنحا صحفية بطاقة على الحصول من يتمكنوا لكي الصحفيين اتحاد في مسجلينالمادتين \ وفق وذلك واحدة سنة لمدة صالحة تكون وهذه ، اإلعالم 27وزير 28، \ ،

بحق العقوبات يصدر صارمة رقابية مؤسسة هو الصحفيين اتحاد أن بالعلم وجديربرقم الصحافيين اتحاد قانون صدر حيث ، إدارية أوامر عبر 1990لعام 1الصحفيين

المادة في نص في 3وقد األمة بأهداف مؤمن اتحاد هو الصحفيين اتحاد أن منهحزب مقررات وفق تحقيقها على بالعمل وملتزم واالشتراكية والحرية الوحدة

المادة . في نص كما وتوجيهاته االشتراكي العربي كل 54البعث يعاقب االتحاد أنأن , دون بالصحافة العمل يمكن ال أنه عرفنا ما فإذا االتحاد أهداف عن يخرج عضو

والصحافيين الصحافي العمل لضبط كاف وحده هذا فإن لالتحاد منتسبا يكونأن خاصة تقارير وبحسب بالعلم وجدير عليهم، والهيمنة من% 70والسيطرة

االتحاد في مسجلين غير الصحفيينعلى تحذر التي المناطق تحديد في المرسوم تابع الصارم الرقابة لنظام واستكماال

المادة \ بموجق وذلك مقاالتهم في وتناولها رصدها \ 29الصحفيينتنشر أن المطابع جميع على يحظر حيث

جلسة -1 في تالوتها قبل الجنحي أو الجنائي التحقيق ووسائل االتهام أوراقعلنية

واالفتراء -2 الذم و والقدح اإلهانة دعوى وقائعأو -3 الهجر أو بالطالق تتعلق التي المحاكمات سائر و السرية المحاكمات وقائع

التحقيق دوائر أو المحكمة تحظر التي الدعوى وقائع وجميع النسب بدعوىاألخالقية الجرائم حول الشرعيين األطباء وتقارير نشرها

التي -4 وكذلك المجتمع ووحدة الوطني األمن تمس التي واألخبار المقاالتومعسكراته وتجهيزه وتسلحه وعدده بحركاته و وسالمته الجيش بأمن تتعلق

بنشرها الوزارة هذه تسمح التي أو الدفاع وزارة عن تصدر التي باستثناءتتضمن -5 التي واألخبار والرسوم والتحقيقات والمقاالت والرسائل الكتب

الخاصة بالحياة طعنا

, ومحاكمة اعتقاالت استمرت فقد والتعبير الرأي لحرية مستمرا تراجعا نشهد لذلك , مع ومتكامل مترابط الحريات فواقع المكتوبة أو الشفهية أرائهم على المواطنين

, متواصلة السوري المواطن حياة مجاالت من الكثير في فاالنتهاكات البعض بعضهحقوق, احترام وعدم الحريات تغييب واقع هو واحد واقع عن ناتجة ألنها ومتكاملة

, والكتاب. الصحفيين من العديد تعرض واإلعالم الصحافة مجال ففي اإلنسانالسلطة واستمرت الضغوط عليهم مورست و واالستدعاء لالعتقال والناشرينللحريات التراجع مسار نالحظ حيث الصحافة حرية على التضييق في السورية

لعام تراجعت حدود، بال مراسلون تقارير وفق سنة بعد سنة في 2010الصحفيةالمرتبة واحتلت الصحفية الحريات بين 173مجال بما 178من التقرير شملها دولة

كما ، الصحاف حرية احترام في العالم في دول عشرة أسوأ من سورية تعد يعنيعام في بين 165المرتبة 2009احتلت احتلت 175من كما ، التقرير شملها دولة

بين 159المرتبة المرتبة 170من احتلت قد وكانت التقرير دولة 169بين 154شملهاالمنصرم العام في التقرير المرتبة 2007شملها واحتلت شملها 168بين 153،

لعام سورية 2006التقرير في والنشرات والمجالت الصحف كافة تخضع حيث ،

172

في له التعرض على جئنا والذي اإلعالمية للحريات المقيد المطبوعات لقانونالمادة , / إن ورغم التقرير لكل/ 38سياق انه على نصت السوري الدستور من

وسائل وكافة والكتابة بالقول وعلنية بحرية رأيه عن يعرب أن في الحق مواطن.. " ... للقانون وفقا والنشر والطباعة الصحافة حرية الدولة وتكفل األخرى التعبير

, فيه الواردة العقوبات خالل من ومتخلفا، جائرا قانونا يعتبر المطبوعات قانون فأن, وعلى للعقوبات العام القانون في عنها المنصوص العقوبات بتشددها تفوق والتي

أساسه .بحق العقوبات يصدر صارمة رقابية مؤسسة يشكل يزال ال الصحفيين اتحاد أما . . بقرارات مطلق بشكل تتحكم اإلعالم وزارة ومازالت إدارية أوامر عبر الصحفيين

بحسب متقطع بشكل أو دائم بشكل إما سوريا إلى الدخول من المطبوعات منعجريدة , سورية إلى الدخول من نهائيا منعت التي الصحف ومن المنشورة المواد , العديد وكذلك اللندنية األوسط الشرق و اللبنانية العربي المحرر و اللبنانية النهارمنع حاالت من الكثير إلى اللندنية الحياة جريدة تتعرض و العراقية الصحف من

الفرنسية األجنبية الصحف بعض وكذلك المنشورة المواد بحسب المؤقت الدخولعلى التضييق واإلجراءات االنتهاكات بعض يلي وفيما ، األمريكية و البريطانية و

: التعبير وحرية لإلعالم السوري المركز تقارير على ذلك في معتمدين ، الصحافة

1-( الحمود ذيب يوسف اإلسالمي والمفكر الكاتب اعتقال منزله( 5/11تم من. به قامت التي والجهة االعتقال خلفية {عرف ت أن دون من

2-( الدولة أمن إدارة " 22/11اعتقلت " الحكومية( الثورة جريدة في الصحافي " أخرى " محلية وجرائد الثورة جريدة من فصله وجرى عاقل، معن الرسمية

من أقل خالل فيها االعتقال 48يكتب خلفية أن ويعتقد اعتقاله، على ساعة . سورية في األدوية وتجارة صناعة عن عاقل به قام تحقيق هي

3-( اسماعيل مصطفى الكردي الكاتب فرع( 12/12اعتقل إلى استدعائه بعدكتاباته خلفية على االستدعاء يكون أن ويعتقد حلب، في الجوي األمن

الكردية " الفضائية القناة برامج بعض في لحزب" ROJ.TVومشاركاته التابعة. بلجيكا من تبث التي الكردستاني العمال

فايز -4 والصحافي الله، العبد علي والسياسي الكاتب من كل اعتقال استمراروالكاتب التمو، مشعل الكردي السياسي والكاتب والناشط سارة،

. . لبواني كمال د والسياسيإسماعيل -5 وسهيلة علي بسام للصحافيين السورية السلطات استدعاء تم

تحقياتهما خلفية على اإلشتراكي النظام مقاومة بتهمة المحكمة أمام للمثولعامة. أموال واختالس وتزوير فساد قضايا كشفا قد الصحافيان وكان المهنية

. للشركة العام المدير بقيادة حمص مدينة في لألسمدة العامة الشركة فيعام خالل سورية ليرة ملياري قيمته ما اختالس مفادها نتيجة إلى وتوصال

السورية السلطات قامت المذكورين الصحافيين مكافأة من وبدال واحد،

173

بتاريخ حمص بمدينة الثانية االستئناف محكمة أمام للمثول 13باستدعائهما. إبريل/ نيسان

األجهزة 2010\2\7بتاريخ -6 أحد قبل من معروف تهامة الدكتورة اعتقال تم . - بحقها الصادر الحكم خلفية على سورية شمال حلب محافظة في األمنية

.1995عام سورية في الشيوعي العمال لحزب انتمائها بتهمة , , أول اعتقلت أسنان طبيبة هي معروف تهامة الدكتورة أن بالذكر وجدير

في ( 30األمر عام ) يناير ثاني العمل 1992كانون لحزب انتمائها خلفية على ) ( العام من مارس آذار في سبيلها أخلي ثم تصدر 1993الشيوعي أن قبل

لمدة بالسجن حكما بحقها في 6المحكمة (5أعوام ( يناير ثاني كانون منلطفلين 1995عام أم وهي لألسنان طبيبة الفترة هذه طيلة تعمل ظلت وقد ،

, الصادر الجائر الحكم تنفيذ أجل من إنذار سابق دون فجأة اعتقالها تم حتىبحقها.

7- ) ( الكاتب سوريا شرق شمال القامشلي مدينة في الدولة امن اعتقل . بتاريخ استدعائه بعد حسين لقمان د الكردي من 15/9/2010والسياسي ،

. , العام الشأن في يكتب حسين لقمان د أن بالذكر جدير المذكور الفرع قبلبآرائه ويعرف اإللكترونية والمواقع الصحف من العديد في السوري

المهتمين من وهو سوريا في الديمقراطية وقضايا اإلنسان لحقوق المناصرةبشار الرئيس ناشد قد وكان الحسكة محافظة في المواطنين هموم بمعالجةقرب عن المواطنين أوضاع على واإلطالع الحسكة محافظة لزيارة ، األسد

في البيطريين لألطباء األخير العام المؤتمر في مداخلته خالل من وذلك . حسين لقمان الكاتب و عدي أسامة القطرية القيادة عضو بحضور سوريا

عامودا مدينة مواليد مدينة 1968من في ويقيم بنات ألربعة وأب متزوجاألطباء نقابة فرع مجلس في منتخب عضو وهو سوريا شرق شمال عامودا

. الحسكة محافظة في البيطريينالعايد -8 الناصر عبد رواية التداول من منع سورية في العرب الكتاب اتحاد إن

.” “ فيها أن القراءة لجنة وجدت بعدما جاء المنع قرار إن الهاوما سيد الثانيةاألخرى، للعناصر وتبخيسا الفارسي، للعنصر وتمجيدا الفتنة، على تحريضا

.” الكتاب اتحاد رئيس أبلغها المالحظات هذه عنصري نفس من تحمله وما“ تناول األخرى المالحظات من وأن له، مراجعته أثناء للعايد جمعة حسين .” المنع قرار في رأيه عن أما مسيئة بطريقة الصباح حسن شخصية

“ : من هناك كان إذا العايد قال الكتاب اتحاد رئيس أبداها التي والمالحظاتفي العربي صورة عن تتحدث والرواية عروبيتها، فهي الرواية لهذه تهمة

الراوي صوت بين يميز لم يبدو فيما االتحاد رئيس وأن الفارسي، العقلوفي الصباح، شخصية أتقمص أن العمل في حاولت فأنا الروائي، والصوتصورة حيث التاريخ، من الفترة تلك في العربي صورة هي هذه أن أرى عقله

174

.” ما لعصر وتناولها الرواية تأريخية عن أما وقاتل ومتوحش جاهل العربي “ : فهي للرواية، تفسيرا أو تأويال أضع أن أريد ال العايد يقول والنقد بالتجريح

من والعمل تخيلتها، كما وسيكولوجيا وتفكيرا حياة الصباح، حسن ببساطةفي تجربة هو إنما حقيقة، ألي توكيد أو توثيق أنه يدعي ال رواية هو حيث

” ” “ ” “ دار”. و ألمانيا في الجمل دار عن الهاوما سيد رواية وصدرت الخيال ” “ الشخصية” الصباح بن الحسن حياة الرواية وتتناول دمشق، في نينوى

. الشرق تاريخ من حرجة مرحلة في أحداثها وتدور المعروفة االشكالية . التاريخ أحشاء في الرواية وتغوص الثانية الميالدية األلفية بداية هي األوسط

في بنهايته وانتهاء طفولته من بدءا الداخلية، الصباح شخصية نوازع لفهمنفذها التي للجدل المثيرة العمليات قضية الرواية الشهيرةوتثير الموت قلعة

العمليات اخترع من أول أنهم البعض يرى حيث خصومهم، ضد الصباح أنصارالمخدرات. يستخدم كان الصباح أن التاريخ كتب بعض وتذكر االنتحارية

. اللغتين الى الرواية لترجمة جدية مفاوضات وتجري أنصاره على للسيطرة , الزور دير مواليد سوري روائي العايد الناصر وعبد والفرنسي اإلنكليزية

1975” “ الطين قصر األولى روايته فازت الجو، سالح في ضابطا يعمل ، “ العربية للثقافة عاصمة دمشق مرحلة″ 2008بجائزة في أحداثها تدور و ،

هي القدم في . 2000موغلة ولديه ليم زمري ماري ملك قصر في الميالد قبل ) للرواية ) مينة حنا جائزة على حاصلة قصص .2004االحتراب

للمعلومة الوصول اإلنترنتوحق

لتؤكد االنترنت شبكة على المواقع حجب سياسة بخيار السورية السلطات تستمرووضع األساسية، الحريات على التضييق مسار في قدما المضي إصرارها على

إجراءات باتخاذ السورية السلطات وقامت الحريات هذه على اإلضافية القيود " يستند " الذي األمر وهو ، مجهول بتوقيع الصادرة التعليقات استخدام لتقييد تهدف

. االتصاالت وزير وكان الدولة مراقبة من للهروب السوريين الكتاب من الكثير إليهناشر اسم بنشر المواقع أصحاب كل يطالب قرارا أصدر سورية في والتكنولوجيا

, من لمصادر ووفقا الموقع حجب طائلة تحت ومفصل واضح بشكل والتعليق المقالأو الحجب في يتدخلون ال الخدمة على القائمين فإن سورية في اإلنترنت مزودي

بتنفيذ ويقومون وأمنية، سياسية جهات من بالمنع جداول تصلهم وإنما السماح،ذلك في رأي لهم يكون أن دون عليها الحجب

" " " سورية " في لالتصاالت العامة المؤسسة و للمعلوماتية السورية الجمعية وتقوماآلالف عشرات السوداء قائمتهما في وتضم سورية، في االنترنيت بشبكة بالتحكم

التي تلك وخصوصا وسواها، والصحفية والحقوقية اإلخبارية اإللكترونية المواقع منبشكل المواقع من العديد بحجب الحكومة وقامت اهتمامها، دائرة في سورية تكونبسورية , . حقوفية لمنظمات التابعة المواقع من العديد ومنها متقطع أو دائم

175

تواكبت , كما سياسية ألسباب فقط تتم االلكترونية للمواقع الحجب سياسة إن وفي حقهم يمارسون الذين المواطنين لبعض اعتقاالت مع هذه التضييق ممارسات

التعبير من تمكنهم لعدم نظرا اإلنترنيت شبكة عبر العامة بالقضايا بآرائهم اإلدالء , يسمى ما خلفية على المواطنين من العديد اعتقال تم فقد مباشر بشكل عنها

إلى , هؤالء يحال ال وعادة سياسية تيارات إلى ينتمون ال والذين االنترنيت ثرثرةبين , , " تتراوح لفترة ويعتقلون استثنائية محاكم إلى أو " 3محاكمات إلى" "3أشهر

للمعاملة , الدائم تعرضهم مع المختلفة التوقيف مراكز في يقضونها سنواتتعتبر المجال هذا وفي جدا سيئة ظروف في واحتجازهم والمهينة الالانسانية

وتكبح تعرقل السورية السلطات أن الصحافة حرية عن مدافعة دولية منظماتضمن سورية تصنيف إلى ذهبت حدود بال مراسلون منظمة ان بل ، االنترنت حرية

. في سورية صنفت الصحافيين حماية ولجنة االنترنت الستخدام عداء األكثر األنظمةعام في االلكترونية للصحافة قمعا األشد الدول الئحة في عالميا الثالث المركز

وإيران .2009 بورما بعد

توصياتعن , تعرب سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان إن

من وإجراءات مضايقات من والكتاب الصحفيين له يتعرض لما الشديد قلقهاإلى وتدعو اآلراء، مختلف وعرض الحقائق نقل في لدورهم تأديتهم من الحد شأنها

على قادر صحفي وضع خلق أجل من أصنافها بمختلف والحواجز العقبات إزالةمع متوافقة تعد لم التي بالعقوبات التلويح عن بعيدا والحرية الشفافية روح إشاعة

. . . وال انتهاكات من الصحافيين حقوق له تتعرض ما كل ح د ل تدين كما العصر روح. الصحافيين وحرية سالمة تمس التي االنتهاكات تلك سيما

. وإننا فيها العاملين مع والتضامن الصحافة تلعبه الذي الدور تفهم إلى تدعو كماالسورية : الحكومة نطالب

اإلعالمي الحقل في العاملين وجميع الصحفيين جميع سراح إطالق , لهم الموجهة التهم جميع وإسقاط السورية السجون في المعتقلين

والسياسة الثقافية االلكترونية المواقع بحق المطبقة الحجب سياسة إلغاءوالفكرية

بحقوق المتعلقة الدولية االتفاقيات مع تتعارض التي اإلجراءات جميع وقفالسورية . الحكومة عليها وصادقت وقعت والتي وحرياته اإلنسان

الفني واإلبداع العلمي البحث حرية يضمن الذي السوري الدستور احترام . ذلك لتحقيق الالزمة التشجيع وسائل وتوفير والثقافي واألدبي

الصحفي العمل حرية مع يتماشى بما عصرية أكثر للصحافة قانون إصداروالمعارضة, . المستقلة الصحف ترخيص يتيح بحيث واستقالله

مع تتماشى التي التطورات مع يتناسب بما المطبوعات قانون تعديل . والعمل الحقوق هذه واحترام والصحفيين الصحافة حرية من التمكينحاجات على والتركيز اإلعالمي باألداء النهوض ضرورة اجل من الجدي

عملية في األكبر المساهمة وإعطائها األساسية وقضاياهم المواطنين . والتنمية اإلصالح

176

, أشكال من شكل ألي الممانعة وإلغاء الصارمة األمنية الرقابة إلغاءاإلعالمية , األجهزة قدرة أمام عديدة صعوبات يخلق مما اإلعالمية المشاركة

واإلعالمية العلمية والتطورات المتغيرات مع المنفتح والتعامل التكيف علىحركة, لحرية المفتوحة الواسعة المساحات فيه تسود عصر في الهائلة

. واآلراء األفكار وتداول والتعتيم والتلقين واإلرشاد التوجيه سياسة عن السورية الحكومة إقالع

. السياسي الدعاية وأسلوب تصدر التي والصحف المطبوعات إصدار حرية على المفروضة القيود إلغاء

. دوري بشكل, المطبوعة إلصدار أساسي كشرط الحكومة من المسبق الترخيص قيد إلغاء

. وإرادتها اإلدارية الجهة مشيئة على المتوقف . الترخيص إلصدار مسبق كشرط المالي التأمين قيد إلغاء تختص التي والمواد المطبوعة شكل على بالموافقة يتعلق الذي القيد إلغاء

بها , بيع عملية أي فان المطبوعات تداول حرية على المفروضة القيود إلغاء

دائم أو مؤقت عمومي محل في أو العام الطريق في للمطبوعات وتداول . الحكومة من مسبق لترخيص تخضع

( السينما البصرية والسمعية السمعية المصنفات على المفروضة القيود إلغاء ) واأللحان الكلمات على بالموافقة تبتدئ وهذه والفيديو واألغاني والمسرح

, العمل , بداية وقبل والالحقة المسبقة الرقابة ثم ومن واألشخاص والنصوص . المسبق الترخيص

, السماح يتم بحيث والتلفزيون لإلذاعة الكامل االحتكار عملية إلغاءوضع في الحكومية غير وللمنظمات المستقلين للصحفيين بالمشاركة

, ظل في بتنفيذها المتعلقة الرئيسية الخطط واعتماد العامة السياساتالحق , جوهر تمثل والتي وتلقيها المعلومات وتداول تدفق حرية مناخ سيادة

. االتصال في , الحق هذا انتهاكات ابرز كأحد اإلعالمية الرسالة مضمون على الرقابة إلغاء

\ الحقائق إلى والوصول بالمعرفة القارئ المواطن بحق إخالال تمثل ألنهاأساسية ركيزة الحرية هذه وتمثل البالد شئون إدارة في بفاعلية والمشاركة

. اإلنسان حقوق ثقافة وتعليم لنشر على تصديقها بموجب الدولية بالتزاماتها السورية الحكومة وفاء ضرورة

،بتاريخ والسياسية المدنية للحقوق الدولي حيز 1969\4\21العهد دخل والذيبتاريخ , 1969\5\21النفاذ احترام ضرورة على مواده من العديد في ويؤكد

السورية الحكومة وتذكير وكفالتها، واالعتقاد والفكر والتعبير الرأي حريةاإلنسان بحقوق المعنية الجنة بتوصيات المتعلقة التزاماتها تنفيذ بضرورة

تموز ، والثمانين الرابعة الفقرة 2005بدورتها وتحديدا جميع 14، تتخذ وأنالسمعية اإلعالم تحكم التي التشريعات جميع امتثال لكي الالزمة الخطوات

المادة لمقتضيات كامال امتثاال التراخيص ونظم والصحافة من 19والبصريةاإلذاعة وبرامج المنشورات محتوى على قيود أية تفرض ال وأن ، العهد

المادة تجيزه ما إطار في إال بالضبط 19والتلفزيون

177

تاسعا السلمي التجمع في الحق

عشرون المادة

والجمعيات. 1 االجتماعات في االشتراك حرية في لكلشخصحقالسلمية.

2 . ما. إلىجمعية االنتماء على أحد إرغام يجوز ال

178


وأحد والتعبير، الرأي حرية لحق عضوي امتداد هو السلمي التجمع في الحق إنلحقوق الدولية الشرعة عليه أكدت ما وهذا ، الرأي عن للتعبير المشروعة الطرق

االلتقاء على المواطنين حرية مدى على تؤكد الحق هذا ممارسة إن ، اإلنسانأو مؤتمرات عقد بهدف وذلك محدد وزمن محددة أماكن وفي جماعي بشكل

، سلمي بشكل واحتجاجات واعتصامات مظاهرات أو عامة اجتماعات أو مسيراتاإلعالن أكد كما سلمي، وبشكل محددة مواقف عن والتعبير والحوار للتدارس

: على نصت والتي منه العشرين المادة في الحق هذا على اإلنسان لحقوق العالمي. أن وفي السلمية والجمعيات االجتماعات في االشتراك حرية في حق شخص لكل

. الخاص الدولي العهد وكذلك ما جمعية إلى االنتماء على أحد إرغام يجوز ال المقابلأن " على والعشرون الحادية مادته في والسياسية المدنية في بالحقوق الحق يكون

. إال الحق هذا ممارسة على القيود من يوضع أن يجوز وال به معترفا السلمي التجمعديمقراطي، مجتمع في ضرورية، تدابير وتشكل للقانون طبقا تفرض التي تلك

أو العامة الصحة حماية أو العام النظام أو العامة السالمة أو القومي األمن لصيانة. وحرياتهم اآلخرين حقوق حماية أو العامة اآلداب

منها مختلفة، بطرق الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق آلليات وطبقا: يلي ما

( كبير ضرر وقوع احتمال واضحا يكن لم ما السلمية العامة المظاهرات منع ) ؛ المظاهرة لهذه نتيجة العام والنظام األمن على

التطوعية؛ الهيئات إلى االنضمام إمكانيات على القيود وضع / التجارة اتحادات إلى االنضمام أو و تشكيل حق من األشخاص حرمان

: والهيئات الجماعات حرية حق التالية الدولية اإلنسان حقوق آليات تحمي

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل 1503اإلجراء اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة

حرية النتهاك استكماال فيسورية انتهاكه يتم الذي الحق هذا أن إالفي إال والتنظيم والتظاهر بالتجمع يسمح حيثال ، والتعبير الرأي

لمعارضين منازل لقاءاتفي علىمستوى حتى ، السلطة كنفاألجهزة عرفت ما إذا وتهديدهم بمنعهم او ، باعتقالهم تقوم للسلطة

توجه ذا انه منه تتوقع لقاء أي ومكان بموعد مسبق بشكل األمنيةباألشخاص . معرفتها خالل معارضمن

التوصيات







179

قلقها تبدي سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان إنفي استمرارها على السورية السلطات إصرار على تنم التي الممارسات لهذه

العرفية واألحكام الطوارئ حالة بموجب األساسية للحريات االنتهاكات ممارسةمنذ البالد في في 1963المعلنة األساسية لحقوقهم المواطنين ممارسة بحق

السوري الدستور يكفلها التي ، والتعبير الرأي وحرية السلمي والتظاهر التجمع " " الفصل وهذا العامة والواجبات والحقوق الحريات الرابع فصله في وتحديدا

الوفاء عدم عن تعبيرا اإلجراء هذا يشكل كما ، الطوارئ حالة بموجب معطلالتي اإلنسان بحقوق المعنية الدولية باالتفاقيات السورية السلطة بالتزامات

والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد وتحديدا ، سوريا عليها صادقتبتاريخ عليه صادقت بتاريخ 1969\4\12الذي النفاذ حيز وتحديدا 1976\3\23ودخل ،

المادة الدولية 21في سورية التزامات مع اإلجراءات هذه تصطدم ،كما العهد منالرابعة بدورتها اإلنسان بحقوق المعنية اللجنة بتوصيات و اإلنسان بحقوق المتعلقة

تموز ، العهد 2005والثمانين بأحكام التقيد عدم بشأن السادسة الفقرة ،وتحديد ( المادة الطوارئ حالة أثناء والسياسية بالمدنية بالحقوق الخاص وبكفالة( 4الدولي

المواد بينها ومن الحقوق هذه 22و 19و 14و 9هذه من أيضا عشر الثالثة الفقرة ، حق ممارسة لضمان الالزمة التدابير تتخذ أن الطرف الدولة تطالب التي التوصيات

فعلية . ممارسة السلمي التجمع

: ) السورية ) السلطات نطالب ح د ل في إننا

والقوانين المحاكم كافة إلغاء و العرفية واألحكام الطوارئ حالة رفعاالستثنائية.

استصدار على للعمل وفعالة جادة خطوات باتخاذ السورية الحكومة قياموالدولية . الدستورية المعايير وفق التظاهر حق لتنظيم لقانون مشروع

بالتجمع حقهم بممارسة للمواطنين يجيز السلمي للتجمع قانون إصدار . السلميين واالجتماع

وهما لقاعدتين وفقا التظاهر في للمواطنين الحق تخويلاألمنية .1 للجهات إخطار بتقديم التظاهر في الراغبة الجهة على

وتوقيت والنهاية البداية نقطتي و المظاهرة سير خط يتضمنلحماية لالزمة التدابير األمنية األجهزة لتتخذ وذلك المظاهرة

المتظاهرين.الصحفيين .2 ولقاء والشعارات الالفتات برفع للمتظاهرين السماح

األنباء وكاالت وممثلي سورية في األشخاص منع عدم من للتحقيق الالزمة الخطوات جميع اتخاذ

واالعتقال االعتداء من وحمايتهم السلمي التجمع في حقهم ممارسةالذي الحق هذا لممارسة سعيهم بسبب األمن قوات أيدي على التعسفي

الدولية والمواثيق والعهود السوري الدستور يكفله للنهوض المناسب المهني التدريب السورية األمن وقوات الشرطة تلقي

في الواردة القوانين لتنفيذ الدولية المعايير ذلك في بما األمنية بمسؤولياتهمومبادئ القانون بإنفاذ المكلفين الموظفين لسلوك المتحدة األمم مدونة

النارية األسلحة و القوة استخدام بشان األساسية المتحدة األمم

180

التي األمن لقوات ومشددة واضحة تعليمات الداخلية وزارة إصدار ضرورةوبالتحديد المظاهرات فض في القوة استخدام بعدم المتظاهرين مع تتعامل

القوة استخدام المتظاهرين ضد األمن قوات بها قامت التي التجاوزات في الفوري التحقيق

المحاكمة إلى التجاوزات تلك في المتسببين وإحالة اإلنسان حقوق لمعاهدات التابعة الهيئات ضمن المقررة التوصيات تنفيذ

. واإلقليمية الدولية العهود على تصديقها بموجب بفعالية الدولية سورية التزامات إنفاذ

اإلنسان بحقوق المتعلقة واالتفاقيات

181

عاشراالسياسية المشاركة في الحق

والنقابات والجمعيات األحزاب تكوين ووالعشرون ة الواحد المادة

إما. 1 لبلده، العامة الشئون إدارة في المشاركة لكلشخصحق . حرية في يختارون ممثلين بواسطة وإما مباشرة

في. 2 العامة الوظائف تقلد حق اآلخرين، مع بالتساوي لكلشخص،بلده.

اإلرادة. 3 تتجلىهذه أن ويجب الحكم، مناطسلطة الشعبهي إرادةقدم وعلى العام باالقتراع دوريا تجرى نزيهة انتخابات خالل من

حيث من مكافئ بإجراء أو السري وبالتصويت الناخبين بين المساواة. التصويت حرية ضمان


) ( المجتمع مكونات من النقابات و الجمعيات و األحزاب المكونات هذه تعتبروترسيخها ووجودها ، البلد شؤون إدارة في المواطن عبرها يشارك التي ، المدني

\ الدولة مضي مدى على جلي تعبير ، واستقالله المواطن حرية خالل من بفعاليةاألساسية الحقوق على داللة ذا وتكثيف ، الديمقراطي التحول مسار في المجتمع

الحق لهذا الدول احترام مدى على تدلل التي المؤشرات أهم من إن و ، األخرىالدولة في العامة الحياة في اإلنسان لمشاركة الناظمة القوانين وجود هو األساسي

عن التعبير في المشاركة للمواطن إتاحتها مدى و القوانين هذه ماهية ثانية و أوالهذه من و أمنية مالحقة أو إكراه دون بحرية الثقافية و والفكرية السياسية خياراته

و الجمعيات قانون االنتخابات قانون للحصر ليس بعضها ذكر يمكن القوانين ، األساسي الحق بهذا الدولية المواثيق اهتمت وقد ، األحزاب قانون و النقابات

الثانية مادته في والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي الخاص العهد ففيذلك في بما آخرين، مع الجمعيات تكوين حرية في حق فرد لكل أن أكد والعشرون

. مصالحه حماية أجل من إليها واالنضمام النقابات إنشاء حقعليها ينص التي تلك إال الحق هذا ممارسة على القيود من يوضع أن يجوز ال و

أو القومي األمن لصيانة ديمقراطي، مجتمع في ضرورية، تدابير وتشكل القانونحماية أو العامة اآلداب أو العامة الصحة حماية أو العام النظام أو العامة السالمة

. المسلحة القوات أفراد إخضاع دون المادة هذه تحول وال وحرياتهم اآلخرين حقوق. الحق هذا ممارسة على قانونية لقيود الشرطة ورجال

182

العمل منظمة اتفاقية في األطراف للدول يجيز حكم أي المادة هذه في ليس وأنهعام المعقودة اتخاذ 1948الدولية النقابي التنظيم حق وحماية النقابية الحرية بشأن

بالضمانات تخل أن شأنها من بطريقة القانون تطبيق أو شأنها، من تشريعية تدابير . العهد من والعشرون الخامسة المادة وفي االتفاقية تلك في عليها المنصوصالمادة في المذكور التمييز وجوه من وجه أي دون مواطن، لكل يكون أن أكد نفسه

2: معقولة غير قيود دون بها التمتع فرصة له تتاح أن يجب التي التالية، الحقوق ، ممثلين بواسطة وإما مباشرة إما العامة، الشؤون إدارة في المشاركة حقباالقتراع دوريا تجرى نزيهة انتخابات في وينتخب، ينتخب أن حرية،و في يختارون

عن الحر التعبير تضمن السري، وبالتصويت الناخبين بين المساواة قدم وعلى العامتقلد فرصة سواه، مع عموما المساواة قدم على له، تتاح أن الناخبين،و إرادة

. بلده في العامة الوظائف

أن والعشرين السادسة في السوري الدستور ثبت اإلسهام وإذا حق مواطن لكلذلك القانون وينظم والثقافية واالجتماعية واالقتصادية السياسية الحياة انه في إال ،

تنص التي منه الثامنة المادة خالل من وذلك الحق هذا على وتضييق حدودا يضعأن والدولة على المجتمع في القائد الحزب هو االشتراكي العربي البعث حزب

في ووضعها الشعب جماهير طاقات توحيد على تعمل تقدمية وطنية جبهة ويقود . العربية األمة أهداف الجمهورية خدمة رئيس باستفتاء المتعلقة المادة كذلك و

مما الجمهورية رئيس صالحيات و الحاكم البعث حزب قبل من ترشيحه يتم الذيفي القضائية و التشريعية السلطة على التنفيذية السلطة لهيمنة تكريسه يعني

منذ البالد في المعلنة العرفية األحكام و الطوارئ حالة تكريسا 1963مناخ ليشكل ، الهيمنة و التكريس من النمط هذا في االستمرار تم و العامة الحياة على للهيمنة

في المواطن لحق تكريسا البالد في السياسية الحياة ينظم لألحزاب قانون بغيابالوطنية الجبهة في المنضوية غير األحزاب تعتبر وبذلك ، السياسية المشاركة ) ( للمالحقة أعضائها يتعرض محظورة أحزاب الحاكم الحزب تحالف التقدمية

والتهديد . واالعتقال

عام في نسجل زال 2010لم ال كما ، الجمعيات تشكيل حرية يخص فيما تقدم أيإلى القانون هذا بموجب الجمعيات يحول الذي السورية الجمعيات بقانون العمل

تهيمن كما عليها تهيمن التي السورية والسلطات الحاكم للحزب إضافية روافدعلى السورية السلطات توافق لم حيث ، والنقابات المؤسسات جميع على

مما قانوني غير بشكل تعمل المنظمات وجميع حقوقية منظمة ألي الترخيصالسفر من ومنعهم وتهديدهم عليهم والتضييق نشطائها واعتقال للمالحقة يعرضها

ف ، الحاالت من كثير عدت في بدمشق اإلدارية المحكمة عقدت مثال العام هذا فيلحقوق الوطنية المنظمة من المرفوعة الدعوى في النظر أجل من جلسات

, رقم الوزارة قرار إللغاء والعمل االجتماعية الشؤون وزارة على سورية في اإلنسانحتى 2006لعام/1617 المنظمة إشهار برفض .2009\2\24القاضي الحكم إلصدار

تمارس الوطنية المنظمة بأن قالت والعمل االجتماعية الشؤون وزارة أن يذكر, !. القانونية الجزائية المالحقة تستدعي المخالفة هذه وأن اإلشهار قبل النشاط

بحق العامة الدعوى بتحريك والعمل االجتماعية الشؤون وزارة قامت وبالفعل. الوطنية للمنظمة المؤسسين لم األعضاء التقاضي من سنوات ثالث مضي وبعد

للمنظمة ! ترخيصها عدم تبرر

183

التوصيات

ان ترى ، سورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع لجان إنوالجمعيات األحزاب تشكيل في وحقهم للمواطنين السياسية المشاركة فعالية

لمنظومة و الديمقراطي للحكم األساسية المكونات أهم أحد تشكل والنقاباتعلى والحرب السلم زمن في احترامها يجب أساسية حقوق وهي ، اإلنسان حقوق

لعالقتها خالفها على االتفاق يجوز ال آمرة قانونية قواعد تشكل أنها حيث السواءمنظومة من يتجزأ ال جزء أضحت لكونها و جهة من اإلنسانية بالكرامة المباشرة

. السلطات استمرار من يجعل مما أخرى جهة من جمعاء للبشرية الحضارية القيم،هدرا قسري اختفاء من يرافقه وما التعسفي االعتقال بعمليات بالقيام السورية

الحقوق، لهذه " واضحا " قانونية حاضنة إلى ذلك في السورية السلطات وتستندوالقوانين الطوارئ حالة وهي ، األساسية الحقوق بمجمل بالعصف لها تسمح

ذات بخطوات للقيام الالزمة السياسية اإلرادة لغياب إضافة ، االستثنائية والمحاكمالفساد انتشار تعميق مع ترافق مما ، والقانوني السياسي اإلصالح مسار في مغزى

جدا واسعة اجتماعية شرائح لتعيش ، والتهميش والفقر البطالة نسبة وارتفاعالحكومة تتخذ أن بضرورة نرى وإننا األمل، وفقدان واليأس اإلحباط مشاعر

مسار على سورية وضع أجل من مغزى وذات الجريئة الخطوات من جملة السوريةاإلنسان حقوق واحترام الديمقراطي .التحول

عام منذ البالد في المعلنة العرفية واألحكام الطوارئ حالة وإلغاء 1963رفع ، االستثنائية والقوانين المحاكم كافة

و والضمير الرأي ومعتقلي السياسيين، المعتقلين كافة سراح إطالقجبر و عنه الناتجة اآلثار جميع إزالة و السياسي االعتقال ملف إغالق

األوضاع تسوية و االعتقال فترة عن التعويض طريق عن الضرر. للمعتقلين الصحية و الوظيفية

من الجنسية، من والمجردين المحرومين ملف تسوية على العمل . القومي واالضطهاد التميز أشكال كافة وإلغاء السوريين األكراد المواطنين

. السوريين المواطنين بحق والسياسي والديني المعتقالت في واختفوا فقدوا الذين يخص، بما وإدارية قانونية حلول إيجاد

. لعائالتهم ،والتعويض اإلدارية أمورهم واألمنية،وتصفية السياسية على عليها المصادقة الدولية واالتفاقيات المواثيق سمو مبدأ إقرار

الدستور في المبدأ هذا على التنصيص مع الوطنية، التشريعات السياسية المشاركة حق تعزيز مع يتالءم بما السوري الدستور تعديل

السياسية األحزاب وتكوين

184

المنافية القانونية والمقتضيات القوانين إلغاء عبر المالئمة مبدأ إعمالعليها المصادق واالتفاقيات المواثيق مقتضيات إدماج عبر اإلنسان لحقوق

السوري التشريع في أنشطة من تحد التي التشريعات جميع لتنقيح الكفيلة التدابير اتخاذ

وتعديل بحرية، نشاطها وممارسة اإلنسان حقوق عن المدافعة المنظماتبدورها القيام من المدني المجتمع مؤسسات يمكن بما الجمعيات قانون

بفاعلية. السياسية بالمشاركة حقهم بممارسة للمواطنين يجيز لألحزاب قانون إصدار

. يكتفي أن على باإلخطار السياسية األحزاب وتكوين البالد شؤون إدارة فيالسلمي السياسي التغيير تكفل هامة شروط على بالنص القانون

السوري الشعب توجهات عن والديمقراطي االجتماعية القطاعات لدى السياسية المشاركة فكرة ودعم تعزيز ضرورة

التي األساسية الركائز إحدى تشكل السياسية المشاركة باعتبار المختلفةالديمقراطية عليها تقوم

حرة عمالية نقابات إنشاء في الحق حماية تكفل التي اإلجراءات اتخاذ. الترهيب أشكال من شكل أي دون اإلضراب في الحق وممارسة ومستقلة،

ونزيه حرة انتخابات إلجراء الكافية الضمانات توفير

عاشر حاديالمرأة والعنفضد التمييز

الصكوك في المرأة بحق واالضطهاد القمع يسميان مصطلحان والعنف التمييز إن " . جميع على القضاء اتفاقية من األولى فالمادة اإلنسان حقوق أدبيات وفي الدولية

سنة ) المعتمدة المرأة ضد التمييز بحق( : 1979أشكال المرتكب التمييز تعرفأو " آثاره من ويكون الجنس أساس على يتم تقييد أو استبعاد أو تفرقة بأنه المرأةفي األساسية والحريات اإلنسان بحقوق للمرأة االعتراف إحباط أو توهين أغراضه

185

ميدان أي في أو والمدنية والثقافية واالجتماعية واالقتصادية السياسية الميادينعن النظر بصرف لها، ممارستها أو الحقوق بهذه تمتعها إحباط أو توهين أو آخر،

" ". العالمي اإلعالن وعرف الرجل وبين بينها المساواة أساس وعلى الزوجية حالتها ( " سنة المتبنى المرأة ضد العنف على أي( : "1993للقضاء بأنه المرأة ضد العنف

معاناة أو أذى عنه ينجم أن يحتمل أو عنه ينجم الجنس أساس على قائم عنيف فعلأو الفعل هذا مثل باقتراف التهديد ذلك في بما للمرأة نفسية أو جنسية أو بدنية

أم العامة الحياة في ذلك أوقع سواء الحرية من التعسفي الحرمان أو اإلكراهالخاصة."

من معقدة أشكال من له تتعرض وما المرأة لحال اللجان رصد خالل من ربمايكون ، العنف ضحايا من عدد مع تمت التي واللقاءات ، والعنف واالضطهاد التمييز

يؤسس كيف الحظنا حيث ، والعنف التمييز ، المفهومين بين التقريب المفيد منيؤسس الذي والتمييز التمييز عنف عن الحديث يمكننا بحيث ، للعنف التمييز

العنف ليتحول ، معا ويتراجعا معا يصعدا المرأة بحق والتمييز العنف وبأن ، للعنفعلى . اعتداء المجال هذا في التمييز ليشكل التمييز على وتحافظ تكرس آلية إلىعليه استنادا تمارس الذي المنطق يشكل ألنه ، أساسه من اإلنسان حقوق مفهوم

السياسي االستبداد و اإليديولوجي اإلقصاء و االجتماعي االضطهاد أشكال كلالمفردات اإلطالقي، التصنيف ذات المفردات لتصبح ، المرأة بحق والعنف

( ، ودين عقل ناقصة ، العورة مثل ، المختلفة العالئق هذه نسق في المفتاحيهحقوقها ...... ( من المرأة أساسه على يحرم ما وهذا ، إلخ ، الخيانة ، الكفر ، الزندقة

صفاتها من تجريدها بعد وذلك ، معتقدها أو هويتها بسبب ، الكاملة اإلنسانيةالعنف وماهية ، التمييز و العنف بين متبادلة تغذية عملية عنه ينتج مما ، اإلنسانية

التمييز ماهية إلى تستندما : على اعتداء ليس ماهيتها يستهدف بل المرأة، ملكية يستهدف ال فالتمييز . العنصر، أساس على التمييز أي كالعنصرية، إنه فيها اإلنسان لجوهر نفي بل تملكه،

. وللمبدأ للمرأة، الكاملة لإلنسانية نفي إنه حق له يكون أن في اآلخر لحق نفي . المساواة مبدأ وهو عصرنا في االجتماعية للحياة المؤسس

المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد على صادقت قد سورية أن الرغم علىالتي المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية وكذلك ، والسياسية

بتاريخ السورية الحكومة عليها بتاريخ\ 2003\3\23صادقت النفاذ حيز \4\27ودخلتوالعنف 2003 التمييز أشكال كل من تعاني تزال ال سورية في المرأة أن إال ، ،

تكون التي الشرف بداعي قتل جرئم فيه بما واسع نطاق على يمارسان اللذينتتخذ ولم ، التقرير سياق في ورد كما سنويا الفتيات ممن العشرات ضحيتها

أجل من وقانونية تشريعية تدابير أي المنصرمة السنة خالل السورية الحكومةالجنسية كقانون ، سورية في المرأة بحق التمييزية والمواد القوانين بعض تعديل

الحكومة وتصديق يتالئم بما العقوبات قانون مواد وبعض الشخصية األحوال وقانونالسورية الحكومة تزيل لم كما ، اإلنسان بحقوق المتعلقة االتفاقيات على السورية

، المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية مواد بعض على تحفظاتهاعلى يدلل مما ، المعنية اللجنة أمام التقرير مناقشتها أثناء مبرراتها تقدم ولم

والواجبات . بالحقوق بالرجل المرأة لمساواة الجدية السياسية اإلرادة غياب

186

من لجملة نتيجة وذلك ، واسع نطاق على يمارس بالدنا في المرأة ضد العنف وإنالمرأة تجاه المجتمع من التمييزية الدونية بالنظرة بدأ ، المتضافرة العوامل

المناهج في تجاهها النمطية بالنظرة مرورا ، السائدة والثقافة والتقاليد واألعرافوتعزز المرأة ضد التمييز تكرس التي البالد في الناظمة للقوانين وصوال ، التعليمية

النفسي , منها عديدة أشكال يتخذ المرأة ضد فالعنف ضدها العنف ممارسةوالمجتمع األسرة إطار في كان إن حياتها محيط في وذلك ، والجنسي والجسدي

المختلفة الدولة مؤسسات ضمن وأيضا

التوصيات

على القضاء اتفاقية على السورية الحكومة تحفظات إلغاء على العملبما السورية والتشريعات القوانين وتعديل المرأة، ضد التمييز أشكال جميع

كلها االتفاقية بنود مع يتالءم ،المرأة ضد التمييز عدم على صراحة تنص السوري الدستور في مادة إيجاد

أساس على التمييز بمنع خاص قانون لمشروع اإلعداد في والبدءأشكاله, لجميع توصيفا يتضمن المنزلي بالعنف خاص تشريع وسن الجنس

لتنفيذها آليات وخلق مرتكبيه ضد مشددة وعقوبات المتعلقة الدولية االتفاقيات مع السورية والتشريعات القوانين مؤاومة

المرأة ضد التمييز أشكال كل على القضاء اتفاقية وتحديدا اإلنسان بحقوقالعنف ممارسة على المشجعة المواد كافة وإلغاء سورية عليها صادقت التي

المواد وخصوصا المرأة بحق المادة 508و 242و 192والجريمة تعديل 548والسوري العقوبات قانون من

على المرأة ومساعدة المرأة ضد التمييز ممارسات جميع على القضاءوالجنسية اإلنجابية بالصحة المتصلة الحقوق فيها بما حقوقها إقرار

عام االستثنائي اإلحصاء نتائج جرد 1962إلغاء بموجبة والذي وتداعياتهالمرأة جعل مما الجنسية من األكراد والمواطنات المواطنين من اآلالف

وتداعياته اإلجراء لهذا ضحية, و النساء ضد العنف مناهضة مجال في بالتزاماتها السورية الحكومة تذكير

الكفيلة الوسائل كافة ووضع المجال هدا في حقيقية إستراتيجية وضعوتقييمها وتنفيذها إقرارها في الحكومية غير المنظمات وإشراك بتفعيلها

وتمثيلها للمرأة المكافئة المشاركة لتحقيق الفعالة الالزمة اآلليات إنشاءوتمكين العامة والحياة السياسية العملية مستويات جميع على المنصف

واحتياجاتها شواغلها عن التعبير من المرأة المهارات وتنمية التعليم خالل من إلمكاناتها المرأة تحقيق على التشجيع

في الصحة واعتالل واألمية الفقر على للقضاء عليا أهمية إيالء مع والعمالة , والتأهيل والتدريب التعليم على الحكومي اإلنفاق وزيادة النساء صفوف

صنع مراكز وتبوء العمل في النساء أمام الفرص زيادة شأنه من ما وكلالقرار

الحرف بغير الكسب على المرأة قدرة لتحسين المالئمة التدابير اتخاذالمرأة وصول إمكانية وكفالة اقتصاديا الذات على االعتماد وتحقيق التقليدية

االجتماعي الضمان ونظم العمالة سوق إلى المساواة قدم على

187

أو للتمييز تعرضهن حال في للنساء قانونية حماية توفير اجل من العملعلى , والعمل المنازل في او العمل آماكن في والجنسي الجسدي العنف , قوانين وضع و السورية الشخصية األحوال قوانين في سيداو اتفاقية إدماج

عليها يعاقب جريمة األسري العنف واعتبار والطفل المرأة لحماية صارمةالقانون

،للمرأة النمطية الصور من اإلعالمية والبرامج التعليمية المناهج تنقيةمواطنة كونها للمرأة حضارية أكثر صورة إلعطاء الدعم وتقديم وتشجيع

البالد مستقبل صياغة في ومشاركة فاعلة بالمرأة الخاصة االتفاقيات على التصديق إلى السورية الحكومة دعوة

و) للزواج األدنى السن اتفاقية و المتزوجة المرأة بجنسية الخاصة االتفاقيةالدولية العمل منظمة اتفاقيات و الزواج عقود تسجيل و بالزواج 183الرضا

أشكال 171و جميع على القضاء باتفاقية الملحق االختياري والبرتوكول ، المرأة ضد التمييز

المدنية المؤسسات و الدينية المؤسسات و الدولة مؤسسات جميع دعوةونشاطها عملها أولويات سلم في المرأة قضايا اعتبار إلى

. . . ح د ل في ونطالب البيوت وخادمات بخدام خاص تنظيمي قانون إصدارتزيد ال أغلبيتهن أن خاصة الفتيات هؤالء حقوق ويحمى ينظم قرار بإصدار

عن ساعات 18أعمارهن عدد وتحدد حقوقهن تكفل الئحة وبإصدار عاماالقانونية حقوقهن من وغيره األجر ومتوسط واإلجازات العمل

. . حقوق ومساندة بدعم بالقيام المدني المجتمع مؤسسات كافة ح د ل تدعوحول , وبحوث دراسات بعمل والقيام الزراعيات والعامالت المنازل في العامالت

وتنسيق حقوقهن لحماية ورؤيتهن وسكنهن عملهن ظروف حيث من أوضاعهنإلى والدعم والتوعية المساعدات لتقديم برنامج لعمل معا والتعاون الجهود

وصيانة حقوقهن على الحصول بكيفية الزراعيات والعامالت المنازل في العامالتالحقوق .هذه

المدني المجتمع إشراك و السورية الحكومة سياسات تعديل إلى ذلك كل ويحتاجعلى للقضاء العمل في ل األطراف كل إلزام و الجديدة السياسات هذه بلورة في

وتعبئة والتوعية للمساندة برنامج خالل من المرأة بحق التمييز أشكال كلالالئق , والعيش السكن للجميع يكفل وبما الفقيرة األسر وتمكين المواطنين

, وقف باتجاه جادة خطوة باتخاذ إال تكون لن والبداية وكرامة وأمان بحرية والحياةاإلصالح باتجاه إجراءات واتخاذ االستثنائي، واألحكام الطوارئ بحالة العمل

سورية في الديمقراطي التحول من والتمكين . السياسي

188

اثنيعشر األقليات بحق التمييز

الثانية المادةهذا في المذكورة والحريات الحقوق بجميع التمتع حق إنسان لكل

أو العنصر، بسبب التمييز سيما وال نوع، أي من تمييز دونما اإلعالن،سياسي، وغير سياسيا الرأي أو الدين، أو اللغة، أو الجنس، أو اللون،

. آخر وضع أي أو المولد، أو الثروة، أو االجتماعي، أو الوطني األصل أوأو السياسي أساسالوضع علي التمييز يجوز ال ذلك عن وفضال

سواء الشخص، إليه ينتمي الذي اإلقليم أو للبلد الدولي أو القانونيأم الذاتي بالحكم متمتع غير أو الوصاية تحت موضوعا أو مستقال أكان

. عليسيادته آخر قيد ألي خاضعاالسادسة المادة

. القانونية بالشخصية له يعترف بأن الحق مكان، فيكل إنسان، لكل

اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالنأو" .... قومية أقليات إلى األشخاصالمنتمين حقوق وحماية تعزيز إن

السياسي االستقرار في يسهمان ولغوية دينية أقليات والى أثنيةفيها " يعيشون التي للدول واالجتماعي

إلى) األشخاصالمنتمين حقوق بشان المتحدة األمم إعالن ديباجةلغوية ( دينية أقليات والى دينية أو قومية أقليات

داخل تعيش التي األقليات من أكثر أو مجموعة توجد تقريبا الدول جميع في

189

غالبية هوية عن تختلف دينية أو لغوية أو أثنية بهوية تتسم والتي ، الوطنية أراضيهالهوية مجموعة كل واحترام المكونات هذه بين العالقات وانسجام السكان

األشخاص حقوق وتامين المكونات هذه تطلعات وتحقيق األخرى المجموعةالقائمة التنمية ويعزز األفراد جميع ومساواة بكرامة إقرارا يمثالن إليها المنتمين

، الوطنية الحقيقة الوحدة وإنتاج التوترات تخفيف في ويسهمان المشاركة علىوالسلم . والتنمية االستقرار لتحقيق حاسمة عوامل وهذه

أو ثقافيا أو اجتماعيا أو سياسيا ، باألقليات يضر الذي التمييز يشكل ولذلكانه على التمييز فسر وقد ، التوتر مصادر من أساسيا مصدرا يشكل ، اقتصاديا

سبب" أي أساس على يقوم تفضيل أو تقييد أو استبعاد أو تفرقة أية ضمنا يعنيأو .... المولد أو ، االجتماعي أو القومي األصل أو الدين أو اللغة أو اللون أو كالعرق

األشخاص لجميع االعتراف عرقلة أو تعطيل يستتبع أو يستهدف وانه ، آخر مركز أيعرف " وقد ، ممارستها او بها والتمتع والحريات الحقوق بجميع المساواة قدم على

من "... األفراد من مجموعات أو أفراد يحرم فعل أي منع انه على التمييز منععليها " الحصول يودون قد التي المتساوية المعاملة

بعدم المتعلقة األحكام وترد هذا الدولية، الصكوك من عدد في التمييز حظر وقدلهام المتحدة األمم ميثاق في العالمي( 55و1المادتان ) 1945التمييز اإلعالن وفي

لعام اإلنسان المدنية( 2المادة ) 1948لحقوق بالحقوق الخاص الدولي العهد وفيالمادة ) واالجتماعية( 27والسياسية االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي والعهد

المادة ) الدولية( 2والثقافي الصكوك من عدد في أيضا األحكام هذه وتردفي التمييز بشان الدولية العمل منظمة اتفاقية ذلك في بما ، المتخصصة

رقم والمهنة على( 1المادة ) 1985لهام 111االستخدام للقضاء الدولية واالتفاقية ، لهام العنصري التمييز أشكال األمم( 1المادة ) 1965جميع منظمة اتفاقية ،

لعام التعليم مجال في التمييز لمكافحة والثقافة والعلم للتربية 1960المتحدةلعام( 1المادة) العنصري والتحيز العنصر بشان اليونسكو و 1المادة ) 1978وإعالن

أساس( 3و 2 على القائمين والتمييز التعصب أشكال جميع على القضاء وإعالنلهام والمعتقد لعام( 2المادة ) 1981الدين الطفل حقوق ( 2المادة ) 1989واتفاقية

فيها بما طرق، بعدة الحق هذا انتهاك يتم قد الدولية، اإلنسان حقوق آلليات وطبقا: بسبب ما شخص ضد التمييز استخدام

الجنس العرقاللوناللغة الديانة السياسي االتجاهاآلراء الجنسية؛ االجتماعية الخلفية محلية أقلية إلى االنضمام

الدولية اإلنسان حقوق آليات بموجب محميا والتمييز التفرقة من الحرية حق يعتبرالتالية:

190

المتحدة األمم من المنبثقة اإلنسان حقوق لجنة العنصرية التفرقة بإنهاء المنوطة المتحدة األمم لجنة اإلنسان حقوق عن للمدافعين الخاص الممثل العنصرية لمنع الخاص المقرر الديني التعصب من للحد الخاص المقرر المرأة ضد العنف ممارسة بمنع المنوط الخاص المقرر 1503اإلجراء اإلنسان لحقوق أمريكية البين اللجنة والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة

انتماء في والتعدد التنوع بغنى تاريخيا يتميز السوري المجتمع أن المعلوم منهذا تشكل القوميات من عدد فهناك ، المذهبي و الديني و القومي بالمعنى أفراده

) - و ) ) لألرمنية إضافة آشور كلدو السريانية ، الكردية ، العربية منها المجتمععن ....( التعبير في المكونات لهذه للسماح المتباين الهامش ورغم ، التركمانية

لهيمنة إضافة دستوريا بها يعترف ال المكونات هذه أن إال ، لغاتها وتعلم نفسهابالجنسية، المتعلقة المسألة وكذلك ، مواده على السياسي األيديولوجي الطابع

ذكر يتم ال التي ، التعليمية المناهج في العربي القومي األيديولوجي الطابع وتعزيزأسهم مما ، المنطقة في التاريخي وجودها ولها متميزة كمكونات المكونات هذه

العنصري . التمييز على قائمة العربية القومية األيديولوجية الثقافة من مناخ بتعزيزالمواطنين أن إال ، واالضطهاد التمييز مركب المكونات هذه تعيش المعنى وبهذا

السلبية / آثاره ترك مما ، إضافية اضطهادية تمييزية إجراءات من يعانون األكرادبحسب األكراد نسبة تقدر حيث واألكراد، العرب بين التعايشية التاريخية العالقة في

بين مصدر من إحصائيات% 11-9أكثر هناك ليس أنه العلم مع السكان تعداد من؟ عنها تفرج ال و السلطة عند ، باعتقادنا ، سوى ذلك عن دقيقة

و ، بحقهم مورس والتمييز االضطهاد من معقدة و مختلفة ألشكال األكراد يتعرض والحاالت أكثر من ، المكتومين و الجنسية من المجردين األكراد حالة تشكل ربما

االتفاقيات و العهود و للمواثيق و السوري للدستور و اإلنسان لحقوق سافرا انتهاكاالمواطنين . من آالف جرد حيث سورية عليها صادقت التي اإلنسان بحقوق الخاصة

عام االستثنائي اإلحصاء بموجب جنسيتهم ، 1962من الحسكة محافظة فيفي الطوارئ، حالة إعالن بعد و األكراد، المواطنين من هم العظمى آذار 8والنسبة

) هذه 1963مارس) التمييز سيـاسة الجديـدة الحكومات تابعت ،حقوقهم ومن جنسيتهم من اآلالف عشرات جرد الذي الجائر اإلحصاء لهذا ونتيجة

االضطهاد يتجرعون واقتصادي وقانوني اجتماعي فضاء في ووضعهم ، األساسيةاألساسية الحقوق أبسط من والحرمان والتمييز

للعائلة " يجوز ال مثال منها منشورة غير إدارية قرارات ثمة التوجه لهذا واستكمااليجوز بينما الجزيرة، محافظة إلى نقلها أخرى محافظات في السجالت ذات الكردية

." األخرى المحافظات إلى الحسكة من القيد سجل نقلالتشريعي المرسوم بموجب الجنسية من المحرومين معاناة إدراك 93ويصعب

التي 1962لعام اإلدارية والقرارات والمراسيم اإلجراءات مجمل إلى العودة ،دونالمدنية فقط ليس حقوقها أهم من محرومة جماعة الفئة هذه من جعلت






http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rri_m.htm

http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/rac_m.htm


http://www.frontlinedefenders.org/manual/ar/cerd_m.htm


191

االجتماعية أيضا بل والثقافية، والسياسية

للجنة السورية العربية الجمهورية من المقدم األولي، الدوري التقرير نص وقد هذاالمقيمين األطفال يحمي سورية في القانون أن المتحدة، األمم في الطفل حقوق

. الجنس أو الدين القومي، واألصل العرق، أساس على تمييز دون أرضها علىحقوق بذلك منتهكتا وجلي واضح بشكل التمييز تمارس السورية السلطات أن إال

من مجردون وأم ألب أو جنسيته من جرد ألب المولودين األكراد ، األطفالعام الحسكة محافظة في الجائر اإلحصاء قانون وفق وذلك حيث 1962جنسياتهم ،

ما وهذا القيد مكتوم ويصبح الرسمية السجالت في األطفال هؤالء تسجيل يتم الانتهاكات من اإلجراء هذا يتركه وما كردية أصول من األطفال من اآلالف ما يحص

مستقبلهم . على التمييز هذا يؤثر كما ، كافة اإلنسان لحقوق جسيمة

عند وذلك أخر شكل تحت الجنس أساس على التمييز يظهر أخرى ناحية منقانون أن إذ ، أجنبي أب من مولود لطفل الجنسية على الحصول في المطالبة

المادة ) الشخصية رقم 3األحوال القرار بحق 1969تاريخ 276من والمتعلقةأم ( من المولودين لألطفال الجنسية يمنح ال السورية الجنسية على الحصول

األراضي على مقيم األخير هذا كان ولو حتى أجنبية جنسية من أب و سوريةالسورية .

عام المواطنين 2010وخالل من العشرات تعرض التقرير سياق في ورد كما أيضاوالمثول ، الشديد للتعذيب وتعرضهم القسري واالختفاء التعسفي لالعتقال األكراد

يضمنها التي األساسية حقوقهم بعض لممارستهم ، والعادي االستثنائي القضاء أماماإلنسان لحقوق الدولية والشرعة الدستور

التوصيات

تعود , ســوريا في اإلنســان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفــاع لجان إنتمييزية ممارســات من السوريون األكراد له يتعرض ما باستمرار جديد من للتأكيد

و الجنسية من المجردين األكراد حالة تشكل وربما ، ومعــقــدة مختلفة بأشــكالإحصاء ضحايا / 5/10/1962المكتومين هذا منذ االنتهاك الحرمان هذا كرسه وما

الحاالت أكثر من ، سياسية و قانونية و اقتصادية و اجتماعية مشاكل من التاريخاالتفاقيات و العهود و للمواثيق و السوري للدستور و اإلنسان لحقوق سافرا انتهاكا

من . فعالة إجراءات اتخاذ وان سورية عليها صادقت التي اإلنسان بحقوق الخاصةاألكراد المواطنين بحق واالضطهاد التمييز أشكال كل إلغاء تطلعات اجل وتحقيق

بكرامة إقرارا يمثالن إليها المنتمين األشخاص حقوق وتامين المكونات هذهتخفيف في ويسهمان المشاركة على القائمة التنمية ويعزز األفراد جميع ومساواة

االستقرار لتحقيق حاسمة عوامل وهذه ، الوطنية الحقيقة الوحدة وإنتاج التوتراتوالسلم والتنمية

على : السورية السلطات نحث لذلك

192

. االستثنائية والقوانين المحاكم وكافة العرفية واألحكام الطوارئ حالة إلغاء المواطنين من الرأي ومعتقلي السياسيين المعتقلين كافة عن اإلفراج

األكراد لعام اإلحصاء نتائج وتداعياته 1962إلغاء. األكراد المواطنين بحق التمييزية اإلدارية واألوامر التعليمات كافة إلغاء والتزامات يتالءم بما الصلة ذات السورية والقوانين السوري الدستور تعديل

اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية سورية الصحية العناية توفير في السوريين األكراد المواطنين بحق التمييز إلغاء

لهم . فيما الجنسية من المجردين األكراد بحق التمييزية الممارسات جميع وقف

الدراسية , المراحل جميع باجتياز للجميع والسماح التعليم في حقهم يخصوالمعاهد الجامعات في العليا والمراحل األساسية

المواطنين من والمكتوم باألجنبي يوصفون من لكل السماحالعمل , , ذلك في بما العلمي تحصيله مع متناسبة مهنة أية بممارسة األكراد

جميع , تلغي جديدة قوانين استصدار يتم ريثما الحكومية الوظائف في. السوريين األكراد المواطنين بحق التمييزية األشكال

, الزراعية العقارات تملك بحق السوريين األكراد المواطنين لجميع السماحذلك وغير المنازل , أو خلقت والتي االلتفافية الممارسات مختلف ووقف ،

, و االجتماعية المشاكل من للعديد إضافة التعامالت في الصعوبة من المزيدالقانونية.

في لألكراد الثقافية الحقوق تنتهك التي الحكومية الممارسات جميع إيقاف , أبعادها بكل التعريب سياسة وخصوصا طويلة سنين منذ والمستمرة سوريةالمعلنة السورية الحكومة التزامات رغم األكراد المواطنون منها يعاني التي

, اإلنسان لحقوق العالمي واإلعالن اإلنسان بحقوق المعنية الدولية بالمواثيقالحقوق إضافة احترام يخص بما ، والسياسية المدنية للحقوق الدولي للعهد

,. المواطنين حق بدعم الكفيلة اإلجراءات واتخاذ لألقليات والقومية الثقافية . لغتهم وتعلم بتعليم األكراد

يقوي مما الجنسين بين المساواة إلى وصوال السوري الجنسية قانون تعديلتصدر أن الحكومة فعلى ، وأوالدها المرأة عند الحقيقية بالمواطنة الشعور

خمس من ألكثر سوريا في المقيمين السورية المرأة أوالد يمنح مرسوما . األم إعطاء كذلك األم جنسية على يحصلوا ريثما دائمة إقامة سنوات

اإلجراءات لتسهيل أبناءها على الوالية حق سوري بغير المتزوجة السورية. ) األب ) غياب حال في وثائق سفر، المختلفة

. . بان نؤكد ح د ل في عنصري إننا تمييز من األكراد المواطنين يعانيه ما حلواالتفاقيات والعهود بالمواثيق السورية الحكومة التزام عبر يأتي قومي واضطهاد

عليه . صادقت التي اإلنسان بحقوق المتعلقة

193

الثالث القسم

التقرير ملاحق

194

األول الملحق

المتحدة األمم التعذيبفي مناهضة لجنة المشاركة توصيات السورية للحكومة

المتحدة CAT/C/SYR/CO/1األمم

المهينة أو أوالالإنسانية القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة اتفاقية

التعذيب مناهضة لجنة

واألربعون الرابعة الدورة

26 - / أبريل / 14نيسان مايو 2010أيار

المادة بموجب األطراف الدول من المقدمة التقارير في االتفاقية 19النظر من

التعذيب للجنة الختامية المالحظات مناهضة

العربية السورية الجمهورية

العربية .1 للجمهورية األولي التقرير في التعذيب مناهضة لجنة ) السورية نظرتCAT/C/SYR/1 )جلستيها يومي( 939و( CAT/C/SR.937 939و 937في 4و 3المعقودتين

مايو/ ا 2010أيار واعتمدت جلستها الختامية المالحظات للجنة، في )951التاليةCAT/C/SR.951.)

مقدمة – ألفا .2 العربية للجنةترحب الجمهورية بصفة السورية بتقديم {عد أ وإن الذي، األولي تقريرها

ا وضعتها التي التوجيهية للمبادئ وفقا إلى للجنةعامة يفتقر التقارير، إعداد بخصوصذات المحلية والتشريعات االتفاقية أحكام تنفيذ عن عملية ومعلومات إحصائية بيانات

ا. أن بيد دون للجنةالصلة حال مما سنوات، بخمس موعده عن تأخر التقرير ألن تأسفعام في عليها التصديق أعقاب في الطرف الدولة في االتفاقية تنفيذ بتحليل قيامها

2004.

ا .3 اجتمع للجنةوتالحظ قد الطرف الدولة من المستوى رفيع وفدا أن التقدير معأتيحت للجنةبا التي الفرصة أيضا التقدير مع وتالحظ واألربعين، الرابعة دورتها انعقاد أثناء

. االتفاقية نطاق في وتندرج مشترك اهتمام موضع هي مجاالت يغطي بناء حوار إلجراء لها

اإليجابية - الجوانب باء

ا .4 : للجنةترحب إليها بانضمامها أو التالية الدولية الصكوك على الطرف الدولة بتصديق

) بال) الخاص الدولي العهد في حقوقأ والسياسية / 21المدنية أبريل ؛1969نيسان

195

) بال) الخاص الدولي العهد في حقوقب والثقافية واالجتماعية /21االقتصادية أبريل نيسان ؛1969

) في) العنصري التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية االتفاقية /21ج أبريل نيسان؛1969

) اتفاقية) في حقوق د / 15الطفل يوليه االختياريين 1993تموز البروتوكولين إلى إضافة ، التفاقية االختياري البروتوكول وهما بها، بإشراك حقوق الملحقين المتعلق الطفل

التفاقية االختياري والبروتوكول المسلحة، النزاعات في المتعلق حقوق األطفال الطفلفي اإلباحية المواد في األطفال واستغالل األطفال وبغاء األطفال / 25ببيع مايو ؛2000أيار

) في) المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية / 28ه مارس ؛2003آذار

) لحماية) الدولية االتفاقية في حقوق و أسرهم وأفراد المهاجرين العمال 2جميعيونيه/ ؛2005حزيران

) اتفاقية) في حقوق ز اإلعاقة ذوي / 10األشخاص يوليه .2009تموز

و - الرئيسية القلق دواعي التوصياتجيم

التعذيب تعريف

ا .5 المادة للجنةتالحظ العربية 28أن الجمهورية دستور لكنها السورية من التعذيب، تحظرللمادة وفقا للتعذيب تعريف وجود عدم إلى بقلق النظام 1تشير في االتفاقية من

الطرف الدولة في االتفاقية تنفيذ بشدة يعوق ما وهو الطرف، للدولة الوطني القانوني( .1المادة)

المادة مع تماما يتفق للتعذيب تعريفا تعتمد بحيث تشريعها تعدل أن الطرف للدولة ينبغي1 . ا وترى المادة هذه في الوارد التعريف عناصر جميع ويشمل االتفاقية قيام للجنةمن أن

المادتين ألحكام وفقا وتعريفها التعذيب جريمة بذكر األطراف االتفاقية، 4و 1الدول منتحقيق نحو قدما المضي في مباشرة يسهم أن شأنه من األخرى الجرائم عن وتمييزها

بما فرد، كل تنبيه منها بوسائل وذلك التعذيب، منع في المتمثل الشامل االتفاقية هدفالتعذيب لجريمة الشديدة الخطورة إلى والجمهور، والضحايا األفعال مرتكبي يشمل

. ذاتها المنع لعملية الرادع األثر وتحسين

التعذيب تجريم

ا .6 الفقرة للجنةتقر في عليه يعاقب التعذيب المادة 1بأن العقوبات، 391من قانون منللمادة وفقا مقابل قانوني حكم دون عقوبة أو جريمة إقرار يجوز ال الدستور، 29وأنه من

ال إذ األفعال هذه على مناسبة عقوبات تفرض ال األحكام هذه أن بالغ بقلق تالحظ لكنهاالمادة ) سنوات ثالث مدة الحبس الرتكابها القصوى العقوبة (.4تتجاوز

في جرائم التعذيب أفعال اعتبار لضمان الوطني تشريعها تراجع أن الطرف للدولة ينبغياألفعال لهذه الجسيم الطابع تراعي مناسبة بعقوبات عليها ويعاقب العقوبات قانون إطار

الفقرة في عليه المنصوص النحو المادة 2على .4من االتفاقية من

التعذيب إلى اللجوء لظاهرة الواسع االنتشار

196

ا. .7 تتعلق للجنةتعرب التي والدائمة والمتواصلة الكثيرة االدعاءات إزاء قلقها بالغ عنبتحريض أو والمحققين القانون إنفاذ موظفي قبل من اعتيادية بصورة التعذيب باستخدام

. ا وتشعر االحتجاز مرافق في سيما وال برضاهم، أو التقارير للجنةمنهم إزاء أيضا بالقلقأنها إلى إضافة رسمية تهم توجيه قبل تحدث ما عادة األفعال هذه أن تفيد التي الموثوقة

من محروما المحتجز الشخص يكون عندما المحاكمة، قبل االحتجاز خالل تحدث . بما الوضع هذا ويتفاقم بمحام االستعانة إمكانية سيما وال األساسية، القانونية الضمانات

إجراءات بتطبيق العملية الناحية من تسمح التي الداخلية األنظمة إلى االستناد من ورد . ا وتشعر االتفاقية وتنتهك الصادرة القوانين عدم للجنةتخالف إزاء أيضا شديد بقلق

القضائية للوالية الخاضعة االحتجاز أماكن في منهجيا تسجيال المحتجزين جميع تسجيلالمواد ) الطرف (.13و 12و 2للدولة

: يلي بما القيام الطرف للدولة ينبغي

) ممارسات) تدين وأن للتعذيب المطلق الحظر فيه لبس ال بوضوح جديد من تؤكد أن أاإلدانة هذه تقترن أن على السجون، وموظفي الشرطة أيدي على سيما وال علنا، التعذيب

بأي يشارك أو يتواطأ أو األفعال هذه مثل يرتكب شخص أي أن مفاده واضح إنذار بتوجيهمثل عن القانون أمام شخصية مسؤولية مسؤوال سيكون التعذيب ممارسة في آخر شكل

مناسبة؛ ولعقوبات الجنائية للمالحقة وسيخضع األفعال هذه

) الضرورية) التدابير جميع باتخاذ العقاب، من اإلفالت ظاهرة لمكافحة فورا، تقوم أن بادعاءات جميع في وفعالة ونزيهة فورية تحقيقات إجراء العملية، الناحية من لضمان،

إنفاذ موظفو فيهم بمن األفعال، هذه عن المسؤولين أولئك قضائيا تالحق وأن التعذيب،. التعذيب لجرائم الخطير الطابع مع تتناسب بعقوبات تعاقبهم وأن والمحققون، القانون

بالتحقيقات؛ تاما استقالال مستقلة هيئة تضطلع أن وينبغي

) باعتبار) وفوريا كامال تسجيال االحتجاز أماكن في المحتجزين جميع تسجيل تضمن أن ج . هوية التسجيل يشمل أن وينبغي التعذيب أفعال منع إلى الرامية التدابير أحد ذلك

وسبب الشخص احتجزت التي الهيئة وهوية ومكانه وساعته االحتجاز وتاريخ المحتجزالصحية المحتجز وحالة قبوله، وساعة االحتجاز مرفق في المحتجز قبول وتاريخ االحتجاز

جميع أسماء إيراد مع االستجواب ومكان وساعة عليها تطرأ تغييرات وأي القبول عندمرفق إلى نقله أو المحتجز عن اإلفراج وساعة تاريخ إلى إضافة الحاضرين المستجوبين

. آخر احتجاز

ا . 8 األقلية للجنةوتشعر إلى ينتمون أشخاص تعرض تفيد عديدة تقارير إزاء بالغ بقلقوهم االنفرادي السجن وفي االحتجاز أثناء والموت المعاملة وإساءة للتعذيب الكردية

. كردي أصل من السياسيون الناشطون سيما وال الجنسية، عديمو معظمهم أشخاصا الصادرة للجنةوتشعر األكراد المحتجزين بعض إلى توجه التي اإلدانات إزاء أيضا بالقلق

نشر أو القومي الشعور إضعاف في تتمثل غامضة تهم أساس على عسكرية محاكم عن . ا تشير ذلك إلى وإضافة فيها مبالغ أو كاذبة تتعلق للجنةمعلومات التي التقارير إلى بقلق

وتسليم اإللزامية العسكرية للخدمة تأديتهم أثناء األكراد المجندين وفاة ظاهرة بازديادالمواد ) خطيرة إلصابات تعرضهم تظهر واضحة عالمات وجود مع أسرهم إلى 2و 1جثثهم

(.16و 12و

ونزيهة وشاملة فورية تحقيقات إجراء لضمان عاجلة تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيتأدية وخالل االحتجاز أثناء والموت المعاملة وإساءة التعذيب ادعاءات جميع في وفعالة

األقلية إلى ينتمون أشخاص له يتعرض الذي االنفرادي السجن وفي العسكرية الخدمةموظفي بمقاضاة تقوم وأن كردي، أصل من السياسيون الناشطون سيما وال الكردية،

أو الممارسات هذه ينفذون الذين السجون وموظفي والمخابرات واألمن القانون إنفاذ . للدولة ينبغي ذلك إلى وإضافة تعاقبهم وأن فيها يتورطون أو بتنفيذها أوامر يصدرون

قانون بموجب الصادرة الغامضة األمنية األحكام إلغاء أو بتعديل تقوم أن الطرف

197

الجمعيات تكوين أو التعبير حرية من مشروع غير نحو على تحد والتي السوري العقوبات. التجمع أو

االحتجاز بداية في األساسية القانونية الضمانات

ا .9 رقم للجنةتالحظ السجون نظام بمحاميهم 1222أن االتصال في حقهم للسجناء يكفللجميع تتيح ال األحكام هذه ألن بالغ بقلق تشعر لكنها الزيارة، في وحقهم أسرهم وأفراد

. وتشمل االحتجاز بدء منذ تسري وال أساسية قانونية ضمانات العملية الناحية من السجناءلفحص والخضوع الفور على محام تعيين في المحتجزين حق القانونية الضمانات هذه

ب وتعريفهم األقارب أحد وإبالغ مستقل، بالتهم حقوقطبي ذلك في بما االحتجاز، ساعة همالدولية للمعايير وفقا محددة زمنية مهلة ضمن قاض أمام ومثولهم ضدهم الموجهة

(.2المادة)

المحتجزين جميع حصول لضمان فعالة تدابير الفور على تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيفي بما احتجازهم، بداية منذ األساسية القانونية الضمانات جميع على العملية الناحية من

أحد وإبالغ مستقل طبي لفحص والخضوع بمحام بسرعة االستعانة في حقهم ذلكب وتعريفهم والحق حقوقأقاربهم ضدهم الموجهة بالتهم ذلك في بما االحتجاز، ساعة هم

. الدولية للمعايير وفقا محددة زمنية مدة غضون في قاض أمام المثول في

الطوارئ حالة

فإن. .10 الحوار، أثناء الطرف الدولة وفد قدمها التي المعلومات من الرغم علىرقم للجنةا التشريعي المرسوم بموجب المعلنة الطوارئ حالة إزاء قلقها عن 51تعرب

/ 22المؤرخ ديسمبر األول رقم 1962كانون بقانون بالمرسوم 9المؤرخ 1والمعدلمارس/ الوطني 1963آذار الكيان فيها يتعرض استثنائية ظروف في يسري لكي صدر الذي

ويبيح دائم شبه طابعا الحاضر الوقت في يتخذ المرسوم فهذا خارجي، أو داخلي لخطرال . حقوقتعليق ا وتالحظ األساسية صالحيات للجنةوالحريات تمنح الطوارئ حالة أن بقلق

ما وهو قضائية سيطرة أي نطاق خارج األمن قوات فروع لشتى النطاق واسعة استثنائية. الحكومية السلطات قبل من لالتفاقية جسيمة انتهاكات إلى العملية الناحية من يفضي

ا تشعر التحديد، وجه التي للجنةوعلى االلتزامات مع تتعارض الطوارئ حالة ألن بالقلقالعربية الجمهورية بها المادة السورية تعهدت الخاص 4بموجب الدولي العهد من

المادة حقوقبال وبموجب والسياسية، من 2المدنية الصلة ذات المواد من وغيرهاالمواد ) (.16و 15و 13و 12و 11و 4و 2االتفاقية

وتطبيقه تشريعها، في للتعذيب المطلق الحظر مبدأ إدراج تكفل أن الطرف للدولة ينبغيللفقرة وفقا المادة 2بصرامة بأية 2من التذرع يجوز ال أنه على تنص التي االتفاقية من

أو بالحرب تهديدا أو حرب حالة الظروف هذه أكانت سواء كانت، أيا استثنائية ظروفكمبرر األخرى العامة الطوارئ حاالت من حالة أية أو داخلي سياسي استقرار عدم

تشريعها. لمواءمة فورية تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغي ذلك إلى وإضافة للتعذيببال الخاص الدولي العهد أحكام مع كامل أحكام حقوقبشكل ومع والسياسية المدنية

االتفاقية.

العليا الدولة أمن محكمة

ا. .11 أمن للجنةتالحظ محكمة تشكيلة بشأن الطرف الدولة إليها قدمتها التي المعلوماتوالدائمة الكثيرة االدعاءات إزاء بالغ بقلق تشعر لكنها وإجراءاتها، ووظائفها العليا الدولة

. القانونية للمحاكم الدولية للمعايير وفقا تعمل ال المحكمة هذه أن تفيد التي والخطيرةا رقم للجنةوتشير المرسوم بموجب {نشئت أ العليا الدولة أمن محكمة أن الصادر 47إلى

عام العادي 1968في الجنائي القضاء نظام نطاق خارج استثنائية كمحكمة تأسست وقد ، . واآلخر مدني أحدهما قاضيين من المحكمة وتتألف الداخلية وزير أمام فقط ومسؤولة

198

تعريفا معرفة جرائم على جزائية عقوبات وفرض أحكام إصدار بصالحية وتتمتع عسكري،" " " الطائفية " أو العرقية النعرات إثارة أو القومي الشعور إضعاف مثل للغاية، واسعا

العربية الجمهورية تكون . السورية عندما ووفقا حرب نشوب تتوقع أو حرب حالة فيا على المعروضة الجنائية للجنةللمعلومات اإلجراءات قواعد من {ستثنى ت المحكمة فإن

. ذلك، إلى وإضافة قضائية رقابة دون طويلة لفترات االنفرادي السجن إلى اللجوء وتجيزقرارات في الطعن يمكن وال المحاكمة، تبدأ أن إلى موكليهم بمقابلة للمحامين يسمح ال

المواد ) (.12و 11و 2المحكمة

أمن محكمة تشكيلة مواءمة لضمان الفور على تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيالقانونية، للمحاكم الدولية والمعايير االتفاقية أحكام مع تامة مواءمة وعملها العليا الدولةالقانونية الضمانات جميع المحكمة هذه أمام يمثلون الذين األشخاص منح خاصة وبصفةللدولة ينبغي فإنه وإال المحكمة قرارات في الطعن في الحق ذلك في بما األساسية،

. المحكمة هذه إلغاء في تنظر أن الطرف

القضائية والهيئات المحاكم استقاللية

ا. .12 القضائي للجنةتشعر الجهاز استقاللية عدم تفيد التي المعلومات إزاء بالقلق. عادلة محاكمة في للحق المستمر االنتهاك إلى أفضت التي التعسفية واإلجراءاترقم التشريعي المرسوم ألحكام وفقا بالحصانة القضاة يتمتع ال ذلك إلى 40وإضافة

في / 21الصادر مايو أشكال 1966أيار من شكل ألي يخضع ال بأمر نقلهم ويمكن ، المادتان ) (.11و 2المراجعة

لحماية الضرورية التدابير جميع تعتمد أن االستعجال، وجه على الطرف، للدولة ينبغيللمعايير وفقا وحصانتهم القضاة استقالل إلى إضافة القضائية وهيئاتها محاكمها استقاللية

الدولية.

القضاء من الحصانة

ا. .13 على المعروضة للمعلومات رقم للجنةوفقا التشريعي المرسوم فإن في 61، الصادررقم 1950عام التشريعي والمرسوم عام 64، في وكاالت 2008الصادر ألفراد يمنحان

بحكم حصانة العام األمن وقوات والجوية، العسكرية، القوات ذلك في بما االستخبار، . ا وتعرب للخدمة تأديتهم أثناء ارتكبوها جرائم على القضاء من قلقها للجنةالواقع عن

جرائم على المقاضاة دون تحول التي العقاب من اإلفالت ظاهرة انتشار إزاء البالغاالتفاقية أحكام ينتهك ما وهو المعاملة وإساءة التعذيب ذلك في بما الخدمة، أثناء {رتكب ت

المواد ) كامال (.16و 15و 12و 4و 2انتهاكا

التي المراسيم إللغاء صارمة تدابير االستعجال وجه على تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيما وهو الخدمة، أثناء المرتكبة الجرائم من الممنوحة الحصانة على الشرعية تضفي

التي التعذيب أفعال على العقاب من اإلفالت ظاهرة إلى العملية الناحية من يفضي . للدولة ينبغي ذلك إلى وإضافة والشرطة االستخبار ووكاالت األمن أجهزة أفراد يرتكبها

إلى األفعال هذه مرتكبي تقدم وأن وشاملة، ونزيهة فورية تحقيقات تجري أن الطرف. المرتكبة األفعال خطورة مع تتناسب عقوبات إدانتهم عند تفرض وأن العدالة

الحرية من الحرمان أماكن وتفتيش رصد

ا. .14 تفتيش للجنةتالحظ بصالحية تتمتع العامة والنيابة الداخلية، ووزارة العدل، وزارة أن . ا أن بيد إنسانية معاملة يعاملون السجن نزالء أن من للتحقق تشعر للجنةالسجون

أماكن لجميع ومستقلة وفعالة منهجية وتفتيش رصد عمليات إلى االفتقار إزاء بالقلقالمادتان ) (.12و 11االحتجاز

ا االحتجاز للجنةتدعو أماكن جميع وتفتيش لرصد وطني نظام إنشاء إلى الطرف الدولة

199

. القيام النظام هذا يشمل أن وينبغي المنهجي الرصد هذا نتائج ومتابعة فعالة بصورةالوطني المستويين على الرصد بعمليات المكلفون يجريها ومفاجئة منتظمة بزيارات

أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب لمنع والدوليالمهينة.

السرية االحتجاز مراكز

ا. .15 مرافق للجنةتشعر أنشأت قد الطرف الدولة أن تفيد التي التقارير إزاء أيضا بالقلقاألمن ومديرية العسكرية، المخابرات جهاز مثل االستخبارات، أجهزة بقيادة سرية احتجاز. الجوية القوى استخبارات أجهزة ومديرية للمخابرات، العامة والمديرية السياسي،

للرصد المستقلة الهيئات أمام متاحة غير األجهزة هذه لسيطرة الخاضعـة والمراكز . ا وتشعر السلطات الستعراض تخضع ال أنها كما ألن للجنةوالتفتيش، أيضا بالقلق

يتعلق فيما رقابة آلية ذلك في بما األساسية، القانونية الضمانات من {حرمون ي المحتجزين . ا وتشعر احتجازهم في النظر وإعادة معاملتهم إزاء للجنةبإجراءات أيضا بالقلق

لفترات احتجازهم يمكن المرافق هذه في المحتجزين أولئك أن تفيد التي االدعاءاتانفرادي سجن في العملية الناحية من يحتجزون وهم قضائية، مراجعة أي دون طويلة

المواد ) المهينة أو الالإنسانية أو القاسية المعاملة ضروب من غيره أو للتعذيب ويخضعون(.16و 11و 2

سيطرتها تحت يقع سري احتجاز مرفق في أحد {حتجز ي أال تضمن أن الطرف للدولة ينبغي . ا أكدته لما ووفقا الواقع بحكم هذه للجنةالفعلية في أشخاص احتجاز فإن كثيرة مرات

. في تحقق أن أيضا الطرف للدولة وينبغي لالتفاقية انتهاكا ذاته حد في يشكل الظروفإنشائها، وراء تقف التي السلطة وعن عنها تكشف وأن المرافق هذه وجود مسألة

. ا وتحث فيها المحتجزين معاملة هذه للجنةوطريقة جميع إغالق على الطرف الدولةالمرافق.

الشكاوى تقديم آلية

ا. .16 إلى المقدمة المعلومات من الرغم اإلمكانية للجنةعلى عن الطرف الدولة تقرير في موظفا أن يدعى الذي التعذيب عن العامة النيابة إلى شكوى لتقديم للشخص المتاحة

وإجراء الشكاوى لتلقي مستقلة شكوى آلية وجود لعدم تأسف فإنها ارتكبه، قد عمومياولضمان السلطات، بها تبلغ التي الكثيرة التعذيب ادعاءات في وكاملة نزيهة تحقيقات

. ا وتأسف مذنبون أنهم يثبت الذين أولئك علـى مناسبـة عقوبات لعدم للجنةفرض أيضاالمعاملة وإساءة التعذيب شكاوى بعدد تتعلق إحصاءات ذلك في بما معلومات، توافر

المواد ) والتأديبي الجزائي المستويين على المحاكمات جميع (.16و 13و 12و 5و 2ونتائج

تكون الشكاوى لتقديم آلية إلنشاء وفعالة عاجلة تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيفي وكاملة ونزيهة فورية تحقيقات إجراء تضمن أن وينبغي تاما، استقالال مستقلة

ومعاقبتهم األفعال لهذه ارتكابهم يدعى الذين مقاضاة وينبغي للتعذيب، الكثيرة االدعاءات . مقدمي حماية العملية الناحية من تضمن أن الطرف للدولة وينبغي االقتضاء حسب

. أدلة ألي أو للشكوى تقديمهم نتيجة ترهيبهم أو معاملتهم إلساءة التعرض من الشكاوىا عدد للجنةوتطلب عن إحصاءات ذلك في بما معلومات، تقدم أن الطرف الدولة إلى

إضافة المعاملة وإساءة بالتعذيب المتعلقة العموميين الموظفين ضد المقدمة الشكاوى. والتأديبي الجزائي المستويين على المحاكمات نتائج عن معلومات إلى

اللجوء وملتمسو الالجئون

ا. .17 كبير للجنةتالحظ عدد قبول إلى الرامية الطرف للدولة السخية السياسات التقدير معإقامة، تصريحات ومنحهم المحتلة، الفلسطينية األراضي ومواطني العراقيين الرعايا منالالجئ مركز لتحديد الطرف الدولة في وطني إجراء وجود عدم إزاء بالقلق تشعر لكنها

األمم مفوضية تمنحه خاص مركز بأي يعترف ال باألجانب المتعلق الوطني التشريع وألن

200

. ا وتالحظ الالجئين لشؤون السامية إلى للجنةالمتحدة تنضم لم الطرف الدولة أن بقلقالالجئين ) بوضع الخاصة بها( )1951االتفاقية الملحق االختياري إلى( 1967والبروتوكول أو ،

الجنسية ) عديمي األشخاص وضع بشأن انعدام( 1954االتفاقية حاالت خفض اتفاقية أو(.16و 11و 3و 2المواد( ) 1961الجنسية )

تشريعها تعدل وأن الالجئ وضع لتحديد وطنيا إجراء تضع أن الطرف للدولة ينبغيالمتحدة األمم مفوضية تمنحه الذي الخاص بالوضع االعتراف يتسنى لكي الوطني

. ا وتوصي الالجئين لشؤون في للجنةالسامية طرفا تصبح أن في تنظر بأن الطرف الدولةذات أخرى دولية قانونية صكوك وفي بها الملحق االختياري والبروتوكول الالجئين اتفاقية

صلة.

القسرية اإلعادة عدم

ا. .18 اإلبعاد، للجنةتعرب أو اإلعادة أو الطرد تفيد التي الكثيرة التقارير إزاء قلقها بالغ عنومسجلين بوضعهم معترف لجوء بملتمسي أو بالجئين تتعلق شتى حاالت ذلك في بما

اإلعادة عدم مبدأ ينتهك ما وهو الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية لدىالمادة في الوارد . 3القسرية ا وتشعر االتفاقية أن للجنةمن تفيد تقارير إزاء أيضا بالقلق

العربية الجمهورية إلى السورية مشاركة أفضت قد اإلرهاب على بالحرب يدعى ما فياإلعادة عدم مبدأ يخالف بما إرهابيون أنهم في يشتبه أفراد وتسليم سري احتجاز عمليات

المادة ) (.3القسرية

المادة مع تتماشى قانونية أحكاما تضع أن الطرف للدولة وتدرجها 3ينبغي االتفاقية منجميع في المنصفة المعاملة ضمان ذلك في بما بفعالية، وتنفذها المحلي قانونها في

بصورة اإلبعاد أو اإلعادة أو الطرد قرارات الستعراض الفرصة وإتاحة اإلجراءات، مراحل . إعادة أو طرد الظروف من ظرف أي في الطرف للدولة يجوز وال ونزيهة ومستقلة فعالة

هذا بأن االعتقاد إلى تدعو وجيهة أسباب بشأنها تتوافر دولة إلى شخص تسليم أو . للدولة ينبغي ذلك، إلى وإضافة المعاملة إلساءة أو التعذيب لخطر سيتعرض الشخص

إجبار أو طرد عن االمتناع ذلك في بما القسرية، اإلعادة من الحماية تضمن أن الطرفمفوضية أصدرتهما لجوء ملتمس شهادة أو الجئ شهادة لديهم ممن العودة على أشخاص

. تجري أن الطرف للدولة ينبغي ذلك على وعالوة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمموإعالم استثنائي تسليم عمليات في مشاركتها تفيد التي االدعاءات لمتابعة مستقال تحقيقا

. للجنةا المقبل الدوري تقريرها في التحقيق هذا بنتيجة

ا. .19 وبالتالي للجنةوتشعر محددة غير آلجال اإلداري االحتجاز استمرار إزاء أيضا بالقلق ) ترحيلهم ) بانتظار ، األهواز عربي أصل من ينحدرون الذين اإليرانيين للرعايا التعسفي

(.3المادة)

من ينحدرون الذين اإليرانيين الرعايا حالة بشأن معلومات تقدم أن الطرف للدولة ينبغي. ) القسرية ) اإلعادة من حمايتهم لضمان المتخذة وبالتدابير األهواز عربي أصل

التدريب

ا. .20 الشفوي للجنةتحيط العرض أثناء والمقدمة الدولة تقرير في الواردة بالمعلومات علمافي المنظمة والدورات الدراسية والحلقات التدريب بعمليات يتعلق فيما

. حقوق مجال ا أن بيد الشرطة لضباط المتاحة معلومات للجنةاإلنسان لوجود تأسفواالستخبارات، األمن، لموظفي المتاحة التدريبية البرامج بشأن كافية وغير متفرقة

الذين الطبيين والموظفين الشرعيين، واألطباء العامة، النيابة وأعضاء القضاة، إلى إضافةالبدنية اآلثار عن الكشف وطريقة االتفاقية، أحكام وبشأن المحتجزين، مع يتعاملون

. ا وتأسف اآلثار هذه وتوثيق للتعذيب تتعلق للجنةوالنفسية معلومات إلى لالفتقار أيضاظاهرة انتشار معدالت خفض في برامجها من تدريبية برامج أي تأثير وتقييم برصد

المادة ) المعاملة وإساءة (.10التعذيب

201

جميع اطالع لضمان تثقيفية برامج وتعزيز وضع تواصل أن الطرف للدولة ينبغيواالستخبارات، األمن، وأفراد القانون، إنفاذ موظفو فيهم بمن كامال، اطالعا الموظفين

التغاضي يتم لن االتفاقية انتهاكات بأن وإعالمهم االتفاقية، أحكام على السجون وموظفو . وإضافة القضائية للمالحقة مرتكبوها وسيتعرض وفعال، فوري بشكل فيها {حzقzق وسي عنها

الطبيون الموظفون فيهم بمن الصلة، ذوي الموظفين جميع يتلقى أن ينبغي ذلك إلىذلك في بما المعاملة، وإساءة التعذيب آثار عن الكشف بطريقة يتعلق خاصا تدريبا

ضروب من وغيره للتعذيب الفعالين والتوثيق التقصي دليل باستخدام المتعلق التدريب ) أن ) ينبغي الذي اسطنبول بروتوكول المهينة أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة

. هذه وتأثير فعالية مدى م تقي أن الطرف للدولة ينبغي ذلك إلى وإضافة بفعالية يستخدم. التثقيفية أو التدريبية البرامـج

القسري االختفاء

ا. .21 األشخاص للجنةتعرب عدد بارتفاع تتعلق التي العديدة التقارير إزاء قلقها بالغ عن . عام تقرير ويشير الطرف الدولة في طوعية غير بصورة يختفون أعده 2009الذين الذي

الطوعي ) غير أو القسري االختفاء بحاالت المعني العامل إلى( A/HRC/13/31الفريقعدده لما القسري االختفاء توضيحات 28ادعاءات بشأنها الوفد يقدم لم والتي شخصا

. ا إلى وموثوقة كثيرة تقارير وردت ذلك إلى وإضافة ودقيقة كافية تشير للجنةومعلومات . وجه على االدعاءات هذه وتخص لالختفاء األشخاص من بكثير أكبر عدد تعرض إلى

الوجود أثناء وقعت التي وتلك المسلمين، اإلخوان تنظيم في أعضاء اختفاء حاالت التحديدالعربية للجمهورية . السورية العسكري وأبلغت السبعينات أوائل منذ لبنان في

ا للجنةا في- السورية الرسمية للجنةبوجود {نشئت أ التي / 31اللبنانية يوليه 2005تموزالجمهورية في اختفوا الذين واللبنانيين لبنـان في المختفـين السوريين مسألة في لتنظر

ا. السورية العربية إلى مجموعه للجنةوق{دم آخر 640ما إجراء أي يتخذ لم أنه غير حالة . اللبناني للمركز العام لألمين يسمح لم ذلك إلى وإضافة الحاالت هذه في للتحقيق

ا حقوقل في عضو أيضا وهو المتوسطية للجنةاإلنسان األوروبية للشبكة التنفيذية. حقوقل ا وتعرب المسائل هذه في للبحث الطرف الدولة إلى بالدخول عن للجنةاإلنسان

األشخاص مصير في للتحقيق إجراءات في تشرع لم المختصة السلطات ألن قلقهاما وهو ومعاقبتهم ومالحقتهم القسري االختفاء أفعال مرتكبي هوية وتحديد المفقودين

المواد ) لالتفاقية انتهاكا (.16و 14و 13و 12و 11و 2و 1يشكل

بحاالت تتعلق قضية كل في تحقق أن االستعجال، سبيل على الطرف، للدولة ينبغي. المفقودين األشخاص أسر إلى التحقيقات نتائج ترسل وأن عنها، المبلغ القسري االختفاء

ا مستقلة للجنةوتحث لجنة مناسب، زمني إطار ضمن تنشئ أن على الطرف الدولةالمسلمين اإلخوان تنظيم أعضاء ذلك في بما االختفاء، حاالت جميع في للتحقيق

العربية للجمهورية العسكري الوجود أثناء وقعت التي منذ السوريةوالحاالت لبنان فيوإعادة للضحايا فعالة انتصاف سبل وتوفير ومعاقبتهم الجناة ومقاضاة السبعينات أوائل

ا. وتشجع مسائل للجنةتأهيلهم بشأن الدولية المنظمات مع التعاون على الطرف الدولة. الطوعي وغير القسري االختفاء حاالت

التحقيقات

ا. .22 تزال ال الحوار، أثناء الطرف الدولة قدمتها التي التوضيحات مراعاة تشعر للجنةمعفي صيدنايا سجن في وقعت التي عنها المبلغ الشغب أعمال إزاء /4بالقلق يوليه تموز

إلى 2008 أدت السجن نزالء احتجاجات أعقاب في بإجراءات الشرطة شرعت حيث ، . تحقيق إلجراء المتكررة الطلبات من الرغم وعلى األشخاص من عدد قتل أو إصابة

أو ومستقل رسمي تحقيق أي يجر فلم أسمائهم، وبيان والمصابين القتلى عدد وتأكيداإلجراءات عن معلومات أي تقدم ولم المصابين أو القتلى هوية عن حكومي إعالن

الحادث بهذا المحيطة األخرى والظروف القوة إلى اللجوء أسباب لتوضيح المتخذة

202

(.12المادة)

الذي صيدنايا سجن حادث في مستقال تحقيقا الفور على تجري أن الطرف للدولة ينبغي / يوليه تموز في ا 2008وقع إلى تقدم وأن وفاة للجنة، ظروف عن مفصلة معلومات

. بهذا المعنيين السجناء {سر أ {بلغ ت أن أيضا الطرف للدولة وينبغي الحادث هذا في السجناء . للدولة وينبغي السجن في محتجزين يزالون وال أحياء أقرباؤهم كان إذا عما الحادث

ا تبلغ أن منتظمة للجنةالطرف رصد عمليات تجري كانت إذا عما المعلومات من بمزيد. السجن هذا في

ا. .23 الذي ) للجنةوتشعر المعاطي أحمد الثالثة الكنديين المواطنين حالة إزاء أيضا بالقلقفي دمشق مطار إلى وصوله لدى عليه / 12ق{بض نوفمبر الثاني الله( 2001تشرين وعبد ،

في ) دمشق مطار إلى وصوله لدى عليه ق{بض الذي / 3المالكي مايو وماهر( 2002أيار / سبتمبر ) أيلول في عليه ق{بض الذي حيث 2002عرار األمريكية المتحدة الواليات في

لمدة قانوني إجراء دون الجمهورية 15احتجز إلى ثم ومن األردن إلى ترحيله قبل يوماا(. السورية العربية في للجنةوتشعر للتعذيب يدعى حسبما وتعرضهم الحتجازهم بالقلق

فرع العسكرية المخابرات ومركز االستخبارات أجهزة عليه تسيطر لالحتجاز مركز أكبر . ا وتشير بالقاعدة المشبوهة لصالتهم في للجنةفلسطين تحقيق يجر لم أنه إلى بقلق

. ا وتالحظ الضحايا إلى تعويض أي يقدم ولم القضية، لم للجنةهذه الطرف الدولة أن بقلقالمواد ) القضية هذه في وفعاال كامال تحقيقا (.14و 13و 12تجر

ا أحمد للجنةتحث قضايا في ونزيه وشامل فوري تحقيق بدء على الطرف الدولةيدعى الذين األشخاص جميع مع التحقيق لضمان عرار وماهر المالكي الله وعبد المعاطي

. ا وتوصي العدالة إلى وتقديمهم االتفاقية انتهاكات عن مسؤولون يقوم للجنةأنهم بأنإلى والتوصل شاملة بصورة المعلومات جميع لدراسة التحقيقات بهذه مستقلون خبراء

. الضحايا إلى تعويض وتقديم المتخذة والتدابير بالوقائع تتعلق استنتاجات

ا. .24 شيخ للجنةوتعرب محمد القادر عبد حالة في طويلة لمدة االحتجاز إزاء قلقها عنعام في عنه اإلفراج ينبغي وكان عقوبته مدة قضى الذي المعلومات 1979أحمد حسب ،

ا على عرضت عام للجنةالتي في السجن في قابعا يزال ال وكان وتأسف. 2004،المادة ) للجنةا الحوار أثناء القضية بهذه تتعلق إضافية معلومات تقديم (.12لعدم

ا محمد للجنةتحت القادر لعبد الراهنة الحالة بشأن معلومات تقديم على الطرف الدولةعنه اإلفراج عدم أسباب وفي القضية في ونزيه وشامل فوري تحقيق وإجراء أحمد شيخ

. ا وتوصي عقوبته مدة قضى أن التحقيقات للجنةبعد هذه مستقلون خبراء يجري بأنالوقائع لمعرفة استنتاجات إلى التوصل أجل من شاملة بصورة المعلومات جميع لدراسة

. العدالة إلى االنتهاكات هذه عن المسؤولين تقديم لضمان المتخذة والتدابير

باسم المرتكبة الجرائم على العقاب من واإلفالت للمرأة قانونية حماية وجود عدمالشرف

ا. .25 القانوني للجنةتالحظ بالنظام تتعلق معلومات إلى يفتقر الطرف الدولة تقرير أن بقلق . ا وتعرب المرأة في يؤثران اللذين التي للجنةوالممارسة العديدة التقارير إزاء قلقها عن

الدولة في تنتشر مشكلة وهي التمييز أشكال من كشكل المرأة ضد العنف ممارسة تفيدوقانون الشخصية، األحوال قانون تعديل أي القانون إصالح عملية وتأخر الطرف،

العنف إلى العقاب من اإلفالت ثقافة انتقال إلى أفضى ما وهو الجنسية، وقانون العقوبات . ا تعرب الخصوص هذا وفي الجنساني والعنف الجرائم للجنةالمنزلي ألن قلقها بالغ عن

" فإن " عليها، عوقب وإن العقاب، من تفلت ما كثيرا األسرة شرف تمس أنها يعتقد التيلها مساوية جرائم بشأن الصادرة األحكام عن بكثير تقل مرتكبيها بحق الصادرة األحكام

( " المواد " المذكور الشرف {عد ب على تنطوي وال العنف (.16و 4و 2و 1في

ا ضد للجنةتدعو العنف أشكال جميع لمعالجة شاملة تدابير تتخذ أن إلى الطرف الدولة

203

ذلك في بما ممكن، وقت أقرب في المرأة، ضد بالعنف يتعلق تشريع وسن المرأة، . ا وتدعو المنزلي بتعديل للجنةالعنف تأخير، دون تقوم، أن إلى أيضا الطرف الدولة

" من " الشرف جرائم مرتكبي استفادة عدم لضمان العقوبات لقانون السارية األحكامالمادة بموجب العقوبة ا. 548تخفيض ضمان للجنةوتحث على أيضا الطرف الدولة

" يتعلق " فيما األخرى العنف جرائم بها تعالج التي نفسها بالخطورة الشرف جرائم معالجة. لمنعها فعالة جهودا تبذل وأن قضائيا، مرتكبيها ومالحقة فيها بالتحقيق

ا. .26 تشعر للجنةوتحيط لكنها الحوار، أثناء الطرف الدولة وفد قدمها التي بالمعلومات علماعن القضائية المالحقة من باإلفالت االغتصاب لمرتكبي السماح ممارسة إزاء بالغ بقلق

المادة ) ضحاياهم من الزواج ( 508طريق بالتنازل لألسر السماح أو العقوبات قانون منالمواد ) الشكوى في حقها (.16و 13و 2عن

ا االغتصاب للجنةتذكر بأن حكمت التي الكثيرة الدولية القضائية وشبه القضائية بالهيئاتاإلعفاء سحب إلى الطرف الدولة تدعو فإنها ولذلك التعذيب، أشكال من شكال يمثل

المادة في العقاب 508الوارد من المغتصب إفالت عدم وضمان العقوبات قانون من. ضحيته من بزواجه

المنزلي العنف

ا. .27 لمكافحة للجنةتشعر المتخذة بالتدابير تتعلق التقرير في معلومات توافر لعدم بالقلقخاصة وبصفة والفتيات، النساء في تؤثران اللتين المعاملة وإساءة التعذيب ظاهرتي

الدولة في األخرى الجنساني العنف أشكال من وغيره المنزلي العنف انتشار إلى بالنظرا. تالحظ الصدد، هذا وفي يمثل للجنةالطرف ال الزوجية إطار في االغتصاب أن بقلق

. ا وتشـعر القانـون بموجب جنائية يجرم للجنةجريمة ال الوطني التشريع ألن أيضا بالقلقهذا يرتكبون الذين أولئك مقاضاة على كافية بدرجة ينص وال المنزلي العنف بصراحة

ا تشعر التحديد، وجه وعلى الزوجية للجنةالعنف، إطار في االغتصاب استبعاد إزاء بالقلقالمادة في الوارد االغتصاب تعريف الذين 489من المغتصبين وإعفاء العقوبات، قانون منالمادة بموجب ضحاياهم من الجنائية، 508يتزوجون المحاكمة من العقوبات قانون من

" المادة " بموجب الشرف جرائم مرتكبي . 548وإعفاء ا وتشعر العقاب بالقلق للجنةمنالقضائية والمالحقات الشكاوى عـن إحصاءات ذلك في بما بيانات، إلى االفتقار إزاء أيضا

المواد ) المنزلي بالعنف المتعلقة (.16و 12و 4و 2و 1واألحكام

) ضد) العنف أعمال لمنع جهودها لتعزيز فورية تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغي أهذه في وفعالة ونزيهة فورية تحقيقات إجراء ولضمان ومكافحتها واألطفال النساء

. ا وتحث ومعاقبتهم قضائيا مرتكبيها مالحقة أجل من للجنةاألعمال، أيضا الطرف الدولةالتشريع في الواردة القانونية األحكام تغطي أن لضمان الالزمة التدابير اتخاذ على

في االغتصاب اعتبار ذلك في بما النساء، ضد المرتكب للعنف المتعددة األشكال الوطنيجنائية؛ جريمة الزوجية إطار

) وتقديم) التأهيل إعادة برامج في مباشرة المشاركة على الطرف الدولة {شجع ت بللموظفين مخصصة النطاق واسعة توعية بحمالت القيام وعلى القانونية، المساعدة

في) والعاملون القانون، بإنفاذ المكلفون والموظفون القضائيون، والموظفون القضاة، ) بالضحايا؛ مباشر اتصال على هم الذين االجتماعية الرعاية مجال

) في) أخرى العتداءات التعرض من الحماية للضحايا توفر أن الطرف للدولة ينبغي جأشكال من وغيرها المعاملة وإساءة باالغتصاب المتعلقة الشكاوى تقديم عملية إطار

الجنساني؛ العنف

) المتعلقة) البيانات وجمع بالبحث يتعلق فيما جهودها تعزز أن أيضا الطرف للدولة ينبغي دا إلى تقدم أن إليها ويطلب المنزلي، العنف انتشار الدوري للجنةبمدى تقريرها في

204

. واألحكام القضائية والمالحقات الشكاوى عن إحصائية بيانات المقبل

باألشخاص االتجار

ا. .28 لعام للجنةترحب واألطفـال بالمرأة االتجار قمع اتفاقية على الطرف الدولة بتصديقلعام 1921 بالراشدات االتجار لقمع الدولية واالتفاقية االتجار 1933، قمع واتفاقية ،

لعام الغير بغاء واستغالل عام 1950باألشخاص بوجه االفتقار إزاء قلقها عن تعرب لكنها ، ذلك في بما الطرف، الدولة في بالبشر االتجار ظاهرة انتشار بمدى المتعلقة للمعلومات

أفعـال مرتكبـو لها يخضع التي واإلدانات القضائية والمالحقات والتحقيقات الشكاوى عددالظواهر هذه لمنع المعتمدة العملية بالتدابير المتعلقة تلك إلى إضافة بالبشر االتجار

المواد ) (.16و 12و 4و 2و 1ومكافحتها

ا والعقوبات للجنةتوصي الجرائم يعرف باألشخاص االتجار لمكافحة محدد قانون باعتمادوإدماجهم بالبشر االتجار ضحايا تأهيل إعادة لتيسير تدابير اعتماد على وينص المناسبة

واألطفال. بالنساء االتجار لمنع جهودها تضاعف أن الطرف للدولة وينبغي اجتماعيااالتجار مكافحة إلى الرامية الحالية القوانين تنفيذ طريق عن ذلك في بما ومكافحته،

واالجتماعية الطبية الخدمات على حصولهم وضمان للضحايا الحماية وتوفير بالبشر، . للدولة وينبغي االقتضاء عند االستشارية الخدمات ذلك في بما والقانونية، والتأهيلية

وإجراء الشكاوى تقديم في حقهم لممارسة للضحايا مالئمة شروطا تضع أن أيضا الطرفمرتكبي تقديم وضمان بالبشر، االتجار ادعاءات جميع في وفعالة ونزيهة فورية تحقيقات

. جرائمهم طابع مع تتناسب بعقوبات ومعاقبتهم العدالة إلى األفعال هذه

تأهيلهم إعادة ذلك في بما وتعويضهم، التعذيب ضحايا جبر

ا. .29 بعض للجنةتالحظ يتضمنان العقوبات وقانون الجزائية المحاكمات أصول قانون أنمحكمة إلى طلب تقديم طريق عن التعويض على الحصول في بالحق المتعلقة األحكام

والنفسية المادية األضرار جميع يراعي ومناسب عادل تعويض على للحصول مختصةا. وتالحظ للضحايا للجنةالمتكبدة خدمات أي بتوفير تتعلق معلومات وجود عدم بقلق

تأهيل إعادة ذلك في بما للمساعدة، أخرى وأشكال اجتماعيا تأهيلهم وإعادة لعالجهمالمادة ) ونفسيا صحيا (.14الضحايا

وإتاحة فعاال، تطبيقا القانون تطبيق لضمان الالزمة التدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيذلك في بما الجبر، على للحصول المعاملة وإساءة التعذيب ضحايا لجميع الفرصة

. للدولة وينبغي ممكن حد أقصى إلى التام تأهيلهم وإعادة والمناسب المنصف التعويضوالتعويض الجبر بتدابير تتعلق معلومات المقبل الدوري تقريرها في تقدم أن الطرف

المشمولة الفترة أثناء أسرهم إلى أو التعذيب ضحايا إلى والمقدمة المحاكم عن الصادرةاألشخاص. وعدد المقدمة، الطلبات عدد تتضمن أن المعلومات لهذه وينبغي بالتقرير

كل في بالفعل والمقدمة بدفعها المحكمة حكمت التي والمبالغ التعويض، منحوا الذينجارية. برامج بأية تتعلق معلومات تقدم أن الطرف للدولة ينبغي ذلك إلى وإضافة حالة

المقدمة التأهيل إلعادة األخرى واألشكال النفسية اإلصابات معالجة ذلك في بما للجبر،مناسبة موارد بتخصيص تتعلق معلومات إلى إضافة المعاملة، وإساءة التعذيب ضحايا إلى

. بفعالية البرامج هذه سير لضمان

االحتجاز ظروف

ا. .30 العربية للجنةتالحظ الجمهورية في السجون نظام تقديم السورية أن على ينصالمتعلقة الواردة المعلومات إزاء بالقلق تشعر لكنها السجناء، إلى الصحية الرعاية

النظافة إلى واالفتقار السجون، واكتظاظ االحتجاز، أماكن في المتردية المعيشة بظروف . وتشعر الصحية الرعاية ونقص الصحية، واألخطار الغذاء، كفاية وعدم الصحية،

والسجناء للجنةا البالغين السجناء بين الطرف الدولة في الفصل لعدم أيضا بالقلقالمادتان ) (.16و 11األحداث

205

مراكز في االحتجاز ظروف مواءمة تتيح عاجلة تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيلمعاملة الدنيا النموذجية القواعد مع األخرى االحتجاز ومرافق والسجون، الشرطة،

: يلي بما بالقيام سيما وال السجناء

) غير) االحتجاز أشكال في النظر طريق عن ذلك في بما السجون، اكتظاظ خفض أأخير؛ كمالذ إليه {لجأ ي كتدبير إال االحتجاز استخدام عدم ضمان األحداث حالة وفي السجن،

) صحية؛) ورعاية غذاء من المحتجزين إلى يقدم ما تحسين ب

) البالغين؛) عن منفصلة بصـورة احتجازهم وضمان للقصر االحتجاز ظروف تحسين ج

. ) االحتجاز) لظروف القضائية المراقبة تعزيز د

المحتجزون األطفال

ا. .31 جنائية للجنةتالحظ سجالت وجود عدم بشأن الطرف الدولة قدمتها التي المعلوماتقانون انطباق إزاء بالقلق تشعر ولكنها اإلعدام لعقوبة إخضاعهم وعدم األحداث للجناة

رقم الجانحين المواد ) 18األحداث فقط العمر من عشرة الخامسة دون األطفال و 2على(.16و 11

سن دون األشخاص جميع تصنف أن الطرف للدولة أجل 18ينبغي من كأحداث عاما. الجانحين األحداث قانون يقدمها التي الحماية نطاق توسيع

االحتجاز أثناء الوفاة حاالت

ا. .32 أثناء للجنةتعرب الوفاة حاالت من بعدد تتعلق التي الموثوقة التقارير إزاء قلقها عنالحاالت تلـك في مستقل شرعي طبي فحص إجراء على المزعومة وبالقيود االحتجاز

(.16و 21المادتان)

فوري نحو على االحتجاز أثناء الوفاة حوادث جميع في تحقق أن الطرف للدولة ينبغي . للدولة وينبغي الحاالت هذه جميع عن المسؤولين قضائيا تالحق وأن ونزيه وشامل

ا تزود أن أو للجنةالطرف التعذيب عن ناجمة االحتجاز أثناء وفاة حاالت أي عن بمعلومات . فحوص إجراء تضمن أن أيضا الطرف للدولة وينبغي المتعمد اإلهمال أو المعاملة إساءة

القضايا في كدليل الفحوص هذه عن الناجمة النتائج تقبل وأن مستقلة، شرعية طبية. والمدنية الجنائية

باإلكراه المنتزعة االعترافات

ا. .33 االعترافات للجنةتشعر استخدام صراحة تمنع قانونية أحكام وجود عدم إزاء بالقلق . وتشعر القضائية اإلجراءات في كدليل بالتعذيب عليها الحصول يتم التي واألقوال

عليها للجنةا الحصول يتم التي باالعترافات االحتجاج يتم بأنه تفيد التي للتقارير بالجزعأمن محكمة في سيما وال القضائية، الدعاوى في األدلة أشكال من كشكل بالتعذيب

المدعى ادعاءات في األحيان أغلب في التحقيق ولعدم العسكرية، والمحاكم العليا الدولةالمادة ) للتعذيب بتعرضهم (.15عليهم

حظر على صراحة للنص الجزائية المحاكمات أصول قانون تعدل أن الطرف للدولة ينبغي . لها وينبغي القضائية الدعاوى في كدليل بالتعذيب عليها الحصول يتم أقوال أي استخدام

عليها الحصول يتم التي باألقوال االحتجاج عدم لضمان الالزمة التدابير تتخذ أن أيضاالمتهمين األشخاص ضد الدعاوى باستثناء القضائية، الدعاوى في كدليل بالتعذيب

206

. اإلدانات في النظر تعيد أن الطرف الدولة إلى {طلب وي االتفاقية ألحكام وفقا بالتعذيبالدولة أمن محكمة بها تقضي التي تلك سيما وال وحدها، االعترافات على القائمة الجنائيةإلى تستنـد التي القانونية غير اإلدانة حاالت تحديد أجل من العسكرية والمحاكم العليا

تدابـير تتخذ وأن المعاملة إساءة أو التعذيب تحت منتزعة اعترافات تتضمن أدلة. مناسبة تصحيحية

عن اإلنسان حقوق المدافعون

ا. .34 بما للجنةتشعر واالضطهاد، المضايقـة أعمـال استمرار تفيد التي التقارير إزاء بالقلقانتهاكات من وغيرها التهديد حاالت ذلك المدافعون حقوق في لها يتعرض التي اإلنسان

المادتان ) حقوق عن عقاب دون تمر األفعال هذه وألن (.16و 12اإلنسان

بمن األشخاص، جميع حماية لضمان الالزمة التدابير جميع تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيرصد على القائمون ألنشطتهم حقوق فيهم نتيجة عنف أو ترهيب أي من اإلنسان

ضمانات حقوقوممارستهم ونزيها فوريا تحقيقا األفعال هذه في التحقيق ولضمان اإلنسان،. الضحايا إلى التعويض وتقديم ومعاقبتهم قضائيا األفعال هذه مرتكبي ولمالحقة وفعاال،

ا. .35 المنظمة للجنةوتشعر رئيس الحسني مهند حالة إزاء اإلنسان حقوقل السورية بالقلق ) في) عليه قبض الذي / 28سواسية يوليه ونشر 2009تموز القومي الشعور بإضعاف واتهم

. ا وتشعر العليا الدولة أمن بمحكمة يتصل فيما فيها مبالغ أو كاذبة بالقلق للجنةمعلوماتل بارز محام وهو المالح هيثم حالة إزاء العمر حقوقأيضا من يبلغ وقد 79اإلنسان، عاما

المادتان ) الحاضر الوقت في للمحاكمة ويخضع عديدة مرات (.16و 21سجن

ا البدنية للجنةتحث والسالمة القانوني الوضع بشأن معلومات تقديم على الطرف الدولة. المالح لهيثم الجارية بالمحاكمة تتعلق معلومات إلى إضافة الحسني لمهند والعقلية

ل الوطنية اإلنسان حقوقالمؤسسات

ا. .36 ل للجنةتالحظ وطنية مؤسسة بعد تنشئ لم الطرف الدولة أن من حقوقبقلق اإلنسانتعزيز المادة ) حقوقأجل باريس لمبادئ وفقا الطرف الدولة في وحمايتها (.2اإلنسان

ل مستقلة وطنية مؤسسة تنشئ أن الطرف للدولة للمبادئ حقوقينبغي وفقا اإلنسان،لتعزيز الوطنية المؤسسات بحالة ( حقوق المتعلقة باريس ) مبادئ وحمايتها اإلنسان

العامة الجمعية بقرار .48/134المرفقة

البيانات جمع

ا. .37 ومفصلة للجنةتالحظ شاملة بيانات وجود لعدم تأسف لكنها اإلحصاءات، بعض تقديمالتعذيب حاالت في واإلدانات القضائية والمالحقات والتحقيقات بالشكاوى يتعلق فيما

المنزلي والعنف بالبشر االتجار إلى إضافة القانون بإنفاذ المكلفين الموظفين أيدي علىالمواد ) (.16و 13و 12و 2والجنسي

من الصلة ذات اإلحصائية البيانات جميع لجمع فعاال نظاما تنشئ أن الطرف للدولة ينبغيوالتحقيقات الشكاوى ذلك في بما الوطني، المستوى على االتفاقية تنفيذ رصد أجل

باألشخاص واالتجار المعاملة وإساءة التعذيب حاالت في واإلدانات القضائية والمالحقات. والجنسي المنزلي والعنف

ل المتحدة األمم آليات مع اإلنسان حقوقالتعاون

ا. .38 ل للجنةتوصي المتحدة األمم آليات مع تعاونها بتعزيز الطرف بما حقوقالدولة اإلنسان،الخاص المقرر بينهم ومن الخاصين، للمقررين زيارات بإجراء السماح طريق عن ذلك في

207

أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب بمسألة المعنيبتعزيز المعني الخاص والمقرر مكافحة حقوق المهينة، سياق في وحمايتها اإلنسان

أو موجزة بإجراءات أو القضاء خارج اإلعدام بحاالت المعني الخاص والمقرر اإلرهاب،بحالة المعني الخاص والمقرر التعسفي، باالحتجاز المعني العامل والفريق تعسفا،

عن اإلنسان. حقوق المدافعين

ا. .39 االختياري للجنةوتوصي البروتوكول على التصديق في تنظر بأن الطرف الدولةأو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة التفاقية

المهينة.

المادة. .40 على تحفظها سحب في تنظر أن الطرف للدولة .20وينبغي االتفاقية من

ا. .41 المتوخا للجنةوتوصي اإلعالنات إصدار في تنظر بأن الطرف الدولة

الثاني الملحق

208

الثالث الدوري التقرير في اإلنسان بحقوق المعنية للجنة الختامية المالحظاتمنسوريا المقدم

السورية( 1) العربية للجمهورية الثالث الدوري التقرير في اإلنسان بحقوق المعنية اللجنة نظرت(CCPR/C/SYR/2004/3 )جلستيها في( 2292و CCPR/C/SR.2291 )2292و 2291في المعقودتين

18 / يوليه جلستها 2005تموز فـي التالية الختاميـة المالحظات واعتمدت ،2308( CCPR/C/SR.2308 )في / 28المعقودة يوليه .2005تموز

مقدمةيتضمن( 2) والذي السورية العربية الجمهورية قدمته الذي الثالث الدوري بالتقرير اللجنة ترحب

. اللجنة وتشجع والسياسية المدنية الحقوق مجال في السوري التشريع عن مفصلة معلوماتبيانات فيها بما تفصيال، أكثر معلومات تقاريرها لتضمين جهودها تكثيف على الطرف الدولة

. للعهد الفعلي التنفيذ عن إحصائية،اإليجابية الجوانب

فترة( 3) خالل اإلنسان لحقوق أخرى دولية صكوك إلى الطرف الدولة بانضمام اللجنة ترحبواتفاقية أسرهم، وأفراد المهاجرين العمال جميع حقوق لحماية الدولية االتفاقية فيها بما اإلبالغ،

المهينة، أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضةالملحقين االختياريين والبروتوكولين المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء واتفاقية

. الطفل حقوق باتفاقيةوالتوصيات الرئيسية القلق دواعي

عام( 4) في السورية العربية الجمهورية إلى قدمتها التي التوصيات أن القلق مع اللجنة تالحظ2001 . الفتقار أسفها عن وتعرب قائمة تزال ال القلق دواعي أكثرية وألن كاملة مراعاة zتراع لم

. الدقة من الكافي القدر إلى المقدمة المعلوماتجميع تتخذ وأن إليها اللجنة قدمتها التي التوصيات جميع في تنظر أن الطرف للدولة ينبغي

الدولة في الفعلي التمتع التنفيذ موضع ووضعه الوطني التشريع يكفل لكي الالزمة الخطوات. العهد في عليها المنصوص الحقوق بجميع الطرف

هذه( 5) أن تالحظ فإنها الدولي، اإلنساني للقانون الوطنية اللجنة بإنشاء اللجنة ترحب وفيما . إلنشاء الراهنة الخطط بشأن الوفد بيان إلى اللجنة تشير وإذ تماما مستقلة ليست اللجنة

المكمل المؤسسة هذه دور على التشديد تود فإنها اإلنسان، لحقوق مستقلة وطنية مؤسسةالمتعلقة المسائل عملها يتناول التي الحكومية غير والمنظمات الحكومية المؤسسات لدور

المادة ) اإلنسان (.2بحقوق العهد منبمركز المتعلقة للمبادئ تمتثل اإلنسان لحقوق وطنية مؤسسة إنشاء على الطرف الدولة ع {شج ت

( ) العامة ) الجمعية قرار باريس مبادئ اإلنسان حقوق وحماية لتعزيز الوطنية المؤسسات48/134.)

منذ( 6) عنها {علن أ التي الطوارئ حالة أن القلق مع اللجنة وتجيز 40وتالحظ سارية تزال ال سنةبينها من العهد من بمواد المكفولة بالحقوق الحاالت، من كثير في وعمال، قانونا التقيد، عدم

هذه 22و 19و 14و 9المواد التقيد عدم حاالت بين الصلة لتفسير مقنعة توضيحات أية تقديم دون ، عن نشأت أنها يزعم التي الحالة مقتضيات لمواجهة إليها اللجوء وضرورة إسرائيل مع بالصراعاألخرى. األطراف الدول بإعالم بالتزاماتها تف لم الطرف الدولة أن أيضا اللجنة والحظت الصراع

للمادة وفقا ذلك، إلى دفعتها التي وباألسباب بها تتقيد لم التي . 3)4باألحكام هذا( وفي العهد من/ يونيه حزيران في قرر البعث حزب مؤتمر أن فيه جاء الذي الوفد ببيان علما اللجنة أخذت الصدد،

2005 . إزاء قلقة تزال ال اللجنة أن غير الدولة أمن تهدد التي األنشطة على الطوارئ أحكام قصرالمادة ) قانونا أصبح قد القرار بأن يفيد ما وجود (.4عدم

رقم للجنة العام بالتعليق تسترشد وهي الطرف، للدولة التقيد( 2001)29ينبغي عدم بشأن ، المادة ) طوارئ حالة أثناء العهد ( 4بأحكام المتخذة، التدابير تكون أن أوال تكفل أن ، العهد من

أن ثانيا، الوضع؛ بمقتضيات محكومة العهد، في عليها منصوص بحقوق التقيد لعدم وعمال، قانوناالمادة في عليها المنصوص وعمال؛( 2)4الحقوق قانونا بها التقيد عدم يجوز ال حقوق العهد من

المادة ذلك على تنص كما الواجب، النحو على األخرى األطراف الدول {علم ت أن من( 3)4ثالثاعدم فترة من االنتهاء وبتاريخ ذلك، إلى دفعتها التي وباألسباب بها تتقيد لم التي باألحكام العهد،

209

. معينة تقيداإلعدام( 7) لعقوبة تخضع التي الجرائم وعدد طابع اتساق عدم إزاء اللجنة يساور القلق يزال وال

. خطورة الجرائم أشد على العقوبة هذه قصر بضرورة العهد يقتضيه ما مع الطرف الدولة فيعام في وتنفيذها الواقع في اإلعدام عقوبة تأسيس إعادة إزاء القلق ببالغ اللجنة .2002وتشعر

المعلومات كفاية عدم إلى تشير والتي الوفد قدمها التي الخطية بالردود علما اللجنة وأخذتوعدد المؤبد، السجن إلى عليهم المفروضة اإلعدام عقوبة حولت الذين األشخاص بعدد المتعلقة

المادة ) فيهم تنفيذها ينتظرون الذين (.6األشخاص وفقا اإلعدام، عقوبة فيها تفرض أن يمكن التي الحاالت عدد من تحد أن الطرف للدولة ينبغي

والمادة تشريعها بين المواءمة الطرف الدولة تحقق أن بوجوب السابقة اللجنة من( 2)6لتوصيةتقدم وأن خطورة، الجرائم أشد على إال اإلعدام عقوبة فرض يجوز ال أنه على تنص التي العهد،

. وتنفيذها اإلعدام عقوبة فرض إلى تؤدي التي المحددة األسباب لتوضيح دقيقة معلوماتفي( 8) الموقع االتفاق بشأن الوفد أتاحها التي بالمعلومات اللجنة / 5وترحب مايو بين 2005أيار

المتعلقة الوقائع في التحقيق لزيادة دوريا تجتمع لجنة إلنشاء سوريا ورئيس لبنان وزراء رئيس . عدم إزاء يساورها القلق يزال ال ذلك ومع البلدين في ولبنانيين سوريين مواطنين اختفاء بحاالتوكيفية سوريا، في اللجنة هذه إلنشاء المتخذة العملية الخطوات بشأن المقدمة المعلومات كفاية

المواد ) استقاللها لكفالة اتخاذها المزمع والتدابير (.9و 7و 6و 2تشكيلهامن وغيرهم السوريين، والرعايا اللبنانيين بالرعايا مفصلة قائمة تقدم أن الطرف للدولة ينبغي

. للدولة ينبغي كما بعد عليهم يعثر ولم سوريا في لالحتجاز {قلوا ن أو {جزوا احت الذين األشخاصحاالت جميع في للتحقيق مصداقية ذات مستقلة لجنة إلنشاء فورية تدابير تتخذ أن الطرف

عام في اللجنة قدمتها التي للتوصيات وفقا .2001االختفاءضد( 9) المتخذة التدابير بشأن الطرف الدولة قدمتها التي بالمعلومات علما اللجنة إحاطة ومع

تشعر تزال ال فإنها السجناء، معاملة سوء بسبب القوانين بإنفاذ المكلفين الموظفين من عددقاسية عقوبة معاقبتهم أو ومعاملتهم السجناء بتعذيب تفيد تقارير ورود استمرار إزاء القلق ببالغ . في وبخاصة الطويلة، االنفرادي الحبس فترات أن هو أيضا يشغلها وما مهينة أو إنسانية ال أو

هذه تيسر التي هي المخابرات أو األمن ودوائر العليا، الدولة أمن محكمة تهم التي القضاياالمواد ) (.10و 9و 7و 2الممارسات

على والقضاء االنفرادي الحبس إلى اللجوء لوقف حازمة تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيالموظفين جانب من المهينة أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو والمعاملة التعذيب أشكال جميع

ومحايدة وشاملة سريعة تحقيقات بإجراء مستقلة آلية قيام تكفل وأن القوانين، بإنفاذ المكلفينوتوفير ومعاقبتهم األفعال هذه مرتكبي ومقاضاة المعاملة، وسوء التعذيب ادعاءات جميع في

. تأهيلهم وإعادة للضحايا فعالة انتصاف سبلالمتعلق( 10) التشريع لتنقيح لجنة إنشاء بشأن الوفد عن الصادر البيان إلى اللجنة وتشير

. اتفاق عدم بشأن أبدته أن سبق الذي القلق عن أخرى مرة وتعرب العليا الدولة أمن بمحكمةالمادة مع المحكمة هذه المادة ) 14إجراءات العهد (.14من

المنصوص والضمانات الحقوق جميع احترام لكفالة فورية تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيالمادة في وإجراءاتها، 14عليها ووظائفها العليا الدولة أمن محكمة بتشكيل يتعلق فيما العهد من

. المحكمة قرارات في الطعن حق على المتهمين حصول وبخاصةفي( 11) بالحق تعترف ال سوريا أن ومفادها الوفد قدمها التي بالمعلومات علما اللجنة وتحيط

الخدمة أداء في يرغبون ال لمن تسمح ولكنها العسكرية، الخدمة عن الضميري االستنكافالمادة ) المقابل في معين مالي مبلغ بدفع تحترم(. 18العسكرية أن الطرف للدولة ينبغي

بديلة مدنية خدمة ذلك، في رغبت هي إن {نشئ، ت وأن العسكرية الخدمة عن الضميري االستنكاف. عقابي غير طابع ذات

في( 12) العاملة الحكومية غير المنظمات تسجيل تعترض التي العقبات إزاء القلق اللجنة ويساورالمدافعين لـه يتعرض ما وإزاء الطرف الدولة في ألعمالها مزاولتها وحرية اإلنسان حقوق مجال

. إزاء بالقلق تشعر تزال ال أنها كما اعتقال وحاالت ومضايقات ترهيب من اإلنسان حقوق عنحقوق منظمات بعض تسجيل ورفض اإلنسان حقوق عن المدافعين من العديد احتجاز استمرار

المواد ) (.22و 21و 19و 14و 9اإلنسانفي أنشطتهم بسبب المحتجزين األشخاص جميع سراح فورا تطلق أن الطرف للدولة ينبغي

لها يتعرض التي والترهيب المضايقة ممارسات لجميع حدا تضع وأن اإلنسان حقوق مجال . عاجلة تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغي ذلك، إلى وإضافة اإلنسان حقوق عن المدافعون

210

بحالة المتعلقة التشريعات وبخاصة المنظمات، تلك أنشطة من تحد التي التشريعات جميع لتنقيحاإلنسان بحقوق النهوض إلى تهدف أنشطة لقمع كذريعة {ستخدم ت ال أن يجب التي الطوارئ

المنظمات. لهذه تجيز وممارساتها قوانينها أن من تتأكد أن الطرف للدولة وينبغي وحمايتها. بحرية نشاطها ممارسة

والتعبير،( 13) الرأي حرية على واسع نطاق على المفروضة القيود إزاء القلق اللجنة ويساورالمادة بموجب فرضها يمكن التي تلك تتجاوز عن(. 3)19والتي اللجنة تعرب ذلك، إلى وإضافة

التي اإلنترنت شبكة مواقع بعض إلى الوصول أعاقت قد الحكومة بأن تفيد ادعاءات إزاء قلقهاالمادة ) السياسيون المناضلون أو اإلنسان حقوق عن المدافعون (.19يستخدمها

والتعبير الرأي حرية على فرضه يتم قيد أي يكون بحيث تشريعها تنقح أن الطرف للدولة ينبغيالمادة عليه تنص ما مع تماما .19متمشيا العهد من

لعام( 14) المنشورات قانون بتنقيح فيه أفاد الذي الوفد ببيان اللجنة ترحيب النحو 2001ومع على . إلى أيضا الصدد هذا في اللجنة وتشير وتطبيقه طابعه إزاء بالقلق تشعر فإنها المالئم،

المادة ) والبصرية السمعية اإلعالم لوسائط جديد قانون إعداد بشأن الوفد أتاحها التي المعلومات19.)

السمعية اإلعالم وسائط تحكم التي التشريعات جميع امتثال تكفل أن الطرف للدولة ينبغيالمادة لمقتضيات كامال امتثاال التراخيص ونظم والصحافة قيود 19والبصرية أية تفرض ال وأن ،

المادة تجيزه ما إطار في إال والتلفزيون اإلذاعة وبرامج المنشورات محتوى .3)19على بالضبط( (15 . وفيما( التجمع لحق الفعلية الممارسة عن إحصائية معلومات تقديم لعدم اللجنة وتأسف

التي السلمية المظاهرة مثل االحتجاج عمليات أن مفاده رأي من الوفد عنه أعرب ما إلى تشيرفي / 25نظمت يونيه الترخيص 2003حزيران على تحصل لم دمشق في اليونيسيف مقر أمام

التجمع حق ممارسة دون تحول وتطبيقها واللوائح القوانين أن من بالقلق تشعر فإنها المطلوب،المادة ) (.21السلمي

السلمي التجمع حق ممارسة لضمان الالزمة التدابير جميع تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيالحاالت وعدد المرفوضة، الطلبات وأسباب عدد عن إحصائية معلومات تقدم وأن فعلية ممارسة

. ذلك وأسباب المرفوضة الطعن حاالت وعدد رفضها، في طعن التيأحكام( 16) عليه تنص مما بالرغم أنه وهو سابقا، به شعرت الذي القلق عن مجددا اللجنة وتعرب

تتعلق 25المادة التي المسائل في وعمال قانونا قائما يزال ال المرأة ضد التمييز فإن الدستور، منالنص ذلك في بما المرأة، ضد تميز أحكاما يتضمن العقوبات قانون وأن واإلرث، والطالق بالزواج . ما إلى وتشير الشرف عن دفاعا الرجال يرتكبها التي الجرائم على أخف عقوبات فرض على

الشخصية، األحوال قانون على تعديالت بإدخال الحاضر الوقت في لجنة قيام من الوفد به أفادالمادة ) الشرف بجرائم تتعلق التي العقوبات قانون أحكام (.26و 6و 3ومراجعة

األحوال قضايا في والمرأة الرجل بين المساواة لكفالة قوانينها تراجع أن الطرف للدولة ينبغي. العقوبات قانون في المرأة ضد تمييز أي تزيل وأن الشخصية،

المرأة،( 17) لصالح وطنية استراتيجية وضع بشأن الوفد ألقاه الذي البيان إلى اللجنة تشير وفيماالمادة ) قليلة تزال ال العامة الحياة في المرأة مشاركة أن (.3تالحظ

. العامة الحياة في للمرأة متوازن تمثيل تحقيق بغية مالئمة تدابير تتخذ أن الطرف للدولة ينبغيبشأن( 18) الوفد ألقاه الذي البيان وإلى الطرف الدولة قدمتها التي المعلومات إلى اللجنة وتشير

األصل أو النسب أو اللون أو العرق أساس على قائم الطرف الدولة في تمييز أي وجود عدم . تمتع ضمان وعدم األكراد ضد التمييز إزاء يساورها يزال ال القلق أن غير االجتماعي أو القومي

المادتان ) كامال تمتعا العهد في عليها المنصوص بحقوقهم (.27و 26األكرادوأن التمييز من الفعلية بالحماية الكردية األقلية أفراد جميع تمتع تكفل أن الطرف للدولة ينبغي

للمادة وفقا لغتهم واستخدام بثقافتهم التمتع إمكانيات لهم .27تتيح العهد منعديمي( 19) من األكراد بشأن معلومات من الطرف الدولة قدمته بما علما اللجنة أحاطت وقد

غير. كأشخاص أو كأجانب يعاملون الذين األكراد عدد ارتفاع إزاء يساورها القلق يزال وال الجنسية . جميع على ينطبق العهد بأن الطرف الدولة اللجنة وتذكر ل ـه يتعرضون الذي والتمييز مسجلين

المواد ) لواليتها يخضعون الذين (.27و 26و 24و( 1)2األفرادفي الجنسية عديمي من األكراد حالة لمعالجة فورية إجراءات تتخذ أن الطرف للدولة ينبغي

. الطرف الدولة اللجنة تحث كما بها والنهوض المواطنين غير من األكراد حقوق وحماية سوريا. السورية الجنسية اكتساب من سوريا في المولودين األكراد األطفال تمكين على

بالعهد المتعلقة المعلومات نشر

211

المتعلقة( 20) الختامية المالحظات وهذه الثالث الدوري تقريرها تنشر أن الطرف للدولة ينبغيالقضائية السلطات إلى باإلضافة عامة بصورة الجمهور بين واسع نطاق على وتوزيعها به

الحكومية غير المنظمات على الرابع الدوري التقرير تعميم لها وينبغي واإلدارية، والتشريعية. البلد في العاملة

اإلنسان( 21) حقوق مفوضية من التقنية المساعدة التماس الطرف الدولة على اللجنة وتقترح. اإلنسان حقوق مجال في العاملة المتحدة األمم وكاالت أو هيئات من وغيرها

الفقرة( 22) المادة 5وبموجب الطرف 70من الدولة تقدم أن ينبغي للجنة، الداخلي النظام منالفقرات في الواردة اللجنة توصيات لمتابعة المتخذة اإلجراءات عن معلومات سنة غضون 6في

. 12و 9و 8و الدوري تقريرها تضمين الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلب المزمع أعاله القادم،بحلول / 1تقديمه أغسطس المتبقية 2009آب توصياتها عن معلومات ،

الثالث الملحق

حول السورية للحكومة األولي التقرير على السيداو للجنة الختامية المالحظاتالسيدا تطبيق

السورية ).1 العربية للجمهورية األولي التقرير اللجنة خالل( RYS/C/CEDAW/1ناقشتفي 788و 787جلستيها ".788و RS/C/WADEC .787انظر " 2007أيار 24المعقودتين

المسماة الوثيقة في الخاصة Q/RYS/C/CEDAW/1وترد واألسئلة القضايا قائمةالمسماة . الوثيقة في ترد بينما الجمهورية 1ddA/1/Q/RYS/C/CEDAWباللجنة ردود

. عليها السورية العربيةالتنظيم .2 جيد كان الذي األولي، تقريرها على الطرف للدولة امتنانها عن اللجنة تعرب

اإلحاالت إلى افتقر ولكنه التقارير، بإعداد يتعلق ما في للجنة العامة للمبادئ وممتثال. للجنة العامة التوصيات إلى

الهيئة .3 رئيس برئاسة المستوى، رفيع وفدا إليفادها الطرف الدولة على اللجنة تثني. بالمرأة للنهوض الوطني البرنامج تمثل التي الهيئة األسرة، لشؤون السورية

قائمة .4 على الخطية وردودها التقديمي، بيانها جودة على الطرف الدولة اللجنة تهنئوالبناء الصريح وللحوار الجلسة قبل لما العمل مجموعة أثارتها التي واألسئلة القضاياللمرأة الحقيقي الوضع على األضواء من المزيد ألقى الذي اللجنة، وأعضاء الوفد بين

. سورية فيو .5 حكومية الهيئات بين ما تشاركيه بطريقة تم التقرير إعداد أن حقيقة عاليا اللجنة تقدر

. الحكومية غير المنظماتااليجابية الجوانب

212

المواد .6 على تحفظاتها سحب الطرف الدولة بقرار اللجنة و" 1- "16،" 4 "15- 2ترحب خ16"2."

7.( على الطرف الدولة اللجنة تمثل( iتهنئ التي األسرة لشؤون السورية الهيئة إنشاءلوزارة التابعة الريفية المرأة تنمية ومديرية المرأة وتطوير تقدم على العامل البرنامج

الزراعة.

الخطتين .8 في المرأة تمكين حول أجزاء بتضمين الطرف الدولة بقيام اللجنة ترحب. الريفية المرأة تقدم إلستراتيجية ولتبنيها العاشرة و التاسعة الخميسيتين

التعليم .9 في واإلناث الذكور بين المساواة تحقيق على الطرف الدولة اللجنة تهنئالثانوي.

والتوصيات الرئيسية الشواغل

منظم .10 بشكل االتفاقية أحكام جميع بتنفيذ الطرف الدولة بالتزام التذكير معرض فيالمالحظات هذه في المحددة والتوصيات االهتمام نقاط أن اللجنة ترى ومتواصل،

التقرير تقديم وحتى اآلن من األولوية توليها أن الطرف الدولة من تقتضي الختامية . المجاالت تلك على التركيز إلى الطرف الدولة اللجنة تدعو عليه وبناء التالي الدوري

في المحققة والنتائج المتخذة اإلجراءات عن تقرير وتقديم التنفيذية، نشاطاتها في . لجميع الختامية المالحظات هذه تقديم إلى تدعوها ؛كما التالي الدوري تقريرها

. بالكامل تنفيذها ضمان أجل من البرلمان والى المعنية الوزارات11. ، المواد على تحفظاتها بإلغاء الطرف الدولة بقرار اللجنة ترحب ،" 4 "15 2وإذ ،16" 1"

و المواد" 2"16خ على الطرف للدولة الباقية التحفظات إزاء بالقلق تشعر اللجنة 9فإن"2 "،16"1 " " " " " و" " ه و د ، "1 "29ج

12. ، المواد على التحفظات إلغاء عملية بإتمام التعجيل إلى الطرف الدولة اللجنة 2تدعو15" 4 "، و" 1 "16، العامة،" 2"16خ األمانة لدى لإللغاء الضروري الصك إيداع خالل من

. جميع مراجعة إلى الطرف الدولة وتدعو االتفاقية هذه على المؤتمنة بصفتهابالمادة المتعلقة التحفظات وخاصة وسحبها، الباقية مع 16و، 9التحفظات تتعارض التي

. االتفاقية وغاية هدف

الدولية .13 الصكوك أن إلى وتشير باالتفاقية الوعي لزيادة الحالية البرامج تثمن وإذالمحاكم، أمام المرافعات في استخدامها ويمكن الوطني القانون على باألولوية تحظىمعروفة غير للجنة، العامة التوصيات وكذلك االتفاقية، نصوص ألن بالقلق اللجنة تشعربالتمييز المتعلقة القضايا إحالة في اآلن حتى تستخدم ولم سورية في واسع نحو على

. لمحاكم إلى المرأة ضد

االتفاقية، .14 بنصوص الوعي لزيادة وتدريب برامج تطوير إلى الطرف الدولة اللجنة تدعووبالمساواة المباشر وغير المباشر التمييز ومجال بمعنى يتعلق ما كل خاص وبشكل

في قانونية ثقافة بقوة يرسخوا لكي والمدعين، والمحامين للقضاة، والفعلية، الرسمية . المرأة وعي زيادة إلى الطرف الدولة تدعو كما وإنصافها المرأة لمساواة داعمة البلد

. القانونية والمساعدة القانونية األمية بمحو خاصة مستمرة برامج خالل من بحقوقهاواسع نحو على العامة وتوصياتها االتفاقية نشر إلى الطرف الدولة أيضا اللجنة وتدعو

السياسية، واألحزاب والقضاء، البرلمانيين، الوزارات، ذاك في بما المعنية، الجهات بين. الجمهور وعامة الخاص والقطاع الحكومية، غير والمنظمات

الحق .15 إلى آخر قانون أي أو الدستور في اإلشارة عدم إزاء القلق اللجنة يساور. المرأة ضد المباشر وغير المباشر التمييز وحظر والمرأة الرجل بين بالمساواة

للتمييز .16 تعريف إدراج يتم بأن اللجنة توصي سورية، في لالتفاقية الكامل التطبيق بغيةالمادة مع مع 1متفق تتفق بالمساواة المرأة حقوق حول نصوص وتبني االتفاقية، من

213

. 2المادة " الدولة " اللجنة وتدعو المعنية التشريعات في أو الدستور في االتفاقية من أكال يلزم االجتماعي النوع في للمساواة شامل قانون وتطبيق سن إلى الطرف

. توصي كما التشريع هذا بموجب بحقوقها المرأة بتوعية والخاص العام القطاعينالمناسبة العقوبات وفرض التمييز، شكاوى عن لإلبالغ التدابير باتخاذ الطرف الدولة

انتهكت اللواتي للنساء الناجعة الحلول توفر وضمان المرأة ضد التمييز أعمال علىحقوقهن.

ومنها .17 التمييزي، التشريع وتنقيح مراجعة في الطرف الدولة جهود اللجنة تثمن وإذوقانون العقوبات وقانون الشخصية األحوال قانون في الموجودة التمييزية النصوص

الكثير أن إلى وتشير القانون إصالح عملية في التأخر إزاء بالقلق تشعر فإنها الجنسية،للمصادقة بحاجة أعدت التي القوانين مشاريع وأن الصياغة قيد تزال ال التعديالت من

عليها.

ولتحديد .18 قانونها إصالح لعملية قصوى أولوية إعطاء إلى الطرف الدولة اللجنة تدعوالعقوبات وقانون الشخصية، األحوال قانون في التمييزية النصوص إلغاء أو وتعديل

. جهودها تكثيف إلى الطرف الدولة اللجنة تدعو ذلك، ولتحقيق إبطاء دون والجنسية . أيضا اللجنة وتشجع القانوني اإلصالح تسريع بأهمية العام والرأي البرلمان لتوعية

الشراكات خالل من القانوني اإلصالح دعم زيادة في االستمرار على الطرف الدولةوالنقابات، والقضاة، المحامين المحلي، المجتمع وقادة الدين رجال مع والتعاون

. الحكومية غير النسائية والمنظمات المدني المجتمع ومنظمات

ألن .19 بالقلق تشعر فإنها المرأة، لحماية وطنية خطة مشروع إعداد إلى اللجنة تشير وإذبما المرأة، ضد العنف أعمال لتجريم مخصص تشريع إقرار إمكانية تدرس لم الخطة

. العقوبات قانون نصوص من العديد ألن أكبر قلق اللجنة ويساور المنزلي العنف فيها . خاص، وبشكل لمرتكبيها المحل بالعذر يأخذ ألنه المرأة ضد العنف أعمال عن تتغاضى

المادة في االغتصاب تعريف ألن بالقلق اللجنة يستثني 489تشعر العقوبات قانون منوالمادة الزوجات، إذا 508اغتصاب العقوبة من المغتصبين تعفي العقوبات قانون من

المادة وتبرئ ضحاياهن، من ".548تزوجوا الشرف " جرائم مرتكبي العقوبات قانون من

20. ، العامة لتوصيتها المرأة 19ووفقا ضد التمييز من شكل المرأة ضد العنف أن وإلدراكهاالدولة اللجنة تحث االتفاقية، لهن تضمنها التي اإلنسان لحقوق انتهاكا يمثل وبالتالي

العنف أشكال جميع لمعالجة شاملة إجراءات لتطبيق قصوى أولوية إيالء على الطرف- - . الممكنة بالسرعة تشريع سن إلى الطرف الدولة اللجنة وتدعو والفتيات المرأة ضد

تهمة المرأة ضد العنف اعتبار ويضمن المنزلي، العنف يتضمن المرأة، ضد العنف حولالمعالجة وسائل إلى الوصول من العنف ضحايا والفتيات النساء تتمكن وأن جنائية،

. تأخير أي بال ويعاقبوا الجناة يحاكم وأن الفورية والحمايةدون العقوبات، قانون في النافذة النصوص تعديل إلى الطرف الدولة اللجنة تدعو

وأال الشرف جرائم مرتكبي يبرأ أال وضمان الزوجي، االغتصاب تجريم لضمان إبطاء، . تربوية إجراءات بتنفيذ الطرف الدولة اللجنة وتوصي للعقوبة تخفيض أي من يستفيدوا

الخدمات وكقدمي والقضاة القوانين تطبيق عن المسؤولين تستهدف للوعي ومعززةأن يدركوا لكي الجمهور، وعامة األهلي المجتمع وقادة االجتماعيين والناشطين الصحية

. أن الطرف الدولة من اللجنة وتطلب مقبولة غير المرأة ضد العنف أشكال جميعلمعالجة النافذة والسياسات بالقوانين المتعلقة المعلومات التالي تقريرها يتضمن

. اإلجراءات هذه وتأثير المرأة ضد العنف

والخدمات .21 اآلمنة المالجئ توفير إلى تدعو التي العاشرة الخمسية الخطة تثمن وإذإلنشاء تعمل االجتماعية الشؤون وزارة أن وواقع النساء من العنف لضحايا االستشارية

يساور األسرة، لتوجيه مركزين إلنشاء وتخطط اإلساءة ضحايا النساء لحماية مركز. المرأة ضد العنف لضحايا والخدمات اآلمنة المالجئ في الحاد النقص إزاء قلق اللجنة

في المرأة بحق المتعلقة كالقوانين الحالية، القوانين تعرقل أن من القلق ويساورها

214

. المالجئ في للحماية العنف ضحايا طلب إمكانية من والعمل، الحماية

العنف .22 لضحايا والخدمات المالجئ من كاف عدد إنشاء إلى الطرف الدولة اللجنة تدعو . أن تنصح فإنها الصدد، هذا وفي السورية العربية الجمهورية أنحاء كافة في المرأة ضد

اللواتي النساء تخسر أال لضمانة الحالية والقوانين السياسات الطرف الدولة تراجع . اللجنة وتدعو والمهر النفقة في كالحق األخرى، القانونية الحقوق المالجئ إلى يذهبن

تكرار لمنع المرصودة والحالة للجاني استشارية خدمات توفير تكفل أن الطرف الدولة . أن الطرف الدولة من وتطلب معه المصالحة على الضحية المرأة وافقت إذا اإلساءة،

التفاصيل وتشمل العنف، لضحايا المقدمة الخدمات تفاصيل التالي تقريرها في تقدم. وفعاليتها ومجالها الخدمات هذه إلى الوصول بإمكانية المتعلقة

باألشخاص .23 االتجار معاقبة وقمع منع بروتوكول على الطرف الدولة بمصادقة ترحب وإذالدولية الجريمة لمكافحة المتحدة األمم التفاقية المكمل واألطفال، النساء وبخاصة

ألن بالقلق اللجنة تشعر االتجار، بشأن قانون مشروع إعداد إلى وتشير المنظمة،إرسالهم يتم أو الدعارة على ويعاقبون كمجرمين يعاملون واالستغالل االتجار ضحايا

. تأهيلهم إلعادة إجراءات هناك وليس الجانحين إصالح مراكز إلى

للمادة .24 الكامل التطبيق على الطرف الدولة اللجنة العمل 6تحث وتشمل االتفاقية، منسواء " باألشخاص االتجار ظاهرة بشأن وشامل خاص وطني قانون سن على بسرعة

" وتقديم الضحايا وحماية المنتهكين معاقبة يضمن الحدود عبر أو البلد داخل االتجار . في الجهود من المزيد بذل إلى الطرف الدولة اللجنة وتدعو لهم المناسبة المساعدةاالتجار لمنع والمقصد والعبور المصدر دول مع والثنائي واإلقليمي الدولي التعاون مجال

. المعلومات تبادل خالل منوالمصادر الشرطة من المعطيات وتحليل جمع على الطرف الدولة اللجنة تحث

حقوق حماية وضمان ومعاقبتهم، باألشخاص االتجار أفعال مرتكبي ومحاكمة الدولية،إلى والفتيات النساء هؤالء إرسال عدم وتضمن والفتيات، النساء من للضحايا اإلنسان

. باتخاذ الطرف الدولة اللجنة وتنصح الجانحين األحداث إصالح مراكز أو السجن. واالتجار االستغالل ضحايا والفتيات للنساء االجتماعي والدمج التأهيل إعادة إجراءات

كافة واتخاذ االستغالل هذا ضحايا تجريم عدم إلى الطرف الدولة اللجنة تدعو كما. للدعارة الرجال طلب من الحد ومنها النساء، دعارة بقمع الكفيلة اإلجراءات

بنسبة .25 القرارات اتخاذ مجاالت في المرأة مشاركة لجهة الطرف الدولة هدف تقدر وإذنقص% 30 إزاء بالقلق اللجنة تشعر والعاشرة، التاسعة الخميسيتين الخطتين في

الحياة في المرأة تمثيل مستوى تدني واستمرار الهدف هذا لتحقيق المتخذة اإلجراءاتالمحلية المجالس في خاص وبشكل القرارات، اتخاذ مواقع وفي والسياسية العامة

البلدية.

خاصة .26 تدابير اتخاذ ذلك في بما ثابتة إجراءات اتخاذ على الطرف الدولة اللجنة تشجعالفقرة بموجب المادة 1مؤقتة العامة 4من والتوصية االتفاقية وتحديد 25من للجنة،

في المرأة، تمثيل نسبة زيادة عملية تسريع بهدف أعمال وجدول واقعية أهدافالمجالس ذلك في بما العامة، الحياة مجاالت جميع في والمعينة المنتخبة الهيئات

. على السياسية األحزاب تشجيع إلى الطرف الدولة اللجنة وتدعو والمحلية البلدية . مهارات حول تدريبية برامج بإدارة الطرف الدولة وتوصي الحصص نظام استخدام

. على الطرف الدولة تحث كما والمستقبليات الحاليات للقياديات والتفاوض القيادة. القرار صنع في المرأة مشاركة أهمية حول ككل المجتمع وعي بزيادة الشروع

الصور .27 إزالة بهدف المدرسية المناهج مراجعة في الطرف الدولة جهود تثمن وإذوالصور األبوية المواقف استمرار إزاء بالقلق اللجنة تشعر والمرأة، للرجل النمطية

. وتمثل والعائلة المجتمع في والرجل المرأة من كل ومسؤوليات بدور المتعلقة النمطيةالهامشي للموقع جذريا وسببا االتفاقية تطبيق أمام مهما مانعا النمطية الصور هذه

215

. والسياسية العامة والحياة العمل سوق ذلك في بما الميادين، كافة في للمرأة

كل .28 ومسؤوليات دور من النمطية المواقف معالجة على الطرف الدولة اللجنة تحثأمد تطيل التي المنظورة غير الثقافية والمعايير األنماط منها والمرأة، الرجل من

. وتدعو الحياة ميادين كافة في والفتيات المرأة ضد المباشر وغير المباشر التمييزالنمطية األدوار تغيير إلى تهدف شاملة إجراءات ومراقبة تطبيق إلى الطرف الدولة

المسؤوليات لتقاسم الترويج اإلجراءات هذه ومن القبول، الواسعة والمرأة للرجل . اإلجراءات هذه تشمل أن ويجب متساو بشكل والمرأة الرجل بين واألسرية المحلية

كافة من والفتيان، الفتيات والرجال، النساء تستهدف تثقيفية وحمالت الوعي زيادةالجندرية باألدوار المرتبطة النمطية الهياكل من التخلص بهدف الدينية االنتماءات

بموجب والمجتمع، العائلة في " 2التقليدية و " .5ج " االتفاقية " من أ

اإلنجابية، .29 الصحة رعاية لتحسين الطرف الدولة بذلتها التي الجهود إلى اللجنة تشير وإذالصحية الرعاية على والفتيات النساء حصول فرص ضعف إزاء القلق يساورها يزال ال

. الريفية المناطق في خاص وبشكل المالئمة،اجتماعية فئات ومن سورية في المناطق بعض في المرأة ألن قلقها عن تعرب كما

. الصحية المنشئات إلى للوصول الزوج لموافقة عمليا تحتاج محددة

وصول .30 إمكانية وزيادة لتحسين موجهة إجراءات باتخاذ الطرف الدولة اللجنة توصيالعامة التوصية بموجب بالصحة، والمتعلقة الصحية والمعلومات الخدمات إلى المرأة

عديدة 24 مناطق في المرأة الحتياجات تقييم إلى والمستندة والصحة بالمرأة المتعلقة . في تكفل، أن الطرف الدولة اللجنة وتدعو مختلفة اجتماعية فئات ومن سورية في

في التساوي للحكومة، اإلدارية الالمركزية إلى للتحول المستمرة العمليات سياق. الميادين مختلف في بالصحة والمتعلقة الصحية الخدمات نوعية

العمل .31 سوق في والنساء الرجال بين المهني التمييز إزاء قلقها عن اللجنة تعرب . المرأة عمالة تركز إزاء قلقة أنها كما والمرأة الرجل بين األجور في الفجوة واستفحال . إزاء قلقها عن وتعرب أخرى منافع أو اجتماعي ضمان دون المنظم غير القطاع في

. األطفال لرعاية مؤسسات وجود إلى كاالفتقار المرأة، توظيف معوقات

إلزالة .32 الرسمي العمل سوق في فعالة إجراءات تبني على الطرف الدولة اللجنة تحث . كما والمرأة الرجل بين األجور فجوة وسد ولتضييق واألفقي، العمودي المهني، التمييز

القطاع في المرأة استغالل عدم لضمان المنظم غير القطاع تنظيم على تشجعها . الطرف الدولة اللجنة وتدعو لها األخرى والمنافع االجتماعي الضمان وتوفير الخاص

في األطفال لرعاية مؤسسات وجود كضمان المرأة، توظيف أمام العقبات إزالة إلى . نصوص إلضافة العمل قانون الطرف الدولة تراجع بأن اللجنة وتنصح المناطق كافة

. تطبيقها وضمانة الجنسية بالمضايقات تتعلق

الشخصية .33 األحوال لقانون إصالح بعملية تقوم الطرف الدولة أن إلى اللجنة تشير وإذوإعالن اإلصالح عملية في اإلبطاء إزاء قلقها عن تعرب فإنها التمييزية، النصوص إللغاء

. وبشكل قلقها عن اللجنة وتعرب تدريجي بشكل اإلصالح تنفيذ احتمال عن الحكومةوالطالق، الزواج، في والمرأة الرجل من لكل المتساوية غير الحقوق إزاء خاص

. األطفال وزواج الزوجات تعدد وإزاء الحالية القوانين بموجب والميراث والرعاية

الشخصية، .34 األحوال لقانون شامل بإصالح الطرف الدولة تقوم بأن اللجنة تنصحتعدد وحظر والميراث والطالق الزواج في متساوية بحقوق والمرأة الرجل تمتع وضمان

. هذه مثل تطبيق الطرف الدولة تكفل بأن اللجنة تنصح كما األطفال وزواج الزوجاتوالزيجات والوفيات الوالدات، جميع تسجيل تطلب كأن مراجعتها، تمت التي القوانين

. الطالق وحاالت

216

أن .35 إلى وتشير المدني المجتمع منظمات مع بالتعاون العمل على الدولة تأكيد تثمن وإذالقانون ألن بالقلق اللجنة تشعر الجمعيات، قانون مراجعة بعملية تقوم الطرف الدولة

. المدني المجتمع منظمات وعمل تأسيس يعيق الحالي النافذ

على .36 الجمعيات لقانون سريعة مراجعة خالل من الطرف، الدولة تكفل بأن اللجنة تنصحالحكومية غير النسائية والمنظمات المدني المجتمع منظمات تقييد عدم المثال، سبيل

. الحكومة عن مستقل بشكل العمل على وقدرتها والعمل بالتأسيس يتعلق ما فيمنظمات لتأسيس مناسبة بيئة توفير على خاص، بشكل الطرف، الدولة اللجنة وتحث

لتطبيق الترويج في المساهمة أجل من وتفعيلها اإلنسان حقوق ومنظمات نسائية االتفاقية.

المرأة .37 وضع حول الكافية اإلحصائية المعطيات يقدم لم التقرير ألن بالقلق اللجنة تشعركالعمر أخرى عوامل حسب والموزعة باالتفاقية، المشمولة المجاالت جميع في

. المتعلقة المعلومات إلى االفتقار إزاء بالقلق تشعر كما والحضرية الريفية والمناطق. االتفاقية مجاالت مختلف في المحققة والنتائج المتخذة اإلجراءات بأثر

والمعطيات .38 التحليل التالي تقريرها في تضمن أن إلى الطرف الدولة اللجنة تدعواالمناطق وحسب والعمر الجنس، حسب موزعة المرأة بوضع المتعلقة اإلحصائية

الواقع في المحققة والنتائج المتخذة اإلجراءات أثر إلى واإلشارة والحضرية، الريفية. للمرأة الحقيقية للمساواة المعاش

الملحق .39 االختياري البروتوكول على تصادق أن على الطرف الدولة اللجنة تشجعالفقرة على الم{دخل التعديل ممكن، وقت أقرب في تقبل أن وعلى من 1باالتفاقية

.20المادة اللجنة اجتماع انعقاد موعد بشأن االتفاقية، من

الوزارات .40 كافة من الواسعة المشاركة ضمان الطرف الدولة من اللجنة تطلب. التالي للتقرير إعدادها أثناء الحكومية غير المنظمات مع والتشاور العامة، والهيئات

إلى إرساله قبل التقرير مناقشة في البرلمان إشراك على الطرف الدولة وتشجعاللجنة.

بموجب .41 التزاماتها تنفيذ في كامل بشكل تستعين أن على الطرف الدولة اللجنة تحثالدولة إلى وتطلب االتفاقية، أحكام يدعمان اللذين بيجين، عمل ومنهاج بإعالن االتفاقية

. ذلك عن معلومات المقبل الدوري تقريرها تضمن أن الطرف

أجل .42 من عنه غنى ال أمر هو وفعاال كامال تنفيذا االتفاقية تنفيذ أن أيضا اللجنة تؤكد . إبراز وإلى االجتماعي النوع المنظور دمج إلى وتدعو لأللفية اإلنمائية األهداف تحقيق

اإلنمائية األهداف تحقيق إلى الرامية الجهود جميع في صريح نحو على االتفاقية أحكامعن معلومات المقبل الدوري تقريرها تضمن أن الطرف الدولة إلى وتطلب لأللفية،

ذلك.

الدولية .43 اإلنسان حقوق صكوك على لمصادقتها الطرف الدولة على اللجنة تثني. السبعة المرأة 1الرئيسية تمتع يعزز الصكوك بهذه الطرف الدولة التزام أن إلى وتشير

. حياتها مجاالت جميع في بها الخاصة الرئيسية والحريات اإلنسان بحقوق

يلم .44 لكي سورية في واسع نطاق على الختامية المالحظات هذه نشر اللجنة تطلبوالبرلمانيين، والسياسيين، الحكوميين، المسؤولين فيهم بما السوري، الشعب

المساواة لضمان المتخذة بالخطوات اإلنسان، حقوق ومنظمات النسائية والمنظمات. الصدد هذا في اتخاذها يتعين التي اإلضافية والخطوات للمرأة، والفعلية القانونية

على االختياري والبروتوكول االتفاقية نشر تواصل أن الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلبأم وكذلك اإلنسان، حقوق منظمات و النسائية بالمنظمات بين ما خاصة واسع، نطاق

االستثنائية الدورة ونتائج بيجين عمل وبرنامج إعالن و للجنة، العامة التوصيات تنشر

217

عام " المرأة المعنونة العمومية، للجمعية والعشرين الجندرية،: 2000الثالثة المساواة." والعشرين الحادي القرن في والسالم والتنمية

سيقدم .45 الذي التالي الدوري تقريرها في تستجيب، أن الطرف الدولة من اللجنة تطلبالمادة المالحظات 18بموجب هذه في عنها المعرب المشاغل إلى االتفاقية، من

سيحين. الذي الثاني، الدوري تقريرها تقديم إلى الطرف الدولة اللجنة وتدعو الختامية ، نيسان في تقديمه في 2008موعد تقديمه موعد سيحين الذي الثالث الدوري وتقريرها

، نيسان 2012نيسان في موحد تقرير .2012 في

الرابع الملحق

العنصري التمييز على القضاء للجنة الختامية المالحظاتلسوريا الخامسعشر إلى الثانيعشر الدورية التقارير على

من- 167 المقدمة عشر الخامس إلى عشر الثاني من الدورية التقارير في اللجنة نظرتانظر ) السورية العربية جلستيها( CERD/C/338/Add.1/Rev.1الجمهورية انظر )1320و 1319في

CERD/C/SR.1319-1332 )في / 11و 10المعقودتين مارس جلستها. 1999آذار في 1332واعتمدت،في( CERD/C/SR.1332انظر) المعقودة ،19 / مارس .1999آذار التالية الختامية المالحظات ،مقدمة- ألف

عشر- 168 والخامس عشر والرابع عشر والثالث عشر الثاني الدورية بالتقارير اللجنة رحبتالوفد، قدمه الذي وبالعرض واحدة، وثيقة ضمن السورية العربية الجمهورية حكومة من المقدمة

. فإن ذلك، ومع سنوات ثماني بعد الطرف الدولة مع الحوار الستئناف المتاحة الفرصة عن فضالمختصرة فيه الواردة فالمعلومات التقرير، إعداد في التوجيهية المبادئ إتباع لعدم تأسف اللجنة

الطرف للدولة السابق بالتقرير يتصل فيما للجنة الختامية المالحظات االعتبار في تؤخذ ولم جدا . والمعلومات الوفد مع البناء للحوار تقديرها عن اللجنة وتعرب شامل تقرير تقديم إلى الداعية

. المطروحة األسئلة على ردا المقدمة اإلضافيةاالتفاقية – تنفيذ تعوق التي والصعوبات العوامل باء

في- 169 ليست أراضيها، من لجزء اإلسرائيلي لالحتالل نتيجة الطرف، الدولة أن اللجنة تالحظفي االتفاقية تنفيذ كفالة يمكنها ال وبالتالي أراضيها، كامل على سيطرتها مباشرة من يمكنها وضع

. الطرف الدولة استضافة عن الناجمة بالصعوبات أيضا علما اللجنة وتحيط الجوالن مرتفعات . ال التي الطوارئ حالة أن أيضا اللجنة والحظت الزمن من عقود لعدة الالجئين من جدا كبير لعدد

المادة أحكام لبعض المقيد غير للتنفيذ مناوئا عامال كانت الطرف الدولة في سارية من 5تزالاالتفاقية.

اإليجابية – الجوانب جيمفيها- 170 بما الطرف، الدولة إليها انضمت التي الدولية االتفاقيات ألن ارتياحها عن اللجنة تعرب

من يتجزأ ال جزءا تشكل أصبحت قد العنصري، التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية االتفاقية. الدولة في األخرى والسلطات القضائية للسلطات وملزمة الداخلية التشريعات

الفلسطينيين،- 171 الالجئين الستضافة الطرف الدولة بذلتها التي الجهود االرتياح مع ولوحظتمنهم سجل .351189الذين بهويتهم باالحتفاظ لهم والسماح شخصا،

المواد- ) 172 الطرف للدولة العقوبات قانون أن االرتياح مع اللجنة (109و 307و 305وتالحظالمادة في المجسدة األحكام معظم .4يتضمن االتفاقية من

218

مجال- 173 في المتخذة بالتدابير يتعلق فيما التقرير في الواردة بالمعلومات اللجنة وترحبالعنصري التمييز مكافحة ضرورة ذلك في بما اإلنسان، حقوق تدريس بإدراج تقضي التي التعليم . الدولة بذلتها التي الجهود إزاء االرتياح عن أيضا وأعرب المدرسية التعليم مناهج في وإدانته،لمناهضتها، اإلجراءات اتخاذ على والتشجيع العنصري التمييز أشكال بجميع الوعي لزيادة الطرف

أجل من المدارس جميع في اإلنسان لحقوق لجنة إنشاء الخصوص، هذا في اللجنة، وتالحظ. الطرف الدولة في العرقية الجماعات مختلف بين فيما السلمي والتعايش التسامح مبادئ تعزيز

على- 174 المدخلة التعديالت على صدقت قد الطرف الدولة أن االرتياح مع أيضا اللجنة وتالحظالمادة 6الفقرة في 8من المعتمدة االتفاقية، / 15من يناير الثاني الرابع 1992كانون االجتماع في

. األطراف للدول عشرالقلق – تثير التي الرئيسية المواضيع دال

القومية- 175 األقليات حقوق لحماية الطرف الدولة بذلتها التي بالجهود اللجنة تسلم حين وفيكبير لعدد الجنسية انعدام وضع يشغلها يزال فال واليهود، والفلسطينيين األرمن سيما وال العرقية،

البلدان من السورية العربية الجمهورية دخلوا أنه المدعى الكردي، األصل ذوي من األشخاص منبين يبلغ 1995و 1972المجاورة عددهم أن وأفيد ،75000. شخص

األجانب- 176 من السورية السلطات تعتبرهم الذين المولد، السوريي األكراد بشأن قلقة واللجنة ) على ) الحصول في وعملية إدارية صعوبات يواجهون والذين المسجلين غير المكتومين من أو

. بالوالدة أخرى جنسية يحملون ال أنهم رغم السورية، الجنسيةوالتوصيات – المقترحات هاء

الجماعات- 177 لجميع الحماية توفير سبل استكشاف مواصلة على الطرف الدولة تشجعالطرف الدولة تدرج بأن وتوصي السورية، العربية الجمهورية في تعيش التي القومية أو العرقية

الجمهورية يقطنون الذين األشخاص وعن للسكان العرقي التكوين عن بيانات القادم تقريرها في . عن معلومات أي بتوفير أيضا اللجنة وترحب الفلسطينيين الالجئين بخالف السورية العربية

. االقتصادية – االجتماعية حالتهمالمادة- 178 ضوء الدولة 3وفي اللجنة تشجع عشرة، التاسعة العامة والتوصية االتفاقية من

القضاء إلى والسعي العنصري، العزل ظهور إلى تؤدي قد التي التطورات رصد على الطرف. التطورات هذه مثل عن تنجم قد سلبية نتائج أي على

المادتين- 179 تنفيذ تقييم من اللجنة تتمكن الطرف 6و 4ولكي الدولة من طلبت االتفاقية، منوالتعويضات الصادرة واألحكام المقدمة الشكاوى عدد عن المقبل تقريرها في معلومات تقديم

. العنصري التمييز أعمال عن الناشئة الممنوحةإلى- 180 المنتمين األشخاص جميع حقوق لحماية المتخذة اإلجراءات بزيادة اللجنة وتوصي

المادة في المدرجة والسياسية المدنية بالحقوق تمييز، دون التمتع، في قومية أو عرقية جماعات5 . اللجنة وتوصي الثقافي تراثهم عن التعبير في والحق الجنسية في الحق سيما وال االتفاقية، من

أجل من بالجنسية الخاصة تشريعاتها في النظر الطرف الدولة تعيد بأن الخصوص وجه علىالجمهورية في المولودين الالجئين وأطفال المولد السوريي األكراد لحالة سريع حل إلى التوصل

. السورية العربيةللموظفين- 181 تدريبية برامج مثل وقائية، تدابير الطرف الدولة تتخذ بأن اللجنة وتوصي

للمادة وفقا االتفاقية، تنفيذ تعزيز شأنها من األمن، وسلطات القوانين بإنفاذ من 7المكلفينمن اإلنسان لحقوق انتهاكات وقوع منع بهدف للجنة، عشرة الثالثة العامة والتوصية االتفاقية. واألجانب الجنسية العديمي الالجئين اختفاء وحاالت واالحتجاز، التعسفي، االعتقال قبيل

المنصوص- 182 اإلعالن إصدار إمكانية في الطرف الدولة تنظر أن اللجنة أعضاء بعض وطلبالمادة في .14عليه االتفاقية من

في- 183 تقديمه المطلوب الطرف، للدولة المقبل الدوري التقرير يكون بأن اللجنة 21وتوصيمايو/ .2000آيار اللجنة وضعتها التي التوجيهية المبادئ يتبع شامال تقريرا ،

واسعا- 184 تعميما هذه الختامية والمالحظات التقرير تعميم الطرف الدولة على اللجنة وتقترح. الجمهور على

219

الخامس الملحقالتقرير على والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق المعنية اللجنة تعليق

الثالث الدوري

الثالث الدوري التقرير على والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق المعنية اللجنة تعليقالخاص الدولي العهد تجاه إللتزاماتها بإعمالها يتعلق فيما السورية العربية الجمهورية من المقدم

الوثيقة في التعليق هذا نص ورد قد والثقافية واالجتماعية االقتصادية E/C.12/1/Add.63بالحقوق

الدوري .1 التقرير في والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق المعنية اللجنة نظرتبالحقوق الخاص الدولي العهد تنفيذ بشأن السورية العربية الجمهورية من المقدم الثالث

والثقافية ) واالجتماعية جلستيها( E/1994/104/Add.23االقتصادية في )35و 34وذلكE/C.12/2001/SR.34 وSR.35 )في / 16و 15المعقودتين أغسطس في 2001آب واعتمدت ،

في( E/C.12/2001/SR.53 )53جلستها / 28المعقودة أغسطس المالحظات 2001آب . التالية الختامية

مقدمة – ألف

مع. .2 جرى الذي المفيد وبالحوار الطرف للدولة الثالث الدوري بالتقرير اللجنة ترحبالمؤرخة. الرسالة في الواردة بالمعلومات علما اللجنة تحيط كما /24الوفد أغسطس آب

2001 . جنيف في الطرف للدولة الدائمة البعثة من اللجنة رئيس إلى الموجهةتقديم .3 لعدم نظرا والشفوية الخطية أسئلتها من كبير عدد عن اإلجابة لعدم اللجنة وتأسف

التي الشفوية والردود الخطية اإلجابات وفي الطرف الدولة تقرير في مفصلة معلومات . معنيين مسؤولين يضم لم الطرف الدولة وفد ألن اللجنة تأسف كما الحوار أثناء قدمت

220

نوعية على سلبي أثر له كان الذي األمر العهد، في عليها المنصوص الصلة ذات بالحقوقالحوار.

اإليجابية - الجوانب باء

االقتصادية .4 بالحقوق سكانها تمتع لتحسين الطرف الدولة تبذلها التي الجهود اللجنة تقدر . تسعى التي والغايات باألهداف خاصة، بصفة علما، اللجنة وتحيط والثقافية واالجتماعية

الذي اإلنمائية للمساعدة المتحدة األمم إطار سياق في تحقيقها إلى الطرف الدولةاالجتماعية - التفاوتات من الحد خالل من المعيشة مستويات تحسين إلى يهدف

. التنمية لتحديات التصدي أجل من المؤسسية القدرات وتعزيز واإلقليمية االقتصاديةوالوكاالت .5 الدولية المنظمات مع أيضا تتعاون الطرف الدولة أن التقدير مع اللجنة وتالحظ

تعزيز اتجاه في والعمل الفقر حدة تخفيف أجل من المتحدة لألمم التابعة المتخصصة . الصحة في والحق الغذاء في الحق إعمال

في .6 المتمثلة الحادة المشكلة لمعالجة الطرف الدولة تبذلها التي بالجهود اللجنة وترحب . المشكلة بهذه يتصل فيما العام الوعي لزيادة جهود من تبذله عما فضال المياه، نقص

7. . المتوقع العمر متوسط وتزايد الرضع وفيات معدل بانخفاض اللجنة وترحبالصحية .8 الخدمات لتوفير الطرف الدولة قبل من المتخذة التدابير بارتياح اللجنة وتالحظ

والمدارس األولي اإلسعاف ومستوصفات مرافق خدمات مثل حل، الر للسكان والتعليم . المتنقلة والمكتبات

من .9 للعمل داكار إطار بمقتضى الطرف الدولة جانب من المتخذة بالتدابير اللجنة وترحب . للجميع التعليم لتوفير وطنية خطة اعتماد أجل

العهد - تنفيذ تعوق التي والصعوبات العوامل جيم

كبير .10 جزء لتخصيص مضطرة نفسها تجد أنها من الطرف الدولة ذكرته ما اللجنة تالحظمن لجزء األجنبي االحتالل استمرار بسبب وذلك الوطني الدفاع ألغراض مواردها من

أراضيها. بموجب .11 بالتزاماتها الوفاء أجل من الطرف الدولة تبذلها التي الجهود بأن اللجنة وتعترف

هذا وبأن اإلجمالي، المحلي الناتج إلى الخارجية الديون نسبة ارتفاع جراء من تعوق العهداالقتصادية بالحقوق السكان تمتع بتعزيز يتصل فيما قدرتها على سلبيا تأثيرا أثر قد

. والثقافية واالجتماعيةالطرف .12 الدولة في الثقافية والممارسات والتقاليد العادات بعض انتشار أن اللجنة وتالحظ

. كامال تمتعا العهد بموجب بحقوقهن والفتيات النساء تمتع يعوق يزال ال

الرئيسية - القلق دواعي دال

العربية .13 الجمهورية في معينة أقليات مجموعات ضد التمييز إزاء بالقلق اللجنة تشعرالمجموعات تلك فيها بما المجموعات، لهذه العربي غير التراث أساس على السورية

. كثيرة ألجيال الطرف الدولة أراضي في تعيش برحت ما التيالسياسية .14 الحياة مجاالت في المرأة ضد التمييز استمرار إزاء قلقها عن اللجنة وتعرب

في خاصة بصفة ينعكس ما وهو السوري، المجتمع في واالقتصادية واالجتماعيةتدني وفي واالقتصادية، السياسية القرارات اتخاذ عملية في للمرأة المحدودة المشاركة

الزنا حاالت في النساء على تفرض التي األشد والعقوبات الفتيات، لزواج القانونية السن " الشخصية" الملكية بقوانين يتصل فيما المتساوية غير والمعاملة ، الشرف جرائم و

. أو تشريعية تدابير أية تعتمد لم الطرف الدولة ألن اللجنة وتأسف االجتماعي والضمانالقضاء اتفاقية على تصدق لم أنها كما التمييز، هذا على القضاء بغية شأن ذات إدارية

. المرأة ضد التمييز أشكال جميع علىفي .15 الجنسية عديمي واألشخاص الالجئين معيشة أحوال إزاء بالقلق اللجنة تشعر كما

عام اتفاقية على تصدق لم الطرف الدولة ألن وكذلك السورية، العربية 1951الجمهورية

221

لعام بها الملحق والبروتوكول الالجئين بوضع توفر. 1967المتعلقة لعدم اللجنة وتأسف . المسألة هذه بشأن الوفد لدى كافية معلومات

أن .16 يقدر والذي الطرف الدولة في نسبيا العالي البطالة معدل إزاء بالقلق اللجنة وتشعربين من 25و 10يتـراوح يتمكن لم الطرف الدولة وفد ألن اللجنة وتأسف المائة، في

. للقلق المثيرة المسألة هذه لتوضيح كافية إحصائية بيانات تقديم17. . كما األطفال عمل حاالت عن كافية معلومات تقدم لم الطرف الدولة ألن اللجنة وتأسف

الذين األطفال وألن جدا منخفض العمل لسن األدنى الحد ألن القلق ببالغ تشعر اللجنة أنتشريعات بحماية يتمتعون ال الزراعي القطاع وفي أسرية أعمال مشاريع في يعملون

. الصلة ذات العملحالة .18 في وبخاصة السجون، في القسري العمل ممارسة إزاء قلقها عن اللجنة وتعرب

. الصغيرة الجرائم من ذلك وغير التشرد بسبب والمسجونين القصراألخيرة، .19 السنوات في لألجور األدنى الحد تعديل يتم لم ألنه قلقها عن اللجنة تعرب كما

وكاف أساسي معيشة مستوى لتوفير كافية غير بالتالي أصبحت قد األجور هذه وألن . وأسرهم للعمال

عمالية .20 نقابات إنشاء في الحق إعمال تعوق الطرف الدولة ألن أيضا بالقلق اللجنة وتشعرالعام االتحاد لدى نفسها تسجل أن على مجبرة العمالية النقابات إن حيث مستقلة،

. الحكومي بالهيكل وثيقا ارتباطا يرتبط الذي العمال لنقاباتمنظمة .21 قبل من عنها والمبلغ عمليا المفروضة القيود إزاء قلقها عن اللجنة تعرب كما

مما السجن، ذلك في بما العقوبات، فرض مثل اإلضراب، بحق يتصل فيما الدولية العملالمادة بموجب بالتزامها الوفاء عن الطرف الدولة جانب من تخلفا . 8يشكل العهد من

الطرف .22 الدولة التزام مع يتعارض مما بطالة، إعانات وجود عدم إزاء بالقلق اللجنة وتشعرعادلة عمل بظروف التمتع في للحق التدريجي باإلعمال يتصل فيما العهد بموجب

. االجتماعي الضمان في والحق ومواتيةالحوادث .23 وتعويضات االجتماعية اإلعانات توفير في التفاوت إزاء بالقلق اللجنة تشعر كما

. الجنسية عديمي واألشخاص والالجئين السوريين للمواطنينالنساء .24 ضد المنزلي العنف أعمال حدوث استمرار إزاء قلقها عن اللجنة وتعرب

. لعدم بالقلق اللجنة تشعر كما هذه العنف أعمال م تجر تشريعات وجود وعدم واألطفال، . الزوجات باغتصاب يتصل فيما قانون أي وجود

إلى .25 مختلفة مصادر تشير التي الطرف الدولة في الفقر حالة إزاء بالقلق اللجنة وتشعر . في رسمية إحصائية بيانات توفر لعدم أيضا اللجنة وتأسف السكان ثلث نحو تمس أنها

. الشأن هذافي .26 للحق الطرف الدولة إعمال بشأن مقارنة إحصائية بيانات توفر لعدم اللجنة وتأسف

قائمة في الواردة األسئلة من كبير عدد عل ردودا تتلق لم ألنها تأسف كما الصحة، . الصحة في الحق بشأن المسائل

والتوصيات - االقتراحات هاء

الفقرة .27 ضوء لعام 71على فيينا عمل وبرنامج إعالن خلصت 1993من التي واالستنتاجاتاإلنسان حقوق وحماية تعزيز أجل من اإلقليمي بالتعاون المعنية الثامنة العمل حلقة إليها

/ مارس ) آذار بيجين، الهادئ والمحيط آسيا منطقة الدولة( 2000في اللجنة توصي ، معاهدات بمقتضى التزاماتها بتنفيذ يتعلق فيما شاملة وطنية عمل خطة تعد بأن الطرف

. ترفق أن الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلب العهد فيها بما الدولية، اإلنسان حقوقوأن اإلنسان حقوق مجال في الوطنية عملها خطة من نسخة الرابع الدوري بتقريرها

. تنفيذها عن معلومات تقدموطنية .28 مؤسسة بإنشاء ممكن وقت أقرب في القيام على الطرف الدولة اللجنة وتشجع

عام في المعتمدة باريس لمبادئ وفقا اإلنسان . 1991لحقوقفي .29 االعتبار في العهد بموجب الطرف الدولة التزامات تؤخذ بأن بقوة اللجنة وتوصي

والبنك الدولي النقد صندوق مثل الدولية، المالية المؤسسات مع مفاوضاتها جوانب جميعاالقتصادية للحقوق الواجبة الحماية ضمان أجل من العالمية، التجارة ومنظمة الدولي

. المجموعات ألضعف وبخاصة والثقافية، واالجتماعية

222

الممارسة .30 في التمييز لمكافحة فعالة تدابير تتخذ بأن الطرف الدولة بقوة اللجنة وتوصي . بصفة التدابير، هذه تهدف أن وينبغي األكراد وبخاصة األقليات، مجموعات ضد العملية

المجموعات لهذه والسماح بالمدارس وااللتحاق المواليد تسجيل تحسين إلى خاصة، . ثقافتها عن التعبير أشكال من ذلك وغير لغاتها باستخدام

بين .31 المساواة منظور إلدماج فعالة تدابير تتخذ بأن الطرف الدولة بقوة اللجنة وتوصيضمان أجل من اإلدارية، والبرامج الحكومية والسياسات التشريعات في الجنسين

في المتمثلة المشاكل معالجة على خاصة بصفة والعمل والنساء الرجال بين المساواةحاالت في النساء على توقع التي األشد والعقوبات الفتيات، لزواج القانونية السن تدني

" " الملكية بقوانين يتعلق فيما للنساء المتساوية غير والمعاملة ، الشرف جرائم و الزنا . التصديق على الطرف الدولة اللجنة تشجع كما االجتماعي والضمان والخالفة الشخصية

. المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية علىالالجئين .32 تمتع لضمان وإدارية تشريعية تدابير تتخذ بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصي

. اللجنة وتحث والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق الجنسية عديمي واألشخاصعام اتفاقية على التصديق على الطرف الالجئين، 1951الدولة بوضع المتعلقة

لعام بها الملحق عام 1967والبروتوكول واتفاقية عديمي 1954، األشخاص بوضع المتعلقةالجنسية.

محددة -.33 إحصائية وبيانات تفصيال أكثر معلومات تقديم الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلبالدولة - في األطفال ولعمل للبطالة الحقيقي الوضع بشأن مقارنة بيانات ذلك في بما

. المشاكل هذه لمعالجة اتخذتها التي التدابير وبشأن الطرف،في .34 القسري العمل ممارسة لحظر تدابير تتخذ بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصي

الجرائم من ذلك وغير التشرد بسبب والمحبوسين القصر حالة في وبخاصة السجون،الصغيرة.

لألجور .35 األدنى الحد بتعديل آخر إلى وقت من القيام على الطرف الدولة اللجنة وتحثالمادتين أحكام مع يتوافق بما وأسرهم للعمال كاف معيشي بمستوى التمتع 11و 7إلتاحة

. العهد منمن .36 الدولية العمل منظمة من تقنية مساعدة تطلب بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصي

. العمل تشريعات تنفيذ تحسين ضمان بغية العمل مفتشي تدريب أجلعمل .37 مشكلة لمعالجة الفعالة التدابير جميع اتخاذ على الطرف الدولة اللجنة وتحث

حماية مع يتعارض مما الزراعي، القطاع وفي األسرية األعمال مشاريع في األطفال . والتعليم الصحة في الطفل حقوق

عمالية .38 نقابات إنشاء في الحق حماية تكفل أن على الطرف الدولة بقوة اللجنة وتحث . الترهيب أشكال من شكل أي دون اإلضراب في الحق وممارسة ومستقلة، حرة

حد - .39 أقصى إلى تضمن لكي الالزمة التدابير جميع تتخذ بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصيالمادة في عليه المنصوص النحو على المتاحة، مواردها به وجود( - 1)2تسمح العهد من

. اللجنة تطلب كما البطالة إعانات بدفع يتعلق فيما وبخاصة مالئم، اجتماعي ضمان نظاموبيانات تفصيال أكثر معلومات التالي الدوري تقريرها في تقدم أن الطرف الدولة إلى

. التقاعدية المعاشات نظام بشأن مقارنة، بيانات ذلك في بما محددة، إحصائيةالتدابير .40 من ذلك وغير تشريعية تدابير تعتمد بأن الطرف الدولة بقوة اللجنة وتوصي

التشريعات هذه بقوة تنفذ وبأن الزوجات، واغتصاب المنزلي العنف مكافحة إلى الرامية . الممارسات هذه لضحايا كافية حماية توفير أجل من التدابير من وغيرها

في .41 الفقر مستوى عن مفصلة إحصائية بيانات تقديم الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلب . الفقر من للحد المتخذة التدابير بشأن تفصيال أكثر معلومات عن فضال إقليمها،

في .42 السكن حالة عن مفصلة معلومات تقديم على الطرف الدولة اللجنة وتحثاألدنى للمجموعات االجتماعي السكن توفير ذلك في بما السورية، العربية الجمهورية

للمساكن، القسري اإلخالء عمليات عدد وعن والمهمشة، المحرومة والمجموعات دخالتعليقها في اللجنة حددتها التي التوجيهية المبادئ مع متوافقة العمليات هذه كانت إذا وما

رقم . 7العامالتي .43 والشفوية الخطية األسئلة على ردود تقديم الطرف الدولة إلى اللجنة تطلب كما

وتطلب أجوبة، أية بصددها تقدم لم والتي الحوار وخالل المسائل قائمة في اللجنة أثارتها

223

في يؤخذ أن على الصحة، في الحق إعمال بشأن مقارنة إحصائية بيانات خاصة بصفةرقم العام اللجنة تعليق . 14االعتبار الصحة في الحق بشأن

للجميع .44 التعليم لتوفير الشاملة الوطنية خطتها تنفيذ على الطرف الدولة اللجنة وتحثالفقرة في المتوخى النحو اعتبارها 16على في آخذة داكار، في المعتمد العمل إطار من

رقم العامين اللجنة رقم 13ورقم 11تعليقي العام والتعليق التعليم، في الحق 1بشأن . اليونسكو اتفاقية على التصديق على الطرف الدولة اللجنة تحث كما الطفل حقوق للجنة

. 1960لعام التعليم مجال في التمييز مكافحة بشأناألكراد، .45 مثل األقليات، مجموعات أن من تتأكد بأن الطرف الدولة بقوة اللجنة وتوصي

في عوائق أية دون لثقافتها وفقا العيش وفي لغتها استخدام في بحقها التمتع تستطيع . الطرف الدولة تفرضها إدارية أو تشريعية ترتيبات شكل

المساعدة .46 خدمات من فعالية، أكثر نحو على تستفيد، بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصيوالوكاالت اإلنسان لحقوق السامية المتحدة األمم مفوضية تقدمها التي التقنيين والتعاون

المتحدة األمم برنامج مثل المتحدة، لألمم التابعة الصلة ذات والبرامج المتخصصةالعهد، بشأن الرابع الدوري تقريرها بإعداد يتعلق فيما وبخاصة واليونسكو، اإلنمائيلحقوق وطنية مؤسسة وإنشاء اإلنسان، حقوق مجال في وطنية عمل خطة وبوضع

العمل إلطار وفقا للجميع التعليم لتوفير الوطنية العمل خطة وتنفيذ وإعداد اإلنسان، . داكار في {مد اعت الذي

واسع .47 نطاق على الختامية المالحظات هذه تنشر أن الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلبهذه في ورد ما لتنفيذ تتخذها خطوات بأية اللجنة تبلغ وأن المجتمع، مستويات جميع على

الحكومية. غير المنظمات مع التشاور على الطرف الدولة اللجنة تشجع كما المالحظات . الرابع الدوري تقريرها إعداد لدى المدني المجتمع أعضاء من وغيرها

بحلول .48 الرابع الدوري تقريرها تقدم أن الطرف الدولة إلى اللجنة تطلب 30وختاما،يونيه/ اتخذتها 2006حزيران التي الخطوات عن مفصلة معلومات التقرير هذا تضمن وأن ،

الختامية المالحظات هذه في الواردة التوصيات لتنفيذ

224

السادس الملحق

العمال جميع حقوق بحماية المعنية اللجنة توصياتأسرهم وأفراد المهاجرين

بموجب األطراف الدول من المقدمة التقارير في النظراالتفاقية 74المادة من

العمال جميع حقوق بحماية المعنية للجنة الختامية المالحظاتأسرهم وأفراد المهاجرينالسورية العربية الجمهورية

السورية )-1 العربية للجمهورية األولي التقرير في اللجنة (CMW/C/SYR/1نظرتجلستيها الوثيقتين ) 73و 72في في( SR.73و CMW/C/SR.72انظر المعقودتين 16و 15،

جلستها/ في التالية الختامية المالحظات واعتمدت أبريل، في 85نيسان 24المعقودةأبريل/ .2008نيسان

مقدمة - ألفوتشكر -2 المحدد الموعد في الطرف للدولة األولي التقرير بتقديم اللجنة ترحب

اللجنة وضعتها التي القضايا قائمة على خطية ردود من قدمته لما الطرف الدولةCMW/C/SYR/Q/1/Add.1 .))الذي والبناء الصريح الحوار تجاه رضاها عن اللجنة وتعرب

من قدما للمضي استعداده عن أعرب الذي المستوى الرفيع المتخصص الوفد مع أجرته. أفضل نحو على االتفاقية ألحكام االمتثال أجل

حصرية -3 غير ولكن رئيسية بصفة هي السورية العربية الجمهورية بأن اللجنة وتسلم . المواطنين من كبيرة أعداد بتدفق يتعلق وفيما وأسرهم المهاجرين للعمال منشأ بلد

عام منذ سوريا إلى جهود 2003العراقيين من سوريا تبذله لما تقديرها عن اللجنة تعرب ، مفاده الذي الطرف الدولة موقف تالحظ ولكنها لهم، الالزمة والخدمات المرافق لتوفير

. باالتفاقية مشمولين غير أنهمالسوريين -4 المهاجرين للعمال الرئيسية المقصد بلدان بكون علما اللجنة وتحيط

بالحقوق العمال هؤالء تمتع أمام عقبة يشكل قد ما وهو االتفاقية، في بعد أطرافا ليست. االتفاقية في عليها المنصوص

225

حالة -5 استمرار بضرورة يتعلق فيما الطرف الدولة بموقف أيضا علما اللجنة وتحيطعام منذ المفروضة الطوارئ 1962الطوارئ حالة ألن بالقلق تشعر تزال ال أنها غير ،

. االتفاقية في عليها المنصوص والحريات الحقوق ببعض الكامل التمتع في تؤثر أن يمكناإليجابية - الجوانب باء

الدولية -6 المعاهدات من بعض على مؤخرا الطرف الدولة بتصديق اللجنة ترحبضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية خاص بوجه منها اإلنسان، لحقوق الرئيسية

أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة واتفاقية المرأة،. الطفل حقوق التفاقية االختياريان البروتوكوالن وكذلك المهينة، أو الالإنسانية

استخدام -7 لتنظيم جهود من مؤخرا الطرف الدولة بذلته بما علما اللجنة وتحيطرئيس قرار طريق عن ذلك في بما السوريات، غير من المنازل في العامالت واستقدام

رقم الرئاسي 2006لعام 81الوزراء والمرسوم.2007لعام 62رقم

العمال -8 وضع لتحسين جهود من مؤخرا الطرف الدولة بذلته ما اللجنة وتالحظالجمعيات، تكوين حرية مجال في بحقوقهم بتمتعهم يتعلق فيما العرب غير المهاجرين

القانون في الصلة ذات األحكام إدراج منها بوسائل.2000لعام 25رقم

األخرى -9 الجوانب بعض مواءمة الطرف الدولة باعتزام أيضا علما اللجنة وتحيطقانون مشروع في مناسبة أحكام إدراج منها بسبل االتفاقية، أحكام مع تشريعاتها منمواطنين تورد التي الخاصة الوكاالت عمل بتنظيم المتعلقة األحكام مثل الجديد، العمل

. بلدهم خارج للعمل سوريينوحماية -10 لتعزيز جهود من الطرف الدولة تبذله لما تقديرها عن اللجنة وتعرب

منها بسبل الخارج، في وأسرهم السوريين المهاجرين العمال من الكبير العدد حقوقالتشريعي المرسوم بموجب المغتربين وزارة إحداث

في 2002لعام 21رقم المهاجرين العمال بشؤون تعنى جديدة مديرية إلحداث واإلعداد. والعمل االجتماعية الشؤون وزارة

والتوصيات - واالقتراحات الرئيسية القلق دواعي جيمالمادتان- ) العامة التنفيذ (84و 73تدابير

) والتطبيق أ) التشريعاتالمنصوص -11 اإلعالنين بعد تصدر لم السورية العربية الجمهورية أن اللجنة تالحظ

المادتين في من 77و 76عليهما الرسائل بتلقي اللجنة باختصاص اعترافها بخصوص. األفراد ومن األطراف الدول

عليهما -12 المنصوص اإلعالنين إصدار في النظر على الطرف الدولة اللجنة تشجعالمادتين .77و 76في االتفاقية من

اتفاقيات -13 عدة على الطرف الدولة لتصديق تقديرها عن اللجنة تعرب حين وفيرقم االتفاقية بينها من الدولية، العمل لمنظمة االستخدام ) 111هامة في التمييز بشأن

لعام( رقم 1958والمهنة واالتفاقية الضمان )118؛ المعاملة في المساواة بشأن

226

لعام( رقم 1962االجتماعي واالتفاقية لعام 182؛ األطفال عمل أشكال أسوأ ،1999بشأنالدولية العمل منظمة اتفاقية إلى تنضم لم السورية العربية الجمهورية أن تالحظ فإنها

لعام 97رقم العمل أجل من الهجرة رقم 1949بشأن االتفاقية إلى العمال 143وال بشأن ) لعام ) تكميلية أحكام .1975المهاجرين

العمل -14 منظمة اتفاقيتي إلى االنضمام في النظر إلى الطرف الدولة اللجنة تدعورقم .143و 97الدولية ممكن وقت أقرب في

منع -15 بروتوكول على تصدق أن غير من وقعت الطرف الدولة أن اللجنة وتالحظمكافحة وبروتوكول عليه والمعاقبة وقمعه واألطفال، النساء وبخاصة باألشخاص، االتجار

المتحدة األمم التفاقية المكملين والجو، والبحر البر طريق عن المهاجرين تهريب. الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة

بما -16 االتفاقية، ألحكام الفعال التنفيذ أجل من البروتوكولين هذين أهمية ضوء فيالمادة في الواردة األحكام ذلك إلى 68في بالمبادرة الطرف الدولة اللجنة توصي ،

أقرب في البروتوكولين على التصديق. ممكن وقت) البيانات ب) جمع

وغير -17 المهاجرين تدفقات عن كافية وإحصاءات معلومات توفر لعدم اللجنة تأسف . لفهم عنها غنى ال المعلومات هذه بأن اللجنة ر وتذك بالهجرة المتصلة القضايا من ذلك

. االتفاقية تنفيذ مدى ولتقييم الطرف الدولة في المهاجرين العمال وضعقاعدة -18 وإنشاء المعلومات لجمع جهود بذل على الطرف الدولة اللجنة ع تشج

لمختلف الفعال وللتطبيق الهجرة مجال في الفعالة السياسات لرصد كأداة ثابتة بيانات . االتفاقية أحكام

) لالتفاقية ج) الترويجيستطيعون -19 ال قد بالعربية الناطقين غير المهاجرين ألن بالقلق اللجنة تشعر

. االتفاقية بموجب الطرف الدولة في حقوقهم عن معلومات على بسهولة الحصولحصول -20 ضمان إلى ترمي تدابير اتخاذ في النظر على الطرف الدولة اللجنة تشجع

بحقوقهم المتعلقة المعلومات على متكافئة بصورة العرب وغير العرب المهاجرين . االتفاقية بموجب

االتفاقية -21 نشر في تشترك ال الحكومية غير المنظمات ألن بالقلق اللجنة تشعر. الطرف الدولة تقرير صياغة في تساهم وال لها، والترويج

المجتمع -22 منظمات مع للعمل جهدها قصارى بذل على الطرف الدولة اللجنة تشجع . وتنفيذها لالتفاقية للترويج المدني

المادتان- ) 2 العامة (83و 7المبادئ) التمييز أ) عدم

المواطنين -23 بين عموما ز يمي ال السوري القانون أن اللجنة تالحظ حين فيألن قلقة تظل فإنها باالتفاقية، المشمولة المجاالت في المهاجرين والعمال السوريين

في يتعرضوا أن الحاالت، بعض في يمكن، وأسرهم وأفراد العرب غير المهاجرين العمالالمنصوص والحريات بالحقوق تمتعهم في للتمييز المحلي، الصعيد على سيما وال الواقع،

227

والرعاية والسكن العمل على للحصول فرص من لهم يتاح ما وفي االتفاقية في عليها. والتعليم الصحية

24-: يلي ما أجل من جهودها تكثيف على الطرف الدولة اللجنة تشجع) داخل أ) الموجودين أسرهم وأفراد المهاجرين العمال جميع تمتع ضمان

طبقا تمييز، أي دون االتفاقية في عليها المنصوص بالحقوق لواليتها الخاضعين أو إقليمها؛7للمادة

) في ب) العاملين العامين الموظفين إلى الموجهة اإلعالمية الحمالت تشجيععلى القضاء بشأن الجمهور عامة وإلى المحلي، الصعيد على وبخاصة الهجرة، مجال

. المهاجرين ضد التمييز) فعال ب) تظلم سبيل في الحق

فرد، -25 كل بأن تفيد والتي الطرف الدولة قدمتها التي بالمعلومات علما اللجنة تحيطيتعلق فيما كاملة بحماية ويتمتع القضاء إلى اللجوء يمكنه أجنبيا، أم مواطنا أكان سواء

. العمال ألن بالقلق تشعر اللجنة أن إال التشريعات في عليها المنصوص بالحقوقال الطرف، الدولة بذلك تعترف كما الموثقين، غير القضاء المهاجرين إلى اللجوء لهم يحق

رسوم تكبد دون من اإلنصاف اللتماس الوحيدة الوسيلة هي هذه بأن علما العمالي،وضعهم. عن النظر بصرف المهاجرين، العمال ألن القلق اللجنة يساور زال وما قانونية

عدم بسبب القضاء إلى للجوء محدودة فرص سوى عمليا لهم {تاح ت ال قد القانوني،. لهم المتاحة والقضائي اإلداري االنتصاف بسبل معرفتهم

على -26 المهاجرين العمال إلطالع جهودها مضاعفة على الطرف الدولة اللجنة تشجع. ممكن نحو أنجع على شكاواهم ومعالجة لهم المتاحة والقضائي اإلداري االنتصاف وسائل

المهاجرين العمال تمتع الممارسة، وفي القانون في الطرف، الدولة تكفل بأن وتوصيالتي الحقوق بنفس قانوني، غير وضع في الموجودون العمال فيهم بمن أسرهم، وأفراد

انتصاف آليات من وتمكينهم الشكاوى بتقديم يتعلق فيما الطرف الدولة رعايا بها يتمتع . العمل لجان وأمام المحاكم أمام فعالة

أسرهم -3 وأفراد المهاجرين العمال لجميع اإلنسان حقوق(35إلى 8المواد)

فيها -27 تم حاالت بحدوث تفيد تقارير من وردها ما إزاء القلق عن اللجنة تعربدون من وذلك الهجرة، أنظمة خالفوا ممن أسرهم وأفراد مهاجرين عمال وترحيل احتجاز

. الواجبة القانونية اإلجراءات اتباعبوجه -28 {لجأ ي ال بأن تقضي سياسات وضع في بالنظر الطرف الدولة اللجنة توصي

أخير، كمالذ إال قانوني غير وضع في الموجودين المهاجرين العمال احتجاز إلى عامتدابير إعمال في الواجبة القانونية باإلجراءات الظروف، جميع في التقيد، من والتأكد

. المناسب التدريب بتوفير أيضا اللجنة وتوصي الترحيل فيها بما الالزمة، القوانين إنفاذبشأن القوانين إنفاذ عن المسؤولين والموظفين القضائي السلك في العاملين لجميع

اإلجراءات قواعد وبشأن عرقية أو إثنية أسس على التمييز وعدم اإلنسان حقوق احترام. والترحيل باالحتجاز يتصل فيما الواجبة القانونية

228

إلى -29 يفدون الذين العراقيين أن مفاده الذي الطرف الدولة موقف اللجنة وتالحظعام منذ السورية العربية مهاجرين 2003الجمهورية عماال وال الجئين اعتبارهم يمكن ال

. إال يحصل لم بأنه تفيد معلومات من وردها ما اللجنة تالحظ كما االتفاقية عليهم تسري500 . سوريا في عمل تصريح على العراقيين هؤالء منمن -30 كبير عدد لتدفق نتيجة الطرف الدولة تواجهها التي بالتحديات اللجنة تقر وفيما

عام منذ " 2003العراقيين الوارد " المهاجرين العمال لتعريف وفقا بأنه ر {ذك ت أن تود فإنها ، الفقرة المادة 1في جميع 2من على يسري االتفاقية من الثالث الجزء فإن االتفاقية، من

وضع في الموجودون أولئك فيهم بمن مأجور، بنشاط يقومون الذين األجانب األشخاص . يمكن ال العراقيين هؤالء أن مفاده الذي الطرف الدولة موقف ضوء وفي قانوني غير

المادة بموجب االتفاقية نطاق من استثناؤهم إذن يجوز ال أنه وبما الجئين، (3اعتبارهم (، دالموجودين العراقيين العمال جميع منح في النظر على الطرف الدولة تشجع اللجنة فإن

الثالث الجزء في عليها المنصوص الحقوق ممكن، قدر أقصى إلى قانوني، غير وضع في. فعال بذلك تقم لم كانت إذا االتفاقية، من

أن -31 ومفاده الطرف الدولة قدمته الذي باإليضاح علما اللجنة تحيط وفيماباحتجازها، العمل ألرباب تسمح وال المهاجرين العمال سفر جوازات تحتجز ال السلطات

أولئك فيهم بمن العمل، أرباب بعض بأن الطرف الدولة اعتراف إزاء بالقلق تشعر فإنها . ألن أيضا القلق اللجنة ويساور القاعدة لهذه يمتثلون ال منزليين، عماال يستخدمون الذين

السوريات غير الفنانات سفر جوازات احتجاز إلى تعمد السلطات بأن {قر ت الطرف الدولة. السورية العربية الجمهورية في إقامتهن فترة خالل

تقضي -32 التي بالقاعدة العمل أرباب تقيد الطرف الدولة تكفل بأن اللجنة توصي . توصي كما األسباب من سبب ألي المهاجرين العمال سفر جوازات احتجاز جواز بعدم

باحتجاز يتعلق فيما تتبعها التي الممارسة في النظر الطرف الدولة تعيد بأن اللجنة. السورية العربية الجمهورية في إقامتهن خالل السوريات غير الفنانات سفر جوازات

حقوق -33 لحماية الطرف الدولة تبذلها التي المستمرة بالجهود اللجنة ترحب وفيماأن تالحظ فإنها الخارج، في عمل عن يبحثون الذين السوريين المهاجرين العمال

عن الناشئة حقوقهم إلى تشير قلما المهاجرين للعمال {تاح ت التي العامة المعلوماتاالتفاقية.

عن -34 الناشئة بالحقوق للتوعية جهودها مواصلة على الطرف الدولة اللجنة تشجعالخارج إلى الهجرة في الراغبين واألشخاص المهاجرين العمال صفوف في االتفاقية

. العمل بغرض

229

الحائزين -4 أسرهم وأفراد المهاجرين للعمال أخرى حقوقالمواد ) قانوني وضع في الموجودين أو الالزمة (56إلى 36للمستندات

الحالية -35 النقدية السياسة بموجب لهم، يحق ال المهاجرين العمال ألن اللجنة تأسفيتجاوز ال جزءا سوى األجنبية بالعملة يحولوا أن السورية، العربية الجمهورية في 60في

. أجورهم من المائةالمادة -36 ضوء في اللجنة، في 47توصي النظر الطرف الدولة تعيد بأن االتفاقية، من

في المهاجرين للعمال بها المسموح التحويالت مبلغ بتحديد القاضية الراهنة سياستهاسوريا.

فيما -5 والمشروعة واإلنسانية والعادلة السليمة الظروف تعزيزالمواد ) أسرهم وأفراد للعمال الدولية بالهجرة (71إلى 64يتعلق

تشعر -37 الخارج، في يعملون الذين السوريين الرعايا من الكبير العدد ضوء في{برم ت لم بأنه تفيد والتي الطرف الدولة من تلقتها التي المعلومات إزاء بالقلق اللجنة

التي الرئيسية البلدان بعض مع إال المهاجرين العمال موضوع بشأن ثنائية اتفاقات. السوريون العمال يقصدها

جهود -38 من تبذل ما في الطرف الدولة تواجهها قد التي الصعوبات اللجنة تدرك بينمافيها بما السوريون، العمال يقصدها التي الرئيسية البلدان مع اتفاقات على للتفاوض

على الطرف الدولة تشجع فإنها االتفاقات، هذه إبرام وإلى العربي، الخليج منطقة بلدانالمهاجرين للعمال ممكنة حماية أفضل لضمان ومضاعفتها الجهود هذه مواصلة

. الخارج في السوريينباألشخاص، -39 االتجار بظاهرة المتزايد الطرف الدولة اهتمام اللجنة تالحظ وفيما

" موضوع " بشأن دمشق في مؤخرا نظمت التي العمل حلقات سلسلة من ذلك يتبين كمامأوى إدارة بشأن للهجرة الدولية المنظمة مع تفاهم مذكرة وتوقيع واالتجار، الهجرة

قانون مشروع وضع عن فضال السورية، العربية الجمهورية في باألشخاص االتجار لضحاياتعتمد لم الطرف الدولة ألن القلق عن تعرب فإنها باألشخاص، االتجار جرائم لمكافحة

. االتجار لمكافحة محددة تشريعات أية اآلن حتىالمادة -40 أحكام ضوء وتهريبهم، 68في باألشخاص باالتجار المتعلقة االتفاقية من

: يلي بما القيام على الطرف الدولة اللجنة تحث) باألشخاص؛ أ) االتجار مكافحة بشأن قانون مشروع اعتماد

) وبخاصة ب) باألشخاص، واالتجار المهاجرين لتهريب للتصدي جهودها مضاعفةأو المشروعة غير التنقالت لكشف المناسبة الخطوات اتخاذ منها بسبل واألطفال، النساء

هذه لمثل يخططون الذين المجرمين ومعاقبة وأسرهم المهاجرين للعمال السريةأم أشخاصا أكانوا سواء يساعدونها، أو مجموعات. التنقالت

230

والنشر- 6 المتابعة) المتابعةأ)

القوانين -41 عن األولي التقرير في المقدمة بالمعلومات علما اللجنة تحيط بينماتقريرها في تقدم أن الطرف الدولة إلى تطلب فإنها االتفاقية، بأحكام المتعلقة واألنظمة

. الواقع في واألنظمة القوانين هذه تنفيذ كيفية عن مفصلة معلومات الثانيمعلومات -42 الثاني الدوري تقريرها تضمن أن الطرف الدولة إلى اللجنة وتطلب

. الختامية المالحظات هذه في المقدمة التوصيات لمتابعة تدابير من ستتخذه عما مفصلةهذه تنفيذ لضمان المناسبة التدابير جميع تتخذ بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصي

السلطات وإلى والبرلمان الحكومة أعضاء إلى إحالتها طريق عن ذلك في بما التوصيات،. بشأنها إجراءات واتخاذ فيها النظر بقصد المحلية

) النشرب)على -43 الختامية المالحظات هذه تنشر أن الطرف الدولة إلى كذلك اللجنة تطلب

غير والمنظمات والقضاء العامة المؤسسات أوساط في ذلك في بما واسع، نطاقالخارج في السوريين المهاجرين توعي وأن المدني، المجتمع كيانات وسائر الحكوميةأسرهم وألفراد لهم بما فيها المقيمين أو لسوريا العابرين األجانب المهاجرين والعمال

. االتفاقية بموجب حقوق منالقادم- 7 الدوري التقرير

بحلول -44 الثاني الدوري تقريرها تقدم أن الطرف الدولة إلى اللجنة تشرين 1تطلبأكتوبر/ .2011األول

231

السابع الملحقالطفل حقوق لجنة

واألربعون السادسة الدورةبموجب األطراف الدول من المقدمة التقارير في النظر

حقوق 8المادة التفاقية االختياري البروتوكول منالمسلحة النزاعات في األطفال باشتراك المتعلق الطفل

: السورية العربية الجمهورية الختامية المالحظاتالسورية -1 العربية للجمهورية األولي التقرير في اللجنة في( CRC/C/OPAC/SYR/1)نظرت

في( CRC/C/SR.1278 )1278جلستها المعقودة ،2 / أكتوبر األول اللجنة 2007تشرين واعتمدت ، جلستها في( CRC/C/SR.1284 )1284في / 5المعقودة الختامية المالحظات أكتوبر األول تشرين

التالية.مقدمة - ألف

االختياري -2 البروتوكول بموجب األولي تقريرها الطرف الدولة بتقديم اللجنة ترحبالمسائل ) قائمة على الخطية معلومات( CRC/C/OPAC/SYR/Q/Add.1وبردودها تتضمن التي

الدولة في قة المطب األخرى والتدابير والقضائية، واإلدارية، التشريعية، التدابير عن إضافية . للحوار تقديرها عن أيضا اللجنة وتعرب البروتوكول يضمنها التي بالحقوق يتعلق فيما الطرف

. القطاعات المتعدد الوفد مع أجرته الذي اء البنمقترنة -3 {قرأ ت أن ينبغي الختامية المالحظات هذه بأن الطرف الدولة اللجنة {ذzكر وت

بموجب الم{قدم الطرف للدولة الثاني الدوري التقرير بشأن السابقة الختامية بمالحظاتهافي( CRC/C/15/Add.212االتفاقية ) ـيـوـنـيـه/ 6الم{عتمد ـاألـوـلـي 2003ـحـزـيـرـاـن ـاـلـتـقـرـيـر وـبـشـأـن ـ،

ـفـي ـوـاسـتغالـلـهـم ـاأـلطـفاـل ـبـيـع ـبـشأـن ـاالـخـتـياـرـي ـاـلـبـروـتـوـكـوـل ـبـمـوـجـب ـقـدـم ـاـلمـ{ ـاـلـطـرـف لـلـدـوـلـةـالـخلـيـعـة ـاـلـمـوـاـد ـوـفـي في( CRC/C/OPSC/SYR/CO/1 )ـاـلـبـغاـء / 29الم{عتمد سبتمبر .2006أيلول

232

اإليجابية - الجوانب باء4-: يلي ما التقدير مع اللجنة تالحظ

) االختياري أ) البروتوكول على التصديق لدى الطرف الدولة به أدلت الذي اإلعالنشخص ألي تسمح ال الدفاع وزارة في ق المطب والتشريع النافذة األساسية النظم بأن يفيد والذي

سن وال 18دون التشكيالت، أو االحتياطية الهيئات أو العاملة المسلحة بالقوات يلتحق أن عاماغير الظروف في حتى استثناء بأي {سمح ي وال السن هذه دون شخص أي بتجنيد أيضا تسمح

العادية؛) من ب) كمادة {لغيت أ قد العسكرية التربية أن تقريرها في الطرف الدولة تأكيد

. الجامعي المستوى حتى التعليم مراحل كافة وفي المدارس جميع في المقررة المناهج5-: يلي ما على الطرف الدولة لتصديق تقديرها عن اإلعراب أيضا اللجنة وتكرر

) أسرهم )أ) وأفراد المهاجرين العمال جميع حقوق لحماية الدولية 2االتفاقيةيونيه/ ؛(2005حزيران

) أو ب) القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة اتفاقيةالمهينة أو الالإنسانية

(18 / سبتمبر ؛(2004أيلول) واإلجراءات ج) األطفال عمل أشكال أسوأ حظر بشأن الدولية العمل منظمة اتفاقية

عليها، للقضاء / 22( )182رقم) 1999الفورية مايو (.2003أيارمنظمة -6 قبيل من دولية منظمات مع الطرف الدولة تعاون التقدير مع أيضا اللجنة وتالحظ

) ولجنة ) الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية ، اليونيسيف للطفولة المتحدة األمم. الطفل حماية مجال في بها القيام جرى التي واألنشطة الدراسات بشأن الدولية، األحمر الصليب

البروتوكول - تنفيذ تعيق التي والصعوبات العوامل جيمالسوري -7 الجوالن في البروتوكول تطبيق عن معلومات وجود لعدم قلقها عن اللجنة تعرب

. المنطقة هذه في العاملة اإلنسانية الشؤون وكاالت غياب بينها من ألسباب المحتلوالتوصيات - الرئيسية القلق دواعي دال

العامة- 1 التنفيذ تدابيرالتشريع

التجنيد -8 م {جر ت الطرف الدولة تشريع في محددة أحكام وجود عدم إزاء بالقلق اللجنة تشعرسن دون لشخص .18اإلجباري االختياري البروتوكول ألحكام آخر انتهاك أي أو عاما

القوات -9 قبل من األطفال تجنيد لمنع والدولية الوطنية التدابير تعزيز وبغيةاللجنة توصي القتال، أعمال في واستخدامهم المسلحة الجماعات أو المسلحة

: يلي بما الطرف الدولة) البروتوكول أ) أحكام انتهاك القانون بموجب صريحا حظرا تحظر أن

القتال؛ أعمال في واشتراكهم األطفال بتجنيد يتعلق فيما االختياري) اإلرشادية ب) والكتيبات العسكرية القوانين تنسجم أن ضمان

وروحه؛ االختياري البروتوكول أحكام مع األخرى العسكرية والتعليمات

233

) والية ج) على خالفذلك، أو الجنائي القانون في تنصصراحة، أناألطفال تجنيد ذلك في بما للبروتوكول، المخالفة لألفعال اإلقليم خارج قضائية

إشراكهم أو المسلحة، المجموعات أو المسلحة بالقوات إلحاقهم أو إلزاميا تجنيداوثيقة صلة شخصله أو مواطنيسوريا أحد ارتكب إذا القتال، أعمال في فعليا

ارتكبتفيحقه؛ أو الجرائم الطرفهذه بالدولة) الذي د) الدولية الجنائية للمحكمة األساسي النظام على تصدق أن

في عليه / 22وقعت نوفمبر الثاني .2000تشرينالوطنية العمل خطة

الوطنية -10 خطتها في االتفاقية أحكام إدماج في تنظر الطرف الدولة أن اللجنة تالحظاألطفال لحماية

(2008-2010.)االتفاقية -11 أهدافوأحكام إدماج الطرفعلىضمان الدولة اللجنة وتشجع

. الوطنية فيخطتها بها المرفقين االختياريين والبروتوكولينوالتدريب النشر

المعلومات -12 نشر أجل من الطرف الدولة اتخذتها التي الخطوات التقدير مع اللجنة تالحظ. التوعية وحمالت المدرسية المناهج في إدخالها خالل من الطفل حقوق باتفاقية المتعلقة

الفقرة -13 المادة 2وفيضوء اللجنة 6من توصي االختياري، البروتوكول منوبالترويج واسع، نطاق على وأحكامه البروتوكول بمبادئ بالتعريف الطرف الدولة

. بتقديم الطرف الدولة أيضا اللجنة وتوصي المناسبة الوسائل باستخدام لهالجميع االختياري البروتوكول بأحكام للتوعية منتظمة بصورة التثقيفوالتدريبملتمسي األطفال مع تتعامل التي الفئات ذلك في بما الصلة، ذات المهنية الفئات

بالنزاع متأثرة بلدان من جميعهم القادمين األطفال والمهاجرين والالجئين اللجوءواألخصائيين الطبي، القطاع في العاملين والمهنيين المدرسين، مثل المسلح،

. والقضاة والمحامين، الشرطة، وأفراد االجتماعيين،

الثامن الملحق

لعام - الدولية العفو منظمة تقرير 2010سورياالسورية العربية الجمهورية في اإلنسان حقوق

رئيس األسد بشار الدولة رئيسالعطري ناجي محمد الحكومة

قة مطب اإلعدام عقوبةالسكان نسمة 21.9تعداد مليون

المتوقع العمر سنة 74.1متوسط

234

الخامسة دون األطفال وفيات (/ 21معدل ( 16ذكور ) ألف ) لكل إناثالبالغين لدى والكتابة بالقراءة اإللمام بالمئة 83.1معدل

. والمدافعين المنتقدين من عدد {جز واحت الحكومة جانب من التسامح بعدم {قابل ت المعارضة ظلتطويلة، لفترات االحتجاز كان ما وكثيرا للحكومة، مناوئون أنهم عم ز{ ومن اإلنسان حقوق عن

. من وغيره التعذيب شيوع واستمر جائرة محاكمات إثر بالسجن أحكام بعضهم على وصدرتاألشخاص بعض {وفي وت والعقاب، المساءلة عن بمنأى مرتكبيه بقاء مع السيئة المعاملة صنوف

. عدد بمقتل المحيطة المالبسات إيضاح عن الحكومة وتقاعست مريبة مالبسات في الحجز فيعام في العسكري صيدنايا سجن في السجناء مصير 2008من إليضاح خطوات أية تتخذ لم كما ،

. التمييز من تعاني المرأة برحت وما السابقة السنوات خالل القسري االختفاء ضحايا من آالف . التمييز، من يعانون الكردية األقلية أبناء وظل العنف من وكذلك التمييز صور من وغيره القانوني

. . األقل على سجناء ثمانية {عدم وأ األمر واقع في جنسية بدون السوريين األكراد من آالف وكانخلفية

شهدت قد العراق مع سوريا عالقات كانت وإن ولبنان، سوريا بين العالقات في التحسن استمر. . األوروبي االتحاد مع شراكة اتفاقية إبرام بشأن المناقشات وتجددت ملحوظا تدهورا » « / التحقيق من تتمكن لم إنها الذرية للطاقة الدولية الوكالة قالت الثاني، تشرين نوفمبر وفي

عام في اإلسرائيلية الجوية القوات دمرتها التي المنشأة كانت إذا من 2007فيما {خدمت است قد. للتعاون الحكومة استعداد عدم بسبب وذلك نووية، ألغراض قبل

المعارضة قمع

عام منذ مستمر بشكل السارية الطوارئ، لحالة تخضع البالد على 1963ظلت {خدمت است والتي ، . عام مدار على النمط هذا واستمر السلمية المعارضة ومعاقبة لقمع عديدة سنوات .2009مدار

شبكة على والمدونين اإلنسان حقوق عن والمدافعين السياسيين النشطاء بعض وتعرضحقوق انتهاكات يكشفون أو الحكومة ينتقدون ممن وغيرهم الكردية، األقلية ونشطاء اإلنترنتعليهم للحكم أو األحيان، من كثير في طويلة لفترات والحتجازهم التعسفي لالعتقال اإلنسان،

أو فادح، بقصور تتسم التي العليا، الدولة أمن محكمة أمام جائرة محاكمات إثر بالسجن بأحكام . . بينهم من ، آخرون وم{نع الرأي سجناء بعض هؤالء بين من وكان جنائية أو عسكرية محاكم أمام

. للخارج السفر من السابقين، المعتقلين بعض / اإلنسان، حقوق مجال في البارزين المحامين من وهو الحسني، مهند {قل اعت تموز، يوليو ففي

تهمتا إليه و{جهت بعدما وذلك العام، نهاية بحلول المحاكمة بانتظار السجن في يزال ال وكان » « » لمحاكمة» {ستخدم ت التي الجاهزة التهم من وهما ، كاذبة أنباء إذاعة و القومي الشعور إضعاف

. عن اإلنترنت على تقارير بنشر التهم هذه وتتعلق أخرى تهم إلى باإلضافة الحكومة، منتقدي . دمشق، قرب عدرا سجن في الحسني مهند {حتجز وي العليا الدولة أمن محكمة أمام محاكمات

بالسجن عليه {حكم ي . 15وقد وفي إدانته حالة في / 10عاما نقابة قررت الثاني، تشرين نوفمبرمحكمة تقاعس عن علنا كشفه بسبب المحاماة مهنة مزاولة من الحسني مهند منع المحامين

. عادلة محاكمات إجراء وعن المتهمين حقوق ضمان عن العليا الدولة أمن / العمر من البالغ المالح، هيثم على ق{بض األول، تشرين أكتوبر المحامين 78وفي من وهو عاما

بعدما أيضا المحاكمة يواجه وكان الحكومة، منتقدي ومن اإلنسان حقوق مجال في المخضرمين » « » « » وذلك » ، العامة اإلدارات ذم و كاذبة أنباء إذاعة و القومي الشعور إضعاف تهم إليه و{جهت

تتخذ التي الفضائية التليفزيونية القنوات إحدى مع الهاتف على حوار خالل أبداها تعليقات بسبب . / لمدة السجن عقوبة اآلخر هو يواجه وقد أيلول سبتمبر في لها، مركزا أوروبا في 15من عاما

. إدانته حالة / العام ونصف أعوام ثالثة لمدة بالسجن حكما دمشق في الجنايات محكمة أصدرت أيار، مايو وفي » غير » سياسي حزب وهو ، سورية في الكردي المستقبل تيار باسم المتحدث التمو، مشعل على

.» « » وفي » كاذبة أنباء إذاعة و القومي الشعور إضعاف تهمتا إليه و{جهت بعدما له، مرخصسعدون/ على أعوام ثالثة لمدة بالسجن أحكاما نفسها المحكمة أصدرت الثاني، تشرين نوفمبر

. » ) إلى » ) و{جهت وقد المرخص غير الكردي الحرية آزادي حزب أعضاء من آخرين واثنين شيخو « » على » الحض أو العنصرية أو المذهبية النعرات إثارة و القومي الشعور إضعاف تهمتا الثالثة

235

.» في مقاالت بتداول يبدو، ما على التهمتان، وتتعلق األمة عناصر ومختلف الطوائف بين النزاع. سوريا في التركية األقلية ضد التمييز تنتقد الحزب صحيفة

/ كريم على أعوام ثالثة لمدة بالسجن حكما العليا الدولة أمن محكمة أصدرت أيلول، سبتمبر وفيأنباء » إذاعة تهمتا إليه و{جهت بعدما اإلنترنت، شبكة على المدونات أصحاب من وهو عربجي،

.» « على« شبابي منتدى على يشرف عربجي كريم وكان القومي الشعور إضعاف و كاذبة( » أخوية » هو / www.akhawia.netاإلنترنت، حزيران( يونيو في عليه القبض قبل أنه. 2007، ذكر وقد

العالم عن بمعزل طويلة لفترة احتجازه أثناء السيئة المعاملة صنوف من وغيره للتعذيب تعرضالخارجي.

/ على سنوات ثالث لمدة بالسجن حكما دمشق في الجنايات محكمة أصدرت آذار، مارس وفيالشعور » إضعاف تهمتا إليه و{جهت بعدما لإلصالح، المؤيدين النشطاء من وهو صالح، حبيب

.» « ونشرها« كتبها قد كان الحكومة تنتقد مقاالت بعدة التهمتان وتتعلق كاذبة أنباء إذاعة و القوميفي عليه القبض قبل اإلنترنت / 7على أيار .2008مايو

/ بعد كردي، وهو كنجو، خالد على ق{بض أيلول، سبتمبر ألمانيا 12وفي من قسرا إعادته من يوما « . الخارج في أذاع بأنه {هم ات وقد ألمانيا في اللجوء حق على الحصول في فشل بعدما سوريا، إلى

.» يبدو، ما على التهمة، وتتعلق الدولة هيبة من تنال أن شأنها من فيها مبالغا أو كاذبة أنباء. ألمانيا في وجوده أثناء وذلك سوريا، في الكردية األقلية حقوق لتعزيز أنشطة في بمشاركته

/ 30وفي كنجو خالد عن باإلفراج القامشلي في العسكرية المحكمة أمرت األول، كانون ديسمبر. . احتجازه أثناء للتعذيب تعرض فقد كنجو لخالد ووفقا إليه الموجهة التهمة إسقاط دون

عن يقل ال ما بين من واحدا اإلنسان، حقوق مجال في المحامي نعيسة، أكثم من 11وكانعام خالل للخارج السفر من م{نعوا الذين السياسيين والنشطاء اإلنسان حقوق عن المدافعين

2009.اإلرهاب ومكافحة األمن

» التي » ، المسلمون اإلخوان جماعة مؤيدي من أو اإلسالميين من أنهم في المشتبه بعض تعرضمعظمها كان جائرة، ولمحاكمات طويلة لفترات واالعتقال للقبض سوريا، في محظورة تزال ال . باالنتماء المدانين المتهمين على باإلعدام حكم يصدر ما وعادة العليا الدولة أمن محكمة أمام

» لمدة » السجن إلى فورا الحكم {خفف ي ثم ، المسلمون اإلخوان جماعة . 12إلى أن {عتقد وي عامافي محتجزين كانوا أمنية، بتهم المتهمين من وغيرهم إسالميون، أنهم في المشتبه من مئات

. قاسية معاملة لنظم يخضعون حيث أخرى، سجون وفي العسكري صيدنايا سجندير بلدة من ومعظمهم إسالميون، أنهم عم ز{ ممن آخرين وثمانية خليوي نبيل احتجاز واستمر

في عليهم القبض منذ معلوم، غير مكان في الخارجي العالم عن بمعزل وذلك الزور،آب/ .2008أغسطس

/ / هي أخرى، سيدة عن تموز يوليو في {فرج أ كما علي؛ صالح بيان عن {فرج أ نيسان، إبريل وفيما على وذلك الخارجي، العالم عن بمعزل أشهر لعدة محتجزين ظلتا أن بعد الحسين، يسرى

السلطات أيدي على الحسين يسرى زوج اعتقال بخصوص دولية بمنظمة باالتصال لقيامهما يبدوعام منذ غوانتنامو خليج معتقل في .2002األمريكية

الوزراء رئيس اغتيال قضية في بهم المشتبه ألحد سابق عمل زميل وهو رمضان، زياد وظلعام الحريري رفيق األسبق أن 2005اللبناني من بالرغم وذلك محاكمة، بدون االحتجاز رهن ،

. » الحتجازه» مبررا ترى ال بأنها السورية السلطات أبلغت قد بلبنان الخاصة الدولية المحكمة / تموز يوليو منذ محتجز رمضان زياد أن {ذكر .2005وي

السيئة المعاملة صنوف من وغيره التعذيب

ومراكز الشرطة مراكز في السيئة المعاملة صنوف من وغيره التعذيب بشيوع األنباء أفادت. . عقاب أو مساءلة دون من االنتهاكات هذه ترتكب و السجون وفي األمن ألجهزة التابعة االحتجاز

» اعترافات » على بناء أشخاص إدانة المحاكم من وغيرها العليا الدولة أمن محكمة وواصلتالعالم عن بمعزل احتجازهم أثناء التعذيب وطأة تحت منهم {زعت انت أنها المتهمون ادعى

. المحاكمة قبل الخارجيتتخذ لم السلطات إن إال االحتجاز، أثناء مريبة ظروف في وفاة حاالت سبع وقوع عن أنباء ووردت

تعرضهم عن معتقلون ادعاه فيما للتحقيق أو الحاالت هذه في للتحقيق يبدو، ما على إجراء، أيللتعذيب.

236

الكهربائية بالصدمات والصعق بالضرب للتعذيب تعرض كردي، وهو علي، جكرخوين أن ورد فقدزهاء الوقوف على أيدي 20وبإجباره على الخارجي العالم عن بمعزل وذلك يوميا، ساعة

في عليه القبض إثر العسكري، األمن . 20مسؤولي / تهمة توجيه بدون عنه {فرج أ وقد حزيران يونيوفي .3إليه، / األول تشرين أكتوبر

/ كانون يناير في العسكري، األمن لدى احتجازهما أثناء الشوا أمين ومحمد جبولي يوسف {وفي وتأربعة. من ألكثر احتجازه بعد الثاني {وفي ت بينما اعتقاله، من أيام عدة بعد أولهما {وفي وت الثانيمراسم. العسكري األمن من مسؤولون وحضر جثتيهما، بفحص االثنين ألهالي {سمح ي ولم أشهر

. عن. السلطات تفصح ولم التعذيب جراء من {وفيا ت االثنين أن رسمية غير مصادر وادعت الجنازة. الدولية العفو منظمة علم حد على الوفاة، حالتي في تحقيق إجراء يتم ولم معلومات، أية

العقاب من اإلفالت

عن يقل ال ما بمقتل المحيطة المالبسات توضيح عن السلطات وخمسة 17تقاعست سجينا / تموز يوليو في العسكري، صيدنايا سجن في آخرين . 2008أشخاص إجراء يتم ولم ورد حسبما ،

/ . السلطات سمحت تموز، يوليو وفي الدولية العفو منظمة علم حد على الواقعة، في تحقيق / تموز يوليو أحداث منذ األولى للمرة وذلك السجن، بزيارة األهالي {سمح 2008لبعض ي لم ولكن ،

عن يقل ال من 43لما المخاوف زاد مما السجناء، أقربائهم مع اتصال بأي أو السجن بزيارة عائلة / تموز يوليو في ق{تلوا من ضمن السجناء هؤالء يكون أن .2008احتمال

/ وجوني معتوق سامي مقتل بخصوص التحقيق بإغالق الدفاع وزير أمر شباط، فبراير وفيفي / 14سليمان، األول تشرين يبدو، 2008أكتوبر ما على العسكري، األمن من عناصر أيدي على ،

. وذكرت الوفاة عن مسؤولين كانوا أنهم عم ز{ من ضد إجراء أي {خذ ات قد كان إذا ما يتضح لم ولكنإلى باإلضافة ديب، وقاهر إلياس موسى حسام وهما القتل، واقعة على شاهدين أن األنباء

بمحاسبة المطالبة على أصروا عندما والترهيب للمضايقة تعرضوا قد معتوق، خليل المحاميالمسؤولين.

المرأة حقوق

األحوال » قانون وباألخص القانون، بموجب الرجل مع المساواة من محرومة المرأة ظلتعقوبات« على ينص الذي العقوبات، وقانون والميراث؛ الزواج حقوق يشمل الذي ، الشخصية

» شرف » عن الدفاع فيها {عتبر ي التي العنيفة، الجرائم من وغيرها القتل جرائم حالة في أخف . وفي للعقوبة المخففة العوامل من / 1األسرة المرسوم األسد بشار الرئيس أصدر تموز، يوليو

رقم المادة 37التشريعي محل إعفاء 548ليحل على تنص كانت والتي العقوبات، قانون من . » بقتل » {دان ي من معاقبة على المرسوم ونص عقوبة أية من الشرف بدافع القتل جرائم مرتكبي . » لم » ذلك، ومع عامين عن تقل ال لمدة بالسجن الشرف بدافع إصابتها أو اإلناث قريباته إحدى

مخفضة عقوبات على تنص التي العقوبات قانون في األخرى المواد على تعديالت إدخال يتم» الشرف » بدافع {كبت ارت أنها {عتبر ي التي للجرائم بالنسبة

عن يقل ال ما أن عن » 13وورد دفاعا قتل ضحايا كانوا واحد، رجل إلى باإلضافة وفتاة، امرأة. ورد« حسبما ، الشرف

/ الذي العزو، فايز دمشق من بالقرب زبلطاني بلدة في محكمة أدانت األول، تشرين أكتوبر ففيعام في عليه العمر 2007ق{بض من البالغة العزو، زهرة شقيقته طعن بتهمة حتى 16، عاما،

/ الثاني كانون يناير في أحد 2007الموت يد على لالغتصاب وتعرضت {طفت اخت قد كانت ألنها ، » « . بالسجن عليه حكمت ثم ومن ، الشرف بدافع كان القتل بأن المحكمة وقضت األسرة أصدقاء

. العقوبة مدة بالفعل أمضى قد كان حيث فورا، سراحه {طلق أ وقد فقط العام ونصف عامين لمدة / . أمام الحكم في بطعن العزو زهرة زوج تقدم الثاني، تشرين نوفمبر وفي الحكم صدور قبل . أصدرت قد المحكمة تكن ولم الجاني على أشد عقوبة بتوقيع مطالبا االستئناف، محاكم أعلى

. العام نهاية بحلول حكمهاالكردية – األقلية التمييز

زهاء يشكلون الذين الكردية، األقلية أبناء زال في 10ما معظمهم ويقيم السكان من بالمئةاللغة استخدام على القيود ذلك في بما الهوية، بسبب التمييز من يعانون البالد، شرق شمال

. على التمتع من ح{رموا ثم ومن األمر، واقع في جنسية بدون منهم اآلالف وكان الكردية والثقافة. واالقتصادية االجتماعية بالحقوق متكافئ نحو

237

» باإلضافة » ، سوريا في الكردي يكيتي حزب أعضاء من وهو أسو، المجيد عبد سليمان {قل اعت فقداحتفلوا 15إلى ألنهم شهرين، من ألكثر الخارجي العالم عن بمعزل {جزوا واحت آخرين، شخصا

« . / النعرات إثارة تهمتا إليهم و{جهت وقد آذار مارس في كردي، عيد وهو النوروز، بعيد سلميا/ / . حزيران،« ويونيو أيار مايو في بكفالة جميعا عنهم {فرج أ وقد عام جمع في والمشاركة المذهبية

نهاية بحلول المحاكمة انتظار في .2009وكانواالمحاكمة انتظار في يزالون ال موسيقية فرقة أعضاء من آخرون وثالثة سعدون جمال وكان

» بالقرب » ديرك في زفاف حفل خالل كردية أغنيات أنشدوا ألنهم ، المذهبية النعرات إثارة بتهمة. الحسكة بلدة مناللجوء وطالبو الالجئون

مشاكل منهم كثيرون ويواجه سوريا، في يقيمون العراقيين الالجئين من اآلالف مئات ظلوهو صالحة، دخول تأشيرات يحملون ال أنهم كما العمل، لهم يحق ال ألنه نظرا وغيرها، اقتصادية . كانوا الذين الفلسطينيين، لالجئين {سمح ي ولم العراق إلى ترحيلهم الحتمال يعرضهم الذي األمرفي النائي، التنف مخيم في بعضهم وظل سوريا، بدخول العراق، في طويلة فترة منذ مقيمين

. وسوريا العراق بين الحدودية المنطقة. إيران إلى القسرية اإلعادة مخاطر يواجهون األهواز عرب من اإليرانيون اللجوء طالبو وظل

اإلعدام عقوبة

ال ما {عدم وأ العمد، القتل بتهمة إدانتهم بعد األقل، على أشخاص سبعة ضد باإلعدام أحكام صدرت . / {حتمل وي آب أغسطس في المركزي، حلب سجن في {عدموا أ أربعة بينهم سجناء، ثمانية عن يقلتفصح ما نادرا الحكومة ألن ذلك، من أعلى اإلعدام حكم فيهم {فذ ن لمن الفعلي العدد يكون أن

اإلعدام عمليات بخصوص معلومات عن

238

التاسع الملحقاإلنسان حقوق لدراسات القاهرة مركز عن صادر تقرير

األسد بشار حكم ظل في سنوات عشرة مرور بعد سوريةمقدمة:

الراحل الرئيس لوالده خلفا سوريا في الحكم األسد بشار الرئيس تسلم علي مضت سنوات عشر . احتكار تؤمن التي والممارسات السياسات ذات االبن فيها كرس سنوات عشر األسد حافظ

منـذ السلطة مقاليد علي القابع السوري البعث لحزب السيطرة ودوام عاما. ٤٧السلطةالتي الديمقراطي اإلصالح دعاوي كل قمع في قدراته علي االبن األسد فيها برهن سنوات عشرقبل انطلقت التي الدولية الضغوط مختلف امتصاص علي وقدراتـه سوريا، داخل من انطلقت

. العربية النظم دمقرطة بدعاوي سنوات سبعبل خصيصا، تفصيله جري دستوري تعديل بموجب وحسب السلطة مقاليد األسد بشار يرث لم

بتوسيع وعززه السياسي، الحراك أشكال مختلف ولوأد للقمع قانونيا نظاما أيضا وطور ورث . السوريين المواطنين بحـق جرائمهـا علـي المـسائلة من وتحصينها األمنية األجهزة صالحياتمن بعضا السوريين يتنفس أن في باألمل تدفع السلطة توليه مع راجت قد محدودة أوهام أن ومع

المزة سجن وإغالق السياسيين المعتقلين من مئات بضعة عن اإلفراج عززها الحرية نسماتصحف بإصدار الوطنية الجبهـة بـأحزاب يـسمي فيما البعث حزب مع المؤتلفة لألحزاب والسماح

والنداءات الحقوقية، األنشطة بعض عن مؤقتة بصيغة ولو الطرف وغض باسمها، ناطقة علنيةذات حوارات إدارة في بدأت التي والمنتديات اإلصالح، اجل من وسياسيين مثقفون أطلقهـا التي

. وسياسي ثقافي طابعجحيم إلي دمشق بربيع عرف ما بعدها تحول أشهر بضعة سوي تستغرق لم األوهام هذه أن بيد

القمع وتائر لتصعيد متزايد نزوع عبر سطوتها البوليسية الدولـة بعدها من واستعادت مطبق،اإلنسان، حقوق عـن والمـدافعين اإلصالح إلي والداعيين السياسيين النشطاء مختلف لتطال

الـسوري المجتمـع علي القبضة ألحكام القانونية وغير القانونية أدواتها مختلف الدولة وتستدعي . والحديث منها التقليدي واألعالم التعبير وسائط مختلف وعلي الحكومية غيـر ومنظماتـه

السلطة، مقاليد االبن األسد لتولي العاشرة بالسنة الرسمية سوريا فيه تحتفل الذي الوقت وفيالقضاء أمام وحتى العسكرية، والمحاكم الدولة امـن محاكم أمام الجائرة المحاكمات فان

يمارسون أشخاصـا يوميـة بـصفة تحاصـر تكاد التنفيذية، السلطة عليه تسيطر الذي الطبيعيحقوق انتهاكات عن يكشفون أو السلمي، واالجتماع التجمع أو التنظيم أو التعبير في حقهم

جري منهجيا تمييزا ويناهضون والمساواة، الكرامة قيم ألعمال يتطلعـون أو بالدهم في اإلنسانمن واسعة بقائمة السجون وتـضيق األكراد، السكان بحق عقود عدة عبر األرض علي تكريسه

239

الكردية األقلية حقوق عن والمدافعين السياسي، الطيف ألوان مختلف من والمعتقلين السجناء . اإلنسان حقوق واحترام الديمقراطية إلـي والداعيين

عام منذ السارية االستثنائية الطوارئ حالة وطأة من ١٩٦٣وتحت األمنية الحصانات ونظامممارسة التعذيب ويظل القسري االختفاء ظواهر عودة مـن الـشكوى مجددا تتصاعد المحاسبة

. الدولية اإلدانات عـن رغمـا ضـحاياه دائرة وتتسع السورية، االحتجاز مراكز داخل معتمدةوعبر السلطة إلي األسد وصول من سنوات عشر عبر سوريا تحولت حزب ٤٧لقد هيمنة من عاما

المشاركة في حقهم نقول وال التنفس في السوريين حق بداخله يـصادر كبيـر سجن إلي البعثاألبدية الغلبة منح دستور ظـل فـي المنال بعيدة أحالم فهي يحكمهم، من اختيار في أو السياسية

الوطنية بالجبهة يسمي ما عبر ويقود والمجتمع للدولة القائد الحزب اعتبره و البعث لحزب !!! الشعب طاقات توحيد جهـود التقدمية

في القمعي النظام ضحايا مع تضامنه عن يعبر إذ اإلنسان حقوق لدراسات القاهرة مركز إنالسوريين، وحقوق كرامة واحترام للحرية المتطلعة الحية القـوي نـضاالت غاليا ويثمن سوريا،

أطراف مختلف علـي يملـي اإلنـسان حقوق بعالمية األخالقي االلتزام أن علي يشدد فأنهمع التضامن لتعزيز متناغمة بصورة العمل اإلنسان بحقوق المعنية وهيئاته الدولي المجتمع

التزاماتها الحترام السورية السلطات دفع اجل من الجهود وتضافر الحية وقـواه الـسوري الشعبالضرورية األسد مخالب بين سنوات التـدابيرعشر واتخـاذ اإلنـسان حقوق واحترام بتعزيز الدولية

النهج مع قطيعة تحدث ان شأنها من عميقة وتشريعية دستورية إصالحات لتبني المناخ تهيئ التي . السياسية والمشاركة العامة والحريات للحقوق االعتبار وتعيـد الـسائد القمعي

السوري الرئيس ورثها والتي االستبدادية، القوانين ترسانة علي الضوء التقرير هذا ويسلط هذاوالتي القمعية، والقوانين المراسيم من بالمزيد تعزيزها إلي وعمد أبيه، حكم فترة عن األسد بشار

اجل من واستغاللها واسع نطاق علي توظيفها حكمه سنوات خالل استطاعهذه كانت لقد و لألفراد، األساسية والحريات الحقوق كافة وتقييد له، المعارضة األصوات كل قمععن والمدافعين بالنشطاء التنكيل اجل من دائما المشهر السوري الـرئيس سـالح بمثابـة القوانين

الكردية، األقلية واضطهاد قمع مسلسل واستكمال ، إصالحية دعوات أي وقمع اإلنسان، حقوقتلك مثل في المتورطين لحماية الدائمة الحصانات وتوفير العقاب من اإلفالت نهج وتعزيز

. والمسألة المحاسبة مـن االنتهاكات

: القمع ترسانة السورية القوانين

: الطوارئ: حالة قانون أوالاالستبدادية القوانين ترسانة رأس علي عقود منذ سوريا في به والمعمول الطوارئ قانون يأتي

وسيطرته هيمنته ترسيخ اجل من الطويلة حكمه سنوات مدي علي البعث حزب استخدمها والتياإلبقاء إلي األسد بـشار الرئيس دفع الذي األمر وهو سوريا، في السياسية الحياة علي المطلقة

اإلصالحية الدعوات كل متجاهال المعارضة، وجه في دائمة بصورة مشهر كسالح اآلن حتي عليههذا توظيف إلي العشرة حكمه سنوات وخالل األسد بشار عمد ولقد بإلغائه، طالبـت والتي

عن والمدافعين بالنشطاء والتنكيل الداخليين، خـصومه قمـع ل اجـ مـن واسع نطاق علي القانونإلـي مـنهم المدنيين وإحالة السوريين، المواطنين ضد العنف واستخدام اإلنسان، حقوق

. العدالة شروط من ألدني الحد تفتقد جائرة محاكماتالعـسكري األمر بموجب آخرها كان مرة، من أكثر سورية في أعلنت قد الطوارئ حالة وكانت

/ ٨بتـاريخ ٢رقـم مـارس علي 1963آذار نص والذي الثورة، لقيادة الوطني المجلس عن الصادر ، ابتدا السورية العربيـة الجمهوريـة أنحـاء جميـع في الطوارئ حالة من إعالن ١٩٦٣مارس ٨ء

!!!“ لكـل النظـام قمـع ظـل في اليوم حتى قائمة الطوارئ حالة تزال وال آخر إشعار وحتى ) ( . أو الوزراء رئيس العرفي الحاكم الطوارئ حالة قانون ويمنح هذا بإلغائها المطالبة المبادرات

) لكافة ) األساسية والحريات الحقـوق مصادرة تتيح مطلقة، صالحيات الداخلية وزير نائبهوالتي األساسية الحقوق كافة وتقييد الحرية سلب ويصبح استثناء، بال السوريين المواطنين . أخري سلطة أي من رقابة أي دون الحاكم هذا تصرف تحت الدولية المواثيـق تكفلها

( للمادة تدابير( ٤فطبقا اتخاذ احد من رقابة أي وبدون العرفي للحاكم يحق الطوارئ قانون من

أوقات في والمرور والتنقل واإلقامة االجتماع في األشخاص حريـة علـى قيـود بوضـع تتعلقتوقيفا العام والنظام األمن على الخطرين أو فيهم المشتبه وتوقيف واإلجازة احتياطيا معينة، ،

.!!! األعمال من عمل أي بتأدية شخص أي وتكليف وقت، أي في واألماكن األشخاص تحري في

240

أن إال نائبه، أو العرفي الحاكم في محصورة التوقيف أوامر تجعل المادة هذه أن من الرغم وعليمخ السورية األمن أجهزة من جهاز فكل ذلـك، عن يختلف العملي األوامر التطبيق بإصدار ول

أوراق لديه األمنية األجهـزة هذه من جهاز كل ،وإن األسباب بيان دون مواطن أي باعتقالاالعتقال، لتاريخ ،ومكان اعتقاله المطلوب لالسم فارغ مكان فيها العرفية باألوامر مطبوعة

نائبا بصفته الداخلية وزير قبل من بيـاض على المادة وموقعة نفس تتيح كما العرفي للحاكم ) ( ) وإغالقها ) العامة األماكن فتح مواعيد تحديد ، و و ج للبندان طبقا وذلك نائبه أو العرفي للحاكم

على المؤقتة الحراسة وفرض عقار أو منقول أي على االستيالء في الحق إلـي باإلضافةيجري ما على تستحق والتي المستحقة وااللتزامـات الـديون ل وتأجيـ والمؤسـسات، الشركات

! أيا والمخابرات الرسائل مراقبة في للسلطات الحق أيضا تكفل كما عليه نوعها، االستيالء كان. السوريين للنشطاء الدائمة والمراقبة للتصنت المطلقـة الـصالحيات األمـن ألجهزة يوفر ما وهو

يكون صـحيفة أو مطبوعـة أي خالل من السوري للنظام النقد لتوجيه محاولة أي فأن كذلكمراقبـة العرفـي للحاكم يحق القانون هذا فبموجب اإللغاء أو التعطيل أو المصادرة األدنى جزائها

التعبير وسائل وجميع واإلذاعات والمطبوعات والرسوم والنـشرات،والمؤلفات، الـصحف،أماكن وإغالق امتيازها وتعطيلهـاوإلغاء ومصادرتها ضبطها و نشرها قبل واإلعالن والدعاية

طبعها. أو - المحرضين أو الفاعلين صفة كانت مهما العسكري القضاء إلى تحال الطوارئ حالة وبموجب

من- عدد إلي باإلضافة العرفي الحاكم عن الصادرة األوامر بمخالفـة يقـوم مـن المتدخلينالسلطة تكون جرائم أنهـا المفترض من والتي السوري، العقوبات قانون يشملها والتي الجرائم

: الجرائم تلك بين ومن فيها بالنظر المنوطة هي القضائيةالمادة· ) من العامة والسالمة الدولة أمن على الواقعة المادة ٢٦٠الجرائم قانون 293حتى من

العقوبات(المادة· ) من العامة السلطة على الواقعة المادة ٣٦٩الجرائم (٨٧٣حتى

المادة· ) من العامة بالثقة المخلة المادة ٤٢٧الجرائم (٤٥٩حتىخطرا تشكل التي المادة ) شامال الجرائم المادة ٥٧٣من ( .٥٨٦حتى

اإلصالح ودعاة السياسيين النشطاء اغلب إحالة تم قد فانه السابقة، سنوات العشرة مدار وعلياصدر وقد الطوارئ، حالة قانون بموجب العسكري القضاء إلـي اإلنـسان حقوق عن والمدافعينعلي بالسجن قاسية أحكامـا التنفيذيـة للسلطة المطلقة بتبعيته يتسم والذي العسكري القضاء

ما وهو العادلة المحاكمات شروط من األدنى الحد افتقدت جائرة محاكمات خالل من هؤالء . التالية السطور في تفـصيال اليه سنشير

: : االستثنائية المحاكم قوانين ثانيا : العسكري القضاء

ومدافعي - - بالنشطاء التنكيل في الماضي العقد خالل بارزا دورا العسكري القضاء لعب لقدواالستقاللية، العدالة شروط من األدنى الحد افتقدت جائرة محاكمـات ل ظـ في اإلنسان، حقوق

المواثيق بموجب المكفولة الحقوق من األدنى بالحد التمتع من محاكمتهم جري من فيها حرمبمحاميهم، االلتقاء في الحق او للدفاع، عنهم ينوب من توكيل في الحق مثل ، الصلة ذات الدولية

والتي المحاكم تلك تصدرها التي القرارات في الطعن في الحق او الشهود، سماع في الحق أومن شكلية إجراءات تكون أن إال التعدوا إجراءاتها وان سلفا، معدة أنها األحوال اغلب في تبدوا

. فـي الطـوارئ حالة قانون وبموجب العسكري القضاء وينظر هذا مسبقة إحكام إقرار اجلال قطعية إحكام عنه الصادرة األحكام وتعد مدني، أو عسكري أطرافها أحدا يكون التي الجرائم

. الدفاع وزير موافقة علي الحصول بعـد إال الـنقض بطريق الطعن تقبلكان سواء والعادية السياسية الجرائم في األخرى هي تنظر العسكرية الميدان محاكم فان كذلك

المرسوم بموجب المحاكم هذه استحدثت وقد عسكري، أحـدهم أو مدنيين جميعهم األطراف ( رقم لسنة ١٧بتاريخ ( ١٠٩التشريعي في ١٩٦٨أغسطس الداخلة الجرائم فـي النظر وتتولى ،

العمليات خالل أو الحرب زمن في الدفاع وزير يقررها التي العسكرية المحاكم اختصاصاألصول بأتباع تلتزم وال محاكمتها، في بالعلنية يلزمها ا قانونها في نص يوجـد وال العسكرية،

للـ ام بمحـ تعانة االسـ تهم للمـ ق يحـ ال كما النافذة، التشريعات في عليها المنصوص واإلجراءاتن للطعـ ة قابلـ ر غيـ رى األخـ ي هـ ا وأحكامهـ دفاع

العليا : الدولة أمن محكمة

241

العبور من الحاكمة السلطة تتمكن كي العادي القضاء سلطة خارج المحكمة هذه تأسست لقد . قنوات من تمريرها صعوبة تدرك فالسلطة السياسي الطـابع ذات أحكامها إلى وسهولة بيسر

أصــول و العقوبات لقانوني سليما يكون قد تطبيقا للمتهم يضمن والذي ، العادي القضاءالتاليــة : بــالجرائم فــي العليــا الدولــة امــن محكمــة تنظــر و هــذا ، الجزائيــة المحاكمــات

مـــن المـــواد فـــي عليهـــا ب المعاقـ الدولـــة أمـــن علـــى الواقعـــة رائم إلـــى ٢٦٣الجـ٣١١.

بالكتابة أم بالقول أم بالفعل أوقعت سواء االشتراكي النظام لتطبيق مخالفة تعتبر التي األفعالالتي التشريعية المراسيم ألحكام خالفا الواقعة النشرالجرائم أو التعبير وسائل من وسيلة بأية أم

- . أوامر مخالفة االشتراكي بالتحويل عالقة لها و ستصدر أو صدرتي . الحـاكمالعرفــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

عرقلتها أو الثورة، أهداف من هدف أي مناهضة أو العربية األقطار بين الوحدة تحقيق مناهضةالتحريض أو ، الشغب أعمال أو التجمعات، أو بالتظاهرات، القيـام طريـق عن ذلك أكان سواء

داف الجمـاهيربأهــــــــــــــــــــــ ثقـة وزعزعة البلبلة بقصد الكاذبة األخبار نشر أو ، عليهاورة . الثــــــــــــــــــــــ

هيئة أو أجنبية دولة من أخرى منفعة أية أو وعد أي على الحصول أو آخر عطاء أي أو المال قبضمعـ ي فعلـ أو ولي قـ صرف تـ أي بـ ام القيـ صد بقـ ة أجنبيـ ة اتصالبجهـ أي أو سوريين أفراد أو

ورة . الثـ داف ألهـ ادمراكـز على أو الدينية الطقوس لممارسة أو للعبادة المخصصة األماكن على االعتداء أو الهجوم

العامة، والمؤسسات األخرى، الحكومية والمؤسسات والدوائر العـسكرية، والمؤسـسات القيـادةالفتن أو النعرات إثارة أو السكن، ودور التجارية والمحالت والمصانع المعامل فيها بما والخاصة

والنهـب لإلحراق والمظاهرات الجماهير هياج استغالل وكذلك العنصرية أو الطائفية أو الدينيةاإلخوان. تنظيم إلى االنتساب قانون صدور بعد الدولة أمن محكمة اختصاص توسع لقد و والـسلب

رقم االشتراكي العربي البعـث حزب أمن قانون كذلك و أن ١٩٧٩ابريل٨تاريخ ٥٣المسلمين مع . ولهذه عليها المنصوص األفعـال فـي للنظـر االختـصاص صـاحبة المحكمة يحدد لم القانون هذاالمـادة ) العرفي الحاكم إليها يحيلها قضية أية في البت حق لها حيث مطلق اختصاص المحكمة

المادة( ) ٥ حصانتهم أو صفتهم كانت مهما وعسكريين مدنيين من األشخاص جميع وتشمل كمـا ، لم (. ٦ حدثا المتهم كان إذا فيما الدعوى في بالنظر الحق العليـا الدولة أمن لمحكمة فان وكذلك

. في عنها المنصوص األصـولية بـاإلجراءات ايضا المحكمة هذه تتقيد وال العمر من عشر الثامنة يتمفالنيابة والمحاكمة، والتحقيق المالحقة وإجراءات أدوار جميع في وذلك النافذة، التشريعات

المادة ) النافذة القوانين في اإلحالة وقاضي التحقيق قاضي صالحيات بجميـع تتمتع ٧العامةنافذة ( تصبح ال لكنها الطرق، من طريق بـأي الطعـن عنها الصادرة األحكام تقبل وال ، ب الفقرة

بإعـادة األمـر مـع الحكم إلغاء حق له الذي الدولة رئيس من بقرار عليها التصديق بعد إالوقراره منها، بأقل تبديلها أو العقوبة تخفيض أو الدعوى حفظ مع الحكم إلغاء حق وله المحاكمة،السيادة أعمال من قراره يعتبر والذي المراجعة طرق من أيطريق ل يقبـ ال مبـرم الشأن هذا في

. الدولة أمن مـنمتعلقات ألنـه إداري، أو قـضائي مرجع أي أمام الطعن تقبل ال التي

الجمعيات: قانون ثالثارقم القانون التنفيذية - ١٩٥٨لسنة ٩٣يحكم والئحته الخاصة والمؤسسات بالجمعيات الخاص

قد- و المنظمات، أو الجمعيات أنواع من نوع أي تأسيس علي الحديديـة الدولـة قبضة وتعديالتهالمتحدة ) العربية الجمهورية فـي وسوريا مصر بين األجل قصيرة الوحدة أثناء القانون هذا تبني تم

القانو( ١٩٥٨ – ١٩٦١ هذا علي انعكس قد و ، للدولة تكفل ألتي واالستبداد الهيمنة أفكار نفالقانون فيه، الموجودة التنظيمات أشكال كافة علي والسيطرة وتوجيهه المجتمع فـي الـتحكموالعمل االجتماعية الشئون وزارة في الممثلة اإلداريـة للجهـة يتـيح التنفيذية والئحته وتعديالته

صالحيات الـسلطات يمنح كما منطقية، أسبابا دون الجمعيات إشهار رفض في واسعة صالحياتالجهة ألهواء طبقا ودمجها حلها في واألحقية الجمعيات أنشطة في الفج التدخل في واسعة

. العملي الصعيد علي األمنية والجهـات نظريـا، اإلداريـةأشكال كافة علي وسيطرتها الدولة وصاية فرض في عقود مر علي القانون هذا استخدم وقد

إياها مانحا لها، مطلقة بصورة خاضعة وجعلها سوريا، فـي الموجـودة والمؤسسات الجمعياتخاصة السوري النظام سياسات يخالف نهج تأخذ قد جمعية أي وتأسيس إشهار رفض سلطة

242

إلي االنصياع يرفض من كل يضع فهو وبالتالي اإلنسان، حقوق عن والدفاع الحماية صعيد علي. السورية للقوانين طبقا ومحاكمتهم عقابهم يستوجب والذين المجرمين خانة فـي الدولة سيطرة

إشهار رفض في الحق والعمل االجتماعية الشئون وزارة في ممثلة اإلدارية للجهة يتيح فالقانون " بفكرة " التذرع أو للرعاية حاجة األكثر ليس المؤسسة من الغرض أن دعاوي تحت الجمعياتالسلطات عليه الـذياعتمدت األمـر وهـو النشاط، بنفس تقوم لكي جمعية من ألكثر الحاجة عدم

. للجمعيات إشهارها رفض في وتكرارا مرارابالمقارنة جدا محدودا دورا تلعب االجتماعية الشئون وزارة فأن العملية الممارسة حيث ومن

بعملية الطلبات تلك لتمر الجهات، تلك إلي الشهر طلبات إرسال يتم حيث األمنية، بالجهاتوالمؤسسين، األعضاء حول والتقصي والتحقيق الدقيق الفحص تتضمن دقيقة رقابة

بينما ، اإلنسان حقوق جمعيات كل إشهار رفض في األساسي الدور األجهزة لتلك كان ولقد . الرفض ذلك تبرير اجل من القانون في الفضفاضة المواد احد استخدام اإلدارية الجهة تتولي

اإلدارة في الحكوميين المسئولين لتدخل مختلفة سبل اإلدارية للجهة نفسه القانون يتيح كماتخضع الجمعيات تلك فاجتماعات مطلقة، بصورة للجمعيـات اليوميـة والعمليـات الداخليـةاالجتماعية الشئون وزارة تبلغ أن الجمعيات علي يفرض القانون لهذا وطبقا إذ مشددة، لرقابة

قبل الجمعية ألعضاء عام اجتماع بأي يتيح ١٥والعمل كما االجتماع، بمحضر إبالغها وكذلك يوماالجمعية تجريها مقابالت لحضور فيها العاملين احد إلرسال االجتماعية الشئون لـوزارة الـصالحية

خالل( ٢٣المادة) الوزارة إلي محـضراالجتماع ل ترسـ أن الجمعية يلزم كما حيث ١٥، ومن يوما، . االجتماعية الشئون ولوزارة الجمعية اجتماعات األمنية األجهزة ممثلي احد يحضر الممارسة

إلي باإلضافة وقت أي في جمعية أي إدارة مجلس في أكثر أو عضوا منها بقرار تعين أن والعمل(!!!! المادة صالحياته تحديد في اإلدارية الجهة ( ٢٦أحقيـة

في " تشابهها دعاوي تحت الجمعيات دمج في الحق والعمل االجتماعية الشئون لوزارة يحق كمامادة") أن( ٢٤األهداف جمعية ألي يجوز ال حيث الجمعية تمويل منع في إلـياألحقية باإلضـافة ،

من تصريح دون سوريا خـارج جمعية أو شخص أي من مبالغ أو أموال على تحصل أو تتسلمأيضا يجب حيث سوريا، داخل من تمويل على للحصول بالنسبة الحال وكذلك تبلـغ الوزارة أن

!!! التمويل هذا علي الحصول علي الموافقة قبل والعمل االجتماعية الشؤون وزارة الجمعيـةللجهة يحق إذ ، والمطاطية بالمرونة تتسم مواد خالل من مكفولة فهي الحل سلطة عن أما

أو " عنصريا أو طائفيا نشاطا الجمعية ممارسة دعـاوي تحـت الجمعيـات حل اإلدارية " " " هـذاويعتبر الجمعية خدمات إلي الحاجة عدم الدولة رأت إذا أو الدولة بسالمة يمس سياسيا

. القرار لهذا المراجعة طرق من طريق أي يقبل وال قطعيا الحل قراراوالمؤسسات بالجمعيات يتعلق ما كل في والعقـد الحل صاحبة هي اإلدارية الجهة تصبح وبذلك

او بحلهـا انتهاء قراراتها، في والتدخل أنشطتها علي الدائمة بالرقابة مرورا إشهارها لحظة منذ . ألهوائها طبقا ذلك الدولة ارتأت إذا أخر كيان مع دمجها

: : السورية والمراسيم القوانين خالل من األساسية والحريات الحقوق تقييد رابعامن أثر أو تعاقد أي إلغاء يكفل استثنائي كقانون الطوارئ حالة بقانون السوري النظام يكتفي لم

وأدوار ومصالح عالقات ينظم أن يمكن دستوري قانون وألي والـشعب، الدولـة بين تعاقدوأية وأجهزتها، الـسلطة على رقابة وأية ووجودها، حريتها ويحفظ الوطني، المجال مكونات

. الثالث للسلطات وملموس حقيقي فصل وأي ألركانها، قانونية مساءلةتحرم التي والمراسيم القوانين من والمزيد بالمزيد تعزيزه إلي عمدت البوليسية الدولة ان بيد

بل لألفراد، الدولية واالتفاقات المواثيق تكفلها التي الحقوق مـن األدنـى بالحـد التمتع من األفراد !! اإلعدام إلـي تـصل مـشددة عقوبتـه مجرما فعال الحقوق تلك ممارسة وأصبح

مجرما فعال الحق لهذا ممارسة أي وتعد تماما مصادرة والتعبير الرأي عليه فحرية يعاقبأو بالفعل سواء االشتراكي للنظام مخالف عمل أي فأن الثـورة حمايـة قانون فبموجب مرتكبيه،

تصل قد التي األشد العقوبـة أو الشاقة باألشغال عليه ويعاقب مجرما، عمال هو بالكتابة أو بالقول. اإلعدام إلي

عام في صدر وتجريمهم للنظام السياسيين الخصوم تعقب أطار رقم ١٩٨٠وفي ،٤٩القانونكل باإلعدام يعاقب فالقانون المسلمين، األخوان وجه في مشهر كسالح خصيصا اعد والذي

أعـضا أن من الرغم علي وذلك المسلمين، األخوان جماعة إلي الشعب منتسب مجلس فـي ءالقانون مواد تعارض إلى االنتباه لفتوا فالمادة ) ٤٩قد الدستور، تنص( ٥مع القانون مشروع من

أو ” التوقيف قيد هم الذين القانون هذا في الواردين والعفو التخفيض مـن يستفيد ال أنه

243

المادة“ ” ) تخالف وهي ، األمور ( ٣٠المحاكمة في القوانين رجعية بعدم تقـول التـي الدستور منالجزائية“ .

األسد ” حافظ الرئيس قبل من القانون على التصديق جرى وهذا ١٩٨٠يوليو ٨وقد مذهلة، بسرعةسـابقا قانون ألي يجر لم وقتا ما يأخذ ما عادة القوانين على الرئيس توقيع أن إذ يمتد طويال ، قد

شهرا على“! ألي عرضها وبعد بها بأس ال فتـرة مرور بعد إال عليها يصادق ال عادة القوانين ألن ، العام العقوبات قانون نصوص مع يتعارض الذي االستثنائي القانون هذا لكن الدستورية، المحكمة

. األساس من الدستورية المحكمة على يعرض لم سورية فـي وتستخدمها ٢٨٥،٢٨٦،٢٨٧،٣٠٧، العقوبات، قانون داخل ترسيخها جري والتي أما المواد رقم

في قام من بالسجن تعاقب فهي الداخليين؛ خصومها قمع في من واسع نطاق علي السلطاتأو القومي الشعور إضـعاف إلـى ترمي بدعاوي نشوبها توقع عند أو الحرب زمن في سوريةأنها يعرف أنباء عينها األحوال في سورية في نقل أن أو المذهبية، أو العنصرية النعرات إيقاظ

. أنباء الخارج في يذيع سوري كل تعاقب كما األمة نفسية توهن أن شأنها من فيها مبالغ أو كاذبةمبالغا أو يقصد كاذبة خطاب وكل كتابة وكل عمل كل او الدولـة هيبة من تنال أن شأنها من فيها

ومختلف الطوائف بين النزاع على الحض أو العنصرية أو المذهبية النعرات إثارة عنها ينتج أو منها !!! السورية السلطات تستخدم ما وعادة عدة، تأويالت تحتمل ، اتهامات جملة وهي األمة عناصر

. اإلنسان حقوق عن والمدافعين الـسياسيين النـشطاء ضد االتهامات من الحزمة تلكرقم التشريعي المرسوم بموجب نهائيا محاصرتها جري فلقد الصحافة، حرية ٢٠٠١لعام ٥١أما

) سبتمبر) في األسد بشار أصـدره الذي المطبوعات سنوات ٢٠٠١قانون مدار علي توظيفه وتم ، . للسلطة معارضا نهجا تأخذ قد التي األصوات كل وقمع الصحفيين، أفواه تكميم في حكمه

" " " " وقائع " و المجتمع وحدة و الوطني األمن تمس التي واألخبار المقاالت نشر يحظر فالقانون ". بأنها السلطات تصفها أن يمكن ما على قاسية جنائية عقوبات يفرض كما ، السرية المحاكمات

." مطبوعة" أي وقف فـي واسـعة صالحيات السلطات القانون هذا ويمنح الصحيحة غير األخبارمؤقتا الصدور إلى " عن تدعو مطبوعة كل رخصة إلغاء او معينة، ظروف في رخصتها إلغاء أو ،

!!". جرائم لمرتكبي الجنائية المالحقة للسلطات ويكفل ، دستورية غير بطرق الدولة دسـتور تغييرمن وغيرها الصحف ملكية على مفرطة قيود فرض لها ويتيح واالفتراء، والتشهير القذف

تغيير أي إجـراء ل قبـ اإلعالم وزارة من تصريح على الحصول واشتراط الدورية، المطبوعات . كما تحريرها رئيس أو مديرها مثل فيها العاملين كبار أو الدورية، المطبوعة بصاحب يتعلق

بممارسة لهم يسمح لكي الصحفيين اتحاد في أعضاء الصحفيون يكون أن القانون هذا اشترطالمادة في النظر أمعنا إذا فهمه يمكن ما وهو الصحافة، الصحافيين ٣مهنة اتحاد قانون من

برقم األمة ١٩٩٠لعام ١الصادر بأهداف مؤمن اتحاد هو الصحفيين اتحاد أن علي تنص والتيالعربي البعث حزب مقررات وفق تحقيقها على بالعمل ملتزم واالشتراكية والحرية الوحدة

للمادة وطبقا االتحاد ويعاقب وتوجيهاته , ٥٤االشتراكي ما فإذا االتحاد أهداف عن يخرج عضو كللضبط كاف وحده هذا فإن لالتحاد منتسبا يكـون أن دون بالـصحافة ل العمـ يمكن ال أنه عرفنا

!!!. صـحفي كل علي يصبح وبهذا ، عليهم والهيمنة والسيطرة والصحافيين الصحافي العملاحمر خطا ويضع ذلك، عكس يري كان وأن حتى وأهدافه البعث حزب بتوجهات االلتزام ضرورة

. عليها القائمين أو البعث لحزب العامة السياسات النتقاد محاولة أي أمام

الثورة حماية لقانون فوفقا السلمي، واالجتماع والتظاهر التجمع لحرية بالنسبة نفسه األمر كذلكوزعزعة البلبلة نشر أو عليها التحريض أو الشغب أعمال أو التجمعـات أو بالتظاهرات القيام فأنبالعقوبة “” الحكم ويجوز المؤبدة، الشاقة باألشغال مرتكبيها يعاقب الثورة بأهداف الجماهير ثقة

تشددا . األكثر من" المواد أما اإلعدام القانون ٣٣٨إلي ٣٣٥وهي تعزز فهي العقوبات قانون من" " جهر " و الخاص االجتماع طابع لـه لـيس اجتماع في شارك من كل بالحبس وتجرم السابق

. " العام األمن معها يضطرب حاالت في الشارات من شارة أبرز أو الشغب أناشيد أو بصياح : ففي الحزبي التنظيم في الحق صعيد علي األحزاب ١٩٥٨مارس ١٢أما بحل يقضي قانون صدر

ثورة جاءت وحينما ذلك، بعد الحزبي العمل بتنظيم خاص قانون يصدر ولم تم ٨السياسية، اذار " عام " في التقدمية الوطنية الجبهة علي ١٩٧٢تأسيس لتؤكد الدستور من الثامنـة المادة وجاءت

تقدمية " وطنية جبهة ويقود والمجتمع، للدولة القائد الحزب هو االشتراكي العربي البعث حزب أنالشعب ". جماهير طاقات توحيد علـي تعمل

244

المادة تجرم االقتصادي " ٣٠٦كما الدولة كيان تغيير بقصد أنشئت جمعية كل العقوبات قانون منالشاقة " باألشغال إليها المنتمين على المادة تلك وتقضى المجتمع أوضاع أو االجتماعي أو

سنوات !!!!. سبع عن والمديرين المؤسسين عقوبة تقل وال المؤقتة،فقط ومقصورة تماما مصادرة تصبح السياسي العمل ممارسة وسائل من وسيلة أي فأن وبذلك

" الغلبة " بذلك له مكرسا الدستور ينص كما والمجتمع للدولة القائد الحزب البعث حزب علي. السلطة في المطلق والبقاء األبدية

: التعذيب: قضايا في العقاب من اإلفالت تعزز قوانين رابعا

تسهل التي المراسيم و القوانين من ترسانة علي اإلبقاء إلي السورية السلطات عمدت لقدالبشعة الجرائم هذه مثل لمرتكبي قصد عن المساحة وتتـيح سـورية في التعذيب جريمة ارتكاب

اجل من وذلك بالمزيـد األسد بشار عهد في وعززتها بل والعقاب القانونية المسائلة من لإلفالتمنحي تأخذ قد والتي المعارضة األصوات كل وإسكات والهيمنة، السيطرة من قدر اكبر فرض

رقم ) التشريعي المرسوم ينص إذ سياستها إدارة ١٩٦٩لسنة( ١٤يخالف بموجبه أنشئت الذيالمادة في العامة عن " ١٦المخابرات اإلدارة في العاملين من أي مالحقة يجوز ال أنـه علـى منه

أمر بموجب إال بهـا قيـامهم معرض في أو إليهم الموكولة المهام تنفيذ أثناء يرتكبوها التي الجرائم ." رقم المرسوم من الرابعة المادة أكدته الذي األمر وهو المدير من يصدر لعام ٥٤٠٩مالحقة

١٩٦٩ " : من أي مالحقة يجوز ال أنه على ينص والذي العامة المخابرات ألعمـالإدارة النـاظممباشرة معها المتعاقدين أو إليها المعارين أو المنتدبين أو العامة المخابرات إدارة في العاملين

مجلس على إحالته قبل بها قيامه معرض في أو الوظيفة عن الناشئة الجرائم في القضاء أمام ." المدير قبل من مالحقة أمر واستصدار اإلدارة في التأديب

المادة تشير التشريعي ٧٤كما المرسوم من ١٩٦٩مايو ٢٥تاريخ ٥٤٩من أي مالحقة يجوز ال بأنهأمام مباشرة معها المتعاقدين أو إليها المعارين أو المنتدبين أو الدولة أمـن إدارة فـي العاملين

مجلس على إحالته قبل بها قيامـه معرض في أو الوظيفة، عن الناشئة الجرائم في القضاء، . المدير قبل من مالحقة أمر واستصدار اإلدارة في التأديب

اجل من بالمزيد، تعزيزها الي عمد بل السابقة بالمراسيم يكتف لم السوري النظام فان كذلكففي السياسي، واألمن الشرطة عناصر علـي الحـصانة مـن قدر اكبر ٢٠٠٨سبتمبر ٣٠توفير

رقم / التشريعي المرسوم الجمهورية رئيس العقوبات / ٦٩أصدر قانون تعديل جـرى وبموجبهعناصر مالحقة قرار حصر على الجديد المرسوم هذا مواد نصت حيث سوريا، في العسكرية

يتبعون إنهم رغم المسلحة والقوات للجيش العامة بالقيادة والجمارك السياسي واألمن الشرطة. إداريا المسلحة والقوات للجـيش العامـة للقيـادة ولـيس الداخلية لوزارة

الشرطة عناصر على العادي القضاء أمام الدعاوى إقامة يمكن ال الجديد المرسوم وبموجبطبعا بينها ومن السياسي، األمن وعناصر المواطنين والجمارك بتعذيب المتعلقة الدعاوى

والقوات للجـيش العـام القائـد من مسبق إذن إلى تحتاج الدعاوى إقامة ألن عليهم، واالعتداءإلي. سوريا في التعذيب عمليات تتحول أن الطبيعي من كان فقد لذلك ونتيجة المسلحةألجهزة التابعة االحتجاز ومقار السجون فـي يوميـة بـصورة تتم وروتينية، منهجية ممارسات

بـسقوط ذلك كل يقترن وان القسري، االختفاء ظاهرة نطاق معها يتسع والمخابرات، األمنالجرائم تلك مرتكبي يظل بينما األخيرة، العشر السنوات في وخصوصا الوفيا من كبيرة أعداد

. المزيد الرتكاب المطلقة بالصالحيات يتمتعون و بالحرية ينعمـون الجـسيمة واالنتهاكات

عادة: المستخدمة العقوبات قانون أحكام : خامسا األكراد الناشطين بحقالمواطنين قمع علي الماضي القرن خمسينات ومنذ سوريا في المتعاقبة الحكومات دأبت لقد

إلي السوري البعث حزب وصل أن ومنذ العربية، سوريا لوحـدة تهديـدا فيهم تري فهي األكراد،عام في شتي ١٩٦٣السلطة وسائل عبر الكردية الهوية قمع علي المتعاقبة حكوماته ركزت

حظر مع العمل أماكن في أو المدارس في أو علنا الكردية اللغة استخدام تقييد تشملالسنة ) رأس النيروز عيد مثل الكردية باألعياد االحتفاالت وحظر الكرديـة باللغـة المطبوعـاتوالتي( السلمية التجمعات إزاء الـسلطات تنتهجه الذي المفرط القمع إلي باإلضافة ، الكردية

من مجموعة إلي السلطات استندت وقد بحقهم، التمييز بوقف فيها مطالبين األكراد ينظمهاخصيصا صنعت أنها العادي للقارئ تبدوا قد والتي العقوبات، قانون داخل الموجـودة المواد

قطاع بحق جائرة أحكاما صدرت سنوات مـدار وعلـي الكردية، األقلية قمع اجل من سلفا واعدتالمادة أشهرها من والتي المواد تلك إلي استنادا األكراد من يحاول 267كبير من ل كـ تعاقب والتي

245

دولة إلى ليضمه السورية األراضي من جزءا اقتطاع ذلك بغير أو كتابات أو خطب أو بأعمالالمادة." كذلك " 288أجنبية أو سياسية جمعية إلى االنضمام علي اقبل من كل تجرم والتي

". ويشيع ... هذا الحكومة إذن دون النـوع ھذا من منظمة في أو دولي طابع ذات اجتماعيةالكرديـة األحزاب بين من يوجد ال انه حيث كردي، بحزب عضو أي ضد المادة هذه استخدام

في اشرنا كما األساس من لألحزاب قانون وجود لعدم نظرا مرخص، حزب أي الـسوريةالمادتان كذلك ، ينتج ٣٠٨و ٣٠٧السابق أو منها يقصد خطاب وكل عمل كل تجرمـان واللتان

" للغاية أنشئت جمعية إلى ينتمي من كل تعاقب كما العنصرية، أو الذهبية النعرات إثارة عنهاالسابقة ." المادة في إلها المشار

المواد بتوظيف تقوم ما كثيرا السلطات فان اجـل ٢٨٥،٣٣٥،٣٣٦كذلك مـن واسع نطاق عليتستخدمها والتي العقوبات قانون من نفسها المواد نلك وهي الكردية األقلية احتفاالت قمع

عن والمدافعين السياسيين النشطاء من بخصومها الـتهم إلـصاق في عامة بصورة السلطات . اإلنسان حقوق

توصياتالمعنية وهيئاته الدولي المجتمع أطراف مختلف اإلنسان حقوق لدراسات القاهرة مركز يدعوبتعزيز الدولية التزاماتها الحترام السورية السلطات دفـع ل اجـ من العمل اإلنسان بحقوق

: األتي رأسـها علي يأتي إصالحات إجراء سرعة علي والعمل اإلنسان حقوق واحترام : الدستوري اإلصالح صعيد علي اوال

: باألتي تلتزم دستورية تعديالت إجراء علي العمل لحقوق العالمي اإلعالن عليها نص والتي لألفراد األساسية والحريات الحقوق كفالة

تلك واحترام وتعزيز حماية تكفل التي الضمانات ووضـع الـدوليين، والعهـدين اإلنسانالحقوق

دون العامة والحريات بالحقوق التمتع في القانون أمام المواطنين بين المساواة ضمانالدين أو اللغة، أو الجنس، أو اللـون، أو العرق، بسبب تمييز أي

السلطات من والحد والقضائية، والتنفيذية التشريعية الثالثة، السلطات بين الفصل تعزيز . الدولة لرئيس الممنوحة الواسعة

،ومنصفة عادلة محكمة أمام التقاضي في فرد لكل الحق وكفالة القضاء، استقالل تعزيزوالتزاماته حقوقه في أو إليه توجه جزائية تهمة أية في الفـصل لدى فرد لكل الحق وكفالةطبيعية محكمة قبل من وعلني منصف نظر محل قضيته تكون أن مدنية، دعوى أية في

وحيادية مستقلة مختصة، خوض في األحزاب لمختلف متكافئة فرص وكفالة الحزبية التعددية في بالحق اإلقرار

. التمثيلية االنتخابات

: التشريعي اإلصالح صعيد علي ثانيا رقم والقانون الطوارئ بقانون للعمل الفوري والوقف االستثنائية، القوانين كافة ٨٤إلغاء

.١٩٨٠لعـام االستثنائية المحاكمات صور كافة ووقف العرفية، األحكـام وإلغـاء ، يتماشي بما السوري العقوبات قانون داخل للحريات المقيدة القوانين بكافة العمل إلغاء

الصلة ذات الدولية االتفاقات مع من التعذيب قضايا في المتورطين إفالت تعزز التي القوانين لكافة الفوري اإللغاء

هذا من قضايا في بالضلوع اتهامهم اجري من مـع فورية تحقيقات فتح وسرعة العقاب،علنية بصورة التحقيقات تلك نتائج وكشف النوع،

احتكار وإنهاء والتعبير، الرأي وحرية الصحافة حرية علي المفروضة القيود كافة إزالةومستقل تعددي إعالم في الحق وكفالة اإلعالم لوسائل الدولة

بما السياسية األحزاب والجمعيات،النقابات، التنظيمات تكوين حرية علي صراحة النصالسلمية . واالجتماع التنظـيم فـي الحـق كفالة يضمن

: فورا تنفيذها في اإلسراع ينبغي عملية خطوات

،اإلنسان حقوق عن المدافعين النشطاء، السياسيين، السجناء كافة سراح إطالققبل من اختطافهم جري من أو قسريا، المختفيين أو المعتقلين والمدونين والصحفيين

. السورية السلطات

246

. لذلك االزمة القانونية الضمانات كافة وتوفير سوريا، خارج قسرا المنفيين كافة عودة كافة علي الدولة ووصاية هيمنة ورفع السياسي، واالضطهاد التضييق أشكال كافة وقف

. األسد مخالب بين سنوات عشر الموجودة السياسية ١٣التنظيمات الجنائية القضايا في النظر في الحق وقصر االستثنائي، القضاء إلي المدنيين إحالة وقف

فقط، العادية المحاكم علي جنائية ألعمال مدنيين ارتكـاب علي أدلة فيها توجد التيومنصفة عادلـة محاكمـات في طبيعيين قضاة أمام المثول في المدنيين حق وكفالة

،األكراد بحق السورية السلطات تمارسها والتي والقمع التمييز أشكال كافة إنهاءالتعبير في وحقهم الثقافية حقوقهم ذلك في بما وحرياتهم بحقوقهم بالتمتع لهم والسماح

هويتهم عن هيئة وتشكيل التعذيب، مناهضة باتفاقية الملحق االختياري البرتوكول علي التوقيع

وفتح االحتجاز ومرافق السورية السجون بزيارة تقـوم باريس إعالن لمبادئ وفقا مستقلةداخل والوفاة للتعذيب المواطنين من كبير عدد تعرض مزاعم في فورية تحقيقات

للمحاكمة االنتهاكات تلك مرتكبي وتقديم السورية السجون

التقرير محتويات

السورية \ العربية الجمهوريةص ........................................................................................................... 4تعريف

بحقوق المتعلقة الدولية السورية الحكومة التزاماتص .................................................................................. 7اإلنسان

في اإلنسان وحقوق الديمقراطية الحريات عن الدفاع بلجان تعريف بطاقةص ....................................................... 9سورية

........................................................................................................................................ ص التقرير مقدمة13

األول القسم

247

القضائية واألحكام التشريعية التطوراتص....................................................................................... 15واإلجراءات

العربية الجمهورية دستورص .................................................................................................... 16السورية

لرئيس .1 النطاق الواسعة والسلطة الدستورص.................................................. 16الجمهورية

2.\ الحزبي التمييز وقوننت البعث حزب هيمنةص.................................................. 18السياسي

األقليات .3 بحق والتمييز العربي األيديولوجي الطابع هيمنةص................................... 19القومية

والتشريعات .4 والقوانين الدستورص ............................................................. 20االستثنائية

حقوق الحترام المعيقة السورية القوانينص.............................................................................. 21اإلنسان

رقم \.1 العسكري ص ..............................................................1963\3\8تاريخ\ 2األمر21

2............................................................................................. ص الثورة حماية 26قانونالعربي .3 البعث حزب أمن قانون

ص................................................................ 27االشتراكيص ........................................................................................4 الدولة أمن إدارة إحداث

27رقم .5 التشريعي \1\25لعام 549المرسوم

27ص ........................................................196928ص...............................................................................1980\8\7تاريخ 49القانون .6رقم .7 المطبوعات ص....................................................................2001لعام 50قانون

29السلطة .8 وهيمنة النقابات قانون

ص..................................................................... 31التنفيذيةالخاصة .9 والمؤسسات الجمعيات قانون

ص......................................................... 32وتعديالتهلعام .10 باالحصاء المتعلق التشريعي المرسوم

35ص....................................................1962التشريعي .11 ص........................................................................2008لعام 64المرسوم

3612............................................................................................ ص االستثنائي 37القضاء

..................................................................................... ص العسكري القضاء ـ38

............................................................................. ص العليا الدولة أمن محكمة ـ40

أحكام لخرق الجزائية المؤيداتص....................................................................................... 43الدستور

والدستور القضائية السلطةص............................................................................................ 44السوري

1.................................................................................................. ص العادي 44القضاء2..................................................................................... ص العليا الدستورية المحكمة

443............................................................................................. ص االستثنائي 46القضاء

محال في الواقعة االنتهاكاتص........................................................................................... 47القضاء

........................................................................................................... ص التشريع حيث 48من

248

ألحكام أ. القضائية السلطة قانون مخالفةص............................................................. 48الدستور

للسلطة ب. القضائية السلطة تبعية في االنتهاكاتص..................................................... 49التنفيذية

القوانين ت. تعديل في البطءص............................................................................. 50األساسية

ص ............................................................................................................. واقتراحات 50توصيات...................................................................................................................... ص الشعب 53مجلس

القوانين استصدار آلياتص.................................................................................. 53والتشريعات

الثاني القسملعام اإلنسان حقوق 2010انتهاكات

اإلنسان حقوق عن المدافعين محنة ـ أوالص ...................................................................... 56المستمرة

............................................................................... ص المجهول والمصير رستناوي نزار58

خلف الزال البني أنور الحقوق والناشط المحاميص................................................... 60القضبان

لعام اينالز مارتن بجائزة الفائز الحسني مهند والناشط المحامي61ص.....................................2010

......................................................................................... ص المالح هيثم الحقوقيين شيخ62

والمالحقة معتوق خليل البارز الحقوقي والناشط المحاميص........................................ 63القضائية

.............................................................................................. ص عبدي اسماعيل 62الزميل حقوق نشطاء لها يتعرض التضييق من أخرى أشكال

ص .............................................. 64اإلنسان من والمنع اإلنسان حقوق نشطاء

ص......................................................................... 64السفر............................................................................................................ص 65التوصيات

ص ......................................................................................................... الحياة في الحق 66ثانياـ............................................................................................... ص التعذيب تحت 68الموت والرصاص العنف األمنية األجهزة استخدام ضحايا

ص................................................... 70الحي................................................................................... ص اإلعدام عقوبة تطبيق استمرار

73.......................................................................................................... ص الثأر 77جرائم..........................................................................................." ص " الشرف بدافع 78جرائم

ص....................................................................................................................... 84التوصيات

.......................................................................................... ص الشخصي واألمان الحرية ـ 86ثالثاص........................................................................................................1 87التعذيب2............................................................................................. ص التعسفي 90االعتقال

ص.................................................................................................................... 102التوصيات

................................................................................................... ص القسري االختفاء 104رابعاـ

249

............................................................... ص القسري لالختفاء تعرض لمن حاالت بعض106

ص.................................................................................................................... 111التوصيات

..................................................................................................... ص التنقل في الحق 113خامساـص ................................................................................................................... 115التوصيات

..................................................................................... ص والمحتجزين السجناء معاملة سادساـ116

ص ................................................................................................................... 118التوصيات

.......................................................................................... ص العادلة المحاكمة في الحق سابعاـ119................................................................................................ ص الدولة أمن 121محكمة

.............................................................. ص العام هذا خالل الدولة أمن محاكمات121

................................................................................................. ص العسكري 125القضاءهذا خالل العسكري القضاء أمام أقيمت التي المحاكمات

ص................................. 125العام....................................................................................................... ص العادي 135القضاء القضاء بها حكم التي المحاكمات أهم

ص................................................................... 136العاديص....................................................................................................................... 141التوصيات

.................................................................................................. ص والتعبير الراي حرية 142ثامناـ...................................................................................... ص والصحفيين الصحافة 143حرية............................................................................... ص للمعلومة الوصول وحق االنترنت

147ص........................................................................................................................ 147التوصيات

التجمع في الحق تاسعاـص................................................................................................. 150السلمي

ص.......................................................................................................................... 151التوصيات

السياسية المشاركة في الحق عاشراـوالجمعيات األحزاب وتكوين

ص.............................................................................. 153والنقاباتص............................................................................................................................. 154التوصيات

ضد والعنف التمييز عشرـ حاديص......................................................................................... 156المرأة

ص.............................................................................................................................. التوصيات157

بحق التمييز عشرـ اثنيص .................................................................................................. 159األقليات

ص............................................................................................................................. 161التوصيات

الثالث القسم

250

التقرير مالحق

األول الملحقللحكومة التعذيب مناهضة لجنة توصيات

ص ............................................................................. 164السورية

الثاني الملحقبحقوق المعنية للحنة الختامية المالحظات

ص .............................................................................. 176اإلنسان

الثالث الملحقللجنة الختامية المالحظات

ص.................................................................................................... 179سيداو

الرابع الملحقالتمييز على القضاء للجنة الختامية المالحظات

ص..................................................................... 184العنصري

الخامس الملحقواالجتماعية االقتصادية بالحقوق المعنية اللجنة تعليق

ص............................................................... 186والثقافية

السادس الملحقوأفراد المهاجرين العمال جميع حقوق بحماية المعنية اللجنة توصيات

ص............................................. 190أسرهم

السابع الملحقحقوق للجنة الختامية المالحظات

ص.......................................................................................... 196الطفل

الثامن الملحقلعام الدولية العفو منظمة تقرير

198ص ..........................................................................................2010

التاسع الملحقحقوق ) لدراسات القاهرة مركز االسد بشار حكم ظل في سنوات عشرة مرور بعد سورية

ص (.............. 202االنسان

Documents

حال حقوق الإنسان في سوريةcdf-sy.org/files/rights_2010.docx · Web viewحال حقوق الإنسان في سورية 2010لجان الدفاع عن الحريات