ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗ ПОРЯДЖЕ ННЯГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

від 08 жовтня 2018 року м. Тернопіль № 76І-од

Про проект програми обласного конкурсу мікропроектів для публічних бібліотек у сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки

Відповідно до Закону України „Про бібліотеки і бібліотечну справу”, Стратегії розвитку бібліотек Тернопільської області на період до 2025 року „Якісні зміни бібліотек для забезпечення сталого розвитку України”, схваленої розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 17 червня 2016 року № 381-од, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 07 квітня 2017 року № 188-од „Про реформування бібліотечної системи області” та з метою сприяння територіальним громадам сіл, селищ в організації системи якісних бібліотечних послуг, підвищення ролі бібліотек у розвитку культури сільського населення, забезпечення конституційного права на доступ до інформації:

1. Схвалити проект програми обласного конкурсу мікропроектів для публічних бібліотек у сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки (далі - проект Програми), що додається.

2. Управлінню культури облдержадміністрації подати проект Програми на розгляд чергової сесії обласної ради відповідно до вимог регламенту Тернопільської обласної ради.

3. Контроль за виконанням розпорядження доручити заступниковіголови обласної-державної адміністрації С.Т.

Голова обласної державної адміністрації С.С.БАРНА

ПроектСХВАЛЕНО

Розпорядження голови обласної державної адміністрації08.10.2018 То 7бІ-од

ПРОГРАМАобласного конкурсу мікропроектів для публічних бібліотек у сільській

місцевості Тернопільської області на 2019- 2023 роки

І. Паспорт програми

1. Ініціатор розроблення програми

управління культури обласної державної адміністрації

2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми

Закон України ,,ГІро бібліотеки і бібліотечну справу”, Стратегія розвитку бібліотек Тернопільської області на період до 2025 року „Якісні зміни бібліотек для забезпечення сталого розвитку України”, схвалена розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 17 червня 2016 року № 381-од, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 07 квітня 2017 року № 188-од „Про реформування бібліотечної системи області”

3. Розробник програми управління культури обласної державної адміністрації

4. Співрозробники програми Тернопільська обласна універсальна наукова бібліотека, Тернопільське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації „Українська бібліотечна асоціація”

5. Відповідальний виконавець програми

управління культури обласної державної адміністрації, районні, сільські, селищні ради та ради об’єднаних територіальних громад

6. Учасники програми управління культури обласної державної адміністрації, структурні підрозділи у сфері культури районних державних адміністрацій та об’єднаних територіальних громад, публічні бібліотеки області в сільській місцевості

2

7. Термін реалізації програми 2019-2023 рокиО етапи виконання програми І - 2019-2020 роки

II -2021-2022 роки III - 2023 рік

8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм).

обласний бюджет, районні бюджети, бюджети сіл, селищ та об’єднаних територіальних громад

9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього у тому числі:

2772 тис. гривень

1) коштів обласного бюджету 2520 тис. гривень2) коштів місцевих бюджетів 252 тис. гривень

II. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Бібліотечні послуги громадам Тернопільської області надають 838 публічних бібліотек, із них 754 - в сільській місцевості. До мережі централізованих бібліотечних систем належить 562 бібліотеки, до структури культурно-освітнього обслуговування в об’єднаних територіальних громадах - 259 книгозбірень (28% від загальної кількості), з них 228 - у сільській місцевості та 14 самостійних бібліотек. Упродовж останніх п’яти років бібліотечна мережа області скоротилася на 51 книгозбірню.

Доступ до мережі Інтернет мають 140 бібліотек (16,7%), що на ЗО закладів більше у порівнянні з кількістю у 2013 році. Сільських бібліотек, підключених до мережі Інтернет, - 77 закладів (10,2%), що у порівнянні з кількістю 2013 року більше на 19 книгозбірень. У бібліотеках області облаштовано 575 інтернет-місць для користувачів. Бібліотечним обслуговуванням в області охоплено 43,8% населення.

Станом на 1 січня 2018 року бібліотечні фонди області нараховували 7 256,22 тис. примірників документів, у тому числі у сільських бібліотеках - понад 4 613,82 тис. примірників. За останні п’ять років бібліотечні фонди області зменшилися на 496,82 тис. примірників документів (но селу - на 349,52 тис. примірників).

Коефіцієнт оновлення бібліотечних фондів по області - 2,1%. Відповідно до стандартів Міжнародної федерації бібліотечних асоціацій (далі — 1РБА), у фонді публічної бібліотеки повинно бути 10% документів останніх двох років, 30-40 % - тих, що вийшли друком за останні 5 років, 250 книг має припадати на 1 тис. населення.

Відсоток коштів на комплектування таких фондів загалом по області становить 0,6% від передбачених бюджетних асигнувань, що є дуже низьким

з

показником і свідчить про незадовільний стан фінансування комплектування публічних бібліотек новою літературою.

На фінансування публічних бібліотек області у 2017 році було використано 80 601,3 тис. гривень, із них 62 029,3 (76,9%) тис. гривень - на оплату праці, 456,4 тис. гривень (0,5%) - на комплектування фондів, 377 тис. гривень (0,5%) - на поточні та капітальні ремонти, 264,2 тис. гривень (0,3%) - на придбання основних засобів.

Таким чином, фінансування здійснюється тільки в частині видатків на заробітну плату, на розвиток бібліотечної галузі - менше одного відсотка.

У процесі децентралізації влади організаційні зв’язки між центральними бібліотеками і 33% книгозбірень сільської місцевості деформувалися, послабився методичний вплив, а також професійний і технологічний рівень діяльності закладів. Якість бібліотечного обслуговування та доступ до інформації, популяризація книги та читання серед мешканців села не відповідають суспільним вимогам та викликам сьогодення.

Місцеві бюджети у повній мірі не можуть реалізувати модернізацію 754 сільських бібліотек, а саме здійснити осучаснення матеріально-технічної бази, інформаційно-технологічної інфраструктури та бібліотечних фондів пострадянських традиційних бібліотек до рівня бібліотек європейського зразка.

Враховуючи те, що 55% населення області проживає в сільській місцевості, для регіону виникають загрози соціальної деградації, продовження міграції, втрати інтелектуального, економічного, культурного потенціалу та національної самоідентичності.

Розв’язання існуючих проблем розвитку інфраструктури села, зазначених вище проблем бібліотечної галузі в сільській місцевості неможливі без використання методів проектно-цільового планування, залучення та використання додаткових джерел фінансування, стимулювання громадської ініціативи щодо участі в проектній діяльності.

Програма обласного конкурсу мікропроектів для публічних бібліотек у сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки (далі - Програма) надає територіальним громадам фінансові ресурси реально, послідовно і системно вирішити існуючу проблему доступності сільської громади до якісних бібліотечних послуг та забезпечення конституційного права громадян села на інформацію (в т. ч. електронну) шляхами:

організації та модернізації базової мережі публічних бібліотек за схемою „центральна публічна бібліотека - бібліотека-філія” відповідно до Мінімальних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. №510;

покращення матеріально-технічної бази, комп’ютеризації та оновлення бібліотечних фондів сільських книгозбірень різної підпорядкованості;

застосування інноваційних моделей бібліотечного обслуговування в сільській місцевості, якісних форм та методів роботи, які відповідають

4

європейським стандартам надання інформаційних та культурно-освітніх послуг.

Програма відповідає нормам Закону України „Про бібліотеки і бібліотечну справу”, цілям Стратегії розвитку бібліотек Тернопільської області на період до 2025 року „Якісні зміни бібліотек для забезпечення сталого розвитку України”, схваленої розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 17 червня 2016 року №381-од (далі - Стратегія), розпорядженню голови обласної державної адміністрації від 07 квітня 2017 року № 188-од „Про реформування бібліотечної системи області”.

III. Визначення мети Програми

Мета Програми - сприяння територіальним громадам сіл, селищ в організації системи якісних бібліотечних послуг, підвищення ролі бібліотек у розвитку культури сільського населення, забезпечення конституційного права на доступ до інформації (в т. ч. електронної) шляхом проведення обласного конкурсу мікропроектів „Майбутнє бібліотеки — майбутнє села” для публічних бібліотек у сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки (далі - Конкурс).

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягівта джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

Створення нових адміністративно-територіальних одиниць - об'єднаних територіальних громад (далі - ОТГ) викликало необхідність реформування бібліотечної галузі області. У сільській місцевості передбачається створення нової архітектури інтегрованої бібліотечної системи на базі центральних та сільських бібліотек-філій.

У розпорядженні голови обласної державної адміністрації від 07 квітня 2017 року № 188-од „Про реформування бібліотечної системи області” структурним підрозділам у сфері культури органів місцевого самоврядування одним із завдань рекомендовано розробити програми розвитку та модернізації книгозбірень, у тому числі сільських, для підвищення якості надання бібліотечних послуг населенню.

Для виконання завдань реформування бібліотечної галузі ініційовано обласну програму обласного конкурсу мікропроектів, яка розрахована на стимулювання у громади стратегічного бачення щодо розробки та реалізації проектів:

центральна публічна бібліотека - головна бібліотека об’єднаної територіальної громади (у сільській місцевості);

інтегрована модель сільської бібліотеки або селища; залучення дітей та молоді до читання - пріоритет книгозбірні.

Ініціатором конкурсу є управління культури обласної державної адміністрації, організаторами конкурсу - управління культури обласної

5

державної адміністрації, Тернопільська обласна універсальна наукова бібліотека, Тернопільське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації „Українська бібліотечна асоціація”.

Зміст мікропроектів, які подаватимуться на Конкурс, має розкрити бачення територіальною громадою інноваційних форм бібліотечного обслуговування - це сільська бібліотека з власною місією або пріоритетними напрямками, оптимальним графіком роботи, оновленим інтер’єром, сучасними меблями, облаштованими окремими зонами (локації, простори) різного цільового призначення, актуальними бібліотечними фондами, автоматизованими робочими місцями для бібліотекарів і читачів.

Участь у Конкурсі можуть брати структурні підрозділи у сфері культури районних державних адміністрацій та об’єднаних територіальних громад, публічні бібліотеки області в сільській місцевості, що знаходяться в підпорядкуванні централізованих бібліотечних систем, структурних підрозділів з питань культури районних державних адміністрацій, сільських, селищних рад та рад об’єднаних територіальних громад області, центральні бібліотеки об’єднаних територіальних громад.

Програма Конкурсу має стратегічний вимір - п’ять років. Термін реалізації Програми - 2019-2023 роки.

Конкурс із назвою „Майбутнє бібліотеки - майбутнє села” проходитиме за етапами: 1 - 2019-2020 роки; 11 - 2021-2022 роки; 111 етап - 2023 рік із щорічним визначенням переможців.

Фінансування мікропроектів-переможців конкурсу здійснюватиметься за напрямом „Покращення якості надання бібліотечних послуг мешканцям села, модернізація публічних бібліотек сільської місцевості” відповідно до Положення про обласний конкурс мікропроектів „Майбутнє бібліотеки - майбутнє села” для публічних бібліотек у сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки (далі - Положення про конкурс), що додається.

Ресурсне забезпечення заходів Програми передбачено здійснити за рахунок коштів обласного бюджету та коштів місцевих бюджетів. Орієнтовна загальна вартість одного мікропроекту з обласного бюджету не перевищує ЗО тис. гривень, з місцевих бюджетів - не менша 10%.

Орієнтовний обсяг коштів, необхідних для виконання Програми, становить 2772 тис. гривень, із них: 2 520 тис. гривень із обласного бюджету, 252 тис. гривень - кошти місцевих бюджетів.

6

Ресурсне забезпечення Програмигривень

Обсягкоштів, які пропонується залучити на виконання програми

Етапи виконання програмиУсього витрат на виконан­ня прог­рами

І етап2019-2020 роки Усього

витрат за етап

II етап2021-2022 роки Усього

витрат за етап

III етап 2023 рік Усього

витрат за етап

2019рік

2020рік

2021рік

2022рік

2023рік

Обсяг ресурсів, усього, в тому числі:

330000 528000 858000 561000 660000 1221000 693000 693000 2772000

Обласнийбюджет

300000 480000 780000 510000 600000 1110000 630000 630000 2520000

Коштимісцевихбюджетів

30000 48000 78000 51000 60000 111000 63000 63000 252000

V. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Для реалізації мети Програми щодо організації системи якісних бібліотечних послуг, підвищення ролі бібліотек у розвитку культури сільського населення, забезпечення конституційного права на доступ до інформації (в т. ч. електронної) передбачається здійснити поетапні заходи.

На І етапі (2019-2020 роки) заплановано:1. Забезпечення організації та проведення обласного конкурсу

мікропроектів для публічних бібліотек Тернопільської області в сільській місцевості на 2019-2020 роки „Майбутнє бібліотеки - майбутнє села” та в його рамках виконання комплексу завдань:

визначення організаційної структури для реалізації Конкурсу у період з 2019 по 2020 роки з оголошенням щорічних переможців мікропроектів;

активізація територіальних громад села на участь у проектах щодо модернізації сільських книгозбірень і встановлення стандартів бібліотечного обслуговування європейського рівня;

визначення стандартної моделі якісних бібліотечних послуг - це сільська бібліотека з власною місією або пріоритетними напрямками, оптимальним графіком роботи, оновленим інтер’єром, сучасними меблями, облаштованими окремими зонами (локації, простори) різного цільового призначення, актуальними бібліотечними фондами, автоматизованими робочими місцями для бібліотекарів і читачів.

- забезпечення відкритої конкуренції мікропроектів, поданих на Конкурс;

визначення кращих моделей сільських книгозбірень відповідно до Положення;

методичне забезпечення та моніторинг виконання умов Програми;

7

популяризація Програми та результатів Конкурсу в засобах масової інформації, інтернет-виданнях, соціальних мережах.

2. Реалізація мікропроектів, спрямованих на створення і модернізацію центральних публічних бібліотек об’єднаних територіальних громад сільської місцевості.

На II етапі (2021-2022 роки) передбачено реалізацію мікропроектів, спрямованих на створення і модернізацію інтегрованих моделей сільських бібліотек: бібліотека-клуб, публічно-шкільна бібліотека, бібліотека-музей,бібліотека-інформаційний центр і т.д.

На III етапі (2023 рік) заплановано реалізацію мікропроектів, спрямованих на впровадження інноваційних форм бібліотечногообслуговування в сільській місцевості з метою залучення дітей та молоді до бібліотеки і читання.

Основні результативні показники.Виходячи з обсягів фінансування Програми на 2019-2023 роки,

орієнтовно 84 сільських книгозбірні можуть стати переможцями конкурсу мікропроектів. Інвестиція у розмірі 2 772 тис. гривень на підтримку соціальної інфраструктури в сільській місцевості сприятиме розвитку культурної та читацької компетенції у мешканців громад. Фінансування кожного мікрогіроекту обсягом 33 тис. гривень сприятиме формуванню модельного стандарту надання якісних послуг усім віковим групам сільської громади. В бібліотеках забезпечуватиметься доступ мешканців села до актуальної інформації, оновлених бібліотечних фондів, умов для особистого розвитку. Відбудуться позитивні соціальні зміни у сільських громадах з можливостями: проведення курсів комп’ютерної грамотності (в т.ч. для людей похилого віку), інтернет комунікацій, дистанційних курсів з вивчення мов, правової допомоги, пошуку роботи, занять і тестування учнів, дозвілля онлайн та інших віртуальних послуг.

I етап: 2019-2020 рокиВ об’єднаних територіальних громадах (25-26 ОТГ) ті центральні

публічні бібліотеки, які стануть переможцями Конкурсу, отримають по 33 тис. гривень інвестицій для покращення матеріально-технічної бази, придбають комплекс комп’ютерного обладнання, програмного забезпечення (22 тис. гривень за комплект), підключення до Інтернету та технологічні можливості для повноцінного виконання функцій головної бібліотеки, а саме: методичної роботи, управління бібліотеками-філіями, комплектування та обробки бібліотечних фондів, бібліографічної діяльності, проектної діяльності.

Понад 20 центральних публічних бібліотек ОТГ долучаться до корпоративної роботи над зведеним електронним каталогом публічних бібліотек області за програмою - автоматизована інформаційна бібліотечна система „УФД/Бібліотека” (далі - АІБС „УФД/Бібліотека”).

II етап: 2020-2021 рокиПонад 35 публічних бібліотек-переможців сільської місцевості,

відповідно до європейських стандартів, стануть соціокультурними центрами

8

територіальної громади, реалізують обрану місію, образ та призначення в таких інтегрованих модельних форматах: бібліотека - інформаційний центр,публічно-шкільна бібліотека, медіацентр, бібліотека-клуб, бібліотека-музей, бібліотека - етноцентр. Книгозбірні придбають: нову літературу (1 тис. примірників на 250 мешканців), комп’ютерне обладнання та програмний комплекс (до 37 одиниць).

III етап: 2023 рікКнигозбірні (20-21) сільських населених пунктів області поповняться

новою літературою, використають новітні технології, реалізують модерні напрямки роботи бібліотек, створять локації та простори щодо роботи з молоддю та дітьми, залучення їх до читання, запроваджуючи такі форми: бібліотека - територія дитячого розвитку, бібліотека — літературний театр, медіатека, бібліотека - пункт психологічної підтримки для молоді „Територія довіри”, „Читальний зал для батьків і дітей”, клуби „Читаємо разом”, „Свято в бібліотеці”, „Бабусю, розкажи мені казку”, „Із книгою зростаємо” і т.д.

9

VI. Напрями діяльності та заходи програми

№з/п

Назва напряму діяльності

(пріоритетні завдання)

Перелік заходів програми

Строквикона­

ння

Виконавці Джерелафінансуван

ня

Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), гривень у тому числі:

Очікуваний результат

1. Покращення якості надання бібліотечних послугмешканцям села,модернізаціяпублічнихбібліотексільськоїмісцевості

1. Організація обласного конкурсу м ікропроекті в „Майбутнє бібліотеки — майбутнє села” для публічних бібліотек в сільській місцевості на 2019-2023 роки

2019-2023роки

управліннякультуриобласноїдержавноїадміністрації

фінансуван ня не потребує

І етап2019 рік 2020 рік * * *

вибудована дорожня карта реалізації завдань реформування бібліотечної галузі; реалізований фінансовий механізм підтримки сільських книгозбірень з бюджетів різних рівнів

2. Реалізаціямікропроектів,спрямованих напідтримку істворенняцентральнихпублічних бібліотекоб’єднанихтериторіальнихгромад

2019-2020роки

структурні підрозділи у сфері культури об’єднаних територіаль­них громад, завідувачі бібліотек

обласнийбюджет

300 000 480 000 * * * публічні сільські бібліотеки (25-26 ОТГ), які стануть переможцями Конкурсу, отримають фінансове забезпечення для реалізації кожного мікропроекту обсягом 33 тис. гривень; книгозбірні матимуть стандарт комп’ютерного обладнання вартістю 22 тис. гривень і технологічні можливості виконувати функції центральної бібліотеки, основні процеси роботи, управління бібліотеками-філіями, надаватимуть якісні послуги мешканцям громади

місцевийбюджет

30 000 48 000 * * *

10

3. Реалізація 2021- структурнімікропроектів, 2022 підрозділи успрямованих на роки сферістворення культуриінтегрованих райдержад-моделей сільських міністрацій,бібліотек: бібліотека- об'єднанихклуб, публічно- територіаль-шкільна бібліотека, них громад,бібліотека-музей, завідувачібібліотека- бібліотекінформаційний центрі т.д.

обласнийбюджетмісцевийбюджет

етап2021

510 000

51 000

2022600 000

60 000

переможцями Конкурсу стануть понад 35 публічних бібліотек сільськоїмісцевості; книгозбірніреалізують обрану місію, образ та призначення, придбають нову літературу:1 тис. примірників на 250 мешканців;комп’ютерне обладнання та програмний комплексзабезпечить надання нових бібліотечно-інформаційних послуг, створення власних інформаційних продуктів та передумов для залучення сільських бібліотек до користування зведеним електронним каталогом публічних бібліотек області за програмою АІБС „УФД/Бібліотека”__________

4. Реалізація мікропроектів, спрямованих на пріоритетний напрямок у роботі з дітьми та молоддю залучення їх до читання.

2023рік

структурні підрозділи у сфері культури райдержад- міністрацій, об’єднаних територіаль­них громад, завідувачі бібліотек

етап* * * * * 2023

обласнийбюджет

630 000

місцевийбюджет

63 000

книгозбірні (20-21) сільських населених пунктів області поповняться новоюлітературою, реалізують інноваційні форми і напрямки роботи з молоддю та дітьми, залучаючи їх до читання; будуть створені локації та простори інноваційних послуг

11

Обсяг коштів, у с ь о г о :

2 772 000 330 000 528 000 561 000 660 000 693 000

У т.ч.:- обласний бюджет- к о ш т и місцевих бюджетів

2.520 000 252 000

300 000 30 000

480 000 48 000

510 00051 000

600 000 60 000

630 000 63 000

12

VII. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Управління культури обласної державної адміністрації координує та здійснює контроль за виконанням Програми та проведенням Конкурсу відповідно до Положення про конкурс.

Виконавці Програми забезпечують реалізацію заходів програми у повному обсязі та інформують про хід її виконання управління культури облдержадміністрації до 15 січня упродовж 2020-2024 років.

Управління культури обласної державної адміністрації узагальнює інформацію про стан виконання заходів, передбачених Програмою, та забезпечує інформування департаменту економічного розвитку і торгівлі обласної державної адміністрації до 20 січня упродовж 2020-2024 років.

Начальник управління культури обласної державної адміністрації Г.П.ШЕРГЕИ

Додаток

до Програми (розділ IV)

ПОЛОЖЕННЯпро обласний конкурс мікропроектів

„Майбутнє бібліотеки — майбутнє села” для публічних бібліотеку сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки

1. Загальні положення

1. Обласний конкурс мікропроектів „Майбутнє бібліотеки - майбутнє села” для публічних бібліотек у сільській місцевості Тернопільської області на 2019-2023 роки (далі - Конкурс) розрахований на впровадження механізму додаткового фінансування реформи бібліотечної галузі області та забезпечення виконання Програми обласного конкурсу мікропроектів для публічних бібліотек у сільській місцевості на 2019-2023 роки.

2. Мета Конкурсу полягає у стимулюванні територіальних громад сіл, селищ щодо розробки та реалізації проектів, спрямованих на створення модельного стандарту сільської бібліотеки задля організації системи якісних бібліотечних послуг, підвищення ролі бібліотек у розвитку культури сільського населення, забезпечення конституційного права на доступ до інформації (в т. ч. електронної).

3. Засновником Конкурсу є управління культури Тернопільськоїобласної державної адміністрації.

4. Організатори Конкурсу - управління культури Тернопільськоїобласної державної адміністрації, Тернопільська обласна універсальна наукова бібліотека, Тернопільське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації „Українська бібліотечна асоціація”.

5. Інформаційне забезпечення здійснюється в газеті „Свобода”; електронних ресурсах: управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації (киїїосіаіе.^оу.иа), Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки (ІіЬгагу.Іе.иа;, соціальних мережах.

II. Умови Конкурсу

1. Участь у Конкурсі можуть брати структурні підрозділи у сфері культури районних державних адміністрацій та об’єднаних територіальних громад, публічні бібліотеки області в сільській місцевості, що знаходяться в підпорядкуванні централізованих бібліотечних систем, структурних підрозділів з питань культури районних державних адміністрацій, сільських, селищних рад та рад об’єднаних територіальних громад області, центральні бібліотеки об’єднаних територіальних громад (далі - Конкурсанти).

2

2. Кошти спрямовуються на реалізацію мікропроекгів-переможців Конкурсу в рамках ресурсного забезпечення Програми (див. розд. IV Програми).

3. Максимальна сума співфінансування (субвенції) одногомікропроекта-переможця з обласного бюджету ЗО тис гривень, відсоток обов’язкових залучених коштів з місцевих бюджетів (сільських, селищних, районних рад, об’єднаних територіальних громад) - не менший 10%.

4. Щорічні конкурси проводяться в три етапи:I етап: 2019-2020 роки — для сільських центральних публічних бібліотек

об’єднаних територіальних громад. Ціль мікропроекту: „Створення імодернізація центральних публічних бібліотек об’єднаних територіальних громад”;

II етап: 2021-2022 роки - для публічних бібліотек області в сільськіймісцевості, що знаходяться в підпорядкуванні централізованих бібліотечних систем (бібліотеки-філії); сільських, селищних рад та рад об’єднаних територіальних громад області (крім центральних бібліотек, це І етап). Ціль мікропроекту: „Створення і модернізація інтегрованих моделей сільських бібліотек: бібліотека-клуб, публічно-шкільна бібліотека, бібліотека-музей,бібліотека - інформаційний центр і т.д.”;

III етап: 2023 рік - для публічних бібліотек всіх рівнів у сільськіймісцевості. Ціль мікропроекту: „Упровадження інноваційних формбібліотечного обслуговування в сільській місцевості з метою залучення дітей та молоді до бібліотеки і читання”.

5. Заявлений мікропроект має бути спрямований на виконання цілі Програми, розкривати зміст стандартної моделі сільської бібліотеки (оптимальний графік роботи, оновлений інтер’єр, сучасні меблі, облаштовані окремі зони (локації, простори) різного цільового призначення, актуальні бібліотечні фонди, автоматизовані робочі місця для бібліотекарів і читачів).

6. Учасник конкурсу має право подати не більше одного мікропроекту, що відповідає умовам конкурсу.

7. Мікропроект-переможець має бути реалізованим упродовж поточного року, на який передбачаються кошти обласного бюджету та місцевих бюджетів для виконання Програми.

8. До участі в Конкурсі не допускаються мікропроекти в таких випадках:1) конкурсант подав заявку пізніше, ніж визначено оголошенням про

Конкурс;2) конкурсант подав мікропроект, який не відповідає цілі Конкурсу;3) конкурсант подав заявку щодо об’єкта, який зазначено в іншій, уже

зареєстрованій проектній заявці;4) конкурсант подав неповний комплект документів;5) конкурсант подав офіційний лист про відкликання мікропроекту;6) конкурсант знаходиться в стадії реорганізації чи ліквідації;7) конкурсант має конфлікт інтересів, що підлягає відповідальності

згідно із Законом України „Про запобігання корупції”.

з

9. Конкурсанти відповідають за достовірність наданої інформації та документів відповідно до чинного законодавства України.

III. Організаційна структура і проведення Конкурсу

1. Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації для проведення Конкурсу наказом затверджує:

1) персональний склад конкурсної ради (далі - Конкурсна рада), не більше 11 осіб, із залученням представників структурних підрозділів у сфері культури органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, незалежних експертів;

2) секретаріат Конкурсної ради.2. Повноваження та регламент роботи Конкурсної ради визначені в

додатку 1.3. Дата початку та термін проведення Конкурсу визначаються згідно з

рішенням Конкурсної ради. Офіційне повідомлення про початок Конкурсу та умови його проведення, зразки необхідних документів, вимоги до їх оформлення розміщуються на веб-сайтах управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації (кийосіаіе.^оу.иа), Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки (ІіЬгагу.їе.иа).

4. Конкурсна рада організовує та забезпечує проведення консультацій, необхідних для якісної підготовки і впровадження мікропроектів.

5. Конкурсанти подають у вказані терміни на адресу Конкурсної ради (46001. м. Тернопіль, б-р Т.Шевченка, 6) документи:

1) офіційну заявку встановленого зразка (додаток 2);2) проект;3) копії документів, що підтверджують співфінансування проектів.6. Заявки подаються Конкурсантами в електронній та паперовій формі

за підписом уповноваженої особи Конкурсанта. На титульній сторінці обов’язково зазначається повна назва і місцезнаходження Конкурсанта. В електронному варіанті на титульній сторінці має бути відображений вихідний номер заявки та скан-підпис уповноваженої особи Конкурсанта.

7. Реєстрація заявок на участь у Конкурсі здійснюється секретаріатом Конкурсної ради. Подання заявок на участь у Конкурсі розпочинається наступного дня після публікації офіційного повідомлення про початок Конкурсу і здійснюється впродовж строку, визначеного рішенням Конкурсної ради.

8. Заявки на участь у Конкурсі розглядаються на відповідність за формальними ознаками (Конкурсною радою приймається рішення щодо відповідності документів, поданих Конкурсантом, умовам участі в Конкурсі).

9. За потреби, на вимогу Конкурсної ради Конкурсанти надають додаткову інформацію щодо мікропроекту.

10. Розгляд конкурсних пропозицій (Конкурс) триває періоди:1) перший: реєстрація заявок;2) незалежна експертна оцінка ( не більше ЗО днів);

4

3) визначення проектів-переможців та затвердження конкурсною радою.11. Подані документи не повертаються.

IV. Критерії та порядок підбиття підсумків

1. Мікропроекти оцінюються членами Конкурсної ради за бальною системою, відповідно до додатка 3.

2. У разі набрання мікропроектами однакової кількості балів перевага надається мікропроектові, до бюджету якого залучені більші кошти місцевих бюджетів.

3. Конкурсна рада затверджує рейтинг проектів на підставі експертної оцінки.

4. На підставі результатів експертної оцінки Конкурсна рада приймає остаточне рішення щодо визначення переможців Конкурсу.

5. Рішення Конкурсної ради, яке приймається на підставі рейтингу мікропроектів, оформляється протоколом та є підставою для оголошення результатів Конкурсу.

6. Результати конкурсу висвітлюються на сайтах управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації (ки1Шс1аїе.§оу.иа), Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки (ІіЬгагу.їе.иаф

V. Фінансове забезпечення реалізації мікропроектів

1. Співфінансування реалізації мікропроектів-переможців здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, передбачених на відповідний рік шляхом їх скерування у вигляді субвенції відповідним місцевим бюджетам на підставі рішення Конкурсної ради та рішення обласної ради.

2. Кошти субвенції враховуються у складі відповідного бюджету і витрачаються згідно з чинним бюджетним законодавством та на підставі рішень органів місцевої влади згідно з умовами Конкурсу.

3. Реалізація мікропроектів здійснюється на підставі договорів, що укладаються між переможцями Конкурсу, відповідними органами місцевого самоврядування, учасниками - партнерами.

4. Майно, придбане в рамках реалізації мікропроекту, приймається на баланс відповідного органу місцевого самоврядування або комунального закладу. Майно, придбане в рамках реалізації спільного проекту, приймається на баланс та використовується відповідно до умов договору про співробітництво територіальних громад.

VI. Моніторинг проведення Конкурсу

і. Основним завданням моніторингу є забезпечення ефективного виконання мікропроектів й ефективного використання коштів обласного бюджету.

5

2. Фінансовий моніторинг реалізації мікропроектів здійснюється управлінням культури Тернопільської облдержадміністрації щорічно.

3. Органи місцевого самоврядування до 15 січня надають управлінню культури Тернопільської обласної державної адміністрації звіт про результати впровадження проекту за окремо затвердженою формою (додаток 5).

4. Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації передає звіти про результати реалізації мікропроектів для узагальнення Конкурсній раді.

5. Конкурсна рада впродовж 5-ти календарних днів з часу отримання звітів розглядає та узагальнює подану звітну інформацію, приймає відповідні рішення й рекомендації, яка оприлюднюється на веб-сайтах: управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації (киїїосіаіе.^оу.иа), Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки (ІіЬгагу.Іе.иа;, у соціальних мережах.

6. Контроль за ефективним використанням коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

7. Відповідальність за цільове використання субвенції покладається на районні, сільські, селищні ради та ради об’єднаних територіальних громад.

6

Додаток 1

до Положення

ПОВНОВАЖЕННЯ КОНКУРСНОЇ РАДИ

1. Конкурсна рада здійснює свої повноваження на громадських засадах.Конкурсна рада:1) призначає секретаріат, який забезпечує організаційну роботу

Конкурсної ради (додаток 6);2) щорічно протокольним рішенням затверджує фінансові показники

щодо субвенції, яка спрямовується на фінансування мікропроектів з обласного бюджету в рамках Програми (максимальна сума субвенції);

3) оголошує Конкурс на кожен рік відповідно до терміну дії Програми;4) визначає рейтинг мікропроектів за результатами оцінки;5) ухвалює рішення щодо визначення переможців Конкурсу;6) розглядає звернення та скарги учасників Конкурсу, пов’язаних з

реєстрацією учасників Конкурсу;7) розглядає питання вилучення Конкурсантів зі складу переможців;8) забезпечує здійснення моніторингу та оцінювання результатів

впровадження мікропроектів;9) залучає до оцінювання проектів, у разі необхідності, незалежних

експертів;10) розглядає звіти про реалізацію мікропроектів.

РЕГЛАМЕНТ РОБОТИ КОНКУРСНОЇ РАДИ

1. Формою роботи Конкурсної ради є засідання, яке проводить голова Конкурсної ради, або, в разі його відсутності, заступник.

2. Засідання Конкурсної ради є правочинним за умови участі в ньому більше половини членів від її загального складу.

3. Рішення Конкурсної ради приймаються простою більшістю голосів її членів і оформляються протоколом. У випадку рівної кількості голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні Конкурсної ради.

4. Протокол засідання Конкурсної ради підписують голова та усі члени Конкурсної ради. Витяг із протоколу підписує головуючий та секретар Конкурсної ради.

7

Додаток 2

до Положення

ФОРМА ЗАЯВКИз проведення обласного конкурсу мікропроектів для публічних бібліотек у

сільській місцевості в Тернопільській області на 2019 - 2023 роки

Напрямок (ціль) конкурсу Реєстраційний номерЗаповнюється Конкурсною Заповнюється Конкурсною

радою радоюІ. РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА ПРОЕКТУ

Назва проекту !Тематичний напрям (ціль), якому

1 відповідає проект| Загальний бюджет проекту (гривень) і1 Очікуваний обсяг фінансування проекту з обласного бюджету (гривень) :

1 Очікуваний обсяг співфінансування І проекту (внесок місцевого бюджету) 1 (гривень)Повна назва організації - заявника |Адреса організаціїТелефон, факс, е-таіі 11

( Прізвище, ім’я, по батькові керівника організаціїПрізвище, ім’я, по батькові керівника проектуМісце роботи, посада керівника проекту 1Адреса для листування з керівником проекту

і1І Контактні телефони керівника проекту, | факс, с-іпаіі

Дата______________

Керівник організації

8

Продовженнядодатка 2до Положення

І. ПРОЕКТ

1. Анотація проекту (не більше 1-ї сторінки на окремому аркуші)В анотації слід стисло розкрити зміст проекту за такою схемою:- назва проекту;- актуальність проекту;- перелік заходів проекту;- результати проекту;- обсяг коштів та джерела його фінансування;- організації-партнери, співвиконавці проекту.

II. Докладний опис проекту

1. Опис проблеми, на розв'язання якої спрямовано проект (не більше 3-х сторінок).

В описі проблеми проекту необхідно розкрити зміст кожного нижче наведеного питання:

- існуючі проблеми бібліотечного обслуговування в об’єднаній громаді/селі/селищі;

- в якій мірі проект сприятиме покращанню якості надання бібліотечних послуг;

- чи є цей проект частиною плану розвитку громади, іншого (більшого) проекту;

- зв’язок проекту з попереднім досвідом вирішення проблеми чи іншими ініціативами громади щодо вирішення подібної проблеми;

- результати виконання проектів, які реалізовувались у попередні роки в рамках обласних програм;

- категорії населення, на які спрямовані результати проекту;- територія, охоплена проектом.

2. Мета і завдання проекту (не більше 1 -ї сторінки).Обов’язкове чітке формулювання мети проекту (1-2 речення).Для досягнення поставленої мети слід перерахувати завдання проекту (не

більше 3-4 завдань).

3. Опис заходів проекту (не більше 2-х сторінок).В описі заходів проекту варто розкрити зміст кожного нижченаведеного

питання:- усі заходи проекту (опис кожного заходу має дати можливість уявити,

що та як буде відбуватися);

9

- участь громади й ініціативної групи в заходах проекту (збір коштів, громадська підтримка тощо);

- розподіл функцій партнерів для виконання заходів проекту.

4. Тривалість і план реалізації заходів проекту (не більше 1-ї сторінки).Тривалість проекту складатиме____місяців.У табличній формі необхідно подати план заходів. Не потрібно вказувати

конкретні дати, лише слід зазначити конкретний період реалізації даного заходу („місяць І”, „місяць II” тощо). Також варто зазначити назву кожного заходу (детальний опис є зайвим).

Продовженнядодатка 2до Положення

Тривалість заходу Захід Відповідальні особи

Місяць 1

Місяць II

5. Очікувані результати проекту (не більше 1-ї сторінки)- короткотривалі результати;- спосіб оцінювання досягнень короткотривалих результатів;- перспективні наслідки реалізації проекту.

6. Сталість та ризики проекту- опис ризиків проекту, а також заходів, що будуть здійснені під час

виконання проекту для зменшення впливу цих ризиків;- опис сталості результатів проекту за такою схемою:фінансова сталість (джерела фінансування подальшої діяльності після

завершення проекту);інституційна сталість (функціонування структур, які дозволять

продовжувати діяльність після завершення проекту).

III. БЮДЖЕТ ПРОЕКТУ

У цьому розділі слід описати всі необхідні кошти та зазначити джерело отримання коштів.

Керівник проекту зобов’язаний самостійно визначати статті витрат за проектом відповідно до його цілей і завдань.

10

Продовженнядодатка 2до Положення

Загальний бюджет проектутис. гривень

№ Статтявитрат

Розрахунок статті витрат

Джерела фінансуваннякошти обласного

бюджетувнесок „місцевий

бюджет ”1.2.3.

Разом

Зведена таблиця джерел фінансування проектутис. гривень

Джерела фінансування Сума %Внесок громадиВнесок підприємців, донорів тощоВнесок сільської/селищної/міської/об’єднаної радиВнесок районної радиКошти обласного бюджетуУсього 100

11

Додаток З

до Положення

Таблиця оцінювання мікропроектів, поданих для участі в обласному конкурсі мікропроектів для публічних бібліотек у сільській місцевості

Розділ

Макс. к-ть балів

разом - 27

1. Актуальність проекту 6Наскільки значущим є вирішення проблем бібліотечного обслуговування для мешканців громади

3

В якій мірі проект сприяє реалізації Стратегії розвитку бібліотек Тернопільської області на період до 2025 року „Якісні зміни бібліотек для забезпечення сталого розвитку України”, схваленої розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 17 червня 2016 року № 381 -од.

О3

2. Опис, мета та завдання проекту 6Наскільки логічно узгодженими є головні ланки проекту проблема - мета - завдання - заходи

оз

Детальність та якість опису заходів проекту 3. Очікувані результати проекту

п2>6

Конкретність і чіткість очікуваних результатів 3Чи є очікувані результати запропонованого проекту сталими:- фінансово (з яких джерел фінансуватиметься подальша діяльність після завершення проекту);- інституційно (чи функціонуватимуть структури, що дозволять продовжувати діяльність після завершення проекту);

о3

4. Бюджет та економічна ефективність 9Відповідність бюджетних витрат заходам проекту (збалансованість витрат і заходів проекту)

о3

Обґрунтованість вартості реалізації проектуКількість додатково залучених ресурсів у виконанні проекту о2)

Оцінка проводиться за бальною системою (0 - повна невідповідність, 1- значна невідповідність, 2 - часткова відповідність, 3 - повна відповідність).

Співфінансування мікропроекту з кожного джерела має бути підтвердженим (гарантійними листами, належно завіреними).

12

Додаток 4

до Положення

Звіт про впровадження мікропроекту для публічної бібліотеки в сільській місцевості

Звітний період: ________ _________________ ___________Назва організації:___________________________________Назва мікропроекту: ________________________________Керівник мікропроекту: _____________________________Керівник органу місцевого самоврядування:

Підпис керівника органу місцевого самоврядування:_________________Дата:__________________М.ГІ. "Телефон:______________

Остаточний звіт має подавати аналіз використання коштів із копіями документів та інформацією про реалізацію мікропроекту загалом, ефективність вибраної стратегії, ступеня досягнення запланованих результатів, їх сталості, а також перспектив продовження і розвитку діяльності, розпочатої в рамках мікропроекту. Зокрема, слід відповісти на такі питання:

які найбільш істотні зовнішні чинники вплинули на діяльність у рамках мікропроекту.

чи досягнуто очікуваних результатів мікропроекту?Заповніть, будь ласка, таблицю, у якій узагальніть діяльність, реалізовану

в рамках мікропроекту.

Заплановані види діяльності Опис

Надайте, будь ласка, декілька фотографій, які демонструють досягнення результатів мікропроекту.

13

Продовженнядодатка 4до Положення

Інформація про витрати в рамках мікропроекту

Номер мікропроекту: Тел.:Назва органу місцевого самоврядування: Факс:Період: Е-іпаі1:Передбачена сума на реалізацію мікропроекту, гривень:______Сума, отримана у звітному періоді, гривень: ____у тому числі:платежі обласної ради (програми) платежі району платежі селаплатежі об’єднаної територіальної громади інші платежі

Витрати

Дата платежу Одержувачкоштів

Опис витрат Сума,гривень

Найменування, номер, дата первинних

документів (договір, рахунок, платіжне

доручення, накладна чи акт)

Витрат и та залучені кошти

Усього по статті:Витрати за кошти обласного бюджету

Усього по статті:Усього витрат за період

Керівник мікропроекту:

Підпис керівника:

14

Додаток 5

до Положення

ПОРЯДОКфінансування обласного конкурсу мікропроектів

для публічних бібліотек у сільській місцевості

1. Порядок визначає механізм фінансування Програми за рахунок субвенції обласного бюджету місцевим бюджетам.

2. На підставі рішення Конкурсної ради управління культури обласної державної адміністрації здійснює підготовку проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації про розподіл субвенції обласного бюджету на районні державні адміністрації з метою фінансування мікропроектів шляхом укладання договорів з відповідальними виконавцями Програми.

3. Районні державні адміністрації в подальшому перераховують вказану субвенцію сільським, селищним та бюджетам об’єднаних територіальних громад.

4. Узагальнену інформацію про обсяги використаних коштів субвенції та виконані роботи, у розрізі кожного мікропроекту, районні державні адміністрації та виконавчі органи об’єднаних територіальних громад подають до управління культури обласної державної адміністрації.

15

Додаток 6

до Положення

Функції секретаріату Конкурсної ради

Секретаріат Конкурсної ради:1. Забезпечує поширення інформації про Конкурс, налагоджує

організаційно-технічну та інформаційну підтримку Конкурсу.2. Забезпечує організацію оцінювання мікропроектів та подає на розгляд

Конкурсної ради їх рейтинг за результатами оцінки.3. Бере участь у розробці умов Конкурсу, зокрема, у формуванні вимог до

змісту проектів, порядку їх оцінки.4. Проводить реєстрацію заяв та інших необхідних документів, здійснює

перевірку проектів на відповідність формальним вимогам Конкурсу та подальшу реєстрацію його учасників.

5. Надає методологічну й організаційну допомогу на всіх стадіях реалізації Конкурсу.

6. Організовує та оформляє документацію засідань Конкурсної ради (протоколи, результати голосування).