Звіт

Головного управління ДФС в Івано – Франківській області про виконання Плану роботи на 2016 рік

План роботи Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на 2016 рік, затверджений Головою ДФС України Насіровим Р.М. 30 грудня 2015 року.

Річний план роботи складається із 13 розділів. Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання

встановлених завдань із надходження податків, зборів та інших платежів, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів

З метою якісного виконання доведених завдань що ставляться перед

територіальними органами ДФС в Івано-Франківській області у 2016 році Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області (далі- ГУ ДФС) було сформовано та наказами доведено до підпорядкованих державних податкових інспекцій індикативні показники доходів державного та місцевих бюджетів за основними напрямами роботи та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок).

Як наслідок, за результатами проведеної роботи у 2016 році по колу

платежів, які адмініструються податковими інспекціями ГУ ДФС в області, забезпечено 6 667,1 млн. грн. поступлень коштів до бюджетів усіх рівнів. Зокрема, до державного бюджету надійшло 3473,8 млн. гривень.

Обсяг надходжень єдиного внеску за 2016 рік склав 2462,3 млн. гривень. До місцевих бюджетів у 2016 році зібрано 3193,4 млн. гривень, що на

1060,3 млн. гривень перевищило рівень поступлень 2015 року. При цьому досягнуто одного з основних стратегічних напрямів роботи податкової служби України – „Стійке та ритмічне забезпечення наповнення бюджетів усіх рівнів”, адже в кожному кварталі року зусиллями податкової служби області до бюджету залучалось в середньому більше одного мільярда гривень платежів.

У структурі наповнення державного бюджету основну питому вагу

займали наступні платежі:- плата за користування надрами - податок з - податок на додану вартість На решту платежів припадало близько 20,2

(5,6 відс. військовий збір, 8,67податок та 0,4

385

0

200

400

600

800

Військовий збір;

Податок на прибуток;

8,67%

Рентна плата за користування надрами ;

30,98%

Динаміка збору до Зведеного бюджету у 2016 році

У структурі наповнення державного бюджету основну питому вагу займали наступні платежі:

плата за користування надрами податок з доходів фізичних осіб податок на додану вартість – 31,8

На решту платежів припадало близько 20,2військовий збір, 8,67 відс. - податок на прибуток, 2,3

податок та 0,4 відс. - інші надходження).

486

585

425463

Акцизний податок; 2,3%

Військовий збір; 5,6%

Податок на прибуток;

Рентна плата за користування надрами ;

30,98%

2

Зведеного бюджету у 2016 році

У структурі наповнення державного бюджету основну питому вагу

плата за користування надрами – 30,98 відс.; доходів фізичних осіб – 17,08 відс.;

31,8 відсотка. На решту платежів припадало близько 20,2 відс. річної суми збору

податок на прибуток, 2,3 відс.інші надходження).

604

504

630675

Податок на

фізичних осіб;

додану вартість; Інші крім

перелічених; 0,4%

Акцизний податок; 2,3%

Зведеного бюджету у 2016 році

У структурі наповнення державного бюджету основну питому вагу

річної суми збору відс. - акцизний

661 686

565

Податок на доходи

фізичних осіб; 17,08%

Податок на додану вартість;

31,8%

3

По окремих бюджетоутворюючих платежах державного бюджету, досягнуто позитивної динаміки до 2015 року, зокрема:

- по податку на доходи фізичних осіб – 593,2 млн. гривень, що становить 150,8 відсотки (+199,75 млн. грн.) рівня поступлень у січні - грудні 2015 року;

- по військовому збору – 192,9 млн. гривень, що становить 121,9 відсотків (+34,7 млн. грн.) рівня поступлень у січні - грудні 2015 року;

- по податку на додану вартість – 1103,8 млн. гривень, що становить 147,0 відсотки (+352,8 млн. грн.) рівня поступлень у січні - грудні 2015 року;

- по податку на прибуток – 301,2 млн. гривень; - по акцизному податку (в частині, що зараховується до державного

бюджету) – 79,3 млн. гривень, що становить 164,9 відсотки (+31,2 млн. грн.) рівня поступлень у січні - грудні 2015 року;

- по рентній платі за користування надрами – 1076,1 млн. гривень, що становить 98,7 відсотки (-13,9 млн.грн.) рівня минулорічних поступлень у січні - грудні 2015 року.

Значну роль в надходженні до бюджетів усіх рівнів мають великі

платники області. В цілому платниками податків (визначеними як великі платники на 2017 рік) в 2016 році забезпечено надходжень до державного бюджету в сумі 436,9 млн. грн. (12,6 відс. сплати по області). По податку на додану вартість надійшло 297,7 млн. грн. та по податку на прибуток 52,4 млн. гривень.

Частка сплати платежів до бюджету великих платників області у загальних поступленнях області

Всього до ДБ за 2016 рік 3473,8

млн. грн.

ВПП -436,9

млн.грн.

4

Область постійно працює над розширенням бази оподаткування, робота не закінчується на великих платниках, поза увагою не залишається жоден платник області.

Метою роботи фіскальної служби є повнота наповнення бюджету, унеможливлення використання схемних операцій суб’єктами господарювання області, досягнення випереджаючих темпів декларування ПДВ над економічними показниками області.

Зокрема, в поточному році при значенні індексу промислової продукції 94,0 відсотки, росту обороту роздрібної торгівлі на 2,9 відсотка ГУ ДФС в області вдалось збільшити збір ПДВ на 47 відсотків.

Важливим інструментом боротьби з тіньовою економікою є система електронного адміністрування ПДВ.

Слід зазначити, що у 2016 році СГД нашої області зареєстрували 2507 тис. податкових накладних та розрахунків коригування.

В ГУ ДФС на базі Oracle BI із використанням запитів до реплікацій з баз даних ДФС України розроблено Систему упередження ризиків (далі - СУР) з ПДВ, яка функціонує в три етапи:

ü І етап – щоденний моніторинг даних ЄРПН; ü ІІ етап – опрацювання зведених даних ЄРПН за базовий період

(щомісячно після 15 числа); ü ІІІ етап – опрацювання поданих декларацій з ПДВ та додатків до неї

(щомісячно після 20 числа). На першому етапі щоденно масив даних ЄРПН в автоматичному режимі

групується за певним набором ризиків: 1. Коригування в ЄРПН; 2. Придбання товарів у керівника, бухгалтера, засновника; 3. Реєстрація ПН новоствореними СГД; 4. Реєстрація значних сум в ЄРПН; 5. Різкий приріст ПЗ; 6. Різкий приріст ПК; 7. Операції між кластерними групами; 8. Реалізація без придбання; 9. Реєстрація СГ продукції в ЄРПН; 10. Реєстрація послуг в ЄРПН; 11. Придбання з дальніх областей; 12. Найбільші операції між контрагентами у поточному місяці. При цьому, згруповані СГД по вищенаведених категоріях є доступними

для перегляду як для обласного апарату так і для кожної ДПІ області. Цим самим вирішено питання розсилки ризиків, та надано можливість сформувати той чи інший перелік СГД за будь який обраний період.

Використовуючи даний продукт зацікавлені структурні підрозділи ГУ ДФС та державні податкові інспекції мають можливість здійснювати щоденний моніторинг єдиного реєстру податкових накладних, відкидаючи при цьому типові для діяльності підприємства операції, або такі що не містять ризиків,

5

акцентуючи при цьому увагу до суб’єктів господарювання які потрапляють до різних ризикових категорії (за переліком зазначеним вище).

Користувачі даного продукту формують як щоденний звіт, так і звіт за обраний ними період (тиждень, місяць, квартал тощо).

На другому етапі, після граничного терміну реєстрації накладної в ЄРПН, проводиться групування СГД аналогічно до першого етапу, однак наростаючим підсумком за весь звітний період (по даті виписки накладної). Такий масив даних дозволяє:

По-перше – забезпечувати більш точний прогноз ПДВ ще до подачі декларації;

По-друге – виявлення ризиків по визначальних платниках податків; По-третє – визначати різку активність СГД сукупно за місяць, що

аналізується. На третьому етапі аналізу підлягають уже подані декларації СГД. в

автоматичному режимі вся подана звітність поділяється на : - СГД, які різко підвищили економічну активність - СГД, які декларують ПЗ на рівні ПК - СГД, по яких допущено неадекватність задекларованих сум до обсягів

постачання - СГД, у яких кредит сформовано від контрагента вперше (разові операції) - СГД, що включають в кредит подроблені накладні - СГД, у яких наявні розбіжності по системі співставлення Слід зазначити, що використання СУР з ПДВ, типових запитів та

зведеного звіту по ймовірних ризикових операціях дає можливість працювати над упередженням ризикових операцій ще до подання податкової звітності з податку на додану вартість, здійснювати щоденний моніторинг єдиного реєстру податкових накладних, відбираючи при цьому ризикові операції які виникають в діяльності підприємства та потребують додаткової уваги з боку податкових органів.

Протягом звітного періоду здійснювався контроль за нарахуванням та

сплатою авансових внесків по податку на прибуток. За підсумками 2016 року, із врахуванням надходжень від великих платників податків, до державного бюджету мобілізовано податку на прибуток підприємств в загальній сумі 301,24 млн. грн. (+ 39,32 млн грн.), що становить 115 відс. індикативного показника.

До місцевого бюджету надійшло податку на прибуток підприємств в загальній сумі 49,28 млн. грн. (+ 21,97 млн. грн.), що становить 180,5 відс. доведеного індикативного показника.

6

Аналіз виконання індикативних показників з податку на прибуток

млн.грн.

Назва ДПІ Індикатив Факт

Виконання

Абсол. % Податок на прибуток підприємств

Богородчанське відділення Надвірнянської оДПІ 13,77 16,3 2,6 118,6

Верховинське відділення Коломийської оДПІ 0,6 1 0,3 149,5

Галицьке відділення Калуської оДПІ 3,9 5,7 1,8 145

Городенківське відділення Тисменицької ОДПІ 0,3 0,4 0,1 123,8

Долинська ОДПІ (без відділень) 25,4 29,8 4,4 117,2

Калуська ОДПІ (без відділень) 20,7 24 3,4 116,2

Коломийська ОДПІ (без відділень) 14,5 19,4 4,9 134

Косівське відділення Коломийської оДПІ 0,2 0,3 0,1 154,6

Надвірнянська оДПІ (без відділень) 1,4 -3,4 -4,8 -246,4

Рогатинське відділення Калуської ОДПІ 3,9 6,4 2,4 161,4

Рожнятівське відділення Долинської оДПІ 9,3 13,4 4,1 143,8

Снятинське відділення Коломийської оДПІ 1,8 2,2 0,4 122,8

Тисменицька ОДПІ (без відділень) 7,4 8,8 1,4 119,5

Тлумацьке відділення Тисменицької ОДПІ 0 0,2 0,2 3384,6

ДПІ у м. Івано-Франківську -34,4 -16,8 17,6 205

Яремчанське відділення Надвірнянської оДПІ 0,73 1,3 0,5 173,4

Проведений аналіз декларування по податку на прибуток свідчить про позитивну тенденцію у діяльності податкових інспекцій області. Податкова віддача по податку на прибуток по області склала 0,79 відсотка.

Аналіз декларування податкових зобов'язань по податку на прибуток

за 9 місяців 2016 року млн.грн.

№ п/п Назва ДПІ

кількість

підприємств, які мали подати декларації за І півріччя 2016 року

І півріччя 2016 р. 9 місяців 2016 р.

авансові

внески, 2/9

доходи податкова віддача

нарахування по пнп, р.17

нарахування по пнп, р.19

доходи

податкова

віддача (по

нарахуваннях

)

нарахування по пнп, р.17

нарахування по пнп, р.19

901 Богородчанське відділення Надвірнянської оДПІ 4 100,6 5,32 5,3 2,5 150,1 5,85 8,8 3,4 2,0

902 Верховинське відділення Коломийської оДПІ 2 25,7 10,93 2,8 0,2 40,3 1,19 0,5 0,1 0,1

903 Галицьке відділення Калуської оДПІ 6 146,2 1,23 1,8 1,2 230,6 1,39 3,2 1,4 0,7

7

904 Городенківське відділення Тисменицької ОДПІ 4 218,0 0,05 0,1 0,0 486,2 0,03 0,1 0,0 0,0

905 Долинська ОДПІ (без відділень) 21 696,8 1,79 12,5 5,1 1 046,3 1,63 17,1 4,7 3,8

906 Калуська ОДПІ (без відділень) 33 1 361,6 0,62 8,4 5,3 1 560,8 0,91 14,3 6,4 3,2

907 Коломийська ОДПІ (без відділень) 16 374,6 1,65 6,2 3,9 585,6 1,70 10,0 2,0 1,7

909 Надвірнянська оДПІ (без відділень) 9 165,9 0,66 1,1 0,6 259,0 0,52 1,4 0,5 0,3

910 Рогатинське відділення Калуської ОДПІ 14 431,7 0,39 1,7 0,8 632,9 0,42 2,7 1,1 0,6

911 Рожнятівське відділення Долинської оДПІ 5 323,6 1,98 6,4 5,6 514,7 1,81 9,3 2,9 2,2

912 Снятинське відділення Коломийської оДПІ 5 128,7 0,37 0,5 0,3 236,2 0,45 1,1 0,6 0,2

913 Тисменицька ОДПІ (без відділень) 11 475,6 0,49 2,3 1,5 656,3 0,64 4,2 2,0 0,9

915 ДПІ у м. Івано-Франківську 141 5 445,2 0,42 22,9 10,4 6 888,2 0,50 34,6 12,6 7,4

918 Яремчанське відділення Надвірнянської оДПІ 4 463,5 0,04 0,2 0,2 459,8 0,07 0,3 0,1 0,0

ВСЬОГО 275 10358,2 0,70 72,2 37,6 13747 0,78 107,5 37,8 23,3

Працівниками фіскальних органів області здійснюється моніторинг

виконання платниками податку на прибуток вимог статті 141.4 Кодексу щодо внесення до бюджету податку на прибуток при перерахуванні доходів (прибутків) на користь нерезидентів дивідендів. Згідно поданих декларацій з податку на прибуток за три квартали 2016 року дев’ять суб’єктів господарювання задекларували виплату доходів нерезидентам, при цьому сума доходів склала 29,7 млн. грн., нарахування податку при виплаті зазначених доходів – 1,3 млн. гривень. В ході проведення камеральних перевірок забезпечується надання платниками підтверджуючих документів щодо правомірності застосування нульової чи іншої ставок оподаткування відповідно до міжнародних договорів.

За підсумками звітного періоду державними підприємствами подано 209 розрахунків частини чистого прибутку (доходу), що підлягають сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами, їх об’єднаннями та комунальними підприємства та задекларовано до сплати до державного бюджету в сумі 14,88 млн. грн. ( або 100 відс.), до місцевого бюджету – 0,48 млн.грн. ( або 339,7 відсотки).

З метою забезпечення контролю за надходженням та недопущенням втрат бюджетом частини чистого прибутку, що вилучається до державного бюджету відпрацьовано показники фінансово-господарської діяльності державних підприємств щодо повноти, правильності визначення сум відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку, розбіжностей між розрахунками по частині чистого прибутку та поданими звітами про фінансові результати не встановлено.

За січень-грудень 2016 року до державного бюджету забезпечено

надходження ПДВ в сумі 1103,8 млн. грн., що дало можливість забезпечити виконання індикативних показників зі збору ПДВ на 125,8 відсотків.

8

Відділом адміністрування та контролю за відшкодування ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб здійснюється постійний моніторинг повноти та своєчасності опрацювання декларацій з ПДВ для підтвердження задекларованих сум ПДВ, що підлягають перерахуванню до бюджету, та відображення в системі електронного адміністрування.

Назва ДПІ план по збору, тис.грн збір, тис.грн

Відсоток виконання

Богородчанське відділення Надвірнянської оДПІ 21404,1 24286,6 113,47

Верховинське відділення Коломийської оДПІ 8696,5 9483,5 109,05 Галицьке відділення Калуської оДПІ 17975,5 19436,6 108,13 Городенківське відділення Тисменицької ОДПІ 17689,9 22739,3 128,54 Долинська ОДПІ (без відділень) 43186,1 45948,6 106,40 Калуська ОДПІ (без відділень) 91008,4 102980,6 113,16 Коломийська ОДПІ (без відділень) 62385,2 67170,9 107,67 Косівське відділення Коломийської оДПІ 4090,7 4665,6 114,05 Надвірнянська оДПІ (без відділень) 22628,9 27535,3 121,68 Рогатинське відділення Калуської ОДПІ 46979,1 80668,3 171,71 Рожнятівське відділення Долинської оДПІ 20261,0 25167,0 124,21 Снятинське відділення Коломийської оДПІ 9154,8 12086,2 132,02 Тисменицька ОДПІ (без відділень) 37422,7 45440,9 121,43 Тлумацьке відділення Тисменицької ОДПІ 5581,5 9739,5 174,50 ДПІ у м. Івано-Франківську 381054,7 388899,1 102,06 Яремчанське відділення Надвірнянської оДПІ 87902,1 217526,6 247,46 ВСЬОГО 877421,2 1103774,4 125,80

Протягом 2016 р. на розрахункові рахунки платникам відшкодовано 2577,6 млн. грн. ПДВ, що на 301,5 млн. грн. менше аналогічного періоду минулого року.

Так, у 2016 року 36 платникам з іноземними інвестиціями повернуто 925,7 млн. грн. заявленого до відшкодування ПДВ, що становить 35,9 відс. відшкодованих на розрахункові рахунки платників Івано-Франківської області сум податку на додану вартість.

Стан бюджетного відшкодування ПДВ в

Івано-Франківській області протягом 2016 року тис. грн.

Назва регіону Відшкодовано платникам на розрахунковий рахунок

А Б Богородчанський район 5691,07 Верховинський район 5299,24 Галицький район 3129,88 Городенкiвський район 175493,83 Долинський район 59477,64 Калуський район 57566,95

Відділомвідшкодування сум ПДВ з метою своєчасного проведення перевірок та підтвердження заявлених сум. Протягом 201було допущено зростання протермінованоїАктивний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.201254,9 млн. гривень. Індикатив залишку невідшкодованого на рахунки ПДВ в частині неврегульованих вимог станом на 01.01.201

Відшкодовано ПДВ на розрахункові рахунки платників протягом 201

КоломийськийКосiвський районНадвiрнянськийРогатинський районРожнятiвськийСнятинський районТисменицький Тлумацький районм.Iвано-Франкiвськм.Яремче Всього по області

Відділом проводився систематичний аналіз задекларованих до відшкодування сум ПДВ з метою своєчасного проведення перевірок та підтвердження заявлених сум. Протягом 201було допущено зростання протермінованоїАктивний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.201

. гривень. Індикатив залишку невідшкодованого на рахунки ПДВ в частині неврегульованих вимог станом на 01.01.201

0%

56%

1%

Відшкодовано ПДВ на розрахункові рахунки платників протягом 201

БОГОРОДЧАНСЬКИЙ Р-Н ВЕРХОВИНСЬКИЙ Р

ГОРОДЕНКIВСЬКИЙ Р-Н ДОЛИНСЬКИЙ Р

КОЛОМИЙСЬКИЙ Р-Н КОСIВСЬКИЙ Р

РОГАТИНСЬКИЙ Р-Н РОЖНЯТ

ТИСМЕНИЦЬКИЙ Р-Н ТЛУМАЦЬКИЙ Р

М.ЯРЕМЧЕ

Коломийський район район

Надвiрнянський район район

Рожнятiвський район район район

район Франкiвськ

Всього по області

9

проводився систематичний аналіз задекларованих до

відшкодування сум ПДВ з метою своєчасного проведення перевірок та підтвердження заявлених сум. Протягом 2016 року, підпорядкованими ДПІбуло допущено зростання протермінованої бюджетної заборгованостіАктивний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.201

. гривень. Індикатив залишку невідшкодованого на рахунки ПДВ в частині неврегульованих вимог станом на 01.01.2017 виконано.

0% 0%0%7%2%2%5% 0%0%

8%2%

1%6%

10%

Відшкодовано ПДВ на розрахункові рахунки платників протягом 201року

ВЕРХОВИНСЬКИЙ Р-Н ГАЛИЦЬКИЙ Р-Н

ДОЛИНСЬКИЙ Р-Н КАЛУСЬКИЙ Р-Н

ВСЬКИЙ Р-Н НАДВIРНЯНСЬКИЙ Р

РОЖНЯТIВСЬКИЙ Р-Н СНЯТИНСЬКИЙ Р

ТЛУМАЦЬКИЙ Р-Н М.IВАНО-ФРАНК

120493,2155

7615,36196076,5242090,1315768,77147254,98268906,731444418,9228114,782577553

проводився систематичний аналіз задекларованих до відшкодування сум ПДВ з метою своєчасного проведення перевірок та

підпорядкованими ДПІ не бюджетної заборгованості.

Активний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.2017 склав . гривень. Індикатив залишку невідшкодованого на рахунки ПДВ в

виконано.

Відшкодовано ПДВ на розрахункові рахунки платників протягом 2016

РНЯНСЬКИЙ Р-Н

СНЯТИНСЬКИЙ Р-Н

ФРАНКIВСЬК

120493,2

7615,36 196076,52 42090,13 15768,77 147254,98 268906,73 1444418,92 28114,78 2577553

Протягом 2016оподаткуванням підакцизних товарів здійснювався контроль за роботою підпорядкованих ДПІ щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати акцизного податку.

У 2016 році надходження акцизногдержавного бюджету становлять завдання (58,23 млн. гривень).

Динамік надходження акцизного податку до загального

Активний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.201

10000

12000

Протягом 2016 року працівниками оподаткуванням підакцизних товарів здійснювався контроль за роботою підпорядкованих ДПІ щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати акцизного податку.

У 2016 році надходження акцизногдержавного бюджету становлять 79,34завдання (58,23 млн. гривень).

Динамік надходження акцизного податку до загальногоДержавного бюджету у 2016

2% 0% 0%

6%

19%

1%

45%

0%

Активний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.201

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

завдання фактичні надходження

10

року працівниками управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів здійснювався контроль за роботою підпорядкованих ДПІ щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування

У 2016 році надходження акцизного податку до загального фонду 79,34 млн. грн. або 136,2 відс. доведеного

Динамік надходження акцизного податку до загальногоДержавного бюджету у 2016 році (тис. грн.)

0%2% 2%

9%0%

0%

9%

4%0%

Активний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.201

БОГОРОДЧАНСЬКИЙ Р

ВЕРХОВИНСЬКИЙ Р

ГАЛИЦЬКИЙ Р

ГОРОДЕНК

ДОЛИНСЬКИЙ Р

КАЛУСЬКИЙ Р

КОЛОМИЙСЬКИЙ Р

КОС

НАДВ

РОГАТИНСЬКИЙ Р

РОЖНЯТ

СНЯТИНСЬКИЙ Р

ТИСМЕНИЦЬКИЙ Р

ТЛУМАЦЬКИЙ Р

М.

фактичні надходження

контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів здійснювався контроль за роботою підпорядкованих ДПІ щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування

о податку до загального фонду відс. доведеного

Динамік надходження акцизного податку до загального фонду

Активний залишок невідшкодованого ПДВ станом на 01.01.2017

БОГОРОДЧАНСЬКИЙ Р-Н

ВЕРХОВИНСЬКИЙ Р-Н

ГАЛИЦЬКИЙ Р-Н

ГОРОДЕНКIВСЬКИЙ Р-Н

ДОЛИНСЬКИЙ Р-Н

КАЛУСЬКИЙ Р-Н

КОЛОМИЙСЬКИЙ Р-Н

КОСIВСЬКИЙ Р-Н

НАДВIРНЯНСЬКИЙ Р-Н

РОГАТИНСЬКИЙ Р-Н

РОЖНЯТIВСЬКИЙ Р-Н

СНЯТИНСЬКИЙ Р-Н

ТИСМЕНИЦЬКИЙ Р-Н

ТЛУМАЦЬКИЙ Р-Н

М.IВАНО-ФРАНКIВСЬК

Питомою вагою у

надходженнях акцизного податку до загального фонду Державного бюджету становить надходження від

Складна фінансова ситуація, відсутністьта тривалість процедури банкрутства, впливала на здіпроцесу та сплату акцизного податку.

З метою забезпечення надходження акцизного податку керівництвом ГУ ДФС спільно з фахівцями ДПІ у м. Іваноробочі зустрічі з виробниками алкогольних напоїв та узгоджувались об’єми замовлення марок акцизного податку та сплати акцизного податку.

Динамік надходження реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакц

Надходження акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних

товарів у 2016(311,46 млн. грн.).

В цілому по області акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів

Левову часткугосподарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарівпоступлення від платників

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Питомою вагою у 2016 році надходженнях акцизного податку до загального фонду Державного бюджету становить надходження від двох виробник

Складна фінансова ситуація, відсутністьта тривалість процедури банкрутства, впливала на здіпроцесу та сплату акцизного податку.

З метою забезпечення надходження акцизного податку керівництвом ГУ ДФС спільно з фахівцями ДПІ у м. Івано

зустрічі з виробниками алкогольних напоїв та узгоджувались об’єми замовлення марок акцизного податку та сплати акцизного податку.

Динамік надходження до місцевого бюджету акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакц

товарів у 201

Надходження акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних 2016 склали 334,9 млн. грн. або

млн. грн.). цілому по області обліковувалось

акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарівЛевову частку сум надходжень акцизного податку з реалізації суб’єктами

господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарівпоступлення від платників роздрібної

завдання фактичні надходження

11

році (98,1 відс.) в загальнонадходженнях акцизного податку до загального фонду Державного бюджету

виробників алкогольних напоїв.Складна фінансова ситуація, відсутність обігових коштів на підприємстві

та тривалість процедури банкрутства, впливала на здійснення виробничого

З метою забезпечення надходження акцизного податку керівництвом ГУ ДФС спільно з фахівцями ДПІ у м. Івано-Франківську постійно проводились

зустрічі з виробниками алкогольних напоїв та узгоджувались об’єми замовлення марок акцизного податку та сплати акцизного податку.

до місцевого бюджету акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакц

у 2016 році (тис. грн.)

Надходження акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних млн. грн. або 107,5 відс. доведеного завдання

обліковувалось близько 4,0 тис. суб’єакцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів.

акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів

роздрібної торгівлі нафтопродуктами (62,2 %).

фактичні надходження

в загально-обласних надходженнях акцизного податку до загального фонду Державного бюджету

алкогольних напоїв. обігових коштів на підприємстві

снення виробничого

З метою забезпечення надходження акцизного податку керівництвом ГУ Франківську постійно проводились

зустрічі з виробниками алкогольних напоїв та узгоджувались об’єми замовлення марок акцизного податку та сплати акцизного податку.

до місцевого бюджету акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних

Надходження акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних відс. доведеного завдання

тис. суб’єктів - платників

акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів становлять

нафтопродуктами (62,2 %).

12

Так, платниками в 2016 році сплачено 74,3 млн. грн. акцизного податку з продажу алкогольних напоїв, 52,3 млн. грн. - з продажу тютюнових виробів та 208,3 млн. грн. - з продажу нафтопродуктів, газу, палива.

Працівниками управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів в області спільно з працівниками відділу контролю за проведенням розрахункових операцій та проведення фактичних перевірок проведено ряд спільних перевірок АЗС на предмет відображення загального продажу нафтопродуктів для врахування даних при проведенні позапланових документальних перевірок.

За наслідками перевірок донараховано з штрафними санкціями 16,5 млн. грн. акцизного податку.

Організація роботи підпорядкованих ДПІ із забезпечення повноти

нарахування і сплати екологічного податку, рентної плати, місцевих зборів, плати за землю та єдиного податку у 2016 році здійснювалась шляхом забезпечення повноти обліку платників; забезпечення повноти сплати задекларованих в податковій звітності сум; проведення аналізу стану сплати коштів в залежності від виду проведення господарської діяльності суб’єктів господарювання; обміну інформацією, необхідної при справлянні та обчисленні податків і зборів; вжиття заходів до платників у випадку порушення ними вимог податкового та іншого законодавства в межах наданих органам ДФС повноважень; проведення роз’яснювальної роботи з платниками податків щодо змін в податковому та іншому законодавстві; створення умов для збільшення обсягів надходжень, сплачених добровільним шляхом.

Як наслідок, до Державного бюджету України у 2016 році рентних платежів, екологічного податку та інших видів платежів надійшло 1174,3 млн. грн., в тому числі рентних платежів за користування надрами – 1076,1 млн.грн., або 91,6 відсотки. В розрізі видів платежів за надрокористування, найбільша сума надходжень припадає на рентну плату за користування надрами для видобування нафти (512,6 млн.грн.), природного газу – 546,2 млн. гривень. Із інших видів платежів найбільше коштів поступало по екологічному податку – 66,4 млн. гривень.

13

Структура надходжень рентних та інших платежів до державного бюджету по Івано-Франківській області за 2016 рік

1 рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів 2 рентна плата за спеціальне використання води 3 рентна плата за користування надрами 4 екологічний податок

5 Рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України, збір у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ

До всіх рівнів місцевого бюджету місцевих зборів (туристичний, за місця для паркування транспортних засобів), рентних платежів, податку на нерухоме майно в частині плати за землю з юридичних осіб, екологічного податку, єдиного податку з юридичних осіб надійшло 788,9 млн. грн., що на 257,3 млн. грн. або на 48,4 відс. більше, ніж у 2015 році. В тому числі плати за землю з юридичних осіб – 380,9 млн.грн., або 48,3 відс. від перелічених вище видів платежів, екологічного податку – 265,7 млн.грн., або 33,7 відс. від зазначених видів платежів.

13760,5

7951,6

1076076,4

66422,6

10113,2 12345

14

Структура надходжень місцевих зборів, рентних платежів, плати за землю та єдиного податку з юридичних осіб до місцевих бюджетів по Івано-

Франківській області за 2016 рік

1 рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів 2 рентна плата за спеціальне використання води 3 рентна плата за користування надрами 4 плата за землю з юридичних осіб 5 єдиний податок з юридичних осіб, місцеві збори 6 екологічний податок

Основним джерелом наповнення місцевих бюджетів по рентних та

платежах за землекористування є надходження від плати за землю з юридичних осіб у вигляді орендної плати за землю та земельного податку. У зв’язку із зазначеним особлива увага органами державної фіскальної служби області приділяється на покращення рівня адміністрування орендної плати за землю з юридичних осіб. Це забезпечується шляхом:

- одержання від розпорядників земель у відповідності до п.288.1 статті 288 Податкового кодексу України даних про осіб, з якими укладено договори оренди на землю;

- витребування від орендарів згідно вимог Закону України від 6 жовтня 1998 р. №161-ХІV «Про оренду землі» (із змінами і доповненнями) копій договорів оренди;

- проведення моніторингу відповідності діючому законодавству розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, визначеному в договорах оренди на землю шляхом порівняння розміру плати, яка декларується землекористувачами – платниками орендної плати за землю, з мінімальним розміром, який передбачено в Податковому кодексі України. При цьому, враховується категорія земель, її нормативна грошова оцінка, місце знаходження (в межах населених пунктів чи за межами);

39395,37951,6

6943,1

360889,7

108625,3

265690,5

1

2

3

4

5

6

15

- надання розпорядникам земель пропозицій щодо внесення змін до договорів оренди на землі в частині приведення розміру орендної плати до мінімального розміру, який визначений в Податковому кодексі України.

Як наслідок, надходження орендної плати за землю з юридичних осіб у 2016 році склали 249,9 млн. грн., що на 78,6 млн. грн., або на 45,8 відс. більше, ніж у 2015 році.

Основними напрямками роботи в адмініструванні зборів туристичного та за місця для паркування транспортних засобів у 2016 році було проведення органами ДФС контролю за правильністю застосування податковими агентами та платниками податків ставок по місцевих податках і зборах, які затверджені відповідними рішеннями місцевих рад, та вжиття необхідних заходів для забезпечення повноти обліку платників (контроль за наявністю сплати платежів в залежності від видів господарської діяльності та права організовувати та здійснювати роботу щодо паркування транспортних засобів). Як наслідок, у 2016 році вказаних видів платежів до місцевих бюджетів надійшло 3,1 млн.грн., що на 0,5 млн.грн. більше, ніж у 2015 році.

У 2016 році управлінням податків і зборів з фізичних осіб забезпечено виконання всіх доведених індикативних показників по надходженнях платежів, що адмініструються підрозділами податків і зборів з фізичних осіб.

Зокрема, податку на доходи фізичних осіб надійшло 2274,5 млн. грн. (виконання – 114,3 відс., додатково зібрано 284,2 млн.грн.); єдиного соціального внеску – 2462.4 млн. грн. (виконання - 105,5 відс., додатково зібрано 137,5 млн.грн.); військового збору – 162,9 млн. грн. (виконання – 118,4 відс., додатково зібрано 30,01 млн.грн.); єдиного податку – 219,6 млн. грн. (виконання – 127,0 відс., додатково зібрано 39,4 млн.грн.); податку на додану вартість, що сплачується СГД – фізичними особами – 33,5 млн. грн. (виконання – 111,6 відс., додатково зібрано 3,5 млн. грн.); плати за землю – 58,8 млн. грн. (виконання – 123,0 відс., додатково зібрано 11,0 млн.грн.); транспортного податку – 2,7 млн. грн. (виконання – 235,7 відс., додатково зібрано 1,5 млн. гривень).

Здійснюється постійний моніторинг результатів співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту платників ПДВ у розрізі контрагентів з метою виявлення схем ухилення від оподаткування.

За результатами проведеного аналізу виявлено розбіжності між задекларованими доходами у 299 СГД - фізичних осіб, згідно поданої звітності за 2015 рік та виплаченими доходами відповідно до податкового розрахунку ф.1-ДФ за ознакою «157».

За результатами проведеної роботи податковими органами області 110 СГД - фізичними особами забезпечено подання уточнюючих декларацій та звітів, додатково нараховано податку на доходи фізичних осіб до бюджету в сумі 324,4 тис.грн., з яких 245,6 тис.грн. поступили до бюджету.

По 18 СГД - фізичних особах відображено дохід в декларації про майновий стан і доходи без врахування ПДВ, таким чином розбіжність по

16

даних СГД - фізичних особах відсутня, а по 13-ти СГД - фізичних особах розпочато перевірки.

Щодо організації та координації роботи підпорядкованих ДПІ із забезпечення повноти сплати податку на доходи фізичних осіб за результатами вжиття заходів щодо детінізації зайнятості населення, ліквідації джерел – то за результатами вжитих заходів станом на 01 січня 2017 року до територіальних органів ДФС в області подали декларації про майновий стан та доходи 12318 громадян, якими задекларовано доходів на загальну суму 787,2 млн. гривень. Задекларована до сплати ПДФО сума 17,4 млн. грн., що становить 148,0 відс. до відповідного періоду минулого року. З 4889 громадян подали „обов’язкові” декларації - 4448, тобто 91,0 відсотка. Інформація про стан залучення громадян до декларування систематично надавалася керівництву ГУ ДФС.

У січні - грудні 2016 року документальними перевірками, в тому числі спільно з іншими контролюючими органами, з питань виявлення фактів ухилень від оподаткування різного виду виплат, заробітної плати, видачі її за рахунок “тіньових” коштів (виплати заробітної плати у “конвертах”, ведення подвійної бухгалтерії, тощо) охоплено 34 юридичних осіб та 31 фізичну особу-підприємця). Перевірками донараховано 5346 тис. грн., в т. ч. 3839 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб. Із загальної суми узгоджених донарахованих сум 1174 тис. грн. надійшло до бюджету. При цьому, у трьох випадках виплата коштів без нарахування та утримання єдиного внеску, у 20 випадках заниження бази нарахування єдиного внеску, у одному випадку виплата за рахунок необлікованих (тіньових) коштів (без відображення в обліку), у 23 випадках виплата інших видів доходів без утримання та перерахування до бюджету ПДФО та у 28 випадках утримані, але неперераховані суми ПДФО до бюджету (кредиторська заборгованість).

За звітний період забезпечено надходження 27,5 млн.грн. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виконання доведених індикативних показників становить 128,7 відсотка.

Відділом фінансування, бухгалтерського обліку та звітності у 2016 році

забезпечено ведення бухгалтерського обліку руху коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та повернення надміру або помилково сплачених сум єдиного внеску. Так, організовано облік руху коштів по 10 відкритих небюджетних рахунках по єдиному соціальному внеску, про суму поступлень ЄСВ щоденно інформується Департамент фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ДФС України. За звітний період прийнято 214 рішень ГУ ДФС про повернення надміру сплаченого ЄСВ на суму 328,3 тис. гривень. Для отримання підкріплення з ДФС України було направлено 98 звернень на суму 151,1 тис. гривень.

У відповідності до вимог Податкового кодексу України податковими органами області з метою погашення податкового боргу у 2016 році платникам податків надіслано 7560 податкових вимог про необхідність погашення податкового боргу. До адміністративного суду направлено 171

17

адміністративний позов щодо звернення стягнення на активи боржників –фізичних осіб через ДВС на суму 9,9 млн.грн., 173 звернення щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок стягнення готівкових (безготівкових) коштів боржників на загальну суму 179,3 млн.грн., 13 звернень щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок заставленого майна боржників на суму 4,1 млн.грн., 7 позовів на суму 1,5 млн.грн. про накладення арешту на кошти боржників у відповідності до ст.20.1.33 Податкового кодексу України.

В результаті реалізації заходів із погашення податкового боргу у 2016 році до зведеного бюджету надійшло 352,4 млн.грн., в тому числі 234,7 млн. грн до місцевих бюджетів. Зокрема, за рішеннями суду стягнуто інкасовими дорученнями з банківських рахунків боржників та вилучено готівкових коштів в сумі 1,5 млн. гривень. За виконавчими документами стягнуто 1,0 млн.грн. податкового боргу. Надходження до бюджету від підприємств, які перебувають в процедурі банкрутства, склали 36,6 млн. гривень. Поступлення від сплати розстрочених податкових зобов’язань (податкового боргу) склали 258,4 млн. гривень.

Станом на 01.01.2017 року податковий борг до бюджетів усіх рівнів платників податків, які обліковуються в податкових органах області, становив 3484,9 млн.гривень. Протягом 2016 року величина податкового боргу зросла на 345,8 млн.гривень. При цьому, лише по ПАТ Укрнафта» приріст податкового боргу склав 641,4 млн.гривень.

Без урахування ПАТ «Укрнафта», у 2016 році по області забезпечено скорочення величини податкового боргу на 295,6 млн.гривень.

Динаміка податкового боргу у 2016 році по ГУ ДФС в Івано -Франківській області

1500

2000

2500

3000

3500

01.01

.2016

01.02

.2016

01.03

.2016

01.04

.2016

01.05

.2016

01.06

.2016

01.07

.2016

01.08

.2016

01.09

.2016

01.10

.2016

01.11

.2016

01.12

.2016

01.01

.2017

Дата

Сума,

млн

.грн.

Податковий борг до зведеного бюджету в т.ч. ПАТ "Укрнафта", млн.грн.

18

Структура податкового боргу по області на 01.01.2017 за статусами боржників

Структура податкового боргу за основними податками і зборами наступна:

1,4%

7,4%

11,1%

2,6%

1,2%

70,3%

борг ПАТ "Укрнафта"

борг ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття"

борг платників податків, стосовно яких порушенопровадження у справі про банкрутствоборг платників податків-фізичних осіб

борг платників відсутніх за місцезнаходженням

борг платнів податків в провцедурі ліквідації

70,7%

6,2%10,4%

0,8%

2,5%

7,8%Рентна плата за користування надрами , 2464,1 млн.грн.

Податок на прибуток пiдприємств, 86,3 млн.грн.

Податок на доходи фiзичних осiб, 28,8 млн.грн.

Податок на додану вартість, 361,9 млн.грн.

Акцизний податок, 271,7 млн.грн.

Податок на майно, 215,6 млн.грн.

Інші податки і збори, 56,5 млн.грн.

19

Станом на 01.01.2017 року заборгованість зі сплати єдиного внеску в цілому по області складає 47,2 млн. грн., в т.ч. по юридичних особах – 25,2 млн. грн. та по фізичних особах – 22,0 млн. гривень. Протягом 2016 року борг по єдиного внеску зменшився на 4,7 млн. гривень.

З метою стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску податковими

інспекціями ГУ ДФС протягом 2016 року до органів державної виконавчої служби надіслано 2452 вимог про сплату недоїмки на загальну суму 22,1 млн. гривень. В рахунок погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску забезпечено надходження в сумі 5,1 млн. гривень.

З метою упередження виникнення податкового боргу та при наявності обґрунтованих підстав платникам податків надаються розстрочення зі сплати податкових зобов’язань (податкового боргу).

Протягом 2016 року податковими інспекціями ГУ ДФС відповідно до ст.100 Податкового кодексу України із платниками податків укладено 60 договорів про розстрочення грошових зобов’язань (податкового боргу) на загальну суму 266,3 млн. гривень.

Крім цього, семи боржникам розстрочено податковий борг на загальну суму 8,0 млн.грн. на підставі рішення суду.

Протягом 2016 року платниками достроково сплачені розстрочені податкові зобов’язання на суму 149,4 млн. гривень. За невиконання умов договору про розстрочення грошового зобов’язання (податкового боргу) податковими органами розірвано три договори на суму 0,1 млн.гривень. За користування податковим кредитом платникам податків нараховано

Динаміка заборгованості зі сплати єдиного внеску у 2016 році по ГУ ДФС в Івано-Франківській області

10

20

30

40

50

60

01.01

.2016

01.02

.2016

01.03

.2016

01.04

.2016

01.05

.2016

01.06

.2016

01.07

.2016

01.08

.2016

01.09

.2016

01.10

.2016

01.11

.2016

01.12

.2016

01.01

.2017

Дата

Сума,

млн

.грн.

Заборгованість зі сплати єдиного соціального внескув т.ч. заборгованість фізичних осіб

12,6 млн. грн. процентів.зобов’язань (податкового боргу)

Відповідно до п№375 „Питаннятеплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню”області передбачено субвенцію із державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах в сумі 129,6 млн.гривень.

Протягом та обліковано

У 2016 роцібюджету надійшло 467,5 тис.грн., до місцевих бюджетів

Розділ 2. Організація проведення контрольно

Формування щоквартального плануперевірок юридичних осіб проведено відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів від 02.06.2015 №524 «Про затвердження Порядку формування плану графіка проведення документальних плановизмінами та доповненнями. Головним критерієм відбору суб’єктів господарювання до перевірки є наявність у їх фінансоводіяльності ризиків несплати належних платежів до бюджету. Це дало змогу забезпечити зниженпосилення уваги до ризикових СГ. виїзних перевірок суб’єктів господарюванняпроведення господарської діяльності

За результатами проведених перевірок д

зобов’язань на суму донарахованих сум.

0200400600800

грн. процентів. У 2016 році зобов’язань (податкового боргу) до бюджету надійшло

дповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року Питання погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на

теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися,

валися та постачалися населенню”області передбачено субвенцію із державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах в сумі 129,6 млн.гривень.

Протягом 2016 року територіальними органамита обліковано безхазяйного майна на суму 96,1 тис.

У 2016 році за рахунок реалізації безхазяйного майна до державного бюджету надійшло 467,5 тис.грн., до місцевих бюджетів

Розділ 2. Організація проведення контрольно

Формування щоквартального плануперевірок юридичних осіб проведено відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів від 02.06.2015 №524 «Про затвердження Порядку формування плану графіка проведення документальних плановизмінами та доповненнями. Головним критерієм відбору суб’єктів господарювання до перевірки є наявність у їх фінансоводіяльності ризиків несплати належних платежів до бюджету. Це дало змогу забезпечити зниження адміністративного тиску на сумлінних платників та посилення уваги до ризикових СГ. Згідно планвиїзних перевірок суб’єктів господарюванняпроведення 97 планових виїзних господарської діяльності- юридичних осіб

За результатами проведених перевірок дзобов’язань на суму 94 млн. грн., до бюджету донарахованих сум., що на 1,3 млн.грн. більше минулого року.

2015 рік

660

20

У 2016 році від сплати розстрочених податкових до бюджету надійшло 258,4 млн. грКабінету Міністрів України від 04.06.2015 року

погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися,

валися та постачалися населенню”, зі змінами, Іванообласті передбачено субвенцію із державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах в сумі 129,6 млн.гривень.

територіальними органами ДФС в області виявлено суму 96,1 тис. гривень.

за рахунок реалізації безхазяйного майна до державного бюджету надійшло 467,5 тис.грн., до місцевих бюджетів – 74,0 тис.гривень.

Розділ 2. Організація проведення контрольно-перевірочної роботи

Формування щоквартального плану-графіку проведення документальних перевірок юридичних осіб проведено відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів від 02.06.2015 №524 «Про затвердження Порядку формування плану графіка проведення документальних планових перевірок платників податків» із змінами та доповненнями. Головним критерієм відбору суб’єктів господарювання до перевірки є наявність у їх фінансоводіяльності ризиків несплати належних платежів до бюджету. Це дало змогу

ня адміністративного тиску на сумлінних платників та Згідно планів-графіків проведення планових

виїзних перевірок суб’єктів господарювання на 2016 рік документальних перевірок

юридичних осіб, фактично всі перевірки

За результатами проведених перевірок донараховано податкових млн. грн., до бюджету надійшло 36,2

млн.грн. більше минулого року.

2016 рік

462

документальні перевірки

-30%

від сплати розстрочених податкових 258,4 млн. гривень.

Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на

теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися,

Івано–Франківській області передбачено субвенцію із державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах в сумі 129,6 млн.гривень.

ДФС в області виявлено

за рахунок реалізації безхазяйного майна до державного 74,0 тис.гривень.

перевірочної роботи

графіку проведення документальних перевірок юридичних осіб проведено відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів від 02.06.2015 №524 «Про затвердження Порядку формування плану –

х перевірок платників податків» із змінами та доповненнями. Головним критерієм відбору суб’єктів господарювання до перевірки є наявність у їх фінансово-господарській діяльності ризиків несплати належних платежів до бюджету. Це дало змогу

ня адміністративного тиску на сумлінних платників та проведення планових ік передбачалось

перевірок суб’єктів всі перевірки розпочато

онараховано податкових надійшло 36,2 млн. грн.

документальні перевірки

В 2016

перевірок щодо трансфертного ціноутворення не надходили, відповідно перевірки не проводились. Разом з тим, за неподаннязвіту про кофінансових санкці

В 2016 році працівниками управління аудиту проведено 257 фактичних

перевірок, що на 129 перевірок більше 2016 року. За матеріалами проведених перевірок застосовано фінансових санкцій на загальну суму 2,8 млн. грн., до бюджету поступило 1,5 млн. грн., що у 5 раз більше минулого року.

Протягом

документальн(учасниками) юридичної особи, уповноваженим ними органом прийнято рішення про припинення юридичної особиперевірок донараховано податкових зобовбюджету поступило 1,0 млн.

За результатами проведених у 201застосовано штрафних санкцій на загальну суму застосуванням штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в управлінні аудиту здійснювався в ході проведення аналіз

Працівниками управління

підакцизних товарів псуб’єктів господарюваннянапоїв та тютюнових виробів,2015 роком.

30,0

40,0

6 році доручення ДФС України про проведення документальних перевірок щодо трансфертного ціноутворення не надходили, відповідно перевірки не проводились. Разом з тим, за неподаннязвіту про контрольовані операції за 201

санкцій в сумі 2,2 млн. гривень

В 2016 році працівниками управління аудиту проведено 257 фактичних перевірок, що на 129 перевірок більше 2016 року. За матеріалами проведених перевірок застосовано фінансових санкцій на загальну суму 2,8 млн. грн., до бюджету поступило 1,5 млн. грн., що у 5 раз більше минулого року.

Протягом 2016 року підрозділами аудиту проведено 20документальних перевірок суб’єктів господарювання(учасниками) юридичної особи, уповноваженим ними органом прийнято рішення про припинення юридичної особиперевірок донараховано податкових зобовбюджету поступило 1,0 млн. гривень.

За результатами проведених у 201застосовано штрафних санкцій на загальну суму застосуванням штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в управлінні аудиту здійснювався в ході проведення аналіз

Працівниками управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів протягом 2016 року проведено 24суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері обігу алкогольних

та тютюнових виробів, що на 64 перевірки більше в порівнянні з За наслідками перевірок до суб’єктів господарювання

2015 РІК

34,9

Поступило донарахованих сум

21

році доручення ДФС України про проведення документальних перевірок щодо трансфертного ціноутворення не надходили, відповідно перевірки не проводились. Разом з тим, за неподання чи несвоєчасне подання

нтрольовані операції за 2015 рік до шести ивень.

В 2016 році працівниками управління аудиту проведено 257 фактичних перевірок, що на 129 перевірок більше 2016 року. За матеріалами проведених

стосовано фінансових санкцій на загальну суму 2,8 млн. грн., до бюджету поступило 1,5 млн. грн., що у 5 раз більше минулого року.

підрозділами аудиту проведено 20к суб’єктів господарювання, щодо яких засновниками

(учасниками) юридичної особи, уповноваженим ними органом прийнято рішення про припинення юридичної особи. За результатами проведених перевірок донараховано податкових зобов’язань на суму 2,5 млн.грн., до

ь. За результатами проведених у 2016 році документальних перевірок

застосовано штрафних санкцій на загальну суму 17,3 млн. гривеньзастосуванням штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в управлінні аудиту здійснювався в ході проведення аналізу якості актів проведених

контролю за обігом та оподаткуванням ротягом 2016 року проведено 243 фактичних перевірок

які здійснюють діяльність у сфері обігу алкогольних що на 64 перевірки більше в порівнянні з

За наслідками перевірок до суб’єктів господарювання

2016 РІК

36,2

Поступило донарахованих сум

році доручення ДФС України про проведення документальних перевірок щодо трансфертного ціноутворення не надходили, відповідно

чи несвоєчасне подання СГ застосовано

В 2016 році працівниками управління аудиту проведено 257 фактичних перевірок, що на 129 перевірок більше 2016 року. За матеріалами проведених

стосовано фінансових санкцій на загальну суму 2,8 млн. грн., до бюджету поступило 1,5 млн. грн., що у 5 раз більше минулого року.

підрозділами аудиту проведено 202 позапланових яких засновниками

(учасниками) юридичної особи, уповноваженим ними органом прийнято За результатами проведених

язань на суму 2,5 млн.грн., до

році документальних перевірок гривень. Контроль за

застосуванням штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в управлінні аудиту проведених перевірок.

контролю за обігом та оподаткуванням фактичних перевірок

які здійснюють діяльність у сфері обігу алкогольних що на 64 перевірки більше в порівнянні з

За наслідками перевірок до суб’єктів господарювання застосовано

22

фінансових санкцій на загальну суму 2 355,9 тис. грн. в тому числі за порушення Закону України від 19.12.95. №481 - 2 066,1 тис. гривень:

- за зберігання (реалізації) алкогольних напоїв немаркованих марками акцизного податку – 306,0 тис. грн.;

- за торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін – 860,1 тис. грн.;

- за торгівлю тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін –285,0 тис. грн.;

- за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без відповідної ліцензії – 323,0 тис. грн.;

- за реалізацію алкогольних та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років –108,8 тис. грн., анульовано 15 ліцензій (10 - на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 6 - на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами);

- за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у відділі магазину, який немає статусу суб’єкта господарювання громадського харчування – 81,6 тис. грн.;

- за продаж тютюнових виробів з полиць самообслуговування – 61,2 тис. грн.;

- за роздрібну торгівлю тютюновими виробами поштучно – 20,4 тис. грн.; - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями через РРО не зазначений у

ліцензії – 10,0 тис. грн..; - за зберігання тютюнових виробів в місцях зберігання не внесених до

Єдиного реєстру – 10,0 тис. гривеень. Протягом 2016 року працівниками управління контролю за обігом та

оподаткуванням підакцизних товарів направлено до підпорядкованих ДПІ 231 матеріалів перевірок для застосування фінансових санкцій за порушення вимог в сфері оптово-роздрібної торгівлі підакцизними товарами. За наслідками направлених матеріалі застосовано фінансових санкцій в розмірі 2 243,7 тис гривень.

Протягом 2016 року до планів-графіків проведення документальних

перевірок було включено 8 юридичних осіб з питань правильностi обчислення, повноти i своєчасностi сплати податку з доходiв фiзичних осiб та єдиного внеску 89 фізичних осіб – підприємців.

Працівниками відділу контрольно-перевірочної роботи податків і зборів з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб здійснено супровід 89 документальних планових перевірок самозайнятих осіб, за результатами яких донараховано 5951 тис. гривень.

Потягом 2016 року підрозділами податків і зборів з фізичних осіб проведено 652 документальні перевірки суб’єктів господарювання - юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб-громадян, за результатами яких донараховано податкових зобов’язань на суму 12430,5 тис.грн. З

донарахованих сум узгоджено 6970,3 тис.грн., до бюджету поступило понад 4823,6 тис. гривень.

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб проведено шістьзаконодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами яких виявлено двох найманих працівників, які працювали без оформлення трудових відносин, а також встановлено прийняттям на ропідприємстві раніше повідомлення про прийняття працівників на роботу податкових органів області.

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб протягом 2016 року проведено 1254 перевірки самозайнятихзаяву про зняття з обліку, за результатами яких донараховано 552,4 тис.грн. з яких 456,9 тис.грн. поступило до бюджету.

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб проведено 241 спеціальну перевірку, за результатами яких виявлено 13яких направлено у відповідні органи.

За результатами контрольнозборів з фізичних осіб застосовано штрафних санкцій на суму 1998,8 тис. гривень. Зподання звітності

Проведено 16222 перевірки відповідно до п.9 ст.12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупці”, за результатами яких виявлено 12 невідповідностей, відповідно до пункту 2 частини пУкраїни «Про очищення влади» проведено 6704 перевірки по встановлено невідповідність

У відповідності до функціональних обов’язків, забезпечується контроль

щодо повноти проведення ДПІ камеральних перевірок податкової звітнос

донарахованих сум узгоджено 6970,3 тис.грн., до бюджету поступило понад . гривень.

розділами податків і зборів з фізичних осіб шість фактичних перевірок з питань дотримання роботодавцем

законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами яких виявлено двох найманих працівників, які працювали без оформлення трудових відносин, а також встановлено прийняттям на ропідприємстві раніше повідомлення про прийняття працівників на роботу податкових органів області.

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб протягом 2016 року проведено 1254 перевірки самозайнятихзаяву про зняття з обліку, за результатами яких донараховано 552,4 тис.грн. з яких 456,9 тис.грн. поступило до бюджету.

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб проведено 241 спеціальну перевірку, за результатами яких виявлено 13яких направлено у відповідні органи.

За результатами контрольно-перевірочної роботи підрозділів податків і зборів з фізичних осіб застосовано штрафних санкцій на суму

гривень. За несвоєчасну сплатуподання звітності - на суму 65 тис. гривень

Проведено 16222 перевірки відповідно до п.9 ст.12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупці”, за результатами яких виявлено 12 невідповідностей, відповідно до пункту 2 частини пУкраїни «Про очищення влади» проведено 6704 перевірки по встановлено невідповідність.

У відповідності до функціональних обов’язків, забезпечується контроль щодо повноти проведення ДПІ камеральних перевірок податкової звітнос

6970,3

4823,6

23

донарахованих сум узгоджено 6970,3 тис.грн., до бюджету поступило понад

розділами податків і зборів з фізичних осіб протягом 2016 року фактичних перевірок з питань дотримання роботодавцем

законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами яких виявлено двох найманих працівників, які працювали без оформлення трудових відносин, а також встановлено прийняттям на роботу працівників згідно наказів на підприємстві раніше повідомлення про прийняття працівників на роботу

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб підпорядкованих протягом 2016 року проведено 1254 перевірки самозайнятих осіб, якими подано заяву про зняття з обліку, за результатами яких донараховано 552,4 тис.грн. з яких 456,9 тис.грн. поступило до бюджету.

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб проведено 241 спеціальну перевірку, за результатами яких виявлено 13 невідповідностей, матеріали по

перевірочної роботи підрозділів податків і

зборів з фізичних осіб застосовано штрафних санкцій на суму а несвоєчасну сплату - на суму 2615

гривень. Проведено 16222 перевірки відповідно до п.9 ст.12 Закону України "Про

засади запобігання і протидії корупці”, за результатами яких виявлено 12 невідповідностей, відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 5 Закону України «Про очищення влади» проведено 6704 перевірки по

У відповідності до функціональних обов’язків, забезпечується контроль щодо повноти проведення ДПІ камеральних перевірок податкової звітнос

12430,5

донарахованих сум узгоджено 6970,3 тис.грн., до бюджету поступило понад

ротягом 2016 року

фактичних перевірок з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами яких виявлено двох найманих працівників, які працювали без оформлення трудових відносин,

боту працівників згідно наказів на підприємстві раніше повідомлення про прийняття працівників на роботу

підпорядкованих ДПІ осіб, якими подано

заяву про зняття з обліку, за результатами яких донараховано 552,4 тис.грн. з

Підрозділами податків і зборів з фізичних осіб проведено 241 спеціальну невідповідностей, матеріали по

перевірочної роботи підрозділів податків і зборів з фізичних осіб застосовано штрафних санкцій на суму

на суму 2615 тис. грн., за не

Проведено 16222 перевірки відповідно до п.9 ст.12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупці”, за результатами яких виявлено 12

’ятої статті 5 Закону України «Про очищення влади» проведено 6704 перевірки по чотирьох

У відповідності до функціональних обов’язків, забезпечується контроль щодо повноти проведення ДПІ камеральних перевірок податкової звітності.

донарах.узгодженосплачено

24

Так, протягом 2016 року проведено 35320 камеральних перевірок податкової звітності по податку на додану вартість, за результатами яких, платникам податків донараховано 4536,7 тис.грн. податку на додану вартість, в т.ч. штрафних санкцій на суму 214,3 тис. гривень.

Протягом 2016 року проведено 35320 камеральних перевірок податкової звітності по податку на додану вартість.

За результатами проведених камеральних перевірок платникам податків донараховано 4536,7 тис.грн. податку на додану вартість, в т. штрафних санкцій на суму 214,3 тис. гривень.

Протягом 2016 року проведено 11753 камеральні перевірки податкової звітності ( в тому числі по податку на прибуток – 5855, неприбуткові – 5052, розрахунків частини чистого прибутку – 846), за результатами яких встановлено ряд порушень законодавчих та нормативно-правових актів та донараховано грошових зобов’язань 777,56 тис. грн. по 642 суб’єктах господарювання.

Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

На підставі замовлень отриманих від виробників лікеро - горілчаної продукції про потребу в марках акцизного податку для маркування лікеро-горілчаної продукції управлінням контролю за обігом та оподаткування підакцизних товарів ГУ ДФС щомісячно формується та надається ДФС України зведена заявка-розрахунок на виготовлення необхідної кількості марок.

В 2016 році підприємствами-виробниками алкогольних напоїв в області замовлено 7956,4 тис. шт. марок акцизного податку та реалізовано платникам 6194,4 тис. штук.

Станом на кожне перше число місяця створюється комісія з числа фахівців структурних підрозділів ГУ ДФС для проведення інвентаризації залишків марок акцизного податку в сховищі.

Щоквартально відповідальними працівниками здійснюється перевірка відповідності умов зберігання марок акцизного податку у підприємств виробників алкогольних напоїв.

Протягом 2016 року в ході проведення перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами встановлено двадцять чотири факти зберігання (реалізації) алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого. По даних фактах до суб’єктів господарювання застосовано фінансових санкцій на загальну суму 428,3 тис. гривень.

Протягом звітного періоду ГУ ДФС видано платникам податків області 9626 ліцензій на право торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, в тому числі 5434 – на право торгівлі алкогольними виробами та 4192 – тютюновими виробами.

До місцевого бюджету роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими 20,58 млн. грн. або 113,8 відс. виконання доведеного завдання (18,07 млн. грн.), що на 1,2 млн. грн. більше поступлень плати за ліцензії у 2015 рік.

Динамік

роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у

За порушення вимог Закону України «Про державне регулювання

виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і напоїв та тютюнових виробів»анульовано у торгівлі алкогольними напоями та 395

Переліки діючих, виданих, призправо здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами щомісячно надсилаються відділом контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів до підпорядкованих податкових інспекцій для врахування при проведенні камеральних перевірок та адміністрування акцизного податку

З метою посилення контролю у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв фахівцями оподаткування підакцизних товарівраптових перевірспирту та 1виробниках лікеро

0

500

1000

1500

2000

2500

о місцевого бюджету у 2016 рроздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими

грн. або 113,8 відс. виконання доведеного завдання (18,07 млн. грн.), що на 1,2 млн. грн. більше поступлень плати за ліцензії у 2015 рік.

Динамік надходження до місцевого бюджету плати за ліцензії на роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у

2016 році

За порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і напоїв та тютюнових виробів», а також за заявамианульовано у 2016 році анульовано 996 ліцензій, в тому числі 601 торгівлі алкогольними напоями та 395

Переліки діючих, виданих, призправо здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами щомісячно надсилаються відділом контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів до підпорядкованих податкових інспекцій

ання при проведенні камеральних перевірок та адміністрування акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів

З метою посилення контролю у сфері виробництва та обігу спирту, их напоїв фахівцями управлінням

оподаткування підакцизних товарів ГУ ДФСперевірок роботи представників ДПІ на акцизних складах виробниках

спирту та 14 раптових перевірок представників ДПІ на акцизних складах виробниках лікеро-горілчаної продукції

0

500

1000

1500

2000

2500

завдання

25

у 2016 році надійшло плати за ліцензії на роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими

грн. або 113,8 відс. виконання доведеного завдання (18,07 млн. грн.), що на 1,2 млн. грн. більше поступлень плати за ліцензії у 2015 рік.

надходження до місцевого бюджету плати за ліцензії на роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у

році (тис. грн.)

За порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних

а також за заявами окремих платників році анульовано 996 ліцензій, в тому числі 601

торгівлі алкогольними напоями та 395 - тютюновими виробами.Переліки діючих, виданих, призупинених та анульованих ліцензій на

право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами щомісячно надсилаються відділом контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів до підпорядкованих податкових інспекцій

ання при проведенні камеральних перевірок та адміністрування з роздрібного продажу підакцизних товарів.

З метою посилення контролю у сфері виробництва та обігу спирту, управлінням контролю за обігом ГУ ДФС протягом 2016 року проведено

роботи представників ДПІ на акцизних складах виробниках раптових перевірок представників ДПІ на акцизних складах

горілчаної продукції.

фактичні надходження

надійшло плати за ліцензії на роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами

грн. або 113,8 відс. виконання доведеного завдання (18,07 млн. грн.), що на 1,2 млн. грн. більше поступлень плати за ліцензії у 2015 рік.

надходження до місцевого бюджету плати за ліцензії на роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у

За порушення вимог Закону України «Про державне регулювання плодового, алкогольних

окремих платників році анульовано 996 ліцензій, в тому числі 601 - на право

тютюновими виробами. упинених та анульованих ліцензій на

право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами щомісячно надсилаються відділом контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів до підпорядкованих податкових інспекцій

ання при проведенні камеральних перевірок та адміністрування

З метою посилення контролю у сфері виробництва та обігу спирту, контролю за обігом та

протягом 2016 року проведено 48 роботи представників ДПІ на акцизних складах виробниках

раптових перевірок представників ДПІ на акцизних складах

Працівниками оперативного управління ГУ ДФСнезаконного обігу вилучено10 137,1 тис.1 106,1 дал лікеротютюнових виробів на суму 1матеріалів на суму 3тис. марок акцизного податку.

Вилучення з незаконного обігу підакцизної

На території області вицехів: один виробництву лікеро

Встановлено та припинено що діяли на території області без належної реєстрації та дозвільних документів, за фактами чого працівниками податкової міліції складено про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164 К

На даному напрямку роботи у 2016 році за оперативними матеріалами до

Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області внесено відомості про вчинення 28 кримінальних правопорушень, зокрема: ч.2 ст.204 КК України, України. З числа облікованих, по 11 кримінальних правопорушеннях кримінальні провадження з обвинувальним актом у 2016 році направлено суду.

Протягом 2016 року здійснювався контроль за оподаткуванням акцизним податком палива із запровадженням Єдиного реєстру акцизних накладних та системи електронного адміністрування реалізації пальногоРеєстру платників акцизного податк«Податковий Блок» станом на зареєструвалося 7

Працівниками оперативного управління ГУ ДФСнезаконного обігу вилучено

тис. гривень, з яких: 1 822,2 дал спирту на суму 2106,1 дал лікеро-горілчаних виробів на суму 1

тютюнових виробів на суму 1 173,9 тис. грн., 162,6 тонн паливноматеріалів на суму 3 484,6 тис. грн., 4 автомобіля на суму 2тис. марок акцизного податку.

Вилучення з незаконного обігу підакцизної

На території області виявлено та припинено діяльність шістьцехів: один - по виробництву паливновиробництву лікеро-горілчаних виробів.

овлено та припинено діяльність чотирьохщо діяли на території області без належної реєстрації та дозвільних документів, за фактами чого працівниками податкової міліції складено про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164 К

На даному напрямку роботи у 2016 році за оперативними матеріалами до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області внесено відомості про вчинення 28 кримінальних правопорушень, зокрема: ч.2 ст.204 КК України, три - за ч.3 ст.204 КК України та України. З числа облікованих, по 11 кримінальних правопорушеннях кримінальні провадження з обвинувальним актом у 2016 році направлено

Протягом 2016 року здійснювався контроль за оподаткуванням акцизним податком палива із запровадженням Єдиного реєстру акцизних накладних та системи електронного адміністрування реалізації пальногоРеєстру платників акцизного податку з реалізації пального сформованим в ІС «Податковий Блок» станом на 31.12.2016 року в Івано зареєструвалося 75 суб’єктів господарювання

1287,3

1173,93484,6

2040

26

Працівниками оперативного управління ГУ ДФС протягом 2016 року підакцизних товарів на суму

гривень, з яких: 1 822,2 дал спирту на суму 2горілчаних виробів на суму 1 287,3 тис. грн., 79

173,9 тис. грн., 162,6 тонн паливно484,6 тис. грн., 4 автомобіля на суму 2 040 тис. грн. та 15,1

Вилучення з незаконного обігу підакцизної групи товарів у 2016 році (тис. грн.)

явлено та припинено діяльність шістьпо виробництву паливно-мастильних матеріалів, п’ять

горілчаних виробів. діяльність чотирьох автозаправних станцій,

що діяли на території області без належної реєстрації та дозвільних документів, за фактами чого працівниками податкової міліції складено чотирипро адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП.

На даному напрямку роботи у 2016 році за оперативними матеріалами до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області внесено відомості про вчинення 28 кримінальних правопорушень, зокрема: 16 - за ч.1 ст.204 КК України,

за ч.3 ст.204 КК України та шість -України. З числа облікованих, по 11 кримінальних правопорушеннях кримінальні провадження з обвинувальним актом у 2016 році направлено

Протягом 2016 року здійснювався контроль за оподаткуванням акцизним податком палива із запровадженням Єдиного реєстру акцизних накладних та системи електронного адміністрування реалізації пального.

у з реалізації пального сформованим в ІС 1.12.2016 року в Івано – Франківській області

господарювання. На постійній основі ведеться

2151,3

ЛГВ Спирт

Тютюн ПММ

Авто

протягом 2016 року з х товарів на суму

гривень, з яких: 1 822,2 дал спирту на суму 2 151,3 тис. грн., . грн., 79 858 пачок

173,9 тис. грн., 162,6 тонн паливно-мастильних 040 тис. грн. та 15,1

групи товарів у 2016 році (тис. грн.)

явлено та припинено діяльність шість підпільних мастильних матеріалів, п’ять - по

автозаправних станцій, що діяли на території області без належної реєстрації та дозвільних документів,

чотири протоколи УпАП.

На даному напрямку роботи у 2016 році за оперативними матеріалами до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області внесено відомості про вчинення 28

за ч.1 ст.204 КК України, три - за - за ч.1 ст.199 КК

України. З числа облікованих, по 11 кримінальних правопорушеннях кримінальні провадження з обвинувальним актом у 2016 році направлено до

Протягом 2016 року здійснювався контроль за оподаткуванням акцизним податком палива із запровадженням Єдиного реєстру акцизних накладних та

. Так, за даними у з реалізації пального сформованим в ІС

Франківській області На постійній основі ведеться

Спирт

ПММ

27

облік внесених місць зберігання пального, так станом на 31.12.2016 року зареєстровано 314 місць. Розділ 4. Організація роботи щодо боротьби з правопорушеннями у сфері оподаткування, митній і бюджетній сферах, а також правопорушеннями, пов’язаними з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом

Проведеними протягом 2016 року оперативними заходами, направленими на викриття злочинів у сфері оподаткування, за матеріалами оперативних підрозділів, слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення 74 кримінальних правопорушень, з яких 43 відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких.

Відсоток виявлених тяжких кримінальних правопорушень

З числа зареєстрованих кримінальних правопорушень: - 25 – за ст.212 КК України; - 3 – за ст.209 КК України; - 22 – за ст.204 КК України; - 6 – за ст.205 КК України; - 1 – за ст.366 КК України; - 6 – за ст.199 КК України; - 11 – за ст.191 КК України.

Розподіл виявлених кримінальних правопорушень за статтями КК України

31; 42%43; 58%

Виявлено не тяжких КП

ст.212 ККУ34%

ст.209 ККУ4%

ст.204 ККУ30%

ст.205 ККУ8%

ст.366 ККУ1%

ст.199 ККУ8%

ст.191 ККУ15%

ст.212 ККУст.209 ККУст.204 ККУст.205 ККУст.366 ККУст.199 ККУ

За оперативними матерпровадження по 19 кримінальних правопорушеннях, з якихобвинувальним актом та чотиривідповідальності у зв’язку з повним відшкодуванням збитків.

Упродовж січнязареєстрованих за матеріалами оперативних підрозділів, забезпечено відшкодування збитків на суму 4,4 млн. гривень.

Здійснюючи роботу, направлену на боротьбу із так званою «тіньовою» економікою, працівниками 2016 року викрито діяльність незаконного конвертування грошових коштів, з використанням реквізитів з використанням реквізитів ряду суб’єктів господарпослуги підприємствам реального сектору економіки по мінімізації сплати податку на прибуток та податку на додану вартість. Загальний обіг «проконвертованих» коштів з використанням реквізитів таких СГД протягом 2015 – 2016 роківблизько 1,2 млн. грн. ПДВ.

Також на даному напрямку, оперативниками протягом 2016 року встановлено

Протидіючи оборудкам з ПДВ, управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області за матеріалами оперативних підрозділів зареєстровано 15 кримінальних проваджень за фактами ухилення від сплати ПДВ. По вказаній категорії кримінальних правопорушень в

За фактом замаху на незаконне заявлення відшкодування ПДВ в ЄРДР зареєстровано

Здійснюючи роботу, направлену на протидіючи правопорушенням у митній сфері, за матеріалами оперативобліковано девятьУкраїни, одневказаній категорії кримінальних правопорушень відшкодовано збитків на суму 500 тис. гривень.

За оперативними матеріалами до суду направлено кримінальні провадження по 19 кримінальних правопорушеннях, з якихобвинувальним актом та чотири відповідальності у зв’язку з повним відшкодуванням збитків.

Направлені КП до суду

Упродовж січня-грудня 2016 року по кримінальних правопорушеннях, зареєстрованих за матеріалами оперативних підрозділів, забезпечено відшкодування збитків на суму 4,4 млн. гривень.

Здійснюючи роботу, направлену на боротьбу із так званою «тіньовою» ою, працівниками оперативного управління

року викрито діяльність «конвертаційного центру», незаконного конвертування грошових коштів, з використанням реквізитів з використанням реквізитів ряду суб’єктів господарпослуги підприємствам реального сектору економіки по мінімізації сплати податку на прибуток та податку на додану вартість. Загальний обіг «проконвертованих» коштів з використанням реквізитів таких СГД протягом

2016 років орієнтовно склав 7,5 млн. грн., втрати бюджету становлять близько 1,2 млн. грн. ПДВ.

Також на даному напрямку, оперативниками протягом 2016 року встановлено діяльність вісім фіктивних суб’єктів господарської діяльності.

Протидіючи оборудкам з ПДВ, управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області за матеріалами оперативних підрозділів зареєстровано 15 кримінальних проваджень за фактами ухилення від сплати ПДВ. По вказаній категорії кримінальних правопорушень відшкодовано збитків на суму 3,8 млн. гривень.

За фактом замаху на незаконне заявлення відшкодування ПДВ в ЄРДР зареєстровано два кримінальні провадження.

Здійснюючи роботу, направлену на протидіючи правопорушенням у митній сфері, за матеріалами оператив

девять кримінальних проваджень, з яких: України, одне – за ч.2 цієї ж статті та вказаній категорії кримінальних правопорушень відшкодовано збитків на суму

тис. гривень.

4

28

іалами до суду направлено кримінальні провадження по 19 кримінальних правопорушеннях, з яких

– для звільнення від кримінальної відповідальності у зв’язку з повним відшкодуванням збитків.

Направлені КП до суду

грудня 2016 року по кримінальних правопорушеннях, зареєстрованих за матеріалами оперативних підрозділів, забезпечено відшкодування збитків на суму 4,4 млн. гривень.

Здійснюючи роботу, направлену на боротьбу із так званою «тіньовою» оперативного управління у першій половині «конвертаційного центру», чим ліквідовано схему

незаконного конвертування грошових коштів, з використанням реквізитів з використанням реквізитів ряду суб’єктів господарювання області, які надавали послуги підприємствам реального сектору економіки по мінімізації сплати податку на прибуток та податку на додану вартість. Загальний обіг «проконвертованих» коштів з використанням реквізитів таких СГД протягом

орієнтовно склав 7,5 млн. грн., втрати бюджету становлять

Також на даному напрямку, оперативниками протягом 2016 року фіктивних суб’єктів господарської діяльності.

Протидіючи оборудкам з ПДВ, протягом 2016 року слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області за матеріалами оперативних підрозділів зареєстровано 15 кримінальних проваджень за фактами ухилення від сплати ПДВ. По вказаній категорії кримінальних

ідшкодовано збитків на суму 3,8 млн. гривень.За фактом замаху на незаконне заявлення відшкодування ПДВ в ЄРДР

кримінальні провадження. Здійснюючи роботу, направлену на протидіючи правопорушенням у

митній сфері, за матеріалами оперативних підрозділів ГУ ДФСкримінальних проваджень, з яких: сім - за ч.3 ст.212 КК

за ч.2 цієї ж статті та одне – за ч.1 ст.204 КК України. По вказаній категорії кримінальних правопорушень відшкодовано збитків на суму

15

з обвинувальним актом

для звільнення від кримінальної відповідальності

іалами до суду направлено кримінальні провадження по 19 кримінальних правопорушеннях, з яких 15 – з

для звільнення від кримінальної

грудня 2016 року по кримінальних правопорушеннях, зареєстрованих за матеріалами оперативних підрозділів, забезпечено

Здійснюючи роботу, направлену на боротьбу із так званою «тіньовою» у першій половині чим ліквідовано схему

незаконного конвертування грошових коштів, з використанням реквізитів з ювання області, які надавали

послуги підприємствам реального сектору економіки по мінімізації сплати податку на прибуток та податку на додану вартість. Загальний обіг «проконвертованих» коштів з використанням реквізитів таких СГД протягом

орієнтовно склав 7,5 млн. грн., втрати бюджету становлять

Також на даному напрямку, оперативниками протягом 2016 року фіктивних суб’єктів господарської діяльності.

протягом 2016 року слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в області за матеріалами оперативних підрозділів зареєстровано 15 кримінальних проваджень за фактами ухилення від сплати ПДВ. По вказаній категорії кримінальних

ідшкодовано збитків на суму 3,8 млн. гривень. За фактом замаху на незаконне заявлення відшкодування ПДВ в ЄРДР

Здійснюючи роботу, направлену на протидіючи правопорушенням у підрозділів ГУ ДФС в ЄРДР

за ч.3 ст.212 КК за ч.1 ст.204 КК України. По

вказаній категорії кримінальних правопорушень відшкодовано збитків на суму

з обвинувальним актом

для звільнення від кримінальної відповідальності

29

Зокрема, на даному напрямку роботи виявлено та припинено діяльність центру мінімізації податкових та митних платежів, що діяв на території області, із ввезення на митну територію України бувших у використанні елітних транспортних засобів, діяльність якого завдала збитків державі на майже 4 млн. гривень. Також, на даній ділянці роботи працівникам податкової міліції вдалося запобігти незаконному перевезенню через держаний кордон партії цигарок у кількості 75 тисяч пачок орієнтовною вартістю 1,1 млн. гривень.

Ще один напрям роботи - протидія розкраданню бюджетних коштів та їх легалізації. Так, вжитими оперативниками ГУ ДФС в області заходами, протягом 2016 року перевірено 11 фактів отримання та використання бюджетних коштів постачальниками переможців держаних закупівель на суму 23,4 млн. гривень. За матеріалами перевірок зареєстровано 14 кримінальних проваджень у сфері державних закупівель, зокрема: вісім - за ч.ч.4,5 ст.191 КК України, одне - за ч.3 ст.191 КК України, одне - за ч.3 ст.212 КК України, три - за ч.1 ст.209 КК України та одне - за ч.1 ст.366 КК України. На вказаному напрямку роботи відшкодовано збитків більше 2 млн. гривень.

Протягом 2016 року слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС розслідувалось 148 кримінальних провадження. Із розслідуваних кримінальних проваджень закінчено досудове розслідування у 59 кримінальних провадженнях (16 - про тяжкі злочини), 17 кримінальних проваджень направлено до суду з обвинувальним актом, чотири – для звільнення від кримінальної відповідальності, 38 закрито. По закінчених розслідуванням кримінальних провадженнях забезпечено відшкодування шкоди на суму 4 375 тис. гривень.

Протягом 2016 року працівниками сектору боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом складено 30 матеріалів з ознаками кримінальних правопорушень, з яких 21 передано до оперативного підрозділу для відпрацювання, сім – до слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС для прийняття рішення та два - до інших правоохоронних органів.

За результатами розгляду переданих матеріалів слідчими підрозділами ГУ ДФС та іншими правоохоронними органами обліковано 23 кримінальних правопорушень, в тому числі чотири – за статтею 209 КК України «легалізація (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом», 12 – за предикатними злочинами, три – за іншими статтями КК України.

Протягом звітного періоду працівники сектору приймали участь у проведенні п’яти планових перевірок. За результатами розгляду встановлених під час перевірок порушень податкового законодавства слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань одне повідомлення за ознаками вчинення службовими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212 КК України.

Працівниками сектору були виявлені фінансові операції, які відповідно до вимог Положення про порядок організації роботи при виявленні органами ДФС фінансових операцій, які можуть бути пов’язані з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму та фінансуванням

30

розповсюдження зброї масового знищення, затвердженого наказом ДФС України від 01.04.2015 № 230, можуть бути пов’язані з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, та у встановлені терміни підготовлені і направлені до ДФС України два Повідомлення про фінансові операції Розділ 5. Впровадження та розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації

Фахівцями відділу обслуговування платників здійснювався

систематичний контроль за роботою підпорядкованих ДПІ щодо використання останніми впроваджених електронних сервісів з метою належного обслуговування платників податків. Зокрема, протягом 2016 року здійснено вісім оновлень в частині внесення змін до звітних форм з земельного податку та орендної плати за землю ПДВ, податку на прибуток, єдиного внеску. Удосконалено діючі електронні програми – Електронний кабінет платника податків.

З метою здійснення контролю за діяльністю центрів обслуговування платників (далі – ЦОП) проводиться щоденне відеоспостереження за роботою ЦОП, визначаються «піки» відвідування та оперативно інформуються начальники інспекцій або куратори ЦОП для упередження виникнення черг.

З метою своєчасного реагування на критичні зауваження та пропозиції, щодо діяльності територіальних органів ДФС, для вирішення спірних питань а також для вивчення громадської думки щодо діяльності у ЦОП запроваджено анкетування відвідувачів. Платники податків та громадяни, які звертаються до ЦОП, можуть висловити свою думку щодо якості обслуговування, своєчасності надання адміністративних, інформаційних та консультаційних послуг. Анкетування платників проводиться анонімно та на добровільних засадах.

Протягом 2016 року територіальними органами ДФС в області надано 125966 адміністративних послуг. Найбільшу питому вагу займають послуги по видачі картки платника податків та внесення до паспорта громадянина України даних про реєстраційний номер облікової картки платника – 63716 послуг; реєстрація розрахункових книжок та реєстрація книг обліку розрахункових операцій - 18833 послуги, - реєстрація платника єдиного податку та надання витагу з реєстру платника єдиного податку – 13640 послуг,- видача ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами - 9580 послуг.

Станом на 01.01.2017 на обліку в підпорядкованих ДПІ перебуває 71535 платників податків, з них 26291 юридичних осіб та 45244 фізичних осіб-підприємців.

Протягом 2016 року проведено ряд заходів для забезпечення повноти та достовірності реєстраційних даних платників податків: зокрема, надавалися в ДПІ записи з помилками в облікових даних платників для виправлення інформації, здійснювався щоденний контроль за своєчасністю опрацювання ДПІ відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-

31

підприємців та громадських формувань (далі-ЄДР). Всього протягом звітного періоду податковими органами ДФС в області опрацьовано 32611 реєстраційних дій, які надійшли з ЄДР, з них 9506 – по юридичних особах і 23105 – по фізичних особах-підприємцях.

Протягом року спільно з ДПІ здійснено комплекс заходів для забезпечення достовірності облікових даних та/або зняття з обліку щодо:

- платників, щодо яких в інформаційній системі наявна інформація про порушення провадження у справі про банкрутство/припинення,

- припинених юридичних осіб, які не зняті з обліку в ДПІ, в т.ч. за неосновним місцем обліку;

- відповідності інформації щодо припинення платників відомостям з ЄДР; - повноти заповнення облікових даних в Реєстрі платників податків-

нерезидентів щодо країни, найменування та адресних даних засновників-нерезидентів та приведено їх у відповідність до реєстраційних документів платників податків;

- платників податків, які обліковуються в органах ДФС з ознакою “Бюджетна організація, яка обслуговується централізованою бухгалтерією”;

- щодо об'єктів оподаткування згідно повідомлень за формою №20-ОПП. Протягом року взято на облік всього 7096 платників податків, з них: 1908

юридичних осіб та 5188 фізичних осіб-підприємців. Припинено всього 6779 платників, з них: 608 юридичних осіб та 6171 фізичних осіб-підприємців.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

0

50

100

150

200

250

300

350

400

кількість

місяць року

Динаміка щодо новостворених і припинених платників податків - юридичних осіб в 2016 році

НовоствореніПрипинені

32

Протягом 2016 року здійснювався щоденний контроль за реєстрацією/

анулюванням платників податку на додану вартість підпорядкованими ДПІ відповідно до вимог Положення про реєстрацію платників ПДВ.

Станом на 01.01.2017 в реєстрі платників ПДВ обліковано 3952 платників ПДВ, з них юридичних осіб – 3415, фізичних осіб – 537. Протягом 2016 року зареєстровано 503 платники ПДВ, в тому числі 416 юридичних осіб та 87 фізичних осіб – підприємців. Анульовано реєстрацію 390 платників ПДВ, в тому числі 322 юридичних осіб та 68 фізичних осіб – підприємців.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

кількість

місяць року

Динаміка щодо новостворених і припинених фізичних осіб-підприємців в 2016 році

НовоствореніПрипинені

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Кількість

місяць року

Динаміка щодо реєстрації і анулювання платників ПДВ-юридичних осіб в 2016 році

НовозареєстрованіАнульовані

33

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

кількість

місяць року

Динаміка щодо реєстрації і анулювання платників ПДВ-фізичних осіб в 2016 році

НовоствореніАнульовані

01.0

1.20

16

01.0

2.20

16

01.0

3.20

16

01.0

4.20

16

01.0

5.20

16

01.0

6.20

16

01.0

7.20

16

01.0

8.20

16

01.0

9.20

16

01.1

0.20

16

01.1

1.20

16

01.1

2.20

16

01.0

1.20

17

3150

3200

3250

3300

3350

3400

3450

Кількість платників ПДВ - юридичних осіб

34

Протягом року працівниками відділу обслуговування платників щоденно

здійснювався контроль та проводилася робота з підпорядкованими ДПІ щодо своєчасності анулювання реєстрації платників ПДВ-фізичних осіб, щодо яких надходили відомості з ЄДР про державну реєстрацію припинення (наявні підстави для анулювання відповідно до пп. "б" п. 184.1 ст.184 Кодексу. Так, з початку року анульовано реєстрацію по 13 припинених фізичних особах-підприємцях. Крім того, за допомогою ІС «Податковий блок» здійснюється щоденний контроль за своєчасністю реєстрації та анулювання платників ПДВ згідно поданих заяв, в т.ч. електронних. Всього з початку року до ДПІ області надійшло 14 сканованих реєстраційних заяв платника ПДВ від державних реєстраторів, 59 - електронних заяв для реєстрації та 24 для анулювання реєстрації платників ПДВ, що у порівнянні з 2015 роком більше в 3,2 рази. В результаті роботи, яка проводиться працівниками відділу, в області відсутні випадки безпідставних відмов та порушення термінів реєстрації платників ПДВ відповідно до Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів ДФС з питань реєстрації та обліку платників, затвердженого наказом ДФС від 15.10.2015 №798 зі змінами і доповненнями.

Крім того, ДПІ опрацьовано 660 запитів на отримання витягів з реєстру платників ПДВ, з них 140 запитів було надіслано в електронній формі, що у 3,6 рази більше ніж у 2015 році. Також в порівнянні з 2015 роком майже у 3 рази збільшилася питома вага електронних запитів до загальної кількості запитів на отримання витягів з реєстру, і становить 21,2 відс. (7,7 відс.у 2015 році).

Станом на 01.01.2017 в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків зареєстровано 1300315 громадян, в т.ч.9433 іноземців (на 01.01.2016 - 1299094 громадян, в т.ч.8852 іноземців). Територіальними органами ГУ ДФС протягом 2016 року присвоєно 18718 реєстраційних номерів облікових карток

01.0

1.20

16

01.0

2.20

16

01.0

3.20

16

01.0

4.20

16

01.0

5.20

16

01.0

6.20

16

01.0

7.20

16

01.0

8.20

16

01.0

9.20

16

01.1

0.20

16

01.1

1.20

16

01.1

2.20

16

01.0

1.20

17

500

510

520

530

540

550

560

Кількість

Місяць року

Кількість платників ПДВ - фізичних осіб-підприємців

35

платників податків, в т.ч. 581 - іноземним громадянам (протягом 2015 року - 22593 реєстраційних номерів облікових карток платників податків, з них 458 - іноземним громадянам).

Також протягом 2016 року внесено 45013 змін до реєстраційних даних платників податків, видано 72207 довідок про присвоєння РНОКПП (за 2015 рік внесено 43100 змін до реєстраційних даних платників податків, видано 69495 довідок про присвоєння РНОКПП).

Протягом 2016 року територіальними органами області взято на облік 34886 розрахункових рахунків, відкритих в фінансових установах платниками податків.

Протягом звітного періоду ГУ ДФС та підпорядкованими ДПІ проведено інвентаризацію на предмет актуальності використання контрольно-касових апаратів та приведено у відповідність до реєстру РРО, касові апарати, які використовують платники у своїй діяльності.

Для забезпечення належного особистого прийому громадян у Центрах

обслуговування платників та ГУ ДФС в області облаштовано приймальні громадян у відповідності до Єдиного стандарту приймалень громадян органів ДФС України, а також оформлені інформаційні стенди із питаннями з розгляду звернень громадян. Особисті прийоми проводяться згідно із затвердженими графіками, в окремих випадках на вимогу громадян посадові особи приймають заявників позачергово.

Протягом 2016 року організовано та проведено 29 особистих прийоми громадян керівництвом та посадовими особами ГУ ДФС та підпорядкованими ДПІ. У чотирьох випадках порушені питання вирішено позитивно, у 25 під час прийому заявникам надано відповідні роз'яснення.

Тематика звернень, що порушувалась під час проведення особистих прийомів стосувалася в основному питань податкової політики зокрема адмініструванню загальнодержавних та місцевих податків і зборів, єдиного соціального внеску та щодо реєстрації платників Під час проведення особистих прийомів скарг від громадян на дії, бездіяльність посадових осіб територіальних органів ДФС, скарг на недоліки у роботі посадових осіб територіальних органів ДФС та скарг на корупційні діяння (зловживання владою або службовим становищем) посадових осіб ДФС не надходило.

Протягом 2016 року до територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області надійшло 169 письмових звернень від громадян. Із направлених громадянами звернень 167 - це повідомлення про порушення чинного законодавства та недоліки в діяльності підприємств, установ та організацій, а також звернення громадян з проханням про визнання за собою відповідного статусу, 2 звернення – скарги на дії посадових осіб органів ДФС області.

Основна питома вага письмових звернень громадян – 52 відс. (88 звернення) складають заяви громадян з питань контрольно - перевірочної роботи ліцензування певних видів господарської діяльності та ухилення від сплати податків, 31 відс. (53 звернення) – з питань адміністрування загальнодержавних та місцевих податків і зборів, єдиного соціального внеску,

36

пільг щодо їх сплати, оподаткування доходів підприємницької діяльності платників, які перебувають на загальній системі оподаткування, 5 відс. (8 звернень) – з питань реєстрації та обліку платників податків, а також відмови у видачі реєстраційного номера облікової картки, 4 відс. (6 звернень) – питань фінансової, цінової та житлової політики, 5 відс. (9 звернень) – з питань діяльності центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, 3 відс. (5 звернення) - з інших питань, в тому числі, що належать до компетенції органів ДФС. Звернення, що надійшли до територіальних органів, взяті на контроль, проведені відповідні контрольно-перевірочні заходи, заявникам направлені відповіді у визначені законодавством терміни.

З початку року до територіальних органів ДФС надійшло 13 колективних звернень у яких звернулося 116 громадян області.

Крім того протягом звітного періоду до ГУ ДФС в області надійшло 2

скарги на дії працівників територіальних органів. Обидві скарги стосувалися недоліків роботи територіальних органів ДФС. За результатами розгляду жодна скарга не знайшла свого підтвердження.

Протягом 2016 року на адресу ГУ ДФС та податкових інспекцій надійшло 155 запитів на інформацію. Своїм правом з реалізації норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині отримання інформації, якою володіє Головне Управління ДФС області та його територіальні органи, скористалися 55 громадян області, 25 СГД– фізичних особи, 25 СГД – юридичні особи, два – представники ЗМІ, два суб’єкти владних повноважень, три депутати місцевих рад, 43-громадські організації. Відповіді на запитувану інформацію направлені запитувачам у встановлені чинним законодавством терміни.

Найбільше запитів на отримання публічної інформації у звітному періоді надійшло на адресу Головного управління ДФС в області – 71, ДПІ у м. Івано-Франківську - 40, Коломийської ОДПІ та її відділень – 21, Калуської ОДПІ -11, Надвірнянської ОДПІ - 10 запитів.

На виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» підрозділом обслуговування платників щомісячно надаються для розміщення на суб-сайті територіальних органів ГУ ДФС в області інформаційні матеріали про стан розгляду звернень громадян, звіти про отримання та задоволення запитів на інформацію, результати роботи відділу тощо.

Протягом січня – грудня 2016 року до територіальних органів ДФС в

Івано-Франківській області на сервіс «Пульс» надійшло 22 інформаційних звернення від громадян та суб’єктів господарювання. Основна тематика порушених питань стосувалась:

- роботи органів ДФС - (11 звернень), зокрема, щодо отримання адміністративної послуги, обліку платників податків, порушення режиму та порядку роботи податкових органів;

37

- звітності та реєстрації накладних - (два звернення), зокрема питань, які виникають при поданні звітності на паперових носіях в тому числі з технічних причин;

- системи електронного адміністрування ПДВ – чотири звернення; - з інших питань, що входять до компетенції податкових органів – п’ять

звернень. Усі звернення оперативно розглянуто, про що своєчасно поінформовано

Інформаційно-довідковий департамент ДФС України. Інститутами громадянського суспільства проведено 87 заходів за участі

представників органів ГУ ДФС в області. Впродовж 2016 року в області діяла одна громадська рада, створена при

ГУ ДФС в Івано-Франківській області. До складу Ради входили 40 представників громадських організацій. За звітний період проведено 3 засідання.

На засіданнях Громадської ради обговорювались питання щодо роз’яснень платникам податків актуальних питань діючого законодавства, напрацьовано ряд пропозицій щодо змін діючого законодавства, які ініційовано до ДФС України та Міністерства фінансів України. Зокрема, обговорювались питання щодо стану розгляду судовими інстанціями справ за позовами платників податків про визнання недійсними повідомлень-рішень, винесених за результатами проведених документальних перевірок у січні-березні 2016 року та щодо членства в Громадській раді. Також обговорювались питання збільшення кількості відокремлених пунктів Акредитованого Центру Сертифікації Ключів інформаційно-довідкового департаменту, де можна отримати безкоштовний цифровий електронний підпис, необхідності збереження існуючої кількості місць прибуття товарів в м.Івано-Франківську ДФС та зміни до Типового положення про громадську раду при міністерстві….», затвердженого постановою КМУ від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (із змінами 14 травня 2014 р. №301).

З метою належної роботи Громадської ради до участі у засіданнях залучались структурні підрозділи, до компетенції яких входили питання, що розглядались.

Результати засідань Громадської ради оформлялись відповідними протоколами та здійснювався контроль за їх виконанням. Інформація про проведення засідань, протоколи засідань та контактна інформація членів Громадської ради розміщена та систематично оновлюється на суб-сайті ГУ ДФС у розділі «Громадська рада».

З метою висвітлення актуальних питань податкового, митного законодавства, єдиного соціального внеску та з питань діяльності органів ДФС області за 2016 рік підрозділами організаці роботи проведено 426 публічні заходи. Для ЗМІ організовано та проведено 148 прес-конференцій та брифінгів, з яких 67 - за участі начальника ГУ, а також 99 інтерв’ю та коментарі, з яких 41 – за участі начальника ГУ, проведено 298 сеансів телефонного зв’язку

38

„гаряча лінія”, з яких 16 - за участі керівництва ГУ та 16 веб-конференції, з яких 10 - за участі керівництва ГУ.

Заходи, проведені органами ДФС в Івано-Франківській області за участі представників ЗМІ

При наданні роз’яснень щодо застосування діючого законодавства

використовувався Загально-доступний інформаційний ресурс – ЗІР. Відділом організації роботи ГУ ДФС проводилась робота щодо

забезпечення координації роботи підвідомчих структурних підрозділів підпорядкованих ДПІ з проведення кущових семінарів, залучення до участі Територіального відділення АППУ в Івано-Франківській області, підготовки оголошень щодо проведення семінарів на суб-сайті ГУ ДФС, інформаційних стендах, організації висвітлення результатів проведення семінарів тощо. За звітний період проведено 1 кущовий семінар, 27 тематичних та 57 загальних.

Значну увагу органами ДФС в області приділено обговоренню з представниками бізнесу та громадськостю проблемних питань з оподаткування та щодо необхідності внесення змін до відповідних положень законодавчих та інших нормативно-правових актів. Зокрема, протягом 2016 року проведено 173 „круглих столи”, 271 – зборів, зустрічей з громадськістю. Зокрема, під час заходів обговорено проблемні питання, які виникають в процесі ведення бізнесу, а також напрацьовані шляхи спільного їх вирішення. Зокрема запропоновано відновити на постійній основі з 01.01.2017 порядок застосування спеціального режиму оподаткування ПДВ для сільськогосподарських товаровиробників, який діяв у 2015 році, залишити на постійній основі чинний порядок застосування спрощеної системи оподаткування (єдиний податок 4 група) для сільськогосподарських товаровиробників, передбаченого розділом ХІV Податкового кодексу України, розглянути можливість запровадження мораторію на застосовування у 2016 році фінансових санкцій до сільськогосподарських товаровиробників за

прес-конференції54

24%брифінги56

25%

інтерв'ю37

16%

коментарі62

28%інтернет-

конференції167%

39

допущення помилок у деклараціях з ПДВ в частині застосування спеціального режиму оподаткування. Дані пропозиції направлено ДФС України.

Крім цього, в березні ц.р. підписано трьохсторонній договір між ГУ ДФС в області, Івано-Франківською митницею ДФС та громадською організацією ІФООПРО про спільну роботу щодо розробки пропозицій по вдосконаленню податкового та митного законодавства, реалізацію спільних заходів щодо роз’яснення діючого законодавства, вирішення проблемних питань бізнесу, виведення промисловості і підприємництва «з тіні» тощо.

Також у вересні 2016 року обговорено проект змін до Податкового кодексу України, а також напрацьовані пропозиції для його удосконалення для спрощення ведення бізнесу. Зокрема запропоновано забезпечити стабільність податкового законодавства. Для цього після прийняття змін до Податкового кодексу запровадити мораторій на внесення змін на 5 років. Також, запропоновано звільнити від оподаткування житлову та нежитлову нерухомість вищих навчальних закладів незалежно від форми власності та джерел фінансування, що використовуються для надання освітніх послуг. Запропоновано удосконалити справляння податку на нерухомість - базу оподаткування пропонується зменшити на площу: 90 кв.м. для квартир, 180 кв.м. для жилих будинків і 270 кв.м. для різних типів об’єктів житлової нерухомості, що зменшить кількість платників цього податку, які платитимуть незначні суми тощо.

Також запропоновано вирішити на законодавчому рівні питання щодо передачі інформації через модеми в РРО безпосередньо до серверу ДФС, минаючи комерційних посередників.

Протягом 2016 року фахівцями органів ДФС проведено 359 семінарів та

практикумів для платників податків, у тому числі 16 інтернет-конференцій (семінарів). Також організовано 403 сеанси телефонного зв’язку „гаряча лінія”, під час яких керівництвом органів фіскальної служби області надано платникам податків відповіді на актуальні питання податкового, митного законодавства та єдиного внеску.

За вказаний період підготовлено 3958 матеріалів з питань застосування положень податкового законодавства та інших нормативно-правових актів. У ЗМІ републіковано 31135 інформаційних матеріалів. Зокрема, 2572 матеріали у друкованих ЗМІ, 3623 - на радіоканалах, 684 - на телеканалах та 24256 - у інтернет-ЗМІ. На суб-сайті територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області за вказаний період розміщено 1519 повідомлень роз’яснювального характеру.

Крім цього, підготовлено 1570 публікацій позитивного та нейтрального характеру щодо діяльності органів ГУ ДФС. У ЗМІ републіковано 16978 інформаційних матеріалів. Зокрема, 1642 - у друкованих ЗМІ, 2092 - на радіоканалах, 782 на телеканалах та 12462 - у інтернет-ЗМІ.

Загалом, підготовлено 5528 публікацій позитивного та нейтрального характеру щодо діяльності органів ГУ ДФС та з питань застосування положень податкового законодавства та інших нормативно-правових актів. У ЗМІ

40

републіковано 48113 інформаційних матеріалів. Зокрема, 4214 - у друкованих ЗМІ, 5715 - на радіоканалах, 1466 на телеканалах та 36718 - у інтернет-ЗМІ.

Інформування платників податків з питань застосування положень податкового та митного законодавства та результатів діяльності територіальних органів ДФС

області через ЗМІ

Протягом 2016 року виявлено одну критичну публікацію у ЗМІ з питань

діяльності органів ДФС. Зокрема, Прокуратурою Івано-Франківської області направлено подання голові Державної фіскальної служби України щодо проведення службового розслідування стосовно одного із керівників Івано-Франківської митниці ДФС з приводу порушення ним вимог ст.28 Закону України «Про запобігання корупції».

Установлено, що вказаний посадовець, достовірно знаючи про наявність реального конфлікту інтересів, не повідомив про це безпосереднього керівника та прийняв рішення в цих умовах.

За результатами розгляду подання прокуратури області проводиться службова перевірка. Дана інформація взята до відома.

Відділом організації роботи забезпечується щоденне наповнення суб-сайту Територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області. Так, протягом 2016 року розміщено 2988 матеріалів, з них 1469 інформаційних, 1519 консультаційно-роз’яснювальних матеріалів.

З питань застосування положень податкового законодавства та інших нормативно-правових актів підготовлено та розповсюджено серед платників податків 792 видів друкованої продукції загальним накладом 39860 примірників.

на телебаченні14663%

у друкованих ЗМІ42149%

на радіо571512%

в інтернет-ЗМІ3671876%

41

Випуск друкованої продукції органами ДФС в Івано-Франківській області

Розділ 6. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування тощо

З метою підвищення рівня заробітної плати, недопущення виникнення заборгованості по заробітній платі, дотримання міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці, а також забезпечення виконання бюджетних призначень до місцевих бюджетів працівниками податкових органів області проводиться індивідуальна роз’яснювальна робота з керівниками таких підприємств.

Так, зокрема, для формування негативного ставлення у суспільстві до несвоєчасної виплати та необліковуваної заробітної плати протягом січня - грудня 2016 року на засіданнях комісій, створених при райдержадміністраціях, міських радах, заслухано 16 керівників підприємств, які допустили виникнення заборгованості по заробітній платі та податку на доходи фізичних осіб, внаслідок чого цими підприємствами погашено заборгованість по заробітній платі на суму 202,2 тис. гривень.

Рейдовою робочою групою з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, до складу якої входять працівники підрозділів податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС, управлінням Пенсійного фонду, управління економіки та інфраструктури, управління держпраці проводяться рейди – обстеження суб’єктів господарювання, за результатами яких складаються довідки про проведення обстеження.

За результатами вжитих заходів, протягом 2016 року залучено до оформлення належним чином трудових відносин з 1837 громадянами.

листівки48962%

пам'ятки14919%

брошури90

11%

інше395%

буклети233%

плакати2

0%

42

Зокрема, протягом 2016 року до ГУ ДФС надійшли переліки страхувальників, якими у звітному місяці за даними поданих звітів недотримано вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообо’язкове державне пенсійне страхування» (354 платників) та якими подано повідомлення про прийняття на роботу найманого працівника та у звітності по єдиному внеску відсутні дані про нарахування заробітної плати за місяць, в якому розпочато трудові відносини (71 платник). За результатами відпрацювання даних переліків шість платників самостійно донарахували суму своєчасно не нарахованого єдиного внеску та відобразили у звітності, дев’ять платників відобразять самостійно донараховані суми своєчасно не нарахованого єдиного внеску у наступних звітах.

У відповідності до визначених законодавством функціональних обов’язків та прийнятих Івано-Франківською обласною державною адміністрацією розпорядчих документів, представники ГУ ДФС приймали участь у засіданні комісії з питань розподілу лісових ресурсів місцевого значення (гриби, ягоди тощо), на яких надавались пропозиції, пов’язані із збільшенням надходжень рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів до відповідних місцевих бюджетів. Зокрема, в частині здійснення індексації ставок по відповідних лісових ресурсах, проведення розподілу між лісокористувачами з врахуванням їх податкової історії тощо. Як наслідок, надходження рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у 2016 році до місцевого бюджету за заготівлю ягід склали 449 тис.грн., грибів – 81,1 тис.грн., за інші види корисних властивостей лісу – 2,4 тис.гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року №375 «Питання погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню» (зі змінами) Івано–Франківській області передбачено субвенцію із державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах в сумі 129,6 млн.гривень.

Розпорядженням Івано–Франківської ОДА від 26.10.2015 №714 «Про утворення комісії з узгодження обсягу заборгованості з різниці в тарифах» затверджено склад територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно – енергетичного комплексу. У 2016 році засідання комісії щодо узгодження обсягу заборгованості з різниці в тарифах не проводились.

Протягом 2016 року працівниками оперативного управління ГУ ДФС

надано 10 орієнтувань до Івано-Франківської митниці ДФС щодо можливих порушень митного та податкового законодавства, за результатами відпрацювання яких складено шість протоколів про порушення митних правил на суму 2 988 тис. грн., винесено 6 постанов про накладення адміністративних стягнень та стягнуто 25 тис. гривень. Також, проведено два митних огляди.

Оперативним управлінням ГУ ДФС ініційовано 21 запит щодо перевірки правильності визначення митної вартості (класифікації) товарів, за

43

результатами чого прийнято 11 рішень про визначення митної вартості товару та додатково нараховано більше 3 млн. грн. митних платежів.

У ході проведення операції «Рубіж-2016» працівниками оперативного управління ГУ ДФС спільно з Івано-Франківською митницею ДФС проведено ряд заходів, за результатами яких в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано дев’ять кримінальних проваджень, зокрема: сім - за ч.3 ст.212 КК України, одне – за ч.2 цієї ж статті та одне – за ч.1 ст.204 КК України. До суду направлено одне кримінальне провадження за ч.3 ст. 212 КК України, по якому на кінець звітного 2016 року до бюджету сплачено 500 тис. гривень.

У рамках операції робочою групою за вищевказаний період часу ініційовано 41 митний огляд (переогляд) та складено 126 протоколів про порушення митних правил на суму більше 400 тис. гривень. За результатами розгляду адміністративних проваджень винесено 105 постанов про накладення адміністративних стягнень та накладено штрафів на суму майже 9 млн. грн. і стягнуто штрафів на суму 915,5 тис. гривень. Конфісковано товарно-матеріальних цінностей на суму 419 тис. гривень.

Також, направлено 1062 запита щодо перевірки правильності визначення митної вартості (класифікації товарів), за результатами яких прийнято 1583 рішення про визначення митної вартості товарів на суму майже 42 млн. гривень.

З метою ефективної боротьби зі злочинністю, зокрема у сфері оподаткування, оперативні підрозділи ГУ ДФС протягом 2016 року проводили спільні заходи разом із Головним управлінням національної поліції в області, управлінням СБУ в області, Івано-Франківською митницею та іншими.

Так, з метою протидії розкраданню бюджетних коштів та їх подальшої легалізації під час проведення державних закупівель, протягом 2016 року перевірено 11 фактів отримання та використання бюджетних коштів постачальниками переможців держаних закупівель на суму 23,4 млн. гривень. За матеріалами перевірок зареєстровано 14 кримінальних проваджень у сфері державних закупівель.

З метою проведення заходів по розшуку осіб, які переховуються від суду і слідства, оперативними працівниками ГУ ДФС спільно з іншими правоохоронними органами області протягом 2016 року здійснювались заходи по розшуку чотирьох осіб, що знаходились у розшуку по кримінальних провадженнях у сфері оподаткування. За результатами проведених заходів, розшукано одну особу. По інших трьох, на даний час проводяться додаткові заходи щодо встановлення їхнього місця знаходження.

Також, такими спільними діями, у минулому році вдалося запобігти незаконному перевезенню через держаний кордон партії цигарок у кількості 75 тисяч пачок орієнтовною вартістю 1,1 млн. гривень.

44

За напрямком встановлення Івано-Франківською митницею ДФС фактів порушення митного законодавства у частині неправильної класифікації товарів згідно з вимогами УКТЗЕД та заниження митної вартості шляхом надання до митного оформлення недостовірних відомостей про митну вартість, управлінням аудиту ГУ ДФС проведено одну документальну перевірку, за результатами якої донараховано платежів на суму 0,18 млн. гривень.

Управлінням моніторингу доходів та обліково-звітних систем ГУ ДФС щоденно отримується інформація з Івано-Франківської митниці ДФС про щоденні надходження митних платежів. Розділ 7. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів

З метою забезпечення належної організації та чіткої регламентації роботи колегії ГУ ДФС наказом ГУ ДФС від 26.11.2014 № 70 зі змінами затверджено Положення про колегію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області. Склад колегії ГУ ДФС затверджено наказом ГУ ДФС від 05.04.2016 № 291 зі змінами.

В звітному періоді проведено одне засідання колегії ГУ ДФС в Івано-Франківській області – 18 серпня 2016 року.

Протягом 2016 року ГУ ДФС забезпечено організацію проведення 18 апаратних нарад, 10 оперативних нарад, чотирьох розширених нарад керівництва ГУ ДФС з начальниками підпорядкованих ДПІ та їх заступниками, а також дві спільні наради з Івано-Франківькою митницею ДФС. За наслідками проведених нарад складено відповідні протоколи, встановлено автоматизований контроль по 167 протокольних дорученнях.

Усіма структурними підрозділами у встановлені терміни забезпечено підготовку і надання відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів, критичних зауважень для забезпечення проведення за участю керівництва підпорядкованих ДПІ нарад, заслуховувань, тощо.

Організаційна структура Головного управління ДФС в Івано-

Франківській області на 2016 рік затверджена Головою ДФС України Р.М. Насіровим 18.01.2016, побудова якої здійснена відповідно до Положення про Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, затвердженого наказом ДФС України від 27.08.2014 № 80 „Про затвердження положень про територіальні органи ДФС в Івано-Франківській області”.

Протягом року до організаційної структури три рази вносилися зміни. Зокрема на виконання вимог наказів ДФС України від 05.05.2016 № 396 „Про внесення змін до наказу ДФС від 25.12.2015 № 996” внесено зміни (перелік змін № 1), який затверджений Головою ДФС України Р.М. Насіровим 18.07.2016 року, від 29.09.2016 № 817 „Про внесення змін до наказу ДФС від 11.01.2016 №17” внесено зміни (переліки змін № 2), який затверджений Головою ДФС України Р.М. Насіровим 08.11.2016 року та Доповідної записки начальника Головного управління внутрішньої безпеки від 22.11.2016

45

№4148/99-99-22-06-18 внесено зміни (переліки змін № 3), який затверджений Головою ДФС України Р.М. Насіровим 01.12.2016 року.

З метою виконання наказів ДФС України від 25.01.2016 №182 „Про внесення змін до наказу ДФС від 11.12.2015 № 978”, від 01.04.2016 № 279 „Про внесення змін до наказу ДФС від 11.12.2015 № 978”, листа ДФС України від від 07.11.2016 №35571/7/99-99-01-01-02-17 „Про оптимізацію структури” ГУ ДФС на адресу ДФС України надані пропозиції щодо чисельності працівників ГУ ДФС та підпорядкованих ДПІ (№ 742/8/09-19-13-33 від 29.02.2016, вих. № 1436/8/09-19-01-37 від 15.04.2016, № 4194/8/09-19-01-37 від 14.11.2016).

Організаційні структури Долинської, Калуської, Коломийської, Надвірнянської, Тисменицької ОДПІ та ДПІ у м. Івано-Франківську затверджені начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області 22.03.2016 року. Протягом року до організаційних структур підпорядкованих ДПІ вносилися зміни, зокрема: перелік змін №1 до організаційних структур Долинської, Калуської, Коломийської, Надвірнянської, Тисменицької ОДПІ та ДПІ у м. Івано-Франківську затверджені начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області 11.07.2016 року та перелік змін №2 до організаційних структур Долинської ОДПІ та ДПІ у м. Івано-Франківську затверджені начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області 25.10.2016 року.

Планування роботи ГУ ДФС здійснювалося відповідно до Примірного

порядку поточного планування діяльності головних управлінь, митниць, спеціалізованих департаментів та спеціалізованих органів ДФС (далі - Примірний порядок), затвердженого наказом ДФС від 10.10.2014 № 180 із змінами, внесеними наказом ДФС від 11.11.2014 № 263, шляхом розробки і затвердження у встановленому порядку Плану роботи на відповідний рік (далі – План на рік), Плану роботи на півріччя (далі – Піврічний план) та формування звітів про їх виконання.

На виконання п.4.11 Примірного порядку сформовано та направлено до ДФС України:

29 січня 2016 року за № 353/8/09-19-13-33 Звіти Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про виконання Плану роботи на 2015 рік та Плану роботи на друге півріччя 2015 року.

22 липня 2016 року за № 2748/8/09-19-01-37 Звіт Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про виконання Плану роботи на перше півріччя 2016 року.

Зазначені звіти доведено до структурних підрозділів ГУ ДФС для врахування в роботі та оприлюднено шляхом розміщення на суб - сайті територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області.

Також опрацьовано звіти підпорядкованих ДПІ про виконання планів роботи на друге півріччя 2015 року, 2015 рік та на перше півріччя 2016 року.

За результатами опрацювання і аналізу пропозицій структурних підрозділів ГУ ДФС сформовано План роботи Головного управління ДФС Івано-Франківській області на друге півріччя 2016 року, який затверджений Головою ДФС Насіровим Р.М. 29 червня 2016 року. Даний план розміщено на

46

суб - сайті територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області. А також сформовано Плани роботи Головного управління ДФС Івано-Франківській області на 2017 рік та на перше півріччя 2017 року, які затверджені Головою ДФС Насіровим Р.М. 30 грудня 2016 року. Дані плани розміщено на суб - сайті територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області.

Протягом травня - червня та грудня минулого року опрацьовано проекти

планів роботи підпорядкованих ДПІ на друге півріччя 2016 року, на 2017 рік і перше півріччя 2016 року відповідно, та у встановленому порядку затверджено начальником ГУ ДФС.

Управлінням інфраструктури протягом 2016 року зареєстровано вхідної

кореспонденції в кількості 20931 документів та оброблено вихідної кореспонденції в кількості 18077 документів, поставлено на контроль 3685 документів, постійно здійснюється контроль за виконанням документів, контролюється стан документообігу у ГУ ДФС в області.

Відповідно до наказу ГУ ДФС в Івано-Франківській області від 21.05.2015 № 183 „Про впорядкування системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень у ГУ ДФС в Івано-Франківській області” протягом 2015 року створено 3685 реєстраційно-контрольних карток, підлягало виконанню – 3616 доручення. Станом на 01.01.2016 невиконаних доручень немає.

Протягом звітного періоду надійшло 19 запитів народних депутатів, які виконано у встановлені терміни.

Щочетверга направляються структурним підрозділам переліки нагадувань, сформовані за допомогою системи „Управління документами” - „ПН - 1 Перелік нагадування про невиконані контрольні завдання”.

На дистанційному контролі в системі „Управління документами” перебувало 245 контрольних завдань. Станом на 01.01.2017 невиконаних доручень немає. Два контрольні доручення зняті з порушенням терміну.

На постійній основі проводиться моніторинг стану виконавської дисципліни.

Відповідно до Порядку здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах Головного управління ДФС в області та підпорядкованих державних податкових інспекцій при виконанні контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня та власними рішеннями, затвердженого наказом ГУ ДФС від 29.07.2015 № 246, на виконання вимог наказу ДФС України від 22.06.2015 № 445 здійснено оцінку рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах головного управління ДФС в області щомісяця протягом 2016 року.

Знято з порушенням терміну три контрольних завдання, які перебували на автоматизованому контролі в ГУ ДФС в області.

За порушення виконавської дисципліни позбавлено 50 відс. премії по підсумках роботи за квітень 2016 року начальника відділу реєстрації платників та електронних сервісів ГУ ДФС та - 10 відс. премії по підсумках роботи за

47

серпня 2016 року працівників управління аудиту та оперативного управління ГУ ДФС.

Протягом 2016 року до територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області надійшло 169 письмових звернень від громадян. Із направлених громадянами звернень 167 - це повідомлення про порушення чинного законодавства та недоліки в діяльності підприємств, установ та організацій, а також звернення громадян з проханням про визнання за собою відповідного статусу, два звернення – скарги на дії посадових осіб органів ДФС області.

Основна питома вага письмових звернень громадян – 52 відс. (88 звернення) складають заяви громадян з питань контрольно - перевірочної роботи ліцензування певних видів господарської діяльності та ухилення від сплати податків, 31 відс. (53 звернення) – з питань адміністрування загальнодержавних та місцевих податків і зборів, єдиного соціального внеску, пільг щодо їх сплати, оподаткування доходів підприємницької діяльності платників, які перебувають на загальній системі оподаткування, п’ять відс. (вісім звернень) – з питань реєстрації та обліку платників податків, а також відмови у видачі реєстраційного номера облікової картки, 4 відс. (шість звернень) – питань фінансової, цінової та житлової політики, 5 відс. (дев’ять звернень) – з питань діяльності центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, 3 відс. (п’ять звернення) - з інших питань, в тому числі, що належать до компетенції органів ДФС. Звернення, що надійшли до територіальних органів, взяті на контроль, проведені відповідні контрольно-перевірочні заходи, заявникам направлені відповіді у визначені законодавством терміни.

З початку року до територіальних органів ДФС надійшло 13 колективних звернень у яких звернулося 116 громадян області.

Крім того протягом звітного періоду до ГУ ДФС в області надійшло дві скарги на дії працівників територіальних органів. Обидві скарги стосувалися недоліків роботи територіальних органів ДФС. За результатами розгляду жодна скарга не знайшла свого підтвердження.

Протягом 2016 року на адресу ГУ ДФС та підпорядкованих ДПІ надійшло 155 запитів на інформацію. Своїм правом з реалізації норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині отримання інформації, якою володіє Головне Управління ДФС області та його територіальні органи, скористалися 55 громадян області, 25 СГД– фізичних особи, 25 СГД – юридичні особи, два – представники ЗМІ, два суб’єкти владних повноважень, три депутати місцевих рад, 43-громадські організації. Відповіді на запитувану інформацію направлені запитувачам у встановлені чинним законодавством терміни.

Найбільше запитів на отримання публічної інформації у звітному періоді надійшло на адресу ГУ ДФС – 71, ДПІ у м. Івано-Франківську - 40,

48

Коломийської ОДПІ та її відділень – 21, Калуської ОДПІ -11, Надвірнянської ОДПІ - 10 запитів.

Найменш активними виявились платники та громадяни Долинського, Тисменицького, Богородчанського районів. Не скористались своїм законним правом платники та громадяни Верховинщини, Городенківщини, Рогатинщини.

На виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» підрозділом обслуговування платників щомісячно надаються для розміщення на суб-сайті територіальних органів ГУ ДФС інформаційні матеріали про стан розгляду звернень громадян, звіти про отримання та задоволення запитів на інформацію, результати роботи відділу тощо.

Розділ 8. Організація правової роботи

Протягом 2016 року працівниками юридичного управління забезпечувався контроль за дотриманням законності ГУ ДФС та підпорядкованими ДПІ при виконанні завдань і функцій, покладених чинним законодавством, приймалася участь у заходах, спрямованих на забезпечення правильного застосування у територіальних органах ДФС в області податкового, митного законодавства, а також іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на ДФС.

Станом на 01.01.2017 року на розгляді в усіх судових інстанціях знаходилось 1206 справ на загальну суму 3 111 408 тис. гривень.

З них 613 справ за позовами органів ДФС до СГД на загальну суму 1 811 161 тис. грн. та 593 справ на загальну суму 1 300 246 тис. грн. за позовами платників податків до органів ДФС в області.

Із зазначених справ у минулому році провадження порушено по 619 справах на загальну суму 2 345 133 тис. грн., у поточному році провадження порушено по 587 справах на загальну суму 766,3 млн. гривень.

Всього протягом січня - грудня 2016 року розглянуто 629 справ на

загальну суму 474,6 млн.грн., з яких: - по 513 справах на загальну суму 423,9 млн. грн. було прийнято рішення

на користь органів ДФС в області, що становить 81,6відс. від кількості та 89,3 відс. - від суми розглянутих справ;

- по 116 справах на загальну суму 50,7 млн. грн. було прийнято рішення на користь СПД, що становить 18,4 відс. від кількості та 10,7 відс. від суми розглянутих справ.

Від позовної роботи до бюджетів усіх рівнів за січень-грудень 2016 року

надійшло 81,1 млн. грн. Також юридичним управлінням здійснюється постійний моніторинг та

аналіз причин задоволення судами скарг (адміністративних позовів) платників податків на рішення підпорядкованих ДПІ, а саме причиною задоволення судами адміністративних позовів є неоднозначне тлумачення норм

49

матеріального права, а також відсутня стала судова практика судів вищих інстанцій.

Протягом звітного періоду юридичним управлінням проведено правову експертизу 57 договорів на відповідність їх чинному законодавству.

Працівниками управління завізовано 110 розпоряджень та 1370 наказів, виданих в результаті діяльності ГУ ДФС в області.

Сектором адміністративного оскарження юридичного управління ГУ ДФС проведено аналіз стану роботи з розгляду скарг платників податків за січень- грудень 2016 року.

За цей період до ГУ ДФС надійшла 81 первинна скарга на визначені суми грошових зобов’язань, застосовані штрафні санкції до платників податків за порушення законодавства про оподаткування, в яких оскаржено 155 податкових повідомлень-рішень (рішень, вимог про сплату сум недоїмки по ЄСВ) податкових органів.

ГУ ДФС протягом 2016 року розглянуто 85 первинних скарг, в яких оскаржено 165 податкових повідомлень-рішень (рішень, вимог). За наслідками їх розгляду скасовано повністю 22 податкових повідомлень-рішень (рішень, вимог) в сумі 883,4 тис.грн., частково скасовано шість податкових повідомлень – рішень на суму 387,7 тис.грн. та в двох випадках збільшено суму грошового зобов’язання на 14,2 тис. гривень.

Розділ 9. Здійснення внутрішнього аудиту та контролю

Відділом внутрішнього аудиту ГУ ДФС протягом 2016 року, відповідно до піврічних планів діяльності з внутрішнього аудиту ГУ ДФС, забезпечено проведення аудиту відповідності, фінансового аудиту Калуської ОДПІ (аудиторський звіт від 30.05.2016 № 09-19-06-22/06-2016/1), Надвірнянської ОДПІ (аудиторський звіт від 28.07.2016 № 09-19-06-22/09-2016/2), ДПІ у м. Івано-Франківську (аудиторський звіт від 28.07.2016 № 09-19-06-22/09-2016/3) та ГУ ДФС в Івано-Франківській області (аудиторський звіт від 28.07.2016 № 09-19-06-22/09-2016/4).

Протягом звітного періоду проведено комплексну перевірку стану контрольної та економічної роботи Коломийської ОДПІ (акт від 25.03.2016 №09-19-14-21к/07-2016/ЗВ),

Також проведено перевірки стану усунення виявлених порушень за результатами комплексних перевірок стану контрольної та економічної роботи:

- ДПІ у Галицькому районі (акт від 11.04.2016 № 09-19-14-21к/03-2016/2); - ДПІ у м. Івано-Франківську (акт від 30.05.2016 № 09-19-06-21/15-

2016/1); - Коломийської ОДПІ (акт від 23.09.2016 №09-19-06-21/07-2016/1). На виконання доручення ДФС України від 23.11.2016 № 37560/7/99-99-

06-04-17 «Про проведення перевірок», в рамках внутрішнього аудиту ДФС України здійснено перевірку органів ДФС з оцінки діяльності щодо законності

50

нарахування та виплати заробітної плати (грошового забезпечення) Головного управління ДФС в Івано-Франківській області та підпорядкованих державних інспекцій (довідка від 16.12.2016 №09-19-06-22/19-2016/5

Протягом 2016 року здійснено наступні тематичні перевірки: - перевірка ДПІ у Рожнятівському районі щодо організації взаємодії з

правомірності формування позитивного ліміту ПДВ в Системі електронного адміністрування податку на додану вартість (акт від 26.01.2016 № 09-19-14-21/11-2016/1);

- перевірка Тисменицької ОДПІ щодо організації взаємодії із правомірності формування позитивного ліміту ПДВ в Системі електронного адміністрування ПДВ (акт від 26.01.2016 № 09-19-14-21/13-2016/1);

- перевірка правильності митного оформлення товарів Івано-Франківською митницею ДФС, що здійснювалось із застосуванням норм частини п’ятої ст.259 Митного кодексу України відповідно до митних декларацій типу ІМ40ЕА (акт від 11.02.2016 № 09-19-14-21/24-2016/1);

- перевірка ДПІ у Городенківському районі щодо стану відпрацювання сільськогосподарських підприємств ризикової категорії, правомірність їх реєстрації суб’єктами спеціального режиму оподаткування ПДВ (акт від 29.02.2016 № 09-19-14-21/04-2016/1);

- перевірка ДПІ у Галицькому районі щодо стану відпрацювання сільськогосподарських підприємств ризикової категорії, правомірність їх реєстрації суб’єктами спеціального режиму оподаткування ПДВ (акт від 24.02.2016 № 09-19-14-21/03-2016/1);

- перевірка ДПІ у Рогатинському районі щодо службових зловживань під час обліку платників (висновок від 04.03.2016 № 09-19-14-10/1);

- перевірка ГУ ДФС в області щодо питань, викладених у листі Генеральної прокуратури України від 24.02.2016 № 32-72вих-16 (акт від 22.03.2016 № 09-19-14-21/19-2016/1);

- перевірка підпорядкованих ДПІ з питань стану організації роботи з відпрацювання ризикових сільськогосподарських підприємств (акт від 31.03.2016 №09-19-14-21/19-2016/2);

- перевірка стану організації роботи Івано-Франківської митниці ДФС при здійсненні перевірок достовірності декларування митної вартості товарів окремих товарних позицій згідно з УКТЗЕД (акт від 03.03.2016 № 09-19-14-21/24-2016/2);

- перевірка ДПІ у Богородчанському районі з питань організації та проведення камеральних перевірок юридичних осіб платників податків (акт від 14.04.2016 № 09-19-14-21/01-2016/1);

- перевірка щодо повноти вжитих контрольно-перевірочних та оперативних заходів по підприємствах-вигодонабувачах (акт від 25.04.2016 № 09-19-14-21/19-2016/3);

- перевірка Тисменицької ОДПІ з питання організації роботи щодо скорочення податкового боргу (акт від 29.04.2016 № 09-19-14-21/13-2016/1);

51

- перевірка стану організації роботи Івано-Франківської митниці ДФС з питань правильності декларування країни походження товарів та застосування антидемпінгового законодавства (акт від 24.05.2016 № 09-19-14-21/24-2016/3);

- перевірка Яремчанського відділення Надвірнянської ОДПІ з питань організації та проведення камеральних перевірок юридичних осіб платників податків (акт від 03.06.2016 № 09-19-06-21/18-2016/1);

- перевірка Надвірнянської ОДПІ з питань адміністрування податку на додану вартість, відпрацювання ризикового податкового кредиту (акт від 17.06.2016 № 09-19-06-21/09-2016/1);

- перевірка Надвірнянської ОДПІщодо скорочення податкового боргу (акт перевірки від 17.06.2016 № 09-19-06-21/09-2016/2);

- перевірка стану організації роботи Івано-Франківської митниці ДФС щодо належного виконання посадовими особами митних формальностей згенерованих АСАУР (акт від 30.06.2016 № 09-19-06-21/24-2016/4);

- перевірка Долинської ОДПІ з питань адміністрування податку на додану вартість, відпрацювання ризикового податкового кредиту Рожнятівським відділенням Долинської ОДПІ (акт перевірки від 28.07.2016 № 09-19-06-21/05-2016/1);

- перевірка Долинської ОДПІ з питань організації та проведення камеральних перевірок юридичних осіб платників податків (акт перевірки від 28.07.2016 № 09-19-06-21/05-2016/2);

- перевірка ДПІ у м. Івано-Франківську з питань організації розгляду звернень (скарг) громадян та СГ юридичних осіб (акт перевірки від 09.08.2016 № 09-19-06-21/15-2016/2);

- перевірка ДПІ у м. Івано-Франківську з питань організації та проведення камеральних перевірок юридичних осіб платників податків (акт перевірки від 31.08.2016 № 09-19-06-21/15-2016/3);

- перевірка Коломийської ОДПІ з питань адміністрування податку на додану вартість (акт перевірки від 23.09.2016 № 09-19-06-21/07-2016/2);

- перевірка Косівського відділення Коломийської ОДПІ з відпрацювання ризикового податкового кредиту (акт перевірки від 21.09.2016 № 09-19-06-21/08-2016/1);

- перевірка взаємодії Головного управління ДФС в Івано-Франківській області та підпорядкованих податкових інспекцій з митницями ДФС при здійсненні експортних операцій (акт від 30.09.2016 № 09-19-06-21/19-2016/4);

- перевірка Надвірнянської ОДПІ з питань адміністрування платежів підрозділом податків і зборів з фізичних осіб (акт перевірки від 17.10.2016 № 09-19-06-21/09-2016/3);

- перевірка Калуської ОДПІ з питань розгляду звернень, скарг (акт перевірки від 13.10.2016 № 09-19-06-21/06-2016/1);

- перевірка Яремчанського відділення Надвірнянської ОДПІ з питань організації роботи ЦОП та якості надання адміністративних послуг (акт перевірки від 28.10.2016 № 09-19-06-21/18-2016/2);

52

- перевірка Богородчанського відділення Надвірнянської ОДПІ з питань погашення податкового боргу платників податків (акт перевірки від 18.11.2016 № 09-19-06-21/01-2016/2);

- перевірка Рогатинського відділення Калуської ОДПІ з питань адміністрування платежів підрозділом податків і зборів з фізичних осіб (акт перевірки від 25.11.2016 № 09-19-06-21/02-2016/10);

- перевірка Калуської ОДПІ з питань адміністрування платежів підрозділом податків і зборів з фізичних осіб (акт перевірки від 16.12.2016 № 09-19-06-21/06-2016/2);

- перевірка Тисменицької ОДПІ з питань організації роботи ЦОП та якості надання адміністративних послуг (акт перевірки від 16.12.2016 № 09-19-06-21/13-2016/3).

Впродовж звітного періоду здійснено розгляд 20 скарг (заяв) щодо

неправомірних, на думку скаржників, дій посадових осіб органів ДФС Івано-Франківської області. За результатами розгляду підтверджено викладені у скаргах факти в трьох випадках. Вжито заходи щодо усунення виявлених порушень, їх недопущення в майбутньому та притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили виявлені порушення.

Відповідно до розпорядження ГУ ДФС від 01.09.2016 № 86-р, проведено службове розслідування стосовно начальника управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Івано-Франківській області Кулика П.Л. Факти порушення начальником управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Івано-Франківській області Куликом П.Л. Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про інформацію», Закону України «Про державну службу», Закону України «Про запобігання корупції», Постанови КМУ від 11.02.2016 року № 65 «Про затвердження Правил етичної поведінки державних службовців» підтвердилися. Розділ 10. Організація роботи з персоналом. Запобігання і боротьба з корупцією в ГУ ДФС та підпорядкованих ДПІ

Протягом 2016 року забезпечено виконання комплексу робіт щодо призначення, переміщення працівників органів ГУ ДФС, надання працівникам відпусток. Зокрема видано 371 наказ по особовому складу щодо прийняття, переміщення та звільнення працівників, 872 накази на відпустки. У звітному періоді до ГУ ДФС прийнято 36 працівників, звільнено – 27 цивільних працівників та 29 працівників податкової міліції.

У 2016 році за результатами проведеної атестаційної комісії отримали чергові спеціальні звання 12 працівників податкової міліції, з них три працівники податкової міліції отримали дострокові спеціальні звання, які проходили службу на КППВВ в зоні АТО Донецької та Луганської областей. Підготовлено 17 подань щодо призначення працівників податкової міліції обліково – контрольної номенклатури та шість номенклатури ДФС України.

53

Протягом звітного періоду 28 студентів вищих навчальних закладів пройшли практику в територіальних органах ДФС в області, зокрема 15 – студенти університету державної податкової служби України, чотири студенти Тернопільського національного економічного університету та дев’ять студентів Буковинського державного фінансово – економічного університету державної податкової служби України.

Відповідно до наказу ГУ ДФС від 17.02.2016 №128 «Про організацію підвищення рівня професійної компетентності працівників ГУ ДФС в Івано-Франківській області та його територіальних органів у 2016 році»” 103 працівники територіальних органів ДФС в області пройшли курси підвищення кваліфікації у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів Міністерства доходів і зборів України (м. Київ) та відділені Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів Міністерства доходів і зборів України (смт. Козин).

Розпорядженням ГУ ДФС в Івано-Франківській області від 12.08.2016 року №66-р «Про економічні навчання» запроваджено на постійні основі проведення економічних навчань з усіма працівниками ГУ ДФС кожної п’ятниці протягом року, на яких розглядалися питання:

закон України «Про Державний бюджет на 2016 рік»; внесення змін на 2016 рік до Податкового кодексу України, зокрема: в

частині оподаткування фізичних осіб; з питань адміністрування акцизного податку; про здійснення контролю з питань трансфертного ціноутворення; Порядок заповнення декларації з ПДВ; Порядок заповнення і подання звітності з податку на отримання бюджетного відшкодування ПДВ та порядок повернення сум бюджетного відшкодування тощо;

електронне адміністрування ПДВ; правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб

місцевого самоврядування; вимоги при написанні та оформленні службових документів та

професійного спілкування державних службовців; щодо порядку взаємодії між підрозділами при організації, проведенні та

реалізації матеріалів перевірки платників податків; застосування звичайної ціни при визначенні бази оподаткування ПДВ в

ході документальних перевірок; щодо недоліків і порушень при оформленні матеріалів документальних

перевірок; щодо дотримання вимог, заборон та обмежень, встановлених законом

України від 14 жовтня 2014 року №1700-VII «Про запобігання корупції». Крім того, з метою підбиття підсумків професійного навчання без відриву

від роботи у 2016 році проведені диференційовані заліки на знання нормативно-правових актів з питань державної податкової та митної політики, державної служби, протидії корупції та етики поведінки працівників в період 21 – 24 червня та 19-23 грудня.

54

Відповідно до наказу ГУ ДФС в області від 30.11.15 № 402-о „Про організацію професійної підготовки працівників податкової міліції у 2015 – 2016 навчальному році” працівниками відділу по роботі з персоналом постійно здійснювався контроль за організацією, проведенням та відвідуванням особовим складом занять із професійної підготовки. З метою вдосконалення професійної підготовки особового складу підрозділів податкової міліції ГУ ДФС в системі службової підготовки створено п’ять учбових груп, в яких призначено керівників та заступників керівників груп з урахуванням посадових категорій. В зазначених учбових групах заняття по службовій і спеціальній підготовці проводилось кожну першу та останню середу місяця та кожну середу по фізичній підготовці.

Під час проведення занять безпосередню увагу зосереджено на вивченні нових законодавчих і відомчих нормативних актів, які регламентують діяльність Державної фіскальної служби України, податкової міліції. До проведення занять в обов’язковому порядку залучались керівники управлінь та самостійних відділів податкової міліції. Розроблено та затверджено тематичні плани зі службової, спеціальної, тактико-спеціальної підготовки та графіки проведення занять з вогневої і фізичної підготовки.

З метою забезпечення контролю за організацією, проведенням та відвідуванням особовим складом занять із професійної підготовки, працівниками відділу персоналу один раз на квартал проводилась перевірка виконання тематичних планів, про що зроблено записи у журналі проведення занять.

На виконання наказу ДФС України від 01.12.2016р. «Про затвердження Правил етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС» ознайомлено працівників з Правилами етичної поведінки шляхом підписання заяв про ознайомлення та підшито їх до особових справ.

Також, всіх працівників під розписку ознайомлено із Правилами етичної поведінки державних службовців, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року № 65 «Про затвердження Правил етичної поведінки державних службовців» (відомості працівників з підписами надані до відділу по роботі з персоналом ГУ ДФС 23 - 24 березня та 2016 року).

З метою забезпечення вимог постанов Кабінету Міністрів України: від 05 квітня 2014р. №85 «Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», від 21 жовтня 2015р. №840 «Про внесення змін у додаток 1 до постанови КМУ від 05 квітня 2014р. №85 »; наказів Державної фіскальної служби України: від 11.12.2015 р. №978 «Про затвердження чисельності працівників територіальних органів ДФС», від 25.12.2015 р. №996 «Про затвердження чисельності працівників податкових органів ДФС», від 11.01.2016 р. №17 «Про введення в дію Структур територіальних органів ДФС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови» проведено нараду з начальниками ДПІ.

55

Протягом 2016 року структурними підрозділами ГУ ДФС вживались заходи із реалізації Антикорупційної програми Державної фіскальної служби України на 2015-2017 роки затвердженої наказом ДФС України від 18.08.2015 № 614. Так, зокрема, затверджені План заходів Головного управління ДФС в Івано-Франківській області із реалізації Антикорупційної програми на друге півріччя 2016 року (наказ ГУ ДФС від 29.06.2016 року №630) та План заходів Головного управління ДФС в Івано-Франківській області із реалізації Антикорупційної програми на перше півріччя 2017 року (наказ ГУ ДФС від 22.12.2016 року №1346).

Підготовлено та направлено до відділу внутрішньої безпеки ГУ ДФС інформації щодо виконання плану заходів із реалізації Антикорупційної програми на перше півріччя 2016 року (лист від 02.07.2016 №49/09-19-01-38).

Протягом 2016 року структурними підрозділами ГУ ДФС здійснювався аналіз законодавчих та відомчих нормативно-правових актів, а також закріплених функцій і процедур (відповідно до напрямів роботи) на предмет наявності передумов корупційних ризиків.

За результатами проведеного аналізу, інформацію щодо виявлених корупційних ризиків та пропозиції для їх усунення за встановленою формою направлено до відділу внутрішньої безпеки ГУ ДФС листами від 07.10.2016 №76/09-19-01-38 та від 22.12.2016 №114/09-19-01-38.

З метою вжиття вичерпних заходів, спрямованих на запобігання корупції, поліпшення ефективності організації роботи ГУ ДФС у цьому напрямі протягом 2016 року постійно проводилась роз’яснювальна робота серед працівників.

З метою забезпечення виконання вимог наказу ДФС від 13.03.2015 №167 «Про персональну відповідальність керівників підрозділів органів ДФС» ознайомлено працівників відділу внутрішньої безпеки про персональну відповідальність під час здійснення заходів, спрямованих на дотримання антикорупційного законодавства та забезпечення ефективної протидії проявам корупції в органах ДФС

Працівниками відділу внутрішньої безпеки проведено 404 профілактичних заходи, з них : 294 - лекції, бесіди з працівниками ГУ ДФС області та територіальних ДПІ та Івано-Франківській митниці ДФС. Розділ 11. Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток

Відповідно до затвердженого кошторису доходів і витрат на 2016 рік по ГУ ДФС передбачено кошти в загальній сумі 84618,79 тис. грн., які повністю профінансовано по програмі КПКВ 3507010 «Керівництво та управління у сфері фіскальної політики» зокрема: за загальним фондом кошторису на суму 84168,14 тис. грн., за спеціальним фондом кошторису 35,31 тис. гривень.

В 2016 році підпорядкованими ДПІ отримано субвенцій з місцевого бюджету на виконання програм соціально – економічного та культурного розвитку регіонів в загальній сумі 574,00 тис.грн., які спрямовано на поточні видатки, зокрема: придбання комп’ютерної техніки, материнської плати,

56

оперативної пам'яті, процесорів, накопичувачів на жорсткому диску, моніторів, блоків живлення серверні, джерел безперебійного живлення, серверів, придбання конвертів, марок, папок, паперу та заправку картриджів.

З метою не допущення кредиторської заборгованості по енергоносіях та комунальних послугах (КЕКВ 2270), структурним підрозділом ГУ ДФС щомісячно проводився аналіз фактичної потреби та наявних кошторисних призначень.

Внаслідок своєчасного проведення в 2016 році перерозподілу видатків за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар», КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» за рахунок економії видатків за КЕКВ 2120 «Нарахування на зарплату» станом на 01.01.2017 відсутня кредиторська заборгованість по розрахунках за товари, роботи та послуги.

За звітний період відділом фінансування, бухгалтерського обліку та звітності щоквартально складалася консолідована фінансова та бюджетна звітності про виконання кошторису за бюджетними програмами по загальному та спеціальному фондах, за відповідними формами та в розрізі кодів програмної класифікації видатків та надавалася ДФС України у визначені терміни.

З початку року було затверджено штатні розписи ГУ ДФС та підпорядкованих ДПІ станом на 01.01.2016. Протягом року до штатних розписів вносилися зміни відповідно до чинного законодавства (при зміні організаційної структури, розміру мінімальної заробітної плати та збільшення посадових окладів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №292).

У встановленому порядку здійснено заходи щодо проведення закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до Річного плану державних закупівель на 2016 рік, який затверджений на засіданні комітету з конкурсних торгів 11 березня 2016 року та оприлюднено на суб-сайті територіальних органів ДФС в Івано-Франківській області.

Підготовлено відповідну документацію та проведено переговорну процедуру закупівлі по забезпеченню адмінприміщення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області електричною та тепловою енергією. Заключено угоди на постачання електричної енергії з ПАТ «Прикарпаттяобленерго» Філія «Івано-Франківський РЕМ» м. Івано-Франківськ (договір №240976 від 31.03.2016р.) на загальну суму 536,734 тис. грн., та постачання теплової енергії з ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» (договір № 133 від 01.04.2016р.) на загальну суму 750,941 тис. гривень.

Звіти про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти щоквартально надсилалися до ДФС України (лист від 04.04.2016 № 1228/8/09-19-03-02-09, від 01.07.2016 № 2426/8/09-19-03-28, від 30.09.2016 № 3662/8/09-19-03-27 та від 30.12.2016 № 5452/8/09-19-03-27).

На виконання вимог наказу ГУ ДФС №207-р. від 10.03.2016 року «Про затвердження Зведеного розподілу річних лімітів споживання теплової, електричної енергії, природного і скрапленого газу та води в натуральних

57

показниках на 2016 рік» відділом матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури ГУ ДФС та керівниками ДПІ проводились організаційні заходи для забезпечення лімітної дисципліни та ефективного використання, ощадливого споживання та економії паливно-енергетичних ресурсів та води. І як наслідок за 2016 рік забезпечено економію теплової енергії - 2 Гкал.; електроенергії - 190557 Квт; природного газу - 79938 куб.м та води-1742 куб. м.

Протягом року вживалися заходи щодо створення належних умов праці працівників, забезпечення оснащення системами інформатизації та комп’ютеризації, зв’язку, всіх видів інженерних комунікацій. Зокрема, укладено угоди на закупівлю паперової та друкованої продукції, обслуговування офісної техніки, технічне обслуговування службового автотранспорту, забезпечення паливно-мастильними матеріалами, прибирання та технічне обслуговування адмінбудинку ГУ ДФС.

Проведена інвентаризація робочих місць працівників ГУ ДФС. Всіх працівників забезпечено індивідуальними робочими місцями.

Розділ 12. Інформаційно – технічне забезпечення діяльності ГУ ДФС та підпорядкованих ДПІ. Технічне супроводження електронних сервісів

Протягом 2016 року для забезпечення підтримки інформаційних систем ДФС, функціонування та супроводження обладнання інформаційно-телекомунікаційних систем ГУ ДФС фахівцями відділу інформаційних технологій проводилися роботи:

- щоденно здійснювалася реплікація баз даних ДФС, ГУ ДФС, територіальних органів;

- для забезпечення безперебійної роботи сервера БД ГУ ДФС щоденно здійснювалося резервне копіювання архівних журнальних файлів СКБД Оракл, щотижнево - створення повної холодної копії всієї БД ГУ ДФС;

- для мінімізації простою сервера БД здійснювався моніторинг табличних просторів та інших об’єктів БД, вживалися заходи по оптимізації табличних просторів (додавання, зміна розміру), розрахунку статистики, створення чи перебудова індексів для прискорення часу обробки нерегламентованих запитів та запитів з АІС ОР;

- профілактичне обслуговування серверного та комп’ютерного обладнання ГУ ДФС, активного обладнання корпоративної мережі, перевірка працездатності інформаційних - телекомунікаційних систем. Вживалися заходи для відновлення роботи інформаційних систем та серверного обладнання як в ГУ ДФС так і в районних ДПІ. Надана практична допомога територіальним органам ГУ ДФС в області по налаштуванню роботи вузлів електронної пошти. Протягом 2016 року забезпечено безвідмовну роботу серверного обладнання, безперебійну роботу мережевого обладнання, доступ до мережі інтернет, електронної пошти FossMail та обладнання IP телефонії. Проведено ремонт 19 системних блоків (в тому числі із заміною комплектуючих), серверів районного

рівня - дві шт.7 штук. Проведено профілактичні роботи з 26 системними блоками та серверами обласного рівня.

З метою онадання методичної та практичної допомоги платникам податківвикористаннятериторіальних органів ГУ ДФС області податкової звітності та реєстру отриманих та виданих податкових накладних у електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку проводилосПЗ та опису змін до нього на WEB сторінці ГУ ДФС; надавалися консультації фахівцям територіальних органів ГУ ДФС з питань роботи системи приймання податкової звітності в електронному вигляді через інформаційний портал України та електронний кабінет платника; надавалася практична та методологічна допомога працівникам підрозділів територіальних органів у встановленні, налагодженні та внесенні змін до програмного забезпечення. Всього, протягом 2016шість змін до програмного забезпечення.

В 2016 році в кількості платників, що подають декларації зі всіх видів звітності в електронному вигляді, зокрема серед платників кварт

Діаграма 1. Поквартальний відсоток подання звітності в електронному вигляді в

Для надання методичної та практичної допомоги платникам податків з

використання електронних сервісів працівниками відділу інформаційних технологій ГУ ДФС здійснювався моніторинг електронних сервісів, їх працездатність. Про нові електронні сервіси до три повідомлення з інформацією про порядок, способи та переваги при їх використанні для подальшого інформування платників податків. Також працівникам територіальних органів ГУ ДФС в телефонному режимі надавалися роз’яснення щоелектронними сервісами

% под

ання

в

електронному вигляді

шт., друкуючих пристроїв -. Проведено профілактичні роботи з 26 системними блоками та

серверами обласного рівня. З метою організації роботи територіальних органів ГУ ДФС щодо

надання методичної та практичної допомоги платникам податківвикористання програмного забезпечення Системи формування та подання до територіальних органів ГУ ДФС області податкової звітності та реєстру отриманих та виданих податкових накладних у електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку проводилосПЗ та опису змін до нього на WEB сторінці ГУ ДФС; надавалися консультації фахівцям територіальних органів ГУ ДФС з питань роботи системи приймання податкової звітності в електронному вигляді через інформаційний портал України та електронний кабінет платника; надавалася практична та методологічна допомога працівникам підрозділів територіальних органів у встановленні, налагодженні та внесенні змін до програмного забезпечення. Всього, протягом 2016 року було надіслано

змін до програмного забезпечення.2016 році в порівнянні з 201

кількості платників, що подають декларації зі всіх видів звітності в електронному вигляді, зокрема серед платників кварт

Діаграма 1. Поквартальний відсоток подання звітності в електронному вигляді в порівнянні з 2014, 2015 роками.

Для надання методичної та практичної допомоги платникам податків з використання електронних сервісів працівниками відділу інформаційних технологій ГУ ДФС здійснювався моніторинг електронних сервісів, їх працездатність. Про нові електронні сервіси до

повідомлення з інформацією про порядок, способи та переваги при їх використанні для подальшого інформування платників податків. Також працівникам територіальних органів ГУ ДФС в телефонному режимі надавалися роз’яснення щодо програмного забезпечення для роботи з електронними сервісами та електронним кабінетом платника

І кварталІІ квартал

56 58

7670

77 78

58

- 27 шт., блоків безперебійного живлення . Проведено профілактичні роботи з 26 системними блоками та

роботи територіальних органів ГУ ДФС щодо надання методичної та практичної допомоги платникам податків

програмного забезпечення Системи формування та подання до територіальних органів ГУ ДФС області податкової звітності та реєстру отриманих та виданих податкових накладних у електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку проводилося тестування та розміщення вказаного ПЗ та опису змін до нього на WEB сторінці ГУ ДФС; надавалися консультації фахівцям територіальних органів ГУ ДФС з питань роботи системи приймання податкової звітності в електронному вигляді через інформаційний портал України та електронний кабінет платника; надавалася практична та методологічна допомога працівникам підрозділів територіальних органів у встановленні, налагодженні та внесенні змін до програмного забезпечення.

було надіслано до підпорядкованих ДПІзмін до програмного забезпечення.

порівнянні з 2015 роком спостерігається збільшення кількості платників, що подають декларації зі всіх видів звітності в електронному вигляді, зокрема серед платників квартальної форми звітності.

Діаграма 1. Поквартальний відсоток подання звітності в електронному вигляді в порівнянні з 2014, 2015 роками.

Для надання методичної та практичної допомоги платникам податків з використання електронних сервісів працівниками відділу інформаційних технологій ГУ ДФС здійснювався моніторинг електронних сервісів, їх працездатність. Про нові електронні сервіси до підпорядкованих ДПІ

повідомлення з інформацією про порядок, способи та переваги при їх використанні для подальшого інформування платників податків. Також працівникам територіальних органів ГУ ДФС в телефонному режимі

до програмного забезпечення для роботи з та електронним кабінетом платника

ІІІ кварталІV квартал

58 60

8180

82 82

блоків безперебійного живлення - . Проведено профілактичні роботи з 26 системними блоками та щістьма

роботи територіальних органів ГУ ДФС щодо надання методичної та практичної допомоги платникам податків з

програмного забезпечення Системи формування та подання до територіальних органів ГУ ДФС області податкової звітності та реєстру отриманих та виданих податкових накладних у електронному вигляді засобами

я тестування та розміщення вказаного ПЗ та опису змін до нього на WEB сторінці ГУ ДФС; надавалися консультації фахівцям територіальних органів ГУ ДФС з питань роботи системи приймання податкової звітності в електронному вигляді через інформаційний портал ДФС України та електронний кабінет платника; надавалася практична та методологічна допомога працівникам підрозділів територіальних органів у встановленні, налагодженні та внесенні змін до програмного забезпечення.

підпорядкованих ДПІ області

роком спостерігається збільшення кількості платників, що подають декларації зі всіх видів звітності в

альної форми звітності.

Діаграма 1. Поквартальний відсоток подання звітності в електронному вигляді в

Для надання методичної та практичної допомоги платникам податків з використання електронних сервісів працівниками відділу інформаційних технологій ГУ ДФС здійснювався моніторинг електронних сервісів, їх

підпорядкованих ДПІ надіслано повідомлення з інформацією про порядок, способи та переваги при їх

використанні для подальшого інформування платників податків. Також працівникам територіальних органів ГУ ДФС в телефонному режимі

до програмного забезпечення для роботи з та електронним кабінетом платника для подальшого

201420152016