โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย158 ม. อมรพนธ 9 เสนานคม 1 พหลโยธน ลาดพราว กทม. 10230 โทร 570-2588,

โทรสาร 570-2038E-mail address: smarbha@samart.co.th,

คำาชแจง

เอกสารฉบบน เปนรายงานการประมวลสรป วเคราะหและสงเคราะห เหตการณและแนวโนมดานตางๆ ของประเทศไทย ในรอบเดอน เมษายน 2546 ซงเปนรายงานประจำาเดอน จดทำาโดย คณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) ซงดำาเนนการมาตงแตป 2542 โดยการสนบสนนของ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

คณะผดำาเนนงานหวงวาทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความกรณาเผยแพรเอกสารฉบบน ตอไปยงหนวยงานราชการตาง ๆ รวมถงองคกรเอกชนทเกยวของของทานดวย จกขอบคณยงสมาชกลาสดของกลมประทเศ จ

1

8 (G8)

   

------------------------------------------นายอนช อาภาภรม

หวหนาโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)16 พฤษภาคม 2546

2

สารบญคำาชแจง.................................................................1สารบญ..................................................................2รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย...........................3

สงครามอรกและไขหวดมรณะ: ทวคลนของการทาทาย....................................31. สถานการณสงคราม.....................................................................32. ผลไดและคาใชจายของสหรฐ............................................................43. ผลกระทบและแนวโนมทสำาคญ.........................................................5

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย...........................7ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา.....................................................7

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ......................................72. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ.................................................10

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน................................121. ความเคลอนไหวดานประชากร.........................................................122. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม.....................................................143. ความเคลอนไหวดานพลงงาน.........................................................15

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง................................................161. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ............................162. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ........................18

ความเคลอนไหวดานการศกษา...............................................................191. ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย......................................192. ความเคลอนไหวดานการศกษาในตางประเทศ......................................21

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย..........................................211. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศไทย..................212. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ..................22

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข................................................231. ความเคลอนไหวดานอาหาร............................................................232. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข.....................................................24

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต......................................261. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ..................262. ความเคลอนไหวดานศาสนาวฒนธรรม และคานยมทางสงคม...................283. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา.............................................284. ปญหาอาชญากรรมยาเสพตด........................................................29

ภาคผนวก.............................................................30

3

รายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย...........................30

4

รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย เมษายน 2546

------------------------------------สงครามอรกและไขหวดมรณะ: ทวคลนของการทาทาย

ในรอบเดอนเมษายน 2546 มเหตการณใหญทกระทบขวญและความเปนอยของชาวโลกอย 2 เร อง ไดแกสงครามบกโจมตอรกและไขหวดมรณะหรอซารส เหตการณทงสองนยอมกอผลกระทบตอเหตการณโลกและประเทศไทยในระดบทแนนอน และมมตดานลกทไมควรมองแตผวเผนวาสงครามอรกสงบแลว หรอสามารถควบคมไขหวดซารสไดอยางไรเมอใด

กรณสงครามอรก มประเดนทน าจบตาอย 3 เร อง ไดแก สถานการณสงคราม ผลไดและคาใชจายของสหรฐทโลกจำาตองรบร และผลกระทบทสำาคญ

1. สถานการณสงคราม สงครามอรกกาวสขนทสอง เมอกองทพสหรฐสามารถยดกรงแบกแดดได

อยางรวดเรว หลงเปดปฏบตการทางการทหารไมถง 1 เดอน สงครามอรกกาวมาอยในขนทนกวจารณตามสอกระแสหลกของสหรฐเรยกวาขนของการสรางสนตภาพหรอการฟ นฟประเทศ หรอทบางคนกลาวอยางตรงไปตรงมาวาเปนการยดครองอรก ไมวาจะเรยกอยางไร สงครามขนทสองของอรกประกอบดวยการตงรฐบาลในอารกขาสหรฐขน ดำาเนนนโยบายทเปนไปในทางกอผลประโยชนแกสหรฐ ภายใตการค ำาจ นของกองทหารสหรฐน บแสนนาย ยกเล กการคว ำาบาตรขององค การสหประชาชาต เพอใหรฐบาลอรกในกำากบสามารถใชประโยชนจากบอนำามน ในอกดานหนง นกวจารณบางคน (Robert Fisk) ทเขาไปถงกรงแบกแดดไดมประสบการณตรงถงความรสกของชาวอรก ทตงขอสงสยในพฤตกรรมทสหรฐปลอยใหเกดการปลนและเผาททำาการกระทรวงตลอดจนพพธภณฑอยางแพรหลายทวกรงแบกแดด ยกเวนกระทรวงนำามนทไดรบการอารกขาอยางด กระแสการตอตานการยดครองสหรฐเกดขนไมกวนหลงจากสหรฐเขายดกรงแบกแดดได โดยมชาวอรกนบหมนชมนมเรยกรองใหอรกปกครองตนเอง เมอเทยบกบกรณอฟกานสถานทตองใชเวลาเปนป กวาจะเกดการชมนมตอตานสหรฐและองกฤษเมอวนท 6 พฤษภาคม 2546 ทกรงคาบลตามรายงานของสำานกขาวรอยเตอร มองในดานน สงครามขนตอไปคอสงครามทชาวอรกปลดปลอยประเทศจากการยดครองของสหรฐ

อนง การทสหรฐตองการยดครองอรกแตลำาพง กอผลเสย ไดแก (1) การกดกนบทบาททมประโยชน ขององคการสหประชาชาต (2) การกดกนมหาอำานาจ

5

อนไดแกฝรงเศส-เยอรมน-รสเซย ทงสองประการนทำาใหการฟ นฟอรก ลาชา ซงจะกอใหเกดความรสกไมพอใจในหมชาวอรกมากขน เชน สภาพของโรงพยาบาล สาธารณปโภคตามเมองใหญกยงคงอยในสภาพยำาแย และผลเสยประการท (3) ฝายบรหารสหรฐมเคร องมอนอยในการปกครองอรก ทผานมาหวงทจะอปโลกนกลมอรกลภยขนมาเปนผปกครอง แตกลมบคคลเหลานขาดรากฐานมวลชนในประเทศ และไมรวธปกครอง ผทรวธปกครองอรก ไดแก สมาชกพรรคบาธของประธานาธบดซดดม ซงหากสหรฐหนไปใชคนเหลานใหขนสตำาแหนง กจะเพมความหวาดระแวงในหมชาวอรกมากขน

สำาหรบขบวนการสนตภาพโลก ทไมอาจยบยงสงครามได มการประชมหารอกนเพอปรบตว มขอเสนอสำาคญ ไดแก (1) เสรมการจดตงใหเขมแขงขน จะตองมการผนกกำาลงมากกวานน (2) มงเคลอนไหวใหอรกเปนของชาวอรกอยางแทจรง (3) เรยกรองใหสหรฐตองชดใชความเสยหายทเกดขนดวยการบรณะประเทศอรก (4) ตดตามเปดเผยการทฝายบรหารสหรฐไดผลประโยชนจากสงครามและการครอบครองอรก

2. ผลไดและคาใชจายของสหรฐสหรฐไดยดครองอรกและเปลยนระบอบซดดมไดตามความมงหมายในระยะ

เวลาอนสน เปดทางใหสหรฐและบรรษทสหรฐโดยเฉพาะทมความสมพนธอนดกบฝายบรหารใชประโยชนจากการยดครองน ตงรฐบาลอรกในกำากบ และทำาใหอรกกลายเปนรฐในอารกขาตามทเหนวาเหมาะสม และสามารถใชสถานะน กดบบใหรฐอาหรบอน ในเฉพาะหนา ไดแก ซเรย จำาตองยอมปฏบตตามแรงกดดนของตน ทำาใหฐานะครอบงำาของสหรฐในยานตะวนออกกลางมนคง สามารถควบคมบอนำามนและเสนทางลำาเลยงนำามน ยากทมหาอำานาจใดจะแทรกเขาได และเนองจากยานนอดมดวยทรพยากรปโตรเลยมสำาคญตออตสาหกรรมของโลก กทำาใหการซอขายนำามนยงตองใชเงนดอลลารสหรฐตอไป ทำาใหสหรฐอยในตำาแหนงทเหนอกวาในการตอรองกบประเทศมหาอำานาจอน และทำาใหประเทศกำาลงพฒนาทงหลาย ยอมโอนออนตามไดงาย

ผลไดทนอยกวาทคาดหรอทปาวประกาศไวมอย 3 ประการดวยกนคอ (1) การฟ นตวของเศรษฐกจ มการคาดกนวาหากสงครามอรกสงบเรว จะขจดความรสกไมแนนอนในหมนกลงทน การฟ นฟประเทศอรกทตองใชเงนมาก ราคานำามนเชอเพลงทจะลดลง เหลานจะกระตนเศรษฐกจของสหรฐ อนเปนหวรถจกรของระบบทนโลก ใหขยายตวอยางรวดเรว แตสงนไมไดเกดขน เศรษฐกจสหรฐยงอยในความออนแอ ถกคกคามดวยภาวะเงนฝด จนมการคาดคะเนวาธนาคารกลางสหรฐอาจจะ

6

ลดอตราดอกเบยลงอกในระยะใกลเพอกระตนเศรษฐกจ (2) ประเทศมหาอำานาจอนและประเทศในโลกทสามไมยอมเดนตามสหรฐไปโดยงาย กลาวโดยรวมแลวชาวโลกยงไมยอมออนขอใหสหรฐ ชยชนะอยางรวดเรวในสมรภมรบ ไมอาจทำาใหสงครามไมเปนธรรมกลายเปนสงครามเปนธรรมได พนธมตรฝรงเศส-เยอรมนและรสเซยกยงคงเหนยวแนนในการตอตานการยดครองของสหรฐโดยลำาพง โครงการสำารวจทศนคตของมหาวทยาลยแมรแลนด ซงไดสำารวจทศนคตชาวอเมรกนจำานวน 865 คนแบบสมตวอยางระหวางวนท 18 –22 เมษายน 2546 พบวา แม 3 ใน 4 ของชาวอเมรกนเหนดวยกบการทำาสงคราม แตเกอบ 2 ใน 3 เหนวาสหรฐแสดงบทบาทตำารวจโลกมากเกนไป รอยละ 76 เหนวาสหรฐควรรวมกบประเทศอนในการแกปญหาระหวางประเทศ และมเพยงรอยละ 12 เทานนทเหนวาสหรฐควรแสดงบทบาทผนำาโลกในการแกปญหาระหวางประเทศ และรอยละ 88 ยงคงเหนวาสหรฐควรเลอกใชมตจากองคการสหประชาชาตในการบกโจมตอรก (สำานกขาวอนเตอรเพลส 030403)

ผลทฝายบรหารของบชไมไดคาดไวกอน ซงสวนหนงเกดจากวาตวเองไมมแผนชดเจนวาจะจดการกบอรก หลงจากโคนประธานาธบดซดดมลงไปแลวอยางไร กคอการเพมอทธพลอยางรวดเรวของกลมเครงศาสนาอสลามในหมชาวอรก โดยเฉพาะผทถอนกายชอะหซงประกอบเปนรอยละ 60 ของประชากร 24 ลานคนของอรก หนงสอพมพ The Globe & Mail ของแคนาดาฉบบวนท 5 พ.ค. 2003 พาดหววา อรกทไดรบการ“ ปลดปลอย เร มตกอยในมอของกลมเครงศาสนา” นกแสวงบญทเดนทางไปยงเมองนาจาฟ (Najaf) ซงเปนเมองศกดสทธทสดสำาหรบผถอนกายชอะหกลาววา ผมไมตองการประชาธปไตย“ ผมตองการรฐอสลาม”

คาใชจายทสำาคญ ไดแก 1) การสญเสยคาใชจายในปฏบตการทางการทหารจ ำานวนมาก เทาทขอ

อนมตไวกวา 7 หมนลานดอลลารสหรฐ และยงคงตองใชเพมขนอกตามระยะยาวนานของการยดครอง โดยเฉพาะควรจบตาการสญเสยชวตและการบาดเจบของทหารสหรฐอนเนองจากการลอบยง การกอวนาศกรรมและระเบดพลชพ เปนตน

2) การสญเสยความไววางใจในวงกวางตอฝายบรหารสหรฐ โดยเหนวาชนชนนำาสหรฐสนใจแตผลประโยชนของตน มากยงกวาสนตภาพและการอยรวมกนอยางมศกดศร กระแสความไมไววางใจนน มทงพนธมตรเดม ไดแก แกนฝร งเศส-เยอรมน นกการทตเยอรมนไดวจารณสหรฐวาก ำาลงกลายเปน รฐตำารวจ“ ” (Times แหงองกฤษ 060503) ประเทศทกลายเปนพนธมตรใหม เชน รสเซย มหาอำานาจใหม เชน จนและอนเดย ประเทศอสลาม และประเทศโลกทสาม แมแต

7

ปากสถานซงเปนพนธมตร กยงหวาดระแวงวาสหรฐอาจสรางเรองขนเพอบกโจมตเขามายดครองเปลยนระบอบการปกครองในประเทศของตนได

การสญเสยความไววางใจน ลามไปจนถงการไมเชอถอถอยคำาของผนำาสหรฐ เชน กรณทกลาววา จะสรางประชาธปไตยขนในอรก ซงมผเหนวาเปนเพยงคำาอางและขนอยกบการตความวาประชาธปไตยหมายถงอะไร ถาหากวาประชาธปไตยหมายถงการเปดตลาดเสร ใหบรรษทขามชาตมบรษทนำามน เปนตน ไดสมปทานประกอบกจการอยางเสร ประชาธปไตยแบบนกมความเปนไปได แตหากวาประชาธปไตยหมายถงการปกครองของประชาชนโดยประชาชนและเพอประชาชนชาวอรกสงนกเกดขนไดยากกวา เพราะวารฐบาลในกำากบของชาตอนยอมไมใชรฐบาลทเปนประชาธปไตยในความหมายน แมวาจะผานการเลอกตงกตาม เบรนท สโควครอฟท ทปรกษาดานความมนคงแหงชาตของประธานาธบดบช ไดกลาววา อะไรจะเกดขน“เมอเราจดการเลอกตงครงแรกในอรกและผลปรากฏวากลมหวรนแรงมชย คณจะทำาอะไร แนนอนวาเราจะไมยอมใหพวกเขาไดอำานาจไป” (อางในคำาสมภาษณของโนม ชอมสก 130403)

จากนคาดหมายวาเสนทางสนตภาพในตะวนออกกลางเพอแกไขความขดแยงอสราเอล-ปาเลสไตน ทสหรฐเสนอในตอนสนเดอนเมษายน กมแนวโนมทจะลมเหลวดวยเชนกน เนองจากสหรฐเองโดยเนอแทแลวกไมตองการใหจดตงรฐปาเลสไตนท เขมแขง อสราเอลกไมยอมคายดนแดนในการยดครองและการตงรกรากไปงายๆ ทงยงยใหสหรฐเพมปฏบตการเปลยนระบอบการปกครองในซเรยและอหรานเพมขนอก

3) การสญเสยความนาเชอถอของสอมวลชนสหรฐ ทเคยชกนำาความคดของชาวโลกไดโดยงาย พบวายากทจะกระทำาเชนนนไดอก แตการสรางเรองและอำานาจในการสรางเรองของสอมวลชนกระแสหลกของสหรฐยงคงมผลตอประชามตของชาวอเมรกน นนคอสอเหลานอาจสรางเรองเพอโจมตประเทศใด โดยทประชามตสหรฐยอมรบได ดงจะเหนวาการเหนดวยกบการกอสงครามสง และการชกนำาของสอทำาใหชาวสหรฐสนใจนอยมากวาจะพบอาวธทมอำานาจรายแรงดงทฝายผนำาสหรฐยกเปนขออางในการบกโจมตอรกหรอไม ดงนนในทางเปนจรงประชาชนสหรฐมเสรภาพในการรบรขาวสารนอยกวาททางการสหรฐโฆษณาใหชาวโลกไดรบรมากนก

3. ผลกระทบและแนวโนมทสำาคญ 1) กระบวนโลกาภวตนถกกระทบกระเทอนอยางสง แมวาจะยงสามารถ

ดำาเนนไดตอไป แตกมความออนไหวอยางสง การเตบโตอาจไมมาก ทำาใหชองวางระหวางประเทศพฒนาแลวและประเทศกำาลงพฒนาขยายตวออก เนองจากประเทศ

8

ในโลกทสามไมมอำานาจในการตดสนใจและเลอกทางเดนนโยบายของตนเอง อาจถกแทรกแซงจากประเทศมหาอำานาจได รวมทงเกดภาวะเศรษฐกจชะงกงน ความไมมนคงทางการเมองอยางนอยในภมภาคตะวนออกกลาง การกอจลาจลความวนวาย ตลอดจนการกอการรายทมงตอผลประโยชนของสหรฐมากขน

2) การกอใหเกดบรรยากาศคลายเมอกอนสงครามโลกคร งทสองและสงครามเยน ซ งทำาใหสถานการณโลกทวความไมแนนอนและความรนแรงขน บรรยากาศกอนสงครามโลกครงทสอง ไดแก การผนวกดนแดน กลมมหาอำานาจระดบรองผนวกกนโดยการยนยอม เชน สหภาพยโรปโดยการขยายสมาชก ประเทศจนกระทำาโดยการเพมของจำานวนประชากร จากทม 400 ลานคน ใน ค.ศ.1949 เปนราว 1.3 พนลานคนในปจจบน ทกๆปประเทศจนเหมอนกบไดผนวกประเทศขนาดกลาง-กลางใหญเขามา 1 ประเทศ การคมกำาเนดชวยชะลอสภาพน แตกทำาใหจนกลายเปนตลาดขนาดใหญของโลกและเปนจกรวรรดในตวเอง สภาพนเปนกบประเทศอนเดยดวย ขณะทประเทศมหาอำานาจใหญ ไดแก สหรฐผนวกดนแดนโดยใชแสนยานภาพ ซงไดกระทำาตอเนองกนจากอฟกานสถานสอรก บรรยากาศสมยสงครามเยน ไดแกลทธแมคารธในสหรฐ ซงปจจบนแปลงโฉมเปนลทธขวาใหม (Neo-conservative) โดยทสหรฐเขาแทรกแซงลมลางรฐบาลในประเทศกำาลงพฒนาภายใตขออางตอตานการกอการรายแทนทการตอตานคอมมวนสต ภายใตสถานการณเชนน กอใหเกดความเปนไปไดของ (1) การแขงขนทางอาวธขนานใหญ วฒสมาชกสหรฐเอดเวรด เคนเนดกลาวเตอนวาการทสหรฐจะพฒนาระเบดนวเคลยรขนาดเลกเพอตอสกบรฐเกเรนนเสยงตอการกระตนใหเกดการแขงขนทางอาวธครงใหม (The Guardian 300403) (2) การแบงขวแบงฝายทชดเจนขนในหมประเทศมหาอำานาจ (3) การใชความรนแรงเปนเครองมอทางการเมองเดนชดขนทงในระดบรฐและทตำากวารฐ (4) ระบอบประชาธปไตยของโลกอยในอนตราย เมอประเทศทอางวาเปนประชาธปไตยมการรวบอำานาจมากขน เปดโอกาสใหผนำาอนรวบอำานาจขนบาง

กรณไขหวดมรณะเร มตนเปนเหตการณเลกทกวางตงประเทศจนราวเดอนพฤศจกายน 2545 แลวขยายไปเปนเร องใหญ องคการอนามยโลก สหประชาชาตประกาศเตอนภยโรคนเมอวนท 12 มนาคม 2546 กอนสหรฐบกโจมตอรกไมกวน รายงานขององคการอนามยโลกระบวานบตงแตวนท 1 พฤศจกายน 2002 ถง 8 พฤษภาคม 2003 โรคนไดระบาดไปยง 33 ประเทศ/เขตแควน มกรณตดเช อ 7,053 ราย เสยชวต 506 ราย รกษาหาย 2,959 ราย สถานการณทนาหวงอยทประเทศจน/เขตแควน รายงานทางการแพทยลาสดพบวาเชอหวดซารสคอนขางคงตว ไมผาเหลาเรวอยางทคาด ซงมดานดในแงทวาสามารถพฒนายาหรอวคซน

9

สำาหรบรกษาและปองกนไดงาย แตกมดานรายทแสดงวาเชอนคอนขางแรง การตดเชอและอตราการตายจงยงคงสง

โรคระบาดนเกดจากอะไรยงเปนทลกลบ ทราบกนเพยงวามนเปนไวรสหวดทกลายพนธ มการแสดงทศนะหลากหลาย รวมความไดวาการเกดขนและการระบาดของโรคซารส เกยวของกบเหตปจจยหลายประการ ทสำาคญเนองจากมลพษในสงแวดลอม ไดแก มลพษในเมองและอาคารใหญ ไปจนถงมลพษทางยน (Gene Pollution) การอยอยางแออด การเลยงสตวแบบฟารมโรงงาน (Factory Farm) การเคล อนไหวอยางสงของประชากรในยคโลกาภ วตน และระบบสาธารณสขทขาดประสทธภาพ ซงยงพบวาในระยะ 20 กวาปมานไดเกดโรคระบาดใหมขน ดงนนคาดวาหากยงมการดำาเนนชวตแบบนตอไปอก โรคระบาดใหมกมแนวโนมทจะเกดขนอก โรคหวดซารสไดสงผลกระทบตอเศรษฐกจในภมภาคเอเชยตะวนออกในระดบทแนนอน กอใหเกดอาการเสยขวญ และบางคนกลาววาเปนทางตนของโลกาภวตน

เปนทนาสงเกตวาทามกลางคลนใหญของปญหาและวกฤตตางๆ ความนยมในรฐบาลไทยกลบสงขน ทงนทสำาคญเกดจากการปฏบตเชงรกของรฐบาล มปฏบตการและมาตรการใหมๆ ออกมาเปนระยะ จนเกดความละลานตาละลานใจ แตสงทงหมดนนมสาระสำาคญ 3 อยาง ไดแก 1) การพฒนาทนและระบบตลาด 2) การแกและฝาวกฤตทงทตกทอดมาและทเกดขนใหม 3) การสรางความสงบมนคงหรอ

การนง“ ” ทางการเมอง อนเปนทถกใจแกผคนทวไป ความนยมในรฐบาลสงถงขนทวา ผลการสำารวจประชามตชนหนง ระบวาผคนไมตองการใหฝายคานเปดอภปรายไมไววางใจ อนเปนปรากฏการณทไมเคยปรากฏมากอน

อยางไรกตาม คาดหมายวาคลนใหญของการทาทายยงจะทยอยมาไมขาด ทงนเนองจากปญหาทางโครงสรางของระบบโลก ประเทศมหาอำานาจพรอมทจะใช อำานาจความรนแรงเพอผลประโยชนของตน วกฤตสงแวดลอม ชองวางทางสงคมซงแกไขไดยากกวาการแกปญหาความยากจน เหลานชใหเหนวาลำาพงอาศยองคกรรฐบาลแกไขฝายเดยวยากทจะประสบความสำาเรจ จำาเปนตองอาศยองคกรและสถาบนสงคมทกสวนเขามสวนรวมดวย

----------------------------------จดทำาโดย

โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)โดยการสนบสนนของ

สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

10

16 พฤษภาคม 2546

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย เมษายน 2546

------------------------------ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ 11. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจโลก

สถานการณเศรษฐกจโลกในชวงเดอน เม.ย. 2546 ทเดนเปนความเคลอนไหวของประเทศ กลมประเทศ และองคการระหวางประเทศอนเกยวเนองกบเหตการณสงครามในอรกและการระบาดของโรคทางเดนหายใจเฉยบพลนรนแรง หรอไวรสซารส หลายองคการออกมาแสดงความเปนหวงภาวะเศรษฐกจโลก และปรบลดคาดการณอตราการขยายตวเศรษฐกจโลกลง เชน ธนาคารโลก ในชวงตนเดอน (วนท 3 เม.ย.) เจาหนาทระดบสงออกมาระบวา สงครามสหรฐถลมอรกจะทำาใหการขยายตวของเศรษฐกจโลกลดลง 0.5% ในชวงครงแรกของป 2546 โดยคาดวาโลกจะเตบโตเพยง 2.3% ในปน ลดลงจากคาดการณเดมในเดอน ธ.ค.ปทแลวทระดบ 2.5% (กรงเทพธรกจ 040446) นายสตเฟน โรช หวหนานกเศรษฐศาสตรบรษทมอรแกน สแตนเลย ช วา ทางบรษทเตรยมออกคำาแนะนำาอยางเปนทางการแกลกคา ระบความคาดหมายวาเศรษฐกจโลกจะถดถอยในปน จากเดมทเคยคาดวาจะขยายตว 2.5% ซงเปนผลจากความวตกเรองโรคปอดบวมมรณะทลกลามไปทวโลก (ขาว น.ส.พ. 050446) นายอธาน แฮรรส หวหนานกเศรษฐศาสตรของเลหแมน บราเธอร วาณชธนกจชนนำาของสหรฐ ใหความเหนในการสมมนาทจดโดยสภาความสมพนธระหวางประเทศทนวยอรก เมอวนท 4 เม.ย. วา ตราบใดทสงครามโจมตอรกยดเย อออกไป เศรษฐกจโลกและของสหรฐจะเขาส ภาวะถดถอย (ขาว น.ส.พ. 060446) องคการการเงนระหวางประเทศ หรอ ไอเอมเอฟ เมอวนท 10 เม.ย. ไดปรบคาดการณเศรษฐกจโลกวาจะขยายตวลดลง 0.5% เหลอ 3.2% ปน และ 4.1% ปหนา แมสงครามอรกยตไดเรว และวาความผนผวนบวกกบความเสยงจากปญหาเกาหลเหนอ รวมทงอปสงคในตลาดอเลกทรอนกสทยำาแย จะฉดเอเชยใหเตบโตลดลง 0.25% เหลอ 6% ปน โดยชวา ผลกระทบจากการแพรระบาดของโรคซารส อาจทำาใหการขยายตวของภมภาคเอเชยลดลงอก 0.25% ทงน ไอเอมเอฟคาดการณ 4 ประเทศเอเชยตะวนออกเฉยงใต คอ ไทย อนโดนเซย มาเลเซย และฟลปปนส จะเตบโตลดลงจาก 4.3% ปทแลว เหลอ 3.9% ปน กอนฟ นตวอยท 4.3% ปหนา เมอแยกละเอยดเฉพาะจดพรายประเทศ พบวาไทยเตบโต 4.2% ปน และ 4.3% ปหนา สวนดชนผบรโภคของไทยปน 1.7% กบ 0.9% ปหนา และดลบญชเดนสะพด 2.8% ปนกบ 2.6% ปหนา มาเลเซยขยายตว 5% ปน และ 5.8% ปหนา ฟลปปนส 4% ปนและยงคง 4% ในปหนา สวนอนโดนเซย 3.5% ปน และ 4% ปหนา โดยการบรโภคของภาคเอกชนชวยหนนการเตบโตของไทย สวนมาเลเซยมการใชนโยบายการคลงกระตนเศรษฐกจ และเอเชยใตคอ บงกลาเทศ อนเดย และปากสถาน มการเตบโตเพมขนจาก 4.7% ปทแลว เปน 5.1% ปน และ 5.8% ปหนา ซงความคบหนาการปรบโครงสรางแตกตางกนไป หลายประเทศเคลอนไหวคลองตว

11

มาก ทผานมาสามารถฟ นตวสดใสมากขน มการแกปญหาหนเสยในไทย จน ฟลปปนส และอนโดนเซย การปรบปรงกฎหมายลมละลาย การปรบโครงสรางภาคเอกชนในไทย อนเดย เกาหลใต และฟลปปนส สำาหรบจนจดพจะลดลงจาก 8% ปทแลว เปน 7.5% ในปนและปหนา การสงออกของจนขยายตวไดแขงแกรง ดวยแรงหนนจากการเขาเปนสมาชกขององคการการคาโลก (ดบบลวทโอ) ภาคเอกชนคลองตวมากขนกบการมสวนรวมในกจกรรมสงออก และตางชาตโยกการลงทนเขามาในจน ซงสงเสรมใหเกดการใชจายเพอการลงทน (ขาว น.ส.พ. 110446) นายคม ฮก-ส เลขาธการ คณะกรรมาธการเศรษฐกจและสงคมสำาหรบภมภาคเอเชย-แปซฟก แหงองคการสหประชาชาต หรอยเอนเอสแคป กลาวในการแนะนำารายงานผลการสำารวจทางเศรษฐกจและสงคมในภมภาคเอเชย-แปซฟก ป 2546 วา สถานการณสงครามในอรก และการระบาดของโรคซารส สงผลกระทบตอเศรษฐกจทวโลก โดยเฉพาะประเทศกำาลงพฒนา และไดปรบลดคาดการณอตราการขยายตวของเศรษฐกจโลกลงเหลอ 2.3% จากเดมท 2.8% เศรษฐกจสหรฐ ซ งเดมคาดวาจะเตบโต 2.5% ในป 2546 ถกปรบลดเหลอ 2.2% ขณะท ญปน การเตบโตทางเศรษฐกจจะขยายตวเพยง 0.6% จากเปาหมายเดม 0.9% สำาหรบประเทศไทย คาดหมายการเตบโตในอตรา 4.2% ลดลงจากการคาดหมายเบองตนทระดบ 4.5% และตำากวาป 2545 ซงเศรษฐกจเตบโต 4.9% ทางดานจน ซงเปนตนตอของโรคซารส เศรษฐกจมแนวโนมขยายตว 7.5% ลดลงจากการประมาณกอนหนานทระดบ 7.7% สวนฮองกง คาดวาเศรษฐกจจะเตบโต 2.4% ลดลงจากเปาหมายเดมทระดบ 2.5% ขณะทหลายประเทศพยายามหาทางออกในการแกปญหาเศรษฐกจภายในประเทศของตน และมการตกลงทวภาค รายงานยเอนเอสแคป ยงระบเปนเชงเตอนไมใหลมเร องการเปดเสรทางการคา และความรบผดชอบในการสงเสรมการคาหลายฝายตามขอตกลงโดฮา (ขาว น.ส.พ. 180446)

12. ความเคลอนไหวองคการระหวางประเทศ-การเตรยมเขาฟ นฟอรกของประชาคมโลก เม อวนท 12 เม.ย. 2546 ม

รายงานขาวระบวา นายจอหน สโนว รฐมนตรคลงของสหรฐ ไดเคลอนไหวเพอประชมหารอกบคณะรฐมนตรคลงและบรรดานายธนาคารของกลม จ-7 ตลอดจนตวแทนสมาชกจากกองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) และธนาคารโลกเกยวกบแผนฟ นฟอรก อยางไรกตาม ปรากฏมความขดแยงทางแนวความคดระหวางองคกรตางๆ รวมทงผนำาของแตละประเทศเกดขนอยางเหนไดชด เชน นายเจมส วลฟเฟนสน ประธานธนาคารโลก ซงเปดเผยวา ธนาคารโลกกำาลงเตรยมการเพอใหความชวยเหลอฟ นฟบรณะอรกทนททสงครามยตลง แตเงนกใดๆ ทธนาคารโลกจะออกใหกบอรกนน จะตองไดรบความเหนชอบจากสหประชาชาต (ยเอน) เสยกอน ซงคำากลาวของประธานธนาคารโลกครงน เปนการบอกเปนนยเกยวกบการรวมเปนแนวรวมกบประเทศในยโรปสวนใหญ ทไมเหนดวยกบแผนการฟ นฟอรกของสหรฐ โดยเชอวา แผนการบรณะฟ นฟอรกควรดำาเนนการภายใตการอนมตเหนชอบจากยเอนเทานน ขณะเดยวกน มรายงานขาววา ผนำารสเซย ฝรงเศส และเยอรมน ซงลวนเปนประเทศทคดคานการทำาสงครามในอรก เตรยมจดประชมเพอหารอเกยวกบการมสวนรวมในแผนการบรณะฟ นฟประเทศอรกหลงสงครามสนสดลงเชนกน ทางดานองกฤษ มความเคลอนไหวกลมบรษทกอสราง โดยพยายามผลกดนใหมการแตงตงองคกรระหวางประเทศเชนเดยวกบสหประชาชาต (ยเอน) ขนมา เพอจดการดแลการฟ นฟอรก เพราะเกรงวาอาจจะถกผกขาดโดยบรษทอเมรกน ทงน รายงานขาวระบวา มหลายประเทศไดออกมาแสดงความกงวล วาทางวอชงตนอาจมอบสมปทานการฟ นฟบรณะระบบสาธารณปโภคในอรก

12

ใหแกบรษทอเมรกนเอง กอนหนาน องคการยเอสเอดของสหรฐ ไดถกวพากษวจารณเร องการยกสมปทาน 8 รายการในการฟ นฟอรกหลงสงครามใหแกกลมบรษทอเมรกนทเลอกไว โดยไมเชญบรษทตางชาตเขารวมประมลดวย (ขาว น.ส.พ. 120446) คาเสยหายในสงครามมมลคาสงถง 3.83 ลานดอลลารสหรฐ นกวเคราะหระบวา แมสงครามในอรกจะสนสดลงแลว แตการแกปญหาภาระหนตางประเทศและคาเสยหายตางๆ ซงมมลคาสงถง 383,000 ลานดอลลาร ยงไมไดเรมลงมอจดการ และบรรดาเจาหน รวมทงผถอสทธทงหลายจะกลายเปนผสญเสยรายตอไป และวาจากตวเลขผลผลตทางเศรษฐกจรายปของอรกทมเพยง 25,000 ลานดอลลารสหรฐ คงไมมรฐบาลใหมชดใดของอรกสามารถจดการกบภาระหนสนจ ำานวนมหาศาลได (กรงเทพธรกจ 120446) อยางไรกตาม จากรายงานผลการประชมประจำาปของธนาคารโลก และกองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) ทกรงวอชงตน ระหวางวนท 12-13 เม.ย. 2546 ระบวา ท ประชมเหนรวมกนวา สหประชาชาตควรมบทบาทนำาในการฟ นฟอรก ภายหลงการสนสดลงของรฐบาลยคประธานาธบดซดดม ฮสเซน ซงเปนไปในทางเดยวกบทประชมกลมประเทศอตสาหกรรมชนนำา 7 ชาต หรอ จ-7 กอนหนาน ทงน ไอเอมเอฟและเวลดแบงกเหนพองทจะสงทมเขาไปในอรก เพอหาขอมลและประเมนคาใชจายในการฟ นฟอรกทนททมความปลอดภยมากเพยงพอ (มตชน 150446)

-ความเคลอนไหวอนเนองจากโรคระบาดซารส รายงานขาวเมอวนท 18 เม.ย. 2546 กลาวถงการประเมนความเสยหายทางเศรษฐกจอนเนองจากการระบาดของโรคซารส ซงมตวเลขทแตกตางกนไป โดย นตยสารฟาร อสเทรน อโคโนมค รวว ไดคำานวณผลกระทบจากโรคซารส โดยรวบรวมขอมลจากแถลงการณจากภาครฐและรายงานจากสถาบนการเงนตางๆ พบวา โรคซารสสรางความเสยหายแกการขยายตวทางเศรษฐกจของเอเชยในปน เปนเงนประมาณ 10,600 ลานดอลลารสหรฐ นายแอนด เซยะ กรรมการผจดการบรษท มอรแกน สแตนเลย ในฮองกง ประมาณวาซารสจะท ำาใหผลตภณฑในประเทศ (จดพ ) ของเอเชย ไมรวมญปน ออสเตรเลย และอนเดย ลดลง 0.6% ในปน คดเปนมลคา 15,000 ลานดอลลารสหรฐ ขณะท องคการอนามยโลก (ฮ) ประมาณการวาตนทนโรคซารสทเกดขนกบทวโลกมมลคาเกอบ 30,000 ลานดอลลารสหรฐ ผลกระทบจากโรครายจะยงสงขน หากรวมปจจยตางๆ ดานสขภาพ การกกบรเวณ การตรวจคนไข การเสยชวตกอนวยอนควรของผตดเชอ การลางานของพนกงานตองสงสยตดเชอ และการใหการศกษาดานสขภาพ เขาไปกบผลกระทบทผคาปลก สายการบน และอตสาหกรรมทองเทยวตองแบกรบ กรนธา ชาหไฮ หวหนาคณะผบรหารแหงบรษททปรกษาดานสขภาพและไอโอเทค "ไบโอเอนเตอรไพรซ เอเชย" กลาววา เมอรวมผลกระทบทกดานเขาดวยกนแลว โรคซารสอาจสรางความเสยหายแกเอเชย 50,000 ลานดอลลารสหรฐ และเกนกวา 150,000 ลานดอลลารสหรฐ สำาหรบทวโลก (กรงเทพธรกจ 180446) เมอวนท 17 เม.ย. 2546 องคการการคาระหวางประเทศของญปน หรอ เจโทร เผยแพรผลสำารวจความเชอมนของนกลงทนญปน ตอบรรยากาศการดำาเนนธรกจในภมภาคเอเชย ประจำาเดอนเม.ย. โดยพบวา ดชนความเชอมนของบรษทญปน ทลงทนในภมภาคเอเชยลดลงถวนหนาในทกประเทศ สวนหนงเปนผลมาจากความกงวลตอผลกระทบของการแพรระบาดของโรคซารส โดยในเอเชยตะวนออกเฉยงใต การลดลงของดชนความเชอมนในเดอน เม.ย. สงผลใหดชนมคาตดลบกนแทบทกประเทศ ยกเวนประเทศไทย ทถงแมดชนความเชอมนเดอนลาสด ลดลง 4.61 จด จากเดอน ม.ค.มาอยทระดบตำาสดนบจากเดอน ม.ย.ป 2545 อยท 21.8 จด (กรงเทพธรกจ 180446)

13

รายงานสรปภาพรวมลาสดของแนวโนมเศรษฐกจเอเชยตะวนออกของธนาคารโลก ไดปรบลดแนวโนมการเตบโตของเศรษฐกจในภมภาคนลง โดยระบวา ผลกระทบจากสงครามในอรก และการระบาดของโรคซารส และภาวะเศรษฐกจซบเซาจะทำาใหตวเลขการเตบโตของเศรษฐกจในเอเชยตะวนออกลดลงเหลอ 5% ในปน จาก 5.8% เมอปทแลว แตคาดวาในปหนาตวเลขจะปรบสงขนเปน 5.7% ทงน ทวโลกมผเสยชวตจากซารสแลว 251 ราย และตดเชอ 4,200 ราย โดยจดวามอตราการเสยชวตจากโรค 6% ของจำานวนผตดเชอ ซงองคการอนามยโลก (ฮ) เกรงวาซารสจะกลายเปนโรครายทคกคามมนษยชาตอยางถาวรเชนเดยวกบไขหวดใหญ (กรงเทพธรกจ 240446) ผบรหารทวโลกเรมวตกผลกระทบโรคซารส มากพอๆ กบภาวะเศรษฐกจถดถอย ผลการสำารวจจดทำาโดย บรษทเมอรเซอร ฮวแมน รซอรส คอนซลตง โดยสำารวจความคดเหนผบรหารระดบสงของบรษทตางๆ ทวโลก 490 ราย ระหวางวนท 14-17 เม.ย. 2546 ครอบคลมตงแตสงคโปร จน สหรฐ ฮองกง ออสเตรเลย ประเทศในเอเชย-แปซฟกแหงอนๆ ยโรป/องกฤษ และประเทศในภมภาคอเมรกาพบวา นกธรกจสวนใหญมองวา ไขหวดซารส และผลกระทบคกคามของภาวะเศรษฐกจถดถอย เปนปญหาทสรางความวตกกงวลใหแกพวกเขามากทสด ในสดสวน 19% เทากน อยางไรกตาม รายงานระบวา ในความคดของผบรหารระดบสงจากประเทศในกลมอาเซยนทเหลอ และอนๆ ทวโลก ปญหาทสรางความกงวลใจใหมากทสด ยงเปนผลกระทบคกคามจากภาวะเศรษฐกจถดถอย (กรงเทพธรกจ 280446)

-การประชมองคการการคาโลก (ดบบลวทโอ) ในวนท 16 เม.ย. 2546 มการประชมเจรจาการคาโลกรอบโดฮา ภายใตกรอบองคการการคาโลก ในประเดนการลดกำาแพงภาษ ปรากฏแนวโนมวาจะมอปสรรคเนองจากจดยนทแตกตางระหวางประเทศยากจนและประเทศรำารวย ขณะทประเทศรำารวย อาท สหรฐ สหภาพยโรป (อย) และญปน ตองการใหมการลดกำาแพงภาษแบบเบดเสรจ ครอบคลมสนคาทกประเภท แตประเทศยากจน อยางเชน อนเดย มาเลเซย บราซล และไนจเรย มองวา เปนขอเสนอทไมยตธรรมกบประเทศกำาลงพฒนา ทงน ผแทนการเจรจาจากชาตสมาชกสวนใหญ จากทงหมด 146 ชาต จะตองบรรลความเหนชอบ ภายในวนท 31 พ.ค. ในการลดกำาแพงภาษสนคาทกประเภท ยกเวนสนคาเกษตร ภายใตกรอบการเจรจา ซงตกลงกนในการประชมทกรงโดฮา ประเทศกาตาร เมอปลายป 2544 ซงชาตสมาชกตกลงทจะเจรจาลดภาษสนคาใหแลวเสรจ ภายในกำาหนดการ 20 เดอน กอนหนาน คอเมอวนท 31 ม.ค.2546 ท ผานมา ดบบลวทโอ กเพงจะพลาดกำาหนดเสนตาย ในการบรรลขอตกลงวาดวยการเปดเสรสนคาเกษตร รวมถงขอตกลงทไมจำากดสทธของประเทศกำาลงพฒนา ในการเขาถงยาราคาถก (ขาว น.ส.พ. 180446)

13. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศและภมภาคตางๆ-ความเคลอนไหวเศรษฐกจในสหรฐ ขาวสำาคญทางเศรษฐกจในสหรฐ นอกเหนอ

จากความเคลอนไหวของบคคลระดบนำาของสหรฐในเร องการเขาฟ นฟประเทศอรกภายหลงสงครามดงทกลาวไปแลว ขาวสะทอนภาวะเศรษฐกจภายในของสหรฐยงเตมไปดวยความไมแนนอน ดร. โจเซฟ สตกลตซ นกเศรษฐศาสตรรางวลโนเบลชอดง กลาววา ประเทศทหวงจะเหนการฟ นฟอรกหลงสงครามมสวนชวยกระตนเศรษฐกจสหรฐ จนมผลใหเศรษฐกจของประเทศนนๆ หลดพนจากภาวะชะลอตวลง อาจพบกบความผดหวงกเปนได เขาคดวา การจบลงของสงครามจะไมชวยแกปญหาทเกยวกบโครงสรางพนฐาน และเขาไมเหนวารฐบาลสหรฐมศกยภาพในการบรหารจดการทางการเงนทด (กรงเทพธรกจ 170446) รฐบาลสหรฐพยายามอยางหนกทจะ

14

จดการปญหาเศรษฐกจภายในประเทศ เมอวนท 24 เม.ย. 2546 มรายงานขาววา นายอลน กรนสแปน ผวาการธนาคารกลางสหรฐ ไดตกลงรบตำาแหนงตอเปนสมยท 5 หลงจากประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช ประกาศวาจะเสนอชอเขารบตำาแหนงอกครง เมอครบวาระในปหนา ซงนกวเคราะหมองวา การทประธานาธบดบชตองการความมนคงดานฐานะการเงนของประเทศ ไมใหเกดปญหาในการเลอกตงประธานาธบดสหรฐในปหนา แตก เหนพองกนวา ประธานาธบดบชยงมอปสรรคทตองฝาฟนอกมาก ในการฟ นฟเศรษฐกจในประเทศ และแมแตทปรกษาของประธานาธบดบช ยงยอมรบวา การชบชวตเศรษฐกจเปนความทาทายยงใหญทสด หลงจากสงครามอรกเรมสงบลง (ขาว น.ส.พ. 24-250446)

-ความเคลอนไหวเศรษฐกจในเอเชย ในชวงเดอน เม.ย. 2546 เศรษฐกจภมภาคเอเชยสนสะเทอนดวยผลของการแพรกระจายขาวเรองเชอโรคระบาดไขหวดมรณะ-ซารส ทปรากฏชดเจนใน 1 เดอน ภายหลงการประกาศตอสาธารณะใหทวโลกเตรยมพรอมรบมอกบเชอโรคชนดนโดยองคการอนามยโลกเมอวนท 12 ม.ค. 2546 นกวเคราะหสำานกมชอตางๆ ปรบลดประมาณการอตราการขยายตวทางเศรษฐกจของเอเชยลงระหวาง 0.4-1.5% รายงานการวเคราะหของธนาคารในฝรงเศสแหงหนงชวา ผลกระทบจากโรคซารสทมธรกจทองเทยวและการลงทนในภาคเอกชนอาจรนแรงมากกวาสงครามในอรก (กรงเทพธรกจ 010446) นตยสารฟารอสเทรน อโคโนมค รวว ระบ ฮองกงอาจจำาเปนตองลดคาเงนลงถง 20% และลอยตวคาเงนจากปจจบนท ผ กตดอยก บดอลลารสหรฐทระด บ 7.80 ดอลลารฮ องกง (กรงเทพธรก จ 180446) อยางไรกตาม ผลกระทบมไดจำากดอยแตเพยงในเอเชยเทานน หากแตกำาลงแพร กระจายไปยงประเทศเศรษฐกจส ำาคญๆ ทงในญปน และสหรฐเองแลวเชนกน (ขาว น.ส.พ. 0446) สวนในจน แมรบผลกระทบแรงจากซารส แตมขาวตวเลข จดพ ไตรมาสแรกขยายตวถง 9.9% รฐบาลจนประกาศจะรกษาระดบนไวตอไป นอกจากนนยงมขาวทนสำารองเงนตราตางประเทศไตรมาสแรกทะยานสงเปนประวตการณถง 316,000 ลานดอลลารสหรฐ (ขาว น.ส.พ. 180446) -ในภมภาคอนๆ มขาว 8 ชาตอดตสมาชกโซเวยตบลอก และอกสองหมเกาะในทะเลเมดเตอรเรเนยน ลงนามในสนธสญญาเขารวมกลมอยกลางปหนา ซงจะทำาใหยโรปผนกเปนหนงเดยวเปนครงแรก และกลายเปนเขตเศรษฐกจใหญทสดในโลกแซงหนาอเมรกาเหนอไป (ผจดการ 180446)

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ 21. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจในประเทศ

-สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจประเทศไทย ทปรากฏในรายงานขาวความเคลอนไหวของกลมองคกรตางๆ ในรอบเดอน เม.ย. 2546 ทกฝายมองเหนภาพลบ และโดยทวไปไดปรบลดคาดการณภาวะเศรษฐกจทงปลง -ความเคลอนไหวของหนวยงานรฐลาสด คอ การประชมระหวาง ก.คลง ธนาคารแหงประเทศไทย และสภาพฒนฯ เมอวนท 28 เม.ย. 2546 เพอตดตามภาวะเศรษฐกจ และประเมนผลกระทบของโรคซารส รายงานกลาววา ท ประชมไดประเมนผลกระทบจากโรคซารสทจะมตอเศรษฐกจไทยโดยปรบใหม จากเดมทคาดวาจะมผลกระทบตอเศรษฐกจประมาณ 0.3% เปน 0.4% และจากเดมทคาดวาจะกระทบเฉพาะชวงไตรมาส 2 เทานน แตจากการประเมนลาสดพบวาจะยาวไปถงไตรมาส 3 ดวย โดยในไตรมาส 2 จะสงผลกระทบมากขน และรายไดจะลดถง 32% จากทคาดวา 25% เทานน และในไตรมาส 3 จะ

15

ทำาใหรายไดลดลงกวา 20% ซงทำาใหทงปรายไดลดลง 15% หรอทำาใหรายไดลดลงจาก 4.5 แสนลานบาท เหลอ 3.8 แสนลานบาท อยางไรกตาม ผลกระทบยงไมเปนปจจยทำาใหปรบประมาณการเศรษฐกจ สศค.ยงคงยนยนตวเลขอตราขยายตวเศรษฐกจทงปนท 5.1% ไวตอไป (กรงเทพธรก จ 290446) -สวนองคกรอสระและภาคเอกชน เชน สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย หรอ ทดอารไอ ไดวเคราะหผลกระทบเศรษฐกจไทยทเกดจากโรคระบบทางเดนหายใจแบบเฉยบพลน (โรคซารส) ไว 3 กรณ คอ 1) กรณฐานหรอมการระบาดในระดบกลาง เศรษฐกจจะขยายตว 3.8% เงนเฟอ 1.1% สงออก 6.6% นำาเขา 6.7% รายไดจากการทองเทยวของนกทองเทยวตางประเทศ 232,556 ลานบาท ลดลง 30% หรอลดลง 99,667 ลานบาท เมอเทยบป 2545 ทมรายไดจากนกทองเทยวตางประเทศ 332,223 ลานบาท อยางไรกตาม การใชจายของคนไทยในตางประเทศ 107,005 ลานบาท ลดลง 20% เทยบกบป 2545 ทมการใชจาย 134,087 ลานบาท ดลบญชเดนสะพด 249,450 ลานบาท 2) กรณสงหรอไมรนแรง ไทยและประเทศในภมภาคสามารถควบคมการระบาดไดผล เศรษฐกจจะขยายตว 4.7% เงนเฟอ 1.4% สงออก 6.9% นำาเขา 7.7% รายไดจากการทองเทยว 282,390 ลานบาท ลดลง 15% หรอลดลง 49,833 ลานบาท จากป 2545 การใชจายของคนไทยในตางประเทศ 120,346 ลานบาท ลดลง 10% หรอลดลง 13,741 ลานบาท ดลบญชเดนสะพด 264,275 ลานบาท 3) กรณตำาหรอรนแรง ยงไมสามารถหายารกษาได เศรษฐกจจะขยายตว 2.5% เงนเฟอ 0.4% สงออก 5.7% นำาเขา 5.1% รายไดจากการทองเทยว 182,723 ลานบาท ลดลง 45% หรอลดลง 149,500 ลานบาท จากป 2545 การใชจายของคนไทยในตางประเทศ 93,692 ลานบาท ลดลง 30% ดลบญชเดนสะพด 233,932 ลานบาท (ขาว น.ส.พ. 290446)

-ผลกระทบจากโรค ซารส ตอภาวะเศรษฐกจของไทย -ผลกระทบรนแรงตกทธรกจการทองเทยว นายเจรญ วงอนานนท นายกสมาคมธรกจทองเทยวภายในประเทศไทย (สทน.) กลาววา จากเดอน ม.ค.2546 จนถงปจจบน ไทยสญเสยรายไดจากธรกจทองเทยวไปแลว 60,000 ลานบาท เพราะทกธรกจไดรบผลกระทบตงแตธรกจระดบรากหญา เพราะมการยกเลกการทองเทยว หองพก ไปเปนจำานวนมาก ทำาใหผประกอบการในประเทศตองปดกจการไปแลว 10% หรอ 300 ราย จากทงหมด 3,000 ราย สวนใหญจะเปนผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (เอสเอมอ) ทปรกษาฝายนโยบายและแผน สศช. คนหนงระบวา ผลกระทบเพยงแคระยะเวลา 19-31 ม.ค.2546 ยอดนกทองเทยวลดลง 40,000 คน และสงผลใหรายไดลดลง 28,000 ลานบาท แตไทยเดนทางไปตางประเทศนอยลง ทำาใหประหยดเงนตราได 10,000-19,000 ลานบาท ทางการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) ไดปรบเปายอดนกทองเทยวลดลงเหลอ 10.56 ลานคน จาก 11.45 ลานคน (ไทยรฐ 290446) -ทางการมนใจสงออกไมรบผลกระเทอนจากซารสและสงครามอรก นายอดศย โพธารามก รมว.พาณชย แถลงตวเลขสงออกเดอน ม.ค.2546 วา มมลคา 6,632 ลานดอลลาร ขยายตว 16% สวนการนำาเขา มมลคา 6,104 ลานดอลลาร ขยายตว 15.82% ขณะทดลการคา มการเกนดล 527 ลานดอลลาร ขยายตว 17.65% สำาหรบในชวงไตรมาสแรกของปน (ม.ค.-ม .ค.) มลคาสงออก 18,821 ลานดอลลาร ขยายตว 21.8% และนำาเขามม ลคา 17,416 ลานดอลลาร ขยายตว 19.04% ดลการคาเกนดล 1,405 ลานดอลลาร เพมขน 70.9% คาดการณเดอน เม.ย. การสงออกจะขยายตว 10-15% และทงปคาดวาจะขยายตว 5.5-6% แนนอน (ขาว น.ส.พ. 290446) –ตลาดหนโดนผลกระทบโรคซารทำาใหซบเซา นายกตตรตน ณ ระนอง กรรมการและผจดการ

16

ตลาดหลกทรพย เปดเผยวา ขณะนโรคทางเดนหายใจเฉยบพลน (ซารส) ไดสงผลกระทบใหตลาดหนไทยและตลาดหนทวโลกซบเซา และหากปญหาโรคซารสยงไมชดเจนภายใน 6 เดอนขางหนา คงจะสงผลกระทบดานลบมากกวาปจจบน ทงภาพเศรษฐกจโดยรวมและภาวะการลงทนในตลาดหนไทย สวนดชนหนสนปนาจะอยในลกษณะทรงตวเมอเทยบกบปทผานมา นายกตตรตนยงกลาวดวยวา แมซารสจะเปนปจจยลบตอบรรยากาศการลงทนและบรษทจดทะเบยนบางกลม แตกมบจ.บางกลมทไดรบผลด คอกลมการบรโภคภายในประเทศ เชน กลมอสงหารมทรพย กลมวสดกอสราง กลมสถาบนการเงน เนองจากความตองการของคนภายในประเทศยงมอย ประกอบกบไมวาโรคซารสนจะยดเยอออกไปขนาดไหน เขากเชอวาหนในกลมดงกลาวกไมไดรบผลกระทบแตอยางใด (กรงเทพธรกจ 300446)

2.2 ความเคลอนไหวภาครฐและหนวยงานภาคเศรษฐกจตางๆ-ความเคลอนไหวดานการเงนการคลง ในชวงเดอน เม.ย. 2546 ก.คลงสรป

ผลการดำาเนนการจดการหนสาธารณะประจำาดอน ม.ค. 2546 ซงปรบโครงสรางหนไปรวมทงสน 32,388 ลานบาท โดยเปนการปรบโครงสรางหนตางประเทศ จำานวน 19,975 ลานบาท และการปรบโครงสรางหนในประเทศ จำานวน 12,413 ลานบาท และในชวง 6 เดอนแรกของปงบประมาณ 2546 ก.คลงและรฐวสาหกจไดดำาเนนการปรบโครงสรางหนตางประเทศรวมทงสน 85,242 ลานบาท (กรงเทพธรกจ 050446) กรมสรรพากร จดทำาโครงการชงโชคใบกำากบภาษ เพอใหประชาชนมสวนรวมในการตดตามการเสยภาษของผประกอบการจดทะเบยนภาษมลคาเพมใหถกตอง โดยประชาชนผซอสนคาหรอรบบรการ เรยกใบกำากบภาษ จากผประกอบการจดทะเบยน ซงหากทง 2 ฝายชวยกนปฏบตตามสทธและหนาทเกยวกบการออกใบกำากบภาษกจะชวยใหระบบการเสยภาษมกลไก ควบคมอยางมระบบ และสรางความเปนธรรมในการเสยภาษของผประกอบการดวย (ขาว น.ส.พ. 100446) ก.คลงตงเปายบกองทนหมนเวยนอก 20 กองทน หวงนำาเงนเขาคลงชวยลดภาระการขาดดลงบประมาณเกอบ 1 พนลานบาท นายวราเทพ รตนากร รมช.คลง กลาววา นโยบายของรฐบาลตองการใหกองทนหมนเวยนทงหมด ซงปจจบนมอย จำานวน 89 กองทน มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ ไมซำาซอนกน และในปน กรมบญชกลางไดตงเปาหมายเบองตนวาจะมการยบเลกกองทนทไมมความจำาเปนหรอคลายกนลงประมาณ 20 กองทน ปจจบนกองทนหมนเวยนทอยในความดแลของ ก. คลง จำานวน 89 ทนหมนเวยน ม มลคาสนทรพยรวมกนประมาณ 449,000 ลานบาท และมยอดเงนฝากธนาคารคงเหลอ 93,000 ลานบาท จากทกอนหนานมกองทนหมนเวยนรวมทงสน 115 กองทน และไดยบเลกหรอยบรวมเขาดวยกนไปแลว 26 กองทน พรอมกบนำาเงนสงเขาคลงชวยลดการขาดดลงบประมาณไดกวา 1,000 ลานบาท (กรงเทพธรกจ 110446) –ก.คลง เสนอครม.อนมตนำาเงนทนสำารองจำานวน 200 ลานดอลลารสหรฐ หนนจดตงกองทนพนธบตรเอเชย หรอ เอเชยบอนด เสรมความรวมมอในภมภาค ทประชมคณะรฐมนตรเมอวนท 22 เม.ย. 2546 มมตเหนชอบเรยบรอยแลว ขณะนประเทศตางๆ ในเอเชย กำาลงดำาเนนการขออนมตหนวยงานทมอำานาจของแตละประเทศ เพอเขารวมลงทนในกองทน รวมถงวงเงนทจะนำาสงสมทบ โดยเบองตนไดกำาหนดวงเงนจดตงกองทนไว 1,000 ลานดอลลารสหรฐ (ขาว น.ส.พ. 23-240446)

-ความเคลอนไหวรบมอสถานการณสงครามและโรคซารส -ก.ทองเทยวฯ เสนอของบ 2,700 ลานบาทกระตนการทองเทยว วนท 18 เม.ย. 2546 นายสนธยา คณปลม รมต.การทองเทยวและกฬา ประธานคณะกรรมการการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.)

17

พรอมดวยนายจเดจ อนสวาง ปลดกระทรวงฯ ไดประชมหารอรวมกบกรรมการ ททท. เพอประเมนสถานการณผลกระทบจากสงครามและโรคซารส ทมตอการทองเทยว พรอมระดมกลยทธบกตลาดทองเทยวในชวง 8 เดอนทเหลอถงสนปน โดยนายสนธยาเปดเผยวา นบตงแตทเกดสงระหวางสหรฐกบอรก ตอเนองมาถงโรคหวดมรณะหรอซารส ไดสงผลกระทบตอการทองเทยวอยางมาก โดยลาสด ททท.ไดประเมนความเสยหายตอการทองเทยวไทย ซงคาดวาตลอดชวงป 2546 น นกทองเทยวตางชาตจะหายไปถง 2.4 แสนคน ทำาใหสญเสยรายไดราว 4 หมนลานบาท คณะกรรมการ ททท.ไดพจารณาเพมงบประมาณเพอใชในการกระตนตลาดและจดกจกรรมตางๆ เพมขนทงในและตางประเทศ โดยจะเสนอของบประมาณพเศษ จำานวน 2,700 ลานบาท จากสภาพฒนฯ และเพอใหเกดรายไดจากการทองเทยวภายในประเทศเพมขน ททท.จะปรบแผนการตลาดในชวง 8 เดอนทเหลอจนถงสนปใหมหมด โดยจะหนมาเนนการทำาตลาดภายในประเทศอยางตอเนองทกเดอน ในขณะเดยวกนกจะเพมกจกรรมใหมๆ เขาไปดวย เพอเปนการสรางแรงจงใจใหเกดการทองเทยวมากขน (โปรดดรายละเอยดเร องนในรายงานหนา 27 ดวย) (ขาว น.ส.พ. 190446) -กรมสงเสรมการสงออก ก.พาณชย ไดจดประชมเชงปฏบตการหวหนาสำานกงานการคาในตางประเทศทวโลก 53 แหง เพอประเมนสถานการณการสงออกของไทย โดยมผแทนภาคเอกชนเขารวมหารอ เพอจดทำาแผนยทธศาสตรในการสงเสรมการสงออกสนคา นายอดศย โพธารามก รมต.พาณชย เสนอใหทตพาณชย ทำาแผนเพมความหลากหลายสนคา สรางมลคาเพมสนคาในตลาดทประจำาอย เพอเพมศกยภาพการสงออกไทย พรอมฝากงานใหมยกระดบราคาผลไมทวโลก เชอทงปเปนไปตามเปา 5.5-6% เชนเดม ขณะททตพาณชยทกภมภาครบลกเนนโปรโมทเจาะตลาดอาหารเตมท (ขาว น.ส.พ. 100446) วนท 21 เม.ย.2546 ดร.สมคด จาตศรพทกษ รองนายกรฐมนตร ไดรวมประชมกบผบรหารการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) และตวแทน จากสมาคมดานการทองเทยวทกสาขา ระบวา ททท.จะรวมมอกบผประกอบการดานการทองเทยวสาขาตางๆ ออกแคมเปญพเศษ เพอกระตนการทองเทยว ทงในและตางประเทศ โดยจะเนนการลดราคาอยางทไมเคยปรากฏมากอน การแคมเปญเพอกระตนการทองเทยวภายในประเทศนน จะรวมมอกบกลมโรงแรมทวประเทศ การบนไทย และสายการบนภายในประเทศทกแหง การรถไฟแหงประเทศไทย ลดราคาแพคเกจทวรลงจากราคาปกตถง 70% (ขาว น.ส.พ. 220446) ในวนเดยวกน บรรษทเงนทนอตสาหกรรม จำากด ไดเซนสญญาลงนามบนทกความเขาใจหรอเอมโอย กบสมาคมผประกอบการทองเทยว 5 สมาคม เพอปลอยเงนกระยะยาวดอกเบยตำาแกผประกอบการทองเทยวสาขาตางๆ โดยคดอตราดอกเบยตำากวาเอมแอลอาร และเปดใหผประกอบการทองเทยวทประสบปญหายนความจ ำานงขอกไดทนท (ขาว น.ส.พ. 220446)

18

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน

1. ความเคลอนไหวดานประชากร 11. ความเคลอนไหวภาครฐ

ในเดอน เม.ย. นปรากฏความเคลอนไหวทนายนดส ำาหรบคณภาพชวตของขาราชการบำานาญ ทงน เนองมาจากครม.เหนชอบใหขาราชการใชบ ำาเหนจตกทอด โดยกำาหนดให ขาราชการบำานาญสามารถนำาเงนบำาเหนจตกทอด ออกมาใชจายขณะทยงมชวตได 15 เทาของจำานวนเงนเดอน หรอรอยละ 50 ของวงเงนบำาเหนจทงหมดทไดรบแตไมเกน 2 แสนบาท โดยขาราชการบำานาญทตองการใชสทธตองแจงความประสงคตอกระทรวงการคลงตงแตวนท 1 ต.ค. – 31 ธ.ค. 2546 น เพอให ก.คลง สามารถกำาหนดเงนงบประมาณทจะตองใชไดทนในปงบประมาณ 2547 ทงน ก.คลง คาดวาจะมขาราชการบำานาญขอใชสทธประมาณ 2.37 แสนคน (ขาว น.ส.พ. 280446)

12. ความเคลอนไหวดานเดก สตร คนชรา และชนชาตสวนนอย

-ความเคลอนไหวดานเดก มประเดนทนาสนใจดงน –นกวจยชเดกไทยตกเปนเหยอและผกระทบมากขน ทงนจากการการเปดเผยของ ผศ.อภญญา เวชยชย ผประสานงานชด การ“พฒนาระบบการคมครองเดกในสงคมไทย” สำานกงานสนบสนนการวจย (สกว.) วา ในป 2543 มเดกและเยาวชนทตกเปนผกระทำาความผดคดอาญาและอยในความรบผดชอบของสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนมปรมาณสงขนถง 35,439 คน โดยเยาวชนประมาณรอยละ 30 ยงคงกระทำาผดซำาซากและถกตดสนใหเขารบการ อบรมในสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนครงแลวครงเลา ซงเปนกลมทอาจจะกลายเปน ผกระทำา“ ” ทกอความรนแรงแกสงคมไดในอนาคต นอกจากน ยงพบวา เดกทเปนผกระทำาความผด หรอกอความรนแรงกมอายทลดนอยลงทกท อยางไรกตาม ในรอบหลายปทผานมา ไดมหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ องคกรพฒนาเอกชน องคกรดานศาสนาตาง ๆ ไดพยายามแสดงออกถงความรวมมอตอการทำางานเชงปองกนและคมครองเดกมากขน แตกยงอยในขอบเขตทจำากด ไมขยายวงออกไปสการคมครองเดกในระดบกวางขวาง ครอบคลมปญหาตาง ๆ ในแตละกลมเปาหมายไดอยางเพยงพอและเหมาะสม สำาหรบในการแกปญหาเดกนน จำาเปนอยางยงทภาครฐและหนวยงานตาง ๆ จำาเปนตองทบทวน และออกแบบระบบคมครองเดกใหครอบคลมและสามารถเขาถงเดกและเยาวชนไทยไดทกกลม ทงเดกทประสบปญหาโดยตรง เดกกลมเสยงจากปญหาความยากจน และความรนแรงจากเดกกลมชาตพนธ หรอเดกไรสญชาตทไมมรฐใดแสดงความเปนเจาของ เดกและเยาวชนสตรทถกทำาใหเปนสนคาขามชาต ซงรฐตองใหความสำาคญและเรงใหการคมครองในรปแบบใหม ๆ ทสอดคลองกบความเปนพลวตของสงคมมากขน (กรงเทพธรกจ 160446)

-ความเคลอนไหวดานคนชรา ปรากฏประเดนทนาตดตาม ดงน –นกวจยคาดอก 20 ป มผสงอาย 12 ลานคน เสนอใหรฐวาง 5 มาตรการรองรบ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) รายงานวา ขณะนปญหาผสงอายนบวนจะยงกลายเปนปญหาใหญมากขน โดย

19

องคการสหประชาชาตระบวาในอกไมถง 50 ป สดสวนจำานวนผสงอาย (อายเกน 60 ป) ตอประชากรทงหมดจะเพมขนถง 1 เทาตว คอจาก 1: 10 ในป 2545 เปน 1: 5 ในป 2593 เพมจาก 600 ลานคนในป 2545 เปน 2,000 ลานคนในป 2593 สำาหรบในประเทศไทย สถาบนประชากรศาสตร จฬาฯ คาดวาประชากรผสงอายหรอผทมอาย 60 ปขนไปทมประมาณ 5.7 ลานคนหรอรอยละ 9.19 ของประชากรทงหมดในป 2543 จะเพมเปน 7.6 ลานคน หรอรอยละ 11.4 ในป 2553 และโดยจะเพมขนหนงเทาตวจากป 2543 ในป 2573 หรออก 17 ปขางหนาดวย แนวทางในการรบมอกบปญหาดงกลาว คอการศกษาบทเรยนจากประเทศอนๆ เพอจะไดนำามาปรบใชในการแกปญหาในไทย ซงจากการทบทวนบทเรยนของประเทศตางๆ ในงานวจยเรอง "นโยบายและทศทางนโยบายดานผสงอายในอนาคตของประเทศไทย" โดย ดร.มทนา พนานรามย คณะเศรษฐศาสตร ม.ธรรมศาสตร ซงสนบสนนโดย สกว. ทเขาไปศกษาใน 5 ประเทศคอ สงคโปร มาเลเซย ฮองกง เกาหล และไทย พบวา แมวาประเทศไทยจะยงมปญหาเร องผสงอายไมมากนก แตความความรนแรงของปญหาจะมแนวโนมเพมขนในอนาคต หากภาครฐไมมนโยบายเพอรองรบคนกลมวยทำางานทกำาลงจะกลายเปนผสงอายในชวง 20 ปตอจากน งานวจยชนน ไดใหขอเสนอแนะเชงนโยบายตอภาครฐวา รฐบาลควรใหความส ำาคญกบปญหาผสงอายใน 5 ประเดนสำาคญคอ 1) การสรางความมนคงทางรายได เชน การประกนเงนเดอนขนตำาทผสงอายทดอยโอกาสควรไดรบการสงเคราะห การออมแบบสมครใจสำาหรบผทอยในวยทำางาน การสงเสรมอาชพ 2) การพฒนาระบบสขภาพและสงคมสำาหรบผสงอาย ตองเขาถงชมชนหรอครอบครวผสงอาย รวมทงจดสถานพยาบาลสำาหรบผสงอายทเจบปวยเร อรง หรอครอบครวไมสามารถดแลได 3) การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต ดวยการใหความรกบคนในสงคมโดยเฉพาะในวยหนมสาวในเรองการเตรยมตวเปนผสงอาย 4) เสรมการสรางคานยมทดในสงคมทมตอผสงอาย และ 5) จดตงหนวยงานกลางดานผสงอาย ทำาหนาทพฒนานโยบายไปจนถงประสานงานกบหนวยงานตางๆ เพอจดบรการและดแลผสงอายของประเทศ (ไทยรฐ, มตชน, ผจดการ 18 - 200446)

13. ความเคลอนไหวดานแรงงาน คาจาง ขอพพาท และสวสดการทางสงคม

ในรอบเดอน เม.ย. น ปรากฏความเคลอนไหวทนายนดสำาหรบแรงงานไทยท ครม. มมตเหนชอบใหลกจางทมประกนสงคม ไดรบสทธในการประกนการวางงาน ทงนจากการเปดเผยของ นายสวจน ลปตพลลภ รมต.แรงงาน เมอวนท 28 เม.ย. วา ทประชม ครม.มมตเหนชอบใหลกจางทมประกนสงคม ไดรบสทธในการประกนการวางงาน โดยจะมผลใหการประกนสงคมคมครองไดทง 7 รายการ ทงนการประกนการวางงานจะเรมใชในเดอน ม .ค. 2547 ซงขนตอนในขณะนทประชม ครม.เหนชอบตามทก.แรงงานฯเสนอมา และกระทรวงแรงงานจะสงรางพระราชกฤษฎกาวาดวยการประกนการวางงาน ไปยงคณะกรรมการกฤษฎกา และจากนนจะสงกฎกระทรวงกำาหนดอตราเกบเงน เขาคณะกลนกรองเรองเสนอ ครม.คณะ 5 ทมนายกร ทพพะรงส รองนายกฯ เปนประธาน เพอหารอในรายละเอยดการเกบเงนเพม นายสวจนกลาววา เบองตนสำานกงานประกนสงคมจะมการเรยกเกบเงนเพมรอยละ 0.5 ในสวนของนายจาง ลกจาง และรฐบาล คาดวาจะเกบเงนเขากองทนประกนสงคมไดอกปละ 8 พนลานบาท เพอจะเปนเงนทใชในการประกนการวางงานใน 2 กรณคอ ถกใหออกและสมครใจจะออก สวนจะจายเงนใหแก ผวางงานเดอนละเทาไรนน คณะกรรมการกลนกรองฯ จะพจารณาในรายละเอยดอกครงในวนท 7 พ.ค.

20

น แตขณะนถอวา ครม.ไดอนมตแลว ทงน จะไมเปนการเพมภาระคาใชจาย เพราะเปนขอตกลงรวมระหวางลกจาง นายจาง และรฐบาล (ไทยรฐ 290446)

14. ความเคลอนไหวดานแรงงานตางประเทศ ปรากฏความเคลอนไหวจากองคการแรงงานสากล (ไอแอลโอ) สงกดสหประชาชาต เปด

เผยรายงานจำานวน 27 หนา หวขอ "โกลบอล เซฟต คลเจอร" เนองในวนสาธารณสขและความปลอดภยในทท ำางานโลก เมอ 28 เม.ย.วา อบตเหตและความเจบปวยเปนสาเหตทท ำาใหแรงงาน 2 ลานคนทวโลกเสยชวตในททำางาน และยงสรางความเสยหายทางเศรษฐกจโลกปละไมตำากวา 1.25 ลานลานดอลลารสหรฐ หรอ 53.75 ลานลานบาท ไอแอลโอระบอบตเหต การเสยชวต และความเสยหายดงกลาวสามารถปองกนไดหากแรงงาน นายจาง และรฐบาลปฏบตตามมาตรฐานความปลอดภยสากล ทงน ในแตละปมอบตเหตเกดขนในททำางาน 270 ลานคร ง และงานทมความเสยงสงเปนงานดานกสกรรม เหมองแร กอสราง และประมง โดยรอยละ 80 ของผเสยชวตเปนแรงงานชาย ขณะเดยวกน ในแตละปยงมแรงงาน 160 ลานคน ลมปวยโดยมสาเหตจากสภาพแวดลอมในททำางาน และ 1 ใน 3 ของแรงงานทลมปวยเปนโรคมะเรงซงเกดจากการรบสารพษ เคมกอมะเรง รงส และการรบควนบหร จากผอน สวนการเสยชวตจากอบตเหตมสดสวนรอยละ 19 ของการเสยชวตทงหมดในประเทศทก ำาลงพฒนา ตวเลขผเสยชวตในประเทศกำาลงพฒนามสงกวาประเทศอตสาหกรรมถง 4 เทา นายฮวน โซมาเวย ผอำานวยการไอแอลโอ กลาววา ในการปองกนการเสยชวตหรอเจบปวยในททำางานจะตองรวมกนตง "วฒนธรรมความปลอดภย" อนใหม เพอใหสภาพแวดลอมในททำางานมความปลอดภยและถกสขลกษณะ โดยรฐบาลจะตองใหการสนบสนน (ไทยรฐ 300446)1.5 ความเคลอนไหวเพอสรางชมชนเขมแขง-การจดทำาแผนวสาหกจชมชน-กรมสงเสรมสหกรณนำารอง 107 ตำาบล ทำาโครงการแผนวสาหกจชมชน เพอให

แตละตำาบลรวมกนยกรางโครงการแผนวสาหกจชมชนทจะขอกเงนจากรฐบาล โดยธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) สวนกรมสงเสรมสหกรณจะทำาหนาทในการชดเชยดอกเบย นายบญม จนทรวงศ อธบดกรมสงเสรมสหกรณ เปดเผยวา ตามท ก.เกษตรฯ มอบหมายให กรมสงเสรมสหกรณ ดำาเนนถายทอดเทคโนโลย การจดทำาแผนวสาหกจชมชน ดำาเนนการผานศนยถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบลกวา 7,000 ตำาบลทวประเทศ ซงเบองตนจะมการนำารองใน 107 ตำาบล โดยใหแตละตำาบลรวมกนยกรางโครงการแผนวสาหกจชมชน เพอขอกเงนจากรฐบาล โดยธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) สวนกรมสงเสรมสหกรณ จะทำาหนาทในการชดเชยดอกเบย ซงแตละโครงการในแตละตำาบล จะตองผานการพจารณาจากกรมสงเสรมสหกรณ โดยมแนวทางวาโครงการตางๆของชมชน นนๆ ตองมความอยรอดทางธรกจได ทงน เดมทางกรมสงเสรมสหกรณคาดวาภายในเดอนเม.ย.น จะสามารถเสนอแผนวสาหกจชมชนในบางสวน เขาสการพจารณาของ ก.เกษตรฯ แตตนเหนวาคงไมทน เนองจาก ไมไดรบความสนใจจากชมชนเทาทควร ซงปญหาดงกลาว นาจะมาจากการท กระทรวงเกษตรฯไมมการเปดเผยงบประมาณสำาหรบใชในสวนน เพราะเกรงวา หากมการเปดเผยใหสามารถขอกเงนไดเหมอนทผานมา เกษตรกรหรอชมชนกทำาโครงการเสนอของบไดทกเรอง แตโครงการสวนใหญ ของแตละชมชนไมตรงตามวตถประสงค ทตองการใหชมชนรวมกนมสวนรวม และสวน

21

ใหญเปนแผนเพอการผลตระดบบคคลมากกวาจะเปนแผนเพอการตลาดของชมชน ซงยอมรบวา เปนเรองยากในการดำาเนนการ (กรงเทพธรกจ, ไทยรฐ 270446)

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม2.1 ความเคลอนไหวดานดน นำา ปา และความหลากหลาย

ทางชวภาพ -ความเคลอนไหวกรณเหมองแรโปแตช จ.อดรธาน จากการเป ดเผยของนายฉดบ ป ทมสต ท ปรกษาบรษท เอเชย แปซฟค โปแตช

คอรปอเรชน จำากด ผดำาเนนโครงการเหมองแรโปแตช จ.อดรธาน วา บรษทฯ มนใจวาจะสามารถย นขออน ญาตประทานบตรเหมองแรต อกรมอตสาหกรรมพ นฐานและการเหมองแร ก.อตสาหกรรม ไดทนภายในกำาหนดเสนตายวนท 2 พ.ย. 2546 อยางแนนอน และคาดวารฐบาลคงไมมการดงเรอง เพอใหขนตอนลาชาออกไปอกจนโครงการเดนหนาไมได ทงน โครงการนจะกอใหเกดการลงทน 25,000–26,000 ลานบาทตลอดอายสมปทาน 25 ป และนอกจากจะชวยลดการนำาเขาปยโปแตชปละ 300,000 ตน คดเปนมลคา 1,500 ลานบาท แลวยงสามารถสงออกไดอก 4 เทาตว ซงสรางรายไดใหกบประเทศ โดยหลกฐานสำาคญทตองมายนประกอบการขอประทานบตร ในสวนรายงานผลกระทบสงแวดลอม (อไอเอ) ฉบบสมบรณททำาเพมเตมใหมใหครอบคลมทกประเดน ยงรอความเหนชอบจากสำานกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม (สผ.) แตคาดวาจะผานความเหนชอบและไมมปญหา ขณะทแผนผงโครงสรางการทำาเหมอง ลาสดบรษทฯ ไดปรบปรงรายละเอยดใหมบางสวน เชน ขนาดกองของหางแรทไดจากการทำาเหมอง จะลดขนาดใหเลกลง โดยจะมการนำาหางแรสวนหนงอดลงในชองวางใตดนลก 300 เมตร เพอพยงไมใหเกดปญหาแผนดนทรด อยางไรกตาม หากเปนไปไดบรษทอาจยนขอประทานบตรไดภายในเดอน ม.ย. น และคาดวาบรษทฯ นาจะไดรบอนญาตประทานบตร ในราวกลางป 2547 และจะสามารถผลตโปแตชออกมาลอตแรกในป 2550 กำาลงผลตปละ 1 ลานตน จากแหลงแรเหมองอดรธานทางดานใต ทจะขอประทานบตรกอนครงน และจากการสำารวจคาดวาจะม ศกยภาพโปแตชใตดนประมาณ 300 ลานตน นอกจากน ยงมในสวนของเหมองอดรธานทางตอนเหนอ ทจะตองรอการสำารวจเพมเตม ซงคาดวาจะมความสมบรณของแหลงแรโปแตชสงถง 1,000 ลานตน (กรงเทพธรกจ, มตชน 10 – 11, 180446)

-ความเคลอนไหววาดวยนำา -กรมทรพยากรนำา เตรยมผลกดนงบประมาณ 25 ลานบาท ลงตำาบล แกปญหาภย

แลงซำาซากใน 39 จงหวด สวนปญหานำาทวมสงตงคณะกรรมการระดบจงหวดทำาแผนแกปญหา

นายสรชย ศศสวรรณ อธบดกรมทรพยากรนำา ก. ทรพยากรธรรมชาตฯ กลาววา ปญหานำาในประเทศไทยคอเมอถงฤดฝนจะมปรมาณนำาเกนความตองการจนเกดปญหาอทกภย จากนนนำาจะไหลลงทะเล เมอถงฤดแลงจะเกดปญหาการขาดนำา ขณะทความตองการนำากเพมขนเรอย ๆ จากการสำารวจพบวา แมนำาเจาพระยา บางปะกง แมกลอง และแมนำาสายหลกอกหลายสายอยในเกณฑตำากวามาตรฐาน สวนแหลงนำาทสรางขนไมไดรบการดแล เนองจากขาดหนวยงานรบผดชอบ และขาดการดำาเนนงานอยางจรงจง นายสรชย กลาววา ทางกรมไดศกษาและแยกประเดนปญหาเปน 2 แนวทางคอ การแกปญหาขาดแคลนนำาและภยแลง พบวา พนทภยแลงซำาซากท

22

สำารวจครงลาสดเมอวนท 18 เมษายนทผานมา มทงหมด 4,336 หมบาน ใน 1,008 ตำาบล 39 จงหวด ทงน การแกปญหานำากน นำาใช และเพอการเกษตรยงชพ กำาหนดวา จะใชงบประมาณ 25 ลานบาทตอตำาบล กำาหนดแลวเสรจภายใน 3 ป ตงแตป 2547-2549 สวนอกแนวทางคอแกไขปญหานำาทวม เนองจากเหตการณนำาทวมขงและนำาปาไหลหลากทเกดขนสรางความเสยหายทางเศรษฐกจและสงคมสงมาก จงไดจดตงคณะกรรมการระดบจงหวด เพอกลนกรองแผนการแกไขอยางเปนบรณาการ และเปนศนยปฏบตการเฉพาะกจระดบจงหวดเปนทเรยบรอยแลว (กรงเทพธรกจ 280446)2.2 ความเคลอนไหวดานอบตเหต ในเดอน เม.ย. น ไดเกดเหตสยองสนขจรจดกวา 10 ตวรมกดเดกชายวย 11 ขวบ

ด.ช.ตน อาตมะ นกเรยนโรงเรยนปทมวนาราม เมอตอนคำาวนท 16 เม.ย. ภายในสถาบนเทคโนโลยปทมวน ถนนพระราม 1 เขตพญาไท ตามรางกายมบาดแผลเหวอะหวะทงตว แผลฉกขาดทใบห และบาดแผลฉกรรจทแขนซาย ถกนำาตวสงโรงพยาบาลเดก อาการพนขดอนตราย เจาหนาทรกษาความปลอดภยของสถาบนฯ เปดเผยวา ในสถาบนมสนขจรจดอาศยอยไมนอยกวา 30 ตว สวนใหญหลบอยใตพนรอยแยกของอาคาร ตอนเปดเทอมสนขเหลานมอาหารกนอยางอดมสมบรณ เพราะอยใกลโรงอาหาร แตชวงปดเทอมสนขหลายตวหวโซและมความดดนผดปกต อยางไรกตาม กทม.ไดสงกองสตวแพทยไลจบไปสงเกตอาการแลว สวนนายสตวแพทยกฤษณ จนทก ผชวยผอำานวยการโรงพยาบาลสตว มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ใหคาถากนสนขกดม ๔ ย. คอ อยาเหยยบ (หาง) อยายง (สนขไมมเจาของ ) อยาแหย และอยาหยบ (ของทสนขเฝาอย) ท สำาคญถาเหนสนขอยเปนฝงดทาไมดควรหลกเลยง (ขาว น.ส.พ. 17-200446)

3. ความเคลอนไหวดานพลงงาน 31. ความเคลอนไหวดานพลงงานภายในประเทศ

-ความเคลอนไหวดานน ำามน -ยอดขายนำามนเร มลดลง โดยเฉพาะนำามนอากาศยาน (เจท) ไดลดลงอยางหนกถง 10% นายอภสทธ รจเกยรตกำาจร รองกรรมการผจดการ บรษท ปตท. จำากด (มหาชน) เปดเผยวา ราคานำามนตลาดโลกในขณะนลดตำาลงหลงภาวะสงครามสนสด และการประกาศเพมโควตาการผลตของกลมโอเปก จาก 24.5 ลานบารเรล เปน 25.5 ลานบารเรลตอวน ซงหากเทยบราคาสงคโปรแลว ไทยสงกวาประมาณ 1.50 บาทตอลตร อยางไรกตาม ราคานำามนทแพงไมไดสงผลทำาใหความตองการนำามนของไทยลดลงมากนก เหนไดจากไตรมาสแรกปน ความตองการนำามนของประเทศขยายตว 6% แตในชวงเดอน เม.ย. ทไทยเร มไดผลกระทบจากโรคซารส สงผลใหยอดขายนำามนของ ปตท. ในเดอนเมษายนลดลง และนำามนอากาศยาน (เจท) ไดลดลงอยางหนกถง 10% ซงหากโรคซารสยงยดเยอ กอาจจะทำาใหยอดการใชนำามนทงปตำากวาประมาณการ นายอภสทธ กลาววา ปตท. มยอดจำาหนายนำามนอากาศยานประมาณ 3,500 ลานลตรตอป ซงหลงจากเกดโรคซารส ทำาใหการเดนทางในเอเชยลดลง โดยเฉพาะสายการบนคารเธย แปซฟก, ดรากอน แอร, เซาทไชนาแอรไลน ไดรบผลกระทบอยางหนกจนทำาใหตองลดเทยวบน (มตชน 290446)

-ความเคลอนไหวดานไฟฟา ปรากฏความเคลอนไหวจาก กฟผ. ไดมการอนมตหลกการให กฟผ.ตรงคาไฟฟาผนแปรอตโนมต (เอฟท) ในรอบเดอน ม.ย. –ก.ย. 2546 ตามนโยบายของนายกฯ นายสทธพร รตโนภาส ผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

23

(กฟฝ.) เปดเผยภายหลงการประชมคณะกรรมการ กฟผ. วา มการอนมตหลกการให กฟผ. ตรงคาไฟฟาผนแปรอตโนมต (เอฟท) ในรอบเดอน ม.ย.-ก.ย. 2546 ตามนโยบายของนายกฯ ทงน กฟผ.จะนำาคาไฟฟาในอนาคตทมแนวโนมปรบลดลงมาเฉลยเปนคาไฟในปจจบน นอกจากน ยงมมาตรการลดตนทนการผลตโดยใหบรษท ปตท. จำากด (มหาชน) เจรจาขอลดคากาซกบบรษทเอกชนผไดรบสมปทาน และจะมการเขมงวดการซอไฟจากผผลตเอกชนใหเปนไปตามสญญา สวนทมขาววากลมประเทศผผลตนำามนรายใหญ (โอเปก) จะลดกำาลงการผลตลง สงผลใหแนวโนมราคานำามนในตลาดโลกปรบตวสงขนนน กฟผ.จะพยายามหาแนวทางไมใหคาเอฟทปรบตวสงขน โดยการดำาเนนงานตางๆ จะทนประกาศคาเอฟทในวนท 15 มถนายนน นายสทธพรกลาววา บอรดยงอนมตแผนพฒนากำาลงผลตไฟฟาระยะยาว 15 ป (PDP2003) โดยความตองการใชและการผลตไฟฟาของภาคเหนอและภาคกลางยงมเพยงพอ แตภาคตะวนออกเฉยงเหนอเชอวาภายใน 4-5 ปจะเกดปญหา เนองจากแนวโนมการใชไฟฟาเพมสงขนจาก 1,900 เมกะวตตตอวน เปน 2,600 เมกะวตตตอวน ในป 2550 ขณะทมไฟฟาสามารถใชไดจรงเพยง 2,500 เมกะวตต จงไดศกษาแนวทางแกปญหาไว 3 แนวทาง คอ 1) ปตท.สรางโรงไฟฟาขนาด 700 เมกะวตต ท จ.นครราชสมา แลวตอทอสงไป จ.ชยภม แตทโคราชยงมปญหาเร องนำา 2) ตอทอสายสงจากโรงงานในทาตะโก จ.นครสวรรค ไป จ.ชยภม และ 3) การสรางโรงไฟฟาทภฮอม หากทนพบกาซ สวนภาคใต มแนวโนมจะเกดปญหาเชนกน เพราะความตองการใชไฟฟาจะเพมขนจาก 1,449 เมกะวตตในปน เปน 1,842 เมกะวตต ในป 2549 ขณะทกำาลงการผลตมเพยง 1,700 เมกะวตต สำาหรบโรงไฟฟาบอนอกและหนกรดนน ยงไมมการเสนอเขาทประชมครงน (มตชน, ไทยรฐ 180446)

32. ความเคลอนไหวพลงงานตางประเทศปรากฏความเคลอนไหวกรณ นำามนขนราคาทามกลางความไมแนนอนของสงครามใน

อรก ราคานำามนทะยานขน เมอวนท 17 เม.ย. ทามกลางความไมแนนอนตออนาคตของอรกวาจะสามารถปอนนำามนดบเขาสตลาดโลกไดเมอไร รวมถงกระแสวตกตอแนวโนมทกลมประเทศผสงออกนำามน หรอโอเปกจะลดปรมาณการผลตนำามน ราคานำามนดบในตลาดนวยอรก งวดสงมอบเดอน พ.ค. พงขน 1.37 ดอลลารสหรฐ ไปอยทบารเรลละ 30.55 ดอลลารสหรฐ  (ผจดการ, กรงเทพธรกจ 180446) อยางไรกตาม หลงจากทอรกตองหยดผลตนำามนไปตงแตกอนเกดสงคราม และในวนท 23 เม.ย. อรกเรมสบนำามนดบจากภาคใตเปนครงแรก ทงน เจาหนาทสหรฐแจงวา กองกำาลงผสมนำาโดยสหรฐ และคนงานนำามนชาวอรก รวมมอกนสบนำามนดบจากแหลงนำามนทางภาคใตผานทอลำาเลยงนำามนนอกเมองบาสราเปนครงแรกนบตงแตเกดสงครามในอรกเมอปลายเดอน ม.ค. เปนตนมา นายทหารระดบสงของสหรฐทรบผดชอบการผลตและจายนำามนของอรกกลาววา เปนผลมาจากการตดสนใจของกองกำาลงผสมนำาโดยสหรฐทรบเขาไปควบคมบอนำามนไดทนเวลากอนทอรกจะเผาทำาลายวอดวาย โดยตงเปาหมายไววาจะทำาใหอรกหวนกลบมาผลตนำามนไดในระดบเดยวกบกอนเกดสงครามใหได คอ วนละ 2 ลาน 8 แสนบารเรล ทงน คาดวารายไดจากการสงออกนำามนจะเปนแหลงรายไดส ำาคญในการฟ นฟบรณะอรกหลงผานสงครามใหญถง 3 ครง และถกสหประชาชาตควำาบาตรเศรษฐกจนาน 12 ป (กรงเทพธรกจ, ผ จดการ 240446) นอกจากน ยงมรายงานจากองคการประเทศผผลตนำามนเพอการสงออก (โอเปก) ไดกำาหนดโควตาการผลตใหมไววนละ 25.4 ลานบารเรล โควตาใหมดงกลาวนเปนผลของการประชมฉกเฉนของภาคโอเปก ทกรงเวยนนา ซงโควตาใหมไดเพมการผลตขนวนละ

24

9 แสนบารเรล และมผลบงคบใชในเดอน ม.ย. น อนง ทนททโอเปกประกาศโควตาใหมออกมาราคานำามนไดลดลงทนท ( ผจดการ, กรงเทพธรกจ 280446)

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง 1. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ

11. ความเคลอนไหวของรฐบาล -นโยบายในอนาคตจากนายกฯ ในโอกาสวนขาราชการพลเรอน 1 เม.ย.

พ.ต.ท.ทกษณ นายกฯ กลาวกบขาราชการในการเปนประธานมอบเกยรตบตรและเขมเชดชเกยรต ขาราชการดเดนประจำาป 2545 วา การปฏรปราชการเพงเพยงเร มตน และบอกวาตอง การใหขาราชการเขาใจวา วฒนธรรมการทำางานของขาราชการตองยดประสทธภาพเปนหลก ผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาจะตองมสวนรวมในการกำาหนดทศทางการทำางานและมการประเมนผลงานเพอใหทกอยางเปนไปอยางโปรงใส และลดขนตอนการทำางานใหบรการประชาชนลงรอยละ 30 เพอใหประชาชนไดรบการบรการทรวดเรวขน และบอกวาในอนาคตผวาราชการจงหวดไมจ ำาเปนตองมาจาก ก.มหาดไทยเสมอไปอาจมาจากหนวยราชการอน เชน ก.เกษตรฯ หรอเอกอครราชทตกไมจำาเปนตองมาจาก ก.ตางประเทศ แตจะเลอกคนทมความรความสามารถและมความเปนผนำา เปนตน (สยามรฐ 020446, กรงเทพธรกจ 02,140446) และในโอกาสวนสงกรานต นายกฯ กลาวอวยพรประชาชนใหมกำาลงใจเพราะตอไปนประเทศไทยจะกาวสมตใหม ใหความสขใหโอกาสแกประชาชนอยางเตมท และจะเรยกศกดศรของประเทศในทกๆ ดานกลบคนมา และบอกวารฐบาลมแนวคดหลายอยางในการเพมโอกาสใหคนไทย หลกการคอ ลดรายจาย เพมรายได ขยายโอกาส ซงรฐบาลจะกระท ำาอยางต อเน อง (มต ชนสดสปดาห 18-240446) ไมแต เท าน วนท 19 เม.ย.พ.ต.ท.กลาวในรายการ นายกฯทกษณคยกบประชาชน“ ” ทางสถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย วาจากนเปนตนไป นโยบายรฐบาลมเร องเดยวคอกฎหมายตองเปนกฎหมาย ไมวาเรองใดทงสน ถากฎหมายใดใชไมไดตองเลก ใชไมดตองแก ตราบใดทยงเปนกฎหมายทกคนตองมการบงคบใช ถอวาจะตองสรางวฒนธรรมตรงนใหกบผใชกฎหมายทกสวน (มตชน 200446)

12. ความเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ-กกต.เสนอแกไขรธน. พล.ต.อ.วาสนา เพมลาภ ประธานคณะกรรมการการเลอก

ตง (กกต.) เปดเผยวา กกต.มมตเสนอแกไขรฐธรรมนญประเดนการเลอกตงสมาชกวฒสภา (ส.ว.)เพอเสนอ ครม.ตอไป โดยเปลยนจากการเลอกตงระดบจงหวดหรอรวมเขต เปนการแบงเขตเลอกตงแตจำานวน ส.ว.ยงม 200 คนเทาเดม เนองจากเหนวาเปนวธการทจะทำาใหควบคมการเลอกตงงายขน ผมสทธเลอกตงมความใกลชดผสมคร และทสำาคญคอเปนการประหยดคาใชจายในการจดการเลอกตงซอม นอกจากน กกต. ยงพจารณาแกไขเพมเตมรฐธรรมนญและกฎหมายประกอบรฐธรรมนญทอยในความรบผดชอบอก 16 มาตรา เพอใหทนการเลอกตงในป 2548 ตวอยางเชน ส.ส.ดำารงตำาแหนงได เพยงสองสมย เป นต น (มตชน 080446, สยามรฐ 150446) -ศกแยงเกาอประธานวฒสภา เปนขาวหนาหนงใน น.ส.พ.นานตดตอกนหลายวน อนสนธมาจากการแสดงวสยทศนครงเลอกประธานวฒสภาของพล.ต.มนญกฤต รปขจร นำาไปสความเคลอนไหวของ ชมรม ส.ว.อสาน ประมาณ 50 คน กดดนให พล.ต.มนญกฤต ลาออกตามสญญาลกผชายทเคยใหไว ขาวกลาววา วนท 8 เม.ย. พล.ต.มนญกฤต ไดใหสมภาษณใน

25

โอกาสดำารงตำาแหนงประธานวฒสภาครบ 2 ป วาจะไมลาออกจากตำาแหนง เพราะไมมกำาหนดไวในรฐธรรมนญ ปฏเสธกระแสขบไลของ ส.ว. กลมทเคลอนไหว และยงเรยกรองให ส.ว. มความปรองดองกนโดยบอกวาการกดดนใหตนเองออกจากต ำาแหนงกอนครบวาระเปนการสรางวฒนธรรมการเมองทไมถกตองและชอบธรรม หลงการใหสมภาษณ สถานการณในวฒสภาป นปวนยงขน มการเคลอนไหวยนญตตซกถามเร องการดำารงตำาแหนงประธานวฒสภา การประชมของคณะกรรมาธการยตธรรมและสทธมนษยชนวฒสภา พจารณาความรบผดชอบของพล.ต.มนญกฤต กรณปฏบตหนาทมชอบสงคำารองถอดถอนตลาการศาล รธน.โดยไมตรวจสอบความถกตองรายชอรบรอง 50,000 ชอ คาดวาจะมการตงกรรมาธการสอบสวนในเรองน วนท 19 เม.ย. แกนนำาคณะกรรมการรณรงคเพอประชาธปไตย (ครป.) รวมกนแถลงทมลนธอาสาสมครเพอสงคม (มอส.) โดยระบวา การถกเถยงกนเรองการเปลยนตวประธานวฒสภาทเกดขนเปนเรองนาหดหใจมาก กอใหเกดความเสอมศรทธาของประชาชน (มตชน 02,08-11,200446, สยามรฐ 08,110446, เ ด ล น ว ส 090446, ก ร ง เ ท พ ธ ร ก จ 10,12,16,170446, ไ ท ย ร ฐ 11,12,13,17,230446) -ศาลรธน.ครบรอบ 5 ป 9 เม.ย. มการจดงานสมมนาทางวชาการเรอง กงทศวรรษศาลรฐธรรมนญกบอนาคตการปฏรปการเมองไทย“ ” ในโอกาสวนครบรอบ 5 ปศาลรฐธรรมนญ ซงคำากลาวเปดงานตอนหนงของนายกระมล ทองธรรมชาต ประธานตลาการศาลรฐธรรมนญบอกวา หนาทของศาล รธน. มงรกษาเจตนารมณของรฐธรรมนญเหนอความพงพอใจของฝายตางๆ สวนนายบวรศกด อวรรโณ เลขาธการ ครม. ปาฐกถาพเศษวาการทศาล รธน. มหนาทตดสนคดทมผลกระทบทางการเมอง ทำาใหถกคาดหวงจากการเมองมากกวาศาลยตธรรมและศาลปกครอง และสรปความเหนวา ในรอบ 5 ป ศาลรธน.เปนผสรางเสถยรภาพใหระบอบการเมองตามรฐธรรมนญในชวงหวเลยวหวตอไดอยางนาพอใจ (ประชาชาตธรกจ 10-140446, ผจดการ 100446, มตชน 110446)

13. ความเคลอนไหวของพรรคการเมอง-พรรคประชาธปตยเลอก หน. พรรค คนใหม 6 เม.ย.พรรคประชาธปตยจด

งานฉลองครบรอบ 57 ปพรรคทามกลางบรรยากาศความเคลอนไหวเลอกตงหวหนาพรรคคนใหมแทนนายชวน หลกภย โดยมผสมครเขาชงตำาแหนง 3 คนคอ นายบญญต บรรทดฐาน นายอาทตย อไรรตน และนายอภสทธ เวชชาชวะ และเลอกคณะกรรมการบรหารพรรคชดใหมในวนท 20 เม.ย. ทศนยประชมแหงชาตสรกต ทงนนายบญญต บรรทดฐาน มความไดเปรยบสงกวาผสมครทานอน ขณะทผลการสำารวจความเหนของประชาชนกทม.ตองการใหนายอภสทธเปนหวหนาพรรค กอนถงวนเลอกตงปรากฏขาวคราวการงดกลยทธของผสมครในการชงความไดเปรยบหลายเรอง อาท กกตวโหวตเตอร ลอบบหวหนาพรรค ลอกตวประธานสาขาพรรค บลอกโหวต ซงไดรบการปฏเสธวาไมใชวฒนธรรมของประชาธปตย ทายทสดผลการเลอกตงนายบญญต บรรทดฐาน เจาของยทธศาสตร 3 ป.คอ เปด ปรบ และเปลยน เปนผไดรบชยชนะในการเลอกตงโดยเฉอนคะแนนเอาชนะนายอภสทธไปไดอยางเฉยดฉว สวนผลการเลอกตงคณะกรรมการบรหารพรรค ไดแก รองหน.พรรค 9 คน ประกอบดวย นายอภสทธ เวชชาชวะ นายไพฑรย แกวทอง นายโพธพงษ ลำาซำา นายจรนทร ลกษณวศษฏ คณหญงกลยา โสภณพนช นายนพนธ พรอมพนธ นายเอนก เหลาธรรมทศน นายไตรรงค สวรรณคร และนายสทศน เงนหมน ตำาแหนงเลขาธการพรรค คอนายประดษฐ ภทรประสทธ เหรญญกพรรค คอนายพรเทพ เตชะไพบลย นอกจากน ยงม กรรมการบรหารอก 15 คน (กรงเทพธรกจ 07, 210446, ไทยรฐ 07, 17, 20, 21 0446,

26

ม ต ช น 07, 1004 46, ม ต ช น 16,18-210446, เ ด ล น ว ส 21, 220446, ส ย า ม ร ฐ 220446)

-พรรคไทยรกไทย 27 เม.ย. พรรคไทยรกไทยจดประชมใหญ พ.ต.ท.ทกษณ นายกฯในฐานะหวหนาพรรคไทยรกไทยกลาวคำาปราศรยเร อง กาวขามวกฤตสอนาคตทมนคง“ ” สาระสำาคญ ไดแก 1) ไมมการยบสภาในชวงน และจะมการเลอกตงทวไปในเดอน ก.พ. 2548 2) ทำาใหเศรษฐกจไทยเปนเศรษฐกจหลกของอาเซยน ทำาใหจดพประเทศไทยทเปนดอลลารสหรฐ กลบมาสงสดในประวตศาสตรของประเทศ 3) เปลยนแปลงโครงสรางการปกครองและการกระจายอำานาจโดยใชระบบการบรหารแบบซอ โอ (Chief Executive Officer) ทวประเทศในเดอน ต.ค.2546 4)ใชหนไอเอมเอฟใหหมดในสนเดอน ก.ค.น ลดภาระหนของประเทศลงมาเหลอรอยละ 49.94 ของจดพ และมเงนสำารองเพมขนจาก 36.6 พนลานดอลลารสหรฐในปจจบน และกอนเลกเปนนายกประเทศไทยตองมสถานภาพเปนผใหก ทำางบประมาณใหเขาสสมดลเรวทสดเพอเรยกความเช อม นกลบคน 5) ลางวงจรอบาทว 2 วงจรคอความยากจนตองหมดไปจากประเทศไทยและวงจรผมอทธพล ซงจะแกดวยการทำาใหธรกจนอกกฎหมายหมดไปจากประเทศและนำาเขาส ระบบใหหมด 6) ในส นป 2546 จะมโครงการความปลอดภยในอาหาร อาหารในประเทศไทยตองมมาตรฐานเทยบเทาอาหารโลก 7) กำาจดมอปนอทธพลทงหลาย (ไทยรฐ 300446)

14. ประเทศไทยกบการตางประเทศ -ไทยกมพชาฟ นความสมพนธ 11 เม.ย. จากการหารอทเมองเสยมราฐ ระหวาง

รมต. ตางประเทศ กมพชาและไทย เหนพองกนทจะรอฟ นความสมพนธทางการทตระหวางกนหลงจากหยดชงกไป เพราะเกดเหตจลาจลเผาสถานทตไทยในกรงพนมเปญ เมอเดอน ม.ค. โดยทงสองฝายจะสงเอกอครราชทตไปประจำาในแตละประเทศ การฟ นฟดงกลาวเพอมอบเปนของขวญคนไทยและกมพชา ฉลองเทศกาลสงกรานต นอกจากน ทงสองประเทศยงจะจดตงสมาคมความรวมมอดานวฒนธรรมเพอสงเสรมความสมพนธระหวางประชาชนทงสองชาต และกระตนการแลกเปลยนทางวชาการระหวางกน สมาคมแหงนจะศกษาเรองประวตศาสตร ความรเพอทำาใหแนใจวาทงสองฝายจะมความเขาใจกนอยางถกตองบนพนฐานขอมลทเปนจรงและจะไมเกดความเขาใจผด นายฮอร นมฮง รมต.ตางประเทศกมพชา บอกวาจะสงทตกมพชามาประจำาท กทม.หลงสงกรานต สวนเร องการเรยกรองคาชดเชยของธรกจเอกชนไทยนน รมต.ตางประเทศกมพชาเตอนวาควรอยบนพนฐานของความเปนจรง และกมพชาจะไมยอมรบการเรยกรองทเกนความเปนจรง (มตชนสดสปดาห 18-240446, เดลนวส 190446 ไทยรฐ 120446)

-ไทยรวมมอตางชาตฟ นฟอรก จากแนวโนมสงครามสหรฐ-อรก ใกลยต ก.ตางประเทศและ ก.พาณชย มคำาสงไปยงทตในประเทศแถบตะวนออกกลาง ใหเกบขอมลเพอเตรยมการฟ นฟอรกหลงสงครามยต หวงสวนแบงผลประโยชนจากงบประมาณจำานวนมหาศาล อธบดกรมสารนเทศเปดเผยวาเตรยมเจรจาบรษทตางชาตสงแรงงานไทยและสนคาปอนอรก ดานหอการคาไทยหนนรฐบาลนำารองสงออกอาหาร การกอสรางและยารกษาโรค ทงนตองรอดกอนวาสหรฐกบสหประชาชาตใครจะเปนผนำาในการฟ นฟอรก สำาหรบประเทศไทยในเบองตนไดใหความชวยเหลอดานมนษยธรรม หลงจากกรอบการฟ นฟออกมาชดเจนแลว จงจะกำาหนดทาทอกครงวาจะไปชวยดานใดบาง (กรงเทพธรกจ 160446)

27

2. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ

สงครามสหรฐ-อรก หลงจากทกองกำาลงสหรฐและพนธมตร ระดมกำาลงยงขปนาวธเขาถลมกรงแบกแดดตดตอกน ชาวอเมรกนแนใจเลยวาสงครามคร งนบรรลผลงายดายกวาสงครามคร งใดๆ ทผานมา แตบอกวาสงทหวนเกรงคอการใชวธพลชพ นายโดนล รมสเฟลด รมต.กลาโหมสหรฐ บอกวาสหรฐและองกฤษจะเจรจากบรฐบาลอรกตอเมอซดดมยอมแพอยางไมมเงอนไข แตทางอรกยงตอบโตวาสงครามยตไดเมอสหรฐและองกฤษถอนทหารออกไป และเรยกรองใหมสลมทวโลกทำาสงครามศกดสทธกบสหรฐและองกฤษ ในการรบวนท 14 สหรฐประกาศพรอมบกแบกแดดเมองหลวงของอรกหลงจากสามารถฝาแนวตงรบทเมองคารบาลา หางจากรงแบกแดด 80 กม.ไดแลว วนท 5 เม.ย.การรบลวงเขาสวนท 17 นบจากการเปดฉากโจมตตงแตวนท 20 มนาคม เปนตนมา สหรฐสามารถยดทาอากาศยานนานาชาต ชานกรงแบกแดด และสามารถบกตะลยเขาถงกลางกรงแบกแดดไดในเชาวนรงขน วนท 7 เม.ย.สหรฐแถลงวาสามารถยดทำาเนยบของซดดมทงสามแหงไดสำาเรจ เยนวนท 9 เม.ย. กองทพพนธมตรเคลอนรถถงสใจกลางกรงแบกแดด โดยปราศจากการตอตานใดๆ จากชาวอรก และไดโคนรปป นประธานาธบด ซดดม ฮสเซน แหงอรกลงมาจากอนสาวรยซดดมในจตรสอลฟรโดส แสดงถงระบอบการปกครองภายใตเผดจการอำานาจซดดมทปกครองอรกมานานถง 24 ป ไดลมสลายลงแลว สวนชะตากรรมของซดดมและลกชายทงสองรวมทงเหลาทปรกษายงไมเปนทยนยนวายงมชวตอยหรอไม

เมอกองทพสหรฐและพนธมตรเขากรงแบกแดดได สถานการณภายในประเทศของอรกเกดภาวะสญญากาศทางอำานาจ มการปลนสะดมเกดขนทวไป เกดภาวะการขาดแคลนอาหารและนำาดม วนท 11 เม.ย. นกรบชาวเครดชนกลมนอยทางภาคเหนอของอรก บกเขายดครองเมองโมซลเมองใหญและแหลงนำามนทางภาคเหนอ ขณะเดยวกน ไดยอมถอนกำาลงจากเมองเคอรคด ท เขายดไวกอนหนานใหกองทพสหรฐเขามาดแลแทน สวนสหรฐไดจดทำาบญชดำา 55 รายชออดตผรวมงานกบซดดม ตงคาหวซดดม เปดยทธการตามลาตว และสงสาสน เตอนประเทศตางๆ ในตะวนออกกลาง เชน ซเรย อหราน และอกหลายประเทศวาหากไมปฏรปการเมองจะเผชญชะตากรรมแบบอรก โดยเฉพาะซเรยถกเตอนวาอยาใหทหลบภยแกผสนบสนนรฐบาลซดดม ใหยตการครอบครองอาวธการทำาลายลางสง รวมทงใหตดความสมพนธกบกลมกอการราย มฉะนนจะถกควำาบาตรทงทางเศรษฐกจและการทต และ สหรฐยงสงปดทอนำามนทลกลอบสงจากอรกไปซเรย

วนท 10 เม.ย. มการประทวงสงครามรกรานอรกของสหรฐกบพนธมตร ปะทขนทวโลกหลงจากระบอบซดดมถกลมควำาไป โดยกลมผคดคานปรบเปลยนจากการตอตานสงครามมาเปนการตอตานการยดครองอรกของสหรฐ ความเคลอนไหวดงกลาวปรากฏในกรงแมดรด ของสเปนมผคนราว 50,000 คน เดนขบวนคดคานชปายเขยนวา “คดคานสงครามจกรวรรดนยม” ในกรงบารเซโลนากเชนกนกลมผตอตานประมาณ 30,000 คน เดนขบวนไปตามทองถนนตะโกนวา “ไมใหทหารสกคน เงนสกยโร กระสนสกนด แกสงครามคราวน” นอกจากน การเดนขบวนตอตานยงปรากฏในกรซ ฝร งเศส เยอรมน อนโดนเซย องกฤษแมแตในสหรฐ วนท 11 เม.ย. ก.กลาโหมสหรฐเปดเผยรางแผน 3 ขนตอนในการโอนถายอำานาจปกครองแกชาวอรก ขนแรกคออ ำานาจการบรหารปกครองอ ร กอย ภ าย ใต การด แลของออร ฮ า (ORHA: Office of

28

Reconstruction and Humanitarian Assistance) ข นสอง ออรฮาถ ายโอนอ ำานาจบรหารใหรฐบาลชวคราวอรก ขนสาม รฐบาลชดใหมอรกเขาควบคมอำานาจบรหารประเทศอยางเบดเสรจ สวน ก.ตางประเทศ บอกวาประเทศตางๆ ทมสมพนธทางการทตกบอรก 62 ประเทศควรขบนกการทตอรกออกนอกประเทศ เพราะมไดเปนตวแทนของอรกอกตอไป รวมทงควรอายดทรพยสนของรฐบาลอรกเพอมใหเจาหนาทอรกหลบหนไปพรอมทรพยสนทเปนของชาวอรก วนเดยวกน 3 ชาตมหาอำานาจยโรปประกอบดวย ฝรงเศส รสเซย เยอรมน ออกแถลงการณ ยงยำาจดยนเดมยนยนยเอนตองมบทบาทนำาในแผนการฟ นฟอรกหลงสงครามยต เนองจากสหรฐประกาศอยางชดเจนวาจะมบทบาทเปนผนำาในการจดระเบยบทกอยางในอรกตงแตการจดตงรฐบาลจนถงการแบงผลประโยชนในเรองนำามน ยอมสรางความไมพอใจใหกบฝรงเศสและรสเซยทมธรกจและผลประโยชนมลคามหาศาลในอรกโดยเฉพาะนำามนดบ จงตองเคลอนไหวคดคานและเรยกรองใหสหประชาชาตเขามาเปนผมบทบาทนำาแทน

15 เม.ย. มการประชมเพอปทางสการจดตงรฐบาลอรก ระหวางกลมผแทนตางๆ ของอรกและผแทนจากสหรฐ มนายซลเมย คาลดซาด ผแทนพเศษจากสหรฐเปนหวหนาทมเจรจา ทามกลางการประทวงของชาวอรกราว 20,000 คน เรยกรองเสรภาพ ปฏเสธผบรหารชาวอเมรกน แมเปนการประชมครงแรกเพอระดมความเหนเกยวกบการจดตงรฐบาล แตกลมตางๆ เรมแสดงทาทตอตานสหรฐและขดแยงกนเอง รวมทงกลมมสลมชอะห ซงเปนประชากรสวนใหญประกาศถอนตวไมรวมประชม นายอบดล อาซส อล-อาคม ตวแทนกลมมสลมชอะหบอกวา จะไมยอมรบคนนอกมาเปนผนำารฐบาลเฉพาะกาลของอรก 18 เม.ย. สหรฐกบยเอนมความขดแยงกน เร องบทบาทในการฟ นฟอรก เมอประธานาธบดบชเรยกรองใหยเอนยกเลกการคว ำาบาตรทางเศรษฐกจตออรกทดำาเนนมา 13 ป เพอเปดทางสงออกนำามนไดอกครงโดยปราศจากการควบคมของยเอน ซงเปนเร องทาทายตอคณะมนตรความมนคงวาจะยอมทำาตามหรอไม ขณะทสหภาพยโรปเรยกรองใหสหรฐเปดทางใหยเอนเปนศนยกลางในการฟ นฟอรก โดยนายโคฟ อนนน เลขาธการยเอนบอกวาองคการระดบโลกอยางยเอนไมสามารถทำาตวเปนผปฏบตตามคำาบญชาของสหรฐ 19 เม.ย. ซาอดอาระเบยเปนเจาภาพจดประชมฉกเฉน รมต.ตางประเทศของประเทศตางๆ ในตะวนออกกลาง เพอหารอเกยวกบกระบวนการฟ นฟอรกหลงสนสดสงคราม โดยมประเทศเพอนบานของอรกรวมทงตรกและอหราน ซงมไดเปนสมาชกของสนนบาตอาหรบรวมดวย โดยหลงการประชมมแถลงการณรวมคดคานขอเรยกรองของสหรฐทใหยเอนยกเลกการคว ำาบาตรอรก เรยกรองใหกองกำาลงสหรฐและพนธมตรถอนออกจากอรก และใหยเอนเขามามบทบาทนำาในการจดตงรฐบาลใหมของอรก ไมแตเทาน ในแถลงการณยงระบวา ชาวอรกควรไดรบสทธในการตดสนใจเกยวกบอนาคตของตนเอง

21 เม.ย. พล.ท.เจย การเนอร นายทหารเกษยณอายราชการวย 65 แหงสหรฐเดนทางส กร งแบกแดดในฐานะหวหนาส ำาน กงานเพ อการฟ นฟและความชวยเหลอดานมนษยธรรม (ORHA) ระหวางการถายโอนอำานาจ และปฏรประบบการเมองการปกครองของอรกทลมสลายไป ทำาหนาทแจกจายยา อาหารทพกอาศยใหแกชาวอรก ฟ นฟสาธารณปโภค การบรการตางๆ การศกษา ฯลฯ เปนการทำาหนาทแบบฉกเฉนในระยะสน เพอปรบใหทกอยางคนสสภาพเดมใหเรวทสด รวมทงจดทำาขนตอน เพอใหมการจดตงรฐบาลชวคราวของชาวอรกขนในทายทสด โดยทำางานขนตรงกบพล.อ.ทอมม แฟรงกส ผบญชาการกองกำาลงสหรฐทปฏบตการรบในสงครามอรก ขนตรงกบ ก.กลาโหมอกทหนง ซงกอนหนานปรากฏวามความแตกแยกดาน

29

ความคดเหนระหวาง ก.ตางประเทศ กบ ก.กลาโหม วากระทรวงใดจะเปนผดแลเจาหนาทในทมของการเนอร สงครามอรกคร งท 2 นสนสดลงอยางไมนาเชอ โดยฝายพนธมตรสามารถยดอรกเบดเสรจภายในไมถงหนงเดอน รฐบาลซดดมไดรบการวจารณวาพายแพงายกวารฐบาลตอลบานในอฟกานสถาน สวนซดดม สหรฐไดรบคำายนยนจากทารก อาซส ผชวยหมายเลขหนงของซดดม ทถกจบ วาซดดมรอดชวตจากการทงระเบดครงใหญสองครงในกรงแบกแดด แตไมยอมบอกวาซอนตวอยทใด อยางไรกตาม การประจำากองกำาลงของสหรฐในอรกถกตอตานจากชาวอรก จะเหนไดวาวนท 22 เม.ย.ชายชาวมสลมนกายชอะหนบแสนๆคน จดพธกรรมทางศาสนาอยางเปดเผยเปนคร งแรกทมสยดใจกลางเมองคารบาลา ระหวางการรวมพธกรรมทางศาสนาน มการแสดงออกถงการตอตานการยดครองของกองกำาลงสหรฐในอรก วา ไมเอาอเมรกา“ ไมเอาซดดม” (ขาวน.ส.พ. 01-300446)

ความเคลอนไหวดานการศกษา1. ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย

11. ดานการปฏรปการศกษา-เขตพนทการศกษาเปนนตบคคลยงมปญหา ดร.สรกร มณรนทร รมช.ศกษาฯ

แสดงความไมเหนดวยกรณใหเขตพนทการศกษาเปนนตบคคล เนองจากทกวนน เขตพนทการศกษานำารองยงมปญหาขลกขลก และขณะนทาง ก.ศกษาฯ มแผนการกระจายอำานาจการจดซอจดจางไปยงเขตพนทการศกษา จงตองยงมการเตรยมความพรอมมากยงขน เพราะจากการตรวจเยยมบางเขตพนทยงขาดแคลนทรพยากร เชน เครองคอมพวเตอร หากใหเปนนตบคคลอกยอมมปญหาแนนอน ดาน ดร.กษมา วรวรรณ ณ อยธยา ปลด ก.ศกษาฯ แสดงความเหนในเวบไซตของ ก.ศกษาฯ ในวนท 1 เม.ย.เกยวกบเหตผลทยงไมสมควรใหสำานกงานเขตพนทการศกษามฐานะเปนนตบคคลวามหลายประการคอ 1) ความไมเปนเอกภาพทางนโยบายในการจดการศกษา 2) ไมสอดคลองกบเจตนารมณของการปฏรประบบราชการและการศกษา 3) ไมเกดความยดหยนในการเพมหรอลดจำานวนเขตพนทฯ 4) ทำาใหสถานศกษาขาดความเขมแขง 5) เกดนตบคคลซอนนตบคคลในหนวยงานเดยวกน 6) เกดขอจำากดและอปสรรคในการบรหารงบประมาณและการบรหารงานบคคล และ 7) กอใหเกดปญหาและอปสรรคในการถายโอนสถานศกษาไปสองคกรปกครองสวนทองถน (มตชน 02,030446, ผจดการ 070446 ) -โรงเรยนในฝน 12 เม.ย. พ.ต.ท.ทกษณ ออกวทยในรายการ นายกฯทกษณคยกบประชาชน“ ” เกยวกบการปฏรปการศกษา วารฐบาลไดทำางานเรองการปฏรปการศกษาอยางเตมท เพอใหถกตองตามหลกปรชญาการศกษา และมอบหมายใหนายพงศศกด รกตพงศไพศาล กรรมการผชวยรมต. ก.ศกษาฯ ไปเตรยมการ ปรากฏวานายพงศศกดไดเสนอความคด หนงอำาเภอ“ -หนงโรงเรยนในฝน” โดยสรปคอแตละอำาเภอจะมโรงเรยนชนดอยหนงโรงเรยน จากนนจงคอยขยายเปนหนงตำาบลหนงโรงเรยน หนงอำาเภอหนงโรงเรยนในฝนน จะสรางโรงเรยนทดยคใหมตามระบบการศกษาแผนใหม จะใหนกการศกษา นกเรยน ผปกครองและครชวยกนสานฝนวาโรงเรยนทดควรมลกษณะอยางไร ขณะนกำาลงเขยนแผนกนอย 17 เม.ย.นายปองพล อดเรกสาร รมต.ศกษา และรกษาการรมต.ทบวงฯ เปดเผยหลงการหารอรวม พ.ต.ท.ทกษณ ถงรายละเอยดของโครงการ 1

30

อำาเภอ 1 โรงเรยนในฝน ซงนายกฯจะนำาเสนอเขา ครม.ในวนท 22 เม.ย. โดยระบวาตองมลกษณะเปนบานหลงทสองของเดก ครมจตวญญาณมากกวาปจจบน อยบนหลกการทวา จะไมใชงบประมาณแผนดนแตจะเปนการระดมทรพยากรจากภาคเอกชนใหมารวมจดการศกษา และสนบสนนทนการศกษา โดยผสนบสนนสามารถหกภาษได ลกษณะโครงการจะเนนการจดการศกษาระดบประถมศกษาถงมธยมศกษาและจะเร มด ำาเน นการทง 795 อำาเภอ (มตชน 11,14,18,230446, เดลนวส, สยามรฐ, ไทยรฐ 180446, Bangkok Post 230403)

12. ดานคณภาพการศกษา-ภาวะคนลมหนงสอปญหาใหมดานการศกษา นางสงศร วรรณเสน รองอธบด

กรมการศกษานอกโรงเรยน เปดเผยถงผลการสำารวจทพบใหม คอผทเคยรหนงสอแตไมคอยมโอกาสอานหนงสอ และคลกคลกบการอานการเขยนจนทำาใหเกดภาวะการลมหนงสอ เปนปญหาสำาคญทไมควรมองขาม ควรจดรณรงคใหการอานหนงสอเปนสวนหนงในวถชวตของคนไทย ใหคนไทยรกการอาน และรกการเรยนรยงขนกวาเดมและตองอานหนงสออยางตอเนองดวย ชมชนตางๆ ตองมหนงสอและแหลงการเรยนรเพมมากขนดวย ภาวะการลมหนงสอและไมรหนงสอจงจะหมดไป (เดลนวส 140446)

14. ดานโอกาสการศกษา-น าย ก ฯม ค ำา ส ง อ ดห น น กา ร ศ กษ า ต งแ ต อน บ าล -ม .3 9 เ ม .ย .

พ.ต.ท.ทกษณ นายกฯ เปนประธานหารอเกยวกบการอดหนนการศกษาขนพนฐาน 12 ป รวมกบนายจาตรนต ฉายแสง รองนายกฯนายปองพล อดเรกสาร รมต.ศกษา นางสรกร มณรนทร รมช. ศกษา นางกษมา วรวรรณฯ ปลด ก.ศกษาฯ นายรง แกวแดง เลขาธการคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (กกศ.) โดยมขอสรปวาการอดหนนการศกษาขนพนฐาน 12 ป ใหเร มตงแตระดบอนบาลถง ม.3 สวนระดบ ม.ปลาย กใหชวยเหลอผทเดอดรอนและมฐานะยากจนจรงๆ เพราะเดกปฐมวยเปนวยทกำาลงเจรญเตบโตและสมองกำาลงพฒนา การสนบสนนตงแตตอนตน จะทำาใหการศกษาไดรบการพฒนาอยางตอเนอง และมประสทธภาพมากกวา อกทงยงอยในชวงระหวางการสรางตวของพอแม โดยเฉพาะในชนบท หากรฐมใหความชวยเหลอตงแตยงเปนเดกเลก กจะทำาใหเกดผลกระทบตงแตเร มแรก และบอกวาตองมการพฒนาศนยเลยงดเดกเลกใหมประสทธภาพมากขน และมอบหมายให สกศ. และ ก.ศกษาไปดำาเนนการ (ไทยรฐ 100446,สยามรฐ 110446, ม ต ช น 11,12,170446, Bangkok Post 110446, เ ด ล น ว ส 140446, กรงเทพธรกจ 170446, ผจดการ 19-200446)

1.5 ธรกจการศกษา -“พระเทพ” ทรงตงคาใชจายการศกษาซำาซอน สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ

ทรงมรบสงกบ ดร.สรกร มณรนทร รมช.ศกษาฯ เกยวกบการเกบคาใชจายการศกษาขนพนฐานของสถานศกษา เนองจากพระองคทรงอปการะเดกไวจำานวนหนงและพบวาทางโรงเรยนเกบคาใชจายซำาซอน และเรยกเกบหลายครง เชน คาคอมพวเตอร การเชญชวนเรยนพเศษนอกเวลา และอนๆ อกทงยงรบสงถงกจกรรมของโรงเรยนบางประเภทกฟมเฟอย เชน ชดเชยรลดเดอร เปนตน (เดลนวส, มตชน 010446)

-ทบวงฯหนนการศกษาภาคพเศษ ศ.ดร.วรเดช ปลดทบวงมหาวทยาลย เปดเผยกรณสถาบนอดมศกษาหลายแหงทเปดสอนโครงการศกษาภาคพเศษวา เปนการสรางโอกาสใหแก

31

ประชาชนในสวนภมภาคไดมโอกาสศกษาตอในระดบปรญญาโท ปรญญาเอกมากยงขน และยงมประโยชนไปถงนกการเมองทองถน หวหนาสวนราชการ ทหาร นกธรกจ ทสนใจใฝหาความร และเมอมการเปดโปงเกยวกบการกนหวควของอธการบดและคณาจารยในการจดหลกสตรภาคพเศษจนถงขนยนหนงสอขอใหวฒสภาตรวจสอบระบบการดำาเนนงานดานการเงนและงบประมาณของมหาวทยาลยของรฐ กรณคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ปปง.) พบบญชเครอขายอธการบดมหาวทยาลยชอดงรายหนง มบญชเงนฝากธนาคารกวา 1,800 ลานบาทนน ศ.ดร.วรเดช จนทรศร ปลดทบวงมหาวทยาลย แสดงความคดเหนวาเปนเรองยาก และขอใหระบชอออกมาเพอแสดงความรบผดชอบ และบอกวาหากอธการบดทง 24 ทาน เหนวาถกกลาวหาจนเกดความเสยหาย กสามารถดำาเนนคดขอหาหมนประมาทได ดานรศ.ดร.ภาวช ทองโรจน อธการบดมหาวทยาลยมหาสารคาม บอกวาจะเสนอให ม.ขอนแกนดำาเนนการทางวนยตอผนำาเรองนมาตแผ ดานนายปองพล บอกวาตองรอผลสรปเปนลายลกษณอกษรอยางเปนทางการจาก ปปง.ทกำาลงสอบสวนกนอยกอน (สยามรฐ, ผจดการ 010446, กรงเทพธรกจ 22,230446, ไทยรฐ 220446, มตชน, เดลนวส 230446)

1.6 ดานอดมศกษา -ก.ศกษาเสนอรณรงคเร ยนเกษตรกรรม นายปองพล อด เรกสาร

รมต.ก.ศกษาฯ เปดเผยหลงจากการประชมรวมกนระหวางกรมอาชวศกษากบผประกอบการมนสำาปะหลง พบวาไทยยงขาดแคลนบคลากรดานเทคโนโลยมนสำาปะหลงจำานวนมาก ทำาใหตองจางแรงงานตางดาวทไมค อยมคณภาพเขาท ำางาน จงเสนอใหกรมอาชวศกษาซ งมโรงเรยนเกษตรกรรมหลายแหงอยในสงกด ปรบหลกสตรการเกษตร โดยผประกอบการมนสำาปะหลงจะใหความรวมมอในการปรบหลกสตรใหตรงกบความตองการของตลาดเพอน ำามาสอนและผลตบคลากรดานน และเรวๆ นจะใหกรมอาชวศกษาปรบหลกสตรเพอพฒนาเทคโนโลยการเกษตรอกหลายดาน เชน ยางพารา ประมง กลวยไม เปนตน (เดลนวส 210446)

2. ความเคลอนไหวดานการศกษาในตางประเทศนกเรยนลาวไมอยากเรยนครเหมอนนกเรยนไทย นายสมกด มงนอเมฆ

อธการบด มหาวทยาลยแหงชาตลาว เปดเผย ถงปญหาการศกษาของลาวคอการขาดแคลนครระดบมธยมปลาย เนองจากเดกไมสนใจทจะเรยนสายคร เพราะเหนวาครเงนเดอนนอย และตองไปทำางานในชนบท ปญหาดงกลาวรฐบาลลาวแกปญหาดวยการใหทนแกนกเรยนสายครโดยมเงอนไขวาเมอจบออกมาตองทำางานชดใชเปน 2 เทาของระยะเวลาทเรยน แตกยงไมไดรบความสนใจมากขนแตอยางใด สวนคณะทไดรบความนยมเรยน เชน เศรษฐศาสตร วศวกรรมศาสตร แพทย ภาษา กฎหมาย เปนตน (เดลนวส 180446)

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 1. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยใน

ประเทศไทย 11. ความเคลอนไหวภาครฐ

32

-ไทยรวมอนสญญาปารสฯมผลด นายยรรยง พวงราช อธบดกรมทรพยสนทางปญญา เหนวาไทยควรเขาเปนสมาชกอนสญญาปารสวาดวยการคมครองทรพยสนอตสาหกรรม (PCPIP) ซงจะไดสทธเปนสมาชกสนธสญญาวาดวยความรวมมอดานสทธบตร (Patent Co-operation Treaty: PCT) โดยอตโนมต ซงจะมประโยชนอยางมากเนองจากหากมการยนขอจดคมครองทรพยสนทางปญญาในไทย จะไดรบสทธในการคมครองไปยงประเทศสมาชกทวโลกโดยขณะน PCT มถง 118 ประเทศแลวและ PCPIP มสมาชก 164 ประเทศ การเขาเปนสมาชกสามารถกระทำาไดโดยครม.อนมตดำาเนนการสมคร ก.ตางประเทศยนตอองคกรทรพยสนทางปญญาของโลก (WIPO) กจะไดรบสทธทนท เพราะในสวนของกฎหมายไทย ไดทำาตามขนตอนของอนสญญาปารสทงหมดแลวในฐานะทเปนสมาชกองคการการคาโลก (ผจดการ 030446)

12. ดานการวจย -สกดสารตานมะเรงจากตนยอ ดร.อาทวรรณ โชตพฤกษ ภาควชาวศวกรรมเคม

คณะวศวกรรมศาสตร จฬาฯ ทำาการศกษาวจยเร องการสกดสารตานมะเรงจากตนยอโดยวธสองวฏภาค หรอการสกดสารจากพชโดยทเซลลพชไมไดสมผสกบตวละลายโดยตรง เนองจากการสกดสารจากเนอเยอของรากยอ และนำามาเลยงในหลอดทดลองนน สารทสกดออกมาและแพรเขาสสารละลายอาหารจะไปยบยงการเจรญเตบโตของเซลล ทำาใหไมสามารถสกดสารไดอยางตอเนอง ดร.อาทวรรณ เปดเผยวา สาร Anthraquinones พบมากในเปลอกของรากยอมผลทางชวภาพ สามารถนำามาใชประโยชนเปนยาได เพราะมคณสมบตตอตานเชอจลนทรยไดหลายชนด รวมทงมสรรพคณเปนยาตานมะเรงดวย (มตชน 070446)

13. ดานการสอสาร-ภเกตดนซอฟตแวรปารค นพ.ประสทธ โกยศรพงศ นายก อบจ. ภเกต กลาวถง

โครงการจดตงสำานกงานพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศจงหวดภเกต หรอซอฟตแวรปารควา รฐบาลมนโยบายจดตงซอฟตแวรปารคใน 3 จงหวดคอ ภเกต เชยงใหม ขอนแกน ซงทภเกตนน ไดเสนอโครงการจดตงซอฟตแวรปารคตอ รมต.ก.ไอซท นพ.สรพงษ สบวงศล ในงบประมาณประมาณ 50-63 ลานบาท เพอเปนศนยกลางในการประสานการพฒนาดานไอททกเรองในภเกต และเปนจดใหบรการนกลงทนทงไทยและตางชาตในลกษณะ one-stop service เปนอาคารสำานกงานทพรอมดวยโครงสรางพนฐานใหนกลงทนเชาเพอผลตงานดานไอท ทงนทงภาครฐและเอกชนในภเกตเหนวาภเกตมความพรอมทจะพฒนาเปนเมองไอทแลว ทงดานบคลากรทรองรบ ดานการทมงบประมาณปละจำานวนมากขององคการปกครองสวนทองถน ในการพฒนาการเรยนการสอนคอมพวเตอรใหกบเดกในระดบประถมศกษาเพอเปนพนฐานในการเรยนดานไอทระดบสง ดานโครงสรางพนฐาน ภเกตกมความพรอมจากการวางระบบไฟเบอรออปตกทวทงเกาะ (ผจดการ 020446)

-คอมพฯ เอออาทร“ ” ปวนตลาด โครงการคอมพวเตอรเอออาทรของ ก.ไอซท เปนทมาของความป นปวนของตลาดทงระบบ ตงแตระดบผผลต การลดตวกลางในการจดจำาหนาย การใหสนเชอ การชำาระเงน การขนสงโดยเฉพาะการสรางมาตรฐานราคาสนคาใหม ซงผคาคอมพฯ บอกวาราคาตำาเฉยดหมนทำาไดยาก ทำาใหผผลตตองถกบบทางออมใหขายในราคาดงกลาว อกทงเมอมขาวออกมาผซอชะลอการซอทวประเทศรวมทงการจบมอกบธนาคารออมสน ใหผอนชำาระไดเปนปจจยสนบสนน โดยบอกวากจการทสายปานสนอาจถงกบลมลงไดและตอนน

33

สถานการณกยงไมคลคลาย แตกถอวาผซ อไดรบผลประโยชนเพราะเสปคคอมพวเตอรทตงไวเหมาะสมกบราคาทกำาหนดและเปนเทคโนโลยปจจบนไมใชสนคายอมแมวขาย (กรงเทพธรกจ 02,080446)

2. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ

21. ดานการสอสาร-ไวรเลสแลนยงไมมความปลอดภยพอ เปนททราบกนดวา เครอขายคอมพวเตอร

แบบไรสายหรอ ไวรเลสแลน“ ” (Wireless Local Area Networks: WLAN) แมจะม ประโยชนมากมายในดานการเชอมตอเครอขายไดอยางสะดวกสบายจากทกทภายใตพนทใหบรการ แตในทางกลบกนกไมมความปลอดภยเพยงพอ เพราะใครกตามทอยในพนทใหบรการกสามารถเจาะเขาไปในเครอขายไดเชนกน สำาหรบมาตรฐานความปลอดภยตวใหมของเครอขายนนคอ WPA (Wi-Fi Protected Access) ซงบรรดาบรษทผผลตอปกรณเครอขายชนนำาทงหลายนำาออกมาใชกนแลว และกำาลงเปนทนยมกนมากขนเร อยๆ แตกมจดออนในเร องการเขารหสขอมล เนองจากสมาชกทกคนในไวรเลสแลนจะใชคยเขารหสขอมลเดยวกน และจดออนในเร องการใชเซรฟเวอรกลางทำาหนาทเปนตวประมวลผล ซงหากผเกยวของสามารถแกปญหาสองดานนไดสงตางๆ กจะตามมาเองไมวาจะเปนคณภาพบรการ หรอความสมบรณของเครอขาย (ผจดการ 010446)

-สงครามสหรฐ-อรกในสนามรบอนเทอรเนต ไวรสคอมพวเตอรสายพนธอรกซงเปนไวรสประเภทหนอนคอมพวเตอร ตวแรกชอวา พรน“ ” แฝงตวมากบอเมลทพาดหววา U.S. Government Material-Iraq Crisis… ซงผใดคลกเปดอาน ไวรสกจะตนขนมาทำาลายระบบทนท อกตวหนงคอ กนดา“ ” แฝงมากบอเมล มขอความพาดหวไมซ ำากนเกยวกบสภาวะสงครามในอรกและแผนทภาพถายดาวเทยมสหรฐชวนเชญใหเปดอาน การคลกเขาไปอานกเปนการกระตนใหไวรสทำางานเชนกน เวบไซตหนวยราชการของสหรฐ องกฤษ ออสเตรเลย กวา 1,000 แหงถกทำาลายไปพรอมๆ กบหลายเมองในอรกทถกกองทพสหรฐกบพนธมตรถลมดวยกำาลงทหาร กอนหนาเกดสงครามมไวรส SQL ขนาดเลกเพยง 376 ไบต แตสรางความเสยหายรนแรงทสดในรอบ 18 เดอน เลอกเจาะทำาลายเฉพาะทจดออนของระบบฐานขอมล และลาสด เวบไซตศนยวจยดานการเกษตรของสหรฐ กองทพเรอสหรฐ บรษทจำาหนายอปกรณในโรงงานอตสาหกรรมขององกฤษ กลายเปนเปาหมายการโจมตของพวกแฮคเกอรตอตานสงคราม และเมอสงครามรนแรงมากขน เวบไซตตางๆ กลายเปนสนามรบของพวกแฮคเกอรทงทตอตานและสนบสนนสงคราม (ไทยรฐ 010446)

-นกวจยพฒนาคอมฯรบรความตองการของมนษย ดร.โรแอล เวอรทกล นกวจยหองปฏบตการฮวแมน มเดย แลป แหงมหาวทยาลยควน แคนาดา พฒนาระบบคอมพวเตอรทสามารถรบรความตองการของผใชเพอชวยจดการปญหาอเมลและขอความทนใจลนเคร องพรอมกำาจดเสยงรบกวนของโทรศพทเขา ดวยอปกรณทสรางขน เทคนคทใชในการสรางอปกรณดงกลาวคอ ตวเซนเซอรการทำางานของตา เพอทำาหนาทตรวจจบวา ผใชนงอยหนาคอมฯ และมองทจอแสดงผลหรอเปลา เพอนำาไปใชในการกำาหนดบทบาทของตวเอง กอนหนาน นกวจยมหาวทยา

34

ลยบรเนลแหงลอนดอนกเปดตวโครงการวจย เนนเร องเทคโนโลยสงงานดวยอารมณ เพอใหคอมฯ และมนษยสอสารกนไดมากขน หากโครงการดงกลาวประสบความสำาเรจ จะชวยใหเจาของคอมฯ ใชงานไดอยางปกต แมอารมณจะอยในสภาวะไมปกต โดยระบบจะเขามาชวยปรบอารมณและตอบสนองอารมณไดอยางถกตองและเหมาะสม ทงนเปนการเปดเผยของสำานกขาวบบซนวส (กรงเทพธรกจ 150446)

22. ดานการวจย-คณะวจยนานาชาตถอดรหสพนธกรรมส ำาเรจ คณะนกวจยนานาชาต 6

ประเทศ ประกอบดวย องกฤษ จน ฝรงเศส เยอรมน ญปน และสหรฐ ประกาศความสำาเรจในการถอดรหสพนธกรรมมนษยทจะเปนการสรางโอกาสครงใหญในการรกษาโรครายดวยวธลำายค และยงเปนการทำางานทบรรลเปาหมายเพยง 2 ป โดยทมนกวจยฯบอกวาหนงสอวาดวยพนธกรรมสำาหรบรางกายมนษยไดเสรจสมบรณแลวถงรอยละ 99.99 และถกมองวาเปนยคใหมของการรกษาดวยตวยาทลำายค เปนทางเลอกใหมในการรกษาหรอปองกนโรครายแรงตางๆ (เดลนวส 160446)

35

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข 1. ความเคลอนไหวดานอาหาร

11. แนวคดและนโยบายดานอาหาร-เปดเสรเกษตร WTO สอลม นางอภรด ตนตราภรณ อธบดกรมเจรจาการคา

ระหวางประเทศ เปดเผยวา เม อวนท 31 ม.ค.2546 เปนเสนตายทองคการการคาโลก (WTO)ใหประเทศสมาชกยนขอเสนอการเจรจาเปดเสรการคาสนคาเกษตรภายใตกรอบ WTO เพอใหการเจรจาเปดเสรสนคาเกษตรรอบใหมมความคบหนา เปนไปตามมตของรฐมนตร WTO ทโดฮา ประเทศกาตาร แตปรากฏวา ประเทศทตอตานการเปดเสรสนคาเกษตรอยางสหภาพยโรป (อย) ยงคงแขงกราว และไมยอมลดการอดหนนการสงออกตามทกลมประเทศผผลตสนคาเกษตร (เครนส) ซงมไทยเปนสมาชกเรยกรอง เมอไมสามารถตกลงกนได ประธานคณะกรรมการเจรจาสนคาเกษตร WTO ไดประนประนอมโดยเสนอใหแบงกรอบการเจรจากลมสนคาเกษตรเปนกลมสนคาออนไหวและสนคาไมออนไหวเพอใหการเจรจากาวหนา แตอยกไมยอมยงตองการคงการอดหนนการสงออกสนคาเกษตรบางรายการไว โดยไดรบการสนบสนนจากเกาหลและญปน ขณะทกลมเครนสยงไมมทาททยอมรบได (ไทยรฐ 020446) -ชยทธศาสตรสบปะรดยดโลก ป 2555 ตงเปาสงออก 4 หมนลานบาท นายดำาร สโขธนง ผอำานวยการสำานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) เปดเผยวา สศอ. ไดจดทำาแผนยทธศาสตร อตสาหกรรมสบปะรดไทยเสรจเรยบรอยแลว ในระยะ 5 – 10 ปขางหนา ประเทศไทยจะเปนผสงออกผลตภณฑสบปะรด ซงมการแปรรปผลตภณฑสบปะรดใหหลากหลายจากปจจบน ใหเปนอนดบ 1 ของโลก โดยในป 2555 ไทยจะมรายไดจากการสงออกอตสาหกรรมสบปะรด 40,000 ลานบาท ปจจบนอตสาหกรรมสบปะรดไทย มสวนแบงตลาดทวโลกสงถง 35% โดยเปนการสงออกไปยง 70 ประเทศทวโลก และในแผนยทธศาสตรไดมเปาหมายการเจาะตลาดใหม ในแถบยโรป ตะวนออกกลาง และเอเชยตะวนออก (ไทยรฐ 160446)

12. การผลตและพฒนาอาหาร-กระทรวงอตสาหกรรมจบมอ สสว. หนนธรก จขนมไทย พฒนา

มาตรฐาน กระทรวงอตสาหกรรมจบมอสำานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.) สงเสรมอตสาหกรรมขนมไทยหวงขยายตวสตลาดโลก เปดราน สวสด“ ” ตนแบบการพฒนาอตสาหกรรมขนมไทยอยางถกวธทงดานการตลาดและการผลต นายววฒน วนจฉยกล ผ อำานวยการ สสว. กลาววา ทผานมา อตสาหกรรมขนมไทยเปนธรกจทไมมมาตรฐาน วธการผลตไมไดมาตรฐานสากล หากเราตองการสงเสรมธรกจนอยางจรงจง ตองทำาใหตางชาตเชอถอในเรองคณภาพ ความมมาตรฐานและทส ำาคญตองอรอย สวนราน สวสด“ ” ซงเปนรานตนแบบของโครงการสงเสรมอตสาหกรรมขนมไทยน สนคาในรานตองผาน อย.มากอน ปจจบนไดรบความรวมมอจากผประกอบการกวา 200 รายทเขาโครงการน สวสด“ ” รานแรกจะอยทสนามบนดอนเมอง อาคาร 2 โดยในอนาคตจะขยายตวไปในตางประเทศ (ผจดการ 020446)

13. ธรกจอาหารและการสงออก

36

-เปดแผนรบศกผลไมลนตลาด ราคาผลไมตกตำาเปนปญหาเรอรงมาตลอด แมวารฐบาล พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร จะพยายามแกไขดวยการจดทำายทธศาสตรแกไขปญหาผลไมขนมา ในคราวประชมคณะรฐมนตรสญจรทเกาะชางเมอกลางป 2545 แลวกตาม ทวายงไมมความคบหนา สำาหรบฤดกาลนผลไมของภาคตะวนออกทสอเคาจะมปญหาลนตลาดและราคาตกตำา คอ เงาะซงมผลผลตเพมขนจากปทแลวถง 34% และผลผลตจะทะลกออกมาพรอมๆ กบภาคใตในชวงเดอนมถนายนและกรกฎาคม สวนทเรยนและมงคดนนมปรมาณนอย ดานจงหวดระยอง , จนทบร , ตราด จบมอเอกชนและชาวสวน งดสารพดมาตรการชวยระบายผลผลตทงในและตางประเทศวอนรฐบาลสงเงน คชก. ชวยเนน ๆ กอนวกฤต พรอมเดนหนาตงจดซอขายชายแดนระบายผลไมไปกมพชา อนง นายเกยรตศกด ตงเจรญสทธชย กรรมการผจดการบรษท ไทฮงผลไม จำากด ผสงออกผลไมรายใหญของภาคตะวนออก เปดเผยวา ปจจบนผสงออกประสบปญหาการสงออกทเรยนมาก โดยเฉพาะการถกโจมตวามสารตกคาง ในปนชาวสวนจะตองทำาใจเพราะตลาดตางประเทศไมสดใส และการแพรระบาดของโรคหวดมรณะทประเทศจน ฮองกง ทสำาคญการลดเทยวบนไปยงประเทศกลมเสยงเหลานทำาใหสงออกทเรยนไดนอยลง (ประชาชาตธรกจ 21 - 230446) –ลำาไยสงออกจนปวน ถกตกลบระนาว นางลดดา โพธโกสม ผจดการสหกรณการเกษตรสารภ จ.เชยงใหม เผยวา หลงจากทประเทศจนหามนำาเขาลำาไยจากไทย โดยอางวาพบสารตกคางในลำาไยสงออก สงผลกระทบตอเกษตรกรและผสงออกลำาไยในประเทศอยางรนแรง ในเบองตนสหกรณไดแนะนำาใหสมาชกนำาลำาไยมาอบแหง และในอนาคตไดแนะนำาให เกษตรกรใชปยเกษตรอนทรยแทนการใชสารเคม จากนไปไทยตองปรบตวใหเขากบความตองการของประเทศผนำาเขาสนคาภาคเกษตรอยางเขมงวด เพอไมใหกระทบตอการสงออกทไทยมมลคาปละกวา 4,000 ลานบาท (ไทยรฐ 160446, ประชาชาตธรกจ 17 – 200446)

14. สารพษและเชอโรคในอาหาร-สธ. บกตลาดทวประเทศ กวาดลางอาหารปนเป อน วนท 24 เม.ย.

สำานกงานสาธารณสขทวประเทศประสานผวาฯ ลยกวาดลางสารอนตราย 6 ชนดแบบปพรมทวประเทศ อนตรายดงกลาวไดแก บอแรกซ สารกนเชอรา ยาฆาแมลง สารฟอกขาว สารเรงเนอแดง และฟอรมาลน นอกจากนยงมการสบหาแหลงผลตและแหลงลกลอบนำาเขาสารอนตราย ซงจะตรวจจบใหหมด (ผจดการ 250446) อนง กอนหนานเมอ 31 ม.ค. 2546 ทมหาวทยาลยเกษตรศาสตร กลมเกษตรกรผเลยงสกรกวา 600 คน ไดรวมในพธทำาสตยาบนในการเลกใชสารเรงเนอแดงหรอสารกลมเบตาอะโกนสตในการเลยงสกร เนองจากรฐบาลมนโยบายเอาผดอยางจรงจงกบผฝาฝน เพอใหฟารมเลยงของเกษตรกรจนถงเขยงหมตามทองตลาดทกแหง ปลอดจากสารเรงเนอแดงทงหมด ทงน หลงจากวนท 15 เม.ย. เปนตนไป ก.เกษตรฯ จะลงพนทตรวจฟารมเลยง หากพบฟารมใดมการใชสารเรงเนอแดง จะดำาเนนการตามกฎหมาย ปรบไมเกน 200,000 บาท พรอมหามเคลอนยายสกรจนกวาจะมการปรบปรง ขณะเดยวกน ก.สาธารณสข จะลงพนทตรวจสอบตามเขยงจำาหนายสกรในทองตลาดตาง ๆ ซงหากพบจะถกดำาเนนคดตามกฎหมายเชนกน (ไทยรฐ 020446)

-ยโรปผวาไขหวดนก 25 เม.ย.2546 ก.สาธารณสขเยอรมน เตอนเกษตรกรผเลยงสตวปกใหระมดระวงการแพรระบาดของไวรส ไขหวดนก“ ” (Bird Flu) ซงกำาลงระบาดหนกในเนเธอรแลนดและเบลเยยม ซงฆาไกทงแลวหลายแสนตว (ไทยรฐ 260446)

37

-จนบนดวนดงานฟารมไกไทย หวงเดนตามรอยแกปญหาสารตกคาง นายอำาพน กตตอำาพน รองปลด ก.เกษตรฯ รกษาการผอำานวยการสำานกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต (มกอช.) เผยวา ในระหวางวนท 2 – 9 พ.ค.น เจาหนาทระดบสงและนกวชาการจากจน จะเดนทางมาตรวจสอบมาตรการแกปญหาสารตกคางในฟารมไกและกงของไทย

จนทราบวากรมประมงและกรมปศสตว“ มมาตรการตรวจสอบสารตกคางทสหภาพยโรป (อย) ยอมรบ จงมาดวธการทำางาน เพราะจนมแผนทจะสงสนคาไปขายใหอยเชนกน”

สวนการทไทยจะสงสนคาอาหารทเปนวตถดบไปขายในจน เชน ไก กงแชแขง จะแขงกบเวยดนามยาก เพราะของเวยดนามถกกวา แตอาหารแปรรป ทงตมซำา ขนมจบ ซาลาเปา แกงสำาเรจรปจะชวยเพมมลคาใหสนคาไทยได และเปนทตองการของผบรโภคในตลาดระดบสง ทมมากกวา 10 % จากประชากร 1,200 ลานคน หรอประมาณ 120 ลานคน ถอวาเปนตลาดใหญกวาอย (ไทยรฐ 230446)

-สงเชอดวตถอนตราย เมทาดโมฟอส‘ ’ กรมวชาการเกษตรประกาศหามใชและมไวในครอบครอง สารเมทาดโนฟอส โดยจดเปนวตถอนตรายชนดท 94 อนง สารเมทาดโนฟอส เปนวตถอนตรายทกรมวชาการเกษตร จดใหอยในรายการทตองเฝาระวงการใช เพอปองกนปญหาพษภยและผลกระทบตงแตป 2541 เปนสารกำาจดศตรพชทใชในพชหลายชนด ไดแก ฝาย งา ถวเหลอง ถวเขยว ยาสบ และไมดอกไมประดบ รวมทงลำาไยซงไมเคยอนญาตใหใช จนเปนเหตใหประเทศจนหามนำาเขาลำาไยจากประเทศไทย (เดลนวส 260446)

15. อาหารเปนยา-ชวนบรโภคไกเปนยาอายวฒนะ หมอมารออส ไคเรยซส แพทยผเชยวชาญโรค

ของความแกชรา ชกชวนใหบรโภคเนอไกวามคณคาเกอบจะเสมอนเปนยาอายวฒนะ เหตเพราะมสารคารโนซน อนเปนกรดแอมโนชนดหนง ชวยบำารงกลามเนอ รกษาผว รกษาโรคขออกเสบ และตอกระจกได (ไทยรฐ 230446)

-ดมชา’ ปองกนไดสารพดโรค ในการรวบรวมผลการศกษาวจยจากองคกรตาง ๆ ทวโลก ชาไดกลายเปนเครองดมทไดรบความนยมอยางสงและมผบรโภคมากทสดในโลกรองจากนำาเปลา ป 2002 พบวามผนยมดมชาเพมขน 75% โดยเฉพาะกลมวยรนทหนมาใสใจสขภาพรางกาย ในประเทศซาอดอาระเบย พบวาดมชาชวยลดอาการหลอดเลอดหวใจ สวนญปน ดมชาเขยวจะชวยยดอาย นอกจากน ชายงชวยเผาผลาญพลงงานและไขมนสวนเกนในรางกายดวย ในโปแลนดพบวาชามประโยชนตอสขภาพ ชวยกระตนการทำางานของอนซลนในรางกาย ทไตหวนพบวา การดมชาตดตอกนเปนเวลานานอาจชวยเพมความแขงแรงของกระดก เนองจากชาโดยเฉพาะชาเขยวและชาอหลง มสวนประกอบของสารฟลออไรด และฟลาโวนอยด ทมฤทธคลายเอสโตรเจนทอาจชวยเพมความแขงแรงของกระดก (มตชน 240446)

2. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข 21. แนวคดและนโยบายดานสาธารณสข

-หมอ พยาบาล– วกฤตลาออกเฉยด 500 คน นางสดารตน เกยราพนธ รมต.สาธารณสข (สธ.) กลาวภายหลงรวมประชมกบ ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ รองนายกรฐมนตร ซงเดนทางมาตรวจเยยม ก.สาธารณสขวา ก.สาธารณสข ไดนำาเสนอนโยบายการดำาเนน

38

งานในปงบประมาณ 2546 ทงการสรางหลกประกนสขภาพถวนหนา การสรางสขภาพ การควบคมโรคสำาคญตาง ๆ และโรคซารสทกำาลงเปนทหวาดวตกของคนทวโลก แตทสำาคญทสด คอ ปญหาพนกงานของรฐขาดแคลน และยงมปญหามากขนเมอรฐบาลไดกำาหนดใหผทสำาเรจการศกษา ทตองทำางานชดใชทนเปนพนกงานของรฐแทนการเปนขาราชการ ซงสงผลกระทบทงดานขวญกำาลงใจของผปฏบตงานและตอตำาแหนงงานในฐานะผบรหาร ปญหานเกดขนแลวในโรงพยาบาลหลายแหง ทำาใหมพนกงานของรฐ ลาออกแลวถง 483 ราย ในจำานวนนเปนแพทย 246 ราย ทนตแพทย 86 ราย เภสชกร 114 ราย และบคลากรสายอน ๆ อก 37 ราย เพอแกไขปญหาดงกลาว สธ.ขอเสนอแนวทางตอรองนายกรฐมนตร โดยขอเปลยนตำาแหนงพนกงานของรฐทปฏบตงานชดใชทนอยในหนวยงานตาง ๆ ของกระทรวง จำานวน 23,752 คน เปนขาราชการ และขออตราตำาแหนงขาราชการใหมเพอบรรจผทก ำาลงจะสำาเรจการศกษาออกมาชดใชทนในป 2547 – 2548 อก 5,257 คน หากรฐบาลเหนชอบ จะเปนการชวยแกไขปญหาบคลากรของกระทรวงสาธารณสขได มาก และจะสงผลตอการดแลสขภาพประชาชนอยางทวถ งและมประสทธภาพมากขน (ไทยรฐ 22, 230446, เดลนวส 010446)

22. ความเคลอนไหวนโยบาย 30 บาท-พษ 30 บาท ทำาสถาบนมะเรงอวม ร.พ.จายชาเจอยอดคาง 30 ลาน

นพ.ธรวฒ คหะเปรม ผอำานวยการสถาบนมะเรงแหงชาต กลาววา ผปวยทรกษาในโครงการหลกประกนสขภาพถวนหนาหรอโครงการ 30 บาทรกษาทกโรค โดยการสงตอมาจาก ร.พ.ในโครงการมมากกวา 50% ของผปวยธรรมดาทมารบบรการ ทงน ทางสถาบนประสบปญหาการจายเงนคารกษาพยาบาลจากร.พ.ทสงตอมาคอนขางลาชา ขณะนมยอดทยงคงคางอยประมาณ 30 ลานบาท ขณะทมะเรงมคาใชจายในการรกษาสง ซงสถาบนฯไดรบงบประมาณรายหวสำาหรบโรคทมคาใชจายสงเพยง 3 หมนบาทตอคนตอป (มตชน 140446) -‘30 บาท’ จงหวดเขต 4 เงนขาดมอ รองปลดสธ. จดสรรงบฯ เรงดวน นพ.เรวต วศรตเวช ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข เขต 4 ไดทำาหนงสอถง นพ.วลลภ ไทยเหนอ ปลดกระทรวงสาธารณสข ขอสนบสนนงบประมาณโครงการหลกประกนสขภาพถวนหนาสำาหรบจงหวดในเขต 4 ไดแก จ.ราชบร จ.สมทรสงคราม จ.เพชรบร เพราะไดรบงบประมาณเหมาจายรายหวทไมเพยงพอ ปจจบนโรงพยาบาลชมชนหลายแหง ในเขต 4 กำาลงประสบปญหาขนวกฤตตองเรงให สธ.พจารณา แหลงขาวกลาวอกวา รพ.ทตองเรงไดรบความชวยเหลออยางเรงดวน ในขณะนคอ ร.พ.ชมชนสวนผง ร.พ.สมเดจพระยพราชจอมบง จ.ราชบร ซ งขาดสภาพคลองทางการเง นมาตงแต ต นปงบประมาณ 2546 (มตชน 160446) -‘30 บาท’ อก 5,000 ลาน จอ ครม. 25 เมษายน 2546 ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ รองนายกรฐมนตร ในฐานะประธานกรรมการกลนกรองเร องเสนอคณะรฐมนตรคณะท 6 (ฝายสงคม) เสนอเร องขออนมตใหจายเงนหรอกอหนผ กพนค าใชจ ายประจ ำาป 2545 เง นอดหน นโครงการหล กประสขภาพถ วนหน าวงเง น 5,968,436,100 บาท เขาท ประชมคณะรฐมนตรในวนท 28 เมษายน ตามทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ คระกรรมการกลนกรองเหนควรอนมตให สธ.จายเงนคารกษาพยาบาลหรอรายจายอนทเกยวของทเปนรายจายประจำาปงบประมาณ 2545 โครงการหลกประกนสขภาพถวนหนาทเกดขนกอนไดรบการจดสรรเงนอดหนน (สงหาคม , กนยายน 2545) จากเงน

39

อดหนนประจำาปงบประมาณ 2545 เพอให สธ.เบกจายจากสำานกงบประมาณไดตามวงเงนดงกลาว (มตชน 260446)

23. ความเคลอนไหวดานยา-‘อย.-สภาเภสชกรรม’ มอบมาตรฐานรานยา หลงจากมขาวอย. ตรวจจบราน

ขายยาทลกลอบขายยาเถอนยาปลอม (มตชน, ไทยรฐ 010446) ตอมาเมอวนท 18 เมษายน นพ.ศภชย คณารตนพฤกษ เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) แถลงขาววา อย.รวมก บสภาเภสชกรรม พฒนารานขายยาสรางระบบการประเมนรบรองคณภาพรานยา (Community Pharmacy Accreditation) ไทยใหเทยบเทาระดบสากล หากรานใดปฏบตไดจะมอบเคร องหมาย “รานยาคณภาพ สภาเภสชกรรม” ให เพอแสดงใหประชาชนทราบ มการประเมนทก 2 ป รวมถงมการสมตรวจดวย หากไมไดมาตรฐานจะยดคนทนท รานขายยา“คณภาพตองมคณสมบตตาง ๆ เชน มเภสชกร เปนผใหบรการตลอดเวลาทเปดท ำาการ ม มาตรฐานดานราคา คำาแนะนำาทถกตองเหมาะสม แยกชนดยาแตละรายการ เปนตน นอกจากน รานขายยาตองคดเลอก จดซอ จดเกบยาทด เพอมนใจไดวายาทมไวบรการมคณภาพ ตองไมมผลตภณฑทบนทอนตอสขภาพ ขณะนมรานขายยาทสมครเขารวมโครงการแลว 110 แหง และในอนาคตอาจอนญาตใหรานขายยาทไดมาตรฐานจำาหนายยานอนหลบ ยาลดความอวน วตถออกฤทธจตประสาท โดยใหแพทยออกใบสงแลวมาซอทรานขายยาเหลานได” (มตชน 190446) -ว จยบอระเพด ทำายาแกโรคหวใจและเบาหวาน รศ.ดร.งามผอง คงคาทพย นกวจยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วจยบอระเพด พบมสารกลมอลคาลอยด ชวยเพมแรงบบตวของกลามเนอหวใจหองบนขวาและซายไดด แตไมเพมอตราการเตนของหวใจ ชวยลดนำาตาลในเลอด โบราณใชเปนยาอายวฒนะ เรงวจยเพอผลตเปนยาเสรมการรกษาโรคหวใจและเบาหวาน (ไทยรฐ 160446) -การพฒนายาและเวชภณฑในสงครามอรก-สหรฐ -ทหารสหรฐเตรยมผาพนแผลไฮเทคออกศก กระทรวงกลาโหมสหรฐฯ สงซอผาพนแผลไฮเทค ตลอดจนใหทนวจยกบบรษทยา คดคนผาพนแผลพเศษอาบวตามนทมอยในเปลอกกงโดยธรรมชาต ซงมสรรพคณทำาใหเลอดจบตวอดแผลจนเลอดหยดไหลได และยงไดใหทนกบบรษทยาอกแหง ประดษฐผาพนแผลหามเลอดอกชนดหนง เมอพนบาดแผลเอาไว มนจะดดซมของเหลวในเลอด เพอใหสารททำาใหเลอดจบตวแขงรบมอไดเตมท เชอวา ทหารสหรฐฯททำาศกกบอรกจะมชดปฐมพยาบาลซงบรรจผาพนแผลแบบใหมนตดตวไปดวย (ไทยรฐ 080446) -ทหารอเมรกนพกยาขนานเอก รบ 3 วน 3 คนไมตองหลบนอน หนงสอพมพองกฤษเผยวา ทงทหารสหรฐฯและองกฤษในสงครามอรก ไดยาด ชวยใหไมมงวงเหงาหาวนอน คงตนตวร ไดตดตอกนอยไดตลอดถง 3 วน 3 คน ทำางานไมรจกเหนดเหนอย และมความรสกเชอมนตนเองมากขน เชอกนวายาคงจะไปกระตนสมองสวนทเรยกวาเปลอกสมองสวนหนา ทมหนาทเกยวกบการคดอานวางแผนและคดแกปญหา บรษทผผลตยาเผยวา ยาจะมขอเสยอยเพยงทำาใหผใชใหม ๆ รสกปวดศรษะ แตเมอชนเขากจะหายไปเอง (ไทยรฐ 150446)

24. โรคและภย-ความเคลอนไหวโรคซารส

- ซารสระบาดทวโลก 26 ประเทศ

40

องคการอนามยโลก (ฮ) เผยแพรสถานการณของโรคทางเดนหายใจเฉยบพลนรนแรง หรอโรคซารส ทวโลก วาจนถงวนท 24 เมษายนน มรายงานพบผปวยใน 26 ประเทศ ในเอเชยประกอบดวย 13 ประเทศ ยโรปพบใน 9 ประเทศ รวมทงฝร งเศส องกฤษ และเยอรมน อเมรกาเหนอ พบ 2 ประเทศ คอสหรฐอเมรกาและแคนาดา สวนอเมรกาใต และแอฟรกาพบอกทวปละ 1 ประเทศ ในจำานวนประเทศทรายงานน ม 7 ประเทศเทานน ทมผเสยชวตโดยเกอบทงหมดเปนประเทศในเอเชยยกเวน แคนาดา (มตชน 250446) ทงนผปวยโรคซารสทงหมดถง 25 เม.ย. ม 4,831 คน สวนผเสยชวตทวโลก 274 คน (มตชน 260446)

-การประชมผนำาอาเซยนเพอแกปญหาซารส29 เมษายน 2546 มการประชมสดยอดผนำาอาเซยนทกระทรวงการตางประเทศของไทย

เพอหามาตรการแกปญหาโรคซารสในทางเดยวกน (มตชน 260446) หลงจากประชมเสรจสน นายสหศกด พวงเกตแกว โฆษกกระทรวงการตางประเทศ แถลงวาผนำาอาเซยนทกประเทศวตกกงวลปญหาการแพรระบาดของโรคซารส ดงนน ตองหาวธการปองกนควบคม และสอสารใหความรความเขาใจกบประชาชน อนง ในการหารอทวภาคระหวางนายกรฐมนตรไทยกบจน จนไดเสนอจดตงกองทนเพอศกษาวจยคนควา หาทางปองกนโรคซารส จนเสนอใหเงน 50 ลานบาท ฝายไทยรวมดวย 10 ลานบาท นอกจากน จะรวมหารอกบผนำาของกลมอาเซยนเพอระดมทนตงกองทนขนมา (ขาวภาคเชาทางวทยของกรมประชาสมพนธ 300446) -อบตเหตสงกรานต

อบตเหตสงกรานตตาย 688 เจบ 4.4 หมน คาดเสยหายกวา 1,000 ลาน ศนยวจยกสกรไทยรายงานการประเมนความสญเสยจากอบตเหตทางรถยนต เทศกาลสงกรานต ชวงระหวางวนท 12 –16 เมษายน ปรากฏวามผประสบอบตเหตบาดเจบถง 44,233 คน เสยชวต 668 คน เปนมลคาความสญเสยรวมทงสนกวา 1,000 ลานบาท ทงนเปนการประเมนขนตำาทมความเปนไปไดมากทสด ทงนจำานวนผบาดเจบสาหสตองเขาพกรกษาตวในโรงพยาบาลประมาณรอยละ 10 เมดเงนคารกษาพยาบาลประมาณ 150 –250 ลานบาท สำาหรบผบาดเจบเลกนอยประมาณรอยละ 90 คารกษาพยาบาลอยระหวาง 400 – 5,000 บาท ประมาณ 20 – 200 ลานบาท สำาหรบผทเสยชวตนน ปรากฏวา 1 ใน 4 เปนผทมอายนอยกวา 15 ป (มตชนสดสปดาห 25 เม.ย. – 01 พ.ค.2546)

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต1 . ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ

11. ความเคลอนไหวดานการทองเทยว และนนทนาการในเดอน เม.ย. น ปรากฏความเคลอนไหวดานการทองเทยวไทยทไดรบผลกระทบอยางมาก

จากภาวะสงครามระหวางสหรฐและอรก รวมถงสถานการณการแพรระบาดของโรคไขหวดมรณะ หรอโรคซารส ทำาใหการทองเทยวทงภาครฐและเอกชนตองปรบเปลยนแผนรองรบสถานการณทเกดขน โดยมประเดนทนาสนใจดงน นายสนธยา คณปลม รมต.การทองเทยวฯ กลาวถงผลกระทบจากโรคไขหวดมรณะ หรอโรคซารสตอการทองเทยวของไทยวา จากตวเลขเมอปลายเดอน ม.ค.

41

ทผานมา จำานวนนกทองเทยวทเขามายงประเทศไทยลดลงรอยละ 12 หรอประมาณ 60000, – 70000, คน ทงน เม อเกดผลกระทบดานนกทองเทยวจากตาง

ประเทศ รฐบาลจงหนมาเนนเรองการทองเทยวในประเทศทดแทน เพราะคนไทยถอวาเปนกลมนกทองเทยวทสำาคญทสดของการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท .) (มตชน 110446) อยางไรกตาม ททท.ไดออกแคมเปญกระตนการทองเทยว ภายใตแนวคด ไทยแลนดสไมลพลส เมอวนท 11 เม.ย . โดยการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท .) พรอมดวยผประกอบการโรงแรม สายการบน และบรษททวรไดประกาศแคมเปญกระตนการทองเทยวรวมกน 2 กลมหลก แบงเปนกลมนกทองเทยวตางชาต จะใชแคมเปญภายใตแนวคด ไทยแลนดสไมลพลส เปนหลก จะเร มในชวง 1 พ.ค . , 31 ก.ค 2546 ทงนจะลดราคาแพคเกจทวรตลาดเปาหมายในยานเอเชยเปนกลมหลก ดวยราคาหองพกโรงแรมทวประเทศตงแต 40 , 140 ดอลลารสหรฐ ราคานเปนการขายแบบซอ 1 คน แถม 1 คน นอกจากน ยงจะมการจบฉลากใหตวนกทองเทยวอก 4 พนใบ เพอใชเดนทางในปถดไปอกดวย สวนอกแคมเปญ ทจะกระตนการทองเทยวกลมคนไทยคอ แคมเปญอนซนไทยแลนดจะเร มตงแตหลงสงกรานตเปนตนไป ดวยกจกรรมหลากหลายในแตละเดอน สวนทางดานผประกอบการทองเทยวไดเสนอมาตรการตอนายสนธยา คณปลม และททท . เพอขอความชวยหลอหลงจากเกดโรคซารส ใน 3 มาตรการคอ 1) ใหภาครฐจดกองทนเงนกทไมมดอกเบยแกผประกอบการทองเทยว 2) ลดภาษดานธรกจการทองเทยว และ 3) รฐจะตองใหเงนสนบสนนแกผประกอบการการทองเทยวในการทำาตลาด เมอเหตการณของโรคไขหวดมรณะหรอโรคซารสสงบลง เพราะปจจบนนบรรดาผประกอบการการทองเทยวตางดนรนเพอความอยรอดกนเอง โดยไมไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลแตอยางใด ทงน ในสวนของผประกอบการททำาทวรตางประเทศคาดวาจะปดกจการลงประมาณ 10% อยางไรกตาม ทาง ททท. ไดประเมนวา ตลอดทงปนกทองเทยวจากตางประเทศจะลดลงจากปทผานมาประมาณ 200,000 คน หรอลดลง 2.21% แตรายไดจะเพมขน 10,000 ลานบาท หรอเพม 2.87% เนองจากนกทองเทยวจะใชเวลาการพกทนานขนและมคาใชจายตอวนเพมขน เฉลยวนละ 4,000 บาทตอคน หรอเพมขน 3.9% ซง ททท.จะเสนอของบจาก ก.การทองเทยวฯ จำานวน 600 ลานบาท เพอรกทำาการตลาดในประเทศหลงจากทไดรบผลกระทบจากโรคซารส (เดลนวส 120446) ทงน นายสนธยา คณปลม รมต.การทองเทยวฯ ไดของบประมาณพเศษ 3,000 ลานบาท เพอใชในการสงเสรมการทองเทยว โดย 2,000 ลานบาทแรก จะใชสำาหรบตลาดตางประเทศ และอก 1,000 ลานบาท จะใชสงเสรมการทองเทยวภายในประเทศ นอกจากน ในวนท 30 เม.ย. และ วนท 1 พ.ค. น จะมการจดแถลงขาวทเมองโอซากา และโตเกยว ประเทศญปน วา ไทยปลอดโรคไขหวดมรณะ หรอโรคซารส เพอสรางความมนใจใหกบนกทองเทยวญปนดวย (ไทยรฐ 240446) ดานนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯไดมนโยบายเรงดวนใหนำาเงน 10,000 ลานบาท ออกมาเสรมสภาพคลองใหกบกลมผประกอบการทองเทยว ทงเพอใหกไปใชในระยะสน 2-6 เดอน ซงเปนชวงทภาคเอกชนไดรายงานกบภาครฐวา หากภายใน 3 เดอนน (พ.ค , ก.ค.) สามารถขายแคมเปญและแพกเกจทวรท รวมกนผลตเพมข นไดถง 5,000 ลานบาท อตสาหกรรมการทองเทยวกจะฉลยตอไปได ซงจะเหนผลและภาพชดเจนภายในเดอน ก.ค. น สวนเงนสดทรฐบาลเตรยมไวเพอนำามาใหเอกชนในอตสาหกรรมการทองเทยวใชหมนเวยนแยกเปน 2 สวน สวนแรกจะเปนการปลอยเงนกผานธนาคารของรฐ 3 แหง จำานวน 6,000 ลานบาท จากธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมงวดแรกรวม 60 ลานบาท สวนกลมผประกอบ

42

การการธรกจโรงแรมกำาลงรวบรวมเอกสารและความตองการเพอจะยนกจากธนาคารภายในเดอน เม.ย. น (ประชาชาตธรกจ 250446) อนง ขอมลลาสดจากการเปดเผยของนายเจรญ วงอนานนท นายกสมาคมธรกจทองเทยวภายในประเทศไทย (สทน.) วา จากเดอน ม.ค. 2546 จนถงปจจบน ไทยสญเสยรายไดจากธรกจทองเทยวไปแลว 60,000 ลานบาท เพราะทกธรกจไดรบผลกระทบตงแตธรกจระดบรากหญา เพราะมการยกเลกการทองเทยว หองพก ไปเปนจำานวนมาก ทำาใหผประกอบการในประเทศตองปดกจการไปแลว 10% หรอ 300 ราย จากทงหมด 3,000 ราย สวนใหญจะเปนผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (เอสเอมอ) (ไทยรฐ 290446)

-ขาวดานการทองเทยวทนายนดเปนอยางยง -ไทยตด 1 ใน 10 อนดบ จดหมายปลายทางการทองเทยวทดทสดในโลก“ ” (Holiday best destination) จาก

ผลสำารวจความคดเหนเรองจดหมายปลายทางในการทองเทยววนหยด ทวทยาลยการจดการเคลลอก ม.นอรท เวสเทรน และสถาบนศศนทร จฬาฯ รวมศกษา และผลการศกษาฉบบนเปน 1 ใน 3 เร องททมเศรษฐกจของรฐบาลมอบหมายใหศกษาเพอก ำาหนดยทธศาสตรประเทศ ซงผลการสำารวจเปนทนาสนใจมาก เพราะเมอถามถงจดหมายปลายทางทนกทองเทยวอยากเดนทางไปทองเทยวในชวงวนหยด พบวา ไทยอยในอนดบ 3 ไดคะแนน 7% เทยบเทากบประเทศในแถบหมเกาะแครบเบยน รองจากอตาล ทไดคะแนน 17% และฝรงเศส ไดคะแนน 11% เปนประเทศเดยวในภมภาคเอเชยทตดอนดบ 1 ใน 10 และเมอถามถงประเทศทนาประทบใจในวฒนธรรมของทองถน ไทยไดเปนประเทศอนดบท 5 ไดคะแนน 6% เทากบประเทศญปน โดยมอตาล ไดอนดบท 1 ดวยคะแนน 20% รองลงมาเปนฝรงเศส ได 13% ตามดวยจนกบอนเดยทมคะแนนเทากนคอ 8% และทนายนดกวานนกคอ ไทยครองแชมปในเรองการเปนเจาบานทด คดเปน 21% รองลงมาคอ สหรฐ คดเปน 10% และอตาล คดเปน 9% (ขาว น.ส.พ. 14-16, ไทยรฐ 160446) ในสวนสถานการณทองเทยวไทยในชวงสงกรานต นางจฑามาศ สรวรรณ ผวาการการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) เปดเผยวา ประสบความสำาเรจเปนอยางด ทงการจดงาน มหาสงกรานต“ เบกบานวถไทย” บนถนนราชดำาเนนกลาง กทม. ระหวางวนท 7-15 เม.ย. พบวามผเขาชมบรเวณถนนราชดำาเนนกลาง และถนนขาวสารจำานวน 525,000 คน หรอเฉลยวนละ 130,000 คน นกทองเทยวใชจายเฉลยคนละ 601 บาทตอวน สงผลใหมกระแสเงนหมนเวยนประมาณ 559 ลานบาท และไดประเมนวา คนไทยเดนทางทองเทยวภายในประเทศเพมขนรอยละ 4.19 หรอประมาณ 1,708,000 คน ทำาใหมรายไดทางการทองเทยวประมาณ 12,262.88 ลานบาท ขณะทคนไทยเดนทางออกนอกประเทศลดลงกวารอยละ 80 (ไทยรฐ 170446)

-ความเคลอนไหวระหวางเทศกาลสงกรานต ศนยรวมเฉพาะกจอำานวยความสะดวกน กท องเท ยวเทศกาลสงกรานต วนท 12- 16 เม.ย. 2546 การทองเท ยวแหงประเทศไทย (ททท.) ไดสรปตวเลขเงนสะพดในแหลงทองเทยวตาง ๆ ทวประเทศ เมอวนท 16 เม.ย. โดยพบวา เมองพทยา จ.ชลบร มกระแสเงนหมนเวยนสงทสด กวา 284 ลานบาท แมยอดเงนสะพดของพทยาจะสงทสด เมอเปรยบเทยบกบแหลงทองเทยวอน ๆ แตพบวาการจองหองพกในเขตเมองพทยา กลบมตวเลขทไมเตม 100% โดยมตวเลขการจองทพกเพยง 80 - 90% เทานน สวนอบตเหตทเกดขนในชวงเทศการสงกรานตในปนนน ปรากฏวามผเสยชวตสงกวาเปาหมายทกำาหนดไว โดยศนยนเรนทร ก.สาธารณสขไดรวบรวมรายงานจำานวนผเสยชวตและบาดเจบตงแตวนท 11-16 เม.ย. พบวามผเสยชวตใน 75 จงหวด ไมรวมกรงเทพฯ 559 คน

43

บาดเจบ 37,718 คน สำาหรบจงหวดทไมมผเสยชวตจากอบตเหต ม 2 จงหวดคอ จ.ภเกต และ จ.อตรดตถ สวนจงหวดทมสถตผเสยชวตสงสดคอ จ.นครราชสมา (ขาว น.ส.พ. 180446)

2. ความเคลอนไหวดานศาสนาวฒนธรรม และคานยมทางสงคม

-ยกราง ก.ม.มหาเถรฯวาดวยความผดและวธการลงโทษพระภกษสามเณรทประพฤตเสยหายแกพระศาสนา จากกรณทมขาวเกดขนบอยคร งถงการประพฤตนอกรตนอกรอย ผดพระธรรมวนยของพระสงฆจำานวนมาก จนทำาใหวงการพระพทธศาสนาตองมวหมองในหลาย ๆ กรณ ทำาใหวงการสงฆตองประสบกบวกฤตศรทธาครงใหญ ซงทางมหาเถรสมาคม (มส.) เลงเหนถงปญหาทเกดขน จงพยายามแกปญหา เพอเรยกศรทธาจากพระสงฆและพทธศาสนกชนกลบคนมา ดวยการรางกฎหมายมหาเถรสมาคม ฉบบท (พ.ศ. 2546) วาดวยความผดและวธการลงโทษทางการปกครองของมหาเถรสมาคม ทงฝายมหานกายและคณะธรรมยต นบเปนคร งแรกของวงการสงฆทมการรางกฎการลงโทษพระภกษสามเณรทประพฤตใหเกดความเสยหายแกพระศาสนา ทงน รางกฎหมาย ดงกลาวมทงหมด 14 ขอ โดยเฉพาะมการระบโทษดานโลกวชชะ หรอพฤตกรรมทโลกหรอสงคมตเตยนชดเจนเปนรปธรรม มการกำาหนดโทษ 4 สถาน คอ 1. วากลาวตกเตอน 2. ภาคทณฑ 3. ตำาหนโทษ และ 4. ใหสละสมณเพศ ซงทผานมายงไมเคยมการกำาหนดบทลงโทษเชนนมากอน กฎมหาเถรฯฉบบน ไดระบการลงโทษใหมความกระชบรวดเรว คอใหอำานาจเจาคณะปกครองลงโทษไดทนท หากพบความผดหรอมการอทธรณใหสอบสวนแลวเสรจภายใน 30 วน หากพบวาผดลงโทษไดทนท ทงน นายสทธวงศ ตนตยาพศาลสทธ ผอ.สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต มความเชอมนวา กฎหมายมหาเถรฯ ฉบบน กรรมการมหาเถรฯ จะมมตเหนชอบ เพราะมหาเถรฯ เปนผดำาเนนการยกรางเอง (ไทยรฐ 290446)

3. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา-ความเคลอนไหววงการโทรทศน ในชวงเดอน เม.ย. ภายหลงจากทสถาน

โทรทศน 3 ชอง ซงประกอบไปดวย ชอง 5 ชอง 9 และไอทว ไดประกาศปรบผงรายการครงใหญประจำาปไปแลว สงผลใหวงการโทรทศนคกคกขนทนตาเหน เนองจากแตละชองตางงดกลยทธออกมาตอกรกนแบบครบเครอง โดยเฉพาะชอง 9 และไอทว ทใชหลกการตลาดเขามาผลกดนความนยมในตวสถาน ควบคไปกบการสรรหาโปรแกรมทแตกตางมานำาเสนอ ขณะทชอง 5 ยงยดตดกบแนวทางอนรกษนยม เนองจากเปนชองของทหาร แตกออกมาประกาศวา ชอง 5 จะเปนทางเลอกทดชองหนงของผชมรายการโทรทศน นอกจากน การตงราคาขายเวลาโฆษณาของแตละชองกมสวนสำาคญ เนองจากมเดยแพลนเนอรจะนำามาคำานวณหาคา เอเยนซพ (CPRP) ซงเปนวธคำานวณความคมคาของราคาคาโฆษณากบจำานวนเรทตงของรายการนน ๆ สำาหรบคาโฆษณาไพรมไทมของแตละชองในขณะนไมรวมคาเอเยนซพ (CPRP) ชอง 3 ราคานาทละ 3.9 แสนบาท ชอง 5 ราคานาทละ 2.3 แสนบาท ชอง 7 ราคานาทละ 4.2 แสนบาท ชอง 9 ราคานาทละ 2 แสนบาท และไอทว ราคานาทละ 2.5 แสนบาท ทงน เงอนไขอยทรายการใดจะมเรตตงทคมคากบการลงทน (กรงเทพธรกจ 080446)

44

สวนทางดานบรษทไอคอน แบรนด เนวเกชน กรป ประเทศเยอรมน บรษททปรกษาและวจยตลาด เปดเผยวา ปจจบนอตสาหกรรมโฆษณาทวโลก รวมทงในประเทศไทย ทงเจาของสนคาและเอเยนซ ทไมเขาใจพฤตกรรมผบรโภคอยางถองแท และทำาใหเกดความสญเสยในการทำาแคมเปญโฆษณาแตละครง 50 - 100% โดยมสาเหตมาจากโฆษณานนไมโดนใจผชม บางโฆษณาทดอยแลว ผชมใหความสนใจและจดจำาไดแลว แตการลงโฆษณาทถมากไป ทำาใหเกดการสญเสยโดยเปลาประโยชนในสดสวนถง 40% นอกจากน การใชพรเซนเตอรคนดงโฆษณาสนคา ไมไดชวยใหภาพลกษณของสนคาดดและขายไดเสมอไป (ผจดการ 080446)

45

4 . ปญหาอาชญากรรมยาเสพตด 41. ความเคลอนไหวดานอาชญากรรม

ในรอบเดอน เม.ย. น คงไมมขาวอาชญากรรมใดทโดดเดน นาตดตาม และอยในความสนใจของประชาชนเทากบ คดกำานนเปาะ“ ” ซงไดถกออกหมายจบขอหาจางวานฆานายประยร สทธโชต หรอกำานนยร เมอวนท 10 เม.ย. ทผานมา ตอมาเมอวนท 17 เม.ย. นายสมชาย คณปลม หรอกำานนเปาะ ไดเขามอบตวกบพนกงานสอบสวน กองปราบฯ ทงน กำานนเปาะถกซดทอดจากผตองหาทรบงานสงหารคอ นายพสษฐ หรอคด แตงตมรงโรจน และนายธนาวฒ หรอต เกดเกยรตกล วา กำานนเปาะวาจาง ขณะเดยวกนกมรายงานวา ตำารวจกองปราบฯไดควบคมตวนายเจยบ ศรอทย หรอเจยบ บางแสน มาสอบสวนและกนไวเปนพยาน สวนกำานนเปาะไดใหการปฏเสธขอกลาวหา และขอใหการในชนศาล ทางตำารวจจงนำาตวไปขอศาลฝากขง โดยระบถงพฤตการณของคดอยางชดเจนเปนคร งแรกวา มการจางวานทมฆาเปนเงน 3 ลานบาท จายเงนไปแลว 900,000 บาท ซงทมฆากำานนยรเตรยมลงมอสงหารถง 5 ครง แตไมสำาเรจ เพราะขาวร วเสยกอน ขณะท น.ส.จราภรณ คณปลม ลกสาวคนเลกกำานนเปาะไดยนหลกทรพย 10 ลานบาท ขอประกนตว โดยทางตำารวจไมไดระบในคำารองขอฝากขงใหชดเจนวาคดคานประกนตวหรอไม ระบเพยงวาเปนคดสะเทอนขวญ พยานกลวอนตราย ตองขอความคมครองจากตำารวจ ศาลจงอนญาตใหประกนตวได แตหามเดนทางออกนอกประเทศ และตองมารายงานตวตอศาลทก 12 วน อยางไรกตาม ทางตำารวจกองปรามฯ ยงคงเดนหนาตามลามอปนทสงหารกำานนยรตอไป โดยลาสดชดสบสวนกำาลงเพงเลงกลมมอปน 2 ซมใหญคอ ซมจามตร สพรรณฯ และซมซา พนสนคม โดยเฉพาะซมของซา พนสฯ มความสนทสนมและเปนคนใกลชดของนายประกอบ ภศรจนทร หรอนายกฯกอบ นายกเทศมนตรเทศบาลตำาบลดอนฉมพล อ.บางนำาเปรยว จ.ฉะเชงเทรา ทตำารวจกองปราบฯบกคนโกดงเกบวสดกอสรางใน อ.บางนำาเปรยว เมอวนท 25 เม.ย. แตไมพบสงของผดกฎหมาย และตวนายประกอบแตอยางใด โดยสาเหตทตำารวจพงเปาไปทนายประกอบ หรอนายกฯกอบในครงน เนองจากแนวทางในการสบสวนทราบวานายประกอบเปนผหนงทรถงชนวนความขดแยงระหวางกำานนเปาะและกำานนยร โดยนายประกอบถอวาเปนมอขวาคนหนงของกำานนเปาะ ขณะนชดสอบสวนไดเรงออกตดตามตวนายประกอบมาสอบปากค ำาแลว แตเชอวานายประกอบนาจะหลบไปตงหลก กอนเขาใหการกบพนกงานสอบสวน ตอมาเมอวนท 27 เม.ย. กำานนเปาะ ไดเดนทางมาทกองปราบฯ เพอรบทราบขอ กลาวหาเพมเตม ในขอหารวมกนใชจางวานฆา โดยกอนหนานไดถกแจงขอหาใชจางวานฆา แตเมอเจาหนาทตำารวจจบกมนายภาสกร หอมหวน สมาชกสภาเทศบาล (ส.ท.) ตำาบลแสนสข ผตองหาอกคนได จงแจงขอหาใชจางวานเพมอกขอหาหนง ทางดาน พล.ต.ต.สรสทธ สงขพงศ ผบงคบการกองปราบปราม เปดเผยวา สำาหรบสำานวนการสอบสวนในคดนมความคบหนาไปแลวกวา 70% เหลอเพยงผลพสจนจากกองพสจนหลกฐานบางสวน รวมทงการตดตามตวคนรายทเกยวของในคดน สวนการเสนอเรองตอศาลเพอขอถอนการประกนตวกำานนเปาะนน จากการรวบรวมพยานหลกฐานและสอบถามพยานทเกยวของในคด ยงไมพบวามการขมขพยาน จงไมมการนำาเร องเสนอตอศาลเพอถอนประกนตวแตอยางใด (ขาว น.ส.พ. 14-290446)

42. ความเคลอนไหวดานยาเสพตด

46

-ผลกระทบจากนโยบายการปราบปรามยาเสพตด จากนโยบายของรฐบาล พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร ทส งการใหปราบปรามยาเสพตดอยางเฉยบขาด ตงแตวนท 1 ก.พ. 2546 เปนตนมา สงผลใหการซอขายยาเสพตดประเภทตาง ๆ เปนไปอยางลำาบาก ดงนน จงทำาใหกลมผเสพตดพยายามทดลองหาสงเสพตดใหม ๆ มาใช ลาสดพบวามการนำาเอากาซไนตรสออกไซด ซงเปนสารทใชอดลกโปงใหลอยตว มาใชเปนสารเสพตด ดวยวธการอดกาซดงกลาวเขาไปในลกโปง จากนนนำามาจอทปาก แลวกลนหายใจใชปากสดเขาไป ปลอยลมใหผานเขาปอด ซงวธการนถกบอกตอกนจนกลายเปนทแพรหลาย และนยมในหมวยรน การใชสารไนตรสสดดมเขาไปจะมผลใหเกดอาการเบลอ ๆ และไมรสกตวไปชวขณะ วธดมกาซนวยรนเรยกกนวา ดม“ตรส” ดาน พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดกลาวถงเร องน เมอวนท 17 เม.ย. วา ในขณะนยาบาหายาก พวกทตดและยงไมไดรบการบำาบดจะพยายามดนรนหาสงใหมมาทดแทน ซงเจาหนาทตองจบกมกนตอไป สวนจะมการควบคมหามจำาหนายกาซไนตรสออกไซดใหแกวยรนหรอไมนน ตองหารอและประเมนอกครงหนง (ขาว น.ส.พ. 170446) สวนความคบหนาในการปราบปรามยาเสพตด นายวนมหะมดนอร มะทา รมต.มหาดไทย กลาววา จะใหความสำาคญกบยาเสพตดทจะทะลกเขามาจากชายแดนเพมขน เพราะขณะนในประเทศเกอบไมมยาเสพตดแลว ทงน ก.ตางประเทศ ก.กลาโหม และ ก.ยตธรรม จะรวมกนปรบแผนยทธศาสตรเพอแกปญหายาเสพตดอยางชดเจน โดยในวนท 2 ธ.ค. 2546 จะประกาศปลอดยาเสพตดทงประเทศ อยางไรกตาม ขณะนยงไมมจงหวดใดทผลงานการปราบปรามยาเสพตดนาเปนหวง แตตองตดตามตอไป เพราะขบวนการคายาเสพตดพยายามเจาะจดออนของรฐบาลใหได (ไทยรฐ 260446)

47

ภาคผนวกรายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทาง

ประเทศไทย(โดยการสนบสนนของ สกว.)

--------------------------1. นายอนช อาภาภรม ตำาแหนงหวหนาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต

จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำางานเปนหวหนาฝายวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการผจดการ บรษทสำานกพมพสวสด และตำาแหนงรองกรรมการผจดการอาวโสดานตำาราเรยน บรษทสำานกพมพตนออแกรมมจ ำากด เคยเปนทปรกษาประธานสภาผแทนราษฎร สมยของนายมารต บนนาค และไดเปนประธานคณะอนกรรมการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพระปกเกลา และเปนรองประธานฝายโครงการมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนยงดำารงตำาแหนงเปนประธานมลนธศนยสอเพอการพฒนา

2. นางวสมย อาภาภรม ตำาแหนงบรรณาธการประจำาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย มประสบการณในวชาชพสอสงพมพตางๆ กวายสบป โดยทำางานประจำากองบรรณาธการนตยสารและหนงสอพมพรายวนหลายฉบบ กอนทจะมาทำางานเปนบรรณาธการสงเคราะหรายงานจากสนาม ในโครงการแสวงหารปแบบการพฒนาระดบทองถนของรฐ นอกจากนนยงเคยเปนบรรณาธการวารสารประมวลขอมลขาว สารสนเทศ“ ” และบรรณาธการโครงการสอสงพมพดานสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนบรรณาธการและนกแปลอสระ

3. นางสาวซลว มาคดาลนา ฮอลลงกา ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาประวตศาสตร จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร เคยทำางานเปนอาจารยประจ ำาและหวหนาหมวดวชาสงคมศกษา โรงเรยนอำานวยศลป อาจารยประจำาและหวหนาภาควชาประวตศาสตร และเคยดำารงตำาแหนงหวหนาภาควชาไทยคดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วทยาลยคณาสวสด มหาสารคาม และเคยเปนนกวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด บรษทสำานกพมพสวสด จำากด และ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

4. นางสภกานต รตนาพนธ ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาศลปศาสตรบณฑต จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานเปนนกเขยนตำาราวชาการใหกบบรษทสำานกพมพวฒนาพานช จำากด และบรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด เปนประจ ำากองบรรณาธการวารสารชยพฤกษวทยาศาสตร ผชวยบรรณาธการโครงการสงพมพ มลนธโลกสเขยวฯ นกวชาการสำานกพมพสวสด จำากด และเคยอยในตำาแหนงผชวยประสานงานรองกรรมการผจดการ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

48

5. นางสาวเยาวนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาโสตทศนศกษา จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ บรรณาธการ และทปรกษาบรรณาธการนตยสารมชอหลายฉบบ เคยเปนอาจารยประจำาภาควชาการถายภาพและภาพยนตร สถาบนเทคโนโลยราชมงคลอยประมาณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกมาเปนอาจารยพเศษ และทำางานเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

6. Mr. Samuel Srethapakdi, น กแปล จบการศ กษาปรญญาตร สาขาเศรษฐศาสตร จาก Brown University, U.S.A เคยทำางานตำาแหนง Senior Consultant ในบรษททปรกษามชอ

7. นางสาวโนร ในชยภม ตำาแหนงเลขานการและผชวยนกวจยประจำาโครงการฯ จบการศกษาปรญญาบรหารธรกจบณฑต จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานตำาแหนงผชวยเลขานการ รองกรรมการผ

จดการอาวโส ดานตำาราเรยน บรษท ตนออ แกรมม จำากด รบผดชอบจดพมพ จดเกบเอกสารตำาราเรยน และชวยงาน

บรรณาธการกจ ฯลฯ และตำาแหนงเจาหนาท การเงน-สนเชอ บรษท แสงปญญาเลศ จำากด ทำางานทางดานการบญชและตดตอประสานหนวยงานราชการและเอกชน มความชำานาญในการใชเคร องคอมพวเตอร โปรแกรม Microsoft Word และ Excel เปนอยางด

49