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Violencia Pública en Colombia, 1958-2010
Maria Alejandra Valdes Castillo. Mario Alexander Hurtado Albarracin. Jose Daniel Rojas Castiblanco. Sebastián Sánchez Obando.
Palacios, Marco. Violencia pública en Colombia, 1958-2010.
Bogotá: Fondo de Cultura Económica, 2012, pp. 25-65.
Marco Palacios RozoMarco Palacios (Bogotá, 1944) es abogado de la Universidad Libre de Colombia, hizo estudios de maestría en Estudios Orientales (área China) en El Colegio de México y es doctor (D. Phil) en Políticas de la Universidad de Oxford. Ha sido rector de la Universidad Nacional de Colombia en dos oportunidades (1984 - 1988 y 2003 - 2005), investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo de la misma institución y del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Londres.
Entre sus principales publicaciones se cuentan:
El café en Colombia, 1850-1970.
Una historia social, económica y política (1980).
Parábola del liberalismo (1999).
De populistas, mandarines y violencias (2001).
Entre la legitimidad y la violencia. Colombia, 1875-1994 (2002).
Coautor de Colombia. País fragmentado, sociedad dividida
(2002, junto a Frank Safford).
Violencia Pública en Colombia 1958 - 2010
El texto de Palacios, una síntesis investigativa en perspectiva histórica,
brinda la posibilidad de comprender el conflicto armado colombiano a
partir de un escenario amplio, tanto espacial como temporalmente; es el
de la construcción del Estado-nación, en donde se consideran aspectos
del legado colonial español, así como las relaciones entre el Estado y la
sociedad desde la independencia hasta nuestros días. Pero aunque la
investigación considera aspectos de la larga historia del país, centra su
atención en el periodo que abarca desde el comienzo del Frente
Nacional (1958) hasta el segundo gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2010),
para comprender como la Guerra Fría, la guerra contra las drogas y mas
recientemente la guerra contra el terrorismo han influido en la
confrontación entre las elites en el poder y las guerrillas.
PALABRAS, MOMENTOS Y LUGARES DE UN CONFLICTO ARMADO
INCONCLUSO.
PALABRAS
― Los conceptos adoptados en referencia al conflicto armado adolecen de equívocos.
― Violencia, como designación
eufemística.
― La Violencia’, encumbrada hasta
el súmmum de encarnar toda
una época histórica nacional
La violencia en Colombia (1963) Guzmán, Fals, y Umaña
¿Revolución Social Frustrada?
“La Violencia en Colombia, entendida como una combinación de lucha partidista endémica, bandidaje,
guerrillas, protesta social rural que desangró el país sin que pudieran reconstruirse la sociedad y el Estado, es
entonces tragedia nacional, una manifestación fundamentalmente destructiva de la violencia, “una
revolución frustrada”, el fracaso colectivo de Colombia”
Violencia colombiana: negativa (revolución frustrada: ostentación destructiva de la violencia)
Revolución Mexicana: positiva (como arquetipo de revolución social)
Factores:
1. Persecución indiscriminada 2. Estado dislocado territorialmente 3. Resistencia civil Liberal: política confusa
Violencia es desarrollada por el conflicto social
Conflicto orientado: Teleológico. Conflicto pleno: De aniquilación, Violencia – entendida como ‘revolución social frustrada’–, da pie a
la fabulación, de un futuro transformado; paralelo componente ideológico .
Luego de Guzmán, Fals, y Umaña
Paul Oquist
Violencia, conflicto y política en Colombia (1978)
Colapso parcial del Estado Crea condiciones prerrevolucionarias
Donny Meertens – Gonzalo Sánchez
Bandoleros, gamonales y campesinos (1983)
Monopolio gamonal vs. resistencia campesina
Daniel PécautOrden y Violencia (1987) Arreglo recíproco de orden y violencia
Jaime Arocha et al.Colombia: Violencia y Democracia (1987) Múltiples violencias (en su lógica y escenarios).
Diferencia con las guerras del siglo XIX:
La Etapa Teletica.
Guerra Fría:
Aportó su lenguaje polarizado, bipolar.
Legitimó (reconoció internacionalmente) las guerras civiles por la
liberación.
El Estado cedía en legitimidad en las zonas rebeldes, afirmadas éstas
mediante el fusil.
El Leviatán, El Carnero y La Cinta de Moebius
Teorización de la conformación del Estado colombiano y su implicación en el desarrollo de la Violencia.
El Leviatán(1651)
Para Hobbes el origen del Estado es el pacto que realizan todos los hombres quedando subordinados entre sí a un gobernante que es el que debe procurar el bien para todos. La idea central de la obra es la organización política que propone: un Estado que limite o prohíba al hombre atentar contra la vida de los otros, es decir, que supere el estado de la naturaleza garantizando la paz.
Thomas Hobbes (1588 - 1679)
En Europa Paso de Absolutismo/Monarquías/Imperios a la consolidación de un
Estado-Nación, que es considerado el núcleo legitimador por excelencia.
Moldeado por principios políticos y valores humanísticos de la Ilustración del S. XVIII.
En Estados UnidosConsolidación del Estado – Nación Estadounidense (Republicano) a nivel mundial gracias a hechos como: Revolución de Independencia de Estados Unidos. Industrialización. Culminación de la Primera Guerra Mundial.
En Colombia El Carnero de Juan Rodríguez Freyle, como
“Leviatán sustitutivo” (como texto descriptivo de lo que fue la conformación social y política de Colombia)
El Carnero es la obra más emblemática de las letras coloniales. Escrito en una época de usanza de las crónicas reales, esta obra pretendió narrar los hechos de la Conquista y la primera sociedad colonial. El conjunto de la obra refleja una sociedad precaria e inestable, surgida de la imposición de un dominio militar. La sociedad de la segunda mitad del siglo XVI padecía de los quebrantos de poderes no afirmados, siempre en conflicto, tanto entre los mismos conquistadores, como entre ellos y el Estado español.
“El Carnero (...) fijó unas líneas culturales de simulación política y unas imágenes del poder que, permanentemente reinterpretadas, han
perdurado a lo largo de casi medio milenio” p38
El Estado–Nación debe tener atributos de soberanía, legalidad y ciudadanía, algo que en el caso de Colombia no se encuentra presente.
No se puede perfeccionar un contrato social en torno a la autoridad del estado
El entramado social de las familias oligárquicas y sus corporaciones, se orientó a torpedear el funcionamiento del estado
Moisés mandó que trajeran el carnero para la ofrenda que se quema en honor de Dios. Aarón y sus hijos
pusieron sus manos sobre la cabeza del carnero, y luego Moisés lo mató. Después de eso, derramó la sangre en
los cuatro costados del altar, 20 cortó el carnero en pedazos, y los quemó junto con la cabeza y la grasa.
21 Lavó con agua las patas y los intestinos, y quemó todo el carnero, como se queman las ofrendas de aroma agradable en honor de Dios. Todo lo hizo Moisés tal
como Dios se lo había ordenado. (Levítico 8:20 )
Señor o perdonad este pueblo, o borradme de vuestro libro (Éxodo 32:32)
La Cinta de Moebius El autor utiliza la Cinta de Moebius como una metáfora para
demostrar que la parte social y la estatal hacen parte de una misma unidad a pesar de una bidimensionalidad aparente.
El problema de la falta de autoridad del Estado (problema principal) a nivel nacional/internacional se refleja en los problemas sociales (Violencia).
Momentos
Demarcación del horizonte temporal Enumeración de hechos que contribuyeron al problema
del Estado y de la Violencia
La tradición política colombiana
El sectarismo político, la acentuación de la derecha (partido conservador) y el choque electoral dio paso a una
temporada en la que se arrasaron los sistemas de valores, los códigos morales sobre el empleo de la violencia
pública y privada, y los derechos humanos.
Hechos y momentos que marcaron la violencia en Colombia
Se consolidó un sistema bipolar, que motivo periodos de Elecciones – Violencia –
Elecciones que dominó casi todo el siglo XIX y siguió casi hasta la mitad del siglo XX.
Relación entre elecciones y asesinatos (Fraude y coacción).
De 1910 – 1930 liberales se dividen en militaristas y civilistas.
Los partidos tienden a politizarlo todo como se observa en movilizaciones sociales,
sindicalismo y agrarismo.
Jorge Eliecer Gaitán, nace el populismo y tras su muerte, emerge una fuerte lucha
bipartidista (1948).
“Las identidades partidistas estaban tan enraizadas que, con su proclividad sectaria parecían funcionar como si fuesen identidades
étnicas” P 44
Después de la guerra de los Mil Días, la paz que se firma es paz armada, de modo que se quebrantan con facilidad los controles al ejercicio de la violencia política.
El Estado no funciona con el monopolio legitimo de la violencia. Ante la desprotección y el abuso de las fuerzas del Estado
(conservadores), los liberales se ven obligados a defenderse.
2 de Octubre de 1949: Estado de Sitio proclamado por el presidente Mariano Ospina Pérez (Golpe a la democracia por parte de un Estado que los liberales consideran ilegitimo).
Después de este suceso se dispara la violencia en las regiones andinas y los llanos, y la democracia tuvo su peor crisis del siglo XX.
De 1949 – 1958, se evidencia la separación del control político y el poder económico –social.
Mientras en las zonas rurales el caos y la destrucción reinaban, los altos círculos de la sociedad estaban concentrados en la prosperidad capitalista a la que querían llevar al país.
Eliminación tajante de la representación urbana de los grupos dominantes a los habitantes de las zonas rurales.
La Violencia sirvió de cortina que cubrió el desacato a la ley por parte de las elites empresariales y burocráticas:
Evasión fiscal, contrabando, sobrefacturación, tráfico de licencias de importación, operación en mercados negros.
La Nueva Guerra: la economía de la droga La estrecha relación existente entre los estupefacientes
y el tercer mundo. Consecuencias de este tipo de economía: terrorismo,
crimen organizado, narcotráfico y ampliación de pie de fuerza de los actores de la violencia.
La droga y el capitalismo salvaje y sus estrechas relaciones con el complejo política-violencia.
La modernidad mafiosa: Cultura hedonista (hedonismo: doctrina que proclama el placer como fin supremo de la vida) y del dinero fácil.
La Modernidad
Colombia y la modernidad, el Frente Nacional. “sociología de la dependencia”, “estado liberal oligárquico” que enfrentaba el ascenso del “nacional-populismo” y debilitada por la economía de la droga.
1945-1964 periodo de conformación armada llamada “la violencia”.
Conflicto armado y narcoterrorismo: Conceptos usados y arraigados en la campaña de Seguridad Democrática de Álvaro Uribe Vélez.
“en Colombia nunca han sido derrotadas políticamente las clases dominantes y dirigentes de la república oligárquica”
pp 50
El Clientelismo
La presencia y la no presencia de diversos actores en la ruralidad colombiana.
El uso del territorio y la población rural como objeto temporal.
Los “corredores” y “territorios”. Territorialidades de la guerra.
• Nuevas figuras del Estado.• Alternativa al populismo.
Lugares
Tres países
Linaje colonial colombiano: Latifundio, clientelismo, colonizaciones interiores y contrabando.
Un país dividido entre: 1. Islas de legitimidad: áreas metropolitanas y principales ciudades.2. Territorios de poderes fácticos: 9 zonas de colonización reciente.3. País en el medio: un país disperso en municipios de los departamentos de la Región Caribe y caucana o del Eje Cafetero (El resto de Colombia).
“La colonización y la lucha de autodefensa armada se han entrelazado multitud de veces, no sólo en la etapa
contemporánea, sino en todo el proceso republicano” pp. 57
Un tópico del conflicto: la tendencia de los colonos a involucrarse.
Verosímil afinidad entre guerrillas y colonos. En la raíz se detonan antagonismos entre los intereses
de los empresarios colonizadores y las necesidades de diferentes estratos campesinos.
Entre más administración, menos revolución. Guerrilleros, paramilitares, narcotraficantes y
contrabandistas ganaron apoyo en pos de mejorar sus condiciones de vida.
“Quizás la dispersión humana en el extendido frente colonizador y su carácter periférico […] contribuyeron a mantener entre los sectores urbanos educados la fantasía de que en Colombia no hay un
problema de integración nacional originado en la cuestión agraria aún pendiente de
solución (Palacios, 1995).” pp. 58
1. Socioeconómico: a)Los efectos de políticas agrarias referentes a la propiedad y tendencia de la tierra.b)Precipitada apertura comercial de comienzos de los 90’s, caída de precios y dificultad de hacer la transición a otros cultivos.+ (Llevo al campesinado a encontrar refugio en las plantaciones ilícitas)
Cuestión agraria un agregado de los siguientes elementos:
2. La fragilidad de los derechos de propiedad en zonas de colonización, violencia endémica y a la ausencia de autoridad.
El narcotráfico la sangre, el corazón las ciudades: se dispara la tasa de homicidios.
Aumento del número de combatientes por los recursos del narcotráfico.
Las guerrillas y los paras representan intereses y visiones antagónicas del mundo.
Los paramilitares: Prueba evidente de la incapacidad del Estado colombiano para garantizar la vida, honra y bienes ciudadanos. Aliados del Estado y principal enemigo de la democracia.
Guerrillas se declaran y son el principal enemigo del Estado.
Ciudad-campo-ciudad El Estado colombiano no logró centralizarse con los
atributos de la modernidad política y ni con lo de la sociedad industrial.
Las guerrillas organizaban la lucha de clases en los principales centros de productivos del nuevo país.
“Guerra prolongada”: iniciar el avance en los territorios de poderes fáticos, se desplazaría al país en el medio y culminar en las islas de legitimidad.
Descentralizar y relegitimar el Estado
Nuevos mandones locales. Los jefes territoriales “descentralizan” con toda clase de medios
entre los cuales la coacción, abierta o encubierta, es principal. Descentralización política, fiscal y administrativa, respuesta a la
crisis de legitimidad de 1985. Se negocian consensos políticos que comenzó con la elección
popular de alcaldes y termino en la constitución del 91 (elección directa de gobernadores, regalías, etc.)
Se abrió la caja de pandora al multiplicarse las disputas, tanto sanguinarias como no, por el control electoral. (Brecha entre lo escrito y lo hecho).
La guerrilla queda acorralada en la carrera por acaparar el poder local.
Enriquecidos del narcotráfico y la guerra sucia terminan beneficiarios electorales de las desmovilizaciones paramilitares.
A los desmovilizados:
Como resultado, se empeoro la fragmentación territorial estatal y se quebrantaron las líneas de mando en la administración pública.
1. Se les consolidaron sus latifundios.2. Manejaron fondos públicos.3. Acceso al crédito público.4. Pusieron bancadas en el congreso y corporaciones
públicas.
“El país va mal pero la economía va bien”pp. 50 y 51
