.وزارة التـعليم الـعالي والبـحث العـلمي .جـــامعة قاصدي مرباح ورقــلة

.كــلية العـلوم ا"نـسانية وا�جـتماعية .قـسم العـلوم ا�جتـماعية

. مذكرة مقدمة لنيل شھادة الماجستير في علم ا�جتماع ا�تصال في المنظمات

إشــراف - : إعداد الطالب - :الدكتور

بـير بن عون د المھدي بن . الزُّ محمَّ . عيسى

.2020202011111111/2012012012012222 :السنة الجامعية

.رئيساً .جــــامعة الجــزائر .تعليم العالياستاذ ال د رشيد بوسعادة.أ

.ً◌ ومقرراً مشرفا جـــامعة ورقــــلة .أستاذ محاضر .محمد المھدي بن عيسى.د

.مناقشاً .جـــامعة البليـــدة .أستاذ محاضر .محمد الشريف درويش. د

.مناقشاً .جامـــعة باتــنة .أستاذ محاضر .كمال بوقرة.د

تحلـيل سوسيـولوجي للـصراع في الھـيئات

.المحـلية المنتـخبة -دراسة حالة المجالس الشعبية المحلية المنتخبة بو�ية اNغواط -

قال هللا تعالى

َوَأِطيُعوْا الّلَه َوَرُسوَلُه َوَال تـََناَزُعوْا فـَتَـْفَشُلوْا َوَتْذَهَب ( ُكْم َواْصِبُروْا ِإن الّلَه ـرِيحُ

).َمَع الصاِبرِين

).46464646( اآلية: سورة األنفال .صدق اهللا العظيم

إھداء

إخوتي وأخواتي؛ إلى أعمامي وأخوالي وأوالدهم؛ إلى عائلتي ، الكريمتين، والى والدي العزيزينأهدي ثمرة جهدي إلى جدتي .عرفتهمإلى زمالئي وزميالتي؛ إلى كل من إلى رفقائي اهديها إلى أصدقائي؛ إلى أصحابي الممتدة

********* روى أحد الصحابة أن رسول اهللا صلى اهللا عليه وسلم شهد جنازًة فانتهي بالجنازة إلى القبر، فجعل رسول اهللا صلى اهللا عليه

ولكن اهللا . ..أما إن هذا ال ينفع الميت وال يضره :" قالو ة؛ فالتف إليهم حتى ظن الناس أنه ُسن " سو لحد هذا:" يقول وسلمإن ( قال رسول اهللا صلى اهللا عليه وآله وسلم: وفي لفظ عن عائشة رضي اهللا عنها قالت ."همن العامل إذا عمل أن يحسن يحب

.رواه البيهقي ).الّله ُيحب إذا َعِمَل أَحدَُكم عمال أن يُتِقَنه :ولقد أحسن من قال

.هُ نَ سِ حْ يُ َب أال يْ العَ ن إِ ًال فَ مَ عَ ***ًة ر مَ فِ لَ كَ ُء المُ رْ المَ لَ مِ ا عَ ذَ إِ .َنهُ قِ تْ ْن يَـ ٍد خاَفُه أَ بْ عَ ب لِ حِ يُ *** َنا لهُ إِ ن اُر أَ تَ خْ َر المُ كَ ْد ذَ قَ فَـ

********* وعلى هذا األساس أهدي نتاج عملي

.إلى كل من جَد واجتهد، من أجل أن َأِجَد وَاْجَتِهدْ . إلى كل من يِجد وَيْجَتِهْد ويـَْزرع فعًال، من أجل أن يحصد عمالً

.إلى القارئ الَفِهِم، والى كل باحث علمي جاد وجواد بفكره .إلى كل باحث يعشق الجمال في الكتابة العلمية

.إلى كل باحث يسعى إلى تحقيق الكمال فيما يكتبه .العلمي إلى كل من قدم ويُقدم خدمات جليلة للبحث .إلى كل باحث عن الحقيقة والخير .إلى كل من أضاء بعلمه عقل غيره

.إلى كل طالب علم يأمل أن ينال منتوجه المعرفي كل تقدير واعتبار .إلى الذين همهم الوحيد خدمة العلم لذاته

.إلى الراسخون في العلم .إلى كل مؤمن َخَلَقُه الَعزِيـُْز لَيْسَعى

بيرالز

.شكر وعرفان

.الَحْمُد هللا َرِب الَعالَمْيَن، َوالُشْكُر هللا ِإَلى يـَْوِم الِدْين .َهَذا الِعْلَم ِإَال َعْنهُ َوَال يَِفْيُض . َحْمداً َلُه بِِه َعَلْيِه ِمْنُه

ِق؛ َوالَهاِدْي ِإَلى ِصَراِطَك الُمْسَتِقيم اللُهْم َصل َوَسلْم َعَلَى َسِيِدنَا ُمَحمْد؛ الَفاِتْح ِلَما ُأْغِلَق؛ َوالَخاتِْم ِلَما َسَبَق؛ نَاِصْر الَحَق بالحَ .َلى آِلْه َحَق َقْدرِِه َوِمْقَدارِِه الَعِظْيمَوعَ

********* .وعرفانا مني للمساعدات التي تلقيتها؛ أتقدم بالشكر والتقدير إلى كل من ساعدني في انجاز هذه المذكرة

مة، وعلى أتقدم بالشكر والعرفان إلى األستاذ المشرف؛ الدكتور محمد المهدي بن عيسى على توجيهاته وإرشاداته القيجذور الحماس والنضج العقلي لدي، ذرالتسهيالت والنصائح التي قدمها لي؛ وال أنكر الفضل العظيم ألستاذي في قدرته على ب

. وألنه أورثني علمه؛ اعتبره أستاذي وأنا تلميذه. وإيقاظ الضمير، والبحث العقلي، والتفتح والوعي بالواقع والتحليل العلمي له .ل الذين بذلوا الكثير وتحملوا عناء وقت عسير؛ فوقفوا إلى جانبي؛ وجعلوا بعد اهللا من الُعْسِر ُيْسراً كما اشكر ك

بن عونحمد ومحمد أ واخص بالذكر الخالأشكر كل أفراد أسرتي؛ والدي الكريمين وكل إخوتي وأخواتي؛ وكل افراد عائلتي .إلى جانبي الدعم المادي والمعنوي، ووقوفهم على وداليوالعم ب

ديق محمد الجليلة، والص ماعلى مساعداتهواالستاذ بلخير بساس تقدم بالشكر الخالص إلى زميلي الدكتور أحمد بوشـمال أكما .... كل زمالء الدراسة بدون استثناءالى و . ورفيقي عبد اهللا حرحاطي على مساندته لي األمين عمراني على دعمهكل مكتبي ومكتبيات جامعة االغواط، ورقلة، الجزائر، وغرداية وأخص بالذكر في هذه األخيرة وال يفوتني أن أقدم شكري إلى

. ا الجميلةعلى مساعدتهوالزميلة بهلولي الزهراء على معاونتها الجليلة ، األخت الكريمة رشيدة لعناق؛ واألستاذ جمال قتال على نصحه ومعاونته لي األستاذ محمد مرفوعة رئيس الديوان ببلدية االغواط جزيل الشكركما أشكر

تاجرونة الكاتب العام بلدية بريدة؛ وعبد الكريم الكاتب العام ببلدية كرايم الكاتب العام ببلدية الخنق؛ واألستاذ عبد الكريمئيس مقاطعة الفالحة بلدية وزيتوني محمد الكاتب العام بلدية تاويالة؛ وحرزاهللا بومعزة ر ؛وميلودي محمد عضو بمجلس بلدية آفلو

ومحمد يحياوي الموظف بدايرة عين ماضي؛ الدالعة؛ حاسي الرمل؛ واألخضر كعبوش مسؤول مكتب األرشيف ببلدية حاسي والى كل . ومدير االدارة المحلية ومسؤول مكتب االنتخابات بوالية األوغواط ورئيس مصلحة الشؤون االجتماعية ببلدية سبقاق؛

ن بدوائر الوالية وبلدياتها؛ ورؤساء المصالح اإلدارية؛ ورؤساء المجالس الشعبية؛ وكل النواب؛ وبعض األعضاء؛ الكتاب العامو . واغلب المنتخبين على تعاونهم معنا ومساعدتهم وتسهيالتهم الجليلة التي قدُموها لنا من أجل انجاز هذا البحث

.إحسانأدعو المولى عز وجل أن يجازيهم عني بخير وبركة و

الزبير

- فهرس المذكرة -

.النظريةالدراسة : الباب األول

...................................................................................... مقدمة - ............................. .................................................. مدخل منهجي -

أ

01

01 ......................................................................................... اإلشكالية -1

04 ......................................................................................... الفرضيات -2

05 ............................................................................. أسباب اختيار املوضوع -3

08 .......................................................................... أمهية الدراسة واهلدف منها -4

09 .............................................................................. حتديد مفاهيم الدراسة -5

18 ...................................................................... نقد وتقييم الدراسات السابقة -6

...................................................................................حمتويات املذكرة -7

31

.النظريات السوسيولوجية المفسرة للصراع: الفصل األول

................................................................................................... متهيد -

34

36 ...................................العصبيات القبلية يف العمران البدوي واحلضري صراعاخللدونية و العصبية: اوالً

36 ............................................................................ سريورة العصبية وامللك -1

37 .................................................................................. وتطورهاالدولة - 2

39 .............................................................. العصبية والصراع العصيب على السلطة -3

45 .................................................................. )النظام والصراع(ة النظرية الكالسيكي: ثانياً

47 .................................................................النظرية البنائية الوظيفية الكالسيكية -1

47 ....................................................................... أوغست كونت - 1-1

50 ......................................................................... اميل دوركامي - 2 -1

53 ............................................................................ ماكس فيرب - 3 -1

55 .................................................................................. النظرية املاركسية -2

55 ......................................................... كارل ماركس والصراع الطبقي - 2-1

60 .......................................................................... نظرية التفاعل االجتماعي -3

60 ..........................................................جورج سيمل والصراع الوظيفي - 3-1

66 ................................................................................النظرية االيكولوجية – 4

.................................................. روبرت ازرا بارك والصراع االيكولوجي -4-1

66

المذكرة فهرس

- فهرس المذكرة -

69 . ................................................................. )النظام والصراع(النظريات احلديثة : ثالثاً

69 ..................................................................... النظرية البنائية الوظيفية احلديثة - 1

70 ........................................................................... تالكوت بارسونز -1

72 ............................................................................ روبرت مريتون - 2

75 .......................................................................... النظريات املاركسية احملدثة – 2

76 ....................................................................... رالف دهرندروف -1 -2

83 ............................................................................. لويس كوزر -2 –2

91 ............................................................................ دافيد لوكود - 3 -2

95 ............................................................................ فرانك باركن -4 - 2

97 ............................................................................ راندال كولنز -5 - 2

98 ............................................................................ نظرية التبادل االجتماعي: ابعاً ر

99 ..................................................................................... جورج هومانز -1

103 .......................................................................................... بيرت بالو -2

107 ..................................................................................... الفني جولدنر -3

107 ................................................................................ النظريات املعاصرة: خامساً

107 ...................................................... )نقديةمدرسة فرانكفورت ال(النظرية النقدية - 1

109 .......................................................................... هربرت ماركيوز -1- 1

113 ......................................................................... يروغان هامربماس -2- 1

118 ................................................................................... نظرية التارخيانية - 2

118 ............................................................... آالن توران والصراع الثقايف - 2-1

123 .................................................................................... البنيوية الرتكيبية - 3

123 .............................................................................. بيري بورديو - 3-1

131 .........................................................مقاربة التحليل االسرتاتيجي مليشال كروزيه –4

137 ........................................................................................ خالصة الفصل -

. سوسيولوجيا الصراع، العمران والبنية االجتماعية: الفصل الثاني

141 ...................................................................................................متهيد -

142 .................................................................................. سوسيولوجية الصراع: أوال

142 .................................................................................... مفهوم الصراع - 1

146 ................................................................. املرتبطة بهمفهوم الصراع واملفاهيم - 2

146 ........................................................................... مفهوم التنافس - 2-1

147 ........................................................................ مفهوم االختالف - 2-2

147 .................................................................... مفهوم عدم االختالف - 2-3

147 ........................................................................... مفهوم املشكلة - 2-4

- فهرس المذكرة -

148 ............................................................................. مفهوم النزاع -2-5

149. ................................................................................ مستويات الصراع - 3

149 .......................................................................... الصراع الفردي - 3-1

150 ........................................................................ الصراع بني األفراد -3-2

150 .......................................................................... الصراع اجلماعي - 3-3

151 ......................................................................... الصراع التنظيمي - 3-4

152 .................................................................................... أنواع الصراع – 4

152 ............................................................ أنواع الصراع من حيث مسبباته - 4-1

................................................................ صراع العالقات - 4-1-1 ...............................................................صراع املعلومات - 4-1-2

152

152

152 .............................................................االهتمامات صراع - 4-1-3

.................................................................صاحل صراع امل - 4-1-4 ...................................................................صراع القيم -5- 1- 4

153

154

154 ...................................................... أنواع الصراع من حيث درجة ظهوره - 4-2

154 ................................................................. الصراع الكامن - 1- 4-2

154 ................................................................. الصراع الظاهر - 4-2-2

155 .............................................................. الصراع الثقايف، وصراع القيم يف التنظيم البريوقراطي -5

157 ............................................................................ وظائف الصراع ونتائجه - 6

158 .................................................................................... عوامل الصراع - 7

160 ................................................................... آليات واسرتاتيجيات حل الصراع - 8

163 ................................................................................. ماهية البنية االجتماعية: ثانياً

163. ............................................................................ مفهوم البنية االجتماعية -1

166 ........................................................................... خصائص البنية االجتماعية -2

169 ............................................................................. تصنيف البىن االجتماعية - 3

170 ....................................................................................... العمران واتمع: ثالثاً

170. .............................................................................. أمناط اتمعات احمللية -1

170 ......................................................................... اتمع البدوي - 1- 1

173 .......................................................................... ياتمع الريف -1-2

174 ........................................................................ اتمع احلضري - 1-3

177. ........................................................................... مداخل دراسة اتمعات - 2

178 ......................................................... احلضرية - مدخل الثنائية الريفية - 1- 2

179 ........................................... مدخل استخدام املعيار الواحد واملعايري املتعددة - 2-2

182 ........................................................ احلضري –مدخل املتصل الريفي - 2-3

- فهرس المذكرة -

183 .................................................... )النموذج امليداين(تقسيم وتصنيف اتمعات احمللية - 3

183 ........................................................................... مفهوم اال - 3-1

184 ............................................... ومعايري للتمييز بني اتمعات احملليةمقاييس - 3-2

185 ............................................................ املوقع االيكولوجي - 3-2-1

186 .................................................. ومنط العمرانالتقسيم اإلداري - 3-2-2

186 ............................................................. النشاط االقتصادي - 3-2-3

188 ............................................................... البنية االجتماعية - 3-2-4

194 ........................................................................................... خالصة الفصل -

.الهوية، الوالء واالنتماء: الفصل الثالث

................................................................................................... . متهيد -

197

199 ........................................................................ ماهية اهلوية تصنيفاا وتشكالا: أوالً

199 ...................................................................................... مفهوم اهلوية -1

201 ................................................................................... تصنيفات اهلوية -2

201 ............................................................................ اهلوية الفردية - 2-1

203 .............................................................. )االجتماعية(اهلوية اجلماعية -2-2

205 ............................................................................ اهلوية الثقافية - 2-3

206 ...................................................................................... عناصر اهلوية -3

207 ..................................................................................... وظائف اهلوية -4

208 ......................................................................................... العصبية القبلية: ثانياً

208 ....................................................................................مفهوم العصبية - 1

210 .............................................................................. مفهوم القبيلة والقبلية - 2

211 ...................................................... طي اجلزائريالعصبية القبلية يف التنظيم البريوقرا - 3

212 ..................................................................................... التنظيم البريوقراطي: ثالثاً

212 .................................................................................... مفهوم التنظيم -1

214 ............................................................................... مفهوم البريوقراطية -2

215 ..................................................................... خصائص التنظيم البريوقراطي -3

217 ................................................................... التنظيم غري الرمسي يف املنظمات - 4

219 ................................................................................. االسرتاتيجيات الفردية: رابعاً

220 .............................................................. مسلمات مقاربة التحليل االسرتاتيجي - 1

220 ....................................................................... مبادئ التحليل االسرتاتيجي - 2

220 ......................................................... السلطة الرمسية، والسلطة الفعلية - 2-1

- فهرس المذكرة -

221 ...................................................................... منطقة االرتياب - 2-2

222 .................................................................. النسق الفعلي لالفعال - 2-3

224 .................. املوجهات اليت حتكم السلوكات وتوجه االفعال يف التنظيمات البريوقراطية اجلزائرية -3

225 ........................................................ )السلطة الذاتية(ثقافة السلطتية - 3-1

226 ......................................................................... ثقافة الزبونية - 3-2

229 ................................................................. التعددية احلزبية والتنظيمات السياسية: خامساً

229 .................................................................................. تعريف احلزب السياسي -1

230 ..................................................................... ماهية التعددية احلزبية والسياسية -2

231 .................................................................... التنظيم يف تنظيمات اإلدارة احمللية - 3

231 ..................................................................... اإلدارة احمللية وظائفها ومستوياا -4

231 ................................................................................. وظائفها - 4-1

232 .............................................................................. مستوياا - 4-2

232 .................................................... الوالية والس الشعيب الوالئي - 4-2-1

233 ..................................................... البلدية واالس الشعبية البلدية - 4-2-2

235 ............................ على مستوى االس الشعبية املنتخبةاألحكام املتعلقة بانتخاب ممثلي الشعب - 5

236 .خالصة الفصل -

.في الهيئات المحلية المنتخبة الدراسة الميدانية، العمران والمجتمع، وعوامل الصراع: الباب الثاني

........................................................................................... مدخل منهجي -

240

240 .................................................................................................... متهيد -

240 ................................................................................. اإلطار التحليل للدراسة: أوالً

244 ................................................................................ اإلطار املنهجي للدراسة: ثانياً

244 .......................................................................... املنهج املستخدم يف الدراسة -1

248 ............................................................................... أدوات مجع املعلومات -2

248 ........................................................................ املالحظة واملشاهدة -1- 2

249 .................................................................................... املقابلة - 2- 2

252 ............................................................................... . االستبيان - 3- 2

255 ........................................................ السجالت والتقارير والوثائق اإلدارية - 4- 2

256 .................................................................................... جماالت الدراسة - 3

256 .............................................................................. اال املكاين - 1- 3

260 ............................................................................. اال البشري - 2- 3

262 ................................................................................ اال الزمين - 3- 3

263 ........................................كيفية وأساليب معاجلة املعلومات والبيانات واملعطيات اإلحصائية - 4

- فهرس المذكرة -

.دراسة الحالة العمران والبنية االجتماعية، وعوامل تشكل الصراع في الهيئات المحلية المنتخبة: الفصل الرابع

266 .... ...............................................................................................متهيد -

طبيعة العمران، وشكل البنية االجتماعية يف اتمع، وعوامل الصراع يف اهليئات احمللية املنتخبة املتواجدة يف ااالت :أوالً ............................................................................... العمرانية البدوية

269

269 ............................................................. بلدية سيدي خملوف: 01احلالة رقم - 1

275 ............................................................. بلدية حاسي الدالعة: 02احلالة رقم -2

280 ................................................................. بلدية وادي مزي: 03احلالة رقم -3

285 .................................................................... بلدية احلويطة: 04احلالة رقم -4

288 .................................................................... بلدية تاجرونة: 05احلالة رقم -5

292 ...................................................................... بلدية بريدة: 06احلالة رقم -6

298 ..................................................................... بلدية الغيشة: 07احلالة رقم -7

303 ............................................................ بلدية عني سيدي علي: 08احلالة رقم -8

308 ................................................................... بلدية البيضاء: 09احلالة رقم -9

312 ............................................................ بلدية احلاج املشري: 10احلالة رقم -10

316 ............................................................................................... استنتاج -

طبيعة العمران وشكل البنية االجتماعية يف اتمع، وعوامل الصراع يف اهليئات احمللية املنتخبة املتواجدة يف ااالت : ثانياً ................................................................................ العمرانية الريفية

317

317 ................................................................... العسافيةبلدية : 11احلالة رقم -1

321 .......................................................... بلدية بن ناصر بن شهرة: 12احلالة رقم -2

326 .................................................................. بلدية وادي مرة: 13احلالة رقم -3

331 ............................................................... بلدية سيدي بوزيد: 14احلالة رقم -4

336 ..................................................................... بلدية تاويالة: 15احلالة رقم -5

340 .................................................................... بلدية سبقاق: 16احلالة رقم -6

345 .................................................................................................. استنتاج -

طبيعة العمران، وشكل البنية االجتماعية يف اتمع، وعوامل الصراع يف اهليئات احمللية املنتخبة املتواجدة يف ااالت :ثالثاً .......................................................................... العمرانية شبه احلضرية

346

346 ...................................................................... بلدية اخلنق: 17احلالة رقم -1

350 ................................................................ بلدية قصر احلريان: 18احلالة رقم -2

354 .................................................................... بلدية تامجوت: 19احلالة رقم -3

359 ................................................................. بلدية عني ماضي: 20احلالة رقم -4

363 ............................................................ بلدية قلتة سيدي سعد: 21احلالة رقم -5

367 ............................................................... بلدية حاسي الرمل: 22احلالة رقم -6

375 . ................................................................................................. استنتاج -

- فهرس المذكرة -

يف اهليئات احمللية املنتخبة املتواجدة يف ااالت طبيعة العمران، وشكل البنية االجتماعية يف اتمع، وعوامل الصراع :رابعاً .............................................................................. العمرانية احلضرية

376

376 ....................................................................... بلدية آفلو: 23احلالة رقم -1

382 ................................................................... بلدية االغواط: 24احلالة رقم -2

394 ............................................................ الس الشعيب الوالئي: 25احلالة رقم -3

.................................................................................................. استنتاج -

399

العوامل المولدة للصراع في الهيئات المنتخبة كمجاالت منشأة للصراع، ومجاالت يمتد اليها :الفصل الخامس .الصراع من المجتمع

404

....................................................................................................متهيد -

404

405 .......................................................................................خصائص املبحوثني -

409 .........يف العمران البدوي، وصراع العصبيات القبلية يف اهليئات احمللية املنتخبة اتمع األصلياالنتماء إىل قيم : أوالً

427 ....................... ل الصراع التنظيمي البريوقراطيوتشك يف العمران الريفي، االنتماء إىل اهلوية التنظيمية : ثانياً

443 ..........السياسية يف العمران شبه احلضري، ونشأة الصراع السياسي بفعل التعددية احلزبية االنتماء إىل اهلوية : ثالثاً

452 ........القيم الفردانية يف العمران احلضري، وتصادم االسرتاتيجيات واهلويات الفردية يف اهليئات احمللية املنتخبة : رابعاً

481 ..................................................................................واالستنتاج العام الصة اخل -

.اخلامتة -

.قائمة املراجع -

.املالحق -

- فهرس األشكال والجداول -

-والجداول األشكالفهرس - الصفحة .عنـوان الشـكل الرقم 123 .ية عند آالن تورانانالسريورة التارخي 01 160 .العوامل املولدة للصراع يف اهليئات احمللية املنتخبة 02 161 .أمناط حل الصراع 03 207 .تصنيفات اهلوية 04 259 .خريطة تبني التقسيم اإلداري لوالية االغواط 05

.الصفحة .الجـدولنوان ـع الرقم 84 .منط أوضاع املوقف وتأثريات الصراع االجتماعي يف تصور لويس كوزر 01 194 .تصنيف للمجاالت العمرانية أمناطها وطبائعها، وشكل الصراع باهليئات احمللية املنتخبة 02 258 .التقسيم اإلداري لوالية االغواط 03 261 .السياسيتوزيع املبحوثني حسب االنتماء 04 272 .تركيبة الس الشعيب لبلدية سيدي خملوف 05 278 .تركيبة الس الشعيب لبلدية حاسي الدالعة 06 283 .تركيبة الس الشعيب لبلدية وادي مرة 07 287 .تركيبة الس الشعيب لبلدية احلويطة 08 290 .تركيبة الس الشعيب لبلدية تاجرونة 09 297 .تركيبة الس الشعيب لبلدية بريدة 10 301 .تركيبة الس الشعيب لبلدية الغيشة 11 306 .تركيبة الس الشعيب لبلدية عني سيدي علي 12 310 .تركيبة الس الشعيب لبلدية البيضاء 13 315 .تركيبة الس الشعيب لبلدية احلاج املشري 14 319 .لبلدية العسافيةتركيبة الس الشعيب 15 324 .تركيبة الس الشعيب لبلدية بن ناصر بن شهرة 16 330 .تركيبة الس الشعيب لبلدية وادي مرة 17 333 .تركيبة الس الشعيب لبلدية سيدي بوزيد 18 338 .تركيبة الس الشعيب لبلدية تاويالة 19 342 .تركيبة الس الشعيب لبلدية سبقاق 20 348 .تركيبة الس الشعيب لبلدية اخلنق 21 352 .تركيبة الس الشعيب لبلدية قصر احلريان 22 356 .الشعيب لبلدية تامجوتتركيبة الس 23 361 .تركيبة الس الشعيب لبلدية عني ماضي 24 365 .تركيبة الس الشعيب لبلدية قلتة سيدي ساعد 25

- فهرس األشكال والجداول -

372 .الشعيب لبلدية حاسي الرملتركيبة الس 26 380 .تركيبة الس الشعيب لبلدية آفلو 27 388 .تركيبة الس الشعيب لبلدية االغواط 28 384 .تركيبة الس الشعيب الوالئي 29 405 .توزيع املبحوثني وفق متغري السن 30 406 موطن النشأة أو األصل اجلغرايف للمبحوثني 31 407 .املبحوثني حسب املستوى التعليميتوزيع 32 408 ).توزيع املهام(توزيع املبحوثني حول املقاعد باالس 33 409 .توزيع املبحوثني على أساس االقدمية، ومدة اخلربة املهنية والفنية يف االس 34 410 .درجة انتماء املبحوثني للجماعة القرابية من عدمه 35 411 .العالقات االجتماعية يف اتمع احملليأساس بناء 36 412 مدى رغبة األفراد املبحوثني يف التحرر من الضوابط التقليدية أو احملافظة عليها 37 414 .تصورات األفراد املبحوثني يف العيش يف اتمع 38انتماءات قبلية وعشائرية يبني ما إذا كان املبحوثني يشهدون خالفات بني األعضاء داخل التنظيم من 39

.وعائلية

415

417 .متثيل املبحوثني للجهات اليت ينتمون إليها 40 418 .مدى سعي األعضاء املنتخبون إىل خدمة املصاحل اجلماعية جلماعتهم القرابية داخل الس 41 420 .لمجلسلمدى تأثري العالقات القرابية القبلية والعشائرية والعائلية واجلهوية يف إعداد وتوجيه الربامج التنموية 42 422 .اعتقاد املبحوثني يف التعصب للجماعة القرابية داخل الس 43 429 .ناء و عالقات السلطة وعالقة ذلك بالصراع يف تنظيم االس الشعبية 44 434 .األساس الذي يتم وفقه تقسيم املهام واملقاعد داخل تنظيم االس الشعبية 45 436 .رأي املبحوثني حول استشارم يف اختاذ القرارات 46 438 .اختاذ القرارات داخل االس أساساملبحوثني حول تصرحيات 47 443 .األحزاب اليت ينتمون إليهايبني ما إذا كان املبحوثني يسعون إىل حتقيق برامج وأهداف 48 444 .لساأثناء املداوالت با نتخباليت يقرتحها امل التدخالت واملشوراتو اآلراءمصدر 49 445 .وأهداف وبرامج األحزاب اليت ينتمون هلا نتخبني،كانت األطراف األخرى تعرتف برأي وحبق امل إذايبني ما 50واإليديولوجيات األهداف، داخل االس تتولد بفعل اختالف املبادئ رأي املبحوثني يف أن الصراعات 51

.احلزبية السياسية

447

رأي املبحوثني يف أن اختالف األهداف واملصاحل بني األحزاب السياسية هو الذي من شانه أن يتولد عنه 52 .الصراع

448

453 .اهلدف من مشاركة املنتخبني يف االس 53

- فهرس األشكال والجداول -

455 .املبحوثني حول امتيازات املنصب أو املقعد املتحصل عليها والسعي للوصول إىل السلطةآراء 54رأي املبحوثني يف املنصب أو املقعد املتحصل عليه والسعي لتحقيق األهداف والطموحات الشخصية الذاتية 55

.واجلماعية

458

461 .تنظيم االسأساليب حتقيق املناصب، وطرق الوصول إىل السلطة داخل 56آراء املبحوثني خبصوص آليات اختاذ القرار، واختاذهم لالسرتاتيجيات اهلجومية من أجل حتييد الطرف 57

.املتصارع معه أو غري املرغوب فيه

464

466 .يبني ما إذا كان املنتخبون يقيمون تعاونات وحتالفات ضد أطراف الصراع األخرى 58 471 .يف فرض أنفسهم وسلطام الذاتية يف العمل باالساعتقاد املبحوثني 59 .املالحق .أساس بناء العالقة االجتماعية يف اتمع احمللي 60 .املالحق .أراء املبحوثني حول األطراف اليت تؤثر يف برجمة املشاريع التنموية يف البلدية أو الوالية 61أصبحت تستمد قوا من الشخصيات والوجهاء، يف إدخال حسابات يبني ما إذا كانت األحزاب السياسية 62

.ورهانات تتعلق بانتماءات قرابية ألجل الفوز .املالحق

.املالحق .آراء املبحوثني يف مدى فرض إرادم وسلطام داخل التنظيم من عدمه 63

أ

:ةـمقدم -حتاول هذه الدراسة البحث عن عوامل املولدة للصراع يف اهليئات احمللية املنتخبة بوالية االغواط، وحتديد طبائع الصراع ومضامينه،

واألطر املرجعية اليت حتكم العالقات والسلوكات واألفعال داخل اهليئات، والعمل على فهم ودراسة العالقة اليت جتمع بني اال قة ذلك بنمط العالقات جتماعي احملدد انطالقًا من فهم التفاعالت والعالقات االجتماعية السائدة فيه، وعالالعمراين واال

، وعملية الصراع اليت حتدث داخل االس وندرس كذلك والتفاعالت والعمليات االجتماعية يف التنظيمات ذات النشأة السياسيةواعتقدنا بأن . وبناها االجتماعية وأنساقها ، واختالف أنظمتهااالت العمرانيةاكيف أن الصراعات ختتلف قضاياها باختالف

دث باهليئات احمللية هي تعبري عن اهلوية واالنتماء اليت تنشأ بني األفراد وجماالت واألفعال والصراعية اليت تظهر وحت السلوكاتحت االس تتكون من تشكيالت متعددة من اهلويات تفاعلهم وعالقام االجتماعية يف بيئات اجتماعية معينة، وبذلك أصب

.اهلويات التنظيمية، واهلويات الفردية) القبلية والعشائرية(اهلويات السياسية، اهلويات اجلماعية ) األفراد متعددي االنتماءات(تكون قائمة مناذج للصراع إن الصراعات االجتماعية ختتلف قضاياها باختالف اتمعات واختالف بناها االجتماعية، فهناك

وعند ، يف صراع بني الطبقات االجتماعيةكالنموذج االشرتاكي عند كارل ماركس نتيجة العوامل االقتصادية ،على أفكار ثوريةراع ئة احلضرية وطبيعة الصروبرت ازرا بارك نتيجة للعوامل االيكولوجية بني اإلنسان وبيئته أو بني اإلنسان وأخيه اإلنسان يف البي

الطبقي، ومنوذج الصراع البورجوازي عند رالف داهرندروف ولويس كوزر الذي يأخذ املنحى السياسي يف الصراع على القوة والسلطة الية والنفوذ يف اتمعات الرأمسالية، وصراع املصاحل واألهداف املتصارعة، ومنوذج الصراع ذو الطابع الثقايف يف اتمعات ما بعد الرأمس

برت ماركيوز ويورغان هابرماس والصراع التكنولوجي وصراع الطبقات النخبة على تقلد احلكم والسلطات يف اتمع، وجند عند هر كذلك الصراع الثقايف عند آالن توران وبيري بورديو يف سيطرة وهيمنة طبقات جديدة تكتسب ثقافة عالية، بناءًا على املعرفة وعلى

وان الصراع االجتماعي يف . تهالك الثقايف لألفراد واجلماعات واحلركات النسوية والطالبية والعماليةمستوى معّني من التعليم واالسعصر ابن خلدون كان يف العمران البدوي بني العصبيات القبلية من اجل حتصيل املعاش يف صراع اقتصادي، ويف العمران احلضري

ونفهم من خالل كل هذا أن طبائع الصراع تنطلق . حتصيل امللك واحلكمتتحول إىل صراع سياسي بني العصبيات القبلية من اجل .من البىن االجتماعية املشكلة للمجتمعات وطبيعة األنساق واألنظمة االجتماعية ا

ومنط ويف دراستنا ربطنا بني طبائع الصراع يف اهليئات املنتخبة، وبني طبائع العمران املتواجدة فيه وشكل بنيته االجتماعية، التفاعالت والعالقات االجتماعية به، فهناك جمال كبري من املقارنة بني املنظمات يف البلدان املتقدمة، وبني املنظمات يف البلديان

اكتمل تأسيسها، ومرت بعدة مراحل تطورت من خالهلا وبالتايل أصبحت ثقافتها املتخلفة والسائرة يف طريق النمو، يف أن األوىلأما املنظمات البريوقراطية يف اجلزائر، مل يكتمل تأسيسها على ثقافة تنظيمية وتسيريية رشيدة فهي يف ). فة مؤسسةثقا(تنظيمية

وبالتايل فإن تشكل دائم وتغري ودينامية مستمرة، ال يزال التنظيم غري الرمسي يف العمل حيكم بسيطرته على التنظيم الرمسي، ىل نظام اقتصادي وخدمايت هلا تارخيها ومقوماا األساسية، وال تستطيع االنفالت من املنظمات هي نظام اجتماعي باإلضافة إ

التأثريات الثقافية الوافدة من اتمع، ألا يف وسط اجتماعي أكثر ليونة وتقليدي، فاألفراد هم متأثرين بالربامج العقلية اليت مي واألفراد داخل املؤسسة هم مسريين أو جمرد مطبقني للقواعد استنبطوها من وسطهم االجتماعي وطبقوها داخل اال التنظي

القانونية واألعمال، وأن سلوكام وأفعاهلم التعاونية والتنازعية تتحكم فيها مرجعية أخرى غري رمسية نابعة من اخلصوصية االجتماعية بل يؤثرون ويام وثقافام املستوحاة من الثقافة . مةوالثقافية للتشكيل االجتماعي القائم، ال يستطيعون تغيري اهلوية وثقافة املنظ

وهذه الثقافة واهلوية املتشكلة يف تنظيم غري . التقليدية للمجتمع اليت تكون كرواسب يف التنظيم الرمسي للعمل ويسريوه من خالهلاثقافة اتمع داخل تنظيم ( والتحالفات رمسي متمثلة يف التعددية احلزبية، ويف العصبيات القبلية، باإلضافة إىل مجاعات املصاحل

).اهليئات

ب

، واىل جماالت وبىن اجتماعية )بدوي، ريفية، شبه حضرية، حضرية(هذا ما دفعنا إىل دراسة ااالت العمرانية اليت صنفناها إىل وطبائعه والنشاط االقتصادي ) جمتمع حملي(وبالبحث عن اخلصائص املميزة لكل جمال من ااالت ). قبلية، عائلية، أسرية، فردانية(

، وبنيته االجتماعية، ومنط العمران، والطابع االيكولوجي، ومدى تواجد مؤسسات الدولة واملؤسسات التقليدية، الغالب واملزاولواحلجم والكثافة السكانية، والرتكيبة السكانية والقبائل والعشائر املكونة للمجتمع، وهذا من أجل حتديد طبيعة اال العمراين

حتديد ثقافته اتمعية، وهذا بالربط بني كل ما حيص يف جماله االجتماعي من تفاعالت واالجتماعي للمجتمع احمللي احملدد، و وعالقات اجتماعية حديثة أم تقليدية، وشكل هويته، وبني طبيعة الصراع ومضامينه باهليئة املنتخبة وأمناط التفاعالت والعمليات

.االجتماعية بالتنظيمالصراع يف اهليئات احمللية املنتخبة، واليت تتعدد وتتنوع وختتلف حسب طبيعة اتمع وهلذا جاءت دراستنا لتبحث عن عوامل

احمللي، واليت حددناها يف صراع العصبيات القبلية والصراع السياسي كتنظيم غري رمسي يف العمل، والصراع التنظيمي البريوقراطي، سيقا البحث يف عوامل الصراع حناول التأكد من درجة إسهام بعض وصراع املصاحل واالسرتاتيجيات الفردية ألعضاء التنظيم، ويف

املسببات يف الصراع واليت منها اختالف املستويات التعليمية، وصراع األجيال العمرية، وصراع بني هلم مستويات عليا من اخلربة ونتائجه وآثاره يف األخري . ته، وآليات حلهوالتجربة يف جمال االس وبني مفتقريها، وبدراسة طبيعة الصراع ومضمونه، أطرافه، مد

. على الفعالية التنظيمية، والفاعلية التنموية يف اتمعوهلذا سنحاول يف دراستنا البحث عن عوامل الصراع، ذلك بدراسة كل العوامل املولدة للصراع، دف اخلروج بنتائج علمية

يئات، وما تبيان آثاره على تنظيم االس وفعاليتها، وعلى فاعليتها يف التنميةوواقعية تبني لنا أي منها عامل يتضح يف كل اهل . للمجتمع احمللي املتواجدة فيه

أ

.الباب األول

.مدخل منهجي -

.النظريات السيوسيولوجية املفسرة للصراع: الفصل األول -

.سوسيولوجية الصراع، العمران والبنية االجتماعية: الفصل الثاين -

.اهلوية، الوالء واالنتماء: الفصل الثالث -

ب

.مدخل منهجي -

.اإلشكالية -1

.الفرضيات -2

.أسباب اختيار املوضوع -3

.أمهية الدراسة واهلدف منها -4

.حتديد مفاهيم الدراسة -5

.عرض وتقييم الدراسات السابقة -6

.ةحمتويات املذكر -7

مدخل منهجي

1

:اإلشـكالية -1111أسفرت املالحظة امليدانية أن االس الشعبية احمللية يف اجلزائر تعاين أزمة وصعوبات حالت بينها وبني حتقيق األهداف اليت

واملشكالت أنشأت ألجلها وهي حتقيق التنمية احمللية يف شىت ااالت االجتماعية واالقتصادية والثقافية وغريها، وترجع هذه األزمة وألا مجاعات حملية فإا ُأسست بغرض التعاون على حتقيق التنمية احمللية، إال أن . إىل وجود أمناط عديدة من الصراع والنزاع ا

.هذا التعاون يوجد يف صميمه الصراعدافع وبطابع سياسي من أحزاب ونظرا لكون االس الشعبية البلدية والوالئية وحدة بنائية ممثلة للنظام احلكومي، أنشأت ب

سياسية ممثلة للفئات وللشرائح االجتماعية يف اتمع، وإن عدم التجانس يف األفكار وامليول واألهداف والفلسفات، واالنتماء إىل تيارات سياسية متناقضة حالت دون االتفاق على برامج عمل موحدة، ومل ُيسمح خبلق جمموعات عمل منسجمة مع بعضها

.، وتعمل يف إطار واحد وهدف مشرتكالبعضأخذت اجلماعات السياسية شكل إقصائي عنيف غري توافقي بني خمتلف األطراف، والذي تغذيه املرجعيات األيديولوجية

والفكرية وحىت القبلية والعشائرية لكل طرف، بدل من أن يكون التنافس على حتقيق وجتسيد الربامج احلزبية، يف إطار التوافق لية إىل وجودها يف أزمة، وهذا ما جعلها حمل اهتمام الكثري من الدراسات وملختلف واالنسجام، كل هذا أدى باجلماعات احمل

التخصصات العلمية من جهة، وحمورا أساسيًا لكل الرهانات السياسية واالقتصادية للحكومات املتعاقبة من جهة ثانية ولكن كان ليها على أا أزمة منشأها التعددية الفكرية املتعصبة، والقانوين لكل منها تصوره هلذه األزمة وللحلول املقرتحة هلا، فالسياسي نظر إ

والصحفي رأى بأا حمسوبية وخروقات وجتاوزات . رأى بأا أزمة قانون االس املتحيزة لصاحل طرف على حساب طرف آخرففي دراسة قام . م الذي يقف وراء ذلكإن هذه األزمة احلادثة باالس جعلتنا نتساءل ونبحث عن املعوق الفعلي واحلاس. قانونية

استخلص فيها أن التنظيمات اجلزائرية العمومية تأسست مبنطلق إيديولوجي وبأهداف اجتماعية، ا الباحث جيمس كارلسنة مبنطق القبيلة، جعلتها الدولة أداة للسياسة، املوظفون فيها متعبون بآراء إيديولوجية والوالء فيها ُمفلسة اقتصاديًا مسبقاً، مسري ،

)1(.ملصادر القوة السياسية، وبالتايل فإن الصراع فيها عصبيات قبلية وسياسيةإىل أن العمل يف التنظيمات اجلزائرية ومنظوماا التسيريية segoosومن جهة أخرى خلص مكتب الدراسات الفرنسي سيقوس

م موضوعيتها كوا نابعة من إرادة األفراد واملبنية على تصورات والعالقات االجتماعية واملهنية اليت أسست عليها، تتميز بعدإيديولوجية وسياسية، أكثر منها مسارات حقيقية سائدة يف ميدان العمل، فالعالقات االجتماعية ا ترتاوح بني األوجه السياسية

)2(.واألوجه القبلية والعشائرية اليت كانت أكثر إحكاماً ة اليت تعرفها االس الشعبية يف اجلزائر ليست حديثة، والنقاش والدراسات حوهلا ليست حديثة كذلك يف احلقيقة إن األنظم

فمنها من ربطت هذه األزمة اليت تعيشها االس بطبيعة البنية االجتماعية للمجتمع اجلزائري كون انه متخلف وتقليدي، ومل يصل ايل تصبح عوامل الصراع داخل هذه االس ليست سياسية وحسب، وإمنا عصبيات إىل مستوى الثقافة السياسية واالقتصادية، وبالت

فابن خلدون جنده قد . قبلية متجسدة فيها تسعى للوصول إىل السلطة واحلصول على االمتيازات واملشاريع اليت تتمتع ا البلديةة يف زمنه، فقد حرص بالبحث عن العلل درس إشكالية الصراع على املستوى االجتماعي وعلى مستوى التنظيمات السياسي

واألسباب ملا قد وقع من وقائع أدت إىل نشأة الدولة وبداية العمران ا، وتبيان أثر العصبية يف تكوينها واحنالهلا يف نظرية قائمة ة، ويتحول الصراع من على الصراع االجتماعي، هذا الصراع الذي يقوم على مبدأ القوة والغلبة، ألن الرئاسة ال تكون إال بالغلب

صراع من أجل البقاء إىل صراع بني العصبيات من أجل تقلد احلكم والسلطة بينما تكون الغلبة للعصبية األقوى وهذا احلال جنده يف .جمتمعاتنا احلالية كذلك

- )1( J.Carlson," l'entreprise industrielle Algerienne " ,Revue camadienne,L'homme et entreprise, les EPS du quebec, n°1220 , dec , p 95. - )2( Cegoos, bureau d'etude français , les probleme de l'entreprise " etude sur l'entreprise Algerienne " , Ed Cegoos,1994.

مدخل منهجي

2

سياسي وقانوين وعلى أساس والظاهر أن التنظيمات السياسية والبريوقراطية يف وقتنا احلايل وعلى الرغم من تشكيلها على أساس ويتضح هذا يف التدخل أوًال يف كل ااالت . قواعد تنظيمية، إال أن العصبية القبلية هي املسيطرة يف تنظيم غري رمسي يف العمل

ية اليت واحلياة االجتماعية واالقتصادية والسياسية والثقافية، وثانيًا ما يتجلى يف السلوك االنتخايب وتشكيالت األحزاب السياستتأسس على رهانات وحسابات قبلية وعشائرية من أجل جلب األصوات للحزب السياسي، حبيث يصبح متثيل املنتخب ليس لشرائح اتمع وإمنا ألعضاء قبيلته وعشريته، وُتَشكل االس إذن من عصبيات قبلية وعشائرية وعائلية، تعمل بصفة مستمرة

السلطة ومصادرها، وحتقيق أهدافها ومصاحلها وجلب املنافع واالمتيازات واملشاريع ألعضائها، وترتبص فيما بينها للوصول إىل .وتستمد هذه العصبيات مكانتها وقوا من العمق االجتماعي والتارخيي

تماء إىل قيم اتمع تتميز البىن االجتماعية يف جمتمعاتنا، بالتفاعالت والعالقات االجتماعية التقليدية، القائمة على أساس االن األصلي واهلوية اجلماعية القبلية والعشائرية أو العائلية، وهي قيم اجيابية يف اتمع وسلبية داخل التنظيمات، فهي ال تالئم التنظيمات احلديثة القائمة واملرتكزة على معايري الكفاءة الشخصية واملؤهل العلمي، أو التخصص الدقيق واملكانة االجتماعية والتنظيمية واملسؤولية الفردية وغريها من القضايا املوضوعية، فهذه التنظيمات كونت باألساس من أجل حتقيق أهدافها اخلاصة

فإن كانت على هذا احلال فإنه ال حمالة تؤدي إىل حتقيق األهداف التنظيمية والتنموية، وبالتايل تأخذ فاعليتها من . وخدمة اتمعة، أما يف جمتمعاتنا وتنظيماتنا فمازالت العالقات القرابية القبلية والعشائرية تشكل حيزًا واضحًا يف توجيه سلوكات فعاليتها التنظيمي

وأفعال األفراد بداخلها، هذا ما يؤدي إىل ظهور مشكالت تنظيمية، وهذه الفكرة ال ترتبط فقط بعدم تكيف ثقافة الفرد مع ثقافة املشكلة أن هذه الثقافة حتمل يف طياا مشكالت، أدت باألفراد داخل تنظيمات االس إىل جتسيد التنظيم الذي يعمل فيه، وإمنا

وإعادة اإلنتاج للهوية اجلماعية، وبالتايل أصبحت الصراعات تأخذ طابع الصراع بني العصبيات القبلية والعشائرية والعائلية، وبني اعته القرابية من امتيازات، استثمارات ومشاريع وسكنات اجتماعية ودعم اهلويات اجلماعية من اجل حتقيق كل طرف ملصاحل مج

ووظائف، ويؤدي باألفراد املنتمني هلا إىل تدعيم القيم التقليدية وتعزيزها، وهذا ما ينعكس سلبًا على حمتوى فعالية االس وآدائها،لتنمية احمللية الشاملة املستقلة واملنشودة، وإمنا تتناسب ونشوب أجواء لتفاعالت اجتماعية مضطربة ومشحونة ال تتناسب وعملية ا

. مع عملية التنمية القبلية واجلهويةإن اجلماعات احمللية واهليئات املنتخبة باعتبارها تنظيمات بريوقراطية تسري وفق أسس وقواعد تنظيمية، حبيث يتم من خالهلا

أت باألساس لتقوم جبهود تعاونية متضامنة من خالل مشاركة املنتخبني املمثلني حتديد املناصب واملهام والسلطات واألهداف، أنشمن قبل الشعب يف اختاذ القرارات الصائبة والتخطيط والتنمية يف شىت ااالت، إذاً هي ليست تنظيمات اقتصادية تسعى إىل الربح

داري، يف عمل يتضمن تقسيماً للمهام والوظائف، ويعين هذا املادي، وإمنا هي تنظيمات خدماتية مرتبطة أشد االرتباط بالقانون اإل .وجود التدرج يف السلطة واملسؤولية

إال أن هذه االس اليت أنشأت باألساس بقصد التعاون لتحقيق التنمية احمللية، قد حتولت إىل جماالت لنشوب الصراعات ت سحب الثقة من الرئيس، أو اإلقامة واالستقالة واالنسحاب وأصبحت تعاين من صراعات متنوعة، ومن مظاهر وآثار ذلك حاال

من العضوية، وهذا يكون بفعل عالقات السلطة األوتوقراطية وغري املتعاونة واملنفردة باختاذ القرار، وميش وإغفال األعضاء املمثلني ات خمتلفة يف املصاحل وهذه التصورات للمجالس خبصوص صنع القرارات، فضًال عما خيلفه توزيع املناصب واملهام من تصور

واألفكار البد أن مصادرها تتمثل يف املستوى التعليمي ومستوى الكفاءة واخلربة يف اال والسن، وبالتايل حتدث صراعات ذات إن املصادر وهكذا ف. طبائع أخرى بني حاملي الشهادات ومنعدميها، وبني األجيال العمرية وبني ذوي الكفاءة واخلربة ومفتقريها

( الرئيسية للصراع يف تلك األمناط التنظيمية، تكون يف النهاية انعكاس للوضعيات التنظيمية واملهنية اليت حتتلها جمموعات األدوار هلا مصلحة ) األعضاء(اليت متتلك السلطة هلا مصلحة يف اإلبقاء على الوضع، بينما جمموعات األدوار احملكومة ) الرؤساء والنواب

ويف ظل ظروف معينة وخاصة يزداد إدراك هذه املصاحل املتناقضة، . إعادة توزيع القوة، على حسب حتليالت رالف داهرندروفيف

مدخل منهجي

3

والنتيجة حدوث استقطاب يف االس إىل مجاعتني أو مجاعات متصارعة كل منها على وعي مبصاحلها املوضوعية يف نضال من .لية واألفكار السياسية داخل التنظيمأجل السلطة تزكيها رواسب العصبيات القب

وإن كان التنظيم البريوقراطي للمجالس هو عامل من عوامل الصراع، فإن طبيعة العالقات االجتماعية داخل هذه التنظيمات ، من خالل العالقات وأمناط التفاعل بني األفراد باختالف مناصبهم اإلدارية، وتكوينهم وانتماءام التقليدية واحلديثة واسرتاتيجيام

والرهانات اليت يستند إليها، وبناءًا على هذا يتفق أو خيتلف كل األطراف على قواعد السلوك والتفاعل واملعاملة اليت تستند هي لسلطة، األخرى إىل القيم الثقافية وإىل نظرة الفاعل نفسه يف التنظيم، إن آليات البريوقراطية وخمتلف املشاكل واألمناط التسيريية وا

.واختاذ القرار واملشكالت واحلاالت الباطولوجية، من شأا أن تكون عوامل وآثار وظاهر لعمليات التنازعإن الوضعيات املهنية وظروف األفراد املشكلني للمجالس املهنية يف جو من النزاع والصراع، اليت تأيت من جراء التطبيق الدقيق

ضييق اخلناق عليهم وعلى حريام داخل تنظيم االس، وما يتمثل هذا يف عدم إشراكهم يف عملية للقواعد التنظيمية والقوانني، وتكل هذا أدى م إىل اجتياح آخر لقوانني أخرى من أجل ضمان حقوقهم وحتقيق مصاحلهم اخلاصة . اختاذ القرارات وتنفيذها

تتشكل التنظيمات من تعدد هلويات فردية متصادمة كل منها وأهدافهم الذاتية اليت قد تتعارض مع أهداف التنظيم، وبالتايل . أهدافها ومصاحلها وسعيها لتحقيق ذاا ووجودها وإزاحة األخرى عن طريقها

وبالتايل فإن الوضعيات التنظيمية لألفراد املشكلني للمجالس تدفع م إىل بناء اسرتاتيجيات فردية ومجاعية تعاونية كما قال ذا وحتقيق ) السلطة(يف انساق لتحالفات تعاونية، وإمنا اسرتاتيجيات متصادمة وذلك من اجل تقوية مراكز القوة والنفوذ روزيهميشال ك

واستعماهلا يف عالقام التصارعية والتفاوضية وعالقام الزبونية بغرض " سلطتيه"واستحداث سلطات ذاتية . املكانة واثبات الوجودأي إجياد التدابري الالزمة لقضاء . يتمتعون ا، أو السعي للحصول على مكاسب ومكانات جديدة الدفاع عن مكاسبهم اليت

املصاحل وحتقيق األهداف، فليس هذا فحسب وإمنا سعي كل إسرتاتيجية أو هوية فردية إىل حتطيم اهلوية األخرى وحتييدها من حلبة .املنافسة والنزاع

النزاع إلحداث التوازن بني عناصر القوة، والسلطة هنا أا ال تكون سبباً يف النزاع، وإمنا تكون وبالتايل تصبح السلطة أحد ميادين أيضا سبباً يف إثارة عمليات التبادل يف ممارسات زبونية وسلطتيه حتكم العالقات االجتماعية داخل االس وتوجهها إما إىل الصراع

.وإما إىل التعاوناألحزاب (الشعبية احمللية املنتخبة قد أصبحت تتشكل من تعدد هويايت، فمنها اهلويات السياسية من املالحظ أن االس

، )وجود عالقات متداخلة ودائمة بني أفراد التنظيم(واهلويات التنظيمية ) القبلية، العشائرية والعائلية(واهلويات اجلماعية ) السياسيةفالسلوكات واألفعال اليت تظهر وحتدث . داخل التنظيم هي نتائج العيش يف اتمعواهلويات الفردية، وهذه اهلويات والكيانات

بالتنظيمات هي تعبري عن اهلوية واالنتماء، بالتايل تظهر لنا هذه اهلويات واليت تنشأ بني األفراد وجماالت تفاعلهم وعالقام فانتماء األفراد ضمن مجاعة انتماء أو مجاعة . ماعية احملددةاالجتماعية يف بيئات اجتماعية معينة، وجماالم العمرانية واالجت

تدفعهم إىل تقمص شخصيتها والتوحد وأنفسهم ا وبقيمها ) بدوي، ريفي، شبه حضري، حضري(مرجعية أو جمتمع حملي .ماعيةوقواعدها ومعايريها وضوابطها وسلوكاا، حبيث يسعون من خالل هذا االنتماء إىل توطيد اهلوية اجل

إذ تعترب اهلوية نتاجًا لسريورة تارخيية وتفاعالت اجتماعية تتم يف جمال اجتماعي معني، وهذه التفاعالت تتولد عنها معاين وقيم وخربات مشرتكة بني األفراد واجلماعات، لتعطي يف اية األمر خصوصيات لألفراد واجلماعات، وألن األفراد داخل االس متعددي

، ففي هذا األمر قد ينحاز الفرد لالنتماء إلحدى اهلويات املشكلة لديه، أو أن )الفرد متعدد االنتماءات(واالنتماءات اهلويات تدفعه مصاحله إىل الدمج بني اهلويات من اجل حتقيقها، أو أن ينسلخ من هذه االنتماءات ويّشّ◌ّ◌ّ◌َ◌كل لنفسه هوية فردية،

ذا ميكن القول بان الصراع داخل ايتولد عن طريق خلق أطراف الصراع لوالءات ) تصادم اهلويات(الس هو صراع بني هويات و ).الوالء للحزب السياسي، الوالء للقبيلة أو العشرية، الوالء للتنظيم البريوقراطي، الوالء الذايت أو الفردي(منطقية

مدخل منهجي

4

جتماعي قد يتجاوز الضوابط والقواعد التنظيمية والقوانني الرمسية، بل فاالس ذا املعىن هي جمال وإطار للتفاعل والفعل اال وتتحكم فيه أطر مرجعية أخرى غري رمسية نابعة من اخلصوصية االجتماعية والثقافية للتشكيل االجتماعي القائم، فمن هذا املنطلق

:ما يلينريد أن نطرح تساؤالً رئيساً ومجلة من التساؤالت الفرعية املتولدة عنه فيهل الهيئات المشكلة للمجالس الشعبية المحلية البلدية والوالئية هي مجاالت تفاعلية يمتد إليه الصراع من المجتمع، أم هي -

.مجاالت تفاعلية منشأة للصراع بحد ذاتها؟هل أن الصراع يف اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية واملتواجدة يف جمال عمراين بدوي يتميز ببنية -

اجتماعية قبلية، يرتفع فيها االنتماء إىل اهلوية اجلماعية القرابية والقبلية، هو صراع يقوم على أساس العامل العصيب القبلي . اج للهوية اجلماعية؟كتجسيد وإعادة اإلنت

هل تظهر طبيعة للصراع التنظيمي البريوقراطي يف اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية واملتواجدة يف جمال -تنظيمية داخل عمراين ريفي يتميز ببنية اجتماعية عائلية، ينخفض فيها االنتماء إىل اهلوية اجلماعية، ويرتفع االنتماء إىل اهلوية ال

. اهليئات؟هل هناك فعًال طبيعة للصراع السياسي منشأه التعددية احلزبية يف اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية -

رتفع شبه حضري والذي يتميز ببنية اجتماعية أسرية، ينخفض فيها االنتماء إىل اهلوية اجلماعية، وي واملتواجدة يف جمال عمراين .االنتماء إىل اهلوية السياسية داخل اهليئات؟

هل الصراع يف اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية والس الوالئي واملتواجدة يف جمال عمراين حضري يتميز -سرتاتيجيات فردية كتجسيد وإعادة اإلنتاج ببنية اجتماعية فردانية، يرتفع فيها االنتماء إىل اهلوية الفردية، هو صراع منطلق من ا

.للهوية الفردية يف هذه االس؟ولإلجابة على هذه التساؤالت اليت تتضمنها مشكلة الدراسة مت وضع فرضيات عملنا، بيد أا توفر لنا وجهة سري فعالة وحتل حمل

:لتوايلتساؤالتنا، وألا إجابات مؤقتة عليها، واليت نسلم بصحتها، وهي على ا :الفرضيات -2222 :الفرضية العامة -ختتلف طبيعة الصراع داخل اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية والوالئية باختالف طبيعة اال العمراين

.املتواجدة فيه، وشكل البنية االجتماعية، وحسب درجة االنتماء إىل قيم اتمع األصلي من عدمه :الفرضية الجزئية األولى -كلما كانت اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية متواجدة يف جمال عمراين بدوي يتميز ببنية اجتماعية

العامل العصيب قبلية، يرتفع فيها االنتماء إىل اهلوية اجلماعية القرابية والقبلية، يكون الصراع داخل هذه اهليئات يقوم على أساس .القبلي كتجسيد وإعادة اإلنتاج للهوية القبلية

:الفرضية الجزئية الثانية -كلما كانت اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية متواجدة يف جمال عمراين ريفي يتميز ببنية اجتماعية عائلية،

يرتفع االنتماء إىل اهلوية التنظيمية داخل اهليئات يكون طبيعة الصراع تنظيمي ينخفض فيها االنتماء إىل اهلوية اجلماعية، و .بريوقراطي

:الفرضية الجزئية الثالثة -

مدخل منهجي

5

شبه حضري يتميز ببنية اجتماعية كلما كانت اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية متواجدة يف جمال عمراين االنتماء إىل اهلوية اجلماعية، ويرتفع االنتماء إىل اهلوية السياسية داخل اهليئات، يتولد عن هذا صراع سياسي أسرية، ينخفض فيها .منشأه التعددية احلزبية

:الفرضية الجزئية الرابعة -ين حضري يتميز ببنية كلما كانت اهليئات املشكلة للمجالس الشعبية احمللية املنتخبة البلدية والوالئية متواجدة يف جمال عمرا

.اجتماعية يرتفع فيها االنتماء إىل اهلوية الفردية يؤدي هذا إىل تشكل صراع داخل اهليئات منطلق من اسرتاتيجيات فردية : أسباب ودوافع اختيار الموضوع -3333

حاسي الرمل، أين كنت عضواً ببلدية 2007تولد اهتمامي باملوضوع حينما شاركت يف إحدى احلمالت االنتخابية احمللية لسنة نشطًا يف احلملة االنتخابية اليت كانت لصاحل حزب اجلبهة الوطنية اجلزائرية، فكانت وظيفيت الظاهرة مع مجاعيت هي القيام بالدعاية

حمللي، مع االنتخابية لصاحل احلزب، وذلك بتوعية الناخبني بربنامج احلزب، وتوضيح فلسفته وأهدافه وتصوراته ملشروع اتمع ااألخذ بآمال وطموحات املواطنني الناخبني، وذلك بالتحضري للمحاضرات وللخطابات السياسية، وتوزيع املطويات، وعرض امللصقات اإلعالنية، وكل ذلك دف حتقيق األهداف املدبرة واملستهدفة، وكانت أوالها الوصول إىل السلطة، وثانيها توسيع قاعدة

وقد كانت باملوازاة مع هذا وظيفتنا الكامنة هو العمل لصاحل مجاعتنا . التأييد واملساندة اجلماهريية حلزبناالتأييد السياسي لكسب القرابية اليت ننتمي إليها واهلدف كان لتحقيق مصاحلها، حبيث مل يكن يل والءًا وال انتماءًا سياسيًا حينها، وال مصاحل شخصية

وانتماءاً شديدين لقبيليت اليت انتمي اليها أنا ومجاعيت حبيث كانت قبيليت مسيطرة سيطرة كاملة أرجو حتقيقها، وإمنا كنت ُأِكن والءاً وألن بلدية حاسي الرمل مكان ينوء بالعصبيات . على هذا احلزب، واستخدمته كمطية ووسيلة للوصول إىل دفة احلكم والسلطة

الوحيد ومههم للمواطنني، السياسية والتنشئة الوعي درجة لتدين ونظراً بشدة، القبلية العصبية الظاهرة فيها تنتشر ،القبلية منذ القدم ).االجتماعية الشرائح ممثلي وليس القبائل ممثلي( ممثليهم دعم

على أخرى قبلية عصبية حتصلت إذا ما حال يف ألنه الساحقة، األغلبية على ممثلنا حلصول جاهدين مجاعيت مع أسعى كنت تتوفر اليت واالستثمارات واملشاريع االمتيازات من وحرماا األخرى، والعشائرية القبلية العصبيات وإلغاء لتهميش تسعى افإ السلطة،

على املستوى الوطين والعاملي، ملا متتاز به من توفر الثروات الطبيعية كبرية أمهية تكتسي الرمل حاسي بلدية أن العلم مع البلدية، عليها .غاز الطبيعي والطاقة الشمسية وغريها، وتواجد الشركات األجنبية والوطنية، وباعتبارها كذلك منطقة صناعةكالبرتول وال

لقد كان جوًا تنافسيًا شديدًا وحادًا يف ظاهره بني األحزاب السياسية، ويف باطنه بني عصبيات قبلية وعشائرية، يهدف من عقد ضمن اهليئة التنفيذية أو العضوية مع لس، أو على األقل احلصول على خالهلا كل طرف الوصول إىل السلطة ورئاسة ا

:ومن هنا بدأت التساؤالت تدور يف ذهين. استخدام كل الطرق واألساليب واستنفاذ كل احلسابات والرهانات واالسرتاتيجيات . م أم خدمة الصاحل اخلاص؟ما هو هدف كل متنافس، هل هو خدمة الصاحل العا. ملاذا كل التنافس على السلطة؟ - .هل تقتضي الضرورة ذلك؟. ملاذا يستعني كل مرتشح بأعضاء قبيلتة من أجل الوصول إىل السلطة كورقة راحبة؟ -

أسفرت نتائج االنتخابات فوز احلزب أو مجاعيت باألغلبية الساحقة، وحتصلت على رئاسة الس، وعلى املندوبية بقرية بليل اجلديدة، وأثناء تنصيب الس الحظت نزاعات غاية يف الشدة وخالفات ظهرت بني املنتخبني حول من يتحصل على النيابة

وبتدخل السلطات اإلدارية الوصية وأعيان . االس ونتائج االنتخابات هي الفاصل يف القضية األوىل والثانية، بالرغم من قانونالبالد وشيوخ القبائل مت جتاوز هذا األمر، وقسم الس ليس على أساس تنظيمي، وإمنا على أساس قبلي، وحتالف الرئيس مع

ائه، ومت تعيينه من قبل الرئيس يف نيابته األوىل على أن يتم االتفاق املتصدر الثاين يف القائمة من عصبية قبلية أخرى من أجل إرضوطبيعة هذا التقسيم مل يرضي اجلميع . بقرية بليل الذي من املفروض أن يكون النائب األول FNAبينهما بتقد