Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
+7 (800) 333 03 88
www.eoi.ru
www.еаои.рф
THE TRANSITION TO SMART-EDUCATION
IN THE ERA OF GLOBALIZATION
AND EUROPEAN RECOGNITION
OF THE RUSSIAN EDUCATIONAL
ORGANIZATIONS: THE PRACTICES
OF THE EURASIAN OPEN INSTITUTE
Международный консорциум
«Электронный университет» Рим, 1-6 апреля 2013 г.
+7 (800) 333 03 88
www.eoi.ru
www.еаои.рф
• Valery BOCHKOV - Professor, Doctor Science of Economics, Honored worker of
Science and Education, the Certified Expert of the Rosobrnadzor of the state
control over the quality of education, the First Vice-rector of the ЕАОI; http://eoi.ru;
• Sergey ISAEV - The Rector of the Eurasian Open Institute (EAOI); http://www.eoi.ru.
• Mikhail KOROLEV - Candidate of Рhys. and Math. Sciences, the Vice-rector of EAOI
of Sciences and International Affairs; the General Director of "Certified Agency of
Quality of E-learning»; http://eoi.ru.
• Evgeny KHITSKOV - Candidate Science of Economics. Head of the Department of
Information Systems, Vice-rector for organization of educational process ЕАОI, the
Certified Expert of the Rosobrnadzor of the state control over the quality of
education; http://eoi.ru;
• Ivan EFREMOV - The Director of the Center of corporate training and business
education ЕАОI, the post-graduate student; http://eoi.ru.
THE TRANSITION TO SMART-EDUCATION IN THE ERA
OF GLOBALIZATION AND EUROPEAN RECOGNITION
OF THE RUSSIAN EDUCATIONAL ORGANIZATIONS:
THE PRACTICES OF THE EURASIAN OPEN INSTITUTE
Международный консорциум
«Электронный университет» Рим, 1-6 апреля 2013 г. МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ И КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ: НОВЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПЕДАГОГИКА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ E-LEARNING И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ»
Globalization of the economy today predetermined
processes such as the globalization of the policy,
the emergence of supranational political, financial
institutions, investment funds, international projects,
and interstate agreements ,..
• Globalization objectively manifested in the education policy.
These trends are due, first of all, the dynamic development
of the international education market.
…
• Education is increasingly integrated with the international
policies of the governments and big business.
The processes of globalization affect the sphere of
education, in which there are a number of such
authoritative international bodies like UNESCO;
the International Union of Transnational Education;
the International Network of Agencies for Quality
Assurance in Higher Education; the International
Association for Educational Assessment; the Association
of European Universities, the Association of Universities
of Distance Education (EADTU), the International Council
for Open and Distance Education (ICDE), etc.,
who actually participate in the elaboration
and formulation of interstate and national policy
of the states-participants.
The reasons for internationalization and the globalization of higher education
economic
political
academic
information
cultural and ideological
B.1. Russia and the WTO: where are we joined?
It is well known that in the framework of the WTO
apply* 3 types of agreements:
The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1994);
The General Agreement on Trade in Services (GATS)
The Agreement on Aspects of Intellectual
Property Related to Trade.
*1 Word Trade Organization. The Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations: The Legal Texts (Geneva, 1995). Аnnex 1B.
The latter two
relate to the
education
Analyzing the problem of maintenance of an access mode to
national markets of education in the countries-members of WTO,
there are several features:
• 60 countries of the 153 WTO member countries have undertaken certain commitments
on market access and national treatment for training providers of other WTO Members;
• four members of the EU (Finland, Sweden, Malta and Cyprus) retain the freedom to
introduce measures to restrict market access and national treatment and do not define
access commitments;
• the rest of the countries one way or another made specific commitments that limit
national treatment.
• The United States, for example, have made commitments only for the subsectors of
adult education services and other educational services, stipulating restrictions
opportunity scholarships and grants - only for U.S. citizens and (or) the residents of
some states in the U.S.;
• Japan retained restrictions for the subsectors of primary, secondary and higher
education for all types of delivery, except for commercial presence;
• Russia, Macedonia, Armenia, Croatia, Georgia, Albania, Kyrgyz Republic and Republic
of Moldova removed almost all restrictions on the access of foreign suppliers of
educational services, first of all, for the neigh bouring European States.
1) The level of openness of the sector of educational services in the
WTO is 22%;
2) Only 14% of the countries-members of the WTO may be
considered as a completely open markets of education, i.e. in their
territory is completely removed restrictions on market access for
non-residents and the national regulatory regime completely focused
on the international players;
3) At the same time, only 8% of the WTO-members (including
Russia) took possible restrictions.
The analysis of the obligations of the member countries of the
WTO allows to make a conclusion about the openness of national
markets of education and to evaluate them in the following way:
E-education in the world today is an industry with a
turnover of $ 7 trillion,
that in the year 570 times more advertising industry,
in 7 times more than the mobile communications industry;
and, ultimately, more than the VNP of countries such as
Italy, France and the United Kingdom together.
[V.P. Tikhomirov, 2011].
The transformation trend in modern systems of education:
on the basis of traditions-a Smart-universities
A few axioms of education…
Round table at the Central Economics and mathematics Institute (CEMI) of Russian Academy
of Science "How and why measure quality of education in high schools?" from 22.11. 2012:
A couple of thoughts, which today should be the focus of our attention:
Firstly, education does not happen much.
Secondly, to teach you cannot, you can only learn (if you
want student); this is followed by tasks of the professional
academic community and the leadership of educational
institutions, bodies of Executive power - to create conditions
so that the students wanted to and received, and for this
purpose we have created all conditions.
A few axioms of education…
Round table at the Central Economics and mathematics Institute (CEMI) of Russian Academy
of Science "How and why measure quality of education in high schools?" from 22.11. 2012:
A couple of thoughts, which today should be the focus of our attention:
Thirdly, their education a graduate of the prestigious rating of
the University or College does not appreciate as "quality", if he: a) is not in demand in the public sector,
b) may not provide a decent level of welfare of himself and his family,
b) can't ensure the quality of its activities.
Fourthly, in the assessment of the quality of education in the op
(and on the classification of the WTO, to my regret, this is the
only service that's hard to understand, but we have to take), as
well as in medicine, the baseline should be the principle of ' do
no harm. Education, like medicine services in confidence.
Hence, the problem of correct assessment of their quality.
A few axioms of education…
Round table at the Central Economics and mathematics Institute (CEMI) of Russian Academy
of Science "How and why measure quality of education in high schools?" from 22.11. 2012:
A couple of thoughts, which today should be the focus of our attention:
Fifthly, the European EFQM Excellence Model is based on
independent professional expert assessment of compliance on the
basis of logic RADAR and allows a higher school: to create optimum
conditions for the education of the willing; stimulate management to
the continuous improvement of these conditions and results-thus
provides quality assurance .
Eurasian Open Institute has a practical experience in this sphere and
is ready to share its practices.
More details in the article , published in February 2012, in the Journal “The Open Education" http://www.e-joe.ru/sod/sod_12_2.html:
Bochkov V.E., Isayev S.N., Karabasov Y.S., Kruglov V.I. , etc.. Increase of the competitiveness of institutions of professional education in the
conditions of globalization: problems of integration processes of evaluation activities for the different models of perfection.
Education is …
a public good in the sense of economically
justified public need and the need of the state;
and the public educational services with a
confiding character (along with medicine) in
the framework of the meeting the economic
and socio-cultural needs of the individual,
society and the business sector.
In the case of higher, postgraduate education and
science, it is, no doubt, also the public good,
capable to ensure the provision of market services
in the sphere of education, scientific research and
in the development of various innovations
for economy, also capable to meet the needs
of the individual, the economy, society and the state;
to ensure the formation, development and
movement of catalytic capital in the public sector.
The transformation trend in modern systems of education:
on the basis of traditions-a Smart-universities The condition of the Russian market of EL and DET:
• About 500 universities declare the use of distance educational
technologies.
• About 70 of 1155 Russian higher education institutions (excluding
branches) and any of corporate educational centers actually
implemented the distance educational technologies and apply e-learning.
• The current volume of the market of e-learning, provided with a DET in
Russia - about 8 billion RUR.
• The potential market of electronic education (higher education institution
without the services of DPE) is estimated at 130 - 150 billion RUR.
[Garkusha V.Z. Smart-education. What should be done to promote it
in Russia?/ Design of Smart-Russia//Gaidar Forum-2013; 17.01.2013.].
The transformation trend in modern systems of education:
on the basis of traditions-a Smart-universities A state of readiness for e-learning in institutions
«TOP 30 of the National rating of universities 2012» • E-learning are involved in only 14 of the 30 universities, occupying
the top lines of the rating. • The vast majority of these institutions have no more than 100 e-
books. • In most cases e-books represent the electronic text-book with
simplified navigation. • In most schools there is no systematic approach to the
development of e-books. • As a result of the analysis were selected and recommended by the
electronic courses only 3 Russian Universities in TOP-30 rating of Russian Universities 2012.
• ЕАОI today has more than 700 of electronic books for e-learning.
[Garkusha V.Z. Smart-education. What should be done to promote it in Russia?/ Design of Smart-Russia//Gaidar Forum-2013; 17.01.2013].
We need soonest transformation of the model of organization of the
educational process in the system of education, which would allow to move
from the study of IT in the education programs -
- to study using IT in education processes, and then
- to a Smart-education,
which will be carried out as training and socialization of citizens in
social networks.
It is therefore very important to ensure such a transition build
a modern telecommunications infrastructure knowledge management
and the quality of all ongoing processes in the universities.
Smart-education, the transition from passive content to be active.
The transformation trend in modern systems of education:
on the basis of traditions-a Smart-universities
S.M.A.R.T. It is a model format for the new education system vocational (primary, secondary), higher, postgraduate, and additional business education
A model format for the new education system, based on the integrated use of information and communication technologies, e-education and e-learning, information networks and databases of knowledge, guaranteeing the quality of educational outcomes and meets the requirements of:
• Specificity (Specific) the structure and content of vocational education (all levels and at different levels)that is adequate to the actual needs of social production, expressed in Professional Standard (PS);
• Measurability of the level of the formation of competences and Controllability of the process of their formation and improvement (Measurable@manageable);
• Acceptability (Acceptable) and realistic (Realistic) for studying the conditions (in any place, 24\7\365 and LLL) of obtaining the Knowledge, Skills and Abilities to develop the necessary competences and qualifications of specialists, caused by the requirements of PS and specific for a certain period of time (Time-framed).
1. Doran, G.T. (1981). There's a S.M.A.R.T. way to write management's goals and objectives. Management Review, Volume 70, Issue 11(AMA FORUM), pp. 35-36.
2. Meyer, Paul J (2003). "What would you do if you knew you couldn’t fail? Creating S.M.A.R.T. Goals". Attitude Is Everything: If You Want to Succeed Above and
Beyond. Meyer Resource Group, Incorporated, The. ISBN 978-0-89811-304-4.
The Bologna process on Eurasian space
The key tendency:
States shall seek, to the recognition of the
qualifications of specialists through processes
outside the framework of the WTO under the
influence of the globalization of the economy and the
needs of employers.
This integration process, which is voluntary
and runs in parallel globalization of education.
EAOI regional network
8 branches
75 partner organizations
2. Транснациональное образование и
новые образовательные технологии .
Процесс глобализации серьезнейшим образом отражается
на традиционных основах существования
ведущих национальных университетов.
По законам экономической глобализации они неизбежно
превращаются в учебные заведения с глобальной
ориентацией на мировой образовательный рынок.
Электронные средства информатизации, бурно
развивающиеся технологии электронного обучения и
smart-образования, современные облачные веб-
технологии лишь ускоряют этот процесс. Это превращение
связано с той же цепочкой причинно-следственных связей
в интернационализации общественного производства :
«промышленный капитал – трудовые ресурсы –
постиндустриальное производство – образование –
университет – человеческий потенциал –
интеллектуальный капитал – каталитический капитал
– общество знания – smart-общество».
Тенденцией,
противоположной
транснациональному
образованию, является
протекционизм –
государственное
регулирование иностранных
инвестиций, включая
движение
интеллектуального капитала,
в сферу образования в
форме политических
преград для деятельности
зарубежных университетов.
2. Транснациональное образование и
новые образовательные технологии . Важнейшими конкурентными преимуществами становятся такие аспекты
деятельности вуза как: «международная образовательная программа»,
«глобальный учебный план», «экстерриториальный профессорско-
преподавательский состав», «виртуальная или распределенная кафедра»,
«международный образовательный стандарт», «распределенное
образовательное учреждение», «международная аттестация и общественно-
профессиональная аккредитация», «международная сертификация»,
«международная мобильность студентов и преподавателей»,
«международный язык преподавания» и др..
Усиление конкуренции на внутреннем и международном рынках образования,
ужесточение требований со стороны потребителей к качеству образования,
вхождение России в европейское образовательное пространство
(Болонский процесс), требует унификации процессов
и гарантии качества результатов освоения ОП,
стимулируют вузы к широкому применению
современных моделей и методов управления
в сочетании с международной аккредитацией
отдельных ОП, школ в статусе обособленных
структурных подразделений и институтов
(академий) и университетов в целом.
3. Модели организационного совершенства . как инструмент и способ реализации . системы эффективного менеджмента в образовательных учреждениях
Эффективный инструмент построения системы менеджмента
организаций - модели организационного совершенства,
лежащие в основе международных, национальных,
отраслевых и региональных конкурсах и премий по качеству.
Применение этих моделей обеспечивает повышение
конкурентоспособности учреждений образования, ориентируя их
на обеспечение гарантий качества подготовки выпускников
для всех заинтересованных сторон.
Участие и победа в этих конкурсах (премиях), рассматривается
(профессиональной) академической общественностью и бизнес -
сообществом как свидетельство высокого уровня менеджмента,
применения в своей деятельности международных стандартов
семейства ИСО 9000 и лучших образовательных практик.
Модели организационного
совершенства Наиболее известной и широко
применяемой в Европейском Союзе
является Модель совершенства
Европейского фонда менеджмента
качества (EFQM), а в отечественной
промышленности и в сфере образования
нашли применение также такие модели, как:
• Модель Премии Правительства РФ в области качества (1996)
и
• Модель Конкурса Рособрнадзора «Системы качества
подготовки выпускников образовательных учреждений
профессионального образования» (1999 г.)
Образовательные
организации большинства
европейских стран
практически с первых лет
применения Модели
совершенства принимали
активное участие в
деятельности EFQM. Они
занимают заметную долю
среди дипломантов и
лауреатов Европейской
премии по качеству.
Модель совершенства EFQM
универсальна и применима
к организациям и предприятиям
различных отраслей, размеров, форм
собственности. Привлекательность
Модели совершенства для
образовательной сферы обусловлена
рядом причин: не предписывающим
характером модели (организация
вправе критерии модели наполнять
важными для своей деятельности
подходами и показателями),
максимальным вовлечением персонала
и учетом его мнения, минимумом
дополнительных документов.
3. Модели организационного совершенства как инструмент и способ реализации системы эффективного менеджмента в образовательных учреждениях
Инфраструктура поддержки
Европейской премии по качеству
включает: •схему признания;
•систему обучения асессоров и валидаторов;
•членство и партнерство различных
предприятий и ассоциаций;
•сеть национальных партнерских организаций
•поддержку бенчмаркинга и кэйсов лучшей
практики;
• комплекты постоянно обновляемых
методических материалов.
Конкурс на престижнейшую европейскую премию является
своеобразной вершиной айсберга.
В его подводной части большая работа на всех уровнях
совершенства организационного управления
В Российской Федерации
К настоящему времени российскими вузами также накоплен достаточно большой опыт проведения самооценок деятельности, причем она проводится в различных вариантах.
Это использование Моделей:
- Европейского фонда управления качеством EFQM;
- премий Правительства РФ и отдельных регионов;
- конкурса Рособрнадзора по качеству подготовки
выпускников;
- типовой модели системы качества образовательных
учреждений в соответствии с требованиями
международного стандарта ИСО 9001 в рамках ENQA.
Интеграция процедур
оценки ОУ по различным
моделям совершенства
в сфере российского
образования
3. Модели организационного совершенства как инструмент и способ реализации системы эффективного менеджмента в образовательных учреждениях
Модель Совершенства
(а)Модель совершенства EFQM в сочетании с
(б)логикой RADAR (Results - Approaches – Deploy –
Assess and Refine или «Результаты – Подход –
Развертывание – Оценка и Улучшение») и
(в)Фундаментальными Концепциями обеспечивают
интеграцию всех современных применяемых практик
менеджмента в единой постоянно улучшающейся
структуре, которая обеспечивает организации
успешную реализацию определенной стратегии. Эти
три взаимосвязанные составляющие помогают понять,
насколько та или иная организация близка к
достижению сформулированного своего видения.
Фундаментальные концепции
Достижение
сбалансированных результатов
Создание добавленной ценности
для потребителей
Поощрение
креативности и инноваций
Выстраивание
партнерства
Лидерство: видение,
воодушевление, целостность
Ответственность
за устойчивое будущее
Управление
через процессы
Персонал как основа успеха
Модель Совершенства
Ли
де
рс
тв
о
Кл
юч
ев
ые
резул
ьта
ты
Пр
оц
есс
ы,
пр
од
укц
ия
и у
сл
уги
Персонал
Стратегия
Партнерство
и ресурсы
Результаты для
общества
Результаты для
потребителя
Результаты
для
персонала
ИЗУЧЕНИЕ, КРЕАТИВНОСТЬ И ИННОВАЦИИ
«ВОЗМОЖНОСТИ» «РЕЗУЛЬТАТЫ»
Модель совершенства не предписывает, а дает варианты
для совершенствования деятельности, способствуя вузам:
•структурировать свою деятельность
•сформировать системное видение
•осознать интересы и степень удовлетворенности всех
заинтересованных сторон.
Многие вузы, использующие модель, поддерживают между
собой устойчивые деловые отношения и обмениваются
лучшей практикой. Сама методика оценок подталкивает
вузы к активному бенчмаркингу.
4. Отраслевой конкурс по качеству в сфере . образования как инструмент совершенствования . системы гарантий качества
Основные задачи конкурса: • развитие системы внешней независимой
оценки качества подготовки выпускников;
• стимулирование деятельности образовательных учреждений в области обеспечения гарантий качества профессионального образования;
• разработка предложений и рекомендаций по развитию систем качества в образовательных учреждениях;
• содействие в развитии систем управления качеством для проведения самооценки деятельности образовательных учреждений и совершенствования процессов контроля качества подготовки выпускников.
Конкурс проводится с целью
дальнейшего развития системы
внешней независимой оценки
качества подготовки
выпускников,
стимулирования
образовательных учреждений к
внедрению современных
систем и методов управления
качеством образовательных
учреждений высшего, среднего
и начального
профессионального
образования.
Интегрированные модели совершенства в негосударственном секторе образования
Первым подобным проектом было освоение
Модели совершенства EFQM
в АНО ВПО «Евразийский открытый институт»,
который с момента его организации в 1998 г.
реализует электронное обучение как
территориально распределенный вуз.
При этом - освоение модели совершенства
осуществлялось при одновременном участии
вуза в Конкурсе Рособрнадзора «Системы
качества подготовки выпускников…».
Реализация проекта позволила ЕАОИ
провести сертификацию систем вуза
по модели совершенства EFQM на уровне
«Признанное совершенство (четыре звезды)»
и в 2011 году оказаться в числе дипломантов
конкурса Рособрнадзора - единственным
финалистом конкурса из числа вузов
негосударственного сектора; а в 2012 –
финалистом конкурса Премии Правительства
России в области качества.
Из резолюции участников…
3. С целью обеспечения международной общественно-
профессиональной аккредитации учреждений образования
стран ЕврАзЭС и международной аккредитации реализуемых
образовательных программ принять меры к обеспечению
Конкурсу Рособрнадзора "Системы качества подготовки
выпускников образовательных учреждений профессионального
образования" международного статуса в рамках ЕврАзЭС и
разработать систему гармонизации и интеграции Модели
конкурса с Европейской Моделью совершенства при оценке
качества образовательных учреждений, предусмотрев под эти
цели соответствующее финансовое и ресурсное обеспечение
из средств бюджета ЕврАзЭС для методического и
организационно-технологического операторов процесса».
Международный семинар ЕврАзЭС в МЭСИ (29-30.03.2012)
Интеграция процедур оценки вуза по модели EFQM и
по одной из национальных отечественных конкурсов
в области качества – премии Правительства РФ или
/и с конкурсом Рособрнадзора - позволяет получить
синергетический эффект и существенную экономию
издержек, включая основной фактор - время…
