서남·탄천 물재생센터 감사 결과

2014.6.

감 사(감사담당 )

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남·탄천 물재생 감사 결과

감사 상 :서남·탄천 물재생센터

감사기간 :’13.6.17.~ 7.22.(기간 20일)

○ 서남 ’13.6.20.~7.3.(10일),탄천 ’13.7.9.~7.22.(10일)

※ 탄천은 간에 노량진배수지 사고 련 감사로 8.23.~8.28.재개

감사범 :2010.1월 이후부터 처리한 업무 반

감사인원 :기술감사 장 외 5명

감사사항

○ 하수 슬러지 처리 공법의 정 여부

○ 생물반응조,고도처리,농축,소화 등 하수처리 슬러지 처리의

각 공정별 운 의 정 여부 효율성

○ 하수 차집 거,지하 구조물 건축물의 유지 리 실태

○ 펌 장, 기․계측 제어설비의 운 · 리 실태 등

감사결과 지 사항

○ 총

재정상(천원) 신분상

계 환수 감액 재시공 계 징계 경징계 훈계 경고 주의

661,675 301,386 321,590 38,699 47 1 3 1 26 16

○ 분야별 건수

계 하 수 처 리시 설

슬러지처리시 설

용 역시 설 공 사

시 설 물유 지 리

인 력산 운 개선사항

42 7 7 10 4 10 4

감사결과 처분요구 :42건

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서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 공휴일 수질실험 미실시 등 수질 리 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 ｢하수도 시설기 (환경부)｣에 따라 환경기 에 합한 수

질의 확보와 슬러지 탈수에 필요한 약품사용량의 조 등에 활용하기 하여

매일 수질과 슬러지 상태를 실험하고,그 결과 값을 장에 제공하는 업무를

수행하면서

○ 평일에는 매일 10시경에 수처리 공정의 47개 지 과 슬러지처리 공정의 23개

지 에 한 시료를 채취하여 실험하고,약 7시간이 지난 오후 5시경에 나오는

결과 값으로 하수처리 시설을 운 하고 있으나,

-토요일과 일요일(매년 52주간)에는 수처리 3개 지 (유입수,방류수,포기조)

외 수처리 공정과 슬러지 공정에 한 실험을 실시하지 않아 매주 요일 오

10시에 채취한 시료에 한 실험 결과 값을 3일 7시간 지난 다음 주 월요일

오후 5시까지 사용하고 있으며,

-특히,월요일과 요일이 공휴일인 경우에는 4일 7시간에서 5일 7시간 동

안 이 의 실험 결과 값을 근거로 운 하고 있어 장의 상태와 동 떨어지게

운 하고 있음.

《 연도별 4일 7시간 이상 실험을 하지 않은 날짜 》

연도 날짜 요일 사유 연도 날짜 요일 사유

2013

5.17 석가탄신일

2011

10.3 월 개천

3.1 삼일 9.12~13 월화 추석

2.11 월 설날 8.15 월 복

2012

10.1 월 - 8.1 월 -

5.28 월 석가탄신일 6.6 월 충일

1.23~24 월화 설날 2.2~4 수목 설날

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[조치할 사항]

○ 주말 공휴일에도 실험을 실시하고 실험데이터를 장에 신속히 제공함으

로써 환경기 에 맞는 수질 리 슬러지 처리와 최 량의 약품을 사용할

수 있도록 조치하시기 바랍니다.

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서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 악취 제거용 탈취기 운 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 하수 오수 처리과정에서 발생하는 악취 등을 제거

하기 한 바이오탈취기 11 를 2001~2009년 연차 으로 7개소에 설

치·운 하면서

○ ｢서남물재생시설 리·운 ·수탁 약서｣제13조(시설물 설비 등의 유

지 리) ｢서남물재생시설 민간 탁업무의 내용 업무처리방법｣제15

조( 검정비)규정에 의하여 탁업무를 처리하는데 필요한 설비 등을 정

하게 유지 리하고,각종 기기의 수명을 유지하기 하여 정기 검을 실시

하여야 하는데도

-동 탈취기가 설치된 이후 감사일 재까지 탈취팬에 의해 흡입되는 탈취풍

량이 설계풍량에 도달하고 있는지에 한 장 검을 한 번도 실시하지 않고

운 하여 왔으며,

-감사기간 인 2013.7.1. 문업체(○○○○)에 의뢰하여 직 장에서

탈취풍량을 측정한 결과,1처리장의 침사지와 탈수기동 2처리장의 탈수

기동에서 탈취풍량이 설계풍량에 13%~61% 까지 부족되게 흡입되는 것

으로 확인되었음.

- 와 같은 탈취풍량 부족은 악취제거 효율 하로 이어져 당 의 악취제거

목 에 부합되지 못하고 있는 상태에서도,탈취기의 담체내에 서식하는 미

생물의 활성화를 해 공 하는 양염류를 설계풍량의 10%(제작업체 권장

용량)에 해당하는 수량만큼 지속 으로 투입하여 감사 상 기간에 해당하는

2010년부터 2013년 6월까지 총 234,496천원의 약품비를 낭비한 것으로

나타남.

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《 탈취기 설치 운 황 》

구 분

탈취기(Bio-Cat) 양 염 류

탈취풍량(㎥/min) 제작업체 설치년도

내구연한 투입량(ℓ/월) 공 업체

수처리공정 #1침사지 3,200(800×4) ☆☆☆☆ 2002 10 320 ☆☆☆☆

오니처리공정

#2소화농축조 220(220×1) ☆☆☆☆ 2009 10 25 ☆☆☆☆

#2상압부상농축조

200(200×1) ☆☆☆☆ 2009 10 20 ☆☆☆☆

#1농축기동 90(90×1) ☆☆☆☆ 2006 10 10 ☆☆☆☆

#1탈수기동 1,400(1,400×1) ☆☆☆☆ 2008 10 140 ☆☆☆☆

#2탈수기동 800(800×1) ☆☆☆☆ 2009 10 80 ☆☆☆☆

분뇨처리공정 생처리장 1,000(500×2) ☆☆☆☆ 2001 10 100 ☆☆☆☆

《 탈취풍량 장 측정결과- 문업체인 ㈜○○○○에서 측정 》

구 분탈 취 풍 량(㎥/min)

탈취팬 수량 설계치㎥/min 측정치 부족량 효율(%)

수처리공정 #1침사지 5 ( 비1 ) 3,200(800×4) 2,436 764 76

오니처리공정

#2소화농축조 3 ( 비1 ) 220 423 203(과다) 192

#2상압부상농축조

2 ( 비1 ) 200 222 22(과다) 111

#1농축기동 2 ( 비1 ) 90 106 16(과다) 118

#1탈수기동 2 ( 비1 ) 1,400 950 450 68

#2탈수기동 2 ( 비1 ) 800 697 103 87

분뇨처리공정 생처리장 4 ( 비2 ) 1,000(500×2) 387 613 39

《 탈취풍량 부족에 따른 양염류 과입투입 액 》

구 분

2010년(27,940원/ℓ)2011년(28,780원/ℓ)2012년(29,600원/ℓ)2013년(29,700원/ℓ)

사용량(ℓ)

사 용액

(천원)

측정치액

산 정

사용량(ℓ)

사 용액

(천원)

측정치액

산 정

사용량(ℓ)

사 용액

(천원)

측정치액

산 정

사용량(ℓ)

사 용액

(천원)

측정치액

산 정

수처리

공 정#1침사지 3,840 107,289 80,467 3,840 110,515 82,886 3,840 113,664 85,248 1,920 57,024 42,768

오 니처 리공 정

#1탈수기동 1,680 46,939 31,851 1,680 48,350 32,809 1,680 49,728 33,744 840 24,948 16,929

#2탈수기동 320 8,940 7,823 960 27,628 24,175 960 28,416 24,864 480 14,256 12,474

분 뇨처 리공 정

생처리장 1,200 33,528 13,411 1,200 34,536 13,814 1,200 35,520 14,208 600 17,820 7,128

계7,340 205,077141,934 8,340 240,023172,678 8,340 246,864177,600 8,340 123,844 89,100

차 이 63,143 차 이 67,345 차 이 69,264 차 이 34,744

[조치할 사항]

○ 탈취풍량이 설계용량에 부족되게 나타난 탈취기에 하여 조속히 원인을 규명

하고, 양염류도 제조업체에서 제시한 용량을 무조건 으로 투입하지 말고

실제 유입 풍량과 악취제거 효율 등을 고려하여 별도의 투입기 을 설정·운

하시기 바랍니다.

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서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 슬러지 건조·소각설비 운 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서 2개조의 슬러지 건조 설비(DR-101A/B,스 간 도

열식,Disktype)에서 건조를 마친 후,1개조의 소각로에 투입하여 일일

90톤의 건조슬러지를 처리토록 한 소각설비를 운 하면서

① 투입 슬러지의 함수율 부 정 건조기 부실 운

○ ｢슬러지 건조기 제작(설계)사양서(‘01.1.30,●●●●●●●)｣ ｢슬러지

처리시설 유지 리지침서(’02.9, 서울시)｣에 따르면 건조기에 함수율이

73~78%의 슬러지를 투입하면,건조기 디스크의 온도를 평균 95°C로

유지하여 슬러지의 온도가 약 85°C가 되도록 하고,함수율이 55~ 63.4%

될 때의 슬러지를 소각로에 투입하도록 되어 있는데도

-2009.1.1.부터 2013.6.2.까지 운 결과를 업무일지로 분석한 결과,건조기

에 투입된 슬러지의 연도별 평균 함수율이 81.21~83.21%로 설계 최고

함수율(78%)보다 3.21~5.21% 높았으며,

-2009.1.1.부터 2013.6.2.까지의 일일보고서(Daily report)를 확인한

결과,소각로에 투입한 슬러지의 함수율은 66.25~72.03%로 설계 최고

(63.4%)함수율 보다 2.91~8.91% 높은 함수율의 슬러지를 투입하여

사양서에 맞지 않게 운 하 음.

-특히,2013.1.1.부터 2013.6.2.까지는 건조기 디스크의 마모,구멍 뚫림

등의 고장으로 디스크의 온도를 20~40°C로 낮게 운 하고,규정보다 낮은

18~36°C로 건조시킨 슬러지를 소각로에 투입함으로써 소각로 내부에 소각

처리 되지 않은 잔유물이 쌓여 러붙는 상의 발생 등으로 효율성과 시설

물의 내구성이 하되는 결과를 래하 음.

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《 소각설비에 투입된 슬러지의 함수율 황 》

구 분 처리 기 2009년 2010년 2011년 2012년 2013.6월

함수율(%)

소각 73~78 81.21 82.80 81.39 82.01 83.21

과다량 - 3.21 4.8 3.39 4.01 5.21

건조 후55~63.34

66.25 69.45 66.88 68.64 72.03

과다량 - 2.91 6.11 3.54 5.30 8.69

-이의 원인에 하여 상기 문제 을 악한 결과,

▪ 건조기 디스크의 내부로 투입된 스 이 디스크의 온도를 상승시키면 열을

달한 스 은 응축수로 변환되어 배 을 통해 외부로 배출 되지 않고

디스크의 마모와 균열로 스 이 새면서 내부 압력 하락과 디스크의 온도가

낮아지고(95℃→20~40℃),응축수가 디스크의 마모·균열된 곳을 통하여

슬러지 속으로 유입되어 슬러지의 함수율이 설계(55%~63.34%) 로 건조

되지 못하고,과다(66.25~72.03%)한 상태로 건조 되었으며,

▪ 외부로 배출되지 못한 응축수로 스 의 원활한 공 이 방해되고,디스크의

온도가 95℃ 이하로 하락하여 온(약 20℃~40℃)으로 운 하는 상태가

지속됨에 따라 소각로 가동을 지하여야 하는데도, 지하지 않았고,

2012.11.26.같은 원인에 하여 고장 수리 이후 2013.6.3.까지

지속 으로 고장이 발생하 는데도 부여된 일일 소각량(90톤)을 맞추기

해 무리하게 운 하 음.

② 건조설비 운 상황의 기록 리 부실 운

○ 슬러지 건조설비는 운 발생한 문제 등을 업무일지,일일보고서 등에

기록· 리·보고하고,이를 분석하여 운 에 활용하여야 하는데도

-2010.1.1.부터 2013.6.2.까지 업무일지,일일보고서 등을 통해 확인한

결과, 와 같이 소각로 투입 슬러지의 함수율 과다,건조기 디스크의 온

도 하 등 문제 이 다수 발생되었는데도,업무일지 등에는 이에 한 원

인분석이나 보수 등 조치없이 정상 인 것으로 처리하 으며,

-데이터 분석 등을 통해 과학 으로 리하지 않고,근무자의 개인 인 경험과

기억을 토 로 무책임하게 운 함.

③ 슬러지 건조기 디스크 유지 리 부 정

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○ 슬러지 건조설비(2열 1조)내부는 1열당 총 33개의 디스크로 구성되어 있고,

디스크 내부에 고온의 스 을 통과시켜 디스크의 온도가 평균 95°C되도록

하며,실시간으로 생성되는 데이터(Daily report)를 수시로 확인·분석하고,

문제 을 조치하여 정상 인 가동이 되도록 해야 하는데도

-건조기에 스 을 공 하는 폐열보일러가 정상 가동된 2012년의 수유량은

약 2000~2400ℓ이고,증기유량은 약 3,300~3,600ℓ로 분석되었으나,

-일일보고서(Dailyreport)확인한 결과,2012.8.9.이후 부터는 수 유량이

843~2,000ℓ로 떨어지고,2012.8.20.부터는증기유량이2,600~2,800ℓ로 떨

어진 것으로 나타나는 기록이 장기간 지속되고 있으므로 약간의 주의로도 알

수 있는 사항을 일일 업무일지 등 각종 보고문서에 문제 을 보고하지 않고

방치하 으며,

-2013.6.3.가동을 지하고 1호 건조기의 디스크 상태를 조사한 업무일

지와 사진 등을 확인한 결과,건조기 내부에 배치된 총 33개의 디스크

거의 부분(디스크 20개 이상 손된 상태는 확인하 으나 정확한 숫자는 악

불가)이 손된 상태에 있는 등 무리하게 운 한 사실이 확인되었음.

④ 정기 검 기간 외 설비 수리로 운 지 기간 추가

○ 슬러지 소각설비는 정기 검,소모품 교환,고장 수리 등을 해 1년에 2회

32일간 정기 으로 운 을 지하도록 하고 있는데도

-2009년부터 2013.6월 재까지 연도별 정기 검 기간 외 최소 15일에서

최 35일간 추가 가동을 지하는 등 정기 검 기간 내에 각종 소모품

교환 계획 인 수리 활동이 미흡한 것으로 나타남.

《 연도별 소각시설 가동 지 황 》

구 분 2009년 2010년 2011년 2012년 2013.6월

정기 검 일수 32 32 32 32 32

가동 지 일수 67.69 50.51 60.31 47.26 30.17

과다 사용일수 35.69 18.51 28.31 15.26 -

⑤ 슬러지 소각 실 조

○ 환경부로부터 승인받은 소각 상 슬러지의 양은 일일 90톤으로서,이는 수

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도권 매립지로 반출하여 매립할 수 없는 물량으로 정상 으로 소각해야 하

는데도

-2009년도부터 2012년까지 건조 슬러지의 양을 기 으로는 11,061톤,

소각로 투입 슬러지의 양을 기 으로는 5,835톤을 소각처리하지 못하 고,

-특히,2013.1.1.부터 6.2.까지는 잦은 고장으로 건조 슬러지의 양으

로는 총 2,803톤을 건조하지 못하 으며,소각로 투입 슬러지의 양으로

는 총 1,004톤을 소각하지 못하는 등 건조 소각설비를 부 정하게 운

하여 이를 매립하게 되는 결과를 래하 음.

《 연도별 슬러지 건조량 소각량 황 》

구 분 처리 기 2009년 2010년 2011년 2012년 2013.6월

건조량(톤/일)

실건조량 150 147.11 141.23 130.60 147.85 133.01

부족량 - 2.89 8.77 19.40 2.15 16.99

계(연간) - 962.37 2,920.41 6,460.2 718.1 2,803.35

소각량(톤/일)

실소각량 90 87.27 87.81 78.95 88.45 83.91

부족량 - 2.73 2.19 11.05 1.55 6.09

계(연간) - 909.09 729.27 3,679.65 517.7 1,004.35

[조치할 사항]

○ 데이터를 정 분석하여 문제 을 보완하고,슬러지 건조 소각 설비를 ｢

슬러지 건조기 제작(설계)사양서｣와 ｢슬러지 처리시설 유지· 리지침서｣등에

맞게 기능이 유지되도록 조치하시기 바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

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서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 원심탈수기 약품투입 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 소화슬러지 내에 있는 고형물을 원심탈수기로 탈수

(분리)시켜 슬러지 익을 생산하면서

① 탈수기 약품투입량 조 부 정

○ 탈수기에는 ｢하수도 시설기 (환경부)｣에 따라 약품농도 약 0.1~0.3%(서

울시 기 0.2% 용)인 수용액을 투입하여야 하나,

-2처리장의 원심탈수기는 약품(고분자 응집제)이 장된 호퍼에서 용해조로

약품을 투입하는 과정에 약품을 고르게 투입하는 휘더(Feeder)장치에 약품

덩어리가 굳어 달라붙는 상으로 약품이 균일하게 투입되지 못하여 0.15

~0.25%의 용액으로 불규칙하게 제조된 상태로 탈수기를 가동한 결과,

▪ 2013.6.19.4-1호 원심탈수기에서는 100㎏의 약품으로 705㎥의 슬

러지를 처리하여 약품 1㎏당 7.05㎥를 처리하 으나,5-1호 원심탈수

기에서는 140㎏의 약품으로 572㎥의 슬러지를 처리하여 약품 1㎏당

4.09㎥의 슬러지를 처리하 고,

▪ 2013.6.20.에는 4-1호 원심탈수기에서는 80㎏의 약품으로 588㎥의

슬러지를 처리하여 1㎏당 7.35㎥를 처리하 으나,4-2호 원심탈수기

에서는 20㎏의 약품으로 168㎥의 슬러지를 처리하여 1㎏당 8.4㎥를

처리하 고,5-1호 원심탈수기는 80㎏의 약품으로 468㎥의 슬러지를

처리하여 1㎏당 5.85㎥를 처리하 으며,

▪ 2013.6.21.에는 4-1호 원심탈수기에서는 120㎏을 사용하여 718㎥의

슬러지를 처리하여 1㎏당 5.98㎥를 처리하 으나,5-1호 원심탈수기는

120㎏을 사용하여 572㎥의 슬러지를 처리하여 1㎏당 4.77㎥를 처리

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하 음.

- 와 같이 2013.6.19.부터 6.21.까지의 운 실태를 확인한 결과,약품 1

㎏당 소화슬러지 처리량이 최 4.09㎥,최 8.4㎥로 두배 이상 차이가

나는 등 효율성이 떨어지고 있으며,

-2011.12.1.이후부터 재까지 날짜별로 약품사용량을 비한 결과에서

도 슬러지 처리량,함수율,유기물 함량(VS),고형물 함량(TS)등 약품사

용량을 결정하는 주요 지표가 사실상 동일하여 특별한 사유가 없는데도,

와 같이 약품 1㎏당 효율에 많은 차이를 보이는 것은 약품을 많거나

게 사용하는 등의 약품투입량 조 이 부 정하여 발생함.

《 날짜별 약품사용량 비교 》

날짜유량(㎥/일)

TS(%)

DS(%)

약품사용량(㎏)

약품주입률(%)

㎏당처리량(㎥/일)

차이(%)

익발생량(t/일)

함수율(%)

VS(%)

탈리액(㎥/일)

SS(㎎/ℓ)

BOD(㎎/ℓ)

11-12-01 838 2.41 20 140 0.52 5.99 23.7 122 77.8 44.9 716 96 168

11-12-02 774 2.36 18 160 0.74 4.84 95 77.1 44.9 679 92 137

12-01-16 716 2.17 16 160 0.81 4.48 15.6 96 79.4 55.3 620 120 120

12-01-17 697 2.20 15 180 1.06 3.87 84 79.7 55.5 613 110 113

12-01-26 543 2.32 13 150 1.55 3.62 10.3 48 79.8 56.0 495 134 142

12-01-27 639 2.31 15 160 0.88 3.99 87 79.2 56.0 552 122 153

12-06-19 1,083 1.89 20 320 2.15 3.38 28.3 68 78.1 58.2 1,015 134 106

12-06-20 695 1.88 13 160 0.99 4.34 76 78.8 58.3 619 128 72

12-07-09 597 2.00 12 180 1.25 3.32 26.3 69 79.1 57.0 528 128 89

12-07-10 670 2.01 13 160 0.65 4.19 120 79.6 56.7 550 130 76

13-01-23 1,736 2.24 39 240 0.95 7.23 51.6 115 78.0 52.2 1,621 120 79

13-01-24 1,909 2.20 42 400 1.50 4.77 120 77.8 52.6 1,789 110 68

13-02-12 1,839 2.18 40 240 0.79 7.66 67.8 138 78.0 56.6 1,701 400 302

13-02-13 1,827 2.20 40 400 1.28 4.57 143 78.1 57.0 1,684 500 381

13-04-02 2,816 1.78 50 580 1.50 4.86 41.8 181 78.7 58.0 2,635 650 341

13-04-03 3,579 1.74 62 520 1.00 6.88 240 78.4 58.3 3,339 260 136

13-04-15 2,890 1.68 49 520 1.18 5.56 26.2 202 78.2 60.0 2,688 400 209

13-04-16 2,819 1.68 47 640 1.67 4.40 174 78.0 59.8 2,645 120 63

② 탈수기의 약품투입체계 부 정

○ ｢공공하수도시설 유지 리 실무지침서(환경부)｣4-5-1-2에 따르면 슬러지 탈

수에 사용되는 고분자응집제는 슬러지의 종류,PH,고형물농도,유기분 등

에 따라 달라지므로 슬러지의 성상에 맞는 응집제를 선정토록 하고 있으며,

- 13 -

슬러지 처리에 사용되는 약품은 양이온계(Cation)제품으로 미생물(유기계)

슬러지에 사용되므로 슬러지 내 총 고형물(TS) 에서 유기물(VS)함량의 정

도를 요한 인자로 활용하여 약품투입체계를 갖추는 것이 필요한데도,

-실험실에서 제공되는 유기물(VS)함량을 고려하지 않고,슬러지의 응집상태와

오니 익 상태,반려수의 탁도 상태 등 3가지의 요인을 육안과 근무자의 경

험에 의지하여 비과학 으로 약품을 주입(주입 속도 가감)하고 있음.

[조치할 사항]

○ 약품 투입시설 등의 리에 철 를 기하여 온 한 기능이 발휘되도록 하고,

유기물 함량 등 각종 운 자료의 분석 등을 통해 약품의 정 투입률 설정

등 과학 인 리방안을 강구하여 조치하시기 바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

- 14 -

서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 기성 소화조의 소화온도 운 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢하수도시설기 (5.4.1)｣에서 35℃의 소화온도가 요구되는 온소화는 온도

하시 소화가스 발생량이 하되는 것으로 되어 있어 소화조의 온도를 상시

35℃ 이상 유지하도록 운 하는 것이 필요한데도

○ 서남물재생센터는 2012년 10월부터 2013년 1월까지 1처리장의 소화조에

하여 겨울철에는 외부 기온의 격한 하 등으로 타 계 에 비해 보일러

가동능력을 높게 운 하는 것이 요구되는 상황에서

-2012년 10월부터 같은 해 12월까지는 체 보일러 3 에서 1 가

고장난 상태에서 나머지 보일러 2 를 최 용량으로 가동하지 않았고,

○ 고장 수리 이후인 2013년 1월에는 특별한 사유도 없이 보일러 3 를 최

용량으로 가동하지 않아 5개 소화조에서 185일간 소화조의 온도가 35℃ 미

만이 되도록 운 하 음.

《 보일러 가동 황 (단 :㎥/월일평균)》

구 분 2호 3호 4호 비 고

2012년 10월 0 8,248 6,870

2012년 11월 0 9,721 9,795

2012년 12월 0 8,767 9,554

2013년 01월 4,634 9,024 9,184

※ 보일러 용량(소화가스 사용량 기 ):정격 450㎥/hr(10,800㎥/일),최 500㎥/hr(12,000㎥/일)

- 15 -

《 소화조 온도 하 운 황》

치 기 간평균온도(℃)

비 고1단 2단

3계열 A측 ‘12.10.07~10.15 34.6 30.5 9일

3계열 B측 ‘12.10.11~10.30 34.3 30.2 20일

3계열 A측 ‘12.12.16~12.31 33.8 25.0 16일

3계열 A측 ‘13.01.01~01.31 33.3 24.5 31일

3계열 B측 ‘13.01.01~01.31 34.0 24.4 31일

4계열 A측 ‘12.12.03~12.09 33.7 25.9 7일

4계열 A측 ‘12.12.20~12.31 34.0 25.5 12일

4계열 B측 ‘12.12.16~12.31 34.1 24.3 16일

4계열 B측 ‘13.01.09~01.23 33.8 22.6 15일

5계열 A측 ‘12.10.09~10.16 31.5 30.0 8일

5계열 A측 ‘12.11.05~11.24 33.6 29.5 20일

[조치할 사항]

○ 소화조 가온 보일러 고장 발생시와 외부 기온이 낮은 겨울철에는 보일러를

최 로 가동하여 소화조의 온도가 상시 35℃ 이상 유지되도록 조치하시기 바

랍니다.

- 16 -

서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 구매 설치한 원심탈수기 운 부 정으로 산낭비

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 2012.11.12.조달청에 의뢰하여 2012.12.18.◎

◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎ ◇◇◇와 계약체결(계약 액 1,218,000천원)하고

2013.2.22. 공한 “2처리장 탈수기동 원심탈수기(3 )제작 구매설치”를

시행하면서

○ 계약담당자는 ｢지방자치단체 용역계약 일반조건(안 행정부)｣제8 용역의

완성 가의 지 에 따르면 계약이행내용의 부 는 일부가 계약에

반되거나 부당함을 발견한 때에는 필요한 시정조치를 하여야 하고

○ 지침서(시방서)Ⅰ.일반사항 13.시운 에 납품 설치 완료후 10일 이상

시운 을 충분히 실시하여 가동 발생되는 문제 을 조속히 조치하고 최

의 운 기반을 갖추어야 하며,14.4)설비의 납품,설치 후 성능검사

합격 정은 시운 을 통하여 익함수율은 75±1%이하,폴리머 약품사

용량은 투입슬러지 DS의 약 1%,VS60%이하,고형물 회수율 95% 이

상 만족하도록 하고 이에 해 공인기 시험성 서를 제출하여야 하나,

-제작설치 납품업체에서 성능보증을 한 시운 실시,공인기 의 시험 성

서를 제출하지 않았는데도 2013.2.26.부 정하게 납품검수 공처리

한 다음 2013.3.15.자체실험실에서 성능보증에 한 실험한 결과,함수

율은 71.3~71.6%,고형물회수율은 98.7~99.0%이 고,

-2013.3.15.◆◆◆◆◆◆◆◆연구소에 실험 의뢰하여 2013.3.25.실험

결과,함수율은 72.8~74.1%,고형물회수율은 98.7~99.0%으로 성능기

에 만족한 결과가 있었으나,성능 요구기 항목 폴리머 약품 사용

량(투입슬러지 DS의 약 1%)에 한 성능검증을 하지 않는 등 부 정하게

업무처리 하 음.

- 17 -

- 의 사항에 하여 감사기간 2013.3.15.~2013.6.27.기간 운 일지

등을 통하여 익함수율,약품주입율 등에 하여 확인·분석한 결과,

▪ 함수율은 평균 77.5%(74.8~79.5%)로 성능기 75% 비 2.5% 미달

되었고,

▪ 약품 투입율은 평균 1.172%(0.57~3.215%)로 성능기 폴리머 약품사

용량(투입슬러지 DS의 약 1%) 비 0.172% 과다 투입하여 운 하 음.

○ 의 원심탈수기 성능기 비 부 정하게 운 (약 3개월간)한 사항에

하여 확인결과,슬러지 익 폐기물처리비 운반비로 환산하면 72,684

천원이고,약품 투입비는 26,968천원으로 총 99,652천원으로 산낭비를

래하 음.

[조치할 사항]

○ 원심탈수기 성능보증기 에 맞게 운 하기 한 조견표 작성 등으로 운

효율화하기 바랍니다.

- 18 -

서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 슬러지 익 운반비 과다 지

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 ’10～’13년까지 4건의 폐기물 수집·운반 용역(연간단가

계약)을 시행을 하면서

용 역 명 계약자 계약기간계약 액(천원)

공 액(천원)

폐기물 수집·운반용역(연간단가계약)

(주)□□□표 ■■■

’10.5.1~’11.5.31

1,901,489 2,055,238

폐기물 수집·운반용역(연간단가계약)

(주)△△△△표 ▲▲▲

’11.6.1~’12.6.30

1,930,170 1,930,170

폐기물 수집·운반용역(연간단가계약)

(주)▽▽▽▽표 ▼▼▼

’12.7.1~’13.6.30

1,630,000 1,611,317

폐기물 수집·운반용역(연간단가계약)

(주)□□□표 ■■■

’13.7.1~’14.6.30

1,769,726 -

○ 계약담당자는 ｢지방자치단체 원가계산 정가격 작성요령(안 행정부

규)｣제4장 제1 4.의 규정에 따라 정가격을 작성함에 있어서는 계약

수량,이행의 망,이행기간,수 상황,계약조건 기타 제반여건을 참작하여

과잉 계산되지 않도록 하여야 하고,

○ ｢지방자치단체 용역계약 일반조건(안 행정부 규)｣제6 과업내용의 변

경 계약 액의 조정에 따라 계약의 목 상 필요하다고 인정될 경우에는 계

약 액 조정하고 계약 이행내용을 확인한 다음 가를 지 하여야 하며,

○ 오니 탈수기실에서 생산된 슬러지 폐기물의 운반·처리 용역은 매년 반복

으로 시행하는 업무로써 슬러지 익량 계량을 한 계근 는 탈수기동 주

변에 설치하여 운반거리가 최소화되도록 하여야 하는데도

-계근 (‘98년 설치)를 슬러지 익이 생산되는 탈수기동에서 1.2km 떨어

져있는 후문에 설치하여 운반차량이 공차 량 슬러지 익 상차 후 실

- 19 -

계측을 하여 후문에 치한 계근 까지 왕복운반 거리로 폐기물 운반비

원가를 용함에 따라

-’10년도에는 야 장(23,948톤)운반거리는 1.4km보다 2.8km가 많은

4.2km로,소각장(43,699톤) 운반거리는 1.5km보다 2.6km가 많은

4.1km로,수도권 매립지(105,548톤) 인천해양(64,587톤)배출 운반거

리는 45km보다 2.2km가 많은 47.5km로 반 함에 따라 용역비

224,560천원이 낭비되는 결과를 래하 으며,

-’11년도에는 폐기물 운반·처리 용역 발주 계약심사결과 운반거리를 조정하

도록 통보되었으나,

▪ 계근 는 그 로 놓아두고는 탈수기동~소각장 4.1km,탈수기동~야 장

4.2km의 운반거리를 1.6km로 운반거리를 조정하여 산출내역서에 반

하 고,

▪ 수도권매립지(18,055톤) 인천해양(20,411톤)배출 운반거리는 ’10

년도와 동일하게 45km보다 2.2km가 많은 47.5km로 계상함에 따라

용역비 146,390천원이 낭비되는 결과를 래하 음.

-’12년도에는 ’11년도에 계약심사결과에 따라 축소 조정한 탈수기동~소각장,

탈수기동~야 장 운반거리를 1.6km로 조정하지 아니하고 야 장(91,334톤),

소각장(39,310톤),수도권 매립지(114,344톤)의 운반거리를 ’10년도와

동일하게 환원시킴으로써 용역비 201,830천원이 낭비되는 결과를 래하

음

-’13년도 폐기물 운반·처리 용역 원가계산 한 2010년도와 동일하게(야 장

67,860톤,소각장 48,750톤,수도권 매립지 131,250톤)운반거리를 계상함에

따라 용역비 288,830천원을 과다 계상하여 계약하 음.

○ 와 같이 2011년도에 운반거리를 조정 운 하도록 지 받고도 계근 의

치를 조정하지 아니하고 산출내역서상으로만 운반거리를 축소 조정하고는

2012년도에 이를 다시 환원시켜 탈수기동에서 1.2km 떨어져 있는 센터

후문 계근 로 운반거리를 반 하여 ’10~’12년 3년간 572백만원의 산을

낭비하고,’13년에는 288백만원을 과다계상 하 음.

※ ‘13년도 폐기물 운반처리 용역은 감사기간 자체 방침으로 슬러지 탈수기실 호퍼

주변에 계근 설치 방침 시행으로 288,830천원 산 감 정

- 20 -

《 운반거리 과다 용에 따른 산낭비 내역 》

년도별 구분정산수량(톤)

설 계 재 조 정 과 다

거리(KM)

액(천원)

거리(KM)

액(천원)

거리(KM)

액(원)

10년도

탈수기동→야 장 23,948 4.2 59,160 1.4 32,400 2.8 26,760

탈수기동→소각장 43,699 4.1 106,250 1.5 60,840 2.6 45,410

센터내→매립지 105,584 47.5 912,820 45 819,900 2.2 92,920

센터내→인천해양 64,587 81.5 820,410 79 760,940 2.2 59,470

소 계 　 　 1,898,640 　 1,674,080 　 224,560

11년도센터내→매립지 118,055 47.5 1,100,640 45 976,390 2.2 124,250

센터내→인천해양 20,411 81.5 314,640 79 292,500 2.2 22,140

소 계 　 　 1,415,280 　 1,268,890 　 146,390

12년도

탈수기동→야 장 91,334 4.2 248,930 1.4 192,110 2.8 56,820

탈수기동→소각장 39,310 4.1 105,320 1.5 80,820 2.6 24,500

센터내→매립지 114,344 47.5 1,009,150 45 888,640 2.2 120,510

소 계 　 　 1,363,400 　 1,161,570 　 201,830

13년도

탈수기동→야 장 67,860 4.2 184,320 1.4 93,690 2.8 90,630

탈수기동→소각장 48,750 4.1 130,090 1.5 69,560 2.6 60,530

센터내→매립지 131,250 47.5 1,308,210 45 1,170,540 2.2 137,670

소 계 　 　 1,622,620 　 1,333,790 　 288,830

계 　 　 6,299,940 　 5,438,330 　 861,610

[조치할 사항]

○ 산낭비가 없도록 슬러지 익 계근 를 탈수기실 주변에 설치하여 최단 운반

거리가 되도록 조치하고,

○ 2013년도 폐기물 운반처리 용역은 탈수기실 주변에 설치된 계근 로 설계

변경하여 288,830천원을 감액 조치하시기 바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

- 21 -

서 울 특 별 시

시 정 요 구

제 목 : 소화조 청소 흡입 설 원가계산 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 건설기계의 흡입 설 등 공종의 가에 반 되는 노임을 산정할 때는 건설

공사 표 품셈에 따라 특수인부 2.2인,보통인부 1.4인으로 편성 반 하여

야 하고,｢건설표 품셈(건설기술연구원)｣10-1.3-바에서 2010년 부터는

운 사에 “건설기계조장 조수 포함”이 삭제되어 일용근로자인 특수인부,

보통인부는 기본 (시 노임단가)만 반 하는 것을 원칙으로 하고 있는데도

○ 서남물재생센터에서는 2012.4.6.◁◁건설 표 ◀◀◀와 계약체결(계약 액

:184,900천원)하여 2012.11.5. 공한 “소화조 등 류조 퇴 물 청소

용역”을 시행하면서

-소화조 청소를 한 흡입 설에 필요한 노무비 단가를 산정하면서 상시 고용

하는 운 사(건설기계운 사,화물차운 사,일반기계운 사)가 아닌 일용

근로자 특별인부 3인은 기본 〔(시 노임단가)×1/8〕만 반 하여야 하나,

▪ 일률 으로 상여 등(시 노임단가×16/12×25/20)을 가산하여 용하

으며,

-작업편성에 따른 특수인부는 2.2인이나,0.8인이 많은 3인으로 과다 용

함에 따라 28,205천원의 산이 낭비되는 결과를 래하 음.

○ 한,2013.4.4.▷▷▷▷(주) 표 ▶▶▶와 계약체결(계약 액 :178,179

천원)하여 2013.12.31. 공 정인 “소화조 퇴 물 청소용역”을 시행하면서

- 22 -

-소화조 청소를 한 흡입 설에 필요한 노무비 단가를 산정하면서 상시 고용

하는 운 사(건설기계운 사,화물차운 사,일반기계운 사)가 아닌 일용 근로자

특별인부 3인,보통인부 1.4인은 기본 〔(시 노임단가)×1/8〕만 반 하여야

하나,

▪ 일률 으로 상여 등(시 노임단가×16/12×25/20)을 가산하여 용함에

따라 공사비 32,760천원 과다 계상하 음.

[조치할 사항]

○ 재 진행 인 ’13년도 소화조 퇴 물 청소 용역에 해서는 계약상 자와

의하여 설계변경 감액조치(32,760천원)하고,

○ 앞으로 흡입 설 공사에 한 원가계산 시 상여 등을 가산하여 지 하는

노임은 상시 고용하는 운 사(건설기계운 사,화물차운 사,일반기계운 사)에

해서만 용하여 산이 낭비되지 않도록 련 직원에 한 교육을 실시하기

바랍니다.

- 23 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 강 비계설치 공사비 정산 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢지방자치단체 원가계산 정가격 작성요령｣에 따라 공사원가를 산출할

때에는 각 세비목 물량산출에 있어 계약목 물의 내용 특성 등을 고려

하여 완성에 합하다고 인정되는 합리 인 방법으로 공사비가 과다 계상

되지 않도록 하여야 하고, 공 에는 공사계약 일반조건에 따라 계약 이행

내용을 확인·정산후 공사비를 지 하여야 하는데도,

① 서남물재생센터에서는 ’10.4.9.㈜♤♤♤♤♤♤♤♤ 표 ♠♠♠과 계약체결

하여 ’10.9.6. 공한 “제2처리장 최 침 지 보수공사”( 공 액 770,320천원,

정산비-시설비)를 시행하면서

○ 최 침 지의 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 지내부

단면 구조상 헌치 부분은 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사

시행되었음에도 설치되지 않은 298㎡의 강 비계설치 수량을 설계내역에

반 하여 정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계설치공사비 6,141

천원을 과다 지 하 고,

② ’10.4.20.㈜♡♡♡♡♡♡ 표 ♥♥♥ 외 1인과 계약체결하여 ’10.8.

20. 공한 "제2처리장 최 침 지 월류수로 보수공사"(공 액 397,900천원,정산

비-시설비)를 시행하면서

○ 최 침 지의 월류수로 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시

단면 구조상 헌치 부분으로 인해 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지

않고 공사 시행되었음에도 설치되지 않은 117㎡의 강 비계설치 수량을

- 24 -

설계내역에 반 하여 정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계 설

치공사비 2,413천원을 과다 지 하 음.

③ ’11.6.3.㈜♧♧♧♧♧♧♧ 표 ♣♣♣와 계약체결하여 ’11.11.2. 공한“제

2처리장 최 침 지 보수공사”( 공 액 675,000천원,정산비-시설비)를 시행

하면서

○ 최 침 지의 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 지내부단면

구조상 헌치 부분은 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사 시행되

었음에도 설치되지 않은 271㎡의 강 비계설치 수량을 설계내역에 반 하여

정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계설치 공사비 5,656천원을 과다

지 하 고,

④ ’11.7.18.◉◉◉◉(주) 표 ◈◈◈과 계약체결하여 ’11.10.14. 공한

“제2처리장 최 침 지 월류수로 보수공사”( 공 액 212,000천원, 정산비-

시설비)를 시행하면서,

○ 최 침 지의 월류수로 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시

단면 구조상 헌치 부분으로 인해 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지

않고 공사 시행되었음에도 설치되지 않은 59㎡의 강 비계설치 수량을

설계내역에 반 하여 정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계설치

공사비 1,167천원을 과다 지 하 음.

⑤ ’12.10.24.㈜▣▣▣▣▣▣▣▣ 표 ◐◐◐과 계약체결하여 ’12.12.

20. 공한 “제2처리장 최 침 지 보수공사”( 공 액 467,620천원,정

산비-시설비)를 시행하면서,

○ 최 침 지의 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 지내부단면

구조상 헌치 부분은 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사 시행되

었음에도 설치되지 않은 245㎡의 강 비계설치 수량을 설계내역에 반 하여

정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계설치 공사비 6,156천원을 과다

지 하 고,

⑥ ’12.10.23.◑◑◑◑◑㈜ 표 ▒▒▒과 계약체결하여 ’12.12.18. 공한

- 25 -

“제2처리장 최 침 지 월류수로 보수공사”( 공 액 217,830천원,정산비-

시설비)를 시행하면서,

○ 최 침 지의 월류수로 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 단면

구조상 헌치 부분으로 인해 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사

시행되었음에도 설치되지 않은 59㎡의 강 비계설치 수량을 설계내역에

반 하여 정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계설치공사비 1,321

천원을 과다 지 하 음.

[조치할 사항]

○ 과다 지 한 공사비 22,855천원을 환수하고, 련직원 교육을 실시하여

향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

- 26 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 직원사택 수선공사 설계·시공 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 ’93년 공된 지상5층 지하1층 공동주택(아 트)1개동

40세 (세 별 공 면 68.37㎡, 용 48.98㎡)의 발코니를 구조변경하여

거실로 사용하는 비내력벽 철거공사를 ‘09.2.9.㈜▤▤▤▤▤사무소 표

▥▥▥과 계약하여 ’09.4.10. 공한 “노후직원사택 수선공사 실시설계

용역”( 공 액 14,960천원)으로 설계하고,‘09년부터 ‘13년까지 5회에 걸쳐

“노후 직원사택 수선공사”로 공사를 시행하면서

○ 실시설계 용역업자는 과업내용서에 의거 계법령 제규정 등에 따라 성실

하게 과업을 수행하고,각종 인허가사항 차 등을 상세히 기술하여야

하며,

○ ｢주택법｣제42조(공동주택의 리 등)제2항 같은법 시행령 제47조에

따라 공동주택의 비내력벽을 철거하는 경우 해당 동에 거주하는 입주자 는

사용자의 2분의 1이상의 동의를 얻어 구청장의 행 허가를 받아야 하며,

○ ｢발코니 등의 구조변경 차 설치기 ｣(국토교통부 고시 제2005-400호 :

‘05.12.8)에 따라 지상4층 이상의 세 에는 ｢건축법시행령｣제46조 제4

항에 따른 피공간을 확보하고,2층 이상의 층에서 스 링클러의 살수

범 에 포함되지 않는 발코니를 구조변경하는 경우에는 발코니 끝 부분에

바닥 두께를 포함하여 높이가 90cm 이상의 방화 는 방화유리창을

설치하여야 하고,스 링클러의 살수범 에 포함되지 않는 발코니를 구조

변경하여 거실로 사용하는 경우에는 발코니에 자동화재탐지기를 설치하여야

하나,

- 27 -

-실시설계 용역업자가 과업내용서와 다르게 비내력벽 철거 등에 따른 인허

가사항 차와 발코니 구조변경에 따른 시설기 등을 실시설계도서에

반 하지 않았는데도 실시설계용역을 ’09.4.23. 공검사 하 고,

-’09년부터 ’13년까지 5회에 걸친 40세 의 비내력벽 철거공사에서 ｢주택

법｣에 따른 할구청장의 행 허가를 득하지 않고 공사를 시행하 으며,

-이 16세 는 피공간을 확보하지 않았고,32세 는 방화 는 방화유

리창을 설치하지 않았으며,40세 모두는 자동화재탐지기를 설치하지 않는

등 건축법령을 반하여 공사를 공하 음.

[조치할 사항]

○ 할구청장의 추인 허가를 득하여 법한 시설기 에 맞게 정비하고, 련

직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

- 28 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 정화조 구조물 과다설계로 산낭비

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 ’12.6.20.▨▨▨▨▨▨주식회사 표 ▧▧▧과 계약

체결하여 ’12.10.15. 공한 “센터정문 크골 장 겸용사무실 설치공사”

( 공 액 244,390천원,정산비-시설비)를 시행하면서

○ ｢하수도법시행령｣제24조 제3항 별표1의5“개인하수처리시설의 설치기 ”에

따라 정화조를 콘크리트 외의 재질로 제작·설치하는 경우로서 시설물의 상부

는 측면의 하 으로 인하여 시설물의 보강이 필요한 경우,콘크리트 등

으로 해당 시설물의 상부 는 측면에 슬라 보호벽 등을 설치하도록 규

정되어 있는데도

-상기 공사로 FRP 부패탱크방식 40인조 정화조를 설치하면서,정화조가

설치된 치는 물재생센터내 크골 장과 연 하고,정화조의 상부와 측면

등 주변은 조경설치 부분이라 하 으로 인한 시설물의 구조 보강이 필요 없

으나,

-센터정문 크골 장 겸용사무실 설치공사 실시설계 용역(용역기간:

’12.3.6~’12.4.13, 공 액:11,440천원)시 FRP정화조 외부에 구조 보

강을 해 콘크리트 구조물을 설치하는 것으로 과다 설계하여 시공하게 함

으로써 5,274천원의 산을 낭비함.

[조치할 사항]

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

- 29 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 1처리장 침사지 탈취기 방류펌 리 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 서남물재생센터에서는 제1처리장 침사지 탈취기(800㎥/min×4 )와 방류펌

장(360㎥/min×H7×840PS,양정능력 20M,6 )을 리·운 하면서

① 탈취기는 ｢탈취기 운 유지 리지침서(서남물재생센터)｣에 따라 배 류의

수 여부를 확인하여 운 에 지장이 없도록 정하게 유지· 리토록 하고 있

는데도

○ 제1처리장에서 리하고 있는 탈취기 4 모두에서 탈취기에 약품을 주입하는

동밸 (모터 구동형)와 키스톤밸 연결부분의 수방지용 압착 고무재

(내부 르게 고무,오링,아세탈 르게)등이 수명을 다하여 2013.5월 순

부터 수가 진행되는데도 원인을 찾아 수리하지 아니하고,지름 5㎝의 호스를

이용하여 수 되는 약물을 배수구로 이송 처리하는 등 2013.6.17.감사일

재까지 안이한 자세로 리한 결과,

- 수된 약품이 키스톤 밸 연결부분과 아래쪽에 치한 키스톤 게이트 밸 ,

순환펌 의 바이패스 배 등에 떨어져 부식이 상당히 진행되었고,탈취기로

주입하는 약품[ 화제(탄산나트륨)+ 양염류]이 빠른 속도로 액 되어 약품

낭비와 주입 압력이 낮아져 운 에 지장을 래하 으며,

-기타 탈취기 본체와 배 이 의 속부 등에서 약품이 새어나오거나,

흘러내려 일부는 부식이 진행되고 있는데도 방치하고 있는 등 반 으로

유지· 리를 소홀히 함.

② 방류펌 는 ｢운 보수지침서(서남물재생센터)｣에 따라 정하게 유지· 리토록

하고 있고,매년 여름철 우기 때에 집 호우 등 침수에 비하여 센터내 방

- 30 -

류수를 한강(방화 교 남단)으로 비상 배출하는 역할을 하고 있어 항시 사용이

가능한 상태로 유지· 리하여야 하는데도

○ 총 6 의 방류펌 2 (2,3호기)의 펌 가 1차 냉각수와 엔진오일을 냉각

시켜 주는 역할을 하는 냉각수 밸 컨트롤러의 조인트 부분이 2010.1.1.

이 부터 손되어 사용할 수 없는 상태인데도 2013.6.21.감사일 재까지

3년 6개월 동안 보수 등 조치없이 방치함.

[조치할 사항]

○ 부식· 손된 탈취기와 펌 를 보수 조치하고, 련직원 교육을 실시하여 향후

유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

- 31 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 시설물 기기 등 유지 리 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢서남 물재생시설 리·운 ·수탁 변경 약서(2013.4.)｣〔별표1〕“서남

물재생시설 민간 탁업무의 내용 업무처리방법”제15조에 따르면 사고

등을 미연에 방지함은 물론 각종 기기의 수명을 유지하기 해서는 일상 검,

정기 검(월별,분기별,반기별 등)등 계획을 수립하여야 하는데도

① 일상·정기 검 계획 미수립

○ 서남물재생센터(경 기획 )에서는 ’10~’13년간 시설물 기기 등에 한

유지 리를 한 일상·정기 검 등 자체 계획을 수립하지 않고, 장 근

무자의 일상 업무인 시설물 각종 기기 등에 한 형식 인 순찰 검으로

련업무를 소홀히 하 음.

② 시설물 유지 리 업무 방치

○ 서남물재생센터(운 1 )에서는 2012.10월 5일 검이후 시설물 기기

등의 정상 작동여부에 한 검을 하지 않아 감사기간 장확인 결과,

-1처리장 침사지 유입수문 9개소 6호기는 수문의 모타 이크 패드간

격이 붙어있어 정상작동이 되지 않는데도 ’13.7월까지 8개월 동안 방치하고,

-1~6호기의 수문 조작시 개·폐 여부를 확인하는 개도 지시계는 수문연결 체

인이 이탈되어 작동되지 않고 있었으며,

-7~9호기는 아크릴 투명창 청소 등을 하지 않아 수문 개·폐률을 확인할 수

없게 유지 리업무를 태만히 하 음.

○ 악취포집을 한 탈취 닥트 배 에 한 정기 인 검을 실시하지 않아 감

사기간 장확인 결과,

- 32 -

-서남물재생센터(운 1 )에서 리하는 1처리장 소화조 5계열 1단~ 2단

A측압 D=100mm매인 탈취배 손 등 3개소,탈취배 천공 처짐

등 3개소,드래인밸 망실 손 등 5개소 등이 있어 악취포집의 효율

하가 되고 있는데도 이에 한 필요한 조치를 하지 않고 방치하 으며,

-서남물재생센터(운 2 )에서 리하는 2처리장 토출조 1,100mm 탈취

덕트 균열(0.02cm×60cm)등 7개소,2처리장 토출조 1,100mm

×100mm 드 인 손, 침 3계열A측 단 도로변 800mm 손

등이 되어 악취포집의 효율 하가 되고 있는데도 이에 한 필요한 조치를

하지 않고 방치하 음.

[조치할 사항]

○ 시설물 기기 등에 해서는 련규정에 맞게 일상 검,정기 검(월별,

분기별,반기별 등)등 계획을 수립하여 시행하시기 바라며,

○ 유입수문 등 작동이 되지 않은 시설물 기기에 해서는 즉시 보수,청소 등

조치하고, 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발도지 않도록 유의하시

기 바랍니다.

- 33 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 비정산비 항목을 정산비로 부 정 집행

계기 : 서울시 물재생시설과, 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢2010년 서남물재생센터 민간 탁 리방안 연구용역 보고서｣에 의하면 비

정산비의 유형자산 구입비는 사무실 집기 구입을 한 비용이고,｢2011년 서남

물재생시설 리·운 ·수탁 약서｣제5조 별표2“2011년 서남물재생센터 탁

리비”에서 2011년 유형자산구입비 약액은 41,068천원이 책정되어 있고,

｢2013년 서남물재생시설 리·운 ·수탁 변경 약서｣제5조 별표2“2013

년 서남물재생센터 탁 리비”에도 2013년 유형자산구입비 약액은 42,710

천원이 책정되어 있으며,

○ ｢서남물재생시설 리·운 ·수탁 약서｣제6조(사업계획 산의 승인)제2항에

의하면 서남환경은 시설 리·운 계획서 산서를 변경하고자 하는 경우에는 서

울시에 사 승인을 받아야 하고,제7조(기계장치 시설물의 수선)제2항에 따라

재의 기계장치 등을 신기술 는 효율증 ·비용 감을 하여 변경 는 교체시공·

설치하고자 하는 경우에는 계획서를 제출하여 서울시의 승인을 얻어야 하는데도

-서남물재생센터에서는 ’11.5.2.▦▦▦▦(주) 표 ▩▩▩과 계약체결하여

’11.12.28. 공한「2011 센터내 시설물 정비공사(년간단가계약)」( 공 액

514,300천원,정산비-시설비)를 시행하면서

-’11.3.17.서울시 물재생시설과에 집행계획 승인 요청한 공사내역서와 ’11.

3.29.서울시 물재생시설과로부터 사업승인된 내역서에 없는 장식장,소 ,

책상,의자,테이블 등의 사무실 집기에 해 별도의 물품 구매 계약을 통해

비정산비의 유형자산 구입비로 구매하지 않고,서울시 승인없이 ’11.9.7.

설계변경을 통해 정산비(시설비)인 공사의 공사비에 포함하여 ’11.9.8.기성

- 34 -

부분 공검사후 기성 을 지 함으로써 제경비 포함 16,437천원을 정산비에서

집행하 으며,

-’13.2.26.(주)♨♨♨♨♨♨ 표 ☜☜☜과 계약체결하여 ’13.5.7.기성 공

(기성 액 :300,000천원)한「2013센터내 시설물 정비공사(연간단가 계약)」

(계약 액 524,885천원,정산비-시설비)를 시행하면서

-’13.1.22.서울시 물재생시설과에 집행계획 승인 요청한 공사내역서와 ’13.

1.30.서울시 물재생시설과로부터 사업승인된 내역서에 없는 옷장 25개,

선반 등의 사무실 집기에 해 별도의 물품 구매 계약을 통해 비정산비의

유형자산 구입비로 구매하지 않고,서울시 승인없이 ‘13.5.3.설계변경을 통해

정산비(시설비)인 공사의 공사비에 포함하여 ’13.5.7.기성부분 공검사

후 기성 으로 지 함으로써 제경비 포함 6,897천원을 정산비에서 집행하

음.

[조치할 사항]

○ 서울시 물재생시설과는 비정산비 항목을 정산비로 집행한 23,334천원을

환수하고,재발되지 않도록 책을 강구하여 조치하시기 바랍니다.

○ 서남물재생센터는 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도

록 유의하시기 바랍니다.

- 35 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 직원 채용 등 인력운 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

① 사규와 불일치하게 직원 채용

○ ｢서남물재생시설 리․운 ․수탁 변경 약서｣제11조 ｢서남물재생

센터 직제규정｣제5조,제7조와 ｢서남물재생센터 인사규정｣제11조에 의하면,

서남환경은 176명으로 처리시설을 리․운 하고,

○ 회사의 정원은 표이사 1명,1 4명,2 10명,4 25명,5 이하

112명으로 직 별 직 6 은 주임,7 은 사원으로 구분하고,6 이하

신규직원 채용은 만 35세 이하인 자를 채용하도록 하고 있는데도

-서남물재생센터에서는 직제 규정에도 없는 청경 4명,식당 종사원 3명,환경

미화원 1명을 정원에 포함하여 인력을 리하고 있으며,

-2009년 1월부터 2013년 1월까지 만44세～만64세 직원 8명을 사규에

맞지 않게 부 정하게 신규직원을 채용하 음.

- 한,서남물재생센터 직제 규정에 2 정원은 10명으로 규정되어 있는데

도 2012년 7월 1일부터 2013년 6월 감사일 재까지 11명으로 인력을 부

정하게 리하고 있음.

② 직원 특별채용 부 정

○ ｢서남물재생시설 리․운 ․수탁 변경 약서｣제11조 ｢서남물재생

센터 인사규정｣제9조에 의하면,신규직원을 채용할 경우 공개 는 특별

채용의 방법으로 신규직원을 채용하되 특별한 사유가 없는 한 공개 채용하

- 36 -

여야 하는데도

-서남물재생센터에서는 2010.6.30.환경 폐기물처리과에 근무하는 ☞☞☞이

개인 사유로 퇴사하여 결원이 발생하자,공고 등 소정의 차를 거쳐 직원을

공개채용하지 않고 2010.3.11.신규채용 과정에 응시하여 탈락한 ＄＄＄을

2010.7.1.특별채용 하 으며,

-2010.7.2.운 에 근무하는 직원 ％％％이 사망하자, 련 규정에 따라

직원을 채용하지 않고,신규직원 채용에 응시하여 2010.3.25.면 에서

탈락한 ＆＆＆를 2010.8.1.특별채용하는 등 직원채용 업무를 소홀히 하 음.

[조치할 사항]

○ 직제규정 인사규정을 명확하게 재정비하고, 약서 련규정에 따라 직원

채용 정원을 리하시기 바랍니다.

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서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 체육시설(테니스장) 인력운 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

○ ｢서남물재생센터 체육시설(테니스장) 리 운 약서｣제11조 제6항 규정에

의한 운 지침 별표 5-1 “세부운 지침”에 의하면,테니스장 리인력은

총 5명(총 리 1명,행정 수 2명,청소 장(면) 리 인부 2명)으로

시설을 리․운 하고,테니스장 면 리 인력에 한 인건비가 편성되어

있는데도

-서남물재생센터는 2011년부터 2012년까지 매년 테니스장 면 리 인부 2

명을 채용함에 있어

▪ 2011년 인건비는 시간당 4,320원,일 4시간 근무에 월 30일간 근무하고,

년 8.5개월 근무하는 조건으로 인부를 채용하도록 산이 편성되었고,

▪ 2012년에는 시간당 4,580원,일 4시간 근무에 월 20일간 근무하고

년 8.5개월 채용하도록 면 리 인부에 한 인건비 15,745천원(2011년

8,813천원,2012년 6,932천원)이 편성되어 있으나,

-당 산편성 액과 다르게 면 리 인부를 운 하여 총 9,511천원

(2011년 4,510천원,2012년 5,001천원)만 집행하고,차액 6,234천원은

미집행하는 등 테니스장 면 리 인부를 부 정하게 운 함.

[조치할 사항]

○ 체육시설의 리가 효율 으로 이루어지도록 약서 련규정에 맞게 인력을

운 하시기 바랍니다.

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서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 사택운 부 정

계기 : 서남물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

○ ｢서남물재생시설 리·운 ·수탁 변경 약서｣제27조 ｢서남물재생센

터 사택 리규정｣에 따르면,사택의 입주자는 물재생시설의 리 운

에 필요한 서남환경 직원이 입주하고,사용허가를 받은 직원은 입주 신고

서와 서약서를 제출한 후 입주하여야 하는데도

-2012.10월 사택에 입주한 ΘΘΘ(1동 ΦΦC)과 ΨΨΨ(1동 ΩΩC)은 사택사용

허가를 득하지 않고 입주하 고,2012.9.11.1동 ααB에 입주한 βββ은

사택입주에 필요한 사택입주 신고서와 서약서 등을 제출하지 않았는데도

입주한 사실이 있으며,

-2013.4.1.3동 θθθ호에 입주한 ΣΣΣ는 ΞΞΞΞ장 총 업무를 담당하는

무기계약직 근무자로 사택입주 상이 아닌데도 입주하는 등 사택을 부 정

하게 운 하 음.

[조치할 사항]

○ 부 정하게 입주한 직원에 해서는 련규정에 따라 입주허가 등 후속 조치

하시기 바랍니다.

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서 울 특 별 시개 선 요 구

제 목 : 탈수약품 용해수 가온시설 도입으로 산 감

계기 : 서울시 물재생시설과, 서남물재생센터

내 용

【 황】

○ 슬러지 탈수를 해 고상분말의 유기고분자 응집제(폴리머)를 하수처리된

재이용수에 용해(0.2% 수용액)시켜 사용하고 있음

【문 제 】

○ 폴리머는 35℃에서 최 의 용해 효율이 있는 것으로 Lab-Test결과 증명

되었으나,

- 재 가열없이 사용하고 있는 재이용수의 상시 온도는 35℃에 훨씬 미치지

못하고 있으며

※ 재이용수 수온 : ,가을,겨울10~15℃,여름 20~25℃

-계 별로 온도차가 많이 나고 있어 계 별 약품의 주입률 온도 리에

어려움이 뒤따르고 있음

【개선방안】

○ ’13.6.27.우리시와 ㈜⍓⍓⍓⍓⍓⍓⍓⍓간 체결한 서남 ⍔⍔⍔⍔⍔ ⍌⍌

⍌⍌⍌사업(’14.8월 공)과 연계하여

○ 동 사업에 포함된 발 기의 엔진오일 냉각수의 폐열(약60℃)을 회수하여

재이용수의 수온을 상시 35℃로 높일 수 있는 가온시설의 도입을 검토하여

추진

【기 효과】

○ 폴리머 용해 효율 상승으로 연간 약5.9억원의 약품비 감

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서 울 특 별 시개 선 요 구

제 목 : 고도처리공법(MLE→A2O) 개선으로 산 감

계기 : 서남물재생센터

내 용

【 황】

○ 하수의 고도처리공법에는 총인의 제거가 가능한 A20공법과 총질소 제거가

주목 인 MLE공법 등이 있으며

○ 서남물재생센터는 ’09.11월 MLE공법의 고도처리공사를 실시하여 1처리장

(4~6계열)과 2처리장(7~12계열)을 시운 에 있음

《MLE공법》 《A2O 공법》

【문 제 】

○ MLE공법은 생물학 으로 질소를 제거하고,인은 약품을 투입하여 처리하

므로 총인 감을 해 약품비 과다 소요됨

【개선방안】

○ 1처리장은 수로에 문비(수문)만 설치(약3백만원/지당)하면 재의 무산소조

를 기조와 무산소조로 나 어 사용할 수 있으므로

○ 우선 1개지를 상으로 온도의 향을 많이 받는 겨울철 등을 제외한 기간

(약6개월)에 A2O 공법을 시범 운 하여 효과 입증될 경우 1처리장 체로

확 용 ※ 2처리장은 구조변경이 필요로 제외

【기 효과】

○ 총인의 생물학 처리로 연간 약 2.1억원의 약품비 감

- 41 -

서 울 특 별 시개 선 요 구

제 목 : 물재생센터별 체육시설 사용료 통일·운

계기 : 서울시 물재생시설과

내 용

【 황】

○ 물재생센터별 체육시설 황

구 분서 남( 탁)

탄 천( 탁)

랑(직 )

난 지(직 )

테니스장규모

연 이용인원

14면

53,000명

3면

7,400명

2면

6,300명

4면

900명

크골 장규 모

연 이용인원

9홀4,700명

--

--

--

축구장규 모

연 이용인원

1면

18,000명

-

-

1면

13,000명

1면

20,000명

기타 시설 - 풋살구장 배구장 등 다목 구장

○ 4개 물재생센터 서남물재생센터만 사용료 징수

-테니스장 5,000원/시간(주말 6,500원/시간), 크골 장 3,000원/시간

【문 제 】

○ 서남물재생센터 테니스장, 크골 장 이용시민 불만 형평성 문제 야기

【개선방안】

○ 같은 서울시에서 운 하는 물재생센터 내 체육시설로서 통일된 기 을 수립

하여 운

【기 효과】

○ 지역간 불균형 불평등 해소

- 42 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 공휴일 수질실험 미실시 등 수질 리 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 ｢하수도 시설기 (환경부)｣에 따라 환경기 에 합한 수

질의 확보와 슬러지 탈수에 필요한 약품사용량의 조 등에 활용하기 하여

매일 수질과 슬러지 상태를 실험하고,그 결과 값을 장에 제공하는 업무를

수행하면서

○ 평일에는 매일 10시경에 실험에 필요한 시료를 채취하고,약 7시간이 지난

오후 5시경에 나오는 결과 값으로 하수처리 시설을 운 하고 있으나,

-토요일과 일요일(매년 52주간)에는 수처리 공정의 4개 지 (유입수,방류수,생

물반응조,혼합반류수)과 슬러지 공정의 4개 지 (소화조,소화오니 농축조, 류조,

탈수기)외 수처리 3개 지 (생하수,1차처리수,2차처리수)과 오니공정의 유기물

함량(VS)공정에 한 실험을 시행하지 않아 매주 요일 오 10시에 채취

한 시료에 한 실험결과 값을 다음 주 월요일 오후 5시까지 3일 7시간 동안

사용하고 있으며,

-특히,월요일과 요일이 공휴일인 경우에는 4일 7시간에서 5일 7시간 동안

이 의 실험 결과 값을 근거로 운 하고 있어 장의 상태와 동 떨어지게 운

하고 있음.

《 연도별 4일 7시간 이상 실험을 하지 않은 날짜 》

연도 날짜 요일 사유 연도 날짜 요일 사유

2013

5.17 석가탄신일

2011

10.3 월 개천

3.1 삼일 9.12~13 월화 추석2.11 월 설날 8.15 월 복

2012

10.1 월 - 8.1 월 -

5.28 월 석가탄신일 6.6 월 충일1.23~24 월화 설날 2.2~4 수목 설날

- 43 -

[조치할 사항]

○ 주말 공휴일에도 실험을 실시하고 실험데이터를 장에 신속히 제공함으

로써 환경기 에 맞는 수질 리 슬러지 처리와 최 량의 약품을 사용할

수 있도록 조치하시기 바랍니다.

- 44 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 유입하수량 처리시 시설용량을 과하여 운

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터의 고도처리 시설용량은 일 90만톤(1Q)으로 최 침 지,생물

반응조,최종침 지,여과기 등 수처리 공정을 거쳐 탄천으로 방류하도록

계획되어 있으며

○ 하루 시간 별 하수유입량의 변화에 따라 펌 가동의 수량을 조정하여 에

지 합리화를 도모할 수 있도록 2011년에 유량조정이 가능한 인버터 펌 를

설치하 는데도

-2012.1월부터 2013.6월까지 유입하수량의 운 황을 분석한 결과,인버터

펌 를 활용하지 않고 정격용량 펌 의 가동 수량으로만 조정․운 함으로써

정해진 펌 용량의 부가 송수되므로 하수처리장의 시설용량에 과되게 운

하는 사례가 빈번히 발생함.

《 시설용량 기 가동 수량 제어방식에 따른 처리 능력 비교 》

구 분시설 용량(1Q) 펌 의 가동수량 제어 방식에 따른 운

(㎥/일) (㎥/hr) (㎥/min) (㎥/min) (㎥/hr) (㎥/일)

#1 490,000 20,417 340 350 21,000 504,000

#2 410,000 17,083 285 300 18,000 432,000

1처리장 유입펌 5 :100㎥/min×3 ,150㎥/min×2 (인버터 150㎥/min포함)

2처리장 유입펌 6 :50㎥/min×2 ,100㎥/min×4 (인버터 100㎥/min포함)

《 2012년 월별 유입하수량 처리 황 》

구분1월 2월 3월 4월 5월 6월

#1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2

최 424857 336474 395674 372483 491804 440893 532939 461076 475307 437094 555794 481545

최소 323349 280125 351278 301806 342237 297531 359625 297615 358178 291910 344798 307825

평균 389328 314519 380468 329035 388437 336304 419472 363639 389036 337953 398581 350581

- 45 -

구분7월 8월 9월 10월 11월 12월

#1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2

최 628926 537762 577825 514232 628507 558553 520135 436584 539687 423235 494130 430805

최소 397798 355845 393227 328122 351384 309568 362844 308157 384838 335190 362652 318988

평균 480236 413197 481869 415763 497386 418893 421979 353305 432989 367269 395096 344086

《 2013년 월별 유입하수량 처리 황 》

구분1월 2월 3월 4월 5월 6월

#1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2 #1 #2

최 465522 378378 491274 426596 505228 433259 465559 397870 505301 433038 502126 433267

최소 366635 311612 356614 309983 365089 299835 360641 305396 366182 311827 379156 326135

평균 391243 340507 403820 364640 399251 347439 399109 340808 406164 353902 406169 356533

[조치할 사항]

○ 유입하수량에 따라 인버터 펌 를 효율 으로 활용하여 고도처리 유량을 시

설용량의 범 내로 정하게 운 하시기 바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

- 46 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 암모늄 이온(NH4) 계측기와 송풍기의 연동 운 부 정

계기 : 서울시 도시기반시설본부, 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

① 암모늄 이온(NH4)계측기와 송풍기의 연동운 부 정

○ 탄천물재생센터에서는 도시기반시설본부에서 고도처리시설 설치사업(기간 :

‘09.1.9~’13.5.31,총공사비 864억원)을 시행하면서 설치한 NH4계측기와

연동하여 구축한 산소공 량 조 시스템에 하여 운 계획에 따라 정하게

운 하여야 하는데도

-고도처리시설 설치사업의 종합시운 (’11.6.~12)과정에서 계측기 측정값이

시간경과에 따라 수분석 값과 일치하지 않아 사실상 활용이 어려운 상태에서

2012.4.30. 공 처리되고 2013.6.1.시설물을 인수·인계 하 으며

-2012.11.12.NH4측정값과 송풍기 연동운 활용 검토 회의시 시공사에서

NH4 계측기의 특성상 수질변동이 클 때는 수시로 계측기의 기본값 보정이

필요하다는 의견을 제시하 고,2013.5.20.고도처리시설 NH4측정기 유지

리 방안이 회신되었음에도

-유지 리 방안 등에 따라 기본값을 보정하여 비교 분석하는 등으로 원인

규명과 책을 수립하지 않고 무사안일하게 수동으로만 운 하고 있음

② 시설물 공 후 하자검사 미이행

○ ｢지방자치단체를 당사자로하는 계약에 한 법률시행령｣제70조의 규정에

따라 담보책임의 존속기간 에는 연 2회 이상 정기 으로 하자검사를 하

여야 하는데도

-도시기반시설본부(설비부)에서는 2009.1.9.※※※※※※(주)외 4개사와 탄

- 47 -

천물재생센터 고도처리 설치사업 계약을 체결하고 공사를 시행하면서 2010.

2.261차 공사에서 2012.4.304차 공사까지 고도처리부분에 한 공사를

완료하고 각 차수별로 공 처리 하 으나, 공이후 2013.9월까지 하자

검사를 이행하지 않았으며,시설물 ․수탁 기 인 탄천물재생센터에 하자

보수보증 도 인계하지 않았음.

[조치할 사항]

○ 도시기반시설본부에서는 하자 리의 주체를 명확히 하고,NH4 계측기의

성능이 계약조건에 충족되는지 검토하여 조치하시기 바라며,

○ 탄천물재생센터는 NH4계측기의 기본값 보정 등을 통해 원인분석하여 하자

조치 등 책을 수립·시행하시기 바랍니다.

- 48 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 생물반응조 내 지별 공기량 공 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 유입하수의 고도처리(MLE공법)를 해 생물반응조

내 호기조에 질산화에 필요한 공기를 공 하면서

○ 최 침 지에서 생물반응조로 넘어오는 하수의 부하량이 균등하고 생물반응

조의 규격 수량이 동일하므로 송풍량의 변동에 따라 호기조 각 지별로 개폐

밸 를 수시 조정하여 공기량이 균등하게 공 되도록 운 하여야 하며

○ 각 지별로 공 되는 공기량이 과다할 경우 호기성미생물에게 필요한 공기량

이외의 잉여량이 발생되고,공기공 량이 을 경우 질산화률이 떨어짐으로써

무산소조에서의 탈질 하로 수처리에 악 향을 끼치게 되며,공기공 량이

은 지에 공기공 량을 증가시키기 해 총 송풍량을 증가시키면 이는 송풍기

과다 운 에 따른 기료 증가요인으로 이어지는데도

-2012.1.1.부터 2013.7.15까지 각 공기공 량 운 실태를 악한 결과,

-제1처리장의 경우 공기량 자동제어 시스템이 구축되어 앙에서 감시제어를

통해 송풍기 공기량 조 이 가능한데도 운 기단계로 시스템구축의 세부상

황을 운 자들이 인식하지 못함으로써 각 지별 송풍량의 최 값(79,254㎥

/h)과 최소값(44,902㎥/h)이 1.77배(34,352㎥/h)차이가 발생되도록 불

균등하게 송풍량을 공 하고 있으며,

《 제1처리장 각 지별 송풍량 황 》 (단 :㎥/h·개소)

평 균 최 최 소 비 고

64,330 79,254 44,902 32개소 측정값

무산소조 규격 :W9.0m×L19.2m×H5.5m 32지호 기 조 규격 :W9.0m×L57.6m×H5.5m 32지

- 49 -

-제2처리장의 경우 고도화 사업 추진과정에서 입찰안내서에서는 지별 공기량

자동제어가 가능하도록 제시하 으나 실시설계에서 내용에 락되어 자동화시

스템이 구축되지 않은 사실도 악하지 못한 채 지별 공기량 균등화를 해서는

지하 랑에 들어가 각 지별로 개도 밸 를 조정하여야 하는 여건 등으로 수시

조정을 하지 않음으로써 각 지별 송풍량의 최 값(220,348㎥/h)과 최소값

(170,839㎥/h)이 1.28배(49,509㎥/h)차이가 발생되는 등 송풍량을 불

균등하게 공 되도록 운 하 음.

《 제2처리장 각 지별 송풍량 황 》 (단 :㎥/h·개소)

평 균 최 최 소 비 고

194,854 220,348 170,839 8개소 측정값

무산소조 규격 :W12.0m×L10.0m×H12.0m 16지호 기 조 규격 :W12.0m×L34.0m×H12.0m 32지

[조치할 사항]

○ 자동제어시스템이 구축되어 있는 제1처리장은 유입 수질변화에 따른 총 송

풍량의 증·감시 자동제어시스템을 통해 지별 공기공 량이 균등하게 유지되도록

운 하고,

○ 제2처리장의 경우 입찰안내서 실시설계 보고서 등의 내용을 면 히 검토

하여 공기량 자동제어시스템이 구축되도록 구하고,시스템이 구축되기

까지는 운 자가 직 지별 개도밸 조정을 통해 공기량이 균등하게 유지

되도록 조치하시기 바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

- 50 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 악취제거용 탈취기 운 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 하수 오수 처리과정에서 발생하는 악취 등을 제거하기

한 바이오탈취기 3 를 2005년 설치·운 하면서

○ ｢탄천 물재생시설 리·운 ·수탁 약서｣제13조(시설물 설비 등의 유

지 리) ｢탄천물재생시설 민간 탁업무의 내용 업무처리 방법｣제15조

( 검정비)규정에 의하여 탁업무에 필요한 설비 등을 정하게 유지 리

하고 각종 기기의 수명을 유지하기 하여 정기 검을 실시하여야 하는데도

-동 탈취기가 설치된 2005년 이후 감사일 재까지 탈취팬에 의해 흡입되는

탈취풍량이 설계풍량에 도달하고 있는지에 한 장 검을 한번도 실시하지

않고 운 하여 왔으며,

-감사기간 인 2013.7.25. 문업체(○○○○)에 의뢰하여 장에서

직 탈취풍량을 측정한 결과,침사지 계통의 설계는 800㎥/분이나 측정값은

779㎥/분,슬러지계통은 설계는 2,000㎥/분이나 측정값은 1,648 ㎥/분

으로 탈취풍량이 부족(2.6%~16.6%)되게 흡입되어 탈취기의 효율성이

떨어진 상태로 가동하고 있고,

-소화조 10지 4지에서 탈취기로 연결되는 포집배 의 탈취풍량 검구

덮개가 탈락 된 채로 방치되고,벨마우스(소화된 슬러지 인출부)에서 악취가

출되고 있는 상태에서도

-탈취배 의 기 는 소화조 각 지별 악취포집 배 의 개도율의 불균형

여부 등 악취발생 원인과 탈취풍량이 설계에 미치지 못하는 원인분석도 없이

지속 운 하 음.

- 51 -

《 탈취풍량 측정결과 》

구 분탈취풍량 [㎥/분]

탈취팬 수량 설계값 측정값 부족량 효율(%)

침 사 지 계 통 2 ( 비1 ) 800 779 21 97.4

슬러지처리계통 3 ( 비1 ) 2,000(1,000×2) 1,648 352 82.4

[조치할 사항]

○ 탈취풍량이 설계용량에 부족되게 나타나는 원인과 악취가 출되는 원인을

명확히 규명하여 탈취풍량 악취포집 효율성을 증 할 수 있는 방안을

마련하여 시행하고,

○ 소화조 상부 악취포집배 의 탈락된 검구 덮개는 부식성이 강한 재질로

조속히 보수하시기 바랍니다.

- 52 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 탈수기 약품 주입률 운 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 원심탈수기에 약품을 주입할 때에는 ｢공공하수도시설 유지 리 실무지침서(환

경부)｣,｢하수슬러지 처리시설 설치운 지침(환경부)｣등에 따라 탈수될 슬러지에

하여 실험실에서 제공하는 5가지의 데이터[PH(폐하),VA(유기산도),ALK

(알칼리도),TS(총고형물 함량),VS(유기물 함량)]와 당일 유입되는 슬러지의 상태를

종합 으로 단하여 정한 양의 약품이 주입되도록 하여야 하는데도

① 실험실 데이터 미활용

○ 탄천물재생센터에서 2010.1.1.부터 2013.5.31.까지 탈수기를 가동하면서

실험실에서 매일 제공된 데이터에 근거하여 약품의 주입량을 결정하지 아니

하고,당일 근무자의 경험에 의지하여 약품을 투입하고 있는 실정으로 약품

주입률과 제공된 5가지의 데이터를 그래 로 비교·분석·검증한 결과,

-약품 주입률과 5가지의 데이터간 상 계가 비례하지 않고,반비례하거나

불규칙한 것으로 나타나는 등 실험실의 데이터가 장에 용되지 않고 비

과학 ·비효율 으로 운 되고 있음.

② 약품주입률에 따른 오니 익 생산량 비교·분석 결과

○ 2010년도에는 10.17.부터 11.16.까지 31일간은 평균 0.708(0.42~

0.97)%를 주입하여 일일 평균 375.8㎥의 오니 익을 생산하 으나,

-1.29.부터 5.17.까지 109일간은 약품주입률이 평균 1.183(0.81~1.59)%

주입하여 일일 평균 297㎥의 오니 익을 생산함에 따라 약품을 0.475% 더

- 53 -

주입하고도 생산된 슬러지의 양은 오히려 96.8㎥(36.8%) 게 생산되었음.

○ 2011년도에는 5.3.부터 7.21.까지 80일간은 평균 0.744(0.398~0.987)%

를 주입하여 일일 평균 270.4㎥의 오니 익을 생산하 으나,

-1.1.부터 4.14.까지 104일간은 약품주입률이 평균 1.257(0.780~1.829)%

주입하여 일일 평균 255.8㎥의 오니 익을 생산함에 따라 약품을 0.514%

더 주입하고도 생산된 슬러지의 양은 오히려 14.6㎥(5.7%) 게 생산되었고,

-7.29.부터 8.8.까지 11일간은 평균 1.221(1.021~1.557)% 주입하여

일일 평균 181.1㎥의 오니 익을 생산함에 따라 약품을 0.477% 더 주입

하고도 생산된 슬러지의 양은 오히려 89.3㎥(49.3%) 게 생산되었음.

○ 2012년도에는 3.26.부터 5.30.까지 66일간은 평균 0.826(0.567~

1.102)%를 주입하여 일일 평균 375㎥의 오니 익을 생산하 으나,

- 1.30.부터 2.28.까지 29일간은 약품주입률이 평균 0.996(0.724~

1.415)% 주입하여 일일 평균 233.8㎥의 오니 익을 생산함에 따라 약품을

0.17)% 더 주입하고도 생산된 슬러지의 양은 오히려 141.2㎥(60.4%)

게 생산되었으며,

-6.13.부터 9.6.까지의 86일간은 평균 0.673(0.402~0.969)% 주입하여

일일 평균 288㎥의 오니 익을 생산함에 따라 상 으로 약품주입량에

비해 오니 익을 효율 으로 생산한 것으로 나타남.

○ 2013년도에는 1.26.부터 2.4.까지 10일간은 평균 0.942(0.786~1.132)%

를 주입하여 일일 평균 321.6㎥의 오니 익을 생산하 으나,

-2.4.부터 2.16.까지 13일간은 약품주입률이 평균 1.102(0.814~1.198)%

주입하여 일일 평균 302.2㎥의 오니 익을 생산함에 따라약품을 0.161%

더 주입하고도 생산된 슬러지의 양은 오히려 19.4㎥ (6.4%) 게 생산

되었음.

○ 와 같이 약품주입에 있어서 계 별로 다소 차이가 있으나, 체 으로

약품의 양이 거나 많은 경우 슬러지 익이 게 생산되고, 정하게 투입한

경우에는 슬러지 익의 양이 많이 생산됨에도

-시기별로 최 의 약품투입을 한 매뉴얼 개발, 장근무자 교육을 통한 체

- 54 -

계 인 약품 투입이 필요한데도 이에 한 세부 인 운 방안을 검토하지

않고,감사일 재까지 근무자의 경험에 의한 약품투입 방법에 의존하는 등

비과학 이고,비효율 으로 탈수기를 운 하고 있음.

[조치할 사항]

○ 효과 인 약품주입이 될 수 있도록 과학 이고 체계 인 약품 주입률 기 을

설정한 매뉴얼을 개발·운 하시기 바랍니다.

- 55 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 탈수기 약품주입 업무 태만

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 탈수기에 약품을 주입하는 경우 실험실에서 제공된 데

이터(PH,VA,ALK,TS,VS등)와 장에서 유입되는 슬러지의 성상과 함수율

등을 근거로 약품주입률을 결정하여 약품을 주입하면서

○ 소화조에서 유입되는 슬러지는 특정일을 기 으로 후의 1~2일간은 슬

러지의 성상과 함수율 등 약품주입률에 향을 미치는 요인의 변화가 거의

없는데도 약품주입률의 크기를 격하게 조작하여,약품이 과다하게 주입되는

등으로 산을 낭비한 결과를 래함.

○ 약품주입률 실태를 분석한 결과,

-2013.4.19.( )에는 1.361%,4.22.(월)에는 1.271%로 평균 1.316% 에

불과한데도 4.20.(토),4.21.(일)에는 각각 2.034%,2.142%를 주입하여

평균치 비 4.20.에는 0.718%(54.6%),4.21.에는 0.826%(62.8%)만큼

약품을 과다하게 주입함.

-2012.12.10.(월)에는 0.92%,12.13.(목)에는 0.874%로 평균 0.897%에

불과한데도 12.11.(화),12.12.(수)에는 각각 1.582%,1.282%를 주입하여

평균치 비 12.11.에는 0.685%(76.4%),12.12.에는 0.385%(42.9%)

만큼 약품을 과다하게 주입함.

-2012.11.7.(수)에는 0.94%,11.10.(토)에는 0.99%로 평균 0.965%에

불과한데도 11.8.(목),11.9.( )에는 각각 1.43%,1.29%로 주입하여

평균치 비 11.8.에는 0.465%(48.2%),11.9.에는 0.325% (33.7%)

만큼 약품을 과다하게 주입함.

- 56 -

《 약품주입률 황(단 :%)》

구분 날짜 요일약품 주입 황

비고주입률 과다 주입량 과다 비율

①

2013-04-19 1.361

,월

평균

1.316

2013-04-20 토 2.034 0.718 54.6

2013-04-21 일 2.142 0.826 62.8

2013-04-22 월 1.271

2013.4월 평균 1.190

②

2012-12-10 월 0.920

월,목

평균

0.897

2012-12-11 화 1.582 0.685 76.4

2012-12-12 수 1.282 0.385 42.9

2012-12-13 목 0.874

2012.12월 평균 0.889

③

2012-11-07 수 0.940

수,토

평균

0.965

2012-11-08 목 1.430 0.465 48.2

2012-11-09 1.290 0.325 33.7

2012-11-10 토 0.990

2013.11월 평균 0.798

[조치할 사항]

○ 약품주입을 정하게 하도록 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발

되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

- 57 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 소화조 처리시설 공처리 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서 ’12.8.20.(주)☆☆☆ 표 ★★★와 계약체결(621,000천원)

하고 2012.12.18.납품 완료한 “소화조 처리시설 제조구매설치”를 시행하

면서

○ ｢시운 조건부계약 추가 특수조건(조달청 구매총 과-1373,‘09.5.20)｣제

5조에 따르면 물품의 성능은 시운 으로 입증하도록 되어 있고

○ 당해 제조구매설치 ｢특별지침서｣2.시설기 성능보증에 따르면 “농축

조와 소화조사이에 특수용 고압펌 와 캐비테이션 벤 리 노즐을 설치하여

슬러지막을 괴하는 장치인 수리동력학 캐비테이션(HCT)을 설치한 이

후의 SCOD(SolubleChemicalOxygen Demand,용해성의 화학 산소

요구량)증가율은 미처리슬러지 비 60% 이상 증가되어야 하며, 처리시설이

없는 5지와 비교하여 소화가스 발생량은 40% 이상 증가,강열잔류물(VS)은

10% 이상 증가”되도록 성능보증기 을 만족해야 하는데도

-성능보증을 한 시운 (’12.12.19~’13.2.28)결과,수리동력학 캐비테

이션(HCT)을 이용하여 슬러지막을 괴하는 장치를 설치한 다음 SCOD

(SolubleChemicalOxygenDemand,용해성의 화학 산소 요구량)증가율은

미처리슬러지 비 79%로 만족하나,

-소화가스 발생량은 21%로 성능보증기 에 19%가 미달이 되고,VS감량율도

-3.7%로 성능보증기 에 13.7%가 미달이 되었는데도

-시운 조건부계약 추가특수조건 제4조에 따라 시운 계획,성능보증 등에

한 의 등도 없이 2012.12.18 납품검수 공처리를 계약 약의

- 58 -

10%(62,100천원)을 유보하고

-계약상 자는 발주청과 서면 등의 의도 없이 2013.2.5.UCT 음 장치

2 를 추가 으로 설치하 고,업무담당자는 성능미달 등 계약사항 반에

한 행정조치를 취하지 않고

-2013.3.4.자체 방침(시운 결과보고,사장방침)을 통해 6개월간(‘13.3.1.

~8.31)시운 기간을 연장하는 등 부 정하게 납품업체에 특혜를 제공하

음.

[조치할 사항]

○ 성능보증에 해서는 공인기 에 성능보증을 의뢰하여 평가하고,기 미달시

에는 이에 한 책 수립 후 성능기 에 만족할 때까지 련 규정에 따라

조치하시기 바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍

니다.

- 59 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 특정업체 자재 사용 산낭비

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 2011.9.15.●●●●●㈜ 표 ◎◎◎과 계약 체결하여

2011.11.21. 공한 “ 리동 외벽(외장)보수공사”( 공 액 353,279천원,정

산비-시설비)를 시행하면서,

○ ｢지방자치단체 원가계산 정가격 작성요령｣에 따라 공사원가를 산출할

때에는 각 세비목 물량산출에 있어 계약목 물의 내용 특성 등을 고려

하여 완성에 합하다고 인정되는 합리 인 방법으로 공사비가 과다 계상

되지 않도록 하여야 하고, 정한 거래가 형성된 경우에는 거래실례가격을

기 으로 정가격을 작성하여야 하며,

○ ｢건설산업기본법｣제29조(건설공사의 하도 제한)에 따라 수 인은 도 받은

공사의 일부를 동일한 업종의 건설업자에게 하도 할 수 없고,발주자가

공사품질이나 시공상의 능률을 높이기 하여 필요하다고 인정하여 서면 승낙

한 경우에 외 으로 하도 할 수 있도록 규정되어 있으며,

○ ｢건축법｣제52조(건축물의 마감재료) 동법시행령 제61조에 따라 리동

은 자연녹지지역에 치하여 외벽에는 방화에 지장없는 마감재료를 사용하지

않아도 되며,특히, 리동은 내화구조의 철근콘크리트 구조로 기존 외장재인

타일을 철거하지 않고 그 에 알루미늄 복합 넬을 덧 워 공사하기 때문에

불연재 불연재를 사용할 필요가 없음에도

- 리동 외벽의 외장재를 알루미늄복합 넬로 시공하기 해 거래실례가격

등을 기 으로 정가격을 작성하지 않고,◇◇◇ ◆◆◆◆(당시 □□□□)이

소개한 △△△△△△(주)의 특정제품을 사용하기 해 동 업체의 “▲▲▲▲ ▲▲

- 60 -

▲ Panel"로 설계토록 요구하여 동 업체에서 작성한 설계도면,수량산출서,

일 가표,내역서,시방서와 동 업체를 포함 3개 업체 견 서를 △△△△△△

(주)로부터 제출받았으며,

-제출받은 내역서,일 가표 등의 공사비가 정한지 여부를 검토하지 않고,

동 재료를 사용해야 하는 특별한 사유도 없이 동 업체에서 제출한 그 로

“▲▲▲▲ 경량보드 복합 넬(알루미늄,4T)”이라고 특정 제품명을 내역서

에 기재하고,일 가표 특별시방서에는 “▲▲▲▲ ▲▲ ▲ Panel"로 기

재하여 2011.8.16.서울시(물재생시설과)에 사업승인 요청하 으며,

-2011.9.2.공사발주시에는 내역서에 “▲▲▲▲ 경량보드 복합 넬(알루미늄,4T)”로,

일 가에는 “▲▲▲▲ ▲▲ ▲ Panel(알루미늄,4T)" 특기시방서에는

“알루미늄 복합 넬1(AL,4T,불소,주문생산)"로 특정 제품명을 기재하여

공사발주하 으며,

-낙찰된 도 자인 ●●●●●(주)와 △△△△△△(주)은 문공사업인 시설

물유지 리업 면허를 보유한 동일공종 업체이고,동 외벽공사에는 특별한

시공기술이 필요하지 않지만,△△△△△△(주)이 내역서에 기재된 외장재인

“▲▲▲▲ 경량보드 복합 넬”을 제시한 업체라는 이유로 2011.10.6.△

△△△△△(주)의 하도 공사를 승인하 음.

-이와 같이 특정업체의 외장재를 사용하기 해 제품에 한 단가,성능 등을

비교·검토하지 않았으며,특기시방서 등에 불연재를 사용토록 요구하지도

않았고, 련법령에 따라 불연재를 사용하지 않아도 됨에도 동 업체에서

제시한 제품 사양(AL,4T,불소수지 2코 ,불연재)의 정여부를 검토하지

않고 그 로 용하여 설계·시공함으로써 설계당시 물가정보지에 게재된 타

제품(AL,4T,불소수지 2코 , 불연재)과 공사비를 비교한 결과,128,822

천원(제경비 포함,도 비의 36%)상당의 산을 낭비하 음.

[조치할 사항]

○ 특정제품은 정당한 차에 따라 설계에 반 하고,특정업체에 특혜가 없도록

련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바

랍니다.

- 61 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 강 비계설치 공사비 정산 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢지방자치단체 원가계산 정가격 작성요령｣에 따라 공사원가를 산출할 때

에는 각 세비목 물량산출에 있어 계약목 물의 내용 특성 등을 고려하여

완성에 합하다고 인정되는 합리 인 방법으로 공사비가 과다 계상되지 않도록

하여야 하고, 공 에는 공사계약 일반조건에 따라 계약 이행내용을 확인·정산

후 공사비를 지 하여야 하는데도

① 탄천물재생센터에서는 2010.4.12.㈜▽▽▽▽▽▽▽▽▽ 표 ▼▼▼와 계약

체결하여 2010.10.8. 공한 “최 침 지 내벽 정비공사”( 공 액 773,608천원,

정산비-시설비)를 시행하면서,

-최 침 지 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 단면 구조상

헌치 부분으로 인해 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사 시행되

었음에도 설치되지 않은 118㎡의 강 비계매기 수량을 설계내역에 반 하여

정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계매기 공사비 2,274천원(제경비

포함)을 과다 지 하 고,

② 2010.4.12.㈜◁◁ 표 ◀◀◀과 계약체결하여 2010.10.8. 공한 “제

2처리장 바이패스수로 정비공사”( 공 액 785,663천원,정산비-시설비)를 시행

하면서,

-바이패스수로 단면보수를 해 설계된 강 비계매기(455㎡)를 시공하지 않고

강 말비계로 임의 변경 시공하 음에도 정산 설계변경없이 공처리함으로

써 강 비계매기 공사비 3,839천원(제경비포함)을 과다 지 하 고,

③ 2011.9.21.▷▷▷▷▷▷건설㈜ 표 ▶▶▶과 계약체결하여 2011.12.19.

- 62 -

공한 “제2처리장 침 지하구조물 보수공사”( 공 액 254,985천원,정산비

-시설비)를 시행하면서,

-최 침 지의 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 지내부단면 구

조상 헌치 부분은 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사 시행되었음

에도 설치되지 않은 74㎡의 강 비계매기 수량을 설계내역에 반 하여 정산

설계변경없이 공처리함으로써 강 비계매기 공사비 1,213천원(제경비포함)을

과다 지 하 으며,

④ 2012.3.21.♤♤♤♤(주) 표 ♠♠♠과 계약체결하여 2012.9.18. 공

한 “제2처리장 침 지하구조물 보수공사”( 공 액 409,205천원,정산비-시

설비)를 시행하면서,

-최 침 지의 단면보수를 한 강 비계매기 공종의 수량 산출시 단면 구조상

헌치 부분으로 인해 비계를 설치할 수 없고,실제 설치하지 않고 공사 시행되

었음에도 설치되지 않은 46㎡의 강 비계매기 수량을 설계내역에 반 하여

정산 설계변경없이 공처리함으로써 강 비계매기 공사비 876천원(제경비

포함)을 과다 지 하 음.

[조치할 사항]

○ 과다 지 된 공사비 8,203천원을 환수하고, 련직원 교육을 실시하여 향후

유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

- 63 -

연

번

건명

(공사년도)

계약

업체

공사 액

(천원)

신기술

업체

약체결일

(발주부서↔

신기술업체)

하도

업체

하도

액

1

＃2 침유입

유출수로

정비공사(2010)

㈜♧♧♧♧ 469,031 ㈜♥♥♥ ‘10.3.26△△△△

△△(주)208,700

2＃1,2침사지

보수공사(2011)

♣♣♣♣♣

♣♣♣♣127,418 ㈜♥♥♥ ‘11.4.20 ㈜ ♡♡♡♡ 70,633

3＃1,2침사지

보수공사(2012)◉◉◉◉ 411,430 ㈜♥♥♥ ‘12.9.26 ㈜ ♡♡♡♡ 202,807

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 신기술 용공사 하도 시행방법 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 2010년부터 2012년까지 2처리장의 침 유입 유출

수로 정비공사 등 3건의 공사를 시행하면서,

《 건설 신기술 용공사 황 》

○ ｢지방자치단체 입찰 계약집행 기 ｣(행정안 부 규)에 신기술 는 특

허공법이 요구되는 공사의 경우 발주부서는 기술보유자와 사용 약을 체결

하여 낙찰자에게 기술지원을 원활히 제공토록 하고,

○ 낙찰자는 기술개발자와 약을 체결하여야 하며,기술개발자가 보유한 특

별한 장비 등을 직 사용하지 아니하면 계약의 목 을 완성할 수 없는 부

득이한 경우에 한하여 하도 으로 기술개발자가 신기술 부분의 공사에 직

참여할 수 있도록 규정하고 있는데도,

-건설신기술 ◈◈◈호(친환경 모르타르와 ▣▣▣▣ ▣▣▣ ▣▣ ▣▣▣▣ ▣

▣▣ ▣▣▣ ▣▣▣ ▣▣▣▣ ▣▣▣ 이용한 콘크리트 구조물 속보수공법)를

- 64 -

용하고자 기술개발자인 (주)♥♥♥과 발주청인 탄천물재생센터 상호간에

건설신기술 사용 약을 체결하여 공사를 발주하 으면서도,

- 의 공사를 낙찰자가 기술사용 약을 체결하여 시행하지 아니하고 하도

으로 시행하면서 행정안 부 규에 반되게 신기술의 기술개발자가

아닌 △△△△△△(주)과 ♡♡♡♡(주)에 하도 한 것을 낙찰자가 발

주청인 탄천물재생센터에 승인 요청하여 이를 부 정하게 승인 처리하 음

[조치할 사항]

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바

랍니다.

- 65 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 슬러지 수집기 설치 원가계산 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 2010~2012년 #1,2처리장( 침,종침)“슬러지 수

집기 부품 제조구매 설치”를 한 원가계산을 시행하면서

건 명 계약자 계약기간 계약 액(천원)

공 액(천원)

#1,2슬러지수집기 부품

제조구매설치

◐◐◐◐◐◐

◐◐◐◐◐◐◐◐

’10.4.30

~’10.9.27745,934 745,934

#1,2슬러지수집기 부품

제조구매설치

◑◑◑◑◑◑

◑◑◑◑◑◑◑

’11.9.9

~’12.2.5572,123 572,123

#1,2슬러지수집기 부품

제조구매설치

▒▒▒▒▒▒

▒▒▒▒▒▒▒

’12.6.21

~’12.11.18424,334 424,334

○ ｢지방자치단체 원가계산 정가격 작성요령(행정안 부 규)｣제4장 제

1 4.의 규정에 따라 정가격을 작성함에 있어서는 계약수량,이행의 망,

이행기간,수 상황,계약조건 기타 제반여건 등을 참작하고,건설공사 표

품셈 용 시에는 공종의 조건에 따라 조정하여 과잉 계산되지 않도록 하

여야 하는데도

-슬러지 수집기의 라이트(FRP),주체인(비 속),동력 달 스 라켓(비 속)

등 부품은 비 속으로 용 이 수반되지 않는 장 조립으로 설치가 이루어

지는 공종이므로 제조구매설치 원가계산시 건설공사 표 품셈,기계설비부분,

8-1에 있는 일반기기 설치 품에서 용 공(0.95인)은 제외하고 용하여야

하나,

-2010~2012년도까지 이를 그 로 제조구매설치 원가계산에 반 하여 총

12,629천원의 산을 낭비하 음.

[조치할 사항]

○ 원가계산시 산낭비의 사례가 없도록 련직원 교육을 실시하시기 바랍니다.

- 66 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 슬러지 익 운반용역 원가계산 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 2012.2.27주식회사 ▤▤ 표 ▥▥▥와 계약 체결하여

2013.2.28 공( 액 703,499천원)처리한 “2012년 폐기물 수집·운반용역

(연간단가)”를 시행하면서

○ ｢지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안 부 규)｣제6 과업내용의 변경

계약 액 조정 3.에 따르면 계약내용의 변경으로 인하여 계약 액을

조정할 필요가 있을 경우에는 그 변경된 내용에 따라 이를 조정하여야 하는

데도

-슬러지 익 운반처리용역의 운반차량은 20톤 암롤트럭으로 김포수도권 매

립지(L=105.8km,49,840톤),화성매립업체(L=128.5km,100톤),양주

간처리업체(L=110.7km,1,100톤),안산소각처리업체(L=94km,360톤)

에 반출하는 것으로 계약되었으나,

-용역착수시 제출한 폐기물 운반차량 계획서와 자동차등록증을 확인한 결과 4

1 (차량번호 서울▨▨로 ▨▨▨▨)는 최 재량이 24톤으로 명시되어

있고, 한 매월 수도권매립지공사에서 보내주는 슬러지 익 반입량 내역을

확인한 결과도 ▨▨로 ▨▨▨▨와 서울▧▧바▧▧▧▧의 차량은 22톤 이상

(24톤)차량으로 되어 있는데도 산출내역서에 반 된 20톤의 차량으로 운반

한 것으로 정산 없이 공처리함으로써

-슬러지 익 46,397톤 24톤의 차량 2 가 운반한 12,339톤에 해당하는

용역 액 22,596천원을 낭비하 음.

- 67 -

[조치할 사항]

○ 계약내용과 다르게 변경사항이 발생할 때에는 련 규정에 따라 법하게

계약 액 조정을 시행하여 산이 낭비되는 사례가 발생하지 않도록 주의

바라며,

○ 련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바

랍니다.

- 68 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 정 검용역 시행 부 정

계기 : 서울시 물재생시설과, 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢시설물의 안 리에 한 특별법」제2조,제6조 제10조에 따라 공공

하수처리시설(500톤/일이상 처리용량),폭6m이상이고 연장100m 이상인 복

개구조물과 높이 5m이상인 부분의 합이 100m이상인 옹벽은 2종시설물에 해당

되어 안 검 정 안 진단지침에 따라 안 검을 실시(B·C등 은 2년에

1회 이상 정 검)하고,안 검을 실시하는 자는 동 지침에 따라 성실하게

업무를 수행하여야 하며,

○ ｢시설물의 안 검 정 안 진단지침｣ ｢안 검 정 안 진단

세부지침｣에 따라 정 검은 기본시설물 는 주요부재의 외 조사 외

조사망도 작성, 장조사 장재료시험을 실시하여 외 조사 결과분석,

장 재료시험 결과 분석, 상 시설물(부재)에 한 상태평가를 실시하고

시설물 체의 상태평가 결과에 한 책임기술자의 소견을 정 검 용역보

고서에 수록하여야 하며,

○ ｢용역계약 일반조건｣에 따라 계약상 자는 계약문서에 따라 신의와 성실의

원칙에 입각하여 계약을 이행하여야 하고,계약담당자는 계약상 자가 계약

이행내용의 부 는 일부가 계약에 반되거나 부당함을 발견한 때에는

필요한 시정조치를 하여야 하는데도

① 탄천물재생센터에서는 2010.3.24.▦▦▦▦▦▦㈜ 표 ♨♨♨과 계약

체결하여 2010.6.17. 공한 “시설물 정 검용역”( 공 액 86,292천원,정산비

-시설비)을 시행하면서,

-2종 시설물인 복개공원 1단계(B=106m,L=115m),2단계(B=108m,

- 69 -

L=141m),생활수림 구조물(옹벽 L=654m,H=4.5~9.0m)을 정 검

용역 발주시 과업범 에 포함하여 검업무에 종사할 투입인원수를 복개공원

1·2단계 21.9인·일,생활수림 (옹벽)21.5인·일을 포함하여 체 165.2

인·일으로 용역비를 산출하고,용역설명서의 용역규모에 포함하여 2010.

3.3.공고 2010.3.24.용역계약을 체결하 으나,

-계약상 자가 복개공원 1·2단계 생활수림 (옹벽)에 해서는 외 조사

외 조사망도 작성(옹벽 제외)만 하고, 장재료시험 결과분석과 상태

평가를 실시하지 않았으며,그 내용과 동 시설물에 한 책임기술자의 소견이

포함되지 않은 정 검 용역보고서를 제출하 음에도

-과업지시서 기타 계약조건에 의거 공되었다고 보고하고 공검사 처리함

으로써 결과 으로 복개공원 1·2단계 옹벽에 한 정 검용역(해당

용역비 :22,986천원)의 목 을 달성하지 못함.

② 한,탄천물재생센터에서는 2012.5.31.㈜☜☜☜☜☜☜☜☜☜☜ 표 ☞☞☞와

계약 체결하여 2012.9.21. 공한 “탄천물재생센터 시설물 정 검용역”(공 액

60,276천원,정산비-시설비)을 시행하면서,

-2종 시설물인 복개공원 1단계(B=106m,L=115m),2단계(B=108m,

L=141m),3단계(B=353.4m,L=143m),생활수림 구조물(옹벽 L=654m,

H=4.5~9.0m)과 건축구조물인 유입펌 동 등 7개동을 정 검 용역발

주시 과업범 에 포함하여 투입인원수를 복개공원 1·2·3단계 42.6인·일,생

활수림 (옹벽)9.5인·일,건축구조물 26.1인·일을 포함하여 체 119.4

인·일으로 용역비를 산출하고,용역설명서 과업지시서의 용역규모 과업

범 에 포함하여 2012.5.15.공고 2012.5.31.용역계약을 체결하

으나,

-복개공원 1·2·3단계,생활수림 (옹벽) 건축구조물 7개동에 해서 외

조사 외 조사망도만 작성하고, 장재료시험 결과분석,상태평가를

실시하지 않았으며,그 내용과 동 시설물에 한 책임기술자의 소견이

포함되지 않은 정 검 용역보고서를 제출하 으며,

-특히,보고서의 외 조사 부분에 “본 시설물은 과업 상시설물에 포함되지

- 70 -

않지만 리주체의 요청에 의하여 검 수 의 외 조사만 실시한 후 주요

손상에 해 보고서에 수록함”이라고 기재되어 있는데도

-과업지시서 기타 계약조건에 의거 공되었다고 보고하고 공검사 처리

함으로써 결과 으로 복개공원 1·2·3단계,옹벽 건축구조물 7개동에

한 정 검용역(해당 용역비 :38,699천원)의 목 을 달성하지 못함.

[조치할 사항]

○ 2012년도 정 검용역은 과업 범 내용과 련규정에 따라 정 검을

재실시 토록 조치하고,(탄천물재생센터)

○ 2010년,2012년 정 검 결과에 해서는 시설물의 안 리에 한 특

별법 제11조의3 같은법 시행령 제12조의4규정에 따라 국토교통부(건

설안 과) 한국시설안 공단에 정 검 실시결과에 한 평가를 의뢰하시

기 바랍니다.(서울시 물재생시설과)

- 71 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 슬러지 익 야 장 선정 리 소홀

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천 물재생센터 오니처리부에서는 ｢폐기물 리법 시행규칙｣제14조 별표 5에

따라 하수슬러지(오니)는 수분의 함량을 85% 이하로 탈수․건조 후 리형

매립시설에 매립토록 하고 있어,수분에 취약하지 않게 리해야 하는데도

○ 2013.4월~5월 기간 건조 는 매립한도를 과하는 오니 익이 생산되어

센터 내 복개도로 하부에 임시 야 장을 마련하면서,야 장 상부 지붕층

2곳이 균열로 빗물이 새는데도,이를 확인하지 않고 야 하여

-2013.7.2.부터 7.24.까지 기간 20일간은 비가 내렸고,그 10일간은

집 호우(7.2:51.5㎜,7.4:32.5㎜,7.8:68㎜,7.12:74㎜,7.13

:165㎜,7.14:230㎜,7.17:18.5㎜,7.18:26.5㎜,7.22:84.5

㎜,7.23 :56.5㎜)로 빗물이 장기간 유입되어 야 된 400여 톤의 오니

익 하부에 치한 약 100여 톤이 침수되는 등 야 장 선정 리를

소홀히 하 음.

《 강우량 황 (단 :㎜)》

구분 월 화 수 목 토 일

날짜 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7

강우량 - 51.5 - 32.5 1 - 3날짜 7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.14

강우량 68 6.5 1 14 74 165 23날짜 7.15 7.16 7.17 7.18 7.19 7.20 7.21

강우량 3.5 1.5 18.5 26.5 - 1 0.5날짜 7.22 7.23 7.24 7.25 7.26 7.27 7.28강우량 84.5 56.5 11.5 - - - 0.3

[조치할 사항]

○ 빗물에 취약하지 않는 장소에 슬러지를 보 토록 조치하시기 바랍니다.

- 72 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 정산비 부 정 집행에 따른 회계질서 문란

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 2013.4.25.㈜⍃⍃⍃⍃⍃ 표 ⍄⍄⍄과 계약체결하여

2013.6.3. 공한 ｢사원아 트 보일러 교체공사｣( 공 액 67,561 천원,

정산비-시설비)를 시행하면서,

○ ｢지방자치단체 세출 산 집행기 ｣에 따라 련법령의 기 과 차를 수하여

산을 집행하여야 하고,정당한 채주 이외의 산 집행을 지하며, 공

에는 공사계약 일반조건에 따라 계약 이행내용을 확인·정산후 공사비를

지 하여야 하는데도

-사택입주자들이 개인부담으로 2011.2.26.부터 2013.3.5.까지 개별 으로

보일러 교체를 시행하여 교체 완료한 나동 503호 등 6 의 보일러를 포함하여

80 의 보일러를 교체하는 것으로 ‘13.4.23.공사 발주하고,

-계약상 자가 공사하지 않은 보일러 6 의 공사비를 정산하지 않고 그 로

공검사하여 체 80 분의 공사비 67,561천원을 계약상 자에게 지 하

고서는 다시 개인부담으로 교체한 6 의 보일러 교체비용 등의 명목으로

3,710천원을 계약상 자로부터 공사담당자(시설 리부 ⌷⌷ ⌸⌸⌸)가 으로

돌려받았으며,

-개인부담으로 보일러교체 비용 등을 부담하 다고 수증을 제출한 사택

입주자들에게 그 비용의 정 여부 등을 확인하지 않고 각각 550~ 660

천원을 으로 지 하는 등 회계질서를 문란하게 하 으며,

-이런 이유로 계약상 자가 시공하지 않은 기 설치된 보일러 6 분의 철거

설치비와 제경비가 포함된 사실을 알았으면서도 정산하지 않아 총

1,357천원의 공사비를 계약상 자에게 과다 지 하 음.

- 73 -

[조치할 사항]

○ 과다 지 된 공사비 1,357천원을 환수하고, 련직원 교육을 실시하여 향후

유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

- 74 -

서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 비정산비 항목을 정산비로 부 정 집행

계기 : 서울시 물재생시설과, 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ 탄천물재생센터에서는 2010년부터 2013년까지 매년 ｢시설물 보수 정비

공사(연간단가계약)｣(정산비-시설비)를 시행하면서,

○ ｢탄천물재생센터 탁비산정 효율 리방안 연구 보고서(‘11.9)｣에 따

라 비정산비의 수선유지비(경상수선비)는 물재생센터에서 일상 인 경상수선

등에 소요되는 수선비용으로 ｢탄천 물재생시설 리·운 ·수탁 약서｣제

5조 별표2에 따라 수선유지비 약액(’10~’13년)을 매년 각 432,577

~449,179천원을 책정하여 집행하고 있고,

○ ｢지방자치단체 세출 산 집행기 ｣에 따라 련법령의 기 과 차를 수하여

산을 집행하여야 하고,정당한 채주 이외의 산 집행을 지하며, 공

에는 공사계약 일반조건에 따라 계약 이행내용을 확인·정산후 공사비를 지

하여야 하는데도

-사택 보일러 수리 비용 등 사택 수리비에 하여 서울시로부터 교부받은 비

정산비의 수선유지비에서 집행하지 않고,사택입주자들의 개인부담으로 이미

수리를 완료한 비용을 서울시(물재생시설과)승인없이 설계변경을 통해 정산비

(시설비)인 공사의 공사비에 포함하여 집행하 으며,

※ ㈜ 남환경 보 러 수리비용 등 사택 수리는 주 개 담 시행하고 .

-계약상 자가 공사하지 않은 사택 수리비를 정산하지 않고 그 로 공검사

하여 2010년부터 2013년 재까지 공사비 총 6,420천원을 계약상 자

에게 추가 지 하고서는 다시 개인부담으로 수리한 보일러 등의 사택 수리비

명목으로 총 4,785천원을 계약상 자로부터 공사담당자(시설 리부 ⌷⌷

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⌸⌸⌸)가 으로 돌려 받아,

-개인부담으로 보일러 수리 비용 등 사택수리비를 부담하 다고 수증을

제출한 사택 입주자들에게 그 비용의 정 여부 등을 확인하지 않고 각각 8

~255천원을 으로 지 하는 등 회계질서를 문란하게 하 으며,

-이런 이유로 계약상 자가 시공하지도 않은 사택 수리비에 한 제경비가

포함된 사실을 알았으면서도 정산하지 않아 총 1,635천원의 제경비를 공사비에

포함하여 계약상 자에게 과다 지 하 음.

[조치할 사항]

○ 비정산비 항목을 정산비로 집행한 4,785천원은 환수하고, 탁 리비가 정

해진 용도에 따라 사용되도록 책을 강구하여 조치하시기 바라며,

(서울시 물재생시설과)

○ 과다 지 된 공사비 1,635천원을 시공업체로부터 환수하고, 련직원 교육을

실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

(탄천물재생센터)

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서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 직원 채용업무 소홀

계기 : 서울시 물재생시설과, 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢탄천 물재생시설 리․운 ․수탁 약서｣제11조 제5조에 의하면

○ 운 인원 122명으로 처리시설을 리․운 하고,처리시설의 리․운 과

련하여 서울시가 ㈜탄천환경에 지 하는 탁 리비 별표 2에 복개공원 유

지 리에 필요한 12명의 탁 리비(인건비와 유지 리비)가 편성되어 있는

데도

-탄천물재생센터에서는 2010년부터 2012년까지 5명의 퇴직자 2010.

2월에 의원면직으로 퇴직한 ⌹⌹⌹를 제외한 나머지 직원은 정년 는 계약

기간 만료로 사 채용 차를 거쳐 채용할 충분한 시간이 있었으나,3개월

에서 6개월간 인력충원을 하지 않아 인건비 20,550천원을 미집행하고,

공백상태로 시설물을 유지․ 리하는 등 직원채용 업무를 소홀히 하 음.

-다만,⌹⌹⌹의 경우 개인사유로 퇴직하여 신규 직원이 입사하기까지 채용

공고,면 심사 등 2개월 정도의 일정이 소요되는 을 감안 1개월분

인건비 1,100천원은 환수하고,나머지 직원 4명은 결원기간에 한 인

건비 17,250천원은 환수 조치

[조치할 사항]

○ 직원 결원이 발생할 경우 시설물 유지 리에 지장을 주지 않도록 직원을

기에 채용하고,(탄천물재생센터)

○ 직원 미채용에 따른 인건비 18,350천원은 환수 조치하시기 바랍니다.

(서울시 물재생시설과)

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서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 인력운 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢탄천물재생시설 리․운 ․수탁 변경 약서｣제11조 제5항에 의하면,

○ 탁비 재산정 용역시 산정한 운 인원 122명으로 처리시설을 리․운 하고,

기타 사유로 이를 변경하고자 할 경우 그 사유를 명시하여 서울시의 사

승인을 받아야 하는데도,

-탄천물재생센터에서는 1999.12월 복개공원 1단계 조성공사를 시작하여

2004.9월에 사업이 완료되자 복개공원 리를 해 2006.1.1.정규직원

1명(⌺⌺⌺)을 채용하고,복개공원 2단계 사업(’05.12～’07.10)이 완료된

2008.11.1.정규직원 1명(⌻⌻⌻)을 추가 채용하여 약서상 인력변경

사유가 발생하 으나,

-2013.7월 감사일 재까지 정원 조정을 한 시와 의를 하거나 필요한

조치를 하지 않는 등 약서에 맞지 않게 124명으로 부 정하게 인력

운 을 하고 있음.

[조치할 사항]

○ 복개공원에 근무하고 있는 정규직원을 기간제근로자로 체하거나, 약서를

변경하는 등 규정을 정비하시기 바랍니다.

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서 울 특 별 시시 정 요 구

제 목 : 정산비 집행 부 정

계기 : 탄천물재생센터

내 용

[ 황 문제 〕

□ ｢탄천 물재생시설 리․운 ․수탁 변경 약서｣제5조에 의하면,

○ 탁 리비 정산비인 시설비,슬러지처리비, 력비,약품비는 정산처리

하고,본 사업목 을 한 용도 이외의 목 으로 사용할 수 없는데도,

-탄천물재생센터에서는 정산비 항목인 약품비는 탈수약품비 등을 구입하는데

필요한 탁 리비로 책정되어 있어 다른 용도로 사용할 경우 시의 사

승인을 받은 후 지출하여야 하나,

-2011.7～11월 기간 공공하수처리시설 방류수 수질기 에 따른 생태독성

시료분석 의뢰비용 4,440천원과 2012.4월 원심탈수기용 약품 시험수수료

비용 618천원 등 총 5,058천원을 시의 사 승인없이 정산비인 약품비

에서 부 정하게 집행함.

[조치할 사항]

○ 탁 리비의 사 변경이 필요한 경우 반드시 사 승인을 받아 시행하고,

련직원 교육을 실시하여 향후 유사사례가 재발되지 않도록 유의하시기 바

랍니다.

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서 울 특 별 시개 선 요 구

제 목 : 여과기(MDF)가 침수되는 수 를 높여 산 감

계기 : 탄천물재생센터

내 용

【 황】

○ 하수 처리된 유량은 평상시 탄천으로 자연 배수시키고 있으나,우기시에는

탄천수 상승으로 자연배수가 되지 않아 펌 로 강제 배수시킴

【문 제 】

○ 고도처리사업을 시행하면서 방류펌 집수정 단에 추가로 신설한 여과기

(MDF)가 낮게 설치되어

○ 탄천수 상승시 역류로 인한 여과설비 침수 방지를 해 방류엔진펌 의

조기 가동이 불가피하고 가동기간이 늘어나 방류펌 가동에 소요되는 연료

비가 증가함

【개선방안】

○ 여과기 후단에 수문을 설치하여 탄천의 역류에 따른 여과기(MDF)의 침수 수

를 높임으로써 방류펌 가동시간 단축

-2처리장의 경우 여과기 후단의 방류수로에 수문을 설치할 경우 방류펌 동

수 를 약 1m(5.2m→6.2m)상승시킬 수 있으므로 처리수 방류수역인 탄

천의 역류 수 (3m→4m)조정이 가능

※ 1처리장은 방류수로에 기 설치된 방류수질측정장치(TMS)로 인해 개선곤란

【기 효과】

○ 연간 5백만원의 산 감

※ 수문설치 비용은 20백만원으로 투자비 회수는 5.8년 소요