SENORES DIPUTADOS:

Reunida la Asamhlca en la epoca que ella mis­Ilia 1u\'0 a bien senalar para la coatinuacion de sus sesiolles, el Gobiel'Oo cUlIlple ('on el dehet' de informule sobre el cstado en que ~e hal1a la ad­mioistracion publica, sOlOeticlido al propio tiempo a su e~amen la condtlrta que hn observado du­rante el periodo que ha con'ido desde su re('eso.

f~, Noes posible que esle informe sea del todo )isongero, pOl' qlle el Gobieroo debe hablar la ver­dad y l1al' ulla idea clara y exac1a de la sitllaeion del I.<;stado, a fill de que la Asamblea, qlle tiene la representacion de los pueblos, pueda adoptar en :su beneficio las medidas que sean convenientes.

~. Ell cuanto a sus aetos, estando satisfccho de Ill- recta intencion con que ha procedido, ohralldo ~on justicia y eqllidad en cada caso, segun las cir­'cuu!ltancias 10 han perrnitido, somete su ('ondne-fa COli en tera co IIliu II za al {'xa men de la Asa OJ blea.

4. No deja. de ser dolol'oso e1 obser\'ar que las lecciones de la esp~rienl'ia no hayan siJo bastan­tes para hacernos cantos Y Jlrudentes. Desplles Cjlle una revoluC'iun, la mas popular que ha podido ver. se, conmo\'i6 hasta los cimientos del orden social, ~~Ilsando un tremendo conHicto; que anonado a to-

~ uns los parfi:do!=; IJesplH's oe haher!'e' ,,1i"llelto tod'av 'HltorioaJ, y eomedio ue la In::lyor confusion, apa. rceib esta Asarnhlea, aclarnada POI' todos los p\l(~. blo", como la esperanza {plica qoe fJuedah::l. y dib principia it \lna !lueva orgalliz<lcioll: se estahlecio' el Gohierno y deilla .. aut()('idade~ que hoy ex i .. ten y ~e vi6 como 1111 beneficio e~re('ial de la Provj. deliria flne hnhipse todavia lin Gobiel'llo, qne pro. c1ams:Jdo la juslicia y la mouer-arion, . hiciese es­cllchar SII voz, y St-!' g.rangpara alg-1l'I1 respeto ert mrdio del tumulto de sen:timielllos justarneltte exal,. lados.

5. La Asarnblea y las demHg' ~lItoridf\<Ies (es pre',,' ciso deeirlo) 110 han d ejado de corresponder al al­to y delicado earacter que irnpri f oi6 en elias Sil or(· gen: sus ados hall sido puhlicos: ellos afiallzal'on Ja paz s l,ti'5fa('il:'lldo en cuanto era dable las justas quejas del pu ehlo,

6. VII grito lIlIiforrne clamaha por que se fri.­hutase el re!'peto dchido a nllt'stra Santa religion, por que se desagraviase al Pa!'tor de 1a Iglesia y pOl' qlle se dispellsasen a los miui."tl'os del cult(} las cOlIsi(Ierariones de £Tile e:;tanan privados; las nuevas alltoritlades cllrnplieron por so parte lodos estos deseos. rf'conocienclo solefOllelllellte d princi­pio que hoy proff>slHl, no solo las rcpublicas oet cOlltillente a!l1ericano, sino tambiel1 todus los Go ­biernos del OiIJ(ldl) civilizadu, esto es, fine lIada puede estableccl'se solidaHlclltt:' en las sociedades hu­manas, si no es sohre las bases indestruc:tibles de la rEligion y la moral.

7. Los puehlos e"tahan agoviados eon contri{lIl­ciones personal!'s irnpllestas sohl'e las clases iodi­gentes: ta Asamblea los alivio de este Pf'SO, abo­licndolas, y refllJjo otras que pesaban sohre los a,'· ticulos y objetos de cousumo general y primera n~ ees'idad.

3 '8. Bahia desaparecido toda administracion de

.lllsticia, unas veces pOI' d e"pirilu ue partido, y la arbifrariedac1, y ttltimatnente porel e nsll)'o de los IIlJevos cf,digos, clIya in "titilcioll, illad e(' lwo"" para 'Ia 1!;enera1idacJ.d e I\!lestr()~ pII('ul ns, file pOl' dlos rcsi"tida. La AsaIl IU!: 'a pro\c y iJ d(~ ;; de Illego

. ~ b 'la flt'ce~ idad Ilrgcllte e in s tantall ra \'olviendo b. 'las (,('yes llllteriores su vig'or, y <I,all(lo a1 b: s lado ,J\Jagi ; trar1 \)s y jil cces que ball admitlistrado jll ~ ti. ,cia COli illl " g·ridod.

9. S~ -hahii\ dU!)UH1o pOl' los pll e ldos cOlltrLl la .l ey d e rnat.llllollio clvil. con tra 10<; d ecrdns CJI 1e pri\'aball "I ,('11110 Y a los es tald ('ejmic nt os pi a d oso:! ",Ie Itledios d e e,(j ... lell e ia, cOlltra la s di~po"i (' io!l es '-,lli e ataC':l ,ball c l libre uso de la propi e JaJ. T oJos t" ~ los d('crelns fnero:, ~Ibo.lido s d:I:,dose It'yes pro· tectorllS d e :Ios inlios, y otl'f.lS r efre llHII!lD el jU f-g'o y la cmilria"'ll(,z, vieios d es trn elon' s ti e la Illoral p tJidicH y c~~ltrario s it 1a lHo~p (' ridad y l)i t' tl(-' ~Ial' ,d e loda ~Oe!edild bj cn o rd e n ~l(la POI' e~ to hahian elalnado 10-- [llI e1>1.o;.; 'If la A ~,amb l ea pt'fH'llrO salis­-fa(,t'r1o~. Si s n s l't'~()lll!'i()lleS no hail p"didn SPI' en toll () (' II In pi ida s cs t 0 d (' P e II de de Q II e II: !l C ha s de elias ('xi:),"11 tiernpo y (' 1 trall SC llr"o de alglJl\os UDOS Il ec;'''' arios pua repara.r 10 .qu e £Illtes !labia sido des truido.

10. Adctnas de €sfo 1a Asamblf'p' se ocnr6 de ,organizar lo,s raillos d e 1a A:llnilli~t.raeiQli provi s io. nalcnt:lltp, V d e la mallf'ra qlle tn:.lS se (' o llfurlll!1Se

CO~ ntl e;; l~a s co :; ,t ilmh res, (' 0 11 las id e a s qu e habian dc.iado irnpresas (' II la g-e fl('ra liJlad (l e los hauitan­tcs del E> .. !ado,la o; l ey("; b a io las clIales tados lIa· CJlnOS y fllimo s edtll'ad.os. •

II . 'Oesde el priwi p io la!'! IIll enlS ulltoridades t [) d as dell C' G e r!] 0 lie II a rO il 0 t r 0 i:n p () r t a II t e y 11 0-

bi e d e ber, a\ ejando (' 0 S It S ados el e:- piritu d ~ per. ~e cuciollJ y uusc'llllio los medios de estiuguir los

4-odios fJl1e por desgracia habia engen<lt'ado una cOllducta contraria,

12. Tales erau los fundamentos qne habia he. chado la Asamhlea pill'a estahleeer un reg'imcn jus. to y estable cuando suspendio sus sesiolles. £1 Go· hierno qlled6 solo para haeer frente a todas las di· ficlfltades.

13. La paz habia "nelto a los plleblos el so· siego y la eonfiallza. Todos los hahitalltes pacill. cos se entregaron desde lu ego ('on seg'llridad a SLlS

negocios y en pocos meses se via allilllarse la ae· tividad del comercio y de la industria rellaciendo pOl' decido asi las esperanzas que se habian pet'· dido de todo bienestar.

14. EI pl'irr,er cuidado del Gobierno ha sido cl mantenel' este bien inestimable de la paz, hacien· (10 su accion solamente perceptible para el bien. Nadie ha sido molestado, a nadie se ha privado de sn propiedad, a ninguna alltoridad se Ie ha em· bal'azado en el lihl'e ejercicio de SIJS atrihuciones. EI Gobiel'110 ha proeUl'ado ser el protector de to· dos par que ha recollocido que esle es el objeto de su estableciniiento, y si no ha podido haeer el bien de cada 11no, es pOI' que para esfo earecen de medios ann los gohiernos que tienen grandes reeursos, al menos tiene la complaceneia de no ha· bel' causado a lIallie mal.

J 5.Si en esta parte el Gobierno esta plena men. te salisfecho, no 8ucede 10 mismo en la que toea al establp.cimiento y perrnanencia de una adminis. tracion regular de los diferentes ramos cuya di­reccion es a su cargo.

16. El arreglo de la hacienda publica, el fo­mento de los establecimielltos de enseiianza y de beneficencia, la mejora de la moral y el dar i rn. pulso a todas aquellas empresas que pneden ha. eer prosperar al Estado, son cosas que demandan

5 l'eCllrSOS, e.l auxilio de mllchas capacidades, estahili· dad ell los flllleionarios, la cOllcllrrencia y aYl1da oe toJos Ids cilldadallOs; sin esto nada pll ecle ha­eel' UII Gohierno par bien animado que este en fa­vor del bie n comun.

17. EI del Estado 110 s(llo ha carecido ultima~ mente de est.os allxilios, sino que S ~ ha Vi 5tO ca· ll1mniado de mil rnaneras, y atacados alt e rnativa­mente los ag'entes qq e empl eaha, en los diferentes oestillos, ha sta e l punto de inlltilizarse su accion. y de serl e imposible cnid a r y menos responder del exarto clltrlpiirni cllto de las leyes.

IS. Mucha dificldtad esperirne nto el Gobierno desde el principio de SII creucion para encontrar p ersonas d e hOllradez yaptitud es qne qllisi esen ser­viI' los des tillos con e l oesinteres y circunspeccion que demanda ban la" eriticas circun stancias de en­tonees, y solo a esfuerzos de las mayores instan­cias se lograha Cl"e alguno que otro illdividuo ani­maclo de se lltirni entos patriolic(ls y desinte resados, se prestase a haeer frente a las difi eultad es; pe­ro desde que la paz se restabl eei6, apa recio el co­nato de haeer vol vel' el orden de casas q oe aca­haha de ser destrllido, y con eJ Ull espiritu de opo­sicion al Gobierno, y el inteoto bien pl'oounciado de atacarJo.

19. Ha lIegado el caso de haeer valer el nom­bre del mi smo gefe que ha defenoido los pueblos y sostenido las autoridades que hoy existen para iospirar d esconfianzas y desacreditarlas. Y aunque )a Pl'Ovideneia Divina que nos proteje ha hecho que el General Carrera, sea hasta el dia el so ste ll del orden publico, no pOI' esto el Gobierno pllede de­jar de informal' a la Asamblea COli la lSinceridad que es debida que hasta cierto punto se ha ener .. vadosu acrioo, V relardado los beneficios que de, j;)ieran esperarse de la paz .

6 20. En meflio de ~<;to es sati ... factorio poder de­

cir qlle a peml' de talltas difi l·ttltades se Ita hecho no poco I'll hendl c io dl'l l!:stado. EI decrpto que rc~tabl e ci(, Ia lJlli\'ersida(: de Sail ('arlos, ha sido cttrnplido; pla "Jte:1odo!'e e£t.e estahlecindento al Cllat d G"bi erno ha pro C' lIrario se sllbrnilii strell poria Tr-"c l' e ria alg' \HlOS foodo s. COIIl'lIrre ;i la Ullivel'sj­(hid un II IJ II1I'1'O ('()n ~ id e rahJe de e"tIlJia!lt e s, " ios uil' c et v i'f'S y Catpdr£lIieos d e ella hal'all sill dlltl~ qlle 1.a jllve ntlld e~tudjosa prOdll~l'a alg'uu dill fr()to ~ {I~il (> s a L. p;"lria.

21. 'fullluiell se ha plant eado la faclIltad de me­uicina, cuyo establ pClfl lie llto naciellf e abOl'8, es de ]a prirner:t iarflort;, IIC'ia y es digno de la protec.,. cioo efi caz de todo Gobieruo ilu!;trado amaute de la h : llIlanIJ ~ d. · . .' .

2(~. La Sociedad Fcon<>rnica restahlecida tam­bien p Ol' Decreto de la A ~ aInbl ea se nenra de pro­moy e r e l ad elanto de las escudos y ill~OIlOS ramos de il1du stria 6til e s, de protPj e r las arl f' s para que ti e n e n tan ou clIa di"posicioll los Gilate rnaltccos, y sabre to do , d e formal' un arff'glo prote ctor de 103

grelllio~, el cllal se6l de "'.tJrna i;"portallcia para fa­e iIi tar I a a r lie a ri 0 n a 1 t fa b aj 0 q IJ e ta n to i II flu ye ell la Hlf'.i o ra d e la s c(lst lJrnbrcs . .

23. La seg'urida d ('on q!l e se camina pOl'tochs part es Ita f,\cilit a do las COillllllic(le:ioIlCS y propor­ciana e l fOfll c nto dd com e rc io, qu e es s ill dllda la fuente de In riqllf'za oe Ull pai s. Los fondos qlle

ad rr.i!li l' tra e l COllsulado de corn ercio, e n otro tiern­po conflllJdidos COil (,I tesoro publico , y di ~ ipado9 cntollce~, hc)y se entplean ell p !lentes y calzadas, qn e fa c iiitun mllcho el tranco . S ob\:e todo, e l ca· mino al pn erto de Izahal se halla muy ad e lalltatlo, (,Ilya ohra importallle por sos resultados cuando Ie haya concillido . pu ede decirse que dara al E'l­!ado un nucvo scr, facilitundo sus comunicacione~

con los mundo.

7 paises mas civilizados y comerciales del

2+. La adfllinisfracion de lllsti('ia que e5l tan escenciaJ, por que de ella pellde qlle se mantenga Ja paz dalloo it cada lIno 10 que es suyo, el que se castigllt'll to~ crill'wll es y se proteja el hOllor y segllridad de los hahitallles pa6fico:,;, se va plan­tealJdo letltarneote, allllqne no sin ddlclJltades por razon de no ent'olltrar;;;e per~ollas que quieran sel'­vii' en los departamentos . Este file UIIO de los gran­oes darnores de los pIH~ hl()s, que rJ1J!lca podrit sa­ti ~ facer~e cornpleta!Oelltf~, sino es haciendo (]lle los d e ;.;tinos sean s e rvidos por pprsona'l (te aptitud y de b,WllaS co"tll tnhres y estilTl1l1fln<i0seles COil la esta­bilidal\ y consideraciofl 2s qlle oeben SN siernpre la recompenm de los huenos seni(:ios. POI' 10 de­mas eI celo (! integridad COli que los magi s tnll\os de la Sllprema Cortp hall dese rnpei"iado SIIS debe­res, sill emlJar~(l del re trazo COli <l"l! han recibido alg;lIlla parte de SIIS dotacionc s, ex ij eu de justicia la recoH\~lIdal'i()1) dC'1 Gnhie rlJo.

25. VIIO de los aSlllltos de que se ocurn con mas ernpf'oo el Gnhiemo de~plles dd receso de la Asambl ca file cI de Ilamar de nuevo a1 venerable Arzohi spo, plle!il las llec~ s i(ladcs d e 1<1 Igle-.;ia ha­cell ca,la di" mas urgellte 51.1 prest' li c ia. SOli pu­blicas las lIuevas exitaciones qu e 5C Ie hicieron; y como por SIIS J'(' ;;: pll estas s e ve qtl e 110 plwd e ha­her una esperallza flJlldad(l de 51! vuelta, el Gobierno ha creido que es II t'g"<ldo el ea-o d !~ alltorizar un cOlllisionado, qll A ponielldose antes d t' a r uerdo can el Prelado Ml'lrnp" lit<l'1O va ya a RI ) l lHl COil ins­truecioncs d(,1 Vellerahle Cahil (lo Eel esiit .. t i('o a fin de que la Santa Sed t' prov p<\ 10 lila ;; ('oll fo rille al SQcorro de las I\ P c l~"idad p s de ntl~stra 1 9' 1 p ~ i a

26. 81 Gohie rno ha prDcurado eo n lod o esme­,.-0 cultivar y mallh~ lIer bs mas estrecha~ re lacio~

S nes con los Gohiernos de los demas Estados y se lisongea de que su conducta respeeto de ellos 110

lla podido sel' mas franca y fraternal. Ha hecho cuaoto ha estado a su alcance para conclHrir a que se reuniese la COllvencion 10 que hasta ahora no ha podido lograrse. Los delegados de Guatemala concurl'ieron it la ciudad de Sun Salvador en Ia. epoca convellida, y permanecieroll alii larg'o tiern­po hasta que se sercioraron de que no vellian 103 de los otras Estados, pOl' que el Supremo Gobier ..... no de Hondllras, y despoes los de el Salvador y Nicaragua tijaron para punto de reunion la ciu­dad de Chinaudega. EI Gobierno sin ern bargo de las dificultades que ofrecia este cambio aCQrd6 qlle fuesea a alIa los represclltantes de Gnatemala; mas dificultacdes insuperables se ofrecieron a Ius Selio­res Delegados para emprender un largo yiage eQ Ia estacion preseute. .

27. La escase?: de recnrsos y las diOcultaoes que cada Estado espedment~ en sq regimen interior, hacen muy dificultoso enCQntral' cincQ personas que ahandonan(\o Sll" negQcios y familias emprendall I1n

viage tan di\ataoo pOl' tiempo iudefillido; y como la Convencion no pu~de ser ya lin cllcrpo delihel'allte como se pl'oyecto, cuando en mlly distintas circuns- . tancias derretl> e\ Congreso Sll ('onvocatoria, sino' que HIllS bien sera I1l1a dieta de d~legadl)s lll1e solo podnin formal' arreglos prelitnjrH\res sugetos a la sancion de las nlltoridades SllprCll18S de cad a Es­tado; es claro que 10 mismo hara un comisiollado que cinco; y esta es a juicio de! Gobierno la me· dida que podr4 adoptarse para que por parte de este Estado se COflCUrt'a al objeto illteresante de formar Ull centro comun que represente a la Re­pllblica CQlnO ella Ilella dicho objeto es probable que la adoptasell los otros Estados y que pronto ~e vcran rellll~do:s los cOlllisionados de todos ello~

9 pue!! que las dificultades seran menores aunque el PlIllto qlle se designase no fuese central. De to­das malleras el Gobierno cree que fS nrgente el adoptal' esta U otra medida pues qtJe no pllede sia grave cornprorniso y peligro prolongarse por mas tiempo la falta de un cncrpo nacional que c\lide de las relaciones exteriores de todns los Estado!, de la liquiJacioll y arreglo de la dcuda extrangpra e interior de la Republica, y de elltender cn los reclamos qne pnedan hacerse pOl' agentes de las naciones extrallgeras, ~8. Entretauto e1 Gobieroo de Guatemala con­

seClJente a los principios que ha proclamado, y en couformidad con los decretos expedidos pOI' !a A­sarnblea ha creido no deber haeer la menor inno­yadon en las leyes que arreglan el ('omereio con las naciones extrangeras, y con los Estados entre si; y ha clJmplido con las teyes dando a los ex­trangeros industriosos qne residel1 ell el Estado la dehid& proteecion,

29. EI Gohierno debe rnanifestar a la Asamblea que en el arreglo. de la hacienda puhlica no. ha podido. haeer todo. 10 que deseaha y sc pro.ponia. desde que fue a sn cargo. administrarla. Las exi­gencias momentiineas dematld~\n sacrificios y no. es· tando en sus principios lIi en sm, filellitadt's cl ha· cer pedidos ni menos el irnponcr eoutriouciones se ha visto en la necesidad de celehrar cOlltratas pam obteuer con antictpacio.lI el producto de las rentas.

30. Estas co.ntratas. si hien SOtl gravQsas por 'que privan al Gobi.erno del tof:al de los l'ecurso:! COil ~ne podia cOlltar, han tenido la venlaja de disrninuir' la deuda" mientras que cnales;quiera otm illteres que se abonase a los qne haeell las anti­ciraciones seria IIna perdida eff' rflva . Sin emhargo al Gohierno. no se le oeultan tfidos )os abnsns que pueden seguirse de la contiuuacion de un tal sis,"

10 terna, y recomienua a la Asamblra tenga 5. bien de­cretar las medi Jas q li e sea n mas adecuaJal; para q"e uiv el£lIIdos /! los gastos pu blicos, COil los in­gresos de la Tesorer ia, 110 Il egue e l caso ti e un cOllflicto que obligue al Gobieruo a ceh a r mana de estos aruitrios .

31. Por ultimo e l G obie rno d ebe informal' a ]a Asalllblea qlle los pu e blos totlo" d e los de­parta m e lltos oe los Altos di,,frlltan d e l bien de la paz y oe la ma yo r trHIHll1ilidad desJe Sll rein cor­poracioll al E:-tado. Toilos los dias dall mf!e~traB oc Sli uesicioll Y COIl stu!lcia COli rcspccto a penlla­

lI{'cc r en esla lI11i on en onc 50 11 int e rl! sado5 SIIS Im­hi/alltes, y en cons(,cIJCII~'ia hall rccib ido la (>ro­t c(' cion cOllstallto d e las Hiltoridacles. Ell tal COll­cepto el Gobierno pone en la cOllsiJera ci on de Ia. A sam blea si es IIc~ad o el caso de invitarl os a 10-m,!r parte ell la Rcpresc :ltac io[\ COllstitlly en lc rl pl E ... tado, expiJiclluo c l dec reto corrcspolldiellte:1 fiu d e qllC llolllbrcn SlI S diplltatlos y vC !l~:;a ll es tos a concllrrir ~l arto de dar la COllst itllcio!l.

:j~. CO!lCh,yO, SellOrcs D ip ' ltados, tnal1ife~tallrlo a llO'llIbrc tlt·l Gobierno la cO llfiall ZU quc Ie a ... i~t e f~1l qllc las sahias tl el iberacio!les de Ia Asamh lea y ~Il prlldellcia sahrall cOllse rva r la paz de los pile­bl o;;, la !lllion fine cs tall Il cl'e~aria entre lotios SIIS liabitanle ... , y la armollia que fe liz llIClIte re illa ('011 los (\t;mas E,tados tie Celltro Am e ri ca. Y en Cllun­

to it los dat:J3, expedieate5 C illformes q li e srall Il t>ccs(\ r ios , para la trH',ior instrtlccion, ell cada Ile­g-oc i(, la S ('('['c t.Hia · los pasara oporttlll:un e nt c 6 !sl'~·'1 1l SC 1(· [lidan pOI' la d ,~ este Allo Cuerpo.

GUHltiuala, Ju lio ~ de 18{1.