- Home
Documents
- НАЦРТ ЗАКОН О ЗАПОСЛЕНИМА JEДИНИЦАМА … zakona o zaposlenima u AP...
If you can't read please download the document
НАЦРТ ЗАКОН О ЗАПОСЛЕНИМА JEДИНИЦАМА … zakona o zaposlenima u AP i... · Службеник не сме да на раду изражава и заступа
Embed Size (px)
Citation preview
-
JE
1.
.
, , .
, 2. ,
.
, ,
,
, , .
2.
:
1) , , , ,
;
2) , , ,
, .
-
3.
, ,
,
.
1. , ,
e ,
, .
2.
, , -,
.
3. ,
- .
,
4.
,
.
,
.
, ,
, ,
,
.
,
, ,
,
.
,
,
1. .
,
,
, ,
( : )
1. .
5.
-
.
6.
,
(
: ) .
1 ,
.
. ,
.
7.
,
.
, ,
.
8.
, , ,
, ,
.
, , ,
, ,
.
9.
, ,
.
-
.
.
10.
,
( : ) ,
.
11.
, ,
4. ,
.
,
4. .
4. ,
. 1. 2. .
12.
,
, .
, ,
4. .
.
13.
, , , ,
, . 1. , 15
, .
, ,
,
1. , ,
, , .
, , 3. ,
,
, .
-
14.
:
1. ;
2. , ;
3. ;
4. ,
, .
15.
.
, . 1. 3
. . 2. 3. , ,
. . 2. 3.
.
. 2. 3. , ,
4. .
5. 15
, 2.
.
16.
15.
,
,
.
,
-
17.
, ,
, .
.
.
18.
, .
19.
,
.
.
20.
.
, .
,
.
.
I.
-
21.
.
,
, ,
, , .
22.
.
23.
,
,
.
.
24.
,
,
,
.
25.
.
, ,
.
-
26.
, .
.
27.
.
,
28.
,
.
29.
.
20 30 ,
.
30.
,
, ,
, .
II.
31.
-
,
,
.
32.
,
,
, .
.
.
3.
1. ,
.
33.
.
34.
, ,
,
,
.
, 1. ,
, 30 .
35.
-
,
, , ,
, .
.
36 .
,
,
.
1. .
.
37.
.
,
24 .
38.
.
1.
.
39.
.
III.
40.
-
, ,
.
.
.
41.
, ,
,
.
42.
.
43.
.
,
-, ,
.
2.
, ,
.
.
44.
, ,
.
.
-
,
.
45.
, ,
,
, , ,
, ,
, .
46.
, ,
, .
1.
.
.
47.
,
,
.
48.
.
-
49.
,
, .
.
, 1. .
I.
50.
,
, .
, ,
.
, ,
( : ).
51.
, .
( : )
.
.
52.
, ( ,
, ),
-
,
.
, ,
( , ,
),
,
.
, , ,
, , 1.
,
, (
, , ),
,
.
.
53.
:
1. ; 2. ; 3. ,
;
4. ; 5. ; 6. ; 7. 65. 15 ; 8. ; 9. ; 10.
54.
:
1) ;
2) ;
-
3) ;
4) ;
5) .
:
1)
;
2) , , .
55.
,
.
.
, .
56.
53. 1
. 1), 2), 10)
.
,
. 2.
. . 2. 3. ,
. . 2. 3.
.
. 2. 3. , ,
.
6. 15
, 2.
.
-
57.
.
1. ,
.
58.
,
30 ,
, -
,
, .
, ,
,
30 , -
,
, , .
,
15 .
,
.
. 1. 2.
.
II.
59.
,
.
.
-
.
60.
.
, ,
, ,
.
61.
,
, .
.
: , , , ,
, , , .
62.
, ,
.
( ,
, ),
,
.
63.
, ,
.
( ,
-
, ),
,
.
64.
,
,
.
.
( ,
, ),
,
.
65.
,
,
.
.
( ,
, ),
,
,
,
( ,
),
.
66.
-
, ,
.
.
( ,
),
,
.
67.
- ,
.
.
( ,
),
,
,
,
.
68.
,
.
,
.
69.
, -
-
.
,
.
70.
,
,
.
, .
71.
,
, , .
72.
(
):
1) ; 2) ,
, ;
3) ,
;
-
4)
,
,
5) , .
1. . 1), 2) 3)
.
1. . 1) 2)
,
.
, , .
73.
:
1) ;
2)
.
74.
, , .
.
,
, .
73. 1. . 3) 5) .
75.
,
.
.
76.
-
.
1. , ,
.
77.
.
I.
78.
,
,
,
.
,
.
79.
,
, .
.
.
80.
-
,
,
.
II.
81.
:
.
, ,
.
82.
:
1) ;
2) ;
3) ,
;
4)
.
83.
,
,
.
.
84.
,
.
-
.
,
4. .
.
, ,
.
III.
85.
.
.
86.
.
, .
87.
.
,
.
88.
,
.
89.
-
,
.
86.
.
90.
:
1) ,
2) ,
,
,
3)
,
4)
.
1. . 3) 4) .
91.
90. 1. . 3) 4)
.
92.
,
.
IV.
93.
4.
, ,
.
.
94.
,
.
-
.
95.
,
.
V
96.
, .
97.
.
.
98.
.
( ,
)
.
.
99.
.
,
.
,
.
-
, .
100.
,
.
101.
.
,
.
102.
.
103.
,
.
.
,
.
,
, .
104.
-
,
, ,
,
.
.
,
.
105.
15
104. .
, ,
,
8
.
2. .
106.
.
,
,
.
,
, .
,
,
.
107.
15
.
-
,
1. .
.
108.
.
1. .
2.
.
2.
.
109.
15
,
.
,
,
.
110.
.
1.
.
15
.
.
-
111.
,
.
1.
, .
112.
:
1) ;
2) ,
,
;
3)
;
4)
.
1. . 3) 4) .
113.
112. 1. . 3) 4) ,
, .
15
.
.
-
114.
, ,
.
.
.
115.
.
116.
,
.
117.
,
.
.
,
.
I
118.
.
-
119.
,
,
( : ).
120.
.
,
.
-
.
.
,
,
.
,
.
121.
:
1)
;
2)
;
3)
: ,
,
,
;
4)
: ,
, - ;
5)
;
6)
;
7) ;
8) ,
;
9) .
-
1. . 3) 4)
,
, .
122.
,
.
, .
123.
.
,
,
.
.
.
.
.
124.
.
,
, .
II
125.
-
.
,
.
.
126.
.
.
, 125. ,
.
3.
.
,
.
III.
127.
, .
.
128.
,
.
.
-
,
.
129.
( , ,
),
, .
( , ),
, .
.
.
,
.
130.
.
, ,
.
131.
6
.
, .
,
.
IV.
-
132.
, ,
.
1.
, .
V
,
133.
,
.
.
,
,
.
3. , ,
.
134.
, , ,
.
I.
135.
-
,
1.
.
, .
.
136.
.
, :
, ,
, , , ,
,
.
.
.
137.
,
,
.
138.
, .
,
.
139.
-
: , , ,
.
140.
oa
1.
.
.
,
,
.
141.
,
.
1. .
142.
30
.
.
143.
.
1. .
,
,
.
-
II.
144.
,
, , .
,
.
,
.
145.
,
.
146.
,
.
147.
,
.
,
, .
,
.
.
-
148.
.
,
.
I.
149.
.
150.
:
1)
;
2)
;
3) ;
4)
24 ;
5)
.
151.
:
1) ,
;
2) ,
,
, ;
-
3)
;
4)
;
5) ;
6) ;
7) ,
;
8) ;
9) ,
;
10) , ;
11) ,
;
12)
;
13)
;
14) ;
15) ,
;
16)
,
;
17) ;
18) ;
19) ;
20)
, .
II.
152.
,
.
,
.
.
-
153.
.
, .
154.
,
.
.
.
( ,
, ),
, .
155.
,
.
,
.
.
156.
,
.
,
.
-
, .
.
157.
,
.
.
III.
158.
20% , .
:
1) 20% 30% ,
, ;
2) ;
3) ;
4)
;
5) .
.
159.
.
160.
,
.
-
,
.
.
,
, .
161.
.
.
.
162.
,
.
163.
.
.
,
.
164.
.
I.
-
165.
.
166.
,
.
,
.
,
.
, .
167.
.
II.
168.
.
,
.
III.
169.
-
, .
, .
,
.
IV.
170.
.
171.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) .
, ,
,
.
172.
.
.
-
173.
.
.
.
174.
15
.
.
175.
:
1)
;
2) ;
3) 15
;
4) ;
5)
.
.
176.
:
1) 65. 15 ;
2)
;
3)
;
4)
;
5) ;
6) .
-
1.
.
177.
.
, .
178.
: ,
, ,
, 1.
.
179.
,
,
.
1. .
1. ,
.
, .
4. 30
.
-
1.
.
4.
.
180.
,
.
181.
,
,
.
,
.
182.
,
.
.
.
,
,
.
-
I.
183.
,
,
, ,
.
184.
,
.
.
II.
185.
.
,
.
186.
.
187.
, .
a a e .
-
188.
15
.
189.
.
190.
.
.
,
.
191.
(
, ,
),
, .
,
.
,
.
192.
, ,
.
-
, .
193.
,
, .
.
.
.
.
194.
.
.
,
.
195.
.
-
196.
-
.
III.
-
197.
,
.
.
, ,
.
.
,
.
198.
.
,
.
.
199.
.
.
.
,
.
200.
-
.
.
,
.
.
201.
.
1.
.
202.
:
1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ; 6)
;
7) ; 8) ; 9) .
a
203.
.
:
-
1) , ; 2) ; 3) ; 4) , , ; 5) ; 6) ,
;
7) ; 8) ; 9) ; 10) ; 11) .
.
.
204.
.
:
1) ,
;
2)
;
3) ,
;
4) ;
5) , ;
6) ,
.
,
.
,
205.
, , ,
:
-
1. ; 2. ,
, ;
3. ; 4. , ; 5. .
206.
.
.
207.
90
.
205. ,
90 .
208.
180
.
-
209.
,
, .
, ,
.
210.
,
,
.
211.
,
.
212.
.
213.
50.000,00 o 150.000,00 :
- ,
140. ;
-
140. ;
-
108.
199. ;
-
-
23. ;
-
81. ;
-
87. 2. ;
-
103. 2. ;
- 123. ;
214.
,
( , . 48/91, 66/91,
44/98 . , 49/99 . , 34/01 . , 39/02, 49/05 - , 79/05 . ,
23/2013- ).
54. 2.
55. 2. ( , 129/07).
215.
, 1. 2014. .
I
97. 1. 8.
, .
II
-
2005.
, , ,
, ,
, ,
. lex specialis
,
: ,
, , , , ,
, ,
,
.
, 189.
, (
, . 48/91, 66/91, 44/98 . , 49/99 . , 34/01 . , 39/02, 49/05
-
, 79/05 . , 23/2013- ),
,
. .
, 1991. ,
, . ,
,
, ,
.
,
,
,
.
, ,
, .
.
.
.
,
.
-
(,
).
(, , , , ,
, ).
(, ).
,
,
.
,
. ,
, :
;
,
;
.
,
,
.
,
, ,
.
:
,
,
.
,
. ,
,
,
.
, .
-
(,
, , , , , , , , .).
,
, .
III
(. 17)
.
.
, , ,
.
, , , ,
, , . ,
,
,
, ,
,
.
3. .
, .
, ,
,
( 3. 1.).
, , -
, ( 3. 2.).
, - ( 3.
3.).
,
4. . 1. 2. ,
.
,
-
( 4 . 3.
4.).
( 4. . 5. 6.).
5.
.
6.
. (lx specialis),
( lx generalis)
.
:
( 6. 2). ,
. , ,
.
,
( 7. 1). ,
,
( 7. 2).
(. 8-16)
, ,
, ,
,
.
, ,
,
( 8. .1. 2.).
9.
,
.
10. ,
.
,
,
-
,
( 11.).
,
,
( 12. .1. 2.).
( 12. 3.).
13.
,
15
( 13.
. 1. 2.). ,
( )
,
, ,
, ,
( 13. . 3. 4.).
,
, , ( ), ,
, ( 14.).
15. 1.
.
,
,
6 (
15. . 2. 3.).
, ,
( 15.
4.).
, 15
( 15. . 6. 7.).
,
,
( 16.).
(. 1720.)
: ,
, ,
,
.
,
,
,
-
( 17. 1).
,
( 17. . 2. 3).
.
( 18.).
.
. ,
( 19.).
, , ( 20. 1.).
, ,
( 20. 2). ,
,
( 20. 3).
(. 2130.)
, ,
, , , ,
, ,
.
,
.
,
( 21.).
. ,
( 22.).
. , ,
. ,
( 23.).
. ,
( 24.). ,
,
.
-
, , , ,
, ,
. ,
.
( 25.).
.
,
( 26.).
27. .
.
,
( 28.).
29.
.
20, 30 ,
.
.
( 30.).
(. 3139)
.
,
( 31.).
, ,
.
,
,
( 32. . 1. 2). ,
. 3.
1. ,
. ( 32. . 3. 4.).
,
.
-
(
33.).
, ,
,
, 30 .
,
( 34.).
, ,
, ,
,
( 35.).
.
, , . ,
( 36.).
. ,
24 (
37.).
,
,
, .
( 38.).
39.
.
(. 4048)
,
.
, : ,
, ,
, .
.
40. ,
, ,
. ,
, , ,
. , ,
, ,
-
,
. ,
,
.
, :
, ,
, ,
.
,
,
,
,
(. 41. 42.). 43.
,
-, ,
,
, ,
.
.
, ,
.
, ,
.
( 44.).
, ,
.
, ,
,
, ,
, .
( 45.).
,
,
, .
.
,
( 46.. . 1. 2). 46.
.
. ,
-
, ,
( 47.).
48.
.
(. 4971. )
,
( 49.).
, . ,
.
49. 2.
. 49. 3.
2.
, 1. .
. 50.- 58. : , ,
,
.
,
.
.
, ,
, ,
. ( 50. 2.). . 51. 52.
. 51.
,
. 51. 3.
. 52. , ,
,
,
, ,
,
. . 53. 54.
.
, 8
( 55.).
( 55. 3).
.
-
,
, ,
( 56.
1.). ,
, (
56. 2.). 56.
3 .
( 57. 1.). 57. 2.
, ( )
.
58.
,
30 , ,
, ,
, .
( 58.
1.). 3. ,
15
, 4.
,
. 1. 2.
.
. 59. - 71.
.
59.
.
. ,
, ,
, , (
60.).
, ,
: , , ,
, , , , ,
(. 61. - 71.).
. 62. - 71. .
, . ,
, ,
,
( , ,
-
),
(. 62. - 65.).
( , ),
(.
66. - 67.). ,
(. 68. - 70.).
: , ,
, . ,
.
(. 7278)
( 71.). 72.
.
, 2.
.
,
,
.
,
73. ,
.
. 74. - 77. .
, ,
, ,
, ,
.
(. 78-113)
.
,
.
,
.
.
78. . :
-
,
,
,
,
.
, .
,
( 79.). , ,
,
,
( 80.).
( 81.).
82.
. .
, .
,
,
.
, , ,
(. 83. 84.).
.
( 85.).
.
,
. ( 86.).
.
( 87.).
89.
,
.
,
-
( 89.).
.
90.
.
.
( 91.). 92.
,
.
4.
.
, (
93.). ,
,
(
94). ,
95. .
, .
( 96.).
, ,
,
,
(. 97. 98.).
,
,
.
,
. ,
. ( 99.)
-
, ( 100.).
- 101.
,
,
.
-
( 102).
-
,
,
.
.
, ,
,
.
, ,
( 103).
104. .
,
, .
,
. ,
,
.
106. . , ,
,
8 .
.
107. . ,
, ,
.
, ,
, .
,
( 107.).
,
.
( 108.).
-
15
,
.
, ,
( 109).
.
, , ,
15 .
( 110.).
,
( 111. 1).
2.
, .
112.
.
, ,
,
.
113. ,
, .
15 .
( 113. 3).
(. 114117.)
( 114).
, .
( ) 115.
. 116. ,
117. . ,
.
.
(. 118 134.)
, -
( 118.).
.
-
,
,
.
( 123.).
,
, ,
( 124.).
119. ,
.
, , 5 ,
,
.
( 120.).
;
;
;
;
;
;
,
.
( 121.).
, (
122.).
,
. . ( 125).
.
, .
,
.
,
( 126.).
, ( , ,
)
, ,
-
( 127.).
,
.
( 128.).
,
.
, ( 129).
,
, ,
( 130.).
6 ,
.
( 131.).
, ,
.
.
, ,
( 132.).
-
,
,
. ,
, ( 133.).
(
134.).
(. 135147)
. ,
.
,
, .
,
. (
135.).
,
.
-
, , , ,
, , ,
.
.
( 136.).
,
( 137.).
138. .
,
. ,
.
:
, , , ( 139.).
,
, ,
, ( 140.).
,
, (
141.).
.
.
30
( 142.).
,
.
.
( 143.).
.
,
,
. ,
, ( 144.). ,
-
. ,
,
( 145.).
,
( 146.).
,
,
, ,
. ,
. ,
( 147.).
(. 148170)
-
.
,
,
( 148.).
, ( 149.).
.
. 150. 151.
.
,
,
.
( 152.). ,
,
.
,
( 153.).
,
.
.
,
,
( 154.). 155.
,
-
.
,
, .
,
.
,
( 156.).
,
.
( 157.).
,
( 158.).
,
( 159.).
,
.
.
, ,
, ,
. ( 160.).
,
.
( 161.). 162.
,
.
. ,
.
,
,
.
( 163.).
( 164.).
, .
( 165.).
-
, ,
,
.
,
. ,
( 166.).
,
( 167.).
.
.
,
( 168.).
,
,
, .
,
( 169.).
( 170.).
(. 171177)
: , , ,
.
.
( 171.).
,
( 172.).
,
, ( 173.).
15
.
( 174.).
. ,
(.175. 176. ).
.
, ( 177.).
(. 178182)
-
,
, , ,
,
,
( 178.).
,
.
, . ,
30
,
, .
,
,
( 179.).
,
,
( 180.).
,
. ,
. ( 181.).
,
,
,
.
,
. ( 182.).
(. 183196)
. ,
,
,
, ( 183.).
,
. 184.
.
,
, (
187. 1.)
( 185. 1.) (
-
186.), ,
( 185. 2.). 187
2.
. 15
( 188.),
( 189.).
.
.
,
( 190.).
,
, .
( , ,
),
,
( 191.).
, ,
,
( 192.).
, ,
.
.
( 193.).
,
. ,
( 194.).
( 195.). 196.
-
.
.
, ,
,
. ,
.
-
,
. ( 197.).
(. 198200)
,
.
.
( 198.).
,
.
.
,
( 199.).
,
,
.
,
( 200.).
(. 201204)
-
,
( 201.).
( 202.).
.
,
,
( 203.).
. ,
.( 204.).
,
(. 205.)
,
: ;
,
, ;
; ,
.
(. 206.)
.
( 206.).
-
(. 207216)
(90 )
205. ,
( 208.),
, ,
( 209.).
( 129/07)
5
, ,
. 210.
,
, ,
,
.
, , ,
,
(. 211. 212.).
213.
50 000 150 000 ,
( 213.).
,
( , .
48/91, 66/91, 44/98 . , 49/99 . , 34/01 . , 39/02, 49/05 - ,
79/05
. , 23/2013- ) ( 214.). 2.
54 2.
55. 2. ( 129/07)
.
-
, 1. 2014.
( 215.).
, 48. ,
,
. ,
,
.
IV.
-
.
V.
2014..
