1

من الخعليمالعائد محاضرة أ.د عليان عبد هللا الحىلي

. ملدمت

.مفهىم العائد من الخعليم

. وجهاث الىظر حىل كياش العائد الاكخصادي من الخعليم

. الىظرة الخحليليت إلى الخعليم

مىهجيت جلدر العائد على الخعليم

. عائد )مردود( الخعليم

من الخعليم .الاكخصادي كياش العائد

. هدف كياش العائد من الخعليم

كياش العائد من الخعليم .وصعىباث مشكالث

: طرق وأصاليب كياش العائد الاكخصادي من الخعليم

ادة في الدخل الفردي. .1 حضاب العائد عن جلدر الس

لت الترابط . .2 طر

ادة الدخل اللىمي . .3 لت البىاقي ملعرفت إصهام الخعليم في ز طر

لت حضاب الخكلفت .4 والعائد الاكخصادي . طر

. كيفيت حضاب الخكلفت في الخعليم

هخائج كياش معدل العائد على الخعليم في الدول العربيت.

. كيفيت الاصخفادة من كياش العائد من الخعليم

. ملاذا جدعم الدولت الخعليم

ملدمت :

دوا م إهفاكهم على الخعلم لىال العا ئداث املادت التي طخجني م ما وان للحيىماث وألافساد أن ص

الخعلم، بغض الىظس ع العائداث غير املادت التي جفىق املادت كمت، هما جأهد ذل م بدىر عائداث

الخعلم التي بصسث املسبين والظاطين والاكخصادين بمبرزاث إلاهفاق علال الخعلم بالىظس إلى العائداث م

جخم،، وبمظاممت الخعلم ي الخىمت الاكخصادت والاحخماعت ومىىذ الخعلم التي جىيها املخخسج وامل

ت واملادت، وطبل اطخغاللها ألامثل املظؤولين على هظام الخعلم م الخعامل السشد م، مىازد الخعلم البشس

لائمت، ي ظل العملاث وألاطالب الاكخصادت واطخخدام معاير الىفات وإلاهخاحت لخصحذ الاخخالالث ال

وزف، فعالت ألاداء، والحىم على ما أهجص وجدلم.

مفهىم العائد :

2

ت واملادت م أحل ت عني جىظف الخعلم ألامثل ملىازده البشس إن اعخباز الخعلم عملت اطدثماز

جدلم مىاف، مادت مدددة خال فترة شمىت معىت، بد أن العبرة ي جددد عائداث الخعلم وكاطها.

العائد خظب املضمىن الاكخصادي مى ملداز الدخل الىلدي وغير الىلدي الري يخج ع الاطدثماز طىا ف

ضح بها م أحل الحصى على دخل أعلى ي املظخلبل. عمسه إلاهخاج ، أو بمعني آخس مى الخيلفت التي

ادة ي الدخل اللىمي الحللي الت" عرف العائد من الخعليم بأهه دصل عليها ملداز الص ي جلترن بالخعلم و

. أفساد اللىي العاملت هدجت جدظ كدزاتهم على إلاهخاج والىظب "

لصد بالعائداث الفردت من الخعليم : الدخل الىلدي املباشس وغير املباشس الري دصل عله املخخسحىن و

اتهم الخعلمت الىاججت ع الاطدثماز ي الخعلم وال طما الا ت .بظبب مظخى طدثماز ي الخعلم ما بعد الثاهى

لوووت مباشوووسة أو غيووور موووى :فالعائدددد فدددي الخعلددديم فيهوووا طوووىاء أووووان ب سطمجموووىمل املخسحووواث التوووي يوووىن الخعلوووم طوووببا

مباشووسة، والتوووي جدلووم مىووواف، اكخصوووادت وذلوو مووو خووال خظووواي العائووود أو املياطووب املادوووت التووي دصووول عليهوووا

. وللمفاسوووولت بووووين عائووووداث الاطوووودثماز ظووووخخدم املخعلمووووىن واملجخموووو، ملازهووووت بووووطاليلف التووووي ووووسفذ علوووويهم خالووووا

لصوود بووه طووعس الفائوودة التووي جووىاشن بووين الظووعس الحووال للعائوود املىخظووس واللمووت الفعلووت الاحمووال معوود العائوود و

فت.لللخي

لوووا وايووو أخووو وووس للبىووو الووودول خوووى الخعلوووم يووو مى لوووت الشوووسق ألاوطووو وشوووما إفس لتوووي جضوووم در جلس

معظوووووم الووووودو العسبوووووت لوووووىخب أن معظوووووم الووووودو العسبوووووت حعووووواوي مووووو فووووو جووووودوي إلاهخاحوووووت وجووووودوي العائووووود علوووووى

الاطدثماز ي الخعلم، خث ؤدي جدوي إلاهخاحت إلى جدوي معدالث العائد على الخعلم، والوري وؤدي بودوزه إلوى

ومىووورا دوالووو. وكووود كاموووذ ألادبووواث الحدثوووت يووو جووودوي الاطووودثماز يووو الخعلوووم مموووا ترجوووب علوووه جووودوي إلاهخاحوووت

ت الىمى الاكخصادي بصاغت مخغير للخعلم ي شيل زأض املا البشسي وإدخا مرا املخغيور يو همواذج الىموى هظس

15مخىط عدد طىىاث الدزاطوت يو أوطوال الظويان مو عموس الاكخصادي خث عسف زأض املا البشسي بأهه

طىت فما فىق(. 25طىه فما فىق )أو عمس

وف جىاوع املعلىمواث بوأن الودو العسبوت همجمىعوت كود جمىىوذ مىور عوام 1960على أطواض مورا الخعس

لووت ملحىظووت بدووث ازجفوو، مخىطوو طووىىاث الدزاطووت للفووسد البووال موو موو الاطوودثماز يوو زأض املووا البشووسي ب س

. 2000طوووىت دزاطوووت يووو عوووام 4.8إلوووى مخىطووو 1960طوووىت دزاطوووت يووو عوووام 1.1طوووىت فموووا فوووىق مووو 15العموووس

. 4.2وذل بمعد همى لسأض املا البشسي بل خىال طا % طىى

وووادة اليظوووبت يووو دخووول الفوووسد املخوووأحي مووو العمووول يووو طوووىق جىاف ووو ي عوووسف معووود العائووود علوووى الخعلوووم بأهوووه " الص

ادة طىىاث الدزاطت بظىت واخدة ". للعمل، هدجت ش

لى الخعلم أخد املجاالث الخ بلت الهامت ي دزاطاث أطوىاق العمول وكد أ بذ كاض معد العائد ع

علوووى مظووووخىي وهظوووم الخعلوووم، ولخلووودس العائووود علوووى الخعلوووم فلووود ج ووووىزث مىوووا ج بلوووت لخلووودس مووورا العائووود

1ألافساد، خث خم جلدس العائد الخاص على الخعلم بالخمع ي كساز الاطدثماز ي الخعلم بىاط ت ألافساد.

وعلوووووى دزحوووووت مووووو ألامموووووت لعملوووووت الخخ ووووو ط مظوووووبلا

ط أطاطوووووا

طعخبووووور خظووووواي معووووودالث العائووووود للخعلوووووم شوووووسطا

وحعخبوووور معسفووووت العىائوووود موووو الخعلمووووي الىووووا ع، وليوووول موووو ألافووووساد أهفظووووهم والظوووول اث املظوووو ىلت عوووو الخعلووووم،

الخعلم على دزحت م ألاممت لخددد ال لب على الخعلم.

.3(، قياس معدل العائد عمى التعميم، المعهد العربي لمتخطيط بالكويت، الكويت، ص 2009عمى عبد القادر عمى ) 1

3

ت، وإذا لووم ىوو الحووا وحظووخد الى فوواءة أن جيووىن معوودالث العائوود موو الخعلووم وللموو، أهووىامل الخعلووم مدظوواو

ت م هىمل الخعلم ذي العائود املوىخفض إلوى ذلو الىوىمل ذي ل املىازد الاطدثماز هرل فعىدما طىف ؤدي جدى

هعائوود اليلووت .ويوو دو عدوودة العائوود املسجفوو، إلووى زفوو، معوودالث الط بووين معوودالث العائوود للخعلووم مىووان جفاوجووا

طبيوورا

)الىاموت( والتوي طألاطاس ي والثاهىي والعال ، وعلى دزحت الخصىص لعىائد الخعلم ألاطاس ي ي الدو ألاكل هموىا

وووود موووو املووووىازد التووووي ولهوووورا وووودعى العدوووود موووو الاكخصووووادين مثوووول جلوووو الوووودو إلووووى جىحووووه املصطهوووو مسجفعووووت حوووودا

.جخصصها للخعلم إلى مدازض اطوكد موسث دزاطوت عىائود الخعلوم بموسخلخين أطاطوخين لخعلم ألاطاس ي جدددا

:

وت عاموت بوين املخعلموين املسخلت ألاول : .1 حىمسطس خث الخب املفىسون واملخخصصىن فسوكوا مسخلت الخلس

وغيوور املخعلمووين يوو حىاهووب الظوولىن وإلاهخوواج وغيوور ذلوو موو اللىاهووب، وللوود دفعووذ مووره الفووسوق مووؤالء

س وحىد آزاز وعىائد اجابت للخعلم ي بىاء إلاوظان .لخ لس

مسخلووت اللوواض خوث اعخموود البوواخثىن علووى مع واث املسخلووت الظووابلت وخوواولىا كوواض املسخلوت الثاهووت : .2

بعوووض آزووواز الخعلوووم يووو الووودخل اللوووىمي والفوووسدي ويووو حىاهوووب اليخصوووت املخخلفوووت بعووود ذلووو، وال طوووما

ض وجىافسث الباهاث الالشمت . بعد ما ج ىزث وطائل اللا

وجهاث الىظر املخباىت حىل كياش العائد الاكخصادي من الخعليم.

ىلظم زحا الخعلم إشاء مداوالث كاض العائد الاكخصادي م الخعلم زالر وحهاث هظس مخباىت ي السأي:

الحظوواي وفووىق الخلوودس وان وحهووت الىظووس ألاولوو : جووسي أن الخعلووم ظووامسة إوظوواهت زفعووت حعلووى فووىق -1

كمتها ال جلدز بما وال مى خظابها بأي خا.

وحهووووووت الىظووووووس الثاهووووووت : جووووووسي أن كوووووواض العائوووووود موووووو الخعلووووووم ظوووووواعد علووووووى إبووووووساش دوزه يوووووو الخىمووووووت -2

ين الفووووسدي واللووووىمي، ولىوووونهم عترسووووىن علووووى اطووووخخدام هفووووع ألاطووووالب الاكخصووووادت علووووى املظووووخى

ا الاكخصادىن ي املجاالث املادت.وامللاع التي ظخخدمه

، وال جوووسي موووا مىووو، مووو -3ط م للوووا

طووود مبووودأ كووواض العائووود مووو الخعلوووم جأووودا ووحهوووت الىظوووس الثالثوووت : جؤ

اطخخدام هفع أطالب اللاض التي حظخخدم ي كاض الظىامس املادت اللامدة .

4

الىظرة الخحليليت إلى الخعليم

الىدددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددداجج املىخجاث والىصائل العمليت املدخالث

2النهائي

3املخرجاث

املا

ألابيووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت

والخجهيزاث

العووووووووووووووووووووواملىن يووووووووووووووووووووو

املدزطت

اث مفوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووسد

املىه

املخعلمىن

الىخوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووب

وألادواث

الخوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووودماث

املظاعدة

اللووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووىائذ

واللىاهين

الحاحاث

املشىالث

ألامداف

جىظوووووووووووووووووووووووووم الوووووووووووووووووووووووووىم والعووووووووووووووووووووووووووام

الدزاس ي

املىاكف الخعلمت

حلم الصف

إلى الخلمر وظبت املعلم

جىظماث املنهاج

الخىظماث املدزطت

هظووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووم وأطووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووالب

م الامخداهاث والخلى

جىظماث املعلمين

ع أطالب الخدز

أمووووووووووووووووووداف طوووووووووووووووووولىهت جتوووووووووووووووووورحم

أمووووووووووووووووووداف الخعلووووووووووووووووووم وغاخووووووووووووووووووه

معلىموووووووووووووووووووووواث مىظمووووووووووووووووووووووت عوووووووووووووووووووووو

ال لبت وهمىمم

س عووووووووووووووووووووووووووووو ال وووووووووووووووووووووووووووووالي جلووووووووووووووووووووووووووووواز

واملعلمين والخعلم

وخوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووداث

دزاطوووووووووووووووووووووووووووت جوووووووووووووووووووووووووووم

اطووووووووووووووووووووووووووودعابها،إجما

م فصوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووول

دزاسووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووو ي،

أوشووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووو ت

حعلمووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت

وعوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووسو

اسوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت ز

ومعووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووواز

وشوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووازاث ،

معلىمووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت أو

مهازة

أو اججوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووواه أو

كم

ججسبوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت

حعلمووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت

ذ أحس

اخخبوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووازاث

وملاع

مخعلمووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووىن

دملوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووىن

شووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووهادة أو

و ووووووووووووووووووووووووووولىا إلوووووووووووووووووووووووووووى

مظوووووووووووووخىي معوووووووووووووين

مووووووووووووووووووووووووو إلاهجووووووووووووووووووووووووواش

التربىي.

معلموووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووىن

اشدادوا خبوووووووووووووووووووووووووووووووووووورة

)أو حمىد(

إدازة

مدزطوووووووووووووووووت أه ووووووووووووووووور

كووووووووووووووووووووووووووووووووووودزة يووووووووووووووووووووووووووووووووووو

عملها

وووووووووووووووووووووادة ز ووووووووووووووووووووو د ش

املعلىموووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووواث

ت التربى

طووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووومعت

مدزطت

جووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووىن خس

بمىا ووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووفاث

معلىمووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووواث

وخبووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووراث

ومهوووووووووووووووووازاث وكوووووووووووووووووم

جمىووووووووووووووووووووووووووونهم مووووووووووووووووووووووووووو

ممازطووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووت

وشوووووووووووووووووووووووووواطهم يووووووووووووووووووووووووووو

املجخمووووووووووووووووووووو، وفوووووووووووووووووووووم

مظووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووخىي

حعلوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووومهم

وإلاطوووووووووووووووووووووووووهام يووووووووووووووووووووووووو

عملوووووووووووووووت الخىموووووووووووووووت

س. والخ ى

)كم انتتم –المع م أو الكميم أو –هو مجموع المتعممين الذين أكمموا )أولم يكممموا أو تبما(وان ممن تعمميم ممر الم ابم لناتج ا 2

وحجمهن (ع أن حققوا عمى م ي زمتر معين مبتوي من انتج ز والتمو أو التضج يتمثل مر قميل أو كثيا ممن المعم او والم م اا والقي واالتج ه التر يفتاض أن تتبج مع أه او التعمي ومع يياه الم(تغ ة ) وهذا هو كيو أو توعي انتت ن.

مبممتعيتين (ممم –معمم و واتفعم الو –م ممر عمين همملالت المتعمممين (عمم تمول معتممان الحيمم ة واتم م ج مممر ملببم ت المخرجااات أمم 3ذاو م لفاق (ين )الت تج الت ئر لمتعمي ن و )المتاج ن كمصطمحين هو ماق مر وقم –اكتب(وا مر الم اب )أو المع أو الكمي ن وا

ممتعم يتطمو ممن الناتج النهائيى تط انتت ومبياة التتمي االجتم عي واالقتص ي وماق مر المجتمع . ومك ن وجو المتعم عم اتل الم اب أو المع أو الكمي إلى ت اج ح م و معه مله و أو ش ة أو غيما ذلمن (قم ا اتجم زه ومع(مااو ( مذا المذي يحمممه عمن

هممو هممذا المممتعم (عمم أن تجمم وز (مم الم ابمم أو والمخاار: والمجتمممع الممذي يتمم مج ميممه. إمك تيمم العمممل وانبمم مممر تتميمم تفبممه المع أو الكمي و تل إلى معتان الحي ة وملبب ت ( لفعل وأص(ح لعممه كفا وكع مل عضمو ممر جم عم ا ع ئم ا أو مما و يم ل

عمى ا ص ق ا و ا م ئ ة ا م تعممه .

5

: 4مىهجيت جلدر العائد على الخعليم

ت زأض املا البشسي التي زاج ج س هظس بلها ي مجا كاض معد العائد على سح، الفضل ي ج ى

مللاالث اطخعساست ي مرا ( 1998و) (1995(، ووازد)1988(، شىلتز )1958زأض املا البشسي إلى ميظس )

ولعله م املهم اطخرواز أن الحافص لخ ىس ملازبت زأض املا البشسي كد وان مداولت لفهم الدوز الري املجا،

ي ألاحىز ي جفظير الخفاوث املشامد لى أطاض م الظلىن الاكخصادي الساشد جلعبه اللسازاث الفسدت ع

ع ه اق الخدلل . وجسهص هماذج زأض طاث جىش، الدخل التي حعخبر مثل مرا الظلىن خازحا وذل ملابل هظس

. املا البشسي بىاط ت ألافساد وذل باطدبعاد ول اللىي غير الخىافظت التي ترجب عليها جفاوث ي الدخى

طاطت للىمىذج هما طىزه ميظس فما ل :وجخمثل الافتراساث ألا

ب سف، - ب أو الخعلم ه املصدز ألاطاس ي للخفاوث ي دخى العما، وأن الخدز أن طى فترة الخدز

للدخل لفترة مظخلبلت .طب خ لب جأحال إهخاحت العامل إال أن الخدز

ب.خىك، ألافساد عىد اجخاذ كساز - ب الحصى على دخى أعلى ي املظخلبل حعى جيلفت الخدز بالخدز

ب على الخيلفت البدلت، بمعني الدخل الري وان طدصل عله الفسد - فتر اكخصاز جيلفت الخدز

ب. إذا لم لخدم بمؤطظاث الخدز

بفتر عدم كام ألافساد باجخاذ - ب ي املظخلبل بعد اهلضاء فترة الخدز ألاول ، وأن كساز للخدز

خال الفترة العملت.طب ألاول زابخا ظل جدفم الدخل املظخلبل بعد نهات فترة الخدز

فتر زباث طعس الفائدة الري ظخخدمه ألافساد ي خظم الخدفلاث املظخلبلت . -

عائد )مردود( الخعليم :

ىوووت وععوووض دو العووالم العدووود مووو الدزاطووواث والبدوووىر يووو مووورا املىسوووىمل للوود كوووام يووو الىالووواث املخدووودة ألامس

موووووؤداه أن زموووووت عالكوووووت اجابوووووت ذاث داللوووووت بوووووين الخعلوووووم ط عاموووووا

طوهووووو يووووو حملتهوووووا جؤهووووود خللوووووت وظوووووبت واججاموووووا

جصويف عائود وجدواو بعوض الدزاطواث بمخخلف مساخله وأهىاعه وبين الىماء والخلودم الاكخصوادي والاحخموا

-: إلى )مسدود( الخعلم

إع اء فس ت لآلباء لالزجاح م مخاعب ألابىاء بئزطالهم إلى مثا : هالهت وكختعىائد اطت -1

. املدزطت، أو اطخمخامل بعض ألاطفا بالحاة املدزطت واملعشت وط ألاكسان

ادة -2 لت املدي وذاث جأزير ي خاة الفسد ومظخلبله مثل : ش ( إلاهخاحت)واللدزة عىائد زأطمالت طى

املفد . طالملوالا دظابه مهازة أو عادة اللساءة البصيرةلدي الفسد واه

ادة دخل الفسدمثل شخصت أو عىائد فسدت -3 ، أو اطخمخاعه بىكذ فساغه .: ش

ادة الضسائب :مثل عىائد احخماعت -4 ادة إلاهخاج اللىمي، ش ادة ، على الدخى ش الراجت اللدزةش

للدولت . الخىىىلىحتو العلمت

(، قياس معدل العائد على التعليم، املعهد العربي للتخطيط بالكويت، الكويت، ص 9002على عبد القادر على ) 4

3.

6

ادة عىائد مالت -5 إلاوظان على الادخاز، أو خظ إلاهفاق . كدزةمثل : ش

ادة كدزة إلاوظان على فهم هفظه، وعلى الا : مثل عىائد غير مالت -6 بخياز.ش

أهميت دراصت عائداث الخعليم :

حظاعد على جسشد الاطدثماز ي الخعلم ي سىء بدائل مدددة وذل بملازهت عائداث الاطدثماز ي -

بعد اهدشاز الخعلم بين ف اث املجخم،.الخعلم باط لل اعاث الاكخصادت والاحخماعت وخصى ا

ين و ىامل اللساز ي اجخاذ اللساز الصائب لخىش، الىفلاث على أهىامل الخعلم - جمىين املخ ين التربى

املخخلفت خظب خاحاث الاطدثماز وعائداجه.

احاث الخىمت وطىق العمل م اللىي حظامم ي معسفت مدي مالءمت أهظمت الخعلم لظد اخخ -

د ال لب عليها مما دد م ب الت املخعلمين. العاملت املؤملت واملدزبت وال طما ي الخخصصاث التي ص

س هظم حعلم وحعلم خدثت - وج ىطما وجلى

ط جىفرا

ط ومضمىها

طس املىا الخعلمت شىال حظاعد على ج ى

ث الخىمت وطىق العمل.جلبي اخخاحاث الدازطين واخخاحا

ين إلى الامخمام بالبدث العلمي لدزاطت مخغيراث التربت وظىامسما - جدف، املظ ىلين واملخ ين التربى

املخخلفت وعالكتها بالخدىالث الاكخصادت والاحخماعت.

وبخطبيم مىظىر الاكخصاد ومىطله في كياش عائداث الخعليم فلد ظهرث مصطلحاث ومعان جددة

جب الخعامل معها إذ في إطار دراصت العائداث في ميدبت، ولكنها أصبحذ واكعا ان الخعليم جبدو غر

عد : في الخعليم فإن الخعليم

: حظامم ي جللل أعداد العاملين وىن العامل املخعلم واملخدزي أه ر إهخاحت م طلعت زأطمالت

د م جساهم زأض املا العامل غير املخعلم إلى حاهب إهماء الخعلم للدزاجه واججاماجه التي جص

لسأض املا غير املادي الري ع ي أممت لسأض املا املادي.ط املادي مما جعل الخعلم مخصها

م الاطدثماز البشسي طادة هىعا : فىظس له م خال جصاد إهخاحت املخعلم واملجخم، وبالخال ش

دخلهما.

جىط، معازف وكدزاث اليخص املخعلم لتركت شخصخه، : حظامم ي طلعت اطتهالهت معمسة

د م مخعت الحاة الخا ت والعامت. ص والاعخىاء بصحخه، وزف، مظخىي معشخه، و

مت وحعمل طلعت احخماعت د فعالت املخعلم ي الخعامل م، كضاا مجخمعه وجدد م اللس : جص

د م جلبل املخعلم ل همال خاجت حددة.على جسكت الروق وألاخالق وجص

جىمي طماث الاهخماء واملىاطىت الصالحت والالتزام بلىاهين املجخم، وجىظب طلعت طاطت :

املخعلم كم الىالء للمجخم، والخأد للىظام الظاس ي.

7

كياش العائد الاكخصادي من الخعليم .

ظوو ووم العىووت املل عووت املظخعسسووت و خخسج منهووا دخووى ألافووساد يوو بىاطوو ت خظوواي الخيلفووت والعائوود عوو طس

للمظوووووخىي الخعلموووووي ل فوووووساد وبووووورل جدصووووول علوووووى مظوووووخىي دخووووول الفوووووسد طاث للعموووووس طبلوووووا مخخلوووووف املظوووووخى

لت ما ل : اث الخعلمت املخخلفت ي ألاعماز املخعاكبت. وأبسشث ال س للمظخى

بمظخىي حعلمه فيلما شادث دزحت الخعلم ش -ط عالا

ط اد دخل الفسد.سجب دخل الفسد ازجباطا

دىووووواكص ختوووووي بلوووووى طووووو -طبلووووو أعلوووووى مظوووووخىي لووووه يووووو مخىطووووو العموووووس زوووووم ثبووووذ وأخاهوووووا وووود الووووودخل و ص

الخلاعد.

- .ط باليظبت مل مم أكل حعلما

ط دخى ألافساد ذوي الخعلم العال مسجفعت حدا

ظوخم -طس الازجفوامل ختو بل الدخل أعلى مظخىي له باليظبت لروي الخعلم العال ي طو مخوأخسة وأخاهوا

ط الخلاعد.

كياش عائد الخعليم. هدف

بان مدي إطهام الخعلم ي الخىمت الاكخصادت . -1

مد املخ التربىي بمعلىماث أطاطت مفدة ع السواب التي جسب الخعلم بظىق العمل . -2

املخخلفت، وجىاشن العس وال لب، لم بمساخلهصودها بخيلفت الخع -3

م واملشسوعاث بئخدار ملازهاث مخخلفت بين العائد الاكخصادي م الخعل ظاعد لللام -4

ت ألاخسي .الاطدثماز

ددد املسخلت الخعلمت، والبرامج الخعلمت ألاحدي لالطدثماز فيها . -5

هفاق على الخعلم العال وطىق العمل، وطاطت ألاحىز ي الدولت.ىحه العالكت بين إلا -6

ادة هفاءة الخعلم ثطدفد املخ ي )جىش، الا -7 لصطماز ي املجا ذو العائد املسجف،/ لترح طسكا

ادة ي دخى اللىي ادة العائد أو بخخفض الخيلفت/ فدص جيلفت الخعلم وملازهتها بالص بص

العاملت املخعلمت...(.

العائد في الخعليم :كياش صعىباث

إال أن مىان عىباث مىهلت وعملت وم، أممت كاض العائداث ي الخعلم وخظابهاطاسا ز

، إلاهخاحت ألاخسي حعلد م كاض العائد ي الخعلم هما لن الخعلم هظام مفخىح جسي ي املشاز

بت والبعدة، املدظىبت وغير املدظىبت، جخداخل فه العدد م العىامل واللىي املؤزسة عله اللس

دباد عملاث الخفاعل م، ول ما بصىزة دائمت مما جعل عملت اللاض مهمت وطبا د به جلس

-بالغت الخعلد وذل بظبب وحىد عىباث مىهلت وعملت لعل أبسشما :

عىبت ملازهت الخيلفت بالعائداث: بظبب عىبت جددد ألامداف الخعلمت بدكت ي ىزة .1

ط مخخلفت منها الاكخصادي وغير معاير جلع ألاداء، زم إن العائداث ي الخعلم جأخر أشياال

الاكخصادي، ومنها العائداث على مظخىي اليخص املخعلم، وأخسي على مظخىي املجخم،،، وإذا

8

وان باإلميان خظاي العائداث الاكخصادت ي ىزة عائد اف مخىك، م إلاهفاق على الخعلم

فها بدكت. فئهه صعب كاض العائداث غير الاكخصادت بل وحعس

ت أو عىب .2 ت جددد أهىامل الىفلاث املظدثمسة ي الخعلم ومصادزما: وما إذا واهذ هفلاث اطدثماز

هفلاث اطتهالهت، وما إذا واهذ هفلاث مالت هلدت، أو مادت أخسي، وجثمنها بدكت.

عىبت كاض عىامل إلاهخاج ي الخعلم : إذ أن إلاهخاحت ي الخعلم حعخمد على مؤشساث هثيرة .3

اللاض الىمي لشاء غير مادت، هما صعب كاض فعالت وإهخاحت عمل املعلمين صعب

للت للعمل الخعلمي(.ملؤطظاث الخعلمت )إلاهخاحت الحوالخالمر وا

عىبت الخعبير الىمي ع وخدة الىاجج ي الخعلم : هما ددر ي جصيف الظل، والخدماث .4

ع عىبت جددد اللمت الىلدط ت للىاجج لن الخعلم ال عمل لب، هاججه بأطعاز الظىق.فضال

عىبت كاض أزس الخعلم على إهخاحت العمل : إذ كد جسح، هفات عىصس العمل وإلاهخاحت إلى .5

م... عالوة على عىبت عص ال عىامل أخسي غير الخعلم واللدزاث اليخصت، أو أزس ألاطسة وإلاع

ين العىا س غير املادت املؤزسة ي إلاهخاج.أزس الخعلم وخده وكاطه م ب

لت بين إلاهفاق .6 لىحىد فترة شمىت طىطجأخس ظهىز العائد الاكخصادي م إلاهفاق على الخعلم هظسا

على الخعلم وبين الحصى على عائد مىه، والري كد حظخغسق بين عشسة إلى خمع عشسة طىت

أو أه ر.

إلامما الىااع للاض العائداث الا .7طت م الخعلم هظسا حخماعت والظاطت والثلافت والحضاز

الطخدالت كاطها بىخداث هلدت ومادت.

ادة إهخاحت العمل وىن الخعلم .8 ججامل الدزاطاث والبدىر كاض دوز العلم والبدث العلمي ي ش

م البدىر العلمت مى ج ىس أدواث إلاهخاج أطاض همى العلم والبدث العلمي وع طس

وأطالبه.

غير أن الصعىباث الظالفت الرهس لم جمى، م كاض عائداث الخعلم على ألاكل ي اللىاهب التي

الصعىباث وحظع الدزاطاث ألاخسي إلى مى خظابها والخى ل إلى أطالب جخفادي الىثير م

م مؤشساث هفت. كاض عائداث الخعلم ألاخسي ع طس

مشكالث كياش عائد الخعليم.

–إن اطخغال زأض املا ي الخعلم -1طله ، -بىاء املدازض مثال ال يخج عىه هخاج مى حظى

صعب خظاي عائده املال هسأض ما احخما للف ، ألاخسي و .سد وعىد ملازهخه باملشاز

، والاطدىاد إليها لخددد الاخخاحاث العس وال لب الحاسسة واملاستالاكخصاز على خاالث -2

ت.املظخلبل

.اشسةيهمل كاض الفىائد الاكخصادت غير املب -3

)دخى ألافساد/ هفلاث ول لمشيلت حم، الحلائم والباهاث امل لىبت ودكتها ي الدو الىامت مث -4

بت مسخلت حعلمت/املصسوفاث املدزطت/ املىذ الدزاطت/ باهاث طىق العمل/ مخىط سس

.الدخل..(

9

صادي للخعليم .طرق وأصاليب كياش العائد الاكخ

الخعلم م هاخخين )املباشسة(، )غير املباشسة(عائد سي شىلتز أهه مى كاض

" إكامووووت خدلووووت وطووووو مى لووووت طوووووىىت " إذا فخدووووذ مووووره الحدلوووووت للىوووواض هظيووووور أحووووس معووووين فوووووئن دخوووول موووووره

السطوووىم مثووول العائووود املباشوووس مووو الىاخوووت الاكخصوووادت، ومىوووان عائووود اكخصوووادي غيووور مباشوووس خمثووول فموووا خووواح

بصووعىبت. وموورا ىظووس اليوولس والخضووس ومووره مىوواف، اكخصووادت مىوو كاطووها لىوو مللمى لووت موو مووىاء وشوومع و

مى شأن الخعلم. وعلت مىان أزع، طسق للاض إطهام التربت ي الاكخصاد ه :

ادة في الدخل الفردي -1 :حضاب العائد عن جلدر الس

مىووووو مىوووووان زأض موووووا موووووادي، وزأض موووووا بشوووووسي/ ليووووول اطووووودثماز لسأطوووووما ىحووووود موووووا ظووووومي بالعائووووود

لىووو جمىووو الاكخصوووادىن موووو ذلووو وكظووومىه لعائووود فووووسدي ض املووووا البشوووسي كاطوووه/ مىوووان وووعىبت للووواض زأ

وحما ، والفسدي مباشس وغير مباشس.

: جلىم على امللازهت بين أزباح ألافوساد وبوين مظوخىامم الخعلموي وفىوسة ألاموس أن العائد املباشس على الفسد -

وووادة إهخاحخوووه وموووره جوووؤدي بووودوزما إلوووى زفووو، الخعلوووم سفووو، مظوووخىي الخأمووول عىووود العامووول مموووا ظوووخدب، ش

مظوخىاه. وأشوازث دزاطوواث )والوى( إلووى أن اللموت املالووت التوي دصول عليهووا الفوسد هدجووت للتربوت جخجوواوش

ي حم، ألاخىا الىفلاث التي جىفم عله، ودزطاث شىلتز، لىبل، حل، بىس، مىزاهس...

الاعتراضاث :

حعاز عائد الخعلم م هاخت الفسد واملجخم،. -1

ف العائد الفسدي م مجخم، إلى آخس.اخخال -2

ملوووداز موووا أخوووره الفوووسد مووو دخووول ال ووود بالضوووسوزة علوووى كموووت عملوووه بظوووبب ازجبوووال ذلووو إن -3

بىس، ألاطسة الاحخما ومياهتها، وعىامل احخماعت أخسي واملدظىبت..

لدعىة له، جىمت الابخياز : واخترام العمل وإلاهخاج، جلبل الخغير الثلاي واالعائد غير املباشس على الفسد -

ت، مفامم ومهازاث احخماعت واججاماث وأذواق ألافساد . وال مىح للفسد ، خبراث جسبى

لت الترابط : -2 طر

وحعنووي أن جلووع التووراب اللووائم بووين اليشووال الخعلمووي وبووين مظووخىي اليشووال الاكخصووادي، وموو أطووالبه :

الوووودخل ، واهدشوووواف التووووراب الظووووابم بووووين همووووى التربووووت وهمووووى ابووووذامللازهووووت بووووين البلوووودان املخخلفووووت يوووو وكووووذ ز

وذ أبدوار جخعلوم بوالتراب بوين معودالث الاهدظواي إلوى املدزطوت وبوين الودخل اللوىمي للفوسد اللىمي . وكد أحس

بنهموووا زغوووم الخبوووا اللوووائم بوووين البلووودان. ط إجابوووا

طعنوووي ووحوووىدا جساب وووا ومىوووان أطووولىي التوووراب عبووور الوووصم و

شووىلتز تووراب بووين التربووت وبووين الوودخل اللووىمي داخوول بلوود معووين عبوور فتووراث شمىووت مخخلفووت هدزاطووتكوواض ال

يا خال الفترة . وهورل كواض 1956إلوى 1900والتي كاض خاللها التراب بين التربت والدخل اللىمي بأمس

أزس التربت ي إهخاج املصاو،.

10

لت البىاقي ملعرفت إصهام الخعليم -3 ادة الدخل اللىمي العام:طر في ز

ووادة إلاحمالووت يوو إلاهخوواج اللووىمي لبلوود موو الووبالد خووال خلبووت موو الووصم مبىووت دوز وبهووا ووخم جلوودس الص

ادة مىتهت إلى اللى بأن ما جبلي سحو، إلوى بعوض العىامول غيور العىامل املدددة اللابلت لللاض ي جل الص

ن الخعلوووم وجلووودم املعسفوووت مووو أموووم موووره العىامووول غيووور املدددة.وأشووواز املدوووددة وججمووو، موووره ألابدوووار علوووى أ

عدد م الباخثين إلى :

ادة ي الدخل اللىمي العام التي مى إزحاعها إلى ما أهفم م زأض املا والعمل وذلو يو فتورة *وظبت الص

مو خوث الىوف بظوبب شمىت معىت زم اعخباز )البواي ( هدجوت للخدظوىاث التوي طوسأث علوى اللوىي العاملوت

الخعلم.

ب والخىظم الخىىىلىج .. * العامل املخبلي خضم عىا س الخعلم والخدز

الخدظو يو هىعوت املوىازد إلاوظواهت وغيور اكخصواداث الجلوم ، ) * مى جفظير العامل املخبلوي مو خوال :

. ( إلاوظاهت التي جدخل ي عملت إلاهخاج

لت حضاب الخكلفت -4 والعائد الاكخصادي.طر

: ملازهت جيلفت مشسومل اطدثمازي بالعائد املىخظس مىه بلصد جددد مدي لصد بدظاي الخيلفت والعائد

فائدجه، واخخاز اطدثماز زأض املا ي مشسومل ما معىاه الخضحت باملا ي الىكذ الحاسس م أحل سمان

اث أعلى ي الدخل أو إلاهخاج فىائد مظخلبلت أو عائد لهرا املا املظدثمس على مفهىم .شيل مظخىطإذا

الخيلفت والعائد :

.حعني ملازهت مشسومل اطدثمازي بالعائد املىخظس بلصد جددد مدي فائدجه

اخخووواز اطووودثماز زأض املوووا يووو مشوووسومل موووا معىووواه الخضوووحت باملوووا يووو الىكوووذ الحاسوووس مووو أحووول سووومان

اث أعلى ي إلاهخاج والدخل .فىائد مظخلبلت أو عائد لهرا املا امل ظدثمس على شيل مظخى

لهووه طت والعائود املىخظووس منهوا عخبور عملووت ماموت حودا ، الاطودثماز جددود العالكوت بووين إلاهفواق علوى املشوواز

سشدها إلى جىش، املىازد املالت على أطع طلمت.

خري * كيف مكن ملارهت الاصدثمار في الخعليم بأهىاع الاصدثماراث لا

ي الىمى الاكخصادي : الاطدثماز ي زأض املا البشسي أم الاطدثماز ي زأض ط* أي أهىامل الاطدثماز أه ر إطهاما

املا املادي ؟

* مل ول اهىامل الخعلم ومساخلت جدظاوي م خث معد العائد منها ؟

ادة الدخل اللىمي والفسدي ؟ * ما مدي إطهام الخعلم ي ش

الخعلم بالىمى الاكخصادي ؟* ما عالكت

ول ما ظبم دوز خى مدىز زئع مى :

ت لها عائد مكن كياصه العالكت بين الاصدثمار في الخعليم والعائد مىه باعخبار الخعليم عمليت اصدثمار

11

أصاليب جحليل الخكلفت الخعليميت :

صوووووواد اللووووووىمي وملازهووووووت دىووووواو جدلوووووول وسوووووو، الخعلووووووم باليظوووووبت لالكخ أصدددددلىب الخحليددددددل الشددددددامل : - أ

فوود موورا ألاطوولىيالخعلووم بالوودخل اللووىمي وبامليزاهووت العامووت للووبالد. يوو عموول الدزاطوواث امللازهووت و

بين الدو املخخلفت.

)حعلوووم عوووام/ خظوووب هوووىمل الخعلووومللخيوووالف اليلوووت ووخووودة الخيلفوووت أصدددلىب الخحليدددل الخفصددديلي - ي

مساخوووووول الخعلووووووم )الابخدائووووووت/ إلاعدادووووووت/ أي خظوووووواي جيلفووووووت الخلمووووور يوووووو مساخلووووووهحعلوووووم خوووووواص( و

وووت( أي دزاطوووت )الخيوووالف املباشوووسة للخعلوووم / الخيوووالف غيووور املباشوووسة/ والغوووس مووو إلاهفووواقالثاهى

الخيالف الاحخماعت(...

كيفيت حضاب الخكلفت في الخعليم :

. ت على الخعلم الخيلفت ي الخعلم : لصد بها املصسوفاث اللاز

دوود إلاهفوواق والعائوود باليظوبت ملشووسومل اطوودثمازي الخيلفووت اليلوت الفعلووت للمشووسومل حشوومل : لغوسا جد

.كمت ول املىازد التي اطدىفرما املشسومل

املصوووووسوفاث املالوووووت يووووو الاطووووودثماز الخعلموووووي جمثووووول : مسجبووووواث املدزطوووووين وإجووووواز املبووووواوي وزمووووو الخجهيوووووزاث

.وجيلفت الفس ت الضائعت لل لبت.وألادواث الىخابت واملىاد ألاخسي والخدماث.

التووووي جووووىاشن بووووين الظووووعس الحووووال للعائوووود طووووعس الفائوووودةإن معوووود العائوووود موووو أي مشووووسومل اطوووودثمازي مووووى

املىخظووس وبوووين اللموووت الفعلوووت إلاحمالوووت للخيلفوووت. أي أن معوود العائووود موووى طوووعس الفائووودة الوووري جدظووواوي

عىدما كمت الخيلفت م، كمت العائد.

ت وألاول لالطدثماز الري دلم أهبر عائد.فائدة معد ا ، الاطدثماز لعائد مى املفاسلت بين املشاز

( دخووى ألافووساد خظووب الظوو واملظووخىي الخعلووم الباهوواث امل لىبووت لحظوواي معوود العائوود موو الخعلووم

بووواوي امل -والىوووىمل والىظفوووت وال بلوووت/ املىصوووسف علوووى الخعلوووم ليووول مسخلوووت/ جلووودساث اللموووت السأطووومالت

ليوووول مسخلووووت/ كمووووت املصووووسوفاث املدزطووووت ليوووول مسخلووووت / مخىطوووو -والخجهيووووزاث واملعووووداث واملخخبووووراث..

بت الوودخل / باهوواث طووىق العموول والب الووت ووظووب الدشووغل.. موورا غيوور مخووىفس يوو هثيوور موو الوودو سووس

لوودسي همووا يوو الهىوود لوورا للووأ إلووى العىووت املل عووت املظخعسسووت للحصووى علووى الباهوواث الالشمووت بشوويل ج

وفنزوال والفلبين ...وإذا لم جخىفس للأ إلى باهاث جدزج ألاحىز هما خدر ي أوغىدا .

،ت ، أخوووسي اطووودثماز معووود العائووود مووو مشوووسومل لوووع لوووه معنوووي موووا لوووم لوووازن بمعووود العائووود مووو مشووواز

وهرل معد العائد م الاطدثماز ي مساخل معىت..

د على الخعليم في الدول العربيت:هخائج كياش معدل العائ

خضع م هخائج الدزاطاث املخعللت بلاض معد العائد على الخعلم ي الدو العسبت أن موره الودو

مغوووواسة ل همووووال الدولووووت التووووي جووووم اطووووخيباطها موووو الس وووود الوووودول للىخووووائج يوووو موووورا املجووووا وجخمثوووول طجفووووسش أهماطووووا

-الىخائج فما ل :

12

عائووووود علوووووى الخعلوووووم يووووو الووووودو العسبوووووت ملازهوووووت باملخىطووووو علوووووى مظوووووخىي العوووووالم جوووودوي معووووود ال .1

%(.9.7% ملابل 7.3)

اث .2 هوووصومل معووود العائووود علوووى الخعلوووم يووو عىوووت الووودو العسبوووت هدوووى الازجفوووامل مووو، ازجفوووامل مظوووخى

وووووذ ) %(، بىموووووا وووووللذ 10.3%(، وطووووول ىت عموووووان )11.4الووووودخل خوووووث وووووللذ وووووول مووووو اليى

%(.1.8الم )

معووود العائووود علوووى الخعلوووم الابخووودائي يووو الووودو العسبوووت ملازهوووت باملخىطووو علوووى مظوووخىي جووودوي .3

العالم .

جوووودوي معوووود العائوووود علووووى الخعلووووم الثوووواهىي يوووو الوووودو العسبووووت ملازهووووت باملخىطوووو علووووى مظووووخىي .4

%(.17% ملازهت بدىال 6.3العالم )

زهوووت باملخىطووو علوووى مظووووخىي جووودوي معووود العائووود علوووى الخعلوووم اللوووامع يوووو الووودو العسبوووت ملا .5

%(.19% ملازهت بدىال 10العالم )

اث .6 اث الخعلم ي الودو العسبوت هدوى الازجفوامل مو، ازجفوامل مظوخى هصومل معد العائد على مظخى

الخعلم.

:في فلضطين كيفيت الاصخفادة من حضاب الخكلفت والعائد

موو أهووىامل الخعلم،بوول يوو ز يوو أي هووىملاملخ ووين إلووى اججوواه الاطوودثما خظوواي الخيلفووت والعائوود ىحووه -1

. يىن الاطدثماز حعلمت أي مسخلت

تإلوووى األاهظووواز خظووواي الخيلفوووت والعائووود ىحوووه -2 لعالكوووت بوووين إلاهفووواق علوووى حعلوووم ف ووواث اللوووىي البشوووس

أزس حغير هظام املسجباث وألاحىز على ال لب على الخعلم. عالت املظخىي وبين طىق العمل، وإلى

جىشووو، أفضووول للموووىازد املالوووت لهوووىامل الخعلوووم ذاث املعووود املسجفووو، لخيلفوووت والعائووود خظووواي ا ىحوووه -3

للعائد.

ادة العائد أو جخفض الخيلفت. خظاي الخيلفت والعائد لترح -4 ادة هفاءة الخعلم بص لصط طسكا

وووووادة يوووو دخووووى اللوووووىي خظوووواي الخيلفووووت والعائووووود ظوووواعد -5 يوووو فدووووص جيلفوووووت الخعلووووم وملازهتهووووا بالص

عاملت املخعلمت. ال

13

ملاذا جدعم الدولت الخعليم

الىووواجج جىفوووم وووول املجخمعووواث هثيووورا علوووى الخعلوووم لفىائوووده الحالوووت وخا وووت املظوووخلبلت. جبلووو وظوووبخه مووو

د، 7.8% يوو الظووعىدت، 9.5املدلوو إلاحمووال خووىال % يووو 5.8% يوو فىلىوودا و 6.1% يوو جووىوع، 6.8% يوو الظووى

فسوظوووا. مووول ع وووي موووورا إلاهفووواق العائووود املوووادي وإلاوظوووواوي اليووواي أم يهووودز؟ مووول ظووووامم يووو جلووودم حعلوووم هووووى

خدث ؤدي إلى بىاء إوظان مىفخذ ومجخمعاث مىخجت واعت؟ ي الىاك، جودعم وول الودو طوىق الخعلوم بشويل

اجه. مىالووووو مووووودازض وحام عووووواث زطووووومت هموووووا مىالووووو دعوووووم موووووادي عوووووام للمؤطظووووواث أو آخوووووس علوووووى حمووووو، مظوووووخى

وووول ألابدووووار املسجب وووت بووووالخعلم. جموووو، الظاطوووىن علووووى أن إلاهفوووواق علووووى الخا وووت ولل ووووالي، باإلسووووافت إلوووى جمى

التربت والخعلم حد حدا، لى خخلفىن على هفت إهفاق مره املبال . ما مى حدوي مرا الودعم وملواذا ال لبوي

خاحاث الخعلوم؟ يو العلوم الاكخصوادي، جودعم الدولوت الخعلوم إذا واهوذ الىمواث املخوىافسة الل امل الخاص ول

اث الاكخصادي "غوازي بىيور" الحوائص علوى حوائصة هىبول لظوىت 1992مىه غير وافت. مىا ال بد م العىدة إلى هظس

( بووووسأض املووووا املووووادي )املاهىوووواث والووووري لووووازن زأض املووووا إلاوظوووواوي )ألادمغووووت، املعسفووووت، املهووووازاث، الفهووووم وغيرمووووا

وووصه عبوور الاطوودثمازاث، علمووا أهوووه مىوو حعص والخجهيووزاث وغيرمووا(. لوورا مىوو و وووف زأض املووا إلاوظوواوي بالوودائم و

شوو أو جووىلص كمخووه بفضوول عىاموول ال بعووت املسجب ووت بووالعمس والاطووخعما. عخبوور الخعلووم اطوودثمازا يوو الووسأض

ووود مووو همخووو دظووو هىعخوووه جماموووا واالطووودثماز يووو زأض املوووا ال بعووو . يهووودف الاطووودثماز يووو املوووا إلاوظووواوي، ص ه و

وادة إهخاحخوه أو عائوده )دظوب بلموت الودخل إلاسواي الىواجج عو طوىت أخوسي مو الخعلوم(. لودز إلاوظوان إلوى ش

ازهووت العائوود %. لوودزض حوودوي والجلووم ألافضوول لىهفوواق علووى الخعلووم، ال بوود موو مل7معوود موورا العائوود دولووا بووو

بالخيلفووت املتزاوودة دولووا )أي ألاكظووال، الىلوول، اللبوواض، الىخووب باإلسووافت إلووى جيلفووت الفس ووت البدلووت أو الىكووذ

املظدثمس ي الخعلم بد وشاطاث أخسي والعمل(.

)مدووى ألامووت أو الحووىاز العلنووي املثمووس للخعلدديم فىائددد مباعددرة علددى يوضددان وغيددر مباعددرة علددى املجخمدد

س اللوووىاهين واملؤطظووواث العاموووت وألاعموووا وغيرموووا(. مووول للمووو، خوووى الحاحووواث الاحخماعوووت واملظووواممت يووو ج وووى

حىاهوووب الخعلوووم فىائووود احخماعوووت ممازلوووت أو مشوووابهت؟ مووول لدزاطوووت الاكخصووواد أو داي أو العلوووىم ال بعوووت أو

ا؟ مول وخعلم إلاوظوان إلوى موا ال نهاوت؟ غيرما هفع الفىائد الاحخماعت؟ وبالخوال مول بورز جودخل الدولوت دعموا لهو

وما ه العىامل التي جددد عدد طىىاث الخعلم الفضلى؟ عائد الخعلم خخلف م إوظوان إلوى آخوس ومو ميوان

ووكذ إلى آخس وهرل جيلفخوه. اللاعودة الاكخصوادت املمىو إجباعهوا هو أن علوى إلاوظوان أن وخعلم ختو خعواد

موو، الفائوودة الحدووت أو الهامشووت، وذلوو يوو ووول الظووسوف وألاوكوواث. مووا Marginalشوو ي إلاهفوواق "الحوودي" أو الهام

موووى دوز الدولوووت إذا ومووول إلاوظوووان كا وووس أو حامووول وال ظوووخ ، اخدظووواي طوووىىاث الخعلوووم الفضووولى لوووه؟ جخووودخل

الدولت دعما للخعلم ي الحاالث الثالزت الخالت:

حث ومحمل اقتص ي من ل(ت ن / (قم ال كتوا لويس ح(يق ) .

14

م أكبر من الفائدة الخاصت: أوال: إذا كاهذ الفائدة الاجخماعيت للخعلي

س املجخموو، يوو س هفظووه وج ووى بوورز جوودخل الدولووت دعمووا لهووه ال مىوو ال لووب موو إلاوظووان أن خدموول جيلفووت ج ووى

هفووع الىكوووذ. إذا لووم جخووودخل الدولوووت، طووخعلم إلاوظوووان أكوول مموووا جوووب وبالخووال خظوووس املجخموو، بأطوووسه. جدصووول

خدائوووووت أي وووووفىف اللوووووساءة ملدازبوووووت ألاموووووت. دعوووووم الدولوووووت لوووووبعض الفائووووودة الاحخماعوووووت ألاهبووووور يووووو الصوووووفىف الاب

حىاهب الخعلم الابخدائي مفد حدا لىهخاحت وللخىمت العامت.

ثاهيا: إذا كاهذ هىالك مضاواة بين الفائدة الشخصيت والاجخماعيت للخعليم:

علوى جلوم امل ىواف، أو موا عوسف بوو"كصس الىظوس". يو برز جدخل الدولت دعموا إذا ووان ال الوب أو أملوه غيور كوادز

مره الحالت، ظدثمس ألامل أكل مما جب ي أوالدمم وبالخال خضسز املجخم، بأطوسه. دعوم الدولوت يول، ألامول

وال ووووالي خصى ووووا علووووى الاطوووودثماز يوووو الخعلووووم. شووووامد "كصووووس الىظووووس" يوووو املجخمعوووواث الىامووووت وعىوووود ال بلوووواث

الغىت، مىال ما عسف بأخصمت البؤض التي جد املدن الىبوري وجدخوىي علوى الشعبت غير املخعلمت. ي الدو

ضعف مظخىي الخعلم. لل عدد املدازض و مجخمعاث "بدائت حدا" جى ر فيها اللسائم و

ثالثدددا: إذا وجددددث طبلدددت فدددي املجخمددد غيدددر كدددادرة علدددى جمىدددل حعلددديم أوالدهدددا ول ضدددذ هىالدددك مصدددادر خارجيدددت

: خاصت جلبل الخمىل

علووى الاكتوورا . مىالوو طبلوواث غيوور مظووىزة يوو ووول عىوودما جخوودخل الدولووت لوودعم حعلووم املعووىش غيوور اللووادز

ووول حعلوووم أوالدموووا يووو املووودازض الخا وووت ختووو السخصوووت منهوووا. أضوووا ال مىنهوووا الاكتووورا مووو الووودو ال مىنهوووا جمى

ت أو شخصوووووت ملبىلوووووت ووافوووووت. وحوووووىد املصووووازف ختووووو بفىائووووود مسجفعوووووت لعوووودم إمياهوووووت جلووووودمها لضوووووماهاث عيوووو

أطىاق مالت شفافت وفاعلت شيل حصأ م العىامل املظهلت للخعلم.

ؤهد ما طبم على سوسوزة دعوم الدولوت للخعلوم، خا وت الابخودائي. لىو ال مىو إلاحابوت عو حلوم مورا الودعم

ئووود الخعلوووم هموووا ملووودي جوووىافس الوووري خخلوووف مووو مجخمعووواث إلوووى أخوووسي جبعوووا ملظوووخىي املعشوووت ودزحوووت الوووى لفىا

وووول ا، فهووول مووو ألافضوووول إوشووواء وجمى وطوووائل إلاكوووسا اليافووووت لالطووودثماز. إذا ووووان الوووودعم املوووادي العوووام سووووسوز

وووول املؤطظوووواث الخا ووووت لخأدووووت املهمووووت هفظووووها؟ أيهمووووا أفضوووول موووودازض وحامعوووواث ومساهووووص بدووووىر زطوووومت أم جمى

، مىالووووووو مووووووودازض وحامعووووووواث خا وووووووت مخىىعوووووووت يووووووو وأفعووووووول لل الوووووووب وأكووووووول جيلفوووووووت للمىاشهوووووووت؟ يووووووو معظوووووووم الووووووودو

اث الخعلوووم؟ ملووواذا ال جووودف، الدولوووت أكظوووال املعوووىش الووور الاخخصووواص والجلوووم والسطوووالت جلووودم وافوووت مظوووخى

لوودمىن طلبووا مىزلووا لهووا؟ الخيلفووت هوو خخمووا أكوول موو إوشوواء مؤطظوواث عامووت حعلووم مجاهووا حموو، املىضوومين اليهووا

ي الىظوووس. جيلفوووت دعوووم الخعلوووم الخووواص هووو أدووووع مووو جيلفوووت الخعلوووم العوووام مووو أغىووواء وفلوووساء وكصووويري وععووود

. همووا أن فعالوت الخعلووم يوو بظوبب وحووىد مودز يوو جيلفوت إوشوواء وخا وت حشووغل املؤطظواث العامووت يو ووول الودو

، هو أعلوى بىثيور مو املؤطظواث السطومت. موا كلىواه ال ل و ت الظاخلت م الدو املؤطظاث الخا ت، ي ألاه ر

م للا أطباي وحىد مؤطظاث زطمت، إهما دصس الخعلم السطمي املجاوي ي عدد كلل حدا منها.

15

دزاطت حدوي دعم الدولت للخعلم فتر ي ول خا ملازهت ول حىاهب الفىائد )املادوت والىىعوت( بيول أبعواد

مووو الابخووودائي إلوووى ألاعلوووى؟ مووول الخيلفوووت. أوووت طاطوووت مالوووت عاموووت حظوووامم أه ووور يووو زفووو، مظوووخىي وهىعوووت الخعلوووم

وووت وحعلموووت أفضووول مووو دعمهوووا للل وووامل الخووواص؟ ووودخل يووو جلووودم الدولوووت مباشوووسة للخعلوووم ع وووي هخوووائج جسبى

الخيلفوت جوأزير جىخود مدخووىي البورامج املمىلوت مو الدولووت علوى فىوس ال الوب وحهىشخووه لودها العمول، وبالخوال كخوول

وووول جوووودخل الدولووووت يوووو ووووول حىاهووووب التربووووت الخجدوووود والابخيوووواز حووووي موووو الخىووووىمل ووووت. همووووا ظووووبب موووورا الخمى والحس

دت مو ول علوى الدولوت اجخواذ مىاكوف وس وبالخال الظ سة على الفىس، خا ت فىس ألاطفا. فس مورا الخمى

ووووت دكلووووت. أمووووا اذا مىلووووذ الخعلووووم الخوووواص املخىووووىمل والحووووس للمدخوووواحين فلووووو ، خووووت وجسبى مىاسوووو، زلافووووت وجاز

ذ هفظوووها وال وووالي وأملهوووم. ال شووو أن مىووواف، الخعلوووم العوووام هووو أضوووا أكووول يووو جوووخخل ص مووو موووره امل بووواث وجوووس

معظووووم ألاخووووان بظووووبب جووووداخل الظاطووووت ومصووووالحها يوووو الخعلووووم. فاملوووودازض واللامعوووواث الخا ووووت دولووووا كووووادزة

وووول، ولن معوووواير الخىظووووف جبلووووع بعوووودة وظووووبا عوووو عمىمووووا علووووى جىظووووف هفوووواءاث حعلمووووت أعلووووى لخووووىافس الخمى

الظاطوووووت والحصوووووص العسكوووووت وال ائفوووووت والليظوووووت واملىاطلوووووت وغيرموووووا. هموووووا جخوووووىافس يووووو املؤطظووووواث الخا وووووت

ووووت وم بعووووت وطووووائل ملخابعووووت ال ووووالي أفضوووول بىثيوووور موووو العامووووت ) ووووفىف بأعووووداد أكوووول وججهيووووزاث جلىووووت ومخبر

ت أفضل وغيرما(. يخج ع حم، مره العىامل عائدا أهبر ل ل الب ي املدازض واللامعاث الخا ت. وإداز

والوووري خخلوووف مووو مجخمووو، أخيووورا موووا جوووب اخدظوووابه بدكوووت موووى العائووود الصووواي للخعلوووم الخووواص ملازهوووت بالعوووام

. مووووا كلىوووواه ظووووسي أضووووا علووووى الخعلووووم امل ووووي آلخووووس، علمووووا أن مىالوووو مووووا شووووبه إلاحمووووامل الوووودول علووووى جفووووىق ألاو

ادة ال لب ملازهت بالعس الىى املددود. والخلني ذاث العائد املال والاك خصادي املسجف، بظبب ش