Embed Size (px)
Citation preview
НОВОСТИ СТРАН-ПАРТНЕРОВ l ЛЕТО 2015 Г.
Экологизация экономики в странахВосточного партнерства ЕС
АЗЕРБАЙДЖАННЕДАВНИЕ И ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Программа «Экологизация экономики стран Восточного партнерства Европейского Союза» (EaP GREEN) направлена на оказание содействия шести странам Восточного партнерства (ВП) в переходе на «зеленую» модель экономики путем отделения экономического роста от деградации окружающей среды и истощения ресурсов. Эти страны – Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина.
Реализация программы организована по трем компонентам:• Инструменты управления и финансирования в поддержку устойчивого потребления и
производства (УПП) и экологизации экономики; • Стратегическая экологическая оценка (СЭО) и оценка воздействия на окружающую
среду (ОВОС) сопровождающие реализацию политики УПП; и• Демонстрационные проекты. Программа EaP GREEN направлена на взаимодействие с
правительствами стран и частным сектором. По программе EaP GREEN в каждой стране-участнице действуют два координатора: один – от национального министерства окружающей среды и еще один, назначенный национальным министерством экономики.
Реализация программы контролируется Координационным комитетом (КК), в состав которого входят национальные координаторы, представители Европейского Союза и четырех партнеров по реализации программы. Координационный комитет заседает ежегодно. Его заседания открыты для представителей НПО и доноров, а также других международных организаций.
Программа поддерживается ресурсами Европейского Союза и других доноров. Она реализуется совместно четырьмя международными организациями: ЕЭК ООН, ОЭСР, ЮНЕП и ЮНИДО. Подробнее: www.green-economies-eap.org
Европейский Союз – крупнейший в мире донор официальной помощи в целях развития. Распорядителем основного объема финансовой и технической помощи странам, участвующим в политике соседства, и кандидатам на вступление в ЕС выступает Генеральный директорат по европейской политике соседства и переговорам по
вопросам расширения ЕС (DG NEAR) Европейской Комиссии. Реализуя меры по оказанию содействия восточным и южным соседям Европы, DG NEAR поддерживает реформы и упрочение демократии и содействует процветанию, стабильности и безопасности в Европе. Деятельность DG NEAR служит продвижению ценностей, интересов и политики ЕС в этом регионе и развитию особых отношений ЕС с соседними государствами. http://ec.europa.eu/enlargement/about/directorate-general/index_en.htm
Программа EaP GREEN
Как странам Восточного партнерства ЕС ускорить движение к зеленой экономике? Какими управленческими подходами и экологической политикой может быть поддержана последовательная национальная концепция экологизации экономики? Как местным заинтересованным сторонам наиболее эффективно использовать многолетний опыт партнеров по реализации EaP GREEN?
ЭТАПЫ
Инструменты управления и финансированияОсновные темы:Формирование стратегической политики l Внедрение практики устойчивых государственных закупок l Показатели зеленого роста l Реформирование экологически вредных субсидий l Создание рыночных стимулов к экологизации товаров и услуг l Доступ к «зеленому» финансированию и инвестициям l Экологизация МСП
l Региональный отчет «Стратегии устойчивого потребления и производства в странах Восточной Европы и Кавказа: Обзор достижений и направление дальнейших действий» был представлен лицам, отвечающим за разработку политики, из Восточной Европы и Кавказа 18 июня в Молдове. В отчете подводятся итоги движения по направлению к стратегиям устойчивого потребления и производства, он также направлен на создание платформы для обмена передовой практикой для региона Восточного партнерства. Целью отчета является заполнить пробелы в знаниях о стратегиях и практике УПП, которые могут быть предназначены для решения экономических, социальных и экологических проблем. (ЮНЕП)
l 5-6 июня2014 г. в Париже состоялось региональное совещание экспертов «Доступ к частным источникам финансирования зеленых инвестиций в странах Восточного Партнерства ЕС», участники которого обсудили экологические кредитные линии МФИ, предоставляемые через коммерческие банки. Отчет «Экологическое кредитование в странах Восточного партнерства ЕС» был опубликован в октябре 2014 г. (ОЭСР) http://bit.ly/1t5JASC
l 10-11 марта 2015 г. в Париже прошла региональная встреча на уровне экспертов на тему «Совместная система экологической информации и «зеленый» рост» с участием двух делегатов из Азербайджана. На встрече обсуждалась возможность подготовки технического задания для начала реализации в Азербайджане осенью 2015 г. общенационального проекта разработки показателей «зеленого» роста. (ОЭСР) http://bit.ly/1erNRQ0
l 12 февраля 2015 г. в Киеве (Украина) состоялась региональная встреча на уровне
экспертов «Содействие экологизации деятельности МСП». После этого проводились консультации заинтересованных сторон на уровне страны, в частности встреча в Баку 21 мая 2015 г. На семинаре было предложено усилить государственную политику содействия добровольному соблюдению экологических требований и внедрению «зеленой» практики ведения бизнеса МСП. Кроме того, местным заинтересованным сторонам было предложено обсудить выводы регионального Пособия по инструментам природоохранной политики «Экологизация малых и средних предприятий в странах Восточного партнерства ЕС», опубликованного в мае 2015 г. (ОЭСР) Пособие на английском языке: http://bit.ly/1HDpRD8 Пособие на русском языке: http://bit.ly/1Ke1353
l 21 мая 2015 г. в Баку совместно с Министерством экологии и природных ресурсов проводился общенациональный семинар на уровне заинтересованных сторон на тему экономических инструментов в отношении товаров. Дискуссия была сосредоточена на таких экономических инструментах как налоги и система расширенной ответственности производителей для управления экологически вредными товарами. (ОЭСР)
l В 2015 г. будет начато обследование энергетических субсидий в странах Восточного партнерства ЕС. Для реализации проекта в странах этого региона, в частности в Азербайджане, посредством открытого тендера отобрана международная консалтинговая компания. Предварительные результаты обследования будут обсуждаться на встрече на уровне заинтересованных сторон, которая состоится к концу текущего года. (ОЭСР)
НЕДАВНИЕ И ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
l С октября 2014 г. представляется помощь в развитии правовых рамок ОВОС и СЭО. В мае-октябре 2014 г. был выполнен начальный обзор национального законодательства и институциональных структур для применения СЭО в соответствии с Протоколом ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке (Протокол по СЭО). Кроме того, был проведен обзор законодательной базы для ОВОС, чтобы проанализировать соблюдение Конвенции ЕЭК ООН по ОВОС в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) и Директивы ЕС по ОВОС. (ЕЭК ООН) Обзор: http://bit.ly/1MpaOhB
l Результаты начальной оценки обсуждались на встрече на уровне заинтересованных сторон, которая проходила 28 августа 2014 г. в Баку и была совместно организована ЕЭК ООН, Министерством экологии и природных ресурсов и отделением РЭЦ Кавказа в Азербайджане. (ЕЭК ООН)
l Основывая на результатах оценки, программа EaP GREEN содействовала Министерству экологии и природных ресурсов в подготовке законопроектов, направленных на приведение национальных процедур СЭО и ОВОС в соответствие с Протоколом по СЭО и Конвенцией Эспо. (ЕЭК ООН)
Стратегическая экологическая оценка (СЭО) и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Основные темы:Пересмотр действующей национальной нормативно-правовой базы l Укрепление потенциала в части процедур СЭО и ОВОС l Укрепление административного потенциала государственных ведомств
ЭТАПЫ
l 1-5 декабря 2014 г. состоялась ознакомительная поездка в Чешскую Республику, посвященная изучению опыта применения СЭО на общенациональном уровне в сфере градостроительства, управления отходами и энергетике. Пять национальных экспертов ознакомились с системой СЭО, действующей в Чешской Республике, и обсудили существующие в ней трудности и факторы успеха. (ЕЭК ООН) http://bit.ly/1t5IoyJ
l В марте 2015 г. во время первого тренинга по базовому анализу для национальной команды по СЭО, было запущенно пилотное применение СЭО к Национальной стратегии по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии в Азербайджане в 2015-2020 (Стратегия). Помимо анализа возможных эффектов, связанных со Стратегией, и предложений по ее оптимизации с экологической точки зрения, пилотный проект по СЭО также нацелен на проверку процедур СЭО, предусмотренных в проекте закона по ОВОС и экологической экспертизе. Предварительная версия базового отчета была разработана в мае-апреле 2015 г. и консультационная встреча по базовому анализу СЭО была организована в мае 2015г. в связке со вторым тренингом по оценке воздействия для национальной команды по СЭО. (ЕЭК ООН) Первый тренинг: http://bit.ly/1Mp9kDK Второй тренинг: http://bit.ly/1IvK1zp
Стратегическая экологическая оценка (СЭО) и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) (продолжение)Основные темы:Пересмотр действующей национальной нормативно-правовой базы l Укрепление потенциала в части процедур СЭО и ОВОС l Укрепление административного потенциала государственных ведомств
НЕДАВНИЕ И ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
l 26 мая 2015 г. в Женеве на заседании Рабочей группы по Конвенции Эспо и Протоколу по СЭО состоялась координационная встреча по программе EaP GREEN. Участники встречи обсуждали опыт реализации пилотных проектов в Азербайджане и Республике Молдова и обозначили в общих чертах предполагаемую структуру региональной конференции, которую планируется провести в ноябре 2015 г. (ЕЭК ООН)
l Пилотный проект по СЭО был продолжен дальнейшим базовым анализом и анализом воздействия, а также разработкой соответствующих мер по смягчению последствий в июне - сентябре 2015 г. 3-й тренинг по оценке воздействия и мер по смягчению последствий был проведен в августе (27-29, 2015 г.). В настоящее время готовиться проект доклада по СЭО (октябрь 2015 г.), консультации по Стратегии и по докладу СЭО запланированы на конец ноября 2015 г. (ЕЭК ООН)l Результаты пилотного проекта проведения СЭО должны быть отражены в проекте закона об экологической оценке до того, как он будет окончательно доработан в ноябре - декабре 2015 г., и в документ по практическому применению СЭО в Азербайджане (планируется на 2016 г.). (ЕЭК ООН)
l Два региональных мероприятия EaP GREEN будут организованы в связке в Грузии в начале ноября 2015 г. Конференция по разработке законодательных баз СЭО предоставит возможность обменяться опытом в области подготовки законодательства СЭО/ОВОС и барьеров по принятию законодательства (2 ноября 2015 г.). Конференция будет сопровождаться семинаром «Обучение тренеров» по проектированию и осуществлению учебных мероприятий по СЭО (3-6 ноября 2015г.). В общей сложности пять участников из Азербайджана были приглашены для участия в мероприятиях. После тренинга участники смогут в дальнейшем поддерживать развитие системы СЭО в Азербайджане, и обеспечить подготовку учебных мероприятий по СЭО на национальном уровне для других заинтересованных сторон (запланированных на весну 2016 г.). (ЕЭК ООН)
l В первой половине 2016 г. в Украине будет проходить региональная конференция, посвященная анализу опыта практического применения СЭО в странах EaP GREEN. Заинтересованные стороны из Азербайджана также будут приглашены на конференцию с целью представить свой опыт. (ЕЭК ООН)
l Для участия в оценке РЭЧП было отобрано восемь демонстрационных предприятий пищевой промышленности, химической промышленности и отрасли производства строительных материалов. 20 февраля 2015 г. национальные эксперты представили результаты своей работы на заключительном обзорном семинаре в Баку. (ЮНИДО)
l 19 февраля 2015 г. на двусторонней встрече с участием представителя Проекта энергетических кредитов ЕБРР в Азербайджане обсуждалась потенциальная возможность использования финансовых инструментов Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) для повышения ресурсо- и энергоэффективности. (ЮНИДО)
l Национальные координаторы и эксперты в области РЭЧП участвовали в тренинге по финансированию РЭЧП, проходившем 24 марта 2015 г. в Тбилиси (Грузия). Они ознакомились с методами и возможностями финансирования проектов РЭЧП на МСП. (ЮНИДО)
l 21 апреля 2015 г. в Баку проводилась общенациональная конференция по РЭЧП. Участвовавшие ранее в процессе оценки восемь демонстрационных компаний представили свой опыт применения методов РЭЧП. Восемь экспертов получили награду ЮНИДО. (ЮНИДО) http://bit.ly/1GCAAAv
Демонстрационные проекты
Основные темы:Укрепление потенциала в области ресурсоэффективного и экологически чистого производства (РЭЧП) l Внедрение, распространение и тиражирование РЭЧП Технологическая поддержка РЭЧП l Устойчивые государственные закупки (УГЗ) l Поддержка органического сельскохозяйственного производства: торговля и доступ к рынкам
ЭТАПЫ
l В тот же день, 21 апреля 2015 г., в Баку состоялся консультационный диалог, призванный изучить актуальность и преимущества применения принципов РЭЧП на предприятиях Азербайджана. (ЮНИДО)
l Доступен веб-сайт, посвященный РЭЧП, на английском и азербайджанском языках, для систематического распространения информации о последних новостях и актуальных событиях. (ЮНИДО) www.recpnet.az
НЕДАВНИЕ И ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯl Программа EaP Green выступила одним из главных спонсоров 5ой международной конференции «Развитие органического сектора стран Центральной/Восточной Европы и Центральной Азии», проходившей 16-17 апреля 2015 г. На секционном заседании, посвященном органическому сельскому хозяйству и «зеленой» экономике, выступали докладчики от Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. На этом заседании обсуждались пути и способы развития рынка органической продукции, органическое сельское хозяйство в качестве инструмента экологизации экономики и развитие «органического» законодательства в странах региона. (ЮНЕП) http://bit.ly/1PRWkdu
Демонстрационные проекты (продолжение)
Основные темы:Укрепление потенциала в области ресурсоэффективного и экологически чистого производства (РЭЧП) l Внедрение, распространение и тиражирование РЭЧП Технологическая поддержка РЭЧП l Устойчивые государственные закупки (УГЗ) l Поддержка органического сельскохозяйственного производства: торговля и доступ к рынкам
l Буклет с ситуационными исследованиями, в котором будут представлены примеры внедрения РЭЧП как минимум на пяти предприятиях стран, будет доступен для распространения общественности, в короткие сроки будет начата реализация второго цикла демонстрационных проектов. (ЮНИДО)
l Продолжающиеся проекты в области РЭЧП несут пользу для азербайджанских предприятий приоритетных отраслей путем укрепления кадрового и институционального потенциала и оказания содействия дальнейшей демонстрации на практике, распространению и тиражированию принципов РЭЧП. (ЮНИДО)
НЕДАВНИЕ И ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ (продолжение)l На специальном заседании, посвященном органическому сельскому хозяйству, проведенном в рамках Четвертого заседания Координационного комитета EaP GREEN, которое проходило 18 июня 2015 г. в Кишиневе (Молдова), состоялся обмен знаниями, опытом, примерами успеха и информацией о трудностях между НПО, государственными ведомствами и ассоциациями бизнеса всех шести стран-участниц EaP GREEN. (ЮНЕП)
l До конца 2015 г. будут собраны примеры успеха, демонстрирующие доступ производителей стран региона к международному рынку органической продукции. (ЮНЕП)
Ознакомительная поездка в Чешскую Республику: участники знакомятся с опытом применения СЭО на национальном уровне (фото: ©ЕЭК ООН
l ОЭСР: Creating Market Incentives for Greener Products / Создание рыночных стимулов к экологизации товаров (на английском и русском языках) http://www.oecd.org/env/outreach/economic-instruments.htm
l ОЭСР: Environmental Lending in EU Eastern Partnership Countries / Экологическое кредитование в странах Восточного партнерства Европейского Союза (на английском и русском языках) http://www.oecd.org/environment/outreach/regionalmeeting-june-2014.htm
l ОЭСР: Environmental Policy Toolkit for Greening SMEs in EU Eastern Partnership countries / Экологизация малых и средних предприятий: пособие по инструментам природоохранной политики для стран Восточного партнерства ЕС (на английском и русском языках) http://www.oecd.org/environment/outreach/Greening-SMEs-policy-manual-rus.pdf
l ЮНЕП: Sustainable production and consumption policies and initiatives in Eastern Europe and the Caucasus: Review of progress and way forward / Стратегии устойчивого потребления и производства в странах Восточной Европы и Кавказа: Обзор достижений и направление дальнейших действий (на английском и русском языках) http://www.unep.org/roe/Publications/tabid/54616/Default.aspx
l ЮНЕП: Resource Efficiency Economic Outlook / Экономические перспективы ресурсоэффективности (на английском и русском языках) http://www.grid.unep.ch/products/3_Reports/REEO_for_EECCA.pdf
l ЕЭК ООН: Review of the National Legislation and Institutional Structures for the Implementation of the Protocol on Strategic Environmental Assessment (SEA) in Azerbaijan / Обзор национального законодательства и институциональных структур для выполнения Протокола по стратегической экологической оценке (СЭО) в Азербайджане (на английском языке) http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/eia/documents/EaP_GREEN/2_results_comp_3/AZ_SEA_ review_5.0_FINAL.pdf
l ОЭСР: Inventory of Energy Subsidies in EU Eastern Partnership Countries / Обзор энергетических субсидий в странах Восточного партнерства ЕС (готовится к опубликованию в 2015 г.)
l ЕЭК ООН: Benefits and myths about strategic environmental assessment / Преимущества стратегической экологической оценки и связанные с ней мифы (брошюра, готовится к изданию в конце 2015 г.)
Недавние и готовящиеся публикации
Календарь
Не пропустите
l ОЭСР: 7-8 октября 2015 г. – Ежегодная встреча Специальной рабочей группы по реализации Программы действий по охране окружающей среды (ПДООС) (Ташкент, Узбекистан)
l ЕЭК ООН: 2 ноября 2015 г. – Субрегиональная конференция по обмену опытом разработки нормативно-правовой базы СЭО согласно с Протоколом по СЭО (Грузия)
l ЕЭК ООН: 3-6 ноября 2015 г. – Семинар по подготовке инструкторов в области практического применения и обеспечения тренингов СЭО (Грузия)
Запланированные международные совещания, 2015 – 2016 гг.
l ЮНЕП: Второе региональное совещание стран Восточной Европы, посвященное 10-летней рамочной основе программ в области устойчивого потребления и производства (10РОП) - второй квартал 2015 г.
l ЮНИДО: Глобальная конференция «РЭЧП и сетевое взаимодействие» - 12-15 октября 2015 г. (будет подтверждено дополнительно), Швейцария
l Партнеры EaP GREEN: Участие в 8-ой конференции на уровне министров «Окружающая среда для Европы» – 8-10 июня 2016 г. (Батуми, Грузия)
On the calendars
Кшиштоф Михалак старший руководитель программы ОЭСР электронная почта: [email protected]
Ри Цуцумисотрудник программы ЮНЕП электронная почта: [email protected]
Контактные лица и дополнительная информация
Елена Сантер сотрудник по вопросам окружающей среды ЕЭК ООН электронная почта:[email protected]
Каролина Гонсалес-Мюллер сотрудник по промышленному развитиюотдел по экологически чистому и устойчивому производству ЮНИДО электронная почта: [email protected]
Веб-сайт: www.green-economies-eap.orgFlickr, фотографии: www.flickr.com/photos/eapgreenВопросы по электронной почте: [email protected]
On the calendars
Посетите новый веб-сайт EaP GREEN: www.green-economies-eap.org
Содержание: информация о прошедших и предстоящих мероприятиях, тематические страницы с последней информацией по всем партнерам по реализации программы, удобный перечень публикаций со ссылками.
Фотография на обложке: Баилово, Баку, Азербайджан© teuchterlad [CC BY 2.0 (http://creativecommons.org/licenses/by/2.0)], через Wikimedia Commons
