23
УКРАЇНА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 07.Q2.Z0f3 ____ м.Івано-Франківськ ^ 2 ___________ Про основні заходи цивільного захисту області на 2019 рік На виконання п. 5 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України та п. 27 постанови Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1076-р «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2019 рік», з метою зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, покращення готовності до дій за призначенням сил і засобів цивільного захисту області: 1. Затвердити: - план основних заходів цивільного захисту області на 2019 рік, що додається; - організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Івано- Франківської області до дій при надзвичайних ситуаціях у 2019 році, що додаються. 2. Головам районних державних адміністрацій, керівникам підприємств, установ та організацій області: 2.1. Основні зусилля зосередити на: - підготовці керівного складу органів управління до дій за призначенням, навчанні та підготовці населення до дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій; - відпрацюванні в ході навчань та тренувань заходів, передбачених планами цивільного захисту на мирний час та особливий період; - зниженні рівня ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій шляхом виконання обласних і місцевих програм з питань цивільного захисту та створення матеріально-технічних резервів. 2.2. У двотижневий термін з часу прийняття розпорядження розробити і затвердити плани заходів цивільного захисту районних ланок

РОЗПОРЯДЖЕННЯ - if.gov.uaПро основні заходи цивільного захисту області на 2019 рік На виконання п. 5 ст. 130

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

УКРАЇНА

ІВА Н О -Ф РА Н К ІВС ЬК А О БЛ А СН А Д Е Р Ж А В Н А АДМ ІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 07 .Q2 .Z 0 f3 ____ м.Івано-Франківськ № ^ 2—___________

Про основні заходи цивільного захисту області на 2019 рік

Н а виконання п. 5 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України та п. 27 постанови Кабінету М іністрів України від 09.01.2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», розпорядження Кабінету М іністрів України від 27.12.2018 року № 1076-р «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2019 рік», з метою зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, покращення готовності до дій за призначенням сил і засобів цивільного захисту області:

1. Затвердити:- план основних заходів цивільного захисту області на 2019 рік, що

додається;- організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Івано-

Ф ранківської області до дій при надзвичайних ситуаціях у 2019 році, що додаються.

2. Головам районних державних адміністрацій, керівникам підприємств, установ та організацій області:

2.1. Основні зусилля зосередити на:- підготовці керівного складу органів управління до дій за

призначенням, навчанні та підготовці населення до дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій;

- відпрацюванні в ході навчань та тренувань заходів, передбачених планами цивільного захисту на мирний час та особливий період;

- зниженні рівня ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій шляхом виконання обласних і місцевих програм з питань цивільного захисту та створення матеріально-технічних резервів.

2.2. У двотижневий термін з часу прийняття розпорядження розробити і затвердити плани заходів цивільного захисту районних ланок

територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2019 рік та довести їх до виконавців.

2.3. Пропозиції щодо планування заходів з підготовки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту області на 2020 рік подати управлінню з питань цивільного захисту облдержадміні­страції до 01.07.2019 року.

3. Рекомендувати міським головам міст обласного значення, органам місцевого самоврядування забезпечити виконання завдань, визначених у пункті 2 цього розпорядження.

4. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання розпорядження покласти на головного відповідального виконавця - управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації (В. Стебницький).

5. Співвиконавцям інформацію про виконання вимог і заходів, передбачених цим розпорядженням, подавати управлінню з питань цивільного захисту облдержадміністрації:

- за перше півріччя - до 01.07.2019 року; за рік- до 30.12.2019 року.Узагальнену інформацію щодо виконання розпорядження подати

керівництву облдержадміністрації до 15.01.2020 року.6. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

Перший заступник голови обласної держ авної адміністрації

ЗАТВЕРДЖ ЕНОрозпорядженняоблдержадміністраціївід 0~f..OZ. IQ/S' № V-2,

ПЛАНосновних заходів цивільного захисту області на 2019 рік

№з/п Заходи Відповідальні за виконання Термін

проведення1 2 3 4 ■

І. Заходи Державної служби України з надзвичайних ситуацій1. Забезпечення проведення комісією ДСНС

України контролю та моніторингу якості підготовки з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях у закладах освіти області та навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області

Департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, керівники вищих навчальних закладів області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою), навчально- методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

червень

2. Підготовка до перевірки комісією ДСНС України органів місцевої виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо стану готовності до:пропуску льодоходу, повені та паводків;

місць масового відпочинку населення на водних об’єктах

Райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою), Дністровське басейнове управління водних ресурсів, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області, рятувально-водолазна служба в області

лютий-березень,травень-червень

1 2 3 43. Участь у:

1) спеціальному навчанні формувань аварійно-рятувальної служби функціональної підсистеми охорони і захисту лісів 3 ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що виникла внаслідок лісової пожежі, на базі Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства

Обласне управління лісового і мисливського господарства, управління ДСНС України в області

травень

2) зборах щодо організації та здійснення заходів цивільного захисту з керівниками підрозділів (працівниками) з питань цивільного захисту місцевих органів виконавчої влади на базі Харківської облдержадміністрації

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

жовтень

3) показовому навчанні з питань цивільного захисту на базі одного з підприємств за рішенням Закарпатської облдержадміністрації

Управління ДСНС України в області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації

березень

4) навчально-методичних зборах на базі Хмельницької облдержадміністрації з уповноваженими представниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо планування, підготовки та проведення евакуаційних заходів

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

квітень

/ 2 3 45) навчально-методичних зборах на базі Чернівецької облдержадміністрації з уповноваженими представниками місцевих органів виконавчої влади щодо здійснення заходів радіаційного і хімічного захисту населення і територій

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

жовтень

6) практичному семінарі з представниками органів управління освітою та науково- педагогічними (педагогічними) працівниками щодо організації діяльності базових (опорних) закладів освіти з безпеки життєдіяльності

Департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області

жовтень

7) практичному семінарі з уповноваженими представниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо впровадження інженерно-технічних заходів цивільного захисту у містобудівну та проектну документацію

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

жовтень

8) звірці з ДСНС України електронного та документального обліку захисних споруд цивільного захисту

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

впродовжроку

4. Під керівництвом ДСНС України організація та впровадження системи аеромедичної евакуації постраждалих (хворих) із зон надзвичайних ситуацій (небезпечних подій)

Управління ДСНС України в області, департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, комунальний заклад «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини

за окремим планом

1 2 3 4повітряними суднами ДСНС України катастроф», райдержадміністрації, органи місцевого

самоврядування (за згодою)II . Заходи з організації діяльності територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

1. Організація і проведення засідань регіональної комісії з питань ТЕБ та НС*

Члени регіональної комісії з питань ТЕБ та НС* в міру необхід­

ності2. Збір керівного складу територіальної

підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, її районних та міських міст обласного значення ланок цивільного захисту для підбиття підсумків роботи за 2018 рік та визначення завдань на 2019 рік

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

лютий

3. Навчально-методичні збори з питань організації цивільного захисту населення і територій

Начальники відділів, фахівці з питань цивільного захисту населення райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування (за згодою)

щ оквар­тально

4. Проведення селекторних нарад з керівниками структурних підрозділів райдержадміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення з питань цивільного захисту

Управління ДСНС України в області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських рад міст обласного значення (за згодою)

в міру необхід­

ності

III. Заходи з удосконалення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту1. Розвиток загальнодоступних інформаційних

ресурсів, надання та оприлюднення інформації про фонд захисних споруд цивільного захисту в засобах масової інформації, на офіційних веб-сайтах

Управління ДСНС України в області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

1 2 3 4місцевих органів виконавчої влади

2 . Завершення оснащення закладів охорони здоров’я автономними джерелами електропостачання

Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

до 15 грудня

3. Забезпечення придбання засобів радіаційного та хімічного захисту для:1) персоналу хімічно небезпечних об’єктів у повному обсязі (рівень забезпечення - 100%)

Підприємства, установи, організації (за згодою) до 15 грудня

2) працівників підприємств, розташованих у зоні можливого хімічного забруднення (рівень забезпечення - не менше 65 % від потреби)

Підприємства, установи, організації (за згодою) до 15 грудня

3) непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення (рівень забезпечення - не менше ЗО % від потреби)

Райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

до 15 грудня

4. Надання методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування щодо підготовки до осінньо-зимового періоду

В межах компетенції структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади

вересень-жовтень

5. Уточнення переліку суб’єктів господарювання, що продовжують свою діяльність в особливий період

Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури облдержадміністрації, сектор мобілізаційної роботи апарату облдержадміністрації, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

ДО 01 грудня

1 2 3 4IV. Заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та зменшення ризику їх виникнення

1. Продовження заходів щодо впровадження на об’єктах підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення персоналу. Контроль за виконанням зазначених заходів

Адміністрації об’єктів підвищеної небезпеки, управління ДСНС України в області

впродовжроку

2. Поповнення матеріальних резервів всіх рівнів для запобігання І ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій згідно із затвердженою номенклатурою

Облдержадміністрація, райдержадміністрацїї, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

3. Здійснення комплексу заходів із запобігання виникненню:пожеж у лісах, на торфовищах та сільськогосподарських угіддях

Обласне управління лісового і мисливського господарства, департамент агропромислового розвитку облдержадміністрації, управління ДСНС України в області

квітень - жовтень

нещасних випадків з людьми на водних об’єктах

Райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою), власники і орендарі водних об’єктів (за згодою), рятувально-водолазна служба в області

квітень - вересень

V. Заходи з підготовки та визначення стану готовності до виконання завдань за призначенням органів управління, сил та засобів територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

1. Організація і проведення:1) штабних тренувань із залученням органів з евакуації щодо переведення територіальної підсистеми єдиної державної системи

Структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, райдержадміністрації, органи

до 01 листопада

1 2 3 4цивільного захисту з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період

місцевого самоврядування (за згодою)

2) спеціального навчання на складах зберігання озброєння, ракет, боєприпасів, інших вибухопожежонебезпечних об’єктах військових частин Збройних Сил України

Військова частина А -1807, ДСНС України в області, Надвірнянська райдержадміністрація, Делятинська об’єднана територіальна громада (за згодою), навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності в області

ЗГІДНО 3

окремимпланом

2. 3) командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту ланок територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ* щодо виконання завдань з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на територіях:Городенківського району;Калуського району;Снятинського району; міст:Коломиї;Яремчі;

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області, спеціалізовані служби цивільного захисту

квітеньжовтеньлипень

вересеньжовтень

1 2 3 44) штабних тренувань з органами управління цивільного захисту ланок територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ* щодо виконання завдань з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру у:Верховинському районі;Г алицькому районі;Коломийському районі;Рогатинському районі;Рожнятівському районі; місті Калуші

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області, спеціалізовані служби цивільного захисту

квітеньтравеньчервеньлипеньсерпеньвересень

VII. Заходи з контролю за станом здійснення заходів у сфері техногенної, пожежної безпеки, цивільного захисту та запобігання надзвичайним ситуаціям на регіональному та місцевому рівнях

Відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» організація та здійснення:1. Державного нагляду (контролю) щодо виконання вимог законів там інших нормативно-правових актів з питань

техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб у:Снятинському районі; Бурштинській міській раді; Долинському районі; Калуській міській раді

Управління ДСНС України в області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

березеньтравеньчервеньсерпень

2. Перевірок та надання методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування щодо стану готовності:1) до пропуску льодоходу, повені та паводків Управління ДСНС України в області лютий-

березень

1 2 3 42) місць масового відпочинку населення на водних об’єктах

У правління ДСНС У країни в області травень-червень

3. Визначення стану готовності:1) аварійно-рятувальних служб і формувань до дій за призначенням

Управління ДСНС України в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

березень-травень

2) підприємств, що мають у віданні ліси і сільськогосподарські угіддя, до їх протипожежного захисту в пожежонебезпечний період

Управління ДСНС України в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

квітень-червень

3) територіальної, місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення, локальних та об’єктових систем оповіщення з доведенням до відома населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту через засоби масової інформації

У правління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

листопад

4. Здійснення контрольних перевірок стану усунення недоліків, виявлених під час перевірок у 2018 році, до виконання завдань цивільного захисту у:Г алицькому районі;Городенківському районі;Калуському районі

Управління ДСНС України в області

серпеньвересеньчервень

5. Здійснення контролю за техногенною і пожежною безпекою складів озброєння, боєприпасів, інших вибухопожежонебезпеч-

Військові частини А -1349, А -1807, управління ДСНС У країни в області, виконавчий комітет Івано- Ф ранківської міської ради (за згодою),

до 15 грудня

1 2 3 4них об’єктів дислокованих на території області військових частин Збройних Сил У країни, уточнення та подання місцевим органам виконавчої влади, на території яких розташовані такі об’єкти, розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об’єктах

Надвірнянська райдержадміністрація, Делятинська об’єднана територіальна громада (за згодою)

VIII. Заходи щ одо підготовки керівного складу і фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, та населення до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій

1. Забезпечення навчання керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією заходів цивільного захисту, в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області

Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області, управління ДСНС в області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації; органи місцевого самоврядування (за згодою), підприємства, установи, організації

до 25 грудня

2. Організація та проведення:1) у закладах загальної середньої, професійно-технічної та дош кільної освіти Дня цивільного захисту, Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності, Тижня безпеки дитини

Департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, управління ДСНС У країни в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою), навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності в області

квітень - травень,

жовтень - листопад

2) просвітницької роботи серед населення із запобігання виникненню надзвичайних

Департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, департамент охорони здоров’я

впродовжроку

1 2 3 4ситуацій, пов’язаних з небезпечними інфекційними захворюваннями, масовими неінфекційними захворюваннями (отруєннями)

облдержадміністрації, головне управління Держпродспоживслужби в області, управління ДСНС України в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

3) заходів з популяризації культури безпеки життєдіяльності серед дітей і молоді шляхом проведення шкільних, районних (міських), обласних змагань, навчально-тренувальних зборів і організації навчальних таборів

Департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, управління спорту облдержадміністрації, управління ДСНС України в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

4) громадських акцій «Запобігти. Врятувати. Допомогти» та «Герой-рятувальник року»

Управління ДСНС України в області, департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

5) Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежних

Управління ДСНС України в області, департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

квітень - вересень

3. Створення циклу тематичних теле- та радіопередач, соціальної реклами з основ безпеки життєдіяльності з урахуванням потреб осіб з інвалідністю

Управління ДСНС України в області, департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації, департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

квітень - вересень

1 2 3 4IX . Інші заходи з підвищення готовності органів управління і сил цивільного захисту до виконання завдань за

призначенням1. Паспортизація потенційно небезпечних

об’єктівАдміністрації потенційно небезпечних об’єктів впродовж

року2. Усунення недоліків, виявлених комісією

ДСНС України під час контрольної перевірки 12-22 листопада 2018 року стану виконання на території області законодавства у сфері цивільного захисту

Розташовані на території області суб’єкти забезпечення цивільного захисту

впродовжроку

3. Продовження технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту

Райдержадміністрації, органи місцевого самовря­дування (за згодою), власники захисних споруд

впродовжроку

4. Надання методичної допомоги в організації цивільного захисту райдержадміністраціям, виконкомам міських рад міст обласного значення, рад об’єднаних територіальних громад

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації

впродовж року за

окремим графіком

5. Продовження заходів щодо:1) створення підрозділів місцевої пожежної охорони

Райдержадміністрації, управління ДСНС України в області, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

2) забезпечення закладів охорони здоров’я, культури, соціального захисту первинними засобами пожежогасіння та обробки дерев’яних конструкцій вогнетривкими розчинами

Департамент охорони здоров’я, департамент соціальної політики, управління культури, національностей та релігій облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

1 2 3 46. Забезпечення контролю за станом санітарно-

епідеміологічного благополуччя в місцях відпочинку людей, на об’єктах громадського харчування, ринках, місцях забою, продажу худоби і птиці

Державна установа «Івано-Франківський обласний лабораторний центр М іністерства охорони здоров’я України», головне управління Держпродспоживслужби в області, керівники суб’єктів господарювання

у літній період

7. Коригування планів реагування на надзвичайні ситуації

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

до 01 березня та в

міру необхід­

ності8. Розробка (уточнення) планів цивільного

захисту на особливий періодРайдержадміністрації, виконкоми міських рад міст обласного значення (за згодою), суб’єкти господарювання, що продовжують роботу у воєнний час та відносяться до категорій з цивільного захисту

ДО 01 травня

9.Здійснення звірки документального обліку захисних споруд цивільного захисту

Управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

до 01 липня

10. Заходи з територіальної оборони області Обласний військовий комісаріат, структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади

за графіком обласного

військового комісаріату

11. Визначення технічного стану захисних споруд цивільного захисту щ одо готовності до використання за призначенням

Управління ДСНС України в області, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

впродовжроку

1 2 3 412. Командно-штабні і тактико-спеціальні

навчання антитерористичного центру при управлінні Служби безпеки України в області

Управління Служби безпеки України в області, управління ДСНС України в області, управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади

за планом управління

Служби безпеки

У країни в області

Регіональна комісія з питань ТЕБ та НС* - регіональна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки танадзвичайних ситуацій

ЄДС ЦЗ**- єдина державна система цивільного захисту

Начальник управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації

Ч

ЗАТВЕРДЖ ЕН Орозпорядженняоблдержадміністраціївід Р7.ог.го/9 № V2.

О рганізаційно-методичні вказівки з підготовки населення Івано-Ф ранківської області до дій при

надзвичайних ситуаціях у 2019 році

М етою організаційно-методичних вказівок з підготовки населення Івано-Ф ранківської області до дій при надзвичайних ситуаціях у 2019 році (далі - організаційно-методичні вказівки) до дій при надзвичайних ситуаціях у 2019 році є надання практичних рекомендацій суб’єктам забезпечення цивільного захисту з питань застосування вимог законодавства у сфері навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях.

Головним завданням навчання всіх верств населення діям у надзвичайних ситуаціях є формування культури безпеки його життєдіяльності, обізнаності щодо прав і обов’язків у сфері цивільного захисту та готовності до свідомих практичних дій в умовах надзвичайних ситуацій, а керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, набуття навичок приймати та реалізовувати управлінські рішення в межах посадових обов’язків і повноважень, передбачених законодавством у цій сфері.

1. Головам райдержадміністрацій - керівникам районних ланок обласної територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту:

1.1. Забезпечити організацію та проведення заходів з підготовки:- органів управління місцевих ланок територіальної підсистеми та

підпорядкованих їм сил цивільного захисту з урахуванням вимог Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету М іністрів України від26.06.2013 року № 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», плану основних заходів цивільного захисту на 2019 рік;

- спеціалізованих служб цивільного захисту відповідно до вимог Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету М іністрів України від 08.07.2015 року № 469 «Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту»;

- територіальних формувань цивільного захисту районного, міського підпорядкування відповідно до вимог Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету М іністрів України від 09.10. 2013 року № 787 «Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту»;

г- функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність

яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління, у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області.

1.2. Організувати контроль за здійсненням практичної підготовки під час проведення спеціальних об’єктових навчань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління.

1.3. Передбачити у період командно-ш табних навчань з органами управління та силами місцевих ланок цивільного захисту проведення суб’єктами господарю вання не менше як ЗО відсотків запланованої у поточному році кількості комплексних об’єктових навчань з питань цивільного захисту.

1.4. Скласти та в установлений термін подати заявки на функціональне навчання у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області на підставі потреби у навчанні, використовуючи результати обліку осіб, які зобов’язані проходити функціональне навчання, та забезпечити періодичність проходження функціонального навчання категорій осіб, зазначених у додатку 1 до Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету М іністрів України від23.10.2013 року № 819 «Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту» із змінами, внесеними постановою Кабінету М іністрів України від 28.03.2018 року № 230 «Про внесення змін до Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту».

1.5. Затвердити організаційно-методичні вказівки щодо навчання працівників і непрацю ючого населення діям у надзвичайних ситуаціях та організовувати контроль за їх виконанням.

1.6. Забезпечити:- інформування населення про надзвичайні ситуації, у зоні яких або у

зоні можливого ураження від яких може опинитися місце проживання громадян, а також про способи захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних такими ситуаціями;

- підготовку та видання застережливих навчальних, навчально- наочних посібників, розповсюдження інформаційних матеріалів, буклетів, пам ’яток тощо;

- діяльність консультаційних пунктів при місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, особливо в частині створення умов для оволодіння громадянами навичками

J

користування найбільш пош иреними засобами захисту і надання перш ої само- та взаємодопомоги;

- запровадження постійних рубрик у місцевих засобах масової інформації, зокрема друкованих, а також за допомогою інформаційно- комунікаційних технологій, аудіовізуальних та інтерактивних засобів і соціальної реклами;

- подання звітності з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях відповідно до Примірного табеля термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту, затвердженого наказом ДСНС України від 11.10.2014 року № 578.

1.7. На засіданнях місцевих комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій розглянути хід та результати навчання у сфері цивільного захисту, якість проведення спеціальних об’єктових навчань.

2. Рекомендувати міським головам міст обласного значення, органам місцевого самоврядування, в тому числі об’єднаним територіальним громадам, забезпечити виконання завдань, визначених у пункті 1 цих організаційно-методичних вказівок.

3. Керівникам підприємств, установ та організацій - суб’єктам забезпечення цивільного захисту:

3 .1. Затвердити програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях з урахуванням виробничих особливостей, наявності спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, об’єктів підвищеної небезпеки, проведення робіт з підвищеною пожежною небезпекою та продовження функціонування в особливий період.

3.2. Забезпечити проходження особами, які залучаються до проведення безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях інструктажів, навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, спеціальної підготовки у навчально- методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області.

3.3. Утворити навчальні групи та здійснити підготовку працівників шляхом курсового і індивідуального навчання за програмами загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях та спеціальної підготовки працівників, які входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту.

3.4. Організувати проведення під час прийняття на роботу і за місцем праці інструктажів працівників з питань цивільного захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, розроблених на підставі програм підготовки працівників та діючих на підприємстві, в установі та організації правил, інструкцій, планів реагування на надзвичайні ситуації, інших нормативно- правових актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

3.5. Визначити порядок проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням

*відповідальних за їх проведення з урахуванням вимог Правил пожежної безпеки в Україні.

3.6. Організувати відповідно до погоджених з підрозділами з питань цивільного захисту райдержадміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення та підрозділами управління ДСНС України в області графіків проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту:

- затвердження у встановленому порядку планів проведення комплексних об ’єктових навчань з питань цивільного захисту, об’єктових тренувань спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, протипожежних та протиаварійних тренувань;

проведення представниками навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області інструкторсько- методичних занять з керівництвом спеціальних об ’єктових навчань, тренувань з питань цивільного захисту;

- подання до райдержадміністрації, виконкому міської ради та підрозділу управління ДСНС України в області звіту за результатами проведених спеціальних об’єктових навчань і тренувань.

3.7. Забезпечити:- проходження в установленому порядку функціонального навчання

відповідно до вимог Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету М іністрів України від 23.10. 2013 року № 819, із змінами, внесеними постановою Кабінету М іністрів України від 28.03. 2018 року № 230;

- проходження посадовими особами навчання за програмами навчання з питань пожежної безпеки з урахуванням вимог Порядку затвердження програм навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням;

- ведення документації з питань організації навчання працюючого населення (переліки навчальних груп, осіб керівного складу і фахівців, які підлягають у поточному році навчанню у сфері цивільного захисту, та посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки, робочі навчальні плани і програми, розклади занять, графіки консультацій, журнали навчання, плани підготовки і проведення спеціальних об ’єктових навчань і тренувань тощо).

3.8. Обладнати в кожному окремо розташ ованому структурному підрозділі підприємства, установи та організації інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту та забезпечити його наповнення навчальними і наочними посібниками, передбаченими загальною програмою підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, інформаційними стендами з доведення основних заходів, що виконуються підприємством, установою , організацією відповідно до об ’єктового плану реагування на надзвичайні ситуації.

s3.9. Вжити заходів щодо удосконалення матеріально-технічної бази з

підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом виділення ділянок, споруд, приміщ ень для обладнання в них навчальних ділянок, пунктів, класів тощо.

4. Управлінню ДСНС України в області (В. Чернецький):4.1. Взяти участь у заходах з підготовки органів управління та сил

цивільного захисту територіальної підсистем и, передбачених планом основних заходів цивільного захисту на 2019 рік.

4.2. Здійсню вати методичне керівництво та ведення обліку проведених заходів з питань:

- підготовки органів управління та сил цивільного захисту на регіональному та місцевому рівнях;

- проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

4.3. Організувати державний нагляд (контроль) за:- дотриманням періодичності проходження навчання керівним

складом та фахівцями, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту;

- проходженням особами, які залучаю ться до проведення навчання, інструктажів і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях, спеціальної підготовки у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області.

4.4. Організувати роботу з вивчення стану організації та здійснення навчання населення до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом:

- участі працівників, відповідальних за здійснення державного нагляду (контролю), в роботі комісій з оцінки готовності (допуску) персоналу підприємств, установ та організацій до проведення комплексних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту;

- аналізу поданих підприємствами, установами та організаціями на погодження планів проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;

- вибіркового оцінювання знань з питань цивільного захисту працівників підприємств, установ та організацій в обсязі програм підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях;

- організації контролю за обладнанням на підприємствах, в установах та організаціях інформаційно-довідкових куточків і перевірки відповідності їх тематичного наповнення планувальним документам з цивільного захисту;

- участі в тренуваннях з учасниками навчально-виховного процесу у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах відповідної адміністративно-територіальної одиниці під час проведення тижнів безпеки дитини та днів цивільного захисту згідно із зведеним планом-графіком проведення цих заходів, що розробляється

6

департаментом освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації.

4.5. Узагальнити звіти про організацію проведення спеціальних об ’єктових навчань (об ’єктових тренувань) з питань цивільного захисту протягом року на території області та підготувати пропозиції щодо удосконалення цих заходів у наступному році.

4.6. Забезпечити контроль за виконанням планів і програм навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області у сфері цивільного захисту, а також підприємствами, установами, організаціями, які в установленому порядку проводять навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та посадових осіб з питань пожежної безпеки.

5. Навчально-методичному центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Ф ранківської області (Р. Борисюк):

5.1. Спланувати та провести в адм іністративно-територіальних одиницях, де передбачено проведення командно-ш табних навчань з органами управління та силами цивільного захисту ланок територіальної підсистеми єдиної держ авної системи цивільного захисту, групові заняття з керівникам и м ісцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарю вання до початку проведення таких командно-ш табних навчань.

5.2. П ідготувати та провести згідно із затвердженими планами- графіками практичної підготовки інструкторсько-методичні заняття на підприємствах, в установах та організаціях, що проводять спеціальні об’єктові навчання в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

5.3. Вивчати стан та методики навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях на підприємствах, в установах і організаціях під час підготовки і проведення спеціальних об ’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту.

5.4. Забезпечити:- навчально-консультаційне і методичне супроводження командно-

штабних, ш табних тренувань з питань цивільного захисту, що проводяться з ланками відповідних територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту;

- методичний супровід заходів з практичної підготовки, що проводяться підприємствами, установами, організаціями під час об’єктових тренувань спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, протипожежних і протиаварійних об ’єктових тренувань шляхом проведення планових консультацій, надання роз’яснень, методичних рекомендацій, оформлення зразків документів, тематичних папок тощо;

- надання в установленому порядку послуг з навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки;

- проходження спеціальної підготовки особами, які залучаються до проведення занять, за програмами навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки, та особами, які залучаю ться підприємствами, установами та організаціями до проведення інструктажів, навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

5.5. Забезпечити методичне супроводження видання місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування навчальних, навчально-наочних посібників, брошур, розповсюдження ними інформаційних матеріалів, буклетів тощо з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях.

5.6. Надавати консультаційну, аналітичну, методичну та іншу кваліфіковану підтримку підприємствам, установам, організаціям з питань планування діяльності з цивільного захисту та навчання населення діям у надзвичайних, аварійних ситуаціях та в умовах терористичного акту.

5.7. Надати практичну допомогу відповідальним особам за роботу консультаційних пунктів з питань цивільного захисту, створених при місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, у відпрацюванні ними плануючої, облікової, звітної документації, відборі плакатів, літератури, складанні пам ’яток, листівок та інш ої інформації для населення, виконанні робіт з розроблення інформаційно-довідкових куточків з питань цивільного захисту.

5.8. Н адати методичну допомогу органам управління освітою і керівникам дош кільних навчальних закладах з організації і проведення днів цивільного захисту та тижнів безпеки дитини.

Н ачальник управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації