2016...En 2016, certains JA de Haute-Loire se sont déplacés les 12, 13 et 14 janvier à Agos-Vidalos dans les Hautes-Pyrénées pour partager leurs expériences et leurs avis lors

Jeunes Agriculteurs de Haute-Loire 24 février 2017 – Rapport d’Activités

1

RAPPORT

D’ACTIVITÉS

2016


2

SOMMAIRE

SOMMAIRE……………………………………………………………………………………………………….……2

INTRODUCTION………………………………………………………………………………………………….……4

1. Vie du réseau……………………………………………………………………………………………………..…5

Les pages départementales du JA MAG…………………………………………………………………….6

Les réunions……………………………………………………………………………………………………6

Le séminaire Auvergne Rhône-Alpes…………………………………………………………….………….6

Le Congrès National……………………………………………………………………………………….….7

Les sessions……………………………………………………………………………………………………7

Les formations techniques……………………………………………………………………………………7

2. Promotion du métier……………………………………………………………………………………………….8

L’Opération Sourire et le comice départemental……………………………………………………………9

La Finale Départementale de Labour………………………………………………………………………..9

Le comice de Lavoûte-Paulhaguet…………………………………………………………………………10

Le Concours de Jugement des Animaux par les Jeunes………………………………………..………..10

3. Vie syndicale………………………………………………………………………………………………...…….12

Manifestation veaux………………………………………………………………………………………….13

Manifestation générale………………………………………………………………………………………13

Blocage des routes à Yssingeaux……………………………………………………………….………….13

Manifestation sécheresse……………………………………………………………………………….…..13

Manifestations centrales d’achats…………………………………………………………………………..13

Blocages Savencia…………………………………………………………………………………………..13

Panneaux……………………………………………………………………………………………………..13

Stickage Lactalis……………………………………………………………………………………………..14

Manifestation PAC……………………………………………………………………………………………14

4. Installation…………………………………………………………………………………………………………15

Le Point Accueil Installation………………………………………………………………...……………….16

Les sessions installations……………………………………………………………………..…………….16

Le Salon International de l’Agriculture…………………………………………………………….………..16

La Foire de Cournon………………………………………………..……………………………….……….17

Le Sommet de l’Élevage………………………………………………………………………………….….17

Les interventions dans les centres de formation…………………………………………….…………….17

5. Victoires syndicales …………………………………………………………….……………………………….19

RGA………………………………………………………………………………………….………………..19

Élevage…………………………………………………………………………………………..……………19

Plans de soutien………………………………………………………………………………………….…..20

Montagne………………………………………………………………………………….....……………….20

Distribution……………………………………………………………………………………………………20

Environnement…………………………………………………………...…………………………………..21

Gestion des risques………………………………………………………………………………...………..21

PAC…………………………..………………………………………………………………………………..21


3

Fiscal-social…………………………………………………………………………………..………………21

Loi Montagne…………………………………………………………………………………………...…….22

Loi Sapin 2……………………………………………………………………………..……………………..22

Foncier……………………………………………………………………………………………..………….22

SIGLES ………………………………………………………………………………………………..………………23


4

INTRODUCTION

Jeunes Agriculteurs (JA) est un syndicat crée il y a maintenant près de 60 ans. Avec plus de 50 000 membres

âgés de moins de 35 ans à l’échelle de la France, JA se veut être convivial, solidaire et dynamique et met

tout en œuvre pour défendre les intérêts des jeunes agriculteurs et promouvoir la profession, notamment à

travers le programme de Renouvellement des Générations en Agriculture (RGA).

L’ensemble des membres est répartie dans 2800 structures

locales. Ensuite, le syndicat local est affilié au département

qui lui-même adhère à la région, qui adhère au national, qui

est rattachée au Centre Européen des Jeunes Agriculteurs

(CEJA).

L’organisation de chaque niveau est sensiblement

identique. Les structures fonctionnent ainsi grâce à des

membres et des élus : le Bureau et le Conseil

d’Administration (CA).

C’est l’ensemble des membres, lors de l’Assemblée

Générale (AG), qui prend les décisions les plus importantes

et élit le CA. Le CA étudie ensuite les décisions prises par

l’AG et fait des propositions et élit le Bureau, qui est lui-

même le moteur de l’organisation.

Les décisions prises par les administrateurs sont généralement exécutées par des salariés.

Notre structure départementale est donc un relai indispensable pour les jeunes agriculteurs en place et ceux

qui désirent s’installer : elle assure une représentation auprès des organisations professionnelles et des

administrations. Elle aide aussi tous les agriculteurs à comprendre le milieu professionnel dans lequel ils

avancent en se formant et en leur permettant de prendre des responsabilités pour pouvoir agir afin de

défendre leurs valeurs.

Grâce à ses membres dynamiques, elle permet également de fédérer les syndicats locaux, de leur apporter

informations et appuis pour la coordination de leurs actions.

Elle crée aussi une énergie à l’intérieur du réseau et, avec les événements qu’elle organise chaque année

(Opération Sourire, concours de labour, interventions dans les établissements scolaires…), elle dynamise le

monde agricole, rend les campagnes vivantes et fait découvrir le métier aux citadins.

Enfin, les JA sont aussi là pour assurer le RGA grâce à la mise en place du dispositif d’accompagnement à

l’installation personnalisé et adapté au profil et au projet de chacun.

Nous allons donc dans ce rapport d’activité faire le bilan de cette année syndicale 2016.

CEJA

JA National

JA Région

JA Département

JA Local


5

1. VIE DU

RÉSEAU


6

Notre structure syndicale se doit de diffuser un maximum d’informations auprès de ses adhérents

par l’intermédiaire du Bureau et des présidents de cantons. Nos moyens de communication et notre

participation à des événements importants permettent aussi de transmettre les informations et de

faire vivre notre réseau.

Les pages départementales du JA MAG

En 2009, le CA des JA de Haute-Loire avait pris la décision de coupler les cotisations avec l’abonnement au

magazine des JA.

En 2016, tous les adhérents ont donc reçu tous les mois, le JA MAG dans lequel il y a quatre pages spéciales

Haute-Loire, relatant les dernières actualités du syndicat.

À noter que pour l’année 2017, l’abonnement au JA MAG change : la cotisation pour les installés est couplée

au magazine, mais les non-installés peuvent choisir de recevoir ou non le JA MAG.

Les réunions

En fonction de l’actualité syndicale, mais aussi des différents événements à mettre en place, les JA

organisent plus ou moins régulièrement des CA, des groupes de travail ou autres réunions afin de faire

avancer les idées, engager les projets et porter la voix des JA auprès des différentes instances ou partenaires

du monde rural.

Ainsi, en 2016, le Bureau des JA s’est réuni neuf fois, et le CA huit fois. Ces réunions sont la première source

d’échanges et d’informations pour les jeunes agriculteurs. Elles mobilisent ainsi un nombre important de

participants.

De même, après que toutes les AG cantonales se soient déroulées, a eu lieu l’AG départementale. Elle a eu

lieu le vendredi 19 février 2016, à la salle de cinéma de Blavozy, avec une centaine de personnes. Le Rapport

d’Orientation (RO) présenté alors portait sur l’avenir des installations altiligériennes.

À l’échelle cantonale, les réunions sont aussi très fréquentes. Elles

permettent entre-autres d’échanger sur l’actualité des filières, de faire

« remonter » les contestations ou approbations de la base au CA et

d’organiser les événements propres aux cantons (deux comices cette

année, un mis en place par le canton de la Lavoûte-Paulhaguet et un comice

départemental se déroulant au même moment que l’Opération Sourire).

Afin de se former, de se perfectionner et de mieux appréhender leur rôle, les présidents de cantons se sont

également réunis au Puy-en-Velay le 15 mars 2016.

Le séminaire Auvergne Rhône-Alpes (AURA)

Les 6 et 7 janvier 2016 a eu lieu un temps fort des JA de la nouvelle région : le séminaire des JA AURA ; qui

s’est déroulé au Chambon-sur-Lignon. Ces deux jours ont permis d’appréhender la création de notre nouvelle

région.

Par la suite, le 15 avril, a eu lieu l’AG régionale, qui a permis l’élection d’un nouveau bureau pour deux ans.


7

Le Congrès National

Comme chaque année durant le printemps, a lieu le Congrès National des JA. En 2016, il s’est déroulé à

Mâcon. Il permet à tous les JA de France de se rassembler afin d’échanger sur de nombreux sujets

d’actualités et de débattre sur l’avenir de la profession. C’est donc un groupe de 25 JA de la région Auvergne-

Rhône-Alpes, dont six de Haute-Loire, qui s’est rendu sur place afin de participer au congrès.

Cet événement a été l’occasion d’élire le nouveau bureau national, ainsi que le CA. Jérémy Decerle, nouveau

président, remplace Thomas Diemer. Florent Dornier, secrétaire général, a été remplacé par Samuel

Vandaele.

En Haute-Loire, Guillaume Redon remplace Émilien Piroux en tant qu’administrateur national.

Le prochain congrès aura lieu le 6, 7 et 8 juin prochains à Dunkerque.

Les sessions

L’objectif des sessions est de réunir les différents JA afin de mutualiser les problématiques qu’ils partagent

et les solutions trouvées dans le secteur. Les sessions permettent aussi de renforcer la communication entre

les territoires français pour donner une cohérence aux projets nationaux concernant les divers secteurs du

métier et réfléchir sur les projets des JA au travers de groupes de travail.

En 2016, certains JA de Haute-Loire se sont déplacés les 12, 13 et 14 janvier à Agos-Vidalos dans les

Hautes-Pyrénées pour partager leurs expériences et leurs avis lors d’une session ovine.

Chaque année, les JA organisent des formations pour permettre à chacun de prendre le temps de la

réflexion et du dialogue, de l’échange des idées et des expériences. Les domaines traités au cours

de ces sessions de formation sont variés.

Les formations techniques

Depuis déjà quelques temps, les JA privilégient la formation auprès des jeunes : se former aide à s’adapter

aux évolutions de l’agriculture et à acquérir des méthodes de travail, ce qui est indispensable dans le contexte

actuel.

Habituellement, les intervenants de ces formations, tels que la

Chambre d’Agriculture ou encore la Mutuelle Sociale Agricole

(MSA), couvrent l’ensemble des problématiques rencontrées

par le monde agricole et rural et répondent à une demande

exprimée dans les cantons par ceux qui vivent au quotidien la

réalité du terrain.

Au cours de l’année 2016, le canton d’Allègre a ainsi organisé

une journée de formation sur la nutrition animale bovine durant

le mois de mars.


8

2. PROMOTION

DU MÉTIER


9

Toutes les années, notre structure départementale, ainsi que les cantons, mettent en place divers

événements. Ces actions renforcent la cohésion du groupe et sont une véritable vitrine de notre

métier, nos savoir-faire, nos valeurs et montrent notre dynamisme.

L’Opération Sourire et le comice départemental

La huitième édition de l’Opération Sourire s’est déroulé les 8, 9 et 10 avril 2016 sur la place du Breuil au Puy-

en-Velay. L’événement a alors pris une autre ampleur en se jumelant avec le comice départemental.

Le vendredi matin a eu lieu le forum des métiers de l’agriculture : plusieurs

professionnels agricoles (banques, assurances, commerciaux…) étaient là pour parler

de leurs métiers aux étudiants des lycées agricoles et aux demandeurs d’emploi

intéressés par l’agriculture. L’après-midi fut consacré à l’accueil des scolaires : 350

enfants ont découvert la mini-ferme et dégusté les produits des agriculteurs.

Le samedi était réservé au marché de producteurs et à la présentation des différents

organismes professionnels agricoles et au comice. Plus de 85 bovins étaient en

concours pour une cinquantaine d’élevages.

Tout au long du week-end, diverses activités ont aussi été proposées : démonstrations

de traite manuelle et de tonte de moutons, promenades à poney ou en calèche, spectacle de danse country…

Comme les années précédentes, les visiteurs ont pu déguster un repas local et régional, avec une salade

de lentilles vertes du Puy, du parfait de charolais, du fromage de la laiterie Gérentes, du pain de Siaugues-

Sainte-Marie et un dessert confectionné par les pâtissiers du territoire.

Pour ceux qui n’auraient pas pu venir à cette édition, nous leur donnons rendez-vous le 17 juillet prochain

pour l’occasion du passage du Tour de France au Puy-en-Velay !

La Finale Départementale de Labour (FDL)

La Finale Départementale de Labour est une manifestation agricole spécifique au JA et qui mobilise le milieu

rural et tous les partenaires de l’agriculture.

En 2016, ce sont les JA de Brioude qui ont organisé le concours avec le Brivalabour sous la houlette de leur

président Walter Chassein. Malgré une chaleur écrasante, le public fut une nouvelle fois au rendez-vous ce

dimanche 14 août. De nombreuses animations étaient prévues : démonstrations de matériels,

représentations de Taureau Piscine, démonstrations de Bubble Bump, mini-motos…

Classement du concours

Labour en planche

1er : Romain Vigouroux, canton de Pradelles (68 points)

2ème : Clément Vaille, canton de Cayres (65 points)

3ème : Rémi Roche, canton de Brioude (64 points)

Labour à plat

1er : Aurélien Vidal, canton de Pradelles (79 points)

2ème : Florian Bleu, canton de Saint-Paulien (77 points)

3ème : Bastien Ramousse, canton de Craponne-sur-Arzon (70 points)


10

Ce sont donc deux candidats du canton de Pradelles qui ont représenté la Haute-Loire à la Finale Régionale

de Labour (FRL) qui s’est déroulée à Boucé dans l’Allier le 4 septembre. Malheureusement, aucun d’eux n’a

été sélectionné pour la grande finale des 9, 10 et 11 septembre à Landevielle en Vendée.

En 2017, ce sont les Jeunes Agriculteurs du canton d’Allègre, avec leur présidente Laurine Rousset, qui ont

à leur charge l’organisation de cette fête de l’agriculture départementale et régionale : rendez-vous les 2 et

3 septembre prochains à Monlet !

Le comice de Lavoûte-Paulhaguet

Comme chaque année, les cantons se proposent pour organiser des comices agricoles. Cette fête agricole

permet de présenter des animaux de différentes races et d’échanger des expériences afin de faire remonter

les meilleurs procédés agricoles. Cette manifestation est souvent ouverte au public, ce qui permet de faire

découvrir une fois de plus le monde agricole aux populations.

Outre le comice départemental qui s’est passé lors de l’Opération Sourire en avril, le canton de Lavoûte-

Paulhaguet a organisé son propre comice le dimanche 25 septembre sur la place de l’église à Paulhaguet.

En 2017, deux comices se feront au printemps prochain, un sur le canton de Craponne-sur-Arzon (le 7 mai)

et un sur le canton de Cayres (le 13 mai).

Le Concours de Jugement des Animaux par les Jeunes (CJAJ)

Pour la 126ème année consécutive, le Ministère de l’Agriculture a organisé conjointement avec les lycées

agricoles et les JA, la finale départementale du CJAJ, dans le cadre du Salon International de l’Agriculture.

Le concours consiste à juger des jeunes de 15 à 25 ans, élèves de l’enseignement agricole ou jeunes

agriculteurs, sur leurs aptitudes au pointage des animaux (bovins lait, bovins viande, ovins, chevaux de trait

et de selle). C’est au terme de la présélection départementale et de la finale nationale que les trophées sont

décernés (lors du Salon de l’Agriculture).

Classement du concours :

Montbéliardes 1er : Émilie Masclaux, Cayres (270 points) 2ème : Jérémy Soulier, Craponne (290 points) 3ème : Raphaël Monatte, Lavoûte-Paulhaguet (292 points)

Prim’holsteins 1er : Hugo Mialhe, Bonnefont (150 points) 2ème : Jérémy Roche, ISVT (188 points) 3ème : Antoine Moulin, JA Yssingeaux (206 points

Limousines

1er : Clément Mourier, Monistrol (202 points) 2ème : Bastien Mejean, ISVT (226 points) 3ème : Guillaume Beaune, Bonnefont (238 points)

Salers

1er : Frédéric Goudet , Saint-Paulien (120 points) 2ème : Anthony Aubert, Yssingeaux (126 points) 3ème : François Laceppe, Bonnefont (136 points)

Ovins (toutes catégories) 1er : Romain Layes, Bonnefont (208 points) 2ème : Benjamin Ayel, ISVT (222 points) 3ème : Thibault Faure, Yssingeaux (226 points)

Équins (toutes catégories) 1er : Lou Molimard, Yssingeaux (208 points) 2ème : Lorine Miramand, Yssingeaux (300 points) 3ème : Sarah Riffard, Yssingeaux (304 points)

Cette année, la finale départementale s’est déroulée le mercredi 14 décembre au centre équestre du lycée

agricole d’Yssingeaux : une centaine de JA et d’élèves se sont qualifiés pour participer à cette finale au cours

des présélections cantonales ou épreuves internes des lycées. Pendant le temps de correction, les

participants ont pu assister à une présentation de la ferme du lycée agricole et notamment de son

expérimentation de métissage sur les vaches laitières.

Jeunes Agriculteurs de Haute-Loire 24 février 2017

11

Les Jeunes Agriculteurs de Haute-Loire félicitent tous les

jeunes qui ont participé à cette finale et encouragent ceux qui

auront entre 15 et 25 ans l’an prochain à se présenter ou à

se représenter. Le pointage reste une épreuve importante

pour les années à venir car c’est la vitrine de l’agriculture de

notre département.

Rendez-vous au Salon International de l’Agriculture 2017 où nous

retrouverons Émilie Masclaux, Hugo Mialhe, Clément Mourier, Frédéric

Goudet, Romain Layes et Lou Molimard, qui défendrons les couleurs de la Haute-Loire

lors de la grande finale nationale !


12

3. Vie syndicale


13

Cette année encore, les Jeunes Agriculteurs de Haute-Loire ont été de tous les combats pour

alerter les pouvoirs publics sur la dégradation de la situation des agriculteurs et en organisant des

actions syndicales, qui ont connu une forte mobilisation et un fort impact.

Manifestation veaux

Les JA de Haute-Loire ont manifesté le mardi 13 janvier 2016 au Puy-en-Velay, devant la préfecture, contre

le blocage des exportations des veaux à cause de la Fièvre Catarrhale Ovine (FCO). Ils avaient installés des

veaux devant le portail de la préfecture.

Manifestation générale

Les JA et la Fédération Départementale des Syndicats d’Exploitants Agricoles (FDSEA) se sont réunis le

mercredi 27 janvier 2016 devant la préfecture du Puy-en-Velay pour exprimer leur ras-le-bol face aux

contraintes de la profession et aux dossiers importants qui n’avançaient pas : plan d’urgence, aides Politique

Agricole Commune (PAC), FCO…

Blocage des routes à Yssingeaux

Le vendredi 5 février 2016, des agriculteurs d’Yssingeaux ont bloqué la ville grâce à de nombreux tracteurs

pour manifester contre les prix trop faibles des produits. À cette occasion, ils ont rencontré Laurent Wauquiez

à Yssingeaux.

Manifestation sécheresse

Le mercredi 10 février 2016, les JA se sont mobilisés un peu partout en Haute-

Loire pour manifester contre l’extension du zonage sécheresse et la

revalorisation des taux de pourcentage sécheresse, qui ne correspondaient

pas aux attentes des agriculteurs. Ils ont ainsi bloqué les routes avec leurs

tracteurs en allant jusqu’au Puy-en-Velay.

Manifestations centrales d’achats

Le mardi 16 février et le mercredi 17 février, les agriculteurs se sont mobilisés pour manifester

contre le prix des produits vers des centrales d’achats de l’Ain et du Rhône.

Blocages Savencia

Le vendredi 19 février et le dimanche et lundi 7 mars 2016, les JA ont manifesté contre le prix trop bas du

lait en bloquant le dirigeant de Savencia à Saint-Paulien en février et en bloquant la fromagerie à Beauzac

les 6 et 7 mars 2016.

Panneaux

Tout le long du mois de février, les agriculteurs ont laissé des panneaux le bord des routes de Haute-Loire

pour exprimer leur mécontentement face à l’ensemble de la politique vis-à-vis de l’agriculture.


14

Stickage Lactalis

Le mardi 30 août 2016, les agriculteurs ont stické des produits Lactalis

pour manifester contre le fait que la société Lactalis n’avait pas signé la

charte laitière, censée garantir une meilleure rémunération aux

agriculteurs. Ce sont les produits laitiers de l’Intermarché de Brioude,

le Géant Casino du Puy-en-Velay et le Super U d’Yssingeaux qui ont

été stickés.

Manifestation PAC

Le mardi 22 novembre 2016, des agriculteurs se sont déplacés jusqu’à Clermont-Ferrand et Lyon

pour manifester contre le retard du versement des aides PAC.

Devant le siège de l’Agence des Services des Paiements (ASP) à Clermont-Ferrand et la Direction Régionale

de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF) à Lyon, ils ont fait savoir leur mécontentement par

rapport à l’énorme retard des versements des aides PAC : en novembre 2016, certains agriculteurs n’avaient

pas encore reçu leurs aides PAC de 2015 !


15

4. L’installation


16

Le Renouvellement des Générations en Agriculture est un des principaux combats des JA depuis

plusieurs années. Grâce à différentes actions, les JA essayent de promouvoir le métier et d’aider

les jeunes qui souhaitent s’installer.

Le Point Accueil Installation (PAI)

Dispositif proposé dans le cadre de la Charte Nationale de l’Installation des Jeunes en Agriculture signée le

6 novembre 1995, le PAI, anciennement Point Info Installation (PII) a pour but de faciliter l’accès au métier

d’agriculteur, de répondre au mieux aux besoins des candidats à l’installation et concrètement, d’aboutir à

un plus grand nombre d’installations.

Les Jeunes Agriculteurs de Haute-Loire sont porteurs depuis 2009 de cette structure, qui est très importante

pour les candidats : elle accueille, informe, et oriente tous les porteurs de projets sans distinction d’âge et de

profils. Il est alors remis à chaque candidat un document d’autodiagnostic, qui lui permet de décrire et

d’analyser son projet dans ses différentes composantes, ainsi que son auto-évaluation des compétences.

Par la suite, il sera établi le Plan de Professionnalisation Personnalisé (PPP).

Durant l’année 2016, le PAI a accueilli plus de 269 porteurs de projet, pour un total de 49 installations.

Actuellement, Laëtitia Pitiot, animatrice JA, s’occupe en partie du PAI. À partir du mois de mars 2017, elle

consacrera une journée aux JA et le reste de la semaine au PAI.

Les sessions installation

Chaque année, les JA se réunissent pour faire le point sur le projet Renouvellement des Générations en

Agriculture (RGA) lors de la session installation. En 2016, la Session Nationale à l’Installation (SNI) a eu lieu

les mardi 26, mercredi 27 et jeudi 28 janvier à Champagne-au-Mont-d’Or dans le Rhône.

Plusieurs questions et points sur l’installation et le renouvellement des exploitations ont été abordés lors de

cette session, accompagnée notamment par Jérémy Decerle, président des Jeunes Agriculteurs.

Cette session a été complétée, durant le mois de novembre 2016, par la Session Régionale à l’Installation

(SRI), qui a eu lieu à Aurillac dans le Cantal. Là aussi, ce fut un moment d’échanges sur l’installation.

Le Salon International de l’Agriculture

En 2016, des JA de Haute-Loire se sont déplacés à Paris pour assister au Salon

International de l’Agriculture et promouvoir l’installation à l’aide d’un stand, d’affiches,

de vidéos.

Des tables rondes, des échanges avec des JA d’autres régions et départements,

ainsi qu’avec le président des Jeunes Agriculteurs, Jérémy Decerle, ont permis

d’avancer sur cette thématique, tout en promouvant le département et les

produits de Haute-Loire.

Des échanges avec des élus ont aussi eu lieu, permettant aux JA de

s’exprimer sur leur vision de l’agriculture.


17

La Foire de Cournon

Lors de la Foire de Cournon en septembre 2016, les JA de la région et de notre département ont animé un

stand de promotion des métiers de l’agriculture et de l’installation.

Les visiteurs, grands et moins grands, ont pu visiter la ferme du Massif et découvrir les animaux présents.

Ils ont par ailleurs été accueillis par des jeunes agriculteurs qui leur ont expliqué leur métier au quotidien,

leur cursus scolaire et leurs motivations pour choisir cette activité professionnelle.

Chaque jour, un focus a été fait sur l’emploi en agriculture grâce à l’utilisation d’un quizz pour pouvoir discuter

avec le public de manière attractive, ainsi qu’un montage photos pour repartir avec un souvenir de leur

passage sur le stand JA et PAI.

Le jeudi 15 septembre était réservé à la promotion de l’installation : des panneaux et documents étaient à

disposition des visiteurs et les agriculteurs ont également pu répondre à leurs questions.

Le Sommet de l’Élevage

Comme depuis plusieurs années, les JA mettent en avant, au Sommet de l’Élevage leur principale

préoccupation : le renouvellement des exploitations agricoles. Le stand était divisé en deux parties : le PAI

et la transmission d’un côté tenu avec nos partenaires, dans le but d’accueillir et de renseigner tous les

candidats à l’installation et à la transmission d’exploitation et le stand animation syndicale d’un autre côté.

En 2016, le Sommet de l’Élevage fêtait ses 25 ans : l’occasion pour les JA de la région AURA, de s’occuper

de la soirée !

Des professionnels et des animateurs ont été mobilisés pendant trois jours pour animer les stands, avec les

animateurs des PAI pour aider aux mieux les personnes désireuses d’informations.

Divers échanges avec des élus, déjà plus ou moins en campagne pour la présidentielle de 2017 ont pu se

faire, notamment avec Bruno Lemaire, Stéphane Le Foll ou bien encore, dans un autre registre, Phil Hogan,

commissaire européen à l’Agriculture et au Développement Rural. Ce fut encore une occasion pour les JA

de s’exprimer sur l’agriculture et sur leurs attentes en matière de politique agricole.

Les interventions dans les centres de formation

Le PAI, dans le cadre des journées à l’installation (sensibiliser, s’informer et informer) est intervenu dans

différentes classes de Haute-Loire.

Le PAI a été présent auprès des élèves des centres de formations agricoles afin

de présenter les conditions d’éligibilité, les engagements à tenir lors d’une

installation aidée ainsi que les différentes étapes du dispositif

d’accompagnement à l’installation.

Le mardi 6 décembre, c’est l’ISVT du Puy-en-Velay qui a pu bénéficier de

présentations sur le métier d’agriculteur : une en classe de BAC PRO Conduite et

Gestion d’Exploitation Agricole (CGEA), une en terminale Sciences et Technologies de

l’Agronomie et du Vivant (STAV) et une classe de Brevet Professionnel de Responsable d’Exploitation

Agricole (BPREA).


18

5. Victoires

syndicales


19

La crise que subit la profession ne doit jamais nous faire oublier l’importance du syndicalisme dans

la défense de l’agriculture. La jeunesse agricole a de l’avenir et son avenir passe par JA. Nous

devons, tous ensemble, assumer notre utilité et notre double rôle : assurer la défense des intérêts

des jeunes, au quotidien et aussi construire l’avenir. Notre maillage territorial fait notre force, c’est

lui qui nous permet d’engranger des victoires. C’est par lui aussi que nous sommes force de

propositions. Tous et toutes, nous devons participer et agir davantage pour défendre notre vision

et notre modèle agricole. C’est ce qui fera notre crédibilité et notre efficacité. Nous pouvons être

fiers de notre réseau et croire en son potentiel !

RGA

Nouveau dispositif prêts bonifiés : la mise en place d’une 4ème modulation de la Dotation

Jeunes Agriculteurs (DJA) en remplacement des prêts bonifiés est actée dans chaque région.

Validée par l’Europe, cette modulation supplémentaire est basée sur le coût de reprise de

l’exploitation et l’effort de modernisation, prévu dans le plan d’entreprise.

Appels à projet nationaux : dans le cadre de l’Accompagnement à

l’Installation/Transmission en Agriculture (AITA), le ministère a lancé trois appels à projet

nationaux auxquels peuvent répondre les structures nationales. Il s’agit d’appels à projet sur

la communication PAI/Centre d’Élaboration du Plan de Professionnalisation Personnalisé

(CEPPP), la transmission et le redémarrage des stages à l’étranger. JA a été retenu sur l’appel

à projet PAI/CEPPP et attend encore des retours du ministère sur les deux autres.

Assouplissement des sanctions liées aux engagements sur la DJA : attendus depuis plus

d’un an et demi, les textes régissant les aides à l’installation pour les jeunes installés depuis

le 1er janvier 2016 sont sortis le 22 août 2016. JA a obtenu :

o la suppression du contrôle sur le dépassement des trois Salaire Minimum

Interprofessionnel de Croissance (SMIC) en fin de 4ème année,

o une souplesse sur l’application des sanctions pour la non-atteinte du revenu (10% sur

le 2ème versement de la DJA si le revenu en fin de 4ème année, ou moyenne des quatre

ans est entre 0,9 SMIC et 20% si en-dessous de 0,9 SMIC,

o les autorités, préfets ou régions, peuvent toujours annuler les sanctions pour

conjoncture économique.

Rénovation du BAC PRO CGEA et du BPREA pour la rentrée 2017 : la rénovation du

BPREA a pour but de mieux prendre en compte l’agro-écologie et la diversité des systèmes

de production. Le projet qui est à l’œuvre au sujet du BAC PRO CGEA envisage une spécialité

CGEA rénovée sans option. Les apprenants choisiront un support de formation parmi

polyculture élevage et grandes cultures.

Élevage

Lait de vache :

o Organisation de producteurs (OP) à deux Associations d’Organisations de

Producteurs (AOP),

o mise en place d’un dispositif de réduction de la production laitière à l’initiative de la

France,

o sur l’aide de trésorerie, JA a obtenu qu’elle puisse être accessible aux récents

installés ; ceux-ci pourront se baser sur une baisse de l’Excédent Brut d’Exploitation

(EBE) comparée à ce qui était prévu à leur plan d’entreprise pour justifier cette aide,


20

o début d’une nouvelle relation entre le syndicalisme et les OP grâce à l’action Lactalis

du mois d’août.

Viande bovine : un observatoire européen des marchés de la viande a été mis en place en

juillet 2016. C’était une demande forte des JA qui a abouti.

Lait de chèvre et brebis :

o sortie du décret lait de chèvre et brebis (possibilité de reconnaissance des OP),

o le responsable JA siège désormais à l’Association Nationale Interprofessionnelle

Caprine (Anicap).

Plans de soutien

Pacte de consolidation et de refinancement : prolongation du plan de soutien de 2015 pour

venir en aide aux productions en crise (mesures bancaires, mise en place d’un fond de

garantie public par Bpifrance et la Siagi avec prise en charge du coût de garantie par l’État,

mesure de trésorerie, mesures sociales, mesures assurantielles, mesures spécifiques pour

les éleveurs). Aujourd’hui, la mobilisation de la garantie publique pour les prêts de

consolidation et de refinancement semble encore trop lourde dans la mise en œuvre, les JA

continuent à se battre sur le sujet.

Montagne

Groupement Agricole d’Exploitation en Commun (GAEC) : possibilité de travailler jusqu’à

700 heures à l’extérieur du GAEC, spécifiquement pour des activités hivernales en haute-

montagne.

Loup :

o les moyens de prélèvements gagnent en efficacité, ce qui a permis d’atteindre le

plafond de prélèvement,

o la brigade loup voit son périmètre d’action étendu à l’ensemble des régions

concernées par le loup.

Indemnité Compensatoire de Handicap Naturel (ICHN) : sortie du calcul du micro Bénéfice

Agricole (BA), les ICHN ne rentrent plus dans les recettes imposables au titre de l’impôt sur

le revenu dans le nouveau régime micro BA.

Distribution

Décret étiquetage : à partir du 1er janvier 2017 et pour une période de deux ans ; tous les

produits contenant plus de 8% de viande seront tenus d’indiquer leur origine, seuil permettant

d’intégrer la plupart des plats cuisinés et de répondre ainsi aux attentes fortes des producteurs

comme des consommateurs. Pour le lait, le seuil est de 50%, prenant en compte la quasi-

totalité des produits laitiers concernés par le périmètre de décret, certes moins étendu.

Projet Agridistrib’ : réalisation du projet Agridistrib’ sur le bassin de consommation lyonnais.

Étude de faisabilité de la réalisation d’un réseau local d’approvisionnement de la restauration

hors foyer.


21

Environnement

Loi Biodiversité : principe de complémentarité entre agriculture et environnement,

reconnaissance des services environnementaux rendus par l’agriculture ou encore la

définition législative des cours d’eau.

Comité de Rénovation des Normes en Agriculture (Coréna) : création du Coréna où la

profession agricole est consultée, avec l’ensemble des ministères concernés, en amont de

toute nouvelle norme en lien avec l’agriculture.

Directive nitrates :

o allongement de la période de financement des projets de mise aux normes jusqu’au

1er octobre 2017 pour les exploitations situées en zones vulnérables qui devaient se

mettre aux normes au 1er octobre 2016,

o la Commission Européenne (CE) a décidé de mettre un terme au contentieux engagé

à l’encontre de la France sur les programmes d’actions de la directive nitrates.

Reconduction quasi à l’identique de l’arrêté phyto de 2006 :

o les Zones Non Traitées Eau (ZNTE) sont restreintes aux cours d’eau tels qu’ils ont été

définis dans la loi Biodiversité ainsi que les plans d’eau d’une superficie supérieures à

10 hectares,

o pour les conditions d’épandage, une dérogation a été obtenue jusqu’à 4 Beauforts si

un équipement adapté réduisant la dérive est utilisé.

Gestion des risques

Généralisation de l’offre d’assurance prairie

Abaissement de la contribution additionnelle sur les cotisations d’assurance des

exploitants (passage de 11 à 5,5%)

PAC

Obtention d’une majoration jeune conséquente pour l’Avance de Trésorerie (ATR)

2015 : dans un premier temps, 106€ sur les 52 premiers hectares, augmenté de 200€ en avril,

ramenant ainsi le forfait d’ATR 2015 sur les 52 premiers hectares à presque 300€ (une

centaine sur les hectares suivants).

Fiscal-social

Suppression de l’assiette minimale des cotisations MSA en maladie et maternité

Baisse définitive de sept points des cotisations pour l’Assurance Maladie pour les

Exploitants Agricoles (AMEXA) : passage de 10,04% à 3,04%.

Souplesse dans le dispositif de dégrèvement de la Taxe Foncière sur le Non Bâti JA

(TFNB)

Ouverture de la prime d’activité aux agriculteurs : issue de la fusion de la prime pour

l’emploi et du Revenu de Solidarité Active (RSA) activité.


22

Loi Montagne

Reconnaissance du handicap dans les zones de montagne : nécessité de préserver les

soutiens spécifiques agricoles sur ces territoires, notamment l’ICHN.

Adaptation des moyens de lutte contre les grands prédateurs aux spécificités de la

montagne

Suppression de la notion de « zones de tranquillité pour les espèces animales et

végétales sauvages » dans le cadre des Parcs Naturels Régionaux (PNR)

Loi Sapin 2

Référence aux coûts de production dans les contrats : les contrats entre les producteurs

et leurs acheteurs devront faire référence à des indicateurs de coûts de production. De plus,

pour les secteurs soumis à la contractualisation obligatoire (lait de vache, fruits et légumes,

lait de chèvre, ovins), les industriels devront présenter dans leurs conditions générales de

vente le prix prévisionnel moyen auquel ils vont payer la matière première aux producteurs,

conformément à la mesure présentée par le gouvernement.

Inversion de la logique de construction prix : obligation de négocier périodiquement les

volumes et les prix entre l’OP et son acheteur pour les secteurs soumis à la contractualisation

obligatoire.

Renforcement du rôle des OP : création d’un accord-cadre conclu entre une OP ayant la

possibilité de négocier collectivement ses contrats et un acheteur. Il est valable pour les

secteurs soumis à contractualisation obligatoire. Tel qu’il est inscrit dans la loi, l’accord-cadre

est désormais assimilable aux conditions générales de vente de l’OP.

Renforcement des sanctions envers les entreprises qui ne publient pas leurs comptes :

elles seront désormais sous le coup d’une astreinte journalière pouvant aller jusqu’à 2% du

chiffre d’affaire journalier.

Interdiction de la marchandisation des contrats laitiers (vaches, brebis, chèvres) : les

contrats laitiers ne pourront plus être cédés à titre onéreux pendant une durée de sept ans.

Foncier

Application du Rapport d’Orientation 2015 :

o révision des tarifs des notaires (décret et arrêté du 26 février 2016),

o accès au dispositif JA de dégrèvement de taxes foncières malgré un défaut de

déclaration la première année (loi du 29 décembre 2015),

o application effective et précision du déclenchement de la compensation agricole

(décret du 31 août 2016),

o suppression des exceptions au statut du fermage pour les plantations de pommiers à

cidre et poiriers à poiré (loi Biodiversité du 8 août 2016),

o nouvelle procédure de désignation des assesseurs dans les tribunaux paritaires des

baux ruraux (loi du 18 novembre 2016) : les élections sont supprimées.


23

Mise en œuvre du contrôle des structures : application la plus souple possible par

l’administration des textes pour élaborer les nouveaux Schéma Directeur Régional des

Exploitations Agricoles (SDREA) pour le contrôle des structures.


24

SIGLES

AG : Assemblée Générale

AITA : Accompagnement à l’Installation/Transmission en Agriculture

AMEXA : Assurance Maladie pour les Exploitants Agricoles

AOP : Association d’Organisations de Producteurs

ATR : Avance de Trésorerie

AURA : Auvergne Rhône-Alpes

BA : Bénéfice Agricole

BPREA : Brevet Professionnel de Responsable d’Exploitation

CA : Conseil d’Administration

CE : Commission Européenne

CEJA : Centre Européen des Jeunes Agriculteurs

CEPPP : Centre d’Élaboration du Plan de Professionnalisation Personnalisé

CGEA : Conduite et Gestion d’Exploitation Agricole

CJAJ : Concours de Jugement des Animaux par les Jeunes

DJA : Dotation Jeune Agriculteur

EBE : Excédent Brut d’Exploitation

FCO : Fièvre Catarrhale Ovine

FDL : Finale Départementale de Labour

FDSEA : Fédération Départementale des Syndicats d’Exploitants Agricoles

GAEC : Groupement Agricole d’Exploitations en Commun

ICHN : Indemnité Compensatoire de Handicap Naturel

JA : Jeunes Agriculteurs

MSA : Mutuelle Sociale Agricole

OP : Organisation de Producteurs

PAC : Politique Agricole Commune

PAI : Point Accueil Installation

PNR : Parc Naturel Régional

PPP : Plan de Professionnalisation Personnalisé

RGA : Renouvellement des Générations en Agriculture

RO : Rapport d’Orientation

RSA : Revenu de Solidarité Active

SDREA : Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles

SMIC : Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance

SNI : Session Nationale à l’Installation

SRI : Session Régionale à l’Installation

STAV : Sciences et Technologies de l’Agronomie et du Vivant


25

TFNB : Taxe Foncière sur le Non Bâti

ZNTE : Zones Non Traitées Eau

Documents

2016...En 2016, certains JA de Haute-Loire se sont déplacés les 12, 13 et 14 janvier à Agos-Vidalos dans les Hautes-Pyrénées pour partager leurs expériences et leurs avis lors