ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення ХХХІV сесіїlubotin-rada.gov.ua/files/docs/2018/1418_Dodatok_do_rishennya... · Люботин – місто обласного значення,

Стратегія розвитку м. Люботина на період до 2020 року 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення ХХХІV сесії

Люботинської міської ради

VІІ скликання

від 25 липня 2017 року №267


Шановні люботинці! Люботин – місто обласного

значення, яке має свою історію

розвитку, неповторні природні умови,

динамічну спрямованість громади до

кращого майбутнього, та міста

зручного для роботи і якісного

активного відпочинку.

Разом ми всі досягли певних успіхів,

але попереду у нас багато завдань до

сталого розвитку рідного міста. Тільки

об’єднання зусиль влади, громади та

бізнесу сприяло розробці Стратегічного

плану розвитку міста Люботин.

Люботинці бажають бачити своє

місто історичним осередком із сучасним культурним простором,містом із

розвиненою туристичною інфраструктурою, комфортним для проживання

та привабливим для змістовного відпочинку містян та приїжджих.

Визначені наступні пріоритетні цілі розвитку території:

- забезпеченість надання якісних житлово-комунальних послуг;

- привабливість міста як осередку відпочинку та активного відпочинку;

- соціальна захищеність та здоров'я мешканців територіальної

громади;

- ефективне управління містом;

- поліпшення інвестиційного клімату міста.

Я вірю в майбутнє Люботина як комфортного міста для проживання

всіх активних громадян, здатних ініціювати і реалізовувати креативні ідеї

та задуми, та міста, привабливого для інвестиційного розвитку.

Дякую всім, хто брав участь у складі робочої групи, засіданнях, надавав

пропозиції та зауваження, знайшов час зробити свій внесок у бачення

майбутнього нашої територіальної громади.

Ми відкриті до співпраці, до втілення нових прогресивних ідей!

Переконаний, що спільні зусилля та співпраця принесуть нашому рідному

Люботину економічне і культурне піднесення!

З повагою та найкращими побажаннями,

Люботинський міський голова

Леонід Лазуренко.


ВВВссстттуууппп

Необхідність розробки стратегії розвитку міста Люботина Харківської

області викликана такими чинниками:

- прийняттям Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020

року (Постанова Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385);

- затвердженням Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020

року (рішення сесії Харківської обласної ради від 05.03.2015 № 1151-VІ);

- закінченням дії Стратегічного плану економічного розвитку міста

Люботин на 2008 – 2015 роки;

Стратегію розвитку м. Люботин Харківської області до 2020 року розроблено

згідно із Законом України «Про стимулювання розвитку регіонів», Законом

України «Про засади державної регіональної політики», Стратегії розвитку

Харківської області на період до 2020 року, розпорядження міського голови від

10 січня 2017р. № 22.

Стратегія розвитку територіальної громади м. Люботин розроблена завдяки

співпраці громадськості, бізнесу та фахівців органів виконавчої влади,

представників різних сфер соціально-економічного життя міста.

–


Розділ І

Аналіз початкових умов

соціально – економічного стану

та розвитку Люботина

(профіль громади)


111...111... ЗЗЗааагггаааллльььннниииййй ооопппиииссс ммміііссстттааа,,,

йййооогггооо пппррриииррроооддднннооо–––гггеееооогггрррааафффііічччннниииххх тттааа іііссстттооорррииичччннниииххх ооосссоооббблллииивввоооссстттеееййй

Адміністративно-територіальний устрій

Склад Люботинської

міської ради

Населення,осіб Площа, км2 Щільність осіб

на км2

місто Люботин 21328 28,348 754

селище Караван 1052 0,411 2568

селище Коваленки 1609 1,582 1017

селище Байрак 79 0,193 409

село Смородське 92 0,596 154

24160 31,13 778

Місто Люботин є містом обласного значення Харківської області (Постанова

Верховної Ради України від 03.02.1993р. № 2982- ХІІ) із населенням 24160 осіб.

Природні особливості

Місто Люботин розташоване у 24 км на Захід від обласного центру міста

Харкова і займає площу 3113 га, що складає 0,1% площі земель Харківської

області (3141,8 тис. га), площа земель Люботинської міської ради складає

10113га. Координати міста 520 північної широти та 360 східної довготи. Люботин

розташований в лісостеповій зоні західних схилів Середньоруської височини і

входить в озеленену зону міста Харкова. Рясні виходи джерел забезпечили

надійні умови для створення штучних водоймищ. У місті більше, ніж 20 ставків.

Вони розташовані в долинах невеликих річок Мерефа і Люботинка, а також у

балках.


Територія міста

Площа 31,13 км2

Протяжність 12 км – Північ - Південь, 14 км – Схід-Захід

Висота над рівнем моря - 197 м

Поверхня розрізана балками, а в південній частині – ярами. Рельєф місцевості

різко пересічний. Перепад висот - до 40 м.

Кліматичні умови

Температура середня +7,5 0С; січень - –7,3 0С; липень - +20,8 0С

Кількість опадів 500 мм

Швидкість вітру 2,7 м/с

Вологість повітря 76%

Клімат помірно - континентальний із відносно холодною мінливою зимою і

тривалим стійким, іноді посушливим літом.

Водні ресурси

Річки 2 річки: Мерефа і Люботинка

Водойми 22 ставки


Зелені насадження

3000 га лісних масивів Люботинського лісництва та 310 га зелених

насаджень загального користування.

Природно-географічне положення забезпечує місту значні можливості для

розвитку туризму, зеленого туризму, активного відпочинку та відпочинку.

Географічні особливості

Місто має зручне транспортно-географічне положення на перетині

економічних шляхів «Захід - Схід».

Розвиненість дорожньо-транспортної інфраструктури і близькість до

індустріально-розвиненого міста України – Харкова, визначають логістичну

привабливість міста.


Історичні особливості

Історія міста Люботина налічує понад три з

половиною століття.

Середина 50-тих років XVII століття - заснування

слободи Люботин на річці Люботинці, яка згодом

перетворилась у сотенне містечко Харківського козачого

полку.

1750 р. - побудовано перший храм Святої Параскеви

1778 р. - відкрито церкву Святого Миколая (Гиївка)

1780 р. - слобода Люботин з численними хуторами була включена до

Валківського округу Харківського намісництва

1815 – 1870 рр. – слобода Люботин – волосний центр Валківського повіту

1830 р. – відкрита поштова станція

1837 р. – влаштовано винокурний завод на х. Караван

1839 р. – розпочав свою діяльність Люботинський кахляний завод

Перша половина ХІХ ст. Люботин – існували щотижневі базари та щорічні

ярмарки (Хрещенська).

1846 р. – відкрито першу народну земську школу

1871 р. – будівництво залізничної станції Люботин

Із 1880 р. до ст. Люботин призначаються спеціальні дачні потяги для

перевезення харків’ян на дачі Люботина.

1883 р. – на землях Святополк-Мирського Д. І. започатковується промислове

садівництво

1884 р. – – влаштовано паровозне депо та ремонтні майстерні на станції

Люботин

1887 р. – створена перша громадська організація, яка сприяла активізації

культурного життя, влаштовуючи вистави, концерти, танцювальні вечори,

драматично - художні вечори, створено аматорський драматичний гурток

Кінець ХІХ - початок ХХ ст. – позначається швидким розвитком торгівлі

1893 р. – на станції Люботин почала діяти телефонна станція


1902 р. – розпочала свою діяльність земська Люботинська міжповітова

медична дільниця

1908 р. – розпочала роботу перша в місті хлібопекарня та булочна

1910 р. – в економії Святополк-Мирського П.Д. було влаштовано плодовий

розсадник для розширення угідь під садівництвом.

1912 р. – випустив продукцію приватний цегельний завод Я.Величенка.

Початок ХХ ст. – діяло 13 шкіл 5 типів: земські народні училища, відомчі

навчальні заклади (залізничне училище), гімназія, церковно – парафіяльні школи,

приватні навчальні заклади та шкільні і народні бібліотеки.

9 – 17 грудня 1905 р. – збройне

повстання робітників

паровозного депо, яке ввійшло

в історію під назвою

Люботинська республіка»

У лютому 1919 р. відкрито перший пролетарський клуб ім. Леніна у колишньому

маєтку Святополк-Мирських з читальним залом та художнім музеєм

Наприкінці ХІХ - початок ХХ ст. – розвиток торгівлі.

Перша половина ХІХ ст. Люботин - щонедільні базари та щорічні ярмарки

(Хрещенська).

1922 р. – відкрито дитячий будинок ім. Т.Г.Шевченка (у колишньому маєтку

Святополк-Мирських) для голодуючий дітей

1923 -30 роки – Люботин – районний центр Харківського округу.

1938 р. – Люботину присвоєно статус міста.

Із 1993 року Люботин – місто обласного значення (відповідно Постанови

Верховної ради України № 2982-ХІІ від 03.02.1993 р.) і згідно з адміністративно-

територіальним устроєм України входить до Харківської області.

Різні частини міста зберегли за собою історичні неофіційні назви:

Перекошене, Солодівка, Ревчик, Водяне, Гиївка, Старий Люботин, Бочанівка,

Причипилівка, Шмидлівка, Звіряківка.


Видатні земляки

Наталія Забіла Станіслав Шумицький Василь Маслович Василь Мова

Лідія Бердяєва Семен Капара Лідія Захаренко Федір Балавенський

Катерина Васильєва Катерина Мирська Олександр Жовновський Зоя Гостєва


Леонід Космін Ольга Косміна Ніна Русланова Роман Барабаш

Дмитро Станіслав Лєсной Валерій Стрілець Вікторія Труфанова

Святополк Мирський

Костянтин Шаша Клавдія Шульженко Юріс Тетте Кость Маковійський


111...222... СССтттааатттиииссстттииичччннниииййй ааанннаааллліііззз ссстттааанннууу ііі тттеееннндддееенннццціііййй

сссоооццціііаааллльььнннооо ––– ееекккооонннооомммііічччнннооогггооо рррооозззвввиииттткккууу ммміііссстттааа

Населення і демографія

Показник 2005 2010 2016

Чисельність населення, осіб 25082 24680 24160

Кількість народжених (осіб на 1

тис. жителів)

291/11,6 307 256/10,5

Кількість померлих (осіб на 1 тис.

жителів)

594/23,7 510 475/19,5

Природній приріст/скорочення

населення (на 1 тис.жителів)

-303/-12,1 - 203 -247/ -9,0

Міграційний приріст/скорочення

населення

147 253 -78

➢ від’ємні показники чисельності населення обумовлено його природним

скороченням;

➢ вікова структура населення міста: 0-15 рр. - 15,7 %, 16-59 – 60,2 %; 60 і

старші – 24,1%;

➢ протягом 2012-2016 рр. відбувається зміна структури населення:

скорочення кількості осіб працездатного віку на 2,1%,збільшення дітей - на

4,4% і зменшення осіб похилого віку – на 19,5 %.

Людські ресурси, ринок праці

Показники 2005 2010 2016

Наймані працівники 4415 3874 3458

Зареєстроване безробіття,% 5,18 2,01 0,94

Заробітна плата 904,68 1982,00 4175

➢ ¼ трудових ресурсів міста Люботин працює у місті, де рівень

зареєстрованого безробіття на кінець 2016 р. склав 0,94%, що на 0,43%

нижче, ніж в області;

➢ кількість найманих працівників з 2005 року зменшилася на 957 осіб або на

21,7%;

➢ середній рівень заробітної плати в місті на 6,1 % нижче, ніж в області, і на

1,5% нижче, ніж в середньому по Україні.


Транспортна інфраструктура

Показники 2005 2010 2016

Перевезення вантажів

автотранспортом, тис. т

9,3 41 63,8

Вантажообіг автотранспортом,

млн.ткм

2,7 14,4 19,2

Перевезено пасажирів

автотранспортом, тис. осіб

394,3 551,8 483,6

➢ вантажообіг по місту зріс на 34,7%;

➢ відбулося скорочення кількості перевезених пасажирів в порівнянні з 2010р.

на 12,4%;

➢ у місті є розвинута транспортна інфраструктура: залізничний транспорт,

міський та приміський автобусний транспорт, послуги «таксі».

Інженерна інфраструктура

Показник 2016

Протяжність мережі централізованого

водопостачання,км

117,036

Рівень зношеності мереж,% 75

Витік та невраховані втрати води,% 23,9

Охоплення населення послугою централізованого

водопостачання,%

77,5

Протяжність мережі централізованого

водовідведення,км

15,251

Рівень зношеності мереж,% 60

Охоплення населення послугою централізованого

водовідведення,%

11,8

➢ мережі водопостачання і водовідведення мають високий рівень зношеності

– 75%

➢ рівень охоплення населення послугою централізованого водопостачання

складає 77,5 %


Освітня інфраструктура

Показник

всього/комунальна

власність

2005 2010 2016

Дошкільні заклади,од. 4 4 5

Чисельність дітей,осіб 426 548 625

Загальноосвітні

заклади,од.

7 7 7

Чисельність учнів,осіб 2643 2001 2265

Позашкільні освітні

заклади,од.

2 3 3

➢ кількість дошкільних закладів збільшилась на 1 од., дітей в них – на 14% у

порівнянні з 2010 р. і на 47% у порівнянні з 2005 р.;

➢ кількість учнів у загальноосвітніх закладах збільшилась на 11 % у

порівнянні з 2010 р. і зменшилась на 14% у порівнянні з 2005 р.

Культура

Дитяча музична школа – 1.

Краєзнавчий музей – 1.

Будинок культури – 1.

Бібліотеки – 6.


Спорт

Показник

всього/комунальна

власність

2005 2010 2016

Стадіон 1 1 1

Футбольні поля 6 6 6

Спортивні зали 6 6 6

ДЮСШ 1 1 1

Гімнастичні містечка 6 6 6

Спортивний майданчик з

синтетичним покриттям

0 0 1

Інші спортивні майданчики 12 12 15

Інші спортивні споруди,

з них - з тренажерним

обладнанням

12

8

12

8

13

9

Спортивні споруди використовуються для занять різними видами спорту,

проведення спортивних змагань міського, обласного та всеукраїнського рівня.


Економіка і підприємництво

Показники 2005 2010 2016

Кількість промислових

підприємств, од.

4 4 3

Обсяг реалізованої пром.

продукції, млн. грн.

48,4 101,6 438,7

Капітальні інвестиції, млн. грн. 4,6 10,4 25,9

Обсяг реалізованих послуг, тис.

грн.

1569,5 5869,2 6412,7

Кількість малих підприємств 64 107 85

Обсяг реалізованої продукції

малими підприємствами, млн.

грн.

16,2 101,6 х

Середньорічна кількість

зайнятих, осіб

484 493 781

У місті Люботин працює три промислових підприємства: ПАТ

«Люботинський хлібозавод», ПрАТ «Люботинський завод «Продтовари»», ТОВ

«Караванський завод кормових дріжджів». ДП Караванський спиртовий завод із

2014 року перейшов у підпорядкування м. Бровари.

Питому вагу в обсягах по місту займає ПрАТ “Люботинський завод

“Продтовари” — 80%.

Обсяг освоєних капітальних інвестицій у 2016 р. склав 25,9 млн. грн., що на

31,5% більше за 2010 р.(враховуючи індекс інфляції).


Торгівля в місті Люботин

Показник 2005 2010 2015

Мережа роздрібної торгівлі, од. 262 352 243

Роздрібний товарообіг, млн.грн. 7,6 43,0 503,1

➢ мережа роздрібної торгівлі в місті у 2016 р. складала 243 одиниці,

роздрібний товарообіг становив 503,1 млн. грн.

➢ на території міста працює два ринки – ПХОСС «Люботинський ринок» та

Торгівельний майданчик «Лазуріт».

Бюджет міста Люботин

Показник 2014 2015 2016

Доходи міського бюджету

всього, млн. грн.

77,2 111,2 152,5

Власні надходження, млн.грн. 25,8 32,2 47,7

Трансферти,млн. грн. 51,5 79,0 104,7

Питома вага в доходах,% 66 71 67

Бюджетна забезпеченість на 1

особу, тис.грн.

3,1 4,6 6,3

Видатки міського бюджету

всього , млн. грн.

73,3 105,9 153,7

Видатки на 1 особу, тис.грн. 2,9 4,3 6,4


111...333... ПППооозззиииццціііооонннууувввааанннннняяя ммміііссстттааа

Місто Люботин позиціонується як мале місто, і в структурі області займає

найменшу питому вагу за основними соціально-економічними показниками (1 %)

серед міст обласного значення.

Люботин – це місто, що має сприятливі умови для відпочинку населення.

Поверхня розрізана балками, а в південній частині – ярами. Рельєф

місцевості різко пересічний. Перепад висот - до 40 м, що сприяє розвитку

активних видів спорту :легкоатлетичні кроси, естафети з перешкодами, велокроси,

мотокроси, туризм.

До земель Люботинської міської ради відносяться 3000 га лісних масивів

Люботинського лісництва та 310 га зелених насаджень загального користування.

На кожного мешканця міста приходиться близько 85 кв. м. зелених насаджень, в

той час коли в області це число складає 21 кв. м, а в Україні – 20 кв. м на

людину.

Рясні виходи джерел забезпечили надійні умови для створення штучних

водоймищ. У місті більше, ніж 20 ставків. Вони розташовані в долинах

невеликих річок Мерефа і Люботинка, а також у балках. У зв’язку з тим, що

Люботин – по суті курортне місто (зона відпочинку Харкова), на перспективу не

передбачено значного розширення та збільшення промислових підприємств в

зонах відпочинку та поблизу лісів та гаїв..

На території Люботинського лісництва розташовані 3 пам’ятники природи,

2 з них унікальні не тільки для міста, а для всієї держави. Це: дуби, що

зрослися («сіамські») в урочищі «Великий ліс» та Барвінкове поле в урочищі

«Дробенське»(територія в 40 гектарів покрита цією дивовижною рослиною),

„Сім дубів віком більше 250 років ”.

І в усій цій красі Люботин зберігає довгі роки святі пам’ятки архітектури: храм

Святої Параскеви (1750 р.) й присадибний комплекс князя Святополк-Мирського

(1820 р.), Миколаївську церкву (1843 р.). На території м. Люботина на державному

обліку перебуває 516 пам’яток історичної культурної спадщини, з них: 505 –

пам’яток археології та 11 – пам’яток історичної культурної спадщини. Городища і

кургани в околицях сучасного міста Люботина відомі давно. Це Шейєрманівське та

Заказарівське городища, поселення «Підлісне», «Лахтіна» та курганні могильники.

Люботинський міський парк є пам’яткою архітектури ХІХ століття і пов'язаний

з родом Святополк – Мирських. Каскад штучних ставків у ньому – один з перших

проектів штучних ставків у Харківській губернії. І на цей час ставки становлять

каскад, відгороджені один від одного греблями; найвищий Перший, найнижчий -

Сьомий. Ставки живляться підземними джерелами. Ландшафтний парк сел. Гиївка –

є складовою колишнього маєтку Святополк – Мирських.


У північній частині міста з заходу на схід проходить автомобільна дорога

державного значення Київ – Харків. Майже навпіл місто розділяє залізниця Київ –

Харків. Люботин –залізничний вузол Південної залізниці.

У місті працює 264 підприємства, організації та установи, 237 об’єктів торгівлі

та громадського харчування.

Трудові ресурси міста: всього - 13,5 тис. чол., з них 3,6 тис. осіб працюють

безпосередньо в місті.

Життєдіяльність міста забезпечують водоканалізаційне управління, виробниче

управління комунального господарства, житлова ремонтно – експлуатаційне

підприємство, філії підприємств газо-, електро-, теплопостачання.

Основними напрямками будівництва в м. Люботині є індивідуальне житло та

об’єкти нежитлового будівництва (торгівля, соціальна сфера, побут та

промисловість).

Система охорони здоров’я, що обслуговує жителів міста і розташовані поряд

населені пункти, включає три заклади охорони здоров’я: дві лікарні на 115 ліжко-

місць, центр первинної медико-санітарної допомоги та дві поліклініки на 980

відвідувачів у зміну.

Заклади культури міста, які забезпечують збереження духовної спадщини,

творчого потенціалу міста, - це 7 бібліотек, музична школа, краєзнавчий музей,

школа естетичного виховання.

Працюють 6 спортзалів, 1 стадіон „Олімпієць”, дитячо-юнацька спортивна

школа.

Освітній простір міста Люботина – це 1 професійний ліцей залізничного

транспорту, 5 загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ступенів, 1 гімназія, 1 навчально-виховний

комплекс, 1 міжшкільний навчально-виробничий комбінат, 1 спеціалізована школа-

інтернат з поглибленим вивченням окремих предметів, 5 дошкільних навчальних

закладів, 2 позашкільні навчальні заклади – міський будинок дитячої та юнацької

творчості та дитячо-юнацька спортивна школа.

На території міста знаходяться 3 храми православної церкви та діють 5

релігійних організацій різних віросповідань.

В Люботині є Меморіал Слави та Меморіальний комплекс поховань воїнів,

загиблих у роки Великої Вітчизняної війни та 12 братських могил.


111...444 ВВВииизззнннааачччееенннннняяя сссоооццціііаааллльььнннооо---ееекккооонннооомммііічччннниииххх пппррроооббблллеееммм

ііі тттооочччоооккк зззррроооссстттааанннннняяя ммміііссстттааа йййооогггооо гггрррооомммааадддоооююю

SWOT- аналіз: ідентифікація загальних проблем і конкурентних переваг

міста:

SWOT- аналіз здійснювався робочою групою, виходячи із аналізу соціально –

економічного стану і розвитку міста Люботин, його позиціонування, тенденцій

розвитку, виявлення його основних напрямків розвитку:

Внутрішнє середовище

Сильні сторони Слабкі сторони

І. Природно-ресурсний потенціал

сприятливі природні та кліматичні

умови

необладнані місця відпочинку

віддаленість конкурентів громади відсутність дієвої промоції міста як

міста відпочинку вихідного дня

ІІ. Економічний потенціал

наявність промислових підприємств

у місті - незначні обсяги виробництва і

зайнятість населення

- застарілі затратні технології

- недостатній розвиток малого та

середнього бізнесу у сферах

матеріального виробництва та

активного відпочинку і «зеленого»

туризму

наявність торгівельних підприємств значна частина підприємств мають

несучасний естетичний вигляд

Транспортна інфраструктура

наявність залізничного сполучення сталість обсягів пригородніх

пасажирських перевезень

розвинена система міського

автомобільного транспорту

зношеність рухомого складу

автобусного парку

через місто проходить міжнародна

автомобільна дорога «Київ-Харків-

Довжанський»

відсутність міського

автопідприємства

Житлово-комунальне господарство

наявність інфраструктури електро-,

газо-, водопостачання - високий фізичний знос очисних і

каналізаційних споруд, мереж

централізованого водопостачання


- високий рівень фізичного та

морального зносу житлового фонду

Громадянське суспільство

наявність відносно великої

кількості громадських організацій - недостатня соціальна активність

населення

- недостатньо активне

співробітництво громадських

організацій зі міською владою у

вирішенні проблем міста

Міське управління

наявність офіційних сайтів

місцевого самоврядування

неповна інформатизація

документообігу в органах місцевого

самоврядування

центр надання адміністративних

послуг

відсутність міської структури

РАГСу

Соціально - культурна сфера

досить розвинена соціальна

інфраструктура

- недостатнє задоволення потреб

вразливих соціальних груп

- нерозвиненість ринку соціальних

послуг

Розвинена мережа дошкільних та

загальноосвітніх навчальних

закладів

- - недостатня кількість вільних місць у

дошкільних навчальних закладах,

високий показник вихованців на 100

місцях – 115;

- низький показник середньої

наповнюваності учнів у класах

загальноосвітніх шкіл – 20,8.

розвинена спортивно-оздоровча

інфраструктура

відсутність фізкультурно-

оздоровчого комплексу і басейну в

місті

наявність культурних закладів в

місті

відсутність міського клубу

Зовнішнє середовище

Можливості Загрози

Позиціонування міста як місто

відпочинку, активного відпочинку

відсутність затверджених меж міста

та паспортизованих зон відпочинку

Зростання економіки міста недостатня соціальна підтримка

населення

Своєчасність надання якісних

комунальних послуг

Незадовільний стан інженерної

інфрастуктури

Розвиток надання послуг з

відпочинку, «зелений туризм»

Зарегульованість бізнесу

Залучення інвестицій на розвиток

міста

Недостатня інвестиційна

привабливість міста


Розділ ІІ

Визначення місії міста


Люботин – екологічно чистий регіон, де можна комфортно

жити, працювати і відпочивати

Місія міста – бути історичним осередком із сучасним культурним

простором, містом із розвиненою туристичною

інфраструктурою, комфортним для проживання та

привабливим для змістовного відпочинку містян та

приїжджих

Візія міста – зелене місто з комфортними умовами для

проживання, праці, відпочинку, активного

відпочинку містян та приїжджих


Розділ ІІІ

Стратегічні цілі


Стратегічна мета 1.

Забезпеченість надання якісних житлово-комунальних послуг

Проблеми (слабкі сторони):

➢ фізична зношеність інженерних мереж та житлового фонду;

➢ застарілі технології подачі споживачам питної води та очищення стічних вод;

➢ наявність старого житлового фонду (80 % );

➢ заборгованість населення по сплаті житлово-комунальних послуг;

➢ відсутність міського полігону твердих побутових відходів.

Ресурси (сильні сторони):

➢ наявність комунальних підприємств як надавачів житлово-комунальних

послуг;

➢ 4 глибинних артезіанських свердловин питного водопостачання;

➢ 4 мілководних свердловини питного водопостачання;

➢ 2 комплекси біологічної очистки стічних вод;

➢ 6 каналізаційних насосних станції;

➢ 88 будинків Житлового фонду;

➢ наявність 227 км доріг з твердим покриття;

➢ наявність системи міського освітлення;

➢ діюча Програма реформування і розвитку житлово-комунального

господарства м. Люботина на 2017 рік.

Завдання:

➢ провести реконструкцію очисних споруд міста;

➢ будівництво каналізаційних колекторів по вул. Шмідта;

➢ модернізація та оптимізація систем централізованого водопостачання;

➢ ініціювання питання по завершенню будівництва Комплексу по управлінню

побутовими відходами в місті;

➢ реконструкція вуличного освітлення із застосуванням світлодіодних ліхтарів;

➢ проведення ремонту дорожнього покриття та благоустрій прибудинкових

територій;

➢ заміна інженерних мереж по місту;

➢ застосування енергозберігаючих технологій;

➢ створення безпечних умов для руху громадського транспорту та пішоходів.


Заходи:

➢ проведення капітального ремонту очисних споруд;

➢ будівництво двох каналізаційних колекторів (вул. Шмідта);

➢ проведення заміни обладнання на енергоефективне, заміна зношених мереж

водопостачання, модернізація системи подачі/очищення питної води;

➢ продовження роботи по реконструкції вуличного освітлення із застосуванням

світлодіодних світильників;

➢ проведення ремонту дорожнього покриття, тротуарів.

Відповідальні: відділ з питань розвитку інфраструктури міста та благоустрою

міськвиконкому.

Індикатори:

- рівень втрат води у системі водопостачання;

- освітлення вулиць міста;

- енергоспоживання паливно-енергетичних ресурсів міським житлово-

комунальним господарством.


ССттррааттееггііччннаа ммееттаа 22..

ППррииввааббллииввііссттьь ммііссттаа яякк ооссееррееддккаа ввііддппооччииннккуу ттаа ааккттииввннооггоо

ддооззввіілллляя

Проблеми (слабкі сторони):

➢ обладнання композиції на в’їзді в місто Люботин;

➢ відсутність дієвого підрозділу благоустрою міста;

➢ відсутність діючого міського будинку культури;

➢ необладнаність міського парку зонами активного відпочинку

(велосипедними доріжками, зонами для скейтінгу, тощо);

➢ відсутність визначених зон відпочинку.

Ресурси:

➢ наявність понад 20 штучних водоймищ;

➢ пересічний рельєф місцевості;

➢ 630 га зелених насаджень;

➢ 3 пам’ятники природи;

➢ міський парк культури та відпочинку;

➢ палац заміської садиби (1820-1870р.р., охоронний №200030/2-Н) князів

Святополк-Мирських.

Завдання:

➢ створення окремої служби благоустрою міста;

➢ розробка паспортів ставків та рекреаційних зон;

➢ проведення капітального ремонту міського будинку культури;

➢ збільшення кількості об’єктів відпочинку та активного відпочинку.


Заходи:

➢ облаштування та благоустрій місць відпочинку;

➢ відновлення роботи міського будинку культури;

➢ створення зон відпочинку та активного відпочинку (з велосипедними

доріжками, зонами для скейтінгу, тощо);

➢ сприяння розвитку «зеленого» туризму;

➢ залучення інвестицій для розвитку відпочинку «вихідного дня», літнього

відпочинку;

➢ охорона, збереження та відродження культурної спадщини;

➢ створення туристично-рекреаційного кластеру як шляху до відновлення

традиційного характеру урбанізованих територій малих історичних міст та

розвитку самодостатності громад в руслі децентралізації (на прикладі

м.Люботина).

Відповідальні: головний архітектор міста,

міський відділ культури,

виробниче управління комунального господарства ЛМР ХО,

відділ з питань розвитку інфраструктури міста та благоустрою

міськвиконкому.



ССооццііааллььннаа ззааххиищщееннііссттьь ттаа ззддоорроовв’’яя ммеешшккааннцціівв

ттееррииттооррііааллььннооїї ггррооммааддии

Проблеми:

➢ чинна міська медична система охорони здоров’я не є ефективною;

➢ відсутність міського фізкультурно - оздоровчого комплексу і басейну;

➢ застаріла навчально-методична, матеріально-технічна база навчальних закладів;

➢ низький показник середньої наповнюваності учнів у класах загальноосвітніх

шкіл;

➢ удосконалення надання соціальних послуг з вимогами чинного законодавства;

➢ наявна мережа дошкільних навчальних закладів не відповідає попиту

населення.

Ресурси:

➢ 3 заклади охорони здоров'я , в тому числі і 4 АСЛ;

➢ ДЮСШ, КЗ «Спорт для всіх»;

➢ стадіон «Олімпієць», гімнастичні містечка, футбольні поля, інші спортивні

майданчики та споруди;

➢ 7 ЗНЗ,5 ДНЗ та 2 ПНЗ;

➢ територіальний центр соціального обслуговування, МЦСССМ, УСЗН, МЦЗ;

➢ громадські організації, які діють на території міста;

➢ Програма соціального та економічного розвитку міста Люботин на 2017 рік,

Програма соціального захисту населення, Міська комплексна програма

«Майбутнє Люботинщини», Міська соціальна програма розвитку фізичної

культури та спорту на 2017 р., діючі програми.

Завдання :

➢ забезпечити якісний медичний рівень захисту для всіх громадян міста;

➢ оновлення та зміцнення навчально-методичної, матеріально-технічної бази

навчальних закладів;


➢ забезпечення оптимізації шкільної мережі;

➢ залучення населення до спорту;

➢ відкриття шостого дошкільного навчального закладу в центральній частині

міста;

➢ встановлення - оздоровчого комплексу ;

➢ підвищення соціальної активності молоді у житті міста;

➢ залучення всіх верств населення до занять фізкультури та спорту;

➢ розвиток вуличних видів спорту;

➢ пропаганда та популяризація здорового способу життя;

➢ розвиток ринку соціальних послуг.

Заходи:

➢ оптимізація комунальних медичних закладів міста;

➢ оснащення медичних закладів високотехнологічним медичним

обладнанням та апаратурою для діагностики й лікування хворих;

➢ запровадження електронного запису в медичних закладах (поліклініках);

➢ створення умов для здобуття дітьми п’ятирічного віку дошкільної освіти;

➢ проведення комплексу заходів з відкриття дошкільного навчального закладу

в центральній частині міста;

➢ приведення матеріально-технічної бази та навчального оснащення освітніх

закладів до сучасних стандартів організації навчального середовища ;

➢ забезпечення реконструкції та модернізації систем опалення у закладах освіти

та запровадження відновлюваних нетрадиційних джерел енергії;

➢ проведення утеплень приміщень навчальних закладів;

➢ забезпечення умов для якісної освіти в навчальних закладах, у тому числі для

дітей і молоді з особливими потребами.

➢ створення умов для вибору старшокласниками профілю навчання за

здібностями та інтересами.

➢ сформування в навчальних закладах середовище, сприятливого для

збереження здоров’я та забезпечення здорового способу життя.

➢ побудова фізкультурно-оздоровчого комплексу і басейну;

➢ встановлення спортивних майданчиків у різних частинах міста;

➢ забезпечення підготовки та участі спортсменів різних вікових груп у

чемпіонатах різного рівня;

➢ створення умов для проведення міських спортивних змагань із різних видів

спорту для різних вікових груп населення;

➢ створення місць для занять фізичною культурою та спортом за місцем

мешкання та у місцях масового відпочинку населення;


➢ сприяння розвитку організацій, діяльність яких направлена на соціальну

підтримку громадян.

Відповідальні: міський відділ охорони здоров’я,

міський відділ освіти,

відділ у справах молоді та спорту,

УСЗН, МЦСССМ, служба у справах дітей,

територіальний центр соціального обслуговування.



ЕЕффееккттииввннее ууппррааввлліінннняя ммііссттоомм

Проблеми:

➢ неповна інформатизація документообігу в місцевому органі

самоврядування;

➢ відсутність масової інтерактивної взаємодії громадян і організацій з міським

органом самоврядування при наданні послуг;

➢ низька зацікавленість громадськості при розробці і прийнятті рішень із

питань місцевого значення;

➢ недостатня активність громадських організацій у розв’язанні проблем міста.

Ресурси:

➢ наявність офіційного сайту міста та органів місцевого самоврядування;

➢ 74 органи самоорганізації населення;

➢ 45 громадських організацій;

➢ ЦНАП.

Завдання:

➢ створення соціально орієнтованого інформаційно-комунікаційного

середовища;

➢ забезпечення електронної та інформаційної доступності усім категоріям

населення та організаціям;

➢ більш широке залучення громадськості до процесів розробки та прийняття

владних рішень із питань місцевого значення;

➢ впровадження електронного документообігу в органі самоврядування;

➢ підвищення ролі громадських організацій у розв’язанні проблем міста;

➢ потреба мешканців міста у розширенні популярних послуг, які надаються за

принципом «єдиного вікна».


Заходи:

➢ своєчасне та повне оприлюднення всіх нормативно – правових актів та

іншої документації міського органу самоврядування;

➢ розвиток офіційного сайту міської ради, виконавчого комітету та

структурних підрозділів»;

➢ забезпечення реалізації е-урядування в органі місцевого самоврядування;

➢ використання ІКТ при наданні державних послуг;

➢ підвищення участі громадських організацій у формуванні і реалізації

пріоритетних напрямків розвитку міста;

➢ участь у заходах, що проводяться громадськими організаціями;

➢ забезпеченість доступності бланків та зразків документів для отримання

адміністративних послуг в електронному вигляді.

Відповідальні: відділ забезпечення діяльності виконкому та внутрішньої

політики,

центр надання адміністративних послуг.


ССттррааттееггііччннаа ммееттаа 55

ППооллііппшшеенннняя ііннввеессттииццііййннооггоо ккллііммааттуу ммііссттаа

Проблеми:

➢ відсутність Генерального плану міста Люботин в межах Люботинської

міської ради;

➢ відсутність затверджених меж Люботинської міської ради;

➢ недостатня кількість СПД, діяльність яких спрямована на організацію

відпочинку, активного відпочинку та туризму;

➢ незабезпеченість активної частини населення робочими місцями;

➢ відсутність плану розвитку території пам’ятки архітектури загально-

державного значення «Парк»;

➢ відсутність плану реконструкції майдану Соборного та центральної

частини міста.

Ресурси:

- Програма розроблення (оновлення) містобудівної документації та

інвестиційних проектів щодо сталого розвитку території Люботинської міської

ради Харківської області на 2017-2018 рр.

- Програма соціального та економічного розвитку міста Люботин

Завдання:

➢ затвердження Генерального плану міста Люботин в межах Люботинської

міської ради;

➢ узгодження та затвердження меж Люботинської міської ради;

➢ створення сприятливих умов для розвитку нових напрямків малого

підприємництва;

➢ створення нових робочих місць.


Заходи:

➢ розробка Генерального плану міста Люботин в межах Люботинської міської

ради (з включенням підпорядкованих сел. Коваленки, Байрак, Караван та

с. Смородського);

➢ узгодження та затвердження меж Люботинської міської ради;

➢ розробка та затвердження плану реконструкції майдану Соборного та

центральної частини міста;

➢ встановлення сучасного в’їзного знаку «Люботин»;

➢ створення плану розвитку території пам’ятки архітектури

загальнодержавного значення «Парк».

Відповідальні:

- відділ з питань містобудування, архітектури та держархбудконтролю ;

- відділ земельних відносин


ІІннддииккааттииввнніі ппооккааззннииккии ммооннііттооррииннггуу ттаа ооццііннюювваанннняя

ееффееккттииввннооссттіі ррееааллііззааццііїї ССттррааттееггііїї ррооззввииттккуу ммііссттаа

Стратегічна мета Індикатори Одиниця виміру

1. Забезпеченість

надання якісних

житлово-комунальних

послуг

- рівень втрат води у

системі

водопостачання;

- освітлення вулиць

міста;

- енергоспоживання

паливно-енергетичних

ресурсів міським

житлово-комунальним

господарством.

З 113,0 тис.м3 до

90,0 тис.м3

з 295 до 1300

світильників

до 7 %

2. Привабливість

міста як осередку

відпочинку та активного

дозвілля

- відновлення

роботи міського

будинку культури

- розробка

паспортів ставків

- створення зон

активного відпочинку

1

2

2

3. Соціальна

захищеність та

здоров’я мешканців

територіальної громади

- встановлення

фізкультурно-

оздоровчого комплексу

та басейну

1

1

4.Ефективне

управління містом

-забезпечення ефективної

роботи ЦНАП

1

5.Інвестиційна

привабливість міста

- наявність Генерального

плану міста Люботин в

межах Люботинської

міської ради

- затвердження меж

Люботинської міської

ради

Створення плану

розвитку території

пам’ятки архітектури

загально-державного

значення «Парк»

1

1

1

Documents

ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення ХХХІV сесіїlubotin-rada.gov.ua/files/docs/2018/1418_Dodatok_do_rishennya... · Люботин – місто обласного значення,