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建设项目环境影响报告表 （公示版）
项目名称：中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
建设单位（盖章）：中国移动通信集团广西有限公司
编制单位：北京华恒基业野生动植物专用标识技术服务中心
编制日期：2017 年 7 月
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编
制。
1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文
字段作一个汉字）。
2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3．行业类别——按国标填写。
4．总投资——指项目投资总额。
5．主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、
医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目
标、性质、规模和距厂界距离等。
6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，
确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环
境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复
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目录
一、建设项目基本情况 ............................................................................ 1
二、项目所在地区域自然环境简况 ........................................................ 8
三、环境质量现状监测与评价 ..............................................................10
四、评价范围及主要环境保护目标 ......................................................15
五、评价适用标准...................................................................................16
六、建设项目工程分析 ..........................................................................18
七、项目主要污染物产生及预计排放情况 ..........................................31
八、环境影响分析...................................................................................32
九、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ..............................48
十、环境管理制度...................................................................................49
十一、结论与建议...................................................................................50
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一、 建设项目基本情况
项目名称 中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
建设单位 中国移动通信集团广西有限公司
法人代表 / 联系人 /
通讯地址 /
联系电话 / 传真 / 邮政编码 /
建设地点 广西壮族自治区南宁、桂林、柳州、玉林、百色、河池、贵港、钦
州、梧州、北海、崇左、来宾、防城港市及贺州等 14 个地市
立项审批部门 / 批准文号 /
建设性质 ■新建□改扩建□技术改造 行业类别
及代码 移动电信服务（I6312）
占地面积
（m2）
/ 绿化面积
（m2）
/
总投资
（万元） 1580
其中：环保投资
（万元） 45
环保投资
占总投资
比例
2.85%
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1.1 项目由来
为强化 GSM 网络在广西的布局，扩大其覆盖区域，为广大用户提供稳定、清
晰、方便、快捷的移动通信服务，优化通信资源配置，促进广西通信事业发展，中
国移动广西有限公司决定建设“中国移动广西公司 GSM22 期基站工程”。
本项目主要建设内容为：本项目在广西 14 个地市共建设基站 530 个，其中南宁
79 个、桂林 61 个、柳州 70 个、玉林 30 个、百色 38 个、河池 40 个、贵港 40 个、
钦州 38 个、梧州 26 个、北海 19 个、崇左 24 个、来宾 27 个、贺州 19 个、防城港
市 19 个。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定，中国移动通信集团广西有
限公司委托北京华恒基业野生动植物专用标识技术服务中心就该项目基站建设开展
环境影响评价工作。接受委托后，环评项目组收集了本项目的相关技术资料，对工
程周边的环境质量现状进行了调查，确定了本项目典型基站以及周边的环境保护目
标；委托广西南宁新桂检测有限公司进行电磁环境现状监测。结合工程电磁环境现
状监测结果，对基站电磁环境影响进行了预测及评价，根据电磁预测和类比监测结
果，分析基站建设对周边电磁环境的影响程度，提出了相应的环境保护措施。在此
基础上编制完成了《中国移动广西公司 GSM22 期基站工程建设项目环境影响报告
表》。
1.2 工程概况
1.2.1 项目建设内容及规模
本项目计划投资约 1580 万元（其中包括环保投资约 45 万元）。
本项目拟建设基站 530 个，主要是利用铁塔公司建设的机房及基础塔架进行设
备安装，不涉及新征占地。本项目基站均属新建基站，天线类型均采用定向天线。
为了解本项目移动通信基站建设前时周围的电磁环境现状水平，掌握基站周围
环境保护目标分布情况，本次环评抽测了 123 个拟建基站作为典型基站，占总数的
23.21%，未抽测到的基站共 407 个，占总数的 76.79%。
1.2.2 基站分布
本项目建设基站分布于广西 14 个地市，其中南宁 79 个、桂林 61 个、柳州 70
个、玉林 30 个、百色 38 个、河池 40 个、贵港 40 个、钦州 38 个、梧州 26 个、北
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海 19 个、崇左 24 个、来宾 27 个、贺州 19 个及防城港市 19 个。建站情况见表 1-1，
地理位置分布见图 1-1。
表 1-1 本项目基站所在区划分布一览表
序号 地市 基站数量 占基站总
数百分比(%)
1 南宁 79 14.91
2 桂林 61 11.51
3 柳州 70 13.21
4 玉林 30 5.66
5 百色 38 7.17
6 贵港 40 7.55
7 河池 40 7.55
8 钦州 38 7.17
9 梧州 26 4.91
10 北海 19 3.58
11 崇左 24 4.53
12 来宾 27 5.09
13 贺州 19 3.58
14 防城港 19 3.58
合计 530 100.00
图 1-1 项目建设基站在各行政区域分布图
百分比：%
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1.2.3 环境特征
本项目建设基站 530 个，其中居民区占 11.89%，商业区占 4.34%，农村地区占
72.08%，文教区占 2.26%，工业区占 0.94%，交通区占 8.49%。基站在各环境功能区
分布情况见表 1-2。
表 1-2 本项目基站分布情况一览表（按环境特征分类）
序号 环境特征 基站数量（个） 占基站总数百分比(%)
1 居民区 67 12.64
2 商业区 21 3.96
3 农村地区 380 71.70
4 文教区 11 2.08
5 工业区 4 0.75
6 交通区 47 8.87
合计 530 100.00
1.2.4 工作频段
本项目基站发射机型号有 RBS6601、DBS3900，本项目不同收发机功率及损耗
见表 1-3。
表 1-3 本项目设备功率及技术参数表
发射机设备型号 RBS6601 DBS3900
发射机生产厂家 爱立信 华为
单扇区实际发射功率（W） 15 15
馈线、接头等损耗（dB） 4.42 4.42
天线增益（dBi） 16 16
使用数量（个） 290 240
1.2.5 工作频段
本项目天线的工作频段见表 1-4。
表 1-4 本项目工作频率分配表
系统 频段
GSM 890~909MHz（上行）和 935~954MHz（下行）
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1.2.6 天馈系统
本项目基站主要技术参数见表 1-5。
表 1-5 基站主要技术参数
天线挂高
（m）
发射机实际发射
功率（W）
水平半功率
角（°）
垂直半功率
角（°）
天线增益
（dBi）
机械下倾角
（°）
4~63 15 65 7 16 -10~8
1.2.7 天线塔架
本项目天线基础塔架类型有拉线塔、单管塔及钢塔架。其中，楼顶拉线塔 66
个，楼顶单管塔 26 个，楼顶钢架塔 4 个，落地单管塔 79 个，落地钢架塔 182 个，
落地拉线塔 144 个，美化天线 29 个。本项目天线架设方式情况见表 1-6、图 1-3。
表 1-6 天线架设方式一览表
序号 架设类型 个数 占总数的百分比（%）
1 楼顶拉线塔 66 12.45
2 楼顶单管塔 26 4.91
3 楼顶钢架塔 4 0.75
4 落地单管塔 79 14.91
5 落地钢架塔 182 34.34
6 落地拉线塔 144 27.17
7 美化天线 29 5.47
合计 530 100
1.2.8 基站共址建设情况
基站共址建设指的是本项目的基站与其它项目的基站共同使用一个铁塔公司建
设的基础塔架进行设备安装，非共址建设的基站是指单独使用铁塔公司建设的基础
塔架进行设备安装。基站共址建设共享可以节约空间资源、共享共用设备，减少建
设成本。本项目建设基站 530 个。其中，共址建设 198 个，占本次建设基站的 37.36%。
共址建设情况见表 1-7。
表 1-7 基站共址建设情况统计表
序号 类型 数量（个） 比例（％）
1 移动 LTE 156 29.43
2 LTE、电信或联通 18 3.40
3 LTE、电信、联通 3 0.57
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4 电信、联通 4 0.75
5 电信或联通 17 3.21
合计 198 37.36
1.3 产业政策相符性
本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第 9 号令发布的《产业结构
调整指导目录》（2011 年本）（修正）（自 2013 年 5 月 1 日起施行）的“第一类鼓励
类”中的第二十八项第 8 款：“数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目，符合国家产
业政策。力保障。
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与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目属新建工程，不涉及原有工程的污染环境问题。根据现状监测结果可知，
典型基站监测值范围为<0.04×10-2
W/m2~0.57×10
-2W/m
2，电磁环境满足《电磁环境控
制限值》（GB8702-2014）对公众曝露控制限值 0.4W/m2 的标准限值要求。
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二、项目所在地区域自然环境简况
广西位于全国地势第二台阶中的云贵高原东南边缘，地处两广丘陵西部，南临
北部湾海面。整个地势自西北向东南倾斜，山岭连绵、山体庞大、岭谷相间，四周
多被山地、高原环绕，呈盆地状，有“广西盆地”之称。广西地貌总体是山地丘陵
性盆地地貌，呈盆地状，山系多呈弧形，层层相套。丘陵错综，占广西总面积 10.3%，
在桂东南、桂南及桂西南连片集中。平地（包括谷地、河谷平原、山前平原、三角
洲及低平台山）占广西总面积 26.9%。广西平原主要有河流冲积平原和溶蚀平原二
类。河流冲积平原主要分布于各大、中河流沿岸，较大平原有浔江平原、郁江平原、
宾阳平原、南流江三角洲等。其中浔江平原最大，面积达 630km2。喀斯特广布广泛，
占广西总面积 37.8%，集中连片分布于桂西南、桂西北、桂中、桂东北。其发育类
型之多为世界少见。
广西地处中、南亚热带季风气候区，气候温暖，热量丰富。各地年平均气温在
16.5~23.1℃之间。等温线基本上呈纬向分布，气温由南向北递减，由河谷平原向丘
陵山区递减。全区约 65%的地区年平均气温在 20.0℃以上，其中右江河谷、左江河
谷、沿海地区在 22.0℃以上，涠洲岛高达 23.1℃。桂林市东北部以及海拔较高的乐
业、南丹、金秀年平均气温低于 18.0℃，其中乐业、资源只有 16.5℃。
广西各地极端最高气温为 33.7~42.5℃。其中，沿海地区、百色市南部山区及金
秀、南丹、凤山、乐业、天等在 33.7~37.8℃之间，其余地区 38.0~42.5℃，百色为全
区最高。
广西各地极端最低气温为-8.4~2.9℃。桂北山区-8.4~-4.0℃，资源为全区最低；
北海市、防城港市南部及博白、都安极端最低气温在 0℃以上，其余各地在-3.9~-0.2℃
之间。
广西河流大多沿着地势呈倾斜面，从西北流向东南，形成了以红水河—西江为
主干流的横贯广西中部以及支流分布于两侧的树枝状水系。其中集雨面积在 50km2
以上的河流有 986 条，总长度有 3.4 万 km。分属珠江、长江、桂南独流入海、百都
河等四大水系。珠江水系是广西最大水系，流域面积占广西总面积的 85.2%，集雨
面积 50km2 以上的河流有 833 条，主干流南盘江—红水河—黔江—浔江—西江自西
北折东横贯全境，全长 1239km，出梧州流向广东入南海。长江水系分布处于桂东北，
流域面积占广西总面积 3.5%，集雨面积 50 km2 以上的河流有 30 条，主要河段有湘
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江、资江，属洞庭湖水系上游，经湖南汇入长江。其中湘江在兴安县附近通过秦代
开凿的灵渠，沟通了长江和珠江两大水系。独流入海水系主要分布于桂南，流域面
积占广西总面积 10.7%，较大河流有南流江、钦江、北仑河等，均注入北部湾。经
越南入北部湾的百都河水系流域面积占广西总面积 0.6%。喀斯特地下河众多，有 433
条，其中长度超过 10km 的有 248 条，坡心河、地苏河等均独自形成地下河水系。
广西植被以热带和热带－亚热带成分为主，特有树种较多，在分布上存在南北
之间和东西之间的差异。植被的次生性质是广西植被的主要恃征，大部分地方已不
存在原生植被，次生植被主要有灌草丛、灌丛、藤刺灌丛、落叶阔叶林、常绿落叶
阔叶混交林等。
广西动物种类多，共发现陆栖脊椎野生动物 929 种（含亚种），约占全国总数的
43.3%。海洋及淡水的鱼类 700 多种，占全国总数的 30%以上。在这些动物中，国
家重点保护的珍稀物种有 150 个，约占全国重点保护动物的 44.5%。其中属国家一
级保护的有 26 种，占全国的 26.8%；二级保护的有 124 种，占全国的 51.7%。此外，
属广西重点保护的动物有 82 种，其中广西特有的动物有 18 种。
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三、环境质量现状监测与评价
3.1 电磁环境
3.1.1 监测目的及内容
了解本项目 GSM 移动通信基站区域的电磁环境质量现状水平，掌握基站周围
环境保护目标分布情况，为评价中国移动广西公司 GSM22 期基站工程建设项目建
设的移动通信基站投入运营时对环境产生的电磁环境影响提供基础数据。
根据基站污染源分析，选用宽频带的综合场强测量仪器对基站周围环境电磁场
中关心点的总的环境电场强度（100kHz～3GHz）进行测量，说明监测点的电磁环境
现状水平，并对基站周围的环境保护目标进行调查。
3.1.2 监测单位及测试人员
本项目现状监测工作委托广西南宁新桂检测有限公司（CMA 证书号
162000050214），现状监测共安排 6 组监测组，配备 2 名工作人员。
3.1.3 测试时段环境条件及测试仪器
监测单位于 2017 年 5 月 5 日~2017 年 6 月 18 日选择了 123 个拟建基站作为典
型基站，进行基站站址周围电磁场功率密度的监测，占基站总数比例为 23.21%。
监测时段：8:00～20:00；
监测环境：温度 25～32℃；相对湿度 48%～76%。
3.1.4 测量布点原则及方法
根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》的要求，本项目监测点位布设在
以基站发射天线为中心半径 50m 范围内可能受到影响的环境保护目标。具体点位根
据建设方案，优先布设在公众可以到达的距离天线最近处。本期移动通信基站发射
天线为定向天线。
测量点位的选择原则如下：
（1）现状测量基站主要选取位于关注区、周围有其它电磁场源区域的基站进行。
（2）各部分测量布点参照《电磁环境控制限值》与《辐射环境管理导则电磁辐
射监测仪器和方法》，并根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）的要
求进行。
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（3）因通信基站的发射天线为定向天线，所以监测点位的布设原则上设在拟建
天线主瓣方向内。
（4）对于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点位。
（5）本项目建设基站均为新建基站，在监测时时，监测点位优先考虑布设在其
天线主瓣方向。监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向上。有测量条件的基站，
沿主瓣方向每 10m 布设一监测点，至 50m 处。环境监测点位布置示意图见图 3-1。
图 3-1 移动通信基站天线扇区监测点位布置示意图
根据《电磁辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）
和《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）（环发〔2007〕114 号）的要求，
开展本项目环境质量现状监测工作。
移动通信基站的电磁监测要求：测量仪器探头（天线）尖端距地面（或立足点）
1.7m，根据不同监测目的，调整测量高度；探头（天线）尖端与操作人员之间距离
不少于 0.5m。每个测点连续测 5 次，每次监测时间不小于 15s，并读取稳定状态下
的最大值。若监测读数起伏较大时，适当延长监测时间。
在室内监测，一般选取房间中央位置，点位与家用电器等设备之间距离不少于
1m。在窗口（阳台）位置监测，探头（天线）尖端应在窗框（阳台）界面以内。对
于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点位。进行监测
时，应设法避免或尽量减少周边偶发的其他辐射源的干扰。
3.1.5 监测记录
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（1）基站信息的记录：记录移动通信基站名称、地理位置、基站类型、天线离
地高度、架设类型等参数；
（2）环境条件记录：记录环境温度、相对湿度、天气状况；同时记录监测开始
结束时间、监测人员、测量仪器；
（3）监测结果记录：记录以基站发射天线为中心半径 50m 范围内的监测点位
示意图，标注基站到和其他电磁发射源的位置，同时记录监测点位具体名称、监测
数据、到基站发射天线的距离。
3.1.6 抽测基站的选取原则
根据 2007 年 4 月 19 日《信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境
影响评价协调会纪要》的要求：“国家环保总局同意沿用 20%基站比例开展环评本底
测试”，同时根据广西环保厅《关于中国移动通信集团广西有限公司无线通信基站竣
工环境保护验收有关问题的函》中基站抽测的要求，综合考虑后确定本项目基站的
抽测比例为基站数量的 20%，实际抽测比例为 23.21%。结合本项目基站的行政区域
分布、环境功能特征及工程技术特点，本项目共选取了 123 个具有行政区域代表性、
环境特征代表性及工程技术特征代表性的基站作为抽测基站，开展基站周围电磁背
景水平的监测。
（1）抽测基站的选取具有环境特征代表性
本项目典型基站环境特征分布比例见表 3-2。
表 3-2 抽测基站环境区域分布比例表
主要环境特征 抽测基站数量（个）
（1）
抽测基站总数(个)
（2）
占抽测典型基站总数的百
分比（%）
（3）=(1)/(2)
居民区 18
123
14.63
商业区 7 5.69
农村地区 79 64.23
文教区 2 1.63
交通区 17 13.82
合计 123 100
（2）设备类型、技术参数具有代表性
本项目基站采取楼顶塔和落地塔 2 种架设方式，本次抽测的基站包含了楼顶塔
和落地塔 2 种架设方式的基站。实际发射功率以 15W 为主。
（3）抽测基站共址情况
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本项目抽测基站中共有 72 个基站与其他基站共址，如移动、电信等共址站点均
已抽测到。因此，从共址情况的选择来看，抽测基站的选取具有工程特征代表性。
综上所述，本项目抽测基站的选取包括了所有行政区域、包含了所有环境特征、
涵盖了所有基站工程技术特点，并对各重要行政区域、重要环境功能区、主要类型
基站提高了抽检比例，共址密集站点均已抽测，使得抽测基站的选取具有代表性、
典型性，根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》的要求监测时段为 8:00~20:00。
监测覆盖了白天的各个时段。因此，监测结果能反应不同话务量下拟建位置的电磁
水平。据此，抽测基站的电磁水平能反应中国移动广西公司 GSM22 期基站扩容工
程基站的电磁环境现状情况。
3.1.7 抽测基站监测结果分析
广西南宁新桂检测有限公司（证书号 162000050214）共抽取了 123 个基站进行
电磁环境现状监测（监测报告见附件 2）。各典型基站监测范围见表 3-3，监测结果
统计见表 3-4。
表 3-3 本项目典型基站监测值范围一览表
功率密度测量范围
（×10-2
W/m2）
最大值占环境总的功率密度评价标准值的
百分比（%）
<0.04~0.57 1.43
表 3-3 表明，典型基站监测值范围为<0.04×10-2
W/m2~0.57×10
-2W/m
2。本期基站
监测最大值为 0.57×10-2
W/m2，占环境总的功率密度评价标准值 0.4W/m
2 的 1.43%。
电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）对公众曝露控制限值 0.4W/m2
的标准限值要求。
本项目 123 个典型基站电磁环境背景监测值均满足《电磁环境控制限值》（GB
8702-2014）对公众曝露控制限值 0.4W/m2 的标准限值要求，项目周边具有一定的电
磁环境容量。
3.2 环境空气
《2016 年广西壮族自治区环境状况公报》数据显示，2016 年，广西 14 个设区
城市环境空气质量优良天数比例范围 83.6%～99.5%，平均优良天数比例 93.5%。与
2015 年相比，优良天数比例上升 5.0%，14 个设区城市优良天数比例均有上升，上
升幅度范围为 1.1%～9.6%。
3.3 水环境
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《2016 年广西壮族自治区环境状况公报》数据显示，2016 年，广西 51 条主要
河流水质总体优良，97 个断面有 92 个断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB
3838-2002）的Ⅰ类—Ⅲ类标准，水质达标率为 94.8%，与 2015 年相比上升 1.7%。
3.4 声环境
《2016 年广西壮族自治区环境状况公报》数据显示，广西城市区域声环境质量
总体较好，14 个设区市中，区域昼间声环境质量等级为“较好”的城市占 64.3%，
“一般”等级城市占 35.7%，无“较差”、“差”等级城市。与 2015 年相比，广西
城市区域声环境质量“较好”城市上升 21.4%，“一般”的城市下降 14.3%，“较
差”的城市下降 7.1%。
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四、评价范围及主要环境保护目标
（1）评价范围
①根据《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T
10.3-1996）中第 3.1.2 款规定，电磁环境影响的评价范围的确定遵循下列要求：
发射机功率 P≤100kW 时，评价范围为以天线为中心，半径为 0.5km 的范围；
对于有方向性的天线，按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到 0.5km，如高层
建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时，应选择不同高度对该楼层进
行室内或室外的场强测量。
②《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）规定的监测范围是：监测
点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的的保护目标，
根据现场环境情况可对点位进行适当调整，具体点位优先布设在公众可以到达的距
离天线最近处。
③根据上述规定、移动通信基站的特点以及评价单位对移动通信基站的现场测
量经验，确定本次评价范围为：以基站发射天线为中心，距离发射天线中心半径 50m
范围。
（2）环境保护目标
根据移动通信基站的电磁特性，本项目的环境保护目标是在评价范围内的以居
住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。环境保护目标为
基站天线 50m 范围的邻近建筑物内的居民和人群。可以看出，选取 123 个典型基站
周围的环境保护目标包括了民房、教学点、办公楼、酒店及商业楼等，其余 407 个
站点周围的环境保护目标情况均与典型基站具有相似性、可比性，所选取的典型基
站具有一定的代表性。因而，通过对典型基站周围环境的调查及评价，可以预测本
项目其余基站对周围环境保护目标的影响程度。
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16
五、评价适用标准
环
境
质
量
标
准
5.1 电磁
《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中规定，在 30~3000（MHz）频率
范围内，对公众的电磁防护标准为电磁源在接受点产生的功率密度小于
0.4W/m2（40 μW/cm
2），如下表 5-1 所示：
表 5-1 公众曝露控制限值
频率范围 电场强度
E（V/m）
磁场强度
H（A/m）
磁感应强度
B（μT）
等效平面波功
率密度 Seq
（W/m2）
30 MHz～3000MHz
12 0.032 0.04 0.4
5.2 声环境
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本次评价位于居民住宅、医
疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、农村居住区的基站执行 1 类标准；
位于商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂区的基站
执行 2 类标准；位于工业生产、仓储物流为主要功能区域的基站执行 3 类标
准；位于高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市
次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域执行 4a 类标准，铁路
干线两侧区域的基站声环境执行 4b 类标准。
表 5-2 声环境质量标准
声环境功能区类别 时段
昼间 夜间
1 类 55 45
2 类 60 50
3 类 65 55
4 类 4a 类 70 55
4b 类 70 60
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17
污
染
物
排
放
标
准
5.3 噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。
表 5-3 建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）
昼间 夜间
70 55
5.4 固体废物
项目中的基站设备（主控板及射频模块）等设备，对这类设备报废时应
执行《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（HJ 527-2010）。
电
磁
辐
射
管
理
目
标
值
根据《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中的规定：
5.5 公众曝露控制限值
公众曝露控制限值不应大于国家标准《电磁环境控制限值》
（GB8702—2014）的要求。
5.6 单个项目的影响
为使公众受到总照射剂量小于《电磁环境控制限值》（GB8702—2014）
的规定值，对单个项目的影响必须限制在限值的若干分之一。在评价时，对
于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取场强限值的 1/ 2 ，或功率密度
限值的 1/2。其他项目则取场强限值的 1/ 5 ，或功率密度限值的 1/5 作为评
价标准。
因此，本项目环境影响评价取《电磁环境控制限值》（GB8702—2014）
中功率密度限值的 1/5（即 0.08W/m2）作为管理目标值。如表 5-4 所示。
表 5-4 项目管理目标值
适用对象 频率（MHz） 电场强度
（V/m）
功率密度
（W/m2）
标准来源
单个系统 30-3000 5.4 0.08 GB8702—2014
HJ/T10.3-1996
总
量
控
制
指
标
无
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18
六、建设项目工程分析
6.1 工艺流程简述：
根据《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会于 2015 年推进电信基础
设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586 号），本项目基站建设内容主
要为无线、传输系统的建设，包括天线主设备及其天线馈线系统、光缆接入、传输
设备、传输配套（综合柜、ODF、DDF 等）、以及电源连接线、连接缆线。其他基
站铁塔、机房、配套设备（配电箱、开关电源、蓄电池、空调、消防等）由铁塔公
司负责建设。本项目污染源主要为施工期设备安装打孔产生的噪声，以及少量的固
体废物、设备包装废物。运营期产生的电磁、机房空调外机噪声、和设备、电源
柜、空调等设备电路板老化产生的废弃电器电子部件。本项目施工期、运营期各环
节产生的污染物见图 6-1，其对环境的影响主要为基站运营产生的电磁。
图 6-1 基站建设工程产污节点图
6.2 基站组成
基站是移动通信系统中与无线蜂窝网络关系最直接的基本组成部分。在整个移
动网络中基站主要起中继作用。基站与基站之间采用无线信道连接，负责无线发送、
接收和无线资源管理。而主基站与移动交换中心（MSC）之间常采用有线信道连接，
实现移动用户之间或移动用户与固定用户之间的通信连接。移动通信基站一般由基
站机房、基站设备、传输设备、动力设备、馈线、天线和天线支架等设备组成。基
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19
站设备主要由基站控制器件、收发信机（TRX）及其他辅助设备。
机房室内设备包括基站控制器、收发信机、功率放大器、耦合器、合路器、双
工器主设备，馈线、跳线等信号收发设备、以及电源柜和蓄电池、走线架和避雷器
等辅助设备。一般机房内基站设备布置见图 6-2。室外设备包括馈线、铁塔和天线、
天线支架等见图 6-3。
图 6-2 基站机房设备组成
图 6-3 基站机房外设备组成
本项目的基站天线类型全部采用定向天线，极化方式为双极化，一般城区基站
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20
多采用地面景观灯塔、楼顶抱杆、拉线塔和美化天线等架设方式，天线挂高一般城
区保持在 20m 以上。农村一般多采用地面拉线、管塔、角钢塔等架设方式，基站一
般保持在 10-50m 左右。
6.3 基本工作原理
移动通信是通过电磁波的传播来实现的，而电磁波传播方式和频率有很大的关
系，不同波长的电磁波其传播方式也不同。根据国家无线电管理委员会的有关文件
规定，中国移动GSM数字蜂窝移动通信系统的工作频段见表6-1。
表 6-1 中国移动 GSM 移动通信系统工作频率分配表
系统 频段
GSM 890~909MHz（上行）和 935~954MHz（下行）
移动通信采用直射波辐射的方式传播，其特点为：天线高度远大于工作波长；
通信距离通常在视线距离之内；由于存在多径传播现象，造成直射波和反射波互相
干扰，引起接收点场强起伏变化并随距离呈波动变化；直射波辐射传播方式与天波
辐射相比更为稳定。
说明：
1、双低噪模块包括 2 个带通滤波器：2 个低噪声放大器和双路双离器。作用是将一对天线
输入信号经滤波和噪放后分成两路信号分配至相应的收发信控制单元；
2、宽带/窄带合路能包括集成混合耗合器，负载，发射带通滤波器，它将两路、多路输出信
号合成一路输出；
3、定向藕合器将两路输入信号混合后在—根天线上发射；
4、中功率双工器将—路发射信号主路射信号以节约天线馈线。
图 6-4 基站工作原理框图
6.3.1 GSM 技术原理
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21
GSM全称为“全球移动通信系统”（Global System for Mobile communications），
是第二代数字移动通信系统。GSM数字移动通信系统是由欧洲主要电信运营者和制
造厂家组成的标准化委员会设计出来的，它是在蜂窝系统的基础上发展而成。1990
年完成了GSM900的技术规范，1991年制定了DCS1800的标准，两者具有同样的基本
功能特性，绝大部分二者是通用的，二系统均可统称为GSM系统。目前，广西移动
主要采用以GSM900网络为依托，DCS1800网络为补充的组网方式，构成GSM900／
DCS1800双频网，双频网管理的两个主要方面是拥塞缓解功能和话务平衡功能。
GSM 数字蜂窝通信系统主要组成部分可分为交换网络子系统(NSS)、无线基站
子系统(BSS)和移动台(MS)，如图 6-5 所示。其中网络子系统与基站子系统之间的接
口为“A”接口，基站子系统与移动台之间的接口为“Um”接口。
图 6-5 GSM 数字蜂窝通信系统的组成
交换网络子系统(NSS)主要完成交换功能和客户数据与移动性管理、安全性管理
所需的数据库功能，由移动交换中心(MSC)和拜访位置寄存器(VLR)、归属位置寄存
器(HLR)、鉴权中心(AUC)以及移动设备识别寄存器(EIR)五大功能实体构成。
无线基站子系统(BSS)是在一定的无线覆盖区中由 MSC 控制，与 MS 进行通信
的系统设备，它主要负责完成无线发送接收和无线资源管理等功能。功能实体可分
为基站控制器(BSC)和基站收发信台(BTS)。
移动台是移动客户设备部分，它由移动终端(MS)和客户识别卡(SIM)两部分组
成。
GSM 系统还有个操作维护子系统(OMC)，它主要是对整个 GSM 网路进行管理
和监控。通过它实现对 GSM 网内各种部件功能的监视、状态报告、故障诊断等功
能。
GSM 数字移动通信系统框图见图 6-6。
NSS BSS
MS
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22
图 6-6 GSM 数字移动通信系统框图
当一位移动电话用户打电话时，手机将无线电信号发送至最近的基站，该基站
将呼叫传送至与之连接的基站控制器，然后基站控制器将呼叫转发至移动交换中心。
对于移动电话用户之间的呼叫，信号多通过移动交换中心转发至受话人所在的小区
基站，由该基站将呼叫传输给受话人。如果呼叫需要与 PSTN（公众电话交换网）
连接，由移动交换中心把信号转发至 PSTN。移动业务流程见图 6-7。
图6-7 移动通信业务流程图
6.3.2 天线的工作原理
天线是一种转换器，它将在传输线中传输的电磁波转换为在空间中传播的电磁
波，同时也将在空间中传播的电磁波转换为在传输线中传输的电磁波。在移动通信
系统中使用的基站天线一般为由基本单元振子组成的天线阵列，如图6-8所示。
其中单元振子一般为长度是半个波长的半波振子，馈电网络一般采用等功率的
同网
用户
移
动
用
户
基站 移动交
换中心
基站
控制器
同网用户
所处基站
基站
控制器
移动通信网络
接
口
局
其它通
信网络
其 它
网
络 用
户
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23
功分网络。
天线的接头一般采用 DIN 型（7/16''）接头，接头的位置一般在天线的底部，
也有装在天线的背部。
在结构上，用天线罩将单元振子和馈电网络密封，以保护天线不易损坏。天线
罩的材料一般为玻璃钢材料，其特点是对电波的损耗较小，强度也较好。
图6-8 天线阵列
图6-9 天线类型
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24
由于天线工作在室外环境中，为了防止进水对天线的性能产生影响，在天线的
底部一般都有排水孔。
6.3.3 天线的种类
基站天线按照水平方向图的特性可分为全向天线与定向天线两种，按照极化特
性可分为单极化天线与双极化天线两种。一般全向天线多为单极化天线，定向天线
有单极化天线和双极化天线两种。本工程天线类型全部为定向天线，定向天线全部
为双极化天线。
定向站通常建于覆盖范围的顶点，采用定向天线，这种方式系统容量高，目前，
本项目基站均为定向站。定向天线在水平方向图上表现为一定角度范围辐射，也就
是平常所说的有方向性。在垂直方向图上表现为有一定宽度的波束，同全向天线一
样，波瓣宽度越小增益越大。定向天线在移动通信系统中一般应用于城区小区制的
站型，覆盖范围小，用户密度大，频率利用率高。
单极化天线多为垂直极化天线，其振子单元的极化方向为垂直方向，而双极化
天线多为 45 度斜极化天线，其振子单元为左斜 45 度与右斜 45 度相交叉的振子，如
图 6-9 所示。双极化天线相当于两副单极化天线合并在一副天线中，采用双极化天
线可以减少塔上天线数量，减少工程安装的工作量，因而可以减少系统成本，目前
得到广泛的使用。典型的定向天线的外观见图 6-10。定向天线增益方向性模拟三维
图见图 6-11。
图 6-10 典型定向天线的外观
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
25
图 6-11 定向天线电磁波波束三维模拟图
6.3.4 天线的主要指标
（1）水平面方向
指天线的远区辐射电场的幅度在水平面内随角度变化函数的曲线，水平方向图
反映了天线在水平面上的辐射特性，如理想全向天线的水平方向图是一个圆。一般
水平方向图是按最大辐射方向的电场幅度值进行归一的。
（2）垂直面方向
指天线的远区辐射电场的幅度在垂直面内随角度变化函数的曲线，垂直方向图
反映了天线在垂直面上的辐射特性。垂直方向图也是按最大辐射方向的电场幅度值
进行归一的。对于定向天线，主瓣上侧的副瓣应尽可能的小，因为太大的上副瓣会
使较多的干扰进入系统，影响通信质量。
（3）增益
指在相同输入功率条件下，天线在最大辐射方向上某一点所产生的功率密度与理
想点源天线在同一点所产生的功率密度的比值。增益反映了天线将电波集中发射到
某一方向上的能力，一般来讲天线的增益越高，波瓣宽度越窄，天线发射出的能量
也越集中。典型定向天线增益方向图见图 6-12 和图 6-13。
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26
图 6-12 电磁波波束水平方向剖面图
图 6-13 电磁波波束垂直方向剖面图
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27
6.3.5 天线的架设方式
天线的架设方式根据基站的位置一般有地面塔（单管塔、拉线塔、钢塔架、仿
生树等）、楼顶塔（拉线塔、抱杆、美化天线等）。
6.3.6 天线的高度
天线高度直接影响基站的覆盖范围，移动台测得的信号覆盖范围受两方面因素
影响：一是天线所发射的直射波所能达到的最远距离；二是到达该地点的信号强度
足以为移动台所捕捉。
6.4 基站选址原则
（1）基站选址宜在地势相对较高或有高层建筑、高塔利用的地方。如果高层的
高度不能满足基站天线高度要求，应有房顶设塔或地面立塔的条件，以便保证基站
周围视野开阔，附近没有高于基站天线的高大建筑物阻挡。
（2）尽量不要在电磁本底值高的区域建设与其它系统共址的基站。在电磁本底
值较高的区域建设基站时，根据监测结果确定拟建基站的天线参数和发射高度，确
保基站建设满足相关安全防护距离要求。
（3）建设单位在基站选址时除了考虑网络覆盖和信号外，还要认真考虑拟建基
站对周围环境和居住人群的影响。对于在前期选址过程中一定要进行反复论证和公
示，并征求当地环境保护行政主管部门意见，在施工前应与当地的社区委员会沟通，
取得当地群众的支持。
（4）市区基站应避免天线前方近处有高大楼房而造成障碍或反射后对其周围基
站产生干扰，也避免产生不必要的民事纠纷。基站定向天线三个电磁波主瓣尽量避
开周围高层建筑，实在避不开时，如距离较远，可采用低增益的天线、调整天线下
倾角度或将天线挂高适当升高使天线与前方居民楼有一定高差等方法避开电磁波主
瓣；否则应另行选址。
（5）新建基站选址应当满足当地规划部门的要求，尽量采用小型化、隐蔽化等
美化建设方案。
（6）新建基站在居民区选址的，应优先考虑设置在非居住建筑物上，尽量远离
敏感建筑物，并通过升高天线，减小基站的发射功率和天线的增益，减轻基站周围
环境及保护目标接受的电磁强度。
（7）基站宜选在人为噪声及其他无线电干扰小的地方。尽量避免设在大功率无
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
28
线电发射台、大功率电视发射台、大功率雷达站附近。
根据工程设计文件及现场调查，环评抽测的 123 个典型基站在选址和天线选型
上基本满足了上述建议和原则；对于未抽测基站，在严格执行上述建议和原则后，
其选址和天线选型从环保角度是可行的。
6.5 污染源分析
6.5.1 施工期
（1）噪声
本次基站的建设主要是利用铁塔公司建设的机房及基础塔架进行设备安装，设
备的安装过程中，使用的施工设备主要有电钻、铁锤、扳手、钳子等。其中主要噪
声源为电钻，其源强约为 100dB（A）~105dB（A）。
（2）废水
本项目施工期无生产废水；不设施工营地，施工人员就近居住于施工场地附近
居民房，产生的少量生活污水排放均依托当地的市政设施处理，故不另行计算。
（3）固体废物
在施工期，本项目建设产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾和少量的设
备包装废物。
6.5.2 运营期
（1）电磁波辐射源分析
移动通信基站由室外和室内两部分设备组成。室内设备有基站控制器，信号发
射机，功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等。这些设备在设计、制
造时已采取了较好屏蔽措施（金属机箱），并且设备放置在机房内，经过墙体和机房
门的屏蔽，不会对周围环境造成电磁污染。
室外设备有馈线和收、发天线。基站运营时其发射天线向周围空间发射电磁波，
使周围电磁场强度增高，会对周围环境造成电磁影响，这是本项目的主要污染源。
通常基站的接收和发射共用同一付天线。移动通信基站天线是手机用户用无线与基
站设备连接的信息出（下行、发射）入（上行、接收）口，是载有各种信息的电磁
波能量转换器。基站发射时，调制后的射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量，
并以一定的强度向预定区域辐射出去；手机用户信息经调制后的电磁波能量，由基
站天线接收，有效地转换为射频电流能量，传输至主设备。这样就构成了无线通信
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
29
系统。
基站正常运营时，（发射）天线向周围发射不同频率范围段的电磁波，导致周围
环境电磁场强增高。由电磁波的传输特性可知，天线发射的电磁波强度将随距离的
增大而减小，基站电磁对环境的影响是有一定范围的。天线辐射的水平波束宽度决
定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离及纵
向覆盖的单位。上述范围亦确定了电磁对周围环境可能造成的辐射影响范围。移动
通信基站电磁传播示意图见图 6-14。
移动通信网为扩大用户量，扩大服务半径，保证通话质量，就必须在城市空间
建立若干个具有一定发射功率的移动通信基站，每个基站都要根据服务区范围及用
户手机使用状况发射不同强度的电磁波，附近空域中的电磁场强超过国家标准限值
时则产生电磁污染。
在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户
进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统接收和发射一定频率范围内的电
磁波来实现的，移动通信中的电磁即由此产生。
图 6-14 移动通信基站电磁传播示意图
（2）噪声
本项目建成后运营期间产生的噪声主要在机房，包括机房内设备产生的电磁和
振动噪声、空调室外机产生的噪声、设备运行时散热风扇等产生的噪声。
（3）固体废物
电磁波
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30
固体废物主要是废弃电器电子设备部件，基站设备的日常维护会产生少量的废
弃电子电气设备及零部件，其产生量为约 5-6 块/年·站。
（4）其他
移动基站运营过程中，不产生废气、废水等污染物。
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
31
七、项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型 排放源 污染物名称
处理前产生浓度及产
生量 排放浓度及排放量
大气污染
物
施工期 建筑机械、车
辆尾气、扬尘
无 无
运营期 无 无
水污染物
施工期
生活污水
少量 无
运营期 无 无
施工期
生产废水
无 无
运营期 无 无
固体废物
施工期 建筑垃圾 少量，可回收的由建设单位统一分类回
收，其余统一运至市政指定地点消纳处理。
运营期 废弃电子产
品
基站设备的日常维护会产生少量的废弃
电子电气设备及零部件，其产生量为约 5-6 块
/年·站。
噪声 运营期 空调外机噪
声
本项目建成后运营期间产生的噪声主要在机
房，主要为空调室外机产生的噪声、设备运行
时散热风扇等产生的噪声，空调室外机噪声小
于 55dB(A)。
电磁 发射
天线 功率密度 单个基站公众照射导出限值＜0.08 W/m
2
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
32
八、环境影响分析
8.1 施工期
8.1.1 噪声
本次基站的建设主要是利用铁塔公司建设的机房及基础塔架进行设备安装，设
备的安装过程中，使用的施工设备主要有电钻、铁锤、扳手、钳子等。其中主要噪
声源为电钻，其源强约为 100dB（A）～105dB（A）。但单个基站工程量很小，因
此施工噪声对周边声环境影响很小。
8.1.2 废水
基站施工废水主要来源于施工人员的生活污水。施工人员临时租用当地民房居
住，少量生活污水纳入当地已有的污水处理系统。
8.1.3 固体废物
基站施工期间固体废物主要为施工人员的生活垃圾和少量的包装材料。施工期
间施工人员日常生活产生的少量生活垃圾均依托当地的市政环保设施进行处理；包
装材料统一回收处理。因此，施工期间的固体废物不会对周围环境产生不良影响。
8.2 运营期
8.2.1 电磁
8.2.1.1 类比分析
通过对类似的已运营基站周边环境电磁的监测，了解其电磁水平的空间、时间
分布变化情况，从而类比分析新建基站所产生的电磁对周边环境的影响，并验证模
式估算法的合理性。
8.2.1.1.1 类比基站的选取
为掌握本项目未建基站对周边环境的电磁污染影响，本次环评选取《中国移动
广西公司 2011 年基站工程环境保护验收监测报告》（广西壮族自治区辐射环境监督
管理站，2013 年 5 月）中已投入运营的 4 个典型基站作为类比分析对象，该项目于
2012 年取得广西壮族自治区环境保护厅桂环函〔2012〕389 号批复文件，并于 2013
年以桂环验〔2013〕126 号文通过项目竣工环境保护验收。
本项目与“中国移动广西公司 2011 年基站工程”的基站设备类型、发射机型号、
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
33
发射功率以及损耗等技术参数相差不大，两者对环境的影响程度相似，且中国移动
广西公司 2011 年基站工程基站的分布情况、基站周边环境特征、采取的环保措施与
本基站工程类似。因此，选取类比中国移动广西公司 2011 年基站工程 4 个基站作为
本项目的类比对象是可行的。监测单位分别于 2012 年 2 月、8 月、12 月使用 NBM-520
综合场强仪对单小区天线轴向及纵向的电场辐射强度进行监测，观察基站对周围环
境的电场辐射影响。
类比基站技术参数见表 8-1。
表 8-1 类比基站技术参数
序号 基站名称 类型 钢塔桅
类型
标称
功率
(W）
发射
功率
(W)
天线对
地高度
（m）
天线
增益
（dBi）
环境
特征
是否
共址
1 崇左扶绥中东四新
那浪基站 GSM 钢塔塔 40 20 29 16
农村地
区 否
2 柳州白沙八队基站 GSM 拉线塔 40 20 27 14.5 商业区 是
3 南宁西乡塘区位子
渌村基站 GSM
单管塔
（美化） 40 20 27 14.5 居民区 是
4 柳州三江长西街基
站 GSM 拉线塔 40 20 26 14.5 商业区 是
8.2.1.1.2 类比基站可比性分析
（1）本项目网络类型为GSM，类比对象与本项目相符。
（2）本项目基站的实际发射功率同为15W，类比对象与本项目功率虽有一定出
入，但实际运营情况基本相符。
（3）本项目立塔结构包括拉线塔、单管塔及钢塔架，类比对象涵盖了以上所有
塔形。
（4）本项目天线对地高度4~63m，类比对象可以较好反映本工程天线挂高特点。
（5）本项目对公众影响较大的区域主要是居民区和商业区，类比对象主要选择
信号公众需求量大，实际发射功率较高的商业区、居民区。
（6）本项目单天线增益与类比工程基本相符。
（7）本项目包含当个单个基站和共址基站，类比对象包含单个及共址两种形式。
（8）结合话务量对基站电磁的影响，本次类比基站选择人流量较大的商业区及
人口相对密集的学校区域，并结合信号需求量较大的时间段进行选取。
从以上几方面的相符性分析可知，工程选取中国移动广西公司 2011 年基站工程
作为类比对象是可行的。
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
34
8.2.1.1.3 基站类比分析
（1）崇左扶绥中东四新那浪基站
崇左扶绥中东四新那浪基站建设在崇左市扶绥县中东镇四新村那浪屯旁边耕作
地上，天线离地高度 29m，天线支架类型为落地钢塔架。该基站发射频段为
890MHz~909 MHz（上行）、935MHz~954MHz（下行）。该基站已运行，监测单位于
2012 年 12 月 27 日进行了监测。
监测点位示意见图 8-1，监测结果见表 8-2。
图 8-1 崇左扶绥中东四新那浪基站监测点位示意图
表 8-2 崇左扶绥中东四新那浪基站（类比）电磁环境现状监测结果
序号 监测点位描述 水平距离
（m）
垂直距离
（m）
电场强度
E（V/m）
功率密度
（×10-2
W/m2）
○1 机房内（天线东北侧） 7 29 0.37 0.04
○2 甘蔗地（天线北侧） 10 29 0.65 0.11
○3 甘蔗地（天线北侧） 20 29 0.57 0.09
○4 甘蔗地（天线西侧） 20 29 0.59 0.09
○5 甘蔗地（天线西侧） 30 29 0.53 0.07
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
35
○6 甘蔗地（天线西侧） 40 29 0.45 0.05
○7 甘蔗地（天线西侧） 50 29 0.38 0.04
○8 甘蔗地（天线西侧） 60 29 0.33 0.03
○9 甘蔗地（天线东南侧） 10 29 0.60 0.10
○10 甘蔗地（天线东南侧） 20 29 0.55 0.08
○11 甘蔗地（天线东南侧） 30 29 0.47 0.06
○12 甘蔗地（天线东南侧） 40 29 0.41 0.04
测值范围 0.33~0.65 0.03~0.11
图 8-2 崇左扶绥中东四新那浪基站功率密度在水平方向上随距离变化图
从表 8-2 和可知，崇左扶绥中东四新那浪基站周围电磁环境功率密度值范围为
0.03×10-2
W/m2~0.11×10
-2W/m
2，监测结果符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）
中公众曝露控制限值 0.4W/m2 的要求。
从图 8-2 可以看出，功率密度在水平方向上随着距离的增加而减少。
（2）柳州白沙八队基站
柳州白沙八队基站建设在柳州市城中区白沙村八队 305 号之一东侧第一户居民
楼 5 楼顶，天线离地高度 27m，天线支架类型为楼顶拉线塔。该基站发射频段为 890
MHz~909 MHz（上行）、935MHz~954MHz（下行）。基站天线与移动公司 TD-SCDMA
基站天线共址建设。该基站已运行，监测单位于 2012 年 8 月 27 日 10:25~11:10 进行
了监测。
监测点位见图 8-3，监测结果见表 8-3。
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
36
图 8-3 柳州白沙八队基站监测点位示意图
表 8-3 柳州白沙八队基站（类比）电磁环境现状监测结果
序
号 监测点位描述
水平距
离（m）
垂直距
离（m）
电场强度
E（V/m）
功率密度
（×10-2
W/m2）
○1 基站所在楼 5 楼机房内（天线西南侧） 3 14 0.36 0.03
○2 基站所在楼 5 楼楼梯口（天线正下方） 0 14 0.31 0.03
○3 基站所在楼 5 楼露台（天线东北侧） 5 14 0.33 0.03
○4 基站所在楼 5 楼露台（天线南侧） 5 14 0.41 0.04
○5 基站所在楼院内地面（天线东北侧） 10 27 0.22 0.01
○6 白沙村八队305 号之一4 楼楼顶（天
线西侧） 10 14 1.05 0.29
○7 白沙村八队305 号之一4 楼楼顶（天
线西北侧） 10 14 0.79 0.17
○8 白沙村八队305 号之一院内地面（天
线西侧） 25 27 0.23 0.01
○9 白沙村八队303 号之九门前地面（天
线西南侧） 23 27 0.41 0.04
○10 白沙村八队303 号之八门前地面（天
线西南侧） 30 27 0.52 0.07
○11 白沙村八队305 号之一门前地面（天 35 27 0.63 0.11
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
37
线西北侧）
○12 白沙村八队305 号之一门前地面（天
线西北侧） 45 27 0.59 0.09
○13 基站所在楼北侧地面（天线北侧） 20 27 0.58 0.09
○14 基站所在楼北侧菜地（天线北侧） 30 29 0.52 0.07
○15 基站所在楼北侧菜地（天线北侧） 40 29 0.49 0.06
○16 基站所在楼北侧菜地（天线北侧） 50 29 0.46 0.06
○17 基站所在楼北侧菜地（天线北侧） 60 29 0.44 0.05
验收监测测值范围 0.22~1.05 0.01~0.29
图 8-4 柳州白沙八队基站功率密度在水平方向上随距离变化图
监测结果表明，柳州白沙八队基站周围电磁环境功率密度值范围为
0.01×10-2
W/m2~0.29×10
-2W/m
2，由以上实测结果可以看出，尽管由于共址建设基站
电磁影响的叠加，造成其周围电磁场功率密度测值比单独建站基站测值要大，但总
体上共址建设基站周边电磁环境功率密度值仍然符合《电磁环境控制限值》
（GB8702-2014）中公众曝露控制限值 0.4W/m2 的要求。
从图 8-4 可以看出，功率密度在水平方向上随着距离的增加而逐渐减少。
（3）南宁西乡塘位子渌村基站
南宁西乡塘位子渌村基站建设在南宁市西乡塘区位子渌村居民楼 8 楼楼顶，天
线离地高度 27m，天线支架类型为楼顶单管塔（美化）。该基站发射频段为 890
MHz~909 MHz（上行）、935MHz~954MHz（下行）。该基站天线与移动公司 GSM1800、
TD-SCDMA 基站天线共塔建设，西侧 10m 有电信公司建设的基站天线，电磁环境
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
38
比较复杂。该基站已运行，监测单位于 2012 年 2 月 27 日 16:28~17:28 进行了监测。
监测点位见图 8-5，监测结果见表 8-4。
图 8-5 南宁西乡塘位子渌村基站监测点位示意图
表 8-4 南宁西乡塘位子渌村基站（类比）电磁环境现状监测结果
序
号 监测点位描述
水平距
离（m）
垂直距
离（m）
电场强度
E（V/m）
功率密度
（×10-2
W/m2）
○1 基站所在楼 7 楼机房内 2 9 0.26 0.02
○2 基站所在楼 8 楼露台（A 区天线东
侧） 5 6 1.30 0.45
○3 基站所在楼 8 楼露台（A 区天线东南
侧） 5 6 0.80 0.17
○4 基站所在楼 8 楼露台（A 区天线东南
侧） 10 6 1.39 0.51
○5 基站所在楼 7 楼走廊（A 区天线东南
侧） 10 9 1.00 0.27
○6 基站所在楼 6 楼走廊（A 区天线东南
侧） 10 12 0.85 0.19
○7 基站所在楼 5 楼走廊（A 区天线东南
侧） 10 15 0.79 0.17
○8 基站所在楼 4 楼走廊（A 区天线东南
侧） 10 18 0.75 0.15
○9 位子渌村小巷地面（B 区天线西北
侧） 20 25 0.44 0.05
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
39
○10 位子渌村小巷地面（B 区天线西北
侧） 30 25 0.28 0.02
○11 位子渌村小巷地面（B 区天线西北
侧） 40 25 0.22 0.01
○12 位子渌村小巷地面（B 区天线西北
侧） 50 25 0.24 0.02
○13 位子渌村小巷地面（B 区天线西北
侧） 60 25 0.22 0.01
○14 基站所在楼北侧地面（A 区天线北
侧） 20 27 1.27 0.43
○15 基站所在楼北侧地面（A 区天线北
侧） 30 27 1.11 0.33
○16 基站所在楼北侧地面（A 区天线北
侧） 40 27 1.45 0.56
○17 基站所在楼北侧地面（A 区天线北
侧） 50 27 0.76 0.15
○18 基站所在楼北侧地面（A 区天线北
侧） 60 27 0.77 0.13
验收监测测值范围 0.22~1.45 0.01~0.56
图 8-6 南宁西乡塘位子渌村基站功率密度在水平方向上随距离变化图
监测结果表明，南宁西乡塘位子渌村基站周围电磁环境功率密度值范围为
0.01×10-2
W/m2~0.56×10
-2W/m
2，由以上实测结果可以看出，尽管由于共址建设基站
电磁影响的叠加，造成其周围电磁场功率密度测值比单独建站基站测值要大，但总
体上共址建站基站周边电磁环境功率密度值仍然时符合《电磁环境控制限值》
（GB8702-2014）中公众曝露控制限值 0.4W/m2 的要求。
从图 8-6 可以看出，功率密度在水平方向上随着距离的增加而先增加后逐渐减
少。
（4）柳州三江长西街基站
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
40
柳州三江长西街基站建设在柳州市三江县稻香路牛浪坡林场东南侧居民楼 5 楼
楼顶，天线离地高度 26m，天线支架类型为楼顶拉线塔。该基站发射频段为
890MHz~909MHz（上行）、935MHz~954MHz（下行）。基站天线与本公司 TD-SCDMA
基站天线共址建设，天线东北侧 35m 有联通公司建设的基站天线。该基站已运行，
监测单位于 2012 年 8 月 29 日 13:50-14:30 进行了监测。
监测点位见图 8-7，监测结果见表 8-5。
图 8-7 柳州三江长西街基站监测点位示意图
表 8-5 柳州三江长西街基站电磁环境现状监测结果
序
号 监测点位描述
水平距
离（m）
垂直距
离（m）
电场强
度 E
（V/m）
功率密度
（×10-2
W/m2）
○1 基站所在楼基站设备前（天线东侧） 6 10 1.56 0.65
○2 基站所在楼 5 楼露台（天线东侧） 7 10 1.06 0.30
○3 基站所在楼 5 楼厨房（天线东侧） 3 10 1.49 0.59
○4 基站所在楼 5 楼露台（天线正下方） 0 10 2.97 2.34
○5 古宜镇小学门口地面（天线南侧） 10 24 0.48 0.06
○6 古宜镇小学门口地面（天线南侧） 20 24 0.70 0.13
○7 古宜镇小学门口地面（天线南侧） 30 24 0.78 0.16
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
41
○8 古宜镇小学门口地面（天线南侧） 40 24 0.64 0.11
○9 稻香路地面（天线西北侧） 10 24 0.53 0.07
○10 稻香路地面（天线西北侧） 20 24 0.70 0.13
○11 稻香路地面（天线西北侧） 30 24 0.66 0.12
○12 稻香路地面（天线西北侧） 40 24 0.55 0.08
○13 稻香路地面（天线西北侧） 50 24 0.52 0.07
○14 稻香路地面（天线西北侧） 60 2 0.46 0.06
验收监测测值范围 0.46~2.9 0.06~2.34
图 8-8 柳州三江长西街基站功率密度在水平方向上随距离变化图
监测结果表明，柳州三江长西街基站周围电磁环境功率密度值范围为
0.06×10-2
W/m2~2.34×10
-2W/m
2，由以上实测结果可以看出，尽管由于共址建设基站电
磁影响的叠加，造成其周围电磁场功率密度测值比单独建站基站测值要大，但总体上
居民区基站周边电磁环境功率密度值仍然符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）
中公众曝露控制限值 0.4W/m2 的要求。
从图 8-8 可以看出，功率密度在水平方向上随着距离的增加而先增加后逐渐减
少。
8.2.1.1.4 类比分析结论
根据《中国移动广西公司2011年基站工程竣工环境保护验收监测报告》，本次类
比的中国移动广西公司 2011年基站工程 4个已建成基站功率密度最大值为
2.34×10-2
W/m2，小于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众照射导出限值
0.4W/m2的标准限值。
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
42
根据类比对象的监测结果，可以预测本项目 GSM 基站工程投入运行后，基站周
围基站的电磁水平较低，基站产生的电磁水平将小于本次电磁管理目标值 0.08W/m2，
能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众照射导出限值 0.4W/m2 的标准
限值，对周围环境的电磁影响是可以接受的。
8.2.1.2 理论预测
本项目 GSM 基站电磁污染源主要是基站的发射天线，其电磁污染水平与基站
发射功率、天线增益、载频配置、天线架设方式和高度等参数有密切关系。
8.2.1.2.1 链路分析
移动通信信号网络覆盖通常采用链路预算的方法，链路预算包括上行链路和下
行链路。上行链路是指终端发、基站收方向的通信链路，下行链路是指基站发、终
端收方向的通信链路。
了解 GSM 移动通信基站电磁波发射对周围环境影响的程度可以参考下行链路
的情形。
8.2.1.2.2 远、近场区划分
一般情况下，电磁场根据感应场和辐射场的不同而区分为远区场（感应场）和
近区场（辐射场）。由于远场和近场的划分相对复杂，具体根据不同的工作环境和测
量目的进行划分。对于尺寸较小的天线，天线尺寸小于波长或与波长相当，因此本
次评价以 10l 为远近场分界距离，λ为工作波长（m）。
以场源为中心，小于 l 范围内的区域，通常称为近区场；以场源为中心，大于 l
的空间范围称为远区场。本项目GSM基站主要工作频段为：890~909MHz（称上行
频段）和935~954MHz（称下行频段），波长约为0.11~0.16m，其近区场和远场区分
界距离约为1.1~1.6m，即距离天线正对1.1~1.6m以内为近区场，距离天线正对1.6m
以外为远区场。
射频电磁场近场的分布十分复杂，受多种因素影响，尚无准确理论计算公式。
而评价关注的环境保护目标大多在基站天线的1.2m以外，属于远场区，故远场
轴向功率密度参考采用由《电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）中规定的计
算公式进行计算。远场轴向功率密度S按下式计算：
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
43
PGd
S24
1
式中，S —功率密度，W/m2。
P—天线辐射功率，W。
G —天线增益，倍数。
d —测量位置与天线轴向距离， m
8.2.1.2.3 参数选取
（1）发射功率
根据建设单位提供的相关资料，本项目基站单扇区实际输出功率为 Pout=15W。
每扇区的机顶输出功率指的是机柜顶部发射端口的输出功率。机顶输出功率为已经
扣除双工器、合路器等损耗之后的功率，但未考虑传输过程中馈线、接头等的损耗。
（2）馈线损耗
本项目馈线及接头损耗按 4.42dB 计。
（3）天线增益
天线增益是天线方向性系数与天线效率的乘积。天线方向性系数和天线效率越
高，增益越高。相同输入功率条件下，增益越高，在主瓣方向辐射强度约强，辐射
的影响距离越远，对环境的影响也就越大。本项目基站天线增益为16dBi。
本项目基站理论计算的参数见表8-6。
表8-6 基站理论计算参数选取表
每扇区机顶输出功率(W) 天线增益（dBi） 传输损耗（dB）
15 16 4.42
注：每扇区的机顶最大输出功率指的是机柜顶部发射端口的输出功率。机顶输出功率已经
扣除双工器、合路器等损耗之后的功率，但未考虑传输过程中馈线、接头等的损耗。
8.2.1.2.4 理论计算结果
将上述参数在逐一代入公式，得到在最大功率的条件下，GSM 基站发射天线主
瓣方向远场轴向功率密度理论计算结果，见表 8-7。单扇区天线增益为 16dBi 时，理
论计算结果与距离变化关系见图 8-9。
表 8-7 典型 GSM 基站电磁理论计算结果
天线
增益
（dBi）
发射天线主瓣方向远场轴向功率密度估算值（W/m2）
5m 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m 45m 50m
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
44
16 0.687 0.172 0.076 0.043 0.027 0.019 0.014 0.011 0.008 0.007
图 8-9 典型 GSM 基站电磁理论计算结果与距离变化关系图
8.2.1.2.5 约束值
天线周围满足管理约束值要求的区域是指水平方向半功率角（ 1/2）、垂直方
向功率角（ 1/2），天线下倾角 和轴向达标距离 d 组成的立体空间，如图 8-10 所
示。即以发射天线为起点，在发射主瓣方向上、水平角度 1/2 和垂直角度2
2/1 至
2
2/1 之间，且距离小于 d 的区域。
根据理论计算模式以及基站天线轴向电磁衰减规律，可得出在天线主瓣方向满
足管理约束值要求（功率密度为 0.08W/m2）的轴向距离（d）。
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
45
图 8-10 天线周围满足管理约束值要求的区域立体示意图
本项目 GSM 基站计算得到的天线主瓣方向满足单个基站辐射管理约束值要求
（功率密度为 0.08W/m2）的轴向距离（d）具体见表 8-8。
表 8-8 天线主瓣方向满足管理约束值的轴向距离计算结果
每扇区
机顶实际输出功率(W)
天线增益
（dBi）
传输损耗
（dB）
满足管理约束值的轴向距
离（m）
15 16 4.42 14.7
注：每扇区的机顶实际输出功率指的是机柜顶部发射端口的输出功率。机顶输出功率已经扣除双工器、合
路器等损耗之后的功率，但未考虑传输过程中馈线、接头等的损耗。
在单扇区天线增益为 16 dBi 的条件下，在距离天线大于为 14.7m 的距离处的时
候，单个移动通信基站对环境电磁场的贡献将小于规定的管理约束值 0.08W/m2。
8.2.1.2.6 抽测基站约束距离符合性分析
对 123 个抽测基站拟建站址的设计方案进行现场核对，本项目抽测基站均满足
约束距离的要求。根据建设方提供的基站技术参数，本项目其余基站天线架设高度
较高，天线下倾角较小，环境保护目标相对于天线高度较低。基站在设计及建设时，
只要基站周围的环境保护目标在管理约束距离划定的空间范围之外，有基站引起的
理论预测电磁水平将小于 0.08W/m2 的单个项目评价标准限值要求，对基站采取管理
约束距离的措施在技术和经济上都是可行的。
8.2.1.2.7 理论分析结论
由理论计算结果可见，典型 GSM 基站在远场区，移动通信基站对环境的电磁
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
46
贡献随距离的增大而相应减少，在距离天线 5m 至 25 m 远处，其贡献呈急剧下降趋
势，在 40 m 以外处呈平缓下降，直至趋于环境本底值。
8.2.3 小结
综合类比分析及理论预测结果，基站周围电磁场功率密度理论计算值与已运营
GSM 基站实测值变化趋势一致，均随距离的增大而减小。但由于理论计算中选取参
数均是极端最大值，理论计算结果偏保守，实际情况将会更低。
根据电磁背景值监测结果，本项目典型基站周边环境公众可到达区域（人员可
活动或滞留的区域）电磁功率密度现状最大值为 0.57×10-2
W/m2，将背景监测最大值
与本期 GSM 基站的理论计算最大值（副瓣方向理论计算值）叠加后为
2.15×10-2
W/m2，预计本期 GSM 基站工程投入运营后，基站周围的电磁水平较低，
基站评价范围内环境敏感目标处电磁场功率密度将符合《电磁环境控制限值》（GB
8702-2014）中公众曝露控制限值 0.4W/m2 的标准限值要求。按本项目环评报告表提
出的污染防治措施进行基站建设，本项目建设的基站周围环境保护目标电磁场功率
密度将低于《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值 0.4W/m2的
标准限值。
8.2.4 噪声
机房内电子电气设备运行时产生的电磁噪声、设备振动噪声、空调外机、散热
风扇等相关设备。机房内电子设备在采取减振、隔声（利用机房墙壁和铁门隔声）
措施后，对外界环境影响有限。
8.2.5 固体废物
基站设备的日常维护会产生少量的废弃电子电气设备及零部件，每年的产生的
废弃主控板及射频模块约为 5～6 块，全部由建设单位分类回收后进行妥善处理。
8.2.6 景观影响分析
（1）对自然景观的影响
处于农村及偏远地区的基站，该类基站主要为地面铁塔或管塔类型，其景观影
响主要为对自然景观的影响。地面铁塔或管塔类型基站由于外观比较高大，通常较
为引人注目。因此，该类型基站要注意尽量避让自然保护区、文物保护区、自然风
景区和旅游度假区等较为敏感的区域，尽量不破坏自然的真实性和完整性，保护环
境敏感区域的形式美、功能美和生态美。经核查，本期无位于自然保护区、文物保
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
47
护区和自然风景区等较为敏感区域里的基站。
（2）对城市景观的影响
处于城市和乡镇的基站，该类基站主要为楼顶塔（包括楼顶抱杆）类型，充分
利用了现有建筑物的高度，建于建筑物的楼顶，其景观影响主要为对城市景观的影
响。楼顶塔类型基站外观并不十分高大，但由于其建于建筑物的顶端，造型突兀，
通常和周围环境并不十分协调。因此，该类型基站应采用遮掩和美化的办法，尽量
使之和环境相协调。
本项目景观影响虽然不是主要矛盾，但应报规划部门审批，并根据其具体的景
观特点、环境特点、功能要求并结合基站建设项目的时空特点采取景观灯塔和仿生
树等技术将基站铁塔、抱杆、天线进行美化或伪装，从而达到本项目经济效益、社
会效益和环境效益的统一。
8.3 环保投资概算
环境保护投资是实现本项目各项环境保护措施的重要保证。本项目总投资 1580
万元，环保投资 45 万元，占项目总投资的 2.85%。
中国移动广西公司 GSM22 期基站工程
48
九、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型
排放源
(编号)
污染物名
称 防治措施 预期治理效果
大 气 污
染物 施工期
机械和机
动车尾
气、扬尘
加强保养，使机械、设备状态良好； 抑制扬尘的产生
水 污 染
物
施工期
生产废水 无
污废水不进入地
表水体 生活污水
生活污水与当地居民生活污水一期处理，
不外排。
运营期 生活污水 无
固 体 废
物
设备
检修
废弃主控
板、射频
模块
基站设备的日常维护会产生少量的废弃电子电气设备及零
部件，其产生量为约 5-6 块/年·站，全部由建设单位分类回收后
进行妥善处理。
噪声
本项目的噪声影响主要是施工期的施工噪声和运营期机房空调室外机产生的噪
声。防治措施如下：
施工期间，合理选择施工机械、施工方法、施工场地、施工时间，尽量使用低噪
声设备。加强施工管理，提高施工人员的素质，处理好基站施工建设期与当地群众的
关系。
机房电子电器设备、空调外机噪声源设备应选用低噪设备，在安装时应合理设计，
尽量避开敏感点，自建机房或租用机房改造时应选择隔声、降噪效果好的材料，机柜
底部可加橡胶或泡沫垫，以减少振动。使其产生的噪声值在较近距离内就可以满足《声
环境质量标准》（GB3096-2008）中规定限值，以降低对附近居民的影响。
采取上述措施后，噪声对周围环境影响有限，不会产生噪声扰民现象。
电磁
环境
（1）基站选址符合防护距离要求。对天线内设备的安装进行质量验收，杜绝电
磁波泄漏。对基站设备定期维护，确保基站设备按技术指标要求正常运行；
（2）要做好基站的选点工作，选点时应测试所建基站的环境的本底场强值，若
本底场强过高，应换点设站。在基站建设完工后，也应对环境保护目标进行相关的电
磁现状测试，以便采取有效的措施降低基站电磁对周围环境和保护目标的影响；
（3）在不影响基站功能的基础上，尽量减小基站设备发射功率。
（4）基站定向天线的主瓣方向应尽量避开周围高层建筑，实在避不开时，应考
虑选择载频数较少和增益较小的天线配置。此外，在基站建设中适当考虑对天线设备
的隐蔽和美化，减小对环境景观的影响，避免引起当地群众长期面对发射天线产生的
压抑感和心理不适；
（5）为避免公众过于靠近发射天线，保护人群身体健康，应在天线周围设立安
全警示牌，同时加强此类基站的日常管理，杜绝非专业维护人员在天线周围活动，防
止发生意外伤害。
（6）加强基站建设的宣传和与公众沟通，对公众提出的合理环保诉求及时予以
解决。
（7）若公众对基站投诉，建设单位应及时组织对基站进行电磁监测，并考虑采
取调整方案或搬迁基站。
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十、环境管理制度
中国移动通信集团广西有限公司应在基站选址、建设、运行及维护全过程严格
遵守国家的环保法律、法规，积极履行建设项目相关环保手续，建立环境保护管理
规章制度。
10.1 环境管理计划
环境保护管理是中国移动通信集团广西有限公司管理工作的一个重要任务。建
议一名公司领导分管环境保护管理工作，并设立一名兼职的环保工作人员，负责本
公司移动通信基站运营期间的环境保护工作，其主要职责为：
（1）贯彻执行国家与地方制定的有关环境保护法律和政策，制定可操作的环境
保护管理制度；
（2）负责本公司移动通信基站的日常管理、维护工作中的环境保护内容；
（3）做好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作，提高职工的环境保
护意识和能力，保证各项环境保护措施的正常有效实施；
（4）向当地的居民及附近单位宣传国家和地方的环境法律、法规，加强与当地
有关部门的联系，积极配合环境保护部门进行环境管理；
（5）负责环境方面纠纷的调查和处理。
10.2 竣工验收
为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主
体工程同时设计、同时投产、同时使用，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项
目竣工环境保护验收管理办法》及“建设项目竣工环境保护验收技术规范”等相关
规定要求，建设方应积极作好本项目环境保护竣工验收工作。
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十一、结论与建议
11.1 评价结论
11.1.1 项目概况
中国移动广西公司GSM22期基站工程主要在广西 14个地市共建设基站 530个，
其中南宁 79 个、桂林 61 个、柳州 70 个、玉林 30 个、百色 38 个、河池 40 个、贵
港 40 个、钦州 38 个、梧州 26 个、北海 19 个、崇左 24 个、来宾 27 个、贺州 19
个、防城港市 19 个。本项目 GSM 基站主要工作频段为 890~909MHz（称上行频段）
和 935~954MHz（称下行频段）。基站每扇区额定功率为 15W，实际发射功率为 15W。
配用双极化定向发射天线，天线增益为 16dBi，馈线损耗为 4.42dB。
项目总投资约 1580 万元，环保投资约 45 万元，环保投资占总投资的 2.85%。
11.1.2 主要环境影响及措施
11.1.2.1 施工期
本项目在施工过程中产生的环境影响主要有废水、噪声、固体废物。由于单个
基站的工程量很小，因此施工过程中产生的施工噪声对环境影响较小；施工人员的
生活污水依托居住区的已有的污水处理系统处理，生活垃圾依托当地的市政环保设
施进行处理。因此，本项目在施工过程中产生的废水、噪声、固体废物等对环境影
响较小。
11.1.2.2 运营期
（1）电磁
根据模式估算预测结果和现场抽测基站测量结果可以得出：在基站轴向约束防
护距离之外，由基站产生的电磁水平将小于本次电磁管理目标值 0.08W/m2。因此，
在满足本报告提出的防护距离（轴向距离 14.7m）的前提下，本项目基站建成后周
围电磁环境能满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值 0.4
W/m2 的要求。
在对抽查基站进行测试过程中，严格按照防护距离的要求对抽测基站进行了防
护距离核实，抽查基站均满足防护距离（轴向距离 14.7m）的要求。对于未抽测基
站，可能涉及特殊或重要环境保护目标的，应依法办理相关手续的，发现不符合国
家标准限值要求的基站，建设单位将无条件组织整改。
（2）噪声
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机房内电子电气设备运行时产生的电磁噪声、设备振动噪声、空调外机、散热
风扇等相关设备。机房内电子设备在采取减振、隔声（利用机房墙壁和铁门隔声）
措施后，对外界环境影响有限。
（3）固体废物
基站设备的日常维护会产生少量的废弃电子电气设备及零部件，每年的产生的
废弃主控板及射频模块约为 5～6 块，全部由建设单位分类回收后进行妥善处理。
11.1.3 综合评价结论
综上所述，只要在运营过程中严格按照相关法规、标准执行，落实相应的污染
防治措施，可以把不利的环境影响降到允许水平。从环保的角度来考虑，“中国移动
广西公司 GSM22 期基站工程”的建设是可行的，项目对周围环境的影响也是可以
接受的。
11.2 建议
建设单位应按照《电磁环境控制限值》和《电磁辐射环境保护管理办法》的要
求，切实落实电磁防治措施及本报告表提出的环境不利影响的减缓措施，做好基站
的环境管理工作，使电磁和其它不利影响降至最小，并为下期基站的规划布局和建
设积累有益的经验。
（1）建议建设单位组织自身技术力量，逐步建立一套完善的基站运营期电磁监
测制度，便于基站运营管理和电磁的控制。
（2）建议建设单位加强电磁知识的宣传，使群众对基站电磁场有正确的认识。
在施工期、运营期，建设单位应加强与公众的沟通，对公众提出的合理的环保诉求
及时予以解决。
