2018/6/5 檔案樂活情報ALohas第60期

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低鈉鹽的由來~從臺鹽公司檔案見端倪 ★ 加入書籤：

臺鹽公司七股鹽山遊樂區內的鹽田展示區，

老鹽工正示範傳統人工鹽田收鹽過程。

提供者：方俊育

市 面 上 常 見 的 低 鈉 鹽 ， 其 成 分 即 是 將 部 分 氯 化 鈉 （ 化 學 式

N a C l ） 由 氯 化 鉀 （ 化 學 式 K C l ） 取 代 ， 我 們 亦 可 稱 為 「 鉀

鹽 」 ， 不 過 ， 可 不 要 將 鉀 鹽 視 為 「 假 」 鹽 喔 ！ 鉀 鹽 除 了 略 帶 酸

味 外 ， 確 實 是 真 鹽 。 究 竟 低 鈉 鹽 從 何 而 來 ， 與 一 般 氯 化 鈉 鹽 有

何 不 同 呢 ？ 就 讓 我 們 一 起 來 探 索 臺 鹽 公 司 檔 案 ， 了 解 其 中 的 淵

源吧！

檔案管理局檔案徵集組副研究員 方俊育

我們經常將食鹽等同於氯化鈉，因此當出現所謂氯化鉀的食

鹽，一時間還讓人難以接受。其實，我們一般食用的鹽，除了氯

化鈉外，尚包含硫酸鈣、硫酸鎂、氯化鈣、氯化鎂、氯化鉀及水

分等多種雜質。由於海水富含多種物質，製鹽的流程中，每一個

階段會因為鹽滷的濃度不同而分解或結晶出來，除了鹽之外，製

鹽工業也附帶生產副產品，主要有石膏，是海水中的硫酸鈣所結

晶生成，另外是鹽結晶之後所留下來的高濃度苦滷，許多鹽場也

設有專門收集的設備，轉運副產品工廠（註2）。我們藉由臺灣鹽

博物館「鹽的科學」展廳所矗立的鹽之樹，就可以看到以鹽為原

料所生產出來的各式各樣產品。

臺灣鹽博物館「鹽的科學」展廳所展示的

鹽之樹模型

提供者：方俊育

壹、前言

古人云：「開門七件事，柴米油鹽醬醋茶」，食鹽即是其一。由於食鹽為日常生活所需，經常銜統治

者之命，被賦予某些任務。例如鹽稅的課徵，為政府帶來稅收，但其附加價值的提升是轉嫁到老百姓身

上，讓民眾苦不堪「鹽」。另外，如同牙膏加氟以防止蛀牙一般，食鹽加碘，則是用以防治國人甲狀腺腫

大的症狀，自民國53年起，在聯合國協助下，食用細粒洗滌鹽全面加碘（註1）；至於近年低鈉鹽的研

發，則是心血管疾病盛行的產物。

由於人類飲食習慣的改變，導致高血壓等心血管疾病盛行。民國70年以後，先進國家投入研究發現，

控制食鹽攝取有利減緩疾病發生，其中的罪魁禍首就是食鹽中的鈉成分，因此，國際上紛紛倡導氯化鉀替

代食鹽，既保鹹味，又得健康。當時，因為〈鹽政條例〉的法令限制，臺灣唯一產鹽與銷售的廠商僅有臺

鹽實業股份有限公司(以下簡稱臺鹽公司)，隨著先進國家的飲食新發現，臺鹽公司便銜命著手研發適合國

人飲食烹調及飲食習慣的低鈉配方。

貳、鹽的成分、製作過程及相關工業

因為曬鹽而衍生出一系列的化學工業，又稱鹼氯工業，早期國際上還以用鹽量來衡量一個國家的發達

指標，因此鹽又稱為「工業之母」，工業用鹽反而是用鹽的大宗。以民國66年的統計而言，臺灣的用鹽量

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圖1

檔號：0071/210.6/1/1/004

案由：檢發倡導減鹽運動研提意見參考 一案

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖2

檔號：0071/210.6/1/1/005

案由：就經濟部交辦調查分析我國食品 加工用鹽用途及以氯化鉀替代食

鹽可行性研提意見

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖3

檔號：0071/210.6/1/1/010

案由：衛生署函覆不建議在一般食鹽添加 鉀鹽，需進一步研究為宜

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖4-1

檔號：0079/441/1/001/005

案由：臺灣製鹽總廠研究室研發低鈉鹽 研製配方，並交由通霄精鹽廠

研究配製

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖4-2

檔號：0079/441/1/001/00

案由：低鈉鹽配方。臺灣製鹽總廠 研究室研發低鈉鹽研製配方

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖5

檔號：0079/441/1/001/007

案由：250公克塑膠瓶裝低鈉鹽改為 300公克圓筒紙罐裝

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

達74萬餘公噸，其中有85%係供作工業使用（註3）。於民國60年時，業者希望臺鹽公司提高品質，而提

出減鎂鹽的需求；除了氯化鈉純度要達到標準外，氧化鎂含量更嚴格要求在0.2%以下，以減少工廠程序

處理的費用（註4），由此可看到鹽的複雜面貌。惟無論如何，製鹽工業的進步，仍以氯化鈉純度作為優

劣的基準。早在日據時期，臺灣總督府就以氯化鈉成分來定義食鹽。大正15年（民國15年）頒布修正的

〈臺灣食鹽專賣規則〉第一條就明令「本令所謂食鹽，指含有40％以上氯化鈉礦物，可供食用者。」食鹽

從鹽田結晶生產，由滷水曬製或再以煎製而成，所含氯化鈉成分，精細者大約可達85%。之後，為符合食

用上的清潔及衛生，再經過濾洗滌的食鹽，所含氯化鈉成分更在94%以上。到了民國64年，通霄精鹽廠開

始運轉生產高級精鹽，以「離子交換膜製鹽法」直接將海水濃縮蒸發結晶成鹽，其氯化鈉成分已至99%以

上（註5）。因此，從製鹽的歷史看來，低鈉鹽打破過去的進步法則，不再是追求氯化鈉的高純度。

參、臺灣民眾的用鹽習慣與政府的相關措施

臺灣民眾食用醃製食物，比歐美國家來得普遍，經統計民國71年每人每日用鹽量約為20公克，較美

國、日本及歐洲國家為高，甚至數倍，罹患高血壓的風險也因此提高。所以政府希望臺鹽公司先就我國食

品加工用鹽之用途進行研究，並評估以氯化鉀替代食鹽之可行性（圖1）。經臺鹽公司評估後，認為低鈉

鹽的製作程序超乎過去的氯化鈉的製鹽經驗，且低鈉鹽的市場前景未明，因此抱著謹慎的態度，加上氯化

鉀在食品衛生方面的食用情形完全沒有相關資料，所以建議先由衛生主管機關針對氯化鉀進行相關研究，

並訂定標準後，臺鹽公司才能允諾生產（圖2）。

行政院衛生署的意見卻認為，食鹽中增添鉀鹽並不合適，對抗高血壓應從低鹽飲食方面做起，至於加

工食品用之食鹽，如醬油、鹹魚等，則可並用鉀鹽，以調整食鹽中的鉀/鈉之比例，但應就醫學及科學上

先加以研究再依據相關法令規範使用（圖3）。

由於諸多因素影響，臺鹽公司遲至民國79年才研發出低鈉鹽配方，並交由通霄精鹽廠產製（圖4-1、

4-2），此配方之氯化鈉與氯化鉀比例各為43%。其包裝原先設計為250g塑膠瓶裝，不過正式上市時，已

改為我們目前所熟悉的300g易開罐圓型包裝（圖5），並且搭配「鹽的健康常識」分發到各機關宣

傳（註6）。

肆、減鹽運動的影響

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基於攝取過多的鹽量恐提

高罹患高血壓的風險，近年來

國際間紛紛倡導減鹽運動，該

浪潮對臺鹽公司之產品銷售造

成 不 小 的 影 響 （ 圖 6-1 、 6-

2 ） ， 因 此 臺 鹽 公 司 另 出 奇

招，順勢推出「少吃鹽、多用

鹽」之行銷策略。少吃鹽，意

即 少 吃 高 級 精 鹽 ， 改 吃 低 鈉

鹽，多用鹽，即將高級精鹽

移作他途。

圖6-1

檔號：0083/132/1/001/002

案由：研討高級精鹽、普通精鹽及洗滌鹽 短銷原因及因應措施

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖6-2

檔號：0083/132/1/001/002

案由：研討高級精鹽、普通精鹽及洗滌鹽 短銷原因及因應措施

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖7-1

檔號：0083/132/1/001/001

案由：「洗菜除農藥、鹽水最有效」之宣 傳及摺頁

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

圖7-2

檔號：0083/132/1/001/001

案由：「洗菜除農藥、鹽水最有效」之宣 傳及摺頁

來源機關：臺鹽實業股份有限公司

管有機關：檔案管理局

布袋鹽場戶外鹽山展示區

提供者：方俊育

七股鹽山內的大鹽山，可供遊客攀登。

提供者：方俊育

北門鹽場復曬區

提供者：方俊育

苗栗通霄精鹽廠

提供者：方俊育

臺鹽公司接著收集精鹽之各種用途，並整理出日常生活中可使用食鹽之其它用途，並印製精美之「精

鹽妙用多」彩色手冊，配合產品分發消費者參考使用。其中食鹽妙用的一個最重要的用途，是用於洗菜，

用鹽洗菜並非憑空杜撰，而是臺鹽公司特別委託進行鹽水洗滌蔬果農藥殘留量之研究（註7），提出行政

院衛生署藥檢局實驗證明，以百分之一的鹽水濃度浸漬蔬菜10分鐘後以水清洗，效果最佳。之後，據以編

印精美之「洗菜除農藥、鹽水最有效」宣傳單（圖7-1、7-2），並透過夾報、中小學校及各種展售活動等

途徑，廣發消費者。果然，臺鹽公司成功將高級精鹽與低鈉鹽做出市場區隔，並扭轉高級精鹽不利

市場趨勢，其銷售量也逐年穩定成長。

伍、結語

近年來，低鈉鹽又引發一些討論，媒體報導，高血壓之腎臟病病患因食用低鈉鹽薄鹽醬油，但無法透

過腎臟排除鉀離子而致死，讓衛生單位急呼腎臟病患勿食用低鈉鹽（註8）;而低鈉鹽宣傳時推出的精鹽清

洗蔬果農藥殘餘的效果，也有一些不同意見，網路盛傳用鹽清洗蔬果反而使農藥化學鍵更穩定，更不利食

用，引發種種討論（註9）。 另外自從民國93年〈鹽政條例〉廢止後，臺鹽公司已不再是唯一的食鹽製造

及進口廠商。現在市面上有來自世界各國不同類型與口味的食鹽可供選擇，民眾更應慎選自己適合的食

鹽，為自己的健康把關，才能吃得美味又健康。

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註1 中國鹽政實錄第六輯編纂委員會，《中國鹽政實錄》（臺南：經濟部，民76），第四章，頁6。

註2 中國鹽政實錄第六輯編纂委員會，《中國鹽政實錄》（臺南：經濟部，民76），第二章，頁49。

註3 臺灣鹽業公司，《臺灣鹽政實錄》（臺南：臺灣鹽業公司，民93），頁48。

註4 中國鹽政實錄第六輯編纂委員會，《中國鹽政實錄》（臺南：經濟部，民76），第二章，頁106-110。

註5 中國鹽政實錄第六輯編纂委員會，《中國鹽政實錄》（臺南：經濟部，民76），第四章，頁24。

註6 檔號：0079/19/000/58/044，案由：本廠為滿足消費者需求，特別推出健康低鈉鹽等新產品，各種新產品都有其不同

的用途及特性，檢送「鹽的健康常識」及「低鈉鹽臺中縣市銷售商店一覽表」各一份，請轉知所屬員工惠顧。檔案管

有機關：財政部國有財產局臺灣中區辦事處。

註7 檔號：0083/132/1/001/001，案由：「洗菜除農藥、鹽水最有效」之宣傳及摺頁。來源機關：臺鹽實業股份有限公

司。管有機關：檔案管理局。

註8 檔號：0094/FED03/1/1/001，案由：有關近來媒體報導貴院一名具高血壓之腎臟病病患，因吃低鈉鹽薄鹽醬油致死

案。管有機關：行政院衛生署。

註9 網路追追追，〈精鹽洗蔬菜 去毒不成反被毒害？〉。http://rumor.nownews.com/2007/11/12/515-388687.htm(民

101年6月12日)。

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