Annick DURIBREUX-PRESENTResponsable du service Achat et Logistique

Lille Métropole Communauté Urbaine

membre du réseau Commande Publique Durable Nord-Pas-de-Calais

« L’achat public écologique: bien plus qu ’un cahier des charges » Namur, le 14 mai 2009

> Nom - Communauté urbaine de Lille - Lille Métropole Communauté Urbaine

> Date de naissance22 décembre 1967

> NatureÉtablissement publicde coopération intercommunale

Carte d’identité

> 87 communes

> 1,1 million d’habitants

> 612 km² de superficie

Portrait

> Petites et grandes communes : Lille Métropole s’articule autour de plusieurs villes importantes : Lille, Roubaix, Tourcoing et Villeneuve d’Ascq. Celles-ci représentent plus de 40% de la population.

> La plus petite commune :Warneton avec 183 habitants.

> La plus grande commune :Lille avec 212 597 habitants.

> 58 communes comptent moins de 10 000 habitants.

Caractéristiques

> TransfrontalièreLimitrophe avec la Belgique sur 84 km, elle forme avec le versant belge un ensemble de près de 2 millions d’habitants.

> Franco-belge4 communes ont le même nom de part et d’autre de la frontière : Comines, Leers,Warneton, Wervicq.

Signes particuliers

Signes particuliers

> Une métropole internationalereliée aux grandes capitales européennes par

le T.G.V,

le tunnel sous la Manche,

l’aéroport de Lille-Lesquin.

Les réseaux d ’achat public

Au niveau local, les acheteurs définissent les besoins, assurent la veille technologique et juridique et élaborent leur cahier des charges

Au niveau régional, les différents réseaux coordonnent les acteurs locaux, échangent leurs pratiques et impulsent le DD dans les filières

Au niveau national, ils travaillent avec l ’Etat à faire évoluer la réglementation, coordonnent les réseaux régionaux : Eco-Maires - ADEME (Agence de

l ’Environnement Et de la Maîtrise de l ’Energie)

Au niveau européen et international, échanges et participation : Eurocities, ICLEI

CONSTAT

250 millions d ’enfants travaillent

faible rémunération des petits

producteurs

environnement dégradé

3,5% de travailleurs handicapés au

lieu de 6% imposé par la loi

Les enjeux

MARCHES PUBLICS

= 14 % du PIB

=> capacité à influencer

l ’économie

LeLe Le réseau Commande Publique Durable Nord Pas de Calais

L’ origine

2002 :

A l’initiative de la Communauté Urbaine de Dunkerque, des

acheteurs publics se réunissent pour la première fois afin de

créer un réseau autour du développement durable dans les

achats publics

1er réseau à se créer en France

réseau informel de techniciens du développement durable

et de l ’achat public

un chef de file désigné, la Communauté Urbaine de

Dunkerque

développer des argumentaires et des méthodologies pour la

mise en œuvre du développement durable au sein des achats

publics : formations, ingénierie partagée

sécuriser, faciliter et accélérer les initiatives : échanges

d ’expériences, de cahiers des charges, de délibérations

conforter et générer des filières intégrant le DD : marchés

tests communs, communication commune

Les objectifs

Le fonctionnement

Chaque collectivité est représentée par :

Un acheteur

Un correspondant développement durable

Un correspondant marchés publics

Chaque trimestre

Réunions thématiques organisées tour à tour par chaque collectivité sur des thèmes retenus chaque année par le réseau suivant les besoins ou l ’actualité

Les réunions thématiques

En trois temps

présentation des enjeux par une association ou une personne

ressource

présentation des méthodes et de cahiers des charges par une ou

des collectivités partenaires

rencontre avec des professionnels et fournisseurs du secteur

économique

En 2008

les évolutions dans l ’offre papier bureautique (recyclé, FSC)

les véhicules propres

les Déchets d ’Equipements Electriques et Electroniques ( DEEE )

Les impacts dans les collectivités

L ’expertise est partagée, chaque collectivité donne ou reçoit des

ressources, des expériences, des informations, (benchmark)

La culture de la transversalité, du partenariat entre services, du travail en groupe, de l ’équilibre et l ’arbitrage entre les différents objectifs,

L ’évolution du métier d ’acheteur public vers une analyse de coût global d ’utilisation incluant les impacts en terme de développement durable, sociaux et environnementaux

Le dialogue avec les fournisseurs du secteur économique (sourcing)

Des résultats

Délibération dans chaque collectivité en faveur d ’une prise en compte du développement durable dans les achats publics et des moyens à mettre en œuvre pour y parvenir

Mise au point d ’un guide de l ’achat éthique pour les achats publics

Lancement d ’un groupement de commandes d’assistance à maîtrise d ’ouvrage (AMO) pour l ’application des droits de l ’Homme et des règles de l ’OIT dans les marchés textile

Création d’une plate-forme collaborative entre les membres du réseau (extranet)

Arborescence

Partage de documentation

Agenda commun

Coordonnées des membres

Les difficultés

Les techniciens, au gré de l ’évolution de leur carrière ou en fonction de leur charge de travail, quittent le réseau

D ’autres le rejoignent et doivent être formés, initiés

Le lancement du groupement de commandes d’assistance à maîtrise d ’ouvrage (AMO) a occupé exclusivement le réseau durant 2 ans

Les perspectives

Après les élections municipales en 2008, les exécutifs ont changé et montrent un grand intérêt à notre réseau

Signature par les 9 collectivités membres d ’une charte pour l ’achat public responsable renouvelant l ’engagement des élus politiques

Attrait renouvelé pour des techniciens qui avaient déserté et pour d ’autres qui découvrent

Etudes en vue d ’éventuels groupements de commandes locaux, régionaux……. ou pourquoi pas un jour transfrontalier