“ Para vivir la vida dignamente ” PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO SANTIAGO DE CALI 2008 – 2011

““Para vivir la vida dignamentePara vivir la vida dignamente””PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPIO SANTIAGO DE CALIMUNICIPIO SANTIAGO DE CALI2008 – 20112008 – 2011

Generando condiciones para la construcción de proyectos significativos de vida dignaGenerando condiciones para la construcción de proyectos significativos de vida digna

PROGRAMA CALI ES VIDA

1-Conformación de la Mesa Intersectorial Cali es Vida

En marzo de 2009 por delegación del señor Alcalde se inició el proceso de la Mesa para la implementación del programa Cali es Vida, liderado por la Secretaria de Gobierno y coordinado con las diferentes dependencias del municipio:

*Secretaria de Educación *Secretaria de Salud *Dagma*Secretaria de Desarrollo *Secretaria de Deportes *Emas*Secretaria de Bienestar Social *Policía Comunitaria *Sijin *Estación Diamante *Guardas Cívicos *Dare*Comunidad *Casa de Justicia *Cali 13



2-Prioridades de intervención Intersectorial

En un primer momento las reuniones se enfocaron en hacer acuerdos sobre cuál de los macroproyectos del Programa Cali es Vida debería enfatizarse para la intervención por parte de la mesa.



Prioridades de intervención Intersectorial

Por su centralidad se priorizó “Cali actuando frente a las drogas”.


NUEVAS FOMAS DE LIDERAZGOS – GRAN ALIANZA SOCIALNUEVAS FOMAS DE LIDERAZGOS – GRAN ALIANZA SOCIAL


Programas Generales Programas Generales

CALI CORREG. CALI CORREG. AMABLES.AMABLES.

CALI ES MI CALI ES MI CASACASA

CALI EN CALI EN MOVIMIENTOMOVIMIENTO

CALI CALI EMPRENDEDORA EMPRENDEDORA E INNOVADORAE INNOVADORA

CALI ES CALI ES NUESTRA NUESTRA

GENTEGENTE

CALICALI SALUDABLE SALUDABLE

Y EDUCADORAY EDUCADORA

CALI ES VIDACALI ES VIDA

CALI ES UNA, CALI ES UNA, TRANSPARENTE, TRANSPARENTE,

AUTÓNOMA YAUTÓNOMA Y EFICIENTEEFICIENTE


MACROPROYECTOS DE CALI ES VIDA

PROYECTO MOVILIZADOR

PROYECTO INTERSECTORIAL PRIORIZADO

1Cali Segura y

Amable

Sistema Municipal de Monitoreo y

reducción de la violencia

Observatorio SocialY Acciones de los Organismos de

Seguridad

2Cali Actuando Frente a las

Drogas

Estrategias de información, Educación y comunicación para Prevenir y mitigar

(reducción de riesgos y daños) el consumo y expendio de sustancias

psicoactivas legales e ilegales

3 Familias en Paz Atención en Red a la violencia Familiar y Sexual en los Territorios.

4Conviviendo sin

Pandillas

Atención Integral a Población Juvenil en conflicto escolarizada y

desescolarizada

5Redes para los

Derechos Humanos

Coordinar con las entidades competentes de un protocolo para la defensa y protección de los Derechos

Humanos

EESSTTRRAATTEEGGIIAASS








1. Diseñar experiencia piloto para el Macroproyecto Cali Actuando frente a las Drogas como intervención intersectorial en territorio de prevención del consumo de sustancias psicoactivas articulado con promoción de la convivencia.

2. Coordinar esfuerzos y recursos disponibles en la Administración Municipal y en otros actores para potenciar técnica y logísticamente tal intervención.

3. Avanzar en la gestión política para la implementación intersectorial del Macroproyecto Cali Actuando Frente a las Drogas, en el Programa Cali es Vida, del Plan de Desarrollo de Santiago de Cali 2007-2011.

3-Propósito de la Mesa Intersectorial Cali es Vida



4-Acuerdos frente a las metas por alcanzar en el espacio de la Mesa

Un segundo momento correspondió a identificar necesidades concretas para abordar, teniendo en cuenta:

1-la población, 2-las actividades posibles por desarrollar, 3-las acciones y estrategias que se adecuen a las metas.



4.1-Activación del Comité de SPA en la unidad de gestión “Mesa Cali es Vida”.

Cali cuenta con un Comité Plan Municipal de Prevención del consumo de sustancias psicoactivas, el cual identificó en 2008 tres (3) prioridades estratégicas para la intervención en Prevención:

i.Disminuir el acceso a las spaii.Abrir espacios culturales, deportivos y de formación para los Niños niñas y adolescentes (NNA) para el aprovechamiento del tiempo libreiii.Generar cambios en la cultura, el sujeto y la normatividad que aumenten la percepción del riesgo del consumo de spa legales e ilegales



4.2-La Prevención: acuerdos iníciales

a)NNA en situación de calle

b)NNA en riesgo de abandono (8-18 años)

c)NNA Escolarizados (11-18)

d)AGRUPACIONES JUVENILES

Programas de protección y restitución de derechos.

Programas de fortalecimiento familiar y desarrollo comunitario

Centros de Escucha en medio escolar

Programas de inclusión social y Medios de comunicación alternativos.

1-Prevenir es anticipar una acción frente a un riesgo de manera que lo evite o minimice el daño posible.2-La prevención se dirige principalmente para los menores de 18 años presumiendo que esta la población no ha consumido SPA.3-Población en situación de riesgo es aquella que tiene mayor exposición a las SPA, lo cual aumenta la probabilidad de iniciar su consumo.4-Formar parte de un grupo es un factor protector pero en algunos casos puede ser también un factor de riesgo:



5-La Institución educativa (IE) Luz Ayde Guerrero de la comuna 13 de Cali

*Son las I.E los lugares donde confluyen actores representativos de las comunidades (estudiantes, padres de familia, docentes, egresados etc.

**Entre las 91 I.E de Cali, se focalizó la intervención en la I.E Luz Ayde Guerrero teniendo como criterios el pedido de representantes de la institución y que está ubicada en una de las comunas con mayores índices de conflicto y violencia familiar según Cali en cifras 2008. El diagnóstico de la policía de Infancia y Adolescencia en esta comuna recomendó una acción intersectorial para trabajar el tema de la seguridad y la prevención del consumo de spa.

***Frente a las reflexiones realizadas sobre el cómo proceder, se generó el acuerdo de abordar la I.E a partir de un enfoque sistémico que relaciona la parte con el todo que la contiene. Es decir desarrollar estrategias al interior de la I.E y en su entorno inmediato con el ánimo de generar mayor impacto y un ambiente propicio para la prevención.

****Además, se asume que el trabajo de prevenir el consumo de SPA está relacionado con la prevención de la violencia escolar, pues la relación interpersonales se ven afectadas con el consumo y expendio de SPA al interior y exterior de la I.E.



5.1-La Institución educativa (IE) y la comunidad en el marco inicial de la estrategia intersectiorial

I.E.Prevención

EntornoMitigación

PerimetroControl

Sijin

GobiernoEducación

Salud

Deportes

Bienestar Social

Dare

PROGRAMA “CALI ES VIDA” PCEV

6-Diagnósticos por dependencia6-Diagnósticos por dependencia

Área Problemas PrincipalesEstrategias de solución en la

I.E

Estrategias de solución en el

entorno

Sustancias psicoactivas

Los niños y jóvenes creciendo solos.

Acompañar proyectos de

vida en la escuela a través del

programa de educación

para la sexualidad y construcción

de ciudadanía

Hacer proyección

pedagógica

Edad de inicio en Cali de consumo de

alcohol 10 años

Coordinar con Salud Mental y convivencia la estrategia de centros de

escucha y mediación

escolar

Para coordinar con Convivencia y salud mental

DEPENDENCIA EDUCACION


DEPENDENCIA EDUCACION

6.1 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN POR DEPENDENCIA6.1 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN POR DEPENDENCIA

Area Problemas PrincipalesEstrategias de

solución en la I.EEstrategias de solución

en el entorno

Conflicto escolar y

comunitario

Poca participación de los padres de familia en las problemáticas presentes en el ámbito escolar

Escuela de PadresIntegrar los padres de familia a las dinámicas

escolares de convivencia

Presencia de violencia en la comunidad educativa

Mediación escolar

Ausencia del sentido que se debe dar al Servicio Social Obligatorio

en las I.E de la ciudad

Reorientación del Servicio Social

Obligatorio

Estudiantes de décimo y once grado vinculados a

organizaciones de su entorno que trabajen la convivencia, realizando labores sociales en la

misma. Ejemplo: La casa de justicia de la comuna 13

Presencia de Violación de los DDHH de los jóvenes. Ausencia de actos de responsabilidad en los

jóvenes.

Fortalecimiento de Derechos y Deberes de

los Jóvenes

Ausencia del fortalecimiento del tejido social entre la I.E y su

entorno inmediato.

Promoción de campañas medio-

ambientales, sociales, culturales, lúdicas,

deportivas, etc. Entre la comunidad educativa y el

entorno.

PROGRAMA “CALI SALUDABLE Y EDUCADORA” PCSE


DEPENDENCIA SALUDDEPENDENCIA SALUD

Área

PROBLEMAS PRINCIPALES

ESTRATEGIAS DE SOLUCION EN LA

IE

ESTRATEGIAS DE SOLUCION EN EL

ENTORNO IE


1-consumo de spa ilegales en los estudiantes2-consumo de alcohol en padres de familia de los estudiantes3-venta de licor en las inmediaciones de las IE4-Expendios de spa en las inmediaciones de la IE

1-Implementación de la estrategia de Centros de Escucha en medio Escolar2-conformación de grupos de autoayuda a padres de familia (de manera especifica).3-Asistencia técnica a actores sociales e institucionales para desarrollar proyectos de prevención de consumo de Sustancias Psicoactivas en IE4-Articulación de la IE con las redes del buen trato del sector

*Acciones de control del expendio de spa ilegales en las IE*Campañas con dueños de sitios de expendio de licor y bebidas alcohólicas para evitar su venta y facilidad de acceso de los estudiantes

PROGRAMA “CALI SALUDABLE Y EDUCADORA” PCSE


DEPENDENCIA DEPORTESDEPENDENCIA DEPORTES

ESTRATEGIAS DE SOLUCION

EN LA I.E


ENTORNO I.E


Programas de iniciación y formación deportiva

Escuelas de formación deportiva

(Población de 13 a 18 años)Conflicto escolar y

comunitario



DEPENDENCIA BIENESTAR SOCIALDEPENDENCIA BIENESTAR SOCIAL

Área Problemas Principales

Estrategias de solucion en la

I.E

Estrategias de solucion en el entorno

Conflicto comunitario

Manifestaciones de violencia y acciones delictivas de jóvenes que se agrupan en pandillas, parches

Acuerdos de inclusión con grupos juveniles en conflicto. Formación a jóvenes involucrados en situaciones de conflicto. Proceso sicosocial con algunos jóvenes seleccionados. Estrategias comunitarias de promoción de practicas sociales de integración e inclusión, formación a lideres adultos. Campaña de medios encaminada a la inclusión y no discriminación a través del apoyo de iniciativas juveniles en medio alternativos.

AREA PROBLEMAS PRINCIPALESESTRATEGIAS DE

SOLUCION EN LA IE


ENTORNO DE LA IE

PREVENCION DEL USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVA

S

Toque de queda menores con hogares de paso

Seguridad

Acciones de control del

expendio de spa ilegales en las IE

Acciones de control del expendio de spa ilegales en

el entorno de las IE

Alto consumo de SPA en jóvenes del sector, episodios de violencia

familiar

Activar la regulación frente al expendio de spa mediante

brigadas con la policía, fortalecer y disponer de

frentes de seguridad

Rivalidad entre estudiantes asociadas al consumo de SP.A

Intercambios estudiantiles

Compromiso de la comunidad en conservar los entornos educativos libres

de expendios y consumidores

Conflicto escolar y comunitario

uso inadecuado del tiempo libre entre los jóvenes en edad escolar

Formación de conciliadores escolares,

uso de medios audiovisuales para

empoderamiento del entorno de los jóvenes

Articulación conlos proyectos de casa de justicia, la juventud y comunidad


DEPENDENCIA GOBIERNO




7-Modelo Intersectorial para el Pilotaje del Macroproyecto

1-Prevención al Consumo

2-Mitigacion al consumo

EJES INTERSECTORIALES

3-Control al expendio

Estrategias de información, Educación y comunicación para Prevenir y mitigar (reducción de riesgos y daños) el consumo y

expendio de sustancias psicoactivas legales e ilegales

Son las relaciones entre y no solo las dependencias quienes desarrollan las acciones



7.1-Las cinco estrategias de la prevención del pilotaje

•Se inició priorizando dos áreas de intervención: SPA y Conflicto en el ámbito escolar y comunitario. •A partir de allí, cada una de las dependencias planteó su percepción del problema y las estrategias de solución a nivel interno y externo de la I.E, que viene abordando o tiene planeadas. •Seguidamente se identificaron las acciones factibles para relacionar entre las dependencias priorizando cinco estrategias articuladoras:

1Recuperación del

parque: PROGRAMA VIVA EL PARQUE EN

FAMILIA

2Jornadas de Trabajo

pedagógico con Familias,

estudiantes y cuerpo Docente en

la Institución Educativa

3Fortalecimiento de

medios de comunicación

alternativos en las I.E sobre temas de inclusión social.

4Campaña pedagógica PACTOS POR LA VIDA

con dueños de establecimientos de

expendio de licor PARA EVITAR SU

VENTA Y ACCESO A MENORES DE EDAD

5Acciones de Control de

expendios de SPA

FASES 1 2 3Estrategias Movilización Cooperación Auto

organización

Recuperación del parque. 1 mes 1 mes 3 meses

Jornadas pedagógicas con Familias, estudiantes y cuerpo Docente de la IE Luz Ayde Guerrero

2 jornadas con docentes y directivos docentes1 jornada con padres de familia

4 jornadas con representantes de la comunidad educativa

1 jornada con comunidad educativa

Fortalecimiento de medios de comunicación alternativos en las I.E

2 jornadas con jóvenes adolescentes de la comunidad

Campaña pedagógica PACTOS POR LA VIDA con dueños de establecimientos de expendio de licor

1 recorrido comunitario llevando información de la Campaña Me voy de rumba pero no me derrumbo

2 jornadas de capacitacion con tenderos, dueños de establecimientos (billares, cantinas, sapos, bailaderos).

1 recorrido barrial para entregar certificado de participación en el proceso

Acciones de Control de expendios

Proceso independiente



7.2-Construccion de Fases del proceso de prevención durante el pilotaje



8-Planeación en terreno con los lideres: Semana 1 de la Prevención del consumo de SPA y la

violencia en la IE Luz Ayde Guerrero

8.1-ACTUEMOS FRENTE A LAS DROGAS-PARTICIPA EN LA JORNADA DE LA PREVENCION Y LA CONVIVENCIA BARRIO LOS

ROBLES COMUNA 13ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR

Visita a los habitantes del sector para socializar las actividades y sensibilizar en el manejo de residuos sólidos

21 DE OCTUBRE

8:00 AM a 12:00MCasa por Casa entorno I.E

Taller de prevención del consumo de Sustancias Psicoactivas

21 DE OCTUBRE

3:00 PM I.E Luz Haydee Guerrero Molina

Jornada de Limpieza general del parque ubicado al frente de la Institución Educativa Luz Haydee Guerrero

22 DE OCTUBRE

8:00AM a 4:00PM

Parque Cr. 28 E2 con 72 s

Olla Comunitaria Patrocinada por Supermercados y tiendas del sector

22 DE OCTUBRE 8:00AM a 1:00PM Parque Cr. 28 E2 con 72 s

Promoción Elecciones CMJ con Video Foro

22 DE OCTUBRE

3:00PM Kiosco frente I. E Luz Haydee Guerrero Molina

Presentaciones Artísticas y Culturales con grupos de la comunidad

23 DE OCTUBRE

9:00AM a 4:00PMParque Cr. 28 E2 con 72 s

Stand de Servicios Comunitarios-Participan Diferentes Dependencias e instituciones

23 DE OCTUBRE 8:00AM a 4:00PM Parque Cr. 28 E2 con 72 s

Torneo Relámpago de Fútbol, Baloncesto y Voleibol

21,22 Y 23 DE OCTUBRE 3:00 PM Cancha contigua al parque

Convoca y organiza “COMITÉ INTERSECTORIAL CALI ES VIDA” Gobierno, Educación, Salud, Deportes, Bienestar Social, DAGMA, Empresa de Aseo Cali (EMAS),

Casa de Justicia Los Mangos, Comisaría de Familia, Junta de Acción Comunal, Junta Administradora Local, Madres Comunitarias, Líderes Comunitarios, Cali 13, Policía Comunitaria.

Convoca y organiza “COMITÉ INTERSECTORIAL CALI ES VIDA” Gobierno, Educación, Salud, Deportes, Bienestar Social, DAGMA, Empresa de Aseo Cali (EMAS),

Casa de Justicia Los Mangos, Comisaría de Familia, Junta de Acción Comunal, Junta Administradora Local, Madres Comunitarias, Líderes Comunitarios, Cali 13, Policía Comunitaria.

VINCULATE Y PARTICIPAVINCULATE Y PARTICIPA

CRONOGRAMACRONOGRAMA













9-Evaluación durante el pilotaje

FASES 1 2 3Estrategias Movilización Cooperación Auto

organización

Recuperación del parque. si ahí estamos Para allá vamos

Jornadas pedagógicas con Familias, estudiantes y cuerpo Docente

Lo mas difícil de lograr hasta ahora

Resistencia Para allá vamos

Fortalecimiento de medios de comunicación alternativos en las I.E

En diciembre Aun no Para allá vamos

Campaña pedagógica PACTOS POR LA VIDA con dueños de establecimientos de expendio de licor

En diciembre Aun no Para allá vamos

Acciones de Control de expendios

Son parte del proceso de planeación

Posible NO APLICÓ

9.1- JORNADA DE EMBELLECIMIENTO PARQUE FRENTE A LA I.E LUZ HAYDEE GUERRERO

En la jornada de Embellecimiento los jóvenes del entorno educativo se vincularon limpiando y pintando los arboles con cal, y el gimnasio de ellos con pintura blanca.

con siembra de plantas y concurso para niños y jóvenes con mensajes alusivos al cuidado y el no consumo de SPA.Participaron alrededor de unos 50 o 60 niños de 2 a los 14 años, escogiendo los 20 mejores para plasmarlos en tablas y enlucir los arboles con los mensajes alusivos a la prevención de la violencia y cuidado del entorno.

9.2 JORNADA DE EMBELLECIMIENTO PARQUE FRENTE A LA I.E LUZ HAYDEE GUERRERO


16-ACTIVIDADES PARA LA EVALUACION Y ENCUESTA JORNADA 2009

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR

Atención por parte de los Despachos de comisaria móvil e inspección de policía Secretaria de Gobierno

3 Septiembre 2010 8:00AM a 4:00PM Parque Los Robles Cr. 28 E2 con 72 s Kiosco frente I. E Luz Haydee Guerrero Molina

Encuesta de la evaluación 2009

vehículo Interactivo de Sustancias Psicoactivas – Policía Comunitaria

Olla Comunitaria

Ruta de atención

Stand de Centro de Belleza Ivonne

17- EVALUACION POS: APLICACION DE ENCUESTAS, 2011

9.3- EN ZONA RURAL JORNADA DE PREVENCION Y CONVIVENCIA CORREGIMIENTO LA LEONERA

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR

Atención por parte de los Despachos de comisaria móvil y el despacho de la corregidora

22 OCTUBRE 2010

8:00 AM a 4:00PM

INSTITUCION EDUCTIVA LA LEONERA

Juez de Paz, Conciliador en Equidad, Asesoría Jurídica y Trabajo Social de la Casa de Justicia

Charlas en prevención de Sustancias Psicoactivas a jóvenes de 7 a 18 años dentro del Vehículo Interactivo de SPA

Charlas en prevención de Sustancias Psicoactivas a Padres de Familia y Docentes.

Presentaciones Artísticas y Culturales con grupos de la I.E

Olla Comunitaria Institución Educativa y Gobierno.

9.4 JORNADA DE PREVENCION Y CONVIVENCIA INSTITUCIÓN EDUCATIVA LA LEONERA



10-Aprendizajes

*Cali es Vida es un espacio de coordinación intersectorial y al mismo tiempo una oportunidad para desarrollar investigación en la acción en el Municipio de Cali sobre los modos de articulación del sector publico para responder a problemáticas de alta complejidad en contextos comunitarios.

**La articulación nos ha conducido a generar una red de lideres y de instituciones que inicialmente no formaban parte de la mesa y que en el tiempo se han constituido en actores decisivos: Somos una red.

***Cali es Vida ha implicado respetar las diversidades que ella convoca pero al mismo tiempo buscar la conexión entre las diferencias.



Aprendizajes

*El acercamiento a las I.E. es un camino exigente de paciencia, persistencia y búsqueda activa de grupos con la disposición de generar procesos.

**El consumo de spa en las comunidades es una realidad que obedece a múltiples factores y no únicamente a una desviación de la comunidad. Por este motivo mensajes de No a las Drogas no generan impacto sino cuando hay un proceso previo que posibilite una lectura.

***El consumo de sustancias puede ser uno de los estilos de vida de una comunidad y uno no saberlo. En este sentido el acercamiento debe ser integral.



Aprendizajes

*Un ejercicio de mediación ayuda a identificar otros problemas de la comunidad que el consumo de sustancias no permite ver como el desempleo, falta de alternativas de inclusión social, sentido de pertenencia y autoestima comunitaria baja, entre otros

**El acompañamiento de la red intersectorial Cali es Vida (y ahora comunitaria) permite descubrir una riqueza cultural y social enorme, que la problemática de las drogas y la inseguridad restan su importancia.

***La mesa Cali es Vida es parte de la problemática y de la solución, aprende de la experiencia desde el imperativo de promover el bien común.


Gracias!

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