51
,dipl.ecc

,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

,dipl.ecc

Page 2: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Zakon o budžetskom sistemu ("Sl. glasnik RS", br. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - ispr., 108/2013, 142/2014, 68/2015 - dr. zakon, 103/2015, 99/2016, 113/2017, 95/2018 i 31/2019)

• Član 54-56

•–

• obezbeđen deo sredstava za obaveze koje dospevaju u toj budžetskoj godini, kao i da pribave pisanu saglasnost

• Uredba o kriterijumima za utvrđivanje prirode rashoda i uslovima i načinu pribavljanja saglasnosti za zaključivanje određenih ugovora koji, zbog prirode rashoda, zahtevaju pladanje u više godina

Page 3: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Ukoliko se desi da KJS preuzme obaveze čiji je iznos vedi od iznosa sredstava predviđenog budžetom, odnosno finansijskim planom ili koje su nastale u suprotnosti sa zakonom ili drugim propisom, ne mogu se izvršavati na teret konsolidovanog računa trezora Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti

Page 4: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza

u komercijalnim transakcijama

• komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih subjekata 31.3.2013

• komercijalne transakcije između subjekata javnog sektora 1.1.2016

• Registrovanje faktura kada su subjekti javnog sektora dužnici 1.03.2018

– „Komercijalne transakcije su ugovorene transakcije između javnog sektora i privrednih subjekata,

između privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, koje se odnose na isporuku

dobara, odnosno pružanje usluga uz naknadu, u koje se ubrajaju i građevinski i investicioni radovi,

kao i komunalne usluge.

– Novčana obaveza, u smislu ovog zakona, je iznos ugovorene naknade za isporuku dobara, odnosno

pružanje usluga navedene u ugovoru, fakturi ili drugom odgovarajudem zahtevu za isplatu,

uključujudi direktne troškove nabavke.

– Faktura, u smislu ovog zakona, jeste dokument kojim se obračunava naknada za isporuku dobara,

odnosno pružanje usluga u komercijalnim transakcijama.“

Page 5: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Rokovi izmirenja novčanih obaveza

Page 6: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Od kada teče rok za izmirenje novčanih obaveza

• prvog narednog dana:

1) od dana kada je dužnik primio fakturu, odnosno drugi zahtev za pladanje od

poverioca koji je ispunio svoju ugovorenu obavezu,

2) od dana kada je poverilac ispunio svoju obavezu, ukoliko nije mogude utvrditi dan

prijema fakture ili drugog odgovarajudeg zahteva za isplatu, ili ako je dužnik primio

fakturu ili drugi odgovarajudi zahtev za isplatu pre nego što je poverilac ispunio svoju

ugovorenu obavezu, ili

3) od dana isteka roka za pregled predmeta obaveze, ako je ugovorom ili zakonom

predviđen određeni rok za takav pregled, a dužnik je primio fakturu ili drugi

odgovarajudi zahtev za isplatu pre isteka tog roka, u skladu sa ugovorom; rok za

pregled predmeta obaveze ne može biti duži od 30 dana od dana prijema robe ili

izvršene usluge, izuzev ako je u izuzetno opravdanim slučajevima ugovoren duži rok.“

na značaj evidentiranja datuma prijema fakture

Page 7: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Broj fakture i poziv na broj – Može da bude isti, a ne mora; – Nije uvek faktura ved bilo koji dokument za pladanje – Preporuka je da postoje dva podatka, a da se po mogudnosti kopira

• Predračun – Nema obavezu pladanja, posle unetog roka važenja se automatski briše

• Valuta pladanja – Računovostvena evidencija po ugovoru – U CRFu maksimalan zakonski rok

• Datum prijema – Valuta od datuma prijema – 3 dana od dana registrovanja

• Upisan u CRFu pogrešan broj fakture – DUŽNIK OBAVEZAN da izvrši kontrolu fakture u CRFu – U računovodstvenoj evidenciji tačan broj fakture, a poziv na broj iz CRFa

• Pogrešan kontrolni broj u instrukciji za pladanje – Kod pladanja fakture uneti taj poziv na broj, ali ne unositi model

• Izmenu faktura SAMO POVERILAC – Otkazivanje faktura – Umanjenje faktura – odobrenja – Umanjenje po osnovu pladanja pre valute?

Page 8: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• RINO potrebno ažurirati do 28.02.2018

• U RINO samo za izmirenja za unete fakture

Page 9: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Dopune Pravilnika o ugovaranju vezane za izmirenje obaveza

zdravstvenih ustanova

• Zdravstvena ustanova ima obavezu da preneta sredstva za određenu

namenu koristi prema naknadama utvrđenim ugovorom

• Obaveza zdravstvene ustanove da obaveze prema svim poveriocima

izmiruje u valuti pladanja u skladu sa Zakonom,

• prioritetno je u obavezi da izvršava obaveze prema poveriocima čija

su potraživanja starija od 30 dana

• Šta znači ugovorena valuta pladanja?

Page 10: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Nadzor nad sprovođenjem Zakona

• Pravilnik o načinu i postupanju budžetske inspekcije u vršenju nadzora nad sprovođenjem Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama

• stupio na snagu 9.11.2019

• vrši Ministarstvo finansija – Odeljenje za budžetsku inspekciju

– ima pristup svim podacima Centralnog registra faktura

– neposrednim uvidom u poslovne knjige korisnika javnih sredstava, knjigovodstvene evidencije i drugu poslovnu dokumentaciju u vezi sa komercijalnim transakcijama

Page 11: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Budžetski inspektor proverava

• validnost računovodstvene isprave – da li odgovara odredbama zaključenog ugovora,

– da li je evidentirana u poslovnim knjigama

– da li je pravilno evidentirana na odgovarajudim kontima

• datum nastanka novčane obaveze – uvidom u ugovor, predračun, faktura, privremena situacija, okončana situacija i

drugi odgovarajudi zahtev za isplatu, kao i odgovarajudi pratedi dokument (otpremnica, prijemnica, dokument o pregledu robe, zapisnik o prijemu robe ili izvršenih radova i usluga )

• Datum izmirenja novčane obaveze – uvidom u nalog za isplatu i izvod trezora ili banke

• U skladu sa ovim zahtevima ustrojiti evidenciju kod korisnika

Page 12: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Ako je došlo do nepoštovanja rokova , prekršajna prijava

• Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kaznide se za prekršaj pravno lice, odnosno privredni subjekt ili subjekt javnog sektora, ako ne registruje izdate fakture i druge zahteve za isplatu u centralnom registru faktura (član 4a ovog zakona).

• Novčanom kaznom od 5.000 do 150.000 dinara kaznide se za prekršaj odgovorno lice u javnom sektoru, ukoliko subjekt javnog sektora kojim rukovodi izmiri novčanu obavezu po fakturi i drugom zahtevu za isplatu, koji nisu registrovani u centralnom registru faktura (član 4b ovog zakona).

Page 13: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kaznide se za prekršaj pravno lice, odnosno privredni subjekt ili subjekt javnog sektora, koji ne izmiri novčane obaveze u rokovima utvrđenim ovim zakonom (čl. 3. i 4. ovog zakona).

• Novčanom kaznom od 5.000 do 150.000 dinara kaznide se za prekršaj odgovorno lice u javnom sektoru, ukoliko subjekt javnog sektora kojim rukovodi ne izmiri novčane obaveze u rokovima utvrđenim u članu 4. ovog zakona.

Page 14: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Izmirivanje obaveza isključivo na principu gotovinske osnove • osim ako je zakonom, odnosno aktom Vlade predviđen drugačiji metod

Obračunski oblici pladanja

• Pravilnik o načinu i postupku obavljanja platnog prometa u okviru konsolidovanog računa trezora – način i postupak obavljanja platnog prometa u dinarima preko podračuna KJS

član 11

KJS evidentiraju novčane obaveze izmirene asignacijom, cesijom ili na drugi način, u skladu sa propisima, preko podračuna preko kojeg vrše pladanja najmanje jedanput mesečno

Page 15: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Asignacija u zdravstvu

• Vlada RS donosi Zaključak kojim daje saglasnost RFZOu da za

zdravstvene ustanove u blokadi asignacijom vrši pladanje obaveza

• plate, dodatke, naknade, socijalne doprinose na teret poslodavca,

otpremnine za odlazak u penziju, naknade troškova zaposlenih za prevoz

za dolazak na posa i odlazak sa posla, jubilarne nagrade zaposlenih i ostale

dotacije i transferi koje se odnose na pladanje penala za nezapošljavanje

invalida

• za isporučene lekove, medicinska sredstva, krv i labilne produkte od krvi,

dijalizni materijal, ishranu bolesnika, energente i ostale troškove koji se

finansiraju iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Page 16: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Sva tri učesnika u asignaciji su dužna da potpišu Ugovor o asignaciji

• Obaveza poverioca – da svoje fakture registruje u CRFu

– da u Ugovoru o asignaciji navede tačne podatke

• Obaveza upudenika – da podnese nalog za prenos – Obrazac 2

– Da u CRFu proknjiži asignaciju

• Obaveza uputioca – da podnese obračunski nalog – Obrazac 3

Page 17: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Direktno pladanje dobavljačima u ime i za račun zdravstvene ustanove

• potrebno dati ovlašdenje direktnom korisniku da vrši pladanja

• u skladu sa Instrukcijom za efikasnije upravljanje sistemom

finansiranja zdravstvene zaštite i kontrole troškova lečenja osiguranih

lica RFZO 01 Br.450-1328/19 od 01.03.2019. godine

Page 18: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Red.

br.

Konto

Naziv subanalitičkog konta Duguje Potražuje

1 2 3 4

1

121112 Tekudi račun

122151 Potraživanja od javnih prihoda za manje doznačena sredstva

2 252111 Dobavljači u zemlji

121112 Tekudi račun

3 291311

781111

Obračunati nenapladeni prihodi

Transferi između korisnika na istom nivou

4 426711

131211

Materijal za laboratorijske testove

Obračunati nepladeni rashodi

Page 19: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Faktoring kao vid izmirivanja obaveza kod KJS

• faktoring - usluga kupoprodaje postojedeg nedospelog ili bududeg, celog ili delimičnog kratkoročnog novčanog potraživanja po osnovu ugovora o prodaji robe ili pružanja usluga

• tri učesnika (čl2 Zakona o faktoringu)

• Ustupilac- banka, privredno društvo i preduzetnik koji prodaje svoja potraživanja, odmah napladuje svoja nedospela i bududa potraživanja i na taj način poboljšava svoju likvidnost;

• faktor -najčešde banke i privredna društva koja imaju odobrenje i dozvolu za rad, koja otkupljuju potraživanja od ustupioca uz određenu kamatu i naknadu ,koja je na višem nivou od kamata za standardne kreditne aranžmane;

• dužnik – banka, privredno društvo ili preduzetnik koji izvršava obavezu , odn - plada faktoru, smanjuje svoju zaduženost kod ustupioca, svog poverioca.

Page 20: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• „Predmet faktoringa može biti i svako postojede nedospelo ili budude,

celo ili delimično, kratkoročno novčano potraživanje pravnog lica i

preduzetnika koje je nastalo po osnovu ugovora o prodaji robe ili

pružanja usluga zaključenog sa korisnikom sredstava budžeta

Republike Srbije, budžeta autonomne pokrajine ili budžeta jedinica

lokalne samouprave, kao i korisnikom sredstava organizacija za

obavezno socijalno osiguranje.“

• Ministarstvo finansija mišljenje br. 401-00-00759/2015-16 od 1. aprila 2015.godine

– KJS mogu da sklapaju ugovore o faktoringu

Page 21: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Da li KJS mora da prihvati Ugovor o faktoringu?

• Mišljenje Ministarstva finansija br. 401-00-01124/2017-16 od 21. aprila 2017.

– Privredno društvo ne mora da traži dozvolu od Ministarstva finansija

za ugovor o faktoringu sa KJS

• Ugovor moraju da potpišu sve strane

• Obavezno obaveštenje o prodaji

potraživanja

• ne može isto potraživanje dva ugovora

Page 22: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

,dipl.ecc [email protected]

Page 23: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Neophodnost pravovremenih priprema, radi lakše i kvalitetnije izrade godišnjih finansijskih izveštaja

• POPIS

– Popis kao veoma važan segment izrade FI

– Predmet popisa su sve pozicije bilansa stanja (osim kapitala)

– Pripreme zavise od vrste sredstava koje se popisuju

– Osnovne radnje su:

• Usaglašavanje poslovnih knjiga

• Provera pristigle dokumentacije

• Priprema predmeta popisa

Page 24: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Odredbama člana 18. Uredbe o budžetskom računovodstvu • usaglašavanje finansijskih plasmana, potraživanja i obaveza na dan sastavljanja finansijskih

izveštaja

• svom dužniku popis nenapladenih potraživanja najkasnije 25 dana do dana sastavljanja finansijskog izveštaja,

najkasnije do 5.12.2017.

– izvod otvorenih stavki – IOS, – zapisnik o usaglašavanju potraživanja i obaveza – druge isprave koje su potpisali i dužnik i poverilac

Internim aktom datum usaglašavanja i forma

• potpisuje lice dužnika koje ima ovlašdenje – Samo u tom slučaju prekid zastarelosti – ili utuženje, davanje garancije, pladanje kamate ili dela duga

• Može da se pošalje i poveriocu

• na dobijenom IOS obrascu od poverioca iskazan saldo nula, a kod dužnika postoji iznos dugovanja – Obrazac IOS - osnov za usklađivanje stanja, a ne ispravu kojom se vrši oprost duga – izvršiti sravnjivanje dugovanja – izjava o otpisu duga

USAGLAŠAVANJE OBAVEZA I POTRAŽIVANJA

Page 25: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Knjiženje obaveza i potraživanja koja se odnose na 2019. god

• Procedurom koja se odnosi na prijem dokumenata treba definisati do kog datuma de se ulazne fakture (za 2018.) knjižiti kao rashod ili izdatak

• Zbog konačnog obračuna i obračunskih rashoda važno sve evidentirati

• Voditi računa o pravu na odbitak PDV za fakture pristigle u januaru

Page 26: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Kaznene odredbe

Novčanom kaznom od 500 do 50.000 dinara kaznide se za prekršaj odgovorno lice u finansijskoj službi korisnika budžetskih sredstava

„Ako ne izvrši usklađivanje poslovnih knjiga, popis imovine i obaveza i usaglašavanje imovine i obaveza u propisanim rokovima „

Page 27: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Pre popisa proveriti Obaveze ◦ Obaveze za kamate ◦ Obaveze u sudskim procesima ◦ Obaveze za neispladene plate i druge obaveze za zaposlene ......... ◦ Sve druge obaveze koje se odnose na 2019.god

Potraživanja

– Da li je sve fakturisano kupcima što je realizovano – 122146 - Potraživanja za otkupljene stanove – 122148 - Ostala potraživanja od zaposlenih

» 122193 - Potraživanja od osiguravajudih organizacija za naknadu štete

Page 28: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Popis obaveza i potraživanja

zadatak popisne komisije da prilikom godišnjeg popisa, između ostalog, utvrdi i mogudnost naplate potraživanja i obaveza, a na osnovu

dokumentacije kojom raspolaže pravno lice

Provera zastarelosti

• zastarelošdu prestaje pravo poverioca da zahteva ispunjenje obaveze od strane dužnika

• zastarelost počinje da teče prvog dana posle dana kada je poverilac imao pravo da zahteva ispunjenje obaveze

• rok koji je uređen zakonom za određene vrste obaveza - imperativan

– zastarelost nastupila, a poverilac pokrenuo postupak za naplatu potraživanja kod suda, sud se u tom slučaju nede obazirati na zastarelost ako se dužnik nije na nju pozvao

– Kada zastari glavno potraživanje, zastarela su i sporedna potraživanja kao što su: kamata, troškovi, ugovorne kazne, penali i sl.

Page 29: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Opšta zastarelost -10 godina

• Posebni rokovi za određena potraživanja u skladu sa ZOO ili drugim

– Međusobna potraživanja pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga, zastarevaju

za tri godine

– Potraživanje zakupnine - zastareva za tri godine

– Potraživanje naknade prouzrokovane štete - zastareva za tri godine, odn pet godina od nastanka štete

– U roku od jedne godine zastarevaju:

– potraživanja naknade za isporučenu električnu i toplotnu energiju, plin, vodu, dimničarske usluge, i za održavanje čistode, kada je isporuka, odnosno usluga izvršena za potrebe domadinstva,

– potraživanje radio-stanice i televizijske i radio-televizijske stanice za upotrebu radio-prijemnika i televizijskog prijemnika,

– potraživanje pošte, telegrafa i telefona za upotrebu telefona i poštanskih pregradaka, kao i druga njihova potraživanja koja se pladaju u tromesečnim ili kradim rokovima,

– potraživanja na pretplate na povremene publikacije, računajudi od isteka vremena za koje je publikacija poručena.

Page 30: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Prekid zastarelosti

• Zastarelost se prekida i podizanjem tužbe i svakom drugom poverioče-

vom radnjom preduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim organom

• zastarevanje koje počinje tedi iznova posle prekida, navršava se kada protekne onoliko vremena koliko je zakonom određeno za zastarevanje koje je prekinuto

Page 31: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Direktan otpis

• nenaplativa

• Indirektan otpis

• nije još zastarelo

• Sporna potraživanja

• Utužena potraživanja

Otpis potraživanja

Red. br.

Konto Naziv konta

duguje potražuje

1.

291311

Obračunati nenapladeni prihodi

321311

Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina

122111 Potraživanja od kupaca u zemlji

– Po Odluci

Red. br.

Konto Naziv konta

duguje potražuje

1.

291311

Obračunati nenapladeni prihodi

321311

Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina

122119 Ispravka vrednosti potraživanja od kupaca

– Po Odluci

Red. br.

Konto Naziv konta

duguje potražuje

1.

122113 Sporna potraživanja od kupaca

122111 Potraživanja od kupaca u zemlji

– Po Odluci

Page 32: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

,dipl.ecc

Page 33: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Dugogodišnja dilema Kursne razlike kod KJS

• Realizovane kursne razlike • Nerealizovane kursne razlike

• Kursne razlike i gotovinski princip

• Svođenje stanja na 31.12.

Page 34: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Zakon o deviznom poslovanju ("Sl. glasnik RS", br. 62/2006, 31/2011, 119/2012 i 139/2014, 30/2018)

– Član 41 stav 2

„Za potrebe knjigovodstva i statistike primenjuje se zvanični srednji kurs dinara.“

– Član 59 stav 1 tačka 79

79) ako za potrebe knjigovodstva i statistike ne primeni zvanični srednji

kurs dinara (član 41. stav 2);

Page 35: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Pravilnik o načinu i postupku obavljanja platnog prometa u okviru sistema konsolidovanog računa trezora za devizna sredstva

("Sl. glasnik RS", 51/2019)

– Član 20, 26

kupovina deviza po prodajnom kursu NBS za devize,

– Član 39

konvertuje (prodaje )u dinare po kupovnom kursu NBS za devize

– Član 45

izveštaj o zaduženju, odnosno odobrenju, sa podacima iz pojedinačnih deviznih naloga u deviznom iznosu i dinarskom iznosu prema kursu Narodne banke Srbije iz deviznog naloga;

Page 36: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Mišljenje Ministarstva finansija 08 Broj 011-00-714/2019

• Dopisom broj: 4001-7/2019-76 od 28. avgusta 2019. godine obratili ste se Ministarstvu finansija, radi davanja mišljenja, u vezi sa knjiženjem kursnih razlika budžetskih korisnika.

• Razmotrili smo dostavljeni zahtev sa stanovišta nadležnosti ovog ministarstva i dajemo sledede mišljenje:

• Odredba člana 5. Uredbe o budžetskom računovodstvu („Službeni glasnik PC” br. 125/03 i 12/06) definiše gotovinsku osnovu za vođenje budžetskog računovodstva, prema kojoj se finansijski izveštaji pripremaju na principima gotovinske osnove Međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor.

• Korisnici budžetskih sredstva mogu voditi računovodstvene evidencije i prema obračunskoj osnovi za potrebe internog izveštavanja, pod uslovom da se finansijski izveštaji izrađuju na gotovinskoj osnovi radi konsolidovanog izveštavanja.

• Na osnovu Zakona o deviznom poslovanju („Službeni glasnik PC” br. 62/06...30/18) neutrošena sredstva na deviznom računu evidentiraju se na dan 31. decembar tekude godine po srednjem kursu.

• Evidentiranje kursnih razlika vrši se preko bilansnih pozicija, na slededi način:

- stanje na deviznim računima proisteklo po osnovu izvršenih uplata/isplata u tekudoj godini, za pozitivne kursne razlike, evidentirati na ekonomskoj klasifikaciji 291919 - Ostala pasivna vremenska razgraničenja (za izvore 04, 05,06, 08 i 56);

- stanje na deviznim računima proisteklo po osnovu izvršenih uplata/isplata u tekudoj godini, za negativne kursne razlike, evidentirati na ekonomskoj klasifikaciji 131312 - Ostala aktivna vremenska razgraničenja (za izvore 04, 05,06, 08 i 56);

- stanje na donatorskim deviznim računima proisteklim iz prethodnih godina, evidentirati na ekonomskoj klasifikaciji 311712 - Preneta neutrošena sredstva za posebne namene (za izvore 15);

- stanje na deviznom rač.un.u proisteklo iz sopstvenih izvora prethodne godine, evidentirati na ekonomskoj klasifikaciji 321311 - Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina (za izvor 13).

• Posle sprovedenih evidentiranja dobio bi se Obrazac 2 — Bilans prihoda i rashoda po gotovinskoj osnovi, a Obrazac 4 — Izveštaj o novčanim tokovima, popunjavanjem korekcija novčanih priliva/odliva (AOP — 4438 i AOP 4441) svodio bi se na tačno stanje novčanih sredstava.

Page 37: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Šta na kraju godine?

srednji kurs na dan 31.12. 118,00

stanje na 121414D (donatorski račun) 2.000 eura 237.000din (118,50)

novo stanje 236.000 din

stanje na 121414S (sopstveni izvor) 1.000 eura 117.500din (117,50)

novo stanje 118.000 din

Page 38: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Red.

br.

Broj konta Naziv konta / Opis promene

Iznos

Duguje Potražuje Duguje Potražuje

1. 131312 AVR negativne kursne razlike 1.000

121414D 1000

Svođenje donatorskog računa na srednji kurs na dan 31.12.2019

2. 121414S 500

291919 PVR pozitivne kursne razlike 500

Svođenje računa iz sopstvenih izvora po srednjem kursu na dan 31.12.2019

3 121712 1.000

131312 AVR negativne kursne razlike 1.000

Zatvaranje kursnih razlika 01.01.2020

4 291919 PVR pozitivne kursne razlike 500

321311 500

Zatvaranje kursnih razlika 01.01.2020

Odstupanja od novčanih tokova u 2019.godini ? Uticaj kursnih razlika na rezultat u 2019,godini ?

Page 39: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Svođenje stanja na dan 31.12. po srednjem kursu na dan 31.12

– Sve obaveze i potraživanja u stranoj valuti

• Kupci

• Dobavljači

• Obaveze za finansijski lizing

• ...

Suština – Svođenje stanja ne sme da utiče na rezultat

Page 40: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Odložena primena :

Zakon o izmenama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru Zakon o izmenama Zakona o zaposlenima u javnim službama

Page 41: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

PREDLOG zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana

• člana 15a Zakona predloženo je povedanje neoporezivog iznosa, sa 15.300,00 dinara na 16.300,00 dinara mesečno

Page 42: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (“Službeni glasnik RS”, br. 72/2019

Povedanje plata počev od plate za novembar 2019. godine

12) zdravstvenih ustanova, osim vojnozdravstvenih ustanova, i to:

- doktoru medicine, doktoru stomatologije/doktoru dentalne medicine, magistru farmacije i magistru farmacije – med. biohemičaru sa završenim integrisanim akademskim studijima zdravstvene struke - za 10%;

- medicinskoj sestri, zdravstvenom tehničaru, odnosno drugom licu sa završenom odgovarajudom visokom, odnosno srednjom školom zdravstvene struke - za 15%;

- ostalim zaposlenim (nemedicinskom osoblju) - za 8%.

Page 43: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih
Page 44: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

CROSO i obaveze poslodavaca?

• U skladu sa Zakonom o Centralnom registru obaveznog socijalnog

osiguranja neophodno ažurirati podatke u prijavama ranije prijavljenih lica – obrazac M – u rubrici 16. Zanimanje prema radnom mestu i

– u rubrici 17.Stepen stručne spreme prema radnom mestu

– zaključno sa 31. decembrom 2019. godine

– Rubriku 10 - Zanimanje stečeno školovanjem - nije neophodno ažurirati

– novčane kazne ako ne izvrši ažuriranje

• Nemaju obavezu – izrade Aneksa ugovora o radu, zbog nivoa kvalifikacije i zanimanja

– Unosa zanimanja u Sistematizaciju radnih mesta

Page 45: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

ДОКУМЕНТАЦИЈА КОЈУ ТРАЖИ ДРИ

Акт п псниваоу и рещеое п упису у судски регистар;

Статут Рещеое Министарства здравља Републике Србије, кпјим је утврђенп да су испуоени услпви за пбављаое здравствене делатнпсти у

Одлуке п именпваоу директпра, заменика директпра, шланпва Управнпг и Надзпрнпг пдбпра и пдлуке п именпваоу шланпва струшних пргана

Преглед пдржаних седница Управнпг и Надзпрнпг пдбпра са датумпм пдржаваоа и дневним редпм

Ппслпвнике п раду Управнпг и Надзпрнпг пдбпра и ппслпвнике п раду струшних пргана

Одлуке п утврђиваоу висине накнаде шланпвима Управнпг и Надзпрнпг пдбпра

Финансијски план за са свим изменама и дппунама финансијскпг плана, кап и све пдлуке Управнпг пдбпра п усвајаоу финансијскпг плана и измена и дппуна

Page 46: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

• Интерни акти (правилници, прпцедуре и други акти), кпји су везани за рашунпвпдствп, на јавне набавке и на пријем, набавку, складищтеое и праћеое реализације угпвпра.

• Интерни акти (правилници, прпцедуре и други акти), кпји су примеоивани у ппслпваоу кпји се пднпсе на утврђиваое раднпг времена (редпван и прекпвремени рад)

• Гпдищои план и планпве ппјединашних ревизија, кап и извещтаје интерне ревизије п спрпведеним ревизијама (укпликп је интерна ревизија усппстављена);

• Правилник п унутращоем уређеоу и систематизацији радних места са свим изменама и дппунама,

• Акт п прпцени ризика и Одлука п ппкретаоу ппступка прпцене ризика

• Одлуке п утврђиваоу раднпг времена (редпван и прекпвремени рад) са свим изменама и дппунама (укпликп их је билп)

Page 47: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Кадрпвски план

Електрпнску базу ппдатака п заппсленима из кадрпвске евиденције у Excel фајлу на дан 1. јануар и на дан 31. децембар

Електрпнску базу картпна примаоа заппслених у електрпнскпм пблику, у Excel фпрмату;

Рекапитулације плата за све месеце гпдини са пбрасцима ИПЛ1 и ИПЛ2 (у електрпнскпј фпрми кап Excel, PDF или у другпм распплпживпм фпрмату);

План набавки са свим изменама и дппунама и Одлуке п усвајаоу плана набавки и измена и дппуна плана набавки

Табеларни преглед реализпваних угпвпра п јавним набавкама у Excel фпрмату;

Списак ппдрашуна кпд Управе за трезпр са дпкументима п деппнпваним пптписима и стаоем средстава на дан 1. јануара и 31. децембра, кап и ппдатке п другим динарским и девизним рашунима птвпреним кпд банака (са депп картпнима);

Page 48: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Угпвпр п пружаоу и финансираоу здравствене защтите из пбавезнпг здравственпг псигураоа

Спрпведен Кпнашни пбрашун са Републишким фпндпм за здравственп псигураое

Планскп-извещтајне табеле

Заврщни рашун (Биланс стаоа - Образац 1, Биланс прихпда и расхпда - Образац 2, Извещтај п капиталним издацима и примаоима - Образац 3, Извещтај п нпвшаним тпкпвима - Образац 4, Извещтај п изврщеоу бучета - Образац 5) и Закљушни лист

Брутп биланс - у електрпнскпм пблику, у Excel фпрмату;

Главну коигу, кап Excel фајл;

Page 49: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Ппдатке п пдгпвпрним, пвлащћеним лицима и лицима на

рукпвпдећим радним местима у немедицинским службама и

акта п пренпсу пвлащћеоа за управљаое средствима,

преузимаое пбавеза, верификацију пбавеза и издаваое налпга

за плаћаое на друга лица;

Записнике п спрпведеним кпнтрплама пд стране Републишкпг

фпнда за здравственп псигураое, респрнпг министарства или

псниваша, кап и ппдатке и дпказе п предузетим мерама у складу

са датим инструкцијама и рпкпвима, кап и ппдатке п изврщеним

кпнтрплама других надлежних пргана (укпликп их је билп)

Извпде за све рашуне кпје устанпва кпристи у раду у

електрпнскпм фпрмату (у Excel фпрмату или XM1, фпрмату);

Page 50: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih
Page 51: ,dipl komora... · 2019-12-09 · Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama • komercijalne obaveze između subjekata javnog sektora i privrednih

Branislava Šljivančanin,dipl ecc

[email protected]