104
/ 2010

˘ˇ - United Nationsvii ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

������/ ��� 2010

� �� ����� �� ��� �������

���� ��� ����� � ��� ����� ����� ��� ����

�����

Page 2: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -
Page 3: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

������� �� ���� � � ����� ���� ���� ������� ������

���� ��� ����� ���

������/ ����� 2010

Page 4: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -
Page 5: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

���� ���� ���� ��� ������/ ����� 2010

------------------------------------------------------------------------------------

����� ����� ��� ���� ����� ��� ��� � ��!�� "���� #�$ ������

��� ������ ���

��� �� :�� ��� ������ �!���� "�#� "��� ����� $���

��� �� %��� : �����&�'(� ���� ��)�� �*��� "��� ����� $+��,

!��%��� ���&' ��(

��%�� ���!�� )�� *��!+ ���� ��� ��(!�

)�� �,! *��!+ -�./0 -�1� "���� #�' ��2�3�

4��+��5 -��� )� ���!�� -���� ��(!� ��3$ ��.��!6 7�8'�� )!�� 9�: ������

��3�� "���� #�' ��(!�) ���!��7( ���!�� "��/�� "���� #�' ���1�) ���=!�'(

"���� #�'�� ��%���/5� ����+��5 -�1� "���

"���� #�'�� #0� (3� >����% "���

"���� #�'�� ������ -�1� "���

#0%6 -�1� "���"���� #�'��

����? #�' "���� ).��!6 ) 6 ?��!��).��!( ����? #�' "���� �.���

"���� #�'�� ��!��!6 -�1� *��!� @�=�

-��!6 *�,� "���� #�' ��2�3�

#�'�� "���+ ����/ ����! ���� ������ ��& ����! -���� ��! -��� ��� -�1� )��� �A�� @�=�"����

)�� B!� ' ?��!��)��� ���&

����� ��+ ��(!�

����� "��/� ��(!�

-����� :������� ������� ����� ����� "��� ���#� .�/�� �0���� $� ���� ��1�� ������

Page 6: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -
Page 7: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

UNITED NATIONS

NATIONS UNIES

���2��� "2�2!22222 �

"��� �����

�34 ��5� ��� ���� ���5��67�!��� ������� ����� -8���� %9/�3�); 2010

-� )!���C�% #=���D� ���� ��� ���� � ��� ���.� )3+�� ��� ���3 ����� ����� ��� � ��!������� ���.

��� ���� ��/ �,� ��� ��� ���� ��2%� F�� B��� )!���� �G/ �/��! �8 #8��% H��22I�2% .JA��K��% >�L>�,���� #G ��3��� M����, "���� #�' ������ M)!�� N��/� >��(!�� M��2%' ��� -� >���

��� -� ��� �8��O!� )� -���� )� �� 4� ����/����.

�� ��� ���� �=1�� � P�/� ���� ?G! Q��� ���8� ���/ -� �8 � -�' ).�� ���� ���� M4�����02� ��� F������ F������ F�� ��+� -% . F!� ��=� #�,�� ����� >��+����/�� >�/����5 ��3�2 -�=��

>��/����� -% 02�I0/� ���� ��A � ���6 >�.� � . -�/�!� ���+ �(��– B���' 4���+� -�%��� -� "�%��– �G� ��� )� �!��� "��� – ��� ���� #���8 "�1� )�.

�� -� #&�� 5 F!� ��/� �2��� �����-% N2� -8� �!� ���� #�,� -S� M���+ ��� ���� ��!�� )� )�+' ����/ -����2008 �1�3�� )!�%�� .�2! �,�> "�% ������� >�.�8� ���� >���1�� >���=�

�(!�� -����� ��%�� ���!� ����� C� )�� )��� �G/ �8 C� 9�: Q��, >�!��=� ����=� ��& >�4����� ).�� -�' .����� ������ >���� �518 ���+� @��+� �,%�"�%� .

��� )���� #:� �8 ���6 -�=-�� ���� ����� ���8� ����26 ���� ���� �8 )� ���� )2P�/�5 .���/�� �!������ -�� -� ������ ����3� -�=� -� @/�� . ��=�� N��/ N� ��� C� N���' )!��–

����� ���� Q�/ -� ��2� ��' ��' -��0� N� 9:' C�%�–������� ������ ?.��! ���� �/� -� .�!!��� >����� @�+� -� ��� �G� .T� ���� ��� ���� �3�� -� ��� �������� ������ �,�!� ���/�� .

)N����(

)= -��U-��

Page 8: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -
Page 9: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

vii

<����!���

��3+

��=�� xi

+�;� ��8!� <������� 1

1- %���; "���� ���� ������� .>�� ������ :?,��� �@� �� 3�/���� 8�>���.......................................2

2- <��'��� ��� ���!� ���� ������� A�������...............................................................................4

3- . 1�� ���'�� ��/�B <����!� 8��3 �'�� C8( ���� ������� A�������........................................6

D�� � E������ <�D� 'B�� 9

1� ��8� <�'���!G� 8'��� ����8� D�1,��....................................................................................10

1�1 ���� <��(����� ������� �� <G�! H ��3�� <I/����� ������� <���5� ����� �=8'� ��; JG���10

1�2 -�>!� <����� 8'�( �� ���� ��)�� �� L���4 ��( ����� %�!M; <����!�� ��M��.................15

1�3 ��/�4 <I��� C8( <������� � �'��� ��� ,���..................................................................19

1�4 ��4 �0P� ���M��G� �8���.............................................................................................21

2� D��� �� � ��3; JI'; �@������ �� ���� ������� A������� C8( ��M�� ������..............................24

2�1 ?���� -�3� "Q*� ���!�� �(���'G�..................................................................................24

2�2 -�>!� <����� ������ �� ���� ��)�� �( -� 3 ����� �� L���B� ������� ��( ���8� %�!M; <����!�� ��M��...................................................................................................................28

2�3 ���!� ��4 "*��� �'�����B� -�>!�� ���� ������� A�������................................................32

2�4 ���!� D��; -���; D����� ������......................................................................................34

3� "(� "*� <���8��� �D������..................................................................................................39

3�1 ���� "*� �M <���8��� �D������.................................................................................39

"�'� ���� �34 E���� -�>!�67�!��� ���5�� 42

1� <��� 5�� C8( ������� A 3>��...............................................................................................42

2� <��� 5�� C8( ������� ���8�B�...............................................................................................46

3� <��� 5�� C8( ������� ������...............................................................................................47

4� ���� ������� �� �R�..........................................................................................................49

5� ��0��G� �� ���� ������� A�������.........................................................................................50

-!8��� +�; :<�(�,���� 3;..........................................................................................................54

Page 10: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

viii

ا���ا���اتا������

���� Q�2�� 1: ��� ���&' -� *��' �����.............................................................................54

���� Q�2�� 2: ���+� B���' ������ ����' ��.�� -�'� ).�� -� �/� ��,3................................54

���!�� �(���'G�

���� Q�2�� 3 :� ).�� -�'-���� )����6 ��!� �2� ��,� �/� -� 4����.............................55

���� Q�2�� 4: ?��� >�=�� -��' )%���/5................................................................................56

���� Q�2�� 5: ����� ���/5M��% ����� M�/\�!� ���� *.0.......................................................57

L���4 ��)�� 8�8���� ������� ��( ���8� %�!M; <����!�� ��M��

���� Q�2�� 6: #(! ^��!6 ).�� #���� :���+: ��M�� "��6� ����=�� ����� )2�'� P����........57

���� Q�2�� 7: ���!� ���� ����� Q��,� 9�: N� @��+� >���� "���+ ��,3� -��3��...........58

���� Q�2�� 8: >����% "���� )2�' C�% *��! N��....................................................................59

���� Q�2�� 9: -���� �����' ��!� ��3�� ��%���.....................................................................61

���� Q�2�� 10: ���,� ���3 ��� ��+�.........................................................................................62

���� Q�2�� 11: >�!.�= � ��� I��A��..........................................................................................63

"*��� �'�����B�

���� Q�2�� 12: ���� ���:� -�� -�' ).�� 4����� #(!� ��/��=�6.....................................64

-���; D����� ������ �'����

���� Q�2�� 13: "���� ��.��....................................................................................................65

���� Q�2�� 14: �%�� )� >����3� "��/� ����.........................................................................66

���� Q�2�� 15: #:2� ������ ���&'........................................................................................66

"*� <���8��� �M ��� ��8!����

���� Q�2�� 16: ���%' ����/ )� ��/� >������ �+�� ������.................................................67

���� Q�2�� 17: ���%6 )/���� *�� �) ��� :7�= #�� cI����%.....................................................68

���� Q�2�� 18: ��1� ���,� ��+� C� ���&' �G��:���...........................................................69

-!8��� D��: 5� ������ D� P� -���� ����T���/���� A��!�� ������ L���4 ��....................................................73

-!8��� "�': A������� ������� ���� ������ ���� ���� � ����U�� �!���� "��� �=��/�� ���� ���� �� <�D� 'B�........77

Page 11: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

ix

Page 12: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

x

Page 13: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

xi

��=��

����� )� "���� #�' ���(!� ����� ����� ).�� -�' ��� � ��!�� ����� ����� ��� ���� >.�!�/ -���!2008 .���� )� �G� 9�: ��' ���� ��� ���� ����� ����� ��� ���� >�%��/ ����2008-�� ���G! ��/ -� #�� ��8

���3� )%���/5 ����� Q�/ ���� C� ��� 4� ���&' ����� -��"��,3 ��' -� -��0� . #�d+ ����� ���� ��� ��>���/��5 ���2� N�/��8���� ��3�2 -�=�� ����3 >�/����0 @�/��� >��/� ��:��� ���&' ����� ���' �0�� )� #

0/� ���� �!���)-����� �� ?G! .( ��� ���� F����� 4� #�,� *Ad�� - �� e��� 4�!� )���� ���,� )� ?��! P�8)�� N��� C�% :http://www.un-foodsecurity.org.

@,%����+���� ��� ���� 0 >���A��5� >����� - �� ��f *��� ���� M 4����� ).�� -�' -���� ��� N� C����� ��� #���� ��! C�%?��!���� ��� ���� .�-��+3!� -���� ��� 5 �� �!�= -������ . ���,� ����� ��

��' ���� ���8' >���=�I�!��2 #%� #��,� C�"���� ��' . ��' ���� -�= �����)� ���! �+�:����3�' ( ��& -�����C�%@��� 7!� @��� >������ ���&� -� F�� -�/���� �� C� ��+� � M� ������ ���=� ��:�!� ���' M

�� ��+' -�,� �� M���� �� M"����� *��' 7��(M �� g�� �� �A��� @��� ��� C�% "��, #�% . P�8 C� �(!���M"����� >���� ��%���/5 ����� #(! ��3!� ����� 7��=� �23:!��3�,�� >��!��� -�=� -�� ���� 5� M���3� .

� )!�A ���� 7�3�� I�2��@��+�� . *��� -% I0/� ���� �:� @�= 9��� �!���� ��/��!� "��� �3� -=�� 7�=� >���A�� h�+� ����' )����� @��+� -�%���"���+ >�� 4�1�� M���! �+�:�� M��� C� ��� -� �= )� >�!

C�% ��+� )� #G��%��� -=�� 7�= c4���� N2�� ����� -� F�� -�/���� �� >������� ^��!6)%�� -=�� �,���� M�G� 1�!�#G!�=�� -=�� 7�=� #G��/�!� -� ��� �� ���, -� #G�+� "���� -� ��!��:� �G�,!� �G�8��G/���G,����� -� c

>�!�%6 C�% 7��2 ����6 �/' �����"���+ >�%�� @��+' ������ : C�% ����%5 N�/�� C�% @+!� ��=���� >�������� P���� )2�' C� ��+��� 1�!� C�% "��, #�%� M����' @�,� �G���� )� >����� -� #&��� >�

6)%�� ^��!*��'� U� )�� ��=� *��� )� U>��, -�� ���� "��/� g���� )� >��,� . )��% )� N�� �,2009� 2010 N3�� )� >����/� -' �(! M4����� ).�� -�' ��� ���� ?G! Q��� ���8� #G� *��!

�G��>������ �G�� >�( ).�� ^��!6 )��/� -� ��3��� 9,!��3�' ����� . ��/��=�6 #(! - � 7��%5 I�2�� ����� ).�� -�$ i��' ���� #��� ����,�/' ���� . ���:� )� �G/��� ������4��3 I0/� ���'� .� 4�/� ����� �0��

�' B� )� ��� Mj�!� ���� C�% @���� -� ����� ��Ak ��+� ��:�!� ��� M)%�� ^��!6 C�% M����, C� �/��� �����>5�=� -�� ���� ���� �!���� B� #������ M7�3:�� 7�=�. �!�����+� ����� ����� ��� ���� ���!� #�% )� ���� ��� ���� 2008 ��G/ >�d� M�3A=� "���� C�% N�/���

).�� -�' )� ���A��54����� . �/� ��� 5���.��C�% "���2 ).�� -�' ��� ����� ?dG! ����� "���� . ��� >���=� >����+ )� ��G��3!� 4�/�).�� -�'� ��%�� ���!� C�% ��!�� >��!��� -� . -�� N�/ N/��

�������� "���� *��!�M��!�� "��� ���!� ��:� ����� #(! -����� M>�%����� ����� "��6� M7A=� #��,�� M� >5�=�� ���!� 7��+� B� )� ��� M���!� )� ��=�� -� )��2� )/��: #%� ��� C�% >����� ��/��� ����

�+�: >���1�� ��!�� .�% *�3!6 ��G�� �+� -��,% ��� I�(���� I�3��!� �8 �=��� ).�� -�'� �%�� C C� C!��*0�6 C�% F �����.

c�8 ��� 7�=N� #�% @��� 2008 ��G�!5 -��.�� )�� #�% 2009 M>���� ����.� ��!�� >�G/ – ��2�3� �G�� ��� "���� >��5�� ��!����� ������'– C�� -�' )� �G����A�� "���� "����� �G!� 9�3 > �G� �� �� 4����� ).�

����!� .>!�2�� ����/�6 >��1� )� ( C�% *��!� -���� *��� -% )�� #�(! �:� ��l� *�,��-������ )��� ����� 4��,������ ����� ��� ����� M)@ ( ),���' ����5 ��%),���� )� ������6 ����+��5 -�/� N���( -%

*�����%�� ���!�� ���� ?��!����,���� )� C�%����� ���+� @��+� �G��� )� ��G/ �3� � -m�+ >����3�

Page 14: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

xii

� M������� -��� ����� ���A�� ��:�)^ ( )� �=���� ��G/� >���=� ��:! *��!� ��!�� >�G/� ?��!�� �G�� ��!����!� 7��+�� � ��!�� >�G/� )� )!�� N��/�� 9�: Q��,���%����A��5 ��: .

�%��/�� ���!� 7��+�� ��.�!A ��!�� >�G/� )����' ����5� ������6 -�/�� ),���' ����5 #��� ��G� ��������� #�$ #�� -��' -� ����� #%�� M-���� �%��/�� ��!��A ��2%�� "������ ����� ��� ���� I��� ��� C�% M

C�% e�� >���:4����� ).�� -�' )� >���A��5 "���� . ��� ��=�' )� (���� @��,� ����)� ( *�,�� #��% ���= N���� ����� ��!�� >���A��5 *��! I�,�,��� M4����� ).�� -�$)@ (��� �%��/� P�8 �G��% �=��� )� n�

� M>���A��5 )� "����)^ ( �G����� >���A��5 P�8 ���:� �.���–% ����%5�� ��.�, >����� C� >�A� )��G��/! . C�% ).�� -�$ >�=�� �,% ��!�=�� )� ��!�� >�G/ �,A >�3��������)!�� M *��!� *��� -% #%� C�% �+��

����� – F���/� >5�� g�� )�� – ����� >��/� #�:���� ��.�,4��, ���+ C�% . -���%� ��� ���1� ���%� #�% )� 0��=5 )� ��!��A ��� )� �=��� �������� ���� ��(!� "��% N��� ��A��� ���2009 #��! P�/� 0���� �,�!� �/G!

4����� ).�� -�' .�G���� � ��.��!6 >�%��� )� ��:2 "���� *�,����3!� >���/�� �����/' ����� ���� 4�/�� M ��3!�").�� -�$ 0��=5 "����� ." )�������!/ )!�A -����2009 M����)��� ��, ���1� ���� )� ).�� -�$ �?G!

P�8 "����� ���%�"/� -� ���: ���� n����)��� ).�� -�' �" . 4�/�������C�% 9�: ��! C�% ��' ���� :?.��! C� �!���� ��/ ���+� >�=��� ?��� C� ���� F�/�� C� ����G ����, ��: )� ���A��5.

������ )��/ �����2009 -���� �%��/� ���1� �%� M– m������� )� -����/� –T N2� C� ��!�� ��:� ���/��0 ����/� ���$ 1�!�� ����� ��+� 9�� ����� N� ).�� -�' )� ���A��0%����3��� #��� >��/� �0: -� � . p�!��

).�� -�'� �%��� )��� ?��!�� )� ).�� -�$ 0��=5 "����� �+�!% -� �+!�= ���: ���� n���� i=�� 4� � #�% �.�2010.

)�� �0: >A�d� M-��2�� -���� )��� ).�� -�' �!/ )� �����)= ���0 9�3� >����� ���2� B���� 4����� ).�� -�' *�,�� )� #8��� )� >������ ��%�3 �+�!� C� ���= #%� #��,� .i�� �8 - � -� N�/�� ���

"���� C�% -� "��3��� i���� >������ �2�� C� ��!��5�� >����� -�� @��,��,��� >��: >�=�� �,% ��!�=��� @��+� N� ���+�-������.

�%� *��� �8 )��– #�% @��� N� 2009 ��G�!5 -�– >��� ����� ����� ��� ���� ���� ��� ���� ����� �� ������ -% �2�� �= "���� "���� #�' ���(!� >�.�8 �G� #�,� )� @���' C� @��+� -� ����� ��!�� >����

4����� ).�� -�' ����� )� -���:!� -��:f ���+� . ��� ���� >0���� -� C� ��G� P�G� -�3O�=� 9�: ����A=� #�� ��.0� F�������� ���� #�% )� F��% >!�= ��� 2008C�' "��� ��+ ���!% . -��� 5 >����� )�2� -� ��&

-�� ��� ��� #G���� )� >����� -�G/���%�� ����� ����� -����� ��%���/5 ������ )3�� ���� ).�� -�'� ��!��!6 ���%'� j�!� .C�% ��,�� ��'���� ���� ���� � ��� )=� #�Gq ��+� -�=� ��� ��G/ -� ����

>��/� ��:�5�G��% *3�� ?��! *�,��� "��l��� �,�!�. ��� 5� ���� ��� ����� ���4� ����! )��� -����� 4� ?G! C� �!��� g�%� �A=� �/��� -�2��� ���2, -�

' @!�/ N��/ 0�+3�F,��� -� 4����� ).�� -� .)��� ���� ��� ���� � ��� ����' "����� ��.�� �����0��� )� *��� N��� C�% -����, ��� >�/����� ����� -���� �����2 ����� -��!/ -�� . -�� )� F! � �,�� -�

��� N��2��� ����' ��3= )� )��.� C�% -���� F!S� MN��/� 4����� ).�� - -� �3.�� >�G/ ��%�3' ��: -������ >��8��� #�,�B� )� .

>���=� -� ���+� @��+� -� "��� "��!� >�,����� ���! �=���� 5� ����� �8 ��/� -=�� -� -�= ��� N��/� >��(!�� ����=� ��& >��(!�� >��(!�� )!��"���+ >���� @��+� -�%���9�: Q��,� . ����

����� ����� ��� ���� -� @���N��/� �G!�!��� �8�=� -% .

Page 15: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

xiii

E������

2� ���� �� �@������ JI'; ��3; �� � D��������� A������� �������

2�1 �(���'G� ���!�� "*� -�3� ?���� 2�2 �� ������ <����� -�>!� ���� -� 3 �( ��)��

L���4 ������( ����� ��M�� <����!�� %�!M; ���)#

2�3 ������� ��#� �'�����B� "*��� ��4 ���!�A�������

� ������ D����� -���; D��; ���!�

+�=��

��/ -.- ا%�, ا���ا�' وا�+��وي )' ا%&� ا%$�ل "� ��!� ا� �ا أز�� ا���اءا�+' /5�د إ�2 �1وث

������ ������� � � -�>!� ?��� ���5�� ���� �34 E���67�!��� � �*��� �M� "��>���� �M ��� VI�B� ���, � ���8��� �� ��1�� <�D� 'B� "(� � ��0��G�� 8'��� <�D� 'B� ������ ������� %�3>��� �'�� ���3 � � �5� "�=8����������� !8M��� %�!M; �� ,� ( � ������ "�*��� �D��� ���!�

�� -�>!� ���5�� ���� �34 E��67�!���

���5�� ���� �3467�!���

+�=��1�1�#� �����B� +��@�� �� :W�'��� ?����� >1�� C8( D�,>��

#�' ���/�� - �� -����3!� ���1� i�/� -% ���+ m0������ ��� ���' "����

����� ����� >���1� >�!0%� ).�� -�'�� ��!��4�����

E������

1 ��8�8'��� <�'���!G�D�1,�� ����8�

1�1 $H ��3�� <G�! �� ������� �(����� ����<I/����� $��������JG��� ��; �=8'� ����� <���5

1�2 �� 8'�( <����� -�>!� ���� L���4 -� 3 �( ��)�� � %�!M; ��( ����� ��M�� <����!� ���)#

1�3 ��� ,��� � �'��� <������� ����

1�4 �8��� ���M��G� �0P� ��4

ا�;�ف/��C, ا��B�ل إ�2 ا���A ا���ا�' وا�+��وي وا/@�ذ <=�ات )�ر.�

�-.�دة /�ا)D ا���اء

���8�B�� A 3>�� ��������� � ��� C8( <��� 5�� �� & �5��� ���� �( ��������8�B�� A 3>�� ������ � D� '4<� ��>��*��� � �@����� ���>�� E�� ���� <���P� �� ��1��G� � +��@�� V�8�� <��'1�� ��� <I/����� %�'�� <�D� 'B� ��!�� � ���>�� �M �� <���9 X� ���)�4D�,��G� %�! �@U�5� ( ������� ���� E���� 0; ?����

A������� � <G�M�G� ����� ��1�� ���� �� C8( ?�'5�&� �5�<� � >�� ��/�� �� �=�'��

�rrr

rrrr

/�rrr

%

-r��

rrrr

r�r�

3� �D������ <���8��� "*� "(� 3�1 �����D������ <���8��� �M "*�

Page 16: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

xiv

Page 17: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

1

+�;� ������ ��8!�<�

1U 4����� ).�� -�'1: ��� N���� ���!% ).�� -�' *,��� ���=+� C�% "��,�� >���' N��/ )� -� M�� C�% M����+��5� ��%���/5� ����� ����! ��,��=) @��!�� ������ #G��/�� )��� )� ������ ����� ���&' -�

��+� ���!�� ���3� "��� ����� )= ��.�� #G���� . "��, i�! �� ����� 5 ���!% �/�� F!S� M).�� -�' #��! ���� C�%��+ ����� ����! -� M�� ��%���/5�� M����+��5 C�% ��,��=) -����&' ��! C�% -���P0%� . B�

�.��� ).�� -�' �����+�� �G��% ��+� ��!�=��� ��.�� ��� ����� �G��:���P��=�� @���� M�8��,��� C�% F!S� M����3 9.�+:��2�� ��� #G��/���� -������ ���� -� >������ �����2 ��!� ���� ���!� "����

��� C�% >��,�����. 2U 2008U2010 :4����� ).�� -�' C�% ��8��AT� -�����: � �%��� ���&' ��(!� >���� )��� ���&' ?��!��

���!� )� #�% )� ���+ ��82009 -�!�� "��#�� )� ).�� -�' #��! � " - � 9:� ����� -� �A=�) i�� ��!����/ ����� ( ���+�– #�% �!� C�' "��� 1970 – #�� -� ���3�� ���!� )� ����� 9,!� Q�/ -� -�!��� . )��

)� 9,! �3.�� -� 9:� 4����� C� �+� ��% )!��� MF�3! >�� ��.�� �+�!��,��� 7� -������ )� �+,! ���� ���� ����� . �!� ��/ >���/ ���% "�% ��A�2009 -�' #��! ��: -�2��� 9�:�$ ��2 ���� �!�

).��. ) �( F�3! >�� )� -����� #�� F/� . "��3 )� ��& ���� )8 C�' >!�=2006 U2008 >��� ��.�� ��� �����

����'�Q�3��5 C� ��,3 -� -��0� ���!�� -% "���� �G���/� . "��,3 ��$ I0+� "����� "��, �8 ��� ������ ��� C�% . -�+�: -����� �!�= #G!' I�(! ����' Q�3�� -� 9�: ��! C�% "���% ��� >��2��

���&$ . �:� )� "���� C� ����' Q�3�� #s/��� #� ��� I�(! -�%������*��' . ) @( "���+ >���� @��+' "��3� ��3��� ���&' ����� -�=� -� -=�� . ���A��5 ���� ���� )G� �/' ����

�%�� )� . "���+ >���� @��+� #�:��� MF�3! >�� )������ ������- #(�� ��:' "��,3 ��'� ��� )� #G�:���� . #�% )� "���� >�%�3��5 >���� ���2008 "�, ���/� ��� ���&' ����� "���� )�

-���A=� ��.�� : ���%� )� >���2�� #��, �� ��+� N�� C�% "��,3 ��' -� ���� ��3��� ����' >�&� �

1 " ).�� -�' #��! ���2001" M���� M�%��� ���&' ��(!� M2002 . �8�%� ���� C� 7���� �8 �!���Edward Clay -� �G�� ���� ���!�

��� ��� �/� -� M"���� �=��� M-�! M�4����� ���: Q���/).�� -�'� "��/��� )!�� : M���� M����� #�8�3� N2�11� 12 ����/ ����2002 .-�� ����� 7���� ����� . #�% )3�1974� ��.�� >���6 #/� ��� -� 7 ��� ).�� -�' -�= �8��,��") ����

^��!6 )� >���,� g����� ���&' B0G�� )� ����� N��� C�% ��,�q �����' ���&' -� >���' N��/ )� ����= ����� ��.�� >���6����'� .(" #�% )��1983 >���6 C�% ��3�2 -�=� ��+� -��2 ���� #�G3� �8 *��! N���� #� M�����" : )� N��/ ��+� -��2

�G�� -�/���� )� �����' ���&' C�% ����+��5� ����� -�����! -� >���' N��/ ." #�% )��1986 -% )�� B!� ���,� �:�� M" �,3 ���2�����! -��� )� ).�� -�' >���:� Q�/� " -�� N�� *��! C�% ���,� ����� -��� ).�� -�' #��! U �,3�� �� "����� �=���� -��,�

�:� g�3:!� )�=�G U �� 4��+�� ���G! �� ������ ���= -% #/�! 7A=� ��2 -� >��� C�% 4��!� 4� )�,�!5 ).�� -�' #��!� Q�+ .��� -� ).�� -�$ #�G3� �8 ����� ���� #A" :+� ���! "��� �/� -� ��� -� )��= ��, C�% >���' N��/ )� N��/ ��

��+�� ���3�� ." #�� ���&$ )��� ��, ���1� )� 7���� �8 C�% *3t� ���1996���� )� �%��� ���&' ��(!� )� ��,�� .

Page 18: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

2

� ���+/� #���� ��/ ��� C�% ��,� ��/� ��� B0G�� ��"��� . -% ����' ����! -� #&� C�%� "��� #�% 7+�!� )� �G���� )�2008���,�� ��� 5� M"��:' ��:���� i���,��� ��3��� >�( �,� M .� #�% 7+�!� )3

2009 ����� >!�= M��.�� ��� �����' ���!� ��,�,� ���,�� C�%�19 >!�= ��� ����� )� �.�� )� ��� F��%>�!� �0A.

) ^( ���� #(! ���G! )� ��!�A ���' >�A�� #�% )� �����20094� � #�' ���= C�% �A� ���� ���� "��� 9����,3 �G!�=� >�/���� i=�� @��� � 7�+� C�% ����! -��� . N�� B0G�� -� C+�' ��� ��' ���/�

-� -� >�/� M�8��������+��5 �3+�� P�8 #��� ���+ @�+ . ���� ���$ 4�+� @�+ -� -=� #�>�� >� )� #�� -� "���= ��/� C�% �A� ��� M�8����!� �G�/� @��� ����+��5�.

) �( �+��5 C�% ����/�� ���� ����� )� -��� >��+���� *� 4� ��2 -����' -���8 ��AT -�)��� � . �,�-� >!�% N� -���5�� M4��+��5 9�,� C�% ������ ��Af ����! ���+� *��� N/���>�!���.5 . >�G��

"���% -��� ���� >�,���� "��/� )� �2�3:! ��:��G�� ���+� >�.�% )� �2�3:! >�G�� M���� ��% M�� ���!/' >�=�� ���A��� ),��� M�G��.��!6 �!��� M^��: )� -����� -�� -�!��� -� >0����� M

@.�2 -� )� �� �:��. 3U )� -=� # -�� �G�� @�&�� ��& ��� ���� C� ��/� C� ��' >��2 4��+��5 9�,� ��AT �G/���

-���' #(�� )� �G�!/� Q�����– ���&' -% �2����5�= ��.�& ���� ��' ���&'�� ��.�& ���� �A=' M��+' N��� M Mi��� -� ��3�' ^�:�� M#���� �� ���+ ���%� -% )�:��M>��/� g�� ���!� #�%� ��� >���=� �='� .

� >���� >3�= M).�� -�' #��! -� ��2� i�! �A=� N� "����� >��, C� I��!��� �8�/� )� ����, >5�)��� ���&' ?��!��2 -% ���4��+��5 u��=!5 ��AT -� B� ��&� >0���� ���8 -� ��' ��2� . >���� -����

� �%�� )� ���A��5�� ���$ >���=� ���/�� ��3�= I�2�� >5�������' ��!� ����� >���:� -� �= *��! N����� �/5 ���� -��' >�=��� ��%��-�����.

1� ������ .>�� ������� ���� "���� %���; :8�>��� 3�/���� �@� �� ?,���

4U *�� >���3:�� ���=�G ����: *�,�� N� ).�� -�$ ?���� )� -��2�� -��,� )� "���% -��� >�/! �(���� >�!����– -���' g�� )� –N2� )� ��3�2 -�=�� ).�� . -� @!�/ ��/� -����' >�=� �,� MB� N��

-���� -��� ������ >���+ ��A � �G/�� )� �8���+ -�� ���� M�G��% @����� ).�� -�' ��(!� �=�8 ���0� #�%������ �,���� ).�� -�' . �8 i=���)� (�� C�% ��+� )� >50�:5 ���� �+�:�� M�G��% "����� ��/��!6 ��

� vP���� )2�')@ (� v)2�$ "���+ >���� @��+� "���� -�� g�,� >�����)^ ( )� ���A��5 )!�� -� ��,% �%��)�� �+�:w(! # ^��!6� ��G/� C�% "�����"���+ >���� @��+�(� ��3�� ���!�� M�����' ��!�v �)� (

�� ����� #���8 �0�� #�%����3� ��.�� ��� *��� �v� )P ( -��' >�=�� #%� ��/� #�%#w(!���%���/5 ����� . 5U ����' @�,�: � �A � ��� �,� i�!���� �A � ����� >���,�� ���&'�,!� ^��!6 >������� 7��=� -% 02� . ��=

�=�� ����' @�,� -� �/��:� �G ��:� ��& ���!� ����% C� -���' -� ��A= )� ��2� )� ��!�� >����� ���G�

2 ���!� )� �G!% ����").�� -�' #��! ���"' ��(!� M�%��� ���&/ M)��� ���&' ?��!��2009.

Page 19: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

3

����' )� ��,��5 �0�� C� I���� �%��� ���&' Q��� )� ��!��� -% . ����� C� ����' @�,� ����� h!/����%�� ���!� -% I���� ���� .' -� -� #&� C�%� #�% )� �G���� )� "��� �!� >23:! �� ����2008 #w(! -��

��3��� >�( ����� �����' N�� ����� -S� MC����� ����+��5����! -��� -� ���� )� -���' -� ��A= )� . 7�2��+�� ����: �!% -�%��� �GG/�� )� >����+ C� ���� ���,�� ����' )� ����� �� F�%�� -����� 4� ��

��,3 -�=� -�� ).�� -�' #��! >������ Q�3�� -% �3��� M�8��3!� -����� )� >�%���� �� �G����� -����� . ��=�/�� >���� )� >���6 -�� �� ����' C�% (�3�� ����� #w(! )� �,A g�,� ����' @�,� -�.

6U �7�2 F/�: ���&' ����� ���� >3�= ���'� C�% ��,3 -�=� -� �3��:� >�.� g��� -% ����+��5� ���� 9�: ��!�A �� �>���' >5�� . ����� 7+! -� @�,� �� �518 -�2��� )/�!� ���+ -� ���&' ���� -��0��

�/ � -�%���)-���1� ����= "��% -���:��� (-�� )� ��,3 B�=� M�G��% ����/ ����! )� ���&' ^��!� )� -��%��� �:� @�= C�% #G���� C�% I�2�� ��.�� #G���� 7���� -�� ���2� *��!� . )� �+�: "��+� 7�2 F/�� �����

��� M������ #(! )� >���G! -� )!��� )� -��� �G��>�%�+ ���8' �/ �� @���) )� ��)���� ��+� )8�G!� .(

7U �GG/�� )� >�����"���: -� "����� )� ���&' ^��!� 7+! -� @�,� ��% #�� ��1�� # : -�� �� ?�!� )G�60� 80����! -��� #(�� )� ��� -� �.�� )� . �=���"��� ����&� "���+ >���� @��+� -�%��� )� -���

����! . -� ��="�����.�� ����' ����� ���!�� B���' ��+� ����� ����� )� )��.� ���� N��2� . -� #&� C�%� M)%�� ��! )� "���= �G��8��� 4����� ).�� -�' -��2 C�% �G���� -� ��� )� >��,� -� ���� F/�� �G!S�

�:� B�=� �G�3!�G���/�� �G���� . ������ ���� C� �G�+� -�� ������� >������ ���� M>5�� g�� )��) 5�P���� )2�' ����(-���.5� M*���� >���:� M����6� @���� *���� M��/��!=�� M . >������ P�8 ��� �����

>��, ��:� )� �=���� C�% �G���� -� I�2��. 8U "��6 -���� C� �/��: )!�� ����� "��6 *�,��� ���3= ������ �3+� 4����� ).�� -�'#��� >���=�

��!�� ����' �0�S� ������ ?���� ��:� >������C� ���� ).�� -�' #��!� ����� ���� Q�/� 4�+� -��I�3�2 -�=� ���� -% M ��� �� C�% ��.��!6 �� ��!��!6 >�%��� *�� ).�!A� )!�� ����� -� �= C�%

�7��' ����� .4����� ).�� -�' >��T ����8 ��� -% -8� ��+� 7�= ��� . ���� �.��� ��.�, #w(!�� @���'�� �� 1�!�� ����� �,���� �� �%��� @�/��� 5 �G+�+:�� ���&' -� ��,3 -�=� >�/����5 )��= @��!�

���, ��/��: >���+ ��A � >�� -�=� ���!% >������ . ����� 9,! >������ ����� -S� MB� C� ���26��� )�� -� �A= � �225 #�� )� ��� -� ����: -�� ��3�' -� �.�� )� �����' 7�2 F/�� �=1� ���/�� 7!�=� )�

Q�/ C�% @���� #�� . "���2�� ?���� >��/������ >����� N2� ���=�G F����� C�% @���� ����� �G/ @����� >�/����5 ����� ��/�% ����� )�� �/' �����n��� >5�� )� 4����� ).�� -�' *�,�� >����� . #������

��/�! ��������/�� ������ "���� >���=� ��% ��%� 7�8' P�G >�/' ����� *��!� . >0:�� ����� -� �� 5���� �� C�% �8��A � �+�� �8��3!� >��, -� )��= ��, -� �G���3��� #.0� ��! C�% . ����� "���2 >��+ ���

#�� C(�� ).�� -�' "����/�� 7��%5��4��,� )����6� )��� ����� -� �= C�% #���85 @� , -� @/�� ��.�, �=��G �2�� C�% �G�0+� �����) �+�!� -% ��!���5���/�! ��&.(

9U ���:����,�: P���� )2�' C�% ����!� #���� ��.�� ��� ����� Q�3�� - �� *�, ��������,! �:� ��3�� ����! -��� -� ���� "���� C� >5���� ���� 5 >����2' ���8#��!� -�=� ������ M)���� ��,��5

Page 20: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

4

���� ��% "�/G� .� ���� ����� ��,�� #�% @����� @�,� �����'���� 9,!� �����' C!� *��' C� ��+�� #G�3!� -�%��� �/� ����� @��� � F�� ��� @�+ -�� �� h��)����).�� -�'�� �+�: #G��/���� . 4�1� 7���

���&' C�% )��� @�� "����))!�=� ��!� �(! ( ��A � N� -���5�� M������ ����� P���� )2�' ��� *��� )�� M��.�� #w(!� )%�� ^��!6 C�% j�!� ���� >���� @��+� ��� �GG/�� )� ).�� -�' #��! ���:� "���� C

"���+ . ���� 5� ����� ����� #810�� )��!�� M��=� ���:� ��� �� )2�' C� ��+� C�% -����, ��& g�����>���' >���� )�.

2� A������� ������� ���� ���!� <��'��� ���

10 U ��� ���� ����� ���-����� �� : ���� ��� ���� ���� �8 � ��� �G� #�,� -� -=�� )� �.��� ��������� ����� ����,�!� �,���� 4����� ).�� -�'�� �,���� >������ #%� . ���� ��� ���� g�% 4�/��

� ���-����� )� ) :� ( �������/�� >�/����5� M��3�2 -�=�� ������ >�/����5� )@ ( I0/� ���� �!��� ��!� )� ��8���� *�,��)��� 4����� ).�� -�' . ).�� -�'�� �,���� ����� ��!�� >��/�����5 ���� �(!�

#�% �!� 4�����2008)��2� ��=�� C� ^���� >5�/� "�% B�!8 -� h2� -� M. ) �( ���!�� B���= �%��:����+��5 ���!�� I�=��� �G3+�� �%�� )� ���A��5 ��! P�/� -f �/�� . ?G! �8�–

),���' ����5 -� ��,���� �:� I���� I��%� C,�� 4�–� I"��% #����� %�� C�% )��=� *�3!6 "���� � ��!������') >������� �/� -��!6 ^�*����� ( ����� )�!/' ���A��5 B� )� ��� M�+�: >���A��5 N�/���

� M��+� ��� -��:�� M).�� ^��!6 )���G/�*����� M .F!� ��=� #��� �,!� ����� )� ���A��5 -�2� �%��� ���&'�� ��+�� ������ ��/��!=��– >�/���� )%�� @��� � "���+ >���� @��+� -�%���

�G����� . 7�3+ #�(!� C�% >���A��5 P�8 N/���"���+ >���� @��+� -�%��� ����� )� -�%��� )� �2�� ��! C�% �=���� �G C!��� ���� �8��3!�� 4����� ).�� -�$ ��!�� ��: ��%� ��/�

"���/ >���A��5 .8 )�� ���� C� ����� -�� � ��+� ����� C� ���� >������ -�=� M*��� ��/\�!�) ����� P���� )2�' ���� 5� (*0�� )� ����.� ���8� �G=0���-�!� 6 >���� �%�� >�!�=�

��' ��+ �A� M).�� ^��!q ����� #w(! -� �8��&� ���=�� "���+���+ *��! C�% ����� ������ B�. ) @( ��.�� �����5� )%�� "���+ >���� �%��: �/�� ��A C� �/�% #���8 �0�� �G� N����� )� @���$

��.�� �����5 )� ��8��� �%��3 j�!� ���� ��AT -� 7�3:�� ��%�� ���!� -� "���/ ���!� *��� -% ���!����!��� "��A . 4����� ).�� -�' >����� �� 5� �/' ����� -� ����� -� - � 7���� -� -�

-� ���� ��2� ).�� -�' #��! -� I���� -�!��� -�� "���+ >���� @��+� -� -�%��� ��2��% -����� -�%��� #G!' M��.�� >���+ -� P��&� j�!� ���� g�� C������8 ����� C�% -������� ���,�� .

"�%��� �/� -� j�!� ���� N� 7�=�� ���= ���:� -� �� C� 7�G� >����� )� ��A��� -��� -S� B������� ������ �%���� �+�: #G�w(! �!��� "���� )� ��:� -�2��� . C� ��+� >����� P�8 -�2���

3 -�� ��3!� ����� �G0: -� #�� ���� ����� N� ������ �%�� C�% ��= � "���� C� "��% ����� �G���� )� ������ ���!� �!/ �%��

#/� "���=� "���+ ��%�� >�%����.

Page 21: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

5

�%�!�� #(! ���� N��!� )��:��� �/� -� �+�:�� Mj�!� ���� ��A � -� 7�3:� �/� -� P��� "���� -� �!���"�%�� B���' 4���+� -���+' -�=� -��0� �A� . h!/��-���:' �518 (�3��5 C� G!���,�# g�� C�%

� 7�2 -�2����� M����� ����� -� #G���� -���=�� M�����8 ��:�!� >���+ #��� H�)����� 7�3/( M� -��2:�� M�=�� C�% ���, "���! ���� C� ����� ��+�))%� )2��� P���.(

) ^( ������ ��%���/5 ������ -��' >�=��: -f 4�/� "�, C� -��,�3� -�� >�/����5 #���85 -� ���� �0�� ����= ��.�� -��'� ��%���/5 ����� >�=�� C�% ��=�� "���� *��� -% 4����� ).�� -�' *�,��–

)2�' C� ��+� C�% I�/ "����� "��� -�=���� -�� 9�:�$ ���� 5� . ?��� *��� -% #G��%��� -=��� ���� -��2)C!�� ��� -����� g���� ��!�!�� ����� N� -���5����/$ ( C� 7�G� >0:�� *��� -%�

).�� Q�!� -����4����� .��3�' ��%� -��/�G� �0���5 I�2�� 4�+� @/��. ) �( ����/� #(! �����7��' "�����:��.��!6 �G��8� *�,�� )� ����! -��� "��/� �%��� -� -=�� . 4�/��

*�� 9�� �����– �� *��� -% ����/� �/�� -�4 "��/�� P��� �%�� #%� C�% ��2,� – -� B�� ����/� >�2��3� �0: . -� ��/�� 5 I��/ �=�� �� �+�: ������ ����! -��� ������ ���� #�(! ��/� )��

���� >�2��3� .-% F�0+�� )�� )%�� 4��/� #�(! ����� �3�� -� )��!�� C�% N��/� "��/� "���� i���7��=�� ����! ����>�8���� ���� >�!�%6�� �A �� 5�� M . #���8 ��A�N�� � ��8��� -��2

)� ����/� >��0+6)� (9��,�� M��3�2 -�=� #(�� -�� 4����� ).�� -�' #��! )@ ( *�,� ���%�I���� �G��% *3�� -��!6.

) P( >���:����� *��! N���� ��������: )� 4���� -�' -���� C� 7�G� "���� >��/6 7+� ��� " N��������� *��! :���� ����) " I�2�� F��% *��d������ *��! N���� ����(5 . )� ���A��5 ���6 �8 N/���

� ����� -���� )� #8��� )� ���!� >��/����� >����/� ���= �:")������ ��%�� ���!�(" N� -���5�� M -�� ���� 5� M����� 9,! g3: )� I"����� #8��� )� "���:�� ���/� >0:�� -� *��! C� ���� ��+�

��� �� g��� -�2��� 9�:�'� ��� -� ��!�A -�� ��3�'� ���� ���!") >0:�� �+�:�������" .( @�+� -�� -�=� -�=�� -��2 "�%�� )��!��� -� #G&����G���,� 4��/ >0:�� C�% ��+ . ���

������ )� ����� *��! N���� ���� ��3!� *��� ����: - � �8 )� >�%D�/ �����2010. ) �( N2� -��2"��� ).�� -�' *�,�� C� )�� ��� "�1� )� 4�����: ��/�� C� �/�� ���,� �����

�GG/�� )� >����� �8����% )� N2� 4����� ).�� -�$ >��/����� "���– M���&$ "�G/�� M�%���= "��$ ���%�� ���,�=� M"��' ���� "����� M������ M�=�G���� . >�� ���+ ����� >���� #8� -�� -��

e��� #���"��� ��� -� ��!�A -�� �G.�!�� ����� ) -� C�' ��� �G�' �0: )� ������ �%�2�� ���� 5�

4 >�/�!� C�% �2��3� �+�:��N��� *��� -% B� )� ��� M����! -��� �8���+�� #�G� )� ��+��� I��! -��� ��� >���+ *��' C�

9+�� ��=��/ @.�2 -� C3��. 5 ��3�� "���� #�' ��(!�� M-���� ���=�� Mi��& �!����� ��� ���1� -� )�� #%�� ����� *��! N���� ���� �%D�)�7���!�()�� B!�� M .

� M������' ��2�3�� M����� ���!� �=�� �8�/� >����� -� ����� C� ���6 �8 �!���������� )�� ���1� ��.� "���� #�' �!/� M� M������� ��!��"���� >��5�� ����� ���� ���!� ��=� ��(!�� M7���!��� M)�� B!�� M����� ��+ . -� ���� �G/ �8 )� #8���

7��' "����� >5�=�� "���� #�' >5�=�� ��=��� )!�� N��/� >��(!�� ����! -��� -� ��=��.

Page 22: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

6

#8��%(�G�� >����� ���A=� #G�� �G��,� -� N����� )� ���&' Q�!�� M . )2�' C� -�� � ��+� �=��� ���� 5� M��,3 -�=� N��/ "��� -�������! . M�%��� ����� C�% >���A��5 "���� -� ���! -=�� �G�

F!��2� "��' )� 4����� ).�� -�' *�,�� C�% g��3�� M����/6 ��/��!6 -����� . ��2, ����3� ����� �2 ����� ��=�� N��/ C�%"��� *�,� "�����%6 ����% >�G�/�� #�,�� *��� �8 )� �G.

) �( ?G!-��!6 *�,� C�% #.�,: )� #G��,�� N��� -% #�� -�=� �/% ��� -% ����� ).�� -�' ���� >3�= ���6 –>���' N��/ )� F.�� ��!�=�� �� )��= ��� C� ��+� -� -=�� . >��� )� -��� ��% ������

I���� ��� )� *� ��:� C��8��3!�� ��!�� �G/���� �G������� �G!�!�� #��+� . 9�: )�� �G� ����� B�=� M����,A� ��%���/5� ����+��5 *�,���" ��& )� *�� )/���� ���%6 #%� ��%�� ��G�/�� n����

)!�� ).�� -�' *��� )� 7�="7� ���&' ��(!� i�/� �8���% )� #�% )� �%��2004 >����� ?G! �8 *�,�� ����% >�G�/��� . >���1�� 9�: Q��,� )!�� N��/�� ���/�� ���� �2�� ���� )8�

�G/��� ��%6 ����=�. ) e( ���� #�,� i��� >��1�: �:� "�G/' �G��� )� ��G/ ���2�� ����� ����� ��� ���� @��+� N�

��+� ���� ��� ���� ?��!� �+�� ���� ���� #�,� i��� )� �%��� >��1� C�% *�3�0 -��:f �� ��� .����8 ��� �8 C�� 7��������� "��3 �0: 2010 U2011.

3� A������� ������� ���� C8( �'�� 8��3 <����!� ��/�B ���'�� . 1��

11 U -����� M>�=�� �����"��6 -����� M>���1�: ).�� -�' *�,�� C� ���� ����� >��/�����5 ��3!� ��% -����� ���� >�=�� ����� C� )���/�� )!��� )�� ����� -� �= C�% ���+� @��+� C��� M4�����

"��6 ���/�� >���1� .�� ��� "����� ��%�3 �+�!� i����� )� ���A��5 -� -y=�� ���� ������ ��l� )� � #(!�!�� ��.�� . "��6 ���!�� 4����� ).�� -�' ����� )� �(���� >���� ���� C�% @��,� �8 N/� ���

���� P�G I�,�,�� >���1��. 12 U >��w�� �������� � ��!A� )� ���&'� �%�� �/� -� ����% �=�� ���1 ����� N��� ).�� -�' - ��

)��� : ����� ����� j�!� ���� >�����)��!�� M�%��� ���&' ��(!�/ -����2008( ��!��A ��� ���1� ��!A� )�� M -���� )� �,d% 4�)����/ ����2008����=�8 M U)��� ).�� -�' - �� ���%� -��� M�=���� .( #�� �8 *��! N����

6 "���� �,��11 >���+ 4� ����,A� ��%���/5� ����+��5 *�,��� 9�: )�� �G� -� F��% 160 )��= ��� )� *��� -��!� �= N���� M���

Q�/ -� ���� )� )���' *���� . F.�� ��!�=�� �� )��= ��� C� >���' N��/ )� ��+� )� *� �3�� "���� �/� �= -� )!�� �8���:' -��!6 *�,�� N��� C�% ������ C� �/�� -�� .�� )!��� >�/����5 Q���6 "��/ ��%�!� ����= ���=� -�=� 4� ��� )��= �

�!��� ���,A ���� )� ���,�� M"��2 ��� -� )�:� M���$ ������ . "��� )� �2�� F� 7���� )��= ��� )� -��!6 *��25 -0%6 -�-��!6 *�,� )���.

)� ��2%' ��� g��� F�� #�!� #�% )� �A��� 7�G #��,�� ����,A� ��%���/5� ����+��5 *�,��� 9�: )�� �G� )� I���� >�����%6 @/� ����� ���� ��� )� *� ����� 5 �G!=� ).�� -�'�� N��/ . ��� - � )��� Q�2�� �G ���3� 4� N� *3�� 5 �G!� ��=

�������� )� *� -% �.��! �+�: ����2� ��/��: >����. 7 )�� N��� C�% ����� :http://www.fao.org/righttofood/publi_01_en.htm.

Page 23: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

7

��!A� )� 4����� ).�� -�' ���� #�G3� Q���/ ����� ����� N���N��/� ).�� -�' - ��) ���!�/ )!�A -�!�=2009 .(�����! )� �,d% 4� �%��� ���&' ��(!� ���1� ��!A� )� >����!� >������/ )!�A -����2008 � 0��=5 ���

�%��/� ����� ��!��A��,d% )> )� ����/���� 2009#� ��� MMB� C� ���26�� M H��� ����% 22 )=���� �5�� ����� ).�� -�' �/� -� . #�� ��!��A �%��/� ��� )��2010 ��,d% )> -% ��!��A �%��/� ���%� -�%� M�=�=��� )�

7�+6.55 >�G�� -� )=���� �5�� ����� #�% ����� ),��� H��� 7�+� ��G��� M0��=2012. 13 U �����! )��/ )!�A -����2009 ���� )� �,d% 4� ).�� -�$ )��� ���1� ���% M" �� ��/�� ��� H����

������ ������� ���� �';"������� " B���� 0��=5 -��� C� ��!��5��)��� ).�� -�' - �� �%��/� ��� -% ���+ #�� ����� ��!��A2009.

;�����1: ���A��5 ��: )�����, M����G ���� F�/�� C� C� �!���� ��/ ���+� >�=��� ?��� C�v?.��!

;�����2: C�% )/�����5 *��!� ��������+ )���� )����6� )!�� -��������� M��+:� ���r� 9 �2r�� M��G/ )� ��/���5 4��3��Mv���/��5 )� >��A ������

;�����3: -� -�=�� ).�� -�$ ���� ^���� ���� ?G! Q��� C� )�� :)1( "����� >��/� ��:� ����=� Q�/ �� >�.3 �3�2 �A=' v4��� �=�� )2( ������ �%�������� � ' ������/ ���� ).�� -�'� � ?��r�� 4

��3�� ���!� B� )� ��� M�,3� Q�/� ����/ @���' C�% ��2,� �0: -� ���%6)/���� ��� )� *�� v)��=

;�����4: ��3= #�(!� 4�� ��� ��/� 7��' ����� "����� >�!���� ��:�� �0: -� Cr�% >��r�1� "��r3= "��r��� 7��'�G���/�� ����� M *��!� �G!�� �����G������v

;�����5: ��3=5 #�� #�G� ����� ��=�� N��/ ��� -� )� ���� ).�� -�'� �%�� )� ���A��5� M4 N� ����r�� @��!� >�� )� ���0 ���� �,���� C� 7�G� M�G� *�A�� N2� ��: ?���� "�����>�!�.

)���/� ����� C�% ?��!� >��/� C� ������ >����5 ����� I����� n���� P�8 �=���. 14 U ����������4����� ).�� -�' :).�� -�' �!/ e0+� C�% "���� #�' )� ��2%' ��� 7=�� )��� 8

@�� )� )�� )��=�� )�� ���!� #8� h�+� )=������ ).�� -�'� �%�� �/� -� ����� �=�� . �8����� ���� ����� -� �������������� ).�� -�' �!/ C�% -����� M)��� A ���)�� ��� #�,� -� �) :� ( ���� ?G! *��!�

� M).�� -�' P�/�)@ (� M>����� -�� @��,� N�/��)^ (��/6 #%�� �G,��!�� >#��,� C�% �G�/� -� "���� � M)����6� )�� -����+)� (� M>������ �2�� #��,�� ������ ?����)P ( *��� -� ����% >�G�/�� C�% ��+�

���: ����� N��� M4����� ).�� -�' - ��)� (��� ).�� -�' �/� -� )��% )/����� ���� ��%�4�� . ����6 ��A��� ���!% ��2%' ��� N���������� �G�!��� ).�� -�' -��2 B�� M��!�� ������� ��.�� #(!

).�� -�$ "����� ����� "��6 )� �=������. 15 U -� �� C� ���� 9�: Q��, >��/� #��!).�� -�':�����! )� / -���� )!�A2009 M ��A�� �2�

).�� -�$ )��� ��, ���1� ��%6 -� ��/= �,d% I���!�/ I�A�� ).�� -�' *�,��� ������ �+�: >�!��= . ��=��

8 �(!http://www.fao.org/cfs/en.

Page 24: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

8

"��/ -���� -� "��3��5 )� "���+ >���� @��+� "�%���� -�%��� ��/��!� N�� C�% "�%��� )� #G��&�G/��*����� �� . ���!� )� -�=�G���� �G/�� >�%�!+ -� ��=�� #8�� M��2�� ��% )!A6 �G�' ��� C�%�

��%� )� ���T� ��,���� )� >�/ ������� >����� �0: -� )��� 4��+��5"�%��� "���/ ��1� ." ��=�� �518 C���� C� #�� -�%��, -�� >�=�� ����� >���=� -�� ���� -���� C�% ����%5�� ������ �%�� ��!� ��/��� 9�:�

-�%���� ��!��>�.�G����� ����=� . )��� ?��!�� i�/� -� I������� I��%� "����� P�8 C,���� -�'�� )!�� ).�� ���!�� )�� *��!+ i�.� F����� 4� 4�������%��.

16 U >�=�� "����: ��+�� )� ��1� ����� @��+� ��% "���� *��� -% #.��� ���� )������ *���5� >�=�� >��(!�� ���&' �/�!�� Q��� ���%� -�%��� >��(!�� ����� ������6 >�.�G� >���=� B� )� ��� ���+�

)!�� N��/�� ����=� ��&��A�� >���1�� ����� >����� ����: >��(!�� . ?dG! ����� -� �8 -y=�� 7��� -�=� >�/������ ����� ������ ������ ����� ��!,� ���� ?��� @��� � 4����� ).�� -�' P�/� ��=����

��!�� >��/�����5 >�����)#�/ #�, �(!(.

Page 25: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

9

D��� <�D� 'B�� E������

1� ��8�8'��� <�'���!G�D�1,�� ����8�

7�G : ��+� -����>��: ��:�� 4����� ).�� #%� C� ����� "�������&' ����.

<�D� 'B�� E������

1 -1 ��� >0:��� n��� >5�� )� ��.�� "�%��� ����� ��� ��!�=�� "������G�� ��+�

���� n��� >5�� >�/������ ���=�� ���� -��2 ���� ����' ��=0G��5 >�/����5 �������3�2 -�=�� �

���� 4���� #%� *��! N���� ���� ����� 9,! N!�� "��6 #%� ���� i��� )� ����� ����� ���� ���&' ����� N� ��%���/5 ����� ?��� 7��=�

���� ��.�� >�%���� 1�!�� ���,� �� *��� ����� ���� �&$ ����� ��.�� >�!�=�� ���&' >������ ��3%� -��2 -� ��!��!6 g

���, ���� ����3� "��3=�� #��� M��!��!� g�&' ���&' -� >������� ����� ��!�=�� ��� � ������ ��!��!6 >�%��� ?��� -% ��G� ���% >������� ��' N��/ m���

�,�� -� 7�3:�� 1�2 �� 8'�( <����� D� '4��)�� ����!M; ��( ����� L���4 �� <����!�� %�

��M�� � ��/��!6 ����� -��� >�=�� �����

� ����� ��� C�% ).�� -��:� -����� ��+� ��� ��+�� �.��: -� �����,

� ���:� "��/� -� ��� )� ��!�+� ���, ������ C�% ���� ��.�� ����� *��'�� -�%��� ���+ ���

� >�/����5 ����� -� �����' ������3�� ��'� "���+ >���� @��+' 1-3 ��� ,��� � �'��� <������� C8( <I����� � -���� *��� -% ��.�� *��' ���%� ��� -���� C�% N�/�����=� )����

���&' "��/� ��� >�.�� -����� )����6 ����� C�% 4��+��5� � �3 ��/�������� �G���A �� �����2� ����/� >����� >���: ���

� @��� -� "����� ��/����� >������� #�:�� � ���&' )=�G��� C�% #%� #���� @!/�

� -� �� C!�� C� ���,����+� ����

� >�!��:� C�% �2��3� ���, -� ��

� ,� >��� C�% ��=��/ #��� g�3:���:' ���

� ����/� >0�G�� "��3= -���� � I���1� @.�2 -� �8��&� ���2� ���, C�% ����2 g�3:� 1-4 �8��� ���M��G� �0P� ��4

2� JI'; ��3; �� � D��� A������� ������� ���� �� �@������ ������

7�G : �/��� �0: -� ���' �/' )� 4����� ).�� -�' �����

��� ���� ��� �!��= ����

<�D� 'B��� E������

2.1 ��%���/5 ����� #w(! *��! N����

���� ����� "��, �%rrC ��%���/5 ����� ?���� >����� ��3!�� #��+� ���� ��� �+�: ���!% �0�� ��3=�G�/���� I�3�2 -�=� ��� >�/���� �� ���� C�% ��,�6 C� �/��� ��3�2� ����3 ����� ��3= C� �/�� -�� -��� �0��

���� #�:�� )� "��3= ���� ��%�3 �+�!� -��� >�%��, -�� ���� -���� ���� �G%�!�� ���&' "��/ -���� ���� ���� ��� ������ ��3!� #%�

2.2 �� ����� -� 3 �( ��)�� ���� �� ������ <����� -�>!� ��( ����� L���4 ��M�� <����!�� %�!M;

� ��3= ����� ��%��, >������ "��/�� ��!���� )�= ��+��5 ���� �����"���+ >���� @��+� ^��!� )� ������ >���� *�,��

� � )� �+�: >���A��5 �3� >���� @��+� �%�� C�% ��=�� N� �%�"���+

� �����-��2� ��+������� ����� ����� � ��%�� ���� )� ���A��5 � -���������' ��!���%��

� ^��!6 9�: Q��, �8��,� ���3�� �����!� *��� C� #���� ��+� -��2��/ ^��!6 #��� ���&'"

� �=����� �8������ -�/�!� >��(!� ��%� #%�"��� � ����� ��+� "���+ >���� @��+� ��:' ��%�3 �+�!�� )� �����

��.�� >��' C�% ���� "��� >���� ���:�

� )!��� ^��!6 >���: -����

2.3 ��� ������� ��#� J�>�>!� �'�����B� "*��� ��4 ���!�A����

���� ��/��=�6 #(! ���,�� �+� >����% �����

���� ��%�� ��/��=�6 #(! �:� ������ ���� "��� -����

���� ��/��=�6 #(!� ������ "��6 #%� ����1�� ����+��5 >��f -������%��

2.4 ������ D����� -���; D��; ���!�

� � -���� >��T ��%� #%� #��,� *��� -% n��� >5�� )� ��� C�% ��+-��:�

� -� ��/�����5� ������ >�������5 ������ ��%� ^���! -� ���/ ���,�����.� @���

� �� �����' ��.�� N�� C�% )�� 7��6 ����' *�� ��/f -� �G������!� C�% �G����� �G����3� -���� �/� >���,� "���� C�% ����2� *��! -� ��� 1�

����' � "��/� "���� C�% N�/�� >�/�!� ����� #��� ����/� >�.�� �.�G� C�%� ��%��

e��3!5 -� � -��,. / ��� ��/F ��: )� "��/� >�/�!�0��%� )� -��� ��3��� �:� � �1���=� 2/� ���� ��3��3>� ��/� ����� *3�� �N ��=�� C�% ���!� � r ����2� ���� ����� -��2""��/� h�+ �!���" � ��%������� ��!�4��/� ������ � ���, -� �� C�% �2��3� C�% 9�: Q��, N/�� )� ��!�=�� �.��

3��D������ <���8��� "*� "(�

<�D� 'B�� E������

3�1 �D������ <���8��� �M "*� ����

� #(! ��3!�N���� >� >������� ��!�� >����� >��/����� ��3!� g������ 4����� ).�� -�'�� ��+

� � -���� ��+��>������ #(! *��! � F���,�� P�+�� M4����� ).�� -�$ ����� >���,� ��3!� ����� � 4����� ).�� -�' C�% >���+ ��Af -����=�� �+�� ����� ��/� � ������ >���,� ��/�

� �=�� ��!6 #(!� n��� ��: ��/�� � ���0+� >��T ��%�

Page 26: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

10

1� ��8�8'��� <�'���!G�D�1,�� ����8�

17 U � ����' �����' ?��!� �2��� ���: #�, �8 g���"��� ���� �+�!% " �G!� "������ �= C�% �����2� -���� )���� )����6� )!�� ����� -� "����� ������ ��� C�% ��+����4��� �A � ���&' .

1.1 �(����� ����<�JG��� ��; �=8'� ����� <���5� ������� <I/����� H ��3�� <G�! �� �������

1.2 �� 8'�( <����� -�>!���)�� ���� ��M�� <����!�� %�!M; ��( ����� L���4 ��

1.3 ��/�4<������� C8( <I��� ��� ,��� � �'���

1.4 �8��� ���M��G� �0P� ��4

18 U �%���� �G!' ����� ���8� >� ?��! P�8 ������I�3�2 -�=� ��� ��,�� -� C!�' �� C� N,� )� ��' ��% -' ).�� -�' #��! " �� >�� �G��:����& -� F�� ^���� �� ���� h��� ��� # . P�8 7�G�� >���� ����� C� ?��!

C�% ���,�� �������&' ���� ���' "��2 @���� ��,��5 #�%� ��!��!6 >���' g�G/� ���� �G��% ��+�� 0/�C�% ����#G����� ���� -�=� ��+ .

19 U ����6� )!��� )��� ����� C�% >��/� ��:� @/� M?��! P�8 *�,���)���� ) . ���=�� @/��� ��3�2 -�=� -� #8��&� -����� -�%���� ����� ��%�� #���� ��%���/5 >0:�� ����� ����+�� >��/�

�����5 -�2� ���= . ���= P�!�� "��� ?��! -�2�� M�=8�"7�� " -���� �����2 >��/6���&' ���� �!�� � � >�/����5�� ���� �/� -� ��� �� C�% ��%�!� ���= ��� -� )��= ��,�� �G=0G��� �G��% ��+�� �����

������ . -� �� >����� �8����% )� �: ��� M������ ��!�� 7��( N� �G3��=� #��� >��/6 P�8 -� #�G3� -����� "���2�� ��G/ -�2���� M�,39�: Q��,� )!�� N��/�� ��!�� >���=� �+�:�� M���+� @��+� �G.

20 U ���� ��� ���� -S� M�%�� F/� C�% ?��! P�8 *�,�� @�/� I�(!�� ��� ���� -� "��3��5 C�% �=1� 0:�� -����� M��3�� �8��3!� 4��/ ���!' *��! N����� M����� >��,� -� 5�� �G!�=�� )� �� *,�� # )� >

I��!2� I����� �� I����+3� I����:� @���� �� "���/ >0:�� )� Q��� . -� -=�� )� >��/6 C�% ��=�� 4�/� ��!��� ���� �!% �,!� C�% ���� g�� �A� ���� -� ��% 70�:�� ���!' "�� 7��:� �,� M����� ?.��! ����) �(�=

>���+(���&' ����� )� >0����� M�G���!� g�� ���/�� �%��� M.

E�����1�1 :JG��� ��; �=8'� ����� <���5� ������� <I/����� H ��3�� <G�! �� ������� <��(����� ����

21 U ��% "��� )� -������ ��G!� ��� M���� ��+� -����G� ��=� ����� 9,!� Q�/ �=�� -�� ��=� i�! -� #G%�+� g�������� �%�!� 9,! i����/I����/� ��� ���0�� ���6 . C,�� #�� �=�000 25 -� �A=� #G!�� -� 9:� 000

10��+ >� ���2,� Q�/ @��� #G3�� �3� . "��� #G���( >���� Q�/ -� -�!��� -�� 9�:�' ��% N3�� ��� �!�

2007U2008 :5 �/��! I5��4��+��5� )�� u��=!0 �/��! I��!�A� M���&' ����� Q�3�� .� B.�� #8 I�2��� i�! �A=� -� �A=� -�,3!� -��60 ��&� -����� -�=�� ��,3 -��3�� -�=� �518 -�2��� v��� C�% #G�:� -� �.�� )�

Page 27: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

11

����&�� "�%�� )2�$ -�=��"���+ >���� @��+� -�%��� . ^���� �� C�% ��+� C�% "���, ��& ��'�� ���&� -� F���G�:�� ���=� "��/ g3: C� ��2� ��: B�� N3���� M).�� �,��� ��.�� �+�!� 9,! #�% -% 02�

���� -� )��/6 ��:�� ���3= . ��:' "��2 7�=� >��T -�� -�� -� i��� -� M>���3 �+�:�� M��3�' ^�:� ��+' N��� v"�/G� v��� �/������ �����2���� ��3!��� M���+ ���%� C�% *�3!6 g�3:!� v . P�8 4�1��

��: "���� C� I��� >��f��!��������� 9,!� Q�/� ���3� . 22 U AT C� ����� 9,! 4�1� -� -=��� ���� ���! �+�:�� M��3�2 -�=� C�% �/' ����� ���+ ��

� M���+� N2�� M>��2������+� 9�:�'� -�!�� -% I02����� �%�!� 9,! i���3� -/��� ���6 . ��� -� N����� F!S� M����� 9,! ?K��� #��.� "��+� �:� ��!� )� )!���/� )�,� ��!��3� ��% -� C�' > . F!� ��=

��� M�!��� g��� C�� ���+ ��� ��8�� C� 4�1�� *��= �!% @�= C�% "��, -� ���� M)���� ��' . )��"��� C� ����� 9,! )23� M��+, >5�� . �!� �3�� "���� �+�: >�/����5 ������ >0:�� )��� -� @/��

�(� C� ��� ��!�A -� . MB� �/��!� I�+�+: "��� ��.�� >�/�!� ����� ����� ������ >�/����5 ����� �/� -� #G��� -� ��!�A -�� ��3�'� >��2��� ���� �+�:�� M-�=� >�.� N��/ . )�� -� -�=�� ���8' -� -S� M#A -��

�+�: ���8� >5�=���Ak ����!� >0:�� #G� -���� *��� -% �G/��� C�% ������ ������ �8����%� B� ����� M��� -� ��!�A -�� ��3�'� >��2��� ���� C�% 9�: ��! C�% ��=�� N� M��.�� >�/�!� �2��.

23 U >����� )%���/5 ��,��5 #�%� ��!��!6 >���' g�G/6�' ����� �/���� ���� -�=� ��+ C�% � 7��%5 @/� M#G�������/�� >�/����5� )� ��3�2 -�=�� N��/4����� ).�� -�' -���� ���+� >0:�� .

����.� ���8� @��!� >�� )� >���/��0� .� �G���,� 4��/ >�%��� *��! N���� >���/��5 -�2�� -� -=���/ ���>����' @����� >���,� ��/� ��� "���/ ���G��� >����� ��3!�� #��+ . >�%��� #��,� ���� ?��� *���� )��!��

����� C�% #G�+�� ).�� ^��!6 *��! N���� C�% "���+ >���� @��+� "��� g�,� 5 C�� 9��� ��.����� >�!� *��� -% #G��/�!� -� ���������� *� . )��!�� N�/�� ��:� C�% >����� )%�� #��+� "��/� �����

�����#�,�� ���&' C�% C�% "���+ >���� @��+� ��+�� ).�� ^��!6 "���� �/� -���� ?��� N� -���5�� M 70�:�� )%� "���� C� ���� ).�� 7�,A���.�� #(!�G%�!�� . ��.�� "�%��� ?��� ��+�� -� I�2�� @/��

� )� "���� >�������#�� ���!� N��/ )� ����� )�� ).�� -�' #��!� 4�2� Q�/ �G��. 24U ������ n��� >5�� )� ��.�� >�%����)%���/5 -��' >�=�� #�,� ����� )� #G� ���� ��/�� >�/����5

���:� -�2���� -�� ��3�2 -�=��"����#G��� ��,�� )�� .9 � M)��� ����� C�%���� ?��� ����� #�� -� -���3��� >�/����� �����/ 7��( -���� �8 i=��� M��� 4� )� -��' >�=�� �3��:� . ���8� ���3 7�G��0�

-=�� ����� �!% ����' ��,�� )� ����.����2� *��!� )� ���� 5� MF���� . -� -� �� 5 M?��!�� �=� �+�� �����

9 ��%���/5 ������ N��� #(! -� ��%�� �%��/� )8 -��' >�=�� . N���� >�=���5 C�% ��.�, ��& ����� >����% -���' @�&� )� -�2���

��!�� >�%����� �� #.��, �� 4�,!/ ������ ��& �� ������ -�=� �� )� M��.��–������ M ���,! >0�����= ���,� )� ���� Mi��� )� ��� ���,� )� ��,!� M���–����' #%� �A� �����' >�����2� ���&' C�% ��+� -���� C� ���� ��:' >0:��� . C� ���26���

-�� � >���:� ��� *�� >������ �+�� @!�/ I�2�� ��%���/5 ����� -�2�� M-��' >�=�� -��.�, )�+ -�� �� ���%�,� >����� �A� M����� �%�!� 9,! i����� ������ ��+� #������ ����� ��:� ��%��� >������ �+�� @!�/� M>�=���5 C�%/�%��� ���6 . 4�/��

#�, )� N��' ��%���/5 ����� )� �(!2 U1.

Page 28: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

12

i�,�7�8'10 7�8' ���,� )� ���� #�,� ��+�6 �.���� �+�: >0:��� ������ >����%5� �&��� B� I���� ?��� ����� C!��� ���� M�+�: . )��-� -�� )� ����/ ?��� P�8 )� p/�3� Q�3��5 -S� M"���% -���

Q�3��� >0:�� C�% @�� #/� )� "���� "���� C� ��� �� ���&' ��� ����� Q�3�� N� -���5�� �,3� 7�2-��2�� -���� ��� C�% �G3��=�.

25U ' @���' �/��� "����� ��&� "����� >0:�� -�� N�/ C� �/�� ��A������ 9,! ����� .� #�� ����� �2�� )� ���!� ?��� *��� -% "����� ��& >0:�� #��,���+�� ����� ���� ����� -% �8��3!� 4�/�� M����� 9,!

��%���/5 ���%� �G�� ��� >�%��, -� ���= *��! *���) N������:� ( #(!� MP��� ��,!�� M��+� M �%��n��� >5�� )� >�%���� M���&'�.11 )� ���� 5� M��.0�� �!=�� �8 -�= C�� 9�: Q��, >��� �.��� )��!��

�++:�� ��!,� ����� #����� )� >5�/�) >�.3 C� ��!���=� ���� �,! >5�+�5� >������ ��/��!=� #�:���=�3��2 (��� >��,� ��) *���=��!&� �,��� ��.�� �+�!� .(z�� ���� ��,! -��!6 *�,� C�% #.�, ?G! �:�d�� N� ��

�G������ ����!� �,���� >�/����5 ���,� -��2 @/� #���85 �0�� . -�� ��3�'� ���� ��3���� MB� C� ���26������ *��! N���� -� ��� -� ��!�A������ ��%�� ���� ��+ >0:�� #��,� 12 �:� -=�� C�� �G����� *��� -%

��%��, ?��� . ����: ����� -� )��!��� -�� >���,� C�% >0:�� P�8 4��, ���+ C�% >��,� >�/����5 N2-���� )�.13 �� -�' ���,� -�� ���� ����� 4���2 -� -�=��� ?��� ����� C�% >��, ��:�� 4����� ).

)� >��/6 �2�� ����� �/� -�-�����8��:� . 26U ������ ��!,� >��� N�� *��! C�% ������ >0:��� ���3 ��3!� @����� . I"��% 7�2 >��, P�8 4�����

-�� ������ ����� C� ��,��5� -�3(�� 9,! @���� -�������: C�%N��/� P�8 �� � -�3�=� -�2��� #G�� -�� M>0:�� .���2� >����/� )� "�� ���� >��A P�8 -�=� ��� . -��� #(�� )� "��/�� @���� >���1�� MB� N��

N��%��/� )� @�� )� N,�� M"��: 4��� "�G� ����� ���:� ����� )�.�+:� -� )��=� #�(! ^��:� #+��)����=� ��& >��(!� �� M���� >��(!� �� M�+�: >���� �� I0A� >����/ )� .( -� ���� P�8 ����� )��!��

@�� �G!� "��3��5 )��!�� M��� �=� �+�: ������ "��,� )/G!� g����5 -� ��/= ����� ����� ������5��2�. 27U ��� ���� �!� "��3��� i��� -z���� #��2008 ��+� -� -��2�33:� F������ )2�' C� ����� -� -�

"��,3 ��3�� ��' C�% ���&' ����� @�,� ��A � . M�=8� )� -��' >�=��� ��.�� >�%��� -��2 C� �/�� 70:��

10 �� -��' >�=�� -�2� 7����/��!6 ���� -� P��&� ��� C�% )��= ��! C�% "��� ��+� ������ ��% . B���� -� "���� �8 h����

>������ #��,� -�2�� ��.�, 7�=� >��/����� )%�� �.���� �G������ >�%��� ���:� )� ���8�/ �=����. 11 =�� F���� C�% ���� I�,�!� I�/G! �8 @�����G�0+� ��� )��� ).�� -�' �!/� )%���/5 -��' >�. 12 >������ -����� M��� -� �G�� ��� #G&��� ��� N2�� �����=� ������ ������ �%�2�� ?���� �A� ���� ��+ >0:�� B� -�2��

��� "��+� 7� -������ >0�=�� M-��� ���& �G�� ��� ���� ��+ �,��� ��.�� �+�!� *������ M��G�6 ^0� ��/0� B!� >0�=�� M�� >0�=�� M������ ��.�� ��� ��!&�� Mh�� C� ��� ���2�� M>����� -�,� -� �� �/� -� ��3�$ ��� -� 9�:� ����,%� M"�����

���� U���� �/� -� ����� ���3 g���' F�� 7�2� h�� ���� #�% ��� )� ��� F�� 7�2� >�� >5���=� MF/0%� #� �,� -� �#�:��0 "�8�/ ��/0% ���& � ���� ����� 9,!� -���+� ��3�' ^0%� v���.

13 �' Q�/ ����=� "��/�� ��G/ #��� ������ 7��' "����� ��=� "����� C���>��+�� ��%� ��3.

Page 29: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

13

%5 )��!� Mn��� >5�� �+!�=� ���&$ ��' ^��!6 ������ ��+ = ������ ���� -� �8��&� )2�'�� 7������5 N!� )��.��>���' >���� )� ���� 5� M4��+��5� )%���/5 � . ��+�� ��� �=�� M���2� *��!� )��

��! C�% M)�+ 7�+� ��+� P��� �+�:�� M�����' >���: C������ ��� F��% ����� -=�� . -���� -� @/�� �GG/�� )� >����� #G�"���?��� )� �G��%��� ���2� *��!� )� . >�%��� #��,� ?��� -�=� -� )��!��

#%� ���&' -� ����� ���� #�:��� -�� M7�G��5 ���� M-�=�6 ��� Mn��� >5�� )� ��.�� >�%�� ���!���� ���&' ���� ��!�=�� ������ �����%n��� >5�� )� �.

28U ���� C� ^���� "��A= >����/� -�– >����% *��� -% ��!�� >���=� -�

)�� N��/� -�� �������– C�% ��,�q ����/ ��.�� >�%��� #��,� ?���

C� #%� #��,�� �G���! N����� -�� B.���,3 #G��+� .�:��w�� C�% � ���� P�8 #

>��, ��!�+ -�= �� ����3 >�/�� ���� #(! C� ��+� 9�3� -������ 7�2 >0���� C�� �=�� ��!q ?��� N��� -�= ��� Mn��� >���,��

>�/����0 @�/��� -���/�� ).�� -�$ ���� -� I��/ -�=� 5 -�� C�� 4�����

��!��!�. C� "��,3 ��' �,�3� �� I��A=� F�� ^���� �� C�% ��+�� ����� ����� 4� -�=� -� )��!� �� M����� ���&� -�

���0%� >0��� ���%�� "�%��� ?��!��. 29U ���3� "��%� p�G� -� -=��g - ��

��.�� �!��� ����3� #��5 ����� �+���.�� >�%��� �/���������� �G������ �G�!���� � . ������ -�� @�,��� ���+� g���� )� *.�� ��� @/��

"���/� -��� )� ��!��!6 g�&$ ��.�� �!���–���/��5 �%�� C�% "��, �:1� )�� . >���3� C� �/�� ��A��� >�%���� �� *��� -��2 �������� ����% ��. -� ��!�=�� N� M��� C� ��+�� "�=��� ?dG! ��%�� ���� ��%

��2���� ����� ���&$ >�!��:� ����. -=��� -��=������ M)����6 ����� C�% ��.�& >�� #���� ��� >����� N� -��� ������ ���&' *��� #�(!� )� �%��� -� M���&'� �%��� ������6 >���,�� g�� >���+ -�) -���, �(!1 U

3� 2 U4 .(6 -=��� ��+� -���� h��� -� @��� -� ������� >�������� ���� ��% @��� "��/� ��/����� #(! ����>���+ �G/�� )����� -��=�� M����2� @!/�� M����/�� "��3=�� #��� I5�% �A=� @��� � ���&' C�) #�, �(!2U

4.(

$������� ����� ���1��1999 *�� $<���8��� �� �����: org.foodaidconvention.www://http

���!' ��.�� �!��� ����3� #(!� -� �%��/� ���� )8� M���� ��.�� >�%��� #��,� ���� >��� #��� C�%� I����� ��.�� �!��� #��,� C�% ��2%' -��� ���� M��'� "��/ ������

������ >�/����5� ����� .)���� ����3�5 >���1�� #��,� C� �!��� ����% ��%��/ ���/��+������' -% �(! 7�+� Q�/� 4� . -� C!�� ��� �G�� ��2%' �G��� ����3�5 P�8 @/����

>�� )� "�%��� �G�� #�,� ���G��� �3��2 >�.� C�% *�3�5 N� M��.�� �!��� >������@��!�.

�� �!���� ����3� -� �G����� ����3�5 )� ���+� @��+� g�� e��� ��� ����3� C� ��. ��.�� >�%����) N�� �� �=�G��� ���&' ���= "���� #.��,� ���,! >0���� #�:�� -�2��

�G���/ .( �G 4�+� 4��/ �=��� C�% ��= � "���� �2�� �518 ���+� @��+� e��,��)���&' -� 5�� >�%��� C�% ��+� C� ^���� )� ��'( *3�� ��� >���/��5 #��+�� v

"���� �=����) -��2� M*��' C� ��+� -����� M������ >�/����0 >���/��5�=���&' "��/ -� @��!� ����� ( -�' #��!5 "����� >���/��5 #��+� )� -�,��� B��� N��G���,�� �8�+�� 4����� ).��.

' ��� 4�/���(�! )� ����� ��& >�2��3� ��.�� �!��� ����3� )� ��2%� >�2��3� ����������� )� ����� )� / ��' -�!�=2010.

* ����� �� ������� ����� ���1�� �� ��,��/ ���� �����2009: ����5� M�!=� M������� M-��!/�' -����� M��2%' F��� )����'"���� >��5�� M������ M?���!� M

Page 30: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

14

���� �34 M��(

E�����1�1 :JG��� ��; �=8'� ����� <���5� ������� <I/����� H ��3�� <G�! �� ������� <��(����� ����

<�D� 'B�:

� H ��3�� <G�! �� ��)�� �� <�'���!G�� ������ D����� ���,.I����� ���= ��: "��6 ��D� ��%� ���$ j�!� ���� @��� "����� ����, . ������= -��' >�=�� ?���� ������ >0:��� ��.�� >�%��� *��! N�����

����� 9,!� Q�/� 4�+�� 7.�(� ���!� >���:�� i��� )�-�� I�3�2 -�=� ���.14 �+�: ���8� F ���� ' �,! >����� ��.�� "��/ ���&–-�,���� ���&' -� @��!� Q�! ��2�� 4� . >�%��� N���� i=�� -� @/��

���' N��/ )� �3�� "���� �+�: >�/����5 >���: -� F� �+�� ��� ��.��.

� 8� ������ ��I=��G� <�'���!G� ���!�� ����D� >1. #��,� -=�� >�%����!��� �=� )� ���G���M��.�& 15 �� M���,! >0���� �� M#.���16 ���&' ��0� "�%�� N� 7��(� M��!��� ����,A� ��.��� ������ -�,��� >�/������ M����� ���&' *�������' C!����� . @!/� ��2� ^��: ��/����� �( )� ��.�� �!��� #��,� )��!��

C�% ����%5 �0����� .>0���� ��/� -=��������� ��& B��� )� )�� 7�G��5 ?��� N� 4����� 7.�(� ���!�� ��+' -��=�� @���� )� -���3��� . *��� -% ��.�� >�%��� F�/�� C�% N�/�� )��!��

"���)!�� ��: �G2���� #�% ����� M .�3= -���� 9�� ������ )��!�����!�� �8�+�� ?��� "�.

� �� "(��� -�3� ?���� ��� M�/�� � /�� <��83����� A����-��� ������� ��.�� >�/����5�� ����� -��' >�=�� *��� -% I0/� ���' ���+ ��Af -� ������ �3��2 >�.3�� �+�: .� #' ��+ ?��� ?��� -� -=�� M��A� ���� C��� �3� F/��

,!4���� 9� >0�=� #��,� ����� � M>��2��� ���� C� >����� "���-% 02� ����� ����� ���=� @��!� >�� )� *��� -% ���+� N2������� >�/�!�� "��/ ���&�.17

� ������ .>� ��4 "(�T�� �������� �'I�� ������ &�� �� ��� $ "��>���( �� �'; ��LI( ������ D��� ����M��� ��13�� ��!��. ����= >���� #��,�� ���� ����� 9,! �/��� �G��% ����� -=�� )� >������� ����6� ��!,� >��, ��!� ����� #���

�����/� >0:�� *��� -% ��/0� ���&' -� .= M����� ��:� ���&�� >���: ��A� �/��� MI����� �8��+� -�=� �� I��A����� ����� 9,! .����� >0:�� ��AT - �� �G��% ����� -=�� ��� "�%�� C� �/�� ��A�.

� i��� )� ����� N�/��18 M��3�' -�� ����� 9,!� Q�/� 4�+�� "����� #8��� i��� )� #8��2�� ��8���� M)��� ����� )������� "��� �%��� -� F�� ^��� #8 ��� �!�T ��& >�.�� )� -����� -�� ��3�' . ������ ��.�� �+�!� 9,!

14 -�./0� ���:� -����� -�=� �A� �+�: >�.3 �:� B� )� ���. 15 ��,��� >�G/ -� �G���/ ����%� ���!�� ��.�� >�%��� >�%��/� ����: )��!� ."����� ��& ����/� ���&' ������ )��!�� .@/�� ��/��

N�� �����' C�% ��2 -�=�� �G��� �� M-�,��� ���� �G,���� N� >����� ���+ ������� -���� M��,��� )�� ��2 �����-G ��/��!6 ����/�� .

@/�� -� -�=� B�� ?��� ��.0� ���� �+�� ������ ������ 4����. 16 )��!� ��=�� � #.��, C�%>0���� ���,! )� *��!� )� -�=� �G�� ��� ���I��/ *��'�� ��� ��� �G�� -�=�� I��. 17 ���� >0�=� ��.�& "�=��� *�����= �,��� ��.�� �+�!� �s�3w� )� �G%�!��M B�=� -������ 7� >0�=�� B!�. 18 -� *��! N� Mn��� >����� -� ���� )� I���!� I���: i��� )� ����� �=�� "����� ��&� "����� �.�3) -�� "���� B� )� ���

��%���/5 ����� -��!/–����+��5 :("����� ��&� "����� ����� 7��=� -� �= ��! �� ���� C�% �:�� �8 ����: ����� -� )��!� .

Page 31: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

15

�,���� ��!& ���&� C� i��� )� ����� /�� -� )��!� MF!� �������,��� ��.�� �+�!�� )8 MB� #&� M����� -=� # �� M�� )�' 7�G�:� . C� �:1� 9+� *��� -% -�/���� -��:f "��' ���� C� i��� )� ����� �+� -� I�2�� -=���

��!�.

� +���� �(���'G� ���!�� E�� � ��; ?���)�� #�� 5 ���!% �� ����� 7��=� >��1�� "��,�� ?��� P�8 -�=� 5 ���!% �G3��=����!� "��+� .-� -=��� ����2� "��� @���� M���=� -� "�8�(� ��G� ���/�� >0���� P�8 �=�� "�������3!� C�% .

��.�, >���:� -� -���3��� 5 -��� ).�� -�' #��! -� -�!��� -�� 9�:�' ^���� -=�� �� Q�� � #�� -� )��!��.19

� U���8� ����� ���'� -��� !��4.�� >�%���� ����! ���I�/���� -��� . ��!�� >�G/� ���� ������ 4�1� ��� )� ��A��� -� #�,� #%� 9,! -� )!��� )�� �G�� ^���� )� -��� )� �+� -�� ��!��!6 >�%���� 9��,� C� >��8��� 9�+:�

��!�� >�G/ .� ���� C�% ��!�� -��� g�� >���� ��� -� ���� >���� �G���8��� �= �� �G���8��� -� ��/ 9�+:������ ��& ��,! �=� )� >�%��� .>��� ��:� -��� �>�!� "����� >����� . 1�!� C�% "����� "��, P�8 N�/�� )��!��

���� #�:�� )� �!���� �������.

� ���, D�1(4 <�� �5��� �8!��� ��)�� �� ���X� )� ������� <����� �����4 �� ���>��.C�% �8 4��!�� C� ��+� -��2 ����.�� �+�!�� ����� >���� ��!��!� g�&' >������ ��3%�� M>������ P�8 ��/6 ����� *�� 7��( >!�= ��A��

���&' ���� -����&' �,!� -��2� M��.�!A��5 @.�2 �� ���+�� ��!��!� g�&' ���,� : *.�%� -�� �8��%� ���� �-�� ��.

� �����4 +�5�����3���!� ����������4 X� )� ���1��� D�1���� "��� ����) <� -� #���'� -���� >����/� -�=�� �/� -� �����' N�� -� �8��&� @��� C� e��$ �,!� ��+� *�,�� .� -� -=��� "��3=�� #��� ���6 )� >�������5 P�8 #8��

���� ��� ^����5 *��!� )� ���/��5� -� "��3��� i��� "�%�� C�% ����%5� MI��/ ���� )� *��' ������ M- ����� @��� B�!�� ��.�, ��!�� >�������5) -���, �2�� �(!1U3� 2U4.(

� �' C�4 ��M���>5��� �� +�1/���� ������� ������� �(����� E�� �� 8M <�� ��( <���8�� ��� ?�. ?��! -����� ���(!� ������ �%�2�� ?����� #0%6� ���+ ���%� >���: C� ��+� -���� N� -���5�� "�%��� #��,� M������

�� ���,� >��(�� ��6� ���&'��.0� ��& ��..20

E�����1�2 �� 8'�( <����� -�>!���)�� ���� ��M�� <����!�� %�!M; ��( ����� L���4 ��

30U )� ��,� ����� �= -�� -� �A0A u��� *��!� M�%�� C�% "����� ��& �� "����� �,���� #G�(�� ������ M��3����� ������ ��+��� �%�� B� )� ��� >���� -� ?����� B���' ��+� ��)@��:' ��& -� >���� >�/�!� .(

� I��/� ��=' Q��� -� ����� ��!A����� "���+ >���� @��+� -�%��� �A�� MI�2�� -�=��� 5 -�� -��3�� ����� )� ����.� ���8� #G� M#�� -�=� ��A ��! 4� M9:� 4����� ��! #8���� )��� 4����� ).�� -�' #��!5 �� 4

��� #��� >���� -� F��% @���–����� ���� Q�/� �,3 .

C�% -�=�6 ��� i��� )� ����� ?��� ����� -� )��!�� �3�� ����2� *���� 9�3� -����� -�%��� ����� ����� *��' -� ���

^��!6 .-=�� C�� ����� 9+� #��,� -������. 19 "��(�� ����� ��=�� )%�� -�� ����3��� ���G��� >�%��� C�% ��+�� �8 � ������ #��� -� )��!�)�� -�� �� *�� @��� ����� �A�

���%6 �� "�5� �� ��=�� �� )%���/5 �� )��, �+' �� ��:' ��f �� )���� 4�� �� -�� -� ��� �� ��� �� i!/.( 20 ���,A� ��%�� �,���� ��.0� ��& ���� ��A �� ������ �,���� >������� ����� ��! )��!�.

Page 32: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

16

31U ����� -� ��,� -�� M�:T C� ��� -� ������ �%��� #/� )� >�8�/�5 >��3� -� #&� C�%�450 -���� #�� )� �%���)85#�� )� Q��� -� �.�� )� (�-����=8 -� ��� H�� . M�%�� -% I���� ���� "�/G "���� N��

-G/�� >�%��� "���+ ��%�� >���� -� ���� "��� C��� M��%�� >������� C�% ��+� )� �A��� �=��������� *��'� ����6 >���:� .� ���%� "���+ >���� @��+� -�%�� ����&� I�2�� -�=��� 5 -�� Q��

#�� )� -��5�� -� �� � -������ ���&$ -�+�: -����� .� "���"���+ >���� @��+� -�%��� �%�� C�% ���&' -� ���� -������� 5 #G!' "��,� ����!��� ����21������ ����,�� "���'�= ^��!6 >������� �� 22

>���:� .���(! �A �� -� N���� -#G ��/��!6 j�!� ����� "��S� �+�: #G������� 7��=� ���+ #G e��� u��G -'B�� #��, ��3�= -% �����2 >������ C� -��,�3� �� ��A= #G!'� P���� ���� . #G�%�3� ������ >����+ �G/�� )�

� N���� *��� -% #8��& -� ��=� M�%�� )� ���:��� �,�!-�%���� �%��� ����!� ��& g�� B�� -�2���� ����� ��/��=�6 #(!��:� .

32U ��+� - � -��"���+ >���� @��+� -�%��� ��+, �/' )� ����.� ^��!6 >������� C� ) )� 4����,� ��+� #��� (G���� "���� C� "����� 4�1� -� ���&' ^��!� C�% #)!/��:� . -� -� �� 5 M>���' >���� )��

��/�% >���/��5 -�=�–*��� -% I0A� B�� 9�� ����� >��' C� ��+� ^��!6 >�������� ���� M"��/ ����� M �%��)=����= >0��(����� ����� )%�� ��%�� >������ -����� M"���'� M��.�� ����' � . #��+� )��!��

^��!� C�% ����� ��A � ���� C!��� ���� >������� P�8 ����� @����"���+ >���� @��+� -�%���#G��/��!�� . "���+ >���� @��+� >�,3! g3: )� �%��� -� >��!�����= -�/�!� >��(!� ���!� #%� -=��� ����� ���� ������

,��� . ����� "��� >�/�� Q�3��� ����, j�!� ��� � �!��,� "����� ���:� N� 7�=�� "�%��� C� -�/���� #G�F��� -� 7�3:�� ����' ���8 ���!�.

33U >��: 7�G� -� )��!����/������� ���� ����� C� ^��!6 >������� C� ��+� 9�� -���� C� ���� . -� ��� -� �8 @����� ������ ���� "��� #�(!�� ���A��5 j�!� -���� N� M����.� ���� N��!� ����� C�% ����

��%���/5 ?��! *�,�� ��3=�"���!� . -�=� ���!% 9�: Q��, -� ���� #.��� "���� ����� -�2�� -� -=��� >�������� ���! *��'"����� ^��!6.23 C� M)��= ��,�� "����� ^��!6 >������� -�=� 5 ��A�� M#.��, 4�1� ���

��+� 9�� -� ��,�� M^��!6 >������� ����� #:2��G�� #.��, -�,��� 5 -�� B.�� . M����� *��' >!�= ��A��� ��/� N� ^��!6 >������� N���� ��,% �8 ���� -�=� M����=� ��& >��(!�� M9�: Q��, -� -����

����=� >��6� M>�%����� . ��%�� ����/� ���%' g���� )� ���,� "����� >���,� ��/� C� �/�� ��A�*�� >���3:� C� >�� )�� .��.�� >�%��� #��,� N� ��/��!6 -���� >�=�� *���� -� )��!��n��� >5�� )�

)%��/ *���� )%�� @���� )� �=���� C�% "���+ >���� @��+' ����= . #%�� -�%��� i��� -=���!��� -� �A��� >��/��!=� ����%�� "���+ >���� @��+' �=����P���� )2�'� ���� "��� . ��!� �%��� 7���

21 �! "��/ ���� -�=� �� 7�!+' -� ��%I����% ��O�:� �G�� C�% 7���� B�� M-�%��� �G��:��� )� ����� >50� �� ����� 7�!+'�

0� �A=�� ��� �3�=� ��� -� ����� I����7��(�. 22 �,!� ��+�� �A�� �/� -� ����� ���8 ��+� >�!��� ��� M-��� -� ���� )���&'�������� . -=�� ��=��:� ��& ����� >�!���

���� ���A��5� ^��!6 >������� ��� �,! ����� ������ ��������&'. 23 7�G�� ��8 -����� B� .اG7HIF@? ا�DEFاء و-A>@? أ21اق �>7;6�0ت ا867ج��=- �- �=�-

Page 33: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

17

>���1��N2� ) j�!� ���� �G���� )� "���/ >����� -���� )�)i��� �G!� ),��� )�� ( >���� @��+� "���+C�%� ����3 >�/����0 @�/��� @��� � ��� �/' ����� . B��� ���!% F/� ��=� C�% >���1� P�8 �����

� ���+� @��+� -�� ���� ���!%� -�%��� >��(!� )!�� N��/�� 9�: Q��,� #�� Q��, -– �2��� �����*�,�� B� )8>�=�� ����� .

34U C� ���,� >���: -���� ��/�% ������ F��=�� -% ����� ^��!6 >������� C� ��+� -���� C!& 5� C�% (�3�� I�!��2 -�%�����/��=�6 #(! >���: )� ����� j�!� ���� N� 7�=� ����� ���� 5� M���� ��

-� 7�3:��P��AT . *���� -� �� 5� )!,� #%�� ������ >������ C� "���+ >���� @��+� ��+� ����%) - ��M>��k ����=�� ����=�� MP���� ����� ����=�� "��6� MI0A� "���'� ���� #�:�� ����� i,� -% >�������

j�!�(*��� �=� �+�: ?dG! ����� �G���! N����� M . >����� -% >������ C� ��+� I�2�� ��G� ���' -�� �����' *�� N� �2�� ���� C�% g��3� -� "���+ >���� @��+� -�=�� ��+��� ^��!�� ���= ��/�� -�����

�.�/� .� -=���>5�+�5� >������ >��/��!=� �=��� #�:��5 *��� -% B� ��G�. 35U ��/��!6� ^��!6 N�� *,�� -� >����"���!� )� ���&' ���� 5���+� ��� ���3 g�3:� #� �� �� . ���= -S�

�3�� ��� M��+� ��� �K,3w� ����! -��� )� �s/�!� ���&' -� ��:2 )� #�:��d� ��� P��&� F�3! ?�!� -� �= ��8� -% P���� )2�'�= ���� -� F/��!����������� . )� �.��: P�8 #8����N�����&' ����� . -� )3=� �� ����� N��

���&' -� ���3 -�{ ��A= �� -=�� M@����� ���A�� .� C� ���� >0:�� C� �(! @/�� )� ��+� ��� ���3 -� ��=�� -� @/�� ��.�� ���, ��0� *���>5�:� P�8 ����+�� ���� ����� N� ������ ����/6 "��3= -���� C�%

��%�3 �+�!� N��/. 36U "���+ >���� @��+� >�/���� ����� I�2�� )��!��� ^��!6 )� ���:��� ���� -�>�/����' ��3�� �� �G!�

>���' >���� )� . g3: B� )� ��� M7�3:� ����� C�% j�!� ���� *��� )� ������ >������ *���� �2�� )��!�� ���= C�% "����� "��/�� ����� #���� ^��!6 N��� �.��� >��& >�A���! @!/� ����� ��&� ����� ���� #�:��

���-���= >�A���! @!/� ��.

Page 34: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

18

���� �34 M��(

E�����1�2 �� 8'�( <����� -�>!� ��)�� ���� ��M�� <����!�� %�!M; ��( ����� L���4 ��

<�D� 'B�:

� -��' >�=�� ��������� )� -�%��� ��/��!� "���+ >���� @��+�24��� ?��� #��,� *��� -% >�������� ���q ���G� M#���� >��'�= ����� ^��!6 "��/ ����I����� � ���M25 ����,�� M"���+ 4� >�:2�� M>�!��� 7�%� M"���'�

������ >���:� .' -% >������� Q��� "��� >������� �,���� ��!,� "���� #��,� )� N��� )��!�� ����'� *�� "��� >������� MI��:�!� ��=� ��/��!=� >���:� M>��k ����=�� "��6� P���� ���� "��� ���� ���� I����� ���� ��A=��

� M���:�M>�%��� m��� �G3��=�26��:' �3��2 >�.3� M����� >����'� . �2��3� ���, -� �� )��!�� >��� C�%��:' @.�2� . >����� C�% ��+� @!�/ C� ��A��� ���� ����� -=�� MI�2�� -�=��� 5 -�� ��,3 -�=��� *���� �����

-����� ��%�� )2�' -� "���+*���� �� -������2:.27

� ��� C8( ��)�� <����/� ���!�� ��M!�� �� ��M�!��� �� ���1�� X1/��>�� 8�8� g��'� >��f ����=� *��� -% >���� -��:�� ���!� >������ -����� M��+� ��� -��:� ��8 � "��%� #%����G/� ����6 >���: ������ ���, ���2��

>����/��� �+��� @����� ^��!6 >��������. � �'��� �� �!� ���� �3M��� ���>�� ���4 <����!�� %�!M; ��( ����� 3� ��� D����� 8�8� �!� � ?��' �� �8/����

-������ ��M�� @.�2� �G���/�� ���&'� ^��!6 >������� �,! g���� )� ��������� �/�� B� )� ��� M" ��&����(! "�G��% �2��3� .A��� M?�!� "��/ ?��� -� >0:�� P�G -=��� M���3 -� ��� M"��3= -����� Mg�� ����

>�=��� "���+ >���� @��+� -�� ������� >������ ��G��� M��3�� ��/����= ���, ���2� ���!�� M)%��/ *�����. � ��3�� �� ����; <�'���!� �� �1� �� ���� ��M�� <����!�� %�!M� �� ��8����: *��� -% ���� >A���!5 �23:!� >�

���!�� )� >���: P�8 ��/� ���3= ����� ������ ��!���=.

24 � �/� -� ������ �+�� >��T N2� )��!� -��' >�=�� "��� ��� -�� ����) -��1�� *��� -% -��81� -�,���� )����%5 ����:5�=

����� >����/� "��� �� -����� .( B� )� ��� M����� >����/�� ��z�,� "��� ���! �=���� N/�� -� P�8 ������ �+� >��f )��!�� -�=� -� -8��&� ���!����� >����/� �:� ������5 �� u��G� -�G/�� -��.

25 ���� -�=� ����%�! "��/ 7�!+' -� I����% ��O�:� �G�� C�% 7���� B�� M-�%��� �G��:��� )� ����� >50� �� ����� 7�!+'� 0� �A=�� ��� �3�=� ��� -� ����� I����7��(�.

26 G� -� ��/��!=�� M*���� >0�G��� Mg��,� )%�� -���.5 C� -G�+�� �����/� ���!' ���= )� >�%��� �=���� -��2 # ���= )� �=���� C�% -G����� ��!,� -G���3= "���� -G C!��� ���� ����6 >���:� �����/� >���: ���=� M7�,A�� M@����� M����!�

'�����/� ���!. 27 ���2� *��!� )� ���&' ^��!� "���� #%� #��,� >0:�� -�2�� -� I�2�� )��!�.

Page 35: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

19

E�����1�3 ��� ,��� � �'��� <������� C8( <I��� ��/�4

37U �����2� ����/� >����� ��3!� )� 9�� ):�� -� �� 5 ���,� @/�� M"���/��8��AT >���6 C�% �8��A � ��� -� N��'

�.��� ��:' -��� C�% �8��A � -% 02� M��+��5� ����=�#�% F/�� ���&' *���� . "���/ >����� 4' 9:' C�% �� 5�

*��� -� "���2� ��� g3:!� ��& )� B�G��� ���+� -�� -�%���� I�%�3�� �A=' ���&' ����� �8���� )� ���� �����

�/� -�#G/��!� "���� .A� ���� C���� Q�3�� ���� -� -�� )� M� ���� ���/�� )� #8��� -� -=�� -�/�!�� ��.0� ���� #�,� ����'

����� -� Mg��� �:� C�% ���= �)� ��A � F -�=� -� �2�� ��3��� ���2� *��!� -� ���&$ -�+�: -������ )��3

9�+:� C�% ���� -��!���� #G�:� -� ���= @�+.

38U >�=�� >��/� ���=6 �����2� ����/� ������ �:' )� -��� g�� �(!� M���&' ����� Q�3�� �G/�� )�����A��5 >��/�� ���:� )%���/5 -��' ."����� ��,3 ����� P�8 7�G��� -� #G� -�� :G��� ��& >������� ���

� ��G� ���� ����� -% �3����:' #�� *�3!6 >���� @��� C�% ��,3 ��& C . ����/� ����� ��3!� -=�� F!'�'� M�%��� �����2���A � ����3 ��%���/5 ����� ?��� @��& )� �G -����� �G�� I��A= -��� /�� M*��! N��

���&' C�% ��+� �&�� �/���)��/' ��+, . ����' C�% "����� ���2� ��A��� ������� MB� N�� �� �������+�' "���� �� ����� >�!�%6 �� �� M*��' F���� )� -��w� �� ���� ��% ��/ �� -��/' )� �G����� )3�!�

���� ����! -� #��� ����� ��& h�+� �� M����� �����. 39U g�� "���� �&�� -�� M@��, ��� C�% ���&' ����� >����� )� ��,��5 N��� �� ����' C�% ���2

I���A� �=�� �G!=����&' )� 9,! C� I����� 4�1� ����� M�8��3!� @�+�� M�.�/� ��/�� ���&' )/�!� . -=�� M�A���� ���, ���+� -��� ����' @�,� -� ���� ��, -����&' ����� ���� *��' )� � )� ���A��5 -% -�%��� )!A

��/��!6 -���� .� ���&' ����� ���� �0: )3� "��3 )2007U2008 -� �A=� g�� M40 -� >���+ C�% ���2 I��� ��.�� N�� . )� 4��� �A��� MP0%� ���6 )� ��=�� �8 ��=� M7��( P�8 �( )��)� ( )� �(! C�% -��� N�/��

���� ��/ ���+�� M��' 5 ��:' �8���:)@ ( -������ "��/� ��(!� �%�� �A� ���,� �+�: ������+�. 40U >��/� ��:� C� -��� ���� ^���� -� 7�3:� -=��� ���,� *��� -% I��2 @��� -� ����� -� ��������

4��+��5� )���� ���=�– ����/� >�.�� -� B�� -��,� ��� –#���' �:� . ����� C�% ����' �0�� -� �� 5�-%� )��� ����� >���=� *��� ���=�-� 4����� ).�� -�' *�,�� )� "��� ��8��� F!�=�S� -� ��� M)����6

' C� M"���+ >���� @��+� ���� 5� M-�%��� ��+� 9�� ����� �0:���6� ����� *����� . *��'��� 9�3 p�G� ���=� "����� ������ ������6 ��� ���� -� ������6 >�.�G� -=��� MI�%�!� �A=�� N3��� )%�� ^��!� *�,�

��������I�����I����! N��' ��.��!6 >�/����5 N� *3�� ����/� >����� N2� . N��� M��� >���� )� M)����6 ���=��

>���+ "���

*��� )� ����' Q�3�� @�,� )� #8�� 0��% ���+� ���� >!�= #�% �.�� )� @���2008 . @/��� ��(�� i� �G��:�� -� ��&

�8��AT -��� )%�� -� N���� -� -�= -�� M����� "��/� ��(!�4����� ).�� -�' C�% . N2� - �� >����!� ���� 4�/��

�G��:�� C�% ����2� ���2 . ����� �8 B� -� 7�G i� �� >��+� )� -���N� *3�� ���!� ���� ��!�� M����� "��/� ��(

.�� )� �(! C�% �G��/��� ���� C� �8��/ ��/� ���+� �8���: ��' 5 ��:' . -������ C�% ��2� ���� C� -��� ^�����

�G!=�� M1�!�� ������� ����3� �A=� ?dG! Q���5 )���� )����6���� ����� ������ ���2 @�����"�.

Page 36: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

20

>�/���� ����� ����� ���+� -� ���&' C�% ��+� >5���� ����� C�% "�%���� �/���� ����� >����/� ����' @�,�� g�� 9,! -� -���) #�, �(!2U4 .( -� ����� �G�����/�� -��� h!�� ���' ������6 *��'�

�G/�� )� I�3�2 ��� �G��/�� M���&'�� ���6� ��%�� >����� C�% ��=� "���� -�%��� ���+ >���+ I����! N��' ����� ���(!� )� �!� )� ����� >�8�/�5�.

���� �34 M��(

E�����1�3 ��� ,��� � �'��� <������� C8( <I��� ��/�4

<�D� 'B�:

� �� ?�'5����8�B� A��M��G�� ������� ������� ���!� -� 3 �( ��)�� -���; �� ���� �� ���!� C8( ��( �� ���!�� ��)�� �'� ���� G� "�( T'�� �'��� <���� ��. -=��� -� ���&' C�% ��+� 9�� -� I��A= N��� -� )����6 ���=��

#��! -� )!��� )� ����� >����/� >�/���� ����� �/� -� Mn��� >5�� )� ��.�� �!��� B� )� ��� M����� ���+� ������ ).�� -�' "����� �G����� *��! -% ^�:� ���% �G���� )� ����' ��,�� g�� >���+ -� -���.

� 8��!��� �@ �09� ��� ,��� � �'��� <������� <� ��/ X� ���� �1�� C8( "��>�� -�%���� -�=�G���� ��,3 C�% @��+�"���+ >���� B� )� ��� M� ����=� >���6 )� B� C�% ������ ��Af -% 02� M��� )� #G,� ���%� C�% *���

����� ������� "��/� -����� �G��� . -�=�G��� >�/���� -�� ��2�3� @���� C�% 7��� e�2�� #�� -� -� �� 5�-�%��� �/��� �23:!� ���&' ������ ��,3 M^��!6 "���� ����� ���� C� �@���' P�8 #G� -� �� 5.

� "��/��� �'��� ��� <��3���!� ���!�%��!8� C� �GG�/�� -=�� -� -�= C�� ���� 5� MI���� >�!��:� �G�� )� -��� )� ��.�� "�%��� ?���) -���, I�2�� �(!1U1� 2U5 .(P�8 N��� F!� -�� )�� 4�+� )� ��3� ��� 4�1� -� >�������5

Mn��� >5��-=��� @���� -���� -� "���= >���= *0������3� *�� ��% @��� � �0:6 )� -��:� �8 -� @ . -��4���2 ��� -��:�� "��/ "��6�� .����=� >�,3! �G!��:�� @��� >������� ��� @����� .�� @/���� )�:� #%� �%

M����� "��/� ��(!�^��!� ����! -��� )� ).�� -�' g�&' ����=� -��:� ?��� -�2 "��2: �.3"M28 ���� 4�,! 7,� 4� -� �G��% ��,�6� >�!��:� N��/�� �+�� ���� ���=� �8��=�� )� >�,3! C3�w�) #�, I�2�� �(!2U4.(

� '� %��� "���� ������ "(���)�� ��8=��� C�4 "�>���� 4�F ��3��� ���� �3�=� ���,3 #%� -% ���� ������ ���� 4� . "�, N�� ����' �G�� N3��� 4� >�� )� ��� C�% ��+� -��2 "��3=� ����3�� ����� �������� >���/��5 -��

�� ��.��G��B� ��/� -=��� M��,3 -�=�)%���/5 -��' >�=�� �0: -� @��, ��� C�% . ?��� g�� -� -�� )���G!��� ���&� C�% ��=���� "��3= -���� ����� )�� #%� -� -S� M�G ��,3 B0G�� >5���� �A=� )� ���&' C�% ��

��G� C�% B� N/�� ��� �G���� @�+"���/� -��� C� ���%�� 7�!+' @ . �� ��3!� N2�� �G�2� ��/�� ?��� P�8����&' ����� g3:!� ���!% �� I���G�� �G!� �2�� >��T ����� #�� ���!% I��/���� �81�G!� �����.

��)#� �M��� ���8���

28 -% >������ -� ����"��2: �.3" �(! Mhttp://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/agboxes_e.htm.

Page 37: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

21

� -� ���� �� )� ���+� ���� -� �� C!�� C� ���,�).�� -�' >���� >5�� )� ���� ����' @�,�M 9�,�� ���,� ���� ���&' ^��!� )� ���A��0 -�%��� C� ����/� >��0+6 *�,�� ���� #�,� g�,�� M@��G� N/��� M 7��' "�����

)%�� Q��, )� 4��/� ���� "����� .�� �(!� )� >5�� )�� @!/� #G� -� ���+� C�% ���� g�� )� I����� -��� �G-��!�� ���+� @��+� N� *��� ������ ����3�� I���� �G��% *3�� >��/� ����� -������� C� >���+ �,!.

� <����/��� "��/��� C8( ,� 1��� ���>�� X1/� "��/�� ��!��!6 g�&$ >�/����5 #%� ���= @��25 >��� )� ���*��' )� .����' @�,� -� �� �0: -� -��� N��/ C�% N3!�� B� �����.

�'��������� � ������ ���8����

� � /�� ���>��� �� ���G� C8( �� �'�� <�1� ��� X1/)%�� ^��!6 >�������� �����' ��.�� N�� C�% �2��3� .� )� ��� M)�:� )%�� Q��, C�% ��A � N���� -� >���=�� )��!� M��+��5 C�% I����/�� I����/� ��A � I���% "��/� ����� -� -��

%��� B� )��>�%���� -��� C�% ��AT� ����=� >���6 )� �.��: -% 02� M"���+ >���� @��+� -.29 ���!�� ����� 4�/� "��� ����� I5�� �G����8 ��!�� >���� )�� 7�� M����/� >����3�5 C�% g��3� >����% B� )� ��� M"��/�

N��� )� ����� P�8 C�% @���� -� ����� �A' -% 02� M��� )� #G,�� N��� C�% �G�!����� ��:' -��� )� -�=� *���� )�.

� 1� ���!� D�� �'��� <I�=����)%�� ^��!6 >�������� ����� ���&' �����5 @���� >��� 7��=� g�3:� . -=��� C�% >�!���� ��:��� )����6 ����� C�% >��/6 ������ *.�A� ������ Q��6 *��� -% "��� 7��=� P�8 g3: I"��%

�����' ��!�. � ,�� X�1/�,� 1��� � /�� %�� ,��� ��,��� ��>�� C8( �� ���&' C�% � >!�= C�� ����� )%�� ^��!6 >�������

�.�/� ����� -� ���= ��/ �=�� @.�2 .#%� ?��� -� I"��% ����+ ��� �����2 >�2�3:� "���� . -���� MB� N�� ���� ����� )� �(!� -� >���=� C�%� ����� �.��� -� ���� )� ������ ���!�/ ��Al= B� -% ��/�! ���� >���6 �.��:

�/� -� C�% ������ I0/� ���' �.�� >��A � @!/�����' >� ��:' >�,3! 4��+��5 ��! *�,��� �,3 -� �� #%�.

E�����1�4 �8��� ���M��G� �0P� ��4

41 U ���� "��3 )� ��3��� ���&' ����� >2007U2008 -��� )� ���� ���:2� ���2 )� �:� �23:!� >����� ���&$ �+�: "������ -��� C�% >��� >�%���� -���� )�� ���� @!�/ )� ��G� ��AT �G��% . *��!+ �z�� ���

G >2��� )� �.��!� ��Af -� )�� �,! �8��% H�� ���&$ �+�: "������ -��� �33 -� "��3��0 ��81�� I��� ��! *�,��� �,3 -� �� *���30 �G���! >��� >�%���� -����� �+�� ���� ���&' ����� Q�3�� ��/ -� 0.5 �.�� )�

29 )��� ^��!6 C�% I����� I��A � �A1� ��� M���%�� >��� )� "���� F��+� >�3���� g�3:! - � -���' g�� )� ?��d� . -� �8 - � -��

�� ��/� )%���/5 -��' >�=�� -�=� 5 ���!% ���� 5� �,3 )� #8��� ��� M����� ���� 9�,� )� "���: g���� ����= -�=� 5 ���!%���� .��� C�% ��+� ��!�=�� C�% I�.�� I��A � �A1� -� �,3 "���� - � -� -� #A . ��/� � �� ������ ���� >�2��3� ��/ )� I���� 4�/��

��,�� -��� )� �+�:�� M"��/�� �8��� ��%�� >�!�%6 )� ��:2 >�2�3:�� . "��/� ��(!� )� ��2%' #��� -S� MB� C� ���26��� @/��� #=��� C� ��/� i��� ���: ���%�� >��� -� -���2�� -�� �������2���� ������ >�!�%6�� *���� *�3�5.

30 -�=��! *�,��� �,3 -� �� *��� �,! *��!+ )��.� g��6 *��� ������� ����� ��%� #�,� 4� �:� �23:!� -����� 9�: )��>�%���� -���� . #�% )� F!% g���� ���2009 ������ -���� ����/6 g��6 *��� ���� e0+6 *��� )� N��� -���.5 *���� *��!+ )� �:�.

Page 38: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

22

#�� )��/6 )��� ?��! -�2007���!� -� "��3 �0: /!�=A -� )!�2007����� C� / -���!2008.31 7��=� -� ��= g3:= ��/0� >����� ����� ������:2 �G! � >��w� �� ���&' ����� #%� ������ ���&' C�% @.�2 >5��� .

��� -�A0A� ��� ������2 >�2�3:�� ���� �3�=� - � �:� ������� �23:!� -��� -� -�� ���� ���&' C�% ���� )��%2006� 2008� �3+ -� @�,� �� -�� ���� >���� 1.1 �3�=� m��� N� M)��/6 )��� ?��! -� �.�� )�

���! ������0.1�.�� )� . 42 U y,% �,)� p/�3� Q�3��0 )�= 4��+��5 �A' -� ����� ����+��5� ���� ���' ��G( ����&' ����� . ����

7+�!� )� �G���� ���&' ����� >��� -� #�%2008 ���! N� #�� ���!� N��/ )� ���= �2�3:! ����' P�8 >23:! M #�% -� ��' N�� )� P��,��� "��� @�� g�3:!5 I�(! ����� ����+��5� ���� ���'2009 �����! F����! #A

)� �3�3�N��� . -��� )� ���' P�8 >��� M�=8��:� �23:!� Q�3�� �/��! ������ >!�= )� ���:2� ���2 ���&' �������������= . N� "���� ���2 >��+��5 P�8 >,�� MF�3! >�� )��)� ���= N/�� >���+ ��!

����� )�!/' ���A��5 >�,���� >0����� #�% )� �:� C�2009 ��' 7�2 ���� 5� 7�2 F/�� *�% ��� My,%� �,� �A='4����� ).�� -�' -��2 C� ���� ����=� ��G/ �.

43 U *��� �,� ��� C�% )��� 4��+��5 �G�2� >��% �� "���% ����! -��� >!�=� -��� g3: ��� -� ���$+��5 ��,��5�����3�� >�/��� ��� �� �8 -�= -�� M)�= 4�� . g3:!� )�� �/�� N3��� ��! @����

N��� )�������� )�� ��� ���!� )� �23:!� -�� >������� ��3��� ���� >�������5� . )� #:2� ����� -� ��= -����:� �23:!� "��3 )� -�= 2000 U2007 -�= ��� ��� >��!���� )� F��%.

44 U -��� ����& >�3! M����� ����+��5� ���� ���$ ���/����:� �23:!� C�% �� �� C� >(��� ���� >����� ,3 ����� C�% *�3!6*�3!6 �8 *��! N���� �� ��+��5 #%�� �� . -��� >���� )����� *�3!6 N3�� M�+�: �3+��

�3�F����� �� )%���/5 *�3!6 C�% (.32 ��� �,! ����� ?���� ���� ����' ?���= )%���/5 #%� ����� >�� ��= >��+��5 g�� )� ��G� . ����� -� ��2� �A=' �3��2 ��' >�/���� I�2�� P�8 )%���/5 #%� ?��� >��

�,��� ���&' .: -��� g�� -� ��=-� >33"�� #:2� ���:� I�(! M��! #%� C�% "�%��� ���� ���,! �G������ �!��=.

45 U ����+��5 >���� ��=��� >����� *���� -� >���=� -�=�� ���8� ����� ����+��5� ���� ���' >�G(� ��� ����+��5 >����=!5 �G/�� )� . )��!�� @��, ��� C�%@!/� ��� 4�,!� )���2 ��' ��� -�C��#�� -� >�A�

4��+�� u���! ���� . -��� -S� MB� N���:� �23:!� ����+��5 >���+� ��:' >��+��5 -� �A=� g���� ������ C� B� )� @�� g�� N/��� M������ ���=�4��+��5 �G%�!� � .-S� #A -��� -� ���� -�� �23:!�

�:�h��+� *��� -% >����� -� �G!��:� ��!� "��%� C� ����� ��� C�% ^����� Q�2�� ���� Q���� ���� >�����g���"��� . C�% h��� N3��� @�� C� �(!��� >�/���� ����� ���� 5� M-��� )� *�3!6�����' ��!� M

31 �(!” ����� ��� ����� U >���� ���/��� ���= ����+��5 ��Af� M"��:' >�����“ M)�� �,! *��!+M��!��/ -����2008 e��� M

)�� N��� C�% �����=!6�� :pdf.063008/2008/eng/pp/np/external/org.imf.www://http. 32 C�% )��/6 )��� ?��! -� �+�= N3�� �� ���= ���+ @�!/ ��,���� -��� )� )����� *�3!6 -� C� "�=�� ��' ���� M��A� ����

#�% )� #����� ���+ ���%� C�% *�3!6 C�% (�3� #� �� F!� -�� )� M-��� #(�� )� >���6 ��8�� -� #&� C�%2009.

Page 39: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

23

�� -� I���% )��!�*�3!6 ���,� -� 5�� �:� ��! C�% ����� ���� ��G/ �= .� �/� -� -� "����� >�/����5�� ���� M��G� ��� ���:� ���� #w(! ����� ��+�� �=��� M^��: -� g���5 C�% ����%5 )� ���6 -�� >���A��5

��� -� �.��� C�% �%��� -� �8 - � -��G��:��� ����� >�:�� -� ���� . #w(! ���!6 -�=�� MB� C� ���26��� ��/� ��� )� �+�:�� M"��3=� �%��� �3��2 >�.3 ��! #%� F�/�� ����� ���8� �G!���� �� )%���/5 -��' >�=��

>���+��=���. 46 U ,�� I�%�3�� 5� ���&' ����� N3��� 5� N���� -�� -=�� F!� -�� )� MI5�5 ���� #�:�� ����� ���� �3�=� Q�3��

4���2��� -�� ���' ��� C�% Q�3��0 ����' .!��:� )� �/���� "�2�� )%���/5 -��' >�=�� -=���>� -��� �%��� -� M)�� #%� N� -���5�� M>������:� �23:!�"��� -���� C�% ��,��� )� ����' >���,� ��A � .

���� �34 M��(

E�����1 �4 �8��� ���M��G� �0P� ��4

<�D� 'B�:

� C8( D�>�B� X�1/��"/,��� <����� ���� �� "/,���7��� ��:��� -� ����= �/�� C�% #�� N!� ���,! ����� ��/� )� ����� ���&' ����� Q�3�� @��� )� #���� #:2� >������ )��.� #:2�G%�3�� �������� . M����! -����� *���� ���� ���

��, ���� B� �=�� ��� ��-=�� "����� ���,! ����� ^�G�! - ��=� ���� -% �3�� �� ��! 1���� C� 4�1� -� . -S� MB� N��>�3%�2� �,! ����� �0: -� #:2� Q�3���� e��� ��)��!� ��� �A=� ������� @�+�� ��! ��,3 -� �� -� ��=� ��,�

��2.

� ��>� �09 %!��� �� <��3���!G� C8( ����� <�(������ \���'�/T������� .N���������� -��� g�� ~���-� C�%���� -G ����+������� �0: -� ��� -�-G U��' C�% ���� "��+� .���K>�� B� h�� @�� -��=� ����� �3�� )%�� ^��!6 )�:� . "������ ����! -��� -� ��&�+�: >������� B��� )�� ���� ��&� ����=)!���-� Q�3�� ����� ����� "�����

C� ^���� ��8��� 4��/� ������ �� >�%���� -��� #%� g�3:! ��: g����� ��� ��� -� ���A= N��� ��� ���� ���)���.

� ��)�� �� ���,4 <�� �� ������ �' �/�� "(��� ���.����= ��& >������� �G�� )� -���� �%��� ����2� ���� �.��� @/� .>���1� -� �� -��.�!A -��!�� -� ��� ���� P�8 )� � -� -=��� % h!� �=� )� ���� ���� �� ��!��!6 g�&$ �!��� i��� C�

)� >���� "�%����%���� -��� ����� #%� �� ����� ��.��!6 > . ���� >�%��� P�G ���:� )%�� -� )��!�� >����25 �/' ����� )��= ��� ����� ���&' -� )��� ^��!6 )� >50�:5�= ��������' -�=� I�3�2.

� $���'�� �>��� <��3���!� �� ��I� <������ ���, �G!� *���� �����' ��& >��� g�3:�� >���=� #��� / "���� ��� ���� �!% >���+��/�� >�/����5����&' -� .

� �M� �=1����� ���!�� ��)�� ��; W�1� � ='���� �/���� ������ +������� ��� ��>�8��5 . -� �� 0� -� ����� ���� #�� >�2�3:� >!�= �� M-�=�G��� �� -�/�!�� �G/�� #%� ?��� C�% ����2� ���% >�,3! �=� )� >!�= ��� M����� ���= 7��=�

� ����3 ���� �8��AT ����� #�� )= B�� M��=��/ �����5 �3���� C�% >�2�3:� �� �����2�������/' .�^���� g�� ���&' ����� )� �./�3� >�%�3��5 N� I���� 7�=� �/� -� ��!���� #%� �=� )� ��/��: "�%��� C� >���=� . -��

Page 40: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

24

����� ���8� -� ��%���/5 ������ ��� )%� ������ M��%���/5 >�%��, ����� 9,! N!� )� "�%��� P�8 �%��� -� g��3� )����&' ����� Q�3�� N� 7�=�.

2� �� �� �@������ JI'; ��3; �� � D��������� ��M�� C8( A������� ������� ��

47 U � ����' �����' ?��!� �2��� ���: #�, �8 g���"��� ���� �+�!% " ��� �!��� ��!� �G!� "�,��� 4����� ).�� -�' #��! C�% ���+ -� �= C�% �G��% �=��� )� ���� �G/�� *��� -% ���� �/' )�

)���� )����6� )!�� .)8 ?��! P�8�:

2�1 �(���'G� ���!�� "Q*� -�3� ?���� 2�2 �� <����� -�>!���)�� ���� ��M�� <����!�� %�!M; ��( ���8� ������� L���B� �� ����� -� 3 �( 2�3 A������� ������� ���� -�>!�� �'�����B� "Q*��� ��4 ���!� 2�4 D��; ���!������� D����� -���;

48 U 7��� ���G! )�� -�%���� ��3�2 -�=� �G,�,�� �!% ?��! P�8 -y=�� 7���D��G��= � ��� #��� ���+ -� 4����� ).�� -�' *�,��� >���+ .#8����� 7�G *�,�� )� "����� 1 ��+.�� - �� ��3$ ��.��!6 7�8' -�

"���+ >���� @��+� -�%��� #%� C� ���� >��/6 C�% ��=��� Q�/� N��� �,3)���! �+�:��( M� M��%���/5 ����� ���2� �/��� *��� -% M�2�� 7�� )� ��,3���' ��!���� #�(!� M���� N��!��

@��+� -�%��� N� F����� "����� 9�: Q��, -���� "���� C�% N�/�� *��� -%� Mj�!� ����� )/��=�6 >����% ����� �G!� *��� "���+ >����������� �%����A� ���� C�% .

49 U ��� #�,�� *���� ���� ��� )8 ��=�1 M #����� )!��� )��� ���+ -� �= C�% >��/� P0%� "��=�� ?��!���+� @��+� N��/ -� �/' ����� ���2�� ����� M)��� )����6� . �!�� >��/6 -�=� -� #����� �G!� ��=

"����� 7��( N� �3�=��� . >��/6 ��:� C� ���� �/�� -�=� M>5�� #(�� )�� - � -�� M?��! P�G� ������ ���� )� "��=�� >��/6 C�% @�� ��,� -� I�2�� �8��/�� >�/����5*��� #�, )� .

50 U j�!� ���� �/��� C� ���� >����� )%���� M������ ��!�� 7��(� �,�� 7 �=�� >��/6 -� #�G3� -�� i=��� M�,3 -� ��� ���� ��� C�% �����5 C� �/��@!/�������� ��& ��.�� >���� . �G��% *�3�5 -� �� 5�

Q��,� M)!�� N��/�� M��!�� >���=� B� )� ��� M-����.� ���+� @��+� *��� -% �8��3!� )� B���5��2� �A=' ����� >����/� -� ��A�� �( )� M9�:4����� ).�� -�' #��! -� �.

E�����2�1: �(���'G� ���!�� "Q*� -�3� ?����

51U ����� �!�=� �=�� -� �G����� M>���+ -� ���'� ��' ����� C�% �%��� "��/ ��%���/5 ����� #(! -������ 9,!� Q�/� �,3 -� �� >��/�����5 .P�8 #��+� #�� ���!%� �G!S� ����� �,���� �8��3!�� ?���� >�����

).�� -�' #��! -� )!��� )� �3��2 ��' #%�� . >��� )� ������ #G��/���� ����� )� ���' �%��� �G!� ��= ���� "�/8 B� )� ��� M�.��!� ��AT �G )� 7�=� >��T C� #G.�/ -�� ���� ��� M>���'����, . )� )��� �G!� #A

Page 41: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

25

��&� #G����� ���� #G��+� #G�!/ Q�!� �����/ #G�,�!� C� I��!�� ���'�� �+�: ������ >�/����5 ���' �2���G��8� m��� ?dG! -� �3.�� #�:���� v7��( -� B� . I��!�� ���� ?��� ����� )� ���D� �� #�,� ��A -� -�� )��

� M�G,��!�� I��/��: ���%�� >�.3 ����� ��� -���� F��% -���� ��� ��A= B�!8 ��� 5 M?��� "��3= -���� )�� -� >������� �3��2���� �!����� -�=� �� ��A= )� �����' #G��/���� )��� ) >��2��� ���� -�=�� �A�

N2� m��� -� ��!�A -�� ��3�'�2 4���� *�,�� 4������!�� ��!�� �+�: #G����.( 52U � I"��% 7��w�� M��%���/5 ����� -� C!�� �� ���� ����� �A=� #(! >�!�=� ?��� P�8 -�=� -� -=��� C���

��%���/5 ������ C!�' ��.33 ����� ����� C� MC�A� F���+ )� M#�G3� �8 7�G��) C�% #.��*�,� ( -� -��2�0: -� *,��� P���F>���:� >0���� -� �= . �� "��� "�� ���� ?��� -� )� � ���� ����3 >�%��� g�� -� ��&

Mi��� )� ������ M���&' ��!&�� v��.�& >0�=� �� ���&� �=� )� ��!�� >�%��� M���� ���/ )� MB� )� ��� �A=��������� >�!��2� M������ ��&� ������ ���,! >0.

53U >��' P�8 -� ���� -� g�� -� -�� )��)��.�� �!����= ( ��� C�% ��'� ���' 7�2 F/�� �/��� �8 >��' g�� -� g�� -S� M@��,)���&' ��!&�� ).�� Q�!��= (�8 M���� ��� C�% #%� #��,� � -��=� i=�� ��

-�!��� -�=� �� 0/� ���' 7�2)��3�'�= .( >��' -�=� -� -� �� 5���+�"�/' ��,�� �!�� �+�: �3+� ������ >!�= ��� "����� >�/����0 ���/��0 )��=))%�� Q��, )� ������ ����� ���� 9,!= ( ��& ��

������)���� ���=�=����/� ����+��5 >���+ �� ��.( 54U ��%���/5 ����� ?��� �+�� -� )��!����+�"�/' � �/' ����� >����� -�� ��!�!�, >�=�� -� #%� C�%

�%��� ����!���?��� P�8 C� ��+� C�% �3�2 ����� >����/� .G! #�:�� -=�� MB� C� "���6 >,�� ��=� ?-��!6 *�,� C�% #.�,34�+�: ����� >� >���,��� C� ��+� -�� � C�% -��81� N��/ "�%��� . MF�3! >�� )��

���� ���� �( )� # �+� -�� M7�G��5� ����3� �����5�� "����� "���� ����� #��� -� @/� . �2�� #G� -��)� �!� �� )� 9�3 7��=���3��:� >�%��, . �2�' ������ >�������� ����� ^��6 -=�� M��A� ���� C���

)���' B��6 -� ���� �8 �� C� ��' �,!� -� ������ ?8�!� )� �8��& -� ���6 I���/�� M��3�$ F��% )��!� ��"��$ ��.�� #(! )� )��� ����� . B� �3�� -� -=��� -�� ���&$ ��' B0G�� ���!� -���� -% -z��� ?��!

������.

33 ����� )� i�/� ���% M�G����2� ��%���/5 ����� #(! ���8 � "���� #�' ���(!� -����3!� ���1� i�/� -� ����%/ -���!2009" "�������%���/5 ������ C!�' �� .")��!� )� �����' *���� >���:� >0���� -� �%��/� )� "����� P�8 �A���� -�!��� N��/ �G� N���� -�

-��!6 *�,� >�8��� )� "��/� *�,� ���%� -��2 �/� -� -�=� �= )� . �/G! "����� N��� @��� g�� )�!�/ -� �= ����� C�% ������)�� �� -�2�� ��%���/5 ����� P�/� 0���:

1( >���: :7�+� P����= �����' >���: ���� -��2 >������� M-�=�6� M#����� M��+� M����= ������ ���&'� M)�+ ����� �����/ �G�� ��+�� >���: P�8 �������� M��%���/5 >���: -� B� ��&� >�=����� "���� "�,!�.

2( >0���� : ��%���/5 >0���� -� ������ �%��/� *��� -% ��+� *�,�� -�� �� �:� -� C!�� �� ����� ��!��� ���,! �����'�����2 >���: C� ��+� ��G��� ��3�2� ��,3 -�=�� ����� ��� . ��%���/5 >0���� B� -�2���) >������ B�=�

>������ >���,���5� ( ����� �.3 -�2 -�/��!� -�=�� ��3�'�� �+�:-�!��� 7�= ��& �/� -�2�,�� -�� ���!. 34����� >��T� M>������ C� ��+�� M����3�� M��2� ��8 � ������� M-�!�, "����� ��,� -��!6 *�,� C�% #.�, ?G! #����� . ���

C�% "�.�3�� �8�+�� �8��3!�� ����� #��+� )� *�,� @��+� �=���� �����G��%��.

Page 42: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

26

55U >�.� g�� 4����� ).�� -�' *�,�� )� #8��� )� ��%���/5 ����� �+�!% g�� ��3�� -��� ����& #�,����' C�% -�=� .� ����� *�,�� "���% -��� )� �+�!� P�8 C�% ����%5 -=������ ����� >�%��/�� ���$ ��/

�G/�� )� �!��� -� ���� p�!� ��� M��.�, >���:� -� "������>���+ . M�!����� ���� �8 ���� "���� -�=��� v��� �=� �+�: >�/����5 C�% B� 7����������' ��!����,�� ���� 7�2 ���!�� v"����� ��%���/5 02� v

�8��3!�� >��'� ?��� -� �3��:� ���!� #��+� C�% ����1� "��,� v)�� ��� -% . #��+� )��!� MF�3! >�� )���� �0: ���= ����+��5 >�����*3�� ���� u���!5� >���' >� ���� >�,3! >������ Q�3�� N� Q����� ���

����� ������ ��+�� )� ��%���/5 �8��A�u���!5 -� )��= ��, *,��� C�� �G��% ��,�6 -��� ����� M>���' . 56U �+�!� -� �3.�� �G������ �G���� C��� �3��:� �/dG! *���� ��%���/5 ������ "����� >���:� �3!� -� -�����

��%�3 .����� )� >����� ��� �A��� M>5�� P�8 )�� >��, ��3!�� ���� N��/�� >������ �2�� -� "��3��5� ��l� ?��� ��%� ��!�=��� "��3= N�� 7�G� . C� ��+� )� ���� -�=� -� )��!����� �A=� -�2�� -� )��!�� �3�2 -�=�

�:' �����' ��%���/5 >���: N� ���� -���� N� ������ ����� �.���� – #����� ��3�'� >�G�' ���%� �A� )���' . -� B� ��=� ��� ��� N� M���� -���3��� ������ 7�2 -���� �.�: N2� >������ #(! h��� -� )��!��

������ ����� ��� ����% -� -���3��� -�=�� �/� -� ���� 9��� h��� ����� ����� ���!�. 57U -�2�� -� )��!�� 7��=� >��T #(!���� ����� >���,� -% 02� -���3��� 7��( )� >���� N� ���,�

#:2�� ���&' . ���:� "��� >��� N� -����� ���� -� )��!��)-�� ��= (:� ������AT -� I��� -�33 M������ ���= �� I����� �A=� I����� @��=� -� h/�� -� � �� )8�j�!� ���� C� �(! . ���&' #��,� C�% ��.�, ?��� ��� )��

�%�!�� ���&� C� ��+�� M)��� ^��!6 ������ 9�: Q��, N� ���� ��G/ ��� )��!� M4���� #%�� �G/���� ��!& �3��:���,��� ��.�� �+�!���G=0G��� . �(���� ��8��� �%�� #�,� )=� 5 M����� 9,! >������ g3: )�

*��� -% #.0� ��! C�% �G��:��� �G=0G��5 ?����� ��3��� ��.�& ���� >� �%�!�� ���&� ^��!� C�% N�/�� -� ��>0�� ��3!�� M-�=�G��� 7�,A�� ������� 7�,A� 7�A=�� M-��:f ����6 ���%� -��%�� ���� @����"����� �.���

���0%6.

���� �34 M��(

E�����2 �1 �(���'G� ���!�� "*� -�3� ?����

<�D� 'B�:

� �(���'G� ���!�� E�� �� <����� ��1��� "��M� C8( �>�� ���� N����� ��%���/5 "�%��� >������ ���� i��' ����� >����� P�8 *��! .��� ��G/� -� �� 5� -���� F/�� -� "�!���� -�2��� "�%��� ��!,� >��,� �������� ��'�� -

��#G!=�� -% 02� M-�>���$ �%��� 4�+� -� . 9�: >���:� ���,� C� I��!�� M>������ ?��� )%�� -� )��!�� C�% ����%5 ���� �� @!/� C� �/�� M��� �=�>����5� �� )� �����2 ��& ������ �� �����/� #�(! @�/��� 5

"����� >�/����0 . #2� ���+� @��+� -� g��% *��! �=���� �8��3!�� ��%���/5 ����� >����� #��+� �3=� -� )��!��I�3�2 -�=� ���#G ��A�� >��(!� �� .

Page 43: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

27

� �'���!� ���!� �� ]����� . !�� �/�� ���, <J�1, ������ �5;�=���8�� . -�2 ���3�� 4����� ).�� -�' #��! -�=� ����� "���� �!��� ��!�=� >�.� �� �����/ �0: -�-��!/ -�� ������� �/� �� g�� �� ��� �� ����� ��� ����� �� �+'��:� 9.�+: �� )��� .�5 -�� *������ #���85 @/��#�,� #%� Q�!� >�.3 P�G ��.�� >�/��� . 4�+� I�2�� #G� -��

��=�� -� #��3� >!�= ���� )�� ����1� >����� )� "��/�� -�=� ���� )� ����� ��=�� -� h��+ �� )!�2 �=� 4' . #G� 7���d� -=� # -�� M-��/�G� ���� -� 7��=d� �� M��A� ���� C��� -�=� ���� -�� -� M������ g���� �.� #G! � I���+

�+�: ����� C� )���� -�/����� MI5�!�#G��G��� .� �G3+�� >������ ?��!�� *��� -% �++:� >���,���5 ����� -=���=������ ����� #+� �+!% 9�,� -� I�,�.

� 8� �8� �3�� ���� � , ��� ������� �I!4� ����� "��/��� D�1� C8( *��!�� � ,� D�1,. � )/���! ��:� �/�� 0 ������3= ����!� ����� ��3�2 -�=�� . >5�� g�� )3�) )� ��=��!&�� �����' ���&' �,��� ��.�� �+�!�� ( )���

"��3=� ����3 -� �= >�/���� I��/ ����� ����� .5�� )�� 7�G�� >��T� ������ N2� C� �/�� �%�� ���� M��:� >4��, ����� C�% "����� "��,� I�,�� ��=��5� #��� *��� -% ?��� ��� @���� -����� ��.0� . �� 5 M>5�� N��/ )��

#�:�� "��3=� ��3�2� ����3 ����� -��2 ���� ����3�� ����� ��3= -����� . � 8(�1�� M���� ���� <�(�3>�� ��� ���>�� 3��� �� ���!�.��A� ���� C��� -��2 ?��� -=�� M���� 7(�� )� -�����

��8 � "��%� C�% �%��� -� ��� -%�����' ��!� ���� )� ��%�� ��+'� "���+ �����G���! N���� �� N��/�� ��.� .�������&' ��, @���� �%��� -� -=�� M�A/� >��G� ����% )� -�=� �%��� -� ��,!)"��%� ( )2�� ��� *�� C� ��:�

)�� ��3�=5 *��� C�% ���� . @�8�� i����� *���5 -���� 5��� ���� �=�� )� i��� )� ����� -� ��= ���� "�� �G�� -�����>���3 ����5� ��3�' -�� ���� . ������ ���&'�� 7�,A� ��:�� -��� -� B� -�=�S���i��� �!��� ?8�!� )� ������ . ��' #�,� )� ��1�� >���=� -� -�� )��-%-� -=��� M��%���/5 ����� -��2 �-�= >��(!� �=���� N�/��

�/� >��(!�� ����=� ��& -��:f ���+� @��+�� )!�� N� ���� ���8� >�%��� 7��:� -�� 7�2 ���! � ��%�� )��G������ ?��� ����! �+� )� "�%��� -% 02� M-�=� .#�� Q��, ��G/ ���=6 �!=�� ��:� ��=�� ��A� : h!�d� - =

���� ��!� ���&$ )��� ^��!q ���� 9�: Q��,>���. � ��)�� W���� ��' ���!� ��.�� >0:�� *��� -% �G/�� >�.3�7�2 ��������,A >������ "�%�� N� M . N�/���

� ��!� ���&' ^��!� )� #/� ������� "���+ ����/� ���%'� -����� -�/�!� -� �,�A� �=�����,��� ��.�� �+�!�� C�%4��, ����� .��% ^��!� # �G��% ��+�� �G=0G�� #%�� ��.�� ���, ��3���� "��/ ����� >�/�!�– -� ���&' �A�

��+���� M��!��� ���+����, ���% ���&' B�=� M����� �2:� M�G=�3� M��.��"�!�� ����� >���,��� ��%��� –���� *��� -% ��3!�� -�=�G��� 7�,A�� ������� 7�,A� 7�A=�� M>���: 4���� -� #8��&� )%�� ����6 �0�% @

���0%6 �.��� "����� >0��. � ��1�� "(� C�% (�3� ���� M��3�� *��!�� ��%�� ���&' Q��� C�% *��� )� B�� ���� 5� M���� ��� ������ ���

�,)��= ��� C�% #G�+� ���� ��� M�/ � -��%�� ���� B� )� ��� M�/ � ����� ��.�� "� . P�8 -�2�� -� )��!�� C!�� �� N2� ����� )!�!�� -�� �� M�%�� ��/� )� ��� u��3� ��3=� M����� ����� N� *3�� ��/$5 *�,��� )!�!�,

�+ )%���/5 -��2� -��%�� ���� h ��� ���,� ����� >0/� ��%�� M��:' >�%�!+ C�% �,��� >���,���5 ����� )��6 9�:��� M-��%�� ������� 4�G��� . >� ���� ��� ��(!� >����3� C�% M��' #� C�� M��� *��+� #%��

��+.

Page 44: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

28

E�����2�2 <����� -�>!������ � �� ��)�� ���� <����!�� %�!M; ��( ���8� ������� L���B� �� ����� -� 3 �( ��M��

58U ����� C�% ��3�� >����/� �!��� )� >���� *�,�� )� ).�� -�' )� >���A��5 ��8��� ��� 7�������+ >���� @��+� -�%���� ).�� ^��!6 )� ����/ >�!����#G�:�� " . ���� ���� -� ���� �8 �A ���

���� ��+���� ���&' ��+��� -�� �81��! ����� ����!�� j�!� ���� @��� ^��!6 �.�� )� >�����) *��� �(!��� .(� ���:�� M*���� 9��� M-�%��� F�� ���� 4� *���� ����� >���A��5 #��+� *��� -� @/�� )

0/� ���� *��T -� #G���� e��� �8 ��� M�G!�G/�� . -��!/ -�� ����� C�% ��.�, >��,��� #���85 ����� )�� -� @/���G��% @���� >��/����� ����� -% 02� M>�%��� �GG/�� )� . "��A ?G! ��=� ������ >���: -�� -��

,� )� N�t� 4� ��2: >��T >����� "����� �!��� ���� C�% ��+� -� -�%��� -�=�� *��� -% -��2�� -��w!�#/� "���+ 4� #( . 4���2 -� -�=�� F!=� >�!��2 ��3!� �2��– M������ )2�' ���� e0+� N!����2

)��266 #(!� )/���� Q�!� -��2� MP��� #�:�� "��3= -����� M ��%�� ��/��=�) 7�!+' C�% ��=�� N���:' ����� P��� >���/���� )2�'� �����(t! P�8 ����� )� )��� ��� #�:��� M #() ����� B� )� ���

����� ����(-�=�G���� -������ -�%��� -�� �!��� ����� ���� ������ M . >����� -� )!�� �8� )��!� ���A��5��%�� #(! i!�/� #�% M-=�� C�� Mi=�� -�.

59U �F,�,�� -=�� ��� ��A=� ��� #�� )� "���+ >���� @��+� #(�� ��/��!� ��� 5 . -�=��"����� >��3� " �8 -���� >��/��!=�� >������� ��� ����� C� ��+� -� -�%��� -=�� #�� �/��! I"��% #G�+� #���� M��/��!6

@���� 9��� ����� C� ��,��5� M���0� #�%� -�' #��!�� �G������ )2�' C�%) -��:�� -�� @��� ���� 5���3�� ��� *���( 7��=� Q�3��5 #G�G/��� M����!� ��& ����/� ��!� -� >���: C�% #G�+�� M *�� ���

6 >�������^��!N�� ����� >���: -% >������ 9,!� M . ��� MP���� )2�' "��� P�/� ������ ��& ?dG! #8���� �G�� -�=� )� ���G�� ��G >�.�� )� ��%�� >������� -�/���! >��A� #�:�� ���3= #�%� M>���� ��� B� )�

"���+ >���� @��+� -�%��� B���' ����+� "�%�� #8 "���-����.�>����� P���� ������ ����� )/���� Q�!�� B���' ���+�� )%� )2���.

60U -=���– -��� g�� )� – #�:�� N/�� >����� �0: -� "���+ >���� @��+� Q��� �.�% �3%�2� ����� >��/��!=�–:�� #%� ��� N� >��/��!=� �,!� )%�� ^��!6 >������� #� . ����' �0�� e��,d��

"���+ >���� @��+ � �+�: ��.�, ���:� "��� #(!� ��%�� @���' �2�� )� >��/��!=�� . "��6 ����� �A� M������ ����� ����=�� ?dG! P���� ���� -�+(��� �%��� ����� �) Q�2�� ���� �(!57� *���� ( M

M���+ *��! C�% ��.�� ����' ������ M)!��� ^��!6� ��+��� ^��!� #(! -�� ���� M��%�� �/�� #(!�-����� ����� #���� #�:��5 *�,��� ��/��!6 ����� I���� I����� M���:� B���' ���+� -����� ���� N� 7�=�

j�!�. 61U ^��!6 )� Q�!� "���� C� I"��% ��1� -� �%��� >�.�% "���� -=���– ��!���� ���+�� >�/�!� B� )� ���

4���� ����� ��� -� ��$ C�A� ��.�� #(! m��� >5���� "���� M��3��� ��.�� ���, >� . 4�1� -� -=��� �� *��� -% ��3�� ����� )� ��:2 >��8��� �%��"��.�� "�/3 "– �8 ��� ���&� -� e��� �8 �� -�� "�/3 4�

Page 45: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

29

)�+ ).�& #�(! C�% ��+�� �G!� 4���2– C�% N�/��� ��3��� ��.�� ���, >� ���&' ^��!� "���� *��� -% �G=0G��.

62U �= >�!�=�6 *0�� �=��� ���-�%���� M)��� ).�� -�' *�,�� ����.� 0��% "���+ >���� @��+� y=�� )� �+�:� ���� >���A��5 "����� F��=� �� C� �/�� )� F!=� ���� 90:�� -� "���+ >���� @��+� -

�G���=� ��.�� ����� ��� C�% ���, -� .+ >���� @��+ � -� ����/� *��' >������ ����� C�% -����, "���B� C�% -����, ��& B.� � �!��,��� #G�:� "���� >5���� N3���� )!�� ���6� #/�� "��/ . @��+� -�%���� -������� �G!��:�� �G���/�� �G�.���� �8���� >�/�!� 7�!+� C�% -����, "���+ >���� -��� )� ���� >��G��

#G��/�!� -����� ���!% �A=� ����� -� ����� -� >�2��3�� *����� ���%'. 63U �d��� ���� M"���+ >���� @��+� -�%���� ���� >��(!� *��� -% -�=� �� ��: C�% "��, P�8 ��!� -–

�G.�2%� -% ����!��– N��� >���: C� ��+� -���� C�% �G��/�!� ����� . >��(!� ����� C� ���� ��G/ #8���� -���5�� M�G��=��� ��!�� -�%��� N� �+�!�� >���=� )�A��� -�=�G���� -����� -�� )������ ��� N�/��

#G C!���� M-�%��� -�=�� )� M��.�� ����� )� ��:' ��%�3#G�:� N����8���� ).�� -�' ����� )� . )!��� "��� N���� ��.�� ��0� )� #G��:! -���� "��6� ������ ���%' ��/� )� -�/�!� >��(!� >��G� ���!� -� �8

C�% -�%��������5���2� ���, -� 5�% �A=� �+� C�% . ���� C� ��0� P�8 )� �=���� 4�1� 7�������).�� -�' ����� )� B�� #8���� M��3�� 7.�(� p�!�� M-�/�!� ���+ �:� )� >.

64U ����!� C�% "���� ���� ��0� ����6 ����� ���8� *��$ ���/���� ����!5 "��/ ��%�� >�%�!+�� . )G� ���2� ���� >� >�/�!� C� �G���� -�%��� -� #�: ��� �: ����) -����� -�=�G��� >�/���� �� -������6��

-���� .�����!� C�% "���� ��%�� ���%� >���1�� "�G� ���%' )�(!� ���� ���� )� >����� -% C!& 5 . ���!% �A�' ��! C�% ���� *��' -�= ���,��� -����� 7���� ��%�3 �+�!� #�(�!�� ��� �����:� �3� �:�

��.�� �����–-������ -����!� -�/���� >���: ������ -�A���� -���A���� -�=�G��� B� )� ��� . ��= -��/��� #G!� "���� -� -=��� ���� ��� �8 )� ��8��� C�% ��!,� �G������ ���, ����� )� ���= >��(!�

�G�����. 65U ��� -�� � -� C�% "�.�3�� -���� �G�� ���� ��+�� M)/���� Q�!�� P���� )2�' �G�� ��� M������ �

-��3�� ����� M-����+� M"�%�� M-���+' -�=�� M-8���� ���! �+�:�� M"���+ >���� @��+� -�%���I�2�� -�=��� 5 -�� .�+� -��� )� >������ >���� @��+' ��%�� #(! �����5 ������ �,��� P�G� �

).�� -�' *,��� ���&' ����� @�,�� ��+�� ���:� 73:�� M-��3�� -�/�!� >�!�=�� -��� )G� M"���+ �����/' . C�% 4��!� -� h/�� -��)� ()2�'�� �+�: >����� ��%6 ����/� ���3� >����% Q�!�� ����� P����

� v)/����)@ ( g�� >������8����� v-�=� )^ ( v)2�' "����� )2�' C� ��+� )� -��!/ -�� "�����)� (� v�8����� �G�!���� ��!�!�, #(! Q�!�� I����%)P (#��� �!% )2�' N���� "��%� -�=���� 5 -�� B.�� -�=��

I�2��� v�G�� -�/���� )� )2�' C� 7�= ��+� @�= -� )2�$ -�=�� ��,3�)� ( ��!� ��G�� ���3� >�������8����� )2�' -% . ����� �!��� )!�� ���+� @��+� N��/ -� ���/� �=���� N� )2�$ )��,��� ������

+�� p�G�� M).�� -�' #��! P�/� �/'4��+��5� )%���/5� )���� ��,��5 ����� M�,3 C�% ��2,� �.

Page 46: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

30

66U )� >���A�� "���+ >���� @��+� �%�� ��%� #�� Q��, >��/� -�2���"���� N��!� " >���: �A� C�% >�!���� ��:��� M��/��=�6 #(!�����' ��!�M��3�� 35������ *��� -����� >�/�!�� )%�� ^��!6 >�

>���:� ������ >���: ������ M��:' ������ ����� B���' ���+�� >����� P���� ������ "��6� M��%�� ��!� M��+ >� ��%�� ���� ��/�� M"���+ >���� @��+' "����� ���� >���: ������ M����6

!=�>��/�� . )� >���A��5 -� �2�� ��=' Q��� �=�� ��3�����"���� N��!� "– -���� B� )� ��� �����' ��!� ������ >���:�.36

67U -������ -�=� >���� ����� C!��� )= ).�� ^��!6 7�2 C� ���� ����' ��,� �0: )� ^����� #�� -� *��� )������ j�!� .Q��,= ^���� ��� �%�����G ����� ����� ������ .�=���� ^��!� - �� )�� *��� "����

u�,! )� ����.� ��8��� F��:��� 4��� ����)��� *��� �(! .( >������� �/� -� ���,� >�!�%6 4�1� �����6� "���'�= �%��� �����,� ^��!6 ����% C� -�%��� N��� 4� ���� 9��,� C� 4��3�' ����� P����� �

"��2: >��/��!=� "��.�� ����� )� . >���A��5 C�% ����6 ����� MB� 4�+��� �/' ����� �%�� )������� . C� >���A��5 P�8 C����)� (� �.��� >��& >�A���! -� �� M����� ����� ��&� ����� #�:��5 ���,�

�)@ ( �2����5' ���� -� "����� ���� -%� M"��/�� ���+� -� "����� ������ 4��3�)^ ( >�!�: "����g�' *�� ����� ���= *��� -%� ���� )� ����� "��� �:� -���=.37,� >��,� -� ���� �/��� ����� ��!

��2: >��/��!=� P�8 ����% g���� )� ����1��–� M"���+ �%��� #/� B� )� ��� 4��3�� M��!���.5 ���, ���3= #�%� M>������ C� ��+� 9,!� M���:������' ��!���2�� ��& )2�' "���� >������� M��3�� .

���� �34 M��(

��� E��2 �2 <����� -�>!������� �� ��)�� ���� ��M�� <����!�� %�!M; ��( ���8� ������� L���B� �� ����� -� 3 �(

<�D� 'B�:

� ������ <����� -�>!�� 8�1��� ����!8� �(�3>�� <�������� ��������� .�/��� A �'���� �8��� A��M��G� �3B� ���� ���,�!M; L���4 �� ��M�� <����!�� %�!M; "�/� <�' /���� L���B� <���8���� -���; ���4� ��M�� <����!�� %) ��� ��� ?��� ^��M� C8( ; �.( *�� � ��� ��� -���� )� ����� ���8� ������� �+�: �G�������� ������6� ��!�� ��.�� #(! ������

���A��5 �A=� ������ ���&'����� �+�:� ���� > . >�%��, 7��:� -�� *���5 -� ���� ��!� )� )��.� ���% F!� ��=

35 ��8 � "��%� -� �� 5 �����' C!� 4� *���� ���� -��:� *���� ���/� ��3�� *���= ����� ����� #/� "���+ ��A��� M��.�,

4� *��� ��/� #��!�#/� "���+�81��!� #��� .���:� >����� ��� N� -���5�� M����� P�8 -�=�S�� M��%�� >�/�!� �=�� ����� )� ^��!6 "���� �/� -� -�%��� C� ���,� ���� -����� 7��=� g3: )� ��:2 ��8��� #G�� -�.

36 �3�=� ������ -�� ^��!6 >������� C� ��+� "���� ����% #��+� )� 9�� ):�� @/� M��%���/5 >0���� N��/� *���� �������=�� . -��1�� )��� M>������� #.��� �� ^��!6 >������� N�� "��%S� ���G��� �.3 #���� M���G��� ��& >�.3 C� ���� @��� ���:� -�2���

���' ��� ��� P1�G!� ����� ����� ���! C� >0:�� ����� M�8��/ � C� . I�2�� ����� ���' -���%� #�% ��4���� ����� >������� *�� -% #8����� �� 9�: Q��, )� ��!���.

37 ����� ���� ^��!� -% ��/�! ���!�A >�/�!� #�:��� )� ���� "��� #(! -� �8 ��3���.

Page 47: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

31

���� -�1�� ��%���/5 >���:� #����� ��+� �%�� B� )� ��� M4����� ).�� -�' )� �=���� . ����� #8������ @��+� C�% �=�� 4� ��.�� #(!� �%�� C�% >�!���� ��:�� )� )���� )!�� -������ C�% "���+ >��� ��!�=��

>���:� ���� C� ��+� . ��A�� F�� B��� �� �� ��=� ���/! �8��3!�� P�8 >����� ��� #��+� *,�� -� h/�� -��"���+ >���� @��+� -�%���.

� ��� ?� (� ��� �� .�/�� ��0��G� �1! C8( ��� "'!�� ��M (� ��� ���8� � �M� �=��� C8( �'��� M�>� G 6�!� ����8� ����� �� !� J�,�; ���� ���4� $��3��� ��M��G� �'; �� ������� C8( �>��� ������ �I���� �����G�� "��� ������

�(� ��� �) �1� �� ��M��G�� �1� �� -3����� �� �(��M��. "���� ��% h.� ���� >���A��0 ��!�=�� �.�� ����� �8 @������ >5�+�5� )���' �,! C�% >�!���� ��:��� M��,� ��3!�� M���3�� ��/�����' ��!� )���' #���� )� ���A��5� M�����

���+ >���:� .��� ���8� �+�:� ���� >���A��5 -�� *��!����� . ��3�� ���!� )� ���3 #�� ���A��5 �G�� -� )��!�� )� >���A��5 "���� #��� *������%' �G� #�,�����/� >���� @��+� C� ���,� >���:� ^��!6 >������� )�

� �3�2� ��%�� ���%' >���1�� )%�� *���� )� N��� -% 02� M"���+ "���+ >���� @��+� ?��� )� ���,)����6� )!�� ����� -� �= C�% ���&'�� ������6 ���6 ��0� )�.

� ��M��� �������,����'������� W������ \������ �,� �� �=�� ��� $���3�� � ����� C�4 ������ >����� N2� *��� -% P�/�'2�)����� v-�=� �8���� M"������ �!�� ��!�!�� #(!� M)2�' "����� )2�' C� ��+� )� -��!/ -�� "���� �

)2�' -% ���3� >������ ��!� .)2�' ��,� C�%� I�2�� -�=��� 5 -�� C�% )2�' N���� "��%� )� ��=3� -=���.

� !��� �� ��0��G���(� ��� 6������� ��M�!��� ��'� �� ��!�� L���B�� ��M�� ������ D��!�� �� �� ��� �8/���� &����� ���� "���@G� �( �� - 3� ; ������� ���!� �� �0����� A�!��� �(� �� . -�' -���� C� ���� ��/��!=� N�/�� C�%

j�!� ���� )%�� -� 4����� ).�� . �,���� ���� C�% ����� )��!�� �G���� N3��� ���� ����� ���&' ��/��!� -���������� C�% >�!���� ��:�� )� #8���� �����!� . ���� ���+: -��� )� >��/��!=�� I�2�� ����' �0�� )��!��– "��6�=

���� )� ����� 4��� ��� ��,� )� ��%�� >������� MP���� ����� ����=��) ��% C�% @�� ������� ��,� )��"��� �%��� )�(����� >������� 7���� C�% ����� )� ��.�� ��0� �:� ����� M . @��+� -�%��� -�=� -� )��!��

>������� -����.� -.��� "���+ >����)j�!� ����� i,��� ��+�� >�!��� B� )� ��� (�� ����� #��,) *��� -%��A� ���� C�% ���,� -�%��� i���� �:T C� �/�� -� >5����.(38�� )��!�� � ������ "���+ >���� @��+� ��

�G3+�� �%�� )� ����� ���� ^��!� )� N���� ��.�� ����� ��� C�% )!���= ����!5 ����� ���� >��T ����%5 ��+� ����� ������.

� ���!������� ����� )� >���!�:5 ��� �/� -� ���/ *���� ��3�� *��'� ����G= ��+��� 4�� *���= ��G/� >0���� 7��=� -� ��� M�G,����� ��%�� >�/�!���������/��!6 .���A�� �3� )� �8 �%���� MP0%� ��=�� �8 ��=� >

9�: Q��,.

� ��M��� ���, ������ -���; C�4 �������� <�'���� L���B� <���8���� ��'��� "��� ����� .�/�� W�3>�� �@��>� ���� ��������

��15���� N� M��.�� N�� ��0� C�% ��=�� ����.�)B�G��� C� ?�!� -� (�� ���+� @��+���G) -�/�!�M ���/� M�/�M-��8 ����=� .(����� ���� ������M � ���&' ��/�� -�%��� -�� ���� 5�G��G/�� )�%�� �0: -� ������� A�0(B����� e���� M -�/�!� >��(!�� "���+ >���� @��+� -�%���#/� "���+>��, ��:� >����% )� .

38 #�� )�� #��,� #�,� 2008 / ���!� g�&' ��%�� ��/��!=�� #���� ������ ��������� ���% I����! N��� #���� ��/��!=� #(! )�

��%�� ������”�,3 -� ��� �G��:�� -���� )� I��.�� �3+!� ���!� ��/� ������ ����� ��d� -����� Q�/�I��%���/ ������� I����+��� “ .�(! org.agassessment.www://http/ . ��, B� #%� ���17������ ���!� �!/ -% ���+ .

Page 48: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

32

� �'����� <��*�� D�5�4 "(� � �5�� �@����� � ; ���.y=�� ���, -�/�!� >��(!�� ���+� @��+� - ��:' ��%�3 �+�!�� )� ��.�� �����"���� 7��=� g�3:� -� ���� #���� �=���� ���� . ^����� P�8C�% #%� C� ��2�� >��(!� ���+

�� -���� ������6� ��!��� ������-G��� )� ������ C�% >�������.�� #�, ��0� �:�� . -�%��� -�� ������ ��.�� ���, ��0� )� ��:' ��%�3 �+�!�� "���+ >���� @��+�) -������ ��/� B� )� ���-��G/��

� M-�=�G���� (�=���� ��1� ��!� )� ����.� ���8�M ������ *��!�� M�81�/� -���� )� ����� �+�:� ���� >���A��5��0� P�8 ��� C�% >���:� >���A��5 .� ���� ���� P�8 ���� -� )��!�������' ��!� ^��!6� ���� -�1��

>���:� �,!� -��:����G/�*����� .���= >��(!� >��� -���� - � -�� "�G/�� ��.�� ������� ��!�� ���� � ���� ���� )������ ��� )� ��8���� �=���� -� "���+ >���� @��+� -�=�� -���� ��.�� ��0� "��3= N��� -� ��!,�

���+� @��+� -��.

� ����� 8�8��� �� � /�� 8(�1�� M����� ��M�� <����!�� %�!M; ��M� ���� 3�/��� ��4� ������ ��B� <���; C�4 �� ��+'�� ),���� M��/��!6 N���� M�%��� ����� C�% >���A��5 N/�� *��� . >���:�� M��/ � >��' P�8 -�2���

M���:� 7�3:� -�� �-��:� >5�+�� #(!� M"�(�!� h!�� M' N�� C�% ��.�, ���� >�/�!�������M @�� >0�G��� C�% >������� ��/� 7��=�^��!6 . )��!�� )� ����� ������ n����� >��' P�8 -��,� -��G���� ������ ���� >���1�

-� �:�� 4� -���.�/� ����� C�% -���.5 #��,� )� >���=�.

� �����!�� L���B� <���/ ���!�. �A�� #�% "��/� ���� M>�!����� �+�: ����'� ���+ >���:� M��!��� "��A ������ ���� ������ ��+��� ^��!� #%�� "���+ >���� @��+� ��+� ����� ���8� 70%'�.

E�����2�3: A������� ������� ���� -�>!�� �'�����B� "*��� ��4 ���!�

68U ��! u���70 -� �.�� )� �,� -�� ��,3 -�=� )��� #8��% �1.1 ����� )� -������� ��3�� *��!� )� ���! ��/��=�6 #(! ��/��!� C�% #G���� @�= . >����! Q�!� -� �%�!�� ����! ����� >����/�� ��/��=�6 #(! �����M���� ���+�= �=$ ���+ >�!����39�� ��(! #%��� �G��= � ��% . ����=�� h�,�� )� �G��% -�%��� ������

#�� ��+��� ����� �=�� )� ���� Q�!' (3�� B���' ���+� )� ���3�� 4�� @�� P���� >��f . 5 �� ��A=�� ).�� -�' )� ������ ��%�� ��/��=�6 #(! �G��,� )� ��8��� � �,��8��� *� 4���� . B���' >�!��:��

����� )� "��/�� *�� @�= ���+� -� ��+� ����� 7+! -� �A=� #%�� ��A� ���� C�% ����� -% �,� 5 �� 25 )� -� �.��9:� ����� )!��� -����� -� �+���.

69U #�%� ������ ���� �0��� )� ���6 ��� M>����� g�� )�� C� ��%�� ��/��=�6 #(! ���, #��� #G3P��� >���/���� )2�$ ��z�� -% �3�� ��� M��:' Q�!' @��� C�% >���: -� ��� Q�! "���� C�% ��=�� . �����

���� )%�� ^��!6 #%�� )� ��/���� >����� N�/�� C� �A��� ��/��=�6 #(! "���# . >������� #�:�� �����-�%��� �:� N��� ^��!6 7��=� g3: )� �A��� ����2� "�.�� F ��� M"��3=� )%�� ^��!6 . �%��� -� �2�� -=���

��3�� *��!� )� ������ ��/��!=� �,!� "���/ ���� i�1� �2 )� 4��� ����� #���� ^��!6 . -� �8 - � -��

39 B���' ���+� >�/�!�� M����� M>���� M��&�' >�!��� #��� M��3� ���/� ��/� F=�3� �2: ���+� P�8 -�2�� . ������

���= ����% g3:!� �:� ��� -��3�� -�=� -� #G��/���� ����� ���� 5� M����� ����'� ���� ���&$ ����� B0G��5 C�% �2�����&' 9,! >��� )� �+�:�� M�,��� ��.�� �+�!�.

Page 49: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

33

�� ^��!� )� �.�� *�,�� ����� N� "���+ >���� @��+� �=����� ��/��=�6 ��%�� ��/��!6 "���� )� P���� �%� ���&')��� *��� �(!.(

70U \�!�� ����� ��%�� ��/��=�6 #(! �=��� ���&$ #���� ^��!6 @+% �/�����/� �!��� @�� )� N,�� .� )3� -�%��� -�=� MN��/� 4� �:– "���+ >���� @��+� �+�:�� – j�!� -� ��2�� �2��� >�.3 �A=�

������ ���� C�% i��!� ����� �.�� 4���� M����� . #G%��� �����38 �.�� )� )� ���� )2�' ����� -� ^��� �A�� )� #��70�G!� �.�� )� .� ).�� #G!�� ������/' ���� ��+�� ��/��=�6 #(! "��� @���� C�%

������ ���� C� . >����� -� 4����� ).�� #G!�� C�% ����26 ���2 ���� -� -=���#/� "���= – B� ����� ���� ��+��� ��/�– ����� -�� �G���� >�� �� )2�' "���� ��1��) Q�2�� ���� �(!8��� *���� .( ������

>����� -� N��� �%��/� �:� )%�� )/��=�6 #�(! �!���� ������ ���� "��� ?��� ��� C�% >���=� #���4����� ).�� -�'� �%���� �,���� .�i����>���=� � ��%�� ��/��=�6 #(! "��� I"��% ^��!6 h��� *��

������ >���+ -� *��! �G/�� )� �!��� N/��� #���� . ��/��=�6 #(!� "���= -�%��� ������ )!�� �8���,� C�% )/��=�6 #�(! "��� -��2 )� #8���� 7��%5�.

71U "��/ "��� ��� )� ��%�� ��/��=�6 #(! I�2�� �=���i��'� �G���� ��3�� >����/� P�� : )��� )G�)/���� Q�!� -�+�� Mj�!� ���� ��AT 73:�� MP��� >���/��� . ������ ���!�� i��' �=�� �G!� ��=�/' �����

����� ���������== N��/� �G��% ����� )� �����' >���:.

���� �34 M��(

E�����2�3: ���!�4 A������� ������� ���� -�>!�� �'�����B� "*��� ��

<�D� 'B�:

� ��>�� �M ����"*����'�����B� . � ���,����� ��/��:� ���:� ��/��=�6 #(! >���:�%�� � ���,�� �+� ?��� )� ��/��=�6 #(!. � -� ���� #��,�(!� ����.� >���: �+� #%��/��=�6 #� )%�� ^��!6�� ��+ >� ) MP���� ���� ��%�!

>����� ������ M)%�� )/���� Q�!�� ( ��/��: >�A1� -% 02�) Q�!� -�+� MP��� >���/��� �����j�!� ���� ��AT -� 7�3:�� M)/����.(

� @/� )� �3��:� ����1� >��f )� �(!��/��=�6 #(!� #���� #�:��5 ��G�� �G�2�. � ��� ='��� �� M�/�� $�=��� �� �=�D�1� ���!�� �(� ��� �'�����B� "*��� �/�� ���3�� � ����� ��4 ���!�

_�����.

� �+: "����� MP����� (�3��5� M-���= -��:�� M������ 4��� -� ��� ���� "��� -�������� �� . �G -=��� C�%� >�.�% �=� )� "����� ��& �.�� -% 02� M�!���� ��%�� ��/��!6 C�% "����� �.�3� ���� -� P����

������� >0:���)4�� �����= .( �(��� �%��� �A0A n���� *���� )� �A��� ���� "��� -���� ?G! ��A������ :' ����+��� ������ M����� ��.� ������ M���� @��2 -� C!�.

Page 50: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

34

� ^��!6 #(! �:� ��A�� ���� B� )� ��� M)%�� )/���� Q�!� -����)��� N��/� ����� C�% / �����>��f�� ���+6 >5�� ����=� M)����6/=�� "��6 �A� >������ *��� -% g��' -� ���� ������ M>��k ����

M).�� ��G/6 �( )� �8��& -� �2�� 4�1� Q�!� ����� �/� -� >����! #���� 9�3 �.�G�� M������ ��,��5����� -� �2�� ����� ������ Mj�!� ���� N� F3�=�� )/��=�6 #�(! �!��� #%��.

� � )� #(! )� P��� "��� -������G!' g��� ����� C�% B� )� ��� M4� P��� �� ����' P��� �G��� -���� M >���:��0 �����5� ��/��=�6 #(! >���: ������ M"��3=� P��� #�:��� ��/��!6����2��.

� C�% B� -�� M��%�� 7����� #��� )� ���� #�,� C� ��!��5�� ?��� ��%� ��A� ���� #���� )�� #��,����!� �/� -� ��%�� ��/��!=�� -���+' -�=� 7���� B� )� ��� M�!��� ���/�� ��+� C�% ��.�, "������.

� >��, ��!�� -��!/ -�� ����� ���2� "�%�� N� >��/�����5 P�8 N2� )� ���=�� I��� >����/� h!�. � � ���!��(� ��� �'�����B� "*�8� �������� ��B� "(�� ���U���� ���M��G� <���P. >����� -� *��! �/���

-�/�!� �GG/�� )� ���, C�% �A1� )� >���1�� #G ����� ����� -��%�� ��/��=�6 #(! "��� )���%�� .�� ����� >����� -�� P�8 e����� �G������ >0:)����� >��f >����� "���'�= ( ��(�! >���1��

���� C� ��+�� ��=�� *�,�)B���' ���+�� M4� >�=��� M)%� #(!� MQ��� )2�' "���( �/� -� M -���� >��/��!=� C� ��+�� -�%���� ����6 "��,)�� i���� ����6 ?������,� -�%�( #��� ������ M

��.�� >���:)-�+ -% "����� >�%����� M)%�� #��/7�3:�(� ���,�!5 ���:� "��� >���� M ������/' . )� �A1� )� ����� >����� �.�� )%���/5� ).��� 4��+��5 ��(!� -� ���,� -���� C� �/�� ��A�

�� ������%�� ��/��=�6 #(! "� . >��' -� �,�!� �%��/� ��%� -� �� 5�– >��' C�% B� �+�,� 5� ����+��5–#�:��5 ����� �/� -� ��!�=�� �.��� ���� -���� .

E�����2�4 D��; ���!������� D����� -���;

72 U I��/ ���� )� ���&' *��� #�����3���+� ��!�=��� "��3=� 7��=� g�3:!� ����' ��� . �:�w� -� )��!��e���� "���� I��������&' ����� >���,� 9��,�� M#8���:� 5 M��,3 . *��� -���� ����� ��G/ -�=� -� )��!��

-����� 4����� ).�� -�' -���� )� �A��� 7�G N� �,��� ���&'"���+ >���� @��+� ^��!� ����� . ����%��� ���&$ ���� *��' ��% 7�2 -� ��,3 -�=� ��2� �� . ����! �23:!�� "�,��� ���&' ����� >!�= �,�

��,% "�� . #�% )� ��� 4� ����' @�,� ���� #A2007 5� ���� ����3��� C���� 5 ���� *��' -� ���= e��3!5��– �G� 1�!� -=�� 5 F!� ��= . ���� ����/� #(! )� ���� ��/� -��� g�� �G��:� )� �������� >��/6 ��AT >�����

���&'� ��%�� >�/�!�� .� *��� )� ����2� -� C� -����� g�� 9�:�� >�� �����' N��� ��/f ��, �����.�����' >�%�3�� ����� )� �.40 *��� e0+� )��!� M����2� ��AT -� ���� M�G����3�� "��/� ��� -�� -��2�

�����' N�� . ����� C�% ����!� ����(!� ������ �:' )��!�� 7��' �����>��0+6 ��3!� -��2.

40 �(!Robles, Miguel, Maximo Torero and Joachim von Braun, “When Speculation Matters” International Food Policy Research

Institute (IFPRI) Issue Brief 57, February 2009)�� N��� C�% e��� M :http://www.ifpri.org/sites/default/files/publications/ib57.pdf.

Page 51: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

35

73 U P�8 -� ���� -� ����� ����' ���� >�G(� ����� C�% I��%��/ I0�% @���� >����� ���7��' ����� 5� M ����>�8��� -� ���:� "���� ���&$ ����% *��� ��/�� -��2 . @!/� C�% *�!� @��� � ���� -� -� -���� �� 5�

:' -��� )� Q�2�' #��3� C� 4�1� �G!=� ���:� >�/����5 )��� )� >��/6�� . ��G/ ���=�� )��!� ��=C� ����"��� -����� ��!� "��%� � ������ ��D' >�!��:�/�N��� ��� -� ��!�� >�!��:�� )��� "�+�

� ����%� �������f�� >� >����� C�% ��+� -��2 ��+ .@/�� ^��6 "�+�' -% )/����� @��� � #%� ��+����3�2 -�=� I�C� ����' >���,� -� 7�3:�� ��� .� "��� B����9�: Q��, I"��% ���&' "�+� *���

9�:� #�� -�%��, -�� >�=�� �,% �G!� . -=��� >������ �A� M)��� �� )����6 ����� C�% �,�!� >������ ����� �� ��,�,� ��/�����5 >�!��:���,��� )� ��.�& >���� Q��� ��� )� �%��� ��2���5 . #��, -� �� 5 F!� ��&

��AT �G/�� ����.� ��/����� B� ����%�� @��� >�!��:� )�� #�(! ��/�� -� ���/ ���,� ����2� ���% � @�� �� g�� )� ���,� >����25) #�, �(!1U3.(

74 U � �/�� M�A����� (�3��5 �3�=� -� ��A=� ��� �3�=�� -��� #%� �G���� �.��! ���� >��� >�!��:������ . ^����� -���� �G���0� -��2 ��� -� ���� C� >��' P�8�:� �23:!� ��!�=�� )� *�A� -� >���=� -=�� -��2�

�G��% ����� .��� -��=� -� ���/ ����� -� �� 5� ^��!6 ���� M������6 >������ C�% ).�� -�$ >����4����� ).�� -�' -����� ��+� -����� >�!��:��.

Page 52: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

36

75 U � ��.�& ���� �= )� ��A� 7�� ����� �%��� �8�A � ��� -% ��.�� �%�� Q��� )� "��/�� P��3!� 4��/

F����� F������ . ���� >����� P�G� �:� ����� ���+� 9�� ��3��

����! -��� )� -�%���� . )= -=� ��,3 >����/� ���� �� 5 M�8�.�3�

��%�� >������ ^��!6 N/�� -� -������!�� "��3=�� #���M F� #�,� 4�

"����� "���+ >���� @��+� )%�� Q��, @!�/ )� >���A��5 >���� @��+� �G��% ����� )�

"���+ . ����%� ���� B� -�2��� )%�� ����6� ��/��!=�

*����� *�� >�������– �G�=� -��� ����& �G�� >23: >5�/�

"��:' ��,� )� >���A��5 . 4�/�� ��� )� >�/����5 P�G� 7��%5

���41 >�/�!� )� "��/�� ��(�! "����� ��G/ ��� 4�/�� M��%��

)��=� #%� �8 N�/�� . )8 ��=�>5�/� �.�� )� ��� M��/��!=�

�0�� ��3�= - �� ���! >����!� 4�/��� ���=3 ��=�� *�,� ��� )� -�

�G3+������ �%�� )� ��=��0 @��+� ��+� -��2 "���2� �3�=�� �%��� "���+ >����

>��=��5 P�8 C� �23:!�.

41 ���� �G!�� -� ���� ���/� ��+�� �������� ����� 7��:� -=�� M����� "��/� ��(!� �%�� ���� )� *����� ����6� �����' ��!��

4�,! 7,� 4' >�,3! N2:� 5 ��� ��2: �.3 �G���� -� ������ �+�: ��3�� ?���� 4���� ).�� -�'� . ��!A� )3� MB� C�% "�0%����� )� ����� "��/� ��(!� ��2%� �(!� M���� ��/ ���� )� ����/ >�2��3�����! -��� ?��� ��=� ����3� ���� ���� ��2: �.3 �.

������� <��3���!G�

������� B� ��%� M��2�� >� >�!� �0: )� 7+! -� @�,� ��� @��� >�!��:� >23:!� -��� �,A� ����' g�3:! -% >������ ��/� )� ���!/' >0�� -� >�������5 #�:�� )���� *��' -� ����� ��.�� . C� >%� ����' C�% �:1� >��� )� "���� >�%�3��5 -� ��&

?G! �8 )� B�=��. ��� )= ��.�� �G�������� -���2�� -��!� �0: )� "���% -��� >��� �� -=�� >�!��:� B��

@�,�� ���!% >���' >��� )� ���&� -� F�� -�/���� �� C� ��+� -� -�=� -�=�� �G��:������' .��3�2 -�=�� �8������ >�/����0 ���,� I���/�� >�!��:� -� ���&' e�� 4�/��.

��� ��/S� Q��6 ��� ��� ):�� "���2� >���=� #������!�� >�!��:� )� "���= >� . �(!���C� 4�/� )� ��!�� >�!��:� N2� MI���% �,�2 ���� ���&' *���� "����� ���� >���6

>���,� "����� ����' Q�3�� -� �= )� #8���� *��' C�% ����2� ����2 �%��� �G!��=� . �� I���&� ������� �8 ���� ��+�� ��+�� g�3:!�� -��,� 9,! Q��� @,%) ������� ����� )� h�,�=

#�% )� �����2010.( 4�+��� �������5 >�!��:� �A� M>����� -� -���� ���: C� ��/� -=�� M����' >���,�

)% B� -�=�� M����' ��,�� g�&' �����' N�� )� 9,! #�:��5 ����� ���� �/� -� "��"��� ������ (*��' "��3= -���� ������ . ���� �!��,� "��A= >��,��� ��:2 7��=� �/���

�G��/� 4� �8 #�� Q��, -�= �� �+�:�� M�G����� ��.�� >�!��:� . ��� C�% "��� >�/ ��� ��+��5 )� g.�� B�!8 -�=� ���!% �����' N��) ��=��+� >�� )�( P�8 -� �G��� #A �G!��:�� M

4��+��5 9,! >5�� )� -��:� . ����' I�3,� >�������5 -��:� >���:� )� >���=� ����� N��� ��� -� �= �/� -� ���&')-�,����� C!�' ��� 7,� -�= �� . �+�,� 5 >���:� P�8�

����� )� ��,��5 �0�� C�%�2�� �G��A� �� �����' N�� .( *��� -% >��,�� P�8 9��,� -=��� -��=� ���� ?dG! -� *��!)����� -��:� >�!��:� -��=�� M).�� )�����0 >������ N2� ��

���� >��� ������ M��2��� >���:= �� N����� ����� ���%' N� ��,% #���� M>�!� �� �6>�!��:� "� . #G��/�!� -��:� -�%��� ���+ -��:� >5�+�� #(! h����) N��� ��'� "��

��' #�,� )� ��:' �����' ��=0G��5 ( -�=� ���!% ��+� >���� )� ��%��/ �� ����� "��+�C�� �(�!� #A v-��2= >�/�!� I���:��� -���. C�% �+��� v�23:!� ����' ����� ����' h�+�

N��� . >5�+�6 h�+� -� -=��� ������-�%���� ���,� ���� : ���� ����� #(! ����% B�� -=��� ����� �G!�� -� 5�=�� �:�� ����2� �.�� I�2�� ���� ��� M��.�� >�������5 C�% (�3�� �3�=� ��� -�

��� C� ��+� ������ *�� "��3="��/� ������ )3�� ��.

Page 53: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

37

76 U )� ���� *��' ����� "���� #8��� -� N���� -��*�,�� #�/�� "���� *��� -% )��� 4����� ).�� -�'��.�� >��� -� �%�!�� ���+� C� ��+�� "��/�.42� >��� )� ����� ���� "�3� ���� -� ��& � ��2�

���&' )/�!�� -�%��� C� #%� #��,� ���1� >��l� �:�� C� >���=� .� >���=� N2� -� )��!�� �A' -���� )���� ���� "�%�,� 9�: 4��/� #�(! )� >������ ����� . �G��3���� ����! -��� g�3:� ��� ����� #������

MI��� ���,� ���&' ����� C�% ��=��/43� ���=� >���� ���+� -� ���� ��+� >!�= �� ���� 5� / -�= �� �� �:3����) >��� -� )��� ^��!6 )��� )!�� -�A �+�:����%��� .44 #%� )� >�2�3:� )��=� M�A����

���� )%��#�' N��/ ����� � *�,� ��+� �(� -� )��!�� M���� ���8� ���,�� -��� )� "��/�� P. 77 U ����& -����!��� ����! -����� �+�: ���+� -� ����� *��! C�% ��=�� -� ���% �/�� )� �A� ���:

>�/�!�� ��3����)>�/��!�� M��%�� ���&'� M>���� M-�����= .( >���,�� 9�: ��! C�% �2��� �G��/� �8���:�!� ���'�= ��/��: >���+ ��A �� @�� @!�/ C�% .�� F��% *��d� �� -�=� -� -=��� ��:�!� ��.�–g�� 4�

����! -��� -� >�/�!� >��� C�% ��:' #��� �� @.�2 �� ����/� >�3�����= "��/� C�% �����,� ����� j�!��� �+�� @���'–4���+� ��=�� -� ��3��� �/�� B�!8 >!�= �� ���� 5� M����! -��� "��/� C�% �.�8 ��A � .

�(���� �34 M�

E�����2�4 D��; ���!������� D����� -���;

<�D� 'B�:

� �I/ �� ��)�� C�4 H ��3�� <G�! �� ��M��� ���!�� ������� ���8�B� ������� �� �� C8( <���9 D�5�4 "(����/��� "��>� C�% �2��3� ���, g3:� #��,� >�!��:� � ��:' -��� C�� )�n��� >5�� F/.

� �09 ='��� �'; �� ���� �� %��!8� �'��� ���� ������ <��3���!� ���5�� ����� L���� �� ���'�� ��>� ��4 &���� $%83��� X 8� 8�>��� <��� 3,G���)�� <����/� ��3���� ���8�B�� ������ <�������� C8(

� ���� ���'����. � � +� 5B� ���� �>��� �=����15 ���!�� 8'P� ��>�� -���;� ������ ������� ?8�8� ������ ������� C8( ��8!���

� �=� U����� C8(� � �,��� -�3� �� �!8 C�4 ��U��� ���� %8>� "��1�. ���!� �A� - �� >0���� ��/� -� �� 5 ��%�� *��' @�,� C�% ����2� . ��: �/��� �A��� ����� ���� e���� )!/ *��' P�8 #�:�� C��� -� )�

��%�� *��' )� ���:� "��� 7.�(�� ����' ����3� C�% . ��A � -� ���&' ����� @�,� �� �(! F!� ��&=� P��� C�% ������/�! @�,� -� ��� ����!� ����� >�!��2 N2� -��2 I�2�� #G� -� M��,3 - ����2� -% #

���� ���!% ��,3 C�% @�,� �8 ��A � -� ��� M��:' �����I����� .

42 �.��! 9�3 -� I�2�� "��� "��3�� -��2 ����� ��:�� -��!/ -�� "���� #��! >5�� 4�+� )��!� F!� (�5 . 7�=� ����% -�� � )��!��� -� ��,�!5 ����/� >���2 #G��% g�3� -� �������:' >�%��, C� 7�3= �%�.

43 ���+�� -�A g3:!� ��& )� -�=�G��� ���+� -�� *���� 7�G� ����� -� ������ N��� ����+�� ����� *��� )� I���% >���,� P�8 #��#G/��!� -% �%�3�� �A=� >�.�% )� -�%��� .!� ��� )� *��� )!�� 9�: ��,� ������-��!6 *�,� *��� ���,� ��/� )��!� F.

44 "��/� ����� C� ���� �G�%��� )� ����! -��� )%���/5 -��' >�=�� ��/� �%��� ����.

Page 54: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

38

� �'��� ���� C8( ?�'5��� <�'����� �� �� ������ ��0��G� �1�� %������ � �'��� <������ `��1�� ����� �(� ��� ��M��� %�� �� ��( ����� ��M ����� �'; �� ���� ?���������� $�(� ��� ��'�������� �� <� ����G� C�4�

������� ������ �� ������� <�� ��8� 3 1���� �'�1��� �8/���� <�>����� ='��� �� <����,. � X�1/�/ $�(� ��� � �'��� <�@�5��� ���4������ <���(B� ���� G ���8��� �� -�����/��� ���( ���� g�,� )�

-�%���-��� )� "��/� ���%� ���/ *��! N���� - �� #�,� *���� �:� �23:!� "��.45

� � �'��� <�,��1�8� !���� ��' �������46(��'� ?,�� ��� �� "��� ���� A �'� "�*�� �=�8( -1�� �(������15�� �� ����� ������).�� -�' >�/���� "�%�� N� M4����� � �' -���!� >�/����� )���� ��3��

����! -���� .C� ��/� #��� ���- �� ����� "��/� ��(!� u=�� ���1� ��� ����� �!=�� ����� ��Af����! -���� ���! -��� ��� C�% e0+6 ���� ����+ "������ �/� -�3 �0: -��� B�� "�%��� ���,�!5 "��

>��0+6 ��3!� -% #/�! ��� ����� Q�3��5 ����� 9�: ��=��5 ���� -� ��+� -��2 ��3�= B� ����� M @��, ��� C�% "���+ >���� @��+� ^��!� -���� )� �A��� 4���� #%� C�% ����=� 0���� ���� ����

0/� ���' ����. � ���, ���,4 � ��� �����" �����^��M� �'��� " ���� "���� -� �.�� *�,�� )� �=���� -� ����! -��� -�=��

��.�� >�/�!� )� ���� "��/� . M����3� ����/� >���3�5 #�=�� #�:��5 >��, ��!� �8 -�2�� -� -=��� ����/� >����� ��3!�� #��+�� g���� )� >��,� C�% @����� Mg�� ���� ���!� )� "�%����� M��.0�

��+� *��' C� ))��= ��& #�� �� �����! ��+ ������� "��/ ������ ��3��� #�% �A�.( � ��� D�5�4����;������ �� C� �G�+� *��! N���� -� ����! -��� -�=�� �/� -� "��/� 4��/� ��� . -=���

^��!6� "��/� -� �= ����� C� 4��/� ����� "��! 4�1� -� . -���� ����! -��� *��� �G!� ��=�:� �23:!� %���� "��/� )� ���=�� �=���� - . ���!� -� ��=�����' ��!� "����� ���� )� N���� "��/� ����� " �!���

h�+"��/� ." "��3 �0:�2009 U2010 9�: Q��, -� ����� >5�=� -�� *��!� -����� M���� 9,! �%�� M) -� @�,� �� C�% ������ )�80*�� -� �.�� )� ( >5�=�� 7��' "����� "�/3 9��,� C�% #�� Q��, -�

4��/� ����� ��/� )� g��� @�� -��. � �!��$��)�� -���; �� .�/�� W�3>�� � �5� ?'5� ���� �������� ����� "��; ���>�� �� ����3� ���&' *��� I�!��2

-�=�G��� C� -�%��� -� . �=���� ��.0� >����� m�+ )� #%� C�% ��+��� >���=� @��� -� -=��� 9�: Q��,� -�/�!�� ��.� �.�� @�/� )� -�=�G�����'I�,� .

45 F!� "��% ����� �G���� )� ������ ���!� �!/ >���M������ "��+� *��' C� ��%�� >�/�!� ��+� 9�� -���� )��!� )��!��

�rA' >� ���+� �r����� �r,���� �r�(!' C�% ��2, N� 4����� ��%�� >�/�!� -� >���+ #%� ��=�� N��/ C�% ��2, -��2 )�:� #%� -� ������ "��+� �� )��!� ��= M�rA��� P����� H!�= H!�8 -0%�� ���� ��/ ��5� �,�� M"��/�� ��% ?��!�� - �� 4�

���� .5 ��/ ����! -���� ����23�� �+�: ������ h�+� -� -����� ���� ��/ �+�!% N��/ -� ��/�� �G�� C%�� -� -=�� ��� ��! C�% ���� >�/����5�.��!6� -��� B����3�� ���!�� ).�� -�' B� )� ���.

46 "�,3 ����13 �)�� ��! C�% "��/��� �+�: >�2��3� 7�8� ���� -0%� - : ��/�� M*��' C� ��+� C�% ���8�/ >�!���� ��:��"��/�� P���� )�:� #%� )� ���8�/ >�2�3:� ��/�� M��/���� �G��% ��2, 7�G� >���+ #%� ��=�� N��/ )� >�2�3:� . -� ��,� -��

�=�� �:1� -�� M>�2��3� �+�!% N��/ -� ��/�� 5 ��/ ����! -���� ����23�� �+�: ������"����/� ��& �&�� "-���� )�.

Page 55: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

39

� ,1/�� ���8��� <�'���!� ��8� C8( ������ ������ -����� �� D��� �,�; �!� C8( �/��� >��� ����� �0: -� ����' ���:� ����� i,��M����� *��� -% ��� ���� �G/�� )�� �A' -� ��� -� N����� C� ��:

���� *��'.!�� )��I����� ��%� �8 *��! N���� -�2�� -����� ���� >���1� -� . -��� "�%��� )��!�� *�,�� *��' P�8 #�:��5 "��:�� B�= �G��%���� M����(!�� ��!�!�� ���� >���1� -� 4���2 �8 �� ���!� )�

�+�: �G���+�.

3� �D������ <���8��� "*� "(�

E�����3�1 �D������ <���8��� �M "*� ����

78 U )�� �� ���8� I��/ ���� )� ������ �+�� >������ #(! )��=�) :� ( ��%�� ���!�� -8� N2� -% 7�=� M��� )� *��� N���� 4����� ).�� -�'�)@ (� Mu�� @�= >�%��/� 7��:� -�2 >�/����5 #/� �����)^ (

��� "��3= -� ���� C�% N�/�� ����>���/��0 *��!�� ����3�>�/����5 P�G . )� >��, )�!�+ �%��� )8� -��2 C�% )�� N��/�� )!�� N��/�� >���=�g�3:� >���/��5 P�8 ���:��G g���� )�� I�3�2 -�=� ���

C!�' �� C���� ��/��� M ��.��!6 7�8' *�,��� 4����� ).�� -�' -����� Q�/ -� �� C� ���� >������3$.

79 U ��#(! P�8 C�% *��!� n���� ����� �/� .>��, )�!�+ ����� h��� -� �G )��!� F!� M�G�� . -� )��!� F!� M�G�!�A�M���+� @��+� N��/ B��w� ��=���� >���,� -�2�� B� )� ��� I�3�2 -�=� ��� . ����� -�=� -� )��!� F!� �GA�A�

�A' �+�� >��1� ��/� N� MN��/ -� ���G3�� ������� �,����)������ ��& ?��! B� )� ��� .( )��!� F!� �G�����8����� �G��% ����� �� M��3�� ��.�, #(!� ��=� -�=� 5� . #(! >�/� � ���� C� 4�1� ��� M�2�� #��� >������

>����� ��%� ����!� )� ��' #�:�� "����. 80 U ������ ������6� ����,� �����/� >������ C�% �+�� ������ N��/� ���%� -� ��A= ���� 4�/�� .

�G������ #(! ����� 4�/���' @!�/ ���= )� >���� @%���� ���� ).�� -) ��+� ��!�=��� ���� B� )� ����G��:��� >���6 ��,��� (���: ���� n���� *��� )� . ������� >�!��= N� -������ ��!�� >���� ����& �����

4����� ).�� -�' ���!� *�A�� C� ��3�� ����%�) ��"�.�: N2� "�G (@���' �G� .�26��� �!/ �(!� MB� C� �� )��� ���� 4����� ).�� -�$ ��!�� �.�: N2� #%� C� 7�G� >��� )� �G�0+� ��� )��� ).�� -�' ��%�� ���!� >��/����� N2�� ���&' B0G�� >��1�� ).�� Q�!�� ���� 4����� ).�� -�' Q�2��

).�� -�'� ���� >���A��5 -% 02� 4����� ������. 81 U 4����� ).�� -�' #��! ��: "��� �2��� -���� 9�: #���8 C��� . �G!� �8 B� )� @�� -�= �����)� (

� v�,3� ).�� -�' #��!5 4�+� C�% "����� "��� g���)@ ( 9,! ����! -� ��3��� >5���� ����� 5� ������ v��3�' ����� 9,! ����)^ (� ���&' -� >���+ Q�3���� ����� >���+� >��� )��/S� I�!��,� ����

� v���� )�!/' �,! >��������)� (� v-���2� -�=� -� ������ I����! ���= ���� N����)P ( ���2 ��3�� g����� ��& �.��� ��3��� ���:2�� vI������ "�,��)� ( �2��� 5�� ���&' C�% ��' �:� -� ���= ��� -�,3!� -�=� �G��

Page 56: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

40

� v).�� -�' #��!�� ���+q)� (� vj�!� ���� -% ��/�! )��, i,� ��Af ����� ��! C�% g����)e ( C� �,�3����2, P�8 �/��� ��.0� >����� .���� ^���� �������� 7�2 @!�/ �+�� ������ i��, #%� C� ��!�� > N

���/��5 C�% "��,� ���:� . C�% @���� �A1� �� >��/�� >����� ��/� >5���� g3: -� B� �G!=�� 7���"���/� -��� -�=� C�%� �G!�=�.

82 U ��� )� *� ���%� -% ��' ��1�� )8 ��!�� >������-�=��G!��� )� . ���� >��(!�� )��!�� ���%� ��� -% ����� - �� ��� ����� )� ��!�� >���=� �%��� -� ����=� ��& >�%��/�� �G!�=�,�#G )�

� ����+�� #(! ���!� )�.47 M���&' )� 9,! >5�� >���/��5 �+� )� P�8 ����� #(! #�:�� #�� ���!%� )��!� ��.�� >�%���� "��� ��� 4�� ��� C� ��+��� �+�� ���� ������� ����� 4� -% 7�=� -�) ��!�=5� ���3�=

� M�������� .(. -��� ��% ������ N�/�� ��� �+� ��(! � �: � )� ?��� -% ��� )� *�� )/���� ���%q������ ����1� >��T *��� – �G�� ��� )� (� MN��/� 4����� ).�� -�' *�,�� >��/������ >�����)@ ( ����

� M>��/�����5� >����� P�8 #�%�� )!�!��)^ (� M"����� >�%��� )� ��3!� *��!� >��T)� ( >������ �+� >��T� M�G������)P ( 7�+�!5 i��� -� ���' -=�� ��/� >��T>����� *�3:� ��� )�.48

���� �34 M��(

E�����3�1 �D������ <���8��� �M "*� ����

<�D� 'B�:

� 7��� "*� ��1��A������� ������� ����� 8M�� <�� <�� 5���� ��3��� <������� <��'��� ��� ��1�� X ���� ?. , ���=� >���� g����5 #(! ���� -� )��!�� M-���3��� ����� -��:f ���+� @��+� >���1��� ��!�!�

-% 02���/� �+�� *��!�� �=������ �+�: ����1� >��f . ���� �.��� ���� -� I�2�� )��!��)=���� @��� � �8��3!�� �8��%� #�� -� )��!�� �G��:��� .��5� >����� -�2� ��� ���� -� )��!�� >��/���

� >���1��� h2� N����D'�,��� ���/�� i�D�� ��!�� �� . �=��� ����� ���� ��/�� )� #(! P�8 #8��� 7��� >���: #��,�)���G� >�%��/� ������ �� ������� �� ��!�=5 �� ���3�= (��� )� *� ���%� �+��.

� M�/�� <���8��� "*� -���� ���!� 8M���A������� ������� ����� ���� ����� ��/� ����� .����� "�% �/���> �G��8�/�� �G��/����� ��:� �2��� -���� )/G!� #G� ������ ��:��� >������ #(! -�� *��!�� �8��3!� 4��/ -�

�0:"��/�� ^��!6� 7�2� �,3 ����� . >������ P�8 ����� -� �� 5� ��!�� ?��� N� �!��,�� ����� �G��/�"���+ >���� @��+� -�%����= ���+� @��+�� >��, )�!�+ �G�+�� -� �� 5� M��:' �����.

47 "��� 9!�1)3 ( �8 "���� #�' -� g�� -� C�% "���� #�' *�A�� -�."[...] >� ���� �.��� �� C�% )�� -���� *�,�� ���+

����� 0� I��0�� B� C�% N�/��� I����/ i�!� �����' >����� -��!6 *�,� #��� ����� C�%� ��!��!6� ����,A� ��%���/5� ����+��5."[...]

48 �(!Briefing note 01, May 2010, “Countries tackling hunger with a right to food approach”, UN Special Rapporteur on the right to

food)�� N��� C�% e��� M :http://www.srfood.org/images/stories/pdf/otherdocuments/20100805_briefing_note_01_en_ok.pdf.

Page 57: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

41

� 8M��� D� '4 A������� ������� ��#� 8��5 "��>�� �M <��8�(� <� ��>�~g�� )�-� B� )� ��� MI��! -��� �A=� �/� ���&' ����� M�G�0����� ���&' ����� >������ C�% �A1� �� )� >�8�/�5� >������ ���� ���= ����� �

�G������ �G=0G��� M����� .�=�� ��!6� ����� #(! )� ���A��5 "���� M��' #� C�� M)��!�� . I�2�� )��!������� ��� #�� ��� ���,� >��, ���!� >����� #��+� F�� )��!� 4� >�� )� ������ >��/6 ��3!� C�% F

��A���G�� �/�� >%�.

� A������� ������� ���� C8( <���M�� �0P ��8����� �M � ��8!� D� '4. ����� ���� -� )��!����% -�=� -��A �� -�� 4����� ).�� -�' #��!����>���+�� �A � ��' >�.3 C� ��) �����/ �,�!�� Mi!/ Q�!� M��� (

�-��!�� 9�:�' ��% C� . �+� N� M���+� -� �3.�� -� �%��/� >�!��� C�% �+�� ����� ����� -� )��!�� �G��,3!� ��' ��:�)��.�� ��&� ��.��(�� ���+�� M���&' ���� ���� M Q�!�� ��� B0G�� ���!�� M�7�=� >��T� M).�� . )� ��� M��' 7�=� >��/������� �+�: �������� >���/��5 ��A � )� �(! I�2�� )��!��

#G��+� -���2�� -�=� ����� #(! C�% ���� "��/� ����� N���� ��A � B�.

� D� '4 <� ��>� ����� N2�� -�� ��3�'� >��2��� �����= �3��2 >�.3 C�% �=�� ������ ������ #�(!����� g��� -� -�!��� -��� -�!��� ��� -� ��!�A . )� 4���� 9,! >5�� >���,� )%�� -� )��!��

���� @���' -� �3.�� C� N/��) :� ( ���3= #�% "��/ ���&' ����� ��+� �G��=0G����G� M)@ ( ���%� 9,! )�+ 7�+� P���� ���(!���! C�%� M@��!� )^ (g��$ g��� "���� . ����� I�2�� ������ ���' -��

�G���3=� �G���/� �����' ������ >0:�� ��3!� .�� 4����� ).�� -�' ���,� -�� ���� ����� )��!�� ��:?���� >����� ����� C�% >��,.

� "*� ����� H ��3�� 33/ X� ���%@���� ����� ���B�� >��T� >��,� �A'� ���:� �8����% )� N2� )� Q��� C�% �G����8 �=��� M���/��5��G/�-�=�G��� >��=���� ���&' .

� �'I( <���9 ���(4 –���� >��T -�2�� ��.�2�� �– 7�+�!5 ��� i��� �G0: -� >�%��/�� ���' N����� #8����� N��� -� #G!=�� #�% ��� )�)��+� #��=I�3�2 -�=� ��� C� ������ ?��� .( ��+� ����� )��!��

� #��,� )��!�� M����G�� I�3�2 -�=� ��� ��� -� �+�:�� P�8 7�+�!5 >��T C������2 >�%��.

Page 58: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

42

"�' � 67�!��� ���5�� ���� �34 E���� -�>!�

83 U ��+��� ��G/ -� >�!� 4����� ).�� -�' #��!5 ����.� @���' C�% @���� #�0 �G/ @���� 7���� -�$ ���: ���� n���� N� C����� ��� ���+� @��+� -� g��% *��! �G���� )�#���� )��� )..

�( v>���=� -� ����! >����� #%�

@( v4����� ).�� -�' P�/� ���� ?G! Q��� -��2

^( v>�%���� )/�����5 *��!�

�( >���1�� 4�� ��� #%�7��' "�����v P( ���� ������ ��� #�� C�% ��,�6.

�� ������ ���� n���� P�8 ��3!� @����� �0: -� 5� F!�� � -=�� 5� M"��� >���A��� �!��� >���� "���/ >���� )%��/ ��� � @��,��I��� ���+� @��+� ���= ��%�.

84 U ?G! Q��� C�% ��l� )� ��� C�% "���� #�' ���(!� )��� ).�� -�' ��� � ��!�� ��� ���� >�%�� ���.�� -�' P�/� ���� ��� #��,� ���� ��� ���� ?��! ���= *��! - �� "�:�� >��/6 #%� *��� -% 4����� )

)��

�( v-��� )� 4����� ).�� -�' *�,�� ����� >��8��� �A=� #��,�

@( ���A��5� ��/�� >��/6 �/� -� ������ ���' N�/ ��� � @��,�� �/' ����v ^( v-������ ���+� @��+� -� �,�!� �=���� #�G���

�( ����� -�������(!���� �.

85 U ��G/ P�8 *�,�� ���� #��,� *�A�� 4�/�� N��� C�% e��� ��� ���3 4�!� )���� ���,� )�-un.www

org.foodsecurity ��� v���!� -�� ���� ���� ��� ���� ����� �� ���+� @��+� F2����/����� )!�A -�!�=/ ����2010 .i��� "�% 90:�� #�� : ).�� -�' #��! -� ��2� ��' ��!�=� >�.3 ���+� >�=�� P�8 �A�� -� )��!�

M4����� � -����� ��� )� ��l��� #��� -� )��!��*�A . N� #�0�� ���G� 4�1� -�� �!���� #(�! ���� ��/� -� )��!��� ��������:T ����� C�% ����3� �81�� -=�� 5 .)����6� 4��, -����+ C�% ���8' ���� )8� . #%� �/� -��

F���+� ���� ��� ���� ��/�� )��!� M>�=�� P�8A ��� ����3!� "�� C� � )��� -����+ C�% �G,���� 4�/� �����)����6�.

1� A 3>�� ������� C8( <��� 5��

86 U C�% >�G�/ "�% C�% #��+� "��/ ���!�� C�A� >����� ����: 4����� ).�� -�' P�/� ���� ?G! Q��� @����� M#���� )%�� ^��!6 C�% ��=�� N� M4��, ������ �����-��' >�=�� ������ M4���� #%�� MN���� .

@��+� -� "�A= >���=� ^��: I���% �/��� v�A=� �� "��� "���� >���=� �:� >5�/� P�8 -� �= ������ ���+�–� ��!�� >�G/ �G!� 7 �� )� >��(!������ ����� ��� ���� >��(!�� M����=� ��& >��(!�� M

��:� >�!��=� M���!� 7��+�� M9�: Q��,� M)!�� N��/�– N���� ����3�� >�/��� ��� )� "��:� �=���� -�

Page 59: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

43

>5�/� P�8 -� �A=� �� . )�� 4��, ����� C�% ������ ?.��! *�,�� )� ��z�, )!�� N��/� �=���� >�8�� ���-�=���� 7��:� ����� .��/ C!& 5� m��� ���� )� #G���!� *��!� -%� ��=��= I��� ��� -% ���+� @��+� N

�=���� 7�8'. 87 U C�% 4����� ).�� -�'� ��%�� ���!� �/� -� "����� ���+� @��+� N� ���� >�=�� ����� ���8� i=�!�

C� �G/��: ��/� 5 )� ���: ���� n���� )� 4��, �������!*�!�� B���� ����� 5� . >�=�� P�8 H�������� ��!�� ��=�� B�!8 -�=� ���!% ����3 >�/�� C�%� . )� "���, ����� ��/����� ��/�6 -=��� ).�� -�' ��/�

� -� 4���������' ����' ��� C�% ���+� @��+� 7��:� �=����� ����� ���� ����� )� �%�� ).�� -�$ 4����� :������5� M��+�� M��,��5� M���� . #���� @��� � >�� �� �� M��/�����5 P�8 ��%� ����� -=���

��8��� 9��� ���' ������ >�=�� P�8 ��=�� ��! ��G� "�� �G�� �� )� -�=� -� MB����� ������ ����3�����=� ��& >��(!�����23� #G���� I���� -��:f ��=��� -�=�G���� -�/�!� >��(!�� .

88 U *�!�� #�,� "���� #�' *�!� #w(! C� �!��� ����/� ���� �=�� ����� �=�� M7��' ����� #�(!�� �+�� �������:' ������6 >��f� )�� B!�� 4��, ����� ��!��!6 "�%��� ����.� 0��% 4����� ).�� -�' ?��! -���� .

M#A -��>��� �,� �31� >5�=� ����� ����� ��� ���3 N� ���� *��!�� I���2� �A=� >��/�� I����� �A=� ?G!�F�!�/ N��/ -� 4����� ).�� -�' -���� 4��, ����� C�% "���% >�!� ���� #��,� . B���� M��2��5 �!%�

)� ��2%' >5�=������ ����� ��� ���� �/dG! N���� M�G��%� ��1�� ����,�� ���� C�% ������ M���:� )� F!% m0�6� ���� #�,� �+� )� �=���� . ?��� �A� >����� -� "��3��� i��� C�% >5�=� P�8 ������

���� �����/� "������ �.��� M��3$ ��.��!6 7�8' *�,�� *���!+� M"���� #�' � ���!�� ���� ),���' ?��!�����%������3 -� ����� ���� C�� .

89 U ��5 ��:� -=����,3 -� ��� ��!�� >��/���/ �� M��.��!6 "�%���� "���� #�' ��% ���� M���!����5� C�� 4����� ).�� -�$ ��!�� >��/���>���� M*��!�� ����(!� I��� .� 7�� 7��:� @���� ��� -� *��!�

C��:T �G!= M� � �����G B���� ��% *�A���+ � �/��� )/G!� -� �=>�/���� -�=� ���� )� ����� ��3�2 7�2 C�% #��!� ).�� -�'�����=� ��:� I��%� M4���� .��= ��/G!� �A='� *�A� -���� -� -� F��� ����

��G/ M�G��:� �G����,� ��/6#(!� ����� 4���� M>0���� #��,�� � C�% �%������� �=�� �.���� #%����/���5 @!/��� M>�/3 ���� M��!�� >����'.

90 U @���� ����� -=����= N� *3�� ��� *��!�� ��� *���"�� C�% 4��� M#(! -� ���=�� "��3��5� >��,� ��3�� "��/�� U ��' #� �� �8������ –����1� ��& ��%�3 �+�!� �=���� -��2 N� :

� � 3>�� <��� 5�� �� & �5��� ���� �( �����.�� "�%��� >�=�� P�8 ���� 7�� ).�� -�'� ��. -% 02� MF%�!�� "��,3 ��' �:� N��� )� ����� ��� #%� ���!� -� B� ��&� ������ ���!�� 4�����

I����/ ��!�� >���� �8��,� 7��� M��:' ����+��5 ���2,� "��/� -� F�� ��� )!�� N��/� -�� B�� -�%��� >��(!�/�/�!�� M-���2� ��,3� M>�%���� M-�=�G���� -9�: Q��,M49 #��� >�.�8�

49 ����� ���6 -%� B�G��� C� Q��� -� ���&' �=�� �/ -% ���� ��1�� �8 9�: Q��, -�= �� F!�=�S�� M��%�� >������� �

4����� ).�� -�' N�/�� )� )��.� ���� Q0�25 . ���=� N� "��/ >�=�� #�,� 5� "��/� �,���� ���� �� ��A= Q��, �8 -� ��&

Page 60: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

44

���!� 7��+�� M����� ������6 >��(!�� M����� . ����=� >��6 �,�!� �,���� B��w� -� )��!�������� ����� �%��� ���:�� ���� >��� �G�� ��� M�+�:�� �.��� % 02� M#����� ��+ >�G/ -

M����.� ��%��,� ��%���/5 ��%�3 >�������� ��2�:� "�8�(� ��2� ������ "���� . "��3= -��2��=� ��% ?��!��� M�!��� ����� - �� i���� -0%� N� I�,��� >�=�� ��% -�=� -� )��!� M�����5�.

� � �� <� ��>� D� '4. C�% @��+� ���+� -�� -�,3������ *��!� C�% >���,� ��%� -��2� �=������! C�% MI��� -������ �G������ �G����!�� �G���:� ����.� @���$ #G� ��/� C�% �%��� 7�2 ).�� -�'

4�����F���!� M ��Af�I0/� ���'� "�����-� #.0� ?���� M>���: �������� �/����� "��+��/' I0/� ���'� .���� )� ��3�� >�%D� )� B�� -� >���,� P�8 ��3��� -� -=���>����� ����1�

�!���� ���:� >����%� 4��, ����� C�% ��.�,)M��A� ���� C�% M�,3 -� �� >��/����� ��% ����%���� "���� #�' M��.��!6 "���!�� ���!� ��:�M>��/�����5� >������ ������ ���� ��!��M ��:�

��%��,( M P�8 B���� �3.��@��+� -� �2��� G����� -� "��3��0 ���+�� �G���G�� �G���:� �G��������G�%��.

� �@����� ���>�� E�� ���� <���P� C8( ����(G�. �,���� "���/ >��T ���!� M-=�� C�� M>�=�� @!/�� -� )��!� ��*��!� �� m0�6� M+ >� ���2, )� ����� ��.�, >�!�=� N��/� *��� -% ���� 7�2� -��� . -� )��!��

����� ���� >�%��, ��:��� �.��� -���!�� -�� ���+� @��+� �=���� >�=�� �3=� *�,�� M-��!/ -��"��/�� ������ ���� -�1� B�=� M������ -��!6.

� +��@�� V�8�� $<��'1�� ��� $<I/����� %�'�� <�D� 'B� ��!��. >��/6 -� N�� *��! *��!� )��!� – �� ����/����� – ��� ���+� @��+� �8�:�� )� Q������� ���� )� �G&�+� N� M������ ��3!� B��

4����� ).�� -�' 7�8� m��� )� �%���� )� ��%�3 >�G/ ���= >���1��� ���� ����� . �8 #�,�����1� ���+� @��+� N��/ C� ���6 ��2�#8���' 7�8� *�,�� )� ��� �=� �+�: #%� *��!� -�����

������ # )� >�/����5��� #��G���d��� .

� ?� &� �5G�-� 3 �( .�/�� W�3>�� " � ���� <��*���� "� �������>�� 8�8�. ���&' ^��!� -� ��A= -' �(! �.�/��� �G���� �8���+�� �G�,!� �G�/��������%� F�� B�������/� ).�� -�' -���� ���+� >�=�� -S� M

A�' ��! C�% ���� 4�����9�: Q��, B��w� ���!% � . 7�8� �G �3��:� ����/� ���%' -' I�(!� ):�� -� �� 0� M����)� 9�� ).�� -�' )� ������ >�!���� �+�� ���=�� ?G! Q��� C�% N�/��

)� i=��� 4�����G3+�� ��%��/ �G��+� F�3! >������/� 5��%� � . )!�� �8� -�%��� h�+� -�� N�/ ��/��-��G/�� ��:' ����/� ���%'� �.�/� ��/�� -���+�� -����!� *��� -%"���= >��(!� " ��!��

���, ������ . ���� -� M4����� ).�� -�' *�,�� �/� -� I��� ��� @!�/ C� M���= >��(!� P�8 N����-�%��, -�� ���0= *�!� -�� M-�=�G��� B� )� ��� M9�:� #�� >���:� >���A��5 -� ) )� ��!�

-��:f h�+� @��+�� . ���� -���� -� ���� ?���� )� 9�: Q��, >�=�� �(!� -� -� �� 5� #2� MI0A� M>���� ���!� *��� -% �G!��

���=�� ��.�� �����)-G� -�� �=���� ��.�� N�� >����.(

Page 61: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

45

�����'� M�,!� M-��:�� M^��!6� M���� -�1�� M��G/������ M*����� M>���:� M .( 4���2 -������ � ���, ������ ��!�� ���= >��(!� ��G/� ��+ �8 )� ��.�� ��0� "��3= -���� -� �G!�=��� M��!,�

-��:f ��=��� ���=� N� )������ ��� )� B�= ��8����.

� ���>�� "��>���� �M �� <���9 X� ���)D�,��G� %�! �=�� ���'�� D�5�4� (A������� ������� ���� E���� ?����. >��T C�% >�=�� ����� -� )��!�� ?��� ���� )� " �!� >�=�� P�8 ���� -�� ��.�, #��,�� �+�� N���

4����� ).�� -�'� M�%��� M�,3 -� ��� M��!�� ���!� . -% m0�6� ��!��� �+� �����% �=�������.� >��1�� )��= N��� -��2 ������ ��� ��3$ ��.��!6 7�8' ���� 5� M4����� ).�� -�$ -��

�3�2 -�=� ��� . >��+�� #(! ��/� )� ����= ��!�� "��, ��/�� >�=�� -�2� -� ��+ �8 )� )��!��#��,�� M�+�� M��3!�� M�G&�+� >����� ������ M4����� ).�� -�' >������� . -% B�� #��, -=���

*���)� (� v>��'� *.��� 7���� ���� �����)@ ( v-��' -�� "��3��� i���� 7���� ����� ������)^ (f g������3!� C� ����G ����� >��� v>����� )� >����� )� ( @��+� -�� )%��/ ��� e�� ��!�

���!� )� ��=�� B� )� ��� M-����.� ���+�.

� ?�'5� ��1�� ���� <G�M�G�. >��/6 >�%D� -�� B.��� Mg�%' ��G�/� �8 -�2� 7��� g���#G��%�������,� �G���/�� �G��/������ >�=�� >0���� #G� M . )!�� N��/� -� ��=�� C��� 7���

������ �.�3�� )%��/ �G/ "��% -��2 C� >�=�� P�8 �:�– >��%�!� >���=�� -�!��� i�!� m��� 4� ����� . ���= ����+��5 >������� �+�:� ����� ����/� ����� -� N���� �A' >5�+�5 ���� -� )��!��

����� >����/�� �,3 C�% ��:'.

91 U "���� #�' ���(!� >��8���: -����� ����1�� "���� #�' ���� �:� I���� ��������� ����� ��� ���� )� i�.�� ��.�! �%��� ���&' ��(!� #�� ���� N� "���� #�$ #�� -��' �G���� . >����� #%�� -����1� �G����

P0%� �!��� ����, .�, ����� C�% ������ ���� ���3 *��!� �3� )� -�%��� 7��� )�� #%� ���� M4� M).�� -�$ ������ ������ ��!�� ��: #��+� ?����� M����� �,���� >������ "��� -��2� M)�� ����� C�%

)!�� ����� C�% �+�� >��/6� >���,� #%� "�G� -�3(��� ���� 9�+:�� .� N��� #��,� *��� C����� ���3����� ����� � 4�+�� )�� N��/�� >���=� �8�:��� �G ��:� )� ������ ����, Q�2�' N���

����� ����,� ��%� *��� -% 4����� ).�� -�' #��!57��=� �G���� C�% �K�!� org.foodsecurity-un.www. 92 U ��"��l�� ��/��: "�%�: MB� C� ���26�� )� ��2%' C�������� ����� ��� ���� #%� ��D� -� ��3=

�:� ������� ��.�� >����� �G/�� C�% "�%����� �G����� ���=�� #%��� ���� �G� �+�: ��.�, *��!� >��T� ���� ��� ����� ��� . 4�/�� ��D� C�% B�=� M��!,�� ���� ����� ?��� #��+�� >����� C�% >0���� ��:��

����, ?.��!� I��%� ����� ����� �+�� ���,� . )� ��2%' �8�:� )� >��/6 #�/ *��� ����� ��� ��������� ����� ��Ak I���/�� -��� C� #%� #��,� �G����' 4�+��� M���� ������� ��.�� >����� g�� ����3

���' �/' )� 4����� ).�� -�' -� �2�� ����� *�,�� )� ��8���� M����.�.

Page 62: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

46

2� ���8�B� ������� C8( <��� 5��

93 U B��������� ����� ��� ���� ������6 >��(!� N� )�4����� ).�� -�' #��!5 4�+� )� �8��� N���� . ������ �=��������� ����� ��� �����8��� -��G� -���d�� 7��%5 C�% ������6 >�.�G N� ) :1 ( )���� ����

� M4��, ����� C�% >���/��5 ����� �/� -� )!,� F�/���)2 ( ������� *��� ��!�/��N�� �G.�2%� ���:� #G����/���.

94 U �������� ��D� ���T *�� @�!/ #�� ����� ),���' ����5 �A� ������ >���/� >�2� ���50 ����8�3� ����� ���� ���� ���:� >����% - �� ����% >�G�/��� ��!�� >����� N2�� . C�% �����2 >�=�� ��!� ������ >����� P�8�

�����4����� ).�� -�' *�,�� �/� -� 4��, . ��� ����� I������� �=���� ��D' P�8 -�� 4�� B���� ��A�4����� ).�� -�' ���2� P�/� ���� ?G! ��%� #��%�� �+�� ���� ���� 5� M����.

95 U �=�� ���!� �A� ������6 �=�� >����!� ������� ���!� ?��!����,���' ����� ��% -�� ���� ���� I��� "���� #�' >5�=�� ��!�� >�G/� >���=�� ������6 >���/� . ����,�� n���� C�% B���� *�3�5 ���� �G!� ��=

>����� ����� -���� *��� �G��� M����,� >��/6� .F���,�� ��' �+� �+�� �2�� p�G�� >�,3! N���� ���!� 7��+�� ��!�� >�G/ -�� *��!� -���� C�% ��3�� #A -�� M>�!��� >�,���� >���=� 7��' "�����

-��� C� B����� #%� #��,� �/� -� "���� #�' >5�=��. 96 U 2� M������6 ����+��5 -�/� F��,� 4� #��� )������ #%� @!�/ C�� 4�+�� ������� >����� -�/� P�8 N

����' -�'���� ������� *��� ��!�� ����� "���� 4����� ).�� . �+�: ������6 >������ ),�!� i��' �!���� -�� ���� #���� �= �:� ���, ���=� F/�� C� 4����� ).�� -�'����.�� >����%5� ^��!6� B0G��5 . �!��� �G!� ��=

���� ��% ���� "��� #��,� "���2 C�) M)%� )2��� M����/ P��� >�%������ M��G!' g���� M��G!'�=����� ����� .( ���A��5 C�% 4����� ).�� -�'�� �+�: ������6 >����� �=��� ��!�� ��G/ ����� )����6

� #(! ������ M������6 ���, ��0� ������ M#���� �= �:� ����/� �/�� N�� �A� "���� ������� ���2, 4�+� M>������������n��� >5�� �/� -� �+�� *��!� #(! . -� ����� ):���� )����� )��1� 1�/�� �(!�

% ��: @��,� 4��!� �,� M��%�3 #���' �8��l�� -������6� -��!�� ���+� @��+� ��@%�+� C�% . g�� -� ��&7=�� #���' )� ����� ��!,� >��8��� -�� *���5� ����� -�2� M���+� @��+� N� *��!� >��T ���!� C�%

��6 ��!,� >5�=�� M������6 7��+�� M���� �!��� >�.�8 �G� #�,� >����!�� M���� -�%��� >��(!�� M������6)!�� N��/�.

97 U ���������� ����� ��� ���� �=���� >������ 7��:� C�% ��l� F/�� ����� C�% I��� ������6 >���/�� )� ������6� ������6 -��� ����, >����������� (��(!�� )!�� N��/� �=���� ������ 9�: Q��,� -�%��� >

>����� P�8 )� . ��%� �/� -� ������6 -��� ������6 ��G/ 7��:� -�� @��,� ����� ����� ����� ��� ���� C������=���� ��!�� >�G/ ���= �G�� N���� 4����� ).�� -�$ ��2� ������� >�����.

50 �=����,���' ����� ��%�� ���!� ?��!�� ����� ).�� -�' ��3!�� ��!�� ���!'� ?��� @��,� ���3+� �� ),���' ����0 �����

�����T )��� @�!/ #�� ��.

Page 63: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

47

98 U �� ����� ��� ���� N/��� >�!��= #�:��� )����6 4��+��5 ���=� >����� #%� -� ���� #��,� C�% ��� ��%� )� ����3�� -������ �����= ������6 >�����4����� ).�� -�' >����� �G/�� C� ���� ��:�.

3� ������ ������� C8( <��� 5��

99 U �%�� �/� -� ����� �=�������� ).�� -�'� . �=�� #�G3� �G( – M-������ ���+� @��+� #2� )� �� M��:2 "���/ ���� ��� ��3���� )��% ���: *��� -� ���,� "���� -�– #�% �0: )� 2008 ���.� �G������ M

�!� ����� ).�� -�'�� )!�� ����� N��� ���1� ��!A� )� ���!�3�!� B�� )� ���� )� j . ),���' ����5 �G����G�%�� ��!��A �%��/�� )����' ����5� . #�� ��!��A ��� ���1� ����2008 -�'�� ��!�� ���: *��� -���� >��� M

�=�� n���� N2� )��� ).�� .��� >���� v����� 0�=�� �=�� -��= ���!� -��� g�� >�/�� ������ ��:� - �����N�/� ���G� 7��' �=���� ��2� ��� . �,d% 4� N��/� ).�� -�'�� )!�� ����� N��� Q���/5 ��!A� )��

���!� )� ����� )�/ )!�A -�!�=2009 ����% *��� -% F���/� )��!� ����� 0�=�� �=�� -��= 4� -� -�=���� �=� M���� ����=� .: )�� )��% �02009� 2010 -�'� �%���� ��!�� ����,�� >����� -� ����: >��+� �=�� >���� M

4����� ).��. 100 U 4����� ).�� -�' #��!5 4�+� C� ���� ����� ��G/ �����.�����! )� / )!�A -����2009 ���1� ��� M

�%��� ���&' ��(!��' �!/ e0+� �%�� �/� -� ����� �=�� ����� ���=�� �!�=� �G3+�� )��� ).�� -������ ).�� -�'� . >��(!�� >�.�G )�A�� ���� ��2%' ��� ^��: F����0+ *��! N���� C�% ���1� *���

9�: Q��, >�.�8� ���� ����=�)F����1�� (�+�� ���!� 7��+�� )!�� N��/� �:� -��:f ���+� @�) �������� -�%��� >��(!� B� )� .( )��� ).�� -�' �!/ ����6 ?��!�� C�% *�3�5 #��) "�,3 �(!14 ( ��!A� )�

�����! )� ).�� -�$ )��� ��, ���1�/ )!�A -����2009.51

101 U 6 ����� ����% "�%�� ����� -��24����� ).�� -�' )� ������ >�!���� ��/. ).�� -�' �!/ -=��� 7�� ����+�� ��/� >� >�G�/�� ���� )� 4����� ).�� -�'�� ��!�� ����� ����� ��� ���� -� "��3��5 -� )���

��f )� )�� *���� N���� 5 �.��� - �� ���+� @��+' . -�� C�� "��!�� �A=� >���,! C� �8 4�1� -� N���� �G������ ��!��� ���� �������� >��, "��/ -����– �.���� 0A� �+�� ���� 5 4�+� M���&' ����� @�,� �����

��%�� >������ �!�=�� Mj�!� ���� N� ��%�� �G�(! 7��=� )� ����� >����/� #%�� >������� C�% ����� )� ��+� )� ���+� @��+� "�%��� ���� M"���'� ���� -� C� h�+� C��� ���!% ���� 5� M�G������ "���� *�,���+:� �G2�&� *�,�� )2�' C�% �����5 C� ��/��: . )� ����% ���: ��% ���: -� -�=� *��� -���� #��

��G�/�� �!/������� )� ����� ����� ��� ���3/ �����2010 . MF�3! >�� )�� e0+� 4�/� �������5 �%��/��� ��%�� ����� "���/ >��/��!=�� �1� #�,�� �,� ��' -��� )� -�%��� h�+� �2�� �,���� )��� C�� �

�8��3� .�� #�$ )%���/5� 4��+��5 i�/� �!�� ���(!� ������ ����� �/� -� ������ ��.� "���� #�' �!/ "������� ��/� )� �G���/�� �G������� -��:f ���+� @��+�� "���� #�' . C�% ���� ������ ��.� �!/� �����

51 �(!/ar/cfs/org.fao.www://http.

Page 64: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

48

C!��� ���� �8������ �G��% >��/� e0+��G � ����.� ����� �G3.�(� ��� >����� N� �+�� N� "��3= -� ��������� *��! N���� ���� ��3!�� ��3�' Q�/ ����=� "��/�� ��G/ �G�� ��� ��+ >�.

102 U )��� ).�� -�' - �� B���� 0��=5 -��� ���8�. )� ��!��A ��� ���1� ��!A� )� �G� #���� ���' >�=� #�% )� 0��=52009>���A�� -� F����� ����d� �� ���� )� ��.�8 "���� . ���1� F��% *3� 4� -��� -� �8 B� -� #8'�

���26� ��� 14 ����� �=�� )� -������ ���+� @��+� �%� ���/ ?G! -% ��% ����� ������6 >��(!�� 0A�� ��� C� ������ ).�� -�'� �%��� �( )� #G!� �= �G���� )� >����� -� #&� C�% �,A� �!����� ��l� )�

��.��!6 "�%���� ���� �=��G . #�� ).�� -�$ )��� ��, ���1� )� ?G! �8 C�% ��= � ��%D��2009 B� )� ��� M C� �G����� >���� )� B���� 0��=5 -��� ���: n����"�#���� )��� ).�� -�$ ���: ���� n���."

103 U *���� N2�� B���� 0��=5 -��� N2�.�� 0��=5 -��� ��3!� -�3��:� ���+� @��+� ���� B�� .d�� �� 7+).�� -�$ 0��=5 "������ ��G/ -� P��� .�)�� �� )!�� �8:

• n���� N� ��!�� >�G/ >������ �����v�+�: ����/ �G/��� �G!� �= - � 7��%5 N� ���: ����

• �G�� N��� ��T ���!�0��=5 N� M4����� ).�� -�$ ����! N��' ��.��!6 "�%��� ����� �+�!% �� = h�� C�% ��,�6 N�� N��� �8 #G���� )= ��!�� >�G/ -� ���= *��! #��� ��/� ����� >��/6 C�% ��=��

v4����� ).�� -�' -���� C� ����

• ���= *��! �=���� N�/�� N� )��� ����� C�% �G/ �8 )� )��� ).�� -�' �!/ �=���� C�% ��,�6'v)����6� 4��, -������ C�% ���+� @��+

• �� ����: �G��� )� -��� #%� -���� ���� �G��% -��.�,� >�+�+�:5 ������ M������ ���� �%�� � ���� ?G! ���� N� ����3� *��!�)4����� ).�� -�'� ��� -�� "����� ���� ����� C� )���(v

• �+�: ���A��5 ?���� ��:� >��/����� ��%� )� ���+� @��+� N��/ "�%���#G� ) >���3� C� I��!�� ��������>����3�5�=(v

• )!��� )����6� )��� ���+ -� �= C�% ������� "����� ����� -��2 ?.��! �+�.

104 U �3��:� �+�!� #�0�� 7�=.).�� -�' ��/� )� )��� ������ ����� C�%� )��� ).�� -�' �!/ ���� .)8� ��A�� ����'� ���!� 7��+�� >���1�� 9�: Q��,� )!�� N��/� -% -��A�� #2� ���� ����=� �!/

"���� #�' ���(!�� .)!��� )����6 -������ C�% >0:�� P�8 I���+ �!/� N/��� . )� �(!�� �+�:� �!/���% )/����� ���6 ��%q ����% �����4����� ).�� -�$ )� . �!/� ��2%� �%� ���� #G��+� i=�� ���� C

��=����� ����,��� ����% *��� -% P��%� ��,� -�� ��%��/ . �,�A� )��� )/�����5 ���6 -�=� -� #���� -��g��3���G! �� ��2%' ��� �G��% *3��� .��� C!��� ���� I�!�� -�=� 7��� C�% ����� 7��� >����' ���� N� F��

�A� ��:' ��' ���� ��� ����� ���) 4� ��/�����5 �,�A� �A�� ��G�/�� # 4�� ����� ����� ��� ���3 F! �� g��3� #��(� M��,���' ����� ��%�� ���!� ?��!��� M6 #%� ��%�� ��G�/�� n���� )� *�� )/���� ���%

)!�� ).�� -�' *��� )� 7�= ��& . )� �2�� �(! 4�/� 7��� ��%�� ������ )�� ���,�� ��/��!=�� #������!� �/� -����: ���� n����� . ���� ��� ������ ��� 7�� ��� �,�A� �8 ����� ����� ��� ���3� 9�:

�� #��)��� ).�� -�' �!/�� 9�: )��� )/�����5 ���6 #���� ��� M"���2 �!% M��:� "�� �GA��.

Page 65: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

49

105 U 4����� ).�� -�' -% ����� "����. -��� -� "���:� �%��/� -� ).�� -�$ 0��=5 "����� *��� 7 �� ���� ����=� >��(!�� ������6 >�.�G� N� C����� ��� 4����� ).�� -�' *�,�� C� ���� ��G/ #%�� ������

)��� ).�� -�' �!/ N� *�A� -������� ���: ���� n���� . F��,� �� N���� ).�� -�$ 0��=5 "����� *��� #����� -��� P�8P��A � -% ����= ���1�� ������ #%� -� .7��� ����� ���� )� �G��% *3�� n���� ����� P�8 i=��

��������,���' ����� ��%�� ���!� ?��!�� #�% )� �%D� 4� 2010 . �G3+�� M����� ����� ��� ���� ���� 7��� "���� ��T"�� ����� ���= - �� ���3� �,�!� ���%' -� ���� �3� C� 7�G� �G��/� )� 4����� ).�� -�'

).�� -�$ 0��=5 "����� *���� )��� ).�� -�' �!/ C� #%� #��,� N� M"���� #�' ���(!� . g�� �=���� )��� ).�� -�' �!/� 4�����5 *��3 -� ��/ ���3 P�8 *�!�� ����� ����� ��� ���� ��2%�)� �%���

)� )��� ).�� -�' �!/ @�=� ��+���G���=� ).�� -�' �!/ ���%� ��� )� #8���� F��%�.

4� �R� �� ������� ����

106 U h���������6 ���, ��0� ��/� �/� -� 9�: Q��, -� -���A���� ���� #��,�� *��' N���� ��!�=�� )� �/' ����� >���A�� )%�� ��G/���%�� ����/� ���%'� . >���=�� ����� ���� �G!� ��=F�� ���!�� ���,

�����' N�� )� )����6 ����� C�% "��/�� ���A��5 g���� )� ��:' ���,� ����1� .!� ��= -�=� -� -=�� F N���� )� ���8� I������� ����=�� ���, ��0� B� ����� M��� �� C�% >�/�:�� >0:�� �/� -� M*��'

*��' P�8 C� ��+� ��� -� -����� -�2���� �� ��A= -�� "���+ >���� @��+� -�%���. 107 U �� �����2 >��/��!=�� >����� ��/� )� >��: �,! �,�,� �+�� @�!/ -��� -�� ���� -���� p�G�� N

1��=� �A=� ��2�� C�% *��' C� ��+� 9��� ���A��5 #��� ��/� h�3� F!� ��= M����! -��� )� ��%�� ��/��!6-�/�!� -� ����� ���� e��� �8 ��� . ����� >����/�� -��� -�� ���� 7����� >��: ����� -� ��A= )!/ -=���

��� C� C��� )� ����A���� >����� F/�� >!�= �� ���� 5� M4����� ).�� -�'� �%���� �+�: �G�(! . �8� >��, ��!� C�% @����� )!,� -���� C�% I"��% 4��!�– >���1� -% 02� #G���!����� -�/�!� >��(!� F�� B����

������6� ��!�� . -���! ��=��= -��� -� ��% ����� M����! #���' )� 4��+��5� )!,� ).��!6 -���� ��/� )���,���� )� �+�:�� .-�+� M����� -��� P�8 -�2���M M��,���� @�!/� M������� M����!��!�� M�!G� M�+�� M���=�

���' *�� -� -��� "�%� M��=��� .�%�� ���� �=�� >��� M��A� ���� C��� -� �A=� ������� �000 9 N� 7�=�� ������ ���� C�% (�3� C� )�� N� M���&'�� ���6� ��/��!6 >!��� M������� �%��� ��/��!=�

j�!� ���� .��,����� ��!��0 �=���� )� ��:' ����! -��� N� �G���: #��,� )� ���!� B���� �G!� ��=. 108 U � ��A g�� -�� ��/��=�6� ��:�!� 7��(� ���� �A��� )� �A��� @�!/ -��� -�� ���� -����� ),�!� i���

����! -��� >�%��/� . )� -��� )�� ����� )� >�/! ��%�� >��/��!=� >��+� MI�+�: -�%��� ���+ >�����A��5 "���� )� "�%��� �/� -� �G��3!� ����� -��� N� >��: B�� #��,� >��T ��=�� -� �� 5 M)3�� Q��, )� >���

��:' ����! . MF�3! >�� )�� #8� �8 �8 ��� M>��: Q�!� ����� C�% �%��� -� @�!/ -��� -�� ���� -����� -=�� >����� )� ���� 5� ������ �%�� *�,�� �+�!% -� �+!% ���+-�%���.

Page 66: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

50

109 U � *,���)A0A -���� ���� >�%��� #�,� )� ��!�� >�G/ N� L>�=�� @�!/ -��� -�� ���� s-���� #%�� ���!% �/��!,� �� . �!���� �8 ������"�A�A �/�� -�" �G�/ ��� 5 ��.�8 >�!�=�S� N���� �%� �!��� -���A=� ���!�� �A�� �8� M

���� ��&* . ?��!��� �%��� ���&' ��(!� )� ).�� -�$ 9�: ?��!�� )A0A -���� C�% ��A�' -�� ������ 9�:)�� -����� ��!���� ��=� . Q���� ?�! �����,���' ���/ ��' -��� "�% -�� -���� -% ���� �=���

��,���� ��!�� >�G/ -� "�!���� M)���=),���' ���!� 7�+�� �%��� ���&' ��(!�� -�� .( C� Q���� �8 ���� )� �G�� �(! #�� )= )A0A -���� >�!�=�� C�% �!�8�� �A��� M���+� N3���� 7�3/� #��,� ���/ ��� �����

��,���. 110 U C�% @�����4�=��0 -���� H�� �A� )�4����� ).�� -�' "���% -��� )� – -�� ����� -� ���� Q���

��!��� ����� >���' .��!�� >���� "���� >�� P��& N� F,��!� #�� ���!% �G���� F����� H���� . #��� e��3� ��/�� -���� ��=�� ���= -% ���=�� ���– >�%����� -�%��� >��(!� -�� #�� ���� #/� "���+� ����� >���=�

)!�� N��/� >��(!��–@�!/ -��� -�� ���� �� @�!/� ���� -�� -�= ��� . ��/�� C�% I��� ����� >���� ����� ��!� #�(!�� M���!� )� ���+� @��+� #%�� 4����� ).�� -�' @!�/ 7��:� )� #8���� ���!�� "���/ >����!��

!G� >��(!�>��, ��!� ������ M)���� #��5� >��: N��/�� M��.

5� A������� ������� ���� �� ��0��G�

111 U ���� ��� ���� ?��! *�,�� @����� ��� ������ M"��3= ?���� M�������� >�3��=� -� �%��/� �8 )���)�+�:� ���% ���+� -� .( -��� g�� ^����� ���� "�%��� �G������� ����3 ?��! �������/' ����� .

#�% )3�2008 ).�� -�$ I��%� �G,��!�� �8�+�� ���� >�,��� �3� C� �/�� C�% P���!5 ���&' ����� ���� >�=� M�4�����3��:� ���+� -� �3.�� -� .��=� >5�=� B� >���� ��=� �! �G����� )� ����� ����� ��� ���3

�G���!� ���� ��� ���� ?��! *�,�� @���� M�3��:�� ��� ���+� @��+� N��/ -� )��2� ����� ��� – -� #��� 9�: -�%��, . >����' �/� -� #�� C�% B� #�� -�� ����3� ����� ���� ���A�� @���� F!� ��= ����,

*�A�� �A� �������� ��!�� >����% *��� -% "������,���' ����� ��%�� ���!� ?��!�� -� �� ��/����� >���� �� �,3 .� I�2�� )��!� MB� C�% "�0%� B���� �3=� -� )��!�� M��.��� ��%���/5 @!�/� ��%�� ���A��5 ��: -�=� -

���� ���������� >�%���� ����3�� �� . ����� ���+� -� e��� )��=� ����� H��� )��/� -� -�� )�� M���' P�8 ���+� - � ����� 7��% B�!G� M���+� @��+� -� ����� ���!�� H�� *�, �%�� ��� 5 �����

� �G� #s���� H���� M�G�( )� e��� )� 7��(� �G���/ �=�� �G!% ������ ���' #�:�� @����� M�G������ MI���� 4����� ).�� -�'�� �+�� ���� "���� ?.��! ����� )� ��G� ���2��/' ���� . �+�!% ���= - �� ����3� )��=��

�,A �0�� )� ��8��� 0��% �G3+�� ����� ���8� P�8 )��� )��� ����� -��%�� -�� ��=�� -�� >��0� )�4����� ).�� -�' )� >���A��5.

112 U "���2 C�% ���% ���3� B�!8 -=� M���= ����3� � �,� @���� ����� H��� >��3��� ���A��5 ���8 ���� i=%�2�� -����� i�: >�!� ��� C�% 4����� ).�� -�'� �%�� )�F!% g���� "���2 C�%� M� . �����

Page 67: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

51

�!=�� ���' ���+�� ����� >���� 7�8' 70�: -% 4���2 )��/6 ����� >���,�.52 5 MB� C� ���26��� ��=�= ����� �A=�� �!��� -��� >�=��� ������ ?��� ��3!�� ��%� 7��=� >���,� P�8 -� ���� -�2��� ��+� - ?��!�

4����� ).�� -�'.53 M)����� ���� >�,��� )� "���� #/� C�% �!8�� )� �%��� >���,� P�8 -� -�� )3� )� �G����:��� �G����� �G8�/�� ���' ���+� >���,�� �G��=�� -� �� 5 M4����� ).�� -�' #%� ������

��' >� >5�/� ���,� ���� ��� ���� �8���� )� ��� ���. 113 U M4����� ).�� -�' )� ��8���� ��!�� >��!��� -� �++:� 9+� "����� h+!d� F!� -� #&� C�%�

%S� ��/�� )�� 4����� ).�� -�'�� �+�: ���A��5 ��: *��!� )� ��G� ��� ����� ��.��!6 "�%���� -S� �8���8��3!�� . 9,! ����=������� -���� ����� ���� >���6 �G2�3� )� ���,� Q�2: ���� C�% ��,� 5 Q�/�

):�!� Q�!� ����� ���� ���' �A� ����26 >���+ *��� )� ���� 5� M����! . ��.��!6 "�%��� -S� M)������ )� ����� ����� ���� ��� ���� �8���� )� ����.� ���� >���A��5 #%� ��� -��' >�=�� B� )� ��� M

������' ��!�>��, ������ ����6� ����� . M����� ��.��!6 "�%��� ���� �.��� )� ���� #�,��� �+�� �����w� )� ���A��5 -� ����� >��+�6 �G( -�= -�� M���G -� ����� "��� @,% ����� �%���(� F������� -� C!��

4����� ).�� -�' >�/������ �+�� ���� 7�G��5 -���� #��� e��3� ��/�� M��:���� . >�%��� >23:! -� ���� ��.��!6������ ��.�!A 7��' "����� �!� �G������� C!�� C�30���% �!� )� 2002��� M ����� N3��� >5 �.�� )�

���!� #�% -� ��,�,� ���,�� 2002 #�% C� 2007 )�� -� ����3 ���!� >�,��� N�� ��� M4 #�% )� �5�� >����� 2002 -� �A=� C�6 #�% )� �5�� >����� 2007 . )���� �+�: #���' h+3� -� N���� -��2008� 2009% MQ��� >���� -

�23:!� "�%�� -� ��0�! ��� �� �8 -�= -������� .�8� >�%��� P�8 )A�A -� -�� )��� >�+� ��� M�,�� -��� C� C�% ���= ���+ @�!/ ��,����31 C�% C���� ����!/ ���T� �.�� )� 23 # M�G!� �.�� )� � -= 7�G��� �!���

������� -�������� 9,! >5��� C�%� >�. 114 U )� ��!��A �%��/� ��� ���1� )� �G�� #� M4����� ).�� -�' #��!5 ���/��5�� >����5 ���� ��� -��

���� )� 0��=5/ ����2009 H��� #��,�� 22 -�=� -� N���� -� �5�� ����� 6����2� 5��� �G!� >����� . 115 U ����� "�% ��A�4����� ).�� -�$ I��%� M�G,��!�� ����� ��.��!6 >�%��� �.��� -� 0= -��� > .� ?��!��

����� ��� ���' ���/��5 �=�� #�% )� )�� B!� �G,��� �5�� ����� �G���� "�����2008 ���' ���+ -� 7�3:�� ����� Q�3��5���3��2 >�.3 C�% � . -� ���� ����� #��,�� ��3�� )����' ����0 N��� ).�� -�' *��� #�� ���

����=� ��& >��(!�� )�� B!�� "���� #�' �G��%� ����� M#�� ���!� N��/ )� >�%���� �/� . ��:� >���/�� ��A� )� ����� >�.�G� ���= *��! -% >��+ n��� >5������� ����� ��� ���� ���� . )��� ?��!�� �A���

52 -� ���!� )%�� ���A��5 >������ >��3�� M��A� ���� C�%16 �5�� �����)��.�� >����� ���� )�� �G�� ( C�500 �5�� �����)�� ���&' ��(!��%�( 7�G�� ���� C�% ��=�� -�= �� �� C�% B� 7����� M1 #�% ����� ��3$ ��.��!6 7�8' -�2015 ��2, C�% #�

#�% ����� Q�/ C�%2025>���,� )� �/��� ����� 9�: Q��, �+�!% -� #8��&� -�%��� >���A�� >!�= �� �� C�%� M. 53 )��/� � �,� H���� ����' >� ������ >0:�� *��! N���� ���� >�/����511.8 ���� ����� -� N���� -� M���!� )=���� �5�� �����

H��� �+�: ��'1.5�5�� ����� �G!� . �8��,� ����/� ����� "�/� �8 -% #/!��10.3� ���� -� �G��/ -���� )=���� �5�� >����� ����=)��� �� C�% ������ ��!�� ( *��! N���� #%�)Scaling Up Nutrition: What will it Cost?, World Bank, 2009.(

Page 68: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

52

)� F����� ��� M)�� B!� )� �!� ����� ��!���. ����!+ ).�� -�'� �%���22����� / -���!2010.54 >�G�� H���� #�� C�� ?��!�� �G ����A )��880 �5�� -���� )� M�!��T� M�!= -� >��8���� >��5�� M��!����� M����= ����G�/

i��& �!����� ��� ���1� -% 02� M��=���' "���� .( ��! *�,�� C� �G��� )� -��� "�%��� C�% ?��!�� ����� �/' ����"���+ >���� @��+' �����5� . ?��!��� �%��� ���&' ��(!� -� ���,� >��8��� >�� ���

����� ��� ���� ���� )� ����� ?���� *���!+� M��:� >5�=�� M��%�� ���!�� )�� *��!+� M)��� ���&' ).�� -�' #��! -� )!��� >!�= )� ��' -��0� ���� >��8��� P�8 >,,�� M�����)�3�� M��A� ���� C�%>

O=1� ����/6 >��8��� -� )��� ���&' ?��!�� "�3 #�% )� �5�� >����� 2007 C� 5 #�% )� �5�� >����� 2008 M >����4 #�% )� �5�� >����� 2009 .( >�G/ -� ����� �G�%�� )� >��/6 ��=w� ��%��/ >����� P�8 �= )� ��

��.�!A ��!�� .��� ���' ��� 0� MB� N������/6 >�/����5 -� ��� ��. 116 U >���A��5 ����� ��G� ��+� �2�� ����� )�!/' ���A��5 �=���I��z��� �=�� )� ����� ��.��!6 "�%����

4����� ).�� -�$ ��!�� 7�8' N� *���5 �3=� *��� )� #�� -� @/� F!=� M���� >���A��5 C�% .-� ���� )�!/' ���A��5 >�,��� -S� M9�: Q��, )� �G������ #�� -��' >�=�� ���!� -� ���� -�� ��%�� ���!' #(��

����� -% 02� ���� �,! ��G� ��+� �=�� ����� . ���!�� "��/�� "���� #�' ���1� -� ����� >�!��� �����)���=!�' (�� �+�� ���� �+�: >���A��0 ���� >�,��� C� -� #�,� ����� )�!/' ���A��5 )� Q��� "���� ����

��G/� >�%��� )� ���= �� C� ��� �� �8 -�= -�� M����! -��� )� �%��� 9�: Q��, . )��% -�� �����2002 �2007�� -� "����� ���!/' >���A��5 >�3�� M )15 C� �5�� ����� 60�5�� ����� . #� ��� 7�+ ��!90 )�

@��+� >���A�� ���8� ����� C�% �=1� ��� M*����� >������� ���&' ��G/� )� >���A��5 P�8 -� �.�� #��� 9�: -�%��, -� )�:� ������ #G�3!� "���+ >����)�' ^��!q .>�%D� ��� �,� "��� "����� -f C��

"����� ���!/' >���A��5�� ��+ 4� 4����� ).�� -�' "���� C� 7�G�. 117 U C�% ��' #�,� )� �����5 C�% N��/� 4����� ).�� -�' -�� � C� ���� ����=� ��G/ "��� 7�����

����! -����� �+�: ���� >�,3! . M"����� >�!��� -� -�� )� M����! -��� >���=� -� )%��, ����� ��� -��).�� -�'� �%�� C�% �=�� )� ���� >�,3! @�+! "���� - �� ��f )� *��� ��A� . @/���� ���!� ?��!��

��,���' ����� ��%���' ��� >��� M������ -0%� @�,%� )�� M ��,�������A��� � 7�G�� )� 10 -� �.�� )� ��! -f C�� F,,� 7�8 �8� M���� >�,3!20-��� -� �.�� )� . #���85 ���� -% �2�� >����5 P�8 >�3�� ���

>����� N2� )� �=����� #G3 -����� -��� �:� ���+� @��+� ����� )� ��:� ��!���5���A�� �+�� �8��AT.

54 #�� Q��,� F����! ���=��5 ���� ���� ���1� �8��3!� C��� 9�: Q��, C�% "���! ).�� -�'� �%��� )��� ?��!�� -�2��. 7���

��=�� ������ ��=��5 #%�� *��' C� ��+� -����� ��/��!6 N�� )� "�%���� >�=�� �,��� >��� ?��!��� 9�: Q��, "���! ��!�M���� >���1�� ���' i�1� )��:��� ���+ -�� ���� >������ �(�!� #�% F/�� -� ��� ��/��!=�� ����� )� "���/ ���:� -� ���

"���+ >���� @��+� ������ ������/��%�� ����/� ���%' Q��� )� ����� >�=�� . >�G/ �G++:�� )� H��� d��� � ��� #�"���! P�G ��!��.

Page 69: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

53

118 U -f ������ ��+� #8� h�+� ���M��� �(��,��� )� B�= M ����! -��� �:� 9�: Q��, >���A�� �8 "���+ >���� @��+� -�%��� B� )� ��� M�G�3!.55 -� -�� )�� @!�/ -� ����� ��� -� #�,� #%� @��

��� �3� �� ��%�� >���: >���: @��� �(! F��/� )� 7�= ��& ��� �8 ��� 0� MP��� )��� 9�: Q��, ��!�=�� �������� �.�� M>5�� g�� )�� M����� �����=� ���� .C�% -S� M#A -�� )� ����� ��� 4�1� -� ���

�>���: P�8 ����� �/� -� ����� >����� -��.

55 -� �%��� ���&' ��(!� ��,�75 C�% ��2,� ������ >���A��5 -� �.�� )� #�% ����� Q�/2025 -���� 9�: Q��, -� )� ��

����!.

Page 70: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

54

�; -!8���+

<�(�,���� 3;

).�� -�' #��!5 ����� ���/��5�� ��+ >� "���� �&�� �� ?��� �� >��/� ���6 >�%�2�� ��� *��� �8 #�,�4�����.

������� <��(�����

W�,���� �341 ��)�� D� 5�8!��� -����� ��

�� ���� ���+� -� #��, ��� -�=� -� -=�� -�A (8 )� �+� 5�P�%��-�� @�,�� #����� -�= �� ���� 5� M . ��.�� >�%��� ��� -� "����� >�%��� -� ��=� �!���� #�:��0 ������ �.��� Q���� �3�=� ��� -�=� -� h/�� -�� M��!��� ������� ���+� -� ���,� ���,!�

-� �� ���� ���&' >�!��:�)�� ����� . ����+�� �.�3� )� � ����� �� ������6 *��' -� ���&' >������ -S� MB� C�% "�0%� >�%�3��5 @!/��� ��0�� "��/ ������ �3=� >������ ����% #�� #� �� M����! -��� )� N��' -�%��� N��/�� -����� ��/�� ��:2

�' )� �./�3� -�=�G��� C�% �,��� ���-����,.

����� ���&' >������ -� -���3��� "���+ >���� @��+� -�%��� ��/ )� �A��� 4��� C,��� . ����� ��� >5����5 -�2���"�G/� ���&' ���� M"����� ��/f ��,�� M-�%��� >�%��/� -� .���: P�8 @����� ���+� @��+� -�� ���� >�=�� �G�= >

�G/�� ��/��=���.�!A ��!�� >�G/� ����� ��A�� >���1�� ����=� ��& >��(!�� "���� #�' ���(!�� ����� >���=�� - . ��=��%�3 *�� �+�!% -� #8��&� -�%��� -�=�� �/� -� >��, ��!� >����� @����"�,�� *���� ���!� )� �=���� -� .

��!,� "��:� ��:2 ���� ���A�� "���+ >���� @��+� �%�� ����� ����� >������ #�:�� @���� M@��, ��� C�%� . ��� C�%� "���� �G,,�� )� �.�3�� 7��=� P�8 g���� #�� �� M�������&' ����� ����� -�%��� >����/� -�2 #���� 4����� ).�� -�'.

�+�� C� ���&' ����� Q�3���� ���G� ���� ��.�� "�%��� ?��� >���� ���/��5 -� "���+ >���� @��+� -�%��� -�=�� ���

� ^��!6��' �:� "����� ���&' -� g.�.

W�,���� �342 �� ���M�D� >1�� �'; �� ������� ����� ������ D��!�� �� �� &���

��� �8 I�%��� B���' ���+� >���:�� �A=� -� . ���� >��+� ���B���' ���+� ������ ��.�� ����' >���= -� ������ ������ -f ?�!������� ��:' �.�3� ���&' .� )��� ^��!6 ���! H���� B0G��0 #�:��� B���' -)��f -� �A=� ���� ����� 77 �.�� )�– "�����

"���=����� B���'�= ��:' ��=�� >�/�!�� �/��� B���' B0G�� ���/� N� M��2�� ��,� )� F��% >!�= ��% .� B���' ����� #��0G��5 )� #�:��w� 5 )�� �8��+ #�� )� B)��f>��� C�� B�� *��� C� ����� .

-������ -�� ��,3 -�=�� ���!���"�A=� B���' -� ��.�� >���6�� �+�� ���� -�' #��! )!�� �� M��.�� #G�(! )� B���' C�% ),�,� ��2� ���+6 >5����5 #G2��� .N3���� B���' -� >���6 �,� ���!%� ���&� C� ���� C� ��,3 -�=�G��� ��2d� M����'

��.�� #G�(! h�+w�� MC!���������G� �,��� >����� -�,� ��: #G2��� ��� MI�%�!� ��� I0+� .

Page 71: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

55

� -� �A=� �����500 ���! -���� – "����� ��& �� "����� �,���� –)� ��.�� ����' ������ B���' ���+� C�% #G����� ��� . � ��� �����' ����� ��.�� ���&' ����3 -% �,� 5 ��� ���! >����� 50 ��� -����� )!��� -����� -� �.�� )� 400 -����

I�,� -��� �A=� )� ���!. � �A= � ��/�5 #�� ��� M*��! N��� C�% �G� �/��� ���&' -�2 ��=�� >�/�!� ^��!� -�37 )��� �G/��!� #/� -� �.�� )�

)�� ���+ C�%.

��,3 -�=� -� ���= ��� �8 ����% N��"�A=�C!��� -� *�, )%�� -� F!S� MB���' C�% ���� ���6 � �G�~g�� )� ��3 -� ��� -��� #�� )� �,�.M ��A� ���� C��� �,� )� -�1978 r1980C� 1988 r1990 ���!� ��3� B���'�� ).�� ���6 g3:!2.9 ��,���� )� �.�� )�

���!��7.9����!/ �=���� )� �.�� )� . C�% ���� ���!� ��3 ���� )� >�2�3:! >A���25 M������=� M4�!����� M��3���� M-!� )� �.�� )� ����G�/� M�=�!����� M�=������=� M����/�!� M�/�!� M�&��=�!� M)��� M������� M����� ����� ����8��/� M*��� M5�����&� M��=�!����

���!��� M-��� M4�&����� M�&����� ���!���� M����� ����� ����G�/� M#�!����� M-���� M-������ M���� >!��� . ���� -� ��=� )� � j�!� �8 F/�� ��.�8 >��������� -� #�(! @�=� ^��!6� u��) ��3� ��+ @��� "���% *��!� )� ���� -� I0+� )!��� 4�"��6 ����( 7��%5 ������ M���� ����� �G >��+� ).�� -�'� ���� ���!� �GG/�� )� >���G��� C�% "�:�� >��/6 )� �=

)��� )!��� )��� ����� -�.

�(���'G� ���!��

W�,���� �343

�������� ���8�B� ������ ,!�� D� >� �'; �� A������� ������� ����

4����� ).�� -�$ ����� ����!�� �2�� ���� �=�� . �2� ��,3�) )��1.2 �� M"��,3 ����' -�=� -� ����� ����� #8��% ����30 I����,� ���!� 9:� -���� (G!S� #A -�� M*��' -� ��.�� #G��/���� ����&� -����# �:� -�,� ��� )� ��:� 9�: ��! C�% -�2���

��:' "��� >�����2� ����� ���&' ����� "����� .� ��,� -=��� 5 �� ��A= M����� 7��( �( )� C��� ��� �� ^��!� -� �2#8��' ���� -� F�� -�/���� �� �� ����� ���&'.

��,�� #�� )� -�=� ��% )� ������ "���� �A���3.4 #�% ����� ���! >�����2050).�� ^��!q I���8� I����� :t���� -� N-�=� P�8 ����& ���2� *��!� )� "����� )� �>��,�� ����2� ���� �G�=� M���� #�:�� �%�+�� MP��� C�% i��!�� M��%�� )2�' ����� I�(!���&' ����� N�� C� h!/� . ���&' C�% ����� M7�� ��,3 ).�� #�(! -S� MF�3! >�� )��-�A "��8�� ��2�� ��G� -� ��/� M

����!� >������ *�,�� @�+����� -� .

����� ��� ����� #%� ����� ���&' -� ����= >���= C� ��+� -� �2� ��,� -�=�� C� ���� ����� -�2�� -� @/��– -�= ��� "�� ���%' �� 7.�(� *��� -% B�–)��= ��,�� ��3���� ����A �:� -� >�,��� ��� )� .0�� -� �� 5� ����' � ���&' >0����

��� M�,!�B� )���� / C� ��!��5�� Mi��� )� ����� @!�/ C� M@���� �� ��� ���,� )� ��,!����3� "��3=�� #��� 7�G�� >��/G!� .!� *��� -% ��,� -�� #(�� )� �%��� #.��, C�% ��.�, #(! *���� -=�� -� ��� C�% @�� "����� 9�: Q��, ���A��5 ���� h

I����� �/�!� ���&' . ).�� -�' #��!5 4�+� C� 7�G� >��/����� ��%� ��! ����� >���=� #���8 "�1� ����� "���� -� �� 5�4����� .�,3 �=���� M���2� *��!� )� ��!�=� ���A= Q�3�� -� ��& "���� *��!� )� �I����� ����� M����� *��! N���� -� ���� ��

)!�� N��/��� ��:' ��%�3 >�G/� ����=� ��& >��(!� �8�:�� )� >��/6 �2��.

��� �A=� >��/����� #2� -� -� 4����� ).�� -�' >�/���� ���!� �/' ����� ��/����� 4' �� 5�#���� �2�� N�/�� �� .� �� 5

Page 72: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

56

�/� -� 4�2� ���:�� #��+� ������ )� ���� ��/� -�:

� G���� )�� -�� ���� �:� ���&$ )��� ^��!6 N�/��� ���&' �,! >����� 9��,��v�����

� )� ���A��5�����' ��!�� ����.� *��� ������ B=� ���:= �,!� *��' C� ��%�� >�/�!� ��2�� �/� -� ��%�3v����� Q��� ��/��!� N�� ����

� ��/� ��+� ����� >����/�� -�� -��=�� )2�' #�:�� ���:� -���� *��� -% ���� #�:�� 7�A= �,! C� �/�� ���,�vI0��=� �A=��

� �6 ���!� P�/� �!�� �A=� ?G! ����� B� )� ��� M���������� ���!�A ��, N� -���5�� M)3�� 4��+��5 ��!� >���� C� )� >���A�������' ��!�*���� ������ ����� ����+��5 ���!� �3� N���� #(!� -���.5� )%�� >������� ^��!6

)%��v � '� ����� "���� )G� >��!,� ?���� ����� ���� Q�!-�A "��8� @�� C�% @�� -� �� �/� -� ���2� *��!� )�

v��3�� *��!� )� �%�� ����� -���� #A -�� M#�3�

� )� ���A��5�����' C!�!� ��!�� ���!� )� ��8��� -� �2� -�=� -�=�� �/� -� #����� ���� ��+� ��+� ��4��+��5.

W�,���� �344

�(���'G� ����� <���5 E�� �

� M^��!6 >�������� M���&' >0���� )8 I�%��� )%���/5 -��' >�=�� ��=�� �A=� -���,!� M#.��,� M����� )%���/5 P��� .)��!�� !% 5� "����� ��' C� >�������� ���&' #��,� #�� 5��3�=� ��� -� -���� -��:�� �,! ��,� N� *��' ��% 7�2� ��� . >!�= C���

)� ���A��0 -������ ��& 9�: Q��, -� -����� -�=� "����� *��'�����' C!� N����� ��� C!�� ���� -� -=�� M@�� -��2 -� #.��, C�% ��.�, #(!���A��5 "���� �����+�: > . N� ��,�� �� C� I��/ ����+� #(!� *��' �G�� ���� )� *��!�� -��� )��

����� #�% F/�� ����6 �G3��=� g�3:!5 I�(! M�23� ���: )8 ���,! >0���� -�=� ���� M��.�! *��!� )� C�� -�=� C� ��+���=��0 ����+ ��G� .

I��,! �� #.��� �� ��!�% >�%��� ������ ��& >0���� #�,�� . �A� �����=� ��/��!�� ��%���/ >���:� "�%��� #��,� ��:' ?��� ���������� C� @�8� �� M"�5� ��� 9�3� M����� ����' )� �=���� �� M-�+�� ���=�� .

� >�=�� ?��� ���,� ���)�� ���� ���!� )� �81�=��� -��� B���� -� )��!� M�8������ ��%���/5 ��0: � �.�: #��–v�G!� �= 7�2 >������� ��!�=� >�.3 �+�� �����

� -���3��� 7�G�� -����– -�� *���� ����� ��� ���,�� M"���� ��!�=� >�.3 *���� >�/����5� ?��� ?dG!v?���

� -��2 -���3��� ������ )� "����–��' C� ���� -� ��A���� >������ #��,� ��� -� ���% ?��� #��+� / C�% #8 -�� ���' 7�2 -� ����� i3!)��,�' ���(� M/ -�=� -� �.3 >� C� -���!� -�� ��)��A� ���� C�% -�!��(��� #��,� N� M �A=� �

-�� -���3���� ���:� #8 I5�� ����)����� ���(v � �3�=� ��� -� ����3– 7�G��5 �� C!�' �� C� ������5� ^��6 ���:� ���,� "���2 -�� -��� �0�� "���2 -���

���� N� C����� ��� -=�� ����� C!�� �!% ����6 7��=� C�% ��,�6v?��� -� ���!� ��A �

� C�% (�3� ���� *���– ��:' ����.� >��, �� ����� �+�� ���� ��' FG/�� 4� ����� ����� H�� P��� @!/� �,3 -� ���� �+�:.

Page 73: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

57

W�,���� �345 b����� ������ $�(���'G� ���!��-�I�� ����� $'

��� �=�� )� N7�2 -� ��� ������ ��� 4����� ).�� -�' #��! ��AT -� 7�3:�� �����= ��%���/5 ����� ��=�� 7��:� . -�2���� ��� )� �����' *�,� "��=� )8 B��� M>�%���� ���!�� ?�!� ��� )!�� F!� ��= M��%���/5 ����� )� *� *.0 ��� #�G3� )

)%���/5 ��� *��� -% �=���� )� *� -% 02� �8 M�G!� ��� ��� ��%���/5 ����� >�� . F�� �G(� Q��� �%���" F/��-� 9�,�!5*.0 ��� "�:��+ "��+� . g�����"���H�� -���� . -�!/�� M��3�� *��!� )� #�� )� ��,3 Q���� �A0A u����

���%�� -� #G�� .�����' #G��/���� ����� ����= -�=� 5 �� ��A= #G��% -� �G��% -��+�� )� �.�� -� ��&.56

��/ �,�A�� I�2�� F,A�� �� -��3�� ���� *�,� 9,!�: � � ���� ��%� M>����/ -��=� )� )���' -��!6 *� -� -��3�� ���� -� ���� #��d� ��%��/ �2��3� >����3� #G���� -�

v����

� "��� )8 �%�� -� -� #&� C�% M-��%�� ���� ��%���/5 ����� ����� -� �8��&� )%���/5 -��2 ����� ������ �� I��A=v�G�� ��� -=�� )� >�%�!+ ��:� -�

� ! @��� -����� @���� ���! g���� �� I��A=v�G��% #G������ ��/��!6 ���� C� #G�+� ��/� )� ������ "���� #��

� ��3�' ��% -� �.�� )� -���� #��v�%�� Q��� )�

� ��/�� �%�� Q��� )� ��� �� 4��, ��� ��� 5-�v���= �� C�

� � -������� -��/�G� ���� C�% ���= ����% �%�� ����� ��/� )� -��2� ��& ��� ��=�� -� B� ��& C�%� M-���1��,3� "��+� "��% �=��� H�� 7�2 ��� )� -��%�� ����.

\�!� ���� -=��� ?– *.0 ��� N��� *��! C�%� –������ �,���� 4����� ).�� -�' #��! �/��� )� �%��� -� . ���� >�G� ��� ����� #�� ���&'2008 Q�/� �,3 ���� C� ��� ��� MI0+� ����!� ��& ��:� �=l� ����� . ���!� ��G� ����� ��%���/5 ����� �=���

?�!� ��� ������ ����� 5�+� ��+�� )8� M�,3� Q�/ -�� ��+ :�� M�:� -��2 -� Q�! ��' C�% #G �O��� -�� ������ ���,! -�= � >����� )� �=���� C� -��!/� M��!�% ��@�= C�% #G���� "���� C�% "����.

��M�� <����!�� %�!M; ��( ���8� ������� 8�8���� ��)�� L���4

W�,���� �346 L���B� "*� �������"�������:

� $� ��� ��M/� 8������� ��B� � �8������� �,� ��\

��.�� �����5 @��� C�% ���&' ^��!� )� >���� *�,�� )��!� 5 . ����! -��� g�� )� e��3� ��/� -� -�� )�� C� "���/ g�� ����� M4� *��� -% )2�' #�:�� 7�A=�� ��%�� g��G��% @���� -� ����� -�� -�3�=� -����: -��8 -S���� ��.�� ��AT � -=�� 5� M�.

���� ��/��!� g�3:! Q���� )� ��A��� ��:2 ��=�� �� @���� *��! C�% ��8��3!� . )� ����� ��%�� >������ -� ��% �/����0� �3=�� g��'� >��f ����=� ����� ^��!6 "��3= "���� )� �%��� )�� "���+ >���� @��+� ���!�� )� )8���&' � . P�8 #�,��

56 M���� ��� ��(!� ���,�"�,3 -� ��� ��3�� ���� ����� " M2008)�� N��� C�% e��� M :http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-

--ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_092101.pdf.

Page 74: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

58

C+�� C� ��� ���� )� ����' P��� @��� �� -���= ��/�� I0A� B� -�� M)%�� ^��!6 ���/�� )/��=�6 #�(!� >���: >��������+: ���� C� ���/ )2�' ������ MP��� ����� )��� �G!���� -� �/�� .�� C� 7�G� ?��!�� 4' �� 5� 7�G��� -� ���&' ^��!� "��

��%�� *��!� "���2��– ��� �� C�% ��G!' P���� ������ ����' P���� ����� – >������ ������ MN��� )� g�' ���+: "���� �� )2�' "��6 �����>����� ��!��� "��A� ��+�� ./����� 4 � M���� P�G �,�,��� �,3 -� �� #%� C� 7�G� g�' ���+: ��

-�� e���� �/' ���� ��(!� ��� ������ C:��� 4����� ).�� -�' *�,���15� 20)�� �� �G!�� -� ���� ���/ -�2��� ���% :

� ����� �G��:��� ��/�'� )2�' C� ��+�� )2�' "���� ���� >����� ��/� )� �����v���� �

� ��+��� )2�' ��!,� ����!�=�6 ���% )%� )2��� ����!�M>�-�=�� "��� -���� -� M"�%�� ���! B� )� ��� M-�%����0: -� P���� ���� �8��/ >��A� )� "���/ >������� ����6) P�!�� �(!(v

� >����' >� ���� ?������ �,!� 7����� ��=���� �P���� ���� (3� C�% �=�� )� "��6� M)2�$ ������M "��3= ���� )� ��%�� >������ ����� ����=�� "��6� �����! >����� #�:�� ����v).�� �A' -�

� &� ���2� "���'�� "���+ >���� @��+� -�%��� ����� -�����G�� #G�+� ������ ���2� ��.

���� ��/��=�6 ����� #�:�� "��3=� ��%�� ������ -�� M��/��=�6 �%�� I�!���� �G��% *��d� )� ����� �(��� �%�� N�/����+��� >�3�:� )� ����� . >������ P�8 >!�= ���#�,�C�% ��� ���� ��� -� ��S� M��+��� "�G�� � )� #8 "���� ���� (�3��

� P�����C�% "��, ����� ��80=� �����! >����� ����� ���' -����� ^��!6� ���� ��+ # .� #��� >������ P�8 ��� -� "��3=�� ���� #�:��g�3:!5 I�(!/� @���� )� ��� >�� ��% �/ C� ���/ >�!��� �� >� M#�:�� 7A=� 5 �G!� ��= -� ��� "���'

C�%� "��3=� #�� >����� ����� "��%� . ����� �(��� �%���� MB� N���G��% @���� ���� M��� -� C!�� �� #�:��5 �(! "��2 u.���� Q�3��� )�d� ��� >���� >��f�� ���+6 >5���� #�:��� M>������= -� C!�' �v)2�' #�:��5 "����� �3%�2�

�A� ����� P��� -�+ >��!,� ��:' ������ �%�� >������ -�2���"�/�"�%����� )���� �� "%�� )� -�=� >��!,�� M��/�� � -���+'�3�=� �23:!� ���2 @��� 7���/� �A� ) �2�� C��� )�tassa �� zai ( i�� 4��� )� P��� N��/� >��!,�� M�/�� N/���

��0G �� ���.� F�� ����� ���/� ���� �A� ��:')demi-lunes(v

� "����� ��! �A� >��,�� -� ����� C�% "����� >0:�� ����� �.��� ����� >��/��!=� P�8 ?��! #8� -�� Q�!)A��.

W�,���� �347 ���1� �� D� >1��� ��M�� <����!�� %�!M; ?� .�/�� W�3>8� ������ 3��� �� ����

)��/� "���� C�% ��%�� ����� ��0� )� ���, ���2S�� >�/�!�� ���6�� -��3�� ��,3� "���+ >���� @��+' e��� �%����' -� g������:� -����� ���&��3�� . �8 )� ):���� ���A��5 9,! N� -���5�� ��%�� h�+ )� ����/� ���� -���� g��3��

����� ����� C� ��+� g���� )� ���, C�% @��� C!�� �� �� ��3��� >�.�% ��� ��.�8 �+�� B�!8 -� Q��,.

� )� >������ 7%�2��� #���8 @��/5 ���, -� )��= ��, ���� -% 02� -��3�� ����� "���+ >���� @��+� �G!� ��3����.�G! ����� )� -���A��� . ����� *��� )� >������ P�8 ��%� ������"���, ����� " ��">����"M C�% ���2� ���,� 7��=� ���� 4�

����� �������� ����� )� ����.� ��,! �!% ��%���/5� ����1� >��0� ��,�� M�G���=� ����� . ���� ����� ���� ���, ����� ?G! -� ��= >������ M>��, ��!�� M>���:� >������ C� ��+�� M����� >���A��5 B� )� ��� M9�:� #�� -�%��, ��G/ *��!�����.

>���=�� ��.��!6 >��(!�� ����=� ��& >��(!�� 9�: Q��, �%� ���M �0: -�-���' -� ��A= )� I���� ���M ?�� ��/�! >������ *��' .)�� �� e�/!� ����.� 9.�+: -�2���:

Page 75: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

59

� B� ����� M>5�+�5 -����� ���%�� ��%�3 �+�!� -�� ���� �,A �A� >5�/� )� ����3� �0��� ���+� @��+' >�.�8 ���!� v�8������ �G!��� >�/�!� 7�!+�

� ���, ���2� ���!�� ����/� >0���� ����� ��!�=�� >�.��) )� ��="��! >���("v � v^��!6 C�% ���� -���� *��' C� "���+ >���� @��+� ��+� ����

� #G� -��� 9�� C�% ��A� #G C!��� C�� ���, ��0� -��%�� ����� -�%��� >��(!� ���26 -� ����� g��3�� ���,v����3

� >��(!�� -�%��� >�%��/� ^���! -����� M@���� ���!� ��,3 I"��% �G/�!� )� >���:� N�� ����� ��0� 7�G��v��:' ��3��

� v���, ����� �:� ����� "���� -� -�=��� �%�,� h.�� -����

� ���2� >�/�!�� -���� -��G/�� -������ -��3�� ����� "���+ >���� @��+� -�%��� -�� "����� ���� �����v���� "��/� >�/�!��

� )� ��%�� ����/� ���%' >�=�� #%�v>�=��� ��%���/5 ���1��

� ��/��!6� "��/ -���� #%� �/� -� P���� ���� "��6 ������ >������ ^����.

9�3 P�8 e��� -�� M����� ����� ����� )� ��%�3 �+�!� N��/ ��3� )� *��' ?�� ���!� ��% -� -�� )�� ��3 C�% >���� @��+'� "���+-��3�� ���� � . "�%��� ��3�� -��' >�=��� 4����� ).�� -�' �G��=� ��G/ ��� -� �� 5�I�3�2 -�=� ���.

W�,���� �348 <��8�(?��� -�3� C8( �,� �� ���!

>����/� N��/ )� ����� ����+�� 5�+� )2�' �=�� . -�� ���� ��3! >��0% ���� )G� h�0� ����� M>����/�� ��'� ���' ���G��� M��%��/� ����3���!��� ����,A� ��%���/5 "��� #�(!� �G��% �= . C� >���� >�/�!�� P���� )2�' C� -��2� ��+� 4�1��

�,3� Q�/ �G/�� )� -�=� �!��� "���� .�=�� ��=' )� ���A��5 -� #G!������ ���� "���� ��/��!6 ���! . -������ -�� B.�� �=��� �,�� I"��% )2�' "���� )� �!��2� ��& *�,��>�.3���� N��/� )� I�3�2 �8.

�� j�!� ���� ��A �� ���&' ����� Q�3��� )!�=� ��! 4�1��� -� �= C�% ����� @��� ������ ��� >�= 7��� )%�� ����� ��%�� )2�' C�% ���� ����!� C� )!������� -� �G� -��,� �� . C� C��� )�� ���&' ����� C�% ����� )� -��� F/���� M*��' @�,�� -�,� #�% ��.�� �G����� -��2�: )� �%��� ���+ )2�' )� ���A��5 C�% ����^� . C�% >���� P�8 N2��)2�' "���� #(! C�% I�/ ��:2 I����2 )2�'.

��%�� )2�' -� ����� >����� "���� C� P�/�5 )� "��� "���� >A�� �,� ���� -� �G� -��,� �������! -��� �:��G��% "���� �� .��� ^�:�� >�%�!+� ��%�� >�%���� C��� ��� >���=��� ������ >�=��� M��:' ���� >���1�� 9�: ��� i��� M-��

)2�' )� ���A��5 C� >�%���� ��(!� �� ���' >�=��� M������ *���!+ �G�� . -'� -����� ���+� @��+�– @��+� -�%��� �� ��3�� >����/� ��2%�� "���+ >���� -���+' -�=�� "�% U>�2��3� )� #G�A�� >�+ C� -��,�3� -��(� �� I��A= #G!S� M" 0�

��/� ">�,3+ P�8 )� . )2�' "���� -��2 #�%� M)2�' N���� �0�: 4�1� ���)������ ������� *�,� -�� ��/���5 -% ?��!( M>��3�� )2�' �+:+:� ��+�� ���2,� ��A � C� ����� >�%�!� �� )!�� @��25� M������ ���� 4���� M��%��/ �%��

>�,3+ P�8 �,% @���� C�% . >��+��5 )� N�� *��! C�% )2�' "���� 4�1� ����%�� C�% "����� g��,�� M-�=� ����� C� ' g�3:!� M���3 "����� M-��!6 *�,�).�� ��2� M4����� ).�� -� . -�=� ��+� 9�� �� ����� ��� -�,� -% >�3�� ���

�3�!� >�%�!� M)���� ��,��5 #�%� M)%���/5 @��,��5� M����� -� -����� M)2�' C� ��3�2.

� �+�:� ���� >���A��5 -� C�% ��f )� N�� *��� ��A� >���6 "���� ����� ���8� )��=� ��.��� ��%�� >�%�!+� �%�� )

Page 76: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

60

�G%�!�� ��3�� >��+��5 ���!�� M4����� ).�� -�' -����� M����� ��.�� . *��! C�% )2�' "����� �!��,� ���:� C� �(!���.�, #(! ��! >���A��5 F�/�� �=�� MN�����A��5 >�.�% "���� ����� �A�� ���,� �3�2� �� . ����� )�!/' ���A��5 9�� -�2���

/�� ���&' -��:���� �G/��!� #%�� �G,����� �8��G*��' N� �2�� ���� ����� -% 02� �G���/ -�� . )� ���A��5 ��� -� ����� -��� )2�' ��� -� C�%� >�.�% ^��!6F�� �� ) . ��� M�,3 -� ��� ����+��5 ���!� )� ��.�, ^��!6 #(! )� >���A��5 #8���� 5

�G��% @����)2�' C� -��2�� ���� ��+� -� -�=� -���� )� �A��� @��,��5 �A� .57

��' N��/ "��3�� ���3� >������ -% ��� ����� >����� >,��D� ���� ��3�� >����/�� -���A��� -�� 7���:� 7�3:� C�% "�%��� .�%�� )� ���A��5 F�/�� ����� >������� n���� -% 02� M������ ���� "����� )2�' ����� )� >�!���� B� -�2��.58

���!� )��/ )!�A -�!�=2010� *��!+� �%��� ���&' ��(!� >,3� M� ��%�� ���!�� )����=!�' ���� C�% )�� B!�� " n��������� ����� ���� *�,� #���� 4� ��1�� )%�� ���A��0"59) I�2�� �G��% *���"��1�� )%�� ���A��5 n����("M �G,���� -����

>���A��5 ���= C�% ��%��)@��� )2�' C�% i��()8 M: 1. #�� -� 7��%5 ��,��2�' )� ��.�, *�,��������� ���� -� �G� -��,� ��� ). 2. P���� �� 4����� ).�� -�' >���A��5 ��G� 5�. 3. -� �8��&� )2�' C� ��+� >����% #��� -������G� -��,� �� ��/� #A N2:� -�� M����3��� >���A�� -� �+�� M3=� -�� �

����(!�� ��!�!��� ����/� �.�� ���� )� M���+� @��+� ���= -� �������.0�. 4. ��/��� ����� -���2�� ���= "����� #�� -�>���3�5�8��3!�� >����� -% ��/�! . 5. -�!�, "���� >�%���� #��� -���A��� �3=� -��8�������%�!+ P�8 )� >������ �2�� -% �G������� ����! -� #���

����+��5�G,�,��� ��s��,�� ��.� ���,. 6. w� -���7�2 "���� )� @���� 5�� "���!� �������� ��%���/5 ��Af >���A��5 ��. 7. -� ������� #�:��5 N�/�� ����� �:�w� -�� ���= ����� �� Q���� -% ��/�! ��.�� ��Af ����:� ���,� N� ����� #/ #/�

�G!� 7�3:�� C!�' �� C� ����� ��Af.

�:1� ��� )� *��� )!�� "���� #�$ 9�: ���,� 9�: ���60 B�!8 -� C� �.��� "���6 ��:2 >���A��5 -� C�(� ����� �:� -�/�!�� -���A��� -� �=) ���!� ��� -������' ��!�-���.5 C� ��+�� M*���� 9��� M ()2�' C�% *�,� )� ����� 4� -�� .

-������� -�%��� C� -�/�!� ����� -� ������ >���: -�� . ��� -� �= ����.� ������ n���� -� ����2� �%��/� e��� F!� ��&-���A����$ >0���� ���� ��� )� *��! ���� )2� .)8� :1 ( ���A��5�� �,���� >�2��3� ��/� )��!�� v��=����� ���3� �,����2 (

� v��!�� ����� >����/� -� ��!���� *���� �� ���� �( )� 5� )2�' #�:�� )� >0���� ��� #�� 5� )��!�3 ( ���� #�(!� )��!��G.0:� �� )2�' #�:�� �����v��+ >� -��!6 *�,� ���� ������� �,�� -�!�, C2�,�� 61� 4 ( -� -����� -�=� ��3��� -� )��!�

57 Deninger, K., “Land policies for growth and poverty reduction”, World Bank Policy Research Report, 2003. 58 "��: C� I��!��1���3�� ���!�� )%�� e0+6�� )!�� )�� ��� �%��� ���&' ��(!� >,��� M��� )� *�� ��G�/�� n�����

��%6 ����%"������ ����� )2�' "��6 ��%�� ��G�/�� ���: " #�% ����� �8��%� -� ��G�!5 ��,� -� )�2012 #��,� 7�G� �G�/�������� ���� -� �8��&� )2�' "���� "���� "��6 - �� 9�: Q��,� )!�� N��/�� ��� C� ����% > . ���&' ��(!�

M�%���"������ ���� -� �8��&� )2�' "���� -% "���� "��6 - �� ��%�� ��G�/�� ���: ��%� ��!" M2009. 59 � ���&' ��(!�)�� B!�� ���!�� "��/�� "���� #�' ���1�� ��%�� ���!�� )�� *��!+� �%�����!� M/ )!�A -�!�=2010. 60 �,�A��� *���A/HRC/13/33/Add.2������ M/ ��' -�!�=2009. 61 M��A� ���� C�%" >������ �,���� ��G�/�� n����� �����' n���� ���!� N��� ������ �0:6) �,�A��� ��' *���A/HRC/4/18 ( M� #�� #�� *����7�!/� - �� ����,A� ��%���/5� ����+��5 *�,��� ��!�� �0:� >5�� P�=6�� -=���) HRI/GEN/1/Rev.9��' ��/� M( M

>��3+38 r43.

Page 77: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

61

� v���A��5 >���3� -� ��� �� >���65 ( M��:' >�%��, )� ��� 9�� @��& )�� )3�� �,3 -� ��3��� >������ F/�� )� -��� )� N/�� -� )��!�� v���� �3�A= �%�� #(! -���A���� �3�2� ���6 ( -��2 ��� ����� )� -���A���� �3�2� ��� -����� -� )��!�

v�.�� #���� )� )%�� ^��!6 @�����7 ( v�8��3!� )��!�� ��2� ����� -���A��� >���� ����� )��!��8 ( -�2�� -� )��!�>���3� A��5 ���&$ "������ -��� N� �����!� � ����� *��' )� >����� -� ��� C�% 9!) *��' )� ��.�� N�� ����� C�% ���! 7���������(� v9 (� v���A��5�� �,���� >�2��3� #���� ��� )=���� �A$ ���,� ��/� )��!�10 ( )��!�-�=� N� ����� #�� -� ��+�� -���+'

� vQ���� 4� C�% �,��� ��� ��!���� �� #G��� C�%11 ( ����� )��!� ����� ��/� )� �/ � -��%�� ����� ��� *�,�� -��!6 *�,�*���� ��/� ���� ��� ��(!� B�=+ N� *3�� ��� M-�!�, C2�,��.

@����� #��!� ������ ������ ���A�� ��& )2�'�� �,���� >���A��5 -% ����,� -�=� �� ��A= M���� )2�' >�,3+ ��� ����3��%�! �.��� >�!��� C� �!��� �� ��A=� . �+�: >0���� *����� ����� "�%�� -���� C� 7�G� �3��:� "�%� >����� ��3!� �:1� ��� ���

��2, P�G�.62

�34 W�,���� 9

���!������� ������(� ���� �1� ��

-=�� �%��� -� "��%� M��8 � B�=����!� ������ ��!� "���:� ��%��� ��3�� �GA�����M��%�� ��/��!6 ��!� ��/�� C�% . "���� -=���>�.�� ����� -� F!����� 4� >�=�� #�:�� .�� ���� ���,� -=��� �%��� -�� M4��/� ����� ����, >�%�� N��� -� *��'�� -�%�

)��/6 4��+��5 ��!� ��%�� e���' N�� C�% . -���� -=��������' ��!� -��� -�� 7�2� ���:' -� I��A= ��,� -� -��:�� ).�� -�' . Q��, B���� ���� >���1� ����� -=��� C�% (�3�� ���3 >������ >���A��5 �!��� -� 9�:�����' ��!� ��3��

��%���.

���&' C�% ����� @���� ������ "��' �:�� ��+��� -� >�.�� "���� ����� ���8� ��.�� ���� "���� 4� -����� g���� N������ ����� ��Af ���� -� @j�!� ���� C�% . #�% ������2050 �A0A� -������ -�� �� #���6 ���&' -� )3=� �� ?�!� -� #�� C�% -����� M

C� �+� ���!� >�.�� j�!� ���� g3:� �,� >���A��5 N3��� # �� M)��2� 9:� >�����20����! -��� )� �.�� )� . -� -�� )��20� �.�� )� ?�!� �G!S� M�G�� #�� #�� )� �%���� �,�!� -� �,40� -� �.�� )� �����! -��� )� )%�� ^��!6 �� . 4� �(� 7���

��� �=� ��.�� ����� N���� ��� 5 ��!��0 �=���� -� ��/� )�� ���= ���+ @�!/ ��,���� )� �+�:�� M��/��!6 ��! ��G� ��+��% . ��/��!6� P��� #�:�� "��3= "���� ��G/ -� ���� ��� -� �� 5 M����� 4��� �%�� )� N��� *��! �G�� -�=� )� ��:' *��!� )��

�%�� )� P��� #�:��5 �������� ��!,�� �������� @!�/ ���!� *��� -% . -� �= )� ���A��5 -� �� 5������' ��!� ����� ) >�!,=P��� >�/���� 4� ( )��1� #%��) M��G!' g��� "��� >����� MP��� )��:��� >����=�����P����� �,���� >�!��� .(

��� -�� M>0����� �,! 7��=� -� ��� -� *��'�� -�%��� ��� -��� )� )3�� �,! >�=�� -=��� �G��% �+�� )� ����' N4��/� ����� ����, >�%�� ���� -�� M-�%��� . -�� �� �,! 7��=� �A�� -� -=�� MI�,� -��� ��� )��50� 60 7��=� -� �.�� )�

����/6 *���� . ��.�� �����' N�� -� )!�� �8�#/� "���=����!� "��,�� N���� 5 M"��/ >�!� )� C�� ���+� g��� �G/��!6 ��.�� >�!� )� �8�����5 �3�=� -�=� �G!� ��= .� ���&' *��� -� ���� �8 ��/���2��� M��,���� )� ���� 5� M���� �G/�� )� 7�2�

9,! C� 4�1� )� ��:�!� >���+���&' ������� M>5�� �2�� )� M�� ����� �����' ���&' ����� @�,� # )� ���A��0 �/�� B�!8�*��'�� -�%��� ��� ��3�� *�� �� �+� *�� ���%� "��%�� ��!�.

62 )�� 70�.5 B� ���� )2�$ )#�� ����� C�%( )3�� ���!�� M)��,���� ���� @�&( )2�' �=��� M)LandNet) (��,����( ����� M ������ ����� P���� )2�' ����� -����)AGTER) ()��� ����� C�%.(

Page 78: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

62

��,� -� -=��������' ��!���0�� "��/ ������ -��� -�� M��+� ��� ���� ���3 *��'� -��:�� .��5 C� �/�� ��A� )� ���A ��!������' ��G/� >���� M��/� ��=' -��:�� N��+� M��2��5 �!% ����� >����/� -��:�� ��' -��:� �A� M��+� ��� ��

7�3/��#/� "���+ -=���� M�.��� -��:� *���� M"���� . )� ���A��5 �2�� ���, ���2� )� �%������' ��!���� ��0� -��� 4� �G���/� ���&'–������ )�+ �/� *���� >���:� �A� .

)� ���A��0������' ��!�%��� ^��: ��3�� ���!' ���!� ��� -� ���� ���!�/ >��A � �2�� ��%��� ��3�� ��G� ��+� �=�� )� � ���+� -� �:��G��0�� ��3�� ��'.

W�,���� �3410 ��M!�� �� ���1�� ��8>�

����! -��� )� �s/�!� ���&' -� "���= ���= ��+� ��� �K,3� . 4� P���� "���'�= �3�=� ^��!� >������� ��8� )!��� Q�/ -� �8 #��3������� ����� . -� C� >���,� ��� ���� M�8��� @����� �+�� ���3� "���: C� 4�1� ���= ���+ @�!/ ��,���� )� ��+� ��� ���34

���!� ��:� -� �5�� >����� . ��.�� ���,� *���� 9�� )� ���� C� 4�1� -� �G!=�� ��+� ��� -��:� 7��( -� �8 B� -� #8'��G��0�� ���&' "��/ ���,� *��� -% .' B0G�� )23� -� -=��� ���!�/ ��AT C� >�!��=�0�'�� �A��� ���&' �+�:�� M����� ��& ���&

-�=� ��+ C�% . *��� -% ^��!6 "���� -� ��.�� ����! -� ����� �A=�� ����� �A=� >5�� g�� )� ��+� ��� �.��: -� �� -�=��N���� �� ��%�� ���A= "�������� �� �,�!� �%�� . ����� "��3= ����� N� �G��0�� ���&' "��/ -��� -� ��+� ��� ���3 g�3:� -=���

����� )3�� �:� ����� �����.

������ ��+� ��� ���3 @����� : M?�!� ?2! ���� -� ����� ��& ����� )� ��+��� #��,� M��+� >��!,� 7�2� ��3� g������$ >�/�� �� 7�3/ �� �����, "��� M����� M�,��� >�!.�=�� � M).�� ���3� M��.0� ��& >��� #�:�� @��� ��2 �����

�3�!� ���!� �� ).����=)"��� ���� B� )� ��� (�:� *��� ���0� #�%� M�,! �� �.��� �� ����� �� ��+� ��!A� )��G!�� � #�%� -� . MB� C� ���26��� 5 �� *�� F�� ^���� ��� �A=� -�/�!� *��' -% ���A�� >������ -��,�3� -�%��� -' �s�G� "��A= >�/�!� -S�

��0� �� "��/ ������ -������� �+�:��*� .��/ ���S� ���&' ����� Q�3�� )� ���&' )� ���3 #8����*�� -% g�� -� . �8� ^��!� )� ���:��� ����� "���'�= "��/�� ��& ����� ����� ����� P���� )2�'�= ���� )� ���� C� 4�1� 5 ���&� �,!� ��G/��

��� �G=�G���.

�&' -� ���3 )� �.�8 g�3:! *�,�� -=�� M)��= ��,�� @����� ���A��5 N���� . C�% ���d� �� i�! -� 75f >��% -� -�� )�� ���!������ >������ C�% @����� ���A��5 *��! N���� -� �� 0� M����� �,���� "��+�� ���&' . @���� ����� >������ -�� -��

�� N��+ #�:��� ����3 >�!��=��� ��.�� @��� ���� @!/� C�% �G��% 4��!� )� ���:' -� ��� ��=�!�=�� 7�3/� #(!� ��!�i�� ��� � 7�3/� . >�%����� >5�+�� #(! ����� -�%����-��:� "��6 ��!G� >���: "���/ *��� C� ��+� -� -�%��� -=���

#G��/�!� �2�� ����� C�% ��+�� .�� �� #���� )� >0:�� -� ��& 5 �� �� �h/!� )� �:T #���� . @/�� -� 7��( >�!���� N2� ��%���/5–���=�� ����%5 )� "�.�� ����+��5 .

*��� )� ��+� ��� ���3 -� �� C� ���� >0:�� )� �(!d� -� @/� M9�: Q��, C�% ����%5 "����� ����� #(! C� ���� N����� ��0��G���=� ����� "��3= -���� C�% >0:�� P�8 �=�� -�� M�����' N�� � M-�=� 5�� ��,! �!% �� ��+3!� >0:�� "��� . @/��

���� 7��%5� )� ��%�3 �+�!� N��/ ����+�� ���� ���� ��+� ��� ���3 g�3:� >��/����� ��%�� M9�: Q��,� 4���� �����.���!�� ��! "���� )� 9�:� #�� -�%��, �=����� 9�: Q��, >���A�� N/�� ��!�=�� �.��� B� #�%�� -� �� 5� .

Page 79: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

63

���� e�/! >���� C�% 7��� #� ��� : @��� C�% 4�� )��� @�� ��/�� v#%�� #G���,�� -��!�� N��/�� >���=� -� ���� #��5�/�!�� v>��� ���,� )� @��� >� ����:� M#��' C� �G����� ��=���� ���!� ���� >���1�� >�++:� "�� ������ ���� ?dG! Q���

"���/ >��/��!=� .3 g�3:� C� ���� >0:�� ���:� >5�/� )� B�� Q�!��� -��!/ -�� ������ ��%�� ?dG! #�:�� �2�� )��!�� ��� #� "��$ ).�� -�' *�,�� �8 )��.� 7�G -�= �� �� �,�� ����23� ?dG! Q��� -� �� 5� v�G���! N����� �8��3!�� �8����:� ��+� ���

��%�� >�/�!� *����.

�� ���!�� )�� *��!+� M������' ��2�3�� M),���' ���!� 7�+� *3� -� *�� ��� M)��� ���&' ?��!��� M)�� B!�� M��% ��%�� ���!�� "���� #�' ��(!��)���!��( )� @��� �%�!+ -� 9�: Q��, )�A�� g�� B�=� M������ ����� "���� �=��� �G��� M

���� "���2 C�% ��,��=���� -����� -� �%��/� >�������=��5 #��,� ����� >������ #��,�� ����� "���� �G���! N���� )� "�%���� >�"��3��� i���� >������ �2�� - �� . �8 h��� 7������!� ^��� ���: 7���� )� 7��� ���!� ?��!�� F� ��!������A��5 ?��� .

W�,���� �3411 J��0� � �7���� <�������

�!� ���� �����I0/� ���' ��! )� I��A�� � ��� >�!.�= ��� ������&' ^��!6 . ����� ^��! )8 I��A�� � ��� >�!.�=� ��� -� �A=� �� -�/ "��� )� 4���=� -�/ ��:�S= M�:T -.�= C� >�!.�=��A�������! .�� ����� ����� ��A�� ���� >�!.�= #�:�� -� -�� )�� )� �(���� >�!���

��+�� -�,� ����,�� >�.��-% ?��! M���+� ��.�� ��Af B� )� ��� M7��:� -� ��% �2�� ��A� F!S� M������ 7�3/� >��f � >�!.�= ���0� ���� M�3�=�� M��+ >� >����!� ��+��� )� )/���� Q�!� C�% ������ >����� 4�� -�%��� ���+ ��A�� ���

����! -��� )� ����, ����.

*��' -� ��% )� ����� ���2 ��A�� ���� >�!.�= C�% #.�, ^��!6 N2:� M�%��� ����� C�%� . C�% 9��� -� -��� C�% @/� ���� ��& ��+����� ��A�� ���� ��+��� ��: #�% -��2*��' P�8 C� �G/�� ��A�� �� .@����� >�!.�= C�% ��.�, �!�/G ����

��+� #��� �= ���� ��� -�%��� -� M�! ��� Q�!' N��/� �+�� ���� ��� )8 ��= M��A�� ���� . ��A�� "���� >�!.�= @������ C�% "��� >�/ ��� ��:2 ������� >���A������/� g�&' *��! ���� �%�� ��! ��A�� ���� >�!.�= ����� F�/� .� >!�=

����= �� -:� �� ����� "���= �����' ��+��� Q�!� -� �/ ���� ��% ��/� )8 �/��!.

#�:�� ���� C� �(!�����A�� ���� >�!.�= ��� ��/�� -� �� 5 M���� ��!�� 9�3 ���3� �����G��0��G���0� ���� ��/���� . �(��� �G���� ���=� ���:��� ��&� ��.�, ��/��!=� >���: �,! C�% I��+!d� @��, ��� C�% "���+ >���� @��+� -�%��� ����& ��=��

~̂ ���! ��� � @��,�� C�%� M����! ����, �3�=� >���%��� ���,� -��� F�� �+�� 4� >�� )� M)/��=�� )%�� ��:� 4� ����' "����� ���� "��: C� ��!��5�� ��A�� ���� >�!.�=�� ��+�� ���2,.

Page 80: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

64

�'�����B� "*���

W�,���� �3412 �'�����B� "*���� A������� ������� ���� ��� �8/���� 3��� ��

� -� �A=� ������ ���� �A�25 �:� �23:!� -��� )� "��A -� �.�� )� . ��%�� ��/��=�6 #(! )� )���� ��� i�� "��� �=���– 4���� )%���/5� )�� ��� i�� @!�/ C� –������ ���!� i��� . -� ���� )� �8 )���� ��� i�� ��� 5� "��� >�����

�%��� P��3!�� 4�/�� M����!� . @���' -� �3.�� C� �8 N/���– ��& ��%�� >������� Mj�!� ���� ��AT� M��/��: ���+� -� ���� ������ . -�' ���� ��� C�% ��G� ��= MF!��:�� -���= ��/��� M)/���� Q�!� #=��� �8��A � ��G��4����� ).��.

��� #��,� ����� ���� ��=���� ��G/ @�� )� �:1� )%�� ^��!6 "����� �,3� Q�/ -� �� )� �A��� @=�� 4��� -�= ��� ��%�� ��/��!=�� #���� 7���� ���0� �G���/�- � �8 )� �G������ . 7������� )�� #��,����!� �/� -� ��%�� ��/��!=�� #��

����� ���� ��+� ����� -����� N��/� ��� -��2 M�8��& C� ���26�� M�����2 ��%�� ��/��!=�� #���� 7���� ?dG! - �j�!� ���� ��AT -� 7�3:�� ��.��� ��%���/5 �����5 ������ ��3��.

��� -������� ��/��=�6 #(! C�% -������ -�% . �����,� Q�!'� )/��=�6 #�(! 7.�(� C�% (�3� )� ��G� ��� #G!� ���� 4�1�� ��+��� -�)��G� ��A�� ���� Q�!' P�G� .(��3�� ��,3 ����������� ����% - C�% ��/��=�6 #(! >���:C�% ��+� )� P���

#�:��0 ���+� �3�(! . Q�3��� v��/�' >�.�%� ��+��� ���� v������ ��+���� ���$ P��� ��� -% )/��=�6 #�(! 4��� �3��������� ���= Q��� >5����.

�G!������ �G!��G/�� ���� >�!��� -����+�� ���� >����! ��,3 �+�� �� ��A=���� ��� �/� -� . )%� C�% 9:� -���� -��� ������ >����A N� �G���,�� ����� F�� Q�� )�"��A= -� �8��&� ���� "��� Q�!� -� 9:� -���� -�A0A �+��� -� #G��% ��� C�% �:� )!���

��� #8��% 7�2 ����� �� 4� MI����� ��+30I���% .� B���' ���+� ��3!��5� 4����� ).�� -�' C�% ���/ ��AT �����) ���� �(!� Q�2��2 .(��A�� ����= B�=� ?����� @���� ���� "����� 70% = ��%�� #(! )� ���� >����! #�:���� . C�% -�%��� ������

� ^��!6 g�&' �G��!�� �G���+: C�% ��,�q ���� )� �,��� >�!.�= ������ ��/��=�6 >����/� )� ���� �.�+3 C�%� M)�+�>����3�� >��f ����=�� ��+��� h�,��.

��3� �0���5 C� 4�1� ���!% ��/��=�6 #(! ��G� 4����� ).�� -�' #��!� . ���� ���� ��3!�� C� �%��� ��/��!� g�3:! 4�1��� MP���� C���2 �/� -� ����2� g�� �0:� .�.�� )� -����� ��!� ������ ��%�� )2�' ���! � �,�� . ����.� *��!� -�� -��

-� �A=� �8��% H�� ������� �����000 17 w� M�,�!� #�:��45 �,��� *��!� -� ��A= -� -�� )� M��%�� )� �3�A= ���:�� �,�!� � �=�� )� ��/ )%��� Q��� -� ���� ��,� N� *���� 5 *��� ��� )� ^��!6 >���& �/' )� )/��=�6 #�(!� Q�!'���� . ���� -� ��=

0A� �3�A= #(! C� ���+� >���& -� M)2�' #�:��)���+� ��!��� ����� #(!� ��:! >�� �+�:��(�=� #��� M ���+� -� -����� -):�!� #�(!� C�% "��, )� �A1�� M)/���� Q�!� -� ���� M�%�!�� �����,� ��� C�% ��� ����� 4��+��5 i��' ����� M-������

)���� )���.

��%�� ����� ��� i��� )8 ������ ���� "�%��� . "��� C�% (�3�� -=���� N�� ���� C�% ��%�� #(!��/��=�6 #(! >���: ��7�A=� �( )� �%��� �����5 03=� -� �G��/� .$ ���� Q�3��5 ���� ��� #�% )� ����2008 %�� 7�2 ��� C�% ��A= ����� )� �

�,� C�% ���:� ^��!6 >�������� 4��3�' ���� .�� C�% ����� -�� "��/�� ��& >������� C�% ����%5 -� ���� ��%�� >���� )/���� 7�A=� ��=�� C� ��.����= ��� C�% #.�, 7�A=�– ����� �(��� �%��� ?���� ����=�� "��6�= – Q�!� C�% ����� )�

2�' ��/��!� "���� ������ ����� )/������%�� ).

Page 81: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

65

7���� ����+��� ��.�� ���� B�!8��G )� )/���� ���6 )� �%��� ���,� >�!�%q �A1������� ���� "�%�� C�% . MB� C�% "�0%�)� ���A��5 -� C�% ��� B�!8 "��6 �:� -� ���� ���� -% �3�� ��.�� 3�� ��,3�-�� .� ��,�!5 -=#(! C� ^��!� C� ^���� "���/

>�����>���A��� � >�.�� )� ��!�=��! C�% ����� -� )��)8 M����.� ������ ����� : ��.�� "��3=�/' ����� ������ M7�+!6 "�%��� M>����� >�%��/� ���� )��1� *���� M7��=� .��: N2� -=��� ����� ?��� h��� -�+�� G3��=� ��� ����� ��� M-�� �����

-� ��&/�>���� ����� N����� 5 ���:� ���� ���+� �� I"��% ���' ���+' >���A��5�� #��,.

�'���� ������ D����� -���;

W�,���� �3413 ������� ������

' )� FA���� 4� ��.�� "���� #�G3� -� ��2%� �+ -��03 *��� �=��)�!������= ���) (-��03� ���� �=�� )8� ( ��� )� *� �����-�=� )������ ���S= F���! N����F�� ��!�� ���1�� -�=�� 4����� ).�� -�' -��2 .

7���� �/�� 5� F��% *3���G#�G3� .� "������ ��!�� -�!�, g�� 7�������.� .A0A ��A�' -����� "���� #�G3� �3��:� ���+�� ���� ��.��–>����� F2�3� ��� "����� >�/��� :

�( 4����� ).�� -�'� �%�� - �� �+�: �������� �G���� �:�� -� ��� N�����

���� >������ ^���! 4' Q�2: @!/�� -� ��� N����� -�= -�� M��%��� ��.�� �G������ #��+� I���� g��3� ^���! 4� �� �v�G�� 7�� )8 )� ���� >����3�5�� ��,� �G��% -����

@( ��N���%�� ���!�� #���� �G/���! ���

���+ >���� @��+� C�% ��.�, ������ �%�� #(! N/�� >����� ��� ����� )� ��/�� -�/�!� -�� I���+!� �A=' >��0�� M" �3! C�% "����� >0:�� C�% ����%5 g�3:!� M���,� ���&' ��0�)"���'�= ( C�% ����%5 #�%� MI��A�� ���� ���� C�%�

v>0:�� -� Q�!' P�8 N/�� )� ���� >�=��

^( �G�(! ��� )�����/��: ��, -� ��.��� ��%��

�8 �G!� h��+ g�� >����� ��� �������%�� ���!� ������ ����/� �/�� #�:�� *��� -% )�� ��3�=5 N�/��� / >�!�%� ������ . -� �3��:� >������ �3��:� ��%�� �+�!% ^����"��.���) " ��"����!5 ("�� ��=�� �A� ������6 *��' ����� C�% g) ��

��:2 ��!�� *��'(����� *��' ����� C�% �:f g�� ��=��� M.

����/� >����3�5 )� �G��/� )� �������� �!��� @!�/ -� "��3��5�� M�� �� C� ��A ��A�� �� M-��' -��A� >���=� N��� -� -=����.�,� . -=��� �.� ��:�� B� )� ��� M�G! �� g��3� 4��/ >����� �23� �!��� @!�/ -����"�+�: >�/�!� "����! -����.

��!�� ���1�� -�=�� 4����� ).�� -�' -��2 �=��� . ��!�� >���=� C���� -�' -��2 �����2 �8����� )� >����� ��3!�).��-�/���� "�%��� C�% #��6 B� )� ��� M���� �G�����5 ��/� ���!� )�� -� �G!� N���� -� -=� M�G!�=� . -�=�� �/� -��

�8� �8��� ��&� ��/�! ���� ��%�� *��$ -�=� M�G!�=� ).�� -�' *�,��� ����!� �������� ����� ����% -� -�������� �� . P�G�)%�� ��! )� ��A��� )� ����! -���� ���&$ "������ -��� -� �= ����� *��'.

Page 82: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

66

W�,���� �3414 ������ �'��� <����1�� �� (� ���

�� *��' 7��(� Q��� #%� ��!�� ?��� -�� ��+�� ����! -��� -� ���� 7��% ����� ���� ��%� C�% >+��� M���� ��%Q��� #%� ����� ������ ��!�� ���� C�% �8��:� 4��/ >��/6 -� 0= ���!�� 7��' . #�� N�� ����� "��/� >����3� i=���

�� �� -�=�� *��' @�+� -� -=�� 4� ��2 -� ��� ���+� )8� M����� >�!�� � ��!�� ����=� >����� ���= ��!�� h�+� C�8��� . "��3 �0: ��2 -� ��A= N�� ���1948 U1995 �%��/� ��� N2:� ��%�� >�/�!� )� "��/� -=� # ���!% ���.2�%�, -� .

��(!� *�3� ��=�� )� ����� ���8� ����! -��� h�+� >!�= �,�%�� - �� ����� "��/� . h2�� �%�� C�% *�3�5 �2�� #� ��= ������� ���+ �����! ��+ ����� #��, N� M����/� h�+� C�% ���+ ����� @���� -��2 ���� U F�3! >�� )� U )����� ��& ���,

��+ ����� �� ��.�� ��0� ��%�� �2��3� �����2>��! �� -��� . g��3� )� ���!� -f B���� )� ����! -��� ��% ����������/� >�2��3�� ���� ��/ ���� )� ��%�� >�/�!� )� "��/�� ������ ���2� �A=� �%�� C�%.

�� ��G�� 4�1� -����!� ���� ��/ ����/� >�2��3�� �%�� *�3� �=��� C�% ����3� �G��!� #�� 5 ���� ���2� #�(!� C� )�� -�������)!�� . ).�� -�$ ��/� ��=� h�3� �,���� �G����� ������� ��� �G��:� >��, -�/��! ��8�� �8���� �:� B� i� �,� ��!��

#�� ���!� N��/ )� �2��.

W�,���� �3415 �)�� ��;� "/,����

��! ���� -� -=��44 #�% )� )��/6 #:2� -� �.�� )� 2007 #�% ���G! )� ���&' ����� )� >�%�3��5 C�2007 . >��0�: ��A -� ��&*��!�� -��� ��% �(���� . �=����� ��,���� )�� v-��� )��/6 #:2� )A�A ��! )� ���&' ����� Q�3�� #8�� ���T )3� *��� ��!��0

��8��� >���/� M������ *��� ���'���! �.�� )� -����' ���,��8�� ���,�� >��+��5 )� ���&' ����� "���� -� -�� )� M> -� �� � 20-��� #:2� )� �.�� )� .

#�% )� ��/���� ���&' ����� g3:!� -� N���� -� -�=�2008� -% ������ "��3 )� ���� ��+�� ^��!S� >����2008 U2009 �(� -�� M #�% )� �����2009 .%� )� )��� ��! )� ��� 1���� ��% ��� ����+��5� ���� ���' @�, )� >�( -�� M���&' ����� ���8 �����

���' ��� �G������� -� I��A= C�%� ����� .�� ����� -� h/�� -��� -��!� -� �!�=� "����� "��3 -� ���� "��3 ���� ���&' ����� "�8��A � ���� C�� ���� *������ ���&' ����� ���' 4�+�� "�:�� ���=�G ����� -� ��� M>�!� �0A ��.

���&' ����� )� �./�3� >�%�3��5 >�=� �,)����� ( �� 5 -�= "���= >���+ 7�3:�� ����� ��:� N� -�=�G��� C� �G������ �G������ -�"��,3 ��' C�% �8��AT -� . -��2 ���= ����+��5 >����� ����� C�% ��� �=� �+�: >���/�� >���� "���= >���+ P�8 -� ��=

��,��5 .� C�% I����� ���= ����+��5 >����� ���2� �A=� >!�=� #�% )� ����� ���&' ����� ���� ����2008 ��A � 4�1� 5� -��2 )8 #:2� >����� N���� C�� ��!�A ��/ "���� ��AT C� #:2� C�% ����� ���&' ����� )� p/�3� Q�3��5 -� C�' ��/ . �8 -� �� ���

�� �(! )��� @�� )� ��� ���G ����3� ��:)��� ��+��5 1��.

)��!� 5 M)��� u���!5 ���� N�� MB� N���!�G��5 ��G( C� ���:2� ���2 "��% ��:� . ����! -��� -� ���� ���� �,� >5��� N��� #:2� -� �� )� ���= ���,� �.��! *��' >��+���"��:' >�!� )� ��! .�% @/���� # �,,�� @��=� P�8 g��

i3!' *�� ��:������ ��& �� ����!� ��& ���= ����+�� >����� ����%�� . #�� Q�3��5 ����=�� )� ���8� #:2� >5��� #G!� ��� ��,3�F!� -���2�� �A=� -�!�=��.

G��:� )� �����2� ���� �3� ����� @�� >���=� ����� N��� �� 5 M���&' ����� Q�3��5 ���/��0 � 7��:� -�� ��� -��� �0�� -

Page 83: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

67

��%���/5 ����� #(! #�%��� )�= 4��+��5 ��,��5 C�% (�3�� 7�2 �G��+� )� ���� 7��� #�%�� N� M���= ����+��5 7�8'�!��� ������ 7�2 @!�/ -� ��� F�3! >�� )�.

��8!���� �M ��� <���8��� "*�

W�,���� �3416 ��8!���� �M ��� <���8��� ��'� �� � �'�� ���(��

� ��1� M��,���� )���,���' ����� ��%�� ���!� ?��!�� >�%��/�� ����� >���� -�� ������6 -��� ����, >����3�5 ��%� � )!�� N��/�� -�%��� )� ���A��0 ��: N2� ��:' ���G� 7��'� ��!�� >�G/� ���!� 7��+�� �+�: >�!��=

>����3�5 P�8 C� �!��� 4����� ).�� -�' . �� ).�� Q�!� -���� �A���"��.�� "�/3 "– ����� ���&' Q�!� -�� "�/3 ������ ���&' Q�!�� ����� )�+ ).�& #�(!– -������ M?��!�� �G �A�A "��=�� ����� ������ ���� >��1� -� ���

N��!� C� 7�G� "��$ "���� ����� ����� -���� >����/� >���1�� ��:' "���� #�' >5�=� N� �%��� ���&' ��(!� ).�� -�' *�,��� ).�� #�(!4����� ).�� -�' -���� )� ���� #�,� N��� �/� -� "��$.

� )� ���A��0 ��+3� ��!�� ��:� ?��� ��%6 -�� �� )��� ���&' ?��!��� �%��� ���&' ��(!� ��� M)��� ����� C�%4����� ).�� -�'. ��� �8 )� ��G� �+�!� -�� -� -�=��� ?��!��� �%��� ���&' ��(!� F� N��2� 4� )!����

�%��� ���&' ��(!� ���,� �=���� ��/�����5 )��� ���&'/ ).�� -�' >������ #(! - �� )��� ���&' ?��!����� ���&' ��(!� ���!' �:1� ��/ 4� ��' B���� #��,� C� ��!��5�� B���� ��/� )� )��� ���&' ?��!��� �%F��

-���� F�� #��� h�+�. � >������ C�% ).�� -�' ��� ��,�� �+�� �%��� ���&' ��(!�� 9�: �=�� ��!6� >������� )��� #�(! ��� 5

�� >���� - �� >����� #��,� N� M����,� ������6� ����� -% ����,� ����.� #�(! �8 >�/�:� -�2��� v��A�� � >�����>!��!6 C�% ����, ).�� -�' >�/��� M���&' ���� ��+��� *��T� ���&'�� �,����M-��G� �= "�� �GA���� 4�/� . ��A�

-% >������ ���� #�,� >!��!6 C�% �G������ ���&' ����� �+� "��)��� )!�� -������ C�% ���&' ����� . � � ��: ���� ��%� ������6 ���!� 7��+�� ��%�� ���!�� )�� *��!+� )�� B!� #�,�/ Q��, *��! C�% ���A��5 ?��� ��

>��' -� �3.�� *��� -% ��!�� ��: ���� )�. � N/��� -� -��!��� )��� ���!���3�� ���!� �/ ����, ?��� C� -��!�� -� #�,� 1�!�� ���,� 7�3� #%� )��� N� I���

i���� -0%� ( �����– ��,���� )� – N� ��,���' ����� ��%�� ���!� ?��!�� ������ ������ ���� ��%� C�% �= I����� -� ��!�� >�G/� ��!�� >����.

� M����� ��.��!6 "�%��� >�,��� -% ���!� ����,� 4��+��5 -��� )� ���!�� -���� ��(!� ����� ��.��!6 "�%��� �!/ N�/�4����� ).�� -�'�� ��+�� >�%��, )� ��.��!6 >�%��� *�3!� ��3�= I��2��.

� �� ������ �+� ���%� C�% ����% "���� #�' ���(!� >5�=� >�%� M"���� #�' >5�=� 7��:� �G��/� )� �� )��� #�(!7�2 -���� >���' ��Al� ��!q �+!� -� 7 �� 4� >�/�!� -� ������ 7�2 -���� >���' ��Al� ��!q ����% >�!���

-% m0�6� >���� N��� )��� ��!6>���$ ��.��� ��%���/5� ����+��5� ������ ����' . ���2� ���, -�=���G #�(! B� )� ��� 7�2 -��� "����� ����� ���� ���A�� ���+� -� �3.�� -� ),�,� -�� )� �G������ >�!��� N��/� )� )���

4����� ).�� -�'. � )����' �=��� �%��� ���&' ��(!�� �=���� �����"���� >��5�� ����� ���� ���!� ��=� ��z��8��# -����� �!��,�

#�(!� 9�: �=�� ��!6� �+�G!� �=# �=�� ��!6 #(! �=�� ���!�� ).�� -�' ��/� )� 9�:>�%�/���. � � 7�!+� ���/ #�(! #G��� ��3 �� ��:� ���=�� ��� ���� 7�!+� ����S� ).�� -�' >���� �G/�� ��3 �� -��� �/��

Page 84: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

68

�G����: ��� ���� F� 7����� . 9:�� �3�=� @��� M��3� ��,!� *��!+ �8�%� "���/ "�� )8� M).�� #�(! �3�=� "�� C������' >�/���� )��� )� ��.�� #(!�,� ����� ����� ���&' #�:���� ������ . �:��� >�!��� P�8 -��� #���� ������ >�������

��$ 4��+��5 ?G! >���,� -� �G��/ #��. � ��� �%��� ���&' ��(!� )G� #�(! @�� �=�� C�% #�:��5 �G� ���!� ��%� ��+�'�� �+�: ���!' N��� >������ -�

�G����� ).��+�� >��/6 ���!�� �8� M� )!�� -������ C�% �8��3!� ��:� �� �8��3!� 4��/ 4����� ).�� -�'�� �)����6� .

� )� ������� �,���� ��!�� e��� *��� -% ��3�2 -�=�� ������ ��� -% >������ N�/ 4�/� #���� "��% �8�3!� -� #% "���� #�' >��(!������=� ��& >��(!�� -��.�!A -��!�� . *��� -% >�!��� >��d/ ��� �%��/�>��+,�� >��1�

"����� ��3�� "���� #�' ��(!� �G��/� )� )7���!��( �G��/� )� ���+� �������� >��+,��5� M ���� ���!� ��=������"���� >��5�� . *��� -% �G�� ��+� -=��� M"����� >������ #2� )� >�!��� �%�,� ����� ��+ ��(!� (3���� #�(!#�� 4���� N2� >������.

W�,���� �3417

D����� �� -!8� �'� ���� ���(B� :cJ��8�( "�� +��

��G/ -� ������ ��/ �+� �=����� )� *� ���%� C� ���� . -�=�� M��� )� *��� �+�: ��!�� >��/�����5 ��3!� ��!A� )�� >��/!6 N��� -�� M��� )� *��� N��� C�% ������ ��������� ������� ����� �A� ���,� -� ���+� @��+�� >���=� �+� >����%

��%6 )� "���������+� ����� ����� -�� MF�� �A1� )� >��,�� >����� ����� -�� M�G���,�� ��� )� *�� )/���� �.

-� �%��/� N2� -�� M����� ����� -��/' C�% �G&��� -���� ������� ���� N2� -� ���� )��!� M��� )� *� ���%� �+� �/� -��>��1� .C�% "�0%�-��!6 *�,� n���� C� �+� ����% �!��� -� -� �� 5 M����3 -� ��� ��=� *�,��� MB� .63 )��!� M��A� ���� C���

�+�:�� ���+� @��+� -� g��% *��! �=����� >����� P�8 #�� -�� ����3��� �8��!� �8���3�� �G������ �G����� >������ N�/ C���� -�� >�%��/�I����G� �A='� ).�� -�' #��! -� ��2� ��' ���'.64

��� )� *� ���%� �+� �3��:� >��/� ��:� -=���. �+� >��T� ���� >�,3! �� >��!��� �� ���� ����� >�2���� �=��� ����=�) �A������������ Q�2�' e���� M���&' ��0� C�% )2�' ��/��� (���� P�8 *�,�� ��G� ����� >��� .��A� �3��:� Q�!�

#A M��� )� *��� N��� - �� ����� ����� ����� ��A � >����� ��2� �G� N���� ����� ���� M�A' >���,� �A� >���,� -�-�2�����B� ��� )��3 �8�A� .� �+� ���=�� -=��� *�,� ��!�� >���1� *��� -% �+� ����� "��3� �,���� >���=�� )�

)!�� N��/� >��(!�� -��!6.

��� )� *� ���%� �+� ���� )� -��� )� "�:�� ����� ����� ���� ��A�' h2���:65

63 -�=��� ��!��!6 ���=� ����3�� ����� #�%� ������ �=���� -�!�, "�����) h��+� �%��� ���&' ��(!� �G��% >,���PANTHER

principles.( 64 M�%��� ���&' ��(!� �(!Methods to Monitor the Human Right to Adequate Food M���� M��' ��/� M2008. 65 � ����! -��� -� �/ ����� ��% ��A� M����� ��A�� ��� P�8 >����� )� *�� ����1� ����� ���%�� ����� ������ ����� �:� . -� ����

�(! M>������" :�+�� C� ���' ����� :7��' ����� #�(! ����� ." -% )!�A ���,�� ������ �,�A������ ��� ���� #�$ 9�: ��,� M��!�� M��� )� *��� )!�� "����/-���� 2009) )�� N��� -� ����� :

)pdf.SRRTFsecondglobalfoodcrisisnote/docs/food/issues/english/org.ohchr.2www://http ����6 "�=��� M1 M" Countries tackling

Page 85: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

69

� ���� ��T �8� M).�� -�$ )G�/�� *��3 ��� M��!�= )� F3+�� 4�2� �,3 M��+ >� ��%�3 �+�!� N��/ -� 7 �� ��=���" ����� ��& >�!����� C�% 9�: ��! C�% ��=�� N� ).�� -�' >���,� )� �G/��� -���� )� ����.� ���2, -�

"��,3 ����'�. � ��!�� ����� )� ��� )� *� ^��D� M��!�!� )�� #�� ).�� -�$2005 .���� ���=� >���% M����!� )��� -�' ?��!���

#�% )� ������ ).��2008w!�� ��� )� *� C� I���+ -0��� -��� Mz+ u�� @�= >�%��/� �+�� -� )��!� F!� C�% -�-�'�� �+�: >0:��� ����� )� ��+, ����' C�% �3�2 ��'4����� ).�� .

� #�% )� ��� )� *� - �� 4���� -�!�� ��w�% M5�����& )��2005 M-��!6 *�,� C�% #.�, ?G!� ����.� n���� C� ��!��5�� M���=��0� ����3�� �=����� ����� #�% B� )� ��� . 9! ��� -�!�,�� -�'�� )!�� )!�� i�/� ���!� C�% 4����� ).

��!�� �!�����3�=� 4����� ).�� -�'�� �i�/� >��� ��3!� . F!� ��=7�= #�(� -��� ��G�� *� �8 ���%� �+� ��+�� ��+ >� >��/�����5� >����� h�,!� - �� 4�!� i��� C�% >��+�� . ��/����� ��:� ����,� ��!�� ����� �2�� >��w�%�

��!��4����� ).�� -�' - ��. � #�% )� ��2� >��d� M�!G )��2001 C�% *��!� ���� )� >�� C�� N��/� -� >5�� ����� �G�� C%�� ���� ��=�� #���

�� -� )!�� g.�� ��/� -� #&�>�%��� #��,� i�=� ��.�� @�n��� >5�� )� ., -� ����� ��=�� >��+�� >�����=� �G���� )= ������ ������� ���� >���� ��.�, ��.�� >���:� ��3!� C�% ���=� >�&�� ���1� . ��=�� >!�%�

������ ���=�� >���=� *��� -% ���1� >��, ��3!� �+� -�2�3� . ��� )� ��/� ��:� ��3!� -��� MI0A� B� �/��!�� C� ��G!����� ����� *�,�� -� @��,� -f h�+�� ���= �.

4����� ).�� -�' ��/� )� I�3�2 -�=� ��� -��=�� -�� -���+' -�=� *�,� C�% 9�: ��! C�% ��=�� -� �� 5� . g3:! ��� "���% ���� �/��! ����� ���� Q�/� #G2��� ��:– -� "���% >�!� >!�2� ���� N� -���5�� 4��+��5� )����� )%���/5 ������5

�G���� #G�2�� ��=�� Q�! . C�% ������ ���� C� ��+� C�% #G���� C�% #��� �=�� ��� )� -���+' -�=� *� ���%� 7������G��% #G������ #G�2�� .�� "���� -�� �� -���+' -�=� N��� ���8� )� � �!8 -�� ��=��� ��!�!�, >�!��� B0�� -� �2�� #G!=��� M#G�2

#G�2�� . #�� ���� ��� ��(!� ����3� �����169 – ����,� ���+' @��� - �� ��,��� -��� )�)1989 (– - �� "���� #�' -0%�� ���+' @��� *�,�)2007 ( *�,��,� B� )� ��� M���+' @����G� �+�: g�'�� . �+�: ��� )� *�� ��G�/�� n���� �����

���+' @��� *�,� - �� "���� #�' -0%�� M�%��� ���&' ��(!��)2007 (- � �8 )� >�G�/��.

W�,���� �3418

<� 5U��=���/���� ��)�� C�4 ��M��� ��>��

9�: ����� ��/� )� "�%�����G���,�� �8�+�� 4����� ).�� -�' Q�2�� ���,� ��!��� >��1� #�:�� -=�� M��� �=� . -�2���)�� �� >��1� P�8:

� ���=�8 >��1� )� �%��� >��f ��/� -%� M�8����% �� ��!�!�, B�=+ C�% *��+� -% ����� ������ ��� )� *� �+�v�����' ����1�

� ����% >��1� M���� ?��� )� "�:�� ������= >������� �+�: ��� B�=+ �2��� ���: ���� >0:��� )� �+�:

hunger with a right to food approach) "��� )� *� C�% #.�� ?G! Q����� Q�/� ��+�� -���( )� *��� )!�� "���� #�$ 9�: ��,� M���� M���/ ����2010) )�� N��� -� ����� :-684/news-latest-1/article/content/component/en/php.index/org.srfood.www://http

consultation-dublin-the-for-proposals-five-cfa-the-revising( B�=� M" the national levelimplementation at: ticeThe right to food in prac) " *���� )� )��� N�� )� :)!�� ����� C�% F��%�( M�%��� ���&' ��(!� M2006) )�� N��� -� e��� :

http://www.fao.org/righttofood/publi_en.htm.(

Page 86: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

70

J,��G��! N2� ���� �8��3!� C�% ��� #�/v-�=�� 4����� ).�� N2� -����� ��3!� N2�� -��!6 *�,� ������ �G���

� ��! >��1�? ��+� ).�� -�' -����� ��� )� *� ���%� ��� -% ����� M��%��/ #� >!�= I����� M>��/!6 �/�� )� ������.

)%�� Q��, )� i!/ Q�! @��� �%��� >�!��� N�/ �/� -� -��!/ -�� ����� C�% ��.�� >��1� ��%� -� �2�� �� 5�.

� <� 5U�8� "�( X (�=���>�� �@�M � A������� ������� ���� W�,�; ��>�� ������

�8��=�� <� 5U��� � v)��= ��� )� *��� ��+ >� -��!6 *�,� ���� B�=+ C�% ��� *��+�

� v)�� -�!�, ��=�� -� P��&� ����� )� F������ )��= ��� )� *� ��:� �����

� �, ��:� �����v�G������ ��3! ��� )��= ��� )� *� ��3!�� ��+ >� ���:� -�!

� ��/�� )!�� N��/� >��(!� ��%/)��= ��� )� *� ������ ����� )� B���� )� �����.

�����

� v����� P�/� ��!�� ��% ��:� ��/������ ����� ��/�

� ���� ��3!� ����� ��T ��/�v������� �+�: ��� ��:� ��/�����5� ���� �

� ������� �+�: >0:��� ?���� ����=� ��!��� ��/�.

B�G��� ������ ���&' ��0�

� vB�G��� ������ ���&' ��0� P�/� ��!�� ������� �+�: ������ )!�� ���6

� ��/�� )!�� N��/� >��(!� ��%/ )� ������B�G��� ������ ���&' ��0� ��/� )� �G���! i���.

� ���&' ���� ��!�=�����&' C� ��+�

� v���&' ����� )%�� ^��!6 P�/� ��!�� ������� �+�: ������ )!�� ���6

� ���� 7�3/ P�/� ��!�� ������� �+�: ������ )!�� ���6���= "���� ��+��.

�8��� <� 5U��� � )!�� #�(� -���� -��!6 *�,� ��!�� ���1� �G�� �+3�� �G�� *,��� �8�,��� )� )��= ��� )� *��� ��+�� ���=� ��%

5 @�� M���=� -� ����� ���/�� >�5 )� ���=� ���!� M��:' >��f� -��!6 *�,��vm0�6 "��� )� M��2��

� �G��% ��+� #� )� )��= ����� �+�: ����+ ����� ��.��!6 "�%���/���&' C�% #�� *�3!6 -� ���!= �G���,�/ )��, �:�)��/6.

66 -�=�� ������ ��� C�% )��.� ��1�= ���� -�� )+��! ��3�' ��% #�:��� . -�� ��3�' ��% )� �A��� ����� 9,! *�' 7+� ���

#8��% )� @/� ��� ��� #G!�� -�=� -�� ��� -� ����:)#8��! 7���� .(�� ����% #8��! 7���� ��3�' -�� -�=� ��� #G!=� M#8��� ���!)����� )=�� #8��! �: �� g��$ #8��& -� �A=� -�2��� . #�� )� #8��! 7���� ��3�' -� �.�� )� -���� u����)178�!���� ( )�

36�,� ��� . ����� ���+� "��+� ������ �%�2� -�,��� 5 -�� ��� -� i��� �G� -�� N2� ���! �=��� N��� -� ��� M��!�A ����2� -�� e���� ���!� @���' N��/ ���� >���� ��,� -� ����!� ������ �%�2�55� 87 ���� �!��� g��' -� ����� ���� -�� M�.�� )�

��� .=� �� ��A=� ).�� #�(!� ���= ���3= #�% -% e�2�� e0�'� >�!�����3 9,! �����4���� N2� ��8�� C�% ��A � �A=� ��1� -� .#� �,� ����!� )8 �%��� >5�� �A=�� . -% ��1�� ��� ��!A� )� #� �,� ����!� ������20"�5� �!% >�G�' >���� -� �.�� )� . �� 5 #A -��

��3�'� ^�� -� )� ���! �� #� �,� ����! � ���+6 ���2� -��+� >��1� �%��/� C� ����: -�� .

Page 87: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

71

�����

� v��.�� ���� B0G��5 C!�' ����� -�� -�=� ���!

� ��3�2 -�=� ���! ���&� -�,��� 4�"�!��v � v���� >0�=� -�,��� -�� ����: -�� ��3�' ���!

� v-�=� ��% )��/� C� N��/��� ��+ ���% ���!

� P���� -��� ��+� C� ��+�� ��.� 9�� C�% -��+�� -�=� ���!.

B�G��� ������ ���&' ��0�

� >� ����/ )� �+3 -�� ����� �=��2�v-�=�G���� ��=�� )� ��/��

� ��3!�� ����� 7�,A�� B�G��� ����� ��� � @��,��� ).�� -�' C�% )%���/5 Q��,� ���� ��!��� -� �,3!� �+�vh.��� -�!�,

� � ���&' "��/ ������ -� *,��� �G���3� #� )� N���� >l�!�� ���&' ^��!� ���!/�vu��3� >�� ��% �

� �%���� ���2, ��%/B�G��� ������ ���&' ��0� -�!�� @/��� �G�� ��+3� ���!.

���&' ����

� �G���� )� ��' ���!CA!�/v��%�� g�� "����� I��!�!�� I�!� B���� )� ��:' �3��2 >�.3

� � �= �%��� ���+ ����� )2�' �����v��

� v����6 >���: C�% -��+�� -�� -�%��� ���!

� )��� )%�� ^��!6 ����� C�% ���� ��!��� -� �,3!� �+�)*����� M-���.5� M4�� M)%�� ����6 �A�(v � �!���� �����5� ^��!6 *��� -% ����.� ���&' 7�!+� -� ��3� �����)��+� :=����� ���&' 7��(v � @��� ����� C�% ����%5 ���!.

� ��!�=�� ��+����&' C

� �+� ����.� ���&' 7�!+� -� 4��' B0G��5 ��3�2 -�=�� >�%��� C�% �+�� )� ?��� �0: -� �G����� #�� )�v����=�

� ���� ����/�3��2 >�%��,� ��/' ���� �����v��� "�� -�

� v��� )� �,3 >5��

� ��� )� �=���� ������3�2 -�� @��� I�%��� v��:' �3��2 >�.3� i!/ Q�!

� ��+� >���,����!"��' �:� )��= ��� C�% >���3� .

E������ <� 5U�

�����

� ��� -� ����: -�� ��3�' ���!)+��!v-��

� ���! -% #G�� #�/ ���= ��1� �,� -�� ���=18.5v � v��! 7�� -� -�!��� -�� ��� -� ����: -�� ��3�' ���!

� -�� ��� -� ����: -�� ��3�' ���!� �, ���! #8�!% -% -����&���G11 #&/v��������

� -����&���G ���! #8�!% �,� )�0 @�/!6 -� )� ���! ���! -%11#& /v�������

� 4� ��� -� i��� �G� -�� ��3�' ���! 5 -�,��� ��������� �%�2�.66

B�G��� ������ ���&' ��0�

Page 88: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

72

� >���� ��%/� �+�� ���� ��/�� ).�� #����� ���+6 >5��#�� >���=� �G�� 7�2� ���&'�.

�������&'

� 7�!+� -� ��3� �����)��� B0G��0 ����.� ���&' .

� ��!�=�� ��+� C���&'

� -�=� ���!C!�' �� -% ��.�� ����� #G=0G�� �,� -��v � C!�' ��� C�% ��3 *�3!� �0A-�=� -� >�.�/�3��2 >�%��/�.

Page 89: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

73

D�� -!8���

� ������ L���4 ��5� ������ D� P� -���� ����T���/���� A��!�

#�� ���� ��� ���� -�2�2008 ���� ���� ) ���2 U4 ( 4��� ���� ^��!� - �� ��f )� *��� ��/�� C� �/�� ����F��:��� . #�, �8 *��! N���� -f #��� ).�� -�'�� �G��+� )/��=�6 #�(! "��6 ����= ����� ����4����� .� -�� ��2%' ��� F�� �(!� -� -���� ���: �G3+�� 4��� ���� - �� ��f *��� "���� C� �/�� g��w�

��2��5 @�� ���� F� )2��. ���� ��� ���� ��� � ��� -� *��� �8�%� �,�A� �G� M22 >5�=�� �!��' >��� -� �' ���(!� �:� -� ?���� *���!+� ���� ��� ���� g��� -� #.0� -� ����� 5� v"���� #� ��� e��,� �8

9! -�� �:����6 .��2%' ��� )�A�� ����S= # �,� *��� �8 -S� B��.67

1U *,��� )� 9:' C�%� M�.��! >��+��5� ���,�� -��� )� 4��� ���� ^��!� )� ��! ���� "���� >��5������ )����' ����5 -���� ��=���'.68 F/��!� ��1� >����� *��� -% ���,�� -��� )� 4��� ����� ?���� #��

I���� ��G�%��� F=0G��� .����! -��� -� ��% )� >����� P�8 ��:�� ���� 4�/��69 N���� -� )� �G�� *,��� -�=�� #(��4��� ���� ^��!� >�!�.

2U ^��!6 ��%� >�3����� >�!�%6� 7�8' ���� 5� M4��� ���� >����� #��+� )� ���!� ):�� -� �� 5 M-��� N��/ )� 4��� ���� ���� "��3= ���,� C� ��!��5��)-� �/� -� F���� ��� C�%� ���� ���� 4��� ����

��!6^( ��.�� ����� M) Q�!�� ��2 @��� 5� �.��� >��& >�A���! -� �� )� ����/�S� #8��� 4��� ���� -���.�� �����( ��%���/5 ����� M) ).�� -�' -����� 7.�(� ���!�� ����� ���!� )� �%��� 4��� ���� -�

���� ��A � �A1� 5� 4�����)2�' C� ��+� C�% � .( ��2 )� �8���,� "��%� #��� F!S� "��� >����� >!�= C!�� "��3 )� ���&' ����� ���� ��!A� )� "��3��� i���2007 U2008 -�' C�% ��A � �G )� 0/� ���' >�8�/�5�

4����� ).��.

3U �� #�:�� )� ����� "���� >�8�� ��� 4��� ���� ^��!6 ���� ���= @��� g– #%� >��l� �%���� ��3��� �3! ������– ���&' ����� Q�3�� )� . g�' C�% i��!� )� ���' ��� C�% )���' �1� �A����

��.�� ��+��� C�% i��!� -% �1� )� F�A�� -� �A=� P����= ����� . #������ C� �!��� ����� ����� >����� �8 ����� C�% *��� ����% >����% �� ����(!� �� � ������ M��:' ��%��, >����� N� #����� M)2�' #�:�� ���:�

67 N��� C�% >������ -� ���� C�% Q0�5 -=�� :/ne/befs/foodsecurity/bioenergy/org.fao.www://http)� B�=� M : ���&' ��(!�

M�%���"�� ���&' ��� #�% )� �%�2008 : 4��� ����–9�3� ���:�� >����� " M���� M2009 4� 7�G��� )A�� Q����� v �.��� "���� #�' ?��!��� ����� �.�� *��� P�/�"����! -��� )� �.�� 4��� ����� #���� ^��!q ��G�/�� n����� ����� >���,�"M ����� ������ "��6�� )!�� )�� *��3 ���,�"����� -������ #�:��� ^��!� ��! :4��� ���� ���,�."

68 �=� @+� C� ���= �� C� ��!��5�� ����+�� �����!� "��� 4� 4��� ����� )!�� Q��� ����� )� "���� ������ >!�=. 69 ��� ���&' ��(!� #�� �%��� ���&' ��� M�%2008��=�� N/�� M.

Page 90: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

74

Q���� . 4����� ).�� -�' C�% ����2� ���2 )� � -� -=���!�=� �G� �!�� � -�= �� *��! ���� >����% -� #�� > )2�' "���� ��1�� ����� -��) Q�2�� ���� �(!8 .(>���� "�% >��,�� ���70 ^��!6 >�1� 7�� ��/6 ��� �

��%�� ���' ��� -� �.�� 4��� ���� �/� -��G������ ����(!� �=��G ��%6 >�� �����.

4U � -% ��/�! 9�3� ���:� 7��:������:0 ����� >����� ��+��� N��� 70�:�� 4��� ��� . ����� �2� -� -=��� 4��� ���� � ��%�� ��/��!6 "���� C� 4�1� ��� ������ ��/��!=�� 0,!� "���/ >���A��

/� )� �.�� C�% ��+� ��!�=�� N� M"���+ >���� @��+� �=����� ��/��=�6���&' ^��!� �� . ���26�� F!=��� ���!� -���� ���, ����� C�% ��� C�% ��+�� ��.�� "�, N��� ��� M����� ���%' ���!� �3�� -� B� C�

��A� ���� C�% �G�G�� �G!��:�= ���&' . F!=�� ����� �,���� �s�� # -� 4��� ���� ����� -� ��&)�A � *��� -% P�)2�' "����� ���&' ����� C�% (1� -�� ��' 4F.��� 5� ��� C�% �+�� 5 )� � )� *��' C� �G�+� #���

7�2��.

5U � M���,� �� >���3! -� ���� ��� )� 4��� ���� ^��!� #(! ��A � >���: ��� -�� -�� )����� #�:��5���� ���=�M� ��� -�� ���=� #(!� �����.71 ����� I���� -��� -�� M4��� ���� -� ��A� )!�A -0�/ ��K����

����� )2�' C�% ��2 ��� -� "��3= �A=� M����� -� �3��:��.��� >��& >�A���!� ���� >�.�%� . 7����& Q�!� ��:�� #� �� �� 7��:� ����� "���� C� Q�!' P�8 >�� �� �� M����& -�=� -� ����� -� Q�!� �� ����3 ����A �

��.�� ��+��� N� ����!� . ):�� N� M�8��A �� ����,� 4��� ���� ^��!� >���� ����� ��� ���,� ��.� )��!��B� )� ���!�.

6U ��� ���� ����� C� �(! )��!�� �,! )%��� >�/���� )��� )� ��:' ���� >���: -� ��� F3+�� 4�%��� . ���� "��3= ����� ��:' >���: -�2���)��.���G= >��=�� B� )� ���(� M ���� -� ��:� Q�!� #�:��"��/�� . 4��� ������ �+�: >����� C�% ������ @���� �(!�)�� >������� ����� "���� ���2, B� )� �����/�( ^��!S� �+�: >����� - �� )�� ��f *��� -� C�%� �/�� C� �+�� -� �� 5 F!� >���� g�� �,��� M

4��� ���� .7�3:� C� ���� ��G/ -% 02� M4����� ).�� -�' ����� B� )%�� -� )��!�� ���� ��AT -� ����� >������ C�% ���� -� >�/����5� M�:� ���� >���:� M��:' ��.�� �&��� MF�� 7�=�� j�!�.72

70 ��� )� *��� )!�� "���� #�$ 9�: ��,� B� )� ���. 71 -��,���� ����� ���&' -�� ���=� #(! *�,�� -=�� : "��� g�' ���� C�% ����� ���&' ��+��� -�� N�/��) M��/�� �%��

�%�����!��( #(! *��� -% �� M"�,��� "�.� "�:f Q�! �%�� )� >�/�!� Q�!� ��' 4�!�A ?�!� �G�� #�:��� )�. 72 ��+ >�� )��% i��� C�% ����� ������ ��%� C�% "���� #�' >5�=�� >���=� -� ��% ���� M4��� ����� ����� �=�� @/���

� ����%�)!�� ����� C�% >��, )�!�+ ��%��� ����� ���� ����� F�/�� ��%�� . ��%� C�% >���=� )� >��, )�!�+ "�%������� )� �/���� >�G�/�� #�,� �,�A� �.��� "���� #�' ?��!��� �%��� ���&' ��(!� >�%� ����� ���� - �� -����� ��/������ ����� �=�� �

������ ��!�� "���� #�'.

Page 91: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

75

! �>��� <�D� 'B�

� C8( -�1�G�����8� & �5� �' � �34� <���9� A��!�� ����8� �������� ��1���.� �����5 n���� �!��� -� )��!� C ��.�� ���� ����%5 -��� �: � -� )��!�� M)�� 4��/� -�!�, >����� )����� I���� F��% *3�� �����

����1�� ��%���/5�.73 �A� ��3�� ����/ >����� )� 4��� ���� - �� )�� ��f *��� �(!� -� )��!�� �� ����� ����� ����� �=��#���� 4��� ����� "������ "�.�.

� A��!�� ������ ��5� ���, ������ �=�'�� H���� ��1��� ����(� ���� ).�� -�' C�% ���!�/ ��Af ��,� MC!�' �� C� �.��� )��� 4����� .� 7�3:�� ����� >������ -� ��G�/�� n���� P�8 ��3��� -� -=��� -

-��/' )� 4��� ���� ���!�� ������ ���:������� ��+,.74

� ��>� ��(4 A��!�� ������ +��@; M�� �' <�1� �� <���(4 �� T� � �>� ��� C�% @�� C�% ���2 g�3:� ������ ����� ����� @������&' ������ 4��� ����� �!=�� ����T ����� N������ P��A . ��� -� ��=

^��!6 >�!�%�N� -���5�� ��/����h���� ��� -T )� ��=��/ >�3���� g�3:� ^��!� ����4��� -� ��� �A=� ���' "��3= I��=� -�/�!� ��� ������7��=��.

� �� M�/�� <� ��0��G� ����B�� L���� "������ ����8A��!�� )� N��!� ����! -��� @�,� -� ��� ���� ���+������ M��� C�% ����� ��� *��� )� ����' ����� !��2 >��3��2 >�.3� ��.0� #���85 >5�/��

����.�. ������ �+�: >���A��5 ����%0 ���� >���:� ��%� N/�� -� -=�� M)�� ����� C�%� ^��!� )�"����� ��& >!�= �� ��.�& ��!�� ����(!� ��' >!�= ��A�� 4��� ���� .

� ?�'5� <� �>�� D���� � ��� ������ ��3���� 6!��� N� ����!� -� ��� )� 4��� ���� ^��!� >���� ��/� )���.�� �����5�� #���� ����� ���!� )� #8���� ���.

� M��%�� ���!�� )�� *��!+� M�%��� ���&' ��(!� B� )� ��� M����� ����� ��� ���� )� ��2%' ��/� �����=!�'� M4��+��5 -��� )� ���!�� -���� ��(!�� M)�� B!�� M�.��� "���� #�' ?��!��� M).��!6 ?��!��� M

- �� 5��%�� I�A���)�� �� >��� � �� P�8 :

� M>�%����� >����� )����� C�% 4��� ���� �����5 ������ ����� C� ���� ���� >���� >����� #%�v��!,� >0����� >��: ����� N�

73 B� ���� -� )��!� : >�A���! g3:� v)/���� Q�!� C�% (�3�� MP���� )2�' �+�:�� M������ ����� #���� #�:��5 -��2

�� ��/�� v4����� ).�� -�' ������ v����� >����/�� �.�� ����� v�.��� >��& )� ���A��0 ��%6 )� ���+� @��+� N� >���4��� ����.

74 �� ������ 7��= ��.�� ��+��� #�:��� )� ����/� ���!'� >����� C�% ������ ��Ak �,�0� �,��� >���,� >������ P�8 -�2�����,� -% 02� M�G��:��� )2�' ��=�� ���� )���!�� >������ C�% ���&' ����� C�% 4��� ���� ^��!� ��Af #�� )� >.

Page 92: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

76

� C�% 4��� ���� ��! �A� ���,�� v4��� ���� >����� ��Af �,���� >0���� ��/� v��%�� �����' N�� *��� v4����� ).�� -�'� #:2� C�% ���&' ������ ���� �A' )�= ����� ��/��

� C�% F�/�!�� 4��� ���� )=�G��� ���= N� ������ �A=� ����� 4��� ���� ^��!S� e��� �/� -� >�!�%6 v"��3= -�/�!�

� ,���� ���� #%�v���&' ^��!� C�% ��� ��AT F -�=� -� -=�� 4� 4��� ���� -� )!�A ��/�� �

� v4��� ������ �+�: >��/�����5 #��+� )� >����� )�2� "�%��� ������� >��� ���� ��%�

� -� ��� 4��� ����� �G/��!� >�!�=�� ���� ��� ���,� )� ����! -��� "�%��� >�2��,� -�' @��� C�% v"���+ >���� @��+� -�%����� �+�� ���� ���� 5� M).��

� 9�3 N2� )� ����� ���� >��/����� #��+� )� -��� "�%���>�2��,��v-���� )�

� 6� "��/�� 4��� ������ �+�: �������� �������� ���%' )� ���A��5 ��Af� -��!/ -�� ����� �A�� >�!�%v������

� v4��� ����� ��� -�� �2��,� - �� ��������� ������� ���% � #��,

� v4��� ���� C�% @���� ).�� �A' ���,�

� -�� �!=�� ���� #G� "����!�=��� 4��� ����)2�' ��=�� �=�� ��.

Page 93: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

77

"�' -

!8���

B���

�� �

���

� ���

�U��

�!�

��� "�

�� �=

��/��

����

���

� ��

<�D� '

A�

�����

� ��

�����

����

����

��

+�=

�� :

��)

��

����

�����

� ��

<��3

/ ��/

��� A

�����

�� ��

�����

"(���

C�4

��M

��� �

��!�

���5

�� ��

��

�34 <

�D� '

4� E�

���67�

!���

�@�

����

<��*

����

)���

�� @

�).

��3'

�����=

!6 ��

� (

� �'

�� �

�5B�

35

���

1�1 �

���

<G�

! ��

���

����

�(��

��� ��

3��

� $H

����

��� <

I/���

�$ �

<���5

����

�=��4

��M

���

�����

4 ���

��

<�D�

'B�

: �

��

.�� >

�/����

5�� ��

�= ��

�� -

��2n�

�� >

5�� )

��5 >

�/����

5 ����

� ��

���'

��=0G

��3�2

-�=�

4����

#%�

*��!

N���

F!� ��

����

�����

9,! "

��� #

%�

i���

)� �

����

�����

����

� N� �

�%���/

5 ����

� ?�

�� 7

��=�

���&'

���,

� ��

��.��

>�%

��� *

��� ��

���1�!

��

"I��

� *1!

<��8

�(

��4

��

�*��

(� �

���

��):

�=��

��!6

n���

>5��

���/

��5�

�(� �

�� ��

��8� �

�����

-���M

�� : n���

>5��

���/

��5 >

�%���

����

�� �>�

�� -�

��M:

������

�� "�

���

��

���B

� ��U

5�� -

����

%���

: >

5�� )

� ���/

��0 4

�=��

*��!

+

n���

�����

B� E

��� �

��

�,�1

���

�'I�

� ��U

5� �

!����

"���

:

����

��+

�� �+

�: >

�����

�����

�%�!

� 9

,! ���

0���

+��

������

: >

5�� )

� ).��

-�'

#%�

n�

��

����

�� &�

���:

���'

���/�

�5 ?

��!��

�����

���

-� �

G� �+

�� ���

�.���

��.�

� "�

%���

��'

n��

� >

5�� )

� ����

� >

�G/ #

��� 7

��(

�.�G�

-��2

v#%�

���,

��/

3>

�����

"��/�

� ��

�,�

9��

�^��

��

-���

)� �

������

��+

>�

>��

/6

�G���

! N���

��v

>����

� -

�� ��

=��

� >���

=�� "

����

#��,

)�

>��

/6�

).��

-�'

C� �

�+�

)� �

A1�v)

��= �

�� )

� *�

���%

�� 4�

����

C�% �

��� �

��G���

#�%

N����

>����

% ��3

!�

�2��

-�=�

-��

*��

! N���

��� �

��%�

� -

��' >

�=��

����

���=

M

i��

� )

�"�

��� �

�3�'�

>�G�

D$ ��

���=�

����

��

N�/

��� ��

����

� "��

� ��

��� �

�� >

5��

�����

� �%

�2�

���+

���.

0� �

����=�

>���

����

#��,�

� ����

�����

�� M��

�' �

��+ �

��%�

>���

:�

���

���(

!� ��

+ n

������

�6�

����

�� �

��&'�

M � ?

���

?��

�� 7�

(��

���,!

#.��,

M

-����

"��%

� h!��

-��.��

�v

���!�

����

� N�

��� >

5�=��

��

�!'

������

���&

' -�

����2

� 9+

� #��

,�= M)

.�� -

�' �

��!� �

�"�!�

>����

���

-

� ��!�

C� �

:1�

�/�

��,

����3

��

i��

�vI�!�

��+

'

��+

C�%

���&'

�� �,��

�� >

���'

�A� �

��,� 4

����

7��

6 ?�

��� >

���:

� #%�

/v��

���

��� �

@��

,��

�/� -

� :

#%���

1�!�

C�%

"��,

-� ��

��

�G�� �

�+�

� ��.�

� >

�%���

� )��

-

� ��

� M9

�+:�

�!��

� >

��8���

M�

G��%

���� g

�����3

%�����

+�

���� -

� ��!��

!6 g

�&$

"�%��

@.

�2�

M�

�.�!A��

5 ���

+�

���

�,!�

g

�&$

��%� �

��� �

:� ��

!��!6

�8

*.�%

-��

C�%

�-�

T ��!

v �

��

!�=��

7��=

��-��

=� ��

�����

>���

����

-� �

�2��

���!

��!6

g�&

$ �

��v

Page 94: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

78

>���

��� C

�% ���

, -�

��3%6

-��2 ���

��

.�� >

�!�=�

� ���

&' -

� ��

��!��!�

g�&

'

��.�&

>���

���� -

��=� -

� ���/

���

����3

� "��

3=�� #

��� M�

�!��!6

g�&

$

����

>����

�� �

�+��

��'

N��/ C

� ��

����

��.��

>�%

��� ?

��� -

% �,

�� -

� 7�3:

��

���/�

���

����

��)�

� E���

� ��

�'

�����

���

+

���/

��5

����

� ��

!M��

�*�

����

����

����

�� !

M��

�*�

�/

��)

��

�*��

(� �

���:

��!&6

��G�/

�� �

��:

���

&'

� •

#��,�

� ��

�/��0

h!

���!'

��,!�

����

�� �

A=' "�

��

v �

•���

���

��%���

/5 ?

����

"�.�

�3�=

� @�

����

N�

*���

��� �

�� �

�� � �

�+ >

� ��

:' �

���

��

���5�

)�=

4��+

��5 �

�,��5

v

� •

��� �

@��

,��

��.��

�!��

� C

� ��+

� "�

���

M��

"����

� ��

M�3��

2 >

�.3� �

��

B� )

� ���

./0

� -

�.���

�- ��

�� 9

�:�'�

�-v �

C�%

N�/�

v)���

����

� C

�% "�!�

� ��

/0�

� �����

=� �

��&'

^��!�

v�����

�=��

� 4�

+�

�/� -

� 4���

� 7�

,A� ?

����

���

C�%

��.�,

�����

� >0

:��

�����

#�:

�� ��

��� �

�.��

����

)���

�� >

������

(

���&

' N��

�� ��

��,� -

��2� �

����

�%��

���!

� #%�

vn

���

>5��

)�

C�%

N�/��

��!

&� -

�=� >

�%��/

� ���

G���

-�=�

G���

>�!�%

S� �:'

� v��

��� �

����'

��.�

� �

��

��,3

. 1�2

��

8'�(

<���

�� -

�>!�

���� �

� ��

)��

<���

�!��

%�!M

; ��(

���8�

����

��� L

���B�

��M

��

<�D�

'B�

: �

��/

��!6 �

��� -

��� >�

=�� ��

���

3:� g

�)�

���3

��+�

��� �

�+��

>�!�

�:� -

�����

���

C�% ��

�&'

���,

�����

"��/�

�% �

�%�!�+

5 ���

, ��

� ��

��� �

��!� N

��/ )

� ���:

� ��

.��

>��

�� @

��+� -

�%���

���

����

*��'

�� "���

+

����

-� �

����'

>�/�

���5

�����

��'�

"���+

>��

�� @

��+'

��3��

�(���

'G��

���M

��G� �

�U5�

� ��

4:

������

�� >

��!

�(� �

���

��)��

�*

��:

"�����

����

� Q�3��

����

=���

M���&

' ?

����8

� "�

�%�� n

���

�(

� ���

����8

� ����

�� -�

��M��

: #%

�)%

�� ^

��!6 >

������

�����

B� E

��� �

��:

"���+

h!�

����

�� &�

���:

���'

���/�

�5 ?

��!��

M��%

�� �

�� �

�:� M

�����

���

��%

?��!

������

�� �

��1�

N� ��

��

�,

Q�

9�:

���/�

��

���

����

��)�

� E��

���'

��

�&'

���

?��!�

�� M��

���

���

#�,

�� I��%

v�����

��� >

�%���

� >

0����

����

-�%��

� ���

+ )

!,��

)��

#%�

#��,�

/ -

�����

-

�+�:

��/

��!6�

^��!6

"����

���

� :

N����

�����

,

#��,��

M"���

'� �

����

#.��M��

:�

-��

�.5

M"��

/ ��

����

M

#�:��

�g

�� >

��T

��.

�, >

���1�

����

�� M

v�����

����

����

#�:��

*���

-%

��.��

��/�

�!6 N

�� C�%

N�/�

�/

-� �

8��&�

"���

' #�

:���

"���:�

>50

�v^

��!6 >

������

�:�� C

� ���

� 9

�: Q

��,

>��

��� #%

�'

��.��

���

)� �

��&'

��!&�

� ��

/0%

���&�

^��!��

M����

��8

�/v-

����

)� �

����

��.��

>���

�:��

M����

� ���

� ���

�� �

�����0

"

��.��

���,

��3�

�� "�

�/ >�

/�!� �

��� -

��2v�G

�� #G

�+� �

�!�=��

-��2

� ��3�

' �/

� -�

4���

� �A'

)� �

(!

v�����

���,

� >

�!�%q

��%�

N�����

)

%���

���/

��5 �

����

��.��

��+

���

-��,�

��

-� �

0:>�

=��

#��

-�%�

�, -

�� 9

�:�

v �

v��

���/�

����

B�!�

� ��!�

� �

��� #

(! �

����

-�%��

� ��

�+ �

�� ��

��� >

0:��

#%�

*

��� C

� ��+

� "�

���� M

*��'

��>�

�����

� M

����

��*�

�'�� �

,����

>���

��� >

���:

v �

��

3!� ���

N�����

-�%

����

-

��,���

N�

-���

���-��

���

-

�#�

�� )

� ^��!6

����

� �/�

-� 9

�: Q

��,

���

�, �

�%��

��+

� ��

� #%�

����

�)

����

�� M-

��:�

��8

� "��%

����

+ >

����

#/�

"���+

N��+

��G/��

"M

-�����

-��:�

>��!,

�(v

Page 95: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

79

��=�

�� >

���=�

� ����

/��

>�����

� ���

��^��

!6 >

������

� �,!

)%��

v

vn��

� >

5�� �

��:�

� ���

��� �

��=

��AT

-� 7

�3:�

#%�

�G!�

��3���

*��

� ����

� *

�� -

� ��.�

� >

�%���

���

%���

�� -

�:!�

��:

� �2

3v

��+

� ��

� B���

' ���

+� #

%����

, ���

2� -

� ��� �

� �.

�3 "

����� �

/�� C

!�� C�

�.��:

-� �

��.

1�3

� �'

��� <

�����

�� C8

( <I

��� �

�/�4

���

,���

<�D�

'B�

: � ���

*

��� �

�% ��

� -���

� C�%

N�/��

)

����6

���=�

-���

� *���

-% ��

�&'

��5�

)����

� )

� "��/

� >�

.��� 4

��+�2

�� "��

+� ��

�� )�

���&

'

� ���

����/

� >�

����

>��

�: g

����

�� �

8��AT�

�����

2�

����

�� �,�

��� �

��

� ���

-� ��

/����

�5 >

�������

5 #�

:��

@���

� ���

���&'

)=�G

��� �

����

>�!�%

6 @!

/�

� ���

�� C

� ���+

� ���

� #�:

�� ��

�,�C!�

'

� ���

g3:

#�:��

C�%

�2��

3� �

��, >�!��

:�

� ���

>��

� C

�% ��=

��/

>�3��

�� g

3:��

:' �

��,�

� ���

"��/�

����

� "��3=

-���

� ���

I���1�

���2�

���,

C�%

����2

g3:

@.�2

���

:�

�(� �

���

��)��

�*

��:

>��

�: �

�����

�����

����

�� �>�

�� -�

��M:

������

�� "�

���

*��

����

��� �

� ���

����

����

�� �

A��M

��G�

: ���

�����

"���

������

��:

>���/

��5

�/'

"��+

������

�� "�

���

�����

B� E

��� �

��:

���

>���

�"��

�+ h

!��

������

��

����

�� &�

���:

���'

���/�

�5 ?

��!��

�����

���

����

��

�'���

�*

�� :

� ��3!�

�%�

"��/�

7

��'

"�����

�G��

��� M�

�.�,

"��/�

�� *���

� *

�3�5

.

����

�*�

�! >

���/��5

��

������

�/

' )�

�!=��

M"��

C�% �

���� �

= n���

�� ��

�� �

�����

��+,

#�

�,��

"����

��AT

- �� -

��� C

� "��

��

v �

• #

��,�

>0�

��� -

�� "�

���

�����

���

�� 7

��=� g

�3:� "

��/�

����� �

��� ^

��!6 >

������

�� ��

�&'

)%��

��

����

v"

"���

� #�

�,� "�

%���

� - �

� )

� ���

M>0�

��� 7

��=� g

3: �/

� -� �

��&'

�����

5 �!�

�� #(

! ����

� v�

����5

����

� 7��=

� B�

•5�/

� )� >

�����

>��

�: ���

��>

"��/�

>

�/�!�

��%��

*

��� )

� )

.�� -

�' -

��2 4

�����

C�%

4��,

����

C�%

���� g

�3� �!

��,�

� 4���

�� )

.�� -

�' �G

g��

�� )�

���:�

- ��

-���

C� "

����

#��,

� "��/�

.

1�4�8

���

���M

��G�

�0P�

��4

����

�� �>�

�� -�

��M:

>����

%9

�:��

/���

�����

>���/

��/

>�%

����

,��

M"�:

�� �

�����

����

�3�=

� ���

,� )�

-���

"�%

��� �3

�=� P

�8 ���

�� *

�� �

2�� -

�� "�

���

#��

�!%

>�%�

��� -

���

�����

#��,��

v>�%�

��� -

��� C

�% ���

�� �

��&'

�����

Q�3��5

)��+

�A'

���,

��

Page 96: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

80

+�=

�� :

D���

�� �

��

������

��

�� ��

����

�� '

����

��3�

� �'�

� �� A

�����

�� ��

�����

����

���

2�1�

(���'

G�

���!�

� "*�

-�3

� ?��

��

<�D�

'B�

:

� ���

>���

�� #��

+� C

�% "��

, ���

������

� ?�

���

�8��3!�

� ��%�

��/5

� ���

C�%

7���

)� �

,.�� ��

�!% )

:�� -

��2 >

�/����

I�3�

2 -�=

� ��

��G�

/����

� ���

-��2

C� �

/�� -

�� -��

� �0

�� (

�3� C

� �/��

� ��3

�2� �

��� ��

���

����

#�:

�� "�

�3= C

�%

� ���

�����

>�%�

�, -

�� ����

���

� -�

���

��%�3

�+�!�

-��

� ���

-���

��G%

�!�� �

��&'

"��/

� ���

����

���

������

��3!�

#%�

�(� �

���

��)��

�*

��:

).��

-�'

��

�&'

"��/

-����

N� M4

�����

G%�!�

� �G��

0�� �

�.��

#(!�

� �(

� ���

����8

� ����

�� -�

��M��

: 4���

�� )

.�� -

�' )

� ���A

��5

)���/

� �

����

C�%

��� 4

����

�� ��

��

�*��

: )

������

#%�

>�

�+��

����

�� �>�

�� -�

��M:

������

�� "�

���

����

B� -

�>!

�,�1

�����

B� E

��� �

��:

����,

>���

��

�8� �

!����

"��

� E���

���'

I�� �

�U5

�,�1

+��

������

: 4�

��� -

�' #

%�

�,���

� ��%�

��/5

�����

� ���

� #�(

! ����

�� )%

���/5

-��'

>�=�

� *�

�! N�

����

-����

)!,�

� )�

� #%

�vI��.

�� ���

���

v)%��

�/5 -

��' >

�=��

�����

)��

���

�����

#%�

�� �

�G/

���

��3�

$ ��%

�� �

�%���/

5 ���

�� #

(!� >

���:

� )� #

�,� �

��� C

)

����

>5�/�

)�

i��

� )

� ����

� ��!

�=��

(v �

v�G

�� ��

+�

#�%�

�� ���

���

#����

� ��

+ )

� ����

�' �

�%���/

5 >�

��: �

�% #�

%��

' N��

�� ?�

�� �

���� *

�� -

�� -

��� C

� "��

�� #

��,�

����

� ��

! �G!�

*���

M-��'

>�=�

�� ��

�&v>

������

�2

���

v���&

' ��!

&� >

��=���

>����

/���

���

� �/

���

>����

% #%

�� "��

�, )!

,�� )

�� #

%� #

��,�

� �8��

3!�� ��

%���/5

����

� �

���� #

��+� )

� ����

����

� n�

���� -

��!6

*�,�

���%�

C�% N�

/��

v�8�+

v��� �

@��

,�� -

���� �

�+ >

� *.

�A� �

�+��

#���'

� -�

�� �

�% >

��: #

��,�

-��'

>�=��

?��

� N��/

)� �

���%5

)� -

�����

� -

�./0

�:�

-��2

.

<�D�

'B�

: � ���

�%

��,�6

��.�

#:2�

g�3:

! C )

#:2�

>���

���

� ���

����

>�%�

��� -

��� C

�% �A'

���,� ���/

/)�

����5

g�3:

� ���

��

� ���

��.�&

>��

� ���

�� )/

��: #

%� �

�����

�2�

� ���

>���

���� -

� ����

!� >�

�����

-��2

���!/'

>0�

� ���

���,�

�����

���=

�����

�3�=

� ���

�����

N�� �

��/��0

"�:��

����

��

����

&'

���

�� g

��6

*���

-%

����

������

�����

B� E

��� �

��:

)����

�� #

%�

����

�� &�

���:

"���

����

�����

/

����

>�%

���

v��2

��5

v�����

��� >

���:

����

�� ��A

f ���

,� )�

-���

"�%

���

��+ Q

��� �

�� )�

Q��

� ����

� #��,

� �A

$ 4

�+�

C�% "�

%����

>�

N��

>�%�

��� -

��� C

�% .

Page 97: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

81

��

����

&����

: ��

� )��

� ?

��!��

�%

).��

-�'

���/�

�E�

�� �

��

)��

��

����

���

' ���

�� �

��

2�2

��)��

���

� ��

�����

� <�

����

-�>!

� �

�( ��

�8� �

������

L���

B� �

� ���

6��!

d����

�!��

%�!M

;

��M��

<

<�D�

'B�

:

� ���

)�=

4��+

��5 �

��6 �

���� -

��2 >

�����

� ��!

�����

9�:

� 4�

�/��

�����

� >���

� *�,�

� ���

� ��

%��,

"���+

>��

�� @

��+� ^

��!� )

� ���

N� �%

�� )

� �+�

: >

���A�

�5 �

3� �%

�� C

�% ��=

��

#/� "

���+

� ���

��+�

-���

�-�

�2�

C

� ����

����

��� �

���

� ���

��%��

���

� )�

���A��

5

� ���

-���

����

��' �

�!�

��3��

� ���

*��

� C� #

����

��+�

-��2

^��!6

>���

�����

��.��

>�/�

!�� ��

��3��

�����!�

"��,

�� #�

�� M"��/

9

�: Q

��, �

8��,��

� ���

�=���

�� �8�

�����

-�/�!�

>��(

!� #%�

"���

� ���

>��

�� @

��+� �

�+� �

����

)� �

�%�3

�+�!�

-� #

8��&�

"���+

��

�� >

��'

C� ��

.�� �

��, �

����

?��

�(

� ����

��)

��

�*��

�+�:

���

���

���&'

��0

�� )

.�� -

�'��

��8� �

�����

-���M

���(

� ���

��:

"���+

>��

�� @

��+� >

���A�

����

, ��

0� )

������

B�

�����

B� E

��� �

��:

����

� 9�:�

�>�

����

���8�

�!�

��� "

��� E

��� �

����

�� &�

���:

�%��

� )��

� ?

��!��

M�

�%��

���

��:

� M).

�� -

�'�

N� ��

�� �

��� �

��1�

��%

��:�

9�:

Q��

,

"�����

����

�� ��

)�� E

��� �

���

#�,

�� I��%

� ���&

'

>��/

��!=�

��!

"����

�/� -

� ��!�

�� �

���

��%��

���

� �=

�� C

� #�,�

����

� "��

��"

)� "

�����

*�

�"

v"���+

>��

�� @

��+� -

�%���

� )��

��/

>����

�� ��

%� -%

02

� M

� �

����

^��!�

"����

� M��

�� ��

��� ?

��� *

��! N

���� �

/� -�

-���

C� )

!,��

)��

#%�

#��,

"�=��

^��!6

>���

1� ��

�!�� M

�����

� �,��

�� >

�����

e0+

�� M�

�����

��!��

��!�

� >

��6

N� >

��,

��!��

M�!�

�� Q

�!'

g�%

� M��

��� ��

%��

M+

: "��

���

M����

6 -��

��� M�

����

��%�

� >

������

� Mg

�' �

���

v-�%�

�� >

��(!�

#%�

v���&

'�� �

��6 "

���� -

��,���

-�%�

�� N

�����

� 9�:

Q��

, N�

>�=

�� *

��! N

����

7�G

��/!

S� ��/�

� C�%

��3$

��.��

!6 7

�8$

��,���

� "��

��� N�

���

1

7�8

' -�

)� �

�3$ �

�.��!6

7�G

*�,�

� ��!

#�,��

���� �

��%��

).��

-�'

� �%

��� )

���

?��!

�� �

���

7 ��

: ���

� )� 7

�8'

P�8 -

� ��,

���� �

��!� "

���/

�=��

� ��.��

"��

��� �

�%)

����!

(v �

-

���� �

����

�����'

��!�

�%

�� N�

M*��

' C�

��+

�� ^

��!q

M��G/

� )�

���A

��5 �

A� ���2

� "� M

����(

!�� �

���1�

���!

�����

��' �

�!�

v>���

���

M*��

$

��8

� "��%

� ����

����

��' �

�!�

���&

' #��

,� *�

�� -

% ���

�/ �

�8 �

"��%�

*��!

N���

�� v��

%��

� ��3��

4�

>5�/

� )� �

�� �

��,� )

� ��,!

��

���+

*��!

� M���

��' �

�!�

v����

-�+

� M��3

�� *

���

M*��

$

Q�!

'� >

��!,�

�,! C

�% ��=

��

v�G3��=

�� "��

�+ >

����

@��+

� -�%�

��� "

��3�

v��3��

*��

!� )

� ����

� >�

��:� �

�%��

����

/� �

��%$

���!�

� g

��,�

���A

��5 "

����

-�� � ?

��� #

%�v)

2�'

"���

v��,3

-�=�

� )!�!

�, -

�=��

C�% N�

/��

����

>��

'� >

�!��:

� �

��� )

� ).

�� -

�' >

��/���

�� �

�%� -

�� -

��� C

� "��

�� #

��,�

vF���

�� ���

�= >

�/����

C� �

�!��5��

��:

' >

���:

0/�

���'

�����

��� >

���:

����

� �+

�: �

�������

@��/

� ��

! B�=

� 4���

�� )

.�� -

�$v-

��� �

�% ���

�� >

������

��

����

>��

' #�

:���� �

�� �

/� -�

9�:

Q��

,� >

���=�

C� )

���

)!,�

#%�

#��,

� ��

�:� "

��6

��.��

v

/' �

��A��5

�0:

-� �

+�:

>��

�A��5

7,�

N��v��

��� )

�!

����

� >

�����

N2

� )�

/�� �

��S=

-��!6

*�,�

C�%

��.�,

� �G

����

���

-� �

:�� )

� ?dG

! N�/

��

Page 98: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

82

���:�

"��

� >��

��

� ���

)!���

^��!6

>���

: -���

��,3�

.

2�3 J�>

�>!�

�'��

���B

� "*�

��

��4 �

��!�

A�

�����

� ��

�����

��#�

<�D�

'B�

:

� ���

�8���,�

� ��/�

�=�6

#(!

�+� �

����

� ���

"���

-����

#(!

�:�

������

���

� ��%

�� �

�/��=

�6

� ���

����

1��

����+

��5 >

��f -

����

��/�

�=�6

#(!�

�����

� "�

�6 #

%���%

��

�(� �

���

��)��

�*

��:

C�%

���

).��

-�'

-�� �

2��,�

� �

�l�

j�!�

����

��AT

-� 7

�3:��

4���

��F��

7�=�

�(� �

�� ��

��8� �

�����

-���M

��:

C�%

" ��=�

����

��� ��

.�� >

���:

���T )

� ��3�

�� *

��!�

��,

� h�+

M

��,3

� "�+

�!� >

l��=�

?��!

���C�%

��,����

)� �

�.�� >

���:

� ���

���

�����

-� �

���5

E���

���

���B�

E���

����

���

8� �

!����

"���

: ���

!+ ��

���

#%��

7�=�

*

>�!�

=� ��

/��=

�6 #(

! >�

��: �

��,� N�

� -

� ���

�� ��%

)� "

�=���

����

� ��l=

>�%�

���

�����

B� E

��� �

�� :

����

� C�%

���

#(!

>���:

���,�

N��

?��!�

���/

��=�6

���8�

�!�

��� "

��� E

��� �

: Q

����

-���=

�.�

� � �

�����

�=�

����

�:

"�����

#����

��/��

=�6 #

(! >

���:

��+

� ?��

��

����

#�:

�� �

��� )%

��

4���

� Q�

!�� �

���

��.��

���

�� �

��� �

��+:

�����

� "�

�6�

vv��

A��

����

� -�

����!

� >���

��� *

�,�� �

/� -�

>�2

��3�

#%� �

�� �

����

"�%�,

����

�v��

.�� >

���:

-%

g���

v��!,�

"�%

��� >

���:

�����

�,%

B� )

� ���

M)2

�' "�

�6 �3

��:� >

���:

���� )

� M���

� �

/' )

� ��.��

>���

: �

�� �+

� )�

���A

��5

v�����

�� �

�����

��/�

�=�6

#(!

-�� >

�!��,�

-�'

-���

�� ���3=

>���

��� �

�% �

����

)� �

�8���

N� M

j�!�

����

�G/�

� )� �

!���

� 4���

�� )

.�� vP���

"��

� -���

�� j�!

� �

��� �

�AT -�

7�3:

v��!�

� >

�����

)� �

�l� ?

dG! #��

��

2�4 D

�����

-���

; D��;

���

!�

����

��

<�D�

'B�

:

�(� �

���

��)��

�*

��:

���

>���

����

�����

>��

!�

�(� �

�� ��

��8� �

�����

-���M

�� :

#%�

���:�

"��

6 ��

�� >

��� �

�%6

)��

�����

C�%

9�:

Q��

, N�

���

*��

! N���

� >���

�/

v�G!�

7�3:�

� >��/

�����

�����'

N��

����

� >�=�

�� C�%

),��

�� �

�& 4�

�/� �

��!� �

� ����

*��

$ -

=�� �

�A � �

����

Page 99: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

83

� ���

C� �

�+�

-����

>��T

���!�

#%�

�� >

5�� )

� ���

*

��� -%

n�

>�!��

:� #

��,�

� ���

-� �

��/ �

��,� -�

�=� ^

���! �

�%�

��/��

����

�����

� >���

���� �

�����

����.�

@���

-�

� ���

N��

*��

� C�%

����

�����

����

� �/

� -� �

G������

��/f

*��

'� ��

.��

�G� 1

�!� C

�% "��

,� �G

����3�

-����

e��3�

��/�

9��,�

� ��

��2�

#���

#��3�

����'

@�,�

� ���

>�/�

!� )

� "��/

� "���

� C�%

N�/��

� �

�%��

�.

�G� C

�% �A

=� ���

�/� >

�.�����

�3!

� ���

-� ��

/

)� "

��/�

>�8�

�� C�%

��2,

-

��� )

� ��%

�� >

�/�!�

��3��

��:

� ���

>�2

��3��

����

��/

���=�

����

�/�

� ���

����2

� ���

� -��2

?�

�!��

" �!

���

"��/�

h�+

"

� ���

����

����

��' �

�!�

4��/�

����

��

� ���

N/��

��!�=��

�.��

�,�,��

���,

9��,�

*��

� )� 9

�: Q

��, B

���

C�%���

&'

� ���

-���

� ���

� ���

� *�

�' "�

�� ��!

��:

� �2

3:!� -

��� >

�/����

�� ����

�����

C�% -

�%���

>��(

!� "��

�9

�:�

#�� -

�%��,

-�� >

�=��

������

��:

>��

!� �

�� >

���� ���

�����

����

�� &�

���:

�%��

� )��

� ?

��!��

).��

-�'

����

�� !

M��

�*�

�: �

)��

� �

������

�� >

�����

����

��

�'���

�*

��:

�%��

��3!�

"��/�

"����

� 7

��'

����

)

� ���

M �

�/��

v�%��

�� �+

�: �

���3�5

B�

����/�

>�2

��3��

����

��/

��

����

�'

���

�*��

/ �

����

� �*

�� A�

�M��G

� ����

��� �

� ���

����

: ?�

�!�� g

����

" h

�+ �

!���

"��/�

"

=�� �

�����

#�(!

�/�

-� �G

��% *

3�� �

%�,

-� �!

��� �

%��/

� #��,

� ����

/� >

�2��3

�� ��

�� �

�/ �

�� ��

��� �

�� -�

�� M4

�����

).��

-�'

-� �

���!

-���

>�/�

��� N

2� N

� M��

%� ��

��3� �A

=� )�

� 4��/

�v�

���%5

)� ��

3�� �

��!��

���� 7

,� N��

"�%

��� #

��,�

�����

� *

���!+

-� �

�%��

���!

� �

-���

v@�!/

v����

����

/� >

�����

�� �G��

+� )

!��

����

� C

�% ���

���

���&'

�� �+

�: >

�����

�+

v���G�

�� >

�����

�G!�

*��

� 4��/

� ���

�� "

����

�����

0 ��

����6

#(!

-� �

!��� >

�����

)� �

��/ �

��,�

v).��

)

)2

�' >

�,3+ #G

�#/

� "�

��= -

��2 �

��� )

� "

)!��

).��

-�'

"

^��:

)�

.

Page 100: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

84

3�1�D

�����

� <�

��8�

�� �M

"*

� ���

<�D�

'B�

:

� ���

*����

z��� #(

! ��

3!� g

�����

� N ��

!�� >

�����

>��/

�����

).��

-�'

�� ��+

�� >

�����

��4�

����

� ���

+��

#(! -

�� *��!

� -��

�� �� >����

��

� ���

�+�

� ���,�

>����

% ��/

� ��+

��4�

����

).��

-�$

�����

#��,�

� ���

����=

�� �+

� >����

%� >

0����

��/�

).��

-�'

C�%

>���+

��Af

4����

� ���

������

>��

�,� ��

/�

� ���

��!6

#(!�

n��

� �

�: g

����

�=��

� ���

>��T

N2�

��/0%

(� �

���

��)��

�*

��

�(� �

�� ��

��8� �

�����

-���M

��:

#%� >

���

)� >

���A�

�5 �

+�

#(!

�%��

���M

����

�� �>�

�� -

:>�

+�:�

����

B� -

�>!

�,�1

� ���8�

�!�

��� "

��� E

��� �

���'

I�� �

�U5

�,�1

+��

������

: -

�' C

� #%�

#��,

�4�

���

����

&����

��: �%

��� )

���

?��!

�� ).

�� -

�'�

��

�/��

����

�� ��

)�� E

��� �

���'

���

�� �

��

����

�� !

M��

�*�

�:

>��

���>�

����

�+��

4���

� 7

��6

B� )

� ���

M4���

�� )

.�� -

�' �

���� @

���'

-���/G

!� �

!��,�

��!�=

��� ��

���

N�/�

�:

�1�

).��

Q�!�

��$

).��

-�'

#��

! ��1

�����

���&

' 7�

�=

v).��

-�'

#��

! ���

�0:

-� �

���� �

�%��

?.��!

� C�'

>��

1� �

+�

*���

-%

4����

� )

.�� -

�' >

����

� 1�!�

�G

3�!+��

������

�(�

0�

����

���

7�!+

�� ���

/ #�

(!

v���

�� �

��=

N���

����6

>���

��� #

�(! �

����

4��

, ��

��� C

�% ).

�� -

�' >

��/

S� �,��

�� >

������

N���

@��

�=��

C�% #.

�, )

.�� -

�' �

��!

��� �

���'

)�= 4

��+��5

�A$

���=

>0�

���� M

���&'

����

� Q�3��

@���

' �,�

��� >

0����

��/

� �

v����

-��

���

>�%�

��� -

����

#:2

� C�%

���&

'�

v�����

���

-���

).��

-�'

C�%

���&'

����

� Q�3��

�A'

�,����

>0�

��� �

�/�

�+�:�

� M-�

�� C

�% ���

&' �

���� �

A' �=�

��� >

���,�

��/

� C

�% -

�./0

#G��

-��

M��3�2

-�=�

� �

��� M-

�����

�v�

���

���/��

5 �A�

�+��

����!

� >

���/��5

��%

� )� >

���=�

#%

v>���

���

��.��

����

�' N

�� -

% >�

�����

� v*

��'

>���

��� #(

!� 4�

����

).��

-�'

����

+ ?

��!

#��,��

M��3�

2 -

�=�� �

�����

� ���

+ �

��� 4

��,

�����

C�%

�+�

#%�

�����

� ��

�v>

��+

� 7�

�:�

e��

�� ��

�����

*���� �

�!�� e

��� *

��� -

% ��3

�2 -

�=�� �

�����

���

-%

>���

��� N�

/ "�

���� �

���,!%

>��

1�

v�����

� ����

Q�2

�' -

% >�

�����

#�(

! N� �

G���/

�� M

v4��

, ��

��� C

�% ���

&' *

��� �

+�

#%�

� �����

#(!

����

� n

���

>5��

))

"����

�����

!� ��

!���

g��

'� >

��f n

���

-� ��

��� #

(!���

�� (

v���&

'�� �

��6 �

�G� ��

)�

����.�

g��

'� >

����!

>��T

-� ��

����

7��

6 -��

��

5 ���

�, >

�����

>���/

��5 ��

�= �

���+��5

��Af

�+

� )�

-���

"�%

��� )

� ����

� ��

�&'

�����

Q�3��

#�%

2008

v �

v�+

�� �

��,��

)��%

���

� ����

� ����

� >���

��� N�

/

>���

' I���

�� 7�

2 -

����

).��

-�'

�+

� #(

! ���!

� )� -

��� "

�%���

)��

� )

!,� #

%� #

��,�

�: 7

��=��

Mj�!�

� i

,� �

��� 1

�!� -

�����

M�����

� �

��

n���

>5��

��:

��%

�� M)

2�'

#�:

�� �

.���

�� >

����/�

>��

� ��!��

. �

,! ��!

�=�� �

��� �

��:�

���,

� C�%

-���

"���

�����

"��6

?dG!

��3!��

M����

*��

' C�

���:�

v��

�:�� �

���=��

Page 101: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

85

% ���

�����

>�

�, �

A� �+

� ��/

� )� -

��� >

��� �

����

*���

N�/�

� ����

M���

)� *

� �

��%� C

�v>

�����

C�%

�A1� �

� )�

�.��!

���2

,� M�

�/��=

�6 #(

! ���

� >��

�,� �

�%��

M)2

�' #

�:��

����

�+�

�����

v)��

� )

.�� -

�'

����5

*���

-%

I�3�2

�A='

>�%�

�/�

C�% ��

%���/5

����

� #�

(! �

A� �+

� 4

� ��

�� 4

���

g�+

�: >

��/

6 >�

�T� M>

�8���

@/�

�� " �

!� >

�.�G�

M"��

�� #

�$ N

��� -

��!6

*�,�

i�/�

F��/

�.

Page 102: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -
Page 103: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -
Page 104: ˘ˇ - United Nationsvii  ˘ˇ "˚ %ˆ ; -1 4 ... xi ˚ =. 2008 - ! / )ˆ " #' ˇ (! ˇ ˇ ). ˛ ˚ -

High Level Task Force (HLTF) - Coordination TeamVia Paolo di Dono, IFAD 44, 00142 Rome +39 06 5459 2642Villa La Pelouse, Palais Des Nations, 1201 Geneva +41 22 917 11892 United Nations Plaza, New York NY 10017 +1 212 906 6692www.un-foodsecurity.org

UNITED NATIONSNATIONS UNIES