Раздел III Законодателство в областта на водите

11

Раздел Раздел IIIIIIЗаконодателство в областта на водитеЗаконодателство в областта на водите

Закони, норми, такси,глоби, регламенти за

водоползване

Информационна структура, мониторинг,хардуер, мрежи,

бази данни, връзки с обществеността

Мрежи, съоръжения, пречиств.станции, техн. мероприятия и

изпълнителни средства

МОСВ, РИОСВ,Басейнови съвети,

международни комисии

ЗАКОНОВА БАЗА УПРАВЛЕНСКА СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННА БАЗА ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЕна качеството на водите

Схема на основните звена и институции за управление на водитеСхема на основните звена и институции за управление на водите

22

Раздел Раздел IIIIIIЗаконодателство в областта на водитеЗаконодателство в областта на водите

Тема 7Тема 7

•Законодателство на Европейския съюзЗаконодателство на Европейския съюз

• Българско национално законодателствоБългарско национално законодателство

• Международни споразумения на БългарияМеждународни споразумения на България

33

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.1. Европейско законодателство7.1. Европейско законодателство

• Европейска рамкова директива за политиката по Европейска рамкова директива за политиката по водите – 2000/60/ЕС (Европейска рамкова директива водите – 2000/60/ЕС (Европейска рамкова директива - ЕРД)- ЕРД)

• Директива за пречистването на отпадъчни води от Директива за пречистването на отпадъчни води от населени места - населени места - 91/271/EEC91/271/EEC

• Директива за нитратите – 91/676/ЕЕСДиректива за нитратите – 91/676/ЕЕС

• Директива за интегрирано предотвратяване и Директива за интегрирано предотвратяване и контрол на замърсяването – 96/61/ЕЕСконтрол на замърсяването – 96/61/ЕЕС

• Директива за повърхностните води – 75/440/ЕЕСДиректива за повърхностните води – 75/440/ЕЕС

• Директива за риболовните води – 78/659/ЕЕСДиректива за риболовните води – 78/659/ЕЕС

44


Европейска рамкова директива (ЕРД)Европейска рамкова директива (ЕРД)

2000/60/ЕС2000/60/ЕС

Структура:Структура:• Съдържа основен текст с 26 члена (статии) на 62 стр.Съдържа основен текст с 26 члена (статии) на 62 стр.

• Съдържа и 11 приложения (анекси) - общо на 92 стр.Съдържа и 11 приложения (анекси) - общо на 92 стр.

Предназначение:Предназначение:Тази директива очертава рамката от действия и мерки вТази директива очертава рамката от действия и мерки в

областта на водната политика на Европейския съюз (ЕС). областта на водната политика на Европейския съюз (ЕС).

55


Европейска рамкова директива (ЕРД)Европейска рамкова директива (ЕРД)2000/60/ЕС2000/60/ЕС

Основни цели (статия 1):Основни цели (статия 1):

Директивата е създадена с цел защита на повърхностните Директивата е създадена с цел защита на повърхностните (вътрешни, трансгранични, крайбрежни) и подземните води с (вътрешни, трансгранични, крайбрежни) и подземните води с оглед на следното:оглед на следното:

• Да се предотврати по-нататъшното влошаване качеството на Да се предотврати по-нататъшното влошаване качеството на водите, да се осигури опазване и подобряване на състоянието на водите, да се осигури опазване и подобряване на състоянието на водните екосистеми и на екосистемите от сухите и заблатените водните екосистеми и на екосистемите от сухите и заблатените райони (влажни зони), директно зависими от водните екосистеми;райони (влажни зони), директно зависими от водните екосистеми;

66


7.1.1. Европейска рамкова директива 7.1.1. Европейска рамкова директива

Основни цели (статия 1):Основни цели (статия 1):

• Да се осигури устойчивост на водоползването чрез дългосрочно Да се осигури устойчивост на водоползването чрез дългосрочно опазване на количествените и качествените параметри на опазване на количествените и качествените параметри на водните ресурси;водните ресурси;

• Да се достигне поДа се достигне по--висока степен на защита и подобрение висока степен на защита и подобрение състоянието на водната околна среда чрез специфичните мерки за състоянието на водната околна среда чрез специфичните мерки за постепенно снижаване на водните емисии или неволните постепенно снижаване на водните емисии или неволните изливания, съдържащи опасни вещества;изливания, съдържащи опасни вещества;

• Да се осигури прогресивно снижаване на замърсяването на Да се осигури прогресивно снижаване на замърсяването на подземните води, да се предотврати понататъшното им подземните води, да се предотврати понататъшното им замърсяване и да се смекчат вредните ефекти от наводненията и замърсяване и да се смекчат вредните ефекти от наводненията и сушите.сушите.

77



Основни термини (статия 2):Основни термини (статия 2):

• Екологичен статус Екологичен статус – термин за означаване на качеството на – термин за означаване на качеството на структурата и функционирането на екосистемите, свързани с структурата и функционирането на екосистемите, свързани с повърхностните води, класифицирани в Приложение повърхностните води, класифицирани в Приложение VV, както следва:, както следва:

– Висок статусВисок статус (в син цвят)(в син цвят) – при отсъстващо или минимално – при отсъстващо или минимално антропогенно влияниеантропогенно влияние

– Добър статусДобър статус (в зелен цвят)(в зелен цвят) – при ниски нива на антропогенно влияние – при ниски нива на антропогенно влияние

– Среден статусСреден статус (в жълт цвят)(в жълт цвят) – при средни нива на антропогенно – при средни нива на антропогенно влияниевлияние

– Нисък статусНисък статус (в оранжев цвят)(в оранжев цвят) – при високи нива на антропогенно – при високи нива на антропогенно влияниевлияние

– Лош статусЛош статус (в червен цвят)(в червен цвят) – при много високи нива на антропогенно – при много високи нива на антропогенно влияние, надхвърлящи екологичните нормивлияние, надхвърлящи екологичните норми

88




• Екологичен потенциалЕкологичен потенциал – потенциалът за възстановяване на – потенциалът за възстановяване на добрия екологичен статус на добрия екологичен статус на значително модифициранизначително модифицирани естествени естествени водни телаводни тела или изкуствени такива (според или изкуствени такива (според клаификацията в Приложение клаификацията в Приложение VV):):

– Добър потенциалДобър потенциал (ивици в зелен цвят)(ивици в зелен цвят) - идентични условия с тези при - идентични условия с тези при добър екологичен статусдобър екологичен статус на естествните водни тела на естествните водни тела

– Среден потенциалСреден потенциал (ивици в жълт цвят)(ивици в жълт цвят) - идентични условия с тези - идентични условия с тези при при среден екологичен статуссреден екологичен статус на естествните водни тела на естествните водни тела

– Нисък потенциалНисък потенциал (ивици в оранжев цвят)(ивици в оранжев цвят) - идентични условия с тези - идентични условия с тези при при нисък екологичен статуснисък екологичен статус на естествните водни тела на естествните водни тела

– Лош потенциалЛош потенциал (ивици в червен цвят)(ивици в червен цвят) - идентични условия с тези при - идентични условия с тези при лош екологичен статуслош екологичен статус на естествните водни тела на естествните водни тела

99




Екологичният статусЕкологичният статус и и екологичният потенциалекологичният потенциал на отделните на отделните видове повърхностни води (вътрешни и трансгранични реки, езера, видове повърхностни води (вътрешни и трансгранични реки, езера, крайбрежни води) се оценява поотделно на базата на следните групи крайбрежни води) се оценява поотделно на базата на следните групи параметри (Приложение параметри (Приложение VV ): ):

– Биологични параметриБиологични параметри

– Хидроморфологични параметриХидроморфологични параметри

– Физични и химични параметриФизични и химични параметри

1010




• Химичен статус (на повърхностните или подземните води) Химичен статус (на повърхностните или подземните води) – – термин термин за означаване на химичния състав на водите, диференциран поотделно за означаване на химичния състав на водите, диференциран поотделно за повърхностните и за подземните води съгласно приложения за повърхностните и за подземните води съгласно приложения IX IX ии V, V, както следва:както следва:

– Добър химичен статусДобър химичен статус (в зелен цвят)(в зелен цвят) – такъв, който съответства на – такъв, който съответства на стандартните изисквания на европейските директиви за водните емисии, стандартните изисквания на европейските директиви за водните емисии, съдържащи живак (82/176/ЕЕС и 84/156/ЕЕС), кадмий (83/513/ЕЕС), съдържащи живак (82/176/ЕЕС и 84/156/ЕЕС), кадмий (83/513/ЕЕС), хексахлорциклохексан (84/491/ЕЕС) и (други) опасни вещества хексахлорциклохексан (84/491/ЕЕС) и (други) опасни вещества (86/280/ЕЕС), изпускани в повърхностни води(86/280/ЕЕС), изпускани в повърхностни води – – Приложение Приложение IXIX, както и на , както и на изискванията на Приложение изискванията на Приложение VV относно водните емисии, изпускани в относно водните емисии, изпускани в подземни води подземни води

– Лош химичен статусЛош химичен статус (в червен цвят)(в червен цвят) - такъв, който не съответства на - такъв, който не съответства на стандартните изисквания на европейските директиви и Приложение стандартните изисквания на европейските директиви и Приложение VV за за водните емисии, цитирани по-гореводните емисии, цитирани по-горе

1111




• Статус на повърхностните води Статус на повърхностните води и и статус на подземните води статус на подземните води – – термини за обща оценка на съответното термини за обща оценка на съответното водно тяловодно тяло, определена , определена от най-ниските параметри относно неговите от най-ниските параметри относно неговите екологичен статусекологичен статус и и химичен статусхимичен статус

• Количествен статусКоличествен статус – термин за определяне на степента на – термин за определяне на степента на директно или индиректно водочерпене от подземни води:директно или индиректно водочерпене от подземни води:– Добър количествен статусДобър количествен статус – дефиниран в Приложение – дефиниран в Приложение VV

– Лош количествен статусЛош количествен статус – такъв при който подземните води не – такъв при който подземните води не отговарят на изискванията за добър количествен статусотговарят на изискванията за добър количествен статус

1212




• Речен басейнРечен басейн – територия от която се оттичат повърхностно – територия от която се оттичат повърхностно атмосферните води, формирайки последователно потоци, реки и атмосферните води, формирайки последователно потоци, реки и евентуално – езера, вливащи се в морето чрез единично устие евентуално – езера, вливащи се в морето чрез единично устие (естуар или делта)(естуар или делта)

• Речен под-басейнРечен под-басейн - територия от която се оттичат повърхностно - територия от която се оттичат повърхностно атмосферните води, формирайки последователно потоци, реки и атмосферните води, формирайки последователно потоци, реки и евентуално – езера, вливащи се в определен пункт в река или евентуално – езера, вливащи се в определен пункт в река или езероезеро

• Басейнов районБасейнов район – област, включваща един или няколко съседни – област, включваща един или няколко съседни речни басейни заедно с прилежащите им подземни и крайбрежни речни басейни заедно с прилежащите им подземни и крайбрежни (морски) води(морски) води

1313



Основни административни единици Основни административни единици при управлението на водните ресурсипри управлението на водните ресурси

(статия 3):(статия 3):

• Речни басейниРечни басейни– В националните територииВ националните територии– ТрансграничниТрансгранични

• Басейнови райониБасейнови райони– В националните територииВ националните територии– ТрансграничниТрансгранични

1414



Наблюдение (мониторинг) на статуса Наблюдение (мониторинг) на статуса

на водните тела (статия 8):на водните тела (статия 8):

• Страните членки на ЕС трябва да изготвят програми за Страните членки на ЕС трябва да изготвят програми за наблюдение (мониторинг) на водния статус за веки речен басейн, наблюдение (мониторинг) на водния статус за веки речен басейн, позволяващи надеждна и ясна оценка на състоянието на водните позволяващи надеждна и ясна оценка на състоянието на водните телатела

• Трябва да се изготвят стандартни методи и спесификации за Трябва да се изготвят стандартни методи и спесификации за анализи и наблюдения относно водния статус в съответствие с анализи и наблюдения относно водния статус в съответствие с процедурите, представени в статия 21процедурите, представени в статия 21

1515



Основни принципи при управлението на водните ресурси:Основни принципи при управлението на водните ресурси:

• Възвръщане на разходите, направени за водните услуги (статия 9)Възвръщане на разходите, направени за водните услуги (статия 9)

• Замърсителят плаща всички щети и разходи за възстановяване Замърсителят плаща всички щети и разходи за възстановяване на водния статусна водния статус

• Предпазните мерки са приоритетни пред тези за ликвидиране на Предпазните мерки са приоритетни пред тези за ликвидиране на последствията от нарушаването на водния статуспоследствията от нарушаването на водния статус

• Комбиниран подход към точковите и дифузните замърсители Комбиниран подход към точковите и дифузните замърсители (статия 10):(статия 10):– Установяване на емисионни норми и емисионен контрол на Установяване на емисионни норми и емисионен контрол на

точковите замърсители, базиран на най-добрите налични технологии точковите замърсители, базиран на най-добрите налични технологии ((Best Available Technologies - Best Available Technologies - ВАТ)ВАТ)

– Установяване на най-добрите практики за опазване на околната Установяване на най-добрите практики за опазване на околната среда (среда (Best Environmental Practices – BEP) Best Environmental Practices – BEP) относно контрола на относно контрола на дуфузните замърсителидуфузните замърсители

1616



Основни принципи при управлението на водните ресурси:Основни принципи при управлението на водните ресурси:

• Информиране и консултиране с обществеността и всички Информиране и консултиране с обществеността и всички заинтересовани страни (статия 14)заинтересовани страни (статия 14)

• Отчитане на местните географски, климатични и стопански Отчитане на местните географски, климатични и стопански особености на страните членки на ЕС при внедряване на особености на страните членки на ЕС при внедряване на Рамковата директиваРамковата директива

• Адаптиране на предвидените мерки и мероприятия с Адаптиране на предвидените мерки и мероприятия с достиженията на научния и техническия прогрес (статия 20)достиженията на научния и техническия прогрес (статия 20)

1717



План за управление на речния басейн (статия 13):План за управление на речния басейн (статия 13):

• Изготвя се за всеки басейнов район и се актуализира след Изготвя се за всеки басейнов район и се актуализира след първите 15 години и на всеки 6 години след товапървите 15 години и на всеки 6 години след това

• За трансграничните басейнови райони се съставя общ За трансграничните басейнови райони се съставя общ координиран план от съответните страникоординиран план от съответните страни

• Съдържа информацията, специфицирана в Приложение Съдържа информацията, специфицирана в Приложение VIIVII::– Общо описание на характеристиките на басейновия районОбщо описание на характеристиките на басейновия район

– Сведения за значителните антропогенни влияния (натиск) върху Сведения за значителните антропогенни влияния (натиск) върху статуса на повърхностните и подземните водистатуса на повърхностните и подземните води

– Идентифициране и картографиране на защитените територииИдентифициране и картографиране на защитените територии

– Карта и описание на мониторинговата мрежаКарта и описание на мониторинговата мрежа

– Списък с мерките за подобряване и за предотвратяване влошаването Списък с мерките за подобряване и за предотвратяване влошаването на водния статусна водния статус

1818



• Информация, специфицирана в Приложение Информация, специфицирана в Приложение VIIVII (продължение): (продължение):– Резюме на икономическия анализ, изискван съгласно статия 5 и Резюме на икономическия анализ, изискван съгласно статия 5 и

Приложение Приложение IIIIII

– Резюме на програмите за Резюме на програмите за основниосновни меркимерки и и допълнителни меркидопълнителни мерки за за осигуряване на добър воден статус, съгласно изискванията на статия 11осигуряване на добър воден статус, съгласно изискванията на статия 11

– Регистър на детайлните програми за речните басейни и под-басейни в Регистър на детайлните програми за речните басейни и под-басейни в състава на басейновия район с резюмета за тяхното съдържаниесъстава на басейновия район с резюмета за тяхното съдържание

– Резюме на мерките за информиране на обществеността и за отразяване Резюме на мерките за информиране на обществеността и за отразяване на обратната информация в плана за управлениена обратната информация в плана за управление

– Списък на компетентните власти, свързани с управлението на Списък на компетентните власти, свързани с управлението на басейновия районбасейновия район

– Контактни пунктове и процедури за получаване на информация – Контактни пунктове и процедури за получаване на информация – базови документи, предприети мерки за контрол, актуална базови документи, предприети мерки за контрол, актуална мониторингова информация и др.мониторингова информация и др.

1919



Срокове за прилагане на EРД:Срокове за прилагане на EРД:

№ ДЕЙНОСТИ СРОК

1 Пренасяне на Директивата в националнотозаконодателство

2003

2 Определяне на речните басейни, определяне накомпетентни власти

2003

3 Характеристика на водните обекти, анализ наантропогенните въздействия, икономическианализ

2004

4 Изготвяне на мониторингови програми 2006

5 Дефиниране на проблемите 2007

6 Предоставяне на обществеността първиявариант на ПУРБ за консултации, запознаване иобратна връзка

2008

7 Официално публикуване на ПУРБ 2009

2020



№ ДЕЙНОСТИ

СРОК

8 Изготвяне на програмата от мерки за постигане на целите

2009

9 Въвеждане на икономически механизми в управлението на водата

2010

10 Прилагане на програмата от мерки 2012

11 Постигане на добро състояние за повечето води

2015

12 Първи преглед на ПУРБ 2015

13 Втори преглед на ПУРБ 2021

14 Продължаване на дейностите за постигане на добро състояние на водите

2027

2121


Директва за пречистване на отпадъчни води Директва за пречистване на отпадъчни води

от населени места - 91/271/ЕЕСот населени места - 91/271/ЕЕС

Предназначение:Предназначение:

Тази директива се отнася до събирането, пречистването и Тази директива се отнася до събирането, пречистването и изпускането на отпадъчни води от населени места (битови, изпускането на отпадъчни води от населени места (битови, производствени и дъждовни).производствени и дъждовни).

Структура:Структура:

• Основен текст – 19 члена (статии) на 6 стр.Основен текст – 19 члена (статии) на 6 стр.

• Приложения (анекси) – 3 бр. на 7 стр.Приложения (анекси) – 3 бр. на 7 стр.

2222


7.1.2. Директива за пречистване на отпадъчни 7.1.2. Директива за пречистване на отпадъчни води от населени меставоди от населени места

Събиране и отвеждане на отпадъчните водиСъбиране и отвеждане на отпадъчните води

• Страните-членки трябва да гарантират, че всички агломерации Страните-членки трябва да гарантират, че всички агломерации са снабдени с колекторни системи за отпадъчните води в населени са снабдени с колекторни системи за отпадъчните води в населени места, както следва:места, както следва:– За тези с еквивалентни жители над 15000 - най-късно до 31/12/2000; За тези с еквивалентни жители над 15000 - най-късно до 31/12/2000;

– За тези с еквивалентни жители между 2000 и 15000 - За тези с еквивалентни жители между 2000 и 15000 - най-късно до най-късно до 31/12/2005.31/12/2005.

• Канализационната мрежа трябва да бъдат съобразени с Канализационната мрежа трябва да бъдат съобразени с технологията на пречистване на отпадъчните водитехнологията на пречистване на отпадъчните води

2323



Събиране и отвеждане на отпадъчните водиСъбиране и отвеждане на отпадъчните води

• Проектирането, изграждането и експлоатацията на Проектирането, изграждането и експлоатацията на канализационните мрежи трябва да са съобразени с най-добрите канализационните мрежи трябва да са съобразени с най-добрите налични технологии (ВАТ), без излишни разходи и в съответствие налични технологии (ВАТ), без излишни разходи и в съответствие с изискванията за:с изискванията за:– Адекватно определени количествени и качествени параметри на Адекватно определени количествени и качествени параметри на

отпадъчните водиотпадъчните води

– Предотвратяване на течовеПредотвратяване на течове

– Ограничаване на замърсяването на водоприемниците с преливащи Ограничаване на замърсяването на водоприемниците с преливащи отпадъчни води по време на дъждотпадъчни води по време на дъжд

2424



Пречистване на отпадъчните водиПречистване на отпадъчните води

• Страните-членки трябва да гарантират, че постъпилите в Страните-членки трябва да гарантират, че постъпилите в колекторните системи отпадъчни води от населените места колекторните системи отпадъчни води от населените места подлежат на вторично пречистване или еквивалентно такова подлежат на вторично пречистване или еквивалентно такова преди да бъдат изпуснати, както следва:преди да бъдат изпуснати, както следва:– Най-късно до 31/12/2000 за всички изпускания от агломерации с над Най-късно до 31/12/2000 за всички изпускания от агломерации с над

15000 е.ж. 15000 е.ж.

– Най-късно до 31/12/2005 за всички изпускания от агломерации между Най-късно до 31/12/2005 за всички изпускания от агломерации между 10000 и 15000 е.ж.10000 и 15000 е.ж.

– Най-късно до 31/12/2005 за изпускания в пресни води и естуари на Най-късно до 31/12/2005 за изпускания в пресни води и естуари на реки от агломерации между 2000 и 10000 е.ж.реки от агломерации между 2000 и 10000 е.ж.

2525




• Директивата изисква определяне на т.н. “чувствителни зони” и Директивата изисква определяне на т.н. “чувствителни зони” и “по-малко чувствителни зони” на територията на всяка от “по-малко чувствителни зони” на територията на всяка от страните членки на ЕС;страните членки на ЕС;

• В зависимост от чувствителността на водоприемника, В зависимост от чувствителността на водоприемника, необходимата степен на пречистване на отпадъчните води, необходимата степен на пречистване на отпадъчните води, изпускани в него е различна; изпускани в него е различна;

• Отпадъчните води, изпускани в чувствителни водоприемници Отпадъчните води, изпускани в чувствителни водоприемници изискват по-стриктно третиране с отстраняване на биогенните изискват по-стриктно третиране с отстраняване на биогенните елементи елементи N N ии P P, а за водите, изпускани в по-малко чувствителни , а за водите, изпускани в по-малко чувствителни водоприемници конвенционалното биологично пречистване се водоприемници конвенционалното биологично пречистване се

приема за достатъчно;приема за достатъчно;

2626




• Установените от Директивата критерии за идентифициране на Установените от Директивата критерии за идентифициране на чувствителни зони са изложени в Анекс ІІ и са следните:чувствителни зони са изложени в Анекс ІІ и са следните:

– Естествени сладководни езера, други сладководни тела, Естествени сладководни езера, други сладководни тела, крайбрежни води и устия, за които е установено, че са крайбрежни води и устия, за които е установено, че са еутрофицирани или в близко бъдеще могат да бъдат еутрофицирани или в близко бъдеще могат да бъдат еутрофицирани ако не се предприемат мерки еутрофицирани ако не се предприемат мерки

– Повърхностни пресни води, предвидени за питейни нужди в които Повърхностни пресни води, предвидени за питейни нужди в които концентрациите на нитрати би могло да превишат тези, концентрациите на нитрати би могло да превишат тези, предписани в Директива 75/440/ предписани в Директива 75/440/ EECEEC (третираща изискванията за (третираща изискванията за качество на повърхностни води предвидени за питейни нужди в качество на повърхностни води предвидени за питейни нужди в страните-членки) ако не се предприемат мерки страните-членки) ако не се предприемат мерки

– Зони, където в съответствие с директивите на Съвета на Европа се Зони, където в съответствие с директивите на Съвета на Европа се налага по-висока степен на пречистване от предписаната такава в налага по-висока степен на пречистване от предписаната такава в Член 4 на тази директиваЧлен 4 на тази директива

2727




Таблица 1.Таблица 1. Изисквания за качеството на отпадъчните води, зауствани вИзисквания за качеството на отпадъчните води, зауствани впо-малко чувствителни зонипо-малко чувствителни зони

ПоказателиПоказатели

Максимално Максимално

допустимидопустими

концентрацииконцентрации

МинималнаМинимална

степенстепен

на пречистванена пречистване

БПКБПК55 25 25 mg/lmg/l 70 – 90 % 70 – 90 % ((наднад 10000 10000 ж.) ж.)

40 % 40 % ((подпод 10000 10000 е.ж.) е.ж.)

ХПКХПК 125 mg/l125 mg/l 75 %75 %

СуспендираниСуспендирани

веществавещества

35 mg/l 35 mg/l ((наднад 10000 10000 е.ж.) е.ж.)

60 60 mg/l mg/l ((подпод 10000 10000 е.ж.) е.ж.)

90 % 90 % ((наднад 10000 10000 е.ж.) е.ж.)

70 % 70 % ((подпод 10000 10000 е.ж.) е.ж.)

2828




Таблица 1.Таблица 1. Изисквания за качеството на отпадъчните води, зауствани Изисквания за качеството на отпадъчните води, зауствани

в чувствителни зонив чувствителни зони

ПоказателиПоказатели

Максимално Максимално

допустимидопустими

концентрацииконцентрации

МинималнаМинимална

степенстепен

на пречистванена пречистване

Общ фосфорОбщ фосфор 2 2 mg/l mg/l (под 100 000 е.ж.)(под 100 000 е.ж.)

1 mg/l1 mg/l (над 100 000 е.ж.)(над 100 000 е.ж.)

80 %80 %

Общ азотОбщ азот 15 mg/l15 mg/l (под 100 000 е.ж.)(под 100 000 е.ж.)

10 mg/l10 mg/l (над 100 000 е.ж.)(над 100 000 е.ж.)

70 – 80 %70 – 80 %

2929


Директива за повърхностните водиДиректива за повърхностните води

75/440/75/440/EECEEC

Тази директива се отнася за качеството на повърхностните Тази директива се отнася за качеството на повърхностните пресни води, използвани или предвидени да се използват за пресни води, използвани или предвидени да се използват за питейни нужди след прилагането на подходяща обработка.питейни нужди след прилагането на подходяща обработка.

Директивата установява изискванията за качеството на Директивата установява изискванията за качеството на повърхностни пресни води:повърхностни пресни води: - - Параметри, определящи физическите, химическите и Параметри, определящи физическите, химическите и микробиологическите характеристики;микробиологическите характеристики;

- Минималната честота на пробовземане и анализ;- Минималната честота на пробовземане и анализ; - - Методи за измерване на параметрите.Методи за измерване на параметрите.

3030


7.1.3. Директива за повърхностните води 7.1.3. Директива за повърхностните води

За целите на тази директива, повърхностните пресни води са За целите на тази директива, повърхностните пресни води са класифицирани в три категории със съответните означения - А1, класифицирани в три категории със съответните означения - А1, А2 и А3, съответстващи на методите за обработка, а именно:А2 и А3, съответстващи на методите за обработка, а именно: - - AA1 - първична обработка и дезинфекция; 1 - първична обработка и дезинфекция; - - AA2 - регулярна обработка, химическа обработка и дезинфекция; 2 - регулярна обработка, химическа обработка и дезинфекция; - - AA3 - интензивна обработка, химическа обработка, окончателна3 - интензивна обработка, химическа обработка, окончателна

обработка и дезинфекция.обработка и дезинфекция.

Тези три категории съответстват на три вида повърхностни Тези три категории съответстват на три вида повърхностни пресни води според техните качества. Техните физически, пресни води според техните качества. Техните физически, химически и микробиологически характеристики са дадени в химически и микробиологически характеристики са дадени в Приложение В3 на директивата.Приложение В3 на директивата.

3131


Директива за нитратите – 91/676/ЕЕСДиректива за нитратите – 91/676/ЕЕС

• Директивата третира опазването на водите от замърсяване с Директивата третира опазването на водите от замърсяване с нитрати от аграрни източници.нитрати от аграрни източници.

• Тъй като определени зони, дрениращи се в уязвими към Тъй като определени зони, дрениращи се в уязвими към замърсяване с азотни съединения води изискват специална замърсяване с азотни съединения води изискват специална защита, директивата изисква от страните-членки да защита, директивата изисква от страните-членки да идентифицират засегнатите води или тези, които биха били идентифицират засегнатите води или тези, които биха били засегнати от замърсяване, и да определят като “чувствителни засегнати от замърсяване, и да определят като “чувствителни зони” всички земни площи дрениращи се в тези води.зони” всички земни площи дрениращи се в тези води.

3232


7.1.4. Директива за нитратите 7.1.4. Директива за нитратите

• Съображенията, по които се извършва идентифицирането на Съображенията, по които се извършва идентифицирането на замърсените с нитрати води, споменати в Член 3(1), са дадени в замърсените с нитрати води, споменати в Член 3(1), са дадени в Приложение І, както следва:Приложение І, както следва:

– Дали повърхностните пресни води, в частност тези които се Дали повърхностните пресни води, в частност тези които се използват или са предвидени да се използват за питейни нужди, използват или са предвидени да се използват за питейни нужди, съдържат или биха могли да съдържат нитрати над 50 мг/л (ако не са съдържат или биха могли да съдържат нитрати над 50 мг/л (ако не са взети мерки съгласно Член 5);взети мерки съгласно Член 5);

– Дали подземните води съдържат или биха могли да съдържат Дали подземните води съдържат или биха могли да съдържат нитрати над 50 мг/л (ако не са взети мерки съгласно Член 5);нитрати над 50 мг/л (ако не са взети мерки съгласно Член 5);

– Дали, естествените сладководни езера, други сладководни тела, Дали, естествените сладководни езера, други сладководни тела, естуари, крайбрежни и морски води са трофични или в близко естуари, крайбрежни и морски води са трофични или в близко бъдеще биха станали такивабъдеще биха станали такива (ако не са взети мерки съгласно Член 5).(ако не са взети мерки съгласно Член 5).

3333


Директива за интегрирано предотвратяване и Директива за интегрирано предотвратяване и контрол на замърсяването – 96/61/ЕЕСконтрол на замърсяването – 96/61/ЕЕС

• В директивата се набелязват мерки за предотвратяване или там В директивата се набелязват мерки за предотвратяване или там където това е нерационално - за намаляване излъчването на където това е нерационално - за намаляване излъчването на емисии във въздуха, водите и почвата от производствени емисии във въздуха, водите и почвата от производствени дейности, включително и мерки за твърдите отпадъци с цел дейности, включително и мерки за твърдите отпадъци с цел постигането на висока степен на защита на околната среда;постигането на висока степен на защита на околната среда;

• По отношение на водния сектор, трябва да се обърне внимание и По отношение на водния сектор, трябва да се обърне внимание и на основните замърсяващи субстанции, във връзка с което към на основните замърсяващи субстанции, във връзка с което към преди това изложените мерки, да се имат предвид и следните преди това изложените мерки, да се имат предвид и следните такива относно редуцирането на емисиите на:такива относно редуцирането на емисиите на:– Вещества, които спомагат еутрофикацията (в частност емисиите на Вещества, които спомагат еутрофикацията (в частност емисиите на

нитрати и фосфати); нитрати и фосфати); – Вещества, които оказват неблагоприятен ефект върху кислородния Вещества, които оказват неблагоприятен ефект върху кислородния

баланс (и последният може да се измери чрез параметрите БПК, ХПК, баланс (и последният може да се измери чрез параметрите БПК, ХПК, и др.) и др.)

– Органични съединения и други.Органични съединения и други.

3434


Директива за риболовните води – 78/659/ЕЕСДиректива за риболовните води – 78/659/ЕЕС

• Тази директива се отнася за качеството на пресните води и се Тази директива се отнася за качеството на пресните води и се прилага за водоприемниците, нуждаещи се от защита или прилага за водоприемниците, нуждаещи се от защита или подобрение с оглед поддържане живота на рибните популации.подобрение с оглед поддържане живота на рибните популации.

• Директивата цели защитата или подобрението на качеството Директивата цели защитата или подобрението на качеството на течащи или нетечащи пресни води, които поддържат или на течащи или нетечащи пресни води, които поддържат или биха поддържали ако се снижи замърсяването, живота на биха поддържали ако се снижи замърсяването, живота на

рибните популации принадлежащи към:рибните популации принадлежащи към: – Характерни местни видове с естествено видово многообразие; Характерни местни видове с естествено видово многообразие;

– Видове, чието присъствие е желателно според съответния компетентен Видове, чието присъствие е желателно според съответния компетентен орган на страната-членка. орган на страната-членка.

3535


7.1.6. Директива за риболовните води 7.1.6. Директива за риболовните води

• За целите на тази директива са въведени дефиниции:За целите на тази директива са въведени дефиниции:– ““Салмови води” означава води, които поддържат или биха поддържали Салмови води” означава води, които поддържат или биха поддържали

живота на рибни популации от следните разновидности: сьомга живота на рибни популации от следните разновидности: сьомга (salmo salar), (salmo salar), пъстърва пъстърва (Salmo trutta(Salmo trutta и и ThymThymааllus)llus) и бяла риба и бяла риба (Coregonus)(Coregonus);;

– ““Сипринови води” означава води, които поддържат или биха поддържали Сипринови води” означава води, които поддържат или биха поддържали живота на рибни популации от видаживота на рибни популации от вида Cyprinidae Cyprinidae (шарани) или други видове, (шарани) или други видове, като щука като щука (Esox lucius), (Esox lucius), костур костур (Perca fluviatilis) (Perca fluviatilis) и змиорка и змиорка (Anguilla).(Anguilla).

• Компетентните органи в страните-членки трябва да организират Компетентните органи в страните-членки трябва да организират пробовзимания чиято минимална честота е посочена в пробовзимания чиято минимална честота е посочена в директивата.директивата.

3636

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.7.22. Българско национално законодателство. Българско национално законодателство

• Законъ за водни синдикати – ДВ, г. Законъ за водни синдикати – ДВ, г. XLII, XLII, бр. 165, 22. бр. 165, 22. XX. . 1920 г.1920 г.

• Закон за защита на въздуха, водите и почвите от Закон за защита на въздуха, водите и почвите от замърсяване замърсяване (1963) (1963)

• ЗЗаконакон за опазване на околната среда за опазване на околната среда - - ДВ, ДВ, бр. бр. 86/18.10.1991г. (изм. и доп. - 1995 г., 1997 г., 1998 г.,86/18.10.1991г. (изм. и доп. - 1995 г., 1997 г., 1998 г., 1999 1999 г., г., 25.09.2002 г.25.09.2002 г., , 18.10.2002 г.,…, 24. 06. 2009 18.10.2002 г.,…, 24. 06. 2009 гг..,..,6.08.20106.08.2010))

• Наредба № 7/08.07.1986 г. на КОПС, МНЗ и КТСУ за Наредба № 7/08.07.1986 г. на КОПС, МНЗ и КТСУ за Показатели и норми за определяне качеството на Показатели и норми за определяне качеството на течащите повърхностни водитечащите повърхностни води

• Закон за водите Закон за водите (1969 (1969 гг.); .); нов - ДВ, бр. 67/27.07.1999 г., в нов - ДВ, бр. 67/27.07.1999 г., в сила от 28.01.2000 г. (изм. и доп. - 6.10.2000 г., 6.04.2001 сила от 28.01.2000 г. (изм. и доп. - 6.10.2000 г., 6.04.2001 г., 24.04.2001 г., 06.2006 г…г., 24.04.2001 г., 06.2006 г….,23.06.2009 .,23.06.2009 гг…, 14.12.2010 …, 14.12.2010 гг..))

3737


Законъ за водни синдикати (ЗВС) Законъ за водни синдикати (ЗВС) ДВ, г. ДВ, г. XLII, XLII, бр. 165, 22. бр. 165, 22. XX. 1920 г. 1920 г

• Това е първият българси закон, регулиращ цялостно водните Това е първият българси закон, регулиращ цялостно водните проблеми и водното строителство в България, чрез учредяване проблеми и водното строителство в България, чрез учредяване статута на т.н. статута на т.н. Водни синдикатиВодни синдикати и регламентиране на техните и регламентиране на техните пълномощия и дейност (взаимстван частично от съответното пълномощия и дейност (взаимстван частично от съответното италианско законодателство по това време). италианско законодателство по това време).

• Забележително е, че в него са залегнали редица постановки за Забележително е, че в него са залегнали редица постановки за управление на водните ресурси, които и днес са изключително управление на водните ресурси, които и днес са изключително актуални и се регламентират като нововъведения от актуални и се регламентират като нововъведения от Европейската рамкова директива за водите и хармонизирания с Европейската рамкова директива за водите и хармонизирания с нея нов български Закон за водитенея нов български Закон за водите

3838


7.2.1. 7.2.1. Законъ за водни синдикатиЗаконъ за водни синдикати

Някои забележителни постановки на ЗВСНякои забележителни постановки на ЗВС(Обща Държавна Програма по Водите):(Обща Държавна Програма по Водите):

• Чл. 4.Чл. 4. Всички мероприятия по водите се извършватъ съгласно съ Всички мероприятия по водите се извършватъ съгласно съ Общата Държавна Програма по ВодитеОбщата Държавна Програма по Водите, приложена къмъ , приложена къмъ настоящия законъ и съставляюща неразделна частъ от него, и въ настоящия законъ и съставляюща неразделна частъ от него, и въ съгласие съ установените от съгласие съ установените от Върховния Съветъ по ВодитеВърховния Съветъ по Водите водостопански планове за всеки басеинъ и поречиеводостопански планове за всеки басеинъ и поречие . .

• Чл. 37.Чл. 37. Целта на водоописателната служба (хидрографията) е да Целта на водоописателната служба (хидрографията) е да събере и да даде систематизирани обработени и уловени всички събере и да даде систематизирани обработени и уловени всички онези данни, които са нужни за целесъобразното разрешение на онези данни, които са нужни за целесъобразното разрешение на всички проекти и задачи отъ областта на народното стопанство всички проекти и задачи отъ областта на народното стопанство на страната, които предстоятъ да се извършатъ или разрешатъ. ... на страната, които предстоятъ да се извършатъ или разрешатъ. ...

3939




• Чл. 37.Чл. 37. (продължение) ... Тези данни са: (продължение) ... Тези данни са: а) наблюдения и систематизирани изследвания за валежите в а) наблюдения и систематизирани изследвания за валежите в странатастранатаб) водните стоежи, отчитани по лимниметрическите станции, и б) водните стоежи, отчитани по лимниметрическите станции, и водните количества по всички важни въ строително отношение водните количества по всички важни въ строително отношение реки и техни притоциреки и техни притоцив) връзката, която съществува между валежите, характера на в) връзката, която съществува между валежите, характера на терена и оттичащите се водни количестватерена и оттичащите се водни количестваг) влачените материали въ реките г) влачените материали въ реките д) състава, вида и почвата на бреговете и дъното на речнте д) състава, вида и почвата на бреговете и дъното на речнте течениятеченияе) надлъжната ос на реките и техните характерни напречни е) надлъжната ос на реките и техните характерни напречни профили ...профили ...

4040




• Чл. 37.Чл. 37. (продължение) ... Въ всички случаи гдето са нужни (продължение) ... Въ всички случаи гдето са нужни сигурни и постоянни наблюдения, да се въведатъ автоматически сигурни и постоянни наблюдения, да се въведатъ автоматически дъждомерни и лимниграфически апарати. ...дъждомерни и лимниграфически апарати. ...

... Като специаленъ отделъ от хидрографията при службата по ... Като специаленъ отделъ от хидрографията при службата по водите, къмъ Министерството на Земеделието и Държавните водите, къмъ Министерството на Земеделието и Държавните Имоти се учредява Имоти се учредява Отделъ за кадастъра по водитеОтделъ за кадастъра по водите. Целта на този . Целта на този отделъ е да установи всички съществуващи използувания на отделъ е да установи всички съществуващи използувания на водите по поречията, както и видът на използуванията. водите по поречията, както и видът на използуванията.

... ще се водят постоянно специални регистри за ... ще се водят постоянно специални регистри за водоползуванията. ...водоползуванията. ...

4141



Някои забележителни постановки на ЗВС:Някои забележителни постановки на ЗВС:

• Чл. 89. Всекой, който поврежда или унищожава постройките, Чл. 89. Всекой, който поврежда или унищожава постройките, инсталациите и другите мероприятия на синдиката, както и тези инсталациите и другите мероприятия на синдиката, както и тези на държавата, които са въ връзка съ синдикалните мероприятия, на държавата, които са въ връзка съ синдикалните мероприятия, наказва се съ глоба отъ 100 до 2000 лева, плащане разноските за наказва се съ глоба отъ 100 до 2000 лева, плащане разноските за поправка на повреденото, както и на вредите нанесени на поправка на повреденото, както и на вредите нанесени на синдиката и членовете му и съ затворъ съгласно чл. 381 от синдиката и членовете му и съ затворъ съгласно чл. 381 от Наказателния законъ.Наказателния законъ.

4242


7.2.2. Закон за защита на въздуха, водите и 7.2.2. Закон за защита на въздуха, водите и почвите от замърсяване почвите от замърсяване (1963 (1963 гг.).)

• Това е първият национален закон , регламентиращ интегрирания Това е първият национален закон , регламентиращ интегрирания подход при опазване на основните компоненти на околната среда подход при опазване на основните компоненти на околната среда въздух, вода и почва.въздух, вода и почва.

• Той е база за управление на качеството на водите в частност, Той е база за управление на качеството на водите в частност, която е доразвита в следващите закони и наредби, която е доразвита в следващите закони и наредби, регламентиращи по-подробно съответните специфични регламентиращи по-подробно съответните специфични изисквания относно добива, използването и изпускането на изисквания относно добива, използването и изпускането на водите за различни цели на националното стопанство.водите за различни цели на националното стопанство.

• През 1991 г. е заменен със Закона за опазване на околната средаПрез 1991 г. е заменен със Закона за опазване на околната среда

4343


7.2.3. 7.2.3. ЗЗаконакон за опазване на околната среда за опазване на околната среда - - ДВ, ДВ, бр. 86/18.10.1991г. (изм. и доп. - 1995 г..., 1997 г., бр. 86/18.10.1991г. (изм. и доп. - 1995 г..., 1997 г.,

1998 г....,1998 г...., 1999 г.,...1999 г.,... 2002 г. 2002 г. и 2010 г.)и 2010 г.)

Този закон урежда обществените отношения, свързани със:Този закон урежда обществените отношения, свързани със:

• Събирането и достъпа до информацията за околната среда;Събирането и достъпа до информацията за околната среда;

• Контрола и управлението на състоянието на околната среда;Контрола и управлението на състоянието на околната среда;

• Извършване на оценка на въздействието върху околната среда;Извършване на оценка на въздействието върху околната среда;

• Планиране и прилагане на мерки и дейности за защита на Планиране и прилагане на мерки и дейности за защита на околната среда;околната среда;

• Правата и задълженията на държавата, общините, юридическите Правата и задълженията на държавата, общините, юридическите и физическите лица по опазването на околната среда.и физическите лица по опазването на околната среда.

4444


7.2.3. 7.2.3. Закон за опазване на околната средаЗакон за опазване на околната среда

Основните положения на закона са резюмирани както следва: Основните положения на закона са резюмирани както следва:

• Основание и цел за формирането на националната екологична Основание и цел за формирането на националната екологична политика е намаляването на риска за здравето на човека и риска политика е намаляването на риска за здравето на човека и риска от вреди върху околната среда;от вреди върху околната среда;

• Физическите и юридическите лица, които извършват дейности и Физическите и юридическите лица, които извършват дейности и в резултат на което замърсяват околната среда плащат глоби. в резултат на което замърсяват околната среда плащат глоби. Сумите от тези глоби се депозират и разпределят от т.н. Сумите от тези глоби се депозират и разпределят от т.н. “Предприятие за управление на дейностите по околната среда” “Предприятие за управление на дейностите по околната среда” (ПУДООС). Този фонд се използва само за финансиране на (ПУДООС). Този фонд се използва само за финансиране на дейностите по опазването на околната среда;дейностите по опазването на околната среда;

4545



• Веднъж годишно, Министерският съвет изготвя доклад за Веднъж годишно, Министерският съвет изготвя доклад за състоянието на околната среда и го внася в Народното събрание. състоянието на околната среда и го внася в Народното събрание. След одобрението на доклада той се публикува като Книга за След одобрението на доклада той се публикува като Книга за състоянието на околната среда;състоянието на околната среда;

• При нанасяне на поражения върху околната среда, съответните При нанасяне на поражения върху околната среда, съответните отговорни лица са длъжни да възстановят поразените места отговорни лица са длъжни да възстановят поразените места съгласно разпорежданията на специализираните общински съгласно разпорежданията на специализираните общински органи и власти;органи и власти;

• В случаите на трансгранично замърсяване се прилагат В случаите на трансгранично замърсяване се прилагат изискванията и нормите включени в договореностите и изискванията и нормите включени в договореностите и конвенциите, с които България е обвързана. В случаите, когато конвенциите, с които България е обвързана. В случаите, когато такива договорености няма се прилагат изискванията и такива договорености няма се прилагат изискванията и стандартите на ЕС.стандартите на ЕС.

4646



Публикуваната в Книгата за състоянието на околната средаПубликуваната в Книгата за състоянието на околната среда

информация включва:информация включва:

• Данни за състоянието на компонентите на околната среда;Данни за състоянието на компонентите на околната среда;

• Данни за дейностите, които предизвикват или могат да Данни за дейностите, които предизвикват или могат да предизвикат замърсяване и щети върху околната среда; предизвикат замърсяване и щети върху околната среда;

• Данни за дейностите или действията свързани с опазването Данни за дейностите или действията свързани с опазването

и възстановяването на околната среда.и възстановяването на околната среда.

4747


7.2.4. Наредба № 7/08.07.1986 г. на КОПС, МНЗ и КТСУ 7.2.4. Наредба № 7/08.07.1986 г. на КОПС, МНЗ и КТСУ за Показатели и норми за определяне качеството на за Показатели и норми за определяне качеството на

течащите повърхностни водитечащите повърхностни води

(отменена през юни 2013 г.)(отменена през юни 2013 г.)Тази наредба специфицираше критериите и нормите за Тази наредба специфицираше критериите и нормите за определяне на допустимите нива на замърсяване на определяне на допустимите нива на замърсяване на повърхностни течащи води. Тези критерии и стандарти могат повърхностни течащи води. Тези критерии и стандарти могат също така да се прилагат за водите в езера и водохранилища с също така да се прилагат за водите в езера и водохранилища с отчитане на техните специфични характеристики.отчитане на техните специфични характеристики.

Наредбата специфицира три категории повърхностни води:Наредбата специфицира три категории повърхностни води:

• Категория Категория II - води за питейни нужди, къпане, плувни басейни - води за питейни нужди, къпане, плувни басейни и за хранителната промишленост;и за хранителната промишленост;

• Категория Категория IIII - води за водни спортове, рибовъдство, водопой и - води за водни спортове, рибовъдство, водопой и къпане на животни; къпане на животни;

• Категория Категория IIIIII - - водиводи за напояване и промишлени нуждиза напояване и промишлени нужди

4848


7.2.4. 7.2.4. Наредба № 7/08.07.1986 г.Наредба № 7/08.07.1986 г.

Съгласно Наредбата, естествените водни течения с мнимален Съгласно Наредбата, естествените водни течения с мнимален средномесечен отток с обезпеченост 95% не трябва да съдържат средномесечен отток с обезпеченост 95% не трябва да съдържат опасни вещества в концентрации, превишаващи пределните такива опасни вещества в концентрации, превишаващи пределните такива за съответната им категория.за съответната им категория.

В Наредбата са лимитирани общо 87 показателя, групирани в 5 В Наредбата са лимитирани общо 87 показателя, групирани в 5 групи:групи:

• Група А.Група А. Общофизични и неорганични химични показатели Общофизични и неорганични химични показатели• Група Б.Група Б. Общи показатели за органични замърсяващи вещества Общи показатели за органични замърсяващи вещества• Група В.Група В. Показатели за неорганични вещества от промишлен Показатели за неорганични вещества от промишлен

произходпроизход• Група Г.Група Г. Показатели за органични вещества от промишлен Показатели за органични вещества от промишлен

произходпроизход• Група Д.Група Д. Биологични показатели Биологични показатели

4949


7.2.4. 7.2.4. Наредба № 7/08.07.1986 г.Наредба № 7/08.07.1986 г.

№№ ГрупаГрупаПоказателиПоказатели Ед. мяркаЕд. мярка Категория Категория

II IIII IIIIII

7.7. А А Разтв. кислородРазтв. кислород mg/lmg/l 66 4 4 2 2

9. 9. АА Неразтв. вещества Неразтв. вещества mg/lmg/l 3030 50 50 100 100

30. 30. Б Б Орг. неразтв. в-ва Орг. неразтв. в-ва mg/lmg/l 55 15 15 25 25

32.32. Б Б БПКБПК55 mg/lmg/l 55 15 15 25 25

33. 33. Б Б ХПКХПК mg/lmg/l 2525 70 70 100 100

49.49. В В Цианиди (общо)Цианиди (общо) mg/lmg/l нене 0,5 0,5 1,0 1,0

54.54. Г Г НефтопродуктиНефтопродукти mg/lmg/l нене 0,3 0,3 0,5 0,5

86.86. Д Д E-coliE-coli титъртитър cmcm33 << 1,0 1,0 << 1,0 1,0 << 0,01 0,01

5050


7.2.5. Закон за водите (1999 г.)7.2.5. Закон за водите (1999 г.)

Структура:Структура:• Съдържа основен текст с 202 члена и допълнителни, преходни и Съдържа основен текст с 202 члена и допълнителни, преходни и

заключителни разпоредби в 30 праграфа – общо на 31 стр. в ДВзаключителни разпоредби в 30 праграфа – общо на 31 стр. в ДВ• Съдържа и 2 приложения - общо на 2 стр. в ДВСъдържа и 2 приложения - общо на 2 стр. в ДВ• Неделима част от Закона са Наредбите към него, съгласно Чл. 135 Неделима част от Закона са Наредбите към него, съгласно Чл. 135

– общо 18 бр., издавани отделно в различно време (досега са – общо 18 бр., издавани отделно в различно време (досега са излезли 1излезли 144 бр.) бр.)

Предназначение:Предназначение:Чл. 1.Чл. 1. Този закон урежда собствеността и управлението на водите Този закон урежда собствеността и управлението на водите на територията на Република България като общонационален на територията на Република България като общонационален неделим природен ресурс и собствеността на водостопанските неделим природен ресурс и собствеността на водостопанските системи и съоръжения.системи и съоръжения.

5151


7.2.5. Закон за водите (1999 г.)7.2.5. Закон за водите (1999 г.)

Обн., ДВ, бр. 67 от 27.07.1999 г., в сила от 28.01.2000 г., изм. и доп., бр. 81 от Обн., ДВ, бр. 67 от 27.07.1999 г., в сила от 28.01.2000 г., изм. и доп., бр. 81 от 6.10.2000 г., в сила от6.10.2000 г., бр. 34 от 6.04.2001 г., бр. 41 от 24.04.2001 6.10.2000 г., в сила от6.10.2000 г., бр. 34 от 6.04.2001 г., бр. 41 от 24.04.2001 г., изм., бр. 108 от 14.12.2001 г., бр. 47 отг., изм., бр. 108 от 14.12.2001 г., бр. 47 от 10.05.2002 г.,в10.05.2002 г.,в сила от 11.06.2002 г., сила от 11.06.2002 г., бр. 74 от 30.07.2002 г., бр. 91 от 25.09.2002 г., в сила от 1.01.2003 г., изм. и бр. 74 от 30.07.2002 г., бр. 91 от 25.09.2002 г., в сила от 1.01.2003 г., изм. и доп., бр. 42отдоп., бр. 42от 9.05.2003 г., изм., бр. 69 от 5.08.2003 г., бр. 84 от 23.09.2003 г., 9.05.2003 г., изм., бр. 69 от 5.08.2003 г., бр. 84 от 23.09.2003 г., доп., бр. 107 от 9.12.2003 г., бр. 6 от 23.01.2004г., изм., бр. 70 от 10.08.2004 г., доп., бр. 107 от 9.12.2003 г., бр. 6 от 23.01.2004г., изм., бр. 70 от 10.08.2004 г., в сила от 1.01.2005 г., изм. и доп., бр. 18 от 25.02.2005 г., в сила от в сила от 1.01.2005 г., изм. и доп., бр. 18 от 25.02.2005 г., в сила от 20.01.2005г.,изм., бр. 77 от 29.07.2005 г., изм. и доп., бр. 94 от 25.11.2005 г., в 20.01.2005г.,изм., бр. 77 от 29.07.2005 г., изм. и доп., бр. 94 от 25.11.2005 г., в сила от 1.01.2006 г., изм., бр. 29 от 7.04.2006г., бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила сила от 1.01.2006 г., изм., бр. 29 от 7.04.2006г., бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. и доп., бр. 36 от 2.05.2006 г., в сила от 1.07.2006 г., бр. от 12.07.2006 г., изм. и доп., бр. 36 от 2.05.2006 г., в сила от 1.07.2006 г., бр. 65от 11.08.2006 г., в сила от 11.08.2006 г., попр., бр. 66 от 15.08.2006 г., изм., 65от 11.08.2006 г., в сила от 11.08.2006 г., попр., бр. 66 от 15.08.2006 г., изм., бр. 105 от 22.12.2006 г., в сила от1.01.2007 г., бр. 108 от 29.12.2006 г., в сила бр. 105 от 22.12.2006 г., в сила от1.01.2007 г., бр. 108 от 29.12.2006 г., в сила от 1.01.2007 г., бр. 22 от 13.03.2007 г., в сила от 11.02.2007 г., бр. 59от от 1.01.2007 г., бр. 22 от 13.03.2007 г., в сила от 11.02.2007 г., бр. 59от 20.07.2007 г., в сила от 1.03.2008 г., изм. и доп., бр. 36 от 4.04.2008 г., изм., бр. 20.07.2007 г., в сила от 1.03.2008 г., изм. и доп., бр. 36 от 4.04.2008 г., изм., бр. 52 от 6.06.2008 г., бр. 70 от8.08.2008 г., бр. 12 от 13.02.2009 г., в сила от 52 от 6.06.2008 г., бр. 70 от8.08.2008 г., бр. 12 от 13.02.2009 г., в сила от 1.01.2010 г. (*) - изм., бр. 32 от 28.04.2009 г., бр. 35 от 12.05.2009г., в сила от 1.01.2010 г. (*) - изм., бр. 32 от 28.04.2009 г., бр. 35 от 12.05.2009г., в сила от 12.05.2009 г., изм. и доп., 12.05.2009 г., изм. и доп., бр. 47 от 23.06.2009 г., в сила от 23.06.2009 г.,бр. 47 от 23.06.2009 г., в сила от 23.06.2009 г., изм., изм., бр. 82 от 16.10.2009г., в сила от 16.10.2009 г., бр. 93 от 24.11.2009 г., в сила от бр. 82 от 16.10.2009г., в сила от 16.10.2009 г., бр. 93 от 24.11.2009 г., в сила от 25.12.2009 г., изм. и доп., бр. 95 от 1.12.2009 г., изм.,бр. 103 от 29.12.2009 г., 25.12.2009 г., изм. и доп., бр. 95 от 1.12.2009 г., изм.,бр. 103 от 29.12.2009 г., изм. и доп., бр. 61 от 6.08.2010 г., изм., бр. 98 от 14.12.2010 г., в сила от изм. и доп., бр. 61 от 6.08.2010 г., изм., бр. 98 от 14.12.2010 г., в сила от 1.01.2011 г., бр.19 от 8.03.2011 г., в сила от 9.04.2011 г., бр. 28 от 5.04.2011 г., 1.01.2011 г., бр.19 от 8.03.2011 г., в сила от 9.04.2011 г., бр. 28 от 5.04.2011 г., в сила от 5.04.2011 г., доп., бр. 35 от 3.05.2011 г.,в сила от 3.05.2011 г., изм. и в сила от 5.04.2011 г., доп., бр. 35 от 3.05.2011 г.,в сила от 3.05.2011 г., изм. и доп., бр. 80 от 14.10.2011 г., в сила от 14.10.2011 г.доп., бр. 80 от 14.10.2011 г., в сила от 14.10.2011 г.

5252


7.2.5. 7.2.5. Закон за водите (1999 г.)Закон за водите (1999 г.)

Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 6.Чл. 6. Водите, водните обекти и водостопанските системи и Водите, водните обекти и водостопанските системи и

съоръжения на територията на страната могат да бъдат съоръжения на територията на страната могат да бъдат собственост на държавата, на общините, на физически и собственост на държавата, на общините, на физически и юридически лица юридически лица

• Чл. 9.Чл. 9. Водите по чл. 3 се управляват на национално и на Водите по чл. 3 се управляват на национално и на басейново нивобасейново ниво

• Чл. 88. (2)Чл. 88. (2) Водни сдружения се учредяват за следните цели: Водни сдружения се учредяват за следните цели:1. Водоснабдяване и канализация, напояване, хидроенергетика, 1. Водоснабдяване и канализация, напояване, хидроенергетика, отводняване;отводняване;

2...; 3...; 4...; 5...2...; 3...; 4...; 5...

5353



Основни постановки:Основни постановки:• Чл. Чл. 116116. (. (11)) Всички води и водни обекти се опазват от изтощаване, Всички води и водни обекти се опазват от изтощаване,

замърсяване и увреждане с цел поддържане на необходимото замърсяване и увреждане с цел поддържане на необходимото количество и качество на водите и здравословна околна среда, количество и качество на водите и здравословна околна среда, съхраняване на екосистемите, запазване на ландшафта и съхраняване на екосистемите, запазване на ландшафта и предотвратяване на стопанските щетипредотвратяване на стопанските щети

• Чл. Чл. 11117. (7. (11)) За опазване на водните екосистеми и влажните зони се За опазване на водните екосистеми и влажните зони се определя минимално допустим отток в реките определя минимално допустим отток в реките (Такъв е определен с (Такъв е определен с Временна инструкция на Министъра на околната среда и водите от 2003 г.)Временна инструкция на Министъра на околната среда и водите от 2003 г.)

• Чл. Чл. 11118. (8. (11)) Водите и водните обекти се опазват от замърсяване и Водите и водните обекти се опазват от замърсяване и увреждане чрез:увреждане чрез:1...; 2...; 3...; 4. Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води; 1...; 2...; 3...; 4. Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води; 5...; 6...; 7... .5...; 6...; 7... .

(2) За целта по ал. 1 се разработват и утвърждават:(2) За целта по ал. 1 се разработват и утвърждават:1. Проекти за категоризация на водите във водните обекти1. Проекти за категоризация на водите във водните обекти

5454


7.2.5. 7.2.5. Закон за водите (1999 г.)Закон за водите (1999 г.) Категоризацията на водите в повърхностните водни обекти в Категоризацията на водите в повърхностните водни обекти в Република България е регламентирана в Приложение № 3 на Република България е регламентирана в Приложение № 3 на Заповед № РД-272/03.05.2001 г. на Министъра на околната среда и Заповед № РД-272/03.05.2001 г. на Министъра на околната среда и водите, съгласно чл. 118 (2) от Закона за водите – 1999 г. водите, съгласно чл. 118 (2) от Закона за водите – 1999 г. (примерна (примерна извадка)извадка)::

№№

Поречие / участъкПоречие / участък

Кат.Кат.НачалоНачало КрайКрай

12.12. Поречие р. ВитПоречие р. Вит

1.1. р. Вит, изворир. Вит, извори р. Вит, до с. Рибарицар. Вит, до с. Рибарица II2.2. р. Вит, след с. Рибарицар. Вит, след с. Рибарица р. Вит, до с. Божурицар. Вит, до с. Божурица IIII

-- яз. “Сопот”яз. “Сопот” IIII

-- яз. “Горни Дъбник”яз. “Горни Дъбник” IIII

3.3. р. Вит, след с. Божурицар. Вит, след с. Божурица р. Вит, до р. Дунавр. Вит, до р. Дунав IIIIII

5555



Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 147.Чл. 147. Водите на територията на Република България се Водите на територията на Република България се

управляват като общонационален неделим природен ресурс при управляват като общонационален неделим природен ресурс при спазване на следните основни принципи:спазване на следните основни принципи:

1. Определяне на речния басейн като основна единица за съвместно 1. Определяне на речния басейн като основна единица за съвместно управление на повърхностни и подземни води по количество и качество управление на повърхностни и подземни води по количество и качество за постигане на устойчиво водоползване и опазване на водите и водните за постигане на устойчиво водоползване и опазване на водите и водните екосистеми;екосистеми;

2. Спазване на принципа на солидарността и обществения интерес чрез 2. Спазване на принципа на солидарността и обществения интерес чрез осигуряване на сътрудничество на всички нива на управление: държавна осигуряване на сътрудничество на всички нива на управление: държавна администрация, общинска администрация, водоползватели и екологични администрация, общинска администрация, водоползватели и екологични организации;организации;

3. Прилагане на принципа “замърсителят плаща” и други икономически 3. Прилагане на принципа “замърсителят плаща” и други икономически регулатори при използване и опазване на водитерегулатори при използване и опазване на водите

5656



5757



Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 157. (1)Чл. 157. (1) Водостопанските планове са основа за управление на Водостопанските планове са основа за управление на

водите на национално и басейново нивоводите на национално и басейново ниво

• Чл. 159. Чл. 159. Плановете за управление на речните басейни са със срок Плановете за управление на речните басейни са със срок на действие шест години и съдържат: на действие шест години и съдържат:

1...; 2...; 3...; 4...; 5...; 6...; 7...; 8...; 9...; 10...; 11...; 12...; 13...; 14... .1...; 2...; 3...; 4...; 5...; 6...; 7...; 8...; 9...; 10...; 11...; 12...; 13...; 14... .

• Чл. 169. (1)Чл. 169. (1) Националната система за мониторинг на водите Националната система за мониторинг на водите включва:включва:1. Националната мрежа за валежи и повърхностни води, включително 1. Националната мрежа за валежи и повърхностни води, включително твърд отток;твърд отток;

2. Националната мрежа за подземни води;2. Националната мрежа за подземни води;

3. Опорната брегова мрежа за Черно море;3. Опорната брегова мрежа за Черно море;

4. Контролно-информационна система за състоянието на отпадъчните 4. Контролно-информационна система за състоянието на отпадъчните води;води;

5858

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.7.22. Българско национално законодателство. Българско национално законодателство 7.2.5. 7.2.5. Закон за водите Закон за водите – – изм. и доп. 23. 06. 2009 г.изм. и доп. 23. 06. 2009 г.

Основни постановки:Основни постановки:

Чл. 198а. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 24.09.2009 г.) Чл. 198а. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 24.09.2009 г.)

(1) Територията на страната за нуждите на управлението, (1) Територията на страната за нуждите на управлението, планирането и изграждането на В и К системи и за планирането и изграждането на В и К системи и за предоставянето на В и К услуги се разделя на обособени предоставянето на В и К услуги се разделя на обособени територии.територии.

(2) Границите на обособената територия могат да се променят в (2) Границите на обособената територия могат да се променят в зависимост от присъединяването или отпадането на общини от зависимост от присъединяването или отпадането на общини от нея.нея.

(3) Решенията за промяна на границите на обособената територия (3) Решенията за промяна на границите на обособената територия се приемат от общото събрание насе приемат от общото събрание на асоциацията по В и К или асоциацията по В и К или от общинския съвет.от общинския съвет.

5959


Основни постановки:Основни постановки:Чл. 198б. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 24.09.2009 г.) Чл. 198б. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 24.09.2009 г.) Управлението на В и К системите се осъществява от:Управлението на В и К системите се осъществява от:1. министъра на регионалното развитие и благоустройството, 1. министъра на регионалното развитие и благоустройството, който координира управлението на В и К системите на който координира управлението на В и К системите на национално ниво;национално ниво;2. асоциацията по В и К, в която участват държавата и една 2. асоциацията по В и К, в която участват държавата и една или повече общини - когато собствеността на В и К системите или повече общини - когато собствеността на В и К системите в границите на обособената територия е разпределена между в границите на обособената територия е разпределена между държавата и общините или между няколко общини;държавата и общините или между няколко общини;3. общинския съвет - когато в границите на обособената 3. общинския съвет - когато в границите на обособената територия попадат В и К системи - собственост само на една територия попадат В и К системи - собственост само на една община.община.

Чл. 198в. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 24.09.2009 г.) Чл. 198в. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 24.09.2009 г.) (1) Асоциацията по В и К по чл. 198б, т. 2 е юридическо лице (1) Асоциацията по В и К по чл. 198б, т. 2 е юридическо лице със седалище и адрес в областната администрация на със седалище и адрес в областната администрация на съответната обособена територия.съответната обособена територия.(2) Асоциацията по В и К не е търговско дружество, не (2) Асоциацията по В и К не е търговско дружество, не формира и не разпределя печалба.формира и не разпределя печалба.

6060


Основни постановки:Основни постановки:(3) Органи на управление на асоциацията по В и К са:(3) Органи на управление на асоциацията по В и К са:1. общо събрание, което се състои от представители на държавата 1. общо събрание, което се състои от представители на държавата и общината/общините, определени по чл. 198е, ал. 1 - 3;и общината/общините, определени по чл. 198е, ал. 1 - 3;2. председател, който е представител на държавата.2. председател, който е представител на държавата.(4) Асоциацията по В и К чрез общото събрание:(4) Асоциацията по В и К чрез общото събрание:1. определя В и К оператора по реда на този закон или избира В и 1. определя В и К оператора по реда на този закон или избира В и К оператор по реда на Закона за концесиите;К оператор по реда на Закона за концесиите;2. приема решение за сключване на договора с В и К оператора за 2. приема решение за сключване на договора с В и К оператора за възлагане на дейностите по предоставянето на В и К услугата и възлагане на дейностите по предоставянето на В и К услугата и поддържането на В и К системите, включително за поемане на поддържането на В и К системите, включително за поемане на финансови задължения от В и К оператори;финансови задължения от В и К оператори;3. изработва и приема регионалния генерален план на В и К 3. изработва и приема регионалния генерален план на В и К системите и съоръженията и генералния план на агломерации над системите и съоръженията и генералния план на агломерации над 10 000 е. ж. на В и К системите на съответната обособена 10 000 е. ж. на В и К системите на съответната обособена територия;територия;4. изработва и приема дългосрочна и краткосрочна инвестиционна 4. изработва и приема дългосрочна и краткосрочна инвестиционна програма към регионалния генерален план на В и К системите и програма към регионалния генерален план на В и К системите и съоръженията и дългосрочната инвестиционна програма към съоръженията и дългосрочната инвестиционна програма към генералния план на агломерации над 10 000 е. ж. на В и К генералния план на агломерации над 10 000 е. ж. на В и К системите и съоръженията на съответната обособена територия;системите и съоръженията на съответната обособена територия;5. съгласува бизнес плана на В и К оператора;5. съгласува бизнес плана на В и К оператора;

6161


Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 10б. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 23.06.2009 г.) Чл. 10б. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 23.06.2009 г.)

(1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството (1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството осъществява държавната политика в отрасъла водоснабдяване и осъществява държавната политика в отрасъла водоснабдяване и канализация на национално ниво, като:канализация на национално ниво, като:

1. разработва и предлага на Министерския съвет Стратегия за 1. разработва и предлага на Министерския съвет Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България;Република България;

................................................................................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................................................................................................

....

7. създава и поддържа Единна информационна система и регистър на 7. създава и поддържа Единна информационна система и регистър на асоциациите по В и К и В и Коператорите по чл. 198р;асоциациите по В и К и В и Коператорите по чл. 198р;

6262


Основни постановки:Основни постановки:(2) Министърът на регионалното развитие и (2) Министърът на регионалното развитие и благоустройството при осъществяването на благоустройството при осъществяването на координирането на управлението на В и К системите на координирането на управлението на В и К системите на национално ниво:национално ниво:

1. координира промените в границите на обособените 1. координира промените в границите на обособените територии и обнародва в "Държавен вестник“ територии и обнародва в "Държавен вестник“ решенията на асоциациите по В и К за промяна на решенията на асоциациите по В и К за промяна на границите на обособените територии;границите на обособените територии;

2. осигурява обединяването на регионалните 2. осигурява обединяването на регионалните генерални планове на В и К системите в сборен генерални планове на В и К системите в сборен документ на национално ниво за нуждите на документ на национално ниво за нуждите на управление на отрасъла В и К;управление на отрасъла В и К;

3. дава методически указания за разработването на 3. дава методически указания за разработването на регионалните генерални планове на В и К системите и регионалните генерални планове на В и К системите и генералните планове на агломерации над 10 000 генералните планове на агломерации над 10 000 еквивалентни жители (е. ж.) на В и К системите и еквивалентни жители (е. ж.) на В и К системите и инвестиционните програми към тях;инвестиционните програми към тях;

6363



Наредби към Закона за водите:Наредби към Закона за водите:

• НАРЕДБА № 1НАРЕДБА № 1 ОТ 7 ЮЛИ 2000 Г. ЗА ПРОУЧВАНЕТО, ПОЛЗВАНЕТО И ОПАЗВАНЕТО НА ОТ 7 ЮЛИ 2000 Г. ЗА ПРОУЧВАНЕТО, ПОЛЗВАНЕТО И ОПАЗВАНЕТО НА ПОДЗЕМНИТЕ ВОДИ;ПОДЗЕМНИТЕ ВОДИ;

• НАРЕДБА № 2НАРЕДБА № 2 ОТ 16 ОКТОМВРИ 2000 Г. ЗА ОПАЗВАНЕ НА ВОДИТЕ ОТ ЗАМЪРСЯВАНЕ ОТ 16 ОКТОМВРИ 2000 Г. ЗА ОПАЗВАНЕ НА ВОДИТЕ ОТ ЗАМЪРСЯВАНЕ С НИТРАТИ ОТ ЗЕМЕДЕЛСКИ ИЗТОЧНИЦИ;С НИТРАТИ ОТ ЗЕМЕДЕЛСКИ ИЗТОЧНИЦИ;

• НАРЕДБА № 3НАРЕДБА № 3 ОТ 16 ОКТОМВРИ 2000 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРОУЧВАНЕ, ОТ 16 ОКТОМВРИ 2000 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРОУЧВАНЕ, ПРОЕКТИРАНЕ, УТВЪРЖДАВАНЕ И ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА САНИТАРНО-ПРОЕКТИРАНЕ, УТВЪРЖДАВАНЕ И ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА САНИТАРНО-ОХРАНИТЕЛНИТЕ ЗОНИ ОКОЛО ВОДОИЗТОЧНИЦИТЕ И СЪОРЪЖЕНИЯТА ЗА ОХРАНИТЕЛНИТЕ ЗОНИ ОКОЛО ВОДОИЗТОЧНИЦИТЕ И СЪОРЪЖЕНИЯТА ЗА ПИТЕЙНО-БИТОВО ВОДОСНАБДЯВАНЕ И ОКОЛО ВОДОИЗТОЧНИЦИТЕ НА ПИТЕЙНО-БИТОВО ВОДОСНАБДЯВАНЕ И ОКОЛО ВОДОИЗТОЧНИЦИТЕ НА МИНЕРАЛНИ ВОДИ;МИНЕРАЛНИ ВОДИ;

• НАРЕДБА № 4НАРЕДБА № 4 ОТ 20 ОКТОМВРИ 2000 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА ОТ 20 ОКТОМВРИ 2000 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА РИБОВЪДСТВО И ЗА РАЗВЪЖДАНЕ НА ЧЕРУПКОВИ ОРГАНИЗМИ;РИБОВЪДСТВО И ЗА РАЗВЪЖДАНЕ НА ЧЕРУПКОВИ ОРГАНИЗМИ;

6464




• НАРЕДБА № 5НАРЕДБА № 5 ОТ 8 НОЕМВРИ 2000 Г. ЗА РЕДА И НАЧИНА ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ОТ 8 НОЕМВРИ 2000 Г. ЗА РЕДА И НАЧИНА ЗА СЪЗДАВАНЕ НА МРЕЖИТЕ И ЗА ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ НА МРЕЖИТЕ И ЗА ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ВОДИТЕ;ВОДИТЕ;

• НАРЕДБА № 6НАРЕДБА № 6 ОТ 9 НОЕМВРИ 2000 ЗА ЕМИСИОННИ НОРМИ ЗА ДОПУСТИМОТО ОТ 9 НОЕМВРИ 2000 ЗА ЕМИСИОННИ НОРМИ ЗА ДОПУСТИМОТО СЪДЪРЖАНИЕ НА ВРЕДНИ И ОПАСНИ ВЕЩЕСТВА В ОТПАДЪЧНИТЕ ВОДИ, СЪДЪРЖАНИЕ НА ВРЕДНИ И ОПАСНИ ВЕЩЕСТВА В ОТПАДЪЧНИТЕ ВОДИ, ЗАУСТВАНИ ВЪВ ВОДНИ ОБЕКТИ;ЗАУСТВАНИ ВЪВ ВОДНИ ОБЕКТИ;

• НАРЕДБА № 7НАРЕДБА № 7 ОТ 14 НОЕМВРИ 2000 Г. (сега ОТ 14 НОЕМВРИ 2000 Г. (сега № 2№ 2) ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ) ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ЗАУСТВАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕНИ ОТПАДЪЧНИ ВОДИ В КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ ЗАУСТВАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕНИ ОТПАДЪЧНИ ВОДИ В КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ СИСТЕМИ НА НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА;СИСТЕМИ НА НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА;

• НАРЕДБА № 8НАРЕДБА № 8 ОТ 25 ЯНУАРИ 2001 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА КРАЙБРЕЖНИТЕ МОРСКИ ОТ 25 ЯНУАРИ 2001 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА КРАЙБРЕЖНИТЕ МОРСКИ ВОДИ;ВОДИ;

6565




• НАРЕДБА № 9НАРЕДБА № 9 ОТ 16 МАРТ 2001 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДАТА, ОТ 16 МАРТ 2001 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДАТА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА ПИТЕЙНО-БИТОВИ ЦЕЛИ;ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА ПИТЕЙНО-БИТОВИ ЦЕЛИ;

• НАРЕДБА № 10НАРЕДБА № 10 ОТ 3 ЮЛИ 2001 Г. ОТ 3 ЮЛИ 2001 Г. ((Наредба Наредба № № 2 от 2011г.)2 от 2011г.) ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ЗАУСТВАНЕ НА ОТПАДЪЧНИ ВОДИ ВЪВ ВОДНИ РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ЗАУСТВАНЕ НА ОТПАДЪЧНИ ВОДИ ВЪВ ВОДНИ ОБЕКТИ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИТЕ ЕМИСИОННИ ОБЕКТИ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИТЕ ЕМИСИОННИ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ТОЧКОВИ ИЗТОЧНИЦИ НА ЗАМЪРСЯВАНЕ;ОГРАНИЧЕНИЯ НА ТОЧКОВИ ИЗТОЧНИЦИ НА ЗАМЪРСЯВАНЕ;

• НАРЕДБАНАРЕДБА № 11№ 11 ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА КЪПАНЕ; ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА КЪПАНЕ;

• НАРЕДБАНАРЕДБА № 12№ 12 от 11. 06. 2002 г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ПОВЪРХНОСТНИТЕ от 11. 06. 2002 г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ПОВЪРХНОСТНИТЕ ВОДИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИ ЗА ПИТЕЙНО-БИТОВО ВОДОСНАБДЯВАНЕ;ВОДИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИ ЗА ПИТЕЙНО-БИТОВО ВОДОСНАБДЯВАНЕ;

• НАРЕДБАНАРЕДБА № 13№ 13 от 2. 04. 2007 г. ЗА ХАРАКТЕРИЗИРАНЕ НА от 2. 04. 2007 г. ЗА ХАРАКТЕРИЗИРАНЕ НА ПОВЪРХНОСТНИТЕ ВОДИПОВЪРХНОСТНИТЕ ВОДИ

• НАРЕДБАНАРЕДБА № 18№ 18 от 27. 05. 2009г ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА НАПОЯВАНЕ от 27. 05. 2009г ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА НАПОЯВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ КУЛТУРИНА ЗЕМЕДЕЛСКИ КУЛТУРИ

6666



7.2.5.1. 7.2.5.1. Наредба № 6 (2000 г.)Наредба № 6 (2000 г.)

За емисионни норми за допустимото съдържание За емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните на вредни и опасни вещества в отпадъчните

води, зауствани във водни обективоди, зауствани във водни обекти

Структура:Структура:

• Съдържа основен текст с 21 члена и допълнителни, Съдържа основен текст с 21 члена и допълнителни, преходни и заключителни разпоредби в 11 праграфа – преходни и заключителни разпоредби в 11 праграфа – общо на 5 стр. в ДВобщо на 5 стр. в ДВ

• Съдържа и 5 приложения - общо на 14,5 стр. в ДВСъдържа и 5 приложения - общо на 14,5 стр. в ДВ

6767



Предназначение:Предназначение:С Наредбата се цели намаляване на замърсяването, причинено от С Наредбата се цели намаляване на замърсяването, причинено от изпускането на опасни вещества във водната среда.изпускането на опасни вещества във водната среда.

Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 2. (2)Чл. 2. (2) За постигане на целта опасните вещества от обхвата на За постигане на целта опасните вещества от обхвата на

наредбата въз основа на тяхната токсичност, устойчивост и наредбата въз основа на тяхната токсичност, устойчивост и биоакумулация се групират в биоакумулация се групират в списък списък II и и списък списък IIII на Приложение № на Приложение № 11

• Чл. 5. (1)Чл. 5. (1) Емисионните норми за допустимо съдържание на някои Емисионните норми за допустимо съдържание на някои опасни вещества в отпадъчните води и промишлените предприятия, опасни вещества в отпадъчните води и промишлените предприятия, за които те се прилагат, са посочени в Приложение №за които те се прилагат, са посочени в Приложение № 22

6868



Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 10 (1)Чл. 10 (1) Всички агломерации изграждат канализационни мрежи Всички агломерации изграждат канализационни мрежи

в срокове, посочени в & 4 в срокове, посочени в & 4 (до 2010 г. и до 2015 г.в зависимост от броя (до 2010 г. и до 2015 г.в зависимост от броя на еквивалентните жители и заустването в чувствителни или други на еквивалентните жители и заустването в чувствителни или други зони, т.е. – сроковете са отместени с 10 г. по отношение на тези в ЕРД )зони, т.е. – сроковете са отместени с 10 г. по отношение на тези в ЕРД )

• Чл. 10 (2)Чл. 10 (2) Канализационните мрежи по ал. 1 трябва да отговарят Канализационните мрежи по ал. 1 трябва да отговарят на изискванията на буква “А” на Приложение № 3 на изискванията на буква “А” на Приложение № 3 (взаимствани (взаимствани буквално от Приложение буквално от Приложение I I на Директива 91/271/ЕЕС)на Директива 91/271/ЕЕС)

• Чл. 11 (3)Чл. 11 (3) Отпадъчните води от селищните пречиствателни Отпадъчните води от селищните пречиствателни станции по ал. 1 и 2 трябва да отговарят на изискванията по станции по ал. 1 и 2 трябва да отговарят на изискванията по буква “Б” на Приложение № 3 буква “Б” на Приложение № 3 (взаимствани буквално от Приложение (взаимствани буквално от Приложение II,Таблици,Таблици 1 1 ии 2 2 на Директива 91/271/ЕЕС – отнасят се за водни емисии, на Директива 91/271/ЕЕС – отнасят се за водни емисии, изпускани съответно в по-малко чувствителни и в чувствителни зони)изпускани съответно в по-малко чувствителни и в чувствителни зони)

6969



Основни постановки:Основни постановки:• Чл. 12 (1)Чл. 12 (1) До три години от влизане в сила на наредбата, До три години от влизане в сила на наредбата,

министърът на околната среда и водите със заповед определя министърът на околната среда и водите със заповед определя списък на чувствителните зони в съответствие с критериите, списък на чувствителните зони в съответствие с критериите, посочени в Приложение № 4 посочени в Приложение № 4 (взаимствани буквално от Приложение (взаимствани буквално от Приложение IIII, букви “А” и “В”, букви “А” и “В” на Директива 91/271/ЕЕС)на Директива 91/271/ЕЕС)

• Списъкът с чувствителните зони във водните обекти у нас е Списъкът с чувствителните зони във водните обекти у нас е установен със Заповед № РД-970/28.07.2003 г. на Министъра на установен със Заповед № РД-970/28.07.2003 г. на Министъра на околната среда и водите околната среда и водите

• Чл. 16 (1)Чл. 16 (1) Емисионните норми за някои вещества и показатели за Емисионните норми за някои вещества и показатели за качеството на отпадъчните води от някои промишлени сектори са качеството на отпадъчните води от някои промишлени сектори са посочени в Приложение № 5 посочени в Приложение № 5 (взаимствани почти буквално от (взаимствани почти буквално от немските технически указания АТнемските технически указания АТVV ( (DWA) DWA) и обхващат 17 промишлени и обхващат 17 промишлени профила)профила)

7070



Списък на чувствителните зони в повърхностните водни обекти в Списък на чувствителните зони в повърхностните водни обекти в Република България Република България (примерна извадка)(примерна извадка)

№№

Район за басейново управление на водите / Поречие / УчастъкРайон за басейново управление на водите / Поречие / Участък

НачалоНачало КрайКрай

4.4.4.1.4.1.

Западнобеломорски район с център гр. БлагоевградЗападнобеломорски район с център гр. БлагоевградПоречие р. СтрумаПоречие р. Струма

4.1.14.1.1 р. Струма от изворитер. Струма от изворите р. Струма до яз. “Тополница”р. Струма до яз. “Тополница”4.1.24.1.2 р. Струма след р. Джерманр. Струма след р. Джерман р. Струма до с. Крупникр. Струма до с. Крупник

4.1.34.1.3 р. Струма след р. Струмешницар. Струма след р. Струмешница р. Струма до границатар. Струма до границата

4.1.44.1.4 р. Арката от изворитер. Арката от изворите р. Арката до р. Струмар. Арката до р. Струма

4.1.54.1.5 р. Джерман от изворитер. Джерман от изворите р. Джерман до р. Струмар. Джерман до р. Струма

7171



Схема на чувствителните зони в Южнобългарските поречияСхема на чувствителните зони в Южнобългарските поречия

7272

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.3. Международни споразумения на България7.3. Международни споразумения на България

• Хелзинска конвенция за управление на Хелзинска конвенция за управление на трансграничните водни ресурси, 1992 г.;трансграничните водни ресурси, 1992 г.;

• Двустранни споразумения между България и Гърция Двустранни споразумения между България и Гърция за управление на трансграничните им водни ресурси;за управление на трансграничните им водни ресурси;

• Световни форуми за водатаСветовни форуми за водата

7373


7.3.1. Хелзинска конвенция за управление на7.3.1. Хелзинска конвенция за управление натрансграничните водни ресурси, 1992 г.трансграничните водни ресурси, 1992 г.

Предназначение:Предназначение:Конвенцията от Хелзинки засяга опазването и използването наКонвенцията от Хелзинки засяга опазването и използването натрансграничните води и граничните езератрансграничните води и граничните езера и съдържа рамката оти съдържа рамката отправила за управлението на тези води.правила за управлението на тези води.

Основни постановки:Основни постановки:• Договарящите се страни ще вземат всички мерки за Договарящите се страни ще вземат всички мерки за

предотвратяването, контрола и намаляването на всякакво предотвратяването, контрола и намаляването на всякакво трансгранично въздействие;трансгранично въздействие;

• Мерките се предприемат, когато е възможно, в източника така, че да Мерките се предприемат, когато е възможно, в източника така, че да не се причини директно или индиректно замърсяване на други не се причини директно или индиректно замърсяване на други компоненти на околната среда.компоненти на околната среда.

7474

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.3. Международни споразумения на България7.3. Международни споразумения на България7.3.1. Хелзинска конвенция за управление на7.3.1. Хелзинска конвенция за управление на

трансграничните водни ресурси, 1992трансграничните водни ресурси, 1992 г. г.Основни принципи:Основни принципи:

• Принципът на “предпазливостта”, според който, предприемането Принципът на “предпазливостта”, според който, предприемането на мерки и действия за избягване на трансгранично въздействие на мерки и действия за избягване на трансгранично въздействие при изпускането на опасни вещества не трябва да бъде отлагано при изпускането на опасни вещества не трябва да бъде отлагано под претекст, че научното проучване към момента не е напълно под претекст, че научното проучване към момента не е напълно доказало наличието на причинна връзка между тези вещества, от доказало наличието на причинна връзка между тези вещества, от една страна, и потенциалното трансгранично въздействие, от една страна, и потенциалното трансгранично въздействие, от друга страна;друга страна;

• Принципът “замърсяващият плаща” , по силата на който, Принципът “замърсяващият плаща” , по силата на който, разходите по предотвратяване, контрола и намаляване на разходите по предотвратяване, контрола и намаляване на замърсяването се поемат от замърсяващия;замърсяването се поемат от замърсяващия;

• Принципът на “устойчиво развитие”, според който водните Принципът на “устойчиво развитие”, според който водните ресурси трябва да се управляват така, че при задоволяването ресурси трябва да се управляват така, че при задоволяването нуждите на днешното поколение да не се подлага на риск нуждите на днешното поколение да не се подлага на риск задоволяването нуждите на бъдещите поколения;задоволяването нуждите на бъдещите поколения;

7575

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.3. Международни споразумения на България7.3. Международни споразумения на България7.3.1. Хелзинска конвенция за управление на7.3.1. Хелзинска конвенция за управление на

трансграничните водни ресурси, 1992трансграничните водни ресурси, 1992 г. г.Основни принципи:Основни принципи:

• Принципът на “реципрочността”, според който страните-съседки Принципът на “реципрочността”, според който страните-съседки трябва да си сътрудничат на базата на симетрични (реципрочни) трябва да си сътрудничат на базата на симетрични (реципрочни) мерки и действия, регламентирани чрез двустранни и мерки и действия, регламентирани чрез двустранни и многостранни споразумения, с оглед водене на съгласувани многостранни споразумения, с оглед водене на съгласувани (еквивалентни) програми, стратегии и политика по отношение на (еквивалентни) програми, стратегии и политика по отношение на трансграничните водосборни зони или части от тях;трансграничните водосборни зони или части от тях;

• Прилагането на Конвенцията не трябва да води до влошаване на Прилагането на Конвенцията не трябва да води до влошаване на състоянието на околната среда или до засилването на състоянието на околната среда или до засилването на неблагоприятните трансгранични въздействия;неблагоприятните трансгранични въздействия;

• Положенията и клаузите на Конвенцията не ограничават правото Положенията и клаузите на Конвенцията не ограничават правото на всяка страна по отделно или съвместно да възприемат и на всяка страна по отделно или съвместно да възприемат и приложат по-стриктни мерки от тези, изложени в Конвенцията.приложат по-стриктни мерки от тези, изложени в Конвенцията.

7676


7.3.2. Двустранни споразумения между България и 7.3.2. Двустранни споразумения между България и Гърция за управление на трансграничните им Гърция за управление на трансграничните им

водни ресурсиводни ресурси

• Споразумение между Правителството на Република България и Споразумение между Правителството на Република България и Правителството на Република Гърция за използването водите на река Правителството на Република Гърция за използването водите на река Места, ратифицирано на 28.03.1964, влиза в сила от 19.09.1996, Места, ратифицирано на 28.03.1964, влиза в сила от 19.09.1996, публикувано в ДВ 85/08.10.1996;публикувано в ДВ 85/08.10.1996;

• Гръцко-БългарскоГръцко-Българско споразумение за сътрудничество при използването споразумение за сътрудничество при използването на водите от трансграничните рекина водите от трансграничните реки (Указ 4393/1964, ДВ 193/(Указ 4393/1964, ДВ 193/AA/4-11-64);/4-11-64);

• Споразумение между България и Гърция за създаване на Гръцко-Споразумение между България и Гърция за създаване на Гръцко-Български комитет за сътрудничество в областта на енергетиката и Български комитет за сътрудничество в областта на енергетиката и използването на водите от трансграничните реки - София, 1971, влиза в използването на водите от трансграничните реки - София, 1971, влиза в сила от12/7/1971 сила от12/7/1971 LL. 366/1976 (ДВ 160/. 366/1976 (ДВ 160/ΑΑ/25-6-1976);/25-6-1976);

• Протокол от споразумението за създаване на съвместна Гръцко-Протокол от споразумението за създаване на съвместна Гръцко-Българска Техническа работна група по околната среда Българска Техническа работна група по околната среда ((одобренодобрен 14.3.1990) JMD Φ 0544/4/ΑΣ 227/Μ.3919, 14.3.1990) JMD Φ 0544/4/ΑΣ 227/Μ.3919, ДВДВ 143/Α/30-10-1990; 143/Α/30-10-1990;

7777


7.3.2. Двустранни споразумения между България и 7.3.2. Двустранни споразумения между България и Гърция за управление на трансграничните им водни Гърция за управление на трансграничните им водни

ресурсиресурси• Гръцко-Българско споразумение заГръцко-Българско споразумение за регулиране водите на река регулиране водите на река

МестаМеста - София - София 22.12.1995 22.12.1995 г. г. ,, ДВДВ 98/1996 98/1996 г. г.;;• Протокол заПротокол за сътрудничествосътрудничество между експерти отмежду експерти от България и България и

Гърция за контролГърция за контрол на течението на река Струмана течението на река Струма, , ДВ ДВ 45/198145/1981 г. г.;;• Протокол от срещата на съвместния Гръцко-Български Комитет Протокол от срещата на съвместния Гръцко-Български Комитет

за подготовка на съвместно предложение до ЕС за изграждане на за подготовка на съвместно предложение до ЕС за изграждане на система за мониторинг на качеството на водите на система за мониторинг на качеството на водите на трансграничните реки Марица, Струма и Места,трансграничните реки Марица, Струма и Места, ДВ ДВ 161/1991161/1991 г. г.;;Мониторинговата системата включва общо 8 мобилни и 4 Мониторинговата системата включва общо 8 мобилни и 4 стационарни мониторингови станции и има за цел:стационарни мониторингови станции и има за цел:– Подобряване качеството на водите от реката и предотвратяване на Подобряване качеството на водите от реката и предотвратяване на

понататъшното им замърсяване;понататъшното им замърсяване;– Взаимно информиране при наводнение;Взаимно информиране при наводнение; – Засилване на научно-техническото сътрудничество и обмена на Засилване на научно-техническото сътрудничество и обмена на

информация между двете страниинформация между двете страни..

7878

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 7

7.3. Световни форуми за водата7.3. Световни форуми за водата

• Световен форум по проблемите на околната среда – юни 1992 г., Световен форум по проблемите на околната среда – юни 1992 г., Рио де Жанейро, Бразилия; В приетият Доклад и Препоръки Рио де Жанейро, Бразилия; В приетият Доклад и Препоръки между другото Форумът прокламира за първи път:между другото Форумът прокламира за първи път:– Принципът на “устойчиво развитие”;Принципът на “устойчиво развитие”;

– Необходимостта от обявяване на “Световен ден на водата”.Необходимостта от обявяване на “Световен ден на водата”.

• ““Световен ден на водата”, обявявен за първи път през 1993 г. с Световен ден на водата”, обявявен за първи път през 1993 г. с резолюция резолюция AA//RESRES/17/193 от 22 февруари същата година на /17/193 от 22 февруари същата година на Генералната асамблея на ООН. Чества се тържествено всяка Генералната асамблея на ООН. Чества се тържествено всяка година по целия свят;година по целия свят;

7979

Раздел Раздел IIIIII, Тема 7, Тема 77.3. Световни форуми за водата7.3. Световни форуми за водата

• Първи световен форум за водата – януари 1992 г., Дъблин, Първи световен форум за водата – януари 1992 г., Дъблин, Република Ирландия; В приетата Декларация са формулирани Република Ирландия; В приетата Декларация са формулирани ччeeтирите “Принципа за водата”:тирите “Принципа за водата”:– Прясната вода е ограничен и уязвим ресурс, изключително важен за Прясната вода е ограничен и уязвим ресурс, изключително важен за

поддържане на живота, развитието и околната среда;поддържане на живота, развитието и околната среда;

– Управлението на водите трябва да се основава на подход, Управлението на водите трябва да се основава на подход, гарантиращ широко участие на потребители, плановици и политици гарантиращ широко участие на потребители, плановици и политици на всички равнища;на всички равнища;

– Жените играят централна роля в осигуряването, управлението и Жените играят централна роля в осигуряването, управлението и опазването на водата;опазването на водата;

– Водата има икономическа стойност при всичките си конкурентни Водата има икономическа стойност при всичките си конкурентни приложения и трябва да се разглежда като икономическа стока.приложения и трябва да се разглежда като икономическа стока.

8080


• Втори световен форум за водата – март 2000 г., Хага, Холандия; Втори световен форум за водата – март 2000 г., Хага, Холандия; На този форум е приета “Концепция за водата, живота и околната На този форум е приета “Концепция за водата, живота и околната среда”, призоваваща за действия в следните пет основни среда”, призоваваща за действия в следните пет основни направления:направления:– Въвличане на всички заинтересовани страни в процесите на Въвличане на всички заинтересовани страни в процесите на

интегрирано управление на водите;интегрирано управление на водите;– Признаване на водните ресурси като стока, за която всички Признаване на водните ресурси като стока, за която всички

ползватели трябва да заплащат пълната цена;ползватели трябва да заплащат пълната цена;– Увеличаване на обществените средства, отделени за изследвания и Увеличаване на обществените средства, отделени за изследвания и

иновации, с оглед запълване на огромната празнина в знанията, иновации, с оглед запълване на огромната празнина в знанията, относно количествените и качествените параметри на водните относно количествените и качествените параметри на водните ресурси;ресурси;

– Признаване на нуждата от международно сътрудничество при Признаване на нуждата от международно сътрудничество при интегрирания подход при управлението на трансграничните речни интегрирания подход при управлението на трансграничните речни басейни;басейни;

– Масирано увеличаване на инвестициите във водния секторМасирано увеличаване на инвестициите във водния сектор (около 2,5 (около 2,5 пъти, като половината се осигурят от частния сектор)пъти, като половината се осигурят от частния сектор)

8181


• Световен форум за устойчиво развитие - май 2002 г.,Световен форум за устойчиво развитие - май 2002 г., Йоханесбург, Южноафриканска република; Йоханесбург, Южноафриканска република; На този форум е потвърден принципът на “устойчиво развитие” и На този форум е потвърден принципът на “устойчиво развитие” и необходимите мерки за ускоряване на неговото прилагане;необходимите мерки за ускоряване на неговото прилагане;

• Трети световен форум за водата – март 2003 г., Киото - Осака, Трети световен форум за водата – март 2003 г., Киото - Осака, ЯпонияЯпония; ; На този форум е приет Доклад за световните водни ресурси, На този форум е приет Доклад за световните водни ресурси, озаглавен “Вода за хората, вода за живот”, утвърждаващ озаглавен “Вода за хората, вода за живот”, утвърждаващ водоснабдяването, канализацията и пречистването на водоснабдяването, канализацията и пречистването на отпадъчните води като приоритетни направления при отпадъчните води като приоритетни направления при управлението на водните ресурси.управлението на водните ресурси.

Documents

Раздел III Законодателство в областта на водите