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-. MIRAFLORES MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES ACUERDO DE CONCEJO -2012/MM Miraflores, EL ALCALDE DE M IRA FLORES; POR CUANTO; El Concejo Distrital de Miraflores en Sesión ....... ................ de la fecha: CONSIDERANDO: Que, en mérito de la Ley W 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia: autonomía que se encuentra reconocida en la Constitución Política del Perú, y que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente: Que, según el artículo 9, numeral 26, de la Ley 27972, corresponde al Concejo Municipal. entre otras atribuciones, aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales: Que, mediante Acuerdo de Concejo 005-20 12/MM del31 de enero de 2012, se aprobó la suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE y la Municipalidad de Miraflores, con la finalidad que dicho organismo electoral brinde asistencia técnica y apoyo con material electoral en la planificación y organización de los procesos electorales de la municipalidad: Que, a través del Oficio W 062-20 12-GIEE/ONPE del 08 de febrero de 2012, contenido en la Carta Externa W 5268-2012, la Gerencia encargada de Información y Educación Electoral de la ONPE, comunica que de acuerdo a su Directiva sobre la materia, los convenios son elaborados por dicha entidad como contratos de adhesión por el cual una de las partes celebrantes se limita a rechazar o aceptar tal instrumento. En ese contexto, remite dos (2) ejemplares del convenio referido en líneas precedentes, a efectos de proceder con la aprobación y suscripción del mismo, de acuerdo a ley: Que, cabe precisar que mediante Informe W 07-GPV-20 12-MM del 10 de febrero de 2012, la Gerencia de Participación Vecinal señala que el instrumento en mención contiene algunas precisiones efectuadas por la ONPE respecto de las cláusulas sexta y octava del convenio indicado, de manera posterior a la aprobación del convenio por parte del Concejo Municipal de M ira flores con fecha 31 de enero del año en curso: Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica a través del Informe Legal W 093-2012-GAJ/MM del 20 de febrero de 2012, detalla las modificaciones a la cláusula sexta del convenio (sobre la coordinación de las partes), así como en lo concerniente a la cláusula octava del mismo, sobre la vigencia del Convenio: explicando que dichas modificaciones son procedentes por no significar adicionales compromisos para la Entidad. En ese orden , considera que tales modificaciones se encuentran acordes al objeto del convenio reseñado, correspondiendo someterlas a conocimiento del Concejo Municipal para su aprobación:

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-. MIRAFLORES

• MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

ACUERDO DE CONCEJO N° -2012/MM

Miraflores,

EL ALCALDE DE M IRA FLORES;

POR CUANTO;

El Concejo Distrital de Miraflores en Sesión ....... ... ............. de la fecha:

CONSIDERANDO:

Que, en mérito de la Ley W 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia: autonomía que se encuentra reconocida en la Constitución Política del Perú, y que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente:

Que, según el artículo 9, numeral 26, de la Ley N° 27972, corresponde al Concejo Municipal. entre otras atribuciones, aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales:

Que, mediante Acuerdo de Concejo N° 005-20 12/MM del31 de enero de 2012, se aprobó la suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE y la Municipalidad de Miraflores, con la finalidad que dicho organismo electoral brinde asistencia técnica y apoyo con material electoral en la planificación y organización de los procesos electorales de la municipalidad:

Que, a través del Oficio W 062-20 12-GIEE/ONPE del 08 de febrero de 2012, contenido en la Carta Externa W 5268-2012, la Gerencia encargada de Información y Educación Electoral de la ONPE, comunica que de acuerdo a su Directiva sobre la materia, los convenios son elaborados por dicha entidad como contratos de adhesión por el cual una de las partes celebrantes se limita a rechazar o aceptar tal instrumento. En ese contexto, remite dos (2) ejemplares del convenio referido en líneas precedentes, a efectos de proceder con la aprobación y suscripción del mismo, de acuerdo a ley:

Que, cabe precisar que mediante Informe W 07-GPV-20 12-MM del 10 de febrero de 2012, la Gerencia de Participación Vecinal señala que el instrumento en mención contiene algunas precisiones efectuadas por la ONPE respecto de las cláusulas sexta y octava del convenio indicado, de manera posterior a la aprobación del convenio por parte del Concejo Municipal de M ira flores con fecha 31 de enero del año en curso:

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica a través del Informe Legal W 093-2012-GAJ/MM del 20 de febrero de 2012, detalla las modificaciones a la cláusula sexta del convenio (sobre la coordinación de las partes), así como en lo concerniente a la cláusula octava del mismo, sobre la vigencia del Convenio: explicando que dichas modificaciones son procedentes por no significar adicionales compromisos para la Entidad. En ese orden, considera que tales modificaciones se encuentran acordes al objeto del convenio reseñado, correspondiendo someterlas a conocimiento del Concejo Municipal para su aprobación:

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MIRAFLORES

• MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

Estando a lo expuesto yen uso de las facultades conferidas por los artículos 9 y 41 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, el Concejo por ... ..... ...... " y con dispensa del trámite de aprobación del acta;

ACORDÓ:

Artículo Primero.- Aprobar las modificaciones efectuadas por la ONPE al "Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales-ONPE", adoptado por Acuerdo de Concejo W 005-2012/MM de fecha 31 de enero de 2012.

Artículo Segundo.- Precisar que la suscripción del instrumento aprobado se efectuará sobre la base de un único texto integrado que contiene las modificaciones presentadas por la ONPE, conforme se detalla en la documentación sustentatoria del presente acuerdo.

Artículo Tercero.- Encargar a las Gerencias de Participación Vecinal y de Planificación y Presupuesto, el cumplimiento del presente acuerdo en lo que a cada una corresponde según sus atribuciones.

Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, la publicación del presente dispositivo en el Portal Institucional (www.miratlores.gob.pe).

POR TANTO:

Regístrese. comuníquese y cúmplase.

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MIRA FLORES

Of t<:lNA NA CIONAL Ol l>ftO<. U,OS ELE.(lORAlIES • MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

CONVENIO MARCO DE ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO EN MATERIA ELECTORAL ENTRE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

Y LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

Conste por el presente documento, el Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral que celebran , de una parte, la OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES, con RUC N° 20291973851 , con domicilio en Jr. Washington N° 1894, Cercado de Lima, debidamente representada por su Jefa, Dra. Magdalena Chú Villanueva, identificada con DNI N° 06713553, nombrada mediante Resolución N° 043-2005-CNM, publicada el 26 de enero de 2005, y ratificada en el cargo con Resolución N° 182-2008-PCNM, publicada el 18 de enero de 2009, en adelante LA ONPE; Y de otra parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, con RUC N° 20131377224, con domicilio legal en Avenida Larco N°400, debidamente representado por su Alcalde, Sr. Jorge Muñoz Wells , identificado con DNI N° 07773463, en adelante LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL; bajo los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

LA ONPE es un organismo constitucional autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno, siendo la máxima autoridad electoral especializada en la planificación , organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum y otras consultas populares. Tiene como función esencial velar por la obtención de la fiel expresión de la voluntad popular, manifestada a través de los procesos electorales. Goza de atribuciones en materia técnica, administrativa, económica y financiera , de conformidad con la Constitución Política del Perú , la Ley W 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL es el órgano de gobierno local que cuenta con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia . Es promotora del desarrollo local, cuenta con personería jurídica de derecho público y tiene plena capacidad para el cumplimiento de sus fines , de conformidad con la Constitución Política del Perú y la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente convenio tiene como objetivo consolidar el funcionamiento institucional de LA ONPE Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL, mediante el desarrollo de políticas de cooperación e intercambio institucional , la implementación de estrateg ias de trabajo para el fortalecimiento de la democracia, la participación ciudadana, la educación electoral y demás actividades afines.

En particular, tiene por objeto establecer los términos en que LA ONPE brindará el servicio de asistencia técnica y apoyo en materia electoral a LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL en la planificación y organización de sus procesos electorales.

Para efectos del presente convenio, se entenderá por asistencia técnica electoral la asesoría especializada en la planificación y organización de procesos electorales y de consulta que preste LA ONPE a los funcionarios de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

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MIRA FLORES

OfiCINA NA<IONA L DE PRO'HOS ELEUORAUS • MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

y/o a los miembros de los órganos electorales encargados de llevar adelante los procesos electorales y de consulta promovidos por LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL Asimismo, se entenderá por apoyo el control de calidad de los padrones electorales, la entrega de implementos electorales o la instalación de módulos de votación electrónica que realice LA ONPE, de acuerdo a sus posibilidades económicas.

Como prestación adicional, LA ONPE se compromete a instalar el software denominado "Sistema de Información Geográfica Electoral-SIGE", propiedad de la misma, en los equipos informáticos de propiedad de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL además de entregar un dispositivo que contiene los manuales de usuario respectivos. El mencionado programa de software está registrado en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) , bajo el amparo de la Ley sobre el Derecho de Autor, aprobada mediante Decreto Legislativo N° 822.

CLÁUSULA TERCERA: MODALIDADES DE COOPERACiÓN

Las modalidades de cooperación que LA ONPE podría brindar a LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL para los fines del presente convenio son los de asistencia técnica en los siguientes aspectos:

• En la planificación y organización de procesos electorales y otros tipos de consultas.

• En la elaboración y revisión de los instrumentos normativos de carácter electoral , teniendo en consideración la legislación electoral en general.

• En la elaboración , verificación y control de calidad del padrón electoral.

• En el diseño y elaboración de materiales electorales como cédulas de sufrag io, actas electorales y cualquier otro material que sea de utilidad para la realización de los procesos electorales.

• En la elaboración y ejecución de programas de capacitación y educación electoral , dirigidos a los órganos electorales, miembros de mesa y electores en general.

• En los procesos electorales con voto electrónico, de acuerdo a los procedimientos aprobados por LA ONPE.

• En la conformación de las mesas receptoras de votos, así como durante el desarrollo de la jornada electoral.

• En la instalación del Sistema de Información Geográfica Electoral-SIGE.

Así también, brindando apoyo mediante la entrega de implementos electorales necesarios para la realización de los procesos electorales (ánforas y cabinas).

Las modalidades de cooperación que LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL podrá brindar a LA ONPE para los fines del presente convenio se establecerán en futuras adendas.

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M IRA FLORES

OflCINA NACI{)HA~ D( "ROCHaS E.LE(10RALU. • MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

CLÁUSULA CUARTA: EJECUCiÓN DEL CONVENIO

Para la ejecución del presente convenio, en cada oportunidad en que sea requerido el servicio de asistencia técnica y apoyo en materia electoral , las partes aprobarán un Plan de Trabajo en el cual se precisará:

• Las materias que comprenderá el servicIo de asistencia técnica y apoyo en materia electoral que preste LA ONPE.

• Las actividades y obligaciones específicas a las que se comprometen las partes para garantizar la ejecución del Plan de Trabajo.

• El cronograma de trabajo, en el que se indicará los plazos de ejecución de las actividades, señalándose los casos en los que su incumplimiento acarrea la imposibilidad de seguir prestando el servicio.

Los planes de trabajo serán suscritos por los representantes institucionales, quienes velarán por su operatividad y puesta en práctica.

CLÁUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL se compromete a:

• Poner a disposición de LA ONPE sus normas electorales, así como el respectivo calendario de sus procesos electorales , a la firma del presente convenio.

• Custodiar y hacer buen uso de los implementos electorales, log ísticos o cualquier bien que haya sido entregado por LA ONPE, sin más deterioro que el producido por el uso ordinario de los mismos. De producirse la pérd ida, robo o deterioro grave de los equipos de votación electrónica que impida su funcionamiento , LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL deberá devolver a LA ONPE un bien de similar característica en el plazo de un (1) mes. En caso contrario, se aplicará la Cláusula Décima del presente convenio.

• Proporcionar las instalaciones adecuadas, los equipos previamente definidos y las facilidades necesarias para la ejecución eficiente de los servicios , brindando seguridad al personal y a los equipos de LA ONPE, de acuerdo con los planes de trabajo.

• Comprometer la asistencia a las reuniones de trabajo del representante de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL y de las autoridades que sean convocadas para la ejecución de los planes de trabajo.

• Subsanar las irregularidades que se produzcan en el proceso electoral que sean debidamente notificadas por LA ONPE, asumiendo las responsabilidades propias de no realizar dichos correctivos.

• Realizar las acciones que garanticen el cumplimiento de los planes de trabajo aprobados de común acuerdo por las partes .

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O'IC!NA NAClONIU. DE 'ROU~OS tLtt:10AAlH • MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

• Usar el software denominado "Sistema de Información Geográfica Electoral­SIGE", para la consulta de datos de forma gratuita , para los fines que estime pertinentes. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL queda prohibido/a de: reproducir el programa por cualquier forma o procedimiento; comunicar al público del programa por cualquier medio; distribuir al público el programa; traducir, adaptar, arreg lar o introducir cualquier modificación o transformación al programa y cualquier otra forma de utilización del programa que no esté expresamente autorizada por LA ONPE.

• Otras acciones específicas que se definan de común acuerdo

LA ONPE se compromete a:

• Destinar el personal profesional y técnico necesario para ejecutar la asistencia técnica, de acuerdo al servicio solicitado.

• Realizar las acciones que garanticen el cumplimiento de los planes de trabajo aprobados de común acuerdo por las partes .

• Proporcionar los implementos electorales y logísticos necesarios para el cumplimiento de las actividades, según el servicio solicitado.

• Notificar a los funcionarios de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL y a los miembros del órgano electoral, de las irregularidades constatadas durante el desarrollo del proceso electoral.

• Emitir informes sobre el desarrollo del proceso electoral y sobre la culminación de la ejecución de los planes de trabajo.

• Instalar el software denominado "Sistema de Información Geográfica Electoral­SIGE", de propiedad de LA ONPE, en los equipos informáticos de propiedad de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL.

• Otras acciones específicas que se definan de común acuerdo

CLÁUSULA SEXTA: COORDINACiÓN ENTRE LAS PARTES

Las partes designan a sus representantes institucionales, quienes tendrán la responsabilidad de realizar las coordinaciones necesarias para garantizar el cumplimiento del presente convenio y de los planes de trabajo respectivos .

• LA ONPE designa como su representante al (a la) Gerente de Información y Educación Electoral.

• LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL designa como su representante al Gerente de Participación Vecinal.

Las comunicaciones de coordinación entre las partes deberán ser hechas por escrito , pudiendo los representantes establecer cualquier otra forma de coordinación que les parezca conveniente durante la ejecución del presente convenio.

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()fICiNA NACIONAL OE Pfl.OttsOS nU10ItAU$ • MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

CLÁUSULA SÉPTIMA: FINANCIAMIENTO

Los gastos derivados de las actividades a que se obliga LA ONPE, de conform idad con la Cláusula Quinta del presente convenio y los planes de trabajo aprobados , serán los que correspondan a la utilización de los recursos humanos y bienes de la institución, de acuerdo a su presupuesto. Cualquier otro gasto requerido para garantizar el cumplimiento del convenio y los planes de trabajo, no contemplado en el presupuesto de LA ONPE, estarán a cargo de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

El Plan de Trabajo a que se hace referencia en la Cláusula Cuarta detallará las obligaciones específicas a las que se comprometen las partes precisando las cuestiones financieras.

CLÁUSULA OCTAVA: DE LA VIGENCIA DEL CONVENIO

El presente convenio entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción y tendrá duración hasta el término del actual periodo de gobierno municipal , pudiendo ser renovado por mutuo acuerdo.

CLÁUSULA NOVENA: RESOLUCiÓN DEL CONVENIO

El presente convenio podrá ser resuelto de común acuerdo por las partes, para lo cual se suscribirá la adenda de resolución correspondiente.

Asimismo, LA ONPE podrá resolver de pleno derecho el convenio cuando se susciten los siguientes casos:

• La pérdida de legitimidad y/o autonomía del órgano electoral encargado de organizar y dirigir los procesos electorales y de consulta convocados y promovidos por LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL.

• La falta de garantías para la realización de elecciones limpias, transparentes y respetuosas de la libre voluntad de los electores

• La falta de subsanación de las irregularidades notificadas o informadas.

• Incumplimiento de las actividades previstas en los respectivos planes de trabajo a que se refiere la Cláusula Cuarta del presente convenio.

Para tales efectos bastará con cursar una comunicación simple con una anticipación de hasta tres (3) días hábiles.

CLÁUSULA DÉCIMA: SOLUCiÓN DE CONTROVERSIAS

El presente convenio se rige por las leyes de la República del Perú . Cualquier controversia o cuestión litigiosa que surja con relación a la ejecución o interpretación del presente instrumento, incluida su ineficacia, inexistencia o invalidez será resuelta en aplicación del Principio de Buena Fe entre las partes y, de ser el caso , conforme a los procedimientos de conciliación previstos en la normativa nacional.

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OfiCINA NA.CION.c.l DI PROU~OS UEC10AAlH

MIRA FLORES

• MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

En señal de conformidad y aceptación, las partes firman en dos (02) ejemplares el presente convenio, el día del mes de de

Dra. Magdalena Chú Villanueva Jefa de la ONPE

Jorge Muñoz Wells Alcalde de Miraflores

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DICTAMEN

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COMISiÓN DE REGIDORES DE ASUNTOS JURIDICOS

ASUNTO: PROYECTO DE ACUERDO DE CONCEJO QUE APRUEBA LAS MODIFICIACIONES EFECTUADAS POR LA ONPE AL "CONVENIO MARCO DE ASISTENCIA TECNICA Y APOYO EN MATERIA ELECTORAL ENTRE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ONPE"

SEÑORITA SECRETARIA GENERAL:

Ha ingresado a la Comisión de Regidores de Asuntos Jurídicos el Proyecto de Acuerdo de Concejo que Aprueba las Modificaciones Efectuadas por la ONPE "Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Ofician Nacional de Procesos Electorales - ONPE".

En reunión ordinaria a la fecha, la Comisión de Asuntos Jurídicos realizó el estudio y análisis:

1. ANTECEDENTES

a) En mérito a la Ley W27972 Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencias; autonomía que se encuentra reconocida en la Constitución Política del Perú, y radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente,

b) Según el articulo 9, numeral 26, de la Ley W27972, corresponde al Concejo Municipal , entre otras atribuciones, aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales.

c) Mediante Acuerdo de Concejo W005-2012/MM del 31 de enero de 2012, se aprobó la suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE Y la Municipalidad de Miraflores, con la finalidad que dicho organismo electoral brinde asistencia técnica y apoyo con materia electoral en la planificación y organización de los procesos electorales de la municipalidad.

d)

~. A través del Oficio W062-2012-GIEE/ONPE del 08 de febrero de 2012, contenida en la Carta Externa N°5268-2012, la Gerencia encargada de Información y Educación Electoral de la ONPE, comunica que de acuerdo a su Directiva sobre la materia, los convenios son elaborados por dicha entidad como contratos de adhesión por el cual una de las partes celebrantes se limita a rechazar o aceptar tal instrumento. En ese contexto, remite dos (02) ejemplares del convenio referido en líneas precedentes a efectos de proceder con la aprobación y suscripción del mismo, de acuerdo a ley,

e) Cabe precisar que mediante Informe W07-GPV-2012-MM del 10 de febrero de 2012, la Gerencia de Participación Vecinal señala que el instrumento en mención contiene algunas precisiones efectuadas por la ONPE respecto de las clausula sexta y octava del convenio indicado, de manera

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posterior a la aprobación del convenio por parte del Concejo Municipal de Miraflores con fecha 31 de enero del año en curso.

f) La Gerencia de Asesoría Jurídica a través del Informe Legal W 093-2012-GAJ/MM del 20 de febrero de 2012, detalla las modificaciones a la clausula sexta del convenio (sobre la coordinación de las partes), así como en lo concerniente a la clausula octava del mismo, sobre la vigencia del Convenio; explicando que dichas modificaciones son procedentes por no significar adicionales compromisos para la Entidad. En ese orden considera que tales modificaciones se encuentran acordes al objeto del convenio reseñado, correspondiendo someter a conocimiento del Concejo Municipal para su aprobación.

11. CONCLUSiÓN

Por las consideraciones antes expuestas, la Comisión acoge los fundamentos de la propuesta y de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y por los artículos 2, 4 Y 9 del Reglamento de la Comisiones de Regidores, los miembros integrantes de la Comisión de Regidores de Asuntos Jurídicos, por UNANIMIDAD de los presentes;

ACORDARON:

Recomendar al Pleno de Concejo, aprobar el Proyecto de Acuerdo de Concejo que Aprueba las Modificaciones Efectuadas por la ONPE "Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Ofician Nacional de Procesos Electorales - ONPE".

Dr&~ Presidenta

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DICTAMEN

COMISiÓN DE REGIDORES DE BIENESTAR SOCIAL Y PARTICIPACION VECINAL

ASUNTO: PROYECTO DE ACUERDO DE CONCEJO QUE APRUEBA LAS MODIFICIACIONES EFECTUADAS POR LA ONPE AL "CONVENIO MARCO DE ASISTENCIA TECNICA Y APOYO EN MATERIA ELECTORAL ENTRE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ONPE"

SEÑORITA SECRETARIA GENERAL:

Ha ingresado a la Comisión de Regidores de Bienestar Social y Participación Vecinal el Proyecto de Acuerdo de Concejo que Aprueba las Modificaciones Efectuadas por la ONPE "Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Ofician Nacional de Procesos Electorales -ONPE".

En reunión ordinaria a la fecha, la Comisión de Bienestar Social y Participación Vecinal realizó el estudio y análisis:

1. ANTECEDENTES

a) En mérito a la Ley W27972 Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencias; autonomía que se encuentra reconocida en la Constitución Política del Perú, y radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente.

b) Según el articulo 9, numeral 26, de la Ley W27972 , corresponde al Concejo Municipal , entre otras atribuciones, aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales.

c) Mediante Acuerdo de Concejo W005-2012/MM del 31 de enero de 2012, se aprobó la suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE y la Municipalidad de Miraflores, con la fina lidad que dicho organismo electoral brinde asistencia técnica y apoyo con materia electoral en la planificación y organización de los procesos electorales de la municipalidad.

d) A través del Oficio W062-2012-GIEE/ONPE del 08 de febrero de 2012, contenida en la Carta Externa W5268-2012 , la Gerencia encargada de Información y Educación Electoral de la ONPE, comunica que de acuerdo a su Directiva sobre la materia, los convenios son elaborados por dicha entidad como contratos de adhesión por el cual una de las partes celebrantes se limita a rechazar o aceptar tal instrumento. En ese contexto, remite dos (02) ejemplares del convenio referido en líneas precedentes a efectos de proceder con la aprobación y suscripción del mismo, de acuerdo a ley.

e) Cabe precisar que mediante Informe W07-GPV-2012-MM del 10 de febrero de 2012, la Gerencia de Participación Vecinal señala que el instrumento en mención contiene algunas precisiones

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efectuadas por la ONPE respecto de las clausula sexta y octava del convenio indicado, de manera posterior a la aprobación del convenio por parte del Concejo Municipal de Miraflores con fecha 31 de enero del año en curso.

f) La Gerencia de Asesoría Jurídica a través del Informe Legal W 093-2012-GAJ/MM del 20 de febrero de 2012, detalla las modificaciones a la clausula sexta del convenio (sobre la coordinación de las partes), así como en lo concerniente a la clausula octava del mismo, sobre la vigencia del Convenio; explicando que dichas modificaciones son procedentes por no significar adicionales compromisos para la Entidad. En ese orden considera que tales modificaciones se encuentran acordes al objeto del convenio reseñado, correspondiendo someter a conocimiento del Concejo Municipal para su aprobación.

11. CONCLUSiÓN

Por las consideraciones antes expuestas, la Comisión acoge los fundamentos de la propuesta y de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y por los artículos 2, 4 Y 9 del Reglamento de la Comisiones de Regidores, los miembros integrantes de la Comisión de Regidores de Bienestar Social y Participación Vecinal , por UNANIMIDAD de los presentes;

ACORDARON:

Recomendar al Pleno de Concejo, aprobar el Proyecto de Acuerdo de Concejo que Aprueba las Modificaciones Efectuadas por la ONPE "Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Ofician Nacional de Procesos Electorales - ONPE".

~=~ sr::::valdéZ Presidente

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Dra. Roxana Calderón Chávez Secretaria General

Abog. Greem Leiva Abanto Gerente de Asesoría Jurídica

Asunto Convenio Marco de Asistencia Técnica Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la Municipalidad Distrital de Miraflores

Referencia Informe NO 07-GPV-2012-MM Proveído NO 81-2012-SGjMM Carta Externa N0 5268-2012

Fecha Miraflores, 20 de febrero de 2012

Es grato dirigirme a Usted, y en razón del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la Municipalidad de Miraflores, señalar lo siguiente:

1. Con fecha 17 de febrero de 2012, mediante Informe NO 07-GPV-2012-MM, la Gerencia de Participación Vecinal, informa que la Oficina Nacional de Procesos Electorales -en adelante ONPE, ha planteado observaciones al Convenio en mención presentado por la Municipalidad de Miraflores, sobre el cual se solicito su suscripción.

2. Al respecto, se tiene que con fecha 18 de enero de 2012, a través del Informe Legal NO 045-2012-GAJjMM, la Gerencia de Asesoría Jurídica emite opinión favorable para la suscripción del Proyecto de Convenio Marco en referencia, ello conforme lo estipulado en el artículo 49, literal f) del Reglamento de Organización y Funciones -ROF de la Entidad.

3. Con fecha 31 de enero de 2012, mediante Acuerdo de Concejo NO 00S-2012jMM, se aprueba la suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la Municipalidad de Miraflores.

De forma posterior, la ONPE con Carta Externa NO 5268-2012, de fecha 09 de febrero de 012, sostiene que sobre la solicitud de suscripción del Convenio Marco de Asistencia

.Ji écnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la .,C' . o ,l~ Municipalidad de Miraflores, realizada a través del Oficio NO 69-2012-SGjMM, se informa

/Q> eAseso{\'b que "de acuerdo a nuestra directiva sobre la materia, los convenios son elaborados por la ONPE como contratos de adhesión, es decir, como un tipo de contrato cuyas cláusulas son redactadas por una sola de las partes, con la cual la otra se limita tan sólo a aceptarla o rechazarla en su integridad", por cuanto se nos remite los ejemplares que se ajustan al formato establecido por dicha institución.

5. Sobre lo expresado en el considerando precedente, cabe mencionar que el formato presentado por la ONPE difiere del remitido por la Entidad para su suscripción, tan sólo en dos términos, que son los siguientes:

En relación a la Cláusula Sexta, sobre la Coordinación entre las Partes, para la efectivización del Convenio Marco, se ha suprimido la referencia a la Oficina Regional de Coordinación, quedando como representantes institucionales solamente los designados por las partes.

En relación a la Cláusula Octava, sobre la Vigencia del Convenio, se ha reformulado la propuesta, estableciendo que la vigencia del Convenio se producirá hasta el término

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" AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD" MIRAFLORES fI ...... AlDoc.

1M! MUNICIPALIDAD DE MIRA FLORES 'U' Gerencia de Asesoría Jurídica

del actual período del gobierno municipal, al respecto, cabe especificar que la modificación resulta procedente, por cuanto, no se está asumiendo compromisos por parte de la Entidad, posteriores al término del mandato.

Por lo expuesto, esta Gerencia concluye que las modificaciones realizadas al Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la Municipalidad de Miraflores, se encuentran acorde al objeto del mismo, teniendo que ser de conoci . o ncejo Municipal, para su aprobación , ello acorde con lo dispuesto en el artículo ,inciso 26 de Ley NO 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Atentamente,

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1II1RAFLOPIU

~ GERENCIA DE PARTICIPACiÓN VECINAL

MUNICIPAlIDAQ DE MIRAFlORES

• Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad' ·

INFORME N° 07 -GPV-2012-MM 4 7 FEB. 2012

, rr. . '. n ()~ 7 A

De

Asunto

Fecha

Dr. GREEM LEIVA ~~( I GERENTE DE ASESORíA JURíDICA

Sr. JACOBO RUIZ MARTíNEZ GERENTE DE PARTICIPACiÓN VECINAL

Convenio Interinstitucional ONPE y la

Municipalidad de Miraflores.

10-02-2012

Tengo el agrado de dirigirme a usted, de acuerdo al asunto de la referencia a fin de informarle que

de acuerdo a las coordinaciones realizadas con el personal de la Oficina Nacional de Procesos

Electorales - ONPE, plantearon de manera posterior a la aprobación por el Concejo Municipal las

siguientes modificatorias al cuerpo normativo del Convenio entre la Municipalidad de Miraflores y la

ONPE, de acuerdo al siguiente detalle:

1. Modificatoria de la Cláusula Sexta , suprimiendo el segundo numeral así como la denominación

del representante de la ONPE y la Municipalidad de Miraflores.

2. Modificatoria de la Cláusula Octava en cuanto la resolución del Convenio, modificándolo en

cuanto la vigencia del mismo.

Las modificatorias descritas se reseñan en el documento adjunto a la presente para mayor

referencia , obteniéndose el cuerpo normativo completo tomando en consideración lo descrito

anteriormente.

Sin otro particular quedo de usted,

Atentamente,

~_:u~_~ __ ::~_ DO MIRAFLORES

JACOBO R IZ-MAR-iíNEZ------Gerente de P rticipación Vecina l

Se adjunta a la presente la propuesta de Modelo de Convenio consistente en seis (6) folios.

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"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

Lima, 08 de febrero de 2012

Oficio W 062-2012-GIEE/ONPE

Señora ROXANA CALDERON CHÁVEZ Secretaria General Municipalidad Distrital de Miraflores Av. Larco N° 400 Miraflores.-

MUNICIPAlICAD DE MIRAFLORFst· Secretaría Genprill - '.

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Asunto: Suscripción de convenio marco de asistencia técnica con la ONPE

Referencia : Oficio N° 69-2012-SG/MM

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de dar respuesta a su solicitud de suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y apoyo en materia electoral entre la ONPE y la Municipalidad Distrital de Miraflores.

Al respecto , agradecemos la disposición del Alcalde y del Concejo Municipal de suscribir el convenio de la referencia , el cual fue presentado en dos ejemplares adjunto a su solicitud . Sin embargo, debo señalarle que, de acuerdo a nuestra directiva sobre la materia, los convenios son elaborados por la ONPE como contratos de a 'ón es decir, como un tipo ~on r.al o G1L~as ,cláusulas-sot'l redac .. ª as....po a so a de . .Jas p~cte.§.. con lo cua a otra se limita tan sólo a aceptarla o rechazarla en su integridad.

Teniendo en cuenta ello, remito adjunto al presente dos ejemplares impresos del convenio, que se ajustan al formato aprobado por nuestra institución, y que incorporan los datos consignados en los documentos adjuntos a su solicitud , para que sean aprobados y remitidos a nuestra institución, para proseguir con la suscripción.

Sin otro particular, quedo de Usted.

Atentamente,

~ (~;i~t~" Aii~i~"c~~~i'i'~~ ' S~~ Gerente(e) de Información Y Educaci6n Electoral Oficina Nacional de Procesos Electorales

CCS!cvUpqgc

~~!! CARTA EXTERNA No

~ 5268-2012 secretarl. G.n.ra'

Solicitante : ONPE . OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECT

Asunto : RESPUESTA OFICIO 69-2012-SG/MM

Folios 13

Observac.

Registrado por : VBazan e l 09/02/12 a las 11 :33 Hras

U. Organlca : ADMINISTRACION DOCUMENTARlA y ARCHI

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MIRAI"LOAES

lB MUNICIPAUDAD DE MIRAFLORES

ACUERDO DE CONCEJO ~ O O 5 ) :. ,\ -2012/MM

Mlraf1ores, 3 1 ENE. 2012

EL ALCALDE DE MIRAFLORES:

POR CUANTO:

El Concejo Distrital de M ira flores en Sesión Ordinaria de la fecho:

CONSIDERANDO:

Que, en mérito de lo Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia: autonomía que se encuentra reconocida en la Constitución Política del Perú, y que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción 01 ordenamiento jurídico vigente:

Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley W27972, lo gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;

Que, según el artículo 9, numeral 26, de la Ley W 27972, corresponde al Concejo Municipal, entre otras atribuciones, aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales:

Que, el artículo 76, numeral 76.1, de la Ley W 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que las relaciones entre las entidades se rigen por el criterio de colaboración sin que ello importe renuncia a la competencia propia señalada por ley;

ue, la Gerencia de Participación Vecinal o través del Informe W 02-GPV-20 12-MM del 12 e enero de 2012, presento una propuesta de Convenio de Asistencia Técnica y Apoyo n Materia Electoral, a suscribirse con la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE;

~ Que, la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE, es el organismo electora/. constitucionalmente reconocido, que conforma el Sistema Electoral, correspondiéndole organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los de otros tipos de consulta popular; conforme lo señala el artículo /82 de la Carta Magno. En ese sentido. con la propuesta del convenio en referencia, se busca que dicho organismo principalmente brinde asistencia técnica y apoye con material electoral a la Municipalidad de Miraflores, en /0 planificación y organización de sus procesos electorales;

Que, sobre el particular, la Gerencia de Asesoría Jurfdica a través del Informe Legal W045-2012-GAJIMM del 18 de enero de 2012, opina que la aprobación de dicho Convenio se encuentra arreglado a ley, siendo necesario contar con la opinión de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, en cuanto a lo disponibilidad de presupuesto para asumir el gasto de compromisos previstos en el instrumento objeto de evaluación;

Que, al respecto, mediante Informe N° 002-2012-GPPIMM del 20 de enero de 2012, la Gerencia de Planificación y Presupuesto, señala que atendiendo a que la celebración del Convenio referido en líneas precedentes conllevaría a asumir gastos relacionados al

\\. :aslado e implementación de equipos así como refrigerios para el personal técnico de ~poYO, entre otros simi/ore~ conforme se aprecia de Jo Clóusula Séptima del instfumento

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({I MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

propuesto, existe disponibilidad para asumir dichos gastos, los mismos que están previstos en el presupuesto de la Gerencia de Participación Vecinal como parte de sus actividades relacionadas con la atención al vecino;

Estando a lo expuesto yen uso de las facultades conferidas por los artículos 9 y 4 ¡ de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley W 27972, el Concejo por UNANIMIDAD, y con dispensa del trámite de aprobación del acta;

ACORDÓ:

Artículo Primero.- Aprobar la suscripción del Convenio Marco de Asistencia Técnica y Apoyo en Materia Electoral entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales-ONPE y la Municipalidad de Miraflores, el mismo que consta en diez (10) cláusulas que forman parte integrante del presente acuerdo.

Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Participación Vecinal el cumplimiento del presente acuerdo, así como a la Gerencia de Planificación y Presupuesto en lo que le corresponda según sus atribuciones.

Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, la publicación del presente dispositivo en el Portal Institucional (www.miraflores.gob.pe) .

POR TANTO:

Regístrese, comunfquese y cúmplase.