¿ Qué es regionalización

?

Es un instrumento de ordenamiento y

administración del territorio nacional, se relaciona con dos grandes temáticas:

Institucionalidad Territorialidad

REGIONALIZACIÓN

División geográficaDestinada a facilitar el proceso

Organizar Planificar

La gestión de los órganos administrativos

Servicio Público

¿QUÉ FINALIDAD POSEIA LA REGIONALIZACIóN?

Determinar la realidad de las zonas y formas de vida de los

habitantes

Para la decentralizacion economica a tarves de una

administracion interna en las regiones

Para un mayor aporvechamiento eficaz de los recursos naturales

Región Nombre Sub./Hab. Capital

VX Arica Parinacota 0,0 Arica

I Tarapacá 58.698,1 Iquique

II Antofagasta 126.049,1 Antofagasta

III Atacama 75.176,2 Copiapó

V Valparaíso 40.579,9 La Serena

Región Nombre Sub./Hab. Capital

VI General Bernardo O’higgins

16.387 Rancagua

VII Maule 30.296,1 Talca

VIII Bio-Bio 37.062,6 Concepción

IX Araucania 31.842,3 Temuco

X Los Lagos 48.584,5 Puerto Montt

Región Nombre Sub./Hab. Capital

XI Carlos Ibáñez del campo

109.648,10 Coyhaique

XII Magallanes y Antártica chilena

132.297,2 Punta Arenas

XIII Metropolitana 15.103,20 Santiago

XIV Los Rios 18.429,5 Valdivia

De acuerdo a la legislación vigente, el país se

encuentra dividido en 13 regiones, 51 provincias y

346 comunas.

Desde los orígenes de la República hasta 1974, el país estuvo dividido,

desde el punto de vista político-administrativo, en provincias.

Integrarnos como país ha sido una preocupación constante a través de toda

nuestra historia.¿ Cómo se ha

materializado esta preocupación ?

Mediante la implementación de una serie de proyectos de

organización administrativa y política

del territorio chileno

1. Las Regiones CORFO (1950)

Propuesta de división del país sobre una base

Natural

Factores homogéneos

(geográficos y económicos)

Norte Grande Tarapacá y Antofagasta

Norte Chico Abarcaba las provincias de Coquimbo y La Serena

Núcleo Central Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curico, Talca,

Linares, Maule y ÑubleConcepción y la Frontera

Concepción, Bíobio, Malleco, Arauco y Cautín

Región de los Lagos

Valdivia, Osorno y Llanquihue

Región de los Canales

Chiloé, Aisén y Magallanes

Regiones

Provincias

2. Las Regiones Odeplan (1965-1967)

buscaba un desarrollo mas equilibrado del país, y para ello debía considerar la existencia de “modelos globales y sectoriales de planificación

a una base territorial”

Creo 11 regiones y una metropolitana

(en base a provincias)

Polos de desarrollo (estos serían capaces

de impulsar el crecimiento

económico regional)

Región Provincia

I Tarapacá

II Antofagasta

III Atacama y Coquimbo

IV Aconcagua y Valparaíso

V O'Higgins y Colchagua

VI Curicó, Talca, Linares y Maule

VII Ñuble, Bíobio, Concepción, Arauco y Malleco

VIII Cautín

IX Valdivia y Osorno

X Llanquihue, Chiloé y Aisén

XI Magallanes  Zona Metropolitana

Regiones Odeplan

Polo de desarrollo nacional Santiago

Polos de desarrollo de orden multiregional de importancia

nacional

Valparaíso, Concepción, Antofagasta

Polos de desarrollo fronterizo Arica y Punta Arenas

Polos de desarrollo regional de nivel intermedio

La Serena, Coquimbo y

Valdivia

Polos de desarrollo regional Talca, Temuco y Puerto Montt

Polos de desarrollo con fines de desconcentración de centros de

mayor rango

Rancagua, Iquique y Osorno

Polos de desarrollo

La actual regionalización del país, es fruto del estudio que la Comisión

Nacional de la Reforma Administrativa (Conara) realizó en 1974.

Objetivo

Modernizar el Estado Chileno

3. Las Regiones CONARA

Planes pilotos del proceso de

regionalización (1974)

I Región II Región XI RegiónXII RegiónVIII Región

Se eligieron estas regiones por Ser extremas y por su situación

geográfica

1976: se extendió a todo el territorio12 regiones y la metropolitana

1979: Se consolida el proceso de Regionalización (limites)

Región Comunas Provincias

La organización

administrativa descentralizad

a

La jerarquización

de las unidades

territoriales.

De acuerdo con la

realidad nacional

La dotación de autoridades y organismos en

cada unidad territorial.

que tengan poder de decisión y que actúen

coordinadamente

Con adecuados niveles de decisión

Objetivos de las Regiones CONARA

Región: Se define como la unidad territorial mayor, con características geográficas relativamente semejantes. Posee población superficie para impulsar su desarrollo y un centro administrativo o lugar central que actúa como impulsor de las actividades regionales.

Región de la Araucanía

CAUTIN

Provincias

MALLECO

(Cap. Prov. Angol)(Cap. Prov. Temuco)

Población: 201.615

Superficie: 13.423Km2

11 comunas

Población: 667.920

Superficie: 18.265Km2

21 comunas

Intendente: Nora Barrientos

Gob.Rubén Quilapi

Andrés Jounet

Nora Barrientos (Intendenta de la región de la Araucanía)

¿Qué requisitos se necesitan para ser una región?

Cada unidad territorial debe contar con una dotación de recursos propios, que avalen una perspectiva de desarrollo económico de amplia base.Debe poseer una estructura urbano-rural que garantice un nivel de servicio básico a la población.

Debe contar con un lugar central que actúe como centro o núcleo de las actividades económicas y sirva de orientador de la dinámica de crecimiento.

La base poblacional debe ser lo suficientemente grande para impulsar el desarrollo, actuando como fuerza de trabajo y mercado de consumo.

Provincia: aquella unidad territorial de tamaño intermedio, que se delimita en función de un conjunto de entidades pobladas urbanas y rurales, unidas por un sistema de vías de comunicación convergente a un centro urbano principal.

Comuna: es una unidad territorial menor, que tiene por objeto satisfacer los intereses locales y necesidades más específicas de los habitantes

del lugar.

En el 2005 se realizaron modificaciones a la Constitución Política de Chile, las cuales permitieron modificar la

cantidad de regiones que conformaban Chile.

Estas modificaciones permitirían crear, eliminar y denominar regiones, sus provincias y sus comunas, además de modificar los límites y fijar las capitales

de regiones y provincias. Todo este trámite facilitaría las modificaciones a la regionalización chilena.

Los proyectos de ley para crear las nuevas regiones de Los Ríos (XIV) y Arica y Parinacota (XV) se

fundamentaron en propuestas para atenuar o revertir los efectos del centralismo chileno.

Este trámite legislativo se inició en el mes de octubre del 2005. Sin embargo, el 19 de diciembre de 2006, la

Cámara Baja (diputados) realizó el último trámite constitucional para la creación de las dos nuevas

regiones, las cuales se hacen efectivas el 2007.

XV Región de Arica y ParinacotaCorresponde a las provincias de Arica y Parinacota, las cuales pertenecían a la I Región de Tarapacá. Cada una

de estas provincias tendrá dos comunas y conservará sus límites.

Provincia ComunasSede

comunalPoblación

Superficie km2

Densidad h/km2

Arica

Capital: Arica

Arica Arica 185.268 4.799,4 38,6

Camarones Cuya 1.220 3.927,0 0,3106

    186.488 8.726,3

Parinacota

Capital: Parinacota

Putre Putre 1.997 5.902,5 0,3349

General Lagos

Visviri 1.179 2.244,4 0,5253

    3.156 8.146,9

Total regional     189.644 16.873,3 9,94

REGION DE TARAPACÁ

REGION DE ARICA Y

PARINACOTA

XIV Región de Los RíosCorresponde a las provincias de Valdivia y Ranco, las cuales

pertenecían a la X Región de Los Lagos. La primera posee ocho comunas y la segunda cuatro y todas las provincias y comunas

conservarán sus límites.

Provincia Comuna Sede comunal Población

Superficie km2

Densidad h/km2

Valdivia

Capital:Valdivia

Valdivia Valdivia 140.559 1.015,6 138,4

Corral Corral 5.463 766,7 71

Lanco Lanco 15.107 532,4 28,4

Los Lagos Los Lagos 2.168 1.791,2 11,2

Máfil Máfil 7.213 582,7 12,4

Mariquina San José de la Mariquina

18.223 1.320,5 13,8

Paillaco Paillaco 19.237 896,0 21,4

Panguipulli Panguipulli 33.273 3.292,1 10,1

    259.243 10.197,2

Ranco:

Capital:La Unión

Futrono Futrono 14.981 2.120,6 7,1

La Unión La Unión 39.447 2.136,7 18,4

Lago Ranco Lago Ranco 10.098 1.763,0 5,7

Río Bueno Río Bueno 32.627 2.211,7 14,7

    97.153 8232,3

El nombre y número de las regiones quedará conformado de la siguiente forma:

Número Nombre

XV Región de Arica y Parinacota

I Región de Tarapacá

II Región de Antofagasta

III Región de Atacama

IV Región de Coquimbo

V Región de Valparaíso

VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins

VII Región del Maule

VIII Región del Bíobío

IX Región de la Aracucanía

XIV Región de los Ríos

X Región de los Lagos

XIRegión Aisén del General Carlos Ibáñez del

Campo

XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena

XIII Región Metropolitana de Santiago

53 provincias

346 comunas

1. Establezca la relación correcta entre los siguientes conceptos relacionados con la regionalización:

I. Región:Unidad territorial mayor

II. Comuna:Unidad territorial intermedio

III. Provincia:Unidad territorial intermedio

a) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y II

e) I y III

2. Establezca la relación incorrecta entre las siguientes siglas relacionados con la regionalización:

I. ODEPLAN: Oficina de desarrollo y planificación Nacional

II. CORFO: Corporación de fomento de la producción y el comercio

III. CONARA: Corporación de la Reforma Regional Administrativa

a) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y II

e) I y III

3. La ODEPLAN buscaba un desarrollo mas equilibrado del país, y para ello debía considerar la existencia de “modelos globales y sectoriales de planificación a una base territorial”. Este proyecto de regionalización creó:

I. Once regiones y una metropolitana (en base a provincias)

II. Polos de desarrollo (estos serían capaces de impulsar el crecimiento económico regional)

III. Planes pilotos del proceso de regionalización (1974)

a) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y III

e) I y II

INTENDENCIA

Funciones

Ejercer el gobierno regional de acuerdo a as instrucciones del Presidente de la República

Implementar políticas de desarrollo en la región de

acuerdo a las políticas nacionales.

Velar por la tranquilidad, el orden público y el resguardo de las personas y sus bienes

dentro de su jurisdicción.

,

Presidir el consejo regional y presentar los proyectos de

presupuesto regional

Nora Barrientos (Intendenta de la región de la Araucanía)

GABINETE REGIONAL

 

Órgano dependiente del Intendente cono instancia colaboradora y de

asesoría al Intendente en las diversas materias. Su función principal es la

coordinación intersectorial regional e intersectorial provincial.

CONSEJO REGIONAL

IntendentaNora Barrientos

Dos consejeros por cada provincia (10 consej. Adicionales por cada

millón de personas)

Quiénes lo integran

Lograr la participación de la comunidad de la región.

Función

Finalidad

Aprobación del Plan de desarrollo de la región, del presupuesto,

distribución de la cuota del fondo nacional

Representan a los ministros y colaboran con el Intendente en la

elaboración y ejecución de las políticas y planes regionales,

presupuestos regionales y fiscalización de sus organismos

dependientes.

SECRETARIAS REGIONALES MINISTERIALES (SEREMI)

Están a cargo de un director regional o provincial, que depende jerárquicamente del Director Nacional de

Servicio Público.

Las Direcciones Regionales de Servicios Públicos:

GOBERNADOR Le corresponde la supervigilancia de los

servicios públicos existentes para la administración de la provincia.

Es un organismo provincial de carácter consultivo y de participación de la comunidad

socialmente organizada.

CONSEJO ECONOMICO SOCIAL Y PROVINCIAL

Está integrado por el Gobernador y 24 representantes de los diversos sectores y actividades de la provincia.

MUNICIPIOS

Corporaciones autónomas de derecho público con personalidad jurídica y

patrimonio propio, cuyo propósito es satisfacer las necesidades de la comunidad

local y hacerla partícipe del desarrollo económico, social y cultural.

Funciones Privativas Funciones Compartidas

Ejerce en forma directa o con otros órganos de la

administración del Estado, por ejemplo: asistencia

social, de salud y cultural.

Aquellas que sólo pueden ser cumplidas y

desarrolladas por la Municipalidad (aseo y

ornato y las disposiciones sobre el transporte y

tránsito público).

 

Su objetivo es asegurar la participación de las organizaciones comunitarias y actividades importantes relacionadas con el progreso económico, social y cultural de la comuna.

 

ALCALDE

EL CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL

es la máxima autoridad del municipio. Administra y coordina los recursos municipales, convoca y preside el Concejo Municipal.

Es un órgano de consulta de la municipalidad, integrado por el Alcalde y un número de consejeros, acorde a la cantidad de habitantes de la comuna.

Descentralizar el país, a través de una delegación de funciones en autoridades regionales, provinciales y municipales.

Incrementar la integración nacional. Utilizando los recursos naturales según la

distribución espacial de la población.

ObjetivosRegionalización

Mejorar el sistema de seguridad nacional fronterizo, fomentando la ocupación de

espacios vacíos del territorio

Lograr un desarrollo económico mas equitativo, mediante una asignación de recursos que

favorezca al conjunto del país (Por esto se creo en FNDR)

ObjetivosRegionalización

Para lograr los objetivos se requiere

Organización administrativa descentarlizad

a

Jerarquización de las unidades territoriales

Autoridades y organismos en cada unidad

territorial

Integracion de los sectores de

vida

Cada unidad con recursos

propios

Poseer una estructura

Urbano-Rural que garantice servicios

Contar con un “lugar central”

De acuerdo a la Constitución Política

Chile es un Estado Unitario

Tiene un solo centro de dirección política

Los órganos del Gobierno central y por un régimen constitucional único

que está dado por

El gobierno y la legislación se reconocen como tales en todo el

territorio nacional.

Se entiende por descentralización

administrativa la creación de órganos administrativos

estatales, con personalidad jurídica de derecho publico, competencia y patrimonio

propios, por ejemplo el Municipio.

Descentralización Administrativa

Es la delegación de funciones desde el gobierno central hacia los órganos inferiores (órganos delegatorios), los cuales actúan con la personalidad jurídica del

Estado, con su competencia y su patrimonio. Ejemplo son las

SEREMIS.

Desconcentración Administrativa

Nacional

Presidente Elección Popular

Regional

Intendente Designado

Provincial

Gobernador Designado

Comunal

Alcalde y Consejo Municipal

Elección Popular

Organización Administrativa

1. Existen organismos gubernamentales desde el nivel nacional hasta el comunal. Identifique aquellos organismos a nivel regional:

I. Intendencia

II. Gabinete regional

III. Consejo regional

IV. SEREMIS

V. Direcciones regionales de Servicios público

A) I, II, III y IV B) I, II y III

C) II, III y IV D) I, III y IV

E) N.a.

1. ¿ Cuál de las siguientes autoridades es o son designadas por elección popular?:

I. Intendente

II. Alcalde

III. Presidente

IV. Gobernador

A) Sólo I B) Sólo II C) II y III

D) N.a.