18
Title ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州におけ る政府間対立, 1998-2004年(<特集>インドネシア政治への 新たな視座) Author(s) プラスティヤワン, ワフユ Citation 東南アジア研究 (2007), 45(1): 120-136 Issue Date 2007-06-30 URL http://hdl.handle.net/2433/53875 Right Type Departmental Bulletin Paper Textversion publisher Kyoto University

ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

Titleポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州における政府間対立, 1998-2004年(<特集>インドネシア政治への新たな視座)

Author(s) プラスティヤワン, ワフユ

Citation 東南アジア研究 (2007), 45(1): 120-136

Issue Date 2007-06-30

URL http://hdl.handle.net/2433/53875

Right

Type Departmental Bulletin Paper

Textversion publisher

Kyoto University

Page 2: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����������� ����������� ����� ������������

������� !"�#�

The Political Economy of Post Soeharto Indonesia:Intergovernmental Conflict in Riau, ���������

Wahyu PG6H:IN6L6C*

The present study focuses on changes in Indonesia after the fall of Soeharto in ����. Itexamines a dispute involving the central government, a provincial government, and CaltexPacific Indonesia $CPI%� a multinational company based in Riau, over an oil block calledCoastal Pekanbaru Plains $CPP%& After democratization and decentralization, a newpattern of Indonesian politics has been in the making, the characteristics of which enableprovincial politicians to create political networks with those who are powerful in Jakarta.Such political networks'initiated from the provincial level'did not exist within the NewOrder state. However, the CPP conflict illustrates their limits. The governor of Riau, SalehDjasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able to set upa political network with powerful local and national politicians. Without substantialpolitical backing, his challenge led to defeat and the dispute directly resulted in a climateinhospitable to foreign investors.

Keywords: Indonesian political economy, decentralization, institution, local politics, Riau������(#)*+�, ���� -./01� 23� -. �� ����

I � � �

456,789�:;1�-./01<=,(#)*+�, ���>/?@�ABC�D

EF89� ����+�GHIJ@�KL#M�NOPQ $CPP% RSTUVWPX

0>YZ�[R>\]@�AB^� ����F2_`9ab^CcVdefg,hi-.j

klmnopqcSr� �8*s��tGAulvwx>yz{YSR�AB>|@D

AA^R} �8*s��tGB9� ~� ��m�� u,���t��� (#��t���

���cS�rd���V���,�*G+�#>e��� C� ��G�tl�,�3u

� (#)*+������ $LSI%� Lembaga Survei Indonesia, Wisma Tugu Lt. ���, Jl. KH.Wahid Hasyim No. ���, Jakarta �����, Indonesiae-mail: wprasetyawan�gmail.com

��� ��� �¡ �¢ ���� �£

120

Page 3: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

��������� ��������������������

�� !"#���$ %&'����&()*$ +,-�./�012.�3456�

�!+7�89��:;7�9<=��%. >?4$ CPI.@ /A�BC��DE�F

�� CPI./�C�B�G� � �� ���� �HA��I����JK��'%LM�

/��NO5���� ���P��Q�$ ���RS5/TUF���� Q�M�B'

%L�H/G����RV�W�5��X�Y�5ZJ�I/56��� A��M��

[����Z��\5]���I/�H���^S��F���

������/U���$ ���� ?_$ <=��%�`�U !BaP�bc$ [�Dd

/��������"X�e�Tf�Ug�B#�5U��F�/F�I/�6�� ���� �

%(%��hi$ $ ���� �8j!k%&'l(/[�m�)nS$ �RS5Yc$ ��op

!���qBrH����*��sJ�I/�f�U�����tuB+�G�F�� I��

��RS5NX�vw�[�<��k�%PxT6���Uc�y5ec$ ��z'*k�

���,-5 F��"��T� {Sakai ����; Aspinall and Fealy ����; Kingsbury and

Aveling ����|$����.}5 F��"��T�{Turner and Podger ����| U~T��

//0xG�P�� 1��$ �<�!9�'*�$ �2���z'*k��Bf�F���*

�B3�xG�TR�����4Q�F�/n5�$ [�67�f���HG��8[�T�

��x/�2���9���x567�ZJ�F� {Malley ����: ���|� I���vw�:�

��RSB�������c�;�5��G�vw�6�I/T6��$ ��5����r�

<5bQ����Aop!���/�c=xG�T�/�����B�F� ���$ ��5

���op!���q��BA�5����>�U����9�/��,-X�56��

��$ ()�!�/��7k�*�T`�U�?����bc$ I���A��NO�g@

5�GUQG��RSm�����T6��PUF� �����$ ���� �8j!k�RA�

m5�G 6�I�f�F����*5 F�$ '%LM5���6���"X��

Mop!���q�����()�!�/�B NO$ ()�!�/�����7k�*�

���5Y��¡¢xG�� £5MC¤B[�������7k�*�����FG����

�����U�� ¥�$ ����7k�*�BUQG��������F� [��J$ A�

/��BaP�¦§$ MC¤B()�!�5F���q��/�7k�*�����FG�

¨©*��sJ�I/B�P�� '%LMC¤�¦§$ ��ªD5bF�TMop!�TrH

����7k�*��«E�F¬�� ��­�op!���q��/�FNO��ce®�I

/5¯G��°Q�U�$ Mop!5bF��'%L�H��n5X� ±'%Lr7²I³ �

>�´3µ� �¶�6��1·¸9·1/T��¹¬�UHU�����6�� [�Dd$ M

C¤�A�/���5bF�GG���6��

����«J�?4�Kc�6�� �º�L �M/L �M�8j!k<�4�'%LM��

�:»�¼8k98j!k½5bQ�����

121

Page 4: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

������� II�� � �������������������� !�"#���

�$%� III�� �&'(� IV� � )*�+,�������-.�/01234

562�7�89:�7;:�2<����$%�

� � �������� �

����= �> �?� ����@ABC, D���BEFGH 5IJ:� )�K�L�<�MN

:�O�� ����2P(5QR� S�,O�P(5TQ:�UV2 �� � WX2)�K

�L�,YZ[\��R�� ]M^_�`ab�,_4c���^<��d;,ef�!�

gMardjani ����: ��h O� ijk�l� mji��l� njoLp�l� ���qrsl<

�^t� ����=uv ��w��������OP,xy !� ����=�z(:�

����{|}2����� � ~2�;���� ������2����������i

�,���^�&�5����� ����=��������������2�|������

:� �e���[�d;,yR�!���2��� I����;E�� �������{�

����� ����=<� ����=��2�� ��i�21 ¡ ¢£ ����¤�����¥

��i� � ����{|}2¦§�¨©�� �����ª�«L¬­2��®¯j°�®

+¥ ����=±�e�² ��¤� ����=±�e�² ��¤� ����=±�e�² ��¤� ����=±�e�²�¤� ����=±�e� ³´µ¶2 ����¤21 ¡���� gKompas ��/�/�h

�� � ����

·¸�¹�º» ��¼ �w

122

Page 5: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����������� �������� �Lutfi ����: ����� �������� !

�"�#�$%&%'���()��*+,!-./ 0,�12!3�4�$%&%(5

��!6�� �7�/ �����8�-6!�$%&%�� ���(�9 ���� ��:

1.��7��6 ��:��;�0�/<=!/�3>?�(�@AB,C�� �:��D

�ED�C1F�G�CHI/ 3�4��J3KL��M����!�C�2�0�7+/ N

O%L�� ����3>?��P ���QR/NO%L�STU!�"V#$�C0��

H72��

W�R/ NO%L�X�%Y�Z&�[2!��\]^'�(_�C���)*�`+�!

62��a bY��)*,c�-d!e./ �FbY�W�)*�fg��.�/eC� N

O%L�hi�$%&%��0)�C)*�,c� �Robinson �����/ j�/ k�.����

�0)�C)*,c���� NO%L��01��!i�0)l�_./ 2mn%�j3o

�Chi�45�+Y�pH+q/$%&%�rst6uv7 wDewan Pembinaa ��!t6

��xly�_C0�2mn%�j�x���(_�C0�(z� �Shiraishi �����

0F��i�$%&%�0)�<=!/ 8.����{��|�C ���9 �}8�~{

�C0�/ NO%L�:h����7�#$l���L�K%��� 0�8�/ ��vu

(;<����7�=��A�C(/ r�.����7�W��=��;�>7+�01�

12!#$B,/ �01�?#�@F�B,�� 0�1F��7�A^'�0)�C0�/

���A�L���;���.���:�NO%L��B�C0��H2��

W,�<=!/ NO%L�/ >��C(�D�EF��G2!W�b6�*�������

C�Hp��.I�C0�/ ��'����J,�0)��-6�� ��A���k��z

��!K�72�� I���A� ��:QI�>��C7+�=L���B��C��H6

M�e2� �Kuntjoro ������

0F����.�k�.)*(,cB,�(�=�/ NO%L�"V�;���.��N

B�C0�(z�� I�"V��2!���O$�NO%L�772!6�QI/ NO%

L�PQ�RF�7H72�� "V�;��D�S�TU�HgNO%L�TU� =/

j���.��NO%L�?#�@2�� W�!/ �����\].�l�VW�j�NO%

L�45������H2��

3�4�-6!�/ �����NO%L(¡¢£!X¤���S�S¥�¦K%�a�"V

,a YZ[�-6!� §)* winstitutiona¨ � §\�H©]��C�*�ªK«¬�­®£K�¯Y!°��M���C����.I�+,�"±�©]¨ �^)�!-g �North ������

-a ��� �² ��_/ `¡¢£�³3´%Oj,� µa�Q��-.� ¶�Sbµ¤ w���a/ >µ¤ w���a/ scµ¤ w����a· ¸de¹)fi w��a/ giµ¤ w����a/ hiµ¤w����a/ heº»h w����a

£>U�¼NL�NO%L½�-*C��\]

123

Page 6: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

�������������� ������� ������ �� ������������

������������ Rab ����a: �!� "#��$%�&����'()*���� �+

,-./�012�3456�� �����78� �+,-./.9 ���:#� ��'

��-�;<�=���56> loc. cit.!�

� � ���������� ����� CPI

�����?@A�BC��DEF�G�H>I�5J� K�����L��� �M��

�������56>��DEFNOPQRS��,T��U � VW��X� YCPS� �Z

[\�]�^_��]`�#��ab2�I�56>� VW��X�5���DEF'c@d

��e)� f�X��gh��5�\VW���&�[\&��bi� Bartlett � ���:

��!� � �� ?@A�/C�A��d��jkl>I�5� A�ghmn�op>�n�q

r`�#�����Usp�I�56>� �������Usp tq!�"h�u>�6

� �� �����v�'wxk-�;�# �H>I�'5���

CPI �� y���i>z{'�+,5|{�}p��� ������I�56>� f����

$?~��T��+S�D��%�A�/C�����' �����A�'%&bi )>

I��'����56>� I�'��Z[�� ~��T��+S�D��T%�A�/C��

���()*A�/C YNV Nederlandsche Pacific Petroleum Maatshapij� �G���� �

C� ������+����D���+����,��#�� -��.���}��� f�

� ���������5�p A�'/�bi�� P����+��>������0�1�2

�'�1�:�H> �����3�4��C�|{����� ������EF��5����6�

��� ���� CPI C' ����7$���& ¡�]��}����� ����3�4�

��56>� f� � �����3�8� �~�¢q£' CPI �{9X� YCOW� �3¤� ����

3�8������q£'PQRS��,T:)>��DEF��U CPI C�VW��X

��3¥2��

����q£� CPI C��¦�3¥i�X��� � ��DEF� CPI C�VW���

§8� �; ��<¨�� A�g=� �©' CPI C�ª«�5� ¬«� �© Y������­

� ��®$��� ���~�D�>i>I��«� �n��+,��¯\ª«�'��

Colombijn ����!�

K[) � ����?°@±���+,-�qr'"��:�AB������>I��H

>�

.� ����� ��² ��C� D�����³´,�V¨i� �E�µ¶��«� ?�·¸�¹ Y�������F��¹ Y������ ?�G� Y����

DH+�+º» �¼ �½

124

Page 7: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

II ��������� �����

������ �������� ��������������� ������

�� ��������������� ��� !�����"#$%����&&���

��'�����(����"�)(#*��*��(!��������� ��!� �+

,-� ./01�23��������4��� CPI5��6�7�� �������8%9�

&�� ��:��6��;�< ��=!�>& !� (&(���� �������"?�@#

(!ABCDEFG�� ��:�H���$ GIAJK��L%*��� MN���4

���O(P%&(�Q#*���"�< (R��L%S'�TU%9���& !��V �

"?���"W(X�)*�+,�Y%Z�#� �����[-��4\"$�����;

��"].^/�_>�01�2���! �����` J��&�� ��;�34�a

b��"�56$�c7LdPe0fgF�&�� ���5&�hi%j8� k'� ��

j8l �9+�� !� �"?�:%�m+� '� ��cXn!o��%&(!!i�� �

�` J6#p;��8q� �4���%(���(��<Z$&=�>orL9��#�

�& !�

Q!� ABCDEFG��4�s��gGtJuv+�*w?(!� @�x�/�A�

�yB#$%�#� x�/�A�Cz��4���{KJ|8�L%9��#�8}~D�#

$ !� (&(���� A�B#�E�@�� �4����.eIF�� �P8%R��

��rGn���& !�#$%� �����DE/����s�H�(�%IZ�J���

�KK�"�#KL�M�Li!FE�t0C��Gf#$ !�q#$%� (&(� FE�

t0�ABCDEFGf*$�Q����cX(!NO��^P�M�L%9���Q(!�

-#�P� ;��������"7����hi%�h�M��*�RL%9���& !�

;8#�Qq� ABCDEFG���0�&�T��P9��L%� @� �����&� ��

�Q#/0.��"?�Li!�S#$+� DE/����T��P�0�{� G���

a����W��UVL%��������������^/��W#*$ !� /0.�

�"?[-� ABCDEFG���:����X���PY��Z"���z�� DE/�

���0�{� G�Y��[�$�%9��\i!��V /0.��:�&���"?�

/V ABCDEFG� ��� ��  �]� ���ID¡G#^Q8!� ¢£Q# ��¤K#¥���� ������¦§¨_^¥£ ©SecapaV �`¥(��S�a�bª«i!� ��������Xc�¥�d¬(!� ��#�­E ���e�®XBf#¯°(!�� �����&� ����&-� ���/0.��"?���i� ���&� ����&-��±²³�� !�

0V 9�T������ ´µ¶ Forum Keadilan ·����/��/��: ��¸ ¹º�

t»¼�½�C������-%����

125

Page 8: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����������� ������������ ����������������

���� !"#���$%�& '(��)��*��������+�,�� �

��-�.�+/�0+1�'����23$%,�& �� � �����$�/�0�/

45����+���('�+1,�& �6�� � �78�9��$�/45��:;�

<�6+"�$%=� /454>� �?@=AB� CDE��F����6G��

1B1,�6?$%�& � CDE��F�H$�������I2JK3D���LMN

�O 1=+1�'�+!"P�#�QB� R�#%6?�S+$#���/T�<%=&

�1 &6� ,����U��VDWXY�+1Z[��6��������I2JK3D�

�<'P�\ ]^� ()� R��M_N `�aYb�<Dac�*+d"+,�-ef�

./�� ���������+�,��'(��� CDE����g0[+�$h1

& '���23ij+� *+��kl�VDWXY�+m �����������&n

�12$%=3o�&�p

�?+��������+�,�q,6 r,����4�9�ds$%�& 5t-+u=

�4v%<w6-���vx� y2z{�a�7�|�89� Dac/+m ��:4-�.

�+;,�& ����<}=>?@�w6�~A1B�$%,� ����<CB�$�� ����4

�Dac/$D�4���E,��� j� R��FG� �����$%,�& ������

����<CB�.��FGH ���+I��H ��,�'�+1=� R��9J��)��

S,�& D>4+1,������WXG �KL5t4$%=� ������F����& R

��� d"��4� M5MN4� �O4� ,�y��E���4<3 � �Kompas ����/�/

��& R�vx� Dac/+mo��9P):;��4H:;6?[�����4�Q���1

��RS+�,�& R�'�<vx���� ����4+�TmB��������<�

�1=+���U+V��Dac/�����(���+�66�? � /W��SGS1

�9P)S�k¡¢�'�-e(+���$%,�& £+� '(��:4-u=�Dac

/��9+¤X¥h¦'�� §w6Dac¨Y© ª� B'�+P�&

III � � � �

«$�� y2z{�a6?Dac��Z[&¬k� §w6Dac¨Y© @=¡¢� ­

®¯�F<��u(1\6$�Z[&¬k� S�� '�¨Y</��9+��u(+��

1p ��������</�0+1,�6?�������I2JK3D����:;"#�3o�]�� ����<+Dac�°±5²^&���h+��2�qC��³´�� ,�������I2JK3D���Nµ¶·¸o�'�6?�(6<j�& '�_+* �� Jawa Pos �����/�/��� ¹º&

`aa�a»¼ ��A �½

126

Page 9: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����������

�������� ����� ������������ ��������� �

���!���"�#����� $%&'(��)*+�� �,-.��/0����1�

234� ��")5���6��!7� 8/�9�����:;<= �>���� ?@

ABCA@��DC�EFD>G �����H IJ�7��� �� KFDJ����L

��!��� ����� ��M��"��N�O#�.P��QR�ST�U���0

V��

?@ABCA@��DC�EFD� ���� !"�#3�9�0� )*$9�%W�

� !"�&'�(XDY%CFZ[&�'\]�� ())*] ^() ��_ �*7+

�� `Albintani ����: ��a� (XDY%�b30��() ���,-.>c/�O� 01<

=>d=4>">����2�3�240�34e�O!�>�� ^������fg�5�h

60i7<=>d=4>">�� ()�>"$9�87>�"j9k��:l�m�<n�o

��0p�� q=q=�!"�b3 �>">�� ()�0r�s� >t>"u=�v ��

$9��!;<���V��"s_ `Jakarta Post ����/��/��a�

?@ABCA@��DC�EFD�(XDY%CFZ[&��wx�y��KFDJ��z

=�2"��{�y��jO�� (XDY%CFZ[&��|}T~>?�0�����@�

AB0V#� F�����z=��CD�>���<�KFDJ���E��0V��� ��

�� ?@ABCA@��DC�EFD�F.'G.>�[��A�%&�j1�

2"�� KFDJ����)*�u�M�HI�'� J�|.>�0K\� p�o��

"� KFDJ���L����L��1����� MNO���� �����|���P�

KFDJ�2��|.�#�p� ��'KC��BI��N�>�O!��#��"= �

��Q34�KFDJ� ����R>�������S��c/�{T�d�sd0>.�

��.�J�'I��U� �"��|�L��"�c/� >���0V� `Barr ����;

Peluso ����a� KFDJ���f� ���VW �¡X�¢£�o�0 ���¤d��

¥���Y¦��� ZX�$%&'(��)[\]� ��§ ¨ �© ����^ª�?ID« �j>

�J¬­�_� ^)`�_�« ��a��� ���� u!��J¬­�_�Rb�®¯X.[��

c�£q= p�[�0V��� )`���!X.{T�d�O� � ZX� �©ª�?ID

�[��d°e±�£![����²A%³I(´%c��fµ����« o!��gh�?

2« )`���!24�KFDJ���O�[�¶i�hj�<��j�0V�� ZX�)`��� k·<=��� V���k·<= �>�[��"1�� �2�� ��� W �lW ¸�~G�

3« ²A%³I(´%c��>=4� ��¹e<=�D²�u�m�no�p�q9ºr�£q=��

Y»¼�½KJCKFDJ��¤d��|��

127

Page 10: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����������� ���

���������������� ��������� � �!�"#$��%��&�'

�()*� �+�,��-."�/01234���3536��7�8*$��

6�)�9: �+� 6;$��<��: ,��-=�" >: ?@"A�B����

�"�C*$��D�C9� �$�*+ ��� �+"EFG: ,��-�����H

"�;$I�J6��K��J6 �$�� *: ,��-"�L"��9M�

��C�J6*+: ����N�O��PQ�R���8�: S�T��UV�6�)W

,��-X����Y�� ,��-Z �: ����N�O������ 6

�$��+�!�"��"#[\�]^"_$"�`*$JC*$�ab �C*$�� S

Fc%"&'C��: ����N�O��,��-=�: PQ()�*de ��G*f*:

��g"h�$iI�!�*++�jkF�J6� �$� lDerks ����: ���m�

,��-,-R: �������6������������N�O��n"of.!p&

�/�601�� 6fhb: ��� !�23�4q�6I"�: �+�5?6rs�tu

v���w3,�x0yz4�{-"���|}7�~8��� 9��f���� S�

��6: �+� 9�������6�8����9� ��6�):;��<!�A)

"Cf: �+���� ��������� 6�)W"=>�� ���������?��/

�����@$I�PQ�A�B"��� J����,��-"A��=��"�h�9

�: ������6"8��9�+!�=���!�C�a6D�kF��

*: J����E��FG��H"��I�C�%�$J�9�+�� ���tu

�{-���������&� �e �f: ����8���K!���C�La601

lAbdurrahman ����: ���m: ��,�3�"��9������� ��������� � ��

%�t�3�� a6�V�b�� lGamma ����/�/��: ��m� ���tu�{-� ����M�

N"O �� �����7� � ��¡!�J6�PV���: �u�¢0��£{¤���

9!����QR¥�¦SkF�601�*+JS �$�� *: �§"�����+

� 9!�����$TE�UU�¦SkF�J6 : �H�%�$J!��EC+`: ��

��$T�PV��`9C�V¨�W*+���tu�{-�X%YZ"�!�A:©9[$

�� �a: �§�6J(�: O �� �����7� � �j\e���ª��]5^����

}7��_��K��6��K`: ���$TE�UU����}7�8�«¬�­b

��hb �C*$��

�����`�®J¯ ��������� �aI�V���$TE��!�J6�b�

°K���*c* �C�: ±(: �²³v�C 9�>�!�J6 V¨�W*+

����"#[\�~��Af5´do!�J6�°K��µY��¶�� *: V¨�

W�����"#[\�·�!�8¸C¹e�fkC�J6*+: ��������� �[\�

gh�t�º» ¼ �½

128

Page 11: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

������������� �������������������������

�� � �! �������"#�������"$%���� &'�(�� )! ��

*�+,-�./012+34567� 89:;<�=���>?����@AB��

� 89:;<�! 89C����D"E�! � �4089�F���3G�H�����

�IJ�����KF�L�� ����8M�N*O��P"�Q��R��S3�����

T"�� ������U�$%�VWLX! � 89:;<�=����� ��Y��

������� ��Z?B�� 6 ! N*O���"[ ���\�39]�&����

^" _X�`� �� �7� �`Ba! N*O�!���bc"W�S3��dKF�>

?� ��($%7B�� ��L��� ����� �e��fg! h8#N*Oi�j ��

���k$�l�?B! N*O�m%�n� h8#N*Oi�j �k&o'�^?��p(�

������q N*O�m%����S3��r��)*�s����W! ��bc"��t�

L������W h+Vj � �67! �����,- ���� uN�v�&����

�.Ww^�� ��fg! �����x/����N*Om%Wfy�� ��p(����

���� *-0*z{-W�����|}~� �0� �W! �"�� ������&�

����� ����

����W12367�%� ��! �4���0����v����-��56���

7"�B���R�8%�������� �4���3����56� ������"x/ �

��W! �B�LU���N*O������399��"�������L��� ����

��! ����"��6! L���N*O�����k$"o'��K<"dH �6�

¡:"¢£a�7�6����L�� ¤¥��! �4���0����v�399�^��S

3��r¦G�§B��

IV �������

� �� �

¨��©ª����! ��0����vW ����;«��< �o hN*O�%<;j �¬­"

®¯�^�6�� ���S3����r��°="±U7�¢�� �S3�67�! ��0

����v�<;"®¯��( )6N*O��!���Q�>²"³ ����´�¯

�7B���L�� N*O����QWw^� ��! �dµ]�¶������·¸�L�

��

��q *-0*z{-W�����??�� h8#N*Oi�j "@�� �����W! k&"o'�� ���^�6���

1.¹�º�v0�{-v»����39¼½

129

Page 12: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����� �������� ��� ��� �������������� �� ����

��������� !�"��#$%!&�'����(���)"�*+,� -��

������./��01�23�� &�45�� ��6��� ����� !23�)

"� 7Blackburn ����: ��8* ���3���)������ ��� ��� 9$:����

;;� �� <�9$�=��>��23���?@9$@�ABC!*��D ��E� FGHI

JKL��M� ���6N���)����� ���O�P�#Q!�"�132R� �ST

+UVW�2X0�� <�9$�YZ��![����\]X�* �9�� �(����3

���)�^���[�9$�+,_`abSc��)��d�0� ��M� ��6N��)

"�*

+,_`abSc��X0e�\]X���� ��� ��� �f!g\]!�����

"#hijklHIU�%![�\�(���mRnoC�[�\]X�* +,_`abS

c�� �����"#hijklHIU�%![��pq��%9X��� ���� �$

r%&��0=� !�'R%1�() ![��\�� �3 ![�\+,_`abSc

s�*t�u"![��\���\]!*�9��+,�+v��M ��6N�vw�(���

^��� ��%BR� ��6�MN�v�+x�0�� 7Jakarta Post ����/�/�8* �(���

y1�\�� CPIz�TJ�{|�%,}� !�H~�b������45�-�.��1

0�� CPIz��H~�b��FUc|U�/� !M� ��6@9$�13w�\]X�

7Bisnis Indonesia ����/��/��8* �(�������FGHIJKL����0�9?�0

�����$%9X��"� 1g������23�4��1X�* � -��X0�m�M

� ��6@��13���% ���<���5���C���(���+v���C!B�

��19%9X�* 9�1X0� +,_`abSc�������)��(����oQ!@

���Sc�U���(���ZX01%9X�* @9$[�� �(������23���

���6#Q![�����01X�*

� � ������ � � � ��

&�$����"�X0�����23������� !�"�� �(���7;��

8��X�*  ;"�� �� �9$������ 9:;�¡¢�<=��[�\]R� 7

;"��� �>�]!b��£���h�?¤�¥¦��[�\]!* >@�§��� �

-9$��¡¢�;10�¨©�%9X��w99B$ª� �� 9:;�¡¢�<= !

�13�h��8����\]!* >@�§��X0�� A«¬­UJ���B6�� �®¯

�FT�\��B6���°�01![�9$� #$%!��B6�)�pq�0±²�C 

��D �³���_�´W µ�J_�³¶J�D·D ���H�V¸U� ����� � ��E� ¹GHIJ�0*

AF�`�º» �¼ �½

130

Page 13: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

����������� ���� �������������� ��������

������� � !� �"#�$��� ���%&&'�(� ���) *+,�

�������-.��#��� /��-0�*+,�1���23����4-��-

�5���&�� 6Albintani ����: ���7� 8��� ��#�19��:����� � *+,

��� ;!��"8<��� =�� �$��%� *+,�&�����> �?���

#@A�� *+,� BC�#���� ���D#E&� ��� ���)�����

*+,� ��� �����$FG�� *+,���������� @EH%#��%�

E��� ���

*+,���IJK� LMNL� OPJP� Q*KP� *PR�$� �S�T���&�

U��VW� X�YZ[!�&\IJK����� IJK�'%](�^���� *+,

��� ��#�� �����YZ� )*_ ���&�+`��a b� ��� �

� cW,��V��� ����-�deJfL�ghi�����IJK� ���-�.j�

k����� ����-�� lPmno+� oPRpqe� rsqo+�t/ >�YZu0�

v�w1�����x"#� y23z�ko{|* }~o� PRpqe� rsqo+� ~{� |

�qe� lPmno+� ~*� +,�45�����%�� �E#lPmno+��x� *+

,��IJK�����G�� �8G�� �G� *+,YZ�X�67����'��

%��#��

oPRpqe��+���$�-�� *+,���YZ��.W80���>����

$��������oPRpqe�lP����9� ���*P�#�$��� �^���

� 6Yue ����: 7� XG��A�� oPRpqe&��$�-�� IJK*+,�V��T

��:����S����� oPRpqe&��:� }oPRpqe��;�V?�B��%

��� � IJK�V����:��<?��-�IJK��B���=��a��A� 6Yue

����: ��7� ��#�&�W���:�� IJK��>�� ����#�$�� ���>�

IJK� ¡��%� �W� ����-¢; ��£ ¤�#� �¥?me�@�:��¦-

�$� 6Royle ����: ��7�

*+,���� �8GG�YZ��A&�IJK�����%&&'�(� *+,�

�� � � �G�����YZ��UW ��$�$�TB�6 #�� @(� C�.

��� *+,��§D��=*+,��¨rM�9��>�©ª#�VW� *+,���

��#�� #�%YZ��UW ��$���� ���� @�� � #��#�%���

§D ��¥e«+��¬@W� X��=��j�.�%� ���­E#�� 8��� *

+,��� ��#���8GG�� �����¥e«+�®¯/�� R¨&��§D�F°�±�

������²F��

��� �³´?µ��¶`�%��$�� ·¸�V$������ ¨rM�9���

¹�º�p¨M»¨¼eM½�V��19YZ

131

Page 14: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

��������� ������������ ����������������

������������������ �� ��!�"�#$"%�&��' (Wee

����: ���)* +&�� ��������,- �.�/��0#"�#$"��&'*

1'� $21�34�����5%�6��� 7 �898'0��������:

;<��"�#$"��=�>?���'* � @ !A�� 7 B��A�"!&��

�� ��������C�����;��DE%�$"��F"�#����&�� �=

�G�C���HI&'* ���H��� ���;���G�C���J��K��LF

!&'���* $#��� ������M�N1&'*

� � ������ � � � �����

O ��P&'�#QR�S!�T"�"UVW��&'* XYZ[\]8�^����

����&�_`ab\cd#$��%��e�fT"�"UVW���'���* �^

�&�!��� e�fT� 7'������(g�N���� O ��e�fT �"

"UJ$"�_`ab\cd#$�h��%%i�jk�l�mn%o$"��F"�

#p!��&'*

����)�q��*� XYZ[\]8�^������r���� s+tuv�_`ab\cd

#$�w��� ��xyz{8|�e�fT,-%}~$"%6��.%��'*���

XYZ[\]8�^�� e�fT,-%��{8|�w���$"�_`ab\cd#$/

0%�1J4�2���"#"�'* e�fT�w��� O ��"&� �R�34��

"�~�2'�#��* 1�� ��������%5����$""� ��� � ���

�'%N�$"��* 1��<�R���� �6����#%��&����L$$"

%7�'��� e�fT,-�� �{8|��}J$"����S!��"����

�&'* _`ab\cd#$��%�e�fT����� ��e�fT,-�yz{8|��

}�!k2�� e�fT����89��1&�_`ab\cd#$�:��Y�;��}~

�2'�� ;�<��LF'�J�=����� O �"����#�'��f% >�

'&'���*

1'� O ��e�fT,-%}~'��� _`ab\cd#$/0�w¡� ���

�'%N�"�#? ��&'���* Z[\]8�^�e�fT,-%}~1@"

�� ¢£����¤¥"¦ "�#§A%B�'�� ¨©��e�fT,-%}~$"��

����'%ª�«¬��&'*

e�fT�r�� $�_`ab\cd#$/0%CDJ¤E"��� O ��[­®

��� Z[\]8�^¯\°±²³�]�a®´������rµ¶²·¸e­®¹��. (����/�/

��)*

FG�·�º» ��¼ �½

132

Page 15: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

���������� ���� ���������������� �������

�� ����� � ��!"�#$�%&�'(&�)* � +,-.�$�� ��

����/.0*����� 12�3456���7�.� � ��89�(���)

�:;<��� ���=>*����?�=�%&���@AB�C�D���� �

����EF�B�C���:; G�H &IJK��L�� G� �H &IJK���M�� N

�O �� ��.�12�3456��P+�Q!RSTI&IJ%&<�F��

UVWX4Y�"#& ��$%:;�Z&�![*� \]��^�_`�12�3456

���$a�b'.cI*� ���D��� G� �H �B�C�� ���=�&IJ

d(�![�Me���T:F�� ���� \]��^�_`.)f�*g� N�/,�+

h.,$�iJ.#$����� ���NM�-,Se��)TjTg� ���� ��P+

��=�%&�,$�)f�UVWX4Y�"#.*F�����

.I*� ���12�3456���/Tj&k ��l��m�� � 0.1n=�%

&�23&�*� 56���P+�o4�iJ&��� N��$.� � �pq5rstV

uv�� ��w\xy z{|� BSPy� �67��� N�*� �� BSPy}� ��l�

89�� ~:� ����4� �;�=�&<>� �Bisnis Indonesia ��/�/�; ��/�/���

���= ��.� BSPy&����2<��w4�v�&��<12�3456���

�s=�x���� C�67=�%&.�O����� >=� ��.�!"?@� ��&=�%

&<k�O�� �Buletin Warta Pertamina ��/�/���

�:�� A�&BC��.8=� ���=D �E���RM�%&<� ���F��G

d5.H������ �������X� �0�A��BC���IJKL��M=�N

OP&�* GA��BC��IJKL�M(8H zBalaks� �Eg� w4�v�.9F*

Balaks��Gd5&TF����� CPIy&��G�QM� ��= ��� BSPy&w4�v��

x���� C� Balaks& �=��R�S��G�N�.TD��� %��G.ig� ��

�� Balaks���*12�3456��<��RM�A�� ��l���=�%&.Tg�

��� � �"�<��RM��RNU  "�R�¡¢ .£¤RM� ��= ���¥/ G12�3456���� ��k�� NM��¦IH .�� �������&����§¨��!V� �������� ����= �� ��W� �R©M� ����=:; ��=.u�2�� �/�X$��&� � ��ªYD«Z¬� ����=:;�� �������� zMPR� ��X$������=���/�<�\]��^�_`.[M*I��

��� 12�3456���� ��B�C:;��/\]��^�_`­�\f� �������]� ����/��/����

��� � ���/:;UVWX4Y�"#­�\f� ����/��/������ w4�v�� BSPy^y��®)�� ������� zBSPyF��� W¯��\°C zw4�v�F�� ]� ����/�/���

��� A��IJKL&�� ±��_U� ²³� `ab�c´�o,�µ.�J7�� ³¶� R�©<�/Vd·�¸=�

�¹º�»�`���4`¼.c[��q�½

133

Page 16: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

������������ ����� ������������������� !�

�"� �#� ����� �$�%��&'(�� )*+,-�����.! ����/0��12

3� 4Bisnis Indonesia ����/�/5� ����� �$ � 6789*:;��� CPI<=> BSP

<)*+,-�?8@A��B�CD23��

EF�=>>=�GH�� I�JK�L������M �N� �� K�L��O

���PQR��N� �S�!� ��������O���TU= �VW� �XI��

O���YZ[\A��]�������^���� ����_

V � �

�O��I�JK�������� ��L��`(��� ab���O��c=���

�����M ��� � �O���de������� ��������fg����

�� I�JK�����M �N� �� H �I�JK�����a��hi�� I�J

K�jIA[.!��ck���lm� I�JK�������K�Ln c�O�op

�!"��q�YZ[\A��#�r>s�(�=���k�� tu*[$%v�!k3

w� �Ox&�PQ(H��'>Fyz(�PQ!)s>3�`�� &���*����

�O���y{�+,���|}~-�.!k��� = � /��� ������� &

��0�������O��� K��� �x���c�(����1 H�������

�� ��� �=>�.c2"� ��������A�*�%3cR�23�(�(4�!

��`2>!k��� �H ���&���c&������5��F!�6���7�&

�8!�9 ������������:"������>/� �O�op�#�r>s��

qYZ[\A���] ��O��������; �!k��� �L�!��O��

����<�K��c�� �L�!k��c� ���=>�3wK���� =(���^

���� �L�!k��

� �

�>��?�k����� @�A  ¡�¢£¤�¥¦�¥_� §¨©*xuJ  ¡ªB�¥CD�«�£¤¬_� 6[I�­x�®-A¯t  ¡E_� °�F  ¡E_ �G"�±²³�´�µ �� �¶·�H F¸µ��

��_ BSP<�¬!¹I�0(��µeº» �(�( 4Bisnis Indonesia ����/�/�5�

CD�«�£¤ ��¼ �½

134

Page 17: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

� � � �

��������� � No. ����/ ��/MEM. M/ ����� ����� �� ������������������� !"�No. �/T. CPP. KS/X/SS�������#��$%&�'(� ����� ��� ����

���)*+!"� No. ��/Ekbang/ ����/� ����� ��� ����,�-./� BSP010234�� No. �/tcb/Riau/XII/ ����� �#��$%&� 5BSP06789� �:��;< 5,�-./6789 '(� ����� ��� ����

=>�?@Bisnis Indonesia

����/��/�� Pemda Riau Ngotot Minta ��A Saham CPP.

����/�/ Balaks Teken Kontrak Perdana bagi Hasil Blok CPP.

����/�/� Wawancara dengan Direktur Presiden Bumi Siak Pusako, Azaly Djohan.

����/�/� Bumi Siak Pusako Terlahir untuk Minyak.

����/�/� Kami Siap Operasikan Blok CPP.Buletin Warta Pertamina

����/�/�.Forum Keadilan

����/��/� Setumpuk Urusan buaat Gubernur Baru.Gamma

����/�/�� Geliat Provinsi Minyak: pp. �.Jakarta Post

����/��/�� Scholar Renew Independence for Riau.

����/�/� Riau Province to Jointly Own CPP’s Oil Block.Jawa Pos

����//� Gagal Rebut Ladang Minyak, Terjuni Bisnis Penerbangan.Kompas

����/�/� Prediksi Pemilu di Riau: Ramai-Ramai Menggoyang Beringin.

B��C�Abdurahman, Sukri. ����. Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah: Kasus Riau. In Krisis Masa Kini

dan Orde Baru, edited by Muhamad Hisyam. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.Aden, Jean. ����. Entrepreneurship and Protection in the Indonesian Oil Service Industry. In

Southeast Asian Capitalists, edited by Ruth McVey. Ithaca: SEAP Cornell University Press.Albintani, Muchid. ����. Dari Riau Merdeka Sampai Otonomi Nol. Pekanbaru: Unri Press.Aliansi Peduli Pelalawan 5Appel9� ����. Prahara Abadi? Buku Putih. Pekanbaru: Appel.Aspinall, Edward: and Fealy, Greg, eds. ����. Local Power and Politics in Indonesia: Decentralisation

and Democratisation. Singapore: ISEAS.Barr, Christopher. ����. Bob Hasan: The Rise of Apkindo and the Shifting Dynamics of Control in

Indonesia’s Timber Sector. Indonesia : ���.����. ����. Profit on Paper: The Political Economy of Fiber and Finance in Indonesia’s Pulp and

Paper Industries. In Banking on Sustainability: Structural Adjustment and Forestry Reform in PostSuharto Indonesia, edited by Christopher Barr. Bogor: CIFOR.

Bartlett III, Anderson. ����. Pertamina: Indonesian National Oil. Jakarta and Tulsa: Amerasian Ltd.Blackburn, Susan. ����. Riau. In Perspective from the Periphery, ACFOA Development Report.Colombijn, Fred. ����. A Peaceful Road to Freedom. Inside Indonesia � 5January-March9�Escobar, Arturo. ���. Encountering Development: The Making and Unmaking of the Third World.

Princeton: Princeton University Press.Derks, Will. ����. Malay Identity Work. Bidjragen Tot De Taal, Land en Volkenkunde ��: �����.Imparsial. ����. Regional Budget for TNI: A Threat for Civilian Control over the Military. In Catatan

DEF�GHI�H&�IJKLMNOPQR

135

Page 18: ポスト・スハルト期における政治経済 : リアウ州に … governor of Riau, Saleh Djasit, in challenging a policy decided by the central government, proved less able

imparisial: Critical Analysis on Defense Policy���� March ����.Human Right Watch. ����. Without Remedy: Human Right Abuse and Indonesian’s Pulp and Paper

Industry. Washington: Human Right Watch.Kingsbury, Damien; and Aveling, Harry, eds. ����. Autonomy and Disintegration. London: Routledge

Curzon.Kuntjoro, Mudradjat. ����. Desentralisasi Fiskal di Indonesia. Prisma �����: ���.Lutfi, Muchtar, ed. ��. Sejarah Riau. Pekanbaru: Percetakan Riau.Mardjani, Ma’rifat. ����. Realisasi Propinsi Riau-Djambi. Jakarta: Pustaka Njiur Melambai.Malley, Michael. S. ����. New Rules, Old Structures, and the Limits of Indonesia’s Democratic

Decentralization. In Local Power and Politics in Indonesia: Decentralisation and Democratisation,edited by Edward Aspinall and Greg Fealy, pp. ������. Singapore: ISEAS.

North, Douglass. ����. The New Institutional Economics and Third World Development. In The NewInstitutional Economics and Third World Development, edited by John Harris, Janet Hunter andColin M Lewis, pp. ���. London: Routledge.

Peluso, Nancy. ����. Rich Forest, Poor People: Resource Control and Resistance in Java. California:University of California Press.

Pemerintah Daerah Riau. ����. Riau Makmur: Pelaksanaan Tugas Gubernur Kepala Tingkat I Riau H.Imam Munandar: Oktober 1980�Oktober1985. Pekan Baru: Pemerintah Daerah Riau.

Rab, Tabrani. ����a. Tempias: Kilas Balik Kritik Prof. Dr. H. Tabrani Rab 1998�2001. Bandung:Alumni.

����. ����b. Menuju Riau Berdaulat. Pekanbaru: Riau Cultural Institute.Robison, Richard. ����. Indonesia: Tension in State and Regime. In Southeast Asia in the 1990s:

Authoritarian, Democracy, and Capitalism, edited by Richard Robison, Kevin Hewison and GaryRodan, pp. ����. St. Leonard: Allen and Unwin.

Royle, Stephen. A. ���. Industrialisation in Indonesia: The Example of Batam Island. SingaporeJournal of Tropical Geography �����: �����.

Sakai, Minako. ����. The Privatisation of Padang Cement: Regional Identity and EconomicHegemony in the New Era of Decentralisation. In Local Power and Politics in Indonesia: Decentr-alisation and Democratisation, edited by Edward Aspinall and Greg Fealy, pp. ������. Singapore:ISEAS.

Shiraishi, Takashi. ����. Dukuh: A Golkar Village. In Approaching Suharto’s Indonesia from theMargin, edited by Takashi Shiraishi, pp. ����. Ithaca: Cornell University Press.

Turner, Mark; and Podger, Owen. ����. Decentralisation in Indonesia: Redesigning the State. Canber-ra : Asia Pacific Press at Australian National University.

Wee, Vivienne. ����. Ethno-nationalism in Process: Ethnicity, Atavism and Indigenism in Riau,Indonesia. The Pacific Review �����: �����.

Yue, Chia Siow. ���. The Sijori Growth Triangle: Challenges, Opportunities and StrategicResponse. In Growth Triangle in Southeast Asia, edited by Imran Lim, pp. ������. Kuala Lumpur:ISI Malaya.

����. ���. Singapore: Advanced Production Base and Smart Hub of the Electronic Industry. InMultinational and East Asian Integration, edited by Wendy Dobson and Chia Siow Yue, pp. ����.Canada: IDRC.

����� ��� ��

136