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COmIITE SECTORIIL DE RiGUfl Y SIlltElIlIEIlTOrW

31757

* PROGRAMA DE VIGILANCIA DE CALIDAD DEL AGUA

* PROGRAMA DE AGUA POTABLE PARA LA SIERRA NORTE* MITIGACION DE IMPACTOS EN LOS SISTEMAS

DE AGUA POTABLE ANTE LA ACTMDAD VOLCANICA

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Instituciones miembros del Comité Intersectorial de INDICEAgua y Saneamiento del Ecuador INDICE

Subsecretaría de Agua Potable, Saneamiento y Residuos EditorialSólidos -MIDUVI

Programa de Agua y Saneamiento para ComunidadesRurales de Pequeños Municipios - PRAGUAS-MIDUVI 2 Anteproyecto de Ley

Ministerio de Salud Pública - MSP de Agua Potable y SaneamientoOrganización Panamericana de la Salud OPS - OMS Agua y Saneamiento para

Asociación de Municipalidades del Ecuador - AME comunidades rurales deConsejo Provincial de Loja- HCPL 3

Fundación - SODIS pequenos municipiosFondo de las Naciones Unidas para la infancia - UNICEFOrganización Internacional para las Migraciones - OIM £ Programa de agua potable

Programa de Agua y Saneamiento- U para la sierra norteRegión América Latina- WSP BM

Plan Internacional Un modelo de gestiónAyuda en Acción con un operador privado

CARELa Revista AguaYaku es una publicación trimestral (BOT) en Santa Cruz, Bolivia

editada por el Comité Sectorial de Agua y Saneamiento Mitigación de Impactosdel.Ecuador 16 en los sistemas de agua potable

Sus objetivos son: Normas de calidadeEnlazar a los actores del sector agua y saneamiento. de1au0pr

* Brindar un enfoque de la visión sectorial agua y del agua para 18saneamiento, en su sentido más amplio. consumo humano

* Difundir y socializar información, análisis, puntos de vista,iniciativas y experiencias sobre el tema. 20 resid -

La participación en el Comité o en la edición es abíerta; si hfdalguna institución desea escribir en la revista o participar

en el Comité, comunicarse con el Comité. Desinfección Solar del Agua 21Comité Editor Los cantones fronterizos

Mario Ballesteros (Subsecretaría de Agua Potable, 2 manejan

Saneamiento y Residuos Sólidos) sus residuos sólidosPatricia Aguilar (Subsecretaría de Agua Potable,

Saneamiento y Residuos Sólidos)Oscar Castillo (WSP BM) Prespectiva del manejo de

Deyssi Mosquera (Consultora Comunicaciones WSP BM) residuos sólidos 25en el Ecuador

Dirección Programa de vigilanciaToledo 684 y Lérida, Quito, Ecuador de calia

Teléfono: 256-5754 / 254-7732 de calidaddel agua en la frontera norte

Correo electrónicoMballsaltos@yahoo.es Los países de la

Ocastillo @worldbank.org comunidad andina 29Quito, Junio 2004 y los objetivos del milenioAGUAYAKU, No. 2

3 O sGesti,n3 «J V sistema d

Esta es una publicación apoyada por el Water AndSanitation Program (Programa de Agua y Cronología sobreSaneamiento, PAS) WSP del Banco Mundial. En medio ambiente 35América Latina, las actividades del PAS están E ofinanciadas por los gobiernos de Suiza, Noruega y EcuadorCanadá wS p

pwmate, ad-saresa! on program

programa de aguav sarroamianto

EditorialL*V.. Las Metas del Milenio como parte del Plan

Sectorial de Agua y Saneamiento del Ecuador

En septiembre del 2000, los representantes de los países de las Naciones Unidas adop-: taron y suscribieron la Declaración del Milenio, la misma que considera metas a cum-

, plir al año 2015 en los temas de paz, derechos humanos, seguridad, gobernabilidad,- protección de grupos vulnerables y ambiente. El área de agua y saneamiento, fue

considerado prioritaria -meta de sostenibilidad ambiental-, pues a nivel global más de.1000 millones de seres humanos no disponen de agua potable, 2000 millones no dis-

-- t'. - nen de soneamiento adecuado y más de 3 millones mueren todos los años por en-fermedades causadas por agua insegura. Se espera que antes del año 2015 la pobla-

;-N- 1 ción urbana y rural sin acceso a agua y saneamiento adecuado se haya reducido al* a mitad. es decir que se haya incrementado en un 50% las coberturas para la pobla-

' Fir F ción que no tiene los servicios.

i La implemenlación del proceso global, será apoyado por el Programa de las Nociones Uni-das, para lo cual incorporará las metas como parte de la red de desarrollo global, a la vezque coordinará a nivel mundial y nacional los esfuerzos respectivos.

. La República del Ecuador, dentro de este marco desarrolló el plan del sector de agua po-table. saneamiento y residuos sólidos para el período 2003-2016, cuyas actividades estánenmarcados dentro de la política sectorial promulgada por el Estado, la cual provee unmarco para que el gobierno y las autoridades municipales tomen medidas urgentes queconduzcan o un desarrollo sostenible del sector.

El plan de desarrollo tiene en cuenta el contexto nacional, en lo relacionado con la si-tuación social las finanzas públicas nacionales y municipales, así como las tendenciasde crecimiento de la población. Las características de este contexto que tienen un evi-dente impacto sobre las políticas y planes de desarrollo sectoriales, incluyen: el bajo ni-vel de ingreso per capita de la población que sitúa al Ecuador entre los países de ingre-so medio bajo de acuerdo con el Banco Mundial; uno de los mayores niveles de desi-gualdad en el ingreso per capita entre los países de América Latina y cerca de la mi-tad cle la población con un nivel de ingreso por debajo de la `línea de pobreza". El Plancontempla cinco escenarios de desarrollo sectorial que ilustran las implicaciones de de-

- Ca'cisionesy acciones que puedan tomar las autoridades nacionales, municipales y secto-a *",. w, ~~~~riales.

, Por ejemplo el escenario "crecimiento dinámico" prevé substanciales aumentos enlos niveles de cobertura de los servicios urbanos y rurales en el período 2003-2016. Los

L r * niveles de servicio de agua potable con conexión aumentarían del 82% en 2002 al90% en el 2016 el área urbana, y del 39% al 80% en el 2016 en la rural. En forma simi-lar. la cobertura en saneamiento por conexión subiría del 73% al 85% en el medio ur-

* - ,,.s~ bono, y del 29 al 70% en el rural. La cobertura de tratamiento de aguas servidas au-* mentaría de menos del 5% en la actualidad al 35%. La cobertura en residuos sólidos

-- en el medio urbano subiría del 72% al 90% en recolección, y del 18% al 70% en la dis-posición adecuada de estos residuos. Este escenario prevé una inversión de $ 2,161millones ($ 154 millones por año). A su vez, el escenario "metas del milenio" prevé el

=4 s . ; cumplimiento con las metas establecidas por los países miembros de las NacionesUnidos.

La conclusión es que las autoridades nacionales y locales disponen de un instrumentode planificación , provisión de servicios de agua y saneamiento sostenibles para elEcuador, el cual se implementara con la participación de todos los actores sectoriales.

Comité Editor Revista AguaYaku

Anteproyecto de Ley de Agua Potabley Saneamiento:

Un Desafío Nacional

Subsecretaría de Aguo Potable, Saneamiento, y Residuos Sólidos-MIDUVI

La construcción del dad de los servicios de agua pota- cia del Anteproyecto de Ley, esble, saneamiento y residuos sólidos una necesidad imperiosa para

Anteproyecto de la originados por la inadecuada ofer- el Ecuador, el mismo que debe-ta y demanda, limitada atención rá actuar como:

Ley de Agua y Sa- a la población de menores ingre-sos en las zonas rurales y peri-urba- Instrumento ordenador de

neamiento, se está nas y a la insatisfactoria gestión de la separación de roles, que pre-las entidades del sector a través condiciona toda reforma;

realizando con la del Ministerio del Desarrollo urbanoy Vivienda, desarrolló la Política Na- Instrumento que otorga a

participación de los cional de Agua y Saneamiento, la los municipios, bases y fundamen-misma que fué elevada a Política tos jurídicos para promover cam-

actores del Sector, de Estado, cuyo objetivo es el de bios graduales en temas claves,

articular los esfuerzos del Gobierno tales como la calidad de los servi-

el mismo que previo y de la Sociedad, para mejorar las cios, tarifas, responsabilidad por la

condiciones de vida, a través de gestión de los servicios de la ca-

a su envio al Con- la prestación de servicios básicos, becera cantonal y de los comu-

tales como: abastecimiento de nitarios:greso Nacional pa- agua, alcantarillado sanitario, dis-

ra su promulga- posición de excretas, y manejo de Soporte para la jerarquiza-residuos sólidos, control de vecto- ción del sector -tanto de sus institu-

ción, será validado res y educación sanitaria y am- ciones como de sus objetivos-, ybiental. para incrementar su `peso políti-

con los aportes de Como parte constitutivo de la Políti- co" relativo, en la asignación der Como pate constiutiva de a Políti-recursos fiscales;

los participantes en ca constan, los instrumentos Jurídi-cos Legales y Normativos, dentro de Factor para concebir y

los cuales se contemplo el desarro-varios eventos pla- losdeulaeLeyedeontmpla elndesa,rr programar un entorno de creci-

nificados para s tllo de la Ley de Aguo y Saneamien miento real de los servicios en ca-nificados para su to que regule oa gestión del aguo Y da lugar, a partir de que se adop-

el saneamiento y la prestación de. ., . . , ~~~~~~~~~~ten principios homogéneos de ca-

socializacion, algu- los servicios en el país. lidad, organización institucional,

nos de los cuales ya Con esta perspectiva, el MIDUVI, desempeño y financiamiento; ycon el objetivo de poner en opera-

se llevaron a efecto ción la Política, ha desarrollado el Norma que remodelo lasAnteproyecto de Ley, cuya finali- expectativas políticas locales y na-

en diferentes regio- dad es la de establecer las normas cionales de combate a la pobrezabásicas que rigen la prestación efi- en el sector del agua potable, ge-

nes y ciudades del ciente de los servicios públicos de nerando una base consistente pa-'provisión de agua potable, alcan- ra la obtención y generación de

País. tarillado sanitario y pluvial, respec- recursos internos y externos y parativamente en todo el territorio na- una mejor asignación de ellos.cional, tanto en las áreas urbanas

El Estado Ecuatoriano, sensible a la como rurales.angustia de gran parte de la po-blación del Ecuador, ocasionada Creemos firmemente, que la

por la bajo cobertura y mala cali- formulación y puesta en vigen-

Agua y saneamiento para comunidadesrurales de pequeños municipios

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Programa PRAGUAS -MIDUVI

Este Programa se está ejecutándo- participación activa en todo el ci- El Gobierno delse desde el año 2001, con el apo- clo del proyecto;yo financiero del Gobierno Nacio- Ecuador, a través delnal para que las 152 Municipalida- * Dar sostenibilidad a los proyectos i dedes que participan en el Progra- a través del pago de una tarifa Ministerio dema, puedan dotar de obras de in- que permita administrar, operar y Desarrollo Urbano yfraestructura sanitaria a sus comu- mantener los sistemas construidos; nidades rurales. Hviénda se ensuentraEl Programa PRAGUAS, en el com- * Desconcentrar técnica y adminis- iniplementando eltrativa a las Direcciones Provincia-ponente de Inversiones en Areas les a través de los Equipos Provin- Progrania de Agua yRurales, tiene un alto contenido deintervención social, para lo cual se ciales de Agua y Saneamiento; Saneamliento parautiliza metodologías, herramientas *J Bconlun menoque partativ nvo *Garantizar la transparencia en la Comunidadeslucrando factores degénero, inter- asignación y uso de los recursos Ruírales deculturalidad y medio ambiente, lo mediante la veeduría o control so-que se han convertido en sus forta- cial. pequeños Mlezas y están relacionadas básica- financiadomente ca: En definitiva el Programa

PRAGUAS, es una respuesta al gra- parcialmente por el*Focalización a los sectores po- ve problema de cobertura en los préstanio BIRFbres y vulnerables de las zonas ru- servicios básicos de agua y sanea-rales del país; miento, especialmente en el área 7035-EC del Banco

rural, donde el déficit alcanza el Mu,,¡dial.* Apoyo a la comunidad para una 60% y 70%, respectivamente.

La meta del componente de Inver- invertirá tanto en diseños como en

sión Rural hasta el año 2005, es in- financiamiento de obras aproximo-

corporar a 350.000 habitantes adi- damente US $ 3'000.000.cionales de las áreas rurales de pe-queños municipios con nuevos o AVANCES DEL PROGRAMArehabilitados sistemas de agua ysaneamiento; hasta el 2012, fecha Hasta la fecha se ha invertido co-

de conclusión del Proyecto, mo gasto efectivo, US$. 11 '900.000

1 600.000 habitantes contarán con y suscrito convenios de Ejecución

estos servicios básicos, y con capa- para el área rural que comprome-

citación en operación, administra- ten en el 2004 US$ 15'000.000,00ción, gestión, educación e higiene. adicionales.

Componente de Inversión en las A abril del 2004 las 126 Municipali- 3Cabeceras Cantonales, a través dades que participan en el Progra-

de la Asistencia Técnica para el ma, han contratado la elabora- r1mejoramiento de la gestión de los ción de Diseños Integrales para

servicios de agua potable y alcan- 444.059 habitantes, cuyo monto as-

tarillado, mediante la adopción de ciende US$ 4'453.302, y son cubier-

Modelos de Gestión delegados tos por el Programa el 100%; en eje-

que brinden servicios de calidad, cución integral de infraestructura

continuidad, cobertura y costos de básica y de los planes de gestión *

eficiencia; al momento existen ex- social, tenemos una población ser-

periencias valiosas como la Empre- vida de 161.380 habitantes y el de los cantones: Zaruma, Piñas,

sa de Economía Mixta en el cantón monto contratado es de 7'521,647, Portovelo, provincia de El Oro. En

Caluma, la Delegación del manejo cofinanciados por PRAGUAS, Guayas, los cantones de Juján,

a la Cooperativa de Servicios Bási- Municipalidades y Comunidades. Santa Lucía, Simón Bolívar, Marceli-

cos en Echeandía, Las Empresa no Maridueña, están concluyendo

Municipales de Agua en Pedro En las cabeceras cantonales, para la los diseños integrales, y las obras

Moncayo que contrató los servicios delegación de los Servicios está pre- serán contratadas en aproximada-

de un operador privado, Cayambe visto invertir US$. 3'000.000, y al mo- mente dos meses.

en Guaranda, la Empresa cantonal mento se ha gastado US$. 400.000en El Pan, en las que se están invir- De igual manera, en la Provincia

tiendo recursos para la ejecución de Entre otras obras, que se encuen- de Los Ríos, los cantones: Baba,

obras civiles de mejoramiento en el tran en ejecución o ya se han con- Mocache, Valencia, Palenque y

sector urbano. cluido, podemos citar: Montalvo, iniciarán la ejecución deobras en el siguiente mes. Actual-

Hasta el momento, se han suscrito La construcción de unidades bási- mente en algunas de ellas se están

convenios de Asistencia Técnica cas sanitarias y dotación de siste- perforando los pozos, que forman

con 37 municipios, y el PRAGUAS mas de agua en los sectores rurales parte del diseño integral.

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En la provincia de Manabí, los can- ra saneamiento. Se encuentran en En la provincia de Orellana, cantóntones de "24 de Mayo", Rocafuer- proceso de contratación obras en Joya de los Sachas, están en pro-te, Jama, Pedernales, Santa Ana, los cantones de Mocho, Tisaleo, ceso de contratación las obras; enPaján, San Vicente y Puerto López, Quero. Además, el Programa tam- la provincia del Napo, cantón Eltienen obras en ejecución y otras bién ha financiado obras emer- Chaco se inició la construcción depor contratarse. gentes generada por la erupción obras, en Mera de igual forma, y

del volcán Tungurahua, especial- en Archidona se contrató la ela-En el cantón Cevallos, provincia mente en los cantones de Ceva- boración de Diseños Integrales.de Tungurahua, 17 comunidades líos, Tisaleo, Quero y Mocha.serán beneficiadas de obras de Las provincias de Cotopaxi y Chim-saneamiento, esto es, ocho mil ha- En la provincia del Azuay, a través del borazo, con altos porcentajes debitantes de esta zona mejorarán PRAGUAS, invertirá 6 millones de dó- población indígena, se han bene-sus condiciones de salubridad, una lares. En el 2004, la inversión a realizar- ficiado enormemente de estasvez que fueron entregados los di- se en el Azuay, contempla la cons- obras, que sin duda mejorarán suseños a la municipalidad. trucción de aproximadamente 200 calidad de vida.

proyectos, de los cuales 100 serán deEn general en esta provincia se agua y 100 de saneamiento, los can- En la provincia de Imbabura, losconstruirán obras de infraestructu- tones de El Pan, Gualaceo, Sigsig, cantones de Pimampiro y Urcuquíra bmsica esial drea rural por un Santa Isabel, Ponce Enríquez, Nabón, son beneficiarios del Programa, asímonto estimado de dos millones Guachapolo, entre otros, son los be- como Huaca y Espejo en la provin-de dólares. Los recursos proven- Guachpala, entre otros, son los be- cia de Carchidrán del Programa PRAGUAS, las neficianos.municipalidades y las comunida- Es un compromiso del Gobierno, a tra-des, con aportes del 50%, 30% y La región Oriental también se en- vés del Programa MIDUVI-PRAGUAS20%, respectivamente. cuentra beneficiándose de estas junto al apoyo financiero del Ban-

obras, así en Sucumbíos, se busca co Mundial, las municipalidades y. . Ilas comunidades rurales, extenderEn el Cantón Píllaro se harán obras mejorar la calidad de vida de la cobertura de servicios básicos,importantes que ya fueron Licita- áreas rurales de los cantones: Cas- coberte de sectores básespecialmente de los sectores másdas y son: el sistema regional de cales, Shushufindi, Gonzalo Pizarro y vulnerables y así, contribuir al de-agua potable de Píllaro, y otra pa- Cuyabeno. sarrollo del país.

MINISTERIODE DESAIRROLLO URIBANOPR G A

Y VIVIENDA

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), se INVERSION RURAL:encuentra desarrollando a nivel nacional, el ProgramaSectorial de Agua y Saneamiento para las Comunidades El programa opera confinanciando las inversiones en lasRurales y pequeños Municipios, (PRAGUAS), cuyos principales comunidades rurales de pequeños municipios cuyas cabecerascomponentes son: el de Inversión Rural y de Asistencia Técnica cantonales según el censo del 1990 contaron con unapara la Delegación de los Servicios. población menor a los 10.000 habitantes, con el fin de:

o Incorporar hasta el año 2005 a 350.000 haibitantesHasta la fecha se ha invertido como gasto efectivo, adicionoales de las óreas rurales de pequeños municipiosUS $ 13000.000 y suscrito Convenios de Ejecución para el órea con sistemas nuevos o rehabilitados de agua y/orurail que comprometen, en el año 2004 US $ 15,000.000 saneamiento.adicionales. . Dotar hasta el año 2012 de servicios básicos a 1,6 millonesA abril del 2004 las 126 Municipalidades que participan en el de habitantes en el área rural.Programa, han contratado la elaboración de Estudios o ASISTENCIA TECNICA:Diseños Integrales para 444.059 habitantes cuyo montoasciende US $ 4'453.302; en Ejecución Integral de Destinado a brindar asistencia técnica a todos los municipiosinfraestructura básica y de los Planes de Gestión Social, (excepto Quito, Guayaquil y Cuenca), para el mejoramientotenemos una población servida de 161.380 habitantes y el de la gestión de los sistemas de agua potable y alcantarillado

monto contratado es de 7521.647. de la cabecera cantonal, mediante la adopción de Modelosde Gestión Delegados que brinden servicios de calidad, con

- En las Cabeceras Cantonales, para la cantidad, continuidad, cobertura y costos de eficiencia.. + Delegación de los Servicios está * En el componente de Fortalecimiento y Asistencia Técnica

- { previsto invertir US $ 3'000.000 y al para la Delegación de los Servicios, pueden participarmomento se ha gastado US $ 400.000 todas las cabeceras cantonales, que una vez que, hayanrecibido Asistencia Técnica y adoptado un Modelo de

Gestión de los servicios básicos, puede acceder a- 1 L praguas@praguas.gov.ec financiamiento para las inversiones. ,

. -~ Para mayor información dirigirse a las Direcciones Provinciales del MIDUVI, ¡ - _ - ubicadas en todas las capitales de Provincia excepto Galápagos

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PROGRlMA IlE A E-PARA LA SIERRA NOIMUL

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en beneficio de. su ComunidadArchivo APOSINO

1. ANTECEDENTES * Sistemas de c,gua potable (AP) APOSINO entre el Gobierno Belga

inadecuadoso inexistentes y el Gobierno de Ecuador, -on loEl gobierno Belga ejecuta a través *estión ineliciente o inexis cual el programa comenzó (l 1 de

de la COOPERACIÓN TÉCNICA . AP marzo del 2000, con una du ación

BELGA (CTB) varios proyectos de lente de los sistemas de AP de 48 meses. El Programa ti sne el* Ausencia del servicio de AP

desarrollo en la Sierra Norte desde * usebia de¡ servicio de compromiso de trabajar cDn 15

algunos años atrás. Estos progra- * po ¡o delis comunidades rurales que tienenmas señalaron el problema refe- AP por los usuarios un mínimo de 250 habitantes (50

rente a la carencia de agua pota- * Conflictos en el uso y distribu- familias) y comunidades uroanas

ble en la producción de quesos y ,ión del agua con un máximo de 10.000 hc bitan-

en la presencia de síntomas de en- Dicha fase cuirninó en octubre tes (2000 familias) beneficiaoios de

fermedades por la utilización de 1999 con la elcboración del infor- sistema de abastecimien o de

agua de mala calidad. me final de idertificación. En Ene- agua potable.ro y Febrero 2001 se realizo una mi-

Por otra parte, la Subsecretaría de sión de formulación y un taller de Esta condición excluye la partici-

Agua Potable y Saneamiento formulación parz, el Programa pación de comunidades de nasia-

(SAPyRS) del MIDUVI presentó en APOS NO. do grandes y de ciudades.

1998 una solicitud de financia-miento al Gobierno de Bélgica pa- Finalmente el 10 de Octubre 2002 La inversión total en el pro 3rama

ra ejecutar obras de infraestructu- se firma el CONVENIO ESPECÍFICO será la siguiente:

ra sanitaria en la zona de la Sierra _- ---

Norte. il _o 1 0.. 10_1 U-II.

En abril 1999, se organizó una mi- Gobierno de Bélgica 2.422.357,44 69,40

sión de identificación. Con el fin desocializar los resultados de la mi- MIDUVI-SAPyRSsión, se realizó un taller de planifi- y Municipios 427.489,86 12,24

cación por objetivos (PIPO), duran- Camumdades 641.234,79 18.36

te el cual se identificó los proble- TOTAL 3.491.082,09 100

mas siguientes:

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1.- DISEÑO DE LA PROPUESTA, las capacidades parages- del PRAGUAS y cumplir con los si-MARCO CONCEPTUAL Y COMPO- tionar y administrar dicho ser- guientes criterios de elegibilidad.NENTES vicio (R4, C1) Los principales criterios que el

municipio debe cumplir, son losEl objetivo global del programa es 4.- Los usuarios están sensibiliza- siguientes:mejorar la calidad de vida de la dos en el uso racional delpoblación, y como objetivos espe- agua potable (R5, C1) a Prioriar en el plan de desarro-cíficos se propone: Incrementar el llo municipal los servicios deacceso y uso efectivo del agua 5.- La capacidad institucional del aguci potable y sanermientopotable de buena calidad y en MIDUVI/SAPyRS provincial y de para comunidades rurales ocantidad suficiente a través de la los 6 municipios esta fortalecida cabeceras cantonales deimplementación de sistemas sus- , U ., hasta 10.000 habitantes.tentables para las comunidades 6.- La Unidad de Direccion delrrables yarbanas b meno de Programa (UDP) está instaladaruralesy urbiantes menlosrseis can- y funciona según el Convenio * Co-financiar y apoyar al pro-10.000 habitantes de los seis can- Específico y los términos de re- yecto en todas sus etapas.tones de Ibarra, Pimampiro, Urcu- ferencia.qui, Mira, Espejo y Bolívar de las * Aceptar las normas y procesosprovincias de Imbabura y Carchi. 1.2 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN delMIDUVI/SAPSyRSydelaUDPEl área de intervención es en LaSierra Norte del Ecuador, en las Los ejes de la estrategia de inter- * Descentralizar la administra-provincias de Carchi e Imbabura. vención del Programa APOSINO ción de los servicios de

son los siguientes: agua y saneamiento paraEn estas dos provincias, se identifi- poder recuperar en tarifas elcó como zona específica de inter- * Concentración y optimización 100% de los costos de admi-vención a los cantones Ibarra, Ur- de las acciones de la Coope- nistracion, de operación ycuqui y Pimampiro (provincia de ración Internacional Belga enImbabura) y los cantones Mira, Es- Ecuadorpejo y Bolívar (provincia Carchi). * Proyectos sustentables Los principales criterios que la co-

* Inclusión de las experiencias munidad debe cumplir, son los si-El Programa tiene dos componen- anteriores guientes:tes. El componente 1 (C1) se refiere o Co-responsabilidad del Pro-a los procesos operativos para la gramo * Priorizar dentro de sus de-ejecución de los 15 proyectos de * Integración y participación mandas, el servicio deagua potable. El componente 11 activa de todos los actores en agua potable y sanea-(C2) se refiere a los procesos ope- todos los procesos operativos miento.rativos para la dirección del Pro- de ejecución del Programa. * Co-financiar y apoyar al pro-gramo. * Respuesta a la demanda real yecto en todas sus etapas.

* Enfoque de equidad (género,1.1.RESULTADOS ESPERADOS etnia, generaciones) 1.4 Componentes y Actividades

Las 15 comunidades y los 6 municipiosEl Programa funciona bjo el siste- Componente 1. Resultado 1: Las 15co ma de cogestión, con en el princi-

conocen y acestan las responsabeli- pio interno de la corresponsabili- comunidades y los 6 municipiosdades y las reglas de implementa-dad. Esta modalidad comprende: conocen y aceptan las responsa-ción de los proyectos. (Rl, C1) la Estructura Mixta de Participo- bilidades y las reglas de implemen-

1.- Los diseños de sistemas de agua ción (EMP) o Estructura de Concer- tación del proyecto.potable y sus alternativas son tación Local la Unidad de Direc-realizados coniuntamente entre cion del Programa (UDP) y las dife-. . ~~~~~pa de promoción, difusión y verifi-los municipios y las comu- rentes entidades coejecutoras co- pacdepo i diuónda yovsrifinidades (R2, CI) mo son los Equipos Provinciales cacin de la demanda consiste

AP°SNO EPA yls Euips Mni-en difundir las reglas de imple-APOSINO (EPA) y los Equipos Muni- mentación, uso y mantenimiento2.- Los 15 sistemas de abastec- cipales de Saneamiento (EMS). del futuro sistema.

imiento de agua son construi-dos o mejorados (R3, C1) 1.3 CRITEROS DE SELECCION

Verificar niveles de servicio y opcio-3- Los entes responsables del ser- En general, los municipios y co- nes técnicas generadas por las

vicio de agua potable de las munidades que participan en el Comunidades, el interés y capaci-15 comunidades urbanas y Programa APOSINO deberán se- dad financiera del municipio y derurales y los 6 municipios tienen guir los procesos y lineamientos la comunidad, la demanda real

.

de la comunidad y responsabilida- cución de las obras y planes de Medir y evaluar el consumo del

des. Firma de convenios entre la capacitación a través de contra- agua. Apoyar a los nuevos entes

comunidad y el municipio. Selec- tistas privados. Supervisión y fiscali- responsables con equipamiento

ción y compra de material de zación. de las oficinas, etc.

apoyo educativo, carteles des-criptivos, etc. Componente 1. Resultado 4: Los en- Componente 1. Resultado 6: La

tes responsables del servicio de capacidad institucional del

agua potable de las 15 comunida- MIDUVI/SAPSyRS provincial y

Componente 1. Resultado 2: Los di- des urbanas y rurales y los 6 muni- de los 6 municipios está torta-

seños de sistemas de agua pota- cipios tienen las capacidades pa- lecida.

ble y sus alternativas son realizados ra gestionar y administrar dicho

conjuntamente entre el municipio servicio.y las comunidades.

Actividades principales: Esta eta-pa de asesoramiento en la ges- pa de apoyo institucional consiste

Actividades principales: Esta eta- tión del servicio consiste en ase- en una capacitación diaria a tra-

pa de preinversión social y técnica sorar al ente responsable de la vés del trabajo en cogestión. Equi-

consiste en la verificación / com- comunidad o del municipio en la par las oficinas de la UDP (mue-

plementación de los estudios (veri- gestión administrativa y financie- bles, material informática etc.) y

ficar concesiones de agua, organi- ra, operación, mantenimiento y de los equipos provinciales EPA y

zación de la comunidad, etc.) uso efectivo del servicio. Ejecutar municipales EMS (programas espe-

los diferentes reglamentos de cializados, libros técnicos etc.).

Realización de los diseños definiti- gestión. Consolidación de la base de datos

vos del sistema con plan director. técnicos.

Diseñar el programa de capacita- Un taller por año reuniendo los en-

ción, educación sanitaria y am- tes con proyectos en ejecución so- Elaborar y distribuir manuales y tríp-

biental. bre aspectos organizativos, técni- ticos. Implementor el sistema de

cos, administrativos, financieros, monitoreo a nivel provincial inclu-

Decidir el modelo de gestión del salud, género y equidad, en coor-

sistema, incluyendo tarifas reales. dinación con los otros programas yendo tallere l deoevam u.

Definir de forma explícita la partici- de capacitación de los ministerios ción del avance el Programa

pación de la mujer con un mínimo (Salud, Agricultura). Compra de das vehículos poro lo

de 35% de presencia en los entes

de decisión; la participación de las Compra del equipo de medición UDP. Organizar las auditorias anua-

diferentes generaciones, etc. de agua (calidad y cantidad) pa- les, etc.ra cada ente de gestión. Una pa-

Definir los diferentes aportes para santía cada año en el país para los Componente II: dirección del Pro-

la etapa de inversión (Programa, responsables y ejecutivos del servi- grama

municipio, comunidad). Compra cio de agua potable, etc.

de mapas, material didáctico, re- Componente II. Resultado 1: la Uni-

producción, papelería, copias de dad de Dirección del Programa

planos, invitaciones personales, Componente 1. Resultado 5: Los (UDP) está instalada y funciona se-

mediciones de campo, etc. usuarios están capacitados en el gún el convenio firmado y los tér-

uso racional del agua potable minos de referencia

Componente 1. Resultado 3: Los 15sistemas de abastecimiento de Actividades principales: esta eta- Actividades principales: coordina-

agua son construidos o mejorados pa de refuerzo comunitario en el , .,uso racional del servicio consiste cio eción del Programa.aor-.

en sensibilizar a los usuarios (énfasis gonizpció s s

Actividades principales: Esta eta- sobre capacitación de los capaci- Yo especifico.

pa de inversión social y técnica tadores) con 15 eventos locales or-

consiste en la ejecución del pro- ganizados en las comunidades Ejecución de todas las tareas pre-

yecto con sus aspectos sociales, mismas; 60 jornadas para permitir vistos en el convenio con el perso-

técnicos, ambientales y gerencia- un contacto fructífero entre las co- nal internacional (codirector inter-

les. Organización de concursos pri- munidades del Programa o fuera nacional) y nacional (director na-

vados, públicos o licitaciones. Eje- el Programa. cional) y personal de apoyo.

2.- LOS AVANCES LOGRADOS A LA FECHADespués de 18 meses los avances logrados a la fecha son los siguientes:

RESUMEN DE AVANCE POR RESULTADOS-RISLII:I.) \ 1 RESUl[TADO)() 2 RISULL.AD)() 3

*INMMI>rnhlIEm l'PRONI. I)FUIISIÓN. VE'RIFlCACII N PRINVE'IRSION INVE'RSION SO('IAl.=sEmlili 1)1; 1. A I)l L I.DNI).\ SOCIAL I FT(CNICA TÉCNICA

(C.lIbcera C( a ¡lon111aml N/o aínce N` Ni onto saNncc lonto % a llmie(ConIulidadl Edlapa (%"o) SIIllciOiIVes sin IA (UtSI)) ( ",) sin ¡ VA (liSI)) ( A,)

CARCHI/ EL ÁNGEL (Cabecera 100 1300 7680,00 100 53917,20 70ESPEJO Cantonal) _ __CARCHI! BOLÍVAR (Cabecera 100 706 8090,00 100 63154,30 45BOLíVAR Cantonal)CARCHI/ Comunidades: El Molino 100 548 21365,87 30BOLÍVAR Y La Posta, Yascón, LosESPEJO Andes, ChaquiluloIMBABURA Comunidad: Salinas 100 257 10280,00 100 33869,64 95SALINASIMBABURA PIMAMPIRO (Cabecera 100 1600 6745,00 100 65588.20 30PIMAMPIRO Cantonal)IMBABURA Comunidad: Ambuqui 100 400 9160,00 100AMBUQUI_IMBABURA Comunidades:Aloburo, 100 548 23070,00 30IBARRA Priorato, PogyocungaURCUQUI Mirador del Olivo,

El Milagro, Tapiapamba

RESULTADO 4 (ASESORAMIENTO LECCIONES APRENDIDAS vas propuestas de proyecto (Re-EN LA GESTIÓN DEL SERVICIO): Al final de la intervención se espera cepción y análisís de solicitudes deEste resultado se trabaja conjunta- sistematizar algunas lecciones intervención, visitas de proyectosmente con Modelos de Gestión aprendidas. Por ello a continuación potenciales, etc.), entre otras.del Programa Praguas, en el caso se resumen algunas de las enseñan-de Espejo se ha seleccionado una zas más destacables, de acuerdo al b) El enfoque participativo delEmpresa Municipal con mayoría avance logrado hasta la fecha: programa: El contacto con la ciu-municipal en Bolívar se hizo las pre- dadanía, los líderes barriales, lossentaciones a los concejales para a) Antes de arrancar con la eje- concejales, se logro durante laque decidan el modelo, en Pi- cución de los proyectos, es preciso fase de promoción, difusión y ve-mampiro la consultora se encuen- contar con un período de "puesta rificación de la demanda y la fa-tra trabajando en el diagnóstico y en marcha" suficiente amplio para se de preinversión de los proyec-selección de alternativas. el programa (6 meses en prome- tos en ejecución. Este contactodio). Dicho periodo es necesario permitió conocer e incorporar lasRESULTADO 5 (REFUERZO COMUNI- para implementar diversas activi- opiniones de los usuarios y susTARIO EN EL USO RACIONAL DEL dades como es la rehabilitación y preferencias en cuanto a las op-TAGUA) MeNdEL tS rACionAL DEL el equipamiento de oficina de la ciones técnicas, los niveles de ser-ñsaGUal): Medie reunio nes, i u Unidad de Dirección del Programa vicios y las alternativas de mode-nas laradialesnyítel s sre Iorabajs (UDP); la Elaboración del regla- los de gestión del servicio dea la ciudadanía sobre los trabajos mento interno, el reclutamiento y agua potable. Por otra parte, laque se realizan y la forma en que la capacitación del personal ad- participación de los representan-pueden apoyar. ministrativo de la misma; la integra- tes de las comunidades en los ta-

ción y capacitación de los entes lleres de planificación operativaRESULTADO 6 (APOYO INSTITUCIONAL): co-ejecutores (EPA/EMS); la Elabo- anual facilitó la apropiación de lasSe ha equipado tanto a los EPA ración de documentos tipos (do- actividades por los beneficiarioscomo a los EMS, apoyando con cumentos pre-contractuales,materiales de oficina y de cam- guías técnicas, formatos de infor- c) Coordinación intra-institucio-po, así como con cursos de ca- mes, sistema de monitoreo, etc.); nal: La coordinación con el pro-pacitación en fiscalización, enfo- la Elaboración de registros de pro- grama PRAGUAS en particular haque de equidad etnias y genera- fesionales y proveedores para el sido provechosa para evitar la du-ciones con la finalidad de que los programa; el Diagnóstico del esta- plicación de esfuerzos, para man-equipos cuenten con las herra- do de las necesidades reales de tener APOSINO dentro de la políti-mientas necesarias para llevar los proyectos (dado el desfase de ca sectorial de la SAPSB/MIDUVI yadelante los trabajos de fiscaliza- 2 años entre el inicio de la ejecu- optimizar el uso de los recursos dis-ción, control y seguimiento de los ción y la formulación); los Estudios ponibles dentro de la institución.proyectos integrales. de pre-factibilidad en base a nue- Por otra parte, la ejecución de la

modalidad de co-gestión ha per- las instituciones involucradas (Mí- ponsabilidades que le incumbe. Fi-

mitido que los 2 entes co-ejecuto- DUVI, Municipios, Comunidad). nalmente, es necesario cuidar la

res del programa (la CTB y la Integración de los entes operativos

SAPSB) se solidaricen y asuman la f) Es de suma importancia contar co-ejecutores del Programa. Por

gestionar del programa mediante con un buen servicio administratl- integración se refiere al nombra-

la corresponsabilidad. vo-legal para facilitar los procesos miento de los EMS y EPA, la induc-de tercerización de contratos de ción a los mismos (mediante talle-

d) Coordinación inter-institucional: acuerdo a la legislación ecuoto- res), y el suministro de equipo bá-

La coordinación entre APOSINO y riana vigente (ley de consultoria, sico.

otras instituciones surge de una de contratación pública, etc.).convicción que APOSINO es un h) Es indispensable elaborar a

actor adicional a los demás pro- g) Disponibilidad y Funcionalidad tiempo y hacer un uso efectivo del

yectos de mejoramiento de los del recurso: Una vez acordado POA (Plan Operativo Anual). Sin

servicios de agua potable en la re- que recursos serán asignados al convertirse en una camisa de fuer-

gión. En la práctica esta coordina- programa (en particular por la za, el POA debe ser la principal re-

ción se esta dando con los Conse- contraparte nacional), estos recur- ferencia operativa para ejecutar,

jos Provinciales, la OIM, el DRI Co- sos deberán ser liberados en forma monitorear y evaluar el desarrollo

tacachi, la UDENOR, la EMAPA-1, oportuna. Caso contrario se atra- del Programa. Para cumplir con es-

entre otros. sará la ejecución del programa. ta expectativa se debe impulsar:Por otra parte es preciso evitar

e) Integración de Comités de cambios seguidos y radicales al tLadA ADoción del POA por parte detodos los entes operativos y autorida-

Contratación (CC) y Comisiones nivel del personal operativo (en des competentes: La elaboración par-

Técnicas (CT) Interinstitucional pa- particular en los EPA, EMS y Direc- ticipativa del POA es una condición in-

ra contratar servicios para los pro- tor Nacional). Dichos cambios per- dispensable para lograr este proceso.

yectos con los recursos de judican el programa ya que contri- ciplina continua para planificar las ac-

APOSINO: Dicho CC y CT se desig- buyen a una pérdida de memoria tilvidades y reportar los logros en base

naron para dar transparencia a la institucional y dificultan la integra-

gestión financiera de los recursos ción de los equipos. También, es El Monitoreo Continuo del POA: Implicaun esfuerzo de concíenciación y vigi-

donados por el Gobierno Belga, preciso contar con personal ope- lancia del cumplimiento de las metas

para fomentar la participación de rativo a tiempo completo y con el acordadas y una sistematización siste-los beneficiarios y poro promover perfil adecuado de formo que mática de los resultados para docu-mentar y reaccionar a tiempo cuandoel fortalecimiento institucional de pueda asumir plenamente las res- ocurren desviaciones Importantes.

PR.OGRAMA DE AGUA POTABLI |REINO DE BÉLGICA PA RfA LA SIERRIA NORTE REPÚBLICA DEL ECUADOR

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AL DESARROLLO

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Localidad de Don Lorenzo, Santa Cruz - Bolivia

LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA "AGUAS DEL ESTE"En la primera semana de febrero del 2004, el Vce Ministro de Servicios 1 .Cómo se inicia el proceso?Básicos de Bolivia, en coordinación con el Programa de Agua y San ea-miento del Banco Mundial y la Agencia Canadiense para el Desarrollo In- El proceso se inicia a partir del co-ternacional (ALCDI) realizaron un Taller en Santa Cruz, con elpropósito nocimiento que tienen los usuariosde analizar y compartir con los constructores privados y algunas agencias sobre la empresai Aguas del Este,de cooperación, las ventajas de implementar un nuevo modelo de promo- la cual trabajaba en sistemas cer-ción de las inversiones: El de Constructor- Operador. Entre los asisten- canos a) la comun¡dad y ellos ha-tes estuvo el Ing. Boris Aliaga, Gerente de la Empresa "Aguas del Este, bían escuchado buenas referen-operadora de Servicios de Agua y Saneamiento en Santa Cruz, quien hizo.una presentación y suscitó un valioso debate. ESTE"

En Bolivia se tiende a buscar expe- tización a nivel local y municipal. En un diagnóstico de las principalesriencias en servicios de agua y sa- ese contexto era impensable que ciudades y comunidades del de-neamiento mirando fuera del país; el municipio apoyara la participa- partamento y va hacia ellas, to-sin embargo existen experiencias ción de una empresa privada, mando contacto con las autorida-drelevantes en el país, que no se des de la comunidad para presen-dan a conocer. Es el caso del Mo- Además desanimaba a los socios tar alternativaos de solucón a susdela de gestión can operador pri- de la cooperativa las anteceden- problemas. Cuando los directivosovado en Santa Cruz. tes de malos manejos económih de las cooperativas apoyan de

Lmanera unánime las propuestas,La experiencia se realiza en la co- cosnstoar em plo,dceunsdboe uaor- entonces nos acercamos al nuni-munidad de Don Lorenzo ubicada dó insarmidoyre cobraronc40 cipio, se organiza una reunión conen el municipio de Cotoca, n 12 dólares a cada usuario, pero, lue- todo el pueblo y se expone la for-Km. de la ciudad de Santa Cruz, go el tesorero desapareció. En ge- ma de trabajo a todo el Consejocuenta con 2.000 habitantes. Hasta neral, el sistema estaba totalmen- Municipal, al Alcalde y a los usua-hace dos años lo operaba una te deteriorado, sin ningún manteni- ríos. Si la mayoría del pueblo expre-cooperativa y el servicio era defi- miento ni ampliación en sus 22 sa su apoyo a la propuesta, acep-ciente, debido a una excesivoa pli- años de vida. tamos trabajar allí

cientedebio a aaecsvpoi añs

2.- La propuesta de la empresa perfectamente. Iniciamos las ges- un operador privado y se ha roto el

Aguas del Este: tiones en la Superintendencia para estigma de que solo buscan lucro.

legalizar esta forma de gestión, Por ejemplo, se instalan medidores

En el caso de la comunidad de pero no recibimos respuesta. a los usuarios que están haciendo

Don Lorenzo se tenía un presupues- mal uso del agua, o aquellos que

to que el Municipio había compro- Costo mucho esfuerzo ingresar a tienen parcelas y muchos anima-

metido para inversión destinado a una comunidad politizada y des- les. La empresa tiene muchos me-

mejorar el sistema. Pero, era insufi- confiada, pero ellos finalmente canismos para tratar que la gente

ciente, la cuarta parte iba a finan- aceptaron la propuesta del cam- haga un uso racional del agua,

ciar un estudio hidráulico y el saldo bio. Para ello, el principal factor uno de ellos es crear un comité de

era insuficiente para lo que se ne- fue la predisposición de las autori- saneamiento con fines de fiscaliza-

cesitaba. En asamblea se propuso dades de la comunidad que de- ción del operador privado.

que esos fondos se inviertan en el mandaban la mejora del servicio y

sistema y el pueblo autorizó que es- agua las 24 horas Las autoridades no fiscalizan, son

tos sean administrados por Aguas miembros del comité, existe una

del Este. La Empresa aceptó y se La Situación Actual fiscalización y un involucramiento

comprometió a poner la inversión de la comunidad en el tema refe-

del otro 50% que faltaba para las La situación actual es que las per- rido al agua.

obras del sistema. sonas han cambiado de percep-

ción hacia la empresa y han olvi- El final de todo el proceso de cam-En resumen, Aguas del Este se ha- dado sus temores, después de es- bios y arreglos institucionales fue la

cía cargo del diseño del proyecto, tos 2 años de trabajo existe una suscripción de un contrato con las

e invertía para cubrir el faltante del plena aceptación del operador autoridades de la comunidad,

presupuesto . A cambio de ello, fir- privado. Eso se refleja en los índi- OTB, Subalcalde, Junta Escolar,

maba un contrato como operador ces de mora muy bajos menores Corregidor, y otros. Y es un com-

y administrador del sistema. El siste- del 20%, hoy la tarifa tiene que ir promiso de la empresa el presen-

ma seguirá siendo patrimonio del subiendo de a poco. Se mantiene tar informes anuales a la junta de

pueblo, la inversión que haría la la tarifa en bolivianos y el costo de saneamiento.

empresa si no la recuperaba des- la energía eléctrica esta dolariza-

pués de los 10 años les era devuel- da. se contrató una persona del lu- Y DE L LOS

ta. El contrato quedó en 8 años y gar como encargado del sistema

se aprobó un presupuesto mínimo,, . ~~~que es muy Importante porque ¿ltep engcaincnlde operación y un incremento ellos quieren que quede ago en ¿El tiempo de negociación con la

progresivo de la tarifa mensual esa comunidad. comunidad fue de 10 meses, que

hasta llegar al 100%. e monto de inversión ha demanda-do a Aguas del Este?

Existe un porcentaje mínimo de los d ga e seEsta propuesta debía ser conocida iste quedajen la cos

por la comunidad, por lo cual en Ingresos que queda en la cam,uni Boris Aliaga: Aproximadamente USD

sucesivas reuniones, se explicó los dad en una cuenta para esfa jun- 40.000 dólares en total. Inicialmente

alcances del proyecto a los socios ta de fiscalización y sí la empresa se estimo en USD 30.000 pero apa-

de la cooperativa. Se explicó que se va, ellos tienen ahorros. recieron otros problemas.

ellos seguían siendo los dueños y laEmpresa sería dueño de lo que in- Existe una presión social para cum- ¿De que monto disponía la

vertiría. Planteamos dos clases de plir las normas, porque todo el sis- comunidad?

inversiones: Recuperables y no re- tema de agua fue rediseñado y

cuperables, el contrato se propuso prácticamente construído de nue- BA: De USD 15.000. a 20.000 dóla-

por 10 años y se preveía un au- vo. El resultado es que no hay cor- res. Se esperaba que esto cubriera

mento de tarifas. tes, se tiene continuidad del servi- la mitad de la inversión requerida,

cio, la cobertura es del 98% y prác- según los planos y el levantamiento

El desafío era que su tarifa de 10 ticamente a nadie le falta el preliminar que se hizo, pero cuan-

Bs. debía subir a 20 Bs., es decir un agua, con un servicio de buena do ya se empezó a trabajar, en-

aumento del cien por cien; que calidad. La comunidad mantiene contramos que habían sectores de

actualmente sigue siendo muy ba- la propiedad del sistema que para 500 metros de 5 pulgadas de don-

ja. Se estableció un período de ellos es muy importante. de todo el mundo sacaba sus aco-

prueba de seis meses, se mantuvo metidas con una T directo de ahí.

la tarifa de 10 Bs, con la condición Existen mecanismos de control de la La gente pensaba que el diámetro

de que si la Empresa cumplía las comunidad y en caso de cambio era el correcto pero en general no

metas y compromisos, entonces se de las autoridades, las nuevas for- era así. El pozo de agua de todo el

podía subir la tarifa al doble: Así man parte del comité fiscalizador sistema de bombeo coalpsó en

fue y esta tarifa se mantiene desde que ha servido para que los pobla- poco tiempo después que la em-

hace 2 años y el sistema trabaja dores cambien la percepción sobre presa empezó a trabajar.

¿A cuanto asciende el costo ope- Si tenemos acuíferos protegidos che a la mañana, entonces unarativo mensual? con una capa de arcilla de 20 me- empresa que quiera incursionar en

tros impermeables entonces no es este medio tiene que tener pa-BA: Alrededor de USD 300 dólares. urgente, en el futuro cuando las ciencia nada de lo que es serviciosPero resaltó que la Empresa tiene posibilidades lo permitan pensare- de agua y saneamiento es a cortoeconomías de escala porque sería mos en esa posibilidad. plazo y la empresa que quiera for-totalmente distinto si no fuera así. mar parte de estas iniciativas tieneUna entidad no puede vivir, desa- ¿Cómo es la calidad de agua, se que considerar que es una inver-rrollarse, ampliarse y expandirse, cloro el agua? sión a mediano plazo la recupero-sin un sistema de estos. Imposible ción es lenta.a no ser que tuviera una tarifa as- BA: Si, se ciora el agua. El agua entronómica, lo cual les pondría fue- Santa Cruz cumple con todos los ¿Si la parte de inversión de capitalra de competencia. Entonces tie- requisitos que exige la norma Boli- fuera subsidiada por el Estado se-nen que tener varios sistemas y no viana y lo único que se hace es ría sostenible?solamente en este nivel económi- cdorar previniendo la presencia deco. Tienen un sistema de un nivel algún contaminante en la red. Eseconómico elevado que paga 10 una medida preventiva más que BA: Este es un sistema casi sosteni-veces más que Don Lorenzo, eso imprescindible. ble, el tema es que nosotros hemosles permite hacer internamente hecho inversiones y las recupera-una subvención entre los más pu- ¿El caso de Aguas del Este en Don remos poco a poco, más aún si sedientes y los menos pudientes. Lorenzo tiene subvención por los pone medidores, así si sería soste-

otros sistemas que ustedes tienen? nible, y se acabaría el problema,¿Cuando hablamos de 2.000 habi- siempre pensando en que debentantes estamos hablando de 500 BA:Dentro los gastos de la planilla haber economías de escala conusuarios por lo menos? de la empresa hay que cargarle a uno de 2.000 no le va a dar tiene

Don Lorenzo los gastos de cierto que tener otros sistemas.BA :Aproximadamente 400 usuarios. personal técnico que no podría

cubrir por su nivel de ingresos. Por ¿Ustedes no cobran con lectura de¿Tienen alcantarillado? lo tanto si tiene subvención. medidor pero le ponen medidor al

que consume mucho, como ha-BA: No existe alcantarillado. Esta ¿Cómo es el tema de la mora y la cen para identificarlos y comodensidad poblacional hace prác- predisposición de pago de los operan?ticamente inviable esta posibili- usuarios?dad, un punto de discusión al res- BA: Nuestros encargados estánpecto que muchas veces el alcan- BA:La mora estaba en 60% ahora atentos, la gente misma denuncio.tarillado es una prioridad pero es de 20%, no se puede esperar un Se conocen y están todo el tiempootras veces no tanto. cambio de mentalidad de la no- viendo quien esta derrochando

Jy!

Localidad de Don Lorenzo, Santa Cruz -Bolivia

* ,45, ~ ~ ~ ~

agua y ellos saben que se les instala- TO TENEMOS MUCHÍSIMAS EJEMPLOS EN EL Santa Cruz, La Guardia y Cotoca,

rá un medidor. Antes se les advierte PAÍS CUYAS POBLACIONES NUNCA PODRÁN y estamos planificando unir man-con una nota, no se hace nada sin SER EFICIENTES POR LAS DIFICULTADES DE ES- chas urbanas, pero algunas por suinformarle con anticipación. CALA, ESTAS COMUNIDADES NO PODRíAN TE- naturaleza no.

NER EL EQUIPO QUE JUSTIFIQUE ESE COSTO TA-

¿Y quién paga el medidor? RIFARIO, ESO ES UNA PRUEBA EVIDENTE. ¿Ustedes hacen servicio de alcantar-liado a clases altas, como andan sus

BA: Se lo vamos descontando poco Hasta 10,000 habitantes, hablamos costos con relación a SAGUAPAC, ya poco. Prácticamente se le cobra de comunidades como Monteagu- a que cantidad de esos 1200 usua-todo. Hay que tener buenas rela- do ó Camargo, no con la eficien- ríos les dan alcantarillado?ciones con las autoridades de la cia de un operador especializadocomunidad, mucho tino trabajan- pero con el fin de mitigar esas lagu- BA: El tema del alcantarillado que no-do con una comunidad y esto se nas en el tema tarifario, existen sotros atendemos, es en una urbani-ha agudizado en los últimos meses. compañías que atienden 3 servi- zación cerrada y hemos tenido una

cios al mismo tiempo, energía eléc- relación con los urbanizadores, la in-¿En la parte técnica ustedes traba- trica, agua y televisión, esto subsa- versión no la hemos hecho noso-jaron con un pozo ya existente de na las falencias de operación del tros y fue interesante entrar en esa4 pulgadas? agua. Lo que se esta planteando urbanización por que tuvimos que

con la experiencia de Don Lorenzo hacerle un análisis tarifario compa-Era un pozo de 8 pulgadas es una especie de mancomunidad rativo demostrándoles que nues-

bajo otro esquema, donde un solo tros costos son mejores. Es muy difí-¿Entonces, tienen una dimensión operador puede lograr economías cil que alguien acepte una em-para un área mucho más grande de escala amortiguando el costo presa privada, porque de entradaporque puede dar para 5.000 habi- operativo para varias poblaciones. cobra más caro que una coopera-tantes o más, que tipo de red utili- tiva, las usuarias na san sacias perazaron con bombeo, almacenando BA: Yo me animo a decir, aunque a veces prácticamente na existenlos materiales o simplemente sa- muchos no lo compartan, que diferencias Es cierto que ser sociocan y distribuyen directo?. Esos de- una población de 10,000 habitan-talles técnicos son Importantes pa- tes, vale decir de 2,000 socios ó nces tenmas que strarila di-ra calcular el costo. conex¡ones, es sostenible. Hablan- frncia.

do de agua puede ser sostenible. ncia.BA: Ese pozo existía, tenía un equipo Lo que podría hacerla no sosteni-de bombeo sumamente anticuado, ble sería incluir los servicios de al- ¿Cuántos son los usuarios del sisteuna bomba de varilla que era algo cantarillado, porque demandan in- ma de alcantarilado?formidable, es una bomba con un versiones muy grandes, y hay que BA: 40 damicilias que san una pa-motor externo vertical que a través recuperarla en la tarifa. BAción d e son inala-

de una varilla le pasa el movimiento blación de 200, pera las instala-a una bomba sumergida. Es una Pero hace falta creatividad, lo que cianes están hechas para mu-tecnología sumamente confiable y nosotros estamos haciendo es ne- chas más, esa dependerá de laviable, pero el sistema tenía 22 gociar para que alguien nos trate velocidad con que se poble esaaños, por el mismo desgaste de los el agua. Teníamos alcantarillado urbanización.

impulsores, el motor que era de 10 que llegaba a una laguna que eshp y la tecnología eran obsoletas, el privada. Se está negociando can ¿El trámite de concesión lo hicle-pozo producía muy poco. Lo que se el dueño para pagarle por cubo ron solamente para Don Lorenzo ohizo fue ubicar nuevas fuentes de tratado, eso hace que la inversión para otras comunidades más?agua. Hay pozos en la comunidad no sea tan grande, entonces las ini-de muchos vecinos que los hemos ciativas de vender agua de un paoz BA: Nosotros ingresamos nuestraconectado al sistema. Pero, antes a una entidad privada o tratar agua, solicitud de concesión por dos sis-negociamos con ellos el pago del tender el alcantarillado y cobrar, son temas el año 2001 pero la SISAB nouso de sus pozos, era preciso contar temas interesantísimos, pero por falta nos dio hasta ahora una respuestacon más de una fuente. de creatividad y de espíritu de riesgo, oficial, nos piden varios requisitos

no se hace. pero siempre les informamos sobreRONNY VEGA DE ANESAPA: SOLAMENTE cada nueva área a la que entra-PARA CONFIRMAR CIERTO TIPO DE ESTRATE- ¿Cuántos sistemas manejan mos, ahora está en manos de laGIAS QUE SE VIENEN PLANTEANDO EN EL PAÍS ustedes y cual es la población ser- SISAB en darnos o no la concesión.

EN EL TEMA DE ECONOMÍAS DE ESCALAS, ES vida total?MUY IMPORTANTE LA CONSOLIDACIÓN DE ES- MICHAEL ROCA, SISAB: EN PRIMERA INS-

TE TRABAJO QUE SE VIENE REALIZANDO Y ES BA: Nosotros tenemos 1 100 usuarios, TANCIA EXISTEN LAS RESPUESTAS OFICIALES A

QUE EN POBLACIONES DE HASTA 10.000 HA- estamos hablando de 6100 habi- LAS SOLICITUDES QUE ELEVÓ ESTA INSTITUCIÓN.

BITANTES NO PUEDEN SER EFICIENTES Y DE ES- tantes, estamos en el municipio de PERO NO OBSTANTE, EXISTEN ASPECTOS CO-

uX

MO LA SIMULTANEIDAD DE LOS SERVICIOS, LA recuperar la inversión cuando se ra prever esta situación ?LEY PARA OTORGAR CONCESIONES EXIGE venza el contrato, algo interesanteDAR LOS DOS SERVICIOS A LA VEZ, AGUA Y es que las nuevas conexiones pa- BA: No ha quedado nada al azar, loALCANTARILLADO Y ESTA ES UNA LIMITACIÓN. gan derecho de conexión y ese es primero que hemos hecho fue bus-EL SEGUNDO TEMA ES EL DE LA AUTOSOSTENI- uno de los mecanismos para recu- car fuentes alternas que nos daríanBILIDAD, PARA DAR UNA CONCESIÓN ES NE- perar la inversión, al final del con- un respiro hasta que nosotros vea-CESARIO QUE EL SISTEMA SEA AUTOSOSTENIBLE trato se consideran las cuentas. Si mos si financiamos ese pozo, lo fi-Y QUE ES VIABLE CON ECONOMíAS DE ESCA- bien no se puede cargarles déficit nancia el municipio ó la comuni-LA CON LAS OTRAS ÁREAS, CASO CONTRARIO operativos, si se puede cargar in- dad, esas son las tres alternativas, siESTARíAMOS HABLANDO DEL ÁMBITO DE LAS versiones no recuperadas en caso el municipio dice que no tiene plataLICENCIAS Y ESTA ES OTRA LIMITANTE PARA de que no se recuperen, porque nosotros hacemos otro pozo y con-OTORGAR LA CONCESIÓN DE LOS SERVICIOS, podría suceder cualquier trage- ciliamos en el año 8, pero mientrasHAY DIFERENCIAS ENTRE CONCESIONES LI- dia, supongamos que el pozo se funcionan los pozos alternos.CENCIAS Y PERMISOS derrumbe en el año 8, esto impli-

caría una gran inversión que sería ¿Ustedes presentan un informeBA: Concuerdo con mós del 90% difícil recuperar en un año, enton- anual a la comunidad, muestran

ces la manera de cubrirse las es- sus estados financieros, muestrandelo queodice,io per se hanto z asia- paldas ante estas eventualidades esa cuenta que se va alimentando

es conciliar cuentas. con esa pequeña parte?temas que no tienen alcantarillado,como Plan 3000, COPAGUAS, CO- Vi en la presentación que hay una BA: Una vez al año se envía un infor-PAPI, Pampa Leigue, Humberto Lei- cooperativa ¿los activos ustedes me de todo lo acontecido, recau-gue, COSPAIL, los recuperarían en los 8 años de daciones,estados financieros, moro-

contrato y los activos pasarán a sidad, es como un informe a laMichael Roca SISAB: Pero tienen ser de la Cooperativa, es decir de SISAB solamente que mas sencillo, yla planificación. los socios en ese tiempo?¿Cuánto tenemos permanentemente reunio-

era antes y ahora el derecho de nes, no de manera formal por queBA: Pero no tienen el servicio de al- conexión? allá la gente no es muy formal, y yacantarillado. Tienen plazos pero estamos terminando el informe deno tienen alcantarillado BA: Los activos, por la forma en la gestión 2003. No nos interesa si

que se lo ha enfocado, son de la en el octavo año no nos puedenJOSÉ BARRAGÁN: EL TMA DE CONCESIONES, comunidad, eran activos munici- pagar los 20.000 o que la alcaldíaREGISTROS Y LICENCIAS SALDRÁ CLARAMENTE pales, no son de la cooperativa les de fondos o ellos hagan unaREGLAMENTADO A FINALES DEL MES DE MARZO, por un trámite muy engorroso, si- colecta o una Kermese, nosotrosO TAL VEZ UN POCO MAS, PERO LES VAMOS A guen siendo de la comunidad, la no tenemos reparo en ello pero siHACER LLEGAR LAS PROPUESTAS DE REGLAMEN- cooperativa esta en standby y siTOS POR QUE NOS INTERESA MUCHO SU CRITERIO. algún día la empresa se va, puede creo que va o pasar porque da-

asumirlos después de los 8 años. El . .., ~~~mas un buen servicio. Nosotros loLo que hay que rescatar es la di- derecho de conexión antes no seferencia de actitud con respecto pagaba, consistía en que la gente vamos o hacer.al mecanismo regulatorio. Aquí ve- haga su tendido y vean como semos un operador que asume con surtían el agua, eso hacia que has- ¿n tese moment que Pr Yeccio-responsabilidad la prestación de ta tubos Berman se instalen para te?un servicio y empieza a perseguir hacer las conexiones, hoy por hoy e?a la SISAB para ser regulado y de- el derecho de conexión cuestamuestra que es sin duda un meca- entre 190 á 225 dólares financia- BA Estamos trabajando en unanismo de formalización de estos dos a 8 años o lo que quede del nueva urbanización, un nuevoservicios. plazo del contrato, parte de eso asentamiento humano en la re-

va a la comunidad para que en el gión Patuju, se trata de milParece que las empresas que es- momento en el que nosotros sal- terrenos, el sistema de agua esta-tán expandiéndose tienen menos gamos, esa cuenta ayude a pa- ba destruído, tenía un pozo sinresistencia a ser reguladas que las garnos ó si quedamos soldados, bomba, una red de buenque solo buscan sobrevivir. La ellos tengan un fondo paro hacer material, pero el tendido deSISAB tiene grandes vacíos legales otros obras. agua se hizo antes y fue roto ca-que estamos trabajando para sub- da 200 metros por los postes quesanar ¿En el caso hipotético de una tra- clavaron después. Hemos instala-

gedia, el operador estaría en un do una bomba y ubicado una¿Podría explicarnos en que tiempo riesgo serio de poder recuperar la fuente alterno, que es primordial.van a recuperar la inversión? inversión, los costos operativos pa- Ahora estamos evaluando, como

recen ser muy bajos, esta conside- todos los días, otras posibilidadesBA: Nosotros tenemos planificado rado algún costo de reposición pa- locales.

Siu

Mitigación de impactos en los sistemas deagua potable del sector rural ante laactividad volcánica del Tungurahua

Subsecretaría de Agua Potable. Saneamiento, y Residuos Sólidos-MIDUVI

volcán Tungurahua, el Ministeriode Desarrollo Urbano y Vivienda -MIDUVI, a través de la Subsecre-taría de Agua Potable, Sanea-

-~ miento y Residuos Sólidos, conjun-tamente con el Comando Sur del

,Z-~~ ' * _ Ejército de los Estados Unidos de

,«,,-~ -.v ..... *, --*, _ Norteamérica, y el apoyo de la

13f -'- $ -;Li _ OPS/OMS, implementa desde el

___ -4 año 2000 un proyecto de protec-ción y mejoramiento de 36 siste-mas de agua potable de los can-tones de Penipe y Guano en laProvincia de Chimborazo y, Peli-leo, Baños, Quero, Mocha, Tisaleoy Cevallos en la Provincia de Tun-gurahua, beneficiando a una po-blación de más de 30.000 habi-tantes.

Actualmente el proyecto se en-cuentra en su 1I1 Etapa, con una in-versión a la fecha de 174.500 dóla-res, de los cuales el 60% correspon-

.- . O de al aporte del Comando Sur delcn Ejército de los Estados Unidos de* Norteamérica, y el 40% a los apor-- tes del MIDUVI, Ilustres Municipali-

.. ______ .dades, y Comunidades.

VOLCAN TUNGURAHUAEl eje principal del proyecto es la

Desde la reactivación del volcán que se encuentra en el sector rural, participación comunitaria con laTungurahua en el año 1999, el es- de bajos niveles económicos y so- mano de obra no calificada, apor-cenario y alcance de las erupcio- ciales, que en la mayoría de los ca- te económico y toma de decisio-nes han sido muy heterogéneas y sos se aferran a su patrimonio y nes en la planificación, ejecución ycambiantes con el tiempo, sin em- continúan viviendo en sitios de alto evaluación de los trabajos.bargo los impactos negativos ge- riesgo, con el consecuente subde-nerados en los sistemas de agua sarrollo debido principalmente a la La mayoría de Municipios aportanpotable del sector rural han sido afectación de su salud y de su ca- con la mano de obra calificada y

principalmente en lo que se refiere pacidad de producción. materiales pétreos, las Direccionesprincipalmente en lo que se refiere Provinciales del MIDUVI Chimbora-

a la contaminación del agua porla caída de la ceniza volcánica y Con la finalidad de contribuir al zo y Tungurahua, brindan la asis-arrastre de la misma desde las desarrollo socio económico del tencia técnica, y la Subsecretaríacuencas y microcuencas hacia las sector, mejorar la salud de la po- de Agua Potable y Saneamiento yunidades hidráulicas sanitarias de blación y principalmente mitigar Residuos Sólidos del MIDUVI con-los sistemas. los impactos generados en los siste- juntamente con la OPS/OMS reali-

mas de agua potable rurales ubi- zan el seguimiento técnico del pro-

La población más afectada es la cados en la zona de influencia del yecto.

Los principales logros del proyecto son: I4 • Mejoramiento de las condiciones de salud de la -

población ubicada en la zona de influencia delvolcán. aj

* Evitar la contaminación del agua procesadaen los sistemas de abastecimiento.

* Realizar obras de mitigación, protección ymejoramiento en los sistemas de agua potable, Í 1jpara abastecer a la población ubicada en las :;_zonas rurales afectadas, en términos de con- tinuidad, calidad y cantidad adecuadas. -X

* Optimización de los procesos de desinfeccióndel agua en los sistemas, mediante la produc- .ción y uso del hipociorito de sodio.

por parte de la comunidad, verificación de la de-9 Generar el trabajo interinstitucional y la partici- manda, planificación participativa y formulación del

pación de las comunidades afectadas. proyecto conjuntamente con las comunidades afec-tadas, adquisición de los materiales requeridos por

* Mejorar la eficiencia técnica de los operadores parte del Comando Sur, entrega de los mismos a lasde los sistemas. comunidades a través de las Direcciones Provinciales

del MIDUVI, ejecución del proyecto, seguimiento y* Monitoreo y control de la calidad del agua a evaluación participativa.

nivel domiciliario, en los sistemas y en las fuentes.La capacitación en Gestión del Riesgo, operación,

* Miembros de las Juntas Administradoras de mantenimiento y administración de sistemas, orienta-Agua Potable y Comunidades capacitadas en da a operadores, miembros de las Juntas Administra-gestión del riesgo. doras de Agua Potable y Comunidades, ha sido otro

de los ejes del proyecto, la misma que se la ha reali-* Coordinación central-provincial-local y super- zado en la Etapa 1, con recursos del Comando Sur,

visión del proyecto. mientras que para la etapa li, la capacitación la co-financió OIM / AID.

La estrategia de intervención implementada en el de-sarrollo del proyecto, a criterio de las comunidades y El proyecto ha logrado los objetivos esperados, los in-actores del proyecto, es muy sencilla y eficaz, la mis- dicadores medidos y las fuentes de verificación así loma que se basa en la demanda de la intervención han demostrado.

Entre otros aspectos importantes, la es-trategia de intervención adoptada, laparticipación interinstitucional, la parti-cipación comunitaria y la capacita-ción brindada a los miembros de lasJuntas Administradoras de Agua Pota-

_ . - G ble, se han convertido en factores im-«-S s hó portantes para contribuir con la soste-

ál-- _, M, _ . a »nibilidad del proyecto, convirtiéndoseen un proyecto modelo exitoso en su

*w 7 -.-FX _jgénero y replicable en sectores vulne-, .,, _. , _rv A - rabies a desastres producidos por las

amenazas naturales y antrópicas.,. ;: ' .- a , > ,

Tanque de v e Cv _Tanque de reserva de Chuve, Guanou

Normas de Calidad del aguapara el consumo humano

Subsecretaro de Agua Potable, Saneamiento, y Residuos Sólidos-MIDUVI

de Agua Potable, originada por las actividades in-Saneamiento y Resi- dustriales, agroindustriales y maladuos Sólidos y la Se- disposición de residuos.cretaría Técnica ladesempeñó el INEN La falta de control y prevención acomo ente Normati- cargo de las autoridades localesvo Nacional. competentes ha permitido la no

aplicación de esta norma, lo queLa revisión de la ha provocado el deterioro de lanorma y su calidad del agua utilizada paraactualización se el abastecimiento público, oca-

,--_= realizó durante el sionando el detrimento en la cali-Uaño 2003 hasta

.. ~~ -~~--~ marzo del 2004, ~~~ dad de vida, salud y bienestar de" / 5 t marzo del 2004,l olcó

sustentando con in-lapbcinEn 1984, elInstitutoEcuat e - formación recopi- La Subsecretaría de Agua

En 1984, el Instituto Ecuatoriano de lada a nivel nacional e internacio-Normalización (INEN), promulgó la nal, así como las experiencias e in- Potable, Saneamiento y Re-norma ecuatoriana No. 1 108 sobre vestigaciones sobre el tema, la siduos Sólidos como entelos requisitos del agua potable, la misma que está lista para su publi- Rector del Sector Agua y Sa-misma que no fue difundida ni cación en el Registro Oficial. neamiento, será la encarga-aplicada a nivel nacional.

La norma está conformada con da de difundir y promoverEn el año 2003, se conformó un sub- los parámetros, que constan en la su aplicación a nivel nacio-comité técnico interinstitucional siguiente tabla: los mismos que de- nal a través de talleres y asis-para la revisión y actualización de ben ser considerados y controla- tencia técnica a las autorida-la norma. La presidencia de este dos debido a que las fuentes utili- des competentes locales ysubcomité estuvo a cargo del Mi- zadas para el abastecimiento denisterio de Desarrollo Urbano y Vi- agua para consumo humano es- empresas prestadoras delvienda a través de la Subsecretaría tán expuestas a la contaminación servicio.

PARAMETROS CONSIDERADOS EN LA NORMA ACTUALIZADA: REQUISITOS DECALIDAD DEL AGUA POTABLE

Los límites máximos permisibles serán publicados en Registro Oficial

3 l .M 3 '

FtSICAS: , Color. Turbiedad, Olor, Sabor. pH, Sólidos totales disueltos

QUíMICAS:

INORGÁNICOS: Nlanganeso, Hierro, Sulfatos, Cloruros, Nitratos, Nitritos.Dureza total, Arsénico. Cadmio. Cromo, cromo hexavalente.Cobre, Cianuros. Plomo, NIlercurio. Selenio. Cloro libreresidual, Aluminio. Amonio. (N-NH3), Antimonio. Bario.Boro. Cobalto, Estaño. Fósforo. (P-PO4). Litio, Miolibdeno.Níquel, Plata, Potasio. Sodio. `Vanadio, Zinc. Flúor.

u.

Desacarga de aguas residuales a cuerposhidricos receptores

Secretano de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos -MIDUVI

El desarrollo industrial a partir de la .-década de los cuarenta, el creci-miento poblacional, los asenta-

- -mientos humanos desordenados, la ,inadecuada disposición final de losresiduos sólidos, líquidos y gaseosos,el uso y abuso de las sustanciasquímicas, la falta de tratamiento oinadecuado tratamiento de losdesechos, la falta de obras de in-fraestructura o el deterioro de lasexistentes, son la causa de la con-taminación de los cuerpos hídri- - -

cos, del deterioro de su calidad; loque restringe cada vez más su uso,requiriendo inversiones a un alto 0 -costo para poder recuperar su ca-- i Z

alidad. - _

El Ecuador es un país que dispone Descarga Industrialde cuerpos de agua de excelente Subsecretaría de Agua Potable, materia de prevención y controlcalidad, los mismos que están sien- Saneamiento y Residuos Sólidos de la contaminación de los recur-do vulnerados por la carencia de (SAPSyRS), como ente rector del sos hídricos, que son fuentes po-educación sanitaria y ambiental, Sector Agua y Saneamiento, esta- tenciales de abastecimiento deagravándose el problema por la bleció un mecanismo para el de- agua para consumo humano.falta de conciencia ciudadana, al sarrollo de un programa de controlrealizar la disposición final de las de las descargas de aguas resi- En base a las estadísticas que repo-aguas residuales domésticas e in- duales a cuerpos hídricos recepto- san en la SAPSyRS, la cobertura dedustriales, así como los residuos só- res, mediante el otorgamiento de saneamiento alcanzó el 57% en ellidos sin tratamiento. un permiso a las empresas presta- año 2002 y el tratamiento de aguas

doras del servicio, apoyando de servidas a menos del 5%, teniendoFrente a este problema que afron- esta forma la gestión de las autori- como metas - dentro del Plan deta el país, el MIDUVI a través de la dades locales competentes en Desarrollo Sectorial - al año 2011llegar a cubrir el 71 % en sanea-

miento, y por lo menos a un 12% enel tratamiento de aguas servidas.

La SAPSyRS, elaboró un proyecto, e " -: -' ~ ~ .' _ de norma, en el cual se estable-

cen los requisitos que las empresas- , ' ', .- . = prestadoras del servicio, tanto pú-

blicas como privadas que descar-' - /V . ' , 'guen aguas residuales a cuerpos

hídricos receptores, deben cum-. - ,' ,; -» - ., 8plir para acceder al permiso de

- '~ " " '' ~ descargo. Esta norma comple-menta a la legislación vigente fa-

*: cilitando su aplicación en forma:E integral, la misma que se encuen-S tra en el INEN para su análisis y

aprobación.

Descargas Clandestinas

PARÁM^NETROS CONSIDERADOS EN LA NORMA ACTUALIZADA: REQUISITOS DECALIDAD DEL AGUA POTABLE

ORGAÁnCAS: * Tensoactivos ABS (MBAS). FenolesAlcanos Clorinados 1,2-dibromo-3-cloropropano- tetracloruro de carbono 2,4-ácido diclorofenoxiacético 2,4-D- diclorometano 1,2-dicloropropano- 1,2 dicloroetano 1,3-dicloropropeno

, . ! .- 1,1,1-tricloroetano Heptacloro y heptacloro epoxi de etilen- Etanos Clorinados dibromide- cloruro de vinilo Hexaclorobenceno- 1,1 dicloroeteno Isoproturon

4-0 s B j E, la *" - - 1 ,2dicloroeteno Lindano- tricloroeteno Acido 4-cloro-2-metilfenoxiacetico MCPA

- -"l [?' 4;: : - tetracloroeteno Metoxycloro* Hidrocarburos Aromáticos Molinato

__b,J si; . ç ': i; ;X .. i.- benceno Pendimetalin;i;.'i' -. - Tolueno Pentaclorofenol

- Xileno Permetrin'@¡ ' :l 'J'' '; - Etilbenceno Propanil

- Estireno Piridato- Hidrocarburos totales de petróleo (HTP) Simazina* Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs) Trifluralin

- benzo [a]pireno Herbicidas Clorofenoxi, diferentes a- benzo [a]fluoranteno 2,4-D y MCPA 2,4-DB- benzo [k[fluoranteno Dicloroprop- benzo [ghi]pirileno Fenoprop- indeno [1,2,3-cd]pireno Acido 4-cloro-2-metilfenoxibutirico MCPB

* --. *. -: - Bencenos Clorinados Mecoprop- monoclorobenceno o 2,4,5-T- 1,2-diclorobenceno Residuos de desinfectantes- 1,3-diclorobenceno Monocloramina, di- y tricloramina- 1,4-diclorobenceno * Cloro- triclorobencenos (total) Subproductos de desinfeccióndi(2-etilhexil) adipato Bromatodi(2-etilhexil) ftalato Cloritoacrylamida Clorofenolesepiclorohidrin 2,4,6-triclorofenolhexaclorobutadieno FormaldeídoAcido etilendiaminatetracético EDTA Trihalometanosácido nitrotriacético - bromoformodialquil - diclorometanooxido tributiltin - bromodiclorometano

* Pesticidas - cloroformoAlaclor Acidos acéticos clorinadosAldicarb - ácido dicloroacéticoAldrin/dieldrin - ácido tricloroacéticoAtrazina Hidrato cloradoBentazona - tricloroacetaldeídoCarbofuran Acetonitrilos halogenadosClordano - dicloroacetonitriloClorotoluron - dibromoacetonitriloDicloro difenil tricloroetano DDT - tricloroacetonitrilo

Cianógeno clorado (como CN)

l l ,; ¡ i 3 ;á *Coliformnes totales * Coliformnes fecales *Criptosporidium * Giardia Lambia

Radiación total a , Radiación total 1

znovillo(a yahoo.es - antonioyepez(a yahoo.es

Desinfección Solar del AguaCoordinación Interinstitucional

1

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4~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

*S ~- SI

- *l1' - _ c 1

Provecto SODIS

En América del Sur, República del coordinar una fuerte relación in- de bidones para que los niños ten-Ecuador se encuentra la Penínsu- terinstitucional con el Ilustre Muni- gan agua segura.la de Santa Elena, que en 1991 a cipio de Santa Elena y la Funda-raíz de la epidemia del cólera ción Pro-Pueblo de la Cemento Como nos involucramos con elquedó al descubierto la baja y Nacional. Que conjuntamente PROYECTO SODISdeficiente infraestructura sanita- con el Municipio y las Comunida-ria, lo que determinó que esta zo- des se empezó a trabajar coordi- En Junio del 2003 Salud Para elna fuera el puntal más alto de in- nadamente en los Programa de: Pueblo recibió la propuesta decidencia de cólera con una tasa Agua Segura, Control de Vecto- Marcelo Encalada y Diego Gon-del 57.26 por mil (datos del Ministe- res y Manejo de Desechos Sóli- zález para ser parte de SODIS, lario de Salud Pública). dos. comunidad tomó con mucha

cautela la propuesta porque nun-En este proceso surge el Proyecto Empezamos cubriendo 22 comu- ca antes había escuchado que se

"Salud Para el Pueblo", que em- nidades y priorizando la dotación podía obtener agua segura tanpieza a organizar, dirigir y liderar de agua segura para lo cual se rápido, a bajo costo y con solo losla salud preventiva en la zona. concretó con la Fundación Pro- rayos del sol.

Pueblo y el Municipio de SantaEn realidad la situación demanda- Elena la construcción de sistemas En septiembre se hizo la Propuestaba la concreción de una oferta de agua. a dos Comunidades: Monteverdeefectiva, la misma que fue corrobo- y Jambelí de la parroquia Colon-rada con el entendimiento de las Ese mismo año se logró con el che, cantón Santa Elena, para vercomunidades, el Ministerio de Salud FISE la construcción de 6.000 letri- sus resultados, además contabaPública y el Municipio de Santa Ele- nas nuevas beneficiando a igual con el aval del MSP y la OPS/OMS.na; para confeccionar una oferta número de familias. Se comenzó la tarea de realizarde salubridad técnica sin mayor SODIS con el objetivo de mejorarcomplejidad sino más bien una pro- Se complementó el componente la calidad de vida de la pobla-puesta sencilla pero efectiva. agua segura con el Proyecto ción beneficiaria, lograr el cambio

Bidón y se apoyó a varias escuelas de hábitos en el consumo deEn el año 1994 se empieza a con materiales, libros y la entrega agua; disminuir las estadísticas de

uS

enfermedades ocasionadas por A su vez, en estas comunidades yatomar agua contaminada y hacer no se ven botellas plásticasmás sólida la participación comu- regadas, por cuanto se utilizan ennitaria. el Proyecto SODIS. Salud Para elHasta el momento la participación Se vigila permanentemente a lasen Monteverde ha sido exitosa, las familias SODIS a través de la visita Pueblo espera confamilias están tomando agua domiciliaria que realizan losSODIS, las mujeres comentan que Promotores de Salud quienes lle- esta participaciónestán ahorrando gas por que van un registro diario del número b eantes se hervía el agua o a veces de familias. contribuir ense ciorába pero, según las mujeres m"...estos métodos no eran sufi- En la actualidad se está implemen- mejorar la calidadcientes por que en muchas oca- tando SODIS en la Comuna 0siones no había para comprar Ayangue con 241 familias y la de vida de lascloro" y con todos estos esfuerzos comuna Palmar en 4 barrios con un f clas madres se sentían impotentes total de 557 familias. famlias con lapor que sus hijos no querían tomaragua hervida o ciorada por el mal Así mismo se difunde SODIS para utilización desabor; hoy con el agua SODIS ya todas las comunidades que estánno se tienen esos problemas a los dentro del Proyecto Salud Para el SODIS.chicos les agrada el sabor y se han Pueblo, que son 65, a través dedisminuido las diarreas. Es decir, los boletines, radiales, reuniones comu-resultados cualitativos lentamente nitarias y talleres con los 75se están logrando. Promotores de Salud.

Coordinación Interinstitucional

ui

Los Cantones Fronterizos manejanadecuadamente sus residuos sólidos

Residuos sólidos .oja/Oro -CARE

En la Regional Loja - El olor, desagrado a la vista,Oro, Programa SUR finan- _ V WRi a contaminación, fecalismo,ciado por la USAID, que - , .- impureza y turbiedad.apoya al Plan Binacional,y liderado por CARE en .- Sin embargo, el términoEcuador, desarrolla los - de residuos es más apro-componentes de Fortale- , piado que el de desechocimiento de Gobiernos Lo- L o basura. El diccionariocales, y Servicios Sociales . de la `Real Academia Es-(Agua y Saneamiento - t pañola` define residuosResiduos Sólidos). En esta -1 1 como: lo que resulta de laoportunidad abordare- descomposición o des-mos sobre el tema de Ma- trucción de una cosa,nejo Integral de Residuos -' parte o porción que que-Sólidos Municipales. . -Q da de una cosa.

La apertura y colaboración ción. La sociedad solucionó este La Gestión Integral de residuos sóli-institucional y el compartir una mis- problema, simplemente quitándole dos municipales, se refiere a aque-ma visión de desarrollo, ha permiti- de la vista, arrojándolo a las afueras llas actividades asociadas al con-do al Programa SUR concertar ac- de la ciudad, en los cauces de trol durante la generación, separa-ciones con una amplia gama ds quebradas,ríosetc.Sinembargo,el ción, almacenamiento, presenta-instituciones, organizaciones e ins- crecimiento acelerado de las po- ción, recolección, transporte, barri-tancias para apoyar el desarrollo blaciones y una mayor generación do, tratamiento y disposición final,local sustentable. de residuos, nos hace reconocer de forma que armonice con los

En este artículo les contaremos al- que el problema no radica sola- principios de la salud pública, de lagunos aspectos importantes refe- mente en la cantidad sino también economía, de la ingeniería, de larentes al tema y mencionaremos en la calidad y composición. estética y de otras consideracioneslos principales logros y avances en ambientales y que también res-el periodo. Se considera basura todo objeto pondan a las expectativas públi-

que ya no tiene ningún uso; lo que cas, mediante la información, edu-A lo largo de la historia, el primer presupone un deseo de eliminarlo, cación, capacitación y regulaciónproblema identificado respecto a de deshacerse de él. La basura su- de Ordenanzas Municipales conresiduos sólidos ha sido su elimina- giere suciedad, falta de higiene, mal Equidad.

La estrategia deIntervención en la

---- ---- :-. - . Gestión de Residuosj - 1-- sSlidos Municipales la

____ _--enfocamos en unGestion Local . modelo de integralidad:

Político, Técnico,OrganlIzcl n _l Social,

- ~~~~~~~~~Mejoramianto de\ d w F - -MBa nbSial1es "Organizacional,D recdón díme -Fiacir

ambienitalFnniry

------ Ambiental desde laGestión Local.

uI

Todo el proceso de manejo de los residuos sólidosestá ligado con un proceso de manejo ambientaladecuado, tratando de minimizar al máximo losefectos ambientales producidos. En el ProgramaSur se han tenido experiencias muy interesantes

.- - involucrando a la ciudadanía en el tema, a través

de procesos de "vigilancia ciudadana".

Para la implantación de la gestión de Residuos SólidosMunicipales, se ha realizado convenios con las Muni-cipalidades, Comités cantonales de salud, grupos deinterés y otros, con el objeto de establecer las basesde cooperación interinstitucional entre las partes, enacciones que permitan determinar mecanismos demejoramiento de Saneamiento Ambiental.

La integralidad de acciones ambientales deben ser vis-tas como parte de un sistema y no como responsabili-dad de un sector en particular que monopolice la diná-

La Gestión de residuos sólidos, será sostenible, si existe mica en torno a la búsqueda de la sostenibilidad local.

decisión política de la municipalidad que permita ga-rantizar las actividades, estableciendo compromisos Los principales avances en los tres últimos años: Fo-

como: participar con recursos económicos y técnicos mentar núcleos de trabajo proactivos que adminis-

que permitan operativizar el proyecto; recuperación tren los problemas locales de acuerdo a su capaci-

de inversiones, establecer tarifas y un sistema ade- dad tecnológica, respetando la normativa y con la

cuado de cobros con equidad, además apoyar la disponibilidad de recursos.

gestión administrativa de los técnicos en el manejo in-tegral de residuos sólidos. Implantación de los sistemas de residuos sólidos muni-

cipales para 16 municipios en la provincia del Oro y

Los sistemas de manejo de residuos sólidos en su gran Loja: Tres en la provincia del Oro, y en la provincia de

mayoría están subsidiados, sin embargo en los munici- Loja 13; mediante convenios que permitan establecer

pios fronterizos con el apoyo de Programa Sur, se vie- las bases de cooperación interintitucional entre las

nen revisando las ordenanzas municipales con la fina- partes, en acciones que permitan mejoramiento de

lidad de establecer tarifas reales que permitan recu- Saneamiento Ambiental, con la participación activa

perar costos por el servicio brindado. Debemos reco- de la comunidad.nocer que esta es una tarea difícil, pues las autorida-des locales la relacionan con el costo político que Estos se encuentran operando y manejando adecua-

podría representar. damente; la disposición final mediante rellenos sanita-rios, y se ha iniciado el programa de clasificación do-

Por otra parte el municipio debe liderar procesos téc- miciliaria de la basura, identificando barrios pilotos, pa-

nicos como: elaboración de estudios y diseños, que ra dotarles de dos recipientes para su recolección dife-

consideren: producción por persona, diseño ade- renciada de acuerdo a la dinámica de cada cantón.

cuado de rutas y tiempos, coberturas, capacitación,equipamiento y distribución final a través de un relle- El costeo de servicios con equidad ha significado un

no sanitario. logro muy importante que permite establecer las ba-ses de recuperación de costos mediante tarifas dife-

Por otra parte y quizás la más importante es la sensi- renciados conocer cuanto es costo del servicio de re-

bilización ciudadana mediante la estrategia de In- siduos sólidos, cuanto debe pagar los usuarios y como

formación, Educación y Capacitación (IEC), clasifi- debería pagar mediante ordenanzas municipalescación domiciliaria (participación de la población concertadas con todos los actores involucrados.

clasificando la basura barrios pilotos), Organización Estas procesas de apoya a la Gestión Integral de Resi-

parlas presidentes de barrios, campaña puerta a duos Sólidos, desarrollado en el cordón fronterizo, se ha

puerta, entrega de recipientes, ejecución del pro- apoyado en algunas experiencias exitosas como elyecto, manitarea, extensión del programa de clasifi-ycació domiciliaria extensiodaela ciudad,me a de lsifi manejo integral de residuos sólidos de la ciudad decación domiciliaria en toda la ciudad, entrega de Loja, rescatando la clasificación domiciliaria diferen-

material educativo a cada familia, explicación de ciada y ls process de capacitación a técnicas.lo objetivo vetaja del poeto exp i caay oacceión aaiacó tcio

del sistema de recolección de basura clasificada(horario). _ l l

uX

Perspectiva del manejode residuos sólidos en el Ecuador

*~~~~~~~~~~~~a~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

tiv,istiucinAesie i o y au - s

rridoE,.,- -y dipscó final .. Sólidos

Subsecretaría de Agua iotable, Saneamiento, y Rtesiduos Sólidos e N loUYi

La gestión de residuos sólidos en el Ecuador ha esta- realizado algunos avances que merecen ser desta-doscaracterizada porvarios problemas dertipo opera- cados tanto por parte de ciertos municipios comotivo, institucional, legales, ambientales y de salud, en- parte del gobierno central y algunas ONGs, entre lostre los cuales se puede resumir en los siguientes: cuales se destacan los siguientes:

* Baja cobertura de los servicios de recolección, ba- * Se cuenta con una Política Nacional de Residuosrrido, y disposición final. Sólidos.

* Subsidios de alrededor de 80% por parte del los mu- * Se ha creado un Comité Interinstitucional de Resi-nicipios, para cubrir los costos de operación del servi- duos Sólidos, que debe ser mantenida ycio. fortalecida.

* Mínima inversión por parte del estado para mejorar * Se cuenta con una propuesta de Ley de Residuoslas coberturas del servicio. Sólidos, la misma que está siendo impulsada por el

MIDUVI.* Baja capacidad institucional a nivel central y degobiernos municipales. * En el año 2002, se ha elaborado el Análisis Sectorial

y en el 2003 la Evaluación Regional capítulo Ecuador.* Cuerpo legal y normativo deficiente y obsoleto.

* Está en proceso de contratación por parte del* Contaminación de los recursos aire, agua y suelo; MIDUVI con fondos del Banco Mundial, con una in-problemas sociales con minadores y de salud. versión de USD 200.000, el Plan Nacional de Residuos

Sólidos.Sin embargo y a pesar de que el problema del mane-jo de los residuos sólidos sigue siendo grave en el país, * Uno de los esfuerzos más valiosos que en la actuali-como se puede ver al realizar un análisis de las priori- dad se está llevando a cabo es el Plan de Inversionesdades que tienen los municipios, entre los cuales se para el Manejo Integrado de los Residuos Sólidos en elencuentra el manejo de los residuos sólidos ocupa Ecuador, el mismo que lo ejecuta el MIDUVI en coor-uno de los primeros lugares; en los últimos años se han dinación con los Ministerios de Ambiente y Salud, la

I

AME, el CONCOPE, y OPS con un financiamiento delBID de 25 millones de dólares estará destinado a solu-cionar los problemas de manejo de basura en variosmunicipios intermedios del país.

* Cabe mencionar también los esfuerzos que estánrealizando municipios como Loja, Cuenca, Tena, Ibarraentre otros, gestión que a más de servir en beneficiosde sus poblaciones, ha servido de ejemplo para queotros municipios tomen conciencia de la Lo anteriormenteproblemática de la gestión de los residuos sólidos,considerándolo como parte prioritaria de la planifica- expuesto, nos lleva a lación de los municipios, aspecto que anteriormenteera relegado permanentemente por parte de las au- -qutoridades municipales. conclusión que es* Por otra parte ciertas instituciones no gubernamen- necesario planteartales como CARE, GTZ, Fundación Natura, el proyectoARD3D que financio el AID entre otras, han estado varias alternativas deapoyando permanentemente, la gestión del gobier- .,nos municipales en procura de contribuir a alcanzar gestion como laun manejo adecuado de los residuos sólidos. S

En pequeños y medianos municipios será necesario propuesta de modelosconsiderar la formación de las llamadas Microempre- ensas de Aseo Urbano, modelos de gestión que si bien tom ando enes cierto por varios factores no han alcanzado la sos- c ni ea ótenibilidad deseada, no es menos cierto que repre- cons-deración variossentan una alternativa válida, que genera empleo,que permite utilizar tecnologías acordes con la reali- aspectos comodad nacional y que reduce fundamentalmente loscostos del manejo de la tonelada de basura, permi- población, localizacióntiendo de esa manera reducir los deficit permanentesque tienen los municipios par prestar el serviciot Por t ostu eotra porte es necesario contar con una estructura ta- geográfic,rifaria a nivel nacional que sirva de base para que losmunicipios puedan emitir las respectivas ordenanzas, entre otros parámetros,que les permitan recuperar por lo menos los costos deoperación del servicio y garantice la sustentabilidad que perm itaneconómica de los servicios de aseo urbano.

Otro de los aspectos que se debe mencionar es la ne- implem entar modelos ycesidad de mayores inversiones en el sector, hasta tecnolos acordes onaquí principalmente por parte del gobierno central las L I L(4L3 coninversiones han sido muy reducidas, cabe mencionar rque de acuerdo el Análisis Sectorial realizado por la la rea.lzada de cadaOPS OMS conjuntamente con el grupo de trabajo na- . . .

cional, se determinó que para el año 2001 las inversio- municipio.nes por parte del Banco del Estado en residuos sólidosmediante el otorgamiento de préstamos, era apenasdel 2,18% del total de créditos entregados por partede esta Entidad.

Por lo expuesto, le queda al Estado y todas las insti-tuciones del sector una gran tarea, en procura de al-canzar un manejo adecuado e integral de los resi-duos sólidos en los cuales los principales objetivossean la minimización, el reciclaje, la valoración eco-nómica de la basura y el incremento permanentede la cobertura de los servicios. jviluarroel@sapsb.gov.ec

Programa de Vigilancia de Calidaddel Agua en la Frontera Norte

c |c -7.,s ., OLC cu

s,lcn.Ayr* .. ,aNcN,ldcr,<g.,.,nyl. Provincia del Carchi'Programa de Vigilancia y Control de la calidad

-~n.,icína -~ii~. J'oíjhk Ni~ ,~I ,k ni,, ~ del Agua en la Frontera Norte

OIM -OPS/OMS -MS?

Concientes del problema que representa la vuinera- Norte, financiado por USAID, en coordinación conbilidad en los sistemas de agua potable frente a los UDENOR.riesgos de contaminación y su potencial peligro enlas comunidades del país, la Organización Panomeri- Se trata de un Programa Piloto para validar su meto-cano de la Salud OPS, conjuntamente con la Direc- dología y ajustarla a las necesidades de la zona. Has-ción de Salud Ambiental DINASA del Ministerio de Sa- ta el momento se han impartido dos capacitacioneslud Pública del Ecuador MSP, desarrollaron una meto- teórico-prácticas en las ciudades de San Lorenzo,dología que plantea realizar el monitoreo y control a provincia de Esmeraldas, Lago Agrio provincia de Su-la calidad del agua en estos sistemas. cumbíos y Tulcán, provincia del Carchi. Dichas capa-

citaciones han contado con la participación activaEsta metodología se está desarrollando en los pro- de personal de las Direcciones Provinciales del MSPyectos ejecutados por la Organización Internacional de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, de Operadorespara las Migraciones (OIM), en el marco del Progra- Municipales y de las Juntas Administradores de Aguama de Fortalecimiento Comunitario de la Frontera Potable de los sistemas, así como miembros de las Uni-

dades de Participación Ciudadana de varias locali--..fi,_ _ ---- - dades, Cruz Roja y MIDUVI.

a -. kA I a,> - ,~'La mecánica es muy sencilla y aplicable por cual-j t-9 s v sj quier persona, y ha permitido realizar el monitoreo

por parte del Ministerio de Salud Pública, así como sucontrol a los operadores de los sistemas, el mismo queestablece como mecánica, el recorrido y constata-

,________________________________ l ción de las instalaciones de los sistemas y la determi-nación de parámetros físicos y bacteriológicos como:

>,-^ - . td ~ -i turbiedad, pH, cloro residual, temperatura y recuentoT.AKm .a~ S e-*zg« 5. de coliformes fecales mediante la utilización de equi-

Capacitación Realizada en San Lorenzo pos portátiles.

Estos son parámetros que deben cumplir las normasde calidad dictadas por el MIDUVI y relacionados con -----

la inspección sanitaria, a fin de establecer la existen-cia o el nivel riesgo de dichos sistemas.

Sus resultados se muestran en el mapa más adelante, 1 que indica el nivel de riesgo según color.

AF

Los primeros resultados que se presentan a continua- 1 4 Ail i\Q

ción, demuestran que los sistemas están funcionando .

adecuadamente sin presentar riesgo a la calidad del agua:

Capacitación realizada en Carchi

CARCHI

TIPO DESISTEMA DE

COMUNIDAD AGUA NÚMERO DE BENEFICIARIOS NIVEL DE RIESGO

POTABLE

Quinshull A gravedad 200 BajoPiedra Lisa A gravedad 80 BajoMlaldonado A gravedad 350 BajoRío Plata A gravedad 200 NingunoChilmá bajo A gravedad 25 BajoChilmá Alto A gravedad 120 NingunoEl Laurel A gravedad 50 BajoEl Plata A gra, edad 80 BajoBella \lista A gravedad 100 Bajo

ESMERALDAS

TIPO DESISTEMA DE

CONIUNIDA.-D AGUA NÚMN1ERO DE BENEFICIARIOS NIVEL DE RIESGO

POTABLE

Palma Real A bombeo 717 BajoRicaurte A bombeo 906 NingunoMataje A bombeo 145 Ninguno

SUCUiMBIOS

TIPO DE

CONIUINIDAD SISTEMA DE NÚMERO DE BENEFICIARIOS NIVEL DE RIESGOCOMtND.~D AGUAPOTABLE

10 de agosto A bombeo 350 BajoGeneral Farfán A bombeo 1700 BajoPatria Nue,a A bombeo 200 BajoPuerno El Carmen A bombeo 1515 BajoCascales A bombeo 1312 BajoJambeli A bombeo 900 Bajo

San MI iguel A bombeo 500 Baljo

Los países de la Comunidad Andinay los objetivos del milenio en agua

y saneamiento

Los países de la Comunidad vencionales, que como en el caso públicamente el apoyo recibidoAndina (CAN) vienen realizando de Brasil, se vienen utilizando por el JBIC, CEPIS/OPS y el PAS.actividades de coordinación desde hace dos décadas, las Además, los organismos de coop-específica a fin de diseñar una cuales permiten una mayor eración internacional, programasestrategia regional para abordar capacidad de ampliar cober- y ONGs, como el BID, CAF,los desafios del Milenio y la turas, en agua y saneamiento. PNUMA, CONDESAN, Conserva-Gestión Ambiental. En tal sentido, ción Internacional, Unión Mundialuna primera actividad fue el Taller Luego, en la segunda semana de Para la Naturaleza, y el PAS-LACInternacional realizado en Lima en Junio se ha desarrollado la Tercera tuvieron la oportunidad de pre-la tercera semana de Marzo pasa- Reunión de Ministros del Ambiente sentar sus principales actividadesdo, denominado "Realidad y sostenido en Cuenca, Ecuador del relacionadas con la reunión.Perspectivas para el desarrollo del 9 al 10 de junio de 2004, organiza-Sector Agua y Saneamiento en la da por la Comunidad Andina de Motivados por las presentaciones,Sub Región Andina", organizado Naciones (CAN) . los participantes trataron la impor-por la Agencia de Cooperación tancia de los recursos hídricosInternacional del Japon (JICA) y La reunión fue presidida por el Sr. para la Región Andina, incluyen-con la colaboración del Fabián Valdivieso, Ministro del do el Agua y el Saneamiento, lle-CEPIS/OPS y del Programa de Ambiente del Ecuador y contó gando a la conclusión de que losAgua y Saneamiento del Banco con la participación de los repre- Recursos Hídricos serán un nuevoMundial (PAS). sentantes sectoriales de Bolivia (Sr. tema a ser incluido en el "Plan de

Jorge Mariaca, Director General Acción para ejecutar los conve-Este Taller tuvo como objetivo de Biodiversidad), Colombia (Sr. nios comprometidos en la Cumbreapoyar a los países miembros de Javier Camargo Cubillos, de Johanesburgo", conjunta-la CAN, en el cumplimiento de las Representante del Ministerio de mente el Cambio Climático.Metas de desarrollo del Milenio y Ambiente, Vivienda y Desarrollolas Metas de la Cumbre Mundial Territorial), Perú (Sr. Carlos Loret de Como un punto de lasde Johannesburgo asociados al Mola de Lavalle, Presidente del Conclusiones, los participantesagua y saneamiento; fortalecien- Consejo Nacional de Ambiente), y estuvieron de acuerdo en que losdo la cooperación a través del Venezuela (Sr. Luís de José Recursos Hídricos serían el temaintercambio de experiencias y al Berroterán, Viceministro de principal de la próxima IV Reuniónconocimiento de medidas y Conservación Ambiental). de Ministros del Ambiente, a cele-acciones adoptadas por las insti- brarse el próximo año.tuciones nacionales. El objetivo principal de la reunión

fue orientado a tratar la Calidad El PAS-LAC expresó su voluntad deDurante el Taller en Lima, se abor- Ambiental y los asuntos de apoyar las reuniones preparato-daron cinco temas: a) Gestión de Diversidad Biológica, incluido el rias con los Vice Ministerios reía-los Recursos Hídricos, b) Gestión grado de ejecución de las activi- cionados con el Sector de Agua yde las Empresas de Agua y dades comprometidas en la saneamiento. El representante deSaneamiento, c) Estrategias para Cumbre de Johanesburgo. la CAF también expresó su interésla Ampliación de Coberturas, en participar en esta iniciativa.d) Políticas, Normatividad y El Sr. Allan Wagner, SecretarioRegulación e) Cooperación General de la CAN, informó de losTécnica y Financiamiento. Uno de resultados del Taller Regional cele-los temas que despertó mayor brado en Lima para tratar losinterés fue el referido a la búsque- MDGs relacionados con agua yda y uso de tecnologías No con- saneamiento. La CAN reconoció

I

Gestión de riesgos en el Sistemade Agua Potable de Quito

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La Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Po- Las fuentes de agua potable para la ciudad de Quitotaible de Quito, EMAAP-Q, es la responsable de la dota- están ubicadas en las montañas y nevados de la cor-ción oportuna, tanto en cantidad, como en calidad a dillera de los Andes. Los principales acueductos son:la ciudad de Quito y a las 33 parroquias rurales que Sistema Papallacta (2100 lIs), Sistema La Mica- Quitoconforman el Cantón. Su preocupación por brindlar Sur (1 170 lIs), Sistema Pita-Tambo (2140 lIs), Sistemauna excelente atención a los usuarios de su sistema es Atacazo (660 lIs), Sistema Mindo-Pichán( 180 l/s). Exis-permanente, más aún cuando sabemos que estamos ten otros, como un sistema de pozos que explota lasen una zona sismo-volcánica, por lo que se ha prepara- aguas subterráneas del acuífero de Quito y varios sis-do para afrontar estos eventos propiciados parlo na- temas que permiten aprovechar las vertientes ubica-

turaleza. das en la periferia de la ciudad.

RIESGO Y PROGRAMAS RIESGOS EN LOS SISTEMAS

Quito y las fuentes de agua están en zona de alto riesgo. La ciudad de Quito al igual que los acueductos, es-

La EMAAP-Q tiene proyectos y planes de emergencia tán ubicados en una zona de alto riesgo, debido a los

que ya han sido probados. fenómenos naturales relacionados con la sismicidad

y las erupciones volcánicas. Quito, está rodeada de didas de prevención y de mitigación no se conside-nevados, y volcanes en proceso de reactivación co- raron.mo el Antisana, Cotopaxi y, Pichincha.

Se categorizaron las emergencias y se conformaron,El riesgo volcánico está asociado con la caída de pi- el Comité General de Emergencia y el Comité Ope-roclastos y la formación de flujos de lodo (lahares) rativo de Emergencia.que se producen por la fusión de hielo al contacto delos piroclastos y de la lava incandescente. La ceniza EMERGENCIA POR LA ERUPCION DEL VOLCAN PICHINCHApuede contaminar el agua de las fuentes, canales yplantas de tratamiento; en cambio el lahar tiene mu- En el año 1998 el volcán Pichincha tuvo muchos even-cha energía y puede destruir por impacto, las obras tos eruptivos menores que según los expertos consti-de infraestructura de los sistemas de abastecimiento. tuían el preámbulo de una erupción de magnitud. ElUn desastre de esa naturaleza mermaría significativa- riesgo para los sistemas de abastecimiento de aguamente los recursos hídricos y la población se vería se- potable consistía en la caída de piroclastos en lasriamente afectada en la salud y calidad de vida. fuentes y conducciones localizadas en las estribacio-

nes del volcán y la caída de ceniza en las plantas deGESTION DE RIESGO EN LA EMAAP-QUITO tratamiento de la ciudad. Según los informes vulca-

nológicos se esperaba en la ciudad una caída deLas estadísticas sobre los grandes desastres hablan de una capa de ceniza de 12 cm de espesor.un incremento de hasta de ocho veces en las pérdi-das asociadas con los mismos durante los últimos 40 Ante esta situación la Empresa desarrolló el 'Planaños. La explicación de este detalle puede encon- operativo de emergencia por erupción del volcántrarse no en el aumento en el número de fenómenos Pichincha". En este plan además de los preparativosnaturales sino más bien en el aumento de la pobla- y de las actividades de respuesta durante la crisis, seción, de la infraestructura y los medios de producción desarrollaron en forma paralela medidas de mitiga-ubicados en zonas de amenaza y en condiciones de ción, especialmente en las plantas de tratamiento,vulnerabilidad que son susceptibles a sufrir pérdidas y consistentes en el recubrimiento de los filtros, clarifica-daños. dores y sedimentadores de las plantas urbanas para

evitar la contaminación con ceniza. Además se reali-La "gestión" de riesgo se inició en el año 1998 con la zaron "bypass" en algunas plantas que tenían reser-realización y difusión del documento " Plan integral vas de agua cruda para utilizar el agua directamen-de riesgo y atención de emergencias", desarrollado te de la conducción en caso de que se contamine laen la Gerencia de Operación y Mantenimiento. Co- reserva.mo era la tendencia en ese momento, este docu-mento, se concentró en mayor medida en la respues- En este plan se hizo hincapié en las actividades deta de la EMAAP-Q durante las emergencias. Las me- respuesta durante la emergencia, conformando

1~~~~~~~~E 1i%1llr-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~"u <u

~~~~ ~~~Limite de la caída de ceniza, ~~~~~~~~~con espesor >a`lO cm

~~~ 7 " ~~~~~~~~~Limite de la caída de cenizaY . ~~~~~~~~con espesor >0 5 cm

equipos de trabajo para evaluación de daños y nece- mediante gravedad. La presa abasteció a la ciudadsidades en agua potable y saneamiento. Igualmente se de Quito cuando fue cubierta por la ceniza del vol-conformaron equipos de trabajo para la atención de cán Reventador y fue afectado el sistema de bom-emergencias puntuales tanto de agua potable como beo.de saneamiento. Se conformó el Comité de Operacio-nes de Emergencia, se dispuso de un centro de ope- También el agua de Salve Faccha sirve hasta ahoraraciones, también se determinaron los estados de para suplir el caudal de agua que fue afectado poralerta y las actividades de cada estado de alerta. el derrame de crudo sobre el sector de Papallacta.

Esta obra es realmente importante en el Plan de Con-tingencia.

En el plan de Contingencia se contempla una cam-NN'» '> 9 paña de educación y prevención a la ciudadanía

para la optimización del uso de los servicios básicos.

SITUACIÓN ACTUALSe realizaron simulacros de evacuación del edificiocentral y de una planta de tratamiento. La reactivación del volcán Cotopaxi ha determinado

que la EMAAP-Q lleve adelante un Plan de Contin-Durante los días 6 y 8 de octubre del año 1999 se pro- gencia por una posible erupción de este volcán, quedujeron dos explosiones significativas del volcán Pi- además de la caída de piroclastos, amenaza con loschincha que arrojaron ceniza sobre la ciudad y las flujos la haríticos las obras de infraestructura localiza-obras de infraestructura de la EMAAP-Q, sin embargo das en el río Pita, río Santa Clara y río San Pedro, quela Empresa abasteció de agua potable a la ciudada- constituyen los drenajes naturales de los flujos de lo-nía con la calidad y cantidad adecuada. do.

CASO VOLCAN REVENTADOR La Empresa tiene varios obras, que se constituyen enpuntos vulnerables, en el trayecto de los lahores co-

No obstante que sorprendió la explosión del volcán El mo son:Reventador, ubicando en la región nororiental delEcuador, a considerable distancia de la ciudad de SISTEMA PITAQuito, la capital ecuatoriana y el Distrito Metropolita- * Obra de tomano no sufrió desabastecimiento de agua. * Sifón el Salto

Se desarrolló el plan de contingencia emergente pla- SISTEMA LA MICAnificado para el caso del volcán Pichincha y se reali- * Cruce subfluvial de lazaron otras acciones por la magnitud del fenómeno conducción en el río Pitaque cubrió a Quito con una capa densa de ceniza * Cruce subfluvial de lavolcánica que obstruyó estaciones de bombeo y va- conducción en el ríorins instalaciones de la Empresa. SantaClara

SISTEMA PAPALLACTA* Cruce de la conducción

> _, -'- < ,"F,>,,, *en el Río San Pedro

Fue construida la Presa Salve Faccha, para almace- .,- -

nar 12'500.000 metros cúbicos de agua como reservay para regulación bianual. Esta reserva permite enviarel agua hacia la Planta de Tratamiento de Bellavista

En esta oportunidad, la gestión de riesgo que se refleja enel plan de contingencias, contempla los estudios de vulne-rabilidad y medidas de mitigación en las obras ubicadas enla línea de fuego, estudio que realiza la Escuela PolitécnicaNacional en virtud de un convenio firmado por la EMAAP-Quito. Esta gestión de riesgo se podría definir de caráctercorrectivo ya que se trata de incrementar medidas de mi-tigación en obras ya existentes.

Un informe preliminar de la Escuela Politécnica Nacional se- Dentro del Plan deñala caudales de lahar de hasta de 40000 m3/s que pasa- Conti¡'eicia ade-rían por las obras de infraestructura, cubriéndolas con alturas t Sde hasta de 30 m. El escenario escogido por la Escuela Po- más del estudio delitécnica es similar a la erupción de 1877, y generaría un la-har de hasta 60 millones de metros cúbicos. Con esta apre- vulnerabilidad yciación la EPN propone cambiar los pasos subfluviales delos ríos Pita y Santa Clara por pasos aéreos construidos fue- medidas de mitiga-ra del alcance de los lahares. El proceso de definición de ción, la Empresalas obras de mitigación sigue en análisis y estudio.

incrementará me-Dentro del Plan de Contingencia, además del estudio de vul-nerabilidad y medidas de mitigación, la Empresa incremen- didas de preven-tará medidas de prevención y de respuesta durante la .,emergencia. cion y de respuestaLas medidas de prevención se relacionan principalmente durante la emer-con la captación de caudales que puedan suplir a los que encíaproporciona el sistema Pita ya que la captación saldría deuso por destrucción. No se puede conocer qué tiempo es-tará fuera de servicio la toma del río Pita, pero este hechoafectaría el abastecimiento a medio millón de personas dela zona centro y centro sur de la ciudad de Quito.

Dentro de las actividades de respuesta durante la emer- 'gencia, la EMAAP-Q diseña planes de racionamiento, pía-nes de abastecimiento mediante vehículos cisterna, incre-mento del caudal extraído del acuífero de Quito especial- -mente en la zona centro y centro-sur de la ciudad y tam-bién planes de protección de los sistemas de saneamientode la ciudad y de las parroquias sur-orientales del cantónQuito. También está considerando centralizar la informa-ción concerniente a desastres en una oficina dedicada so-lo a ese propósito.

Considerando que los servicios de agua potable y sanea-miento que son redes vitales para el funcionamiento de lasciudades, esenciales para la vida y para el cuidado de lasalud de la población, la empresa Metropolitana de Alcan- - _ -

'tarillado y Agua Potable de Quito, mediante el plan decontingencia aumentará el nivel de seguridad de los servi-cios de agua potable y saneamiento, lo cual permitirá unarespuesta eficaz durante la situación de desastre, haciendoque los fenómenos naturales tengan la menor incidenciaposible en los servicios de agua y sanemiento, lo que con- Archivo EMAAP-Q

tribuirá a preservar la salud de la población en el DistritoMetropolitano de Quito.

EMAAP-0 1 QUBITO Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable

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i Cronología del sector* -- de agua y saneamiento1 i de Ecuador

20 MAYO EfL 2004. 7'r -i - El temporal afec- hacia Crucita, Charapotó, San Clemente y San Jacintota a Santo Domingo.Viviendas y calles inundadas se avanza sin contratiempos. Hace ocho dí'as un nuevoregistraron tras más de 24 horas de precipitaciones. frente de trabajo se abrió con la ayuda de una retroex-Una escuela está afectada. La prevención de la cavadora en la zona de Cristo Rey y San Clemente. ElMunicipalidad y de la Defensa Civil no se concreta en canal se unirá al que se traza adjunto a la ví`a que con-estos barrios, los daños fueron por la rotura de los tubos duce a Crucita. De acuerdo al cronograma el 18 dede la alcantarilla. (El Comercio). junio los contratistas deberán entregar 22 Km.

Instalados y se harán las pruebas para que el liquido20 - MAYO DEL 2004 Sectores marginales pagan fluya hacia los hogares y centros turisticos. (El500 veces rnás , el agua. En Ecuador, seis de cada Comercio)10 ecuatorianos no tiene alcantarillado, cinco de cada10 hospitalizaciones se producen por falta de agua y 28 DE MAYO 2004. Inundación afecta a Chone y aalcantarillado, los sectores marginales pagan 500 veces Esmeraldas. Los aguaceros afectaron al Cantónmás por el agua que consumen. Lina Arroyo del Manabita Chone, generando apagones, lo que afectóConarem, recalcó la importancia de establecer nuevas el abastecimiento de agua potable. La prolongación depoliticas que permitan preservar y cuidar los recursos las lluvias en el país se mantendrán hasta finales dehidricos. Por su parte, Edgar Carvajal, consultor, hizo mayo. Esta situación se debe a una anomalí'a en elhincapié en la necesidad de que la EMAAP elabore un comportamiento del sistema conocido como "vaguadaplan de contingencia para preservar las fuente hi`dricas ecuatoriana" al norte de América del Sur. (El Comercio)en caso de un desastre. (Hoy)

3 DE JUNIO 2004. En Ecuador tres zonas son las más21 DE MA La de tn,; en el Registro Oficíai. vulnerables. La Contralorna General del Estado hizo unaEl Congreso Nacional expidió la Codificación de la Ley auditori`a ecológica. El 5 de junio se celebra el Dí'ade Aguas (2004-016) en el Registro Oficial 339 de ayer. Internacional del Medio Ambiente. Señala también queLa norma elaborada por la Comisión de Legislación y el Municipio de Muisne incumple los artículos 64 y 168Codificación regula el aprovechamiento de las aguas de la Ley de Régimen Municipal, ya que no cuenta conmarilimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas un Departamento de Control Ambiental ni tiene orde-del territorio ecuatoriano, en todos sus estados f'sicos y nanzas que obliguen a los centros de salud a darformas. Está contenida en 19 titulos y 109 art¡'culos en tratamiento de los desechos.Hay otros sectores des-total. (El Comercio) cuidados: El camal municipal no tiene una infraestruc-

tura adecuada.26 DE MAYO 2004 Las migrantes lavan en el rioTomebamba. Más de 20 mujeres de Chimborazo lavan El manejo y manipulación del faenamiento de carnesu ropa en el rio Tomebamba en el sector de la ciu- bovina y porcina no cumplen las condiciones sanitariasdadela Puertas del Sol, Cuenca. Estas mujeres llegan al y las descargas de este tipo de desechos también vanríó, porque en las casas donde arriendan no les dejan hacia el río. (El Comercio)lavar, pese a que pagan 50 ó 60 dólares por el alquiler.Sus hogares están ubicados en El Arenal.(EI Comercio)

26 MAYO 20104 El nuevo canal de agua se prme- L.

ba eni ' Manabí.-a La construcción del acueductoque llevará agua desde la planta potabilizadora El ceibal

3 i , :i 2004. Hoy se presenta un programa por el "Pero el agua sirve solo para lavar ropa y bañarse". (El

agua. Ambato.-El Consejo Nacional de Recursos Comercio)Hí'dricos realizará el lanzamiento de la campaña"Salvemos el agua" . La actividad se cumplirá las 10hh 8 DE JUNIO . Falta agua en el archipiélago. El malecón

en el estadio de Bellavista de Ambato. El plan busca de la isla San Cristóbal en Galápagos será regenerado

reducir la contaminación del recurso agua y su mal uso. por la Municipalidad. La distribución de agua a la

(El Comercio) población es un problema no resuelto. ¿Qué ha hechola Municipalidad?. Hace tres años se gestionó para con-

* ; ;;+ ., ~tar con agua potable en las islas Galápagos, medianteun crédito de España, pero el proceso ha avanzado con

~i *D. ' ti . ewl lentitud.

'-' s ' e .' -En San Cristóbal se quiere contar con un nuevo sistema

de encauzamiento del agua, tratamiento del lí'quido yredes internas. Pero ¿ya cuentan con el crédito?. Sí concargo a la deuda pública. Estamos conformando la

. fj , ,X,J = empresa de Agua y Alcantarillado para las islas

R^ .~ [ ' -Galápagos, que será la responsable del repago de la

"-." ^ _ ' v',-;-^>- , .deuda, pero la firma del crédito tiene un retraso de un

año, por lo que no se ha podido entregar los anticipospara que empiece a operar. La inversión senra de $14millones para las cuatro islas pobladas: San Cristóbal,

4 DE 2004. El uso de los servicios básicos tiene Santa Cruz, Isabela y Floreana.

su difusión. Sucumbios.-UDENOR y la OIM promocionanesta actividad en toda la frontera. Los habitantes de 30 ¿Cómo se distribuye el agua?. Contamos con vertientes

comunidades de las provincias fronterizas con Colombia de agua dulce que se distribuyen por tubería con dos

iniciaron un programa masivo de capacitación, para el uso sistemas de conducción, pero no es potable. Lega a la

adecuado de la infraestructura sanitaria. Los recursos se mayoría de la población, pues a la parte alta se dis-

canalizaron con el Gobierno de los Estados Unidos para la tribuye con banqueros. (Hoy)

dotación de servicios básicos en la frontera. San Miguelrecibió el sistema de agua desde hace dos años.(EIComercio)

4 DE.L 2004-06-05 Auditoria para calificar lalimpieza de Papallacta La contaminación ambiental dela laguna de Papallacta, tras el derrame del SOTE en2003 ocasionó la reducción de 1700 litros de agua por -

segundo.

La empresa Ecuavital demoró 150 días en la limpieza;sin embargo, la Dirección Nacional de ProtecciónAmbiental buscará a una entidad nacional o extranjerapara que verifique si la remediación fue acertada. (Hoy)

10 DE JUNIO. Una cita de ministros de Ambiente.

5 DE NI' DEL 2004 Las islas de Jambelí no tienen Cuenca.- Hoy se tratan temas como la provisión de

agua ni energía eléctrica. Los habitantes de las comu- agua. Además, se apoyará la inclusión del Cajas como

nas de estas islas orenses no cuentan con infraestruc- Patrimonio Natural de la Humanidad. Ministros, vicemi-

tura básica, esperan que se tienda la red desde el con- nistros y delegados de los pa¡'ses de la Comunidad

tinente. Andina visitan Cuenca. Ellos llegaron ayer para partici-par en la Tercera Asamblea de Ministros del Ambiente

Los comuneros se lamentan de que la falta de luz y la de la Comunidad Andina. La reunión tiene como

escasez de agua potable restringe el desarrollo de turis- propósito evaluar la situación ambiental enfocada

mo. Los lugareños se proveen de un pozo profundo especiTicamente al problema del agua. (El Comercio)

perforado por el destacamento militar asentado allí.

10 DE JUNIO . Loja tiene problemas de agua. La dis-tribución de agua se normaliza parcialmente, en Loja,luego de un desabastecimiento producido en las plantasde captación. El problema fue ocasionado por las llu-vias. Los barrios de la zona occidental no cuentan conel servicio.(EI Comercio) 1 M?.;U1'VES 10 DE JUNIO. 42 escuelas sin servicio deagua en Quito. Los cortes de agua potable por falta depago se hicieron efectivos ayer en escuelas de la capi-tal: 25 en el sector norte y 17 en el sur. Fueron sus-pendidos del servicio hace dias por el incumplimiento dela Dirección de Educación en la cancelación de planillas.(El Comercio)

12 DE JUNIO. En San Antonio la falta de agua es cons-tante. La EMAAP iniciará el cambio de la tubería daña-da a partir de julio.. Jorge Rivera, Gerente de Operacio-nes y Mantenimiento de la EMAAP, explica que la tube-ríá que abastece de agua potable a Pomasqui y sus al-rededores es de asbesto y cemento, un material frágilque se rompe constantemente. "Se construirá una tube-ría paralela a la que existe, para no suspender el flujo deagua. Los trabajos terminarán a mediados de agosto"

El cambio de tubería va desde el peaje hasta la coope-rativa del Colegio de Arquitectos.(EI Comercio)

13 DE JUNIO. La escasez de agua inquieta al mundo.Crisis: En 21 años, cuatro billones de personas corren elriesgo de no contar con el li`quido. La interrogante seplanteó de nuevo, el pasado 5, con motivo del Dla Mun-dial del Ambiente: ¿cuánto depende la humanidad delos recursos hidricos para sobrevivir?. El agua cubre el =

75 por ciento de la superficie terrestre, pero el 97,5 porciento del agua es salada y solo el 2,5 es dulce. En laactualidad más de 80 paises sufren una escasez. La se-quía en la región central del Perú obliga a que el aguase venda en los barrios de Lima. 7

Organizaciones ambientalistas han planteado iniciativas - .para la preservación del agua. Según el Tribunal Lati-noamericano del Agua, aunque no existe aún un tratado 4 ...'. _f

internacional, son ya varias las propuestas para un ma- anejo sostenible. (El Comercio) ' . -- 'ç

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1E L A4GUJ iES, SUSTENT ) D i LA V-1l Di DY] IUENTrFE DE B11 .N7 STAR

HasTa hace poco tiempo considerábamos el agua como unrecurso inagotable y gratuito. Ahora nos damos cuenta que elagua apta para el consumo humano es cada vez más escasa y-ostosa.

*X Las quebradas, los ríos y manantiales se contaminan y se secan. -f

Encontramos grandes cambios en el paisaje, suelos erosionados,montañas sin árboles, grandes campos para la ganadería y laagricultura contaminados. No hay árboles, ni aves, ni agua. Elpaiaje es desolador.

Afortunadamente, poco a poco hemos entendido que con uncambio de nuestras costumbres podemos economizar el agua, t

_ evitar la contaminación de las fuentes y cuidar el medioc mbiente. De esta, ra nuestros hijos e hijas podrán

v desarrollarse y crecer mbientg sano y equilibrio con lanaturaleza. De lo contran , k"uerra p r el a a será un tristefuturo para nuestro planeti»

(Agua Potable paralodos-Revista Cultural)

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W~ETRA DE AGU Y SANAMINT