4η Έ κ θ ε σ η Ανεξάρτητου Παρατηρητή

"ΣΥΜΦΩΝΟ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ"

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r

Η Δ ι ε θ ν ή ς Δ ι α φ ά ν ε ι α ( Δ Δ ) ε ί ν α ι έ ν α π α γ κ ό σ μ ι ο κ ί ν η μ α π ο υ ο ρ α μ α τ ί ζ ε τ α ι κ α ισ τ ο χ ε ύ ε ι σ τ η ν ε ν ί σ χ υ σ η τ η ς δ ι α φ ά ν ε ι α ς κ α ι σ τ ο ν π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό τ ω ν π ε ρ ι σ τ α τ ι κ ώ νδ ι α φ θ ο ρ ά ς μ έ σ α α π ό τ η σ υ ν ε ρ γ α σ ί α μ ε τ ο ν δ η μ ό σ ι ο κ α ι τ ο ν ι δ ι ω τ ι κ ό τ ο μ έ α κ α ι τ η νε ν ε ρ γ ό σ υ μ μ ε τ ο χ ή τ ω ν π ο λ ι τ ώ ν . Σ τ ο π λ α ί σ ι ο α υ τ ό α ν α π τ ύ σ σ ε ι ε υ ρ ύ φ ά σ μ α δ ρ ά σ ε ω ν ,π ρ ο γ ρ α μ μ ά τ ω ν κ α ι ε ρ γ α λ ε ί ω ν γ ι α τ η ν ε ν ί σ χ υ σ η τ η ς δ ι α φ ά ν ε ι α ς κ α ι τ η νκ α τ α π ο λ έ μ η σ η τ η ς δ ι α φ θ ο ρ ά ς .

Α ρ ι θ μ ε ί π α ρ α ρ τ ή μ α τ α σ ε π ε ρ ι σ σ ό τ ε ρ ε ς α π ό 1 0 0 χ ώ ρ ε ς σ ε ό λ ο τ ο ν κ ό σ μ ο . Έ χ ε ιΔ ι ε θ ν ή Γ ρ α μ μ α τ ε ί α σ τ ο Β ε ρ ο λ ί ν ο ( T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l S e c r e t a r i a t ) κ α ιΓ ρ α φ ε ί o Δ ι α σ ύ ν δ ε σ η ς μ ε τ η ν Ε υ ρ ω π α ϊ κ ή Ε π ι τ ρ ο π ή σ τ ι ς Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς ( T r a n s p a r e n c yI n t e r n a t i o n a l E U L i a i s o n O f f i c e ) .

Η Δ ι ε θ ν ή ς Δ ι α φ ά ν ε ι α - Ε λ λ ά ς ( Δ Δ - Ε ) ι δ ρ ύ θ η κ ε τ ο 1 9 9 6 σ τ η ν Α θ ή ν α κ α ι α π ο τ ε λ ε ί έ ν α α π ότ α π α ρ α ρ τ ή μ α τ α τ η ς Δ ι ε θ ν ο ύ ς Δ ι α φ ά ν ε ι α ς . Μ έ σ α α π ό τ η ν π ρ ο ώ θ η σ η ν ο μ ι κ ώ ν κ α ιθ ε σ μ ι κ ώ ν μ ε τ α ρ ρ υ θ μ ί σ ε ω ν , κ α ι τ ο ν σ χ ε δ ι α σ μ ό κ α ι τ η ν ε φ α ρ μ ο γ ή κ α λ ώ ν π ρ α κ τ ι κ ώ ν κ α ιε ρ γ α λ ε ί ω ν ε υ α ι σ θ η τ ο π ο ι ε ί τ ο υ ς π ο λ ί τ ε ς γ ι α τ ο υ ς κ ι ν δ ύ ν ο υ ς τ η ς δ ι α φ θ ο ρ ά ς σ τ η νΕ λ λ ά δ α κ α ι κ ι ν η τ ο π ο ι ε ί δ η μ ό σ ι ο υ ς φ ο ρ ε ί ς κ α ι ε π ι χ ε ι ρ ή σ ε ι ς ώ σ τ ε ν α σ υ ν δ ρ ά μ ο υ ν σ τ η νε ν ί σ χ υ σ η τ η ς δ ι α φ ά ν ε ι α ς .

Έ χ ε ι υ λ ο π ο ι ή σ ε ι μ ε γ ά λ ο α ρ ι θ μ ό π ρ ο γ ρ α μ μ ά τ ω ν ( " Δ ι α φ ά ν ε ι α Τ ώ ρ α " , " Α ξ ι ο λ ό γ η σ η τ η ςΕ λ λ η ν ι κ ή ς Π ρ ο ε δ ρ ί α ς , " Δ ι α φ α ν ή ς Τ ο π ι κ ή Α υ τ ο δ ι ο ί κ η σ η " , " Α κ ε ρ α ι ό τ η τ α σ τ οπ ο δ ό σ φ α ι ρ ο " κ . α . ) κ α ι έ χ ε ι ε κ π ο ν ή σ ε ι σ η μ α ν τ ι κ έ ς έ ρ ε υ ν ε ς ( " Ε θ ν ι κ ή Έ ρ ε υ ν α γ ι α τ ηΔ ι α φ θ ο ρ ά σ τ η ν Ε λ λ ά δ α " ) κ α ι μ ε λ έ τ ε ς ( Α ξ ι ο λ ό γ η σ η τ ο υ Ε θ ν ι κ ο ύ Σ υ σ τ ή μ α τ ο ςΑ κ ε ρ α ι ό τ η τ α ς , Π ρ ο σ τ α σ ί α Μ α ρ τ ύ ρ ω ν Δ η μ ο σ ί ο υ Σ υ μ φ έ ρ ο ν τ ο ς ) .

Δ Ι ΕΘΝΗΣ Δ ΙΑΦΑΝΕ ΙΑ - ΕΛΛΑΣ

Δ Ι ΕΘΝΗΣ Δ ΙΑΦΑΝΕ ΙΑ

Η π α ρ ο ύ σ α έ κ θ ε σ η σ υ ν τ ά χ θ η κ ε σ τ ο π λ α ί σ ι ο τ ο υ π ρ ο γ ρ ά μ μ α τ ο ς “ I N T E G R I T Y P A C T S - C i v i l C o n t r o lM e c h a n i s m s f o r S a f e g u a r d i n g E U f u n d s , P h a s e 2 ″ π ο υ υ λ ο π ο ι ε ί τ α ι μ ε χ ρ η μ α τ ο δ ό τ η σ η τ η ς Ε υ ρ ω π α ϊ κ ή ςΕ π ι τ ρ ο π ή ς ( D G f o r R e g i o n a l a n d U r b a n P o l i c y ) κ α ι α π ο τ ε λ ε ί α ν τ ι κ ε ί µ ε ν ο π ν ε υ µ α τ ι κ ή ς ι δ ι ο κ τ η σ ί α ς τ η ς∆ ι ε θ ν ο ύ ς ∆ ι α φ ά ν ε ι α ς Ε λ λ ά δ ο ς ( Δ Δ - Ε ) . Α π α γ ο ρ ε ύ ε τ α ι η α ν α δ η µ ο σ ί ε υ σ η κ α ι γ ε ν ι κ ά η α ν α π α ρ α γ ω γ ή τ ο υέ ρ γ ο υ , ε ν ό λ ω ή ε ν µ έ ρ ε ι ή κ α ι π ε ρ ι λ η π τ ι κ ά , κ α τ ά π α ρ ά φ ρ α σ η ή δ ι α σ κ ε υ ή , µ ε ο π ο ι ο δ ή π ο τ ε µ έ σ ο ήτ ρ ό π ο , χ ω ρ ί ς π ρ ο η γ ο ύ μ ε ν η γ ρ α π τ ή ά δ ε ι α τ ο υ ε κ δ ό τ η .

Τ ο π α ρ ό ν έ ρ γ ο α π η χ ε ί α π ο κ λ ε ι σ τ ι κ ά τ ι ς α π ό ψ ε ι ς τ ο υ σ υ γ γ ρ α φ έ α , ε ν ώ η Ε υ ρ ω π α ϊ κ ή Ε π ι τ ρ ο π ή δ ε ν ε ί ν α ισ ε κ α μ ί α π ε ρ ί π τ ω σ η υ π ε ύ θ υ ν η γ ι α τ η ν ο π ο ι α δ ή π ο τ ε χ ρ ή σ η τ ο υ π ε ρ ι ε χ ο μ έ ν ο υ τ ο υ . Η Δ Δ - Ε κ α τ έ β α λ εκ ά θ ε δ υ ν α τ ή π ρ ο σ π ά θ ε ι α γ ι α τ η δ ι α σ φ ά λ ι σ η τ η ς α κ ρ ί β ε ι α ς τ ω ν π λ η ρ ο φ ο ρ ι ώ ν π ο υ π ε ρ ι λ α μ β ά ν ο ν τ α ισ τ η ν π α ρ ο ύ σ α έ κ θ ε σ η κ α ι δ ε ν φ έ ρ ε ι κ α μ ί α ε υ θ ύ ν η γ ι α τ ι ς σ υ ν έ π ε ι ε ς τ η ς χ ρ ή σ η ς τ ο υ ε γ γ ρ ά φ ο υ α π ότ ρ ί τ ο υ ς .

Δ ι ε θ ν ή ς Δ ι α φ ά ν ε ι α - Ε λ λ ά ςΑ θ ή ν α , Μ ά ρ τ ι ο ς 2 0 2 1

Τ Ο " Σ Υ Μ Φ Ω Ν Ο Α Κ Ε Ρ Α Ι Ο Τ Η Τ Α Σ " Σ Τ Η Ν Ε Λ Λ Α Δ Α & Τ Ο Ν Υ Π Ο Λ Ο Ι Π Ο Κ Ο Σ Μ Ο

0 1 /

ΠΕΡ Ι ΕΧΟΜΕΝΑ

Τ Ο Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α Μ Ε Μ Ι Α Μ Α Τ Ι Α

Δ Ι Α Π Ι Σ Τ Ω Σ Ε Ι Σ & Π Α Ρ Α Τ Η Ρ Η Σ Ε Ι Σ Α Ν Ε Ξ Α Ρ Τ Η Τ Ο Υ Π Α Ρ Α Τ Η Ρ Η Τ Η

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r

Ο Ι Ε Ι Δ Ι Κ Ο Ι Σ Υ Ν Ε Ρ Γ Α Τ Ε Σ

0 2 /

0 3 /

0 6 / Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α : Α Λ Λ Η Λ Ο Γ Ρ Α Φ Ι Α Φ Ο Ρ Ε Ω Ν - Α Ν Α Δ Ο Χ Ο Υ

0 8 /

ΤΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΑΚΕΡΑ ΙΟΤΗΤΑΣ

ΤΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Το Σύμφωνο Ακεραιότητας είναι ένα εργαλείο που αναπτύχθηκε από τη Διεθνή Διαφάνεια σταμέσα της δεκαετίας του 1990 και έχει εφαρμοστεί σε περισσότερες από 300 διαγωνιστικέςδιαδικασίες σε όλο τον κόσμο. Πρόκειται γ ια μία   συμφωνία που υπογράφεται από τα μέρη πουσυμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης μιας δημόσιας σύμβασης έργου , υπηρεσιών ήπρομηθειών (Αναθέτουσα Αρχή και φορείς που υποβάλλουν οικονομική προσφορά στονδιαγωνισμό) .

Η συμφωνία αυτή δεσμεύει τα μέρη-που συμμετέχουν οικειοθελώς- να απέχουν από οποιαδήποτεπράξη άμεσης ή έμμεσης δωροδοκίας , συμφωνιών "κάτω από το τραπέζι" και άλλωνπρακτικών διαφθοράς ή κακοδιαχείρισης  καθ ’ όλη τη διάρκεια διεξαγωγής τουδιαγωνισμού  και εκτέλεσης της σύμβασης. Παράλληλα τους ενθαρρύνει να συμβάλουν στηδιεξαγωγή μιας διαφανούς διαγωνιστικής διαδικασίας , με το να επιτρέψουν την παρακολούθησήτης από την Κοινωνία των Πολιτών μέσω ενός φορέα της που λειτουργεί ως ΑνεξάρτητοςΠαρατηρητής παρακολουθώντας την τήρηση των δεσμεύσεων από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη.

Σ ή μ ε ρ α τ ο Σ ύ μ φ ω ν ο Α κ ε ρ α ι ό τ η τ α ς ε φ α ρ μ ό ζ ε τ α ι γ ι α 1 η φ ο ρ ά σ τ η ν Ε λ λ ά δ α π ι λ ο τ ι κ ά   σ τ οπ λ α ί σ ι ο τ ο υ π ρ ο γ ρ ά μ μ α τ ο ς   “ I N T E G R I T Y P A C T S - C i v i l C o n t r o l M e c h a n i s m s f o r S a f e g u a r d i n gE U f u n d s , P h a s e 2 ″ , μ ε χ ρ η μ α τ ο δ ό τ η σ η τ η ς Γ ε ν ι κ ή ς Δ ι ε ύ θ υ ν σ η ς Π ε ρ ι φ ε ρ ε ι α κ ή ς Π ο λ ι τ ι κ ή ςκ α ι Α σ τ ι κ ή ς Α ν ά π τ υ ξ η ς τ η ς Ε . Ε . ( D G R e g i o n a l P o l i c y ) .

Η   Δ ι ε θ ν ή ς Δ ι α φ ά ν ε ι α - Ε λ λ ά ς , π α ρ α κ ο λ ο υ θ ε ί ω ς Α ν ε ξ ά ρ τ η τ ο ς Π α ρ α τ η ρ η τ ή ς τ ι ςδ ι α δ ι κ α σ ί ε ς δ ι ε ν έ ρ γ ε ι α ς δ ι α γ ω ν ι σ μ ο ύ κ α ι ε κ τ έ λ ε σ η ς τ ο υ έ ρ γ ο υ « Κ Α Τ Α Σ Κ Ε Υ Η Δ Ι Κ Τ Υ Ο ΥΟ Μ Β Ρ Ι Ω Ν Σ Ε Π Ε Ρ Ι Ο Χ Ε Σ Τ Ω Ν Δ Η Μ Ω Ν Ν Ι Κ Α Ι Α Σ - Α Γ . Ι Ω Α Ν Ν Η Ρ Ε Ν Τ Η & Τ Α Υ Ρ Ο Υ -Μ Ο Σ Χ Α Τ Ο Υ » , μ ε Α ν α θ έ τ ο υ σ α Α ρ χ ή τ η ν   Π ε ρ ι φ έ ρ ε ι α Α τ τ ι κ ή ς .

Ν α δ ι α σ φ α λ ί σ ε ι τ η ν κ α λ ύ τ ε ρ η κ α ι π ι ο υ π ε ύ θ υ ν η δ ι α χ ε ί ρ ι σ η τ ω ν κ ο ι ν ο τ ι κ ώ νκ ο ν δ υ λ ί ω ν π ο υ δ ι α τ ί θ ε ν τ α ι γ ι α τ η ν ε κ τ έ λ ε σ η δ η μ ο σ ί ω ν σ υ μ β ά σ ε ω ν .

Ν α ε ν τ ά ξ ε ι σ ε δ ε ύ τ ε ρ ο χ ρ ό ν ο κ α ι μ ε β ά σ η τ η ν α π ο τ ε λ ε σ μ α τ ι κ ό τ η τ ά τ ο υ , τ οΣ ύ μ φ ω ν ο Α κ ε ρ α ι ό τ η τ α ς σ τ ο ν ο μ ο θ ε τ ι κ ό π λ α ί σ ι ο ε υ ρ ω π α ϊ κ ώ ν χ ω ρ ώ νκ α θ ι σ τ ώ ν τ α ς τ η ν ε φ α ρ μ ο γ ή τ ο υ υ π ο χ ρ ε ω τ ι κ ή ( ό π ω ς ι σ χ ύ ε ι ή δ η σ τ η ν Ι τ α λ ί α ) .

Ν α ε ν θ α ρ ρ ύ ν ε ι τ η ν ε ν η μ έ ρ ω σ η κ α ι τ ο ε ν δ ι α φ έ ρ ο ν τ ω ν π ο λ ι τ ώ ν γ ύ ρ ω α π ό τ η να ν ά θ ε σ η κ α ι τ η ν ε κ τ έ λ ε σ η δ η μ ο σ ί ω ν σ υ μ β ά σ ε ω ν π ο υ α φ ο ρ ο ύ ν σ τ η ν κ α τ α σ κ ε υ ήέ ρ γ ω ν κ α ι τ η ν π α ρ ο χ ή υ π η ρ ε σ ι ώ ν ή α γ α θ ώ ν π ο υ ε π η ρ ε ά ζ ο υ ν τ η νκ α θ η μ ε ρ ι ν ό τ η τ α κ α ι τ η ν π ο ι ό τ η τ α ζ ω ή ς τ ο υ ς .

1

Το ευρωπαϊκό πρόγραμμα προβλέπει την εφαρμογή 18 Συμφώνων Ακεραιότητας σε 11 κράτη-μέλη της ΕΕ με στόχο:

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r

08 / 2 0 2 0Παύση εργασιών

W W W . I N T E G R I T Y P A C T . G R 2

0 1 / 2 0 2 1Αίτημα διάλυσης σύμβασης

Η διάρκεια υλοποίησης του έργου έχει οριστεί κατά τη Σύμβαση σε 30 μήνες (21/3/2019 έως 28/9/2021). Σύμφωνα με τοεγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, μέχρι αρχές Ιανουαρίου 2021 θα έπρεπε να έχουν ανακατασκευαστεί όλοι οι αγωγοίαποχέτευσης ακαθάρτων στην οδό Θεσσαλονίκης (Μοσχάτο) για τη μετατόπιση του υφιστάμενου δικτύου ακαθάρτων,καθώς και να έχει ολοκληρωθεί το 50% όλων των σημαντικών εργασιών των δικτύων Συλλεκτήρας1 (δήμος Νίκαιας-Αγ.Ιωάννη Ρέντη) και Συλλεκτήρας2 (δήμος Μοσχάτου-Ταύρου) αποχέτευσης ομβρίων.

Αυτό καταδεικνύει ότι 21 μήνες μετά την υπογραφή της Σύμβασης και 9 μήνες πριν από τη λήξη της διάρκειας τουέργου, έχει ολοκληρωθεί μόνο ένα ποσοστό του νέου δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων στην οδό Θεσσαλονίκης στηνπεριοχή του Μοσχάτου, καθώς και ένα ποσοστό των απαιτούμενων ερευνητικών τομών με σκοπό τον εντοπισμό τωνυφιστάμενων δικτύων σε όλη την επιφάνεια του έργου.

Μάλιστα κατά το διάστημα αναφοράς της τρέχουσας έκθεσης παρακολούθησης, τους τέσσερις τελευταίους μήνες του2020, δεν πραγματοποιήθηκαν εργασίες στις περιοχές των δύο Δήμων.

ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΗΛΩΣΗΣ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΑΔΟΧΟ.

Τον Αύγουστο του 2020 η Ανάδοχος υπέβαλε ειδική δήλωση διακοπής των εργασιών του Έργου, επικαλούμενη αδυναμία,να συνεχίσει τις εργασίες της με υπαιτιότητα της Αναθέτουσας Αρχής (Περιφέρεια Αττικής). Οι λόγοι που επικαλείται αφορούν, μεταξύ άλλων: α) ως προς τον Συλλεκτήρα Σ1: στη μη ολοκλήρωση των διαδικασιών για την εφαρμογή τουρυμοτομικού σχεδίου στην περιοχή του Δήμου Νίκαιας - Αγίου Ιωάννη Ρέντη όπου πρέπει να εκτελεστούν εργασίες και β) ως προς τον Συλλεκτήρα Σ2: i) στη σημαντική 9μηνη καθυστέρηση έγκρισης της μελέτης κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, ii)στην ανάγκη μετατόπισης σημαντικού αριθμού υφιστάμενων δικτύων ΟΚΩ, iii) σε καθυστερήσεις άλλων αρμοδίωνυπηρεσιών, καθώς και iv) σε αστοχίες και σφάλματα της εγκεκριμένης μελέτης του έργου βάσει του οποίου πρέπει αυτόνα εκτελεστεί.

Η Διευθύνουσα Υπηρεσία της Αναθέτουσας Αρχής (ΑΑ), από την πλευρά της, απέρριψε τη δήλωση της Αναδόχου καιαρνήθηκε την υπαιτιότητά της. Αντίθετα, επικαλέστηκε ευθύνη της Αναδόχου για πλημμελή εκπλήρωση των δικών τηςσυμβατικών υποχρεώσεων και έκρινε ότι τα προβαλλόμενα από την Ανάδοχο αίτια δεν συνιστούν λόγους διακοπής τωνεργασιών της.

Η παρούσα 4η έκθεση του Ανεξάρτητου Παρατηρητή (Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς) για το έργο «ΚατασκευήΔικτύου Ομβρίων σε Περιοχές των Δήμων Νίκαιας-Αγ. Ιωάννη Ρέντη και Μοσχάτου- Ταύρου»καλύπτει το χρονικό διάστημα από τον Σεπτέμβριο έως και αρχές Ιανουαρίου 2021 και περιλαμβάνεισυνοπτική περιγραφή της εξέλιξης του έργου, όπως προκύπτει από την επισκόπηση και μελέτη εγγράφωνπου η Ανάδοχος Εταιρία (ΙΛΙΟΝ ΕΛΛΚΑΤ ΑΕ) και η Αναθέτουσα Αρχή (Περιφέρεια Αττικής) έθεσαν υπόψη τουΑνεξάρτητου Παρατηρητή (ΑΠ) μέσω συστηματικής ηλεκτρονικής αλληλογραφίας. Επιπρόσθετα, η έκθεσηπεριλαμβάνει διαπιστώσεις και παρατηρήσεις στα πλέον σημαντικά κατά την κρίση του ΑΠ σημεία.

ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ & ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗ

Εργασίες-Υλοποίηση χρονοδιαγράμματος

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r 3

Πιο συγκεκριμένα, η Αναθέτουσα Αρχή (ΑΑ) απέρριψε τη δήλωση διακοπής εργασιών της Αναδόχου-επικαλούμενη μεταξύάλλων: α) ως προς το τμήμα του έργου που αφορά τον Συλλεκτήρα Σ1, ότι η εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών στον ΔήμοΝίκαιας - Αγ. Ιωάννη Ρέντη είναι εφικτή και παρά τη μη ολοκλήρωση της εφαρμογής του σχεδίου αναφορικά μεσυγκεκριμένες περιοχές. β) ως προς το τμήμα του έργου που αφορά τον Συλλεκτήρα Σ2, ότι οι προβαλλόμενοι από την Ανάδοχο λόγοι θαμπορούσαν να αποτελέσουν λόγους παράτασης της συμβατικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου (και όχι διακοπής τωνεργασιών).

Παράλληλα, η ΑΑ σημειώνει ότι στη ζώνη εκτέλεσης των εργασιών βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη η μετατόπιση όλωντων δικτύων που εμπλέκονται με το έργο και τέλος ότι τα τυχόν σφάλματα της μελέτης, επίσης δεν αποτελούν λόγουςδιακοπής των εργασιών, αλλά ενεργοποίησης της διαδικασίας εντοπισμού και διόρθωσής τους.

Αντικρούοντας την απορριπτική απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας της Αναθέτουσας Αρχής, η Ανάδοχος προσέφυγεστο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (ΥΠΟΜΕΔΙ) ασκώντας ένσταση. Επ’ αυτής το Συμβούλιο ΔημοσίωνΈργων μετά από τρεις συνεδριάσεις γνωμοδότησε κατά πλειοψηφία υπέρ της απόρριψής της ένστασης της Αναδόχου,οπότε αναμένεται πλέον η έκδοση της απόφασης του αρμόδιου Υπουργού. Η υποβολή της παραπάνω δήλωσης της Αναδόχου τον Αύγουστο του 2020 και η μη εκτέλεση εργασιών έκτοτε, σεσυνδυασμό με τα ήδη υφιστάμενα εμπόδια στην υλοποίηση του έργου που έχουν αναφερθεί σε προηγούμενες εκθέσειςτου Ανεξάρτητου Παρατηρητή ( 2η και 3η), καθιστούν κρίσιμη την εκκρεμή απόφαση του Υπουργείου επί της ένστασηςόχι μόνον για τη συνέχιση των εργασιών, αλλά και για το ίδιο το έργο αφού απομένουν 9 μόλις μήνες μέχρι τη λήξη τηςπροθεσμίας ολοκλήρωσής του σύμφωνα με την ισχύουσα Σύμβαση.

ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ & ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗ

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r 4

Η Ανάδοχος υποβάλλει στην ΑΑ

ειδική δήλωση διακοπής εργασιών

12.08.2020

Η ΑΑ απορρίπτειτην δήλωση διακοπής

εργασιών τηςΑναδόχου

25.08.2020

H Ανάδοχος

υποβάλλει ένστασηκατά της απορριπτικής

απόφασης στοΥΠΟΜΕΔΙ

28.09.2020

Το Συμβούλιο ΔημοσίωνΈργων γνωμοδότησε

υπέρ της απόρριψης τηςένστασης

22.12.2020 05.01.2021

H Ανάδοχος

υποβάλλει αίτημαδιάλυσης της

σύμβασης

Κατά το διάστημα αναφοράς της 4ης έκθεσης του Ανεξάρτητου Παρατηρητή η Ανάδοχος Εταιρία δεν υπέβαλεεπιμετρήσεις εργασιών ή εντολές πληρωμής, και δεν πραγματοποιήθηκαν παραλαβές ή πληρωμές.

Επιμετρήσεις - Παραλαβές - Πληρωμές

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r 5

Νέες εργασίες-Τροποποίηση της μελέτης

Καμία τροποποίηση της μελέτης, είτε άλλες νέες ή επείγουσες εργασίες δεν προτάθηκαν ούτε εγκρίθηκαν κατάτη χρονική περίοδο που καλύπτει η έκθεση (Σεπ 2020 -Ιαν 2021).

ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΗ ΣΤΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗ

Η επικοινωνία μεταξύ του Ανεξάρτητου Παρατηρητή (ΑΠ) και της Αναθέτουσας Αρχής(Περιφέρεια Αττικής) για τις ανάγκες σύνταξης της Έκθεσης συνεχίστηκε απρόσκοπταπαρά τις ιδιαίτερες συνθήκες που διαμόρφωσε η επιδημία του νέου κορωνοϊού.

Η Αναθέτουσα Αρχή υπέβαλε τα από 18/9/2020, 7/10/2020, 30/10/2020, 2/11/2020,3/12/2020 και 11/1/2021 ενημερωτικά σημειώματά της προς τον ΑνεξάρτητοΠαρατηρητή επί της εξέλιξης του έργου, συνοδευόμενα από έγγραφη τεκμηρίωση.

Η Ανάδοχος εταιρία ανταποκρίθηκε σε αίτημα του Ανεξάρτητου Παρατηρητή στις 06Νοεμβρίου 2020 και απέστειλε έγγραφα και πληροφορίες.

Η Ανάδοχος υπέβαλε προς τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας της ΑΑ, δήλωση διακοπής των εργασιών της.

Η Αναθέτουσα Αρχή απέρριψε τη δήλωση διακοπής εργασιών της Αναδόχου.

Η Αναθέτουσα Αρχή ενημέρωσε την Ανάδοχο ότι έχουν αρθεί τα εμπόδια από τα υφιστάμενα δίκτυα (οπτικών ινών καιύδρευσης), και ότι συνεπώς μπορούν να επανεκκινήσουν οι εργασίες μετατόπισης του αγωγού ακαθάρτων στην οδόΘεσσαλονίκης.

Η Ανάδοχος υπέβαλε ένσταση ενώπιον του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών κατά της απόφασης με την οποίααπορρίφθηκε η από 12/08/2020 Ειδική Δήλωση Διακοπής που είχε υποβάλλει στην ΑΑ.

Η Αναθέτουσα Αρχή διαβίβασε στο Συμβούλιο Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών τηνεισήγησή της επί της παραπάνω ένστασης της Αναδόχου.

Η Αναθέτουσα Αρχή έδωσε εντολή στην Ανάδοχο για την επανεκκίνηση των εργασιών του έργου εντός προθεσμίαςπέντε (5) εργασίμων ημερών.

Η Ανάδοχος με επιστολή της προς την Αναθέτουσα Αρχή ζητά συγκεκριμένο μέτωπο εργασιών για να επανεκκινήσει τιςεργασίες.

Η Αναθέτουσα Αρχή με επιστολή της προς την Ανάδοχο την ενημερώνει ότι μπορεί να επανεκκινήσει εργασίες στημετατόπιση του υφιστάμενου αγωγού ακαθάρτων στην οδό Θεσσαλονίκης, εργασία που είχε εκτελεστεί μερικώς απότην Ανάδοχο τους προηγούμενους μήνες.

Η Ανάδοχος με επιστολή της προς την Αναθέτουσα Αρχή αναφέρει τεχνικά προβλήματα καθώς και προβλήματαγενικού σχεδιασμού που την εμποδίζουν να επανεκκινήσει εργασίες στο συγκεκριμένο σημείο.

Παρατίθενται οι σημαντικότερες επιστολές μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής (ΑΑ) και της Αναδόχου Εταιρίας, καθώς και άλλων φορέων κατά το διάστημα Αυγούστου '20-Ιανουαρίου '21.

ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΦΟΡΕΩΝ-ΑΝΑΔΟΧΟΥ

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r 6

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

12-Αυγ-2020

25-Αυγ-2020

23-Σεπ-2020

28-Σεπ-2020

27-Οκτ-2020

2-Νοε-2020

3-Νοε-2020

5-Νοε-2020

Η Ανάδοχος με επιστολή της προς την Αναθέτουσα Αρχή υπέβαλε όχληση για την αποζημίωση θετικών ζημιών. Με τηνόχληση αυτή η Ανάδοχος ενημερώνει την Αναθέτουσα Αρχή ότι πρόκειται να ζητήσει αποζημίωση ίση προς τιςθετικές ζημίες που υφίσταται (δηλαδή τη μείωση της υπάρχουσας περιουσίας του) από λόγους που ανάγονται σε δικήτης ευθύνη (εν προκειμένω η Ανάδοχος επικαλείται τους λόγους που αναφέρει στη δήλωση διακοπής των εργασιών).

Η Αναθέτουσα Αρχή με επιστολή της προς την Ανάδοχο αναστέλλει την προθεσμία των 5 ημερών που είχε επιβάλλειστις 27 Οκτωβρίου λόγω μέτρων αντιμετώπισης της πανδημίας Covid-19.

Η ΕΥΔΑΠ ΑΕ εγκρίνει τη μελέτη για τη μετατόπιση του υφιστάμενου αγωγού ακαθάρτων στην οδό Θεσσαλονίκης(Μοσχάτο) που είχε υποβάλει η Ανάδοχος.

Η Περιφέρεια Αττικής (Αναθέτουσα Αρχή) με απόφαση της αυξάνει το αντικείμενο του έργου για τη μετατόπιση τωναντιστοίχων δικτύων ΟΚΩ (αγωγοί ΕΥΔΑΠ, δίκτυα οπτικών ινών κ.α.), κατά τα εξής επιμέρους ποσά:

250.000,00 € για δίκτυα ΟΤΕ250.000,00 € για δίκτυο Φυσικού Αερίου350.000,00 € για δίκτυα ΕΥΔΑΠ50.000,00 € για δίκτυα ΔΕΗ900.000,00 € σύνολο

Η εταιρία τηλεπικοινωνιών Cosmote με επιστολή της προς την Αναθέτουσα Αρχή (ΑΑ) ενημερώνει ότι το κόστος τωνεργασιών της για τη μετατόπιση των δικτύων της στην οδό Θεσσαλονίκης ανέρχεται στα 268.939,62 Ευρώ (πλέονΦΠΑ.) Το κόστος εγκρίθηκε από την ΑΑ, όπως και το κόστος 151.840,48 Ευρώ με ΦΠΑ, προς την ΕΥΔΑΠ Α.Ε. για τημετατόπιση του δικτύου ύδρευσης στην οδό Θεσσαλονίκης.

Συζητήθηκε η ένσταση της Αναδόχου επί της απόρριψης από την Αναθέτουσα Αρχή της αίτησης διακοπής εργασιών,που είχε υποβάλλει η Ανάδοχος στις 12Αυγούστου 2020. Το Συμβούλιο Δημοσίων Έργων γνωμοδότησε κατάπλειοψηφία υπέρ της απόρριψης της ένστασης της Αναδόχου, και συνεπώς τη συνέχιση των εργασιών. Αναμένεται ητελική απόφαση του Υπουργείου.

Η Αναθέτουσα Αρχή με επιστολή της προς την Ανάδοχο, κατόπιν της έγκρισης της μελέτης από την ΕΥΔΑΠ για την οδόΘεσσαλονίκης, τεκμηριώνει τη θέση της ότι μπορούν να επανεκκινήσουν οι εργασίες στο σημείο αυτό.

Η Ανάδοχος υπέβαλε αίτημα διάλυσης της σύμβασης ως συνέπεια της διακοπής εργασιών που επικαλείται.

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r 7

7-Νοε-2020

16-Νοε-2020

25-Νοε-2020

27-Νοε-2020

30-Νοε-2020

22-Δεκ-2020

24-Δεκ-2020

5-Ιαν-2021

Ο Ι Ε Ι Δ Ι ΚΟ Ι ΣΥΝΕΡ ΓΑΤ Ε Σ

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r 8

Τεχνικός ΣύμβουλοςΟ Στυλιανός Οικονομίδης είναι Πολιτικός Μηχανικός, με εκτενή εμπειρία σε δημόσια έργα καιδημόσιες συμβάσεις από το 2000 οπότε και ολοκλήρωσε τις σπουδές του στην Πολυτεχνική Σχολήτου Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ). Εργάστηκε στον συντονισμό και τηδιοίκηση εργοταξίων καθώς και στη γραφειοκρατική υποστήριξη μεγάλων υδραυλικών και άλλωνέργων υποδομής. Έχει συνεργαστεί με τις τεχνικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες ύδρευσης καιαποχέτευσης μεγάλων δήμων της χώρας, τόσο στην τροποποίηση και διόρθωση μελετών κατά τηνκατασκευή έργων υποδομής, όσο και στην εκπόνηση μελετών και δημοπράτηση νέων έργων.

Η Στεφανία-Τερέζα Γιαννάκη είναι Πολιτικός Μηχανικός με Προπτυχιακό Δίπλωμα από το ΕΜΠ στηνκατεύθυνση Υδραυλικού Μηχανικού και Μεταπτυχιακές Σπουδές στο ALBA στον Τομέα τηςΔιοίκησης Επιχειρήσεων (MBA). Διαθέτει υπερδεκαετή εμπειρία ως σύμβουλος μηχανικός σε μελέτεςυδραυλικών έργων. Πεδίο εμπειρογνωμοσύνης της είναι ο σχεδιασμός και η εκπόνηση μελετών σεέργα ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης ομβρίων και λυμάτων. Επίσης, έχει συμμετάσχει ωςεκπρόσωπος του ΤΕΕ σε επιτροπές διαγωνισμών για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, έργων καιμελετών. Μιλάει ελληνικά, αγγλικά και γερμανικά.

Τεχνικός Σύμβουλος

Η Εμμανουέλα Παπαδοχατζάκη είναι Δικηγόρος μέλος του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, μεδικαίωμα παράστασης στον Άρειο Πάγο, κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου (LL.M.) στο Δίκαιο Ενέργειαςκαι Περιβάλλοντος Katholieke Universiteit Leuven και μέλος της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων.Ειδικεύεται στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων (προμήθειες, υπηρεσίες και έργα), παρέχονταςνομικές υπηρεσίες σε δικαστηριακό και συμβουλευτικό επίπεδο, τόσο κατά το προσυμβατικό στάδιοανάθεσης των συμβάσεων όσο και κατά το στάδιο εκτέλεσής τους. Διαθέτει σημαντική δικαστηριακήκαι συμβουλευτική εμπειρία σε υποθέσεις διοικητικού, αστικού, εμπορικού εταιρικού δικαίου.Μιλάει Ελληνικά, Αγγλικά, Γαλλικά και Ισπανικά.

Νομική Σύμβουλος

Ο Ιωάννης Σουφλής είναι Δρ. Ηλεκτρολόγος Μηχανικός, Σύμβουλος Διοίκησης Επιχειρήσεων. Έχεισυμμετάσχει σε πάνω από 100 έργα στην Ελλάδα και στο εξωτερικό με την ιδιότητα του συμβούλουκαι του διευθυντή έργου. Διαθέτει εμπειρία στη δημόσια διοίκηση, στα δημόσια έργα και στηνηλεκτρονική διακυβέρνηση. Έχει συμμετάσχει σε μεγάλα έργα της ΕΕ και έχει εργαστεί ωςεξωτερικός σύμβουλος με το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (1990-1993).Υπηρέτησε ως μέλος του Διεθνούς Διοικητικού Συμβουλίου του Network for EnvironmentalTechnology Transfer (ΕΕ, 1990 – 1992), ενώ έχει συνεργαστεί με την ελληνική εταιρεία συμβούλωνINFOGROUP SA (σύμβουλος, 1986-1993), την KPMG Σύμβουλοι Α.Ε. ( σύμβουλος, υποδιευθυντής,διευθυντής, 1997-2007) και την OmniLink SA (Διευθυντής, 2007-2010). Από το 2010, εργάζεται ωςΑνεξάρτητος Σύμβουλος.

Σύμβουλος Εκμάθησης & Καινοτομίας

Επ ι σ κ έψου τ η ν ι σ τ οσ ελ ί δα τ ου προ γράμ μα το ς

T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l G r e e c e

T r a n s p a r e n c y G r e e c e

Ακολούθησέ μα ς

w w w . i n t e g r i t y p a c t . g r