115
V.Krûmiòa, V.Skujiòa NORMATÎVO AKTU IZSTRÂDES ROKASGRÂMATA Rîga 2002

˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

  • Upload
    ngotram

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������ ����

�������������������������������������

��� !!

Page 2: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

����������� �� ����� ��� ����� ������� ���������� ��� ������������ ��� ��������������������� ������������� � ������������������������������ ����������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ � �� ����� ��� ��� ��� ��� ������������������ ����� ����������� ������������������� ����������!��������������������������������� ������������"������!����� ������ ��������������������� ���������������� ������� ����� ������������������������������������������ ����������������� �������� ������ ����������� �������� ���������� �������#���� �������������� ��������� �����$���������������������������������������#���������������������������������

������������������� ����� ��� ����������������������������������� ����� ���������������� ���� ������ ��%������ ����������� ������ ��������� ������� ������� ��������%���������������������������������$������������������������������������� ���&��������������������������������������� ���������������'��������� ���������(�������� ����� ��������� ��� ��������#���������� ������ � ����������������������������� ���������������������!��������������������������������������� �������������������� �����������������)�� ����������&��������������� ������������������������������#������������������*����������� ����

)��� ������������ ��� ��$������� ��������� ���������� ��*������ ����� ���������� �������� ����� ��������������#���� ��� ������� ������� ���� ����������������� �������������������� �� ������ ����������� �������#���� ��� ������������� +����� ��� �������� �������� ��� ��������� ���������� ��������� ���� ������ ������������������������������� � ������#������������������������ ���!����������������'%��������� ���������� ����������������������������

,���������#����������������"#��$�%�"$�

Page 3: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

&��$ '()�*%

(����� ����������������������� -(������������ ���������� ������������.���������������� �������������������������/�� �������������������01234������������� ����������� � �����,���������#�����

/�� ������������������������������������� �������������������������������������#�����������������*������������������������������ �����������������������

5������������������������������������������������#���������������������������������������������������������

�������� �����#� �� ���� ����� � �� ��� ���������� �������2�6�������� 4�4����������� 4�7�������8���� /�,��������� 7�"�#���5�6�������� 4�"�������� 2�/����������� 6�9����������:�����2�:������3�"������� 4�7�����������5�)��#���� 7�;����������5�6��������4�0��������9�5�� ������<�0��������������=���������������������,���������#������9������������������������������ ������������#������������������� ������������"��������������������� �����������������

: ���������#������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������

2������

Page 4: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

72�<37��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������>

2� ,�70?3@57�(A3�2�@,A�26�<��;�4�67�47�3267�<3A9<�7 ������������������������������������BCB� (�������������������������������� � � ������������������������������������������������������������������������BCD� ,������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������BB

:� 2�74,�)=<�(A3�2�@,A�26�<��;7�3?/4 ��������������������������������������������������������������BDB� "�������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������BDB�B� "��������������������#�������������� ��������������������������������������������������������������������BD+�+�+� �,*$(����,(��,�'"��"�"-�,$ ����������������������������������������������������������������BD+�+� � &-��-�*,$ .��-� ���#$ %#��,%#�)*)'"� ����������������������������������������������������BE+�+�/� 0�#��(-%#��"1��#�(1� #���,�"#1'" ����������������������������������������������������BE+�+�2� ��#(1'")%�-� ����,%#�)*$� ������������������������������������������������������������������BE+�+�3� 4� ���#$ %#��,%#�)*$ ��������������������������������������������������������������������������������BF

B�D� ,���������������#����������� �������������������������������������������������������������������������BGB�E� 0� ������������������������� �� ������������������������������������������������������������������������������BHB�F� "���������������������� ������������������������������������������������������������������������������������BH+�2�+� 4� ����$*-����%�%*.)% ��������������������������������������������������������������������������B>+�2� � 4� ����$*-����%�"1*.)% ������������������������������������������������������������������������B>+�2�/� 4� ����$*-����%�5"#1% ��������������������������������������������������������������������������BI+�2�2� 4� ���5"#��$*-����% ����������������������������������������������������������������������������BI+�2�3� 4� ���5�$-� ��� ��������������������������������������������������������������������������������������DC

B�J� "�������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������DB+�3�+� 4� ���"1%� ���($�*1'"%�(�%5)����$�"1#$� ��� ��������������������������������DB+�3� � ��1,������-� ���"1%� ��%��������������������������������������������������������������������DD+�3�/� �#�5#�#�% �-�����5�$�$�'"%��"�5%#�5��")'"%�-� ���"1%� ��% ����DD+�3�2� �#6���%�-� ���"1%� ��) ��������������������������������������������������������������������DE

B�G� �����������������������#���������������� ����������������������������������������������������������DEB�H� (����#������������������������������&������������������������ ����K�������$�����%��L ��������DG+�7�+� 4� ����6�8�% ������������������������������������������������������������������������������������������DG+�7� � &�-"(�1���%��,*1#�"1#$� ���%��"%#�� 9��%��$#$� ���% ��������������������������DG+�7�/� �#%�9$%��,�9�#��-� �����"��$ '6�)%�#%�9$% ����������������������������������������������D>+�7�2� �#:�-*�:�5��-� ���"1����5)� )5'"� ��������������������������������������������������EC+�7�3��4� ����,5�-*$%�"1*�1'�")'"%��"%#�#�9��%�#�$%�% �%��$��-6���% ������������EC+�7�;� &)�$�%�"1#$� ��� ��������������������������������������������������������������������������������������EB+�7�7� 4� ���%56 )�%#)'")% ������������������������������������������������������������������������������EF+�7�<� 4� ���5�$�$�'"%�*#��%��"�-� ���5� %#�'"%�*#��% ������������������EJ

B�>� "�������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������EJ+�<�+� ��1,������-� ���"1=1��6'" ����������������������������������������������������������������EG+�<� � 4� ���(�$"�:%��,#$� '"���")��$* 9��) ������������������������������������������������E>+�<�/� 4� ���55�-*�")'"�����"��(�$"�:�������������������������������������������������������FC+�<�2� 4� ���55�-*�")'"�� ���� (�$"�:� ������������������������������������������������������FB+�<�3� �)�*�(��% �#.��,%#)'"���9�#��()�*��(��% �#-�������������������������������������FD+�<�;� 4� ���(�$"�:��%(�#�1'"�>�,%-6�'"? ������������������������������������������������������FE+�<�7� 4� ���(�$"�:��"��$�)9��%���1,�'" ������������������������������������������������������FE

B�I� "���������������������������������������������#������ ����������������������������������������FF+�@�+� 4� ���%56 �,�*6'"%�#,�'" ������������������������������������������������������������FF+�@� � 4� ���#9$-'" ����������������������������������������������������������������������������������������FG

D� 7����������>B������������ ������������������ ����������������������� ����������������������FH

Page 5: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

D�B� 7����������>B������������ ������������������ �������������������������������� ����FHD�D� 7����������>B������������ ������������������ ��������������������������������� ��FI

E� ����������� ����������������������� ������������������������������������������������������������������������JCE�B� (������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������JB/�+�+� �1#$� �����$*-����%�5�" #1% ������������������������������������������������������������������JB/�+� � �1#$� �����$*-����%�"1*.)%��������������������������������������������������������������������JB/�+�/� �1#$� �����$*-����%�"1*.)%��"�5 '"1*.)% ����������������������������������������JB/�+�2� �1#$� ����5�$-� �������������������������������������������������������������������������������������JD

E�D� (������������������������������������������ ��������������������������������������������������JEE�E� (���������������� ��������������������������������������������������������������������������������������JEE�F� (�����������!�� ����������������������������������������������������������������������������������������������JJE�J� (������������������������ ��������������������������������������������������������������������������JGE�G� (����������������� � ��������������������������������������������������������������������������������������J>E�H� (���������������� ������������������������������������������������������������������������������������������GC

F� ����������� �������������#������������������������������������������������������������������������������GEJ� ����������������#������������������������ ������������������������������������������������������������������GE

+� (A3�2�@,�4��26��4��26�<?"��,2"A/27�92<�?9<����������������������������������������������GFB� ,����������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������GF+�+� �)�*����(�$")*��"1,����>%�"1"���? ����������������������������������������������������������������GJ+� � �)�*����#'8������"1,����(��"1,��$%�"�"%� ��������������������������������������������������GG

D� "���������$����������� ��������������������������������������������������������������������������������������������HC �+� �,��#$%��,(6-$ ������������������������������������������������������������������������������������������������HC � � ��$"% �#-�%�(��*�*,% �#-�%A ��������������������������������������������������������������������������HB �/� �1��"#�(%�(��B$"�#�(%A ����������������������������������������������������������������������������������HD �2� �1��"#�(%�(��*#�(%A ������������������������������������������������������������������������������������HE �3� �1��"#�(%�(�� �,#�(%A��������������������������������������������������������������������������������HE �;� �1��"#�(%�(��-1 #�(%A ����������������������������������������������������������������������������������HE �7� C$"�#�(%�(��-1 #�(%A ��������������������������������������������������������������������������������������HF �<� �#�(%�(�� �,#�(%A ����������������������������������������������������������������������������������������HJ �@� �#�(%�(��-1 #�(%A ������������������������������������������������������������������������������������������HG �+!� 4�$#()�*�B$"�#�(%�(���5'�:%�()�*%A ������������������������������������������������������������HG �++� �)�* 15�(��%-� #$"�%A ��������������������������������������������������������������������������������HH

E� /�� � ���������$����������� ������������������������������������������������������������������������������������H>F� ���������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������>E2�+� �)�*���"��,#$� %����%$9�:�#$� ��) ����������������������������������������������������������������>E2� � �,#$� %�$���"1-�$���� ����������������������������������������������������������������������������������>G2�/� &��$()�*��-�$#1'"%�5�#-� ���:% ��������������������������������������������������������������>H2�2� �� .�-�$#1'"������������������������������������������������������������������������������������������������>I2�3� &�$�6�����"6'" ������������������������������������������������������������������������������������������IB

J� "����������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������IEG� 7����&�������� � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������IGH� 7�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������I>>� 0������������������ ����������������������������������������������������������������������������������������������BCCB������������������������������������������������������������������������������������������������������������BCFD����������������������������������� ��'��������������& ��� ��������������������������������������BBCE������������/�'�������������&������������ ��������������������� ������������������������������BBDF�����������������#������������%����������#���KBIIC�M�DCCBL ��������������������������������������BBF0�������$���#����������� ������������������������������������������������������������������������������������������BBG

Page 6: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�$(*%

)��� ����������������!��� �������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������%����������������������������������#� ������������������������������������������������������������3����������������������������������������������� ������������ ����������������������������������������������������*�����������#���� ���������������������� ������������������������������������������������������ �������������������������� �������������� ������������ ��������������������������

����� ��������������������������������� ������������� ������������������������ ��� ���������� ���� �����#��� ��� ���������� K�����������������L� ���������� ��� ��� ���������� ������������ ����� �� ������ ��� ���������� ��������������

,����� ����� �� ������ ������ ��� ������� ��������� ��� ����� ����� �� ���������������������������������������������������#� ������#��������������������������������������������������������������������#� ����

6�������������������� ������������� ��� ������������������ ����������������������������������������������&����������������������M������ ������������6���������������� ������ ����&����� ���������� ����� �� ��������� ����� ��� ����%���������� ���

9�����������������������������%���������������*�������������� ��������������������&�������������������������������� �������������������������������#������� �������� ��� ������� ����� ������� ���������� ���������������� ����������� ����������

(�������������������������� ����������������� ������������������������������������#�������9������������������������� �������������������#�����&���������� ����� �!������� ����������� ���������� �������� ������� ��� �� ����� �������������� ������������ �����������)��������� ���������� ������������������������������ ���������� ����� ����� ����������� ������������N� ���������� ���� �� �� ������������������� �������#�����������������'��������������

(������������������������������������������������������������������������(�������� ����� ������������� �������� ��� ����� M� ����� �� ��� �� ����� ��� "������3��� ������7����������� �������������������������������������������

(����������������������������������������������������#������#�����������������������������#����������������������������*�����M�������������������������������������������������������������������������������$��������

(��������������������������$��������������������������������������������#����������������������������������#������#�����#��������������������������������%������������������#������#��������������������������������7���������#�������������������������������������������#����������7����������������������#�������������������������������������

)��� ������������ ��� ����������� ��� ��� ���������� ���������� ��'���� �����������*���������������������� ������������������������� ������������� &������#���������$�������� ������������������������2������!������&�� ����������������������������������������������������������������������������

9���� �������������������������������������������������������������

Page 7: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�����#���� ��������� ������������ ���������� ����������� ,������ ������� #������ ���"������� ;������� ���������� �������%���� �������� ��#�������� �� ����#���K���� F����������L� ���� �������� ,������ ������� #������ 6������#��� ��������K�����HDDJ>HIL� ��� �������%���� �������� K�����HDDIGEGL� �������#������$���#������������������������������������� ������-"���������������������#�.�K3���:O���BIIIL�

Page 8: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

B�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��I�����

�� ���&����������������������������������������D���

,��������������������������������'�����������������#�����6������������������� ����������� ������&�� ��� ���!�������,��������� �������� ���� ��� �������� ��������������"�������������������������������������������$���#�������������� ����#��������������������������������������������������������������(�������������������� ������������ ��������P���������������� �����������������#� ��������������� $���� �������� ��� �������� ��&�� ��#� ���� �������#���� ��� ������������������ ����� ����������� ������������� ��*�������� ��#��������� ��������������������������������������������������M������������������#����������������������������������������������������B

+� �1��#�(�#$ %#�%#�-�%#�% )�%(*:�:(�������� ������� ������������ ����� � �� ���&����� ������!�� ����� ���#�$��������

������������������������������ ����������#�����(�����������������������������������������������P

BL $�#�����������������������������NDL �����������������������������NEL ���#�������������$�������������������������������������������������NFL �������������&������������#������������������������������������NJL ������������� �������������� ���������� ��������� ������������� ������� ����

$��������� ���NGL �������������#������������������������������K��������������L�����������

��NHL �������� ������� ��*������ ������������� ��*����� ������&�� K�����������

��*�������#��������#�L�������������������������������������,����������������������������������#� ��PBL ������������������������������������������������������ ������� ��$��

��#���������������������������������������������������������������������&�������������������������� ������������������N

DL ����������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� �����������������N

EL ����������� ������� �� ��� ������ ������ �� ��� ������ �������� � ��������������������!��� ������������������������������������������N

FL �������� ������� ������� ���������� ������������ ���������� ����� �������#����������������� ����N

JL ������������������������������������#� ���������� ���������� ��������������������������������� ��������������������������#��������#� ��������������N

GL ����� �������������$����#�&��������������'��(�����������������������������'���������������� ������������ ����������

��� �������� ���!��� ��� ����������� 2��� ������� ������� �������� ���� ��������������#������� ����� ���������7����������� �����������������������������������%�������������������������������������������������� �������������������#�����

��

Page 9: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

"��� ����� �������� ������� ���������� �������� �������� ������� ����������������� ������#��������������������$������

/�&������������������������������������������������&���������������������!���� ��������� ���� #������ ������������ �������� ��� ��������� ���� ������ ��������!�������������������� �����������������������������������

9�� ����� ����������� ����� ������� ���� #���� ��������� ����� ��������� �#���������� ��� ����������� ������ �� ��� ����������� ����������� ��������� ����� ������#������ ����� ��� ���� ����� �� ���� ���� ����� ���� ������������ �������������������������

� ��%5)�����()�*��,(6-$%�"1#$� ���B� ���������������� ��������������������������������������#����������#����������

��������������������������������������������������������������D� (���������������������������������������������#�������������������

������������������������#�������������������������#�������������������������������

E� (��������������"������������������������������#����������������� ������������������������������������������������������#��������� ��������������������������#�����������������

F� (�����������������������&������� ��P�������������������������������������� �����#����� ������ ��� ����� ����� ������� ����#� ��������� ������� ���� �����������������������������������������!��������������������

J� /����� �������������������������#�����������������������,������� ������� ������������ �����#���� ��� ���� �����#������� ������ ��������

����������� K�������� $�����%��L�� (��������� ������ ������� ��� ��������������!��� ��������������'�������������������������������������

��

Page 10: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

E� ������FG�������������������������+��4� ����,%#�)*$

+�+� 4� ����,%#�)*$%�5��"9�5���"�# #� "����������������������'%������#�����"��������������������� ��������������

�������������������������������������������������������������������������������������������������������

0������� ������� ��������� ������� ����������� ������� ����� � �� ��� �����#��������������#���������(��������������#�����������������������������������#�������������� ������ ���������(������ ���#��������� ��������� �������� ���� ���������������������� ����������������$�������������������

6����� ������� ��������� ��� ������������ ��#����� ��� ������ ������� ������������������������������ � ����#� �����������������������������!��M�����������������������������

"��� ������������������������������ ����������� � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � ����#� ��

+�+�+� �,*$(����,(��,�'"��"�"-�,$"��������������������������������������������� ����������������������

��� ������ K����������� ���� #����� ������ #���L�� 0�� ������ ��� ������� ��������������!������������ ����������������������������������#����� ������������������ ����������������

"������ ������������� ��� &��� �������� ������� ��� ������ ���������� ���������&������ ������ ��������� ������ ���������� �������� ������������*������� ��������� ��� ������ �������� "������ ������������� &��� �������� ������������ ���� ��� ������� ����� ����������� �� ������ ���������� ��� ��� ������ ������������������ ���������������� ���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������� �������������������������������������#����������������������������������������������������������

"������ ������������� ��������� �� ��� ������� �� ���� ��� �� ��� ��� ������������ �� ���� �� ��� ������ �����#� �� ����� ��� ������� ��� ���� �����#� �� ����� ����������������

<������������������������������������#��������������������������������������������������������������������&������ �������������������

)��� ������� ��� �������� ���� ���������� ����� ������ ����������� ��������������#�������M�������������������� �������������������#��������������������������

��

Page 11: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

D 0�������<�����������������������������������������47����������� ����������������

+�+� � &-��-�*,$ .��-� ���#$ %#��,%#�)*)'"����������������������������������&��������������������������������������������

������������������������)����� ����������� �����������������������������&�PBL -��������������������������������������������$��������.NDL ����������������������#������������������NEL 4����������� �����������������������NFL (��������������$����������������K(2�7L�

+�+�/� 0�#��(-%#��"1��#�(1� #���,�"#1'"9���������������������������������������������������� �������������������

�������� ��������������������������"����������4������7������ �����������������������,�#����;���������7�����9���������������������������������4������7������� ����������������� ��������������������������������������0��������<�������D

���������� �������� ����������� ���� �������� #����� ������� ����������� 4�����7������ �������������� ���#���������#������������ �����������4������7������ ��������������������������������������������������������������� ����#����������� �#�����������������6�������������������������� #�������������������� ���������������/�'��������������������!����������������������������������������0�������#����������������4������7������ ����������������������"�������������������������� ��� ����������"����������������������������������������������������%���

����������������������������������#������������6������������4������K��������%������L������ �����������������������"������������ �������������&����6������������4������ ����� ����������� ��������������������������������������������������������� ����������������������������� �����������������������0������������������������������ ���������� �����������#������������,�#������������������������� ���������� ��������������� ����������,�#����������������������������������� ����6�������������������#�������������������������������������������������������K"��� ���������27,L�����#���������� �������

+�+�2� ��#(1'")%�-� ����,%#�)*$�<��������� �����������������������������#����������������������#��#���

���������������������������������������������������#� ���������������������������������������������*�������������������#����������������

9��������������������!�������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������#��������#�������� ���������� ���� ������� �� ��� ���� ��#��#��� �����#������� ������������������������������������� ������

6�#��#�����������������PBL �� �������������������������NDL ���������������������������������������������������� ����NEL �� ��������������������������K����������������������#����������

���$�������������������������������������� �� ��'���L����������� ����������� ���������������������N

��

Page 12: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

E7�������������� ������DCCC������BB����������#��������#��#���-0���������������������������#������� ��.�

FL �����#������� ������� ������� ���������� ������ ����#������ ��� ������ ����������������������������������������������������������������������������� ��������������� #��������������������

7������� ������������������������� ��������#� �����������������������PBL ������������������!��NDL ���������� ���$����M��� ����������������M���������������NEL ���� ������� �� ������ "������� 3��� ������ 7���������� ��� "������� ��������

������������������ ������������������#���������� ����NFL �����������������������������������4������7������ ��������������������

�� ��NJL ���������������������������������������������������� �������#�����

�����������#������������������NGL �����#����������K����������� ������������������������ ������������������

��L�������������K����������� �������������#�����������������������������������#������������������L���������������� ������������#����������������������N

HL ������������������������������������������� #����������������������������������������� #��N�������������������������������������� #������������������� #������&�������������������������������#��������������EN

>L ���� �������#���������������������&�� ��'���NIL #�������������� �������#�������������������������������� � �����������

��� K��������� ������ #����� ���������� �����#������� ��'���� ������&���� ���������������#����������������������������L�� ��������������������������������������������������������������*�����������������������������������������

7�����#���� ��������� ������ �������� ������� ��������� ������� ����#��������������������� �������#������������������������������������ ������

+�+�3� 4� ���#$ %#��,%#�)*$�����������������������������������������#����PBL ���������������������������������������������������������������&��

������!��NDL �����������������������������%�������#� �NEL ������� �� ������� ����������� �������� ������� ������ �������� ��� �����

����� ��NFL #��������������������������������������������������NJL #�����������������������������������'����������#��NGL �������� ������� ������� ��� ������� �������� ������� ��� ���� ������ ������� ���

�������������������������'���NHL ��� �������������������� �������������������#������"��������������������� ������������������������� ��������� ���������

������������� ��������6����� ����� �� ����� ������� ����&��� ��� �������� ���!��� (��� ���&�����

���&�������������������������������#������������� ������������0���������������������������������6����������������� ������������������������� ������������ ������������Q������������ ����������������������������%���������������M���������

Page 13: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������������������������������������� � ��������������R����������������������������� ����� �������� ����������#���� �������������� &��� ������� �������������������������������������������0�������P

,�����������������������������&������������������������� �������������

"������������������&��������������#�����������������������������������������������������������������������#����� ������ �����������������������0�������P

6������ �� ������ ���� ������� �������� ��#� ����������� ����#���������������� ������������������������&��������������������

"������ ��� ���������� ���������� ���&��������� "������������ ���&������������������ �����������K��������������!�L��0�������P

/����#�&����������������������������������������������������������������������������������� ����������������+������������6���#����������#���������������������������������������������������������"�������3��� ������

"�������������� ���������������������������������������������������������������������������

"�����������������������������������������������7���'%������������������������������ ����� ��������������� �������� �������������� ����� ����������������� ��������������������������������������������"����������������������������� ��������������������������������������������9���������������$������������$���������������������������������������������������� ���& ���

Q������������ ������������������������������������������������������K������������L������������������������������ ��#��0�������P

(����������������������������������������������0������

"��� �������� ������ ������� �� ��� ������� �������� ��� ������� ����������������K������������������������������������������������������&�LP

BL ��� � ������������#����DL ���������������EL ���������������������FL ������������� �������������JL �������������������GL ����������#����������������������������������#������������HL ����������������������������>L ����������������������������������������������������2������������������ �����������������

"�������������#�������������� �����������������������������������������

"���������#�������������������������������������������������������

Page 14: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

F�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��BC�����J�������

"������#����� $�������� ����� �������� �������� �����#���� ��������� ����� �����������������������������������#� ��������������������������������������0������������������� ������������� ����������� ���� �� ���� �� ������� 9�������������#�������&���������!��� ���$����������������������������������������������#�������2�������������������� � ����������������������������������

0�����������������������������������������#�����M����������������������������������������������������#� ��F

"��������������������������������������������#� �JPBL �����������������&�N����������P�L ����������������������������N L ����������!�N#L ������������&�����������������������#������������������������ � ������K���������������������� ���������� �������� �������������������������$�������� ������LN

�L ������������������������������������#����N�L �����������������N

DL ���������K����#������������� �������������������������������������������������#��LN

EL ���������������K����#������������� ��������������������������������������������������!���������������������������#���������������LN

FL #�������������K��������������������������������������������������������������������������LN

JL �� ���� ������ ������������������������ �� �������������������� ������ ���� �N� �� ������� ������ ������� ����������� ���� �� $������� ���������������� ��������� ���� �� ���� �� ���� ������� ����� ����������� ��� ������������#����� �������� ���������� 6��������������� "������� 2����������������������������N� ���� ���� �������#����� �������������������� �������������������������������������������#��������������������������������� ���� �N

GL ����������������K�����������������������������������������������������������������������������������LN

HL ��������������������������������������#�������������������������������BF����������#�������������������

+� � ��%5)�6�)%��"�%5$9�)-)%�#�$%�:��"1��%���������������� �����������������������������������������������������������

���#����������� ���������9����������������#������������������������������������#���� �������� ����������� ���� �%����� �������� ����� �� �����������#��������������������������� ��������������

(������ �������� ����� �� ����� ������� ����� ���&����� �����#����� ����� ������������� ������#������������������������ �������������#� ����������������#���������� ��������

9�������#������������������������������� �������������������������������������#������ ����� ��������� ���� � �� ����������������������� ����� ��������7��#������������ ����������������������������� ��������������������������������� ���������� ����� �� ������ ��� ����� ���������� ���������� ,������� ����� �

��

Page 15: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

G:������9��0� ������������������������ �������� ������������ ������������ ������������������3�����BIII���FB��J>�����

�������������������������������������������������������������������������������������#�������������������� �����7��#������������ ��������������� ����������������������������������� ���������������������������������������������������#���������#������������ ��������������������#�������0�������P

6���#!����� ������� +����������� ���������� !����� ����� ��� ��������������������#�����������������������������#������

)��������������������������������� ��������#����������� ��������������#�������������������#� ����� ��'��������������������������+�������������� ��

,��������� ��� ���#������ ����� �� ������ ���� �� ���� ������ ������� ��������)�����������������������������������������������������&��

+�/� &�:-�% )%�(��5��()#)%�#�$%�:%;���������������������������������������������� ���������������#� ���M��� ������

�������������M������������������������������� ��������� ����������� ������������!������������#�������

0� ������������ ������������������������ �����������������������#� ������������������������������������������������������� ������������ ������������������

,������ ����������������������������#� ������������������������������������#�������#� ������������������ ������������� ������ �������#����-��&����������������������������������������� ������.��

0�������� ����� ��� ��� ����� ���� ���� �������� �������� ���������� ���� �����������������#� ������#����������������������������$������������������������������������ � �������� �'����0������������� ���������������#� ��������������� �������������������� ���������������$����������������������������

0����������� ���������������������������������������� �����������������������������������������������������#���������� �����������������#� ���0���������� �� ������ ���� ���� ������� ���������� ��� �������� �������� ���������!��������������� ����� ���� �������� ��������� ����� �� ����������� ��������� ��#�������������������� ������������������� ����������������������� �������������������������������� ���� ��� ��������#��������������������������� ������ ������������������ M� ������� ������� ���� ���&�� ��������� ��#��#��� ���������� �������������������������

0������ ����� �� ��������� ����#���� ��� �������� �������� �� ��� ���������������������������������� ������������ ���� �������#���������������� ������� �������#����-��&�������������������������������.�

+�2� 4� ���#$ %#��$*-����%"��������������������������������� ������������"�����������������������#��

������������������������������������������&����9�����&�������������������������������������������������������&����"����������� �������������

��

Page 16: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

+�2�+� 4� ����$*-����%�%*.)%2������ ������� ���&��� �����#���� �������� ����&���� ,����� ����&�

����������&������������������7���&�������������������������������$� ���� �������K����������������������L�

7���&������������������������������ ��������������� ����������� ���K��*��������#�����L������������������ �

7���&��� ��������� K��*������ ��#�����L� ������� ������� ��� � ���� ����&������������ ��� ������� ���������� ����� ��� ���������� �����#���� ����&�����������������������������������������������0�������P

��%*.�1�$�9*�:�:%�(�%5)����$�"1#$� ���

E�%*.�1�$�%"#�

+�2� � 4� ����$*-����%�"1*.)%"������� �������������������������� �������������������������&����(���

&�������������������������������������������#������������������������������0��&�������������&�����������������������������&���������������� ����������������������� ��H

(��&��������������������#��������K����������������������L��(��&�������������� ������� ��������������� ����������� ����� K��*������ ��#�����L� ���������������� �

(��&��� ��������� K��*������ ��#�����L� ������� ������� ��� � ���� ���&��������� ��� ������� ������� ���������� ����� ��� ��������� �����#���� ���&������������������������������������������������������������������������������� �������� ������� ���������� ��������� ����������� ���� ������� ���&������������������������������� ������������������ 0���������&�����������������������������������������&�������������������������������0�������P

��"1*.��%5)����$�"1#$� ���

���"1*.�1"9$%��%�5�$'8��'"%� )�#�:

����"1*.�1"9$%��%�-����%

9�����&���������������������������&���������������� ������������������������������9�����&�������������������� �������&����������������������������&���������������������������������������������������������������������H�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��BJ�����

��

Page 17: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

+�2�/� 4� ����$*-����%�5"#1%"��������������������������������� �����������0������������������� ��#�����������������������������������������������

������������������������������ ���������������� �������K����������*�������#�����L�����������������������������������������������

0���������� ������������0�����������������������������������������������������> 9��������������������������������������������������������������������������������� K��*��������#�����L ����������������0�������P

7�5"#%� 7�������������������������������������������� �����������������������������������������

0������������������������������������������������������������������� �� ����������������������������������������0����������������������� ������� ��� ���������� �����#���� �� ���� ��������� ������������ ������ �������I 0������������� K��*������ ��#�����L� ������� ���� ������ ������� ��� ������ ���� ��������������� ��������������������������������������0�������P

/�5"#%����$%�:%��,�(-%#%�%19�)-)%�5*�1'�")'"%�5$"%�������� ��������������#���������������������������K������� M��������������LS

9�����������������������&�������������������������������������������������� ���� ��������� ��� ����������� ���������� ������ ���� ���&�� ���������� ���������������������������&��������&�������������0�������P

����"1*.�-%#%�5$"%��%�5�$'8��'"

7�5"#%� �-%#%�5$"%��%�5�$5�%�'"%� )�#�:

<�5"#%� �$%#)*$%� %�5�$'8���5$"%���

/!�5"#%� �-%#%�5$"%��%�5�$'8��'"%�#$�����

+�2�2� 4� ���5"#��$*-����%0��������������������������������� ��������������������������������������

���������� �����������������!����������������K�������L�M���������&�������������� K�� ����� ������ ��L�� ����#� ������ ��&��� ��� �������� �������� 0����� ��&���������������#������������������������������0�������P

/�5"#%����$"$%#��#5$�%1"%KBL /�������������%��������������SKDL /��������������������������� �����������������$���#��������������SKEL /������������������������ ������ ����������S

>�I�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��BH�����

��

Page 18: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

9��������������������������&���������������0�������P

!�5"#%���5�$ -6#)����,%�*,�:9������������������������������������������������������������������������ ��������������������+��������������������������������������� ���������������������

(��������#����������������������������������������������&����9�� ������ ���� ��� ��&��� �������� ������ ������ ���������� ���� ����� ��������

0������� ������� ��� ��� �� #�������� K ��� ������L� ��� ������� ���� #������0�������P

/;�5"#%���$#��6���%�"1�(-%#%�5$"%��%KBL ��������������������������������������PBL ������������������������������NDL ������������������� #����K�����������L����������

0������������ ��������������������������������������$� ���� ������������������� ������0�������P

KDL ,������������� �&��������������!������#�������������PBL �������� �&����#���P�L �����BC��������K��������������������������L�M����������������BC������ L �����BC��������K��������������������������L�M����������������DC�����N

9�� ����� ��������� -B�.� �������� ���� ���� � �� ������� -D�.� ��������� 9�� �������������-�.����������������������� ���������- .���������������

+�2�3� 4� ���5�$-� ���"����������������������������������0�����������������������������������

����������� �����������������9�� ������� ������������������������ ������������������������������������ ��

�����#���������������������� ���������� ��$���#���� ���$������� �����������������0���������������������������&��

"������������������������������������������������0����������������������������������������$���#�������������������� �������������������

0����������������������(�����������������������������������������������������������������������

�� ��������9������������������������������������������0�������P

0����������������-0�������������.�

9������������������������������������������������ ��#���������������������������������������������������� � ��������������� ���������0�������P

D����������=��������#�������������������

��

Page 19: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

+�3� 4� ���"1%� ��%"��������������������#���������������� ����������� �����������#�������

������(����������������������������!�������������������#������������� ���������#����������������������������������,��� ����������������#���������������������������������������������������������������������������� ���������

+�3�+� 4� ���"1%� ���($�*1'"%�(�%5)����$�"1#$� ���"������������������� ������������������������������#���������������

��� �������� ���� ��� ������ �� ���������� �����#� ��� �����#������ ������� �������(����������������� �������������������������������#������������������BC

(����������������������������������������������0������

H&��%*,�($%�# ��#���$�I �*,�($%�# ��#����5%��"�$ 1'"%-� ��%

(��������� � ����#� �������� �������������� ���� �������������������������#���M�����������������BB @���������������������������� ������������������������� �����2������!�������������&����� ���������������������������������������� ���������� ,�������������� ����� ��������� �������� ��� ������� -0������������#����7��������,������������������������������� ������������������������������������ ��#���������������������������� ���������������� �.����������� ������ ���� ���� -"������ ��� ���� ��������.� ���� -"������ ���� ������������.�

5������ ��������� ���� �� ��������� ���� ������� ��������� ������ �����������������������������������������������BD

"��� ��� ��#� ��������� ��� �������� �����#���� ��������� ����� �������������������������������#������������������ ��� ���"��������������������������������-��������.��-�������.��-�������#��.�BE

���!�������������������������������������������&��PBL ��������������������������� N����������������������������������

������������������������������������ ����������������������������������������K�������� ������������� � �����������������L��0�������P

H&��*�:�"�$ ���,%�*,�:��*�:�*$(6��� %)#"$%56�%��*����)I

H&��"$ �%#�)��5'����$� %#�'"��,$�$%��)�#)I

DL �����������������������������K�������L�������������K�������L�������������N��������������������� ������������� ����������������������������BC�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��BB�����BB�BD�BE�������

��

Page 20: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������������������������������������� ��������������������������������0�������P

J�,�% 1�5$�%1"��*#���,%�*,�:%�-� ��%

�-%#%�(-1*%�-� ��%

0���������������� ����������������#������������A�������������������������� �����#���� � �� ��������� �������� �������� ���������� ��'����� �����������,�#���������� ���������&������ ��������� �� �����#��� �����������������������������������������������

,�#��������������������������������������#�����������

H&��(-%#%��"�5'(-*�:� �-%#%��"�5'(-*�:��5%�#�����I 5%�#�����-� ��%

H&���$") ���"1*1 -�I �$") ���"1*1 .��-� ��%

H&��"$ �%#�)��5'�� ����� ��������������-0��S.�$� %#�'"��,$�$%��)�#)I

2����#������������������������������������������������������#�������������� ��������� �������� ������� ������������ 9����� ������� ��������� ��������� �������������������������"��������������������������� �������������'���������������������

9�������������������������������#���������������������������������������� ��������� �����#���� ������ ���!������ �� ��#�� ���������� ,�#�� ���������������������������������������������#�������������#���������������������������������"���������������������������������������M�����������#�M�������������������#��

+�3� � ��1,������-� ���"1%� ��%9�� ��� ������� ������� ��������� ��� ����� �������� ���� ��������� ���� ��

������������� ������������ �� �������������������������������0�������P

H��1,�������- 1K1-�5��#$%�-� ��)I

H��1,����%�-� ��)�H&�� �-#��%�5�$��"$ .���,%�*,�:�II

H��1,������4#(��%������")-5�19$%� 1*$ %)I

+�3�/� �#�5#�#�% �-�����5�$�$�'"%��"�5%#�5��")'"%�-� ���"1%� ��%

9������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)����������������������������������-��������������.��-����$�#�����.����

��

Page 21: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

-������������.�BF 7�������� �������������� ������� ����������� ���� �����#������������������������-���.�����������#��������������������������������������������������������������� ������������������������������� "����������������������� ���������� ����������������������������������� ��������������������������������� ���� �� ��������������������������������� ����������� ������)����������������������������������������������������������������������� �����#��� ������� ���� �� �������� ������� ��������� ������ �������������7���������������������������������������������������������������������������������������������������#������� ����������������������������������

"�����������������������������������������#���������������������������&���1�%� 1"($"9����5�� &���,5�-*�#)���=1"1������,5�-*�#)���=1"1������� 5�1*�9$"#���"���*1��"�,)9���

5�1*�9$"#���"���*1��"�,)9������ #�$%�:���,%�*,�:%��1�%�#�$%�:���,%�*,�:� 1"($"9���

&��4#(��%��$5�:-� %�(-*�:%��" &��4#(��%��$5�:-� %�(-*�:%���"�5��%��$5�:-� %�(-*�:% �"���"�5��%��$5�:-� %�

-������5���$��-*������%(%#�56��� (-*�:%��$��-*������%(%#�56�%($�9�")'"���"��,%�*,�:���� ($�9�")'"%��"��,%�*,�:%�

-�����

����������������������������������������������������������������������������� ��������� ������� �������� ���� ������ ���� ��������� ��� ������������������� ���������� ������ ���������� ������� ���� �����#�������� ���� ���������������#���������������������������������

+�3�2� �#6���%�-� ���"1%� ��)9���������������������������������������������������������������0���

�����P

H&���,�6������$") ���"1*1 .�#-�*���"(-�*��:�$*��:���,�6��L��$��>�,�6�6�%:�$*��:)�?� !!!�� !!+���"� !! ��*)I

+�;� �$���"��#1��,(6-$%�5��"9�5���"�% �*�1���%"���������������������������'����������������� ����6����������������������

������������� ����������������������������������������������"������������������#�$����� �������� ��� �������� ������������� ����� ��&�� ����� �������� �������#�������

6��������������������������������T��������������������������������������������������������������#�$����������

�'����������������!�������������������9�������������������������� ���������� M������������ ������ ��� �� ����� �������� ������������ ������ ��� ��� �����#� � MBF�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��BF�����

��

Page 22: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

� ��������������&����� �������������������0����������������������������������������������������������������������������

������������ ������� ���� �� ������������ ���� ������� ��������������� K������ ������ ������� ���������������L�

"��� �������� ��#� �������� ���#����� ��������� ��������� ��� ������� ���� ������������������������������������ ��P

�������������������������������������������#�����������$����������������������������� ������������ �����������������#������������������"������������� ������������������������ ����������������� �����������������

����� �������� #������ ������&�� K�������L� ��������� �������� :�#�% )%� �������P(��%�6*,�$"� ������� K���� ���&��� �����#��� �������� ��������� ����������������� �������������������������L����5 '�6*,�$" �������K������������������!����� �� ��������������L�� ���������� �������� ������ ������� ������������������ ��������� ��������� ����������� �������� ��� ������������� ������ M���������������N������������ ������� ����������������������������������������������&��������� ����������#�����������������������U���������������������V�� ���������&����� � �������������������������U������V�KU������������VL�

���������������� ���������������������������������������������������������������� ������� �������� ���� ���������� ��� �������� ���� ��� #������ ���������7������������������!��������������������������������������������������������!�����������������������������������& ������������������#�������������#����������������������������������#������������������������������%�������������� ��

(� �������������� #������ �������� ����������� ������� ����������� ��������� ������������������������������������������������ M�������������������������������������������������������������%����(�$"1#�:���� ����������������������������������������������:��� ��������������� ������������������������������������#��� ��� ����������� ���� �����#���� ���� �& ������ �������� ����� ��������� �����#������������������������������������������������� ����� ������������������������#���������������������������������

�����������������������������������������K���������������������������� ������������������������4������7������ ��L��:��'����������������������������� ��������� �������� ������ ���������� ���� ���������� ������� ��� ������������������� � ���� ��#� �������� ��� ��� ������ ���� ������ �� ��� 4������ 7������ ������� �������������

������� ����������� �������������� ��� ���&������ ��'�� ������������ ����������������������������������������������������������������������������������������K� � ������ �� M��� ����!� ����������������"��������������L ������������ �������������� K#�� �� ������� ����� ���� �� #� ��� ����� �� ������ � L������������������������������

9�����������������������������������������������������������������������������������������������#���������������������������������������������������������#�������������������������������!�������������#������������������������������������������,�������������������������&����������#�������������������#����

Page 23: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���������� ���� ������� ���&���� �������� �������� ����������� ��������� ������ ��������������������������������������������������������

(��������#���������������������������������������������������������������������������������)�������������������� ���������������������������������������������������

9������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������

9���������������������������������������������������������������������������������������-"���������������������.�������������������������������������� ���������������� ���0�������P

+�5"#%� 4� ��)�-�$#1#�$�#$���"�"����������������������������P����

3����������������������������������������������$� ������#� ���9���������������������$� ������#� �������������������������������������������������������������������������������������������������������%�������#� ��

9��������������������������������������'������������������������������������#� �����������������������������������

�������� ���������� ���� ���&������ �����#�� ��� #���� ������� ����� ��0���������������#������������������������������������������&�������#�������&������������&�������������������������

�������������� ��������� ��� ���������������!�� ���������&�����'���������������������#$ %#)�����������������#�����������������������������������������)����������������#������������������������������������������

"������������#� �����������������������������������!������$������K�������L�������������������#����������������� �����������������������������$���#�����������#��� �������������#� �������������������� �� ������ ��������������#������������� K������ ��������� ���� ��������L�� ���� �������� �������� ��������������� ���� ��������� �����#���� ������� ����������� ���� ���� ���������� ������������ ����������� �� ���������� ���������� ��� ���!��������������������������������������������7����������������� ������������������������������������������� ������� ��������� �� ������������� ��������������� ���������� ��� ������%�����,�����������������������������������%�������������

9��������������� ������� ���������������� �����������'���� ���������������'����� ������� K�������� M� ������������L�� �������� ������ ������ ��� ���� ����$������������������������������������������������������������� ����'����������� ������� �� ���!������ ������� ������� K���������� ���� M� ���*�%��������%���������#�&�� �������%��L����������� �������� �������������������'���� ��������������!��������2��!����������������� ����� ������ �� �������������������������

"���������������������������������� �������������������������������������� ������ ������� ���������� �������� �� ����� �� ������ �������� ���������� ��� �����������"�������;������������������������%��������������������������������������#��BJ �����������������������������������

BJ7���F�����������

Page 24: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

+�7� �$5�$9�$'�)%�-� ���%#���%%#)(*.%�"1#�����$�,#$� %�$%�:-1 ��>-� ���=�,$1-1B��?+;

+�7�+� 4� ����6�8�%6����� ������� ����� ����������� ��� ���������� ���� ���������� �������� ���!��

��������������������������� ������������ ��������#�� ��������������#�������������������������� ��������

<��������� ����������������������������������������������$������������������!��������������������������!�������������#������������� ����������#���������������������������������"���������!�����������������������

"���������!������ �������������������������������"��������������������������$������������������������#�����������������������������������������������'%�����6��������������������������������������������������� ����������������!���

0������������������� ����������!����������������������������������������Q�����������������!�����������������������������������������������������������������������0�������P

+�5"#%�"���������!��� ��� ���������������������������� ������ ���� ��� �����#� ����$������������������������������

9�� ������� ����� ��������� ������ -"������ �������� �������.�� ���� ������� �����������������������!������������������������������

9�� ������� �������� ����� ����������� ���� ������ ���������� ����� �����������������������!�������-"���������!��.��0��������������$�������� � �$���� 0�#� ���� $���������!��� ���� ��� ���������� K��������L� ���������� ����������0�������P

+�5"#%��4� ����6�8�%"���������!���������������#������������������������� ���������������������������������� � ���

+�7� � &�-"(�1���%��,*1#�"1#$� ���%��"%#�� 9��%��$#$� ���%(�� �������� ����� ��� ������� ���������� �������� ����������� �������� �������

"���������������������������������������������������������������������������#�������� ������� ���� �������� ����� ������������ �� ������� ������� ��������������������������������������������#�������������������

0����� �������� ������� ������� ����������� ��������� �� ������� ������������#���� ��������� � ����� ��������� ���� ����� ����������� ������� �������#��������������� ��������������������� �������������������� ����������������� ��� �����#��� �������� ���� ���������� ������� ������� ���������� �����������������'�������������������&��

0������������������� �����������������������������$������%���������BG9���������������������#��������������������B�����������

��

Page 25: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

����� ����� ��� ������� ����������� ���� ������� ����������� ��� $���������%�������������

0��������������������� ��������������������������������������$�����������������������#�������������������������������������������

(��������P

��������� �� ������� ��� ���������� ������������ ��������� ������� ��������#��������������������������

(��������� �����#� �� ��� ������� -0��� ,������ ��������� ��������.� ������������������������� ������

(��&�� ��� ������ ������� ����� ������������ ����� �� ������ ������������������������������������ ���������������

0������P

3�%�����#���� ����������� ���������� �������� ��� ���� �������������� ����� ������������������ ������

0���������� ��������������������3�%����������������������������������� ����������������������

��������� �� ������ ����� ���������� ���� ��������������� ����� ����������������������� ��

��������� �� ������ ����� �������#��� ���� ��������� �������� ��� � ��� ��� ������������������������������ ��

(��������#������� ����������������������������������������������� ����������������������������������$��������������'%��������������������������

(��� �����#���� ������ ������� ���������� ��������������������� �� ��������������������������������������-����������� �������������#�.��9������������������ ����������������#���������������������������� ��������������������� ���������� ���������9������������������ ����������������#��������������������������� �������� ������������������� ����������������������������������

��

Page 26: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������ ������� �%����� ������ ���� � ������� ����� � �� ����������� ������������������������������������������������� ��������0�������P

(�����������������������������������������������0������

9�� ������ ������� ��� ��� �����#������ ����������� ��������� �� �������� ����������� �����#������ �� #���� ������� ����������� �������� ������ ���������� ����������������������������������������������������������������� ��������� ����������$�������� ������������������������������0�������P

?���������������� �������������������������������������������������&������������ ���� ����� ����� �� ����� ��� �������� ��� �� ��&���� ���������� ������������������ ��

"���������� �������������������������������������������#��������������������2�������������������������������������������������� ��$����������������#�����������������������������������������������

9���#������ ��� ��������� �������#��� ���� ���������� �� �������� ������ ������������� ��������������� #����

"�����������������������������������������������������������������������������������������������������

+�7�/� �#%�9$%��,�9�#��-� �����"��$ '6�)%�#%�9$%(���������������������� ������������������� � ����������������������������

������� "��� ���������� ��� ����������� ������� �������� ���� �������� �����#�� ��� ��

2�5"#%� ��"�%#��� :�"$# 1�5$#$"9$

����������� �����������PBL ��������� ������� �� ���� ��������������������������������� ����������#������������ �����NDL ����� ��� ����� ������ ����������������� �� ��������� �������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������

2�5"#%� ��*6�����#-�*,�:�5��5'���,%��)��1�%����"*�(�*��(��:�1#15��,"�9�")'"��(��:1�)'"�

9����������������#����������� �������������������������� ������������ ������ ���� ���������� ��� ����������������� ������� ��������� ���������� ����������������������

3�5"#%� ��*6�����#-�*,�:�5��5'���,%��)��1�"$�$L*���1�%�����"�����6�1'1%����*,�("�$ ��"1*��#�$�:�#�% �$��51%#�����$�

;����� ���������� ��������� ��� ������ �������������������������� ����������������������������������������������������������������������� ���������������������������� �������������������� ��

��

Page 27: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���������������������#��������������������#��������� ���2����#����������������������������������������������������������������������#����������������������������������������������������� �������������#�����������������������0�������������8����������������������������'%������������������

9�� ������� ������� ����� ������� �����#�� ��� #���� �������� ���� �������#������ ��������#������������������������������������������������������

2����#�����#�����������������������������������0�������P

<������� ��� ��������� K�������� ����� ��L� ���� ������ ��#�����6�#�������������������������� ��

/�����������������������+������������������ �������������������

"������ ���� �������� �����#��� ���� $�������� ���������� $����� )���� �����#���������������������������������� ��������#�����������������������������������������#��������)����������#����������������������������������������������� ���������#��������������������������������������������#������������������������������������������������������������������������#���0�������P

2����������&����'����������������������������������$��#������������������'�������������������������������������������������� ���$����#�������

0�������������������������������������������������������������������� �������������������#���������������������������������������������������������������������������������� ��

������������������������������������������������������������#����������� ���������������� �����#� ���� ��� ������������ ������ ���� ����� #���� ������ ���������$���#���������������������������������������������������������������������������������������������

"���������������������#��������������������������������0�������P

?�������� ������ �� ����� ��������� �����#���� ���������� �� �������������������� ��������������#������

?�������� ������������� ��������� ��� ������� 6������� ��������� ��#� �� �����$���#��� ������������ ������������������ ��������������� ����������� �������������������������� �����������������

�������������#�����������������P�������������������������������������������������������������������������������� ����������#���������������������������������

��

Page 28: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

0�������P6�#����� ������� ���������� �����#���� ������� ��� ������� I�� ��� BE������

����������

7��������������������������������������������&� ����������������

6���#!����� ����� �� �� �������� �� �����������������#!���������������� ���������������������� �������!�����KEF�����EG������L�

6�������������#���������������������������������������KGF������L������������������������ ���������#�� ������ ��������

2����#�����#���������������� ���������������������������� ����������������������#�����#���� ������������ ���)���������������������8�� ������������������������ �������������

"������������������#��������������������������� �����������������

+�7�2� �#:�-*�:�5��-� ���"1����5)� )5'"�2� ���� �� ���� ������� ����� ������������ ��� �������� 6��������������

"�������2��������������������������������������#���������������������������� ���#��������� ���� ��� 0��������� ����������� �������� �����������������+������������"������������������������&�������#��������������������

9�������������������������������������#�������������������������������#��P

+�5"#%� �#:�-*�:�5��')�-� ���5)� )5'"�0����������������������������������#����������������������� ���� ���

+�5"#%���#:�-*�:�5��')�-� ���5)� )5'"�KBL 0����������������������������������#����������������������� ���� ���KDL 0������� ��������� ���� ���#����������� ���������������� ���� ����������

�� ���� ��� ���� ���� �� �� ���������� ����������� ��� ������� ���������������������������������������

9�� 6�������������� ���� "������� 2������������� ���������� ������� ��������������� ���� �����������#�������������������������������������#���������������������������������� ���������������������� ���� ��6�����������������"�������2��������������������������������������������&������������#������������������&������

+�7�3��4� ����,5�-*$%�"1*�1'�")'"%��"%#�#�9��%�#�$%�% �%��$��-6���%

���������� �������� ��� ��������� ����� �� ������� ��������� ��*������� �������������� #��������������������������������2����� ��������������$���#���

��

Page 29: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������������������������������������������������� #���������������������$���#��������������������������������������� #�����

0������� ������������� ������ #���� ������������ �������������� ��� �� �������K���������������������������%��� ���������L������#�� ����� ��K�������� ������ �L����������� #��� �������������������������� ���K��������������������L���������������������!����������������&�����������������������������

7������� ��� "������� 3��� ������ 7���������� J>������� ������ ������� ������������������ ��� ������� ��������� �� �������� ��������� �� ������ �� ����� �� M���&���� ��������������� ��M�����������������#������������������������#� ��

0������� ����������������������� ��������� ������������ �������������� ��� ���������������&���� ��������������� ���������������

)��� ����� �����'�� �������� ���!����� ��� �������� ��� ������������� ������������������� ���������K����������L��������0��&���� �������� ������������������������� ��������� �������� ��� ��#���� ���� ��������� 0�������� �� ������ ������������������������������������ ��������� ���������� ������ ������ ���� ����������������������#������������������������������

9����������������������������������������������������������#�� ����� �K�������� ����� �L�� ���� ������� ������� ���� ��������� ��� ������������������� �� ������� �� ����� ����� ����#�� ����� �� K�������� ����� �L�������� ���� ��� ��� ��#��� �� ����� �� ���� �� ����� �� ��� ��� �'��� �� ���� ��"������ ��������� ����������� ��������� �� ������� ������������ ���� ����#��� ����� ���K�������� ����� ��L����� �����������������#�� ����� ���K��������� ����� ��L� ���� ��� ���������������� ����� �� ������ ����#�� ����� �K�������� ����� �L����������������������

9����������������������������������������������������� #��� ������������������������� ���M�������������������������� �������M�������������������������� �����������������������������������������������������

"��������������������������������������'�������� ������ ����0��������������������������������� ��������������������������������������� ������ ������������� ������� ������� ���������� ��� ��������� �������� ��� �� �������#�����������

+�7�;� &)�$�%�"1#$� ���9�� ����������� ��� ������� ����������� �����#������� ��������� ������ �

����������������������������������������������������#�����������������������BH

(��� ���&������ ������� ��������� ���&���� ������� ������ ���� ������������

0�����������������������������0����������������������������������� ��#��������K���� ����������������L��2������������������������������� ���������� ������� 0������������ ���������������0����������������������� ������������� ������� ��� ��� �� #�������� K ��� ������L� ��� ������� ���#�������2����������������� ����������� #���� ������������������������������������ ��$� ���� ������ ��� ������� ���� ������ ������� ���������� ����� �����������&������������ ��������������������������� ��

BH�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��DH�����

��

Page 30: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

0�������P

&)�$�%�"1#$� ���B� 6������������� ��DCCB������B� ����D� (� DCCB������ B� ���� ����� DCCG������ EB���#�� ���� 6������� ��� � �

$������� �� $������� ��� ��������� ������� ���� ������� ������� ��'���� ��� "������:����������������P

BL ��������������'���������� ��������������������P�L�DCCB���DCCD�����DCCE������"��B�DCC�CCC�������������"�������:����� L�DCCF������"��IGC�CCC�������������"�������:������ ��������M

����������������� �����������������,������&�������������N����

9���������������������������������������������������������������������&������������ ��

&)�$�%�"1#$� ��%,���������#�����������������������#�������������������������������������

���������� ����� ����������������� ����� ��/���������� � ���������������������#��#�������������� �������������������� ���

"������ ������� ���������� -0������ ��������.� ����� ����������� �� ���� �������������������������������&����������

0���������������������PBL �����������������������7����������>B������������ �������������������� ��

�����������������������������������������NDL �������!���������������������������� �����������!������������������������

�������������� ��NEL ����������� ���� ���������� ����������� �����#� ���� ������ ����������

�������������������������������������NFL ������ #������������������������������������������������� #���$���#��

������������������ #����������������������#������������NJL ����������� ���������������������� ����������� ����������������� �����

��#����������������������������������������� ��������������������������NGL ���������� ��������� �� ������� ��� �������� ��� ������� ��� � ��

������������NHL #���������������������0�����������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������������������������0�������P

B� 2�� ��� ������� ������ �������� ������ ������ ������� -0��� ������� ��� ��������� �� ��� �����.� K"������� 3��� ������ 7������� ��� ��������� 6� �����;�������BIIG��DE����N�BII>��BC���DF����N�DCCC��I����L�

B��2��������������������������������������"�������3��� ������7���������>B������������ �������������������� ���������������(��BC�-5�������������-0���"�������3��� ������<����������%�����..�K"�������3��� ������7������������������6� ������;�������DCCB��J����L�

��

Page 31: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

9���������!���������������������!�����������������������������#������������������������� ������������������������������������������������0�������P

)���������BB�������E�����������������������DCCE������B��������

(��� �����#���� ������� ���������� ������ ������� ���!������ ������ �������������������������������������������������������������!��������������������������� ����#�������������������������������������������������

(������&��������������������!���������������������������������������������������������������������������������

0����������������������������������������������������������������#� �������������������������������������������������������0�������P

,������������#�������� �������� ��#��#���� ���� ����������� ������ ��� ��������������������������������������#��#���������������������

9��������������������������������������� #�������������������������������$���#����� ��������������� #���������������������#��������������������������������������������������������������� #��������������������� #����������������������������������������$���#������������0�������P

"���� 7� ����� ��� ������ ��� �%��� ���� ������������ ���� $���#���� �����(�#�������������������� ���#��������������������������������� ���#������

"��� ��#� ����� ������� ������������ �������� ������ ���� ������� ������������������ ��������������������� ������ ����������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������#��������������� ���������������#����������������������������������������������������������� ������������������� �����������������������������������������������������������������������#��������������������������������� �����������������������������

<����������������� �� ������ ����������� ����� �������� ��� ����� ��#� ����������������������������������������� ��������������������������������������������������������0�������P

E� "���������#�������������� �������������������������������������� ����������� ��� ������ �������� �� ������� ������ ��������� �������� ��� ������ ��������������� ����������������#����������������������������������P

BL ��������� �� ������ BIIF������ BF� ���� ��������� (��BED� -0��� ��'�����������������������������������������������'����#����������������.N

DL ��������� �� ������ BIIJ������ DF�������� ��������� (��DJ� -��'��������������������.�

E��"���������#�������������� �������������������������������������� �������������������DCCD������B���������������������������������� ���������������#����������������������������������P

BL ����������� ������BIIG������BH������� ������������(��EJE� -6���� ��������$������������������� � ������ ���������������������.N

DL ����������� ������BIIH������BD������������������(��DI>� -(����������� ���������������������$���#������ ������ �������������.�

��

Page 32: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

����������� ���������������������������������#�������������������������������������� 0�#� �����#��� �������� ��������� ������� ������������ ���������� ����������������������������9����#������#�������������������������������������� ���� ����� ������ �� �����#������� �������� ��������� �� ��������������������� ����� ����������������������������������������#�������������� ���������������������������������������#�������������������������������0�������P

F��"����DCCB������B���������������������������������� ����������������������������������������������� ����������������������BF�������E�������P

BL ����������� ������BII>������BI���������������(��B>E�-(�����������*������������� ���������#��.N

DL ����������� ������BII>������I� �������������(��DBG�-(�����������*������������� ��������������������� �����������.�

2�������������������������������� ��������������������������0������ ��������� ��������� ��������� #���� �������� ��� ���� ���������

�������!����������������������������

+�7�7� 4� ���%56 )�%#)'")%"���������������������������������"�������3��� ������7����������GI������

����������-0�������������#����7��������,������������������������������� ������������������ ������������������ ��#���������������������������� ��������������� �.�F�������

����������������������������������������������PBL ���������������������������������������������NDL �������������������8��������������������#��������������������������� ����� ������� ���� ������� ������ ��������� ������ ������ ����

������������������������������������������������������������)����������������� ������ ���������������� ������� ���� ������� ��������������������� ����������0�������P

"������������������DCCE������B��������

"���������������������DCCE������B��������B>

"����������������������������������������� �������������������������������&�������������������������������������������� #���������������������������������������������������������#����������������������#��������������������������������������������������0������������������������������������������������������������������������������������#���������������������������������������

(����������������������������������������������������������������������������� ����� ������ ��� ���������������������� ������������������������ ����� ��������&����������������������� ���������������������������B> 0���������������������������������������!��� ������IF�����

Page 33: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

����������������������������������������������������������������������������������������������)���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

(��������������� ���������������������� �������� ���� ���� �������������������������������������������������������������������������������

(��� �����#����������� ���������������������� ������������ ����#���� ��������������������!������������������������������

A���������������������������������������������������������������������������������7����������"�������3��� ������7����������GI�������������������������8��������������������#�����������������)���������������$����������������������������������������������������������������������������#��������������������������0���������������������������������B�������������8���������������������������������������D���������������������8����������������������������������������� ��������BG��������

0������ �� 7��������� ������ ����������� $������ ��� ��������� ��������K����� ����IF�����L��"������������ �����������������������������#�������������������������������������������������

+�7�<� 4� ���5�$�$�'"%�*#��%��"�-� ���5� %#�'"%�*#��%2�� ������� ��� ��������� �������������6���������������������� ��� ������������

������,������� ������������������� ��������������&��������������� ������������

�����������������A����������������������������������"������������������������������������

����������������������#�����������������������������������#����������������������� ������������ ��� ��������� "������������������������� ������������#������*���%�����������������������������������#�������������������������������(��������������$�����������������K(2�7L�

"�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0�������P�

"������7���������������DCCB������DC���#�� ���

�����������������������������������������������������������������������������,����������������������������������)�������������������,���������������������������� ,������ ����������� ��������� ������� �������� ������� ��� �������� ���� ����������������-"�������,��������.��������������������������

+�<� 4� �����1,�'"5�������� ������� ������� ��� ������� ���� 7���������� >B������� ����� �

������������������� �����������������BI

"���������������������������������� ���������������� ��������������������������� �����������������������#���M�����������#����������������������BI2������������������������"�������3��� ������7����������>B������������ ��������������������������������7������������������������������������������ ���)�����������������������������������7�������������������������������7�������������������������������������������#������������� ��'������� ��'��������� ����������������������������������������������������&��������������������������

Page 34: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

9�� ��������� ������� ��������� ��&�� ������� ����� ���� ���� �� ������� ���������������� ���������������������������������������������� ������������������������������������������������������

9�����������������&�����������������������������������������������&��������������������������#��������������������������������&�������������������������������#����������������������& ��������2������������������������������������� �������������������������������������&�������������������������������������������������

�������������������������#������������#������� ������������������������������� �����#���� ��� �� ����� ������� ������������� ���� ����� ��������� ���� ���� ������������K��������L��"��������������������������������������������������������������#���������#����������������� ����������&������������������������������#���� 9�� �������� �� ����������� ������������ ����� ���&���� �������� �����������������������#������������������������& ���

5�������� ���� �������� �������� ���� ���� ���� ������� ������� )���� ��������������� ������ ��������� ������ ������� ����� ������ ����� ��� ������� ��������������������������������������������(������&��������������������������������������������������������������������������������������

5��������������������������������� ��������������������������������� ��������� �� ���� ������� ����� �������������� �� ������ �������� ������ � ��#���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������DC

5�������������������������������������������������������#�����������9�������������������������������#������������������������-��������.�� ��

��� ����� �������� �������� ������#���������������� 9�� ��#����� ����� ��������������� �����������������������������������#��������������������������������������������������������������������������������������M���#�������� M�����������������#���������#���

+�<�+� ��1,������-� ���"1=1��6'""���������������� ����������������������� ��� �������&��� �������&��������

��� � ��� ������ ������� ���� ������� ������ ��� �� K�� ������� ��������� ��������� ��� �L�������������������������������������������������������������#���� �� ����#��� ��� ��� �������� K�� ����� ��L� �� ����#���� ��������-"������� 3��� ������ 2��������� 0������ ��� ,���� ��� ;�����.� ���� -"������3��� ������7�������������������6� ������;�����.���������� ����#������������������������������������������ �� ���������������� � K�����������������L�����������������������0�������P

���������������-0������������������#���������������.�K"�������3��� �����2���������0���������,���� ���;�������BIID��ED�OEE�OEF����N�BIIE��B>�OBI����N"�������3��� ������7�������������������6� ������;�������BIIF��B����N�BIIJ�D����N�BIIG��B���BJ����N�BIIH��D����L���������������P����

DC"������-0�������������#����7��������,������������������������������� ������������������������������������� ��#��������������������������� ���������������� �.�BC�������

��

Page 35: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�������� 6�������������� K"������� 3��� ������ 7������� ������������6� �����;�������BII>��BJ����N�DCCC��BD���BE����L�������������P����

"������������������#�������������������� ����#���������������������������������������������7����������"�������2��������������������������������"�������6���������#������������0�������P

��������"�������3��� ������7�����������������������P����

5���������������������������������� ��#��������K��������������������L�2������������������������������� ����������� �����

2����� ��������������������������������������������������� � ����������P��������������������������� ��DB ������������������������������������� � ���������������������������������������DD

5���������������������&���������������9�������������������������������������������0�������P

���������������-0��� ����������������*������������� �.�K"�������3��� �����7�������������������6� ������;�������BII>��DB����L�������������P

��������E������������&������������#��P-KDL�:������������������������������� �������������������������������#�

��� ������ �������������������������� ����������������*��������������� ������� ������������������� ������.

9���������������������������������������������������������������� ��������������#� ���������������������������������0�������P

�������� +������#���� ������� K"������� 3��� ������ 7������� ��� ��������6� ������;�������BII>��DE����L���������������P

B� 0����������FE��������������&�����BC������������������#��P-BCL ������������� M������ �������#������������������������������������������ ��.

D� 0����������>E����������G������������������#��P-GL ���������������������� �������� ������!�����#�����������.

9�������������������� ��������������������������������������������������������������������������0�������P

E� BF������P��������D�������N��������F���������������-�����$������������������������ ������������.N���������G������������������#��P-GL ���������������������K�������������������������L�����������N.N

�����������BH����������#�������-�����.������������-����������������.N��������������������DJ������������������#��P-DJL ����������� ������������������������������� � �������������.

DB ���������������� �������� ���������������������� ����������� -�������.������������������DC�MFC������ ���������� ��*����������#����7��������������������� ���������-������.������������������������������������������ ���������������������DD �������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��B>�����

��

Page 36: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

9��������������������������������#���������������������������������������������������������0�������P

��������DB�����DD�������

0��������������������D�F��D�J��D�G��D�H ���D�>����������������#��P����

5�������������� ������ ��&���� �������� ������������� ��������� ���� #����������� ����� ��� �$�������� ����� �� ��� ����� ���� �$��������� ����� ��������������������

+�<� � 4� ���(�$"�:%��,#$� '"���")��$* 9��)������� ��������� �������� ��� ����&��� ���&��� ������� ������ ��&��� �������

������������ ������������������������������#����9�������������������#�������������������������������� � �����������������������������K���������L����������� K���������L� ��� $����� ����� �������� ���� ������ ����� ����� 0����� ��������#��������������������������������������0��������������#������������������������������������������ ������������������K���������L��0�������P

��������G�����������������#��P-;�5"#%� ��(%�5)�(*)�����-�9$"96'"KBL 6���������������������������7������������������������������#��#��KDL 6�������������������#��#��������������������� ������������������� ��

�����.

��������D�����������������#��P- �5"#%� A���������������������������������%����.

9���������������������������&�����������������������������������#����������������� � �����������������������������K���������L������������ K%�������L������� ��&��� ������� K������� �����L�� ������ �� K���������L� ��� $����� ���������������������������������/�&������������#���������������������������������������&������������������������������0�������P

��������ED���������������&������������#��P-KJL ����������������������������������������������������������� �������

����������� ������.

9�������������������#�����������������������&�����������������&������������������������ ����� ���� ������� ����������&�� ����� �����#���� �����������0�������P

��������J��������������&������������#��P-,������ ���������� ��� ��� ��� ������ ��������� ��� ���������� ����������� ����

������ ����������������������.

��

Page 37: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

9�� ������� ����� �����#��� �������� ���� ������� ��� � ��� ������ ������� ������������ K��� ������L�� ������ ����� K%�������L�� ������ ��&��� ������� K�����L����������K%�������L����������������K���������L�������������� K���������L���$������������������ ��������������������0���������������#��������������������������������������������������������������������������0�������P

��������BF����������������&���D������������������#��P-DL ������ �������������������������������N.�

9��������������������������&����������������� � ������������������������������ K��� ������L�� ������ ���� K%�������L�� ������� ������� K��� ������L�� ������������K���������L����$���������������������������������������0�������P

��������H�������J������������������#��P-JL ������������������"������� ��������$���#���� ����N.�

9�������������������#������������������������������ � ����������������������������K���������L������������ K%�������L����������&����������K�����L��������� K%�������L����������������K���������L�������������� K%�������L��������������� ���������� K ����L���������� ���������������� K���������L���� $����� ���������������������������������2��������������������#����������������������������������������������������������� ����������������������������0�������P

��������E�������#����������&���F��������-�.�����������������������#��P-�L ������������������������ ���M�BJ���#�����������������������.�

9��������������������������&����������������� � ������������������������������ K��� ������L�� ������ ���� K%�������L�� ������� ������� K��� ������L�� ������������ K%�������L�� ������������ ���������� K ����L� ��������� ������ �����������K���������L����$���������������������������������������0�������P

��������DB�������E��������-�.�����������������������#��P-�L ������������������������ ������������� ���������� ����M�J���#���

���������������������.�

9����������#�����������������������������������&���������&���)�����������������������������������&����������&��������������������� K���������L���$������������������ ��������������������0�������P

���������W����&������������#��P����

������� ����������#���6���������������"�������2����������������������������� ��� "������� ������� ������� ������� ����#���� ���� �������� ������������0�������P

��������DJC�����������#�������������#��P-������� ���� �������������������������������������������#�����������

������������#��������� ����������� ��������������������#�����������.

��

Page 38: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

��������DJC����������������&�������#�������������#��P-������� ���� �������������������������������������������������.

������ ���������������������� ������������� ����� �����#��� ���� �������� ������������������������ ����0�������P

������������������������DC��������F�������������- .�����������������������#��P

+�<�/� 4� ���55�-*�")'"�����"��(�$"�:�"������ ���� ����������� ��� ����&��� ���&��� ������� ������ ��&��� �������

�������������������������������������������������������&�����0����������������������������� ������������������������������������������

��� ����� �� ��� ����� ����� ��� ���������� ���������� ������ ��� ������ ��&�������������������������������������������������� ������������#����7���������� � ����������������� �������������������������K�����������&�����������������&���������L��������� ����������������������� �������������K���&�����������������&����������������������L��$������������������������������������������������������������������������#�������� ���0�������P

0��������������������DD�����������������#��P����

0����������DB������������������&������������#��P����

0����������DB���������������&�����E������������������#��P����

0����������DB�����������������&���E�����������-�.�����������������������#��P����

0������������������������������J������������������#��P����

0���������������������������������������������������������������������������������#��������������������������������������������&�������#��������������������������������2���������������������������������� � ����������������� 0�������P�

0����������DB���������#DE ������-�����%���.����������-���������.�

0����������BE�������#��������&����#���������-7���������������.�����������-��#� �������.�

0����������D��������������&����#������&�����������->G������.���������&��������������->I���IF�������K����������������������������L����BHD������.�

0����������H��������������&����#������&��-BJJ�.������������-��������������&�.�

DE0�������������� � ������������������������� ���>H�����

Page 39: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

+�<�2� 4� ���55�-*�")'"������� (�$"�:�

0��������� ������� ��� ����� ����� ��� ���� �����#���� ������ ������� ����� ��������#���� ���������#��� ������������ ��� ���������� ��� ��������� �����#��#�������������������"��������������������#���������������������������������������������� ����������������������������

9��������������#������������������������������� ����������#���#� �������������������������������� ����������� K������������������ �� U�������VL����� ����������������&���������� ����������������������� ��������&��������������������������

(��������#���������������������������������,�������������

&� ������������� ��#�����������������B����������������������%������,�� ��'�������������������������� ������������������#������� ����� ���0��������������������� ������ �� ��������������������������������

������������� ����������������������%�������2����� ���������� ����������������������������� ������������������0�������P

0��������������������DC�B�����������������#��PH !�+5"#%���$�6*��%##�%�5�$'8��'"����I

0��������������������DCB�JC�����������������#��PH !+�3!5"#%���)9�:��%#�"*��%-1*,$%�5)�%"�$�'"����I

0��������� ������ ��� �� ��&��� �������&�� ������ ��&��� ������� ������� ��#�������&� �����������������������������&���������� ���������������������%�������2����� ���������� ������������������������� ���������������

0�������&��������������#��������������������&��������������� �����������K ����������������������%�����L����������&��������������� ������������������0�������P

0����������E����������D�B��&������������#��P-KDBL�9���������������������#���������������������������������������#���

�� �����������&��K������������������� ����L�����!�������#������������������� ������ ���������� ��� ������� DI������� ������� ��� ����� ��&�����#�����.�

B������P�����������B���������������BF������

�������������#��P-BFL ��$������ ������� �� M� �����

$������� ������� ��� ���������� ����������������������������� ������� ������������� � �N.N��������� BF������������BJ��������

0����������B����������BF�B����������������#��P-BFBL ��$������ ������� �� M� �����

$������� ������� ��� ���������� ����������� ��� ������������� �� ������������������ � �N.�

Page 40: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

0���������������������������&������� ���������������&���� ���������������������������������������������� ����������������������%�������2����� ���������� ������������������������� �������������������

0������������������������������� ����������������������%��������������� ����������������������� ������������������0�������P

0����������H����������F�B�����������������#��P-FBL�������������������$��������������$���#�������������N.�

,���� �� ���&�� ���� ����&�� �� ���������� ������� ���� ���&��� �������&��� ������� ��� ���������� ������� ��%������� 2��� �� ���������� ����������������������������������������� ����������� ������0�������P

0���������������������,B���&������������#��PH��+"1*.�

�-%#%�#:-%#�"1#$� ����#%$(�'81%�%$ #1�1%����I

9��� ������� ���������� ������������ ����'%���� ������� ����� �� ������#��������#��������������������������

+�<�3� �)�*�(��% �#.��,%#)'"���9�#��()�*��(��% �#-�"������������������������������������������&������������������#�������������������

�����������������&�����)���������������������� � ��������������� 0�������P

2�������BE����������������&��������-��������.����������-$���#���.�

2������� BJ������� ������� -������������ ����.� ��� �������� -�������������.�

2�������EC����������������&����������-BJC�.�����������������������-BJJ���������������&�.�

9�������������������������������������&�������������������������������������������#�����#������������������������#��������������������#������������������������������������������������������$������������������� ���0�������P

2�������F���������������������������-�����K ���L.�K�����#�����#����L�����������-�����K ���L�������&���������������� ���.�K�����#�����#����L�

"������ ���� �������� ��������� �������� ������� �������� ��������� �����&��� �������������������9�������������������������������������������������������������������

,���� ������� ������� �������� ������� ���� ��� ��� ���� ������� ��� ����� ����������������������$������������������� ���������������������������������������

Page 41: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

����'�����#������0�������P

2�������������������������-����.�K�����#�����#����L������������-�� ������K����L.K�����#�����#����L�

2������� ������� ���� �����&��� 6��������������� "������� 2��������������������������������"����������������������������������#������������������������������0�������P

2������� BDC������� ����#��� ������� -����� ���#���� ������.� ��� �������� -��������������������.�

+�<�;� 4� ���(�$"�:%�%(�#�1'"�>�,%-6�'"? 2"������ ���� ������� K�������L� ����&��� ���&��� ������� ������ ��&��� �������

�������������������������������������������������)���������������������� � ��������������� K��� ��L��0�������P

��������DG�������

��������BJ������������&��

��������G�������#����������&���F��������

��������JC����������������&���-$.�������������

��������I��������������&��������������

��������E����&�������������������-������������������.�

������������������������G��������

9��������������������������K�������L��������������������������������������'����������������� ����������������������������������0�������P

�������� B������� D��������� F������� �������� ��&�� ��� B>������� ���������������&���������-��#����� ����� ��-7������ ����..�K�����#�����#����L�

9�������������������������K��������L�� �������#����������������������&����������������K���������L���������������������#����������������

+�<�7� 4� ���(�$"�:��"��$�)9��%���1,�'""����������� ��������#����������������&�����������������������������

��#�����������#��������������������������������9�������������������������&��������������������������������������&���������

DF0������������ �� ���������� ��������������������������G>������0������������ ������������������������������������� ���

Page 42: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�������������������������������������������������������������������&��

(���������������������������������������������0������

9�������������������������&�������������������������&�������������� �������������������������������������������������������������������&��

(���������������������������������������������0������

+�@� 4� ���%56 �,�*6'"%�#,�'"�(��-� ���#9$-'"

+�@�+� 4� ���%56 �,�*6'"%�#,�'"

"������������������������������PBL ����������������������������������NDL �����������������������$��������������������������#�������������� �'��

������������NEL ���������������#�������������������������������������������������������

�����������������������������������"����������������������������������������������7����������>B������������ �

������������������� ������������������2�������������������������������������������������!�� ����������������#��������������������������������������������������������������������������#�����������

2������!�������������������������#���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

)����������������������������������������������������������������#����K�������������L�����������������K���������������������������������L������������� � K%�������L�����������������������������0�#������������$���������������� ������ ��������������������������������������� ���������������

0���������� E������� ��� ����� ��&�����������#��P-KBL �������������������� ��������

��������������������������������#������������������� ������.

E������P����������� ������ ��� ��"� ����

��&������������#��P-KBL �������������������� ��������

��������������������������������#������������������� ������.N����������������������������������

�����������&��

E������P�������������������������&������

�����#��P-KDL �������������������� ��������

��������������������������������#������������������� ������.N

��������� ��������� ������ �����������������������&��

0���������� E������� ��� ��� ��&�����������#��P

-KDL �������������������� ����������������������������������������#������������������� ������.

Page 43: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���������������������������������������������������������������#��&���������������������������������������������������������������������������������������� ������������������K����+�����&���F�E���������&�L������#����������������������������������������������#��������������������������������������������������������������������

"����������������������������������������������#�����������

"��������������������$��������������� ������ ��������������������������#���K��������������L�����������������K�������������������������� ��� �L���������� ��� � K���������L������������ ����������������� ������������������������������������ ����#�������������-"�������3��� ������7������������������ 6� ������ ;�����.� ���� -"������� 3��� ������ 2��������� 0������ ��,���� ���;�����.��������������������������������0�������P

2������������������������@����������������K"�������3��� ������7������������������6� ������;�������BII>��DF����N�BIII��J����L�

2�������������������������������-0��������������������� ����� �����.�K"������3��� ������7�������������������6� ������;�������BII>��BJ����N�DCCC��I����L�

9����������������������������������������#������������������������������������ ��#�� ������� ������ ����������� ������� ���&�� -0������ ��������.�� 9����&��-0��������������.�������������������������������������#���������������������������������������#���������������������������

2������� ������������������������ ������� $���������� ��� ��� ������������ ������ ���������������������������������K����������������������������� �L�������������� � K���������L������������������������������������������ ������� ��� ��� �������� K�� ����� ��L� �� ����#���� ��������� -"������3��� ������ 7������� ��� ��������� 6� ������ ;�����.� ���� -"������� 3��� �����2���������0���������,���� ���;�����.�������������������������������0�������P

2��������������������������������������Q����������������������������������������K"�������3��� ������7�������������������6� ������;�������DCCC��BE����L�

2�� ��� ������� ������ �������� ������ ������ ������� -0��� ������ ���������*����� �������� �.� K"������� 3��� ������ 7������� ��� ��������� 6� �����;�������BIIJ��>����L�

H&����$%#�$%��-� ���#,�'"�5��%56 ��,�*6��'�I

H&��-� ���H&��(-%#%��"�5'L(-*�:��5%�#�����I�#,�'"��5�

%56 ��,�*6��'�I

H&����$%#�$%��-� ���%56 ,�*6'"%�#,�'"�I

H&��-� ���H&��(-%#%��"�5'L(-*�:��5%�#�����I�%56

,�*6'"%�#,�'"�I

Page 44: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2������������������������������������������������������ ����#������������������������������������������������������������������������������� ���������� �������� �� ���������� ����������� �������� ���������������������������� ����������

9������������������������������������������������������������������� ��#������������ -"������� 3��� ������ 7������� ��� ��������� 6� ������ ;�����.�� ������������ �� ���� ������ ���������� ������ �� ����#��� ��������� -"������,��������.�

"������������������������������������������������������������������������������� �� ������� ��������� ��� �������� �������� ��� ���� �������� ��� ��������0��������� ������� �&�� ��' � �� ����� � ������� ���� �������������� ��' � � � (��' ��������� )� *+++��� ,---�� ��� ,--*������9���#������ ��� ����� ������� ��#� �������� �������� ������ ���� ������� ��� �����������������$������������������������������������ ���������

2������!�� ������� ������ ������� �� ���� ��� ���������� ���� �� �������� $�������� ������������ �������� ��&� ������ ���� ���������� 0��������� ������� -0��� ����������������� ��������� ���������.�� 2��������� �������� ������� ���� ������������������������������������������������� ����� ��������� ������������������������ �������� ������� �������� ���� ���� ���������� �������� ����� �����������

����������� ����� ��'���� ������� ������ ������� ���� ������ ������ ������ ��'�������������������������������������� ��'�����������������������������������������������

+�@� � 4� ���#9$-'"9���������������������������������������#�&�����������������������������������2�#�&�� �������� ��������� �������!�� ������� K���� ���� ��������� �����#���� ��

������������������#�����������������������������������������L�)������������������������������������������������������������������

K������������������������������ �L�������������� � K%�������L������������������������������������������ K���������L�

H&���$��%�*$5�#)#��*�:�:%�"1*�1'�")����-� ���#9$-'"�I

"�����������������������������������������������������������������K��������������������������� ��� �L�������������� � K���������L������������������������������������������������������������������� ����#������������-"�������3��� ������7�������������������6� ������;�����.������� �����������������������

2�#���� 7������� ��������� ��� � ��� ����������� ������� K"������3��� ������7�������������������6� ������;�������BII>��DF����L�

Page 45: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���#($�%�$%�<+�5"#� )�#�:)��,*1#1���"�%#��� :�"$#�"1#$� �����,%#�)*$�

�+���#($�%�$%�<+�5"#� )�#�:)��,*1#1���"�%#��� :�"$#�"1#$� ����#�$%�% �%�5�#%

7����������>B������������������������ ������������ ���������������7������������� ���������������� ������������������� ������������������������� ������� ���� ����� ��� ���� �������� ������ ����� �� �� ������ ������������ ������ ��(� �������������� ��������������������������������������������������#��� ����������������������������������� ��

7���������� >B������� ����� �� ������� ��������� �� ������ ��������� ����������P

BL 7����������������������NDL ����������������������NEL ��#�����������NFL ��'���NJL ��'��������� ��NGL ����������7������������������������������9������������������!� ��������'� ������ � ��� ������������������

�� 7���������� ������� ������������� 6�� �������� ���� ����������� ����������������� !� �� ���� ��'� ��� ��� � ������� ��� ������ ���� 7����������������������������������������� �������7����������������������������������������������������������������������������!�����������������������������������#��������� ���������������������������������$��������������������&�����������������������������DJ

������������������������������� ��������������������������������������� ���7������ ����������������������������������������������������������7������� ���������������������������������������������7����������>B����������� ��������������������� �����������������

7���������� >B������� ����� �� ������� ��������� �� ������ ��������� ���������������������������������������&���������������������������"��������������� #��������� ��� ����7������������������� ��� �'����� ��� ��������������������� �����"���������������������#��������������� ��������������U �� ���������� K��� �L�� ������ K�LV�� ������ ���#����� ��� ��� 7��������� �������������������������������������������������� ������������������������������������ ���������� �����������������������&���������������������������������� ��������������������&������������������������

��������������������������7����������>B������������ �������������������� ���������������������������#��������������� ����������������������������� ��������� �� ������ ����� ��������� ������ � ����� ������ ��� ��#� ���������������������������������������������������������������������� ����������������������������� ����������������������������������������DG

DJ 7�����������������BIIH������H����������������-0�������������� ������BIIH������BC�����������������(��DE�-5������������� -0��� ��������� � ��� ����������� ����%�����..� K������ 7���������� >B������� ��������� ����� �L� �� ����� �� "������3��� ������7����������>B���������������������� ������BIIJ������BF����������������(��JF�-0���"�������3��� �������'�������������%���� ���������� #����.� �� ����� �� "������� 3��� ������ 7����������� �������� -0��� ��������� � ��� ��������������%�����.����#��������������.�M�-"�������,��������.��BIIH��BBE����DG "������-0�������������#����7��������,������������������������������� ������������������������������������� ��#��������������������������� ���������������� �.�BC�������

Page 46: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

��������������������������7����������>B������������ �������������������� ������ ������������ ���� �����#���� ������ ������� ����� ��� ������������������� �� ������� ����� ����������� � ��#� ����� �������� ��������������������������������������� ���������������������������� �������������������������������DH

7����������>B������������ �������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������#����� ���#������������������-"�������,��������.�

(���������������������������������� ������������������������������������� ������������� ������ ��� ��&�� ����#� ������� ����� ��������� �������������������� �������������������������������� ��

7���������� >B������� ����� �� ����� ��������� �� ������ ��������� ����������������������������������������

2������!����������7����������>B������������ �������������������� ���������������������������������������������������#�� ���������������������������������������� ���

7���������� >B������� ����� �� ������� ��������� �� ������ ��������� ������������ �� 7������ ��������� ������� ���� 7���������� >B������� ����� �� ��������������� �������������������������������)��������������������������������������������� ������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������D>

7����������>B������������ �������������������� ���������������������������������������������7�������������������������������#�7�����������������������������������)����������������������� ��������������������������������&����������� ������� ��� ���� ������ ������ ��� �� ������� ���� ����� ��������� ������� �����������������������&������������ �������� ������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������

7���������� >B������� ����� �� ������� ��������� �� ������ ��������� ������������������������������������������������������������������7���������>B������������ ������������������ ������������������������������������������� ������� ��������� ������������ ����� ��� )���� �������� 7���������>B������������ �������������������� ����������������������������������� �������� ��� ��#� ���������������� ���� ������ ������� )���� �������� 7�������������������� �������� ��� ��������� ����� �������� ��� 7���������� >B����������� �������������������� ����������������������������������0�������P�

/����������������� �������7������������ �����&&��>E������������������&�����DCCC������ DH� ���� ������ ��������� 7���������� >B������� ����� �� ��������������� �� ������ ���������(��FED� -5�������2��������� ������.� K"������,����������BIII��FFG����L�

7���������� >B������� ����� �� ������� ��������� �� ������ ��������� ������������ �� ���� ��������� ������� ��������� ������������ ����� �� ���� 7����������������������������������������������

DH "������-0�������������#����7��������,������������������������������� ������������������������������������� ��#��������������������������� ���������������� �.�BC�������D> /�������6���������"������������������� �����������BIEC��BIE�����

Page 47: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

� � �#($�%�$%�<+�5"#� )�#�:)��,*1#1���"�%#��� :�"$#"1#$� �����,#$� %�$%�%5$ #�

���������� 7���������� >B������� ����� �� �������� ��������� �� �����������������������������������#�������������������������� ����������������������������������2��!����������������7����������>B������������ ��������������������� �� ������ ����������� ��� ����� ����� ���������� ��� ��������� �� ���������������P� ������������ #���� ���������� ��������������������� ��������� ������� ��������� ����� ������ ���������� �������� ��������� ��������������#�� ��� ��������� �� ������ ������ ������� ������� ��� �������$��� ���� ����������������������������������������������"�������3��� ������7���������>B������������ �������������������������������#������������������������������������������������������K�����%�����L�����������������$������

"���7����������>B������������ ������������������� �������������������!������ �� �������� ��������� �� ������ ������������ ��� �������� ����������� ���������� ����� ������� M� �����#�� ��� 7���������� >B�������� ���� ���������������� ������ ����� ��� ������ ������7������� ������� ���������������� ��������������������������������)��������������������������������������������-��������� "������� 3��� ������ 7���������� >B������� ����� �.�� ��8�� ��������������'��� ������� �������#���� ���� �������������� ������� �� ��������� �� ����� ���������������%���������������������������������������������������������������������������������������������P�-����������� �������������������������"������� 3��� ������ 7���������� >B������� ����� ��� ��������.�� (� ��������������������������������������������������������������������������������������#��� �� ������� ��������� ������� �����P ������ .�������� !����� ��/*����� �������� ������%������ ������ ������ �� ������� K��� ���� ��� ������&��� ��������L� ���� ����� ������� $��������P� ��� ��� ������ �����.�������� !����� ��� /*����� �������� ������%������ ������ ������ �0�������1� �������� ������ .�������� !����� ��� /*����� �������� �����%������������������ ��������� ��� � �������

Page 48: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

/� ��"�%#��� :�"$#�"1#$� �����,%#�)*$����������� ������������������������������������������������������ �����

�� ����������������������������������������������� �������������������������������������������#��������������

����������� ���������������������������������������������������������������������� � ����#� �PBL ������������������������� ���������� ����������������������#������

�����#�������������NDL ������������������������������������ �������������#�������NEL ���������������������������� ��������������#�������������������� ������������������������������������������������� ����������� �

����� K�������#�L�� ����&�� ����� ���� ��������� �������������� ���������� ��������������������������������������� �������������#���9������������� �������������������� ��������#���������������K�������#��L������ �����������������������������������������������

9������������� ��������������������������������������������������������� ������������������������� ��� ����� #����� �������������������������������� "�������������� �� ������� ������ ��� ����� ��� ����� ���������� ����� �������� ���������������������� ������������������������������������������

����������� �������������������������#��������������������������������� � ����������������������������������������������������������

����������� ����������������������&��������������������������������0��������� ����������������������� ����������������� ��������������������������������*�����*�����������'�������������������)��������� �������������������������������� ������������������������� �������������������������������������������� ����������������������

��������� �� ������ ��������� ��� �����#���� ������������ �� ������ ������������������������������ ����������������������������������������� �������������� ���� �������� ��� ����� ������� ���� ��������� ������� ��� ���� #��������#���������������������������������������

(�������� �������� ��� ��� ����� ������� ���������� ��������� ������� 9�����������$���������������������������������������� ����������������������� ��� ������#�� �� ���� �������� ���� ���#����� 0������� ����������� ����������� ����������������������� ����������������������#�������� � �����#����0��������� ������������������������ ����������������� ��#��#������������������ ������������ ��� ��������� ��#��#��� �������������#���� M������������������������ ���� ������������ ���������� ����������� ������������������� ������

(����������������������������������������������#� �PBL ������������!���K����������������$�����2����� �����LNDL �������������������&�NEL ��������NFL ��������������NJL ����������������NGL ������ ��������� ������� �������������������#���� ������ ��������� ������

��������������������#��� ��#�������

Page 49: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

/�+� �1#$� ����#$ %#��$*-����%(����������������������������������� �������������9��������������������

�������������������������������������������������������#��������������������������������&����3����������&����������������&���

/�+�+� �1#$� �����$*-����%�5�" #1%0��������������������������������������������� ��0������� ������� ��� ��� �� #��������� ������ ���� ����� �������� 2��� ������

������� "$������� ������� ����� ��� ��������� �������� (�������� ������������������������������#���

0�������������������������������� ����������������8�������������0�������P�B�D�B�D�B�B�D�B�B�9�� ����� ��������� -B�.� �������� ���� ���� � �� ������� -D�.� ��������� 9�� ����

���������-B�B�.����������������������� ���������-B�D�.��������������

/�+� � �1#$� �����$*-����%�"1*.)%"������� ���������������������������� ��������������������������&���

(��&��������������������������������������������#����������������������0��&������� ������&�� ��� �������������� �� ���������&��� �������������

������������������������� ��9�� ��������� �������� ������� ���&���� ������ ������� ����� ���&���� (��

���&����������������������������������&�����������������&��������������������� ��� ����� ���&���� �� ������ ��� -,���������� �������.� ��� ������ ��.(���������������.�

(��&�� ������� ��� ������� #�������� K���� ����� ����� ������L�� 2��� ���&��������� ������� ������ ������� ���������� ����� ��� �������� ������ ��� �����������&������������

(��&����������������&������������K��*��������#�����L����������������� � �����#���� ���&��� ��������� ������ ��� ������� ��� ��������� �������(�������������������������������������������������������������������������� ������� ���&��� ��������� ������� ����� ��� ������ ��������� 0��������&��� �������� ����������� ���� ������� ������ ���&�� �������� �����������������������0�������P

�� ��%5)����$���#)����

����&�$M���,9$-%�$%�%$�#�=� )#�%�$�'"��"$5�$9�$'��$�*1 ��$"#�

9�����&��-,�����������������.�������������������������������&��������������������������������M�-,���������� �������.�

/�+�/� �1#$� �����$*-����%�"1*.)%��"�5 '"1*.)%"��� ���� ��� ��������� ������� ��������� ��� �������� ���� �������� ������

Page 50: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���&���� �����������&���M����&���(��&��� ���� ��������&��� ������� ������ �����#���� ���&��� ���� ��������&��

����������������������&���������������&�������������������� �(��&�� ������������� ��#��������K��������������������L��2������&��������

�������������&������������2��� ��������&�� ������� ��� ��� �� #�������� K���� ����� ������ ������L��2��

��������&�������������������������&������������2�������&������������������&������������������������������&���������

���������� ���� #���� �� #���� ��������� ��� �������� 2�������&��� ������� ��� ���������&������������ K��*������ ��#�����L� ������� ���������� � �����#�������������&������������������������������������������������0�������P

3� &)�(-*$%�*1 ��$"#�3�+� ��%5)����%�� %#��1���%

3� � �1 ��$"#�%%#)(*.���,(�$#1����,1"%

3�/� �1 ��$"#�#$ %#%

/�+�2� �1#$� ����5�$-� ������������ �� ������ ����������� ���� �� ������ ���� �������� ����������

(�������������������������������������������������(����������������������������������*������������������� ��������������������������������������������������0������������������������������

(��������������������������������������������������������������������������� ���������0�������P

B��������������������� �����

DCCB������BE������������������(��BBH

0������������������� �����DCCB������G�����������������(��IG

��������� �� ������ ���������� ������ �$���� ��������� ������� ��� ���������� ��� ������� �� ���������������� �����#����������� ��������� ������������ �����������0�������P

/�������� ������������ ��� �������� ����� �$���� ��#� �����������������KD����������L�

Page 51: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

/� ���1�)*$��,� )*�-� ���5�#�"1#$� �����,*1#������������ ��������������� �������������������������������������������

������������������� �������(��������������������������������������������������������������������������������������� ��������

(������������$�����3��������'��� ����3��������'������� ���������������������������������������� ��M������N���������������&�N������������������N�������������&����������������������������������������0�������P

(���������������������������������������������0������

(��������#�����������������������������������������������������������������������������������������'����������������������������������

,����� ����������� ���������� ������������� ������� ��� � �� �������� ������������������������������������

/�/� �1#$� ����"1%� ��%(���������������������#�����������&������������������(�������

��������� �� �������� ���� �������� ���� �����#��� ��������� �������� (������������������������ �������������������������������������"��������������������������������� ������������������������������ 9�� ������������������� ��� ��������� ������ ����� ������ ��������� ���������� ������� ����� �����#���������������������&�����������������������

"�����������������������������������������������(����������������

�����������������������������������������

������������������������������������������BC������

������������������������-0����������������������� ������������.�

BH������������&�

�����������������2������������������

F��������������&���D�������

�����������������������-0������&�������������.����������������DB�������

3�%�����#���������������������������������������������������������������������� ������������������� ��

�����"���������������������������� �

���!��������������������������� ������������������

�1�$�98�-%��$B�%#�)9��%5�$#$� ���($�*-5%�5���

5%#�5��")'"%��"��,5�-*�'"%"1#$� ���

&)�#� %�5�$M����86'"%"1#$� ���

Page 52: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

"��� ��� ��#� ��������� ��� �������� �����#���� ��������� ����� �����������������������������������������������#������������������������ �(�������� ��������� ������ ������ ������ ���� �������� ���� ����������� ����������� ��������������

(������������������������������������������������ �(������&����������������� ������������������������ ���������������

���������� ���������� -2������!�� ������� -0��� ��������� �� ����� �� �����������.����������������������� �.�

���!������������������������������������������������&��PBL �����������������������������K�������L�������������K�������L��������

��� ������N� ���� �������� ����� ������ �� ����� �� �������� ����� ����������� �������� ������� ��� ��������� ����� ������ ������� ��� ��������� ����P

H&)�#� %�5�$M����86'"%�"1#$� ���I

H�,�-�#�:%�(-%#%��"%5$ 9��%�"1-� ��%H

H&�1=$%�1")-)%��,�-�#�:%��$%#)N��(*�#)���#$%#)9��%� )�#�:I

HO*$"%��$�'"%�(�$#���,%���1%-��"1#$� '"%��$#1*� I

DL ���������������������������N �������������������������������������������������������������������������������������

"������������������������������������������������#�����������

EL �������������� ����������������� ���������������� ���� ������������������� �����������������������������������K������L������������K�������L���������������P

H�1#$� ����5�� =��%�,�*����"1��)�I

H�1#$� ����5��"=#%��$��($%�(-%#%�"1*$(�I

H&����"�%#��� :�"$#�+@@;��* 2�%$5#$�:��"1#$� �������/3@H�$N��"��$*�:��(-%#%��"%5$ 9�L�%�"1-� ��%I�#,�'"��5��%56 �

,�*6��'�$�I

H&����"�%#��� :�"$#�+@@;��* 2�%$5#$�:��"1#$� �������/3@H�$N��"��$*�:��(-%#%��"%5$ 9�L�%�"1-� ��%I�%56 �,�*6'"%

#,�'"�I

Page 53: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�������� ��������������������� �� ������ ��������� ���������� �� ����������������������������������������������������� ������������ #���������������������������������������� ���������������� �����������

(�������� ��������� ������ ����� � ������� ������ ����� �� ���������������������������������������� #�������������0�������P

H�1��59��%�5 �1'"%�5*1�$%�"1-� ��%I

H��$%-�$#����"�%#���%�"1-� ��%I

9����������������������������������������������������������������������������������������������� ������������ � K����������������������������L����#�������������������%������������ K%�������L������������������������������������������������� ���������������� ������������������������������������������������������������������0�������P

��1,����% ��"�%#��� :�"$#�+@@@��*�+;�=$:��)��"1#$� ��1%����2<H�1#$� ����5��(-%#%�"1*$(��5��%5$9�)-%�#.��%�>-�9$"9$%?��,L

%"�$�'"��#%$(�'8�$���,�6�6�*�:�:%�($�*�$�I

��1,����� ��"�%#��� :�"$#�+@@<��*� ;�����"1#$� ��1%���� !!H�-%#%�#:-%#��,��*,�:%� 1��%��%�"1-� ��%I

9�����������������������������������������������������������������0�������P

H�1#$� ����5�� !!!��*)�($�9���$���,�6�����>�,�6�6�%L:�$*��:�?�(-%#%� 5�#)-��,�"#1'"%�� %)����$�I

2����#���������������������������������#�������������������������� #��� M������������ ������M���������������������������� ���������������� ��������������������������������#����������������������������������������������������������������%������������,---�����*,������ ���������� �2��4*,��5�������6� ��������������������������� ������������

/�2���1#$� �����6�8�%����������� ������������������������������������������������������������

��� � ��(�����������!�� ������� ������� �������� 0������ ���� ��� $�����2�����

������ 2��� �������� $������ ������� ������� ������� ����������� ���������� ��������0�������P

Page 54: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

"���������������������������������������(�����������!��$��������

"���������������������������������������(�����������!��$��������

/�3� �1#$� ����"1%-6������#)����(��&�� -(�������� �������.� �������� �������� �� ��������� ������� ��

������������&�����������#�����������������������������������������������������������������������

9����������������������������������&��������������������#��������������������������������������������������������������������������������&��-(���������������.�

9�����&��-(���������������.�������������������������������&��������������������������������M�-(���������������.�

(��&���-(���������������.��������������#���������������������#����� ������������ 0��������� �� ��������� �������� ������� ��� EH��� ���� ���&�-(���������������.������������E>��������

(���������������������������������������PBL ����������������������� ������������������������������������������NDL �������!����������������������������������������!��������������������

��������������������NEL ����������������������!�������������������������������� �NFL ��������� ������ #�������� �������������� �������������������� ������ #���

�������������������������������������$���#����������NJL ���������������������������������������!���������������������� ��NGL ��������������������������������������������������������������������NHL #��������������

6���� ��� ����� ��������� ���#�����&���� K��#��#�L� ���������� ��� � ������������� ��� ���� ������� ����� �����#������ ��&����� K��#��#��L����������� ����������� ���������� ���������������

B� (������������������� ���������������� ���#���� ��&���� K��#��#�L���������� ��� � ��� ���������� K���������M���#��#�L��������������������� ����#��#��������������

��'�� ������������ ������������������������%�����#��������� ���������������� ��� �����$�#������� ����� �����'�� ������������ ���������� K���%������������$�#������'��������������� ���������L� ��������#� ��� �������������� ����� �� ���������������� ������

B� (�������������PB�B� ��'�� ������������ ���������

K��������M����������L� ������������K��������M�������������L���%�����#���������� �NB�D� ���������� ����������� ��� ������

$�#������������ ��NB�E� ����������K����%�������������

$�#���� ���������L� ��������#� ��� ������������������� ��

Page 55: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(�������� �������� ������� ������� �������� ������� ����� ���� ���������� ������ ��������� ������ ����������� ���������� �� ��� ���� ��������������������������������������������������������� ���������������������������������0�������P

2������������������������������������� ������BIIJ������EC����������������� (��BFD� -,������ %��%���� ��������� �������.� K"������� ,���������� BIIJ�>H����N�BIIH��DFG�ODFH����L�

(�������� �������� ���� ������� �� ��������� ������ ��������� ��������!����������������������������������!�����������������������0�������P

(��������H���>�����I�����������������������DCCJ������B��������

(�������� �������� ���� ������� �������!�� ��������� ������� ���������������������� ���0�������P

(�������� F�D��� F�E�� ��� F�F������������� ������� ��������� ������������������������������DCCE������B��������

(�������� DJ�������� �����#� �� ��� ����������� ��'���� ������� ��DCCB������B����� ���� ��������#� ����������������������� ����������������������'��� M����DCCE������B��������

(�������� BF�������� �������� ����� �� ���� ����������� ��&���� ���������� �������������DCCD������B��������

9�� ����������� ������� $���#���� �������������������� ��������� ������ #����� ������������������������������������������� #������������������������������������� ������� ����� �� ������� ������ #��� ����� ������ ������ #���� ����������������������������������������$���#�����0�������P

"���� 7� ����� ��� ������ ��� �%��� ���� ������������ ���� #��������� ������ #���$���#���� ������ (�#�������� ������ ������ ��� #������� ��� 7� ����� ��� ������ ���%��� �������������������� #���$���#���������������������������������� ���#������

(����������������������������������������������������������������������������������������������������������!����������������������������������������������0�������P

(�����������������������DCCE������B��������

(�����������������������������������������������������������������������0�������P

(����������������������DCCD������EB���#�� ����

Page 56: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

/�;� �1#$� ����%56 )�$%�: @

����������� �������������������������������������������������-0������������#����7��������,������������������������������� �������������������������������������� ��#���������������������������� ���������������� �.�G���������������&��

������������������������������ �����������������������������������PBL �������������������������������������������������NDL ��������� ������ ������ �������� ������ ��#� �� �� ��#������� ����������

-"�������,��������.���������� ������������������������������������������� �������������

�������������������������������������������������������������������������������#� �����#���� ������� ��������� ������ ��������� ������ ����� �����������������������������������������������������������������

����������� ���������������������������������������������������������������#�������� �������(������&������� �������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������� ��������������������������PBL ��������������������������������������NDL �� �������������������������������������NEL ������������������NFL ���������������������������������������������������������NJL ����������������#��� �������� ������������������������������������

������������������������� ���������������������������������������������������������� ��

�����������������2��������������������������������������� �����������������!����������������������#������������������������������������������������������������� ������������#��� ���������������������� ������������������������������������������������������#������������

2������!�������������������������������#����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

)���� ��������� ��� ������� ��� ����� ������� ������� ��������� ���������������������������������������������������������������������������������

(����������������������$��������������� ������ ���� �������������������������%������ ������� K%�������L�� ��������� ������������ ��������� ��������� ���������������� �K���������L������������������K ���������L������������������������������������������������������������������K�����������������L��� ����#���������������-"�������,��������.�� ������������������������������-20��0.EC �������������-"�������3��� ������2���������0���������,����� ���;�����.��������������������������������0�������P

2������������������������������������� ������BIII������I������������������(��BCJ�-(������������������������������������������� �������������"�������� 3��� ������ ��#������� �����������#� ��� ���#��.� K"������� ,���������BIII��HJ�OH>����L�

DI ";2��������%��������������������������������������� ��������#������������������������������U��V���������������������� ��� �������������������������� ��� ������$���$�����������U ��������������������������������������������������������V�EC -20��0.� ��������������-/����.������������������BIIC������DB���#�� ��������BIIF������D� ����� ���$�#����������������

Page 57: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

9������������������������������������������������������!�������������������������� ���������������������� ��������� �������������������$���������� ��� �� ��� ��� ���� �� ���� ���� ������� �����#��� K������ �������L���������������������������������������������������������� ����#����������������-"�������,��������.��0�������P

>G�� 2����� ���� ������ ����������� ��������� �� ������ BIIH������ H��� ������������ (��EJB� -�� ����� ��� �� ����� ������������ �������� ��������.K"������� ,���������� BIIH�� DGC�ODGD����N� BII>�� DGJ�ODGG����N� BIII�� F>�OFI��I>�OII����L�

����������� ����������������������������� ���������������������������������� -0��� ������� ��� #���� 7�������� ,������ ����������� ������������ �� ������������������ ������������������ ��#���������������������������� ��������������� �-�BC�����������������P��7��� ������ ���� ���� ����������������%������������������������ ��������� ������ ���� ������� ��������� ������������ ������������� ������ �������� ���� ���

)���BC��������������������������������������������������������#������������������������������������$�������������������� ����������������������������������������������������������K��������������������������������������������������������������������L�������������������������������������������������9�������������������������������������������������������������� ����������������� �������������������������� ���������������������EB

7���������� ������� ��������������������� �� ������ ���������������� ���������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ����������� ����� �������������� ��� ��������������#����������������������������� �������

��������� �� ������ ����������� ���� ���������� ���� ������ ������������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

9������������������������ ������������������������������#����������������-����������.������������������������"������������������������������������� ����������������������������������������#���������������������������������� ��������� �������� �������� ����� ����� �5'� �������� K����� ������������������� ��� �L� ��������� �������������� �� ������ ��������� ������ ��� ������ ��������� ������� K���� ������ ��� ���������� �����#����� ��������� �� �����������������������������������������������������L�

9������������� ��������������������������������'������������������������EB 7��������������������������P�-0�������������� ������BIIH������BC�����������������(��DE�-5��������������-0������������� � ��� ���������������%�����..� K������ 7���������� >B���������������� ����� �L� �� ����� �� "�������3��� ������ 7���������>B�������� ��� ��������� �� ������ BIIJ������ BF������� ��������� (��JF� -0��� "������� 3��� ����� ��'���� ����������%�������������#����.��� ����� ��"�������3��� ������7�������������������-0������������ � ������������������%�����.����#�������������.�K"�������,����������BIIH��BBE����LN�-0�������������� ������BIIH������D�����&�����������(��BB>�-5����������������� ������BIIG������EC� �������������(��DHJ� -,������������������������#��� ������������������ �..�E���������� ����� �6���#���������������������DE�����DF�������.�K"�������,����������BIIH��B>D����LN�-0�������������� ������BIIH������BG�������� ������������(��EDD�-(�����������������������&�������������&������������������������ ��$���������������������$����BIIH�����.��� ����� ����������-0��� ��'�������$����������� �..�K"�������,����������BII>��J����L�

Page 58: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������������������������������������������������������������������ �������� ��� ������������ ����� �� ����� ����������#���� ��������� �� �������������� ��� ������ �� ������ )��� �������� ������ ��������� ��������������������� ����������������������� ��������������� ��������������������������������

9���������������������������������K�������L������������������������������������ �� ������ ����� ����������� ���� ������ ������ ���� ��������� �� �������������������������������������������K�������������L������

����������� ����������������������BF����������������&���E����������������������������� ��������� �� ������� ����� ���������� ��������� �� �����#��������������������������������������(�����������������������������������������������������������������#����������������������������������������� �������7������������������#�������������������������� ������������������������� �������� ��� ��������� �� ������ ��������� ������� BF������� ������� ��&��E��������� ������ ������� )���� ��������� �� ������ ���������� ������ ����������������� ��������������������� �����������������������������������������������������������������������������#�������������

/�7� �1#$� ������1,�'"5�������� ��������� �� ������ ��������� ������� ��� ��������� �� �����

�����������5���������������������������������&����������������������������

��������������������������������������������9�����������������������������&���������������������������������������

������������� �����������������������#��������������������������5�������� ��������� ���������� ��� ������� ��� ��������� �������� #���

���������5�������� ���� �������� ���������� ���� ���� ���� ��������� ������� )���

������������������������������� ������ ����������������������� �������������������������������������������������������(������&���������������������������������������������������������������������������������������

6����������������������������������#���������������������������������������������������������������������#������������������������������������������������������������#� ������������������������������������������

5�������������������������������#����������������� ����$�������������� ����� ����������$��������������������������������������

2����� ��������������������������������������������������� � ����������P����������������������������������

(��������������������� ����������������� ��� �������&��� �������&����������� � ����������������������������������%�������������K%�������L������������ ������������ ��������� ������ ������ � K�������L�� ��������� ������K ���������L����������������������������������������������������������������K������������������L��� ����#���������������-"�������,��������.�� ����������������������������-20��0.��������������-"�������3��� ������2��������0���������,���� ���;�����.���������� ����#�����������������������$���������� ������� ���� ���� ������ ����� ����� 5������� ������� ������� ����� �����������#���������������0�������P

��

Page 59: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������������� ������BIIH������DJ����������������(��BCG�-(����������������������$�������.�K"�������,����������BIIH��>J����N�BII>��B>D�OB>E����L��������������PB� 2�������������������B���������������-"� � �����������#� ����%��� ��.

�����������-"����������#� ������������������#����%��� ��.�

9��������������������������������������������������&��������������������������������0�������P

�������� ��������� 0������ BIIE������ BC�$� ������ ������� (��GG� -0��� ��������������������������������������������#����������������.�K$�#���������������20��0��BIIE��>�����N�"�������,����������BIIF��BEI����N�BIIH��II����L��������������������D��������

�������� ��������� �� ������ BIIH������ BD��������� ��������� (��DIH-(�������� ���� ��������� �� ����� ������ �������.� K"������� ,���������BIIH��DCF�ODCJ�ODCG���DI>�ODII����N�BII>��BJJ�OBJG����N�BIII��HJ�OH>����L���������������������BFF�����BFJ������������������#��P-BFF� ���.

�������� ��������� �� ������ BIII������ BG����� ��� ��������� (��E>I-4������ �������#���� ������� �������.� K"������� ,���������� BIII�E>>�OE>I����L��������������������>���������������-,������������������$���� ������������.������������-@���������������������������������������������������� ����$�����������������������ED ���������.�

�������� ��������� �� ������ BIIG������ >��� ��� ��������� (��E>C-(�������� ���� ������� #������������� �������� �������� ��� �������� �����������������������������.�K"�������,����������BIIG��BHD���DBB����N�BIIH��DH��HE�OHF���>>���ECF�OECJ���EDD�OEDE���EFD�OEFG����N�BII>��FF�OFJ���DBH�ODB>����N�BIII�JJ�OJG��� EF>�OEJC����L� �������� ��� ����������� D����������� ��� B�DB�H������������������������#��P-B�DB�H�����.

������������������� ������BIII������BE� �������������(��DJD�-(�������������������������������������������������������������������.�K"������,����������BIII��DEE����L����������������������������������������#��P����

ED(�������������������������#� �������������&�������������������������������������#�����������������������P�8���������������������������6�� ������������� �� �����N����������������#���������������������������� ��P�8�����������������������������6�� ������������� �� ����������������

��

Page 60: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�������&��������������������9����������� ������������������������#���������������������������������������������!����������������������������������&�� ������� ��� ��������� ����� �������� )���� �������� �������������������������������������������������K����������������!������� �L����������������������5��������������������������������0�������P���

B� ������������������� ������DCCC������BE� �������������(��BIF�-Q������������������������.�K"�������,����������DCCC��DEC�ODED����N�DCCC��DID�ODIJ����L��������������PB�B� �������H���������������-K�����������������L.�K�����#�����#����LNB�D� �������BF�J���BF�G�����BF�H�������������D� (�����������������������DCCB������B� ����

����������������������������������������������������������������������������������������� ���������0�������P

B� 2�������������������B���������������-"� � �����������#� ����%��� ��.�����������-"����������#� ������������������#����%��� ��.�D� ���������������������������������������������������������������#��P-������������������������-0���"��������� � ��������������������� � ����������.

F��������������&�.�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������

9����������#��������������������������#����� �������������������������������#�������������������������������

9��� ������� ��������� ��������� ���������� ������� ����� �����#��� ������������� ���������� ��� ����������� ���� ���������� ��������� ��� ������������������ ��� ������� ��� ������ �� �������� ��������� ��������� �������0�������P

E� ��������D������������������#��P-D� 2�#��������&�������������#��������&���������#��������������������

�����������������������������.F� 0�����������������������BC���������������������#��P����

�������������������������������������� ���������&� �������������������������������������������� ����������������������%�������0�������P

0�����������������������J�B�����������������#��P-J�B 0�����������������������������������������I�����BC�������������

����� ��������$����#������������������������������!�����$���#�������������������#���.

�������������������������������������� �������������

��

Page 61: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2� ��"�%#��� :�"$#��"%#�� 9�����"��$#$� �����,%#�)*$����������� ������ �������#��� ��� �������������������������� �����������������

������������������������������ ����������������������������������������������������������������

�������!������#� ��� ���� �������������������������������'����������������#� �����������������

����������� ��������������������������������� #��������������������#�����������������������������P

BL ��������������������������������� �����������������������NDL �������#���������������������������������������������������������������� �������������#��������������������������������������������#��

������������������������� ���������������������������������������������� �����������������

��������� �� ������ �������#���� ��� ���������� ���� ���&������ ������� �������������� ����������������������������������

3� ��"�%#���"%#�� 9�����"��$#$� �����,%#�)*$����������������#��������������������������������������������������������

��������� #����������������������������������������������������������������������������

������� ����!���� ��#� ��� ���� ��� ������ ����������� ����� ������� ��������������'����������������#� ������������������

�������������������������#������������������������������������PBL�������������������������������������������������NDL��������#�����������������������������������������������������9�� ������� ��� ����������� ����� �� ������� ������� ���� ���� ������� ��

�����#�����������#�������������������������������������K�����������������������������������������������������������������������L�

��������� �������#���� ��� ��������������#� �$������� ��� ������ ����� ����� �������������� ��������������������������������� ���������������������������������#������� ���������� ������� � ������������������ ��������������������� ��������������������������������#���������������������������

������������������������#������������������������������������P������������� �#������������N��������#���������������������������������������������N������������������������������N�������N��������#��������������������������N������� ��� ����� ������� ������� ��� ��&��� ���� ������� ���� ��������� �� �������������� ������� ���� ������������ ������� �������#��� ���� ���������� �����N��������� ���������� ���� ������� ������ ���������� ��������� K��� ��%�����L� ���������������$������

����������������#�������������������������&���������������������������� ���������������������������������������

����������������#�����������������"( ��������������������������������

��

Page 62: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

0� �1��#�(�$�� #�$�� #�)-��(-1*%���#)����6�� ������� ��� ������������� �������� ������� ���#�������� ��� ������ ��������� �

��������������#���������������������������������������������������6���������������������������������������T0����������������� ���������������������� �������������'��� ������������

����������� ������ ��������� ��#� �� ��#���� ������ ���� �� ��������� ��� ��#��������������� �����,�������� �������� �����!����������������#� ��������������� �����������������������������������������"�������������� ���������#���������������'���������&����������������������������������������������������� ������ 6������ ��������� ��� ����� ���������� ����� ��������� ����� �� ���������������������� ������������ ��������������������#�������������������������������#���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ��#�����$��#�������#��������������K�������������F����������L�

"������������������������ ������� ��������������������$� ����������������������������� ����������������������������������� M������������)������&������������������������������������������������������������

+� �)�*��,(6-$(����#���� ��������� ������ ��������� ���������� ����� ������� ��� ������� ������

�����������������6� ������ ���#���� ����������� �����T� ���� ������ ������ ������ ������ ����

��������������������������������������#���������������������,����������������������������������������������#���

9������������������������������������������������������������������������#����������������������������������������������������������������������7����������������������������������������������������������������������������������������������'�������������9��������������������#�����������������������������������

������������������ ��������#� ������������������������������#��������9�� ����������������� �������� �� �������� ���� �������������������& �� ����������� ����������� M������������

"��������������������������������������������������"�������

-�����������.-������������������ ���������.

-��� �������������#���.

-����������������$���#����#����������� �.-�����"�����.-�����������.

���������� � �����������P�������������������������������������P���������������6������������������� ����&�����

Page 63: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

K����#� ���� ������ -,���������.� ���� -,����������.�� ��� ������ �� &����������������$����#��������L

7���������� ����� ��� ����� ����������� �������� ������ ����� ������ ��� �������$���#���K������������������:�����&���B�G���������&�L�

(��������������������#��������#����������������������������������#�������������

(������������������������������������������������#���

(�������������������������� ������������#�������������������6�������������� ���������&��������� ������������������� ������� 7����� �����#��������������������'���������#����������������#���������������������������P

���6����" $��������������� ���������" ��������������������$�������������" #��������K��P�-������#���.����������� ������������������������

�������� ��������� ������������������'���������������������L�����������������#���������������#����� �����������������������������

�� ������� ������� ���#���� -��� ������.� ���������� ������� ��� ������� ����� ������������� ������������������������������������������U�������V�

6������������������������������������������� ��������������#���������������������K���������������������������������L���������������������������������������������������������������������������#�����������������������!�����������������������������T

)�����������������#������������������������������� ��������� ���������'����� ������#��� K���� ��'���� ������ ������#��L�� ,����� ������ ����� ��� ������#�����������������������������������������%���������������&�����K��� �������L����������������������������������������!������

�������� ����� ����������� ��'���� ������ ������ ��� ��� ��� ���#������������������������������������������������

+�+� �)�*����(�$")*��"1,����>%�"1"���?,�����������&���������������������������������������������������������P

9��:�����������"��������������� ��"�����������

������"����� ��� ������ ��"����� ������

-0������������������������������������ ��������������� ������� �������� ��������.

-(� 3�%������ $���� ������&������� $�������� ��#����� ����������������!��������������� ����������������������������������������� ������� ������.

&�� ���� � ���� ������ ��� ������ �'�� ��������� � �� ���� ��������� �� �����

2��.�;������6������������ ���6��� �� ��������� ����� ��� �� �$������� �� ��� ��� ��� � ���������'�������������� ���������� ������

Page 64: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

����� ��"� ��������������"����� ��

����� ��"��������������� ���"���������

�������"������ �

(���������������������������������������������������������

+� � �)�*����#'8������"1,����(��"1,��$%�"�"%��

#:�-%#1'%�P�#:�-%#��%�#:�-%#1'%���������U������#������������������������������� ���������������V

K��� �� � ��� �� �� � �������� ������ �� ���� � ��������� ������ ������ ������������������)1

#:�-%#��%���������U������ ������������#�������������������V�(���<�����6�� ��������������� ������ ����������� �� � ��������������� )�

5�$*$�1'%�P�5�$*$���%5�$*$�1'%���������U�����������K����������LV�K� ��� ����������� �)15�$*$���%���������BL V�������������K�����������M��� ����� ���%�����������

���������������LV�K������������������������1�; ������������)1DL V������������������������V�(��� � ����������������)�

5�$ ��#1'%�P�5�$ ��#��%5�$ ��#1'%���������U������������������������������������������������V�K��������

���������������������� �����)15�$ ��#��%���������U����������������������V�K��������������� �������)�

����� P����� 15��%��������BL U���������������������������������V�K����������� �)�DL U���������������������������������V�K���������������)�EL U�����#����������������������������V�K������������� �)1 156�%��������BL U����������������������������V�(��� ��������������������)�DL U������� ������������������V�(��� ������ ������� �)�EL U���������#����������������������������V�(��� ��������)�7������������������������������������������������'�����������P����������������������������� M�U���������������������������������VN��� ���������������� �������� M�U�������������������������V�/�'������������������ �������������������������������#�����������������

��� P� ��� ��� ��� � M� ������ ��� ��� ��� ���� M� ��������� ��� ���������������� M���������� ��������

��

Page 65: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(�%5)���%�P�(�%5)�6�%(�%5)���% M�U�����������������������������������������������#����������������

�����VK��������������� ������������1���������������� 1�������������������������������� ��)1

(�%5)�6�% M�U���������������#����������������������������������������������������������������������������������������K����� ������������������ ����� � ��������� ������������ ��������)�

55�-*��P�55�-*�%2�������������� 2�����&�������K����������������������L K���������������� � ��������L�������6�� ��� ��������6�� �� ������6�� ��� �������������������������� � �������� ����� ����������� � �������������������������� � ����������� ������� ��� ������ ��

�,5�-*�#�P��$(6�1#�,5�-* �$(6�1������ � ���������� ��� ������� � ������������� � ���� �����<�� � ������� ��� � � �������� ������ ����� ��������� ��=� ������� � � ������ ��������

�<����� ��P��������������� �������� �� ������ ������� ����

�,5�-*�#�P��,5�-*�#�,5�-* �,5�-*����� ����� ����<���� � ������

��

Page 66: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������ ����������� �� ���������

�,*-�#�P��$*-�#�P�5�$'8��#�,*- �$*-������������� ��������� �������������� � ������$���������� ��� ������<�

����������������K����������������������L

������$�#����������������#� ���������������P5�$'8��

����������������������������������� ���������� K�������L

��������������������

���������� �

�,*1#�P��,%"�$�#�,*1* �,%"�$*,��� �� ���� ����=������ ��������� �

������

�$%-6�#�P��$ .�#�P��$#($�#�P��$� %#�#�$%-6*, �$ .���>�$#($�?������$� %#���� ��������6� ���������� ��������

���������������K��� ��������� L

�,%-6�#�P�%(�#�1#�,%-6*, %(�#�1�������� ������������������������ ��������� �

�������������������������������

��

Page 67: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

"1%-6�#�P�:$��#"1%-6*, :$�*,����� ��������� � ����������������������� ���������� �������<��������� �������������������� ���� ��K�������� �L

�,#$96#�P�:$��#�$%�,#$ :$�*,%<������������ ��� '������������ �� � ������

� ��������� �

�,�$�#�P�#%(�")#�P�"1�$�#�,�$� #%(�" ����"1�$�

K��������������L���� ������������� ��������������6 ��������������������� ���� �

�1��,($*A �1�"$�,($*A D1Q��$������ �= ����� �� ����� �������

�=��� ���������� ����� ����������

�������� ������������� ��������

����� ���������� ��

�1�%%#)*A �1�"$%#)*A D1Q��� ���� ���� ���� �������������������

������������� � ���� � ����������

��������� ���������� ����������� �

������������

�1��,%#)*A �1�"$�,%#)*A D1Q����������� ������ � ������ �������

���<�� �$ �$��������

������ �� ������ ����������

������ ��������������

��������� ���������������

����� ������ ����

��

Page 68: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

� 4�$#()�*�=1��%��,(6-$"��� ���� ��������� ���������� ������� �������� ����� �������� ����������

�����������0������������������������K���������������� ������������� � ��������������&����������������������L����������� ��������������� ��������������������������$����������������&�������������������������������������������K����������������&�������������L�

"��������� ������� ����� ���������� �������� �������� ��� �#������ "#����� �������&��$��������������������������������������$���������������������#������� ���� ���������� �������� 7������ �� �������� K������>��������� �������>�� ��������� 6����>6����)� �������� $���� ���#������� ��#������������ ���������#����/�'������������������ ����������� �#�������������������������������������������������

�+� �,��#$%��,(6-$(��������������������������������� �������������������������$����������

������ ���� ������� ����������� � ��������� ������ ��� ����� ���� ��������� ��������������������$���P�����������������������������������������=�������=�������� ������������� ����������������� ��������������������� ����������������� ������ ������ ������������������� ����������������� ���=�������=������<�����<��������������������������������'������������'��������

��������������$����������������������������������������������������������������������������������������$�������������������������������������P� ����������� ������� ����������� ������� �� ����� ��������� ��������1!� ��������� ���������� ���� ��������������� ��������� ������� ����������'�������� �������:����������������������$�������������������#�����������������������������������$��������������������������

���������������������#��� �������������������������#������������$����������������������������������������������������������������������������������� ����������� ����� ����#� ��������

7��������� �� ������� ��$������� �������� ���� ������� ��������� ����� �����������������������������������������������������������������������������#������������� �������������������������� ������������������� ����������������� ���������������������������������

(������������������������������������������������0������-���������������������������"� �#��. �������� ����� 3������ �����-�������������������;����0�!���� ������� ����� ��� 5��� &�$���-��#����������������/�#��;��. ������� ��������� ?��� 5���

-������:�� ��)�����. ����� @��A����- �������������"����:�����.������������������������ ����� ���@���-�������������������:���. ���������� 3���@��

-���� �����������������:����. ����<������� 3����@��-����������������������4����+����. ����������������� B���C ��

-����������2����"�#��. ����������� D�������-������9�����;���. ���� 7����5��

-��#������A��������:�����. ��� ��� E���� �@ ��

��

Page 69: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

0����� �����������2���������������������������������������������������������$����������������������������� ��������������$��������������������������������������������������������������������

� � ��$"% �#-�%�(��*�*,% �#-�%AB��(����������������������������������������������(������&��$����

��������������������������������������#��������������������������� ���������������������������������#������� �����������������������EE

(�������������������������������������������������0������-0������ ���������������������. &����� �������������������

-+���������� ������������ ����������������. C������ ���� �����������

-"���������� ����� �������� �� ������������ �������� �������������������� �������� ��������������� ������. ������� � ������

7�����������������������������������������������#�������������������������!��� �����������������EF

(������������������������������������������������0������

D� "�������������������������������� ��������&��$�������������0���������������������������������������0�������������������������������������������������������������������������

����#�����������������������������������&��$����������� ���������������������� M�������������� ������#������������ ������ M�����������������������������������#������

,������� ������� F������������� ���������#���V��������� U��� � ��� ����������V������������������������� �������������&��$������ ���������������������������#����&��������������*�����������#� ��������������������2� ��������������������������������������� �������"���#������������������� ���������� �������� �������������������������������������

-7��������� ������ ������������������.��.9�� ������������� ������� ������ ����

���� ��������� ��� �� ������� ������� ���������&������������������������������ ������� ���� ������������ ����� ��� ���� ��� ������� ������� ������������������������������BB����BD��������������������� ��.

! � �� ������� �������� ��'� � � ���

7� �� ������� ������ ���� ������ ���������� ���� ������ ���������� ��� ���������������������� ����� ������ ��� ��� � ������������ �� ������� ���������������������������� �**����*,�����������������������

EE��EF �������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��DE�����

��

Page 70: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

,��������������������������������������������������P�BL �������!������#� �����������������������������������#� ������� � ��NDL ��������������� ������������������������������������������K���

�����������L�����������������������������������/���������&��$�������������� ��������������������������������������������������

0��������������2��!��� ���������������������������#������������������������������������������������������������ ������������ ������������������������������������������������������

E� 2������������� ������������������������������� ������������������������������ ��������� ������ ����������� �������� ��������� ���������� �������#����������������������������������������������������������&������������������������&������#��������������P

������ ��������������� ������� �������������#�������������������PG�����������H�����,���H�����I���� ���NG������ �������B���� ������������������ �������9��������������������������&���������������

�/� �1��"#�(%�(��B$"�#�(%A(�������������%����������������������PBL ����������������������������&������������������#������������&������

�������������������������������DL �������������������EL ������������������������ �������������������������������������������������������#�����������������&������������������������%�������P

��� �������*---����������������� R����������������������������������������� �������� ������ ��� ������ ���J� ����� ��<���� �� �� ���������� ���������� ���� ����������� ��� ���� ���� ������ ������� ���� ������������� ������������P����������������,H���������(���P�,H������)�

R����������������������������������������������������������������������������<���������������

(���������������������������������������������0������-�����������������S. ������������� G

-0������������� ����������&� &�������� ���<�����������������#�������������������������. ������� ����������������

R�������������������������������������� ��������K��������������#�� ������ �����������#����� �������� ������ ��L�����������������������������������������P

(���������������������������������������������0������-2�#����� ����� ��-"�����������.. D������������� �������������

-%��������������. ;��������������-"�������<����������� ������K����������Q���%����$�������� L����;���6��������

�������9������6������. �������7����M������

��

Page 71: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�2� �1��"#�(%�(��*#�(%A"���������������������K���������������L�����������������K���������������

��������� �� ������ BIIG������ DE�����&�� ��������� (��BJF� -/�������������������������$�����������������.L�

/�'����������������������������������������������������� � ����� ������� ����������������#�����������������������������������������������������������������������������-0������� ���������������������������������.��(����������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������0��������������������������������������� � ����� ���������������P� &�������� ��������� ������� ��������� ���P� &�������� ���������'� �����������

�3� �1��"#�(%�(�� �,#�(%A(��������� ���� ���������� ������� �������� ���������� ��� ��� � ��� �����

������ �������������

B� /�� � ��������������� ��������������������������������������������

(�����������������������������������������������0������

-�������#������������. ���������������-�����������������������������. ������ ��������� �������-���������������BC������������. �� ���������*-���������

D� /�� � ��������������� ��� ����������������������������#������� � ��������������������2��������������������������������������������������

(�����������������������������������������������0������

-�����������������������������������. ���������������������������������

�;� �1��"#�(%�(��-1 #�(%AB� "�������� ������ �������� K���������������L������� ����������� #�������

������������������������������������������������������������K���������������������������������������#���������������������LP�.�����*+++����,*����� ����

D� 9�������������������������'������������������#��������#���������������������������������������������������2����������������������������� � �����#�����������������������#����������� #�����"�������������������������������������P

������������P ����������P������ ����� ������ ������ ����� ����� ��������������� ����������������� � ����'� ��� � � � ����'� ���

6��%����� ������ #���� ������ $���#���� ��������� �����#����� ��� � ��� K������������������ ������� ���!������� ������L�� ����� �������� ��������� �������� ��������������������������������-���.����������������������!����������������-���.�����������

��

Page 72: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�7� C$"�#�(%�(��-1 #�(%AR��������������������$����������������������'������������������������� �

#������������B� 7�������������������������������������������������������������������

��� ����� ��� ������� ���� ��� ���������� %��������� ���� ��� ��������� �����������������P� ������� ��� ������� ������� �=������� ����� ��;������ ���������������� ������������

,������������������������������������������� �����������������������������������������������������N�����������DC����������GC��>C������ ��������������������������������������������P

����������������� ������������� ����������������������������������� �������������������������������� ������������������ ������������ ��

)�������������������� ���������#������� ������� �����������������������"�������� ������ �������� �������� ���������� ��� ���������� ��� ������������������P

���������������� ���������������������������������������

��� ��� �������� ��� ���������� ��� ���� ���������� ������ ��� ����#� ������������� ������������� ������� ���'� ����������� "������� ;������� ����������������%����������� ��� ������������������������������ ��������K���� ��������������#��L�����������������#����%��������K����%���������������#��L�������������#��������������������������������P

������������������ �������#� �������� �������#� ������������������#� ��������� ��������

�����������#� ����� � ��#� ����� ���������� ��#� ����������

������������������ ��������������������������������������

������������������ ����������������������� ���������������������������������

������������������ ����#�������������� ����#������������#������

(������������������������������������ ����������������������������������������K ������������������� �������� ������L�

,�������������������������������������������������������������������������������� ������ #��� ������ ���������� ���������� ����� ������ �� ����������������������������������6�� ���������2� ������� �����������������������������������������#���������������������������#� �P���������������

Page 73: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

��������������6�� ������������������ �� ������K)���� ������ ��������� ������ ���������� ��� �� ������ ���������� ������ #���

��������P� 8����� ��������� ��� ��������� ��6�� �� ����� ����� ������ � ����������������������P�-@���������������������������������������������������� ����$�����������������������.�L

D� 2������������������ #����������������������������������������������������������� �����������������������%���������������������#����������� #�������������������������K�������� ���������L��������P� ��������������������������� ������������������ ������� ������������������������� �������� �����;����� ���

/�'��������� #����K����������������������L������������������������������� ���������������� ��������� ��� �������� K���� �������� �������#��L�� )������������� ����� ��������������� ��� ���� ������������ ��� �� ��� ���������� ������������'�����������������#���������������������������#������������K������������������#��L������������%��������K����%���������������#��L�������#������������������������&������������������������������������%��������������������

(��������#�����������������������������������������#���0������������������������� ��������������������

���������������� ����������������

2�������������������������� 2�������������������� � �������� � ��������� ������

�<� �#�(%�(�� �,#�(%A/������ ���� ���������� ������� �������� ���������� ��� ��� � ��� �������

������ ��������� ��2����� � ��������������� ��������������������

(�����������������������������������������������0������

-������������������������ ����� ��.���������� ����������� ���������

#��� �������������#���������������������������2����#������#�����������������K����#����� ����L����������������������������K���� ���N)�

(�����������������������������������������������0������

-����#��������������������. ���� �������� �����-����#������������������ �. ���� ��� ��� ���������

9��������������� ����������#������� � �������������������������#����� ����K��������������#�L���������������������K���� ���������� TLP

���� ���������� ��� ��� ��

Page 74: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�@� �#�(%�(��-1 #�(%A/������ ���� �������� ������� �������� ����������� ��� ��'���� ��� � ��� �������

K������������������������)���������������������� � K������������� �����������������L�

B� 7 ��� ��� ����� �� ��������� ������ ������������ ���� ��������� K���� ������� ������ ��L���������#�������������������������� �������������������P������ ������������������� � ���������1 ������� ���� � ����� ��������K��������� ������ �L�����������������������������������#���������������������������"���������������������������P����� ������������������������������� �

/���������������������������#����#������������������ ������������!����� ��������� K���������� ���������������

������� )������������ ���������������������������������!�������������������������� ����������������P��������������������� ������ K������-������.L�

D� /�'���� �������������� ������ ���������� ���� ���������� ������������������������������������������������������������ �������������P

���������������������� �������������� �������� � ������������������ ������� � �"������� �������� ������ ����������� ���������� ���� �����������

����������������������������������������������#�����������������

�+!� 4�$#()�*�B$"�#�(%�(���5'�:%�()�*%A�����'��������������������� ����� ����������#�������������� ������ �

��������� ��� ��������������������� �������� ������ ��� �����#��� ��������� � ����$�����)���������������������������������%�������������K���������������L� �� ���������� ����������� ����� ��� ������� 2� ����� ��� ��������� ������ �� ���$��������������������������������$���������������!��� ���

"���������%��������������������� ������������������������������#������������ � ����$�����@���� ����������������������������������� �������������������#��$�������������������������������������������������������������7�����������P

D�O����;��� ������"��O����;��������

B���� ���6��������"������ ���� ������

����������������"����������� $�

B������6�����������"��������6���� �����

3�6�� ������������"��6�� ������'��� �

&����;����� ��"������;��������

P� ������������"�$� ������

���������������"�������������� �� �

����������� 7�������6��������K�����������������������#������ 6������L�� #�O����������������K������������������#�O�������������� ���������O�������������U������V������L�

��

Page 75: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�++� �)�* 15�(��%-� #$"�%A/���������������8��������������������������������� ���7������������������

�����������������������������������������7��������������������������������������������������#�����������/�'����������������������$��������������P

��������" U������K���������������������������� ������������L�������������� �V�

�������"� U��������������� #���������������V��������"� � ���������������������������������!����������������

���������� ���������������������������������������" U��������������������������� �V��������" U������������&�������������������� ��V��������" ��������������������������������������

7���������������������������������������������������������������������������������������������������������&����������P

������������ K����P���' � ��������������������-���������������� ���������.L�

�������� K����P���� ������������������-���������������������.L�

���� ����� K����P�� ����� ������������-�������������������.L�

<��������� K����P���� ��<�����������������-��������� �����������.L�

��

Page 76: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

/� ��:�:%�()�*�=1��%��,(6-$3������������������� �����������������������������������������������������

,������������ ������� �������� ����!��� ��� � ��� ����� �%#$"�:% �,#$� %�$%#�*"$%�#�$'�)�5$�%1") K���������������������������$���L������������������������������������������$�����"������������� ��������#� ������������������������ � ����������������������������������������EJ 9�������������$��������������������P�U���������V��U��������K���#�������������������LV��U������������������VP

���� ������� ���6�� �� ������������������ ��������

2����������������������������������� ������� ������������������ � ��� �

A��������� ��������=���������

(����������������������(�*,�:%��������������������������������������������������������������������������������������� ��������������(�������������������������������������������������������� � ������������� ��

(�����������������������������������������������0������

(����������������������#����������5(6-$%�����������������������������#���������������������������������������

����������������������������������������� � ������������������6����������� ����� ��� ���� ������� ������������ ������� ��� � ��� �����

"$"1#$� %�6Q�

-0�����������������������&����������������������������������������������������������������.

-�����������������������P.

-9� ������ ��� ������������������������������������������������������������������ ������ ��� ���������������.

-������������������������������.

-����������������������.

-�� ��������� ��� ��������������������������.

A���������������������������������� �������������������� �

���������������������P

!<���������� � ������������� ������������� � ������ ������������(��������)��<������������ � �

�� ��� ���� ���������

�������������

����<�����������(��������)� �������

EJ�������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��DD�����

��

Page 77: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2����������Q�������������� �����������������������������=�2��������G(����������� �������� ����������� ������� ���������� K���FC�����L�� ��� ���

������������ ��� ����� ��$���� ���� ������� ������ ���������� ���� ��#������K���FJ�����LP

3������H������������������G&�������0������� �������GD���������� ������ ����G(����������������������������������������� ���������� �������#���������

�����������������������������������������������������������������&��������������

(��������#�������������������������������������������#���

���������� ��� �� ���&������� �� �������#���� ��� ���#����� ��������������������������������������0�������P�

7���� � ��6���������������D�������������������������������G

"������������ ����� ������� ������#������� ���������� ���� �������������������������������������������������������� � ������������������������������������������������������������������������������������������ � ���������

2�������� 6������-������������. ������� �

-���#������������������������� �����. ���� �������������������-���#����� ��������� ��. �����

-���������������. ��� �-���K������L��� ����. ���� �

-��������� �. ��������-�����������#������. ������

-�������������������������. ����������� �-������������ �. �������

6���������� ����������� ��������� �������� �������� 9��� ������ ����������� ����������������������������� ���������������������P

��������������������������������������������� ��������� ������������������������2��������������������������!��������������#� ��K����P�������������� ����

������������ ��������)� ����#������������#��������������������

-2������������� ����������������������S.

-(������������� ������������&������������������������������������������.

D�������������������������G

2����� ������<����� ����������������������G

��

Page 78: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(�������� 0������

0��#���� ��������� ���������� ������� ��#� ��� ����� -�����.� ��� � ��� ������-#�������.��-�����������.�������

����������� 6������

/�'���������������& ���������� � ���������#�$')%��"�#���$,$"�% )%�=1��%��������P

(�������� 0������-����������������������� ��S.������� ������� ����������

(��������)G

- ���������������. ������������

(���������������� � ����������#�������������������������������������9�$'�)%� )�#%�K������#�������������������� �L����������������������

-S������������������������������������������&�����������.

-���%�����������������'������������������.

����������� ������������� ������� �������K����-������������.��������-���������������.L

�� ����; ������=��� ���������� � �(�-���%�������������������.��������-����������������������.L

-#�������������� �������������������������������.

-������������������������������������� ���������� �����������.

-��������������� �����#������.

��������������������P����������

������������� �������������(��� �)������������������

�������(������� �)����������������P������������������������������ �

��

Page 79: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(��������#�������������������������������������������#���

+������������K#����������������������������� �L������������K��$����L���������������� ������������K��#����L���������������������������������������K����������$������LP

��� ��!� ����'� �� *+++����*0���������(���#�� ������ #���� ���� ���������� �������� ������ ����� �������� ������

�������������� �P!� �����' �� ���8���������������������G� ������� ������!���� ������� ������������ ��������� ������������ �����������

���������������������������������������������������� �����������

(�������� 0������

-"�#��#�����������������������������������.

-6��#������������������������P�S.

-6������������������#�����������#���������#�������������������������������������������.

-� ������������������������K������������L���S.

-2�����������������#����������������������#� ������ �����#����K����������L������������ ��'���������&�����

������������������������������

M��������������� ������JG

&� ����������������������������������� � ����������� ��������������

�����������������G

D���� ��������������������������������������������=���������� �

-������������������ ����.

-��������� ��BC�X.

-���������������.-��������������.

-����������������������������.-���������������.-����������K����������L���������.-��������K��� ������L���������.-��������� ��������������.-�������� ��'��������.

���� ������ ���������� ���<�������P�����(�����)��<��� �������

�<���������(� � )�*-�R

� ���� �������������������� ������������G�������������������� ���������������� ������� �'� ������� �������<��������� ���������(�� ��� �)����������� ����� ���(��)����=������

��

Page 80: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

3���������� �& ��� ��� � ��� ������ ��������� ��� ������� ���� ���������� ���������5��$*6 .�� /��������� � ���������������������������������������P

-��������.�� -�#����.�� -�$������.�� -���������.�� -���������.�� -���������.�� -�������.�� -���������.�� -��� ��#��.�� -���������.�� -�����#��.�-������������.��-���#����.����������������� � ������������� ����������&����������������#�������� ����� ���������P����� ����� ���6�� �� �������� �������� ���� ��� ���� ������������������� ������������������ ������������ ����������

(������������������&���������������� � ���������-�����%��.��-����������.��-���������.�K���������U��������VL�������������������� ����� ��������������� � ��������������������#�������������P�����; ������ ��� �������������

"����� ��� ����������� ��� ��� � ��� ������ ��������� � �� ����� ������ ������������ ����� K ������L��/�'����������#����������� ���������������������������� ����� � ���������� ���� �������������#������� � ���������

(�������� 0������

/������� � �����������������������������������������������������������J � �����"�� ��������� �����"�� ���

-2���#��.�������U�������������������V�� ������������'��������� ����������������������#���� ��� ���� ����#��������� ��P� ������������ �������������� ����������� ������������ ������� ������������

-2�������.�������U���������K����������L�����������V�� ������#������������������������������������ ������������ �� ������ $���� ����� �������� �����������K�����������������#���������������L��0������ �����������������������-�������.�

9����������������������������� ��� ���������K������-�������.L�

-���������������*��%��.

-+������#� ���������� ����� �����.

-/�����������&������������������������������.

-����������������������������� ��������������.

�������������O����;������P��������� ����������O����;��

@<��������������������������

?������ ������������� ����� �����

3�������������������������<�������������P�3������������� ������(� ����)��������<�����������

��

Page 81: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2� �$� ���($�*1'"(�������������������������������������� ������������������������������� ��

����������������������������������������������������������������������������������������%������#� �P������������������������������������������������������� ����� ������ ������������ ��������� �� �������� �������� ��� �����������'%��������������������������������������������������������� �������� ������������������������������#��������#�����������������������������������

2�+� �)�*���"��,#$� %����%$9�:�#$� ��)(���������������������������������������K�� ����L��������� � ��������������

���$�#��������#��������� #�����������������#�� ����� ��K������������������� ����� �L���������#��P��������������1 ����<����������� ��������

9������������� � ��� ���������������������� � ���������

(����������������������������������������������������3�����

-" ������������������������������S.�����<�� ����������� �������������G

9����� � ��� ���������������������������������� �����������#�����������������������������������#� ������ ��#�����P

8������' � ������������������������������������������G9��������������������������#���������������������������������������������

�������������������� ������

(�������� 0������

5������� �������� ����� ������� ������������� )���� �������� �������� ������ ���������������������&�����������������������,�������������������&�������������������������������#��&��������$�����K��� � �����������������������������������������#������������L�� �������������7������������� ��������������������������� ������� ����������� �������� �#��&�� ������������ ��&��� ������ K����������������������������L�

-9���������� ��������� ������ �������#������������������������������������ �� ������� ����������������������������.

-,�������������������� ����������������������� $������������� ������� ���������S.

7����������������������� ����������� ����� ������� ����� ��� ������� ����� ��� ���������������� ���

7� ��� � �� 6��������� �����8����� ���� ��������� ����������������G

��

Page 82: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(�������� 0������

"���������� �������� K������L� ���� ������ ���������� �������� ��'���� ������"�������� ������ ������ ���������� ������ ������� ����������� ���������K����� �������������������������� ��L��������������%��������

9����������������������������������� ���������K��������� ��L���������������%������������������������������������%�������P

�� ��������� ���� �������� ����������� ��6��� K �����L� #������ �������� �������� ���� ����� �������� �������� K���

�� ������������ ����������� �������������������� ����)�9�� ������ ���������� ���� ������ ������������ ������ ��#� �� �������� ������ ���

�������� ����������� �������� ���� ���� ���� ����������� ����������� ����������������������'%�������9��������������������������������������������K������� L� ������ ����������� ���������� ���������� ��������� ������� ����������������P

��6�� 6�� ����� �'���� �K����� -��������� ����$�� $�����������.� �������������L�

(�������������������������� ������� ������!������������������������� �������������������������������������������#��������������#��&����������������������(��������������� �����������������������������& �������������

"������� ����& ��������������������#����������������#��������������&���������#������������������#��������������

-6���������#�� ���� �'�����������������������������������������P����������������#�������� ��������� �����������������������N������������������������������.

-<��������������������������������������BL �����������DL ��������� ����������� ��������������������������������EL �����������#�������������S.

-(�������������������PBL �������������������������������������NDL �� ������������������������������������NEL �������������.

M���������������<������=������������������ �����������������J��������� ��������������1���������������������1��������'� �����������������

K�' � ������ ��������������J*) ������ �,) ���������������������������������� �������� � �4) ��������� ����� � G

2����� ���� ��� ��J*) ����������������� ����� ���� 1,) ������������ '���������������'� �14) ������������������ ����� ����������

Page 83: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(�������� 0������

(��������������������������������������������������������������������������������)������������������ �����������������������������#���������������������������������������������������������������

(�������� 0������

9���������� ���������� ������ ��� �� ��� �������� ���� ���������� ����������������������������������������������J

(�������� 0������

-��������������������#�������������������� �������� ���� ��������������������������.

-���������� ������� ������ ���������#� ���������������������$��

-��%����������� ��������#�������.

%����� �� � ���� � �� � �� ���� ������ ��������� ��������� ����� � �������������

���������� � ���� ��� ��������������������6�

��;��<������������������

-���������$���#�� ������������������ ������������������������ �.

-�������� ��������������������������������������������������.

-����������������������4������������� �����&��������#�����������������3���.

�'� ������������������ �����6�� ���� ���� ���

������ ���� � ������������� ���� � ����� � ���'� ���

��������������������������������������B���������������������������������.���

-"���������� ������0737 ������������������"�������3��� ���������#������������������ ������������.

- ����� ����$�������� ����������������������.

��� ������� �������&!.!�����'������������� �����������������������������

�����������6������� �������� ���� ���

Page 84: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

"� �� ������ ���������� �������� ������� ������ ��� ���� ����� �#������ �� ���� ������������������������#��&��

(�������������������������������������������#�������������

(�������� ����� �������� ����������� ��������� ������!�� ����������� ����&� ������������� ������ ����� ������� ������� ���� ���=�� ��=� �������� ��� ���� ����������������������� �������������������#�������

2� � �,#$� %�$���"1-�$����0�������������������������������������������������������������#���������

������������#������������������������ �������������������������������������������������� ��������������������#������������������

��������������

(������������������������������������������#�������������-�������������.�����������������������������������������

-��������������.������������������������������������ �

�������������������������������� ������������������������������������������������� ��������������� ������������&��������

(��������#�����������������������������������������#���-���������������.��������������������������������������������

-�������������.���������������������������������������� �

-�������� ��.����������������������������������������<��

-���������� ��.�������������������������������������������

-����������� �������������������� ����������.

-�������BCC�������������&�.

-�� ������ ��������������������K��������L.

��'� ������������������������ ��������

������*--���������������

���<������������������������K�����)

��

Page 85: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2�/� &��$()�*��-�$#1'"%�5�#-� ���:%

B� �(�5�$�,��-�$#1#�:- �%�*�(�%�5��$()�*�%��

(�������� 0������

D� ��$"���"�#1�5'��5��$()�*��(�$")�#$� ��)�"$ -)�%�-�$#1#�*N)*)%"1,��6% K��������������������������������������#��&���L�

(�������� 0������

E� �#�%�5��$()�*%�-�$#1��%�#:�-%#1'��#)�"1,��$�� 0�������������������������������������������������P

�L ���������������������������� ������������� �������������������� ������������������������������������������������������� �����"�����#����������������#��� ������ ������ ����#� ���������� #������������ ����� ���������������������������������������������������������������P

��� ���������� �����,---����*������1 L ��������������������������� �����������������������������������������

����������� ����������������������PS������ �G��������� ��������'� ���������������������������������

������� ������ �����������<�������������;��� ���������������;�����7����������������������P���� ���� ��;�������� �� ���� ����� � �� ��� M� ���� ������� ��

-0�#�����������������������������������������.

& ���������� ������������������������ �����������P

& ��� ������'� ��������������� ������������������� �

-(������������������������������������������������������������������������������.

-(������������DCCC���������#�������������������������������K�������� ����� �L��������������������������.

8�������' � ������ ���������������� ������� ����� ������� ����P2����� ������������' � ����� ��������� ������� �������� ����� � �2����� ������' � �(��' ���������)������������� ������ ����� � ,---�������PK�' � ��(��' ���������)������������� ������,---���� ����� ��������

��

Page 86: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

������������������������ �����#�������%�����#����������N����� ������;����������� �������������� M�����������������%�����#��������������������������������������������������

����#������������������������������������������#������������������� �����������������������������������P

&������� *H����� �� ������� ������� � ����� � ���������� ����������������������������<������������������������������

F��"��������������������������������������������������!�������#�����K$�����L�� "�����!��� ������ *�(�%� K���� ��������L� 5��$()�*�%� 5�$.���%� -�$#1#%�%#����)� �� (�$"�� �"� #1� 5'�� ()�*�� �� '�� ()�*� -19����%� K$���L� ��%*$���%�K��L��� #���5��$()�*�Q�

&� � ���� � �������� �� ���� ����������'� ��K7���P��� �� ����� ����)

:������������P-����������������� ���������.�K7���P������� ������������)0������P�3����������� ��������� �/������������ ����� ���������� �������� ��� ������ ��� �� ����� �#����� K$���L�

����#������������������������������� ����������������������P3������������������� ���� �(����������������� ������������������������������������P3������������� ���� ��������� �

J�� �,#$� %�6� �� (�$"-�*,���$�� #$� ��� -19$ .�$�� >*N)*�$�5�#()�*�$�?� %� %�%#)%� �� #'8�����$�� 5��$()�*�$�� "$(�$"%� "15��$()�*�$��"(��,-�N�%�

(�������� 0������

�������������������������������!�������������*�������������#������������������� 9��������� ������� ���������� ������ �� ����� ������ ��������������������0�������P

D������������� ��������*-�R�(���P �������� ��*-�R)�

2�#������������������������������������BC X�

D�������������������� ������������ *-�R�

��

Page 87: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

G� (�������������"1%� ���� ������������������������������������� �������������5,��6#)���B$"�#�() K������������������������������������������LP�

K7�����������������������&���F�D���������&�L�

H� (���#��5�$-� �������������������������������������������������������������������������� 0������������������������������������

(�������� 0������

0��&�����������������#������%�������P� ��������� ������� ������������ ����� ��

2�2� �� .�-�$#1'"7������ ����� ������ ��������������������������� ��������������� ����������&��

�����������������������������������������7���&������������������#������������������������'������������������������

B� 7���&���� ������� �������������������������������������#��&������� "������� �� ������� M� ������ ��������������� ��������������� �������� �#��&������#��������������������������� ����� ����� �P

?��� ���� ����� �� ���'���� �� ��� ��� �� ��� ������� �6�� ��������������'� ��������������

9���������������������������������������� ����� ������������� �����������P*+++���,---�����

9�� ������������ ���� �� ������� ���#���� ������� �� ������ ������� ������ ��������������� ������'�������������J

8���<������������ �������������������������������������� ������� ������������������������������#����������������������������������� �� �������

�������������������������������������������������� �������������������������������������������K������������L��������� � �

��������������#�����������������&�������������,�������������������#��&������������������������������������������������

�������� �#��&�� ��������� ���#����� ��� ������ �������!�� �������� �������� �����������������������������������������&����K$������LP�

&�������������������������������=��� ���O���� ��������� �(���������� � ������� ������� �������� ���� � ������ ����)�� ���������

"�������������� ����� �

(���������������������� �

0���4������0����������������0�������#����������������������K534+AL���� �������

2�������������� �

K������ �����������

&��B�����&�� ���&���������������������������(S.BCE)���������������� �

-0������������S����������S.

-B��������������S������S.

&���� �������� � ����

*������ �������� ���

��

Page 88: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���� �������������� ���K�����P����������������������������������������������������������������������

��� ���������������������������������������������������������������#�������*��������������L

D� 7�������������������������!�����������������������������������9����������������������������������#������������������������������������������������������������������J

(�������� 0������

E� "������������������&�������������������������������������������������������������������#�������������������������#��&����������������������������������������������������

(�������� 0������

F� "�������������������������� ������������������������%���������������

(�������� 0������

J� 7��������������������������������������������������������������������"������������������������

(�������� 0������

2 ��������������������������������������������������J�=���(���=��)�������� ������ �������

-SDC>JB>�� ��������������JF�I���#����.

,-/�H*/��<�������� � �K�������������������������������L�H0�+��������

-��'����#������������������ ��������� ����������� ������� �������#�&� ����.

%�=���� ����������������<�������� ����������� �����������<���

-���������������������������-�����.� �������-��������K�������������-��#���.���������L

�� ��������� ��������������������������������

-����'����������������������������.

-��'���������������������������.

-��������.

���=���������� ������ ������

�=������������ ������ ������

� ���������� ��P����� ������

��

Page 89: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

G� (����������������������������������������&������� ��������P���������������������� (����������������������-����#��.�������������&����������������������

(�������� 0������

2�3� &�$�6�����"6'"(������������� ����������������������������� ������������ ��8�� ������� �

�������������������������������� �������� ����������� ��� ������� ��������� 9� ����� �������� �����#���

����������������������K��������L������������������������������� ��������������������

B� 0�������� ���������� �������� K ��� �������� ���������������L�� �����������������������������#���������������������#�����K�������������LP

���������� $�����6��������������������( �������������������)�

D� 0������������������ ���� �������� � ����������� ��������������� M� ��������������������!��������K�����������L�M������0�������������������$�����������������������������������������$���P

&���������������������� � ������� �����*-�R�7�������������'����������� ��(�� � ���'����������������

��������������)��G9��������������� � ���������������������� ��������� ������� �������� ��

������

E� 9����������������� ������������� �� ������ ��� ��������� �������� ���� ������� ��� ����������� ������ �#����� ���������� ��� �����#���� �����������#������ ������������� K��������������'� ��) ���������������������������������P

C������� �������� ��������� �� �� ����� (��� ����)� ������� �

C������� �������� ��������� � ������� ����������9�� ������� ���� ������� ���� ����������� �������������� ����������� ������� ���

��������������(�������)������������������������������������������������������������������J

-/�������������������������������������� ���������������������������������������������������.

-0���#����������������������� ���������������������������������������S.

?��� ���������������� �������� �������������������� �������������������������

#���� ��������%����������������� ����� ����������� ����G

��

Page 90: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

&���������������������� ����� ����������� �� (��)� ���� ���� ���� ����� ������ ��� ��������� ��� -������.� ��

-��������.������������������#���������������������������������������������������������� ����������������������0�������P

8��.������������������.������������������������������.�����G

F� 9�� �������� ������� ���� ���� �������� ����� ���� ��� ����������� �#����������������� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������������P

(�������� 0������

-S�� �������������������������'����� ������S.

G����������� ������ ��� �=�<��'S

��

Page 91: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

3� 4� ��6*,�$"��,#$� '"(���������������������������$���������������#����������������������M

���������������� ������ ��������������������������������������������� ����������

B� �#����������������� ���������������������������(������������������������������������������������������������������������������������������K�����������������L��������������� K%�������L������������������������K������������������L�������������������K������#����������������#�������������LP

*+++����,*����� ����,---����*����������� ��!� ����'� ���*+++����+����� ������������������������ �������������������� -�������.�� ������� �������

6��������� ����������������������������������������2����#����� ��� ��������� ������ �� ����� ������ #��� ����������� ��� ����

����������������������������������������������� #������������P%������������*+++����*+�������������� �2��4HH��D����������

��������� ��

D� 4� ��"#$�()-���������������������������������P����������� ��K�����-�����.L�� �������� @����� ���� ������� ��������������� ����� ���� ������� ��������������������

(�������� 0������

2����#���� ����� ����� ��� ���������� ���� ������� ��������� ������ ������������������ ���K������-�������.LP

���� ��� ��������� �������"������������������������������� '�� ��8�����������������������M�U���

��� ����� �����V������#�������������������������������������������������������"������������������������������� ����������� ��� ������������������#

�������� ������� ����������� �� ������ ���!��� �� ���������� ������������������ ������������� �����������������������������#��������������� ���������� ��������� ���������� ������� K��������� �������L�� ����&�������������������2���&����������������������!���������������������K���������L���������������������K����������������������������������������������������� ������������#�� ��L�������9�������������������#������������������������� �������������� ��������#������ � ����������������� K�������� $� ����������������L�� ������������� �����������������K������D>MEB������L������������

E� 0����������*%��#������������#���������������������������������5������������������������ ��#���������7�����������P

TT���� ������,-���� ���,---�����

-/�����������K���P��������L��$��#����������S.

A������(������������)�6������G

��

Page 92: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

F� 3����� ���� ������� ���� ��������� �� ������ ��������� %56 )� %#)'")%�����������������������������P

��� ���������� ���,---����*����������� ���������� �����,---����*�������2 ��� ����������� ��� ���������� ����� ������ �� ���� ������� ���!������ ������

������P������������������ *�������������������������������������������������� ��� ������ ��� �� ������������� A����� ���������� ���������� �� �������� ���������������������#����������������#� ��%) ��% ����������������������� ����

(����������������������������������������������������������������$�����P��� ���������� ����*0������� ���������������.�K��������������������#���������������������������L��0����������������� �����������������������&��P����������������������T�7�����������P

��� ���������� ���*0������� ������������������� ���������� ���*0������� ������������������� ���������� ���*H������� ����������������0������������������������������B������P

0�#��������������� "�����������������

BF������� BF������ BJ������

B�������" ���� " " "

D�������M�/���� " " "

E�������M�2���� " " "

F�������M�3���� " " "

J�������M�;���� " " "

G�������M�7���� " " "

H�������M�<���� " " "

>�������M�@���� " " "

I�������M�+!���� " " "

BC�������M�++���� " " "

BB�������M�+ ���� " " "

BD�������M�+/���� " " "

BE�������M�+2���� " " "

BF�������M�+3���� T �������� "

BJ�������M�+;���� �������� �������� ��������

6�� ����� �� ����� $��������� BF� ������� ��#� �������������� ��� ���������!������ �������� ������� ������ ��������� ������� � ������� ������ �������� ���!������������� ����������� ���#��� ������� ��#� ��� ��� �������� ������ ��#� ����7�������� ����������� ������� ������ ������ BF������ ���� ������� ������ �����BJ������ �������������������������������#������������������������������J

Page 93: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

��� ���������� �����*0������� ������������������� ���������� �����*H������� �����������������7��������������������������������P!���� �������� ����� ����������������G���� �������4� ������� �������������� ����������� ���G���� �������4� ���������� �������������� ����������� ���G���� �������4� �������������������������� ����������� ���(����������������������������������������������������7������������

����������E���������������������������������������������������������������� ����������������������������E���������������������������������������������������������������

Page 94: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

;� � �#.�� %#�:7�������������������������#�����������������������2�������&�����������������

������#�������������&��(����� % �#��� �����&����� -B.� ����� -I.��������� ������� ��� ��������� ��� �

-BC. M����#��������(����������������#������������������������������������*�������������9�

������� ������� ��&�����&���� ��� ������� ��� ��������� 2��� ��&�����&�� ���������������������������������������������������%�������P��������������������������=�������

(������ ������� ������� ��� #��������� ��� ��� ����������������� �����M����������������������������K��������� ����L�

9�� ������� ��������������� �����#������� ������� F� #������ K������ ����� ��� � ��������L�������������������������������#���������������������������K������������ ��� ������ ��� �����L�� � ��������������� ����� ������� ��� ��������� ��� �������������������������������������������������������������P

D������������������=����,---��� ��' � ��*�4I4�I04�*-0������ ���/����#�����������&����������������������������������� ������� ��������<��

������ �������� �� ��������� ����� ������� ������� ������ ������ K������� �� ����LP�*� ������4I4� �����I04��<������*-0����

0�5������5��#*-�'"��"$-�$#1�"$ 5�" #��"$� 1�#���2�����������������#�������������������P�&�������� ���=����� ����� I*�U� ���������� ��� ����������� �����

����������$�)9��)������&�������������������������PBL ���������� �����&���M� ������� ��������������#������������� ���������� ����

������NDL �������������&���M��������������������#����������6������ �����&�� ����� ��������� ������� �������� ������������� �������$��� ��� ���

����������� ����������������������������������#���

(�������� 0������-0�����F. 0�����

-0������D�������������J. ,�H����������-Y�J.��-Y�G��. H��Y��U��Y

-0�������B.��-0�������H. *����� ���I����� �-�� ����BC. *-�����-;�������E. 4��� �� �

(�����#��������������������������������������������� ���������M������ ��-B�������.������������������������������

(�������������#$ %#�*.� ��������&������������'����"��������������������������������� �����������������������������#���������

��������&����������������������������������������-BC�������������&�.�K�����������������L�

+������������� ��������������������������� �������������������&����������&�����������������������������������������������&�����������������

��

Page 95: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�����&�����������������7��������������������� ������BIIG������DE�����&�������������� (��BJF� -/�������� �������������� ��� �$��������� ��������.� �����������������������������������8��������������������������������&������������� ���������������8������������&���P

*�0�,�*�� K������ -������� ���&��� #�������� ��������&��� ���� ������� ������������������.� ���� ����������P� ��� ��� ��������� ������ �� �� �������)�0�������P

4� D���������� ������ ���� J4�*� %������&�� ���*++4����,,������� � ��2��,--���14�,� %������������*+++����+� ��������� ���2���G0������� ������� ���&��� ��� ��������&��� ������� ����������� ���� �������

���&��� ��� ��������&��� ���������� �� ������� ���&��� ���� ��������&��������� ������� ��� �� ��������� �������� ���������� ������#��� ��� ��� �#�������� K ��� ������� ������� ���������� ����� ��� ��������� -���&�.� ���-��������&�.LP

0� ?��� �������������� ���0�*� 8���������������/�'�����������������������������������������������������������������

#��������� ��5�$-� ���� 0��������������������������������������������� ����P*������ ���,������ ��D������ ���@������ ��:����� �������� ����� �������� ������� ������� ��������� 2��� ����� ������

�������� 9�� ���������� ������� ��������� ��������� ��&���� ������ ����� ��&�� K������ �������������L� ������� ��� �����#���� ������� �������� K�����&���L�� ��� �������� ��������������������������K ����L������������������&�����������P

D�*��K������-2�����������B�������.L�@�0�,��K������-:�����������F��������D������������.L�

��

Page 96: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

7� ��%�")����(�������� ����� ������� ������� �������� ������� ������ $����� ��� �����������

������������������ ���������!������������������������������������0����� ����������� ������ M� ��'�� ������������� #�*�9�1")-�$� %�%�")�����

����������#�������������������������������������������P����"�����������"�������������� ���"����������������� ���"������������������� M����#���(����������������������������������������������������������� KU�����������VL�

������������������������������0����������#���������&������������������������ ��������������������������

���������������#��� ������� �����������2��� KU������VL� 0�#�����%���� ��������������������#���������������������������#��P

%������ ������ *+++���� *,�������� ������ � 2��40/� �8����� � ��������������������� ���

���������������������������� ��������� �������������"�����"�������������������� ����������������(��)�����#���������������������������#������������������ (,H� ��) ���!��� �� �� ������������� �� ��� �8� K���������������� �������������L������ �����������������������������������������K���,HL�

(������������������#���������&�������������������������������������� �������������P���KU�����VL����KU�����VL�� �KU�����VL��� �KU��������VL���#��� ����� ������*��������������#����������������������������������������������������������������� ���������������<�����KU� ������VL� ����KU�����VL� ������KU�������VL�

��������������!����������������������!��������������������������������������������������������� ����� ��� ����� �������������������������������������� ����������� ��� �������������� ���#������������� �. KU"������� 3��� ����VL�� B!KU4������7������ �VL��D!8�KU2��������7���������,������VL��!3D�KU�� ����� ��������� �'����� ���� �VL��>��KU��#����� ����� �VL���>��KU���������������VL�

A���������������������M� ��"��%�%�")����������� ��� ������������������������� �������� �������� )���� �������� ����������� ������� ����� ���������� ���������������������$���������������������������K�������������LP

������(��� ��)���������������� � ����(���� ���"���� � ���)1�6�� �������������'� ������������������������.�������������

��������� ����<���� ������ ��� ��������� �������� ��' � ��� ��' ���������������' ���������������������������������������;��������������(���� ���" ��������)���6������������

9������������������������������������������������������������������������������������������ ����P

P������ ����������������V��� �������� �������(���� ���" @��)�)���� ����������� �����#��� ������ ��� ������� ��������� ����� �������� 9�� ���

��������������� ������������� K���������L�� ���� K�������� ����L������#���� �������������������������������������$��������������������������������

"�����!��������� ���������'�� �,#$� %�$%� 1"9$"#�6'"%��������������������!�������������*����������������������������&��������������������������������� ��>��� ���� ������������ ��� �!������ K������ ����&�� �) ������ )���

��

Page 97: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���������� �������������������������� ����������������������������&��������������#������������#��������������KU�������"����VL���������������������#��������������� ��KU������(�����VLP

2���� �������� ��������� ����� �������� (�������� )� ������ �����'�6����������������������� ������>�������

K������ ������ ��P� U���� �����#��� �������� ���� ���V� ���� U������ �����#����������������������V�L

E�����������>�� ���� ������<�������������� ���� �� �������� �������� ������ ��;�������

K������ %�������� �������� ���� �������#����� ���� ���� ������ ������ ���������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������L

2�����������������������>������������� ����������� ���������������P-(����� ���� ��������� ������ ������� ��������� K������&���L� ���������� ����

������$���������#�����������������&�����������������������������$���������#����������������&����������������.�

7�����������>������������������!����������&������������������������������� ��*������� ������ ������� ��� ��'����� $���#���� ��� ��� �������� �����'� �������������� ��������� ������� �� ���� �������� �������� 9�� ������ �������� ��� �������#��������������������������#�������������������������������� ������������������������������������������#������������������������������4U

7���������������������&���������������������������������������� ������������������&���������������������������P

(�������� 0������-������O������ ���������. ��������������<��������

-����O������&� ���#����. ��������������������

-��O���������. ������� �����������

K0�����'�����������������#���������������������������������������&���F�E���������&���F�����J��������L

EG �������������������������������������������$���������7�������9����������� �����3�����BIIH��DJ�����

��

Page 98: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

<� &�$#��,�����-�$#1'"0�������������������������������'���������������!�������������������

����������������� ����3���������������������������������������������������(����������������������������� � ���������������!����������������������

������������ ���� �������� �������� ����������� ��'�� ����������� ������� ��������������������������������������������������������������������& ����

&����� �������������������P" �,��):��9�5��$����#�$�5,��6� )�#%�% �#.�%Q

*+++����,*��������1��� �*�����1H�������,����� �� ���I��� ��1,������ �4����� �1" %#�5�% �#.�$� #$ %#��$*-�����"��$�)9��)�K�������������������

�����������������&������������&�������������������������LP�,�I�4�H��K�����P� -��������&��� �����������������&��� ���������������������

�����������.����P�-������������������������������������������.LN" %#�5� % �#.�$�� *#��� % �#-�% �)� 5�$� %#)� K������� ��� ��� �

#�������LP,*�*-�*+++��K�����P�-������������������������������ � ���������������������

������������������.LN" %#�5� % �#.�$��� ���� ������ ������� ������ ���� K���� ��������L�5�- L

%#$�-� �5�$� %#)Q� �������� ��������*0�4-�

0������"$-�$ Q" �����������#�������PTT���� ��1" ��#������&��������������P���4-�/ K�����P�-"��EC�>.LN" ���� ������������������������� ���������������PD����@�������1" ���������&���������������������������������������������������������������#��P����������2��I�(���J�I�����������)�

��������������������������P" #*-1#�K��� ��������L *�(*:��#$�9�$"�������������������������������

���������������� �����������������J ������������������������������ �����K����'� ���� ��)��� �����������������P

#�� ���������� ���������������������� ���������� ����G�������������%���������������� ����� G���� ������� ��1� � ����'� ��� ������� ��������������� 1�!������� �������� ��������������������������������������" #*-1#�K��� ��������L�5-��#$� ��� K����� ��'������������������������)JG���� ���� �� ����������� ����������� �����������������G@ �� � ���� ����� ��� ���������� � ������ �� ����� � ������� �

��������

���

Page 99: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

!������������ ���� � ��������������G" #*-1#�K��� ��������L�%(��5�")�)%��,#$� %�$%Q�L ����������� � ������������������������K����&�� ���������L��������

(������)�����������������������������������������N� L �������� ����������������������������$��������$���������$�������

��������K�����������������������������LN�#L �����������������������������������������������������������1" 5���%�� �%-� #)�% )�#1#)�#$� ��)�������������������������������&��

�����������������������P������������������������������� ������������������� ��������

�������� ����� ������������������������� ��������������" 5���%������� K�������LP5� ��������������������� ����� ������������������ ������������

�����" #*-1#�*$9��)-*.�Q���*-�H�(�����P�-"��BC�J.L�

6�����"$-�$ Q" ������ ���������������� ������������� ���������� ������ �������� �����

������������������P����<�����������?��O����7�.������1" ������������ �������� �#��&���������� ������ �������������� ������ � ���

�������������K���!��� �������&�������������������������������������LPD����������� ���=�� �������� ���� ���� �J� *)� ���� ��� �'1� ,)

�������� ���� �'1�G�0)�������� ���������������������������=��(��'����������� ������������������������ ��������)�

" ������ ���'�� ��� ����� ��� ��������� �� ��� ������� ���� �������K���L������������������������������������������P

3�������������������'�������������� �7��� ���������'����%������������������ � ��������� ����� �

������7���������� ���������� ���������� ������ ����������G3���������������������'��������� �'����� �������������D�������� ��� � *I����� ��� ���� ���� 0������ � � ����

�������������������

��4����������%$ 1��,% �#����%���������������������������&���������������������� ���������#������*������������������������������������������������������������������������ ���������������� �����K������ ������������������������&��������������LP

2����� �������������� J*) �������� ��������������������<���G1,) ����������������������G

)��� ��������� �����#������ ���� ��� �������� ���������P� ���� ������ ���� �K���� ��L������������������������ �����������������M����������� �����

���

Page 100: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(�������� 0������

������4������P" %#�5� (�$"-�*,���$�� #$� ��� -19$ .�$�� �� ����� �� ����� ����������

��) )��,#$� %�6�K������������#������������ ����������������������������LP������ ��� ��<������������� �������������<�J*) ���� ��������������� 1,) ���� ������� 14) ���� ���� ������������ �������� ��'� ���� �� ���������

����������� 10) ����� �

������������������������P" �,%#)�1#��,-�%#��()�*� K������LP&� ���� �� ������������������������������������������" �������

���������������������������" %(��5�"1#��$%5��*��� K��� ��������LP&�������������������" � �������������������������" ������" ��"1#������������������������%�%�")�����������������������������

����K����������������������� ��)J��������;��� ����' � �(��' ���������)�(���� ���" ��' � )�9�� ������ �������� ��� ��������� K������� �����L� ���������� ���� ��������

������������������P7��������' � ����'�������,H--��6��������" ���,4--�� ����" ���4,--�"����� ���������� KU� " ����VL� ������������ ������� (�$"1#)�*1��,����� �

������� ����������������������������������������������&���P,---�",--,�������������M��6�������������,---����*H�"*I� ����

��J��������P" �������������������������*�:�-#�,()�*)Q@�����@��� ��1!����!����1" �� �� %#"*�#�� 5,��6���1%�� ��� ���� ��'�� %��:1-�,6#1%

5,��6���1%Q�8�44-- N������1" ��� ��� ������ �������:��#� (�� % �#.� %(�$"1���1%� �� %-� #$�

5�#*.����������������������P��������1H-������������

0������P�6����������������������������������������� ��

����������P&��� �J�������������������������� ����������������������P&��� ���M������������������������ �����������

���

Page 101: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2����$����"(�������������������������� #���������������������P�������������'� �������13�������������������� ������

�4�&�����������P" *�(��:- �%�*��% �#.��%(�$"1'"�Q*+++�>,---� ���������1" 1*1%�'�=�1%�"��$�)9��)�������P� ������2��4H>*-/41" ����&�� � �� ��� %(�$"1'"� ��#�������� ���������� K���� �� ���� ���

����&���H����&��-7���������.L�

���&���������������������P" ������()�*���,-�*����9�#)#)Q-,��������'������������� ����������#������������������� ����������.�K#��������,�����

��'������������������B������L�

&R��S���������������*��������#����P" "1%� ���%� �� %��:1-�% �� "1,����� ���������� ���������� �������

����������������P��������������?��1" �,%($��� ������������������������������������#������P�������������������������������������� ��8������' � ��������

������������������

��*���������#����������������������������������K�������L�

������������������*������K����������������������L���#�����������#�����P�L ����� ������������K�����L������������������������#������������ ���������

��������������������������P& ������������������� �?����!�������� �� ���������� ���������������������������� L ���� �� ������� ������� ������ ���� �� ���� �������� ���� �����#���� �����

���� ��������������������������P& �������������?������E �������������� ��������������������

����&R��S�������P" �����������()�*�"1,��� ���������������������6*,�$"�P����������������F�W����� 1" �����'8�����"1%� ���%�1��B�")-� %#�:)P��=���$����FS�����W�(�����������������������#�����������������K���������������������#�L��� ���

����������������������������

���

Page 102: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�,#$� %�$%�"1� ��)��(��)%

��������� ������ K�������� #���� ������ �������L� ������������ �������� �����':-1"� �������#�����������������������������(���������� ������������������������������������

(������������ ��� �����#�������������

-������������������������ �. ������������������- ����������� ��. ��������������-����� ���������� ��. �' ���������-������������� �� ��������. ���� ����������������

(� �����)- ������������������������ �. �<�������������� -#��������� �. �������������-#������� ��� �. ���������<�����1���<�� �-����������������. ������������ �-����������. ����������1������������-������������� �������� ��. ������������-���������������������. ���������������� ��-�����������#�����. ����� ���� '��������-�������������������. ������(���)��������1

���������������-������������������. �������������1

����� ���������1���������� '���������

-������!� ��������. ��������� ��-���� �����K������L. �����(�������������)-������ ��������������� �����. ���������� �����G-������������ �����������������������. ������������ ������-������������ ���� ����� �� ���������������������������������������������������������� ���������� ������������ �.-�������������. ������������P

���������� ��������(�<� ���)���

-������������ ������������. ��� ��(��� �)�����������-������&�����������. ��������� �-������ ����������#������������. �������� �-���������$��������. ���������-������#��� �����������������#�. ��������������������-������#��� ���������. ���������� �-������������������������#�������������. �� ����� �������

����� ����-�����������. ���������

+�5�$-� ��%

��

Page 103: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(����������������-��"1�)*�#���,� 1�(6�%#�*�:�:������� ������������������������������J������� ������������������������������� �)��������������������������������������������������'��������������������������&�����������' �$�����������������������������������������������

(����������������� �����#�������������

-����������� �����������DCCC�����B�$� ����������������������������#� �����������������������.-���������PBL ����������������#� �������������'��������������������'��������������������������������'������'���������������������'�N����.

%������������������,---���*�6������ ���������������������� ������� ��K�����������������������L����'� ��J*) ������ �=���� �������������� �=������������� ������������ �=������������������ ��1����

��

Page 104: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�,#$� %�$%��� .�*)��()�*��,(6-6

(����������������� �����#�������������

-�������� ������S��S. �����������G�G-���������8������. ��������Q������� ��

(��������Q�)-����DCC�"������. ��������,--�� ��-����� ���������� �������&�. ��� ���������� ���-�������������. ������'��(F������W)-�������� �����������������. ������ ��������� ���� -����������� ������� �. �����������������-������� D�������E�������. ��������,�����4�������-���������������� ������. ������������� ������ �-������� ���� �. �<�������� �����P����� �-������ ������. ��'� ��� � ������P���� �-������ ������������. �������������� ��������-������ ���������. ������(����� �������)������ ��-���� ��� �������. ���������������������

��������������������-������ �������������. ���-������ ������. ������(����������������)�

�� ���-������ ������. ��������� ���-��#��� �������. �������(�������)������� �-���������������������� BC�X. �� ����������*-�R-��������� ������. �������������������-����������� ����� ���� ��� �����. ����������������������������-���������� ����� � ������� �������������� ������������ ����� ��. ������ -��������������� �������. ������������������-������ ��������. ������������-�� ���������� ����������� ����������������������������������������������. ������������� ������-����� �����������������������. ���� ����������� �

� ����� �-����#��. �����-�������. �������

���

Page 105: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

0����������������������������������������������������*�:�:%�()�*���������

(����������������� �����#�������������

-�������� ������������. �����9����:�������� �-�������� ����������. �'� �������(��<�)���������-�������� ������. ��������� �-���������� ����������������������. ���� ������������ ������� � -�������� �����. �����������-�������� ����� ��. ��������������-�������� ���!�. �������� �$-���������������� '������. ��������������=������-���� ��������. ������������-��$��#����������. �6������-���&��������������� EC�X. ��������� �����4-�R-�������������� �����. ������ �����(������)���� ��

���P������� ���������� �-�����������K����������L ��. ��(���)���-�������� ����������. ������(�� ���)������ ����-����������� ��������������. �� ����('� ��� ��)������� ��-������������������S. ������ ���������� �G�(� )-������� ������������. �� ������������ ��1�� ��������

��������� � 1����'���������� � 1�� �������� �

���

Page 106: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�,#$� %�$%��� .�*)��5��$()�*��-�$#1'")

(����������������� �����#�������������

-��� �������������������� ���� ������ ����������������. ��������-��#������������������ ������������� ������ ���&���. ������� -����������� ����������� ��������<�� ��������� ���� ��������������������&���. ��������� �-�������������������#��� ���� ���������������L����4I

Q���������������������������� ����������%������������� �����. ����������-�������������������� DCCC������ ��� ���������� ���� ,---���B��������. *�������-����������� ��������������� %������������*++U����(��BJF�� BIIG������DE�����&�. ,4������������ �2��*H0-������ �������#���. �� ������('� ���� ��)����

������1���������� ������ 1�� ��������������������1����'���������������� ����������

-��������� �������. ���'��������� ���� ������� -����������# �����������. � ���������������� � -����������# �����������&���. � ���� ��������'�-��������������# ���������. ������'� ���������-����!�������# $������. �� $������6�� ���-�����#� �����. ����������-��������������������� ����������� �� �� ���������#� ����� ���������������� �. �� �����������-��� ����#�������������������&���. �����������������������-��� ������ ��. ��������������-��� �������������&���. ��������������-��������������� �����. ���������������������-������������� �����#���. ����������� ����-������������� ������. ������ ������ �-�������������� ����������. ������� �����-�� ���������� ���� �������������. ���������������� ������ � ����

EH,�����6������%��������$����������������� ��������������-"��������������������������� ���������#�.�K3���-9�����.��BIIGL�

���

Page 107: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

(����������������� �����#�������������

-�������������#���� ���������� ����. ������������� �����������<�� -������������� ����������������������. ���������� �������� ������� � -�������� ������������. ������ ��������� �-������������������� �����������. �������� ������ � �������� -���#������ #���������. ������������ ��-�� ��������������. ���� ���� � ����-����� ������������. �������������������������-����������������� �������!������� ��. ���������������� �����$� ����� -8������ JCC�������. Q������ H--���� -��� �������������� �. ���������������-����� ��������� JC�"�. � ��������������� ���H--�� ��#������ ��������. ����� ��� ������ �-��%���������� ������. ��;��� ��� �� ���-������������ #�����������. ���� ������ �����������-�������� ���������. ���������-�������� ���������. ������ ���������

���

Page 108: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�$���"�� ����-�$#1'")�:�$N) �%%#15�%� .�*%

�$-�$#1#Q�������������������������������4�$#1#QE>

-��������������� �. ������ �������-����#� ��������. ����������-����#� �����#���. �������������-�������. � ��-������������!���. � ������� $��-���������� ���#����. � �������������-��� ���������. ����� ��-�� ��������������� �. ��������������-��������. �������-��������������������#�. �������������-������������������#�. �� ���������-���#���. �����- ������. *������1��,���������- �����. �����-B�$����� �����. *�����������- ���.N�- �����. �������1������� ��-#������#� �. �<�������(������<������)-��� �������. ������� �-������������ �. ����������-�����.�K����������L ��� �-���������������'����. ��� ��������� ��-������������������. �'� ����� ������X-������������������. �'� ������� ���-���������������. ���<������� ������-���������������. ���<��������� ���-����������. ���� ��-������������� ������. ���� ����������-������������������. ���� ���������-����������������&�. ���$�����������-����������������. ��� �XX-�������. ����� ��� ������� �� -���������.�K������������������L ���������-�����. ����<��-�������������������. �� ������������ 1��� ���������

��� ���������� �������-������������. �������-���������. ���� ��(������������� �)XXX-��*�������� ������. ������� �-����������!���.�K ����L ��� $��������XXXX-����� �������������.�K���������L ���������������

E>�������%������������������������������������%�����������#����������������������

�5�$-� ��%

���

Page 109: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

Z ,��������-�������.��-��������.����-�������.�� ������������'� �������<������#����!���%�$�#)%����"1%�#�#)%����������

ZZ ��� ���������������������������#����� ��������#���������������������������������� �

ZZZ 0�#��������� ���������������K������������������������L����������������������#����������������������#����������������������#���������������������#�������������������#��������#,�"���������������-���������.�

ZZZZ . $��� ��� ���������� �� ���������� ���� ������� ���������� ��� ����$���������������������������������������

���

Page 110: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

�N��515�-)���"�.��#$���"��#:�-%�$%�-#(�$'��(-1*)

(������������ ������� ������������������ �������������� ������������ �������������������������������&�������������������������������������&������������#����� ������ ��� ��������������� �������� ��������� ��������� ������� ������ ������������ ��� ��� ����������� ������� ���� ������ ���#��������� "������� ;�����������������������%����������� �����#� �����������&�������������������#�����������������������������������������������������#��������������������������������������������

"������� ;������� ���������� �������%���� ������� �������������� ����������� �����������������&����������������P

2�������P������������������������������������"�������P

����� 9���Q: '������� � �� ������������1������ ������ 9�:������ ���$��� ������ ���� ��������1� �������K����������

��'�LN�;���� K����������������������L

������� ����������� ���������= ������� �� ��������1���' ������N

����� �#�������� ������#*������$���*� ���� ����#������� ��������� $�#������ ������#����� ����[ ������1�������� ������� ��� ���������$�#����� 6��<������ ��1

6��<������ �$���� �#� ��������������$��� �����K��$�������L*������#����[ ������������������������$�#� �������K��$�������L���� ���� ���\�*\ ���������������#� ����� ������������ ��������1�����N ����������������� �������1�����������

���P�������������������������� �� ��������������������� �����'������������� �� ���� ������ ����������K�6�������L$$�#� �����1�������1�������

/�5�$-� ��%

���

Page 111: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2�������P������������������������������������"�������P

$$�*�� ��������K��������������������)

������ � �� �� �1�� ����K������-��������.L��$����#� ����� K�����������������������

������������������LN������ �K����������������� �L

�������]�������^ ������ �'���������������� ����[� ����� ���� ���������� �� ����� ���������� �������� �\���*� ����� ����

5�������� ���� ������� ����� ���� ������� ������� ��������EI�� ��� ���������������������������������������� ����� ���������� �����������������������$�#����������������������������������������������������������� ����������������������������#�������&������������������������� K���6��L��

EI������������� � ��������K���������L�� ����������������������������#���������������������������������� �����

�����������������������#����������������������������������������$��������� ��

���

Page 112: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

2�5�$-� ��%�$#$�9�)%�#$���"1-1B��%�()�*"�9%�>+@@!P !!+?

B� "�����������������������M�3���-;������-��BIIB��M�FB�����D� ����#��������������M�3���-;������-��BIIB��M�BFE�����E� ,�7�������3�6��������"�����!����#�����������#���M�3���-;������-��BIID��M�BCF ����F� �� �&� ����#� ����������������������������������������������������������#���M�3���BIIB��M�BGJ�����J� @���������������������'��������������������#���"����������#� �����*����� M�3���-;�������-�BIIB��M�GF�����G� �����������#����������������������M�"37�G�M�IB�H� 6�������������������%���������������������#���M�3���BIID��M�DCI�����>� "������7�����������2��:� �������$��������������P�������������&����#������������������������#���M�3��BIIE��M�EBD�����I� 6���������������������������*��%������������������#���M�3���3�<��BIIE��M�IJ�����BC� 6������������������������*��%������������������#���M�3���3�<��BIIE��M�BBC�����BB� 6���������$��������������%�������������M�3���-;������-��BIIE��M�DDG ����BD� 6����������������������������������������#���M�3���-9����-��BIIE��M�BDC ����BE� <�������� ����������������$���#�����M�",7�E>�M�IE��M�BH�����BF� 9����������������������#��K���DCCCC��������L�K������������������������������������������L��M3���-3����-��BIIF��M�F>>�����BJ� 9�A&����������=�������A�������������������#���M�,����������BIIF��M�GJ�����BG� 9�5���������2�*��%������������������#���M�3���-;������-��BIIF��M�FJC ����BH� "�������3��� ��������$����������$��������M�3���BIIF�OBIIJ��K2����������������������������������� ������BIIG���BIIH���BII>�L�B>� 2��&���������������%������������������*������������#���M�3���-0����������-��BIIJ��M�BFE�����BI� "����������������������������������%��%������������������#���M�3���"<��BIIJ��M�DH>�����DC� 4����������������� ��������� ���������#����K4"/AL����������"�������������������������������#������K2��������BBCCC������������������L�M�3���BIIJOBIIGOBIIH� M�IBD�����DB� 4���%�����������������������������������������������������������������������������M�K/�� �������P�9�4��������;�6����������0��������,�7���������7����������6�������������L�M�3���BIIG��M�EB�����DD� 2��&��������������������������������#���M�3��-9��������-��BIIH��M�DEG ����DE� "�����������&������%������������������*������������#���K2��BFJCC���������L��7�����2�/��������0�7���&�����,�7���������7�����������6��������������2�;���������M�3���-5�����-��BIIH��M�DCB�����DF� 4���������%����������������������������������#���KHEF�����������������������������&��������������#������L�B��4���������%������'�������������������������7�����;�6��������,�7��������7�����������6��������������M�3���-9�����-��BIIH��M�EFE�����DJ� ��*��������������%����������#��KF�������L��K2��FCCC���������L�7������������������������,�7�������M�3���"�������(�#��������*����������BIIH��M�>F�����DG� �����%������������������#���KBGED���������L�7�����"�:� �$������9�5�������2�9���������2�9����������=�������4�"����������������8���M�3���"���������������#��#����BIIH��M�BHI�����DH� 6���������������#������#� �����������������#���K2��FBCCC�������������������������������������������������������L�7�������6������;���������,�7�������M�3���6/�<�-6����-��BII>��M��>IG�����D>� 7��������������#�����������#�����������%��������������$���#������������������K���&��������������������������&�������L��K2��EEHC����������HGC���$���#����>HC�����������L��7������2��������,��!�����6�������,�7�������M�3���-"�������,��������-��BII>��M�EED�����

��

Page 113: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

DI� ��'��*���������'�������#� ��������� ����#� �����������������#��K��������������������#������$���#��������������L��K>BCC�����������������L�7�����9�/��#���M�3���-2�����-��BII>��M�GHD�����EC� 0��������� ����#� �����������������#��K���������������������������L��3�5�� �����������#����M3���-9��������-��BII>��M�FHB�����EB� 7#������������������������������������������#�����&���������������������KBGCC���������L�,�7������������#����M�3���-6�����-��BII>��M�DDE�����ED� 6�����M��������������#�&����������������#��M�3����O��-"������������#�&�.��BII>��M�FFD�����EE� 2��&�M������������#�&������������*������������#���M�3���0�23+��BIII��M�BJG�����EF� 4��������%�����������������������������������#���D��7�����6��������������2�/��������,�7���������7�����������2�;���������M�3���-9�����.��BIII��M�FGE�����EJ� 0����%���������������������������#���M�3���-;��������2:+.��DCCC��M�DF>�����EG� A����#������#� �������������������6��������������������&���������M�3���-9�����.��DCCB��MBGE�����EH� 2��&�M��������M���������$���������������#���/���������������������������������M�3��-2���.��DCCB��M�GGC�����

��

Page 114: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

3�5�$-� ��%&5�-*�"=1��)9��%��,,��%

0�������$���#����������������������������������������������PBL ,�������������#������6������#������������K�����HDDJ>HILNDL ";2��������%�����������K�����HDDIGEGLNEL ,���������#������9�����������������������K�����HC>DIBBLNFL ,���������#����������� ������������#�����������������K�����HC>D>H>LNJL ���������� ����������� (������� ����� ������%���� ��� �����%���� ���&�K�����HCEG>CGL�

���

Page 115: ˘ˇ ˆ˙˝ ˛ ˆ - Jurisprudencejurisprudence.geek.lv/Tiesibu teorija/norm.aktu izstr.rokasgr.pdf · 72˜

���