2

ဒမကေရစပေဟဠ အေျဖညႇရန ေနာကထပပဒစာတစပဒ

ျမနမာနငငအပခပေရးပငးဆငရာ

ဖြ႔စညးတညေဆာကပအား မျဖစမေနျပျပငေျပာငးလရနလအပ

နဒါနး

ေဒၚေအာငဆနးစၾကည၏ ေခါငးေဆာငမႈႏငတကြ ေျပာငးလခနတနၿပဟသည မႏနေအာကတြင အမးသားဒမကေရစ အဖြ႔ခပ (NLD) သည ျမနမာႏငင၏ ၂၀၁၅ ခႏစ အေထြေထြေရြးေကာကပြတြင အျပတအသတ အႏငရရခပါသည။ ဤကသ႔ NLD အေပၚ တစခနက လထေထာကခမႈ အခငးအကငးက ျမနမာႏငငျပညသလထအေနျဖင စစမနသည ဒမကေရစအသြင ကးေျပာငးေရးဆသ႔ ေရ႕ရႈသည တးတကမႈအေပၚ အျပညအ၀ယၾကညအပႏငးထားမႈက ျပသလကျခငးျဖစပါသည။ သ႔ရာတြင NLD ဥးေဆာငသညအစးရအတြက ႀကးမားသည စနေခၚမႈႀကးတစခမာ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာန (ေထြအပ) ၏ ေကးရြာအဆငအထ ကယျပန႔စြာခပကငထားသည ေန႔တဓ၀အပခပမႈအပါအ၀င တငးျပညအပခပမႈယႏရားႏင အဖြ႔အ စညးမားအေပၚ ျမနမာစစတပ၏ ႀကးမားသည ၾသဇာလႊမးမးမႈက တျဖညးျဖညးခငး ဖယရားရသည လပငနးစဥပငျဖစပါသည။ ထ႔အတြက ဤစာတမးတမ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအေပၚ ျခငသးသပမႈႏငအတ အပခပေရးက႑အေပၚ ထနးခပ ထားမႈက ျမနမာတပမေတာထမ ျပနလညလႊေျပာငးရယရနမာ ျမနမာႏငငအနာဂတအတြက မညမအေရးႀကးသညအေၾကာငး က ခြျခမးစတျဖာ တငျပထားပါသည။  

ခးမြမးမႈမားစြာ ရရထားသည ႏငငေရးျပျပငေျပာငးလမႈမားႏင ဒမကေရစအသြငကးေျပာငးေရး ေဖာျပခကမားရေသာလညး ျမနမာစစတပမာ ႏငငေရး၊ စးပြားေရးႏင အပခပေရးအာဏာက အခငအမာခပကငထားႏငမႈအေပၚ ေကနပသေဘာက ေနဆ ျဖစပါသည။ အသသာဆးမာ ၂၀၀၈ ဖြ႔စညးပအေျခခဥပေဒက ျပညေထာငစလႊတေတာ၊ တငးေဒသႀကးႏင ျပညနယ လႊတေတာမားတြင တပမေတာသားကယစားလယ ၂၅% ပါ၀ငခြငက အာမခေပးထားမႈျဖစပါသည။1 ဖြ႔စညးပအေျခခဥပေဒ က ျပငဆငႏငရန လႊတေတာကယစားလယ ၇၅% ေကာ၏ေထာကခမႈရရရနလအပသညအတြက ဖြ႔စညးပအေျခခဥပေဒ ျပျပငေျပာငးလမႈျပလပကာ ၎တ႔၏အာဏာအား ဆန႔ကငအားၿပငရန ႀကးပမးမႈတငးကတားဆးရန တရား၀ငမဟတသည ဗတအာဏာက စစတပမရရထားပါသည။ ၎အျပင ၂၀၀၈ ဖြ႔စညးပအေျခခဥပေဒက စစတပအား ကာကြယေရး၊ ျပညထေရး ႏင နယစပေဒသေရးရာ အပါ အ၀င အဓကကသည ၀နႀကးဌာနမား ထနးခပပငခြငကလညး ေပးအပထားပါသည။

စားတမးတ ဇနနဝါရလ ၂၀၁၇

1  Constitution  of  the  Republic  of  the  Union  of  Myanmar  (2008).  

ေရ႕ေျပးအသ

1

2

ျမနမာစစတပမ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအေပၚ လပရးလပစဥမဟတဘ ဒမကေရစႏင

မကကညသည ထနးခပမႈသည စစမနသည ဒမကေရစ အစးရတစရပေအာကတြင

စစတပတစတပမ သမားရးကေဆာငရြကရမည တာ၀န၏ျပငပတြင ကေရာကေနပါသည။  

2  Hamish  Nixon,  Cindy  Joelene,  Kyi  Pyar  Chit  Saw,  Thet  Aung  Lynn,  and  Matthew  Arnold,  “State  and  Region  Governments  in  Myanmar,”  The  Asia  Foundation  and  Myanmar  Development  Resource  Institute  -­‐  Centre  for  Economic  and  Social  Development,  September  2013.  https://asiafoundation.org/resources/pdfs/State-­‐  andRegionGovernmentsinMyanmarCESDTAF.PDF  (accessed  13  December,  2016).    3  Ibid.  4Kyi  Pyar  Chit  Saw  and  Matthew  Arnold.  “Administering  the  State  in  Myanmar;  An  Overview  of  the  General  Administration  Department,”  The  Asia  Foundation  and  Myanmar  Development  Resource  Institute  -­‐  Centre  for  Economic  and  Social  Development,  October,  2014.  https://asiafoundation.org/resources/pdfs/GADEnglish.pdf  (accessed  13  December,  2016).  5Nixon  et  al,  “State  and  Region  Governments.”    6GAD  Objective  and  Motto,  GAD,  http://www.gad.gov.mm/en/objective-­‐and-­‐motto  (accessed  6  January,  2017)  

 

အထနးသမးခေကာငးသားမားက ခရငအကဥးေထာငမ တရားရးသ႔ အခပကားမားျဖင ေခၚေဆာငလာစဥ

Copyright:  Shayna  Bauchner/Human  Rights  Watch

1

စစတပၾသဇာ ကယျပန႔ထေရာကစြာ လႊမးမးမႈ၏ အခရာ ကေသာ သာဓကတစခမာ အေထြေထြအပခပေရးဥးစး ဌာန ျဖစပါသည။ ျပညထေရး၀နႀကးဌာနေအာကတြင ဖြ႔စညးထားရသည အေထြေထြအပခပေရး ဥးစးဌာနက ႏငင၏အပခပေရးႏင စမခန ႔ခြမႈက ဥးစးခပကငထားပါ သည။ အေထြေထြ အပခပေရးဥးစးဌာနက တငးေဒသႀကး ႏင ျပညနယလႊတေတာမား၊ ခရငႏငၿမ ႕နယအဆငမားအ ေပၚ ႀကးမားသညအာဏာက ရယထားသလ ေကးရြာအပစ အဆင စမအပခပမႈတြငလညး အဓကအခနးက႑မ ခပ ကငထားပါသည။2 ျပညထေရး၀နႀကးအား စစတပမ ေရြး ခယခန႔အပသျဖင ျပညထေရး၀နႀကးဌာနလကေအာက တြငရေနသည အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနမာ ျမနမာ စစတပ၏ တကရကခပကငမႈေအာကတြင ရေနၿပး စစတပ အေပၚ တာ၀နခထားရပါသည။3 ျမနမာစစတပမ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအေပၚ လပရးလပစဥမဟတဘ ဒမကေရစႏငမကကညသည ထနးခပမႈသည စစမနသည ဒမကေရစအစးရတစရပ ေအာကတြင စစတပတစတပမ သမားရးကေဆာငရြကရ မည တာ၀န၏ျပငပတြင ကေရာကေနပါသည။ NLD အေနျဖင ၎၏ ဒမကေရစအသြငကးေျပာငးေရးအား ေခာေမြ႔ေအာငျမငစြာ ေရ႕ဆကႏငလသညဆပါက ႏငင၏

2

အပခပေရးဆငရာ အဆငတငးတြင သကေရာကမႈရေန သည အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာန၏ ကယျပန႔သည အပခပေရးလပငနး ေဆာငတာမားအား အရပဘက အပခပမႈေအာကတြင ထားရရမည ျဖစပါသည။ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနဆသညမာ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနက ဗလခပႀကးေန၀ငး အစးရလကထက ၁၉၇၂ ခႏစက ပထမဆး တညေထာငခ ျခငးျဖစၿပး ၎၏လကရဖြ႔စညးပမာမ ၁၉၈၈ ခႏစ စစတပ အာဏာသမးမႈ ေနာကပငးတြင ႏငငေတာၿငမ၀ပပျပားမႈ တညေဆာကေရးအဖြ႔ (SLORC) က အပခပေရးပငးျပ ျပငေျပာငးလမႈမား လပေဆာငသည အခနမစၿပး လႈပရား အသက၀ငလာျခငးျဖစပါသည။4 ဥးေန၀ငး၏ စစအစးရ လကေအာက ဗဟထနးခပမႈ လမးေၾကာငးအတငး လပ ေဆာငရငး ၁၉၈၈ ေနာကပငးတြငမ စစတပအရာရမား ဥးေဆာငသည ၿငမ၀ပပျပားမႈ တညေဆာကေရးအဖြ႔မား ဖြ႔စညးကာ ႏငငအပခပေရးအဆငတငးတြင အပခပေရး ဆငရာ ဥးေဆာငမႈေပးႏငရန အေထြေထြအပခပေရးဥးစး ဌာနက ေဆာငရြကခပါသည။5 အေထြေထြအပခပေရး ဥး စးဌာန၏အဆအရ ဥးစးဌာန၏ အဓကဥးတညခက (၄) ရပ မာ တရားဥပေဒစးမးေရးႏင ႏငငေအးခမးတညၿငမေရးတ႔ က ေဒသဖြၿဖးတးတကေရးႏင ျပညသလထအကးစးပြား တ႔ႏင အတယဥတြေဆာငရြကရန ျဖစသညဟ ဆပါသည။6

၂  

3

အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနသည ျပညနယႏငတငးေဒသႀကးအစးရမား၏ ဘ႑ာေရးဆငရာစမကြပကမႈ မားႏင အခြနစညးၾကပေကာကခမႈဆငရာ ကစၥမားအေပၚတြငလညး မားစြာပါ၀ငပတသကၾသဇာလႊမးမးမႈ ရေနပါသည။

အေထြေထြအပခပေရး ဥးစးဌာနက လထအပခပေရးလပငနးေဆာငတာမားမတစဆင အစးရလျခေရးအစအမမားက အေထာကအပျပၿပး ေဒသတြငးႏင ေဒသဆငရာလထလႈပရားမႈမား၊ လျခေရးဆငရာကစၥမားႏင အျခားဆကစပအေၾကာငး အရာမားအေပၚ ေစာငၾကညေထာကလမး စစမးမႈမားအား ေထာကကေဆာငရြကေပးပါသည။7 ဥးစးဌာနတစခအေနျဖင အ ေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနက ျပညေထာငစအစးရႏင တငးေဒသႀကးႏင ျပညနယအစးရမားအၾကား တကရကခတဆက ေဆာငရြကေပးရသာမက ျမနမာႏငငအပခပေရး ဖြ႔စညးတညေဆာကပ၏ အေျခခအဆငမားျဖစသည ခရငႏင ၿမ႕နယ အဆငမားတြငလညး တကရကထနးခပ ေဆာငရြကပါသည။8

 အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာန၏ အစဥအလာအခနးက႑အရ ဗဟခပကငမႈလပထားသည ျပညေထာငစအဆင ဌာနခြ (၇) ခမ ခရငႏင ၿမ႕နယအဆင အပခပေရးလပငနးေဆာငတာမားက တကရကညႊနၾကားေဆာာငရြကသလ ေကးရြာအပ စႏင ရပကြကအဆင အပခပေရးရးေပါငး ၁၆,၇၀၀ ေကာကလညး ႀကးၾကပေပးပါသည။ အဆပါလပငနးေဆာငတာမားမ အဓကလပငနးအခ ႕မာ ေျမယာအပခပမႈ၊ အခြနစညးၾကပမႈ၊ ေကးလကေဒသဖြၿဖးတးတကမႈႏင အသငးအဖြ႔မား ဖြ႔စညး မတပတငေရးတ႔က လပေဆာငေပးပါသည။9  

7  Chit   Saw   and   Arnold,   “Administering   the   State   in  Myanmar.”    8  Ibid.    9  Ibid.  

၂၀၁၁ ခႏစ မတလ ၂၈ ရက ေန႔တြင ငလငဒဏသငသည တာေလၿမ႕သ႔ ျမနမာစစသားမားမ လကနကမားကငေဆာငခတကေနပ Copyright: Reuters/Soe Zeya Tun

ဇနန၀ါရလ ၂၀၁၇ ၃  

4

ဒတယဗလခပႀကးကကမာ ကရငျပညနယတြင စစရာဇ၀တမႈမားႏင လသားမးႏြယက

ဆန႔ကငသညရာဇ၀တမႈမား ကးလြနခသညဟ စြပစြခေနရသတစဥးျဖစပါသည။

1

အေထြေထြအပခပေရး ဥးစးဌာနက ျပညနယႏင တငး ေဒသႀကး အစးရအဖြ႔မားမ ၀နႀကးခပမားအတြက အပ ခပမႈဆငရာ ေကာေထာကေနာကခေပးျခငးႏင ျပညနယ ႏင တငးေဒသႀကး လႊတေတာမားက ကညေဆာငရြကမႈ မား လပေဆာငေပးပါသည။10 ျပညနယႏင တငးေဒသႀကး လႊတေတာမားႏင ၀နႀကးခပမား၏အပခပေရးဆငရာတြင အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအေပၚ မခေနရမႈအရ ျပညနယႏင တငးေဒသႀကး စးပြားေရးမ၀ါဒမားႏင ဥပေဒ မၾကမးတ႔ လားရာတ႔အေပၚတြငသာမက အျခားေရးရာကစၥ မားတြငပါ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနမ ၾသဇာလႊမးမး မႈႏင ႀကးၾကပမႈ ရရထားပါသည။11 အေထြေထြအပခပေရး ဥးစးဌာနသည ျပညနယႏင တငးေဒသႀကး အစးရမား၏ ဘ႑ာေရးဆငရာ စမကြပကမႈမားႏင အခြနစညးၾကပ ေကာကခမႈဆငရာ ကစၥမားအေပၚတြငလညး မားစြာပါ၀င ပတသက ၾသဇာလႊမးမးမႈရေနပါသည။ ေနာကဆးတြင အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနက ျပည နယႏင တငးေဒသႀကးအစးရမားႏင ခရငႏင ၿမ႕နယအပ ခပေရးအဆငမားၾကားတြင ၾကားခပါ၀ငေဆာငရြကေပးခြင ကလညး ရရထားပါသည။ ဤေနရာတြင အေထြေထြအပ ခပေရးဥးစးဌာန၏အဓကအခနးက႑မာ ျပညနယႏငတငး ေဒသႀကး အစးရမားႏင ၿမ႕နယအဆငမားအၾကား ဆက သြယေရးႏင အခနႏငတစေျပးည ျဖစေရးတ႔ကလညး အဆငေျပေခာေမြ႔ေအာင လပေဆာငေပးရျခငး ျဖစပါ သည။12 အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနသည ႏငင၏ၿမ႕ ေတာျဖစသည ေနျပညေတာ အပခပေရးလပငနး ေဆာင တာမားအတြကလညး တာ၀နရေနပါသည။ ျပျပငေျပာငးလေရးအတြကတြနးအားတစခ

အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနက အပခပေရးႏင စမခန႔ ခြမႈအဆငတငးတြင ျမနမာႏငငအစးရဌာနမား၏ အပခပ

2

မႈမတစဆင အလးစကယကယျပန႔ျပန႔ ၾသဇာအာဏာရ ေနရန လပေဆာငထားပါသည။ အေထြေထြအပခပေရးဥး စးဌာနသည ျမနမာစစတပကသာ တာ၀နခရၿပး လႊတေတာ ႏင ျပညသလထအား တာ၀နခစရာမလသည အခကမာ ဒမကေရစအသြငကးေျပာငးေရးတြင ျပနာတစခ ျဖစေန ပါသည။ ဥပမာအားျဖင အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာန၏ ျပညနယႏင တငးေဒသႀကးအဆင အျမငဆးရးမာ မသ ေဘာအရ ဗဟအစးရခန႔အပသည၀နႀကးခပ ကြပကမႈ ေအာကတြင ရေနေသာလညး လကေတြ႔တြငမ အစးရ အဆင လပငနးေဆာငတာမားအေပၚတြငပါ ကယပငအပ ခပခြငႏင အေရးပါသည လပပငခြငအာဏာမား ရရထားပါ သည။13 ၎အျပင ခရငႏင ၿမ႕နယအဆင အပခပေရးမး မားမာ အေထြေထြအပခပေရးဥစးဌာနမ တကရကခန႔အပ သ အရာရမား ျဖစေနၾကပါသည။14 ေရြးခယတငေျမႇာကခ အပခပေရးမးမားက ေကးရြာအပစႏင ရပကြကအဆင တြငသာေတြ႔နငၿပး ေဒသဆငရာ ေရြးေကာကပြမားအတြက ေရြးေကာကပြႀကးၾကပေရးေကာမရငမား ေရြးခယဖြ႔စညးရာ တြငလညး အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာန၏ ၾသဇာသက ေရာကမႈ ရေနျပနပါသည။ ၂၀၁၂ ခႏစ ရပကြက (သ႔မ ဟတ) ေကးရြာအပစ အပခပေရးဥပေဒ (ရပေကးဥပေဒ) အရ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနက ခန႔အပထားသည ၿမ႕နယအပခပေရးမးက ႀကးၾကပေရးေကာမရငကေရြးခယ ဖြ႔စညးေပးရန ျပဌာနးထားပါသည။15 ျမနမာႏငငရ အရပ ဘကလထအဖြ႔အစညးမားက အဆပါဥပေဒက ျပငဆငရန တကတြနးလႈ႔ေဆာေနၾကၿပး (ဗဟဥးစးမႈမဟတသည) ပ၍ ေဒသႏရျဖစကာ ဒမကေရစကသညစမအပခပမႈ ျဖစေပၚ ေရးအတြက အားေပးလႈ႔ေဆာေနၾကပါသည။16

10  Ibid.    11  Ibid.  12  Ibid.  13  Nixon  et  al,  “State  and  Region  Governments.”  14  Ibid.  15  The  Ward  or  Village  Tract  Administration  Law,  Chapter  IV.  Available  at  http://www.altsean.org/Docs/Laws/Ward%20or%20Village-­‐tract%20Administration%20Law.pdf  (accessed  13  December,  2016).  16  Sanay  Lin,  “Coalition  Targets  ‘Undemocratic’  Laws  on  Local  Governance,”  The  Irrawaddy,  9  December,  2014.  http://www.irrawaddy.com/news/burma/coalition-­‐targets-­‐undemocratic-­‐laws-­‐local-­‐governance.html  (Accessed  3  January,  2016)    

၄

5

1

ဤသ႔ စစတပကသာ တကတငးကပစြာ တာ၀နခရမႈ၏ဆး ကးဒဏက အရငဥးဆး ရငဆငရသညမာ ျမနမာႏငင၏ ကာလရညၾကာ ျပညတြငးပဋပကၡ ေရရညအၿပးသတ ခပ ၿငမးေစေရးအတြက အေရးႀကးသည တငးရငးသားတနးတ ညမေရးႏင ကယပငျပဌာနးခြငတ႔ ျဖစၾကပါသည။17 အေထြ ေထြအပခပေရး ဥးစးဌာနမတစဆင စစတပ၏လကထတြင အာဏာဗဟဥးစးခပကငခြင ရေနျခငးသည ႏငငတြငးရ မတကြျပားေသာ တငးရငးသားလမးစမားအၾကား ေတြ႔ဆ ေဆြးေႏြးေရးႏင ႏငငေရးဆငရာ ပးေပါငးပါ၀ငလာေစေရး တ႔ တးတကလာေစရနအတြက အဟန႔အတားျဖစေနပါ သည။ ျပညနယႏင တငးေဒသႀကးအဆငႏင ၿမ႕နယ အဆငတ႔တြင ပမထေရာကစြာ အာဏာခြေ၀ေရးအပါအ၀င ဖကဒရယစနစ တညေဆာကေရးတ႔မာ ၿငမးခမးေရး လပငနးစဥ အတြငးမ တငးရငးသား နငငေရးပါတမား၊ တငးရငးသားလကနကကငေတာလနေရး အဖြ႔အစညးမား ႏင တငးရငးသားအရပဘကလထအဖြ႔အစညးမား ကာလ ရညၾကာႀကးပမးလာသည ကစၥရပမား ျဖစပါသည။18 ထ႔အတြက အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာန ျပျပင ေျပာငးလေရးႏင ဗဟထနးခပမႈေလာခေရး၊ ေဒသတြငး အဆငအပါအ၀င ေဒသႏရဆငရာစမခန႔ခြမႈႏင အပခပေရး မားတြင ဒမကေရစကသည ပးေပါငပါ၀ငေဆာငရြကမႈ ရေစေရးတ႔မာ ၿငမးခမးေရးေဆြးေႏြးပြမား၏ အစတအပငး ျဖစရပါမည။ ႏငင၏ေန႔စဥအပခပေရးအား ျမနမာစစတပမ ေမာငပငစး ထားမႈမာ လကနကကငပဋပကၡမား ႀကးထြားရညၾကာေန ေစသည ၎၏အခနးက႑အေနအထားအရ အထးသျဖင အခကအချဖစေစပါသည။ ေလာေလာဆယအေနအထား တြငလညး ျမနမာစစတပက ကခငျပညနယ၊ ရမးျပညနယ ႏင ရခငျပညနယအတြငး ျပငးထနသည ထးစစဆငမႈမား ျပလပေနၿပး ပဋပကၡမားအတြငး ဆး၀ါးသည လ႔အခြငအ

၂၀၁၇ ခႏစ ဇနနဝါရလ ၁၂ ရကေန႔၌ ေနျပညေတာတြင အစးရ၊ တပမေတာႏင တငးရငးသားလကနကကင ေတာလနေရးအဖြ႔အစညးကယစားလယမားအၾကား တကပြမားအဆးသတေရးဆငရာ အပစအခတရပစေရး ေဆြေႏြးပြသ႔ တကေရာကေသာ တပမေတာအရာရမားအား ေတြ႔ရစဥ

 Copyright:  Reuters  File  Photo  

2

ေရးခးေဖာကမႈမား ထပတစလလကးလြနေနပါသည။19 အေျခအေနမာ ပမဆး၀ါးလာသညအျပင ျပညထေရး ၀နႀကးေဟာငးျဖစျပး အေထြေထြအပခပေရးဥးစး ဌာန၏ အျမငဆးအရာရလညးျဖစသည ဒတယဗလခပႀကးကက မာ ကရငျပညနယတြင စစရာဇ၀တမႈမားႏင လသား မးႏြယကဆန႔ကငသည ရာဇ၀တမႈမား ကးလြနခသည ဟ စြပစြခေနရသတစဥး ျဖစပါသည။20 အေထြေထြအပခပ ေရးဥးစးဌာနသည ေဒသႏရအဆငေစာငၾကည ေထာက လမးရနအတြက အသးခခကရယာတစခ ျဖစေနေၾကာငး လ႔အခြငအေရးေစာငၾကညေရးအဖြ႔၏ စြဆခကမားအရ ျမန မာစစတပအေနျဖင ရပရြာလထအကးကလညး စတ၀ငစား မႈမရေၾကာငးထပမသကေသျပလကျခငးပငျဖစပါသည။21 ၂၀၁၆ ခႏစ ၾသဂတလအတြငး ျပညထေရး၀နႀကးဌာနက ၎အေနျဖင အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအေပၚ ထနးခပမႈအား စြန႔လႊတရန22 စတငေဆြးေႏြးေနေၾကာငး ေဒၚေအာငဆနးစႀကည၏ အေမရကနခရးစဥ မတငခငႏင လ႔အခြငအေရးခးေဖာကမႈမားအတြက စစအရာရမားအား ပဂၢလအရ ပစမတထား ဒဏခတပတဆ႔မႈမားႏင ကနေန ေသးသည စးပြားေရးပတဆ႔မႈမားက ဖယရားမေပးမ တစ

17  “Elections  for  Ethnic  Equality?  A  Snapshot  of  Ethnic  Perspectives  on  the  2015  Elections,”  Burma  Partnership,  9  October,  2015.  http://www.burmapartnership.org/2015/10/elections-­‐for-­‐ethnic-­‐equality-­‐a-­‐snapshot-­‐of-­‐ethnic-­‐perspectives-­‐on-­‐the-­‐2015-­‐elections/  (accessed  13  December,  2016)  18  Vikram  Nehru,  “Myanmar’s  Military  Keeps  Firm  Grip  on  Democratic  Transition,”  International  Crisis  Group,  2  June,  2015.https://www.crisisgroup.org/asia/south-­‐east-­‐asia/myanmar/myanmar-­‐s-­‐peace-­‐process-­‐getting-­‐political-­‐dialogue  (accessed  13  December,  2016)..  19  “Amnesty  accuses  Myanmar  military  of  ‘crimes  against  humanity,’”  BBC,  19  December,  2016.  http://www.bbc.com/news/world-­‐asia-­‐38362275  (accessed  16  January,  2017  20  “Legal  Memorandum:  War  Crimes  and  Crimes  Against  Humanity  in  Eastern  Myanmar,”  International  Human  Rights  Clinic  at  Harvard  Law  School,  November  2014.  http://hrp.law.harvard.edu/wp-­‐content/uploads/2014/11/2014.11.05-­‐IHRC-­‐Legal-­‐Memorandum.pdf      (accessed  6  January,  2017).  21  David  Scott  Mathieson,  “Burma’s  Military  Milestone,”  Human  Rights  Watch,  30  March,  2015,  https://www.hrw.org/news/2015/03/30/burmas-­‐military-­‐milestone  (accessed  6  January,  2017).  22  Lun  Min  Mang,  “Home  Affairs  Ministry  invites  civilian  control  over  departments,”  The  Myanmar  Times,  30  August,  2016.  http://www.mmtimes.com/index.php/national-­‐news/22213-­‐home-­‐affairs-­‐ministry-­‐invites-­‐civilian-­‐control-­‐over-­‐departments.html  (accessed  13  December,  2016).  23  “Obama  to  Aung  San  Suu  Kyi:  US  to  Lift  Myanmar  Sanctions,”  Al-­‐Jazeera,  15  September,  2016.  http://www.aljazeera.com/news/2016/09/myanmar-­‐aung-­‐san-­‐suu-­‐kyi-­‐meet-­‐barack-­‐obama-­‐160914141415214.html  (accessed  13  December,  2016).  

  ဇနန၀ါရ ၂၀၁၇

၅

6

အၾကျပတကတြနးခကမား

§ ျပညထေရး၀နႀကးဌာနက စစတပမ ထနးခပထားျခငးအား ဖယရားႏငရနအတြက ၂၀၀၈ ခႏစ ဖြ႔စညးပအေျခခ ဥပေဒအား ျပငဆငရန၊

§ သမငးေၾကာငးအရ ခးႏမဆကဆခခၾကရေသာ တငးရငသားလ႔အဖြ႔အစညးမားသည ၎တ႔၏ လ႔အဖြ႔အစညးမား အတြငး ကယပငအပခပခြင ရရေစနငရနအတြက ဖကဒရယအပခပေရး ဖြ႔စညးတညေဆာကပႏင ဒမကေရစ စႏႈနးမားႏင အ၀ငခြငကျဖစသည စမအပခပမႈျဖစလာေစရန အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအား ဗဟထနးခပ မႈေလာခကာ အရပဘကအပခပမႈေအာကတြင ျပငဆငထားရရန ႏင

§ ရပရြာလထဥးေဆာငပါ၀ငေဆာငရြကသည ဒမကေရစကငစဥအား အားေပးေဖာေဆာငရနအတြက ဗဟခပကငမႈ အားေလာခကာ ေဒသခရပရြာလထမ ၿမ႕နယႏင ခရငအဆင အပခပေရးမးမားက ဒမကေရစကက ေရြး ေကာကတငေျမႇာကျခငးအား အာမခသညစမအပခပပက ရရေစေရးအတြက ရပကြက (သ႔မဟတ) ေကးရြာအပစ အပခပေရးဥပေဒက ျပျပငေျပာငးလရန။

1

ပတအၾကာတြင ျပညထေရး၀နႀကးဌာနမ ၎တ႔ ထတျပန ထားသညအဆက ျပနလညရပသမးကာ အေထြေထြ အပခပေရးဥးစးဌာနအား ျပျပငေျပာငးလမညဆသည အသမား လညး တတဆတသြားခပါသည။24 အေထြေထြအပခပေရး ဥးစးဌာနအား ျပျပငေျပာငးလရနအ တြက အေရးတႀကးလအပခကမား ရေနေသာလညး NLD အစးရ အာဏာရယခသည ၂၀၁၆ ခႏစ ဧၿပလမစၿပး မည သညလပေဆာငခကကမ မေတြ႔ရေသးေပ။ ေဒၚေအာင ဆနးစၾကညႏင NLD ဥးေဆာငသည အစးရအဖြ႔အေနျဖင တရားဥပေဒစးမးေရးႏင ပငလအေျခခမမားက အေျခခ ေသာ စစမနသညဒမကေရစ ဖကဒရယျပညေထာငစ တစရပ ျဖစေပၚေရးလပေဆာငရန တာ၀နရပါသည။ ျမနမာ စစတပမ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနအေပၚ အလြနအ  24  Mratt  Kyaw  Thu,  “Home  Affairs  Ministry  walks  back  civil  service  ‘reforms’,”  Frontier  Myanmar,  13  October,  2016.  http://frontiermyanmar.net/en/home-­‐affairs-­‐ministry-­‐walks-­‐back-­‐civil-­‐service-­‐reforms  (accessed  13  December,  2016).  

2

မငးထနးခပထားႏငမ ႈသည ထရညမနးခက ျဖစေျမာက ေရးက ဆန႔ကငေနပါသည။ အေထြေထြအပခပေရးဥးစး ဌာန၏ ဖြ႔စညးတညေဆာကပက လႊတေတာမ ျပနလည သးသပၿပး ဒမကေရစစႏႈနးႏငကကညစြာ အရပသားထနး ခပမႈေအာကတြင ရေစေရးအတြက ဥပေဒအရ ျပငဆငရန လအပပါသည။ အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနက ဒမက ေရစစႏႈနးႏငအည အရပသားထနးခပမႈေအာကတြင ထား ရေရးႏင ဗဟထနးခပမႈေလာခေရး၊ ေဒသႏရအဆင အပခပေရးအား ဖကဒရယစနစ စညးမဥးစညးကမးမား ႏငကကညစြာ ဒမကေရစကက စမအပခပမႈ ျဖစေစေရး တ႔အပါအ၀င အားေကာငးေသာ ျပျပငေျပာငးလေရးမား စတငေဆာငရြကျခငးသညသာ ျမနမာဒမကေရစ အသြင ကးေျပာငးေရးအတြက လမးေၾကာငးမန ျဖစပါသည။

ထပမသရလပါကဆကသြယရန

ေအာငခငမငး၊ ယာယတာဝနခ၊ ေရ႕ေျပးအသအဖြ႔

akm@progressive-voice.org | info@progressive-voice.org

“ေရ႕ေျပးအသ” သ႔မဟတ အဂၤလပလ “Progressive Voice” သည ျမနမာႏငင လ႔အခြငအေရးႏင ဒမကေရစေရးအတြက စညးရးလႈ႔ေဆာေရးလပေဆာငေသာ အာရ-ပစဖတေဒသတြငးမ အဖြ႔မားျဖင ၂၀၀၆ ခႏစတြင ကြနရကအျဖစ ခတဆက ဖြ႔စညးခသည ျမနမာအေရးပးေပါငးေဆာငရြကသမားအဖြ႔ (Burma Partnership) မ ေပါကဖြားလာသညအဖြ႔ျဖစပါသည။

Visit us: http://progressivevoicemyanmar.org/ | Facebook: www.facebook.com/progressivevoice/ |Twitter: @PVamplify