1

从 GDP与财政收入的关系谈起

------ 对几个财政概念的肤浅分析

国库股 : 李红清

2

本课提纲： 背景类 1、背景资料 ---财政困难概况简介。 业务类 : 1、关于 GDP：包括概念、基本

数字对比、 GDP 结构模式的发展、影响我县GDP 结构的几个主要因素。 2、 GDP与财政收入的关系

感受类 : 1、关于个人对财政工作的体会：从财政文化、财政事、财政人三个方面谈。

3

背景资料 --- 财政困难，但年年难过年年过 ,凭的是锐意改革的精神和求真务实的作风。

财政运行的困难永远无法穷尽且层出不穷，我只是想说明我县财政运行的“基础差，底子薄，人口多，负担重”的基本特点。

人口多，面积大。 总量小，结构差。 财源少，依赖强。 债务高，风险大。 负担重，运行难。

4

第一部分：关于 GDP

1、概念： GDP 即英文 gross domestic product 的缩写，也就是国内生产总值（或称为国内生产毛额、本地生产总值）。通常对 GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。

5

2 、基本数字对比—透过数字看差距 2007 年全国 GDP 总量

30100 亿美元，较上年增长 11.4% ，排名位于于美国、日本、德国之后暂列世界第四，人均 GDP2280 美元，三产结构比为 11.8 ︰ 49.2 ︰ 39 ，为二、三、一结构。

第一产业12%

第二产业49%

第三产业39% 第一产业

第二产业第三产业

6

江西省 2007 年 GDP 结构图

第一产业17%

第二产业51%

第三产业32% 第一产业

第二产业第三产业

江西省 2007 年 GDP 总量 5323 亿元，较上年增长 13% ，在全国排名 19 位，人均 GDP12204 元。三产结构比为 16.6 ︰ 51.7 ︰ 31.7 ，为二、三、一结构。

鄱阳县 2007 年 GDP 总量 51.2 亿元，较上年增长 15.2% ，人均 GDP3413 元，较全国低15740 元，较全省低 8791 元。

7

鄱阳县 2007 年 GDP 结构图

鄱阳县 2007 年 GDP 总量51.2 亿元，较上年增长 15.2% ，人均 GDP3413 元，较全国低 15740 元，较全省低 8791 元 , 三产结构比为 33.4 ︰ 31.3 ︰ 35.3 ，属三、一、二结构模式。

第一产业33%

第二产业31%

第三产业36% 第一产业

第二产业第三产业

8

3 、 GDP 结构模式的发展。 GDP 的构成要素从收入来源分析可分为第一

产业即农业、第二产业即工业、第三产业（主要指服务业、建筑房地产业、信息产业、商贸流通业）。三个产业在 GDP 所占比重直接反映社会经济结构特点和经济运行质量，从理论上讲，三产结构比一般呈现三个发展型阶段，我们不妨把它总结为初级阶段、中级阶段、高级阶段。

9

影响我县 GDP 结构的几个主要因素。

通过分析提建议

a第一产业，农业生产继续稳定发展。 b第二产业，工业发展速度偏缓。社会贡献率、

企业投产率、财政贡献率偏低 . c第三产业，房地产繁荣，基础设施建设加快，

是推动我县第三产业绝对增量的主要原因。

10

工业发展设想 首先：工业发展不能仅依托土地资源和政策

资源，要结合“中国湖城”建设，充分利用我县的环境资源、人文资源 。

其次是打造好“本土经济”、“总部经济”。 再次是利用鄱阳湖的品牌效应发展旅游产业

或开发具有鄱阳特色的旅游产品 。 最后是要按照“扶优扶强”“优胜劣汰”市

场经济原则管理工业。

11

呵护三产建议 一方面需按照中央出台的房地产新政，进一步

出台适合我县情况的地方政策，更好呵护我县房地产市场；

另一方面要依托国家 2009 年度投入 40000 亿基础建设资金的契机，继续推行积极财政政策，加大对我县基础设施投入力度，从而更好的拉动内需。

12

GDP 结构与县情不符

只是一个数字上的高级阶段，或称之为一种“畸形的、早产的、极其脆弱的高级阶段”。

13

第二部分： GDP与财政收入 1、 GDP与财政收入。财政收入占 GDP 的比重

（又称相对规模）既是反映一个国家或地区政府财力集中程度的综合指标，也是反映一个地区经济运行质量和经济结构优劣的重要参数。

2 、 GDP与财政收入之间是一种相互依存、互为因果的关系， GDP 的增长直接拉动财政收入增长 , 财政支出结构的调整也会直接带动相关产业或行业 GDP 的快速增长。

14

鄱阳县历年财政收入占 GDP 比重变化图

GDP鄱阳县财政收入占 比重变化曲线图

0

5

10

15

增幅%

%比重 12.1 14 11.2 4.3 4.5 5.1 5.3 5.8

1952年 1960年 1978年 1994年 1998年 2002年 2004年 2007年

15

三产结构对财政收入的影响GDP中第一产业比重越高，财政收入占 GDP的比重越低；

第二产业比重越高，财政收入占 GDP的比重越高；

第三产业比重越高，地方可控财力越强。

16

两者增速对比问题 2007 年全国 GDP 较上年增长 11% ，但财政

收入较上年增长 32.4%；

2007 年江西省 GDP 较上年增长 13% ，但财政收入较上年增长 28.2%；

我县近几年 GDP平均增速为 13.5% ，但财政收入同比增速一直维持在 20%以上。

17

增速不均衡原因试析 一方面是由于 GDP 的基数分母大，增速比自然小，而且它的统计还要考虑可比价格因素，当年净增值的统计数据相对缩水，但税收则不考虑这一因素；

另一方面是财政收入的基数分母小，增速比自然就比较大，再加上近几年价格上涨，财政集中度较高的二三产业发展明显高于做为低税产业的第一产业，二三产业的高速发展成为拉动财政收入增速快于 GDP 增速的主要原因。

18

鄱阳县部分年份 GDP 、财政收入、税收收入基本数字表

鄱阳县部分年份 GDP、财政收入、税收收入情况一览表

单位 : 亿元、万元

年份 GDP总量 比重(%)

财政收入 比重(%)

税收收入

1952 0.4 11.7 437 45 197

1960 0.4 14 518 58 300

1978 0.6 11.2 713 112 799

1984 1.5 8.9 1321 42 555

1994 12.5 4.3 5369 71 3812

1998 12.8 4.5 5743 74 4250

2002 23.1 4.7 10739 81 8699

2004 29.1 4.8 14070 84 11819

2007 51.2 6.5 30018 87 26234

19

唯恐言多必失，关于 GDP 和财政概念还是就此打住，其中一定会存在一些不成熟的观点和看法，对的请大家笑纳，不对的请大家批评。

下面再结合参加财政工作几年来的人和事谈几点体会。

财政文化

财政事财政人

20

第三部分：关于个人对财政工作的体会。

财政文化 ----微观细节决定文化品位。

文化→部门文化→财政部门文化→江西省财政文化→鄱阳县财政文化→财政局股室文化→财政局个人的文化素养、知识品位、言行举止。

21

财政文化与个人修为

个人素养的综合体现 :“ 满腹诗书气自华” 。

如果将财政文化比目前为一幅绚丽多彩的拼图，那么我们每一个财政人都是这幅拼图不可或缺的一部分。

“ 以人为本，它的本质是一种根植于内心的素养，一种无须他人提醒的自觉，一种以承认约束力为前提的自由，一种能设身处地为别人着想的善良”。

22

2 、财政事 ---尽心为之，静心待之

“ 人生就像一场旅行，不必在意目的地，在意的是沿途的风景和看风景的心情”。

我们能从事财政工作本身就是一种幸运，我

们大部分同志都是怀着一份感恩的心和珍惜的心来对待工作的。

23

3 、财政人 --- 包容与理解助我成长。

我来县局几年业务水平的提高，自信心的提升，自制力的加强主要受益于各位前辈的言传身教和熏陶，正是你们的不吝赐教和善意鼓励才让我们这些财政晚辈树立了信心，体会到了工作的快乐。

借此机会，向大家十年来对我的关心和爱护表示衷心的感谢！

24

与大家共勉：

宠辱不惊，闲看庭前花开花落去留无意，静观天上云卷云舒 横批是：功到自然。 谢谢大家 !