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선진 지역재단 및 기관 운영사례 벤치마킹 미국 연수보고서 추진개요 출장기간 : 2013. 12. 14(토) ~ 12. 22(일), 8박 9일 출장지: 미국 (샌프란시스코, 로스앤젤레스) 출장목적 ○ 자원개발 및 나눔문화활성화 사업 고도화 및 복지관련 현안업무의 효과적 추진을 위한 우수 선진사례 벤치마킹 출장내용 ○ 미국지역재단 방문을 통한 자원개발 및 기부관리시스템 벤치마킹 ○ 지역주민을 위한 복지사업을 실시하는 비영리단체 방문 ○ 선진화된 복지프로그램을 통해 지역 내 취약계층을 지원하는 복지시설 방문 주요일정 방문기관 12.14(토) 국(인천 → 샌프란시스코) 현지 코디네이터 미팅 12.15(일) Goodwill center 굿윌센터(사회적기업 운영 가게) 견학 및 체험 The friends of the San Francisco Public Library 샌프란시스코 공공도서관(시민기부로 운영) 견학 및 체험 12.16(월) Boys&Girls Clubs of San Francisco Boys&Girls Club 방문 및 관계자 인터뷰 Marin Community Foundation 마린 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰 One Brick 원블릭 지역행사 참여 및 자원봉사 12.17(화) Silicon Valley Community Foundation 실리콘밸리 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰 Foundation Center 파운데이션센터 방문 및 관계자 인터뷰 12.18(수) The San Francisco Foundation 샌프란시스코 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰 동(샌프란시스코 → 로스앤젤레스) 12.19(목) Taproot Foundation Taproot 재단 방문 및 관계자 인터뷰 California Community Foundation 캘리포니아 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰 12.20(금) United way of Los Angeles United ways of LA 방문 및 관계자 인터뷰 12. 21(토) ~ 22(일) 국(LA → 인천)

선진 지역재단 및 기관 운영사례 벤치마킹 미국 2013wish.welfare.seoul.kr/upload/data/_20140807131106949.pdf선진지역재단및기관운영사례벤치마킹 미국연수보고서

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선진� 지역재단� 및� 기관� 운영사례� 벤치마킹

미국� 연수보고서�

Ⅰ 추진개요

� � 출장기간� :� 2013.� 12.� 14(토)� ~� 12.� 22(일),� 8박� 9일

� � � 출�장�지� :�미국� (샌프란시스코,�로스앤젤레스)

� � � 출장목적�

� � � � �○� 자원개발� 및� 나눔문화활성화� 사업� 고도화� 및� 복지관련� 현안업무의� 효과적�

추진을�위한�우수�선진사례�벤치마킹

� � � 출장내용� �

� � � � �○�미국지역재단�방문을�통한�자원개발�및� 기부관리시스템�벤치마킹� � �

� � � � � ○� 지역주민을�위한�복지사업을�실시하는�비영리단체�방문�

� � � � � ○� 선진화된�복지프로그램을�통해�지역�내� 취약계층을�지원하는�복지시설�방문

� � � 주요일정

� �

일 시 방문기관 일 정

12.14(토) ∘ 출 국(인천 → 샌프란시스코) ∘ 현지 코디네이터 미팅

12.15(일)

Goodwill center ∘ 굿윌센터(사회적기업 운영 가게) 견학 및 체험 The friends of the San Francisco Public Library

∘ 샌프란시스코 공공도서관(시민기부로 운영) 견학 및 체험

12.16(월)Boys&Girls Clubs of San Francisco ∘ Boys&Girls Club 방문 및 관계자 인터뷰Marin Community Foundation ∘ 마린 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰 One Brick ∘ 원블릭 지역행사 참여 및 자원봉사

12.17(화)Silicon Valley Community Foundation ∘ 실리콘밸리 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰Foundation Center ∘ 파운데이션센터 방문 및 관계자 인터뷰

12.18(수) The San Francisco Foundation ∘ 샌프란시스코 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰 ∘ 이 동(샌프란시스코 → 로스앤젤레스)

12.19(목)Taproot Foundation ∘ Taproot 재단 방문 및 관계자 인터뷰 California Community Foundation ∘ 캘리포니아 지역재단 방문 및 관계자 인터뷰

12.20(금) United way of Los Angeles ∘ United ways of LA 방문 및 관계자 인터뷰 12. 21(토)~ 22(일)

∘ 입 국(LA → 인천)

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Ⅱ 세부내용

Goodwill Center

○ 방문일시 : 2013. 12. 16(월) 10:00○ 면 담 자 - 안내데스크 직원 ○ 방문목적 : Goodwill Center(사회적기업 운영 가게) 견학 및 체험

� � � 기관개요

� � � ○�설립목적� :�

� � � ○�소재 지 � :� 580� Brannan� St,� San� Francisco,� CA� 94107

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 1902년�보스턴에서�시작한�기부물품�판매�업체로�중고품을�기부�받아�빈민구호활동전개�

� � � � � � -� 기부물품을� 분류,� 수선․가공․판매하는� 공정시스템을� 갖추고� 있으며� 1년동안� 평균�400억� 정도의�물품이�기부/판매됨

� � � � � � -� 기부받은� 의류� 및� 생활용품� 등을� 굿윌리테일� 스토어와� 온라인에서� 판매하여� 그� 수

익금으로�직업교육을�위한�펀드를�마련하고�일자리를�창출함�

� � � � � � -� 미국과� 캐나다에� 165개소� 스토어가� 있으며� 장애인,� 교육이나� 직업훈련이� 부족한�

사람�등을�위한�맞춤형�직업훈련,� 취업알선�및� 기타서비스�제공

� � � � � � -� 2012년� 670만명의� 사람들이� 직업훈련� 및� 필요한� 교육을� 이수하여� 216,000명의�

사람들이� 직업을� 가지고� 36억2천만� 달러의� 급여를� 받음으로써� 세금지불로� 지역사

회에�기여함

<Goodwill center>

- 3 -

� � � 사업내용� � � �○�기부사업

� � � � � � -� 물품기부가�대부분이며�미국�및� 캐나다�전� 지역에�있는�굿윌센터에서�접수받음

� � � � � � -� 접수된�물품은�분류�및� 공정과정을�거쳐�오프라인/온라인으로�판매함

� � � � � � -� 기부되는� 물품은� 상태에� 따라� 금액을� 정해서� 세제혜택을� 주고� 있으며� 주로� 의류,� 전

자제품,�아동장난감을�기부�받고�컴퓨터장비,� vehicle을�기부�받아�재활용공정을�거침

� � � � � � -� 현금�기부�역시�오프라인/온라인을�통해�받고�있음

� � � � � � -� 기부사업을�통해�마련된�재원으로�직업훈련�및� 구직프로그램을�운영함

세제혜택 가이드라인 굿윌센터 온라인스토어

� � �○�직업훈련�및�구직프로그램

1) Jobs and Careers

-� 대상자의�기술,�관심,� 장점에�대해�파악하여�적합한�직업�탐색

-�직접�면접�또는�온라인을�통해�목표설정�및�다른�자원�연계

-�이력서작성,� 네트워킹,� 인터뷰연습,�구인정보,�직업교육�제공

2) Working and Learning

-� 직업훈련동안�굿윌스토어�또는�연계된�회사에서�임시적으로�일하며�생활비�지원

-�이직을�위한�정보제공

-�구직시�필요한�아동보호서비스,�상담서비스�등을�직접�제공�또는�서비스�연계

3) 사업대상

✓Immigrants

-� 유럽,�아프리카,�중동,�아시아,�라틴�등의�지역�이민자�및�난민을�위한�서비스�제공

-�영어학습�등�교육기회�및�구직기회�제공

✓� People with Criminal Backgrounds

-� 직업훈련,�구직을�위한�서류�등을�위한�서비스�제공

-� “soft� skill"� 훈련을�통한�인터뷰�및�직장�커뮤니케이션�스킬�학습

-�생활에�필요한�훈련�제공�및�지역사회�내�프로그램�연계

- 4 -

✓� People with Disabilities

-� 장애특성에�맞는�구직활동지원

-�구직,� 이력서�작성,�인터뷰�스킬�등�지원

-�신체�회복을�돕는�프로그램�지원

-�세금혜택을�받을�수�있는� REI프로그램�지원

✓� Senior

-�노인이�새로운�직업을�찾고�능력을�개발�할�수�있도록�돕고�자산안정,�주택,�건강�등을�지원함

-� Senior� Community� Service� Employment� Program� (SCSEP)�

� � ․ 미국노동부의�펀드를�통해�실시되는�노인�일자리프로그램으로�유급훈련,�기술습득,� 자신감�회복�등을�받을�수�있음

� � ․ 도서관,�학교,�부동산,�푸드뱅크�등에서�일할�수�있음� � ․ 55세이상�무직자�저소득�노인을�대상으로�함

✓� Veterans and Military Families

-� 2011년부터� 99,000�퇴역군인과�군인가족을�지원하였고� 1,850명이�구직에�성공함

-� On� YouTube:� Homefront� Chats� 프로그램�운영

✓� Youth

-�청소년�직업훈련,�구직기회제공을�통해�삶의�질을�향상할�수�있는�다양한�프로그램�운영중

-� 청소년의� 직업훈련� 및� 지원법� 해결을� 위한� 기업,� 정부,� 비영리기관,� 가족들간의� 콜라

보레이션�등을�통해�백악관위원회의�역할을�수행함

-� GoodGuidesSM프로그램을�통해�직업경로,� 멘토구성,� 독립지원�등을�제공함

-�교육,�인턴십,�자원봉사�활동�등을�통해�기술과�경험을�배우고�흥미를�발견하도록�지원

-�고등학교졸업�또는� GED취득을�지원함

� � � 시사점

� � � -� 기증받은�물품을�판매하여�수익금으로�복지사업을�하는�기관으로�우리나라의� ‘아름다운

가게’와� 유사한� 성격임.� ‘아름다운가게’가� 다양한� 나눔사업을� 전개하는데� 반해� 굿윌센터는�

저소득층의�직업훈련�및�구직활동지원�사업만�중점적으로�추진하고�있음

� � � -� 기부사업�역시�미국�및�캐나다�전역에� 165개소의�지역센터�및�온라인샵을�운영하여�주민

들이� 접근이� 용이하도록� 하여�일상생활� 속에� 자연스럽게� 기부가� 이루어지도록� 하고� 있으며�

실제로�방문시에도�많은�주민들이�기부를�하거나�물품을�구매하는�등�활성화되어�있었음

� � � -� 주민들이�저소득층의�자립을�위한�직업훈련�및� 구직활동�사업내용�및� 성과를�정기적으

로�알림으로써�주민들이�사업�내용에�공감하고�동참할�수�있도록�유도함

� � � -� 재단� 사업에서도� 지역주민들이� 지역이� 변화하는� 것을� 체험하여� 그� 변화에� 동참할� 수�

있도록�프로그램� 내용을� 지역� 맞춤형으로� 구성할� 필요성이� 있으며�주민의� 참여를� � 이끌

어내�사업활성화를�도모해야할�것임�

- 5 -

Friends of the San francisco Public Library

○ 방문일시 : 2013. 12. 15(일) 14:00○ 면 담 자 - Cathy (도서관 안내데스크 자원봉사자) - 기관특성 및 운영 프로그램 소개 ○ 방문목적 : SFPL 도서관 운영현황 및 지역사회공헌활동 파악

� � � 기관개요

� � � ○� 설립목적� :� 지역사회�내�문학‧교육프로그램�및�도서관운영을�위한�기금을�조성하고,�지역�내�교육발전에�이바지함� �

� � � ○�소재 지 � :� 710� Van� Ness� Ave,� San� Francisco,� CA� 94102

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 지역주민들의�모금과�자원봉사로�운영됨�

� � � � � � -� 도서관�운영을�위해�다양한�방법으로�기금으로�조성하고�있으며�지역주민을�위한�사업�전개

<도서관 입구>(기관특성 상 도서관 내부 촬영불가)

<Fort Mason Center 책 축제>

� � � 세부내용

� � � ○�기금구조�

� � � � � � -� Neighborhood� Library� Campaign에� 대한� 기금이� 가장� 많으며,� 그� 다음으로는�

Community� Programs� and� partnership이� 많음� � � �

- 6 -

� �

� � � ○�프로그램�및�서비스�내용�

1) 아동, 청소년, 성인 프로그램 진행

� � � � � � -� 샌프란시스코� 지역주민들의� 삶의� 질� 향상을� 위한� 프로그램� 및� 지역사회� 욕구를� 충족

시킬�수�있는�프로그램을�제공함

� � � � � � -� author� reading,� 렉쳐,� 영화,� 토론� 등의� 프로그램을�통해� 지역주민의�사고력,� 정보력,�

교육수준을�끌어올릴�수�있는�이벤트들을� ‘재미있게’�진행� � �

� � � � � � -� 무릎에� 앉혀� 책읽어주기,� summer� reading,� 숙제도와주기� 등� 아동들의� 눈높이에�

맞는�도서관�프로그램을�실행하여�아동들이�도서관을�좋아할�수� 있도록�함

� � � � � � -� 샌프란시스코�거주� 13~18세의� 아동․청소년을� 대상으로�멘토� 프로그램,� 비판적으로�생각하기,� 함께� 책� 읽고� 토론하기� 등� 책과� 관련된� 프로그램을� 진행함으로써� 교육수

준�및� 책에�대한�친밀감을�높일�수� 있도록�함

2) 특별컬렉션 및 기록보관소의 역할 수행

� � � � � � -� 도서관� 내� 지역특성을� 부각시킬� 수� 있는� 다양하고� 특별한� 서적을� 보유하고� 지역� 기

록보관소의�역할수행

� � � � � � -� 서적형태뿐만� 아니라,� e-book,� 비디오,� 오페라� 컬렉션,� 등� 다양한� 형태의� 자료들을�

보관함으로써�지역주민들에게�다양한�정보�제공

� � � � � � -� 24시간� ASKNOW� 서비스를� 온라인으로� 제공하고� 있으며,� 4~12학년� 학생에게는� 숙

제도움서비스를�제공하고�있음�

� � � � � � -� 샌프란시스코�역사�관련�컬렉션,�중국인을�위한�서적센터,�Wallace�Stegner�환경센터�등을�운영�

3) Project Read

� � � � � � -� 읽기나� 쓰기� 능력을� 향상시키는� 것을� 목적으로� 영어활용이� 가능한� 성인을� 대상으

로�문학프로그램�제공

� � � � � � -� 수강자들은� 컴퓨터� 교육센터에서� 프로그램을� 들으면서�읽기,� 쓰기,� 발음� 뿐만� 아니

라,� 기본적인�컴퓨터�사용법�학습� � �

� � � � 4) Community Learning Center

� � � � � � -� 샌프란시스코� 남부에� 거주하고� 있는� 이민(다문화)� 주민을� 대상으로� 영어수업,� 컴퓨

터�수업,� 아동․청소년�숙제�지원�등의�프로그램�수행� � � � � � -� 특히�성인을�대상으로�직업훈련,� 부모교육,� 지역사회참여�교육�실시� �

5) 공공도서관으로써의 그린정책 수행

� � � � � � -� 샌프란시스코의�환경보호를�위해�지역�내� ‘green� library'를�형성하기�위한�기금조성

� � � � � � -� 건축자재�재활용,� 에너지�효율�전등�사용�등� 친환경� 도서관으로써의�역할수행을�위한

프로그램을�지원하여�지역사회�내�친환경�정책의�필요성�및�중요성�교육�

6) Branch Library Improvement Program

� � � � � � -� 지역� 내� 도서관� 환경개선을� 통해� 지역주민들의� 접근성을� 확보하고,� 도서관� 지지자,�

- 7 -

지역기업,� 학부모그룹,� 주요� 공무원,� 교사� 등� 지역� 내� 모금조직을� 조직하여� 지역도서

관에�대한�지역주민들의�인식을�개선하고,� 중요성을�인식시키는�캠페인을�진행함

� � � � � � -� Branch� Library� Improvement� Program(16백만� 달러� 활용)을� 통해� 도서관� 가구지

원,�장비�보강�및�수리�등을�수행하여�샌프란시스코�도서관� 24개�지사들을�변화시킴

7) Book Operation

� � � � � � 60만부� 이상의� 서적이� Book� Operation을� 통해� 기부되며,� 기부된� 서적은� 도서관뿐만�

아니라� 학교나� NGO에� 배분함.� 또한� 기부된� 책의� 일부는� Main� 도서관과� Fort� Mason�

도서관에�배분하여�지역�내�제일�큰�도서판매�축제를�개최함�

8) Friends Program

� � � � � � -� 작가사인회나,� 샌프란시스코� 국제� 시(poet)� 축제� 등의� 이벤트를� 개최하여� 도서관� 기

금조성�하고�있음�

� � 예)� Thursdays� at� Readers� Poetry� Series(매주�목요일�특정�작가의�시를�나누는�지역축제)

� � � ○�기부방법

� � � � � � -�일반기부� :�웹사이트를�통해�기부할�수�있으며,�주로�Neighborhood� Library�Campaign에�기부됨� �

� � � � � � -� 유산기부� :� 도서관의� 운영과� 관련한� 일반적인� 사항� 혹은� 아동프로그램,� 전시회,� 도서

관�직원�능력개발�등�관심�있는�사항에�기부할�수�있음� �

� � � � � � -� 재능기부� :� 지역�내�예술가들이�본인의�책,�예술작품,�사진�등을�기부

� � � � � � -� 서적기부� :� 서적뿐만� 아니라� 오디오,� LP,� DVD,� 교과서,� 빈티지포스터� 다양한� 형태의�

자료를� 기부� 받으며,� 기부품에� 대해서는� 소득공제를� 실시하고� 있음.� (손상이� 심한� 서

적,� 백과사전,� 법학서적,� 만화책� 등은� 기부� 받지� 않음)� 매해� 50만부� 정도의� 서적을�

기부�받아�도서관에�기부하고,� 일부는�재판매하여�지역�내�학교�및� NGO에�기부함�

� � � � � � -� 차량기부� :� 트럭,� 오토바이,� 보트를� 기부하면�소득공제를�실시하고,� 기부된�차량은� 지

역�내� NGO로�기부되어�사용될�수�있게�함� � �

� � � 시사점�

� � � � � � -� SFPL은� 별도� 자본이� 아닌� 지역주민들의�참여로� 조성된� 기금을� 기반으로�운영되고�있

음.� 이는� 지역주민들이� 도서관� 운영과� 관련된� 현금,� 현물� 혹은� 재능을� 지속적으로� 기

부하고�프로그램에�참여한�결과라고�볼�수�있어�긍정적으로�평가됨

� � � � � � -�도서관의�특성을� 살린� 교육� 및� 문화� 관련� 프로그램을� 진행함으로써�지역주민들이� ‘찾

아오고� 싶은� 도서관’을� 만들고,� 뿐만� 아니라� 환경보호,� 이민/다문화가정� 교육� 등�지역�

내�주요�이슈에�대해� NGO들과�협력하여�지역의�긍정적인�변화를�도모하고�있음� �

� � � � � � -� ‘설득형’,� ‘권장형’� 기부가� 아닌,� 기관� 내� 프로그램� 및� 캠페인을�통해� 지역주민이� ‘재미

있게’,� ‘참여’하여�기부를�할�수�있도록�유도하고�있음

� � � � � � -� 이에� 재단도� 추후� 복지관� 등� 유관기관의� 참여가� 기본이� 되는� 사업뿐만� 아니라,� 지역�

내에서� 주민들이� 공감하여� 참여하고� 싶은� ‘참여형� 주민주도’� 사업을� 기획해야�할� 것임.�

이를�위해서는�작게는�자치구�단위�주요�이슈에�대해�파악해야�할�것임� �

- 8 -

<Boys & Girls Clubs of San Francisco 회의>

Boys & Girls Clubs of San Francisco

○ 방문일시 : 2013. 12. 16(월) 9:30○ 면 담 자 - Denise Wang-Kline (Vice President of Development) - Jennifer A. Berger (Vice President of Program Service) - 기관특성 및 운영 프로그램 소개 ○ 방문목적 : 기관 운영현황 및 프로그램, 지역사회 내에서 주요역할 파악

� � � 기관개요

� � � ○� 설립목적� :� 열악한�환경에� 있는� 아동들이�제대로�성장할�수� 있도록� 그들의�잠재

력을�일깨워줄�수�있는�사업�전개�

� � � ○�소재 지 � :� 55� Hawthorne� Street,� Suite� 600,� San� Francisco,� CA� 94105

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 1891년에�설립된�모금�단체로�아동�및� 청소년을�지원하는�다양한�사업을�전개�

� � � � � � -� 다양한�기부프로그램을�통해�조성된�기금으로�청소년을�위한�교육,�예술,�건강�등의�사업�지원

� � � � � � � -�각�지역별�클럽하우스에�연간�10달러의�회비를�통해�참여한�아동회원들을�위해�다양한�사업�전개�

� � � 세부내용

� � �○� Donate

� -� corporate� giving:� 이벤트/프로그램� 후원,� 직장기부캠페인,� 자원봉사활동,� 현물기

부,� 현금기부�등� 운영

� -� Capital� Campaign:� 고등학교� 중퇴,� 범죄,� 마약,� 폭력� 등에� 노출된� 아동들의� 문제를�

해결하도록�캠페인을�실시하고�후원을�통해�운영금�마련

� -� 차량�기부:� 차,� 트럭,� 배,� 오토바이�등을�기부�받아�수익금�마련

-� 재능기부:� 법률,� 마케팅,� 경영컨설팅,� 촬영�등�

-� 계획기부:� 유증,� 신탁,� 보험,� 은퇴�자산�등�

- 9 -

� � ○�사업내용� � �

1) Academics:� 빈곤으로� 인해� 학업을� 지속하지� 못하는� 아동들을� 위해� 고등학교� 졸업,�

대학진학�등을�목표로�다양한�사업�전개�

� -� homework� help:� "Power� hour"를� 지정하여� 모든� 클럽하우스에서� 1시간씩� 학교

숙제하도록�지원�

� -� academic� mentoring:� acheivement� matters(저학년),� formal� mentorship(고학년)으로�

구분하여� 학업에� 있어서� 리더십,� 목표설정� 등을� 도와주는� 멘토를� 설정하여� 주기적

으로�미팅을�갖도록�함.� 300명� 이상이�참여하고�있음

� -� academic� enrichment:� 수학,� 문학,� 과학�집중�수업�지원

� -� college� prep:� 대학진학에�관련된�문서작성�지원,� 재정적�지원�등

� -� college� tour:� 중고등학교�학생들을�대상으로�대학견학�지원

2) Art programs: 아동들의�미술교육지원�및�전시회견학프로그램�운영

3) Health&Life skill:� 영양,� 체력관리,� 식습관교육,� 성교육�지원

4) Sports:� 다양한�리그,� 토너먼트�대회�등� 다양한�체육프로그램�운영

5) teen:� 직업훈련,� 리더십,� 자원봉사�등� 청소년�프로그램�운영

� � � 시사점

� � � -� 우리나라의� 지역아동센터와� 유사한� 형태의� Club� house를� 샌프란시스코� 지역� 내� 10

개소� 정도� 운영하고� 있으며� 각� Club� house는� 같은� 프로그램을� 지원하여� 아동들이�

거주지�인근� club� house를�이용하고�어디서든�동일한�서비스를�받을�수�있음

� � � -� 고등교육� 이수를� 목표로� 아동� 및� 청소년의� 전반적인� 학습과� 생활을� 지원해주는� 다양

한� �프로그램을�운영�중이며�이를�위해�적극적인�모금활동을�실시하고�있음

� � � -� "The� Brighter� Futures� Capital� Campaign"을� 지속적으로� 실시하여� 지역� 사회가� 당

면한� 아동문제� 해결을� 위해� 기금을� 마련하고� 프로그램� 운영함.�지역�내� 문제�해결을� 위

해� 이슈화� 하여� 지역주민들의� 관심을� 이끌어내고� 기부참여로� 연결시킴.� 캠페인을� 통해�

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아동을� 지원하는� 것이� 다른� 사람을� 돕는� 것이� 아니라� 내� 지역� 사회를� 돕는다는� 개념으

로�접근하여�기부자들이�받아들일때�거부감을�갖지�않도록�함

� � � -�이슈레이징을�통해�지역사회�문제�해결에�지역주민이�공감하고�동참할�수� 있는�캠페인

을� 기획하여� 지속적으로� 전개하는� 것은� 재단� 민간자원개발� 및� 나눔네트워크구축사업에�

반영하여�운영하여�성과를�낼�수�있을�것임

� � Marin Community Foundation

○ 방문일시 : 2013. 12. 16(월) 15:00○ 면 담 자 - Don Jen (Program Director, Education) - Brian Van Weele (Director of Philanthropic Planning) - 재단 운영현황, 기금운영체계 및 지원 프로그램 소개 ○ 방문목적 : MCF의 모금방식 및 지역사회 내 나눔문화활성화를 위한 역할 벤치마킹

� � � 기관개요

� � � ○� 설립목적� :� To make a difference� in� the� lives� of� others� through�

thoughtful,� effective� philanthropy

� � � � � -� 지역� 내� 문화� 및� 예술지원,� 이민자의� 다양성� 인정,� 건강증진� 등과� 관련된� 기금�

조성�및�프로그램�지원을�통해�지역주민들의�삶의�질을�향상시킴� � �

� � � ○�소재 지 � :� Novato,� California.� 5�Hamilton� Landing,� Suite� 5,� Novato,� CA� 94949

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 미국�캘리포니아주�최대�지역재단�

� � � � � � -� 1986년�Marin� County� 거주자인� Leonard와� Beryl� H.� Buck에�자산으로�설립되었으며,�

현재는� 350명이�넘는�개인,�가족,�기업,�지역단체들의�기금이�조성되어�운영되고�있음�

� � � � � � -� 기부자(지역주민)들이� 기금을� 조성하여� Marin� County� 내� 지역문제에� 대해� 기부� 및�

지원을�할� 수� 있도록�하고,�기금을�공익적�활동을�하고�있는�지역단체에�배분함으로써�지역사회의�

변화를�이끌어내는�역할�수행�

� � � � � � -� 주요�관심사는�교육격차해소,�빈곤의�악순환�단절,�주택�관련임�

<Marin Community Foundation 회의>

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� � � 세부내용

� � � ○�운영구조�

� � � � 1) Grants and Loans

� � � � � � -� Leonard와� Beryl� H.� Buck� 기금으로� 시작한� MCF는� Marin� County� 내� NGO� 및�

학교들을�지원하기�위한�자유재량기금을�조성함

� � � � � � -� MCF� 대출기금을�통해�Marin� NGO에에게�낮은� 금리에� 대출을� 줄� 수� 있는� 기금을�

운영하고�있음�

[MCF Loan Fund]

MCF Loan Fund는 Marin지역에 있는 NGO들을 지원하기 위해 조성된 기금으로 본 기금

대출자에게 위험부담을 최소화하는 일종의 비영리 부문의 기금

2) Major Projects

� � � � � � -� MCF는�노인,�교육,�알콜관련�문제를�지역사회�내�주요�이슈라�여기고�연간보고서를�발간함

� � � � � � -� Institute� for� Research� on� Aging은� 처음으로� 독거노인과� 노화와� 관련된� 질병에� 관

한�연구를�수행

� � � � � � -� Buck� Institute� for� Education은�교육방식�및�교육과정�개선에�대한�연구를�수행

� � � � � � -� Alcohol� Justice는�알코올�산업의�부정적인�효과를�정부에�알리는�보호법을�도입하기�

위한�노력을�수행�

3) Family and Community Funds

� � � � � � -� MCF는� 350개�이상의�개인,� 가족,� NGO단체,�기업의�자선기금을�기반으로�운영됨

� � � � � � -� 가족�및� 지역기금은�기부자�조언기금,� 장학기금,� 자유기금(특정�목적�없는�기금)� 등으

로�운영됨

� � � � � � -� 기금은�Marin지역에서�활용이�원칙이나,�경우에�따라�미국�혹은�타국가에도�활용됨�

� � � ○�전략적�사업

1) Closing the Education Achievement Gap

(저소득 가정 혹은 이민가정 아동․청소년 교육격차 해소)

� � � � � � 지역� 내� 저소득층� 가정� 및� 이민가정� 청소년들의� 교육� 성취률이� 낮으며,� 교육격차는� 점

차� 증가하는� 추세임.� 장기적으로� 볼� 때� 교육저하는� 수입에� 부정적인� 영향을� 미쳐� 빈곤

이�악순환�되는�결과를�가지고�올�수�있음.�

� � � � � � 실제로� African� American이나� Latin계열의� 학생들의� 고등학교� 졸업률은� 20%이하이

며,�Marin� 지역� 4개�국립학교의�구성을�보면� 85%�저소득층이고,� 82%가�이민가정임

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✓ 전략1. 부모참여프로그램, 학습시간 증대, 조기교육에 대한 지원

� � � � � � � � ․ 유아교육에서�아동교육으로�넘어갈�때(학년이�올라갈�때),�수업에�적응할�수�있도록�지원� � � � � � � � ․ 저소득�및�이민가정�아동들이�가정교육을�보다�효과적으로�받기�위한�부모교육�지원�� � � � � � � � ․ 방과�후�아동교육�지원� � ✓ 전략2. 대학 입학을 준비하고자 하는 청소년 지원

� � � � � � � � ․ 대학입학을� 하고자� 하는� 청소년들의� 입학원서� 준비,� 준비에� 필요한� 정보� 수집� 등�대학입학�및�준비관련�과정들을�지원

✓ 전략 3. 공공교육의 수준을 향상시켜 저소득 및 이민가정 청소년들의 교육성과 개선 지원

� � � � � � � � ․ 교육수준이� 낮거나� 열악한� 지역� 내� 학교� 교사지원,� 학부모지원,� 교육환경문화� 개선�등�전반적인�교육수준�향상을�위한�지원� � � �

2) Ending the Cycle of Poverty (빈곤의 악순환 단절)

� � � � � � Marin� County� 지역의� 저소득층은� 의식주나� 건강부문의� 기본적인�욕구를� 해소하기에�수

입이� 낮으며,� 특히� 빈곤위험에�있는� 워킹푸어(working� poor)의� 경우� 심각함.� 이에� MCF

는�워킹푸어(working� poor)나�저소득층이�빈곤의�악순환에서�탈피할�수�있도록�지원�

✓ 전략 1. 저소득층의 수입 증대�

� � � � � � � � ․ 저소득층의�수입증대는�빈곤의�악순환을�단절하는데�중요한�요소� � � � � � � � ․ 직업훈련,� 직업개발� 프로그램� 등에� 기금을� 활용하거나� 프로그램을� 지원함으로써� 저

임금� 근로자들이�높은� 교육� 혹은� 기술교육을�받을� 수� 있게� 하고,� 이를� 기반으로�고

용�장애물을�극복하고�저임금직종에서�벗어날�수�있게�지원함� �

✓ 전략 2. 저소득 가구 및 개인 자산 형성�

� � � � � � � � ․ 교육,� 주택,� 소상공� 활동을� 목적으로� 한� 저소득� 가구의� 자산형성(IDA)을� 지원하여�자기만족감을� 향상시키고,� 빈곤의� 악순환을� 단절하기� 위해� 장기자산을� 형성하고자�

하는�가족에�대한�경제적�지원�수행� � � � � � � � � � � � �

✓ 전략 3. 자산개발 및 수입지원을 위한 지역사회공공기반 건립

� � � � � � � � ․ Marin� 지역�저소득가정을�대상으로�소상공�활동,� 주택구입,� 직업훈련�및� 교육에�대한� 서비스� 지원� 및� 서비스� 수행� 기관� 지원.� 또한� 저소득� 가구를� 대상으로� 한� 저축�

및�대출�서비스를�수행하는�기관을�지원함� � �

3) Increasing Affordable Housing (알맞은 가격의 주택 증가)�

� � � � � � Marin�지역은�미국�전역에서도�집값이�높고,�학교나�근무지와�인접한�집을�구하기�힘든�등�알

맞은� 가격의�주택이� 없는� 곳으로� 알려져�있음.� 집값이� 높아� 지역주민들은�음식이나,� 아동교육,�

건강�등에�기초생활에�소요되는�비용을�절감하고,�심지어�저축을�못하게�되는�현상이�발생함�

✓ 전략 1. 알맞은 가격의 주택 지역설정 변경 및 적절한 수준의 주택지원을 위한 공공지원 확대�

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� � � � � � � � ․ Marin지역의� 환경보호� 및� 다양성을�보존하기� 위해� 설정된� 엄격한� 개발관련�수준을�완화하고,� 지역수준에서� 경비가� 포함된� 주택을� 조성하는� NGO와� 협력하여� 개발을�

지연시키고,� 공공정책의�변화를�옹호함� � �

✓ 전략 2. 임대 및 자가 주택가 알맞은 가격의 주택이 될 수 있도록 지원�

� � � � � � � � ․ Marin지역에� 알맞은� 가격의� 주택이� 분포되어� 있는� 관할구역을� 증대시키기� 위해� 주택개발자,� 노숙인� 서비스� 제공자가� 협력하여� 저소득가구에� 적합한� 주택이� 신규� 건

축되고,�매매가�적절하게�이뤄질�수�있도록�지원�

✓ 전략 3. 홈리스 위험군에 있는 주민들을 지원

� � � � � � � � ․ Marin� 지역엔� 주택압류� 위험에� 있거나,� 수입의� 절반이� 월세로� 나가는� 등� 홈리스가�될� 위험이� 있는� 주민들이�점차� 증가하는� 추세임.� 이에� MCF은� 주택과� 관련된� 경제적�

지원,�위기개입,�예방서비스,�중재�서비스를�수행하고�있는�NGO를�지원

� � � ○�지역기금(Community� Grants)

� � � � � � -� Arts� and� Culture�

� � � � � � � ․ 지역주민�간�문화교육�및�프로그램�참여에�대한�격차�해소� � � � � � � ․ 예)� 요보호� 및� 독거� 지역주민들에게� 음악프로그램� 지원,� 아동대상� 디지털� 스토리텔링�

프로그램�지원�등�

� � � � � � -� Equity� in� Legal� Protection

� � � � � � � ․ 저소득층� 가정을� 대상으로� 경제권,� 주택권,� 가족의� 안정� 등� 그들의� 권리를� 보호할� 수�있는�법률지원서비스�지원�

� � � � � � � ․ 예)�이민가정�대상�법률지원서비스�지원,�법률교육서비스�지원�등� � � � � � -� Improving� Community� Health� �

� � � � � � � ․ 사회경제적�불평등으로�인해�저소득�및�이민가정�대상�건강서비스�개선�지원�� � � � � � � ․ 예)�공공서비스를�받지�못하는�저소득�및�이민가정�아동을�대상�보험료�보조금�지원�등�� � � � � � -� Integration� of� Immigrants

� � � � � � � ․ 영어교육,� 지역사회서비스�이용� 교육,� 이민관련�법률이용,� 건강보험� 안내� 등� 이민가정이�지역사회에�통합될�수�있는�서비스�지원�

� � � � � � � ․ 예)� ESL�교육,�이민가정�건강증진�서비스�등�� � � � � � -� Social� Justice� and� Interfaith� Understanding�

� � � � � � � ․ 환경보호� 인식개선� 프로그램,� 다문화� 이해� 등� 다양한� 분야의� 사회정의와� 관련된� 지역사회�이슈들에�대해�주민들의�참여�및�관심을�증진시키기�위한�프로그램에�지원

� � � � � � -� Successful� Aging

� � � � � � � ․ 지역�노인들의�성공적인�노화를�위해�건강�및�사회서비스�조정시스템�개발,�전달�서비

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스�강화,�노인들의�지역참여�양성�프로그램에�대한�지원�

� � � � � � � ․ 예)�노인인식개선을�위한�세대교육,�성공적�노화를�원조하는�자원봉사프로그램�개발�등� �

� � � 시사점�

� � � � � � -� 샌프란시스코(미국)에는�개인�고액기부자가�많음에� 따라,� 재단이� 자선은행의�역할을� 수

행하는� 경우가� 많음.� 이에� MCF도� 개인기부자의� 펀드(fund)를� 운용하여� 펀드운영으로�

발생하는�이자를�기금으로�활용하여�지역�내�프로그램�및� NGO를�지원하고�있으며,� 기

부자는�세금혜택�및�펀드운영비용을�절감하는�이점을�기반으로�기금이�조성되어�모금에�

대한�큰�압박은�없는�편임� �

� � � � � � -� MCF� 업무는� 크게� Give� Money와� Raise� Money로� 나뉠� 수� 있는데,� Raise� Money�

업무를�담당하고�있지�않더라도,� 전�직원이�기부자(Donor)를�관리교육을�철저하게�받

아� 지역� 내� 기부자의� 중요성을� 인식하고� 있으며,� 이는� 지속적� 기부자� 유지관리에도�

긍정적인� 영향을� 미친다고� 함.� 이에� 재단도� 민간자원개발의� 중요성이� 점차� 강조됨에�

따라�전� 직원을�포함한�서울시�내� 복지시설�종사자/관리자를�대상(교육사업,� 디딤돌사

업�등)으로�지속적�참여를�목적으로�한�기부/후원자�관리교육을�실시해야�할�것임

� � � � � � -� MCF는�기부자(Donor)의�욕구를�철저하게�분석하여�기부자가�기부기획에�참여하고,�프

로그램/NGO� 지원� 결과를� 정기적으로(연� 12회� 정도)� 보고하는� 등� 기부자를� 기부� 전�

과정에� 참여시켜� 지역� 내� 자선적(philanthropic)� 이슈에� 대해� 자연스럽게� 관심을� 가질�

수�있도록�함.� 이러한�과정을�통해�기부자는�세금혜택으로�이득을�본�돈을�다시�기부하

는� 등� 자발적� 참여를� 이끌어오는� 효과를� 가져왔다고� 함.� 이에� 서울시� 및� 재단도� 일회

성�기부를�지양하고,�주요�기부기업,�기부자의�관심분야를�분석한� Database를�기반으

로�지속적인�기부를�이끌어�낼�수�있는�프로그램을�마련해야�할�것임

� � � � � � -� MCF는� 설립당시부터� 지금까지� 3가지(노인,� 교육,� 알콜)� 핵심사업을� 지속적으로(변함

없이)� 수행하고� 있음.� 그리고� 3가지� 이슈와� 관련된� 지역사회의� 변화,� 재단의� 역할� 및�

효과를� 횡단적으로� 분석(연간보고서� 발간� 등)하여� 지역� 내� 그� 이슈와� 관련된� 전문성

을� 확보하고,� 지역사회의� 변화에� 따른� 주요이슈는� 별도로� 파악하여� 사업을� 지원하고�

있음.� 이에� 재단도� 재단‘만’의� 핵심전략사업을� 선정하여� 서울시� 내� 주요이슈에� 대한�

횡단적�변화�및�사업효과를�분석하여�전문성을�확고히�해야�할�것임�

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� � One Brick

○ 방문일시 : 2013. 12. 16(월) 18:00○ 면 담 자 - Brian S. (Program Coordinator) - One Brick 운영체계 및 프로그램 소개 ○ 방문목적 : One Brick의 운영방법 파악 및 활동체험

� � � 기관개요

� � � ○� 설립목적� :� 지역주민들이� ‘스스로’� 지역에� 변화를� 가지고� 올� 수� 있는� 활동에� ‘재

미있게’�지역기반� NGO�및�지역조직�활동들을�지원할�수�있도록�함� � � � �

� � � ○�소재 지 � :� 2025� Addison� St.,� Berkeley,� CA� 94704

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 샌프란시스코가�거점이며,�보스턴,�시카고,�워싱턴�등� 12개�주에�있음� (2001년�설립)

� � � � � � -� 지역주민들이�모든�과정에�참여하여� ‘재미있고�자유롭게’�프로그램�운영� �

� � � � � � -� One� brick은�고용된�직원�없이� 100%�지역주민들에�의해�프로그램이�기획․운영되며,�지역� 내� 공간들을� 활용하여� 프로그램을� 운영함� (전체� One� brick� 직원은� 1명이며,� 2

명의�파트타임�직원이�재택근무�하고�있음)

� � � � � � -� 푸드뱅크,� 학교,�마을�사업�등� 1천� 6백�개�이상�조직들의�활동들을�지원하고�있음�

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� � � 세부내용

� � �○�참여과정�

1단계) Pick up Event

- 월별 지역프로그램/이벤트을 웹사이트에 게재하

고, 지역 내 봉사자들이 자율적으로 참여하여

기획 및 운영

- 푸드뱅크 자원봉사, 지역연극축제 등 월별로

정기적으로 운영되는 프로그램과 이벤트성으로

운영되는 프로그램이 있음

2단계) RSVP

- 각 프로그램/이벤트의 장소, 담당자, 교통편 등이

게재되어 있으며, 그 외 자원봉사자의 드레스 코드

등 재미를 부여할 수 있는 요소가 포함되어 있음

- 참여하고자 하는 프로그램/이벤트에 RSVP를 온라인 상

으로 작성하면 Manager와 Coordinator에게 전송됨

- 각 이벤트의 Manager와 Coordinator도 프로그

램 기획에서부터 참여한 지역주민(자원봉사자)임

- RSVP는 페이스북, 트위터 등을 통해 공유할 수 있음

3단계) Have Fun

- 프로그램 진행

- 프로그램 종료 후, 참여 자원봉사자 및 지역주

민, 관계자가 사후모임(일종의 뒷풀이)을 통해

친밀감을 도모하고, 차후 모임에 대해 자연스럽

게 논의함

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� � � ○�참여프로그램

� � � � � � -� 프로그램�명:�Monday� Night� PlayGround� Series� (Berkeley)�

� � � � � � -� 프로그램�장소:� Berkeley� Repertory� Theatre

� � � � � � -� 프로그램�내용�

� � � � � � � ․ Bay� Area에� 거주하는� 작가와� 배우� 6팀이� 연극을� 하고,� 지역주민들의� 투표를� 통해�그날의�우수�연극을�뽑는�일종의�지역축제�

� � � � � � � ․ 공연� 시작� 전,� 지역주민들은� 작가와� 간담회를� 통해� 연극의� 내용� 및� 취지에� 대한� 간담회를�가지고,� 공연�후에는� One-brick� 자원봉사자,� 작가,� 지역주민들이�모임(일종의�

뒷풀이)을�통해�친밀함을�도모함� � � �

� � � � � � � ․ 지역주민들의�티켓�구입비는�지역으로�환원되고,�일부는� one� brick�운영기금으로�활용됨�

<One Brick Monday Night PlayGround Series 참여>

� � � 시사점�

� � � � � � -� One� Brick은� 지역주민들이�직접�자원봉사�프로그램/이벤트를�기획하고�참여하게�함으

로써,� 자원봉사활동을� 단순히� 봉사가� 아닌� ‘재미있는’� 경험으로� 전환하여� 주민들의� 자

발적�참여를�이끌어내고�있음.� 이러한�방식을�통해�주민들은� ‘재미있고,� 즐거운’�활동을�

하고,� 지역사회에� 환원하는� 사회적� 환경� 및� 나눔문화를� 자연스럽게� 형성하고� 있다는�

것에�의의가�있음�

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� � � � � � -� 지역주민들은� 매니저,� 코디네이터� 등의� 역할을� 수행하면서,� 본인업무관련� 전문� 재능

을� 활용하거나,� 인적네트워크�동원� 등을� 통해� 프로그램이� 성공적으로� 수행될� 수� 있도

록� 책임감을� 가짐.� 이에� 재단도� 지역조직화� 사업을� 수행하거나� 지원할� 때,� 복지관� 실

무자들이� 주민들을� 이끌어내는� 구심점이� 되는� 것도� 중요하지만� 지역주민들에게� 역할

을�부여하여�본인들이�공감하는�이슈에�대해�스스로�공동체를�조직하고�활동할�수�있

도록�해야�할�것임�

� � Silicon Valley Community Foundation

○ 방문일시 : 2013. 12. 17(화) 10:00○ 면 담 자 - Jordan A. Robinson (Community Leadership and Grantmaking Associate) - 재단 운영현황, 기금종류 소개 ○ 방문목적 : SVCF의 모금방식 및 지역사회 내 나눔문화활성화를 위한 역할 벤치마킹

� � � 기관개요

� � � ○�설립목적� :�Work For Social Change

� � � � � � 지역� 내� 도전적인� 문제에� 대해� 혁신적이고� 자선적인� 해결방안을� 제시하고,� 기부자들

에게�전문적인�서비스를�제공함으로써�지역사회의�긍정적�변화를�도모� �

� � � ○�소재 지 � :� 2440�West�El�Camino�Real,�Suite�300� �Mountain�View,�California�94040

� � � ○�일반현황

� � � � � � -� 1954년�재벌들의�고장인�실리콘밸리에서�설립,� 1988년부터�급격한�성장을�하여� 현재�

자산규모� 20억� 달러,� 독립� 기금수가� 1천� 5백� 개로� 미국에서� 4번째로(캘리포니아에

서는� 2번째로�큰�규모)�큰�지역재단

� � � � � � -� 1954년� 설립된� 커뮤니티� 파운데이션� 실리콘밸리와� 1964년� 설립된� 페닌슐라� 커뮤니

티�파운데이션의�합병으로� 2007년�재출연함

� � � � � � -� 기부자가� 공감하는� 전략적인� 기금조성,� 이상적인� 리더십� 등을� 통해� 지역에서� 보다�

많은�시민참여를�촉발하는�지역공익센터가�되기�위해�노력하고�있음

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� � � 세부내용

� � � ○�운영구조

� � � � � � -� Donor� Outreach/Development

� � � � � � � ․ 개인� 및� 기업의� 기부금이� 전략적이고� 효과적으로� 사용될� 수� 있도록� 기부자들과�긴밀한�관계�유지

� � � � � � � ․ 지역주민의� 삶의� 질을� 향상시키기�위해� 지역문제를�파악하고,� 문제해결을� 위한� 전략적�실행방안�제공

� � � � � � � ․ 재단이� 보유하고� 있는� 재원(기금)� 및� 개인� 및� 기업과의� 협력적� 관계를� 최대한� 활용하여�지역사회문제를�해결할�수� 있는�아이디어를�제공

� � � � � � -� Financial� Stewardship

� � � � � � � ․ 기부자의� 지속적� 참여를� 유지하기� 위해� 투자� 성과가� 날� 수� 있는� 부분에� 관심을�가지고�가변성을�통제

� � � � � � � ․ 재단의�재정관리내역을�공개하여�지역주민�및� 기부자의�신뢰�구축� �� � � � � � -� Community� Engagement

� � � � � � � ․ 재정적으로�주민들의�신뢰를�얻은�후,� 지역�내� 주요�이슈들에�기금�사용�� � � � � � -� Branding/Communication

� � � � � � � ․ 기금활용내역�및�결과를�정부�및� 주민들에게�홍보� � � � � � � ․ 기부자들의�지속적�참여를�유지할�수� 있는�마케팅�전략�수립� �

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� � � ○�주요역할�

� � � � � � -� 기부과정을� 간소화하여� 기부자들이� 지역� 내� 문제에� 관심을� 가지고� ‘쉽게’� 기부할�

수� 있는�시스템�마련�및� 운영

� � � � � � -� 자선은행의�역할로서�기금을�효율적으로�운영하고�적재적소에�기금을�투입

� � � � � � -� 지역변화를�이끌기�위해�유관기관�및� 기업�등과�파트너�형성�

� � � � � � -� 지역문제에�대한�혁신적인�해결방안�마련�및� 실행을�위한�선도적�역할�수행

� � � ○�기금의�종류� (Community� Grantmaking)�

실리콘밸리재단은� 지역사회� 내� 가장� 이슈가� 되는� 문제를� 파악하기� 위해� 지난� 5년� 동안�

지역사회를�분석․조사하고�이에� 5가지의�주요이슈를�도출하여�커뮤니티�기금을�조성했음� 1) Economic Security

� � � � � � ․ 미국의� 경제위기로� 주택난이� 야기되고� 주택(housing)문제로� 대출이� 증가하고,� 주택압류가� 발생하는� 등� 주민들의� 경제력� 악화가� 급격히� 발생.� 이에� 재단은� 주택난과� 관

련된�해결책이�필요하다고�판단함�

� � � � � � ․ 경제교육과� 자산형성� 교육� 결합:� 저소득층을� 대상으로� 한� 금융교육,� 자산형성� 교육을�실시하고,� 장기적으로�효과를�가지고�올�수� 있는�프로그램�지원

� � � � � � ․ 사회적�취약계층에게�불리한�대출을�억제하는�정책옹호활동�및�교육프로그램�지원� � � � � � ․ 주택압류예방�상담,� 주거와�관련된�상담�및�법률�지원서비스�지원� �� � � � � � ․ 2013년� 사업수행결과,� 주민의� 신용등급� 완화에� 긍정적인� 결과를� 가지고� 왔으며,�

3,815명에게� 대출난을� 피하고,� 자산을� 운용하는� 금융교육을� 실시했으며� 1.5만불을�

투입하여�주택�압류위기에�있는� 2,500명� 이상의�주민들에게�금전적�도움을�줌�

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2) Education

� � � � � � ․ 실리콘밸리는� 과학기술혁신의� 본거지지만,� 취약계층� 아동․청소년이� 일자리를� 구하는데� 적합한� 교육(특히� 과학기술교육)을� 받지� 못하고� 있어� 지역적� 특성에� 부합하지� 않

는�취업난이�발생하는�것으로�판단함�

� � � � � � ․ 방과� 후� 교육� 지원:� 저소득층� 및� 이민학생들의� 교육격차해소를� 위해� 수업시간,� 방과�후� 시간,� 방학(여름)의�시간을�활용하여�이들을�대상으로�교육서비스를�지원

� � � � � � ․ 교과� 과정� 지원:� 교사들이� 보다� 학생들에게� 수업을� 효과적으로� 수행할� 수� 있는� 교사지원�프로그램을�지원�

� � � � � � ․ 2013년� 사업수행� 결과,� 학생� 1만� 4천명� 이상� 학생들이� 방과� 후� 시간� 및� 여름방학을� 이용하여� 교육� 받았으며,� 2천명� 이상의� 교사들이� 더� 나은� 교육을� 수행할� 수� 있

도록�지원함� �

� �

3) Immigrant Integration

� � � � � � ․ 실리콘밸리�지역은� 주민의� 1/3정도가� 이민자이며,� 이들� 중� 2/3정도가� 18세� 미만� 아동청소년임.� 이에�재단은�이러한�인구통계학적�특성을�기반으로�지역사회와�이민자들�상호�

간에�이익을�줄�수�있는�새로운�사회적�모델을�제시해야�할�필요성이�있다고�판단함�

� � � � � � ․ 문화적�차이� 해소�프로그램�지원� :� 지역� 내� 이민자와�비이민자�간의� 문화적�차이를�최소화하고,� 다양성을�인정하는�교육�프로그램을�지원

� � � � � � ․ 이민자�대상으로�법률지원서비스�제공하는�사회시설�지원�� � � � � � ․ 이민자(성인)� 대상으로�한� 영어교육�지원�� � � � � � ․ 2013년� 사업수행결과� 지역사회� 내� NGO와� 협력하여� 4,500이상의� 성인을� 대상으

로� 영어교육� 실시하였으며,� 이민� 관련� 법률서비스와� 관련된� 불편함을� 25%� 감소시

켰음.� 또한� 6,000건� 이상의�이민관련�케이스에�대한�법류지원서비스�실행했음�

4) Community Opportunity Fund

� � � � � ․ Community� Opportunity� Fund는� 지역사회� 내� 긴급사안,� 자선적이고� 지역혁신을�위한� 이슈에� 사용됨.� 지역사회� 내� 혁신적인� 변화를� 가지고� 오고,� 지역재단의� 미션과�

가치에�맞는�사업을�지원함

� � � � � � ․ 2008년부터� 2013년까지� Community� Opportunity� Fund는� 식량,� 주거지,� 노숙자�예방서비스에�주력을�했음�

5) Regional Planning

� � � � � � ․ 커뮤니티�발전을�위한�지역기금으로�지역발전(대중교통�프로그램�지원�등)에�사용함�� � � � � � ․ 주택문제로� 인해� 장거리� 출근을� 하거나,� 교통체증� 등으로� 인한� 문제들을� 해소하여�

지역주민들의�만족감을�향상시키기�위해�노력함

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� � � � � � ․ 특히�주택문제로�근무지에서�장거리�떨어진�곳에서� 거주하는�주민들은�주로�저소득층이나� 이민자들이기� 때문에� 그들의� 근무환경을� 향상시키기� 위해서라도� 교통이동관

련�시스템을�지원하는�것이�필요하다고�판담함�

� � � � � � ․ 뿐만� 아니라� 기술적� 지원,� 지역기반� NGO� 직원교육,� 지역조사� 등� 지역사회� 발전을�위한�활동들에�대한�지원을�수행하고�있음� �

[Donor-Advised Funds (기부자 조언기금)]

기업, 개인의 욕구를 파악하여 맞춤형으로 기금조성 및 서비스 연계

타 지역재단들은 주로 기부의 목적이 지정되지 않은 유산들에 의한 기금 조성에 주력했을

때, 실리콘밸리재단은 ‘기부자 조언기금’을 통해 기부자를 기부의 과정에 참여시키는 방식

으로 기금을 조성했음. 이에 재단은 기부자와 지속적인 관계를 구축해야 했으며, 그 관계

를 기반으로 지역사회 요구뿐만 아니라, 기부자의 주요관심사를 전반적으로 파악하여 기

금을 조성했음. 또한 지역 내 잠재적은 기부자들은 이민자들이라는 점을 파악하여 지역사

회의 요구와 더불어 이러한 기부자들의 국제적 관심과 이해를 함께 지원하고 반영했음

<Silicon Valley Community Foundation Meeting>

� � � 시사점�

� � � � � � -� Silicon� Valley� Community� Foundation은� 지역재단으로써� 집중해야� 할� 지역사회�

내� 우선사업을�선정하게� 위해� 18개월에� 거쳐� 지역조사나�특별� 지원� 프로젝트� 및� 배

분사업� 수행하는� 등의� 과정을� 통해� 지역특수성을� 파악함.� 이에� 재단도� 서울시출연기

관이라는� 특성을� 활용하여�서울시� 복지환경� 분석을� 시행하는� 연속적인� 연구를� 수행

하고,� 사회복지시설들을� 대상으로� 서울시� 복지정책의� 핵심,� 역점사업� 등� 공고하는�

등의�노력을�통해�서울시�복지트렌드를�선도해야�할�것임

� � � � � � -� Silicon� Valley� Community� Foundation은� 지역이슈와� 관련된� 사실을� 파악하고,�

데이터를� 수집하여� 지역� 내� 유관기관과� 지역주민들과� 공유하는� 것도� 지역재단의� 중

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요한� 역할로� 인식하고� 연간� 보고서를� 발간하는� 등� 정보를� 공유하기� 위한� 노력을� 하

고� 있음.� 이에� 재단도� 보고서발간� 뿐만� 아니라,� 다양한� 형태를� 통해� 서울시� 내� 복지

이슈와�관련된�정보를�제공하고�주요�이슈를�공유하는�역할을�강화해야�할� 것임.

� � � � � � -� Silicon� Valley� Community� Foundation은� 재단� 내� 기부자� 담당부서(Donor�

Engagement� Department)가� 별도로� 있어� 기부자들의� 관심사를� 기준으로� 그룹화�

하여� 맞춤형� 관리를� 수행하고� 있고� 이는� 곧� 지속적� 참여로� 이어진다고� 함.� 즉� 동일

한� 정보를� 다수에게� 보낼� 시,� 그� 정보는� 기부자에게� 유용한� 정보가� 아니라� 일회성�

정보로� 전락하는� 것임.� 따라서� 재단도� 유관기관� 혹은� 기부자에게� 정보를� 보낼� 시,�

관심사를� 기준으로� 파트너를� 분류하고,� 맞춤형� 관리서비스를� 수행해야� 할� 것이며,�

기부를� 장려하고,� 필요한� 영역임을� 알리는� 것에서� 그치는� 것이� 아니라� 기부자들이�

서로� 인간관계를� 형성할� 수� 있는� 기회를� 주는� 등의� 기부자들에게� 이득이� 될� 수� 있

는�요소들을�모색해야�할� 것임�

� � �

� � Foundation Center

○ 방문일시 : 2013. 12. 17(화) 15:00○ 면 담 자 - Sarah Jo Neubauer (Training Coordinator) - 센터/도서관 주요 역할 및 교육프로그램 안내 ○ 방문목적 : 센터의 도서관 운영방식 및 지원프로그램 파악

� � � 기관개요

� � � ○� 설립목적� :� 자선에�대한�지식을�발전시킴으로써�미국(나아가�전�세계에)에�사회적�

영역의�중요성을�강화함�

� � � ○�소재 지 � :� 312� Sutter� Street,� Suite� 606� San� Francisco,� CA� 94108-4314�

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 1956년에�설립된�단체로�뉴욕에�본사가�있으며�미국�내� 550여개의�지역재단을�지원함�

� � � � � � -� 모금에� 관련된� 연구,� 교육� 등에� 대한� 정보를� 제공하며� 펀드레이저� 양성과정� 등� 지

역재단에�필요한�다양한�교육사업�전개하고�있음

� � � 세부내용

� � � ○�주요활동

� � � � � � -� 뉴욕,� 워싱턴,� 아틀란타,� 클리블랜드,� 샌프란시스코의� 5개� 지역에서� 도서관� 및� 학

습센터를�운영함으로써,� 자선에�대한�정보와�교육프로그램�운영�

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� � � � � � -� 10만� 8천개�이상의�재단,� 기부자,� 공공자선에�대한�정보데이터를�관리

� � � � � � -� 자선�및� 모금과�관련된�최신�트렌드,� 보고서�등을�발간하고�웹사이트를�통해�제공

� � � � � � -� 모금�및� 비영리단체�운영과�관련된�포괄적인�내용을�담고�있는�서적�발간�

� � � � � � -� 도서관,� 지역재단,� 비영리단체� 등� 470개� 이상의� 기관들이� 가입된� Funding�

Information� Network� 관리�

� � � ○�전략적�우선순위사항� (Strategic� Priority)

1) Connect Nonprofits to the resources they need to thrive

� � � � � � -� 웹사이트�내� 자료,� 온라인-교육프로그램을�통해�비영리단체에서�필요로�하는�지식과�

정보를� 실시간으로� 습득할� 수� 있도록� 함으로써� 급변하는� 모금환경에� 적응하고� 이

끌어나갈�수� 있도록�함� �

2) Empower Donors with knowledge tools

� � � � � � -� 기부자들이� 필요로� 하는� 정보를� 제공� 및� 관리함으로써� 기부자,� 재단� 등� 유관기관�

및� 개인이� ‘찾아오고�싶은’� 공간으로�만듦

� � � � � � -� 기부자들이� ‘어디에’,� ‘무엇을’� ‘어떻게’� 기부해야� 하는지에� 대한� 가이드라인을� 제시

하고,� 의미�있는�이슈들을�제시함으로써�자선(Philanthropy)의� 트렌드를�제시함�

3) Build the global data platform for philanthropy

� � � � � � -� 자선과� 관련된� 다양한� 형태의� 정보를� 제공하고,� 미국뿐만� 아니라� 아프리카,� 중앙아

시아,� 유럽� ,� 중국과�관련된�재단과�기금에�대한�정보를�게재

� � � � � � -� 수집된�정보는�목적에�맞게�분류하여�이용자들의�접근성�확보�

4) Communicate philanthropy's contribution to making a better world

� � � � � � -� 기부자,� 재단� 등� 민간부문뿐만� 아니라� 공공부문에도� 자선과� 관련된� 정보,� 분석,� 트

렌드(패널�등)를� 제공함으로써�민-관의�협력체계를�견고히�함

� � � � � � -� 사회정의,� 국제기금조성,� 인권,� 다양성� 등� 새로운� 이슈들에� 대한� 보고서를� 발간함

으로써�자선기부문화�트렌드�선도�

5) Encourage greater foundation transparency

� � � � � � -� 재단운영과�관련한�사항이�보다�명확하게�보일�수� 있도록�하는�지식과�방법�공유

� � � � � � -� 소규모� 단체들이� 사업을� 맵핑하고,� 데이터베이스� 등을� 잘� 정리할� 수� 있도록� 하는�

방법�공유�

6) Ensure that our technology provides a strong foundation for the Center's work

� � � � � � -� 많은�사람들이�많은�곳에서�정보를�얻을�수�있도록� IT환경�개발�및�구축을�체계적으로�함�

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� � � ○�교육과정�

� � � � � � -� Grantseeking� Basics� :� 모금활동� 하기� 전� 욕구조사,� 모금사례,� 모금활동� 과정,� 사

용가능한�도구�및� 자원�공유�및� 교육�

� � � � � � -� Proposal� Writing� Workshop� :� 그룹활동,� 케이스� 스터디� 등을� 통해� 기금이� 있는�

재단�혹은�기부자에게� “ask"하고�설득하는�프로포절�작성�방법�교육

� � � � � � -� Securing� Corporate� Partnerships� :� 기부자들의� 특성을� 파악하여� 협력관계를� 구

축하고,� 그들의�욕구와�기관의�욕구를�결합하여�모금전략을�기획하는�방법,� 기부자

와의�관계를�지속적으로�유지하는�방법�교육

� � � � � � -� Foundation� Research� Master� Class� :� Foundation� Directory� Online의� 도구와�

데이터를� 활용하여� 기관에� 적합한� 기부자를� 찾고,� 의미� 있는� 잠재적� 기부자� 목록

을�작성하는�방법�교육�

� � � � � � -� Foundation� Fundraising� Essentials� :� 우리� 기관과� 기부자의� 관심을� 효과적으로�연

계하는�방법,� 모금과정�방법교육�등�성공적인�모금을�위한�전략�및�기획방법�교육�

� � � � � � -� Proposal� Writing� Boot� Camp� :� 프로포절,� 예산서� 작성하는� 방법뿐만� 아니라,� 보

고서� 활용하는� 방법� 등� 기부자가� 원하는� 프로포절을� 작성하기� 위한� 3일� 동안� 진

행되는�집중�교육�

� � � ○�도서관

� � � � � � -� Foundation� center의� 도서관은� 서적,� 팜플렛,� 잡지,� 오디오자료,� 인터넷� 등� 자선�

및� 비영리�부분에�관한�자료들을�보유하고�있음�

� � � � � � -� 도서관� 인근지역� 주민에게� 서적을� 대여해주고,� 새로� 보유하게� 된� 자료는� 웹사이트

를�통해�공지하고�있음

� � � � � � -� 도서관�내� 전문사서가�자료�활용방법�및� 색인을�도와주는�역할을�수행하고�있음�

� � � � � � -� Foundation� Directory� Online-Professional� 자료를�접근할� 수� 있도록�할� 수� 있는�인

터넷�환경을�마련하고,�센터의�데이터베이스를�활용하는�방법�교육을�수행하고�있음

<Foundation Center 방문>

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� � � � 시사점�

� � � � � � -� Foundation� center는� 자선기금을� 효율적으로� 분배할� 수� 있도록� 미국� 내� 기관들을�

지원하고,� 배분사업을� 하는� 재단이나� 사회공헌기업에� 관한� 정보를� 비영리단체에게�

제공하고,� 비영리단체들이� 모금� 관련� 정보를� 얻을� 수� 있는� 전자자료� 도서관을� 운영

하는� 등� 미국에서� 비영리부문에� 대한� 연구를� 하거나� 기관을� 설립할� 때,� 가장� 먼저�

찾는� 곳이라고� 할� 만큼�비영리정보센터로써의� 자리매김을� 확실히� 한� 기관으로� 평가

되고�있음

� � � � � � -� 정책입안자들도�비영리� 부문과� 관련한� 정보를� 본� 센터에서�제공받을� 정도로� 센터는�

신속하고� 정확하게� 정보들을� 업데이트하고� 공유하여� 공신력에� 대해� 인정받고� 있음.�

물론� 서울시� 및� 재단도� 사회복지시설과� 관련된� 연구자료,� 시설현황� 자료를� 보유하고�

있지만� 정보가� 분산되거나�정보�검색방법공유가�원활하지�않아� 활용도가�상대적으로�

낮은� 편임.� 실제로도� 기부를� 원하는� 기업이나,� 통계자료가� 필요한� 유관기관들이� 필

요한�정보를�찾지�못해�기부를�할� 곳을�찾지�못하는�경우가�발생함

� � � � � � � -� 이에�재단도� 기존� 정보시스템을� 기반으로� 공신력과� 활용도가� 높은� 정보를� 업데이

트하여� 기업� 및� 기부자,� 유관기관이� 복지사업을� 수행하고자� 할� 때,� 가장� 먼저� 찾는�

기관으로�자리매김하기�위한�노력이�시도되어야�한다고�생각함�

� � � � � � � -� Foundation� Center는� 프로포절이나� 예산서� 작성법� 같은� 기본적인� 내용뿐만� 아

니라,� 재단� 실무자들과의� 관계유지,� 특히� 지원금� 사업에서� 탈락� 후의� 관계� 지속방법�

등에� 대한� 실질적인� 교육프로그램을� 수행하고� 있었는데,� 이는� 재단의� 교육사업과� 모

금전문가�육성지원사업�운영방식과�일부�유사하다고�볼� 수� 있음

� � � � � � -� 하지만� 모금관련� 교육의� 경우� 재단과� 달리� 단계별,� 시기별,� 과정별� 등� 교육과정이�

세부적으로� 운영되고� 있었는데,� 재단도� 모금에� 대한� 실무자들의� 수요가� 지금보다� 증

가하면(현황으로는� 교육과정을� 세분화하기� 무리가� 있다고� 생각됨)� 정확한� 수요분석

을� 기반으로� 하여� 보다� 세부적인� 과정으로� 운영할� 필요가� 있다고� 판단됨.� 특히� 타�

복지관련� 교육프로그램과� 차별성을� 두기� 위해� 재단은� ‘실질적’� 교육프로그램을� 강화

하는�등의�특성을�개발하는�것도�필요하다고�생각됨�

� � � � �

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� � The San Francisco Foundation

○ 방문일시 : 2013. 12. 18(수) 9:30○ 면 담 자 - Ruben D. Orduna (Vice President of Development and Donor Service) - 재단 운영현황, 기금운영체계 및 지원 프로그램 소개 ○ 방문목적 : San Francisco F.의 모금방식 및 기부자 서비스 및 지역사회 내 나눔문화활

성화를 위한 역할 벤치마킹

� � � 기관개요

� � � ○�설립목적� :� We� invest� in� Change

� � � ○�소재 지 � :� One� Embarcadero� Center,� Suite� 1400� |� San� Francisco,� CA� 94111

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 미국�최대�규모의� 재단� 중� 하나이며�매년� 7백만~9백만달러를�다양한� 프로그램에�배분하

고�있음

� � � � � � -� 건강한�공동체를�만들고� 시민들의�리더십을�북돋으며,� 기부문화를�활성화하기�위해�

자원을�동원하고�변화의�촉매제로서의�역할을�수행함�

<The San Francisco Foundation 회의>

� � � 세부내용

� � �○�펀드조성

� � � -� 전체� 기금� 12억달러� 중� 6천만달러는� 재단에서� 지원하는� 사업� 기금,� 4천만달러는�

기부자조성기금,� 기타� 2천만달러로�조성되어�있음

� � � -� 기금을� 투자하여� 사업비를� 계속� 마련하는� 형태로� 재단이� 운영되고� 있으며� 평균�

16%의�수익을�내는�구조임

� � � -� 연간� 7백만~9백만달러�정도�펀드레이징하여�운영비로�사용함

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� � � ○�기부자관리

� � � -� open� a� fund,� make� an� impact

� � � � � � � ․ 개인맞춤형� 서비스,� 전문적� 상담� 지원,� 전문적� 기금운용,� 우수한� 투자관리,� 편리성과�효율성�지원

� � � -� 기부방법

✓ Donors advice fund:�본인의�기부금이�사용된�NGO에�조언을�할�수있으며�세제혜택이�있음

✓ Permanent endowed fund:� 기부금이�매년�원하는�분야�또는�기관으로�지원

✓ Supporting Organization:� 재단과�연계되어�있는�비영리�단체�지원

✓ Our impact fund:� 여성&소녀들의�역량을�강화하는�사업�지원

✓ Hope SF 캠페인:� 공공주택건설�지원

� � �○�사업분야

1) Core Program Area

5개의 집중지원분야를 선정하여 자원, 역량, 전문성 등을 지원하고 협력함

✓art&culture:� cultureal� hubs,� art� in� school,� next� generation� artists,�

amplification� of� underrepresented� voices

✓community development:� financial� resiliency&asset� building,� Quality�

Affordable� Housing,� Job� Training&Creation,� Foreclosure� prevention

✓community health:� prevention,� access,� policy,� preparedness

✓education:� wraparound� partnerships,� parent� support,� early� childhood�

programs,� community� as� classroom�

✓environment:� water,� energy,� food,� nature

2) Special programs & Fund

사회안전망, 직업훈련, 경기침체로 인해 영향을 받은 지역주민을 위해 특별프로그램 운영

✓ recession recovery:� 사회안전망,� 직업훈련,� 경기침체�복구�등

✓ disaster preparedness:� � 지역�내� 재해�발생시�지원

✓ faith programs:� 종교단체� 활동� 강화를� 목적으로� 미니보조금,� civic�

engagement&Fund,� technical� assisstance,� housing&homelessness,� immigration� reform

✓ immigrant integration fund:� 캘리포니아� 주민의� 27%이상을� 구성하는� 이민자들을�

위해�기금을� 조성하여�법률서비스,� 귀화,� 저소득이민자를�위한�서비스� 강화,� � � 시민

권향상등을�위한�사업�전개�

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3) 민관협력 및 기금조성을 위한 콜라보레이션

✓ 노동자펀드콜라보레이션:�11개�재단이�협력하여�노동자�교육,�구직지원�등�프로그램�운영�펀드�지원

✓ 희망SF캠페인:� 민간기업�등이�협력하여�공공주택문제�해결을�위해�기금�조성

✓ 시민참여기금:� 아랍,� 이슬람,� 중동,� 동남아시아�주민들의�역량강화�기금�조성

� � �○�배분프로그램

� � � � � � -� 5가지� core� program에�대해서�기금�배분사업�실시

� � � � � � -� 프로젝트�지원,� 역량강화지원,� core운영지원� 3가지에�대해서�자원�제공

� � ․ 프로젝트지원:� 목표달성을�위해�일정기간동안�프로그램을�운영하는�자금�지원� � ․ 역량강화지원:� 인프라개선,� 조직평가,� 적략기획,� 직원�개발�등에�지원� � ․ core운영지원:� 일반적인�유형으로�조직의�미션을�달성하도록�지원�

� � � � � � -� 지역사회� 외부,� 재단의� 주요사업�외� 사업,� 종교활동,� 개인직접지원,� 컨퍼런스,� � � 일

회성이벤트�등에는�배분금지

� � � 시사점

� -�미국� 최대� 규모의� 재단� 중� 하나로� 12억달러의� 대규모� 기금� 운용을� 통해� 지역� 내� 문제�

해결에� 지원함.� 기부자들은� 자산관리의� 개념으로� 기부를� 하고� 세제혜택을� 받고� 있으

며� donor� advice� fund� 운용을�통해� 기부자의�의견을� 적극적으로�사업내용에�반영하

고�있음

� -� 공공주택문제� 등� 지역� 내� 당면한� 문제� 해결을� 위해�지방정부,� 지역� 내� NGO단체,� 시민

단체� 등과� 협력하여� 사업전개하고� 있음.� 또한� Hope� SF� 캠페인을� 사업화하여� 지속적인�

전개를�통해�저소득층의�자립을�위한�공공주택�조성을�지원하고�있음

� -�지역�내�소규모�비영리단체에서� 해결하지�못하는� 대규모펀딩,� 자산기부�등을� � �지원하

여�협력관계�증진시킴�

� -� 65년의� 역사와� 12억달러라는�규모를� 통해� 모든� 사업� 절차� 및� 프로세스를� 완벽히� 갖

추고� 체계적으로� 운영되고� 있었으며� 지방정부나� 지역� 내� 단체로부터� 얻고� 있는�인지

도와� 신뢰로� 인해� 적극적으로� 지역사회문제� 해결에� 개입하고� 있었음.� 재단� 및� 서울시�

역시� 지역� 문제� 해결을� 위해� 민관협력을� 더욱� 강화하여�공공-민간-시민� 모두가�공감하

고�참여하는�정책이�확대되어야�함

- 30 -

<Taproot Foundation 방문>

� � Taproot Foundation

○ 방문일시 : 2013. 12. 19(목) 10:00○ 면 담 자 - Jennifer Yuan Kang (Development & Program Manager) - Taproot Foundation의 주요 사업내용 및 운영방법 안내 ○ 방문목적 : Taproot Foundation의 재능기부 프로그램 및 비영리단체 지원체계 벤치마킹

� � � 기관개요

� � � ○�설립목적� :�MAKE IT MATTER

� � � � � � 사회적인�변화를�위해�재능기부활동에�전문가들을�이끌어내어�함께�참여시키는�것

� � � ○�소재 지 � :� 1000� N.� Alameda� Street,� Suite� 320� Los� Angeles,� CA,� 90012

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 지역� 내� 자원봉사자(실제� 기업에서� 근무하거나,� 전문프리랜서)와� 내� NGO를� 연계하여�

NGO가�지역�내에서�기능을�수행할�수�있도록�맞춤형�프로그램�제공� �

� � � � � � -� NGO브랜드�제작,� 홍보자료�제작,� 인사정책,� 경영관리,� 회계�등� 6개월�이상�해당분야�

경력이�있는�전문가들이� NGO�욕구�맞춤형�프로그램�진행�

� � � 세부내용

� � � ○�참여현황�

- 31 -

� � � � � -� LA지역�내�기업,� 전문학교�등과�연계하여�전문가들이�재능기부에�참여하고�있음

� � � � � -� 디자인,� 기술,� 마케팅,� 인사관리,� 전략가� 등의� 전문가들이� 본� 사업에� 참여하고� 있으며,�

재단은�더�많은�재능기부자들을�발굴하기�위해�노력하고�있음

� � � � � -� 재단은� 전문재능을� 필요로� 하거나� 적합하게� 활용될� 수� 있는� NGO를� 연계하는� 역할을� 수

행하며,� 지난� 3개년�동안� 1천� 5백명�이상의� LA에�거주하는�전문가들이�재능기부에�참여했

음(경제적�가치로�환원하면�수십억�이상).�이에�재단은� 100개�이상의�컨설턴트를�진행했음

Service Grants

5~6명의 전문가들로 구성된 재능기부팀이 지역 내 NGO의 운영력을 향상시키기 위한 프로젝트 수행

� � � ○�사업내용

� � � � -� 모든� 재능기부자들은�컨설팅에�앞서�비영리� 단체에� 대한�이해를� 돕고,� 프로젝트의�목적�

및�내용을�공감하는�내용의�교육에�참여함

� � � � -� Taproot� Foundation은� LA지역� 내� 사회발전을� 위해� 사업을� 진행하고� 있는� NGO에게�

적절한�컨설팅이�주어질�수�있도록�컨설팅�팀을�구성함

� � � � -� 기존�재단과�달리� Taproot� Foundation은� 리더십�개발�및� 인사전략,� 마케팅,� 전략관리,�

정보기술�등에�관련된�재능을�가진�전문가들을� NGO운영에�투입하여�성공적으로�기관을�

운영할�수�있도록�지원

[고품질의 Pro-bono 서비스 가이드]

1. 프로젝트의 기간 엄수(Timely completion of project)

2. 지속적으로 활용가능한 결과물 도출 (The deliverable is sustainable)

3. 사업성과가 충족되거나 초과되어야 함(All expectations are met or exceeded)

4. 모든 프로젝트 관계자들이 높은 수준의 만족감을 나타내야 함

(All parties involved report high satisfaction)

5. 프로젝트가 임팩트를 내야 함(The project made an impact)

� � � ○�운영사례

A Community of Friends Two-Time Service Grant Recipient

� � � � � � -� 대상기관� :� Community� of� Friends(ACOF)

� � � � � � -� 운영현황� � � � � � � �

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� � � � � � � � 35개�소규모시설을�운영하여�정신질환이�있는�노숙인을�대상으로�거주보호�및�서비스�수행

하고�있는�ACOF는�운영기금이�부족한�상태이지만,�기관을�홍보할�수�있는�마케팅�전략�부

족한�상황이었음.� 단� 2장으로�작성된� 연간보고서가�지난�몇� 년� 간� ACOF의� 기록일�정도

로�기관의�사업내용은�체계적으로�관리되지�못했으며,�이에�기관�운용에�어려움을�겪었음

� � � � � � -� 목적�

� � � � � � � �브랜드�디자인/전략과� 연간보고서를�만들어�기관의�미션을� 재정립하고,� 지역사회�내� 기관의�

사업내용과�성과를�공고하여�지역사회�내�잠재적�기부자들의�참여를�이끌어냄� �

� � � � � � -� 사업내용

� � � � � � � ․ 마케팅� 전략가,� 브랜드� 디자이너가� 투입되어� 기관� 이해당사자와� 직원� 인터뷰를� 통하여� 기관의� 욕구를� 파악하고,� 노숙인� 관련� 보고서� 분석하여� 기관의� 장기적인� 마케팅�

전략을�수립함

� � � � � � � ․ 회계� 전문가팀과� 브랜딩� 팀은� 16페이지의� 연간보고서를� 작성함으로써,� 보고서가� 지역사회� 내� 주기부자� 파악� 및� 잠재적� 기부자의� 참여를� 이끌어낼� 수� 있는� 홍보� 도구로�

활용할�수�있도록�함�

� � � �

� -� 사업결과

� � ․ ACOF는� 기부자,� 유관기관� 등과� 보다� 긴밀하게� 협력하여� 사업성과를� 높였으며,� 기관의� 미션을� 기반으로� 작성

된�연간보고서를�마케팅�자료로�활용할�수�있게�되었음

� � ․ 또한� 연간보고서를� 기반으로� 기관� 홍보� 브로셔,� 팜플렛�등을� 자체적으로� 제작하고,� 모금� 및� 마케팅� 전략에� 대해�

스스로�생각하고�작성할�수�있는데�일조함�

� � � 시사점�

� � � � � � -� Taproot� Foundation은� 많은� NGO들이� 재정이나� 인력� 상의� 이유로� 마케팅,� 디자인,�

회계� 등의� 업무에� 어려움을� 겪는� 경우가� 많다는� 점을� 주목하고,� 비영리� 단체를� 위한�

브랜드� 및� 전략� 컨설팅,� 홍보물� 제작,� 경영관리�등의� 다양한� 분야에서� 6개월� 동안� 컨

설팅을� 진행함.� 이는� 우리� 재단이� 사회복지시설을� 대상으로� 분야별� 컨설팅� 사업을� 진

행하는�목적과�사업기대효과가�유사함

� � � � � � -� Taproot� Foundation의�경우�재능기부자가�무보수로�개인�당� 100시간이�넘는�시간을�

투입하고� 있음에도� 불구하고,� 기부자의� 97%� 이상이� 재참여의� 의사를� 밝힐� 정도로�

본� 사업에� 대한� 기부자들의� 만족수준이� 높음.� 이는� 프로젝트에� 참여하는� 전문가와�

- 33 -

NGO의�관계를�체계적으로�관리하는� Taproot� Foundation의�역할이�크다고�판단됨.�

� � � � � � � � Taproot� Foundation은� 지원받을� NGO� 선정단계에서부터� 평가단계까지� 전� 과정을�

체계적이고,� 엄격하게� 진행될� 수� 있도록� 모니터링하여� 프로젝트의� 성공률을� 높이는�

데에�주력을�다하고�있다고�함

� � � � � � � -� 이에� 재단도� 전문가들의� 재능기부를� 유도할� 수� 있는,� 혹은�지역사회� 자원들의� 재능

기부를� 유도할� 수� 있는� 요인을� 파악하여,� 기부자들의� 만족감을� 높이고� 지역사회� 내�

전문� 서비스가�수행될� 수� 있도록� 엄격한� 심사과정과� 교육과정,� 그리고� 지속적� 관리서

비스를�제공해야�할�것임� �

� � California Community Foundation

○ 방문일시 : 2013. 12. 19(목) 15:00○ 면 담 자 - Christine Oh (Scholarship Manager) - 재단 운영현황, 기금운영체계 및 지원 프로그램 소개 ○ 방문목적 : CCF의 모금방식 및 지역사회 내 나눔문화활성화를 위한 역할 벤치마킹

� � � 기관개요

� � � ○� 설립목적� :� Strengthening� Los� Angeles� communities� through� effective�

philanthropy� and� civic� engagement

� � � ○�소재 지 � :� 221� S.� Figueroa� St.� Suite� 400� Los� Angeles,� CA� 90012

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 1915년에�설립된�지역재단으로�미국에서�2번째로�오래된�지역재단임

� � � � � � -�자산규모�12억달러로�미국에서�5번째로�큰�지역재단임�

� � � � � � -� 예술,�교육,�의료,�주택�등�지역이�당면한�문제�해결을�위한�프로그램에�기금을�배분함�

<California Community Foundation 회의>

- 34 -

� � � 세부내용

� � � ○�기금운용

� � � � � � -� 기부자조언펀드,� 개인재단대체펀드,� LA의� 미래펀드,� 현장지원펀드,� 장학금펀드,� 제

한적�펀드�등을�구성됨

� � � � � � -� 예술,� 교육,� 주거,� 시민참여,� 건강,� 과도기청소년�분야�사업에�지원됨

� � � � � � -� 전체� 기금에서� 연간� 약� 10~20%를� 배분하며� 배분되는� 기금의� 50%는� LA지역,�

25%는� LA를�제외한�캘리포니아�지역,� 20%는�미� 전역,� 5%는�해외로�배분됨

� � �○�주요�사업

1) Building a Lifetime of option and opportunities for Men(BLOOM)

� � � � � � � -� 재단과� 기업,� 지역� NGO단체가� 협력하여� 흑인남성청소년들을� 교육하고� 직업기회

를�제공하여�수감되는�수를�감소할�수� 있도록�지원하는�사업

2) CCF Fellowship for Visual Artists

� � � � � � � -� 지역�내� 신진예술가�등을�지원하는�사업

3) immigrant integration initiative

� � � � � � � -� 2009년부터� 지역위원회,� 시민단체,� 기업,� 교육,� 법/노동� 리더,� NGO� 등이� 협력하

- 35 -

여�이민자�통합�프로그램�운영

4) Los Angeles Preschool Advocacy Initiative

� � � � � � -� David� and� Lucille� Packard� Foudation과� 협력하여� 양질의� 초기교육을� 소외계층

에게�제공하는�사업

5)� Preparing� Achievers� for� Tomorrow

� � � � � � -� NGO단체와�협력하여�저소득가구�아동들에게�음악,�스포츠,�사회체육�등을�지원하는�사업

� � �○�효과적인�기부프로세스

� � � 시사점�

� � -� CCF는� 2014년에� 100주년이� 되는� 미국에서� 오래된� 지역� 재단� 중� 하나로� 지역문제해

결을�위해�다양한�사업을�전개함.� 특히�캘리포니아지역이�미국에서� 2번째로�소득수준이�

낮고�이민자들이�많으며�고등학교�졸업율이� 60%미만에�그치는�등� 사회적�문제가�많이�

발생하는�지역임

� � -� 이러한� 지역� 문제� 해결을� 위해� 다양한� 펀드운용을� 통해� 자금을� 조성하여� 지역의� 특수

성을�고려한�사업을�운영함.� LA지역�특성에�맞는�예술가�지원사업,�교육투자,� 장학금,�이

민자�사업�등에�많은�지원이�이루어지고�있음

� � -� LA지역만의�특수성의�영향으로�영화배우�등� 많은� 유명인사들이�기부자로�참여하고�있

으며�재단�행사에�참여하여�시민들의�흥미과�관심을�유발하도록�지원하고�있음

� � -� 기존� 진행하던� 사업과� 더불어� 지역주민들이� 현재� 불편을� 겪고� 있는� 이슈를� 선정하여�

기금을� 조성하고� 사업화하여� NGO를� 지원하는� 등� 시민들의� 적극적인� 참여를� 유도하는�

캠페인을�지속적으로�전개하고�있음

� � -� 기부금으로� 대규모� 강당을� 만들어� 지역� 내� 소규모� 단체� 등이� 자유롭게� 이용할� 수� 있도

록�지원하는�등� NGO,�시민단체�등과의�협력�증진을�위해�다양한�지원이�이루어지고�있음

- 36 -

� � United Way of Los Angeles

○ 방문일시 : 2013. 12. 20(금) 13:00○ 면 담 자 - Sandra Yunjung Ko (Director of Workplace Operation) - 기관 운영현황 및 운영/지원 프로그램 소개 ○ 방문목적 : 기관의 지역사회 내 나눔문화활성화를 위한 역할 벤치마킹

� � � 기관개요

� � � ○�설립목적� :� Creating� pathways� out� of� poverty

� � � ○�소재 지 � :� 1150� S.� Olive� St.,� Suite� T500� Los� Angeles� CA,� 90015

� � � ○�기관소개

� � � � � � -� 1984년에�설립된�자선단체로�모금을�통해�조성된�기금으로�빈곤예방을�위한�사업�전개�

� � � � � � -� 주요사업은� 취약계층의� 주거지원,� 교육지원,� 재정적� 안정� 지원이며� 빈곤의� 대물림�

방지�및� 자립�지원을�최우선�목표로�삼고�있음� �

<United Way of Los Angeles 회의>l

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� � � 세부내용

� � �○�사업모델

� � �○�사업프로세스

1) Issue Identification

투자자와 함께 지역사회문제에 관여하여 당면한 지역사회 내 이슈확인 및 United

way가 관여할 문제 선택

� ․ 지역의�역량과�문제�이해� ․ 지역에�관여하여�당면한�커뮤니티�이슈�확인�및�동의� ․ 이슈에�관련된�데이터�수집�및�분석� ․ United� way가�관여할�문제�선택� ․ 투자자�및�다른�기부자의�관심도�및�공공분야의�의지�확인

2) Strategy Development

목표 설정-달성하기 위한 전략 분석-United way의 다른 파트너의 역할 확인

� ․ 파트너�확인� ․ 목표�설정-사업대상분석을�통한�세부결과�모색� ․ 사업대상이�왜�목표를�달성하지�못했는지�탐색� ․ impact� 전략�선택�및�접근� ․ 전략에�대한�투자자들의�관심�범위�설정� ․ United� way와�파트너들의�역할�결정� ․ 사업성과�측정방법�확인

- 38 -

3) product definition

전략에 따른 잠재적인 성과물 확인

� ․ 잠재적�성과물�확인� ․ 잠재적�투자자�확인� ․ 각�성과물의�역할�및�특성�확인� ․ 비용�측정� ․ 성과물�평가� ․ 네이밍,�브랜딩,� 스폰서십�확인

4) product plan

비용예측에 따라 펀드레이징 목표 설정

� ․ 성과물� expert� 확인� ․ 비용,� 예산�확인� ․ 모금목표설정-�자원조달계획�수립� ․ 커뮤니케이션�계획�수립� ․ 사업�일정�수립

5) pruduct sales

sale팀 준비- 자원조달계획 test

� ․ 투자자의�관심도와�연결시켜서� sales� material� 수립� ․ 투자자의�관심도를�증진시킬�수�있는�사례�준비� ․ sales� team을�위한�트레이닝�툴�준비� ․ 트레이닝�실시� ․ material� test� 및�투자자가�선택한�사례�확인

6) evaluation

성과 평가

� ․ 전략에�따른�결과�분석� ․ 성과물�계획�및� sale� 등을�측정

- 39 -

� � �○�주요사업분야

1) 노숙인

-� 지역�내� 가장�큰�문제로� LA지역의�노숙인�수는�미국�내에서�최고수준이며� 2013년� 기

준� 58000명�이상임

-� Hope� for� Good� 사업은� 2010년부터�시작하여� 2016년까지�노숙인을�지역�내에서�없

애기�위해�비즈니스리더들의� TF,� UWLA,� 상공회의소�등의�연합하여�시작됨

-�노숙인들에게�주거를�지원하여�안정적인�생활을�돕고�그로�인해�자립할�수�있도록�지원함

<사업 구조도> <사업 참여 기부자 서명>

2) 저소득가구 지원

� -� LA지역의� 15%가� 빈곤가구이며�이러한� 저소득가정�및� veterans의� 재무� 안정성� 강화�

사업

� -� veterans� 지원:�구직지원,�고용주�지원,�서비스지원기관협력사업전개,�세금지원�

� -� 저소득가정�자녀� 지원:� 구직지원,� 지역� 정보� 제공,� 세금지원,� 고등교육의�중요성에� 대

한�부모교육지원�등

3) 교육사업

� -� 목표:�고등학교�졸업율� 75%이상

� -� Leadership�Matters� 시범학교�사업

� � ․ 경제적으로� 어려운� 환경에� 있는� 학생들의� 중퇴율을� 줄이고� 고등학교를� 졸업하여� 대학이나�직업을�갖도록�하는�사업

� � ․ 교장,� 교감,� 카운슬러� 등을� 포함한� 학교의� 리더들을� 교육시키고� 학교에� 학부모� 참여도를�향상시킴

- 40 -

� -� Diplomas� new�model�

� � ․ 교육의�질을�개선하기�위한�혁신적인�학교�프로그램� � ․ 중퇴가능성이� 높은� 아동이� 많은� 지역� 내� 퍼포먼스가� 가장� 낮은� 학교를� 대상으로� 개인지도,� 또래멘토링,�사례관리,�맞춤형�교육�과정을�제공함

� -� Public� School� Choice

� � ․ LAUSD와�지역�내�기관들과�협력하여�낮은�퍼포먼스�학교를�개선하기�위한�사업�전개� � ․ 교사,�교장,� NGO가�연합하여�사업계획을�제안하고�선정시�사업�시행

� � � 시사점

� � � � � � -� United� way는� 우리나라의� 사회복지공동모금회와� 유사한� 역할을� 하는� 기관으로� 모금�

및� 배분사업을� 수행하고� 있음.� 그러나� 모금회보다� 펀드레이징� 기능이� 강화되어� 있으

며�모금을�위해�기업사회공헌�컨설팅,� 캠페인�전개�등�다양한�사업을�수행하고�있음

� � � � � � -� "Creating� pathways� out� of� poverty"라는� 미션에� 맞게� 주요사업은�노숙인,� 저소득가구,�

교육사업� 3가지를� 주요사업으로� 집중하여� 지원하고� 있으며� 사업� 수행을� 위해� 지방정

부,� NGO,�기업�등이�협력하여�진행함

� � � � � � -�기관� 이사회� 구성� 시� 지역� 기업� 대표� 등을� 포함시켜� 기업에서� United� way의� 사업내

용에�관심을�가지고�지원하도록�연계하고�있음

� � � � � � -�주로�기업이�모금의�대상이며�기업�내� 사회공헌활동�컨설팅,� 매칭펀드,� 기업과�연계하

여�모금이벤트� 등을� 진행� 중임.� 재단의� 지정기탁자가�대부분� 기업임을� 감안할� 때� 대

상은� 유사하나� 재단의� 기부기업은� 오너의� 결정� 또는� 담당부서의� 결정으로� 이루어지

는� 것에� 비해� United� way에서는� 기업� 구성원들이� 사업내용을� 공감하고� 동참할� 수�

있도록� 기부교육,� 사업내용소개,� 사업결과피드백� 프리젠테이션�등을� 지원하여� 모든� 구

성원들이�동의하여�참여하고�결과를�알수�있도록�지원함

� � � � � � -� 재단의� 자원개발� 사업에서도� 위와� 같은� 내용을� 반영하여� 기부한� 기업의� 구성원들이�

소속된� 기업의� 사회공헌방향에� 공감하고� 참여할� 수� 있도록� 지원하고� 나눔교육� 등을�

지원하여�나눔의식�제고�및�나눔문화�확산에�기여할�수�있음�

- 41 -

Ⅲ 종합평가

� � �지역사회�리더십(Community� Leadership)�기관으로서의�역할의�중요성�인식� �

� � � ○� 지역이슈와� 관련된� 현황을� 분석하고,� 주요이슈를� 선정하여� ‘올해의� 서울의� 복지

정책� 역점사항’� 등을� 공고하는� 등� 다양한� 방법으로� 유관기관� 및� 서울시민과� 공

유하여�서울시�복지정책의�핵심,�트렌드를�선도하는�역할을�수행해야�할�것임� �

� � � ○� 지역분석� 및� 재단의� 공감/합의를� 기반으로� 재단이� 지속적으로� 개입하고자� 하는�

이슈와� 관련된� 핵심전략사업을� 정하여,� 이슈와� 관련한� 지역사회의� 변화,� 재단의�

역할�및�개입의�효과를�횡단적으로�분석하여�전문성�확보�필요�

� � � � � � (방문한�미국의�지역재단들의�경우,� 이� 과정이�모두�최소� 18개월이�소요되는�등�

핵심전략사업은�충분한�분석�및�공감을�기반으로�선정되어야�할�것임)�

� � � ○� 지역이슈를� 찾고,� 공감하고,� 핵심전략사업을� 수립하는� 재단의� 기능이� 타� 기관,�

혹은� 자치구단위에서� 가이드라인이� 되어� 서울시� 전역에서� 수행될� 수� 있도록� 파

급이�될�수�있도록�해야�할�것임�

� � � ○� 지역� 내에서� 주민들이� 공감하여� 참여하고� 있는� ‘참여형� 주민주도’� 사업을� 발굴�

및�시책으로�보급하는�역할을�지속적으로�수행해야�할�것임� � �

� � � 재단�특성을�기반으로�한�사업에의�적용방안�모색� �

� � � � ○� 기부자�욕구�및�관심분야�분석하고,�이를�기반으로�기부자를�그룹핑(grouping)하

여�그룹에�맞는�정보제공,�제안기획�등�기부자�맞춤형�관리�수행

� � � � ○� 서울시�사회복지시설�관련�통계,� 연구자료,� 후원/모금�관련�정보�등의�복지관련�

자료를� 신속‧정확하게� 업데이트하여� 사회복지기관,� 민간기업,� 서울시� 등� 타분야와�네트워킹하거나�공신력�있는�정보를�찾고자�할�때�찾을�수�있는�중간기관으

로써의�자리매김

� � � � ○� 해외사례를� 통해� 나눔활동에� 지속적으로� 참여하게� 하는� 요인과� 기부자� 관리방

법을� 파악하여,� 재단의� 특성을� 기반으로� 기부자들의� 만족감을� 높이고� 욕구에�

기반�된�사업이�수행될�수�있도록�하는�관리방법�확보� �