> H I H E G B L ? E V G ? K K B H G : E V G H = ; J : A H < : G B Y - … · автобуса осуществляется в 213 (23,33 %) образовательных организациях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ

И ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА И СТАТИСТИКИ

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах проведения мониторинга готовности к внедрению

федерального государственного образовательного стандарта начального

общего образования обучающихся с ограниченными возможностями

здоровья и федерального государственного образовательного стандарта

обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

Саратов

2016

2

Содержание

Введение ................................................................................................................... 3

1. Архитектурная доступность обучения.............................................................. 5

2. Организационная доступность обучения ......................................................... 9

3. Организация инклюзивной среды для обучающихся с ОВЗ ........................ 13

4. Профессиональная готовность педагогических работников к обучению лиц

с ОВЗ ....................................................................................................................... 19

5. Статистика обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в образовательных

организациях Саратовской области .................................................................... 24

Выводы и рекомендации ...................................................................................... 35

3

Введение

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-

экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

стратегической целью государственной политики в области образования

является повышение доступности качественного образования,

соответствующего требованиям инновационного развития экономики,

современным потребностям общества и каждого гражданина.

Вопросы гарантий государства и реализации права граждан на

образование подробно раскрыты в статье 3 Федерального закона Российской

Федерации «Об образовании в Российской Федерации». Так, в части 5

статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации

права на образование в Российской Федерации» указано: «В целях

реализации права каждого человека на образование федеральными

государственными органами, органами государственной власти субъектов

Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются

необходимые условия для получения без дискриминации качественного

образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для

коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней

коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и

наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и

условия, в максимальной степени способствующие получению образования

определенного уровня и определенной направленности, а также социальному

развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного

образования лиц с ограниченными возможностями здоровья».

В настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности

Министерства образования и науки Российской Федерации является работа

по обеспечению доступного качественного образования для лиц с

ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов с учетом

их особых образовательных потребностей. В связи с этим возникла

необходимость внедрения федеральных образовательных стандартов

начального общего образования для детей с ограниченными возможностями

здоровья. Министерством образования и науки РФ принят ряд нормативных

документов по вопросам инклюзивного образования:

1. Концепция федерального государственного образовательного

стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Федеральный государственный образовательный стандарт

начального общего образования обучающихся с ограниченными

возможностями здоровья, утвержденный Приказом Министерства

образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598.

3. Федеральный государственный образовательный стандарт

обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями),

утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской

Федерации от 19 декабря 2014 года № 1599.

4

В общеобразовательных учреждениях Саратовской области обучается

1991 ребенок-инвалид и 1890 детей с ОВЗ.

В 2014 году Саратовская область вступила в государственную

программу Российской Федерации «Доступная среда». В настоящее время

государственная программа «Доступная среда» реализуется в 88 пилотных

общеобразовательных организациях области.

С целью создания психолого-педагогических условий в

образовательных организациях, подведомственных министерству

образования Саратовской области, обеспечивающих психологическое

благополучие обучающихся, сохранение их психического здоровья,

предполагающих полноценное психическое и личностное развитие на всех

возрастных этапах, на базе государственного автономного учреждения

дополнительного профессионального образования «Саратовский областной

институт развития образования» в 2014 году открыт Региональный центр

практической психологии и инклюзивного образования.

Для оказания методической, практической и педагогической помощи

образовательным организациям, реализующим инклюзивное образование, на

базе 22 коррекционных школ созданы ресурсные центры.

В соответствии с Письмом Регионального исполнительного комитета

Саратовского регионального отделения партии «Единая Россия» от 29

сентября 2015 года № РИН/1-882 общеобразовательные учреждения

Саратовской области приняли участие в мониторинге условий доступности с

целью контроля реализации мероприятий в рамках государственной

программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в части создания условий

для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создания

архитектурной доступности и оснащения оборудованием, на портале

региональной мониторинговой системы КОЭРСО (http://koerso.soiro.ru) в

сентябре 2015 года. Обобщенные данные по результатам мониторинга

направлены руководителю Регионального исполнительного комитета

Саратовского регионального отделения партии «Единая Россия».

На основании Письма Департамента государственной политики в сфере

защиты прав детей Министерства образования и науки Российской

Федерации от 24 февраля 2016 года № 07 756 о проведении всероссийского

мониторинга ФГОС ОВЗ и Приказа министерства образования Саратовской

области от 01 апреля 2016 № 1112 о проведении мониторинга готовности

образовательных организаций Саратовской области к введению

федерального образовательного стандарта начального общего образования

обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального

государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной

отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в апреле 2016 года на

портале http://koerso.soiro.ru проведен региональный электронный

мониторинг «ФГОС ОВЗ».

Участниками данного исследования стали 913 общеобразовательных

учреждений Саратовской области и г. Саратова, в том числе федеральные и

муниципальные образовательные учреждения. По информации,

предоставленной органами местного самоуправления, осуществляющими

5

управление в сфере образования, в общеобразовательных организациях

Саратовской области обучается 3431 школьник с ограниченными

возможностями здоровья. Численность детей-инвалидов составляет 1957

человек. Ответственность за достоверность предоставленной информации

несут руководители органов местного самоуправления, осуществляющих

управление в сфере образования.

1. Архитектурная доступность обучения

Представленные в школах средства архитектурной доступности зданий

были улучшены в течение последнего года, в большинстве своем в тех

учреждениях, которые приняли участие в государственной программе

Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Следует также

учитывать отсутствие фактической потребности в подобных изменениях

архитектурной среды до вступления в силу положений федерального закона

от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной

защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в

гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни

общества (социальная интеграция), ликвидацию дискриминации по признаку

инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и

основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов

обеспечения этих прав.

Конвенцией предусматривается, что государства-участники должны

предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для

обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов и их социальной

защиты. К таким мерам могут быть отнесены:

освоение инвалидами жизненных и социальных навыков;

обучение в системе общего образования;

установление благоприятных условий на рынке труда;

создание доступной для инвалидов среды и адаптация в этих

целях градостроительной, транспортной, коммуникационной и иной

инфраструктуры;

доступ инвалидов к информации (включая содействие

использованию жестового языка, азбуки Брайля и иных способов и форматов

общения);

реабилитация и другие меры.

Принцип инклюзивного образования означает, что для детей-

инвалидов должно быть доступно обучение в массовых школах совместно с

обычными детьми независимо от вызванной инвалидностью степени

ограничения их физического, психического и интеллектуального развития.

Можно выделить три вида доступности обучения – архитектурную,

организационную и экономическую.

6

Архитектурная доступность – это возможность для детей-инвалидов

пользоваться любыми объектами школ благодаря оборудованным в них

пандусам для инвалидных колясок, надписям на языке Брайля для

слабовидящих и т.п., благодаря географической близости.

Экономическая доступность означает, что ребенок-инвалид обучается

в школе на тех же условиях, что и остальные дети, независимо от

дополнительных мер, обеспечивающих для него такую возможность.

Возможность припарковаться в отдельно выделенной зоне есть в 75

(8,21 %) образовательных организациях, получить ответы на вопросы о

школе, расписании и прочих режимных моментах можно в информационных

терминалах1, закупленных в 22 (2,41 %) школах, а использование школьного

автобуса осуществляется в 213 (23,33 %) образовательных организациях.

Безопасность всех категорий обучающихся обеспечивается в 246 (26,94 %)

школах с помощью визуального и акустического обозначения пожарной

тревоги и эвакуационных выходов, которые отсутствуют в школах

5 муниципальных образований – ЗАТО п. Михайловский, ЗАТО п. Шиханы,

ЗАТО п. Светлый, Ивантеевском и Романовском районах.

В 24 школах (2,63 %) области прилегающая территория оборудована

уличной тактильной плиткой, в 27 школах (2,96 %) – тактильной плиткой

внутри зданий школ, мнемосхема помещений2 закуплена 39 организациями

(4,27 %). Контрастная маркировка3 ступеней входной группы произведена в

54 школах (5,91 %), дверных проемов – в 22 школах (2,41 %), стеклянных

поверхностей знаком «Желтый круг» – в 52 школах (5,7 %). Альтернативная

маркировка для лиц с нарушением зрения в виде световых маяков на входной

группе сделана в 40 (4,38 %) общеобразовательных учреждениях, и столько

же школ организовали их в помещении. Еще меньше зданий оборудовано

звуковыми маяками, необходимыми для лиц с нарушениями зрения,

количество которых во всех школах Саратовской области не превышает 20

комплектов (2,19 % школ). Внутри помещений лестничные пролеты

оборудованы контрастной маркировкой только в 34 школах (3,72 %),

тактильные наклейки на ручках и поручнях размещены только в 2 школах

1 Электронный информационный терминал (киоск) в школе – это терминал с

сенсорным экраном, который размещается на общедоступной территории, например в

холле или коридоре школы, и предназначен для информирования сотрудников, родителей

и учащихся о текущем расписании, плане мероприятий, факультативах, меню столовой и

пр. Ученикам и их родителям информационный киоск может предоставить доступ к

электронному дневнику учащегося. 2 Тактильная мнемосхема является одним из самых распространенных решений для

организации ориентирования и информирования слепых и слабовидящих людей внутри

помещения. Мнемосхема представляет собой тактильную карту помещения с указанием

путей следования, целевых зон для инвалидов с нарушением функции зрения. На

мнемосхеме для незрячих людей также отображают информацию о названии и назначении

помещений с помощью выпуклых букв и шрифта Брайля 3 Все потенциально опасные препятствия на пути следования людей с

нарушениями зрения должны быть обозначены специальными желтыми полосами или

кругами. Данные обозначения позволяют слабовидящим людям получать информацию о

наличии препятствия (контрастные круги на дверях, контрастные полосы на ступенях, и

пр.).

7

(0,22 %) области (муниципальное общеобразовательное учреждение –

средняя общеобразовательная школа № 10 города Аткарска Саратовской

области и муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«Лицей № 3 им. А.С. Пушкина Октябрьского района г. Саратова»), таблички

в помещениях продублированы шрифтом Брайля в 30 школах (3,29 %),

тактильные пиктограммы, в том числе с направлениями движения, – в 37

учреждениях (4,05 %).

Значительная часть школ разместила во входной группе кнопку вызова

помощника и стационарный пандус на входе в здание (314 организаций,

34,39 % от общего количества), системой автоматического открывания

дверей входной группы оборудованы 13 (1,42 %) зданий. Кнопка вызова

помощника отсутствует в образовательных организациях Ивантеевского

района и ЗАТО п. Михайловский, а также в ряде образовательных

организаций некрупных поселений в районах области. При достаточно

низком исходном уровне архитектурных условий данное средство помощи

лицам с ОВЗ и инвалидностью должно стать базовым и работать в любом

учреждении.

Стационарные пандусы отсутствуют в школах Воскресенского района.

Как и в случае с кнопкой вызова, только 314 из 913 школ области

оборудованы таким видом пандуса. При этом противоскользящим покрытием

лестниц и пандусов оснащены входные группы 94 (10,3 %) школ,

одноуровневыми перилами – 127 (13,91 %) образовательных организаций,

двухуровневыми – 45 (4,93 %).

Значительно меньше внимания уделено созданию внутри зданий школ

подобных условий. Противоскользящее покрытие лестниц есть в 19 (2,08 %)

школах. Поручни и перила, необходимые лицам с нарушениями зрения и

опорно-двигательного аппарата, – в 17,42 % лестничных групп (159

организаций). Автоматически открываются двери внутри 5 (0,55 %)

школьных зданий (муниципальное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района

Саратовской области», муниципальное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 49» Ленинского района г. Саратова,

муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа п. Горный Краснопартизанского района

Саратовской области», муниципальное общеобразовательное учреждение –

основная общеобразовательная школа с. Ястребовка Марксовского района

Саратовской области, муниципальное общеобразовательное учреждение

«Основная общеобразовательная школа р.п. Озинки» Озинского района

Саратовской области).

В школах представлены следующие варианты передвижения

маломобильных групп населения между этажами зданий: откидной пандус

(используемый в основном для лестниц одного этажа между

разноуровневыми корпусами здания) установлен в 13 (1,42 %) школах.

Телескопический пандус – в 24 (2,63 %) организациях, стационарный пандус

8

– в 3 (0,33 %) школах4. Стационарный подъемник размещен на внутренних

лестницах одной школы г. Ртищево (муниципальное общеобразовательное

учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Ртищево

Саратовской области»). Мобильные подъемники закуплены 42 школами

(4,6 %). Лифтом оборудована только одна школа Саратовской области – в

г. Балаково (муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«Гимназия № 1»). Проблема порогов при доступе в кабинеты здания решена

при помощи установки мини-пандусов в 27 школах (2,96 %). Опорные

поручни размещены в коридорах 20 (2,19 %) образовательных организаций.

Для доступа в здание школы лиц на колясках дверные проемы входной

группы были расширены в 323 школах региона (35,38 %), а внутри здания – в

251 школе (27,49 %). Возможности прохода в гардеробную комнату

организованы в 226 (24,75 %) образовательных организациях, отдельная

санитарная зона для лиц с нарушениями, в том числе для маломобильных

категорий, оборудована в 73 школах (8 %). В 20 зданиях (2,19 %) созданы

условия в общей санитарной зоне.

Для лиц с нарушениями слуха в 81 (8,87 %) школьном здании

Саратовской области оборудованы визуальные пиктограммы (в том числе

направлений движения). В 13 (1,42 %) образовательных организациях

входные группы оборудованы информационным табло с бегущей строкой, а

49 школ (5,37 %) разместили их внутри зданий.

Для повышения возможностей восприятия речи лицами с нарушениями

слуха 3 школы (0,33 %)5 оборудовали индукционной панелью холл здания, 4

организации (0,44 %)6 – актовый зал, 13 школ (1,42 %) – учебные кабинеты.

Звукоусиливающую аппаратуру установили 55 школ (6,02 %) в актовых

залах и учебных кабинетах.

В целом 50,49 % образовательных организаций Саратовской области

заявляют о возможности беспрепятственного доступа на прилегающую

4 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области», государственное

бюджетное общеобразовательное учреждение Саратовской области «Школа-интернат

АОП № 1 г. Энгельса», муниципальное общеобразовательное учреждение средняя

общеобразовательная школа № 2 р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской

области. 5 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 2 имени С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской

области», муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа р.п. Озинки» Озинского района Саратовской области,

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя

общеобразовательная школа № 1 р.п. Степное Советского района Саратовской области. 6 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя

общеобразовательная школа с. Балтай Балтайского муниципального района Саратовской

области, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области», муниципальное

общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № 3 г. Маркса

Саратовской области им. Л.Г. Венедиктовой, муниципальное общеобразовательное

учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Дубки Саратовского района

Саратовской области»

9

территорию школы, а 50,27 % – передвижения по ней. Однако при

необходимости попасть в помещение только 50,6 % организаций

предоставляют возможность свободного передвижения по входной группе

здания, а 23,11 % – беспрепятственного прохождения тамбура при входе, при

этом в Турковском и Аркадакском районе ни в одной школе не

переоборудованы тамбуры с целью повышения доступности входной группы.

Если не учитывать возможность доступа в здание, только в 18,84 %

организаций утверждают, что любая категория людей может попасть на

основные объекты школы – в кабинеты, актовый зал, санитарные и

рекреационные зоны и т.д. Беспрепятственно передвигаться по всему

одноэтажному зданию возможно в 6,35 % школ, только на первом этаже

многоэтажного здания – в 29,13 %. Доступ на второй и последующий этажи

здания возможен в 24,53 % организаций, по всему многоэтажному зданию и

на лестницах между этажами – в 2,19 % школ. Полностью отсутствует такая

возможность в 22 муниципальных районах Саратовской области.

Оценивая уровень архитектурной доступности общеобразовательных

организаций области, необходимо помнить об определенном в Конвенции о

правах инвалидов принципе разумного приспособления, то есть внесения,

когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих

модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или

неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или

осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и

основных свобод. Исходя из этого принципа, имеющегося в образовательных

организациях контингента детей и их особенностей, каждая школа

определяет наиболее необходимые и возможные изменения архитектурной

среды для обеспечения доступности своего учреждения.

2. Организационная доступность обучения

Организационная доступность – возможность для ребенка-инвалида

полноценно участвовать в учебном процессе. Безусловно, для этого

создаются соответствующие условия: привлекаются учителя массовых школ,

имеющие необходимую подготовку, позволяющую им участвовать в

обучении детей-инвалидов, а также психологи, логопеды, дефектологи и т.д.

Для обеспечения процесса обучения учебные программы адаптируются к

возможностям ребенка-инвалида; он обеспечивается вспомогательными

техническими средствами, облегчающими учебу (слуховым аппаратом,

специальной пишущей ручкой и т.д.).

Создание специальных образовательных условий невозможно без

оборудования, обеспечивающего образовательные потребности

обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Основными

категориями обучающихся, нуждающихся в специальных технических

условиях, являются дети с нарушениями слуха, зрения, опорно-

двигательного аппарата, расстройством аутистического спектра. Для

обеспечения особых образовательных условий 3,61 % школ закупили

10

специальные рабочие места7 для учеников с нарушениями слуха, 4,16 % –

для учеников с нарушениями зрения, 5,7 % организаций – с нарушениями

опорно-двигательного аппарата.

Для первой категории обучающихся в 1,42 % школ закуплены

индивидуальные FM-системы, еще в 1,20 % общеобразовательных

организаций – FM-системы радиокласс. В 2,41 % школ имеются

акустические системы свободного звукового поля. Для проведения

коррекционных мероприятий в 0,44 %8 школ подготовлены слухоречевые

тренажеры, а в 0,55 %9 – комплекты реабилитационных материалов для

людей с нарушенной функцией слуха.

Для второй категории детей с ОВЗ переносные видеоувеличители

приобрели 5,37 % школ, программы экранного доступа – 2,41 %, устройства

воспроизведения и ввода информации для людей с нарушением зрения –

2,3 % общеобразовательных организаций. Принтеры для печати рельефно-

точечным шрифтом Брайля закупили 1,42 % школ, планшеты для рельефного

рисования и черчения – 0,44 %, лупы – 0,33 % учреждений. Кроме того,

школами закуплены средства со звуковым сопровождением: адаптированные

музыкальные наборы имеются у 0,88 % организаций. Звенящий спортивный

инвентарь приобрели 2,74 % школ, говорящий калькулятор – 0,33 %,

тактильные игры – 14,35 %, тактильные линейки – 0,66 %. Тактильные

наглядные пособия используются в 1,64 % школ. Средства бытовой

адаптации для обучающихся с нарушением зрения закупили 0,44 %10

школ

области.

7 Рабочее место обучающегося с ОВЗ – специально оборудованное, как правило,

индивидуальное ученическое место, обеспеченное техническими и прочими

необходимыми средствами, способствующими получению образования ребенка с

нарушениями развития. 8 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа р.п. Ровное Ровенского муниципального района Саратовской

области», государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Саратовской

области «Школа-интернат АОП № 2» г. Саратова, государственное бюджетное

общеобразовательное учреждение Саратовской области «Школа-интернат АОП № 3

г. Энгельса», государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Саратовской

области «Школа-интернат АОП № 1 г. Энгельса». 9 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 5 г. Ершова Саратовской области», муниципальное

общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Белоярский

Новобурасского района Саратовской области», государственное бюджетное

общеобразовательное учреждение Саратовской области «Школа-интернат АОП № 2»

г. Саратова, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Саратовской

области «Школа-интернат АОП № 3 г. Энгельса», государственное бюджетное

общеобразовательное учреждение Саратовской области «Школа-интернат АОП № 1

г. Энгельса». 10

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 9 имени Петра Аркадьевича Столыпина г. Балашова

Саратовской области», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа р.п. Ровное Ровенского муниципального района

Саратовской области», муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 7 г. Ртищево Саратовской области», государственное

11

Для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата в

4,16 % школ Саратовской области закуплены столы и парты для инвалидов-

колясочников. Парты, регулируемые по высоте, приобрели 20,37 % школ,

опоры для сидения – 2,52 %. В 5,81 % школ доступ к информационным

ресурсам обеспечивается адаптированными клавиатурами с крупными

кнопками, в 4,93 % – специализированными компьютерными джойстиками, в

2,08 % школ – выносными кнопками. Для организации образовательного

процесса в школы поступили средства бытовой адаптации для детей с НОДА

(0,33 % учреждений)11

и оборудование для лечебной физкультуры (3,07 %

школ).

29,13 % школ оснащены интерактивными досками, 37,79 % –

интерактивными комплексами. Эффективная работа коррекционных

педагогов в 2,63 % школ поддерживается техническими средствами рабочего

места педагога-дефектолога. Коррекционно-развивающие комплексы с

биологической обратной связью (БОС) закуплены 1,86 % школ. Сенсорные

комнаты оборудованы в 3,29 % школ, терапевтические комплекты имеются в

0,44 % организаций. Программным содержанием коррекционной

направленности обеспечены 4,16 % школ, дидактическим материалом –

9,86 %, диагностическим – 5,04 %. Специальные спортивные тренажеры

имеются в 12,71 % школ.

По данным мониторинга, 445 общеобразовательных учреждений

Саратовской области готовы обучать детей с ограниченными возможностями

здоровья.

Категории обучающихся

Количество

общеобразовательных

учреждений

Глухие 10

Слабослышащие и позднооглохшие 47

Слепые 13

Слабовидящие 63

Дети с тяжелыми нарушениями речи 18

Дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата 127

Дети с задержкой психического развития 43

Дети с расстройством аутистического спектра 27

Дети с нарушением интеллекта 80

Дети со сложным дефектом 17

Ни одну из данных категорий детей не готовы принять 396 школ

области, что составляет 43,37 % от общей численности. Серьезный перевес в

сторону детей с НОДА объясняется бытующим стереотипом, что для таких


АОП № 3 г.Саратова». 11

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя

общеобразовательная школа № 3 города Аркадака Саратовской области, муниципальное

бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа р.п.

Ровное Ровенского муниципального района Саратовской области», муниципальное

бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №

24» Энгельсского муниципального района Саратовской области.

12

детей проще организовать условия, имея в виду детей с легкими формами

ДЦП и забывая, что формы нарушения бывают разные. Согласно

статистическим данным, значительное количество детей с ДЦП имеют

нарушения интеллекта и сопутствующие нарушения. Отдельной категорией

НОДА являются люди на колясках, для которых нужны серьезные изменения

архитектурных условий доступности всего здания школы.

13

3. Организация инклюзивной среды

для обучающихся с ОВЗ

Создание условий для обучающихся с ОВЗ нельзя ограничивать только

архитектурными условиями или техническими средствами, так как при

организации образовательной среды необходима комплексность и

системность. Важным аспектом организации образовательного пространства

является медицинское обслуживание, необходимое как нормативно

развивающимся школьникам, так и обучающимся с ОВЗ и детям-инвалидам.

Виды организации медицинского сопровождения могут быть разными

и заключаться как в оборудовании медицинского кабинета с постоянно

находящимся в нем во время образовательного процесса медицинским

работником, так и в оформлении договора на медицинское обслуживание с

больницами или поликлиниками. Налаживание взаимодействия с

медицинским организациями в условиях инклюзивного образования и

развития идеи индивидуализации вариантов обучения любого ребенка в

школе является обязательным компонентом для любой образовательной

организации.

Работа школьного психолого-медико-педагогического консилиума

станет более детальной и эффективной с приглашением (по необходимости)

в ее состав медицинского работника, компетентного в определении

предельных физических, интеллектуальных и эмоциональных нагрузок на

ребенка при имеющихся у него заболеваниях или нарушениях развития.

По результатам мониторинга медицинское сопровождение

организовано только в 40,53 % школ Саратовской области. В ЗАТО

п. Михайловский и Краснопартизанском районе данный вид поддержки

образовательного процесса отсутствует.

Организация обучения детей с ограниченными возможностями

здоровья и детей-инвалидов, нуждающихся в особых психолого-

педагогических условиях образования, невозможна без активной и

постоянной работы психолого-медико-педагогического консилиума

образовательной организации. На июнь 2016 года только в 17,85 % всех школ

Саратовской области организована его деятельность. В 5 районах области ни

в одной общеобразовательной организации не сформирован консилиум

(Александрово-Гайский, Балтайский, Краснопартизанский, Хвалынский

районы и ЗАТО п. Михайловский).

Очевидно, что создание всех условий, необходимых для обучающихся

с ОВЗ, невозможно в кратчайшие сроки, так как опыт организации и

проведения такой работы в большинстве общеобразовательных организаций

Саратовской области отсутствует. Оказать методическую, информационную,

техническую или любую другую помощь школам могут образовательные

организации для обучающихся по адаптированным образовательным

программам, сеть которых сохранена в регионе в достаточном количестве.

Для организации постоянного взаимодействия необходимо заключение

официальных договоров о сотрудничестве. По представленным в результате

проведенного мониторингового исследования данным, с 22 школами и

14

школами-интернатами для обучающихся по адаптированным

образовательным программам заключены 94 договора о взаимодействии.

Наиболее активно такие договора заключаются со школами для

обучающихся с умственной отсталостью, а также со школой для детей с

нарушениями опорно-двигательного аппарата. В основном договоры

заключаются с учетом территориального расположения образовательных

организаций. Вызывает сомнение информация МБОУ «Лицей» р.п. Степное

Советского района о заключении договоров со всеми школами и школами-

интернатами для обучающихся по адаптированным образовательным

программам.

Организация обучения особых категорий детей не может

ограничиваться только самим учебным процессом, внеурочная деятельность,

ее разнообразие и вариативность являются значимым аспектом в

формировании инклюзивной образовательной среды. Анализ полученной

информации о межведомственном взаимодействии выявил, что большая

часть договоров заключена с медицинскими организациями (47,12 %).

Объясняется этот факт отсутствием в самих школах медицинских служб.

Сотрудничество с поликлиниками, районными центральными больницами и

прочими медицинскими учреждениями позволяет реализовывать

оздоровительные профилактические мероприятия, в том числе

диспансеризацию, медицинские осмотры. Второй по популярности тип

организаций, с которыми чаще всего заключают договоры школы, – это

организации дополнительного образования творческого направления, третий

– библиотеки. Реже всего встречаются договоры с благотворительными

фондами и представителями работодателей.

15

В связи с реализацией принципов инклюзивного образования

появляется необходимость внесения изменений в уставные документы и

прочие локальные акты образовательных организаций.

В уставы 23,66 % школ внесены следующие изменения: 23,33 % школ

изменили программы развития учреждений в связи с необходимостью

трансформации образовательной среды и 16,54 % внесли изменения в

договоры с родителями. Нет изменений в локальных нормативных

документах у 28,92 % школ.

Полученная в ходе мониторинга информация о локальных актах,

учитывающих принципы инклюзивного образования, обучения детей с ОВЗ,

инвалидностью, свидетельствует, что чаще всего разрабатываются

следующие документы: положение о разработке и реализации

индивидуального учебного плана (20,92 % школ), положение о психолого-

медико-педагогическом консилиуме (17,96 %), договор с родителями детей с

ОВЗ (17,31 %) и прочие. Меньше всего внимания уделено разработке

15,55%

28,15%

47,21%

17,85%

19,28%

8,43%

14,57%

25,74%

5,70%

5,59%

20,37%

13,58%

3,94%

3,40%

Центры психолого-педагогического и медико-

социального сопровождения детей

Организации дополнительного образования

творческого направления

Медицинские организации

Организации социального обслуживания

населения

Образовательные организации среднего и

высшего профессионального образования

Театры

Музеи, галереи, выставочные центры

Библиотеки

Филармония, консерватория

Планетарий, образовательные центры

Правоохранительные органы

Общественные организации и объединения,

молодежные центры

Благотворительные фонды

Предприятия, представители работодателей

Доля ОО, которые заключили договоры

о взаимодействии с организациями:

16

локальных актов, связанных с системой оценивания (5,91 %), и положению о

реализации инклюзивной практики (7,34 %).

Несмотря на это, о факте формирования инклюзивной культуры в

образовательном процессе заявляют 50,16 % школ. Следует отметить, что

инклюзивная культура только начинает формироваться, школами проводятся

лишь единичные мероприятия (39,32 %), серия мероприятий проводится

значительно меньшим количеством образовательных организаций (16,76 %).

Целенаправленная работа ведется значительно меньшим количеством школ:

5,48 % выделили эту работу в отдельное направление. У 8,21 % школ одной

из целей каждого мероприятиями является формирование инклюзивной

культуры, и только 1,97 % школ определили формирование инклюзивной

образовательной среды одним из главных направлений своей работы: по

одной школе Аткарского, Краснокутского, Петровского, Ровенского и

Советского районов, по две – в Балаковском, Базарно-Карабулакском и

Энгельсском районе, три – в Ершовском районе, четыре – в г. Саратове. При

этом четыре из указанных школ – это школы для обучающихся с ОВЗ.

Полученные данные не позволяют говорить о полноценном процессе

7,34%

17,96%

10,41%

17,31%

20,92%

12,27%

5,91%

10,95%

Положение о реализации инклюзивной

практики в образовательном учреждении

Положение о психолого-медико-

педагогическом консилиуме (ПМПк)

Положение об организация психолого-

педагогического сопровождения ребенка с

ОВЗ и ребенка-инвалида

Договор с родителями детей с ОВЗ

Положение о разработке и реализации

индивидуального учебного плана

Положение о разработке и реализации

адаптированной образовательной программы

Положение о системе оценивания достижений

обучающихся с ОВЗ с разными нозологиями

Положение об организации деятельности

рабочей группы по составлению локальных

актов

Доля ОО, в которых имеются локальные акты

инклюзивного образования

17

формирования инклюзивной культуры в школе, поскольку единичные

мероприятия неэффективны для достижения данной цели.

Целью данного мониторинга в вопросе формирования среди учеников

и работников школ представлений об инклюзии и правах лиц с

инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья является

понимание имеющегося базового уровня работы над инклюзивной культурой

в образовательных организациях. Работа над этим компонентом в

большинстве школ только начинается, важно, чтобы эта деятельность

поступательно развивалась во всех учреждениях и становилась обязательной

частью всех мероприятий. В то же время не менее важно продолжать

проводить целевые мероприятия, направленные именно на повышение

просвещенности в вопросах инвалидности, воспитания восприимчивости к

правам инвалидов, поощрения позитивных представлений и более глубокого

понимания их обществом, воспитания на всех уровнях системы образования

уважительного отношения к правам инвалидов. Подобная работа может

проводиться в форме уроков доброты, реализации социально-

ориентированных проектов, участия в интегрированных конкурсах и

выступлениях, а также в любых других формах.

Наименование

муниципалитета

Мероприятия по формированию инклюзивной культуры

Единичные

мероприятия

Серия

мероприятий

Отдельное

направление

деятельности

Данная

работа

входит в

каждое

мероприятие

Одно из

главных


Александрово-Гайский 4 4 1 0 0

Аркадакский 6 2 0 1 0

Аткарский 9 1 1 4 1

39,32%

16,76%

5,48%

8,21%

1,97%

Процент ОО, проводящих мероприятия по

формированию в учреждении инклюзивной

культуры

Единичные мероприятия

Серия мероприятий

Отдельное направление


Данная работа входит в

каждое мероприятие

Одно из главных

направлений работы

18



Мероприятия по формированию инклюзивной культуры

Единичные

мероприятия

Серия


Отдельное

направление


Данная

работа

входит в

каждое

мероприятие

Одно из

главных


Базарно-Карабулакский 11 1 0 1 1

Балаковский 16 14 5 7 2

Балашовский 18 7 6 1 0

Балтайский 3 0 0 0 0

Вольский 9 8 1 1 0

Воскресенский 4 0 0 3 0

г. Саратов 44 24 5 11 2

Дергачевский 6 0 1 2 0

Духовницкий 5 0 1 1 0

Екатериновский 14 1 1 1 0

Ершовский 12 2 1 1 3

ЗАТО Шиханы 0 0 0 1 0

ЗАТО Михайловский 0 0 0 0 0

ЗАТО Светлый 1 1 0 0 0

Ивантеевский 3 2 0 0 0

Калининский 7 0 0 1 0

Красноармейский 12 4 1 4 0

Краснокутский 6 1 0 1 1

Краснопартизанский 2 1 0 2 0

Лысогорский 9 4 1 0 0

Марксовский 13 4 1 0 0

Новобурасский 6 3 1 2 0

Новоузенский 2 4 2 0 0

Озинский 8 1 0 1 0

Перелюбский 4 1 0 0 0

Петровский 6 2 1 2 1

Питерский 1 1 0 2 0

Пугачевский 18 11 2 0 0

Ровенский 6 1 1 0 1

Романовский 5 1 1 2 0

Ртищевский 8 7 1 2 0

Самойловский 4 1 0 0 0

Саратовский 13 6 2 1 0

Советский 2 2 3 1 1

Татищевский 7 1 1 0 0

Турковский 3 0 0 2 0

Федоровский 6 5 0 1 0

Хвалынский 6 4 0 2 0

Энгельсский 30 13 6 4 1

Организации

областного подчинения 2 4 1 7 3

Итого по региону 351 149 49 72 17

19

4. Профессиональная готовность педагогических работников к

обучению лиц с ОВЗ

Архитектурная доступность, материально-технические средства и

прочие условия не являются самыми главными при организации обучения

детей с ограниченными возможностями здоровья или инвалидностью.

Важным условием является готовность и способность педагогических

кадров к работе с особыми обучающимися, знание методик и форм работы с

ними.

Согласно полученным данным, только 7,35 % (1537 человек, больше

трети из которых – 674 – педагоги школ для обучающихся по

адаптированным образовательным программам) педагогических работников

имеют базовое образование, курсы повышения квалификации или

переподготовки по программам коррекционного или инклюзивного

образования. Среди административно-управленческого персонала процент

таких работников выше – 8,87 % (243). Полностью отсутствует такая

категория педагогов в ЗАТО п. Михайловский, администрация не

подготовлена в школах ЗАТО п. Светлый и Турковского района. Во всех

остальных районах есть хотя бы по 3-6 и больше педагогов, подготовленных

по соответствующим программам. Безусловно, это недостаточное количество

педагогов на весь район, на все количество обучающихся. В настоящее время

регион находится только на начальном этапе подготовки специалистов к

работе с особыми учениками в условиях массовых школ.

Обучение детей с ОВЗ и инвалидностью предполагает организацию

службы сопровождения, в которую входят педагоги-психологи, учителя-

логопеды и прочие специалисты. Чаще всего педагоги сопровождения

встречаются в школах в лице социальных педагогов, численность которых

составляет 507 человек; 425 человек – педагогов-психологов. Значительно

ниже показатель численности в школах учителей-логопедов – 153 педагога.

Чаще всего эта категория специалистов встречается в школах для

обучающихся по адаптированным образовательным программам, где их штат

доходит до 10 человек на организацию для детей с тяжелыми нарушениями

речи. В массовых школах логопеды встречаются достаточно редко. Учителя-

дефектологи численностью 249 человек работают в школах, имеющих

адаптированные образовательные программы. Кроме того, дефектологи

работают в интегрированных классах для обучающихся с нарушением

интеллекта в массовых школах.

В ходе мониторинга было выявлено 49 педагогов сопровождения –

тьюторы, причем половина из них приходится на два муниципальных района

– Ровенский и Ртищевский. В Ровенском районе единственная школа имеет в

своем составе 10 тьюторов, а в Ртищевском районе 10 тьюторов

распределены по школам города. К сожалению, нет возможности утверждать,

что при заполнении мониторинговых форм школы учли представленные

комментарии, где обозначалось, какая именно категория педагогов имелась в

виду. В регионе и за его пределами многие педагоги проходят курсы

повышения квалификации, в названии которых есть формулировка

20

«тьюторское сопровождение», что не позволяет считать специалиста

тьютором для обучающихся с ОВЗ.

По данным мониторинга выявлено 2 ассистента, работающих в

Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Основная

общеобразовательная школа № 29» Энгельсского муниципального района

Саратовской области.

При организации работы с обучающимися с ОВЗ необходимо

учитывать подготовку всех работников образовательной организации вплоть

до технического персонала, так как инвалидность или сложности со

здоровьем могут быть не только у обучающихся, но и у их родителей, гостей

и посетителей школы. Современные требования предполагают, что

сотрудники государственных и негосударственных организаций социального

значения должны иметь базовое представление о том, как вести себя с

разными категориями инвалидов, как обеспечить их доступ в здание и т.д.

Согласно данным, предоставленным образовательными организациями,

курсы повышения квалификации прошли работники 4,82 % школ в 19

муниципалитетах; провели инструктажи 29,79 % образовательных

организаций муниципальных районов (кроме Турковского, Ивантеевского,

Балтайского и ЗАТО п. Михайловский).

Специализированные семинары были проведены в 8,43 % школ из 26

районов области; раздаточный материал получили работники 11,94 %

организаций в 26 муниципалитетах, просветительскими пятиминутками

охвачен технический персонал 18,62 % учреждений в 38 районах области

(кроме Хвалынского, Калининского, Ивантеевского, Балтайского и ЗАТО

п. Михайловский). В 201 образовательной организации подобная

деятельность не проводилась (22,02 % от общего количества).

425

507

153

249

49

2

Численность педагогов сопровождения в

образовательных организациях

Саратовской области

Педагоги-психологи

Социальные педагоги

Учителя-логопеды

Учителя-дефектологи

Тьюторы

Ассистенты

21



Педагоги-

психологи

Учителя-

логопеды

Учителя-

дефектол

оги

Социальн

ые

педагоги

Ассистент

ы Тьюторы

Александрово-

Гайский 5 4 2 7 0 0

Аркадакский 7 1 4 6 0 0

Аткарский 6 4 8 11 0 1

Базарно-

Карабулакский 1 0 0 2 0 2

Балаковский 35 4 2 19 0 0

Балашовский 16 3 0 10 0 0

Балтайский 3 0 0 1 0 0

Вольский 14 2 0 18 0 2

Воскресенский 3 1 1 8 0 0

г. Саратов 109 37 1 101 0 3

Дергачевский 5 0 1 12 0 0

Духовницкий 7 1 3 7 0 0

Екатериновский 4 1 0 14 0 0

Ершовский 7 5 6 14 0 2

ЗАТО Шиханы 1 0 0 2 0 0

ЗАТО Михайловский 1 0 0 1 0 0

ЗАТО Светлый 2 0 0 2 0 0

Ивантеевский 4 2 1 13 0 0

Калининский 1 1 6 3 0 1

Красноармейский 3 1 6 16 0 2

Краснокутский 4 2 3 5 0 0

Краснопартизанский 2 1 0 4 0 0

Лысогорский 2 0 0 18 0 1

Марксовский 5 2 2 12 0 2

Новобурасский 4 2 0 5 0 2

Новоузенский 5 2 3 7 0 0

Озинский 4 2 5 10 0 0

Перелюбский 5 0 1 10 0 1

Петровский 2 1 16 5 0 1

Питерский 5 3 2 8 0 0

Пугачевский 11 3 4 6 0 3

Ровенский 2 1 1 10 0 10

Романовский 1 0 0 2 0 0

Ртищевский 9 1 14 8 0 10

Самойловский 3 1 2 0 0 0

Саратовский 7 1 3 9 0 1

Советский 10 2 2 11 0 0

Татищевский 6 2 1 10 0 0

Турковский 7 3 1 2 0 0

Федоровский 3 1 0 4 0 0

Хвалынский 2 0 0 1 0 0

Энгельсский 46 20 7 49 2 3


областного

подчинения

29 28 130 27 0 2

Итого по региону 408 144 239 491 2 49

22

Дополнительной поддержкой при работе с обучающимися с

ограниченными возможностями здоровья или инвалидностью является

привлечение различных категорий волонтеров к ассистентской работе, к

организации и проведению внеурочной и внеклассной работы, технической

поддержке. Только 9,53 % школ привлекают их к разным направлениям

деятельности в образовательных организациях. 6,68 % общеобразовательных

организаций привлекают в качестве волонтеров родительскую

общественность; 6,79 % школ – своих обучающихся; 4,05 % –

представителей молодежных и волонтерских объединений региона; 1,31 % –

студентов средних и высших профессиональных учреждений; 0,55 % –

представителей немолодежных общественных организаций. Школами

(3,94 %) привлекаются отдельные помощники, которые не принадлежат

каким-либо официальным организациям или объединениям.

4,82%

29,79%

8,43%

11,94%

18,62%

22,02%

Направления работы по подготовке технического

персонала к взаимодействию с людьми с

ограниченными возможностями здоровья или

инвалидностью

Курсы повышения

квалификации

Инструктажи

Специализированные семинары

Раздаточный материал

Просветительские пятиминутки

Работа не проводится

23

Отдельным направлением деятельности по формированию

инклюзивного образовательного пространства является привлечение в

образовательные организации в качестве педагогов лиц с инвалидностью. По

данным мониторинга численность учителей-инвалидов в Саратовской

области составляет 135 человек.

6,68%

6,79%

4,05%

1,31%

0,55%

3,94%

Представители родительской общественности

Объединение обучающихся организации

Участники зарегистрированных молодежных

и волонтерских объединений

Студенты средних и высших

профессиональных учреждений

Представители немолодежных общественных

организаций

Отдельные помощники, не связанные с

какими-либо организациями

Доля школ, привлекающих в качестве волонтеров

такие группы, как:

24

5. Статистика обучающихся с ОВЗ и инвалидностью

в образовательных организациях Саратовской области

По представленным данным, в образовательных организациях

обучается 2691 ребенок с инвалидностью, что составляет 1,19 % от общей

численности школьников. 4130 человек имеют статус обучающихся с

ограниченными возможностями здоровья (1,83 %), из них 2256 детей

инвалидов, что означает, что у многих детей два статуса – обучающийся с

ОВЗ и ребенок-инвалид.

Численность обучающихся с нарушениями слуха составила 199

человек, с нарушениями зрения – 353, с НОДА – 415 человек, с нарушениями

интеллекта – 2973, с расстройством аутистического спектра – 141, с

тяжелыми нарушениями речи – 106, с задержкой психического развития –

285, со сложным дефектом – 320.



Нар

уш

ени

я

слу

ха

Нар

уш

ени

я

зрен

ия

Нар

уш

ени

я

дви

гате

льн

ого

апп

арат

а

Нар

уш

ени

я

ин

теллек

та

Рас

стр

ой

ство

аути

сти

чес

ко

го

спек

тра

Тяж

елы

е

нар

уш

ени

я реч

и

Зад

ерж

ка

пси

хи

чес

кого

раз

ви

тия

Сло

жн

ый

деф

ект

Александрово-

Гайский 0 1 7 26 0 1 26 0

Аркадакский 0 2 1 4 0 0 1 1

Аткарский 0 6 2 36 2 2 6 2

Базарно-

Карабулакский 0 0 4 8 1 0 1 1

Балаковский 0 10 10 56 2 0 50 4

Балашовский 0 7 13 2 0 0 4 5

199

353

415

2973

141

106 285

320

Численность обучающихся с ОВЗ, имеющих

нарушения слуха

нарушения зрения

нарушения опорно-

двигательного аппарата

нарушения интеллекта

расстройство аутистического

спектра

тяжелые нарушения речи

задержку психического

развития

сложный дефект

25



Нар

уш

ени

я

слу

ха

Нар

уш

ени

я

зрен

ия

Нар

уш

ени

я

дви

гате

льн

ого

апп

арат

а

Нар

уш

ени

я

ин

теллек

та

Рас

стр

ой

ство

аути

сти

чес

ко

го

спек

тра

Тяж

елы

е

нар

уш

ени

я реч

и

Зад

ерж

ка

пси

хи

чес

кого

раз

ви

тия

Сло

жн

ый

деф

ект

Балтайский 0 0 0 1 0 0 1 0

Вольский 2 3 10 1 0 0 2 2

Воскресенский 1 0 2 1 0 0 1 0

г. Саратов 13 26 63 18 16 2 14 14

Дергачевский 0 0 3 5 0 0 0 0

Духовницкий 0 3 0 11 1 0 0 0

Екатериновский 2 0 3 10 0 0 2 3

Ершовский 1 2 9 92 0 0 5 0

ЗАТО Шиханы 0 0 0 0 0 0 0 0

ЗАТО Михайловский 0 0 3 0 0 0 0 0

ЗАТО Светлый 0 0 0 0 0 0 0 0

Ивантеевский 0 0 0 24 0 0 0 0

Калининский 0 1 0 15 0 0 0 0

Красноармейский 0 1 7 57 2 1 3 0

Краснокутский 0 0 0 74 0 0 0 1

Краснопартизанский 0 1 2 0 0 0 1 0

Лысогорский 0 0 1 6 0 0 3 0

Марксовский 1 4 11 2 5 3 9 2

Новобурасский 0 0 5 9 0 0 3 0

Новоузенский 0 0 2 0 0 0 65 0

Озинский 0 1 1 72 0 0 0 0

Перелюбский 0 0 1 2 1 0 0 0

Петровский 0 2 4 74 0 4 1 3

Питерский 1 0 0 6 1 2 0 0

Пугачевский 1 0 2 42 1 0 3 0

Ровенский 0 0 2 5 0 0 0 0

Романовский 0 2 2 0 0 0 0 0

Ртищевский 0 24 15 14 1 0 10 0

Самойловский 2 4 1 19 0 0 0 0

Саратовский 0 1 7 23 1 0 4 0

Советский 1 0 3 22 0 0 9 0

Татищевский 2 0 3 12 0 0 0 0

Турковский 0 0 0 11 0 0 4 0

Федоровский 0 0 1 2 23 0 0 0

Хвалынский 0 0 4 0 1 1 0 0

Энгельсский 4 1 13 155 2 1 33 2


областного

подчинения

41 249 175 1371 76 35 2 174

Итого по региону 72 352 393 2309 113 52 284 214

Среди обучающихся с ограниченными возможностями здоровья или

инвалидностью большинство обучается очно – 4221 человек, очно-заочно –

320 человек, еще 361 обучается заочно, как правило, в домашних условиях

или дистанционно.

В то же время в условиях инклюзивных классов учится только 210

человек от общей численности (вызывает сомнение численность

школьников, обучающихся инклюзивно в Муниципальном

26

общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа

№ 51» Кировского района г. Саратова» – 33 человека), а в условиях

интегрированных классов – 576, все из которых – обучающиеся с

нарушениями интеллекта. Все остальные дети обучаются в образовательных

организациях, где все имеют или статус ребенка-инвалида, или статус

обучающегося с ОВЗ.

Несмотря на все пояснения и комментарии, при заполнении данных об

инклюзивных и интегрированных классах школы допустили достаточно

много неточностей. Например, 7 общеобразовательных школ заявили о

наличии интегрированных классов для обучающихся с нарушениями слуха,

но ни в одной из них (за исключением школ для обучающихся по

адаптированным программам) нет достаточной численности учеников для

организации класса. Похожая ситуация наблюдается и в остальных случаях.

Согласно представленным данным, в 8 школах организованы классы

для детей с нарушениями зрения, в 15 – с НОДА, в 12 – с ЗПР, в 38 – с

нарушениями интеллекта, 6 – с тяжелым нарушением речи, 6 – с

расстройством аутистического спектра (РАС). Для детей с другими

нарушениями организовано 20 классов. 48,30 % школ (441) заявили об

отсутствии в структуре интегрированных классов. Большое количество

классов для детей с задержкой психического развития (ЗПР) объясняется тем

фактом, что в среде педагогов существует путаница между нарушением

интеллекта и задержкой психического развития. Часто педагоги называют

классы для детей с умственной отсталостью классами ЗПР (муниципальное

бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная

школа № 2 с. Александров Гай Александрово-Гайского муниципального

района Саратовской области, муниципальное общеобразовательное

учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 57» Ленинского района

г. Саратова); дублируют класс для детей со сложным дефектом (умственная

отсталость и РАС), отмечая его дважды (Муниципальное

общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа

№ 57» Ленинского района г. Саратова). Некоторые из школ12

, возможно,

заменили понятия «в школе организованы» понятием «готовы принять»,

12

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 84» Заводского района г. Саратова, муниципальное

общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Подлесное

им. Ю.В. Фисенко Марксовского района, муниципальное общеобразовательное

учреждение – средняя общеобразовательная школа № 3 г. Маркса Саратовской области

им. Л.Г. Венедиктовой, муниципальное общеобразовательное учреждение

«Подгорненская средняя общеобразовательная школа с. Подгорное Романовского

района», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя

общеобразовательная школа р.п. Пушкино Советского района, государственное


АОП п. Алексеевка Хвалынского района», муниципальное общеобразовательное

учреждение основная общеобразовательная школа с. Тамбовка Федоровского района,

муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа

с. Долина Федоровского района.

27

отмечая, что у них работают интегрированные классы практически для всех

нарушений, при этом зачастую обучающихся с ОВЗ или инвалидностью в

школе нет.

Наличие интегрированных классов для обучающихся с

нарушениями слуха:

1) муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 84» г. Саратова;

2) муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя

общеобразовательная школа с. Подлесное Марксовского района Саратовской

области им. Ю.В. Фисенко;


общеобразовательная школа № 3 г. Маркса Саратовской области им.

Л.Г. Венедиктовой;

4) муниципальное общеобразовательное учреждение «Подгорненская

средняя общеобразовательная школа с. Подгорное Романовского района

Саратовской области»;

5) государственное бюджетное общеобразовательное учреждение

Саратовской области «Школа-интернат АОП № 3 г. Энгельса»;


Саратовской области «Школа-интернат АОП № 1 г. Энгельса»;

7) муниципальное общеобразовательное учреждение основная

общеобразовательная школа с. Тамбовка Федоровского района Саратовской

области.


нарушениями зрения:

1) муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 58»;







общеобразовательная школа № 3 г. Маркса Саратовской области

им. Л.Г. Венедиктовой;




6) муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение –

средняя общеобразовательная школа р.п. Пушкино Советского района

Саратовской области;


Саратовской области «Школа-интернат АОП № 3 г. Саратова»;


общеобразовательная школа с. Тамбовка Федоровского района Саратовской

области.

28


нарушениями опорно-двигательного аппарата:

1) муниципальное общеобразовательное учреждение – Средняя

общеобразовательная школа поселка Сазоново Аткарского района


2) муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«Гимназия № 87» г. Саратова;

3) муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия

№ 31» г. Саратова;






общеобразовательная школа закрытого административно-территориального

образования Михайловский Саратовской области»;


общеобразовательная школа с. Звонаревка Марксовского района






общеобразовательная школа № 3 г. Маркса Саратовской области

им. Л.Г. Венедиктовой;

10) муниципальное общеобразовательное учреждение

«Подгорненская средняя общеобразовательная школа с. Подгорное

Романовского района Саратовской области»;


общеобразовательная школа № 4 г. Ртищево Саратовской области»;





средняя общеобразовательная школа с. Мечѐтное Советского района




15) муниципальное общеобразовательное учреждение средняя

общеобразовательная школа с. Долина Федоровского района Саратовской

области.

Наличие интегрированных классов для обучающихся с тяжелыми

нарушениями речи:

29











Саратовской области «Школа-интернат АОП п. Алексеевка Хвалынского

района»;


Саратовской области «Школа-интернат № 5 АОП г. Саратова»;


общеобразовательная школа с. Долина Федоровского района Саратовской

области.


расстройствами аутистического спектра:


общеобразовательная школа № 57» Ленинского района г. Саратова;




общеобразовательная школа № 3 г. Маркса Саратовской области им. Л.Г.

Венедиктовой;





Саратовской области «Школа АОП №1 г. Саратова»;


общеобразовательная школа села Сосновая Маза Хвалынского района


Наличие интегрированных классов для обучающихся с задержкой

психического развития:

1) муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

средняя общеобразовательная школа № 2 с. Александров Гай Александрово-

Гайского муниципального района Саратовской области;

2) муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 31»

г. Саратова;

30






«Основная общеобразовательная школа с. Чадаевка Лысогорского района





7) муниципальное общеобразовательное учреждение «средняя

общеобразовательная школа № 3 п. Алгайский Новоузенского района






общеобразовательная школа» с. Перевесинка Турковского района




района»;


«Средняя общеобразовательная школа пос. им. К. Маркса» Энгельсского

муниципального района Саратовской области;


«Средняя общеобразовательная школа № 1» Энгельсского муниципального

района Саратовской области.


нарушениями интеллекта:


средняя общеобразовательная школа № 2 с. Александров Гай Александрово-

Гайского муниципального района Саратовской области;


общеобразовательная школа села Озерное Аткарского района Саратовской

области;


общеобразовательная школа № 10 города Аткарска Саратовской области;


общеобразовательная школа № 8 города Аткарска Саратовской области;


«Средняя общеобразовательная школа п. Свободный Базарно-

Карабулакского муниципального района Саратовской области»;

31




общеобразовательная школа им. Г.И. Марчука р.п. Духовницкое

Духовницкого района Саратовской области»;

8) муниципальное казенное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Ершова Саратовской области»;


общеобразовательная школа с. Ивантеевка Ивантеевского района



«Средняя общеобразовательная школа № 2 имени С.И. Подгайнова

г. Калининска Саратовской области»;


«Средняя общеобразовательная школа № 3 города Красноармейска

Саратовской области имени дважды Героя Советского Союза Скоморохова

Н.М.»;


общеобразовательная школа с. Логиновка Краснокутского района






общеобразовательная школа п. Динамовский Новобурасского района



общеобразовательная школа с. Ириновка Новобурасского района



общеобразовательная школа с. Тепловка Новобурасского района


17) муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа № 2

р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области имени Героя

Советского Союза М.С. Бочкарева»;

18) муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная

общеобразовательная школа р.п. Озинки» Озинского района Саратовской

области;


«Основная общеобразовательная школа поселка Пригородный Петровского

района Саратовской области»;


общеобразовательная школа поселка Новореченский Питерского района


32

21) муниципальное общеобразовательное учреждение

«Подгорненская средняя общеобразовательная школа с. Подгорное

Романовского района Саратовской области»;


общеобразовательная школа № 1 г. Ртищево Саратовской области»;


«Средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза

Василия Дмитриевича Ревякина р.п. Самойловка Самойловского района






средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Степное Советского района



общеобразовательная школа» р.п. Турки Турковского района Саратовской

области;


Саратовской области «Школа АОП № 1 г. Саратова»;


Саратовской области «Школа АОП № 17 г. Энгельса»;



района»;


Саратовской области «Школа-интернат АОП с. Приволжское Ровенского

района»;


Саратовской области ГБОУ СО «Школа-интернат АОП с. Родничок

Балашовского района»;



33) государственное казенное образовательное учреждение

Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, г. Пугачева»;

34) государственное казенное образовательное учреждение

Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными

возможностями здоровья VIII вида с. Широкий Буерак Вольского района»;


общеобразовательная школа № 2 р.п. Мокроус Федоровского района

Саратовской области

33


«Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр» Энгельсского

муниципального района Саратовской области



района Саратовской области;



района Саратовской области.

Наличие интегрированных классов для обучающихся с другими

нарушениями:

1) муниципальное общеобразовательное учреждение – Средняя

общеобразовательная школа поселка Сазоново Аткарского района



«Средняя общеобразовательная школа п. Свободный Базарно-

Карабулакского муниципального района Саратовской области»;


«Средняя общеобразовательная школа №11» г. Балаково Саратовской

области;


«Гимназия № 87» г. Саратова;






общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных

предметов им. В.П. Тихонова» Фрунзенского района г. Саратова;


общеобразовательная школа с. Рефлектор Ершовского района Саратовской

области»;


общеобразовательная школа закрытого административно-территориального

образования Михайловский Саратовской области»;


средняя общеобразовательная школа с. Большие Копѐны Лысогорского



общеобразовательная школа № 9 им. Героя Советского Союза

А.В. Райкунова с. Олоновка Новоузенского района Саратовской области»;


общеобразовательная школа с. Агафоновка Питерского района Саратовской

области»;

34


«Средняя общеобразовательная школа с. Кочетное Ровенского

муниципального района Саратовской области»;


«Средняя общеобразовательная школа с. Кривояр Ровенского



«Средняя общеобразовательная школа с. Луговское Ровенского



«Средняя общеобразовательная школа с. Привольное Ровенского






общеобразовательная школа с. Вязовка»;


общеобразовательная школа с. Федоровка имени И.С. Гавва Федоровского



общеобразовательная школа села Акатная Маза Хвалынского района


35

Выводы и рекомендации

Саратовская область находится на начальном этапе формирования

образовательной среды для особых обучающихся, что объясняет

недостаточный уровень организации архитектурной доступности в школах

региона. Данная ситуация объясняется двумя основными факторами: во-

первых, идея бездискриминационного доступа к образованию является

достаточно новой, и многие родители детей с ограниченными

возможностями здоровья и инвалидностью или еще не слышали об этой

возможности, или удовлетворены тем вариантом организации

образовательного процесса, который у них есть (отдельные образовательные

организации, интегрированные классы, домашнее или дистанционное

обучение и т.д.). Во-вторых, создать все необходимые или даже базовые

архитектурные условия в кратчайшие сроки тяжело, исходя из финансовых

возможностей школ, в особенности сельских и малокомплектных. Зачастую

администрации школ не имеют представления о том, какие минимальные

условия должны быть созданы для разных категорий лиц с нарушениями,

каким образом эти условия должны быть осуществлены и оформлены.

Имеющиеся возможности архитектурной доступности школ Саратовской

области во многом являются следствием участия 88 образовательных

организаций в государственной программе Российской Федерации

«Доступная среда на 2011-2015 годы». Работа по организации условий

доступа в здания школ региона находится только в начальной стадии.

Подобная ситуация сформировалась и в отношении специальных

материально-технических средств, необходимых для организации

образовательного процесса детям с нарушениями слуха, зрения, НОДА, РАС

и прочими нарушениями. Показательными являются 43,37 % школ, которые

не готовы принять ни одну из категорий лиц с нарушениями развития,

соответственно, у них нет ни архитектурных, ни материально-технических

условий.

Низкий уровень готовности школ к работе с обучающимися с ОВЗ

также демонстрирует показатель в 17,85 % школ, где организована

деятельность психолого-медико-педагогического консилиума, что является

недостаточным для целенаправленного и последовательного формирования

инклюзивного образовательного пространства региона. Данная деятельность

невозможна без формирования инклюзивной образовательной среды в

образовательных организациях. Мониторинговые данные сигнализируют о

том, что даже единичные тематические мероприятия не проводят 49,84 %

школ.

Анализ полученных данных позволяет выделить основные направления

деятельности, способствующие продолжению начатой работы по

организации возможности равного доступа любого ребенка к образованию:

Образовательным организациям необходимо оформить паспорт

доступности школы и по его результатам разработать дорожные карты

развития архитектурной доступности и материально-технических средств для

обучения особых категорий детей. В зависимости от возможностей школы,

36

контингента детей и прочих факторов данная дорожная карта может быть

рассчитана на продолжительные сроки, вплоть до 10-15 лет.

В школах должна быть создана экспертная группа, которая будет

заниматься организацией образовательного процесса детей-инвалидов и

обучающихся с ОВЗ. Данная группа должна иметь профильное

коррекционное образование, а также хорошо разбираться в современной

терминологии, так как на ее участников ляжет задача по ведению статистики,

результатов обучения и прочих факторов.

Во всех образовательных организациях области, вне зависимости

от наличия в школе особых обучающихся, должна формироваться

инклюзивная образовательная среда путем проведения соответствующих

мероприятий, целенаправленных занятий и тренингов со всеми субъектами

образовательного процесса – обучающимися, родителями, педагогами,

техническим персоналом.

В дорожную карту мероприятий обязательно должен быть внесен

вопрос повышения квалификации педагогов по теме организации

образовательного процесса обучающихся с ОВЗ. В первую очередь

повышение квалификации должны пройти учителя начальных классов и

педагоги службы сопровождения, так как основные документы вступают в

силу для обучающихся, поступающих в первые классы с 1 сентября 2016

года.

Documents

> H I H E G B L ? E V G ? K K B H G : E V G H = ; J : A H < : G B Y - … · автобуса осуществляется в 213 (23,33 %) образовательных организациях