12
Новое соглашение между США и Россией по ограничению стра- тегических вооружений еще не заключено, одна- ко большая группа сена- торов уже представила президенту Бараку Обаме свои условия ратифика- ции этого документа. Все 40 республикан- цев в верхней палате кон- гресса и примкнувший к ним один независимый законодатель – их голосов хватит для блокирования процесса ратификации – направили письмо Обаме, в котором напомнили, что одобренный в октябре закон о расходах на оборо- ну страны увязывает уре- зание ядерного арсенала с его модернизацией. «Мы не считаем, что дальнейшие сокращения будут отвечать интересам национальной безопасно- сти», – отметили сенаторы. Как пояснили их по- мощники, цель письма – дать ясно понять Белому дому, что его грядущее официальное обращение к сенату с просьбой одоб- рить новое соглашение, которое сменит уже истекший Договор о СНВ-1, должно сопрово- ждаться планами модерни- зации ядерных боеголовок. Сенаторы, в частности, высказываются за модифи- кацию и продление срока годности сконструиро- ванных еще в начале 60-х годов ядерных боезарядов B-61, устанавливаемых на авиабомбах, а также бое- головок W-76, созданных в 70-е годы и до сих пор стоящих на вооружении подводного флота. Кроме того, они хотели бы, чтобы начались работы по созда- нию «современной боего- ловки», для чего были бы предоставлены необходи- мые средства. По мнению авторов письма, выделение денег на все эти программы сле- дует начать с 2011 года. Сенаторы также ука- зали президенту на вы- полнение положения за- кона о военном бюджете, в котором подчеркива- ется, что новое соглаше- ние по СНВ «не должно ограничивать создание системы ПРО». Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» 39593, «РОСПЕЧАТЬ» 25933, «ПОЧТА РОССИИ» 60514 ДА 54% НЕТ 43% 23 декабря 2009 года 12 января 2010 года выходит по средам № 50 (316) ТЕНДЕНЦИИ Не знаю 3% ПРОБЛЕМА Союз оборонных организаций стран участниц СНГ изменил название и принял новый устав на прошедшем в Москве съезде. В форуме приняли участие представители оборонных ор- ганизаций Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Как заявил на съезде пер- вый заместитель председателя центрального совета Союза оборонных спортивно-технических организаций Содруже- ства Саиданвар Камолов, «необходимость изменения устава вызвана тем, что законодательство, как международное, так и российское, изменяется». Союз был создан 23 октября 1991 года на базе ДОСААФа СССР. На сегодня в его составе более 2700 районных и го- родских советов, около 900 учебных организаций, более 5 миллионов членов. Ежегодно готовятся свыше 200 тысяч спе- циалистов для национальных ВС, более 1 миллиона 100 тысяч граждан обучаются техническим профессиям, более 2 мил- лионов человек занимаются авиационными, техническими и прикладными видами спорта. Как вы считаете, следует ли России оказать помощь НАТО в Афганистане техникой и людьми? ТЕМА ЦИФРЫ 02 ВМФ ОБЕСПЕЧАТ СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕНИЕМ Президент Украины Виктор Ющенко дал своим военным поручение разработать новый укра- инский строевой шаг. Глава государства недоволен «прус- ским» строевым шагом, оставшимся со времен СССР. Сегодня разрабатываются рекомендации по новому шагу и готовятся предложения по изменению украинского за- конодательства. Для наглядности военные даже сняли фильм, в котором сравниваются «прусский» и «националь- ный» (другое название – «казацкий») стили строевого шага. Отметим, что возникшее после развала СССР в 1991-м украинское государство никогда не имело опыта строи- тельства вооруженных сил и тем более веками устоявшихся воинских ритуалов. Нельзя же, право, всерьез рассуждать о сечевых стрельцах времен Гражданской войны или о бан- дах украинских националистов периода Второй мировой как о регулярных вооруженных силах. Украинским во- енным придется всерьез призадуматься: где прибегнуть к заимствованиям – на западе или на востоке, поскольку отечественный опыт на Украине серьезных оснований для пересмотра строевого устава не дает. На выходе может по- лучиться экзотическая смесь из украинских народных танцев, западноевропейских уставов и восточных едино- борств. И это, заметим, предпринимается в то время, когда, собственно, ВС Украины дышат на ладан – за- купки современного и перспективного вооружения не производятся, оперативная и боевая подготовка по сути дела свернута, выделяемых средств зачастую не хватает даже для оплаты коммунальных услуг. Вполне вероятно, что новый «казацкий» строевой шаг будет производить впечатление на окружающих не хуже, чем команды в ВМС Украины на «державном» языке. В середине декабря был опубликован список российской премии «Человек года» за 2009 год. Лауреатами премии стали 32 человека, среди которых президент России Дмитрий Медведев «за инициирование модернизации страны», пред- седатель правительства РФ Владимир Путин «за успехи в преодолении последствий эко- номического кризиса, за вклад в диверсификацию экспортных транспортных магистралей» и генеральный директор ГСКБ «Алмаз-Антей» им. академика А. А. Расплетина Игорь Ашур- бейли «за создание и внед- рение зенитной ракетной систе- мы С-400 «Триумф». Лауреатами премии стали также Патриарх Московский и всея Руси Кирилл – «за вы- дающийся вклад в духовное возрождение России», акаде- мик Российской академии ме- дицинских наук Лео Бокерия – «за внедрение новых операций с применением отечественных трехстворчатых механических клапанов сердца», командую- щий Северным флотом вице- адмирал Николай Максимов – «за успешное командование флотом», председатель Кон- ституционного суда России Ва- лерий Зорькин – «за укрепле- ние правовых основ государ- ства», главный тренер сборной России по художественной гимнастике Ирина Винер – «за выдающиеся достижения в воспитании олимпийских и ми- ровых чемпионок» и другие. Основной целью премии «Человек года», которая была учреждена в 1993 году Русским биографическим институтом, является исследование россий- ского общества сквозь призму деятельности наиболее видных его представителей. Список лау- реатов премии формируется чле- нами экспертного совета, а также по результатам анкетирования общественности в ведущих рос- сийских СМИ. Лауреат при этом определяется открытым голосо- ванием членов совета. Чтобы по- лучить звание лауреата, кандидат должен набрать более половины голосов. Торжественная цере- мония награждения лауреатов национальной премии «Чело- век года» по традиции прошла в храме Христа Спасителя 16 декабря в Москве. ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ ИГОРЬ АШУРБЕЙЛИ ЧЕЛОВЕК ГОДА ОРУЖИЕ ХХI ВЕКА НА ВЫЕЗДНОМ ЗАСЕДАНИИ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ В ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ» ПРИНЯТЫ ВАЖНЕЙШИЕ РЕШЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЕС ЗРО В Открытом акционер- ном обществе «Головное системное конструктор- ское бюро Концерна ПВО «Алмаз-Антей» имени академика А. А. Расплети- на» (генеральный директор – Игорь Ашурбейли) 16 декабря состоялось вы- ездное заседание Военно- промышленной комиссии (ВПК) при правительстве Российской Федерации под руководством вице-премьера, председателя ВПК Сергея Иванова. Какие вопросы рас- сматривала комиссия и что этому предшествовало? Олег ФАЛИЧЕВ ПЯТОЕ ПОКОЛЕНИЕ Выездные заседания ВПК на крупных предприятиях оборон- ного комплекса страны стали уже доброй традицией. И это дает свои результаты. Жесткая статистика показывает: предприятия «обо- ронки» сегодня наиболее успешно преодолевают кризис благодаря своевременно принятым мерам, в том числе по линии ВПК. В ГСКБ «Алмаз-Антей» первое такое заседание состоялось в февра- ле 2007 года. Именно на нем было объявлено, что Россия приступает к созданию Единой системы зенитного ракетного оружия (ЕС ЗРО) ПВО- ПРО пятого поколения, которая объединит в себе средства противо- воздушной, противоракетной и про- тивокосмической обороны. Окончание на стр. 06 Павел КАССИН Георгий ДАНИЛОВ Пятого декабря текущего года истек срок действия Договора о стратегических наступательных вооружениях – СНВ-1. Новый договор, который бы определял и регламентировал чрезвычайно чувстви- тельную сферу в жизни планеты, пока не только не подписан, даже не разработан его проект. Договора нет, а проблема в наличии. Проблема вселенского масштаба, сложней- шая, многогранная, не предполагающая простых решений. И точки зрения на нее различны. Сегодня читателям «ВПК» о своих взглядах на ядерное разоружение рассказыва- ют известные эксперты член-корреспондент РАН Алексей АРБАТОВ и Николай СПАССКИЙ, заместитель генерального директора госкорпо- рации по атомной энергии (ГК «Росатом») ЯДЕРНОЕ РАЗОРУЖЕНИЕ ПРОБлЕМЫ И МИФЫ, РЕАлИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ Продолжение темы на стр. 09 БОЕВОЙ ГОПАК ВЛАСТЬ НАЗВАНИЕ НОВОЕ СУТЬ ПРЕЖНЯЯ Также он обсудил вопросы обеспе- чения Военно-морского флота совре- менными образцами вооружения и во- енной техники в рамках формирования нового облика Вооруженных Сил РФ. В совещании, которое прошло на базе акционерного общества «Адмиралтей- ские верфи», приняли участие вице- премьеры Сергей Иванов и Игорь Сечин, министр обороны Анатолий Сердюков, представители профиль- ных министерств и ведомств, а также директора ведущих судостроительных заводов и конструкторских бюро. В ходе посещения «Адмиралтей- ских верфей» Владимир Путин принял участие в церемонии спуска на воду арктического танкера «Кирилл Лав- ров», построенного на предприятии по заказу компании «Совкомфлот». «Адмиралтейские верфи» осно- ваны Петром I в 1704 году. За три века своей истории предприяти- ем созданы более 2600 кораблей, судов и плавательных средств, от- вечающих передовому техническо- му уровню своего времени. Сегодня на предприятии строятся военные корабли и гражданские суда, в том числе предназначенные для освое- ния ресурсных запасов российской Арктики. По итогам 9 месяцев 2009 года предприятие имеет высокие показатели экономической эффек- тивности. Ожидаемая выручка от продажи продукции и услуг за 2009 год составит 15,9 млрд рублей, чи- стые активы – 8 млрд рублей. Пред- приятие обеспечивает занятость более 6 тысяч работников. Сред- няя заработная плата составляет 29 тысяч рублей в месяц. Премьер-министр РФ Владимир Путин 18 декабря в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург провел серию совещаний по тематике оборонно-промышленного комплекса. АМЕРИКАНСКИЕ СЕНАТОРЫ ПРОТИВ СНВ РИА НОВОСТИ КРАПОВЫЙ БЕРЕТ ГЕНЕРАЛА ШАТАЛИНА Командир, скромный до застенчивости, но храбрый до безумия УРОКИ КРИЗИСА И РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО Заключить союз со Штатами и не поссориться с Китаем ЖИЗНЬ БЕЗ ДОллАРА В Латинской Америке наступает время сукре 04 10

БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

Новое соглашение между США и Россией по ограничению стра-тегических вооружений еще не заключено, одна-ко большая группа сена-торов уже представила президенту Бараку Обаме свои условия ратифика-ции этого документа.

Все 40 республикан-цев в верхней палате кон-гресса и примкнувший к ним один независимый законодатель – их голосов хватит для блокирования процесса ратификации – направили письмо Обаме, в котором напомнили, что одобренный в октябре закон о расходах на оборо-ну страны увязывает уре-зание ядерного арсенала с его модернизацией.

«Мы не считаем, что дальнейшие сокращения будут отвечать интересам национальной безопасно-сти», – отметили сенаторы.

Как пояснили их по-мощники, цель письма – дать ясно понять Белому дому, что его грядущее официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение,

которое сменит уже истекший Договор о СНВ-1, должно сопрово-ждаться планами модерни-зации ядерных боеголовок.

Сенаторы, в частности, высказываются за модифи-кацию и продление срока годности сконструиро-ванных еще в начале 60-х годов ядерных боезарядов B-61, устанавливаемых на авиабомбах, а также бое-головок W-76, созданных в 70-е годы и до сих пор стоящих на вооружении подводного флота. Кроме того, они хотели бы, чтобы начались работы по созда-нию «современной боего-ловки», для чего были бы предоставлены необходи-мые средства.

По мнению авторов письма, выделение денег на все эти программы сле-дует начать с 2011 года.

Сенаторы также ука-зали президенту на вы-полнение положения за-кона о военном бюджете, в котором подчеркива-ется, что новое соглаше-ние по СНВ «не должно ограничивать создание системы ПРО».

Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» – 39593, «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514

ДА 54%

НЕТ 43%

23 декабря 2009 года – 12 января 2010 года выходит по средам

№ 50 (316)

ТЕНДЕНЦИИ

Не знаю3%

ПРОБЛЕМА

Союз оборонных организаций стран – участниц СНГ изменил название и принял новый устав на прошедшем в Москве съезде.

В форуме приняли участие представители оборонных ор-ганизаций Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Как заявил на съезде пер-вый заместитель председателя центрального совета Союза оборонных спортивно-технических организаций Содруже-ства Саиданвар Камолов, «необходимость изменения устава вызвана тем, что законодательство, как международное, так и российское, изменяется».

Союз был создан 23 октября 1991 года на базе ДОСААФа СССР. На сегодня в его составе более 2700 районных и го-родских советов, около 900 учебных организаций, более 5 миллионов членов. Ежегодно готовятся свыше 200 тысяч спе-циалистов для национальных ВС, более 1 миллиона 100 тысяч граждан обучаются техническим профессиям, более 2 мил-лионов человек занимаются авиационными, техническими и прикладными видами спорта.

Как вы считаете, следует ли России оказать помощь НАТО в Афганистане техникой и людьми?

ТЕМА

ЦИФРЫ

02

ВМФ ОБЕСПЕЧАТ СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕНИЕМ

Президент Украины Виктор Ющенко дал своим военным поручение разработать новый укра-инский строевой шаг. Глава государства недоволен «прус-ским» строевым шагом, оставшимся со времен СССР. Сегодня разрабатываются рекомендации по новому шагу и готовятся предложения по изменению украинского за-конодательства. Для наглядности военные даже сняли фильм, в котором сравниваются «прусский» и «националь-ный» (другое название – «казацкий») стили строевого шага. Отметим, что возникшее после развала СССР в 1991-м украинское государство никогда не имело опыта строи-тельства вооруженных сил и тем более веками устоявшихся воинских ритуалов. Нельзя же, право, всерьез рассуждать о сечевых стрельцах времен Гражданской войны или о бан-дах украинских националистов периода Второй мировой как о регулярных вооруженных силах. Украинским во-енным придется всерьез призадуматься: где прибегнуть к заимствованиям – на западе или на востоке, поскольку отечественный опыт на Украине серьезных оснований для пересмотра строевого устава не дает. На выходе может по-лучиться экзотическая смесь из украинских народных танцев, западноевропейских уставов и восточных едино-борств. И это, заметим, предпринимается в то время, когда, собственно, ВС Украины дышат на ладан – за-купки современного и перспективного вооружения не производятся, оперативная и боевая подготовка по сути дела свернута, выделяемых средств зачастую не хватает даже для оплаты коммунальных услуг. Вполне вероятно, что новый «казацкий» строевой шаг будет производить впечатление на окружающих не хуже, чем команды в ВМС Украины на «державном» языке.

В середине декабря был опубликован список российской премии «Человек года» за 2009 год. Лауреатами премии стали 32 человека, среди которых президент России Дмитрий Медведев – «за инициирование модернизации страны», пред-седатель правительства РФ Владимир Путин – «за успехи в преодолении последствий эко-номического кризиса, за вклад в диверсификацию экспортных транспортных магистралей» и генеральный директор ГСКБ «Алмаз-Антей» им. академика А. А. Расплетина Игорь Ашур-бейли – «за создание и внед-рение зенитной ракетной систе-мы С-400 «Триумф».

Лауреатами премии стали также Патриарх Московский и всея Руси Кирилл – «за вы-дающийся вклад в духовное возрождение России», акаде-

мик Российской академии ме-дицинских наук Лео Бокерия – «за внедрение новых операций с применением отечественных трехстворчатых механических клапанов сердца», командую-щий Северным флотом вице-адмирал Николай Максимов – «за успешное командование флотом», председатель Кон-ституционного суда России Ва-лерий Зорькин – «за укрепле-ние правовых основ государ-ства», главный тренер сборной России по художественной гимнастике Ирина Винер – «за выдающиеся достижения в воспитании олимпийских и ми-ровых чемпионок» и другие.

Основной целью премии «Человек года», которая была учреждена в 1993 году Русским биографическим институтом, является исследование россий-ского общества сквозь призму деятельности наиболее видных его представителей. Список лау-реатов премии формируется чле-нами экспертного совета, а также по результатам анкетирования общественности в ведущих рос-сийских СМИ. Лауреат при этом определяется открытым голосо-ванием членов совета. Чтобы по-лучить звание лауреата, кандидат должен набрать более половины голосов. Торжественная цере-мония награждения лауреатов национальной премии «Чело-век года» по традиции прошла в храме Христа Спасителя 16 декабря в Москве.

ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ

ИГОРЬ АШУРБЕЙЛИ –ЧЕЛОВЕК ГОДАОРУЖИЕ ХХI ВЕКАНА ВЫЕЗДНОМ ЗАСЕДАНИИ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ В ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ» ПРИНЯТЫ ВАЖНЕЙШИЕ РЕШЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЕС ЗРО

В Открытом акционер-ном обществе «Головное системное конструктор-ское бюро Концерна ПВО «Алмаз-Антей» имени академика А. А. Расплети-на» (генеральный директор – Игорь Ашурбейли) 16 декабря состоялось вы-ездное заседание Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве Российской Федерации под руководством вице-премьера, председателя ВПК Сергея Иванова. Какие вопросы рас-сматривала комиссия и что этому предшествовало?

Олег ФАЛИЧЕВ

ПЯТОЕ ПОКОЛЕНИЕ Выездные заседания ВПК на

крупных предприятиях оборон-ного комплекса страны стали уже доброй традицией. И это дает свои результаты. Жесткая статистика показывает: предприятия «обо-ронки» сегодня наиболее успешно преодолевают кризис благодаря своевременно принятым мерам, в том числе по линии ВПК.

В ГСКБ «Алмаз-Антей» первое такое заседание состоялось в февра-ле 2007 года. Именно на нем было объявлено, что Россия приступает к созданию Единой системы зенитного ракетного оружия (ЕС ЗРО) ПВО-ПРО пятого поколения, которая объединит в себе средства противо-воздушной, противоракетной и про-тивокосмической обороны.

Окончание на стр. 06Пав

ел К

АС

СИ

Н

Геор

гий

ДА

НИ

ЛО

В

Пятого декабря текущего года истек срок действия Договора о стратегических наступательных вооружениях – СНВ-1. Новый договор, который бы определял и регламентировал чрезвычайно чувстви-тельную сферу в жизни планеты, пока не только не подписан, даже не разработан его проект. Договора нет, а проблема в наличии. Проблема вселенского масштаба, сложней-шая, многогранная, не предполагающая простых решений. И точки зрения на нее различны. Сегодня читателям «ВПК» о своих взглядах на ядерное разоружение рассказыва-ют известные эксперты – член-корреспондент РАН Алексей АРБАТОВ и Николай СПАССКИЙ, заместитель генерального директора госкорпо-рации по атомной энергии (ГК «Росатом»)

ЯДЕРНОЕ РАЗОРУЖЕНИЕПРОБлЕМЫ И МИФЫ,РЕАлИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Продолжение темы на стр. 09

БОЕВОЙ ГОПАК

ВЛАСТЬ

НАЗВАНИЕ НОВОЕ – СУТЬ ПРЕЖНЯЯ

Также он обсудил вопросы обеспе-чения Военно-морского флота совре-менными образцами вооружения и во-енной техники в рамках формирования нового облика Вооруженных Сил РФ. В совещании, которое прошло на базе акционерного общества «Адмиралтей-ские верфи», приняли участие вице-премьеры Сергей Иванов и Игорь Сечин, министр обороны Анатолий Сердюков, представители профиль-ных министерств и ведомств, а также директора ведущих судостроительных заводов и конструкторских бюро.

В ходе посещения «Адмиралтей-ских верфей» Владимир Путин принял участие в церемонии спуска на воду арктического танкера «Кирилл Лав-ров», построенного на предприятии по заказу компании «Совкомфлот».

«Адмиралтейские верфи» осно-ваны Петром I в 1704 году. За три века своей истории предприяти-ем созданы более 2600 кораблей, судов и плавательных средств, от-вечающих передовому техническо-му уровню своего времени. Сегодня на предприятии строятся военные

корабли и гражданские суда, в том числе предназначенные для освое-ния ресурсных запасов российской Арктики. По итогам 9 месяцев 2009 года предприятие имеет высокие показатели экономической эффек-тивности. Ожидаемая выручка от продажи продукции и услуг за 2009 год составит 15,9 млрд рублей, чи-стые активы – 8 млрд рублей. Пред-приятие обеспечивает занятость более 6 тысяч работников. Сред-няя заработная плата составляет 29 тысяч рублей в месяц.

Премьер-министр РФ Владимир Путин 18 декабря в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург провел серию совещаний по тематике оборонно-промышленного комплекса.

АМЕРИКАНСКИЕ СЕНАТОРЫ ПРОТИВ СНВ

РИА

НО

ВО

СТ

И

КРАПОВЫЙ БЕРЕТ ГЕНЕРАЛА ШАТАЛИНАКомандир, скромный до застенчивости, но храбрый до безумия

УРОКИ КРИЗИСА И РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВОЗаключить союз со Штатами и не поссориться с Китаем

ЖИЗНЬ БЕЗ ДОллАРАВ Латинской Америке наступает время сукре 04 10

Page 2: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

02ГЕОПОЛИТИКА№ 50 (316) 23 декабря 2009 года –12 января 2010 года

НАТО предлагает России более активно участвовать в урегулировании ситуации в Афганистане. Об этом заявил генеральный секретарь альянса Андерс Фог Рас-муссен, посетивший с визитом Москву. По его словам, эта по-мощь могла бы заключаться в предоставлении большего числа вертолетов, в обучении пилотов, в подготовке полицейских сил.Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что рос-сийская сторона изучит предложения НАТО, но надеется, что и предложения Москвы будут изучены в Брюсселе.Говоря о вкладе России в усилия по нормализации обста-новки в Афганистане, Лавров отметил, что по двум пунктам из трех, в частности касающихся подготовки кадров, Россия уже активизировала свою работу. В то же время он под-черкнул, что борьба с наркотрафиком требует не только укрепления правоохранительных органов этой страны, но и внешней поддержки. «Мы бы хотели, чтобы наши натовские партнеры, в частности Международные силы содействия безопасности, более решительно боролись с наркоугрозой», – сказал Лавров. «До последнего времени наблюдалась, прямо скажем, некоторая боязнь подавлять наркотическое производство, но в последнее время настрой изменился», – отметил министр. «Рассчитываем, что за этим последуют практические шаги», – добавил он. В то же время Лавров отметил, что «главный вывод, который можно сделать по итогам встречи президента России и генсека НАТО, – это подтверждение сторонами готовности и нацеленности на развитие нормальных, равноправных, взаимовыгодных отношений».

НОВОСТИ

Ольга ЮРЬЕВА

ПРОБЛЕМА ИЗ САМЫХ ОСТРЫХ

Доходы от незаконного оборота оружия сегодня сравнимы с доходами наркомафии, и зачастую оба эти криминальных бизнеса идут рука об руку, составляя основу международной организованной преступности и терроризма.

На уровне международного межпарламентского взаимодействия тема незаконного оборота оружия не-давно обсуждалась на 121-й Ассамблее Межпарламент-ского союза в Женеве. Первый заместитель председате-ля Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Валерий Федоров отметил, что, к со-жалению, незаконная торговля оружием – это реалии сегодняшнего дня, большой и прибыльный бизнес.

«Оружием торговали и будут торговать. Сама по себе законная торговля оружием – это борьба за миро-вой рынок, рабочие места, престиж страны, прибыль. Но должен быть государственный контроль за оружи-ем, им должно торговать только государство. В этой сфере не может быть никаких частных «лавочек». По опыту работы в органах внутренних дел (Валерий Фе-доров – генерал-полковник МВД, ранее занимал пост статс-секретаря – первого заместителя министра вну-тренних дел РФ) могу сказать, что крайне важен между-народный обмен информацией по вопросам незаконно-го оборота оружия. В мире «гуляют» сотни тонн взрыв-чатки, стрелковое оружие, гранатометы, переносные зенитно-ракетные комплексы «Игла», «Стингер» и т. д. Необходимо предотвращать попадание оружия к тер-рористам и бандитам. Некоторые государства в погоне за прибылью через третьи руки подпитывают террори-стические организации оружием. Вот этой глобальной угрозе безопасности международное сообщество долж-но давать жесткий отпор», – подчеркивает сенатор Ва-лерий Федоров.

Незаконный оборот оружия принято делить на два вида: серый и черный. Если черный сектор – сугубо кри-минальная и террористическая среда, то серый – госу-дарства, которые торгуют оружием с нарушением норм

международного права (продают оружие странам, в от-ношении которых действует эмбарго Совета Безопас-ности ООН, например Ираку и Ливии, либо передают «чувствительные» технологии, зачисленные в список не-распространения).

Противодействием незаконному обороту оружия за-нимается Программа развития ООН. Недавно в Норве-гии, которая с 1997 года создала специальную организа-цию – Норвежскую инициативу по поставкам стрелко-вого оружия, прошли переговоры между главой UNDP Хелен Кларк и министром иностранных дел Норвегии Йонасом Гар Стере по теме последствий незаконной про-дажи оружия.

Было заявлено, что в мире сегодня циркулирует от 600 млн до 875 млн единиц стрелкового и легкого оружия среди населения (винтовки, пистолеты, ружья, пулеметы, минометы и переносные пусковые установ-ки ракет), при этом более 400 млн из них добыто неле-гально. Хелен Кларк привела статистику: в мире более 2 тысяч гражданских лиц ежедневно погибают от ору-жия! По данным UNDP, смерть от оружия занимает 4-е место среди всех других причин смертности в мире в возрасте от 15 до 44 лет. За последние 10 лет в ходе конфликтов с применением стрелкового оружия погиб-ли 2 млн детей. В Осло был намечен план по противо-действию незаконной торговле оружием до 2015 года, в рамках которого Норвегия будет активно помогать специалистам из ООН.

Оборот стрелкового и легкого оружия вырос с 2000 года более чем на 28%, при этом увеличились продажи преиму-щественно пистолетов. Этот рынок оценивают в 3 млрд долларов. Среди экспортеров и импортеров стрелкового оружия лидируют США, Германия, Италия. Отмечен также повышенный интерес к пистолетам у населения Кипра. Эти данные сообщает Женевский институт международных ис-следований в области развития.

СТАРАЯ ГВАРДИЯ НЕ СДАЕТСЯЗападную Европу вновь раздирают теневые оружей-

ные скандалы. Один из самых ярких – «Анголагейт».Он связан с незаконными поставками оружия в Анголу в 90-х годах. Новостной портал FRANCE 24 сообщает, что теперь в центре скандала Жак Ширак, экс-президент

Франции (занимавший этот пост с 1995 по 2007 год). Экс-министр внутренних дел Франции, а ныне сенатор Шарль Паскуа (приговоренный в октябре к заключению в тюрьме сроком на 1 год за незаконную продажу оружия в Анголу и получивший отсрочку на 2 года плюс штраф в размере 100 тысяч евро) выступил на пресс-конференции в Париже с заявлением, что в те годы президент Жак Ширак был полностью осведомлен о нелегальных по-ставках оружия и не препятствовал этому. Также из при-частных Шарль Паскуа назвал Доминика Де Вильпена, занимавшего пост главы президентской администрации при Жаке Шираке.

Наиболее крупными преступными группировками, организованно занимающимися незаконной поставкой оружия в Западной Европе, являются ETA – «Отечество и свобода басков» и IRA – Ирландская республиканская армия. Обе эти криминальные террористические группы замечены в связи с латиноамериканскими FARC – Ко-лумбийскими революционными вооруженными силами, также признанными террористическим объединением. Не менее крупная европейская группировка – итальян-ская «Коза Ностра». Недавно в прессе снова всплыли обвинения в адрес премьер-министра Италии Сильвио Берлускони в том, что он в 90-е годы оказывал полити-ческое покровительство крестному отцу «Коза Ностры». Другая итальянская группировка – «Каморра» имеет тес-ные связи с испанской ETA.

Поставки оружия в Западную Европу осуществляет турецкая террористическая группировка PKK – Свобод-ный и демократический конгресс Курдистана или Партия рабочих Курдистана. Не менее активными поставщиками нелегального оружия в Западную Европу признаны группи-ровки, базирующиеся в государствах бывшей Югославии. По сведениям группы экспертов Федерального научно-исследовательского отдела при конгрессе США, подпольны-ми «штаб-квартирами» нелегальных поставок как оружия, так и наркотиков в Западную Европу являются Бельгия и Нидерланды. Американский эксперт Филл Вильямс в экс-пертном докладе констатирует, что в контрабанду оружия зачастую вовлекаются представители министерств обороны стран Западной Европы, офицеры спецслужб, банкиры, официальные представители предприятий, участвующих в законных государственных поставках оружия.

АЛЬЯНС ЖДЕТ ПОМОЩИ ОТ РОССИИ

Новый самолет американской аэрокосмической корпорации «Боинг» – «Дримлайнер» успешно завершил первый испытательный полет, который проходил над терри-торией штата Вашингтон на западном побережье США. Вместо предполагавшихся 4 часов полет продолжался на час меньше. Скорее всего ре-шение сократить время было принято в связи с ухудшением погоды в районе Сиэтла, где самолет приземлился на ВПП около завода «Боинг».К настоящему времени корпорация получила заказы на 840 таких машин на сумму около 140 миллиардов дол-ларов. Первые лайнеры после сертификации «Боинг» рас-

считывает поставить японской авиакомпании АНА в конце будущего года.После первого летного испытания новую модель будут тестировать в течение 9 месяцев. Основное отличие «Боинга-787» от его «пред-шественников» состоит в том, что самолет, предназначенный для перевозки примерно 250 пассажиров на значительные расстояния, на 50% выполнен из композиционных мате-риалов. Кроме того, лайнер оснащен более эффективной системой шумоизоляции, использует на 20% меньше топлива по сравнению с аналогичными машинами и производит меньше вредных выбросов в атмосферу.

«ДРИМЛАЙНЕР» ВСТАЛ НА КРЫЛО

По сообщениям корреспондентов «ВПК»,информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН

ПРОБЛЕМА

ПРИБЫЛЬНЫЙ БИЗНЕСМИРОВОЙ НЕЗАКОННЫЙ ОРУЖЕЙНЫЙ РЫНОК РАСТЕТНа руках у населения в мире находится почти полмиллиарда единиц стрелкового и легкого оружия, приобретенного нелегально. А легального – еще больше. Но главная проблема даже не это ужасающее количество, а то, что перечень веществ и материалов, из которых преступники и террористы могут собирать оружие, пополняется каждый год.

Сергей КРОН

ALBA была создана в 2004 году для содействия коо-перации между шестью государствами Латинской Америки и с целью «противостояния зонам свободной торговли США» по инициативе лидеров Венесуэлы и

Кубы – Уго Чавеса и Фиделя Кастро. По их мнению, сукре надо «запускать» для торговли и реализации совместных экономических проектов и экономии американских долларов. Инициатива была единоглас-но одобрена 17 апреля 2009 года на саммите ALBA в венесуэльском городе Кумана. В соглашении содер-жится статья, позволяющая всем другим государствам

Латинской Америки и Карибского бассейна присоеди-ниться к этому интеграционному проекту. Что ж, над этим предложением задумались даже такие гиганты, как Бразилия, Аргентина и Мексика.

Москва также не осталась в стороне от проис-ходящих процессов. Уже в октябре на заседании Со-вета министров экономического блока стран ALBA в Кочабамбе (Боливия) в качестве наблюдателя при-сутствовал представитель РФ председатель Совета безопасности Николай Патрушев. Он зачитал при-ветствие его участникам президента Дмитрия Мед-ведева. «Россия намерена выстраивать взаимовы-годные отношения с государствами – участниками организации как на многосторонней основе, так и в двустороннем формате. Считаю весьма полезной свою первую встречу с лидерами АLBA, состояв-шуюся в ноябре прошлого года в Каракасе. Полагаю необходимым упрочение контактов с форумом», – говорилось в послании президента.

На последнем, декабрьском саммите стран альян-са в Гаване прозвучали прощальные «проклятия» в адрес доллара. Кубинский лидер Рауль Кастро указал, что нынешний кризис – «кризис капиталистической системы», спровоцирован «неолиберальными мера-ми», ответственность за которые несут США.

Президент Венесуэлы Чавес заявил: «Не исключаю, что скоро сукре будет действовать не только в странах ALBA, но и в других государствах, заинтересованных в подобном инструменте». Как отметил венесуэльский лидер, перед полноценным запуском сукре необходим период подготовки и адаптации. «Уже в сентябре мы должны быть готовы начать разработку ряда пилотных проектов по взаимодействию с помощью этой новой валюты, которые затем будут эквивалентно компенси-рованы», – сказал Чавес.

НАчАЛО БОЛЬшОГО КОНцА Операции в новой валюте планируется начать

только в следующем году, однако, по словам министра иностранных дел Кубы Рохелио Сьерры, первая сделка в сукре (закупка риса Венесуэлой) была заключена 12 декабря 2009 года.

Название новой денежной единицы «сукре» было выбрано в честь активного борца за независимость юж-ноамериканских стран от Испании Хосе Антонио Сукре. Кроме того, сукре является испанской аббревиатурой от слов Sistema Único de CompensaciÚn Regional – единая система региональных взаиморасчетов. Для осущест-вления проекта страны сделали вклады в своей мест-ной валюте в банке «Боливарианской инициативы», штаб-квартира которой находится в Каракасе.

Профессор Гарвардского университета и быв-ший экономический советник президента США Клинтона Джеффри Френкель убежден, что в тече-ние ближайшего десятилетия евро или юань сменят доллар США в качестве ведущей мировой валюты. Финансист Джордж Сорос также считает, что кризис на рынке кредитования в Америке станет окончани-

ем эры статуса доллара США как основной валюты мировых резервов.

А вот еще одно мнение главного экономиста Все-мирного банка и лауреата Нобелевской премии в об-ласти экономики Джозефа Стиглица: «В результате гигантского роста двойного дефицита США (бюджет-ного и текущего торгового баланса) происходят эро-зия позиций доллара и его закат в качестве ведущей твердой валюты. Увы, будущее за региональными расчетными валютами».

Сукре – это не первый случай создания единой региональной валюты. Самым известным примером такого рода стало создание единой валюты Еврсоюза – евро. Наиболее популярной продолжает оставаться идея создания альтернативной доллару валюты на базе внутренней расчетной единицы МВФ – специаль-ных прав заимствования SDR.

По данным газеты The Independent, страны Пер-сидского залива совместно с Китаем, Россией, Япони-ей и Францией якобы разрабатывают план отказа от доллара в международной нефтяной торговле. Заме-ной американской валюты предположительно должна была стать мультивалютная корзина, включающая в себя евро, йену, юань, золото и новую валюту, которую собираются вводить арабские страны – Саудовская Аравия, Абу-Даби, Кувейт и Катар.

Предположительно вопрос отказа от доллара при торговле нефтью уже обсуждался министрами финан-сов и главами ЦБ России, Китая, Японии и Бразилии.

Информация о заговоре против доллара заметно ударила по курсу американской валюты, так как из всего потока аналогичных сообщений более всего по-ходила на правду. Однако периодические скачки курса американской валюты доказывают, что в случае даже малейшего намека на обострение экономической ситу-ации капиталы, как по команде, устремляются именно в доллар, считая его единственной спасительной гава-нью. На этом фоне все разговоры о появлении новой мировой или региональной резервной валюты остают-ся исключительно разговорами.

РАСПЛАчИвАТЬСя БудЕм ТуГРИКАмИ?

Латинская Америка переживает серьезные перемены и все чаще видит в России одного из главных партнеров. Мы отвечаем взаимностью, посылая в регион и свои не-фтяные компании, и военные корабли, и мастеров куль-туры, и священнослужителей. Российские руководители не раз бывали в этой части земного шара. Наша страна вошла в Латинскую Америку как друг. С высокой духов-ностью и ясными принципами взаимоотношений.

Россия много лет пыталась проникнуть на лати-ноамериканский рынок вооружений, наладить военно-политические связи. Однако не она пришла в Латин-скую Америку, а наоборот, Латинская Америка пришла и попросила помощи.

«Достижение ежегодного объема экспорта россий-ской продукции военного назначения в Латинскую Аме-рику в 100 миллионов долларов вполне реально в бли-жайшие несколько лет», – считает консультант департа-мента Америки Рособоронэкспорта Александр Бетенеков. По его словам, объемы российских поставок в Латинскую Америку в последние несколько лет составляли от 20 до 40 миллионов долларов в год и стали неплохим заделом для начала серьезной работы в регионе.

Когда США разорвали контракты и отказались про-давать Венесуэле запчасти к авиатехнике, президент Уго Чавес решил закупить самолеты и вертолеты в России. В

результате появился контракт на поставку 24 истребите-лей Су-30МК2, 50 транспортных и боевых винтокрылых машин. Знаковой стала продажа Каракасу 100 тысяч автоматов Калашникова и лицензии на их производство. Всего по 12 заключенным контрактам Венесуэла получит вооружения и военной техники на 4,4 млрд долларов.

Перспективы у России есть в области поставок военной авиатехники. Хотя потенциал рынка военной авиации в Латинской Америке весьма невысок, к рос-сийским самолетам интерес есть. Прежде всего это ка-сается модернизации машин, состоящих на вооружении ВВС Перу и Кубы. Особую нишу занимает вертолетная техника различного назначения. Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Куба, Мексика и Никарагуа в разное время закупали вертолеты советского производства. Все эти страны имеют в основном военно-транспортные Ми-8 и Ми-17. На ближайшие 5 лет рынок латиноамери-канских стран в вертолетах среднего класса оценивает-ся в 200–250 единиц. Доля России должна составить не менее 60–70 машин. Традиционными для латиноамери-канского рынка стали ПЗРК «Игла» коломенского Кон-структорского бюро машиностроения, поставленные в разные годы Кубе, Никарагуа и Эквадору.

У специалистов всего мира, в том числе и у россий-ских, возникает законный вопрос: если в ближайшей перспективе страны – участницы «Боливарианской инициативы» откажутся от доллара и перейдут на сукре, то как с ними торговать?

– Появления региональной альтернативы доллару в виде сукре стоит рассматривать скорее как курьезный факт, нежели как реальную подвижку в деле замены доллара в международных расчетах, – заявил в беседе с корреспондентом «ВПК» заведующий лабораторией Центра политических исследований Института Латин-ской Америки РАН Виктор Семенов. Межгосударствен-ный оборот внутри блока ALBA весьма невелик. Ре-ально важные же расчеты – экспорт нефти и бананов, импорт машин, оружия и других товаров – будут, как и раньше, осуществляться в твердой международной валюте. Хотя президент Дмитрий Медведев, помнится, говорил во время встреч с руководителями «Болива-рианской инициативы», что Москва может присоеди-ниться «к зоне сукре». Но пока с российской стороны в этом направлении не предпринято ничего серьезного.

– Около 40 процентов мирового совокупного спроса (по паритету покупательной способности) вы-ражено в американских долларах, – напомнил россий-ский экономист, руководитель компании экспертного консультирования «Неокон» Михаил Хазин. – А если еще учесть, что во многих странах ряд секторов эко-номики весьма и весьма долларизирован (в России даже цены на квартиры обозначаются в долларах, не говоря уже о расчетах), то не исключено, что доля доллара в мировом совокупном спросе еще выше. И в этой ситуации кто-то предлагает отменить доллар. Пусть даже на региональном уровне или как мировую резервную валюту. Разумеется, полностью это долла-ровый спрос не уничтожит, но уж уменьшит его весьма и весьма кардинально. И что тогда будут делать произ-водители товаров и услуг, которые сегодня продают их за доллары? Закроются? Давайте запретим покупать нашу нефть за доллары, а будем продавать исклю-чительно за рубли. Откуда у покупателей будут наши рубли? Они будут их обменивать на свои «тугрики»? А зачем нашим гражданам и компаниям «тугрики»? Сам по себе распад мировой долларовой системы будет длиться годы, за которые можно его тем или иным способом компенсировать.

ПОДРОБНОСТИ

В странах – участницах так называемой Боливарианской инициативы для Америки (ALBA) с 1 января будет введена новая единая региональная система взаиморасчетов – сукре. Пока это будет виртуальная денежная единица Латинской Америки, но в будущем планируется переход к полноценной валюте, что позволит уйти от навязанной всему миру диктатуры доллара. По прогнозам экспертов США, с введением сукре во взаиморасчетах с Венесуэлой, Боливией, Гондурасом, Никарагуа, Доминиканской Республикой, Кубой, а также с Эквадором уже к середине 2010 года могут возникнуть серьезные проблемы. В том числе и по линии военно-технического сотрудничества.

Дм

итри

й Х

РУП

ОВ

ЖИЗНЬ БЕЗ ДОЛЛАРАв ЛАТИНСКОЙ АмЕРИКЕ НАСТуПАЕТ вРЕмя СуКРЕ

Page 3: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

03 СНГ

По сообщениям корреспондентов «ВПК»,информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН

МНЕНИЕ

Белоруссия и Россия на-мерены гармонизировать нормативную базу в области стандартизации и сертификации образцов космической техники. Это предусмотрено новой союзной программой «Стан-дартизация —СГ». «Фонды нормативных доку-ментов в данной сфере в Рос- сии и Белоруссии создавались самостоятельно, а потому имеют свою специфику. Мы должны обеспечить единые требования к создаваемой кос-мической технике», – сообщил начальник сводного управле-ния организаций космической деятельности Роскосмоса Юрий Макаров. По его словам,

еще одна союзная программа «Телематика – СГ» связана с мониторингом транспортных потоков на территории России и Белоруссии. Специалисты двух стран также планируют вести совместный мониторинг с применением космических технологий для исследования полезных ископаемых, контро-ля за лесными пожарами, соз-дания земельных кадастров. Среди разрабатываемых новых союзных программ в сфере космических исследований есть и программа с рабочим названием «Специалист – СГ». Она предусматривает повы-шение квалификации кадров, связанных с космическими технологиями.

Экипаж задержанного в Бангкоке Ил-76 заявляет, что отказался бы от полета, если бы знал о военном характере груза. Об этом говорится в заявле-нии экипажа, переданном в ИТАР-ТАСС тайским адво-катом, который встретился с задержанными в тюрьме «Клонгпрем». «Мы выполняли рейс AWG-731/732 по заданию грузин-ской авиакомпании «Эйр вест джорджиа» (AIRVESTGORGIA) по маршруту Киев – Баку – Бангкок – Пхеньян – Бангкок – Коломбо – Футжейра – Киев. Нам было выдано по-летное задание до Киева по перевозке груза – «механиче-ских комплектующих» весом в 35 тонн. В Пхеньяне во время загрузки самолета эки-паж находился в гостинице. На борту нашли опечатанный и опломбированный груз. Мы только проверили крепления, так как не должны были участвовать в досмотре груза, это дело таможенных служб. Обе компании «Эйр вест джорджиа» и украинская «Авиатек» заверили нас, что груз носит гражданский ха-рактер. В Бангкоке мы также не участвовали в досмотре самолета, после которого был произведен наш арест.

Мы являемся только пере-возчиками грузов граждан-ского и общего назначения и не занимаемся перевозкой военных грузов. Грузинской компанией-оператором нам были выданы разрешения на пролет над территорией Украины, Азербайджана, Ира-на, Омана, Мальдив, Шри-Ланки, Мьянмы, Таиланда, Лаоса, Китая, КНДР и ОАЭ», – заявили члены экипажа.Начальник управления поли-ции по борьбе с преступностью Супхинсон Пхакдинаренат сообщил, что задержанным будут предъявлены обвинения. По таиландским законам, за незаконное хранение оружия может грозить от двух лет заключения до высшей меры наказания – смертной казни. Транспортный Ил-76 12 декабря совершил посадку в аэропорту Бангкока Дон Мыанг для дозаправки. Пред-ставители таиландских властей обнаружили в самолете раке-ты «поверхность – воздух», взрывчатку и боеприпасы. Между тем в документах, представленных экипажем, говорилось, что лайнер перевозит установки для бурения. Пока окончательно не установлено, для какой страны предназначалось доставляв-шееся на Ил-76 оружие.

НОВОСТИ

Андрей КОРБУТ

Генсек НАТО прямо заявил, что не видит в нем необходимости. Данные за-явления сделаны, думается, не случайно. США и НАТО, с одной стороны, напу-ганы появившейся вдруг активностью Москвы в стремлении усилить свою роль в вопросах обеспечения эффек-тивной безопасности на постсоветском пространстве и вблизи своих границ. С другой – они намерены в первую очередь реализовать в СНГ собственные интере-сы и по большому счету Москва им здесь не помеха. Хотя, если говорить честно, данную активность восприняли без осо-бого энтузиазма и союзники России по СНГ, и ОДКБ. Что для постсоветских стран, скажем для нынешней Грузии или Украины, новые предложенные Росси-ей идеи европейской безопасности? Это одна головная боль. Но что же страны ОДКБ, так называемые союзники РФ? Почему они молчат?

Не молчат. Но от этого не стано-вится, как говорится, спокойнее. Генсек ОДКБ Николай Бордюжа пролобби-ровал проект договора о европейской безопасности на международной конфе-

ренции «Путь к новой архитектуре ев-робезопасности» (Towards New European Security Architecture) в Лондоне 9 дека-бря. Эта конференция была организова-на лондонским Международным инсти-тутом стратегических исследований IISS и российским дискуссионным клубом «Валдай».

При этом Бордюжа высказал, ска-жем прямо, довольно интересную идею о том, что новая структура междуна-родной безопасности должна носить не евро-атлантический, а евро-азиатский характер. Короче, сам того не замечая, Бордюжа подкорректировал идеи само-го российского президента. Но это кор-ректировка, конечно, сделана была без злого умысла. И, конечно же, корни ее идут из околокремлевских коридоров. Евро-азиатский смысл сотрудничества РФ и НАТО как приоритетный очертил в Москве и сам Расмуссен. Казалось бы, стороны друг друга понимают.

Между тем активное неприятие пред-ложений Дмитрия Медведева, а также навязывание Брюсселем России роли «подносчика боеприпасов» для войск НАТО в афганской авантюре может сы-грать для Москвы, мягко говоря, злую шутку. Любому здравому наблюдателю

и аналитику видно, что США и НАТО намерены более активно, чем ранее, осваивать постсоветское пространство. Для реализации этой идеи им пока вы-думывать ничего не приходится. По-требности НАТО для борьбы с между-народным терроризмом в Афганистане Россия и ее союзники по СНГ обеспе-чивают сейчас на все сто процентов. Но что взамен?

Расмуссен в Москве еще раз подтвер-дил намерения альянса расширяться на Восток. Он в очередной раз выразил не-заинтересованность НАТО в сотрудни-честве с ОДКБ как организацией. Роль Москвы в разрешении афганской про-блемы генсек НАТО видит только в том, чтобы она обеспечивала тыловой транзит войскам альянса и кое в чем помогала в подготовке афганской полиции, снабжая их силовые структуры дешевыми рос-сийскими горюче-смазочными материа-лами. Что-то негусто... Но самое инте-ресное – российское руководство почти по всем позициям ответило положитель-но на данные предложения, оставив как бы в тени собственные идеи и интересы. Скажем, интересы подобного сотрудни-чества в рамках ОДКБ – НАТО, нерас-ширения блока на Восток, действенной борьбы с наркотрафиком и т. п.

Можно констатировать, что такая по-зиция Москвы – тактический прием. Хотя если посмотреть постсоветскую ретро-спективу взаимоотношений РФ – НАТО и РФ – США в сфере приграничных про-блем СНГ и в области разрешения вну-тренних конфликтов на территории Со-дружества, то, кроме перманентных усту-

пок, РФ ничего не демонстрирует. Здесь настораживает и другой аспект.

Запад и США с молчаливого согла-сия РФ переходят к активному участию в разрешении региональных проблем СНГ. И в частности, в Центральной Азии, наи-более богатой природными ресурсами части бывшего СССР. Так, 15 декабря в сенате США прошли слушания, в кото-рых были озвучены основные положения новой политики Вашингтона в отноше-нии государств Центральной Азии. На них было сказано о том, что США долж-ны способствовать «развитию и диверси-фикации энергетических ресурсов регио-на». Заинтересованы США и в разреше-нии внутриполитических проблем стран ЦА. Оказывается, сенат США давно изучает регион и имеет там конкретные цели. Вот одна из них: «Предотвратить полный распад государств. Власти стран Центральной Азии испытывают слож-ности в исполнении своих прямых обя-занностей перед населением, что в свою очередь может привести к частичному или полному распаду государств. Тад-жикистан и Киргизия в особенности все больше напоминают «несостоявшиеся государства».

До таких выводов в РФ еще не дошли. Москва медлит с размещением в ЦА новых воинских контингентов. С ее стороны нет должного анализа раз-вития ситуации в регионе. Этот анализ подменяется американскими не совсем корректными выводами. В связи с этим возникает вопрос: до каких пор мы будем идти в фарватере геополитических инте-ресов США?

КОСМИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ СТАНУТ ЕДИНЫМИ

Накануне президентских выборов судьба ракетного крейсера «Украина», простоявшего 20 лет у стапелей Николаева, вновь оказалась в центре внимания украинских политиков. «Министерство обороны изучает возможность реализации крейсера на рынках вооружений», – заявил на пресс-конференции в Киеве директор департамента разработки и закупки вооружений и военной техники Владимир Грек. Согласно договору, подписанному между Украиной и Россией, обе страны должны принять общее решение относительно судьбы этого крейсера. После распада СССР судьба крейсера оказалась плачевной, он стал никому не нужен. Сейчас практически все кандидаты в президенты предлагают свои варианты спасения судна. Президент Украины Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко едины в попытках продать его, ведь только обслуживание и охрана крейсе-ра обходятся государству ежегодно в 150 тысяч долларов. Другие кандидаты в президенты, к примеру экс-министр обороны Анатолий Гриценко и Сергей Тигипко, считают, что «стоит сделать из него музей или культурно-развлекательный комплекс». Губернатор Николаевской области Алексей Гаркуша по этому поводу иронично заметил, что «в стране 80 процентов населения в силу особенностей украинского телосложения просто не пролезут в люк, чтобы пройти на экскурсию».

НЕ ВЕДАЛИ, ЧТО ВЕЗУТ?

Госдума ратифицировала соглашение между Россией и Белоруссией о совместной охране воздушной границы Союзного государства и создании Единой региональной системы ПВО. Оно заключено сроком на 5 лет с автоматическим продлением на последующие 5-летние периоды (если ни одна из сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного срока не уведомит о на-мерении прекратить его действие). Как пояснил замминистра обороны РФ Николай Панков, Единая региональная система (ЕРС) ПВО Союзного государства должна стать составной частью объединенной системы ПВО СНГ. В ее задачи входят непрерывное ведение разведки, своевременное вскрытие под-готовки и начала воздушного нападения противника, охрана и защита внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве, а также контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства и непосредственное зенитно-ракетное прикрытие наи-более важных объектов. Возглавляет ЕРС командующий, назначаемый президентом РФ и президентом Белоруссии по представлению министров обороны. Управление национальными войсками и средствами, входящими в систему, в мирное время будет производиться главнокомандующими ВВС двух стран. В период военной угрозы предусматривается созда-ние объединенного командования. Замминистра подчеркнул, что соглашение «в полной мере отвечает ин-тересам России, его реализация позволит повысить надежность охраны внешних границ Союзного государства в воздушном пространстве, а так-же определить порядок применения войск и средств противовоздушной обороны при совместном выполнении задач боевого дежурства и в ходе боевых действий». Белоруссия уже ратифицировала соглашение.

«УКРАИНУ» ЖЕЛАЮТ ПРОДАТЬ

СОГЛАШЕНИЕ В ИНТЕРЕСАХ РОССИИ

Алексей МАТВЕЕВ

С 1995-го по 2000 год Не-ткачев был заместителем командующего Группой рос-сийских войск в Закавказье по боевой подготовке. После увольнения в запас в 2000 году он был советником у тогдаш-него главы Аджарии Аслана Абашидзе. Активно выступал против вывода ГРВЗ из Грузии и одним из первых раскрыл милитаристскую сущность при-шедшего нелегитимным путем к власти грузинского прези-дента Саакашвили. Еще в 2003 году он был посредником при обращении Аслана Абашидзе к руководству России, в котором тот просил помощи и поддерж-ки. Москва тогда проявила так называемый нейтралитет. В результате войска Саакашви-ли оккупировали Аджарию, а близкий друг и сторонник рос-сийских интересов в регионе Аслан Абашидзе при позорном посредничестве тогдашнего министра иностранных дел РФ был изгнан из страны. В интервью «ВПК» (июль 2008 года) Неткачев предсказал скорое начало войны Грузии против Южной Осетии и сокру-шительное поражение режима Саакашвили. Все его прогнозы сбылись.

В данном материале экс-перт предпринимает попытку сделать прогноз по развитию событий в Молдавии и в зоне приднестровско-молдавского конфликта.

– Юрий Максимович, в Мол-давии произошла смена власти. Вместо коммунистов сейчас правит страной так называе-мая демократическая коалиция, ориентированная на недавно за-бытые лозунги воссоединения с Румынией, евроинтеграцию и возможное вступление в НАТО. Насколько это угрожает геопо-литическим и военным интере-сам РФ в регионе?

– Хотел бы подчеркнуть, что окончательной смены вла-сти в Молдавии не произошло. Хотя в некотором смысле про-российские политические силы в лице прежнего президента страны коммуниста Владимира Воронина потерпели пораже-ние. Страна ввергнута в хаос и ее ждут в будущем году новые выборы. Именно тогда можно будет дать окончательные оценки. Хотя некоторые выво-ды, которые касаются России, можно сделать и сейчас.

Скажем, как уже бывало не раз в новейшей постсоветской истории, руководство России почему-то не поддержало в этом году открыто и прямо коммунистов в их предвыбор-ной борьбе в молдавский пар-ламент. И я считаю это большой ошибкой. Ведь именно комму-нистов поддерживают большин-ство населения страны и прак-тически все русскоговорящие этнические группы. В результате коммунисты набрали большин-

ство в парламенте, но не смог-ли сформировать правящую коалицию, а значит, выбрать «своего» президента. Сценарий по голосованию в парламент, если демократы не узурпируют власть, будет повторен в буду-щем году. Здесь лоббистам на-шего государства надо действо-вать решительнее и слаженнее. Я уверен, что большинство на-селения Молдавии не хочет ни в лоно НАТО, ни воссоединения с Румынией, значит, пойдет на

выборы под пророссийские ло-зунги коммунистов.

– Вы опасаетесь со сторо-ны демократической коалиции узурпации власти? Неужели они способны на это?

– Нисколько не сомневаюсь и опасаюсь данного сценария. Он как две капли воды будет похож на так называемые розо-вые и оранжевые революции в Грузии и на Украине. В извест-ной степени данный сценарий уже реализовался, когда сразу после выборов весной моло-дежь устроила в Кишиневе по-громы и беспорядки. Не надо было Воронину идти на поводу у этой толпы и организовывать по-вторные выборы в парламент… Президент Воронин выполнил тогда все демократические пре-образования и отошел от власти. Теперь очередь за демократиче-ской коалицией… Я опасаюсь с ее стороны подвохов.

– Каких именно?– Уже невооруженным

взглядом видно, как некоторые силы (уверен, не без поддержки спецслужб ряда стран, в первую очередь Румынии) организуют и готовят провокации. Эти про-вокации типа недавнего осквер-нения еврейского праздника или схваток националистов с противниками румынизации

Молдавии, попыток захвата вооруженным путем Придне-стровья и тому подобное могут породить в стране подобие гражданской войны. Раз война, значит, введение в стране ре-жима ЧП и отмена выборов.

– Что нужно делать, чтобы этого не произошло?

– Оппоненты демократиче-ской коалиции это уже делают. Не ввязываются в конфликты, проводят антинатовские меро-приятия, типа тех, что недавно состоялись в Кишиневе под ло-зунгом Лиги русской молодежи Республики Молдова, на кото-рых молодежь и обществен-ные деятели страны высказы-вали свое негативное отноше-ние к военно-политическому блоку НАТО. Но, к сожалению, и у демократической коали-ции есть аргументы. Эти ар-гументы касаются Придне-стровья. В вину коммунистам ставят то, что они не смогли разрешить приднестровско-молдавский конфликт. Требо-вания коалиции демократов: убрать из региона российские войска, отдать его под полный контроль ОБСЕ и в случае не-обходимости сосредоточить там «голубые каски» НАТО или Евросоюза. Эти требова-ния разделяет часть населения

страны. И контрпрограммы против таких требований пока не имеется.

– Но, как известно, Россия не станет выводить миротвор-цев из Приднестровья до окон-чательного урегулирования кон-фликта. Эту позицию еще раз она подтвердила, заблокировав принятие итоговой декларации Совета министров иностранных дел ОБСЕ, которое состоялось в Греции в начале декабря.

– Ну и что из этого? У России нет четкого плана и действенных предложений по урегулированию конфликта в Приднестровье. План Козака по урегулированию конфликта провален. Его уже не реаними-ровать. Переговоры в формате «5+2» (Молдавия, Приднестро-вье – стороны конфликта, Рос-сия, Украина – страны-гаранты, ОБСЕ – посредник, Евросоюз и США – наблюдатели) за-блокированы. К сожалению, наша дипломатия действует неумело и не может или не хочет работать на опережение событий, навязывая инициа-тиву по отставанию интересов РФ в регионе. В то же время в молдавскую столицу зачастили VIP-гости из Евросоюза и США. Они делают все, чтобы помочь удержаться коалиции у власти.

– Каковы же ваши прогно-зы? Возможен ли военный блиц-криг Кишинева против ПМР?

– Если к власти придет демократическая коалиция, я не исключаю такого сценария. Замечу, что данный сценарий будет поддержан НАТО и боль-шинством европейских стран. Москва не сможет, как это было в Южной Осетии, прийти на по-мощь Тирасполю. Да и захочет ли она это сделать? Короче, элемент тревожной неопреде-ленности в отношении судьбы Приднестровья и Молдавии продолжает нарастать.

– Каков же здесь выход? Как можно предотвратить такой сценарий?

– Я не дипломат и не поли-тик. Но ответ на ваш вопрос у меня есть. В данной ситуации, пока власть в Кишиневе шат-кая, а на Украине президентом может стать пророссийский политик, наше руководство вполне могло бы заявить о признании суверенитета При-днестровья. А воинские кон-тингенты, которые там дисло-цируются, попытались бы за-щитить новое государство, как это было сделано в отношении Абхазии и Южной Осетии.

РумЫНИЗАцИя мОЛдАвИИ – ПЕРвАя ФАЗА НЕОБЪявЛЕННОЙ вОЙНЫГенерал-лейтенант Юрий НЕТКАЧЕВ, профес-сор, академик Российской академии безопасно-сти, в экспертном военном сообществе считает-ся одним из самых компетентных специалистов по так называемым горячим точкам бывшего СССР. В начале 90-х он командовал 14-й общевойсковой армией в Приднестро-вье. Благодаря его участию молдавско-приднестровский конфликт не перерос в войну и вот уже на Приднестровской земле более 19 лет поддерживается мир.

АКЦЕНТ

ПОдвОдНЫЕ КАмНИ дОГОвОРА О ЕвРОБЕЗОПАСНОСТИВЫЖИДАТЕЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ РОССИИ В ОТСТАИВАНИИ СВОИХ ИНТЕРЕСОВИдеи России о новой архитектуре европейской безопасности пока не находят должного отклика не только в западных странах, но и на постсоветском пространстве. Такой вывод напрашивается после анализа итогов состоявшегося на прошлой неделе визита в Россию генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена. Казалось бы, в москве он получил «теплый прием в разгар зимы». Озвученные им новые предложения НАТО по Афганистану будут рассмотре-ны российским руководством. Однако, как выясняется, Североат-лантический союз не готов полновесно обсуждать проект догово-ра о европейской безопасности, который в конце ноября 2009 года предложил российский президент дмитрий медведев.

НАД ПРИДНЕСТРОВЬЕМ СГУЩАЮТСЯ ТУЧИ

АР

ww

w.na

to.in

t

Page 4: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

К концу 2016 года предполагается осуществить разработку новых ракетных комплексов для РВСН, в том числе на замену тяжелой ракеты «Воевода». Как заявил командующий РВСН генерал-лейтенант Андрей Швайченко, «в сентябре 2008 года Верховный главнокомандующий утвердил облик Вооруженных Сил РФ на 2016 год и на перспективу до 2020 года. В части, касающейся РВСН, предусмотрено формирование оптимального состава группировки ракетных комплексов, обеспечивающей решение задач ядерного сдерживания в составе стратегических ядерных сил. «Что касается количественного состава перспективной ударной группи-ровки РВСН, то он, безусловно, будет зависеть от тех договоренностей, которые зафиксируют в новом российско-американском договоре по стратегическим наступательным вооружениям, подписание которого ожидается в ближайшее время, – заметил командующий. – Вместе с тем, учитывая достаточно продолжительный срок выполнения будущего договора – в течение 7 лет, мы сохраним рачительный подход к выстра-иванию перспективной группировки. Как и сегодня, ни одна пусковая установка, ни один ракетный полк не будут выводить из боевого состава до истечения максимально возможных сроков эксплуатации». Упор в построении перспективной ударной группировки РВСН будет сделан на ее качественное преобразование с тем, чтобы к концу 2016 года ракетные комплексы с продленными сроками эксплуатации составили не более 20 процентов, а новые ракетные комплексы – не менее 80 процентов группировки.

Министерство обороны России разработает к 2012 году Концеп-цию системы подготовки сержантов-профессионалов. Ее основу составит опыт обучения специалистов в Рязанском цент- ре подготовки сержантов-контрактников. По словам начальника Главного управления боевой подготовки и службы войск Воору-женных Сил России генерал-лейтенанта Валерия Евневича, «в этом году в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище создан факультет среднеспециального образования – Центр подготовки сержантов-контрактников. С сентября в нем проходили подготовку и тестирование 500 кандидатов на обуче-ние, а с 1 декабря после жесткого конкурсного отбора к занятиям приступили 248 человек». В течение 2 лет и 10 месяцев они будут обучаться по общеобра-зовательным и военным предметам по четырем специальностям, включая техобслуживание и ремонт автомобиля, радиосвязь и телевидение, многоканальные телевизионные системы связи и телекоммуникаций. По окончании обучения выпускники центра будут назначены на должности заместителей командиров взводов и старшин подразделений в бригадах постоянной готовности. «Сейчас мы отрабатываем методику подготовки и обучения сержантов, привлекая лучших преподавателей военных вузов Ря-зани, – отметил Евневич. – На основе этого опыта разрабатываем Концепцию системы подготовки сержантов-профессионалов. Выпуск сержантов-контрактников состоится в 2012 году. Это будут грамотные специалисты, способные выполнять задачи на соответствующем уровне».Продолжится подготовка сержантов в учебных центрах военных округов. После 5,5 месяца обучения их выпускники будут назначать-ся на должности командиров отделений, экипажей и расчетов.

04АРМИЯ

По сообщениям корреспондентов «ВПК»,информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН

НОВОСТИ ПАМЯТЬ

Борис КАРПОВ, полковник запаса

Он, первым вводивший свою 5-ю мото-стрелковую дивизию в Афганистан, позже стал командармом 7-й, дислоцированной в Армении, начштаба Московского (читай – Кремлевского) военного округа, потом воз-главлял Внутренние войска МВД СССР. Ответственный за жизни тысяч людей, он никогда не решал вопросы с кондачка, не ставил подчиненным невыполнимых задач, прислушивался к мнению своих генералов и офицеров, мог подкорректировать или даже изменить собственное решение, если видел, что кто-то из специалистов, направ-ленцев предлагает что-то более целесо- образное, дельное.

О ЛЮБИМОМ СПЕЦНАЗЕОМСДОН им. Ф. Дзержинского – по-

настоящему легендарная дивизия Внутрен-них войск, произвела на нового командую-щего сильное впечатление: «Других таких в Союзе нет!».

Его авторитетный предшественник ге-нерал армии Иван Кириллович Яковлев создал могучий военный организм, кото-рый на протяжении многих лет достойно выполнял государственные задачи колос-сального объема, заложил основы спецна-за ВВ – наши «краповые береты» имели и опыт, и традиции.

Теперь надо было формировать части оперативного назначения – мобильные, спо-собные решать масштабные задачи в районах

межнациональных конфликтов. Один за дру-гим в повседневный обиход входили понятия НВФ (незаконные вооруженные формиро-вания), сепаратизм (национал-сепаратизм), позже – терроризм (международный терро-ризм). Одна за другой создавались бригады оперативного назначения – софринская, калачевская, питерская, богородская. В их составе были УРСН (учебные роты специ-ального назначения).

Куратором спецназа стал старший офицер по особым поручениям полков-ник Вячеслав Поспелов. Личность не-ординарная (в спецназе таких уважают и ценят), он был не просто давним сослу-живцем Шаталина по 7-й армии. Вячес-лав Михайлович прекрасно знал службу войск, за плечами были командировки во Вьетнам, Африку. Ему-то и поручил гене-рал Шаталин быстро, грамотно, обосно-ванно развивать войсковой спецназ.

Генерал Шаталин умел разбираться в людях, никогда не рубил с плеча, когда на карту ставилась человеческая судьба. Он не любил льстецов, показного рвения. Говорил: «Передо мной не тянись. Дело тяни». Вот по-чему ему сразу приглянулся командир бата-льона спецназа подполковник Сергей Лысюк. Сегодня бурлят Грузия, Абхазия, Южная Осетия. А ведь именно эти люди – Шаталин, Поспелов, Лысюк не позволяли пролиться большой крови в тех краях, когда представля-ли там Внутренние войска Союза.

1200 спецназовцев Внутренних войск были не просто в горячих точках, они всег-да – в самом пекле междоусобных битв.

Армяне дрались с азербайджанцами,

грузины – с абхазами и осетинами, осе-тины – с ингушами, узбеки – с турками-месхетинцами, киргизы – с узбеками, мол-даване – с гагаузами... Третья сторона во всех этих конфликтах – миротворцы – щит правопорядка, как обычно, принимали пуб- личные плевки и оскорбления, удары кетме-нем и ножом, выстрелы из толпы в грудь, а из-за угла – в спину.

О ХРАБРОСТИСтаринный товарищ Юрия Васильеви-

ча, бывший в те самые перестроечные годы начальником Генерального штаба, генерал армии Михаил Моисеев однажды заметил: «Генерал Шаталин был скромным до за-стенчивости, но храбрым до безумия».

Оружия, даже легонького ПСМ он никогда не носил, будь то Афганистан, Карабах или Абхазия. То не было бравадой – ему ли, боевому генералу, бравировать перед подчиненными. «Оружие генерала – голова, – говорил он. – А подчиненные командира в обиду не дадут».

Этим шаталинским постулатам есть вполне конкретные подтверждения из по-ходной жизни. Что-то мне рассказывали очевидцы из близкого окружения коман-дующего, кое-чему сам был свидетелем.

В ферганских событиях, когда много-тысячные безумные толпы бесчинствовали, жгли, убивали, именно генерал Шаталин по-казал пример бесстрашия, выйдя на площадь с одним лишь мегафоном: «Я – генерал Ша-талин, командующий Внутренними войска-ми...» – эти его слова становились паролем, сигналом для прекращения всякой бузы.

Его начинали слушать: «Я – не президент, не премьер-министр и не стану обещать вам того, чего сделать не могу. Но я гарантирую безопасность всем, кто не нарушает порядок, никому не угрожает оружием...» Внутрен-ние войска обеспечили охрану лагеря турок-месхетинцев, вертолетчики сделали 120 (!) рейсов в труднодоступные районы, Шата-лин с Лысюком и его «краповыми беретами» побывали всюду. Когда в Фергану прилетел председатель Совета министров СССР Н. Рыжков, генерал Шаталин доложил ему о выполнении поставленной задачи с чистой совестью...

Так было и в Абхазии. Две непримири-мые стороны уже сошлись для битвы возле разделяющего их моста. Остановил их шум винтов приближающегося вертолета. Из него вышел невысокий человек в камуфли-рованной форме. К мосту он пошел один. Сакраментальное обращение: «Я – генерал Шаталин» прозвучало как требование – «Слушайте все!». «Я уполномочен заявить...» Выслушали русского генерала внимательно. Разошлись мирно...

Пять жесточайших лет– с 1986 по 1991 год – Внутренние войска оставались глав-ной скрепой раздираемой внутренними и внешними врагами страны под названием Союз Советских Социалистических Респуб- лик. Эти пять лет командовал войсками генерал-полковник Юрий Васильевич Ша-талин. Неброской внешности – в гражданке пройдет, и не обратишь внимания, но уди-вительных качеств военачальник и человек волевой, мудрый, решительный, смелый, нелукавый. Любящий своих солдат и люби-мый своими солдатами...

После августовских событий 1991-го государственных людей такого ранга «просвечивали» на лояльность. Перета-совка военных и политических кадров была повсеместной.

Генерала Шаталина от руководства вой- сками отстранили, хотя во время пресло-вутого путча он лечился от двухстороннего воспаления легких, находился в госпитале и никаких контактов с ГКЧП не имел.

Какое-то время он выполнял обязанно-сти заместителя командующего Погранич-ными войсками, был советником председа-теля правительства. В 1992-м Владикавказ стал его последней горячей точкой – опыт генерала Шаталина был востребован для ликвидации осетино-ингушского конф- ликта.

ГЕНЕРАЛ УШЕЛ В ОТСТАВКУ...Воспоминания порой накатывали вол-

нами. Десятки гарнизонов, тысячи сослу-живцев. Служивый народ – в основном народ честный, правильный. Хотя встре-чались и другие. Вспомнил самые горькие дни августа 91-го. «На всякий случай» кон-тактов с ним стали тогда избегать даже не-которые подчиненные, еще вчера уверяв-шие в вечной преданности.

Сергей Лысюк с группой своих «витя-зей» приехал на госдачу, где Юрий Васи-льевич с женой Тамарой Кирилловной уже сидел на чемоданах в ожидании переезда. «Мы клянемся, – сказал генералу командир доблестного отряда, – что с вашей головы не упадет ни один волос». А клятва спецна-за дорогого стоит...

Когда Юрий Васильевич выбирал место для спокойной жизни пенсионера, он поме-нял московскую генеральскую квартиру на дом в Хотькове. Один из его близких друзей-генералов, зная, что Шаталин родом из под-московного Дмитрова, спросил: «На старо-сти лет решил в родных местах осесть?».

«Да уж, – задумчиво ответил Юрий Ва-сильевич, – где родился, как говорят, там и пригодился. Вся, считай, жизнь в походах прошла. Так хочется в своем садике посидеть, в грядках покопаться... А ведь самое главное – тут, рядышком Сергия Радонежского роди-на, им самим намоленные места. Тут ведь и Софрино неподалеку, бригада моя любимая. Глядишь, ребята заезжать будут...»

Заезжают ребята к Тамаре Кирилловне Шаталиной – и софринцы, и дзержинцы. Самые близкие – братишки из «Витязя» во главе с патриархом спецназа Героем России Сергеем Лысюком... Из отряда с гордым именем-званием «Русь»... А недавно еще один отряд прибавился – «Пересвет».

Это их земля. Это земля русского гене-рала Юрия Шаталина. На века.

На могильном памятнике командую-щего – краповый берет. Этим знаком от-личия братишек-спецназовцев Юрий Ва-сильевич дорожил не меньше, чем своими боевыми орденами.

№ 50 (316) 23 декабря 2009 года –12 января 2010 года

КРАПОВЫИ БЕРЕТ ГЕНЕРАЛА ШАТАЛИНАКОМАНДИР, СКРОМНЫЙ ДО ЗАСТЕНЧИВОСТИ, НО ХРАБРЫЙ ДО БЕЗУМИЯ

26 декабря исполнилось бы 75 лет со дня рождения Юрия Васильевича Шаталина, генерал-полковника, который командовал Внутренними войсками МВД СССР в один из самых сложных периодов современ-ной истории – 1986–1991 годы. Именно генерал Шаталин ровно тридцать лет назад – в декабре 1979 года входил в Афганистан со своей 5-й гвардейской мотострелковой дивизией.

В 2010 году Минобороны РФ планирует затратить около 24 миллиардов рублей на про-ведение войсковых учений. По аналогии с текущим годом в 2010-м руководство Минобороны продолжит прак-тику проведения оперативно-стратегических учений. В частности, в конце июня – начале июля будет проведено оперативно-стратегическое учение «Восток-2010» с задействованием большого числа личного состава и боевой техники Дальнево-сточного и Сибирского воен-ных округов, Тихоокеанского флота, ВВС, ВДВ и других родов войск и служб. В ходе маневров «Восток-2010»

будет отрабатываться весь комплекс вопросов по выполнению задач оперативно-стратегическим командованием, включая и вопросы переброски войск с одного стратегического на-правления на другое, как того может потребовать реальная обстановка. Военное ведомство еще раз проверит способность войск, органов управления са-мых разных уровней и звеньев выполнять свои функции в новых структурах, апробирует внесенные коррективы в подготовку войск по резуль-татам проведенных в 2009 году оперативно-стратегических учений, таких, как «Кавказ», «Запад», «Ладога».

БОЛЬШИЕ МАНЕВРЫ ВОШЛИ В ПРАКТИКУ

Главнокомандующий Военно-морским флотом России ад-мирал Владимир Высоцкий не считает возможным отказать-ся от межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) «Булава» морского базирова-ния, несмотря на последние неудачные испытания, и за-менить ее другой ракетой.«Будем продолжать работать с «Булавой». Сами подумайте, как ее можно заменить на что-то другое», – заявил главком. Отвечая на вопрос, реально ли вместо «Булавы» разработать другую ракету или использовать вместо нее принятую на вооружение ВМФ морскую стратегическую ракету «Синева» (РСМ-54), установленную на атомных ракетных подлодках проекта 667БДРМ класса «Дельфин» («Дельта-4» по классифика-ции НАТО), адмирал Высоцкий сказал: «Это невозможно». Замена «Булавы» другой новой ракетой не представляется воз-можной. На нее уже затрачены огромные средства. Именно под нее спроектированы и уже частично изготовлены пусковые установки как серии подводных лодок типа «Юрий Долгорукий», так и самого тяжелого в мире атомного под-водного крейсера «Дмитрий Донской» (проект 941 класса «Акула»), который использует-ся сейчас для испытания этих

ракет. Кроме того, заменить «Булаву» «Синевой» невоз-можно из-за технических раз-личий этих ракет: первая из них твердотопливная, имеет сухой старт, вторая – жидкостная с водным стартом и превосходит первую по своим габаритам. Если менять эти ракеты, то надо ломать еще не вошедшие в строй подлодки и заново их конструировать, иными словами, начинать все сначала и тратить гигантские суммы.«Булава» – МБР морского ба-зирования Р30 3М30 (РСМ-5). Это новейшая российская трех-ступенчатая твердотопливная ракета, предназначенная для вооружения перспективных атомных подводных стратеги-ческих ракетоносцев проекта «Борей». Спроектировал ее Московский институт тепло-техники. Ракета может нести до десяти гиперзвуковых ма-неврирующих ядерных блоков индивидуального наведения, способных менять траекторию полета по высоте и курсу и по-ражать цели на расстоянии до 8 тысяч км. Планируется, что МБР «Булава» составит основу перспективной группировки стратегических ядерных сил России до 2040–2045 годов. По официальным данным, из 12 испытательных пусков «Булавы» только пять призна-ны успешными или частично успешными.

АЛЬТЕРНАТИВЫ «БУЛАВЕ» НЕТ

Фот

о из

арх

ива

ВВ

МВ

Д Р

Ф

ШТАТ РВСН ЗАВИСИТ ОТ СНВ

СТАВКА СДЕЛАНА НА СЕРЖАНТОВ

ww

w.m

il.ru

Page 5: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

Александр ХРОЛЕНКО

Военная реформа в постперестроеч-ной России идет уже почти 20 лет. Сокра-щаются численность видов ВС, инфра-структура и системы обеспечения, управ-ленческий аппарат. Перестраивается вся военная организации страны, изменяют-ся функции Генштаба. В последние годы ставка делается на создание профес-сиональной, контрактной армии. Однако критерий эффективности реформы и собственно ВС не планы и намерения, а результаты боевого применения войск и сил. В этом отношении прошлогодняя августовская операция в Южной Осетии дала обильную пищу для размышлений.

О событиях августа 2008-го немало написано по горячим следам. Но как используется этот опыт, как, впрочем, и опыт Чечни?

«АМЕРИКАНСКИЙ ПИРОГ»

Профессиональную грузинскую армию численностью в 20 тысяч чело-век и ценой в 2 млрд долларов создава-ли инструкторы из США, опекали плот-но, работали на перспективу. К примеру, за семь месяцев до пятидневной войны Саакашвили с помпой открыл в Гори новую военную базу, самую большую в республике (создавалась по стандартам НАТО с августа 2006 года, на территории 66 га, с расчетом на 3 тысячи человек). «Отныне ВС Грузии переходят на новое – западное вооружение», – заявил он, передавая в войска американскую ав-томатическую винтовку М-4 (взамен автомата Калашникова). Там же огласил дальнейшую программу переоснащения армии: «Мы уже получили современ-ные бронетранспортеры, артиллерию, в скором времени поэтапно перейдем на западное вооружение во флоте и авиа-ции». Зачем маленькой аграрной респу-блике столько оружия?

Грузинская армия создавалась ис-ключительно для наступательного бро-ска, блицкрига. Все учения последних лет – «Огненный кулак», «Броня» – по сути варианты захвата Южной Осетии и Абха-зии. Последнее командно-штабное уче-ние трех бригад провели непосредствен-но накануне августовского нападения. В случае успеха армию вряд ли распустили бы по домам, поскольку некоторые идео-логи «великой Грузии» уже обозначили территориальные претензии на «исконно грузинские земли» на правом берегу реки Псоу, в районе Сочи.

Основное внимание в боевой под-готовке грузинских войск уделялось ноч-ным действиям. Именно ночью за счет современных средств радиолокации и радиоразведки, связи, спутниковой на-вигации и приборов ночного видения в Тбилиси планировали обрести преиму-щество над абхазскими, осетинскими и российскими частями. Грузинские танки Т-72 при содействии Израиля нарастили броню, обрели GPS, тепловизоры, систе-мы «свой – чужой». Тактика грузинских войск основывалась на оперативной ма-скировке и отличном знании местности большей частью офицеров, широком использовании беспилотных летатель-ных аппаратов (БПЛА) и спутникового целеуказания (для наведения высокоточ-ных снарядов). Ставку делали также на поражение артиллерийских батарей про-тивника с использованием GPS и центров «организации огня», которые в режиме реального времени должны были коор-динировать удары авиации и артиллерии в интересах пехоты и танкистов.

В подготовке войск учитывались сильные стороны ВС России: абсолютное превосходство в воздухе, на море, в тя-желом вооружении. Поэтому ставилась задача максимального огневого пора-жения за короткое время (на овладение Цхинвалом и Джавой – три дня). С после-дующим «наведением конституционного порядка» в Абхазии (планировались од-новременная высадка морских и воздуш-ных десантов в Гальском районе и захват к исходу первых суток Сухума).

С учетом опыта ближневосточных войн Израиля, афганской и иракской войн в основу тактики грузинских пе-хотных бригад легли действия ударных групп, в составе которых были созданы штурмовые группы и отдельные груп-пы спецназа. Каждая штурмовая группа включала две мотострелковые роты, танковый взвод, саперное отделение. Однако вскоре после начала операция «Чистое поле» превратилась по сути в «Гуляйполе». Отсутствовало единое ру-ководство. Каждой бригадой командо-вали два заместителя министра обороны и замминистра внутренних дел со всеми вытекающими последствиями «грузин-ского многоголосия». При этом войска оказались не готовы к «окопной» войне, захвату хорошо укрепленных позиций в южной части Цхинвала.

Не оправдала затрат и попытка пере-хода грузинских войск на циф-ровые технологии. Сказалась недостаточная тренированность созданных с помощью израиль-тян «центров организации огня», которые слабо взаимодействовали со штурмовыми группами и не смогли ко-ординировать нанесение ударов авиации и артиллерии в реальном времени.

Грузинская армия оказалась не готова даже к отступлению. В ротах и батальонах отсутствовали навыки обо-ронительного боя и боя в окружении. Командование, очевидно, не допускало возможности эффективного контрудара российских войск.

Подвел и тыл, переведенный на гражданские рельсы. Беспогонные гру-зинские тыловики не пожелали героиче-ски заправлять бронетехнику под пулями и снарядами. В результате подразделе-ния вынуждены были выходить из боя,

бросая исправную технику с пустыми топливными баками. Кстати, в том числе и этим объясняется большое количество наших трофеев.

Для объективности приведем офи-циальную оценку событий, сделанную в штаб-квартире НАТО в Брюсселе: «Рус-ские прошли через туннель и быстро разбили 3-ю грузинскую бригаду. Она бежала, бросив тяжелое вооружение, а 4-я повернула назад в направлении Гори. Еще 8 августа русские достигли Цхинвала, но в ночь с 8 на 9 августа гру-зины предприняли попытку контратаки. 9 августа с американской помощью из Ирака была возвращена 1-я бригада, но это уже не помогло. Обладая полным превосходством в воздухе, российские ВВС уничтожили на земле все 12 гру-зинских бомбардировщиков. Потопи-ли все корабли грузинских ВМС… В итоге боев 198 грузинских солдат были убиты, 1700 ранены, 5000 рассеяны». Коротко и ясно.

УЛЬТИМАТУМ ВРЕМЕНИ

Уровень боевой и морально-психологической подготовки российских офицеров и солдат-контрактников ока-зался в боевых условиях не только выше, но и эффективнее высокотехнологично-го оснащения грузинских войск. Однако высокие технологии или хотя бы новые, более эффективные образцы автомата Калашникова, как и другие современные образцы ВВТ, помогли бы нашим воен-нослужащим эффективнее выполнить боевые задачи. Тревожит вопрос: воевать в ХХI веке как Александр Матросов – это хорошо или плохо? Два примера.

Командир танка сержант Сергей Мыльников действовал в составе ба-тальонной тактической группы. 9 ав-густа группа была атакована превос-

ходящими силами противника. Когда закончился боекомплект, сержант Мыльников, рискуя жизнью, направил танк на атакующего противника чис-ленностью до 20 человек и обратил их в бегство. Хорошо, что у невысокого, худощавого и внешне очень миро-любивого Сергея Мыльникова душа оказалась высокой и бесстрашной. Ему бы еще самонаводящиеся снаря-ды и адресную поддержку с воздуха!.. Меньше бы российских миротворцев полегло на южной окраине Цхинвала.

Другой пример. Один из батальо-нов 135-го мотострелкового полка 58-й армии прибыл к Цхинвалу на помощь миротворцам подполковника Констан-тина Тимермана. В город входили две роты, третья – прикрывала их движение на открытой местности. Ее бойцы, заняв позиции вдоль дороги, многократно под-вергались обстрелам грузинских танков и артиллерии с расстояния в 5 км и все же не дрогнули. К сожалению, на таком расстоянии 30-мм орудия наших БМП не позволяли эффективно вести ответный огонь. А если бы располагали, чем отве-тить, не сложилось бы эпизода «бескон-тактной войны», которую американские инструкторы грузинской армии практи-ковали во многих странах мира.

В августе 2008-го мы победили, од-нако дорогой ценой. Пятидневная опера-ция выявила очень серьезные проблемы в оснащении войск. Согласитесь, если командующий армией попадает в засаду с колонной боевой техники и просит для связи спутниковый телефон у журнали-ста, это не вина генерала, а наглядная характеристика технологического уров-ня разведки и связи. Несмотря на успех, стало еще более очевидным: Российская армия нуждается в срочной глубокой мо-дернизации, закупках новой техники. Это уже не требование, а просто ультиматум времени.

В скоротечных локальных конфлик-тах (широкомасштабные и протяжен-

ные во времени войны остались в про-шлом) ставка делается на применение высокоточного оружия, решающая роль отводится авиации. В неядерной войне победа обеспечивается прежде всего за счет завоевания господства в воздухе. Это аксиома. В ходе принуждения Гру-зии к миру наши ВВС понесли ощутимые потери (Минобороны РФ официально заявило о потере четырех самолетов, од-нако в отечественных СМИ приводились более высокие цифры). И здесь требу-ется уже не анализ, а принятие срочных мер на самом высоком уровне. В том числе по поставкам в войска современ-ной авиатехники. Но кроме заявлений о намерениях, ничего не слышно.

Все познается в сравнении. Можно по-разному относиться к политике США в Афганистане, однако возмож-ности американских стратегических бомбардировщиков-невидимок, которые в одиночку совершают боевые вылеты через океан, наносят удары по талибам и возвращаются на базу в США, не могут не вызывать уважения любого трезво-мыслящего человека.

В недавнем обращении президента РФ Медведева к Федеральному собра-нию прозвучала конкретная цифра – в 2010 году армия должна получить 28 новых самолетов. Хорошо, если имеются в виду совершенно новые, а не модер-низированные старые машины, как это практиковалось до недавнего времени. В октябре министр обороны Анатолий Сердюков доложил Верховному главно-командующему о закупке в нынешнем году двух фронтовых бомбардировщи-ков Су-24М, отметив при этом глубокую модернизацию, «в результате которой получился совершенно новый самолет». Однако речь в основном об электронной

начинке машины с сохранением старо-го вооружения без переоценки эффек-тивности авиавооружения с учетом его старения и совершенствования защиты объектов противника. По факту же в 2004–2009 годах ВВС России получили всего три новых самолета – один Ту-160 и два Су-34. И если бы подобная тенден-ция касалась только самолетов!

Сегодня многие оборонные пред-приятия России производят высокоточ-ное авиационное оружие, которое охотно покупают за рубежом. А строевые части российских ВВС в основном располагают обычными бомбами и неуправляемыми ракетами. В условиях пятидневной опе-рации на небольшой территории с высо-кой плотностью населения применение боевых самолетов и вертолетов без вы-сокоточного оружия могло быть только ограниченно эффективным.

Подобная «конфигурация», понятно, складывалась годами и сразу ее не пере-ломить. Нужна политическая воля. Когда в 2004 году на одном из совещаний в Минобороны президент РФ Владимир Путин поинтересовался, отчего в системе приоритетов Минобороны ВВС лишь на восьмом месте, в войска тут же начала поступать если не принципиально новая, то хотя бы усовершенствованная авиа-техника: модернизированные истреби-тели Су-27, штурмовики Су-25. В течение 2000–2007 годов для ВВС модернизиро-вали около 40 единиц Су-27 и Су-25 (ко-торые применялись еще в Афганистане, имеют старое «недальнобойное» воору-жение, требующее вхождения в зону войсковой ПВО противника). Способны ли такие темпы перевооружения карди-нально изменить ситуацию?

Но может, наша промышленность не способна обеспечить ВВС России не-обходимым количеством боевой техни-ки? Может. По данным СМИ, только в 2007 году экспортировано 49 самолетов Су-30МК. Это один из лучших истребите-лей четвертого поколения. Предприятия российского ОПК в рамках военно-технического сотрудничества продают свою продукцию десяткам зарубежных стран. Кроме самолетов наиболее вос-требованы на международном рынке хо-рошо зарекомендовавшие себя противо-радиолокационные ракеты, корректируе-мые и управляемые бомбы с различными системами наведения. Поступают они и в ВВС РФ. Однако если серийные закупки авиационных управляемых средств по-ражения тактического класса различных типов на период до 2015 года в сумме недотягивают до трехзначного числа, то, наверное, нет смысла говорить о готов-ности авиачастей к боевому применению этого оружия. Чего же больше недостает: финансов или государственной воли?

После продолжительных «экспери-ментов» на выживаемость в условиях рынка оборонно-промышленный ком-плекс России понемногу набирает силу. И все же пока не решены многие систем-ные проблемы. Развитие любого обо-ронного предприятия тормозят десятки законодательных противоречий и прочих чиновничьих преград…

НОВЫЙ ОБЛИК Жизнь не стоит на месте. Какими

станут наши ВС к 2020 году? Хочется верить, что их новый облик и грядущее перевооружение изменят сложивший-ся десятилетиями (примерно с 1985-го) порядок вещей. Да и прогноз Мин- обороны обнадеживает. Из оружейных новинок в войсках появились ракетные комплексы «Искандер», танки Т-90 (за-купается до 60 единиц в год), 120-мм автоматизированные орудия «Вена», «Хоста» для Сухопутных войск. ВДВ получают новые БМД-4. Соединения противовоздушной обороны пополня-ются зенитными ракетными системами С-400 «Триумф»...

Что еще? Модернизированные бал-листические ракеты «Тополь-М» пол-ностью заменят сегодняшние «Топо-ля». В войсках появятся современные танки и отечественный истребитель пятого поколения Су-35 (серийные по-ставки начнутся в 2011 году). Вступят в строй новые ракетные подводные крейсеры стратегического назначения 955-го проекта «Борей», вооруженные безотказной баллистической ракетой «Булава». Все части и подразделения переводятся в категорию частей посто-янной боевой готовности.

Окончательно завершится реформа системы высшего военного образования: сократится число военных вузов, возрас-тет их качество. Уровень денежного до-вольствия российских военнослужащих достигнет показателей НАТО (денежное довольствие лейтенанта уже к 2012 году обещают увеличить до 70 тысяч рублей в

месяц). Таковы прогнозы. Но только время покажет, насколь-ко они верны.

05 АРМИЯРакетный подводный крейсер стратегического назначения (РПКСН) Северного флота К-18 «Карелия» вышел на завершаю-щий этап ходовых испытаний в море после модернизации в центре судоремонта «Звездочка» в Северодвинске. Это третий – «контрольный» – морской поход ракетоносца по программе заводских ходовых испытаний. Планируется, что до конца года корабль уйдет на Север в пункт постоянного базиро-вания, где и будет подписан акт о его передаче ВМФ. РПКСН проекта 667БДРМ шифр «Дельфин» «Карелия» был поставлен в эллинг «Звездочки» в ноябре 2006 года. В ноябре прошлого года подлодка была спущена на воду. После ремонта и модернизации срок службы крейсера продлен еще на десять лет. По данным пресс-службы, на РПКСН «Карелия» было выполнено около 100 внедрений, улучшающих тактико-технические характе-ристики корабля. Понизилась шумность субмарины, увеличились ее возможности по обнаружению подводных лодок противника, значительно повысилось обеспечение живучести и ядерной безопасности. Атомоход оснащен новыми ракетами РСМ-54 «Синева» разработки ГРЦ им. Макеева, которые были приняты на вооружение в июле 2007 года. «Карелия» построена на судоверфи «Севмаш» в Северодвинске и сдана ВМФ России в 1989 году. В 1994-м лодка совершила поход на Северный полюс, где впервые в истории российского флота были водружены Государственный и Андреевский флаги. Всего с 1984 по 1992 год флот получил семь ракетоносцев этого типа. По данным открытых источников, такие лодки имеют длину 167 и ширину 12 метров, водоизмещение – около 12 тысяч тонн. Максимальная глубина погружения – 400 м, крейсерская скорость под водой – до 24 узлов (44,5 км/ч), экипаж – 140 человек. На вооружении находятся 16 межконтинентальных баллистических ракет. По заявлениям командования ВМФ, подводные ракетонос-цы проекта 667БДРМ являются основой морской составляющей стратегических ядерных вооруженных сил России.

НОВОСТИАНАЛИЗ

ПО ОЦЕНКЕ ШТАБ-КВАРТИРЫ

НАТО БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКИХ И ГРУЗИНСКИХ ВОЙСК В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ПРОДОЛЖАЮТ ИЗУЧАТЬ НА ЗАПАДЕКоличество терактов на юге России из года в год растет, прогнозы негативного развития событий в других регионах близ наших границ тревожат. В этом же ряду пятидневная война в Южной Осетии, «наезды» на Россию со стороны Грузии, ряда западных стран. Все это говорит о том, что сегодня обстановка объективно требует ускоренного строительства Вооруженных Сил, отвечающих вызовам ХХI века. Как идет этот процесс и какие выводы мы обязаны сделать из пятидневной войны?

Грузинская армия оказалась не готова даже к отступлению. В ротах и батальонах отсутствовали навыки оборонительного боя и боя в окружении

Дм

итри

й Х

РУП

ОВ

Дм

итри

й Х

РУП

ОВ

МОРСКОЙ ПОХОД РАКЕТОНОСЦА

В Российской армии суще-ственно сократились случаи рукоприкладства и других про-явлений дедовщины, но еще не изжито укрывательство коман-дирами случаев казарменного насилия, заявляют в Главной военной прокуратуре РФ.Как сообщили в Генеральной прокуратуре РФ, за 11 месяцев этого года в Вооруженных Силах РФ, других войсках и во-инских формированиях на 4,5 процента стало меньше фактов превышения должностных полномочий, связанных с на-силием над подчиненными.Существенно, почти на четверть снизилось число пострадавших от «неуставных» проявлений. Принятыми мерами удалось на 21% уменьшить число случаев гибели военнослужащих в результате самоубийств. В то же время отмечено, что минимизировать казарменное насилие и его последствия пока не удается.

С увеличением в войсках числа военнослужащих по призыву, констатировали в ГВП, возрастает количество совершенных ими нарушений уставных правил взаимоот-ношений, по-прежнему не изжита порочная практика сокрытия отдельными ко-мандирами преступлений и случаев травмирования военнослужащих.Кроме того, не всегда факты насилия, являющиеся одной из причин уклонений потер-певших от военной службы, получают адекватную реакцию со стороны органов военного управления и вос-питательных структур.С учетом результатов про-веденных в 2009 году социоло-гических исследований членами межведомственной группы определены первоочередные мероприятия по поддержанию законности и правопорядка в воинских коллективах.

Министерству обороны совместно с заинтересованными органами власти следует ускорить разработку новых основ политики России в области военно-морской деятельности до 2020 года, а может быть, и на более отдаленную перспективу. Об этом сообщил вице-премьер РФ Сергей Иванов на заседании Морской коллегии при правительстве РФ. Зампред правитель-ства напомнил, что в 2010 году истекает срок утвержденных президентом основ политики России в области военно-морской деятельности. По мнению Иванова, «необходимо постоянно совершенствовать и создавать новые перспективные системы обеспечения безопасности мореплавания, учитывая, что совре-менное судоходство выходит на новый качественный уровень». Ключевое значение здесь, считает вице-премьер, – «оперативное доведение необходимой информации до мореплавателей с использованием глобальной морской системы связи, а также систем управления движением судов». В настоящее время в России созданы и функционируют 24 такие системы, покрываю-щие основные судоходные пути вблизи российских портов.

РЕШАТЬ БУДЕТ ПРЕЗИДЕНТСовет Федерации принял поста-новление, которым предоставил президенту РФ возможность принимать решения об опера-тивном использовании Воору-женных Сил РФ за рубежом. 8 декабря президент России Дмитрий Медведев внес в Совет Федерации предложение о предоставлении ему возможности в целях «защиты интересов Рос-сийской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности» принимать решения об оперативном исполь-зовании за пределами территории РФ формирований Вооруженных Сил в соответствии с обще-признанными принципами и нормами международного права, международными договорами и российским законодательством. В соответствии с законом «Об обороне» глава государства имеет право применять ВС за территорией страны для отраже-ния вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил РФ, другие войска или органы, дислоцированные за пределами страны, для отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой, для защиты граждан России за рубежом от вооружен-ного нападения на них, а также в целях борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства. По Конституции РФ для этого президенту необходимо получать разрешение Совета Федерации (он принимает специ-

альное постановление). Принятый документ, как по-яснил ранее спикер СФ Сергей Миронов, фактически означает, что президенту дается универ-сальный мандат на принятие решения об оперативном ис-пользовании ВС. Глава государ-ства, уверен он, «в случае угрозы в отношении России и наших граждан должен иметь право и возможность защитить их». Представитель президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков, говоря о предложении главы государства, подчеркнул, что «речь идет о немедленном реагировании президента на ситуацию». Он уточнил, что соот-ветствующие нормы существуют в международной практике. США, к примеру, применяли свои войска за рубежом свыше 200 раз, Франция содержит несколько баз по всему миру, с которых реагирует на про-явление терроризма, пиратства, поэтому «никакие критические домыслы по поводу решения Со-вета Федерации неуместны».

По сообщениям корреспондентов «ВПК»,информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН

КАЗАРМЕННОЕ НАСИЛИЕ НЕИСКОРЕНИМО?

ОБНОВЛЕНИЕ ПОДХОДОВ К ВОЕННО-МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Page 6: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

Россия и Индия согла-совали окончательную стоимость работ по ремонту и модернизации авианесущего крейсера «Адмирал Горшков». «Индия заплатит России за авианосец 2,3 миллиарда долларов», – сообщают индийские СМИ. Договорен-ность на этот счет была достигнута в ходе недавнего визита в Москву премьер-министра Индии Манмохана Сингха. На принятие решения по цене повлияло твердое мнение руководства Индии о необходимости поддержи-вать дружественные отноше-ния с Россией. Конкретные детали сделки в настоящее время проговариваются с российской делегацией, на-ходящейся в Нью-Дели.Российская сторона со-гласилась установить на

авианосце дополнительное оборудование по просьбе индийских ВМС без до-полнительной оплаты. Со своей стороны Индия со-гласилась не предъявлять штрафных санкций в связи с тем, что сдача авианосца заказчику была перенесена на 2012 год.Индия уже заплатила более чем 600 миллионов долла-ров за поставку 16 палуб-ных истребителей МиГ-29K для авианосца. Первые 4 истребителя уже прибыли в Индию и в настоящее время базируются на базе ВМС Hansa в районе Гоа.ВМС Индии получили со-гласие правительства на приобретение дополнитель-но 29 МиГ-29K. Заказ на новую партию истребителей вскоре будет передан рос-сийской стороне.

ОАО «НПО «Сатурн» на открытом испытательном стенде в Полуеве (Ры-бинский район) успешно завершило сертификацион-ные испытания по забросу шквального града на дви-гателе SaM146 006/02. При данном виде сертифи-кационных испытаний дви-гатель должен выдерживать условия непогоды, при этом на вход двигателя поступает большое количество воды или града. В качестве сер-тификационного материала был выбран и согласован с авиационными властями именно град. В обеспечение проведения сертификаци-онного испытания на заброс шквального града на закры-том испытательном стенде

были успешно завершены инженерные испытания по забросу воды на двигателе SaM146 007/3, во время которых был определен минимальный стабилизиро-ванный режим в условиях заброса. Испытания прошли успешно. Двигатель SaM146 подтвер-дил все заявленные харак-теристики. По данным на 16 декабря 2009 года, суммар-ная наработка двигателей SaM146 с начала стендовых и летных испытаний (на всех стендах, наземных гонках и в полете) превышает 5570 часов. Общее полетное время (в составе летающей лаборатории и трех само-летов SSJ100) составляет 2550 часов.

06«ОБОРОНКА»

По сообщениям корреспондентов «ВПК»,информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН

Президент РФ Дмитрий Медведев назвал недопустимой за-долженность предприятиям, выполняющим гособоронзаказ. На встрече с президентом губернатор Приморского края Сергей Дарькин сообщил, что примерно из 25 миллионов рублей задолженности по зарплате 8 процентов приходится на предприятия, которые выполняют заказы для Министер-ства обороны. Он пояснил, что речь идет о задолженности по текущему финансированию заказов Минобороны на этот год.«На это нужно обратить внимание. Если все эти суммы есть в госзаказе и в государственном плане закупок воору-жений, этим нужно заниматься», – отметил Медведев, попросив губернаторов продолжить соответствующую работу с Минобороны. Как отметил президент, предприятиям оборонного комплек-са в текущем году была оказана существенная помощь. «В других сферах, где нет такого объема заказов, ситуация значительно хуже», – отметил Медведев. Он подчеркнул, что на выполнение заказов по линии «оборонки» деньги приходят из федерального бюджета и соответственно перебоев здесь быть не должно.

НОВОСТИ ТЕМА

№ 50 (316) 23 декабря 2009 года –12 января 2010 года

Окончание.Начало на стр. 01

Новое оружие пору-чили создавать Головному системному конструктор-скому бюро имени акаде-мика А. А. Расплетина. Оно было призвано объединить основных разработчиков, специализирующихся на соз-дании комплексов противо-воздушной обороны ВВС, ВМФ, Сухопутных войск, а также автоматизированных систем управления и ПРО.

ГСКБ «Алмаз-Антей» – широко известное го-ловное системообразую-щее предприятие ОПК России, занимающееся разработкой зенитных ра-кетных комплексов и си-стем противовоздушной обороны со дня своего об-разования. Оно создано в соответствии с постанов-лением Совета министров СССР от 8 сентября 1947 года № 3140-1028 как головное предприятие по разработке управляемого ракетного оружия.

Сегодня ГСКБ «Алмаз-Антей» ведет комплекс научных исследований и опытно-конструкторских работ по созданию ВВТ пя-того поколения. Это пун-кты боевого управления, многофункциональные радиолокаторы ЗРС, аппаратура стартовой автоматики для пу-сковых установок, радиоэлектронная аппаратура зенит-ных управляемых ракет, программно-алгоритмическое обеспечение назем-ных средств, систем на-ведения ракет на цели. У предприятия немало нара-боток в создании лазерных систем и их элементов. Об-ладая более чем 60-летним опытом, ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» остается безусловным мировым ли-дером в области разработок зенитного управляемого ракетного оружия.

На этот раз в составе представительной делега-ции на предприятие прибы-ли председатель Комитета Государственной думы по обороне Виктор Заварзин, директор Департамента оборонной промышленно-сти и высоких технологий правительства Российской Федерации Николай Мои-сеев, заместитель мини-стра промышленности и торговли Юрий Борисов, руководитель аппарата ВПК при правительстве РФ – заместитель руко-водителя аппарата прави-тельства РФ Игорь Боров-ков, первый заместитель председателя ВПК Владис-лав Путилин, генеральный директор Концерна ПВО «Алмаз-Антей» Владислав Меньщиков, начальник вооружения Вооруженных Сил РФ – заместитель ми-нистра обороны Владимир Поповкин, другие долж-ностные лица.

Работа комиссии нача-лась с посещения цеха, где были представлены совре-менные и находящиеся в разработке перспективные образцы ВВТ. Генеральным директором ОАО «Кон-церн ПВО «Алмаз-Антей» Владиславом Меньщико-вым и генеральным дирек-тором ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» Игорем Ашурбейли были продемонстрированы образцы вооружения и во-енной техники, которые, по оценке Министерства обороны, в целом соответ-ствуют мировому уровню, а некоторые из них его пре-восходят. Об этом, в част-ности, в ходе работы ВПК сказал начальник Главного управления – начальник вооружения ВС РФ Олег Фролов.

Вспомним, вскоре после первого заседания ВПК на предприятии в России была принята на вооружение зе-нитная ракетная система «Триумф» С-400, которая заступила на боевое дежур-ство в подмосковном городе Электросталь. На этот раз члены комиссии изучили, как идет наращивание вы-пуска столь необходимых нашим Вооруженным Силам систем, какие есть в связи с этим проблемы, что необходимо для их решения.

Особый интерес ВПК к С-400 понятен. Ведь это, повторим, перспектив-ная ЗРС, у которой вскоре появится еще более совер-шенная ракета дальнего действия. ЗРС «Триумф» – пока непревзойденное

оружие в мире. Ни амери-канский Pаtriot, ни другие системы ПВО пока не в силах с ней конкурировать. Система предназначена для поражения всех типов ле-тательных аппаратов – са-молетов, беспилотников, крылатых ракет. Может ис-пользоваться для борьбы с аэродинамическими и бал-листическими целями, что делает ее ключевым звеном в создании системы ПРО театра военных действий.

С принятием ее на вооружение значительно возросли огневые возмож-ности в борьбе с гиперзву-ковыми целями. В ней при-менены новая элементная база, новые вычислитель-ные комплексы, новые средства связи и переда-чи данных, новая транс-портная база высокой проходимости. Эта си-стема по своим целевым каналам в два раза пре-восходит предыдущую ЗРС типа С-300ПМ. Она может с высочай-шей надежностью при-

крывать районы б а з и р о в а н и я стратегических ядерных сил, подводных лодок, ядер-ных арсеналов… Словом, С-400 открывает совер-шенно новые, ранее недо-стижимые возможности в борьбе с воздушным про-тивником.

Достаточно высок у С-400 и экспортный потен-циал. Но прежде всего она будет поставляться в нашу армию. Неудивительно, что разговор на предприятии члены ВПК вели, как от-метил генеральный дирек-тор ГСКБ «Алмаз-Антей» Игорь Ашурбейли, об опережающем вооружении системой С-400 именно российских Вооруженных Сил. «Окончательно объе-мы заказов будут откоррек-тированы Министерством обороны в первом кварта-ле 2010 года», – отметил Игорь Ашурбейли.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЕС ЗРОПосле осмотра цеха с об-

разцами современного и пер-спективного оружия ПВО члены комиссии продолжи-ли работу в конференц-зале. Председатель ВПК Сергей Иванов отметил, что в соот-ветствии с повесткой предсто-ит рассмотреть три вопроса.

Первый – о ходе вы-полнения решений Военно-промышленной комиссии по вопросам создания Единой системы зенит-ного ракетного оружия. Второй – о прекращении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по государственному оборон-ному заказу и потерявших актуальность. Третий – о назначении генерального конструктора по системам и средствам разведки Ра-кетных войск и артиллерии ВС Российской Федерации.

Сергей Борисович под-черкнул, что место про-ведения выездного заседа-

ния выбрано не случайно. Именно здесь, в стенах Головного системного кон-структорского бюро Кон-церна ПВО «Алмаз-Антей» имени академика Алек-сандра Андреевича Рас-плетина, проектировались зенитные ракетные систе-мы и комплексы, которые многие годы составляют основу противовоздушной обороны нашей страны.

Сейчас ГСКБ актив-но работает над созданием Единой системы зенитного ракетного оружия ПВО-ПРО 5-го поколения. В феврале 2007 года и в апре-ле 2008-го в рамках дея-тельности комиссии уже

рассматривались вопросы, связанные с новой систе-мой. Тогда же были даны конкретные поручения, в том числе направленные на обеспечение единой научно-технической по-литики и межпроектной унификации базовых тех-нических решений ЕС ЗРО в Концерне «Алмаз-Антей».

Сергей Иванов отме-тил, что ВПК предстоит изучить, как обстоят дела с их выполнением. Кроме того, детально разобраться с перспективами создания системы зенитного ракет-ного оружия, наметить пути решения проблем, с которыми сталкиваются ее разработчики.

Касаясь второго вопро-са повестки заседания, Сер-гей Иванов сказал, что не-обходимо рассмотреть под-готовленные Минобороны Правила прекращения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по ГОЗ и потерявших акту-альность. Необходимость утверждения подобных правил назрела давно.

– Очевидно, и мы об этом не раз говорили, что госзаказчики нуждаются в четко прописанном ал-горитме действий, позво-ляющем им отказываться от НИОКР, которые по-теряли свою актуальность, – подчеркнул он.

В силовых ведомствах сейчас происходят изме-нения: оптимизируют-ся структура и штатная численность, внедряются новые способы решения задач, естественно, это вы-нуждает их отказываться от некоторых разработок. Кроме того, на рынке по-являются аналоги заказы-

ваемой продукции, кото-рые отвечают необходи-мым тактико-техническим требованиям.

И, конечно же, пре-кращать работы, по словам С. Иванова, нужно в том случае если становится оче-видным, что к установлен-ному сроку ввиду отсутствия научно-технического или технологического задела просто невозможно достичь планируемых результатов. В подготовленных Мин-обороны соответствующих правилах, в частности, опре-деляется, что основанием для прекращения научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ является решение по уточнению гособоронзаказа на соответствующий пери-од, принимаемое в порядке, установленном постанов-лением правительства об утверждении ГОЗ.

При этом предусмат- ривается, что фактиче-

ские затраты, понесенные головными исполнителя-ми, будут оплачиваться за счет и в пределах средств, предусматриваемых госза-казчикам на финансиро-вание оборонного заказа на конкретный год с соот-ветствующим уточнением. В случае необходимости на эти цели могут быть на-правлены ресурсы, высво-бождаемые по результатам уточнения других заданий.

Представленный Мин-обороны проект Правил прекращения научно-исследовательских и опыт- но-конструкторских работ, выполняемых по ГОЗ и по-терявших актуальность, до-работан в аппарате ВПК и согласован всеми заинтере-сованными структурами.

В докладе генерально-го директора ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» Игоря Ашурбейли, проведенном в режиме видеоконфе-ренции, был представлен ход разработки Единой системы зенитного ракет-ного оружия (ЕС ЗРО), в том числе С-500. Он проиллюстрировал свой доклад цифрами выпол-нения планов 2009 года, доложил о перспективных направлениях, на которых будет трудиться коллектив в создании средств ПВО-ПРО 5-го поколения. По-делился своим видением решения стоящих перед ГСКБ масштабных задач.

На заседании ВПК приняты решения в обе-спечение создания ЕС ЗРО. В их числе:

– включить средства ЕС ЗРО в перечень приоритет-

ных образцов вооружения, военной и специальной тех-ники, определяющих облик перспективных систем вооружения видов (родов войск) Вооруженных Сил Российской Федерации;

– предусмотреть ме-роприятия по технологи-ческому и техническому переоснащению органи-заций, участвующих в создании ЕС ЗРО;

– разработать пред-ложения по применению ЕС ЗРО в ПВО Военно-морского флота;

– утвердить комплекс-ную целевую технологиче-скую программу обеспе-чения создания ЕС ЗРО необходимыми техноло-гиями, материалами и электронной компонент-ной базой.

Военная техника, раз-рабатываемая в рамках ЕС ЗРО, является осно-

вой создаваемой системы воздушно-космической обороны страны. Поэто-му на выездном заседании ВПК были обсуждены во-просы, связанные с выпол-нением работ по созданию перспективной ЗРС С-500, дальнейшей разработкой ЕС ЗРО и в перспективе созданием ВКО РФ.

Для ГСКБ «Алмаз-Антей» сегодня это связано с созданием высокопотен-циальных радиолокаци-онных наземных средств, ракет большой дальности действия и больших высот перехвата. Это главное, что определяет будущее ПВО и ПРО. Напомним, что именно с учетом этих задач 30 ноября 2009 года на за-седании Совета директо-ров ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» в админи-страции президента России была одобрена реорганиза-ция концерна путем присо-единения к ГСКБ «Алмаз-Антей» таких предприятий, как ОАО «МНИИПА», ОАО «МНИИРЭ «Аль-таир», ОАО «НИИРП», ОАО «НИЭМИ».

Все это свидетельству-ет, что российская школа зенитного ракетострое-ния в лице ГСКБ «Алмаз-Антей» сохранила свои лучшие традиции, техно-логическую и производ-ственную базу, научные и инженерные кадры, интел-лектуальный потенциал.

В заключение на заседа-нии ВПК была рассмотрена кандидатура генерального конструктора по системам и средствам разведки Ракет-ных войск и артиллерии.

ИТОГИ ДВУХ ЛЕТИтоги визита ВПК на

предприятие подвел гене-ральный директор ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» Игорь Ашурбейли. На встрече с представителями СМИ он сказал, что на за-седании рассматривались результаты двухлетней работы Концерна ПВО «Алмаз-Антей» по испол-нению решений, которые ВПК принимала здесь в феврале 2007 года. Тогда впервые была поставлена задача о создании Россий-ской единой системы зенит-ного ракетного оружия (ЕС ЗРО). Было задано восемь опытно-конструкторских работ, которые предусма-тривают разработку зенит-ных ракетных комплексов и систем сверхмалой, сред-ней, большой дальности и противоракетной обороны.

За два года по всем этим работам практиче-ски завершено техниче-ское проектирование, и мы приступили к завершаю-щей фазе: разработке кон-структорской документа-ции. Все элементы ЕС ЗРО должны быть разработаны в соответствии с ГПВ до 2015 года. «Комиссия от-метила, что в целом задачи решаются в соответствии с планом и намеченными сроками», – подчеркнул Игорь Ашурбейли.

Есть проблемы, свя-занные с необходимостью расширения боевых полей полигона Капустин Яр, что обусловлено более масштабными тактико-техническими харак-

теристиками системы С-500, которая не может быть испытана в суще-ствующих границах полей, которые мы имеем сегодня. В связи с новыми дально-стями, высотами, скоростя-ми полигон уже не будет достаточен для проведения испытаний, которые плани-руются в 2012 году. Поэто-му за оставшиеся два года необходимо привести его в соответствие с возможно-стями новой техники.

На заседании были также затронуты проблем-ные вопросы создания тех-нологической основы для перспективных средств ПВО, электронной компо-нентной базы отечествен-ного производства и ряд других. Иных трудностей в выполнении поставлен-ной задачи нет, и следую-щим шагом в программе будет уже выполнение за-дачи по созданию системы воздушно-космической

обороны. В нее наряду с ЕС ЗРО войдут также системы контроля кос-

мического пространства, предупреждения о ракет-ном нападении, другие системы ВКО. Все работы по С-500 будут завершены в рамках ГПВ-2015. Как образно заметил Игорь Ашурбейли, с С-500 мы выйдем в космос.

Есть поручение пре-зидента по увеличению серийного выпуска ЗРС. Сейчас рассматривается вопрос о расширении про-изводственных мощностей Концерна ПВО «Алмаз-Антей», в частности о строительстве двух новых заводов по производству зенитных управляемых ракет и наземных средств. Его окончательное реше-ние еще впереди, но есть положительная резолюция.

А вот по итогам засе-дания ВПК оно принято. В частности, подписаны протокольные решения о том, что задача по созда-нию ЕС ЗРО в целом вы-полняется своевременно.

Игорь Ашурбейли подчеркнул, что разраба-тываемая техника в обла-сти ПВО в России превы-шает по своим характери-стикам зарубежные ана-логи, к тому же ниже их существенно по ценам.

В целом Военно-промышленная комиссия работала очень плодот-ворно, принято около де-сяти пунктов решений.

И последнее. Отвечая на вопросы представителей СМИ, Игорь Ашурбейли подчеркнул, что в ноябре 2009 года закончены пред-варительные испытания новой ракеты дальнего перехвата для ЗРС С-400. До окончания 2009 года она будет предъявлена на государственные испыта-ния. Сроки государствен-ных испытаний напрямую зависят от объемов финан-сирования.

ХХIВЕКА

ОРУЖИЕ

ГУБЕРНАТОРЫ БУДУТ РАБОТАТЬ С МИНОБОРОНЫ

ИСПЫТАНИЯ ГРАДОМ

На военных складах Бийского химического комбината хранится 66 тысяч кг баллиститных порохов без соблюдения необходи-мых норм безопасности. Об этом сообщил председатель общественного движения вете-ранов ВПК Бийска Николай Знагован. По его мнению, взрывча-тые вещества угрожают безопасности жилых кварталов города. Завод расположен в городской черте, с 2006 года предприятие находится в стадии банкротства. «Хранящиеся на его территории баллиститные пороха не вошли в реестр конкурсного имущества и до настоящего момента являются собственностью государства, – сказал Знагован. – Часть ящиков с порохом вскрыта, не обеспечена надлежащая военизированная охрана опасных объектов, здание для хранения порохов не оснащено автоматической противопожарной сигна-лизацией», – говорится в сообщении Знагована. Вопрос об утилизации взрывчатых веществ находится на контроле в МЧС, сказал начальник Главного управления ведомства по Алтай-скому краю Игорь Горбатенко. «Региональные власти и спасатели сообща пытаются решить эту проблему на протяжении последних двух лет», – уточнил он. Ситуация усугубляется тем, что «пред-приятие обанкротилось и не имеет средств на утилизацию пороха». По словам Горбатенко, Минобороны РФ проинформировано о проблемах с утилизацией пороха на комбинате. «Вопрос будет полностью решен в 2010 году по мере поступления финансовых средств», – сказал руководитель алтайского МЧС.

ВЗРЫВООПАСНОЕ БАНКРОТСТВО

СТОИМОСТЬ АВИАНОСЦА СОГЛАСОВАНА

Пав

ел К

АС

СИ

НП

авел

КА

СС

ИН

ИТ

АР-

ТА

СС

Page 7: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

07 ИМЕНА

В СНГ Генеральный прокурор Украины Александр Медведько подписал рапорт об увольнении по собственному желанию с должности заместителя генпрокурора Александра Шинальского, обвиненного депутатами в мошенничестве и владении зарубежной недвижимостью на крупную сумму.Шинальский остается заведующим одной из кафедр Ака-демии прокуратуры Украины и президентом украинской ассоциации прокуроров.Ранее группа народных депутатов Верховной рады обви-нила Шинальского в незаконном приобретении элитной недвижимости в Баден-Бадене и Ницце и попросила прокуратуру и cлужбу безопасности Украины разобраться в ситуации. Депутаты обнародовали документы, подтверж-дающие, что прокурор владеет недвижимостью на сумму около 2 миллионов долларов. Авторы письма просили немедленно провести проверку информации, опублико-ванной в СМИ, в частности относительно хозяйственно-финансовой деятельности организаций, возглавляемых Шинальским, и законности получения ими материальной помощи. Результаты проверки просят рассмотреть на рас-ширенном заседании коллегии генпрокуратуры, а также «довести до ведома общественности».

ЗА РУБЕЖОМ Правительство Кувейта утвердило назначение генерал-лейтенанта шейха Ахмеда аль-Халеда ас-Сабаха начальником генерального штаба вооруженных сил страны. На этом посту он сменил ушедшего в отставку маршала авиации Фахда аль-Амира.

По сообщениям корреспондентов «ВПК»,информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН

ИЗ ПЕРВЫХ РУК

ОТСТАВКИ И НАЗНАЧЕНИЯ В РОССИИ

Президент России Дмитрий Медведев утвердил список кандидатов на должность президента Дагестана, состав-ленный партией «Единая Россия». В список попали заместитель председателя правительства Дагестана Магомед Абдулаев, действующий президент Дагестана Муху Алиев, советник председателя Совета Федерации Магомед Магомедов, депутат Народного соб-рания Республики Дагестан Магомедсалам Магомедов, руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан Сайгидгусейн Магомедов. Срок полномочий нынешнего президента Дагестана истекает в феврале 2010 года. Согласно новому закону партия, по-бедившая на выборах в регионе, за 90 дней до истечения срока полномочий главы региона предоставляет свой список кандидатур на его место на рассмотрение прези-дента. Окончательное решение по кандидатам принимает президент России.

Дмитрий Медведев подписал указ о назначении на долж-ность сотрудников органов Федеральной службы исполне-ния наказаний (ФСИН).Медведев назначил полковника внутренней службы Сергея Есипова начальником управления исполнения при-говоров и специального учета ФСИН. Полковник внутрен-ней службы Геннадий Наржонков назначен начальником управления кадров ФСИН.Полковник внутренней службы Владислав Цатуров вместо Валерия Телюхи займет пост начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изо-ляторов ФСИН. Последний был отстранен от должности 11 декабря 2009 года в числе других высокопоставленных сотрудников службы.Напомним, 11 декабря решением главы государства освобождены от должности начальник управления ФСИН по Москве Владимир Давыдов, начальник главного управ-ления ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владимир Маленчук, начальник управления ФСИН по Мо-сковской области Петр Посмаков и начальник управления следственных изоляторов и тюрем ФСИН Валерий Телюха.Кроме того, покинули должности руководители территори-альных управлений ФСИН по Забайкальскому краю, Туль-ской, Тюменской, Вологодской, Воронежской областей, а также Республикам Коми, Татарстан и Якутия.Были освобождены от должности начальник медицинского управления, начальник управления кадров, начальник управления по работе с личным составом, начальник управления охраны, начальник управления конвоирования и спецперевозок, а также начальник управления исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы ФСИН РФ.Помимо этого уволены начальник управления оперативно-технических и поисковых мероприятий и начальник управления вооружения ФСИН России.

Александр Нерадько назначен руководителем Федераль-ного агентства воздушного транспорта. Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин.Нынешний руководитель Росавиации Геннадий Курзенков освобожден от занимаемой должности и переведен на должность руководителя Ространснадзора. Нерадько родился в 1961 году. В 1984-м окончил Москов-ский институт инженеров ГА (ныне МГТУ ГА). Работал на инженерных и руководящих должностях на предприятиях гражданской авиации, в Государственной комиссии по надзору за безопасностью полетов воздушных судов (Гос-авианадзор), Межгосударственном авиационном комитете (МАК), в федеральных органах гражданской авиации и др. С августа 2000 по март 2004 года – первый заместитель министра транспорта РФ, руководитель Государственной службы гражданской авиации. С марта 2004 по октябрь 2005 года – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. С октября 2005 года – руководитель Федеральной аэронавигационной службы.

НОВОСТИ

Протоиерей СМИРНОВДмитрий НиколаевичРодился в Москве 7 марта 1951 года в верующей семье. Выпускник столичной физико-математической школы № 42 и художественно-графического факультета Московского педин-ститута. Работал преподава-телем, художником, инженером. Женат. Имеет дочь.С 1978 года связал жизнь со служ-бой Русской православной церкви: экстерном за два года окончил Московскую духовную семинарию, еще через год стал студентом Московской духовной академии, которую окончил также экстер-ном через полтора года. С 1980 года – священник Крестовозд-виженского храма в Алтуфьеве (Москва), с 1 января 1991-го по настоящее время – настоятель храма Святителя Митрофана Воронежского на Хуторской. За эти годы в связи с увеличением числа новых прихожан стал настоятелем еще семи храмов, два из которых находятся в Московской области.Помимо председательства в Отделе по взаимодействию с ВС и правоохранительными учрежде-ниями он еще проректор Право-славного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, декан факультета православной культуры Академии РВСН им. Петра Великого, сопредседа-тель Церковно-общественного совета по биомедицинской этике Московского патриархата. Автор множества публикаций. В свет вышло 8 сборников его проповедей.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Игорь ПЛУГАТАРЕВ

—Отец Дмитрий, Церковь долго шла к воссозданию института военных священников в армии, который был раз-рушен в 1917 году…

– Точнее сказать – в 1918-м (при советской власти в войсках некоторое время еще сохранялись священники), пока институт этот окончательно не раз-рушил председатель Реввоенсовета Лейба Бронштейн.

— Он же Лев Троцкий…– Деятелей такого типа по их партий-

ным, извините, кличкам я не называю…—Еще год назад статс-секретарь

—замминистра обороны РФ генерал армии Николай Панков призывал не спе-шить с введением в ВС РФ должности военного священника (капеллана): мол, сегодня «разового» решения этого во-проса в нашей многоконфессиональной стране нет. Да и предыдущий президент страны на этот счет высказывался осто-рожно. Решение Дмитрия Медведева поддержать введение института военных священников в армии можно расцени-вать как победу Православной церкви?

– Разве мы вели какую-то борьбу, чтобы теперь «праздновать победу»? Нет. Инициатива введения в армии и на флоте должностей полковых свя-щенников исходила не от нас. Все шло естественным образом. Если глянуть на социологические данные самого Мин-обороны, то можно увидеть, что в 1996 году лишь 36% военнослужащих считали себя верующими, а в 2008-м их стало уже 63%. Сейчас, полагаю, еще больше. При этом православие исповедуют более 80% людей в погонах, остальные разделяют учения других традиционных для России религий: 13% – мусульманство, 3% – буд-дизм, 1% – иудаизм и другие религии.

На этом фоне ВС очень активно вза-имодействовали с Церковью, равно как и Церковь – с Вооруженными Силами. Сегодня на территории частей Минобо-роны действуют 530 храмов, в которых постоянно трудятся 850 священников. Скажем, в войсках ВДВ – 12 храмов и 16 священников. Наши священники разде-ляют с армейцами будни повседневной деятельности. Бывают они и в горячих точках. Четверо священников погибли в ходе операции в Чечне, с десяток были ранены и контужены. Некоторые награж-дены боевыми наградами.

—Хотя главные заинтересованные стороны решили «больше не ждать», вопросов остается немало. Раньше, пом-нится, вы вели речь с военными о пред-варительном эксперименте?

– Эксперимент уже состоялся, и про-должался он не один год. Что же еще требуется? Знаете ли, в настоящее время военного духовенства в войсках не имеют всего три страны – Китай, Северная Корея и Россия: в данном контексте я не отделяю от России и Белоруссию – там проживает по сути наш народ, он единый. Значит, нам надо признать: либо все остальные страны – изгои (в том числе и Россия, ко-торая решила-таки ввести духовных лиц в армию), то ли мы чего-то «не догоняем». Должности капелланов были введены в Армении, Грузии, на Украине.

У нас 100 млн православных в стра-не. Почему, идя в армию, многие из них «на время» должны «распрощаться» со своей верой? Лично я как священник счи-таю, что это – Церковь и поп в армии – во-обще главное! Не один из компонентов,

а именно главное! Лучше не попить, не поесть. Храм – вот предмет первой необ-ходимости. И поэтому я всецело поддер-живаю тех командиров – а таковые есть, которые изыскивают средства и строят на территории части православный, а рядом, скажем, мусульманский храм.

—И все же вопрос: как в многокон-фессиональной стране, в армии которой служат также немало мусульман, католи-ков, есть буддисты и прочие верующие, будут «уживаться» военные священнос-лужители разных конфессий?

– Тут многие «претензии» были про-сто надуманными. Да в чем вопрос-то? У нас есть капелланы-муллы, есть один капеллан-раввин. Буддисты тоже со-гласились участвовать в этом процессе: они заявили, что до конца года обеспечат армию своими представителями. Будет как до революции, когда в войсках Рос-сийской империи служили и католиче-ские священники, и капелланы-лютеране. Просто сейчас у нас в стране нет пред-ставителей ряда религий, поскольку империя, Советский Союз развалились, от страны «отвалились» значительные куски, где проживало много католиков.

Должно понять, что в армии не могут и не должны ущемляться интересы пред-ставителей всех традиционных для Рос-сии религий. И надеюсь, этого и не будет. Мы уже знаем, как помочь и мусульма-нину, и буддисту, и еврейскому юноше-призывнику.

—Министр обороны объявил, что введение института военных священни-ков будет происходить в три этапа: сна-чала штатные духовные лица появятся в войсках, дислоцированных за границей и в воюющем Северо-Кавказском военном округе, затем – в бригадах на территории России и, наконец, будет создано управ-ление при центральном аппарате ВС РФ, а также отделы в военных округах и на флотах. Как идет этот процесс?

– Нормально. Уже есть штатный свя-щенник на 102-й базе российских войск в Армении. В плоскости практического решения – вопрос с Северным Кавказом: сотрудники нашего отдела трудятся над этим. Первый этап мы намерены завер-шить до конца текущего года. В войсках появятся 30 военных священнослужите-лей, которые помимо Армении и Север-ного Кавказа будут действовать также в составе военных баз РФ в Абхазии и Южной Осетии, в Таджикистане и Кирги-зии, на Черноморском флоте.

Параллельно готовится проект зако-на о военных священниках. Здесь мы за основу берем отечественный дореволю-ционный опыт, который очень серьезно изучался и нашим священноначалием, и военным руководством.

—В дальнейшем сколько духовных лиц может быть в Вооруженных Силах?

– Примерно один священник на ты-сячу военнослужащих. Армия в течение двух-трех лет должна быть сокращена до миллиона человек, вот и считайте. Но думаю, будет больше – порядка 250–300 капелланов.

—На сколько этот процесс растянет-ся по времени?

– Трудно сказать. Но не менее чем на два года, а максимум за пять лет, думаю, уложимся.

—Несколько лет назад, когда зон-дировался вопрос о введении института военных священников от центрального аппарата Минобороны до полка включи-тельно, вы говорили, что это будет сто-ить военному ведомству около 250 млн

рублей. В какую копеечку выльется под-держка этой идеи Верховным главноко-мандующим сейчас? И кто будет платить – РПЦ или Минобороны?

– На первом этапе речи о деньгах не идет – не это нас волнует. А в дальней-шем решим этот вопрос. В том числе и по финансовым «долям» Церкви и армии. Мы полагаем, государство не должно от-страняться от этого.

—Бригадные и другие батюшки будут офицерами?

– Нет, конечно. Уже решено, что, как и до 1917 года, военный священник будет лицом гражданским. Погоны на плечах священника – не в нашей отечественной традиции.

— Еще один «тонкий» вопрос на тему «капелланизации» Российской армии. Памятуя о Чечне, многие считают ислам агрессивной религией и с подо-зрением будут смотреть на капелланов-мусульман.

– Нет-нет-нет! Ислам – отнюдь не агрессивная религия. Когда нас так «про-свещают», то за этим надо видеть работу специальных служб недружественных России государств. Да-да! Используются некие идеологемы, особенно в отноше-нии ребят, которые в основах этой ре-лигии ничего не понимают или мало что знают. В самой этой религии нет ничего агрессивного.

В России всегда уживались все религии, не велось религиозных войн, все зиждилось на взаимном уважении, любви к ближнему… Назовите мне хотя бы одного мусульманина, который бы сказал, что православное духовенство к ним плохо когда-либо относилось. У нас миллионы татар крестились. Даже есть святые в русской Церкви из татар.

—Раз мы коснулись вопроса кано-низации, объясните, почему РПЦ срав-нительно недавно (в 2001 году) канони-зировала адмирала Ушакова, а, скажем, генералиссимус Суворов (бюст которого, кстати, стоит у вас в кабинете) такой чести до сих пор не удостоился?

– А почему бы не канонизировать маршалов Рокоссовского или Жукова? Многие злодея Ивана Грозного и Гришку Распутина предлагают в святые записать. А Ушаков? Он, конечно, больше просла-вился как флотоводец, но мы-то его про-славили не за то, что он на море непре-взойденно сражался, а за то, что он жил по-христиански и умер как монах.

—Александр Васильевич в таких чу-десах на суше не уступал ему.

– Я и говорю: с ним тоже был Бог. Но тот же Суворов, узнав о взятии Уша-ковым крепости Корфу в феврале 1799 года, восхищенно изрек: «Сожалею, что не был при этом хотя бы мичманом!». Суворов в том же году воевал в Северной Италии и тоже добивал-ся значительных побед над «непобедимой» французской армией. Суворов как-то штур-мом взял даже мона-стырь. Попросил потре-нироваться, игумен ему отказал, так Суворов взял его «без разреше-ния», по-хулигански. Я Суворова тоже очень почитаю, у меня в каби-нете, как вы правильно заметили, его бюст. Но…

Давайте всех великих русских людей канонизировать!.. Менделеев, который в Бога не веровал, но он – гений, давайте его канонизуем, а чего?.. Суворов тоже русский гений. Но мало ли у нас гениев?.. У нас есть канонизированный митропо-лит Филипп, которого задушил Малюта Скуратов по приказу Ивана Грозного. По-следнего, как я уже заметил, некоторые усиленно предлагают канонизировать. Что ж это будет – в одном ряду убийца и убиенный, так что ли?

—Кстати, вы не смотрели последний фильм Павла Лунгина с сюжетом на эту трагическую историю – «Царь»?

– Смотрел.—И как вам картина?– Это такая притча. Приверженцам

идеи канонизации Ивана Грозного очень полезно будет ее посмотреть. Фильм гротескный, не вполне исторический. Но если рассматривать его чисто как ху-дожественное произведение, то это, как мне представляется, большое достиже-ние создателей кинокартины.

—А предыдущий фильм Лунгина «Остров» как вам показался?

– «Остров», конечно, полегче, чем «Царь». Тоже притча получилась. Я люблю такие фильмы-притчи. «Остров» хорош еще тем, что в нем мы впервые увидели священнослужителей в нор-мальном гриме, они произносят нор-мальные слова.

— «Царь», «Остров» —фильмы, каких сейчас мало снимают. Все —се-риалы, которые, как не раз выражался, скажем, вице-премьер Сергей Ива-нов, дебилизируют население, в чем телевидение активнейше участвует. Об этом много говорят в последние годы и общественные деятели. Почему не слышно в этом хоре голосов церковных служителей?

– Отчего же не слышно?! Я вам по секрету больше скажу. Сейчас от па-триархии роется туннель до Останкина – будем взрывать это «гнездо дебилиза-ции». Вместе со всем содержимым!..

—Не догадывался, батюшка, что вы такой шутник.

– Что Церковь может сделать? Вы что смеетесь? Наше дело – крестить, от-певать, проповедовать! Мои прихожане не смотрят телевизор и неплохо себя без него чувствуют. Я тоже, как дочка роди-лась, его выбросил, и она выучила шесть иностранных языков благодаря в том числе и отсутствию «голубого экрана», а был бы телевизор включен – стала бы ду-рочкой, один Дима Билан был бы на уме.

—То есть вы полагаете, что Церк-ви не стоит выступать против подобных вещей?

– Ну начнем выступать, а что толку-то?!

—Но хотя бы против фальсифика-ции истории и ее «переписывания» Цер-ковь должна идти в фарватере светской власти… Вот и Путин статью на тему пакта Молотова —Риббентропа недавно опубликовал, и Медведев не раз призы-вал не очернять наше прошлое, особенно Победу в Великой Отечественной войне.

– Демократия не демократия, а власть есть власть, и она многое может. Сказал Сталин учиться по «Краткому курсу ВКП(б)» – мы по нему и учились. Сказали в Америке: по всем школам с молитвы уроки впредь не начинать – и все, и не начинают. А в Англии хотели

Рождество отменить в угоду мусульма-нам, те написали в парламент, что это клевета, мы не инициировали такого, не хотим чувства других верующих оскор-блять. И не отменили!

А возвращаясь к вашему вопросу об участии или неучастии Церкви в делах против дебилизации населения или в борьбе с фальсификаторами истории, вот еще что скажу. Лично я много лет подряд выступаю и на том же телевиде-нии, и на радио, и в газетах по пробле-мам семьи и брака, обуздания беспри-зорничества, сиротства. Выступают по этим темам и другие церковные люди. И что? Ни-че-го!

—А вот, скажем, в Белоруссии — «чего». Там нет беспризорников, после-довательно решаются проблемы сирот-ства и усыновления, решения принима-ются и выполняются. Хотя приходится наблюдать, как молодежь тянется к пиву так же, как в России, и проблема алкого-лизма не снимается с повестки дня... Вы не так давно были в республике в рамках пятых Свято-Михайловских чтений…

– Да, в ноябре прошлого года. Уже вышел DVD-сборник по итогам той ра-боты, в котором записаны мои беседы о семье как домашней церкви, о счастье материнства, выборе супруга и других.

—Вы часто бываете в Белоруссии?– Не то чтобы часто, но все же чаще,

чем в других странах.—Как вы воспринимаете то, что там

происходит?– Я могу судить только внешне. Мне

нравится. Прекрасные новые храмы. Везде потрясающая чистота. Не как у нас: все заплевано, забросано, а такая чисто-та и порядок, что просто душа отдыхает. Народ очень хороший, добрый, отзыв-чивый. Я приезжаю, как к себе домой. Я радуюсь каждому зданию, например зда-нию Национальной библиотеки, постро-енному несколько лет назад. Радуюсь, что белорусы уже значительно меньше ездят к нам в Россию на заработки, не отрываются от своих семей. Многому ра-дуюсь, находясь в Белоруссии.

Мне нравится, как Лукашенко не бо-ится этих всех партнеров из-за океана и этого их клоуна, который якобы лидер оппозиции, – не помню его фамилии. Ну самый настоящий клоун! Вроде Саа-кашвили, который тоже клоун. А клоунам нельзя давать власть.

Я не идеализирую Белоруссию и отдаю себе отчет, что в маленьком госу-

дарстве можно все сделать бы-стрее и проще, чем в большом. И я вижу, что наш президент много делает. Но в целом пра-вящий класс мог бы с большей любовью относиться к нуждам простых россиян.

—Вы монархист?– Я по идее монархист, но

я – за выборную монархию, считаю, что наследственная монархия совсем не обяза-тельна: бывает, или нет на-следников, или наследник

ни рыба ни мясо, или больноватый. Ну пусть глава государства сам назначает преемника. Он же президент, умный человек. Вон же Ельцин долго пере-бирал, а нормально же выбрал преем-ника – Путина. После Николая Второго Путин – единственный приличный че-ловек на вершине власти. Его можно критиковать, винить, но не сравнить же со сталиными или с черненками… А Путин Медведева назначил. А что, Дмитрий Анатольевич плохой прези-дент? Умный, красивый, спортивный, по-английски говорит… Ну кого рядом с ним поставить? И хорошо, и пускай себе правит…

«ЦЕРКОВЬ И ПОПВ АРМИИ ГЛАВНЕЕ ЕДЫ И ПИТЬЯ»О ВОйСКОВыХ СВящЕННИКАХ, ПРОБлЕМАХ ДЕБИлИзАцИИ НАСЕлЕНИя И… ВыБОРНОй МОНАРХИИ В РОССИИ И БЕлОРУССИИ Минувшим летом президент РФ Медведев поддержал идею преподавания в школах основ религиозной культуры и свет-ской этики, а также многолетние усилия Русской православной церкви и военного руководства по введению в Вооруженных Силах (ВС) России института воинских и флотских священно-служителей. Процесс стартовал. О том, как он продвигается, «ВПК» рассказал глава Синодального отдела Московского патриархата по взаимодействию с ВС РФ и правоохранитель-ными учреждениями протоиерей Дмитрий СМИРНОВ.

Военный священник будет лицом гражданским. Погоны на плечах священника не в нашей отечественной традиции

Пет

р К

АС

СИ

Н

НАГРАЖДЕНИЯ Указом президента Российской Федерации Дмитрия Медведева «За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовест-ную работу» генеральный директор Комсомольского-на-Амуре производственного объединения им. Ю. А. Гагарина (КнААПО) Александр Пекарш награжден орденом Почета.

Российским вертолетчикам, работающим по контракту с миссией ООН в Конго, вручены памятные медали организации за мужество. Спецпредставитель Генерального секретаря ООН, глава миссии ООН в Демократической Республике Конго от имени Генераль-ного секретаря ООН Пан Ги Муна выразил благодарность членам работающего по контракту с миссией ООН экипажа вертолета российской компании «ЮТэйр».

Заместитель главы МВД РФ Аркадий Еделев и депутат Госдумы Леонид Слуцкий вручили президенту Чеченской Республики Рамзану Кадырову погоны генерал-майора милиции. Таким образом Кадыров стал самым молодым генерал-майором в МВД России.

ЗВАНИЯ

Page 8: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

08РЕКЛАМА№ 50 (316) 23 декабря 2009 года –12 января 2010 года

Page 9: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

Алексей АРБАТОВ, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член-корреспондент РАН

Отчасти ядерное разоружение стало пред-метом споров чуть ли не теологических. Пото-му что кто-то верит в ядерное оружие искренне и фанатично, кто-то также искренне и фана-тично верит в ядерное разоружение. В этом вопросе есть две стороны: прикладная полити-ческая и доктринально-идеологическая.

По части прикладной. Примерно до 2000 года к идее ядерного разоружения отно-сились как к ритуалу, формально отдавая должное, на самом деле занимаясь вполне прикладными, практическими вопросами, связанными с сокращением и ограничением ядерных вооружений. Конечно, стратегиче-ских прежде всего. При этом в переговорах по этому вопросу ядерное разоружение ни-когда даже не упоминалось.

Велись переговоры о конкретных техни-ческих вопросах. Говорили об укреплении стратегической стабильности на основе вза-имного сдерживания, взаимного гарантиро-вания уничтожения и т. д., но на пониженных уровнях. Надо констатировать, что уровни неуклонно понижались. Но до каких пор они будут понижаться и приведут ли они к полно-му ядерному разоружению, практики никогда не говорили. Полагаю, что всерьез даже и не думали. А у политиков и специалистов не было и времени думать об этом.

После 2000 года диалог фактически пре-кратился. С приходом администрации Джор-джа Буша-младшего был принят тезис – во-обще зачем заниматься этим делом. Холодной войны больше нет. Мы не враги. Значит, нече-го вести эти переговоры. И они по существу не велись. Что выяснилось? За последние восемь лет ядерное разоружение как цель было отбро-шено, отправлено в утиль, на свалку истории. И мы сейчас должны в спешном, авральном по-рядке за полгода сочинить новый договор на сложнейшую тему ограничения и сокращения стратегических вооружений на смену СНВ-1, поскольку восемь лет были потеряны зря.

Первый мой тезис следующий. Ядерное разоружение как отдаленная цель требуется для того, чтобы шел процесс, необходимый нам с точки зрения безопасности в приклад-

ном отношении, в плане стратегической ста-бильности, понижения уровней, экономии затрат и прочего.

Второй тезис состоит в том, что процесс ядерного разоружения неразрывно связан с процессом нераспространения ядерного оружия. Опять-таки схоластические споры на эту тему ведутся уже три десятилетия, будут продолжаться и дальше. Но и здесь практи-ка – убедительный критерий истины. Пример – 90-е годы. Это «золотое» десятилетие для разоружения. Достаточно напомнить: Договор о ракетах средней и малой дальности, СНВ-1, СНВ-2, СНВ-3, Договор о запрещении ядерных испытаний. Можно вспомнить и другие темы: химия, переговоры о контроле над запрещени-ем бактериологического оружия, Договор об обычных вооружениях в Европе.

Как продвигалось дело в области не-распространения ядерного оружия? За это время к Договору о нераспространении ядерного оружия присоединились 40 стран, в том числе две ядерные – КНР и Франция. Было бессрочное продление в 1995-м этого договора, который ранее каждые пять лет продлевался. Теперь он стал бессрочным.

И наконец, семь стран или были лишены ядерного оружия насильно, или сами отка-зались от него (или путем переговоров ре-шили этот вопрос). Это Ирак, ЮАР, Украина, Белоруссия, Казахстан, Бразилия и Арген-тина. Они отказались от серьезных военных ядерных программ, остановили их факти-чески, вступили в договор и предоставили все свои материалы и производственные комплексы под контроль МАГАТЭ.

Договор стал универсальным – самым уни-версальным договором в мире, если не счи-тать хартию ООН. К 1999 году 189 стран стали членами договора. Только три страны стоят вне его – Израиль, Индия и Пакистан.

Затем наступил новый период, в текущем десятилетии переговоров не велось. И налицо развал режима нераспространения ядерного оружия: Иран, Корея, провал конференции по рассмотрению договора 2005 года – ни одно предложение ядерных держав по укреплению режима нераспространения не прошло. И в сле-дующем году предстоит очередная конферен-ция по рассмотрению ДНЯО, которая, в общем-то, может оказаться и последней. Договор может после этого окончательно утратить силу, не дай бог. И если даже после этого договор не уйдет в историю, то можно дать абсолютную гарантию, что ни одно предложение ядерных держав, в том числе России и США, об укрепле-нии режима процесса нераспространения и до-говора не пройдет, если не будет нового шага в области ядерного разоружения.

Во время холодной войны боялись ядерной войны между великими державами. После ее окончания это главной угрозой не считается. Главной стала угроза распространения. И рас-пространения не только среди государств, но и попадания ядерных материалов или даже бое-припасов в руки международных террористов. Это угроза еще более страшная. Такого рода распространение остановить невозможно.

Есть и доктринально-идеологическая сторона вопроса. Есть почти общепризнан-ная истина, будто ядерное оружие уберегло мир от третьей мировой войны в течение предыдущих 50 лет. История не знает сосла-гательного наклонения и доказать, уберегло

или не уберегло, невозможно. Здесь немало интересных обстоятельств. Хрущев блефо-вал нашим ракетным опережением, но потом выяснилось, что никакого опережения-то нет, а американцы начали форсированные программы наращивания стратегических вооружений – «Минитмен», «Поларис». И Советский Союз обнаружил, что блеф сор- ван. И попытался быстро проблему испра-вить, разместив ракеты средней дальности, которых у нас было более чем достаточно, на Кубе в пределах досягаемости США.

Самое главное, что после окончания холодной войны ядерное сдерживание, ко-нечно, остается. Оно не ушло вместе с хо-лодной войной, но оно сдерживает те угро-зы, которые реально перестали существо-вать! Трудно представить массированное нападение великих держав друг на друга по каким-либо причинам. Эта угроза, полагаю, практически нереальна.

А против реальных угроз ядерное сдер-живание не работает. Не работает против террористов. У них нет территории, нет про-мышленности, им нечего терять. Ответный удар наносить некуда. Если распространение ядерного оружия будет продолжаться, оно к ним неминуемо попадет.

И, наконец, заключительный момент. От-сутствие процесса поступательного ядерного разоружения подрывает возможность великих держав, прежде всего Китая, России, США, эффективно сотрудничать в борьбе с распро-странением ядерного оружия. Нацеливая друг на друга тысячи боеголовок, как в случае Рос-сии и США, трудно говорить о таких совмест-ных мероприятиях, как инициативы по борьбе с распространением, которые предполагают совместные боевые действия против распро-странителей ядерного оружия или совместную ПРО против третьих держав и стран-изгоев.

Почему у нас это все не получается? Когда мы не продвигаемся по пути ядерного разору-жения, трудно говорить о какой-то совместной ПРО. Получается какая-то шизофрения.

Жаль, что эта тема снова вернулась в по-вестку дня после того, как четыре американских авторитетных деятеля написали об этом статью и всколыхнули американское, а затем и мировое сообщество. Лучше бы мы были инициаторами этого. С новой администрацией эта идея опять набирает силу. Теперь вслед за американцами снова к этой идее возвращаемся.

Расширение НАТО на Восток увеличивает дисбаланс по силам общего назначения. Ядер-ное оружие мы не можем отдать. Есть опас-ность гонки космических вооружений, опас-ность появления оружия на новых физических принципах. Все это надо учитывать.

Если мы не пойдем по пути ядерного разо-ружения, хоть в одной из этих областей ситуа-ция для нас станет лучше? Убежден – нет, ста-нет гораздо хуже. Ядерное разоружение стано-вится важнейшим рычагом в наших руках для решения и вопросов, перечисленных мной, и многих иных, связанных с ядерным оружием.

Мир, свободный от ядерного оружия, это не современный мир минус ядерное оружие. Это абсолютно другой мир, который совер-шенно по другим принципам построен, более справедливым, эффективным, более гумани-стичным, и по другим принципам управляется. И нельзя, чтобы ядерное сдерживание стало препятствием в продвижении к этому миру.

09 ТРИБУНАТЕНДЕНЦИИ

ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ НЕ ОТДАДИМ?Главные проблемы, связанные с ядерным разоружением, имеют политический и военно-стратегический характер. Попробуем посмотреть на ядерное разоружение как на процесс и оценить, во-первых, возможно ли это, во-вторых, соответствует ли этот процесс интересам России. И, в-третьих, какие основные возражения выдвигаются против ядерного разоружения.

ww

w.ar

bato

v.ru

Ит

ар-

та

СС

Николай СПАССКИЙ, заместитель генерального директора госкорпорации по атомной энергии (ГК «Росатом»)

Первый шаг – уничтожение бое-припасов. После уничтожения ядер-ных боеприпасов, очевидно, речь должна идти о прекращении про-изводства расщепляющихся мате-риалов для целей ядерного оружия. И здесь самое болезненное – это уничтожение или конверсия произ-водственных мощностей, связанных со сборкой ядерных боеприпасов. От этого никуда не уйти. Промежу-точная черта (пунктирно). Ядерное разоружение – это уничтожение бое-припасов, прекращение производ-ства расщепляющихся материалов, прекращение ядерных испытаний, уничтожение или конверсия соот-ветствующих производственных мощностей по сборке ядерных бое-припасов.

При этом мы имеем дело с очень специфической материей – атомной энергетикой. Она в любом случае предполагает обогащение расщеп- ляющихся материалов и их пере-работку.

Вот очень схематично набор того, что необходимо было бы делать.

Давайте коротко посмотрим, какие собственно международно-правовые документы будут необ-ходимы для того, чтобы стал воз-можным процесс, который мы под-разумеваем под понятием «ядерное разоружение». Наверное, это серия международных договоров об унич- тожении ядерного оружия. Во всей предыдущей серии договоренностей по СНВ (как вступивших в силу, так и невступивших) реально мы ни-когда не вели речи об уничтожении ядерных боеприпасов. Мы это дела-ли, что называется, по ходу дела, но договоры были не о том. Все догово-ры были о сокращении боеприпасов и об уничтожении носителей. Новые договоренности поэтому должны принципиально качественно отли-чаться от предыдущих.

Очевидно, следующий договор, который был бы абсолютно необхо-дим, – договор о запрещении произ-водства расщепляющихся материа-лов для целей производства оружия. Он давно уже находится в подве-шенном состоянии, об этом много написано. тема достаточно прора-ботана и складывается впечатление, что проработана фундаментально и основательно. Это не совсем так. Вся концепция строилась на прове-

дении определенной красной линии. Начиная с определенной даты ядер-ные державы перестают нарабаты-вать оружейный плутоний и оружей-ный уран оружейного обогащения. В данной же ситуации речь идет совер-шенно о другом. Не столько о пре-кращении, сколько о том, что нужно делать с уже наработанным.

Кроме того, непонятно, к како-му из этих международных доку-ментов – то ли к документу об уни-чтожении ядерных боеприпасов, то ли к расширенному и обновленно-му договору о запрещении произ-водства расщепляющихся материа-лов для целей оружия пристыко-вать собственно запрещение сборки ядерных боеприпасов и конверсию или уничтожение соответствующих мощностей?

Нельзя не упомянуть еще об одной проблеме, о которой все пре-красно знают. а именно – топливо для подводных лодок. Что с этим делать?

Комплект документов, возмож-но, мог бы выглядеть следующим образом: семейство документов соб-ственно об уничтожении ядерных боеприпасов, договор о прекраще-нии производства расщепляющихся материалов для целей оружия, до-говор о всеобщем запрещении ядер-ных испытаний. таким образом, мы имеем уже три фундаментальных до-кумента или, можно сказать, пакета документов с соответствующими от-ветвлениями. И кроме этого, как от-дельное направление международно-правовой работы, отдельное и по своей природе, и по характеру этой работы я бы упомянул комплекс мер по укреплению договора по нерас-пространению.

Встанет непременно принципи-альный политический вопрос. Се-годня мы реально выступаем против ограничений на передачи чувстви-тельных технологий. Это в полной мере отвечает нашему экспортно-контрольному законодательству и интересам нашей атомной отрасли. Но если мы переходим в режим се-рьезной практической отработки инициативы всеобщего ядерного разоружения, тогда, конечно, эта позиция требует кардинальной кор-ректировки с точностью до наобо-рот. Иначе говоря, нам придется выступать за запрет.

Что реально для ядерного разору-жения потребуется делать? В частно-сти, разборка ядерных боеприпасов достаточно проста по технологии (да и по финансам не слишком затрат-на). Здесь самое трудное – проблема-тика контроля.

Дальше. Ядерные испытания. Здесь, пожалуй, с точки зрения практической подготовки требуется сделать меньше всего, потому что сеть сейсмических станций прак-тически готова: и по всему миру, и в нашей стране. там речь идет действительно об относительно не-значительной доработке. Это доста-точно простая вещь.

Дальше – ядерный топливный цикл. Если мы ставим в практи-ческой плоскости как юридически обязательное требование отказ со-ответственно от поставок чувстви-тельных технологий и отказ от при-обретения этих технологий, то как удовлетворять потребности разви-тия атомной энергетики? У нас сей-час порядка 435 атомных энерго-блоков и мы переживаем атомный ренессанс. По разным подсчетам, в ближайшие десятилетие-полтора можем подойти и к тысяче атомных энергоблоков. Как нам при этом не взорвать международный урановый рынок, как не взорвать рынок по услугам обогащения? а речь идет о десятках миллиардов долларов.

Первый вывод. Если проблемой ядерного разоружения занимать-ся серьезно, то это действительно очень сложная и очень конкретная проблема. При этом мое глубокое убеждение, что на нынешнем этапе в силу и реальной жизни, и нашей Военной доктрины мы не можем отказаться от опоры на ядерное оружие. Но при всем том, как бы это нам ни было некомфортно сей-час, этой проблемой заниматься нужно. Потому что хотим мы того или нет – эта проблема уже вошла в реальную повестку дня мировой политики.

ПЕРВОЕ – ОПРЕДЕЛИТЬ КРУГ

ПРОБЛЕМПервейший вопрос: что, собственно, подразумевается под понятием «ядерное разоружение»? Видимо, речь должна идти о практическом уничтожении ядерных боеприпасов как оперативно развернутых, так и находящихся на складах. И обязательно надо сказать, что во всей этой проб- лематике, при любых подходах сквозная тема – тема контроля. О чем бы мы ни говорили, глав-ное и основное – это как проконтролировать то, что мы будем делать.

Ит

ар-

та

СС

рИа

НО

ВО

Ст

И

Page 10: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

10КОНЦЕПЦИИТОЧКА ЗРЕНИЯ

Сергей ДУБИНИН, член совета директоров ВТБ Капитал, член Совета по внешней и оборонной политике

Иными словами, у нас произошел глу-бокий спад ВВП, очень сильное снижение инвестиций в основной капитал. Инфляция при этом сохраняется. На 40% обесценилась национальная валюта. До сих пор растет без-работица, причем уровень ее высокий.

Международное сообщество не рас-полагает сегодня эффективными методами координации экономической политики. Вы-рабатываются декларации, а дальше все на-чинают работать сами по себе, причем наи-более эффективно в своих валютных зонах. Там, где обращается доллар США, реально регулирующие органы этой страны оказыва-ют принципиальное воздействие. Они при-няли совершенно отличную от европейской стратегию регулирования. То, что в США на-зывают quantitative easing – «количественное смягчение». Это означает, что американцы «заливают ликвидностью» долларовую зону для поддержания стабильности институтов. Иногда говорят, что они «разбрасывают день-ги с вертолета».

С другой стороны – европейское сообще-ство, у которого совершенно иные проблемы в этом плане. Регулирующий орган еврозоны – Европейский банк, определяющий выпуск евро. Он не может себе позволить разбрасы-вать деньги, потому что в ЕС совершенно разные страны. Скажем, ФРГ и Греция. У них настолько серьезная разница в экономике, что различие их ценных бумаг колоссальное. И единства здесь не выработано. И програм-мы общей тоже нет.

Российская ситуация качественно другая. Отечественное частное предпринимательство показало низкий уровень эффективности. На примере отдельных предприятий можно ска-зать, что внедряются новые технологические процессы. Скажем, нефтяники применяют самые современные способы добычи. Но средства, полученные от этого производства, перераспределяются совершенно не в пользу производственных интересов. Это недавно ставший известным благодаря СМИ непри-глядный факт, когда накануне кризиса как раз наши суперхолдинги и конгломераты, владе-ющие нашими основными производствами экспортной продукции, выплатили дивиден-ды в колоссальном объеме.

Эти конгломераты инвестируют не в основной капитал, а в захват новых и новых активов. Эти активы они потом используют для залога и для получения кредитов. Мак-симизация оборотов, влияние на финансовые потоки для них гораздо важнее, чем модер-низация экономики. Это негативная оценка или даже диагноз той модели экономики, ко-торая сложилась сегодня в России.

Следующий урок – наше государственное регулирование оказалось малоэффективным. Нужно отдать должное денежным властям – Центробанку и Минфину. В самый острый момент кризиса осенью 2008 года были приняты меры по выделению средств в ко-лоссальном объеме. И с помощью выделен-ной ликвидности опять же был «залит» этот кризисный момент, были приняты решения о предоставлении гарантий по межбанков-скому рынку и так далее. Кредитный клинч удалось преодолеть. Но дальнейшая накачка ликвидности в экономику не ведет к возоб-новлению роста. Это уже очевидно.

Также очевидно, что требуется колоссаль-ный объем инвестиций в инфраструктуру, в социальную инфраструктуру, в технологиче-скую, просто в обновление основных произ-водств. Отечественные технологии катастро-фически устарели. Наша типовая энергетика потребляет на 40% больше природного газа на производство киловатт-часа, чем в Европе в целом. Дальше жить в таких условиях нельзя.

Но и инвестиционные средства у нас вну-три страны не генерируются по целому ряду причин. Эта проблема очень болезненная. На ближайшие два-три года перспективы у нас достаточно сложные. Средств в бюджете хватает еле-еле на выполнение социальных обязательств. При этом тратится Резервный фонд. Уже пошел в ход Фонд национального благосостояния. И российское государство просто не располагает (ни бюджет, ни част-ный сектор) нужным объемом ресурсов для этих инвестиций.

УГРОЗЫ Современное российское общество не-

давно завершило переход от преимуществен-но сельского к городскому. В течение бли-жайших 20–25 лет большинство населения Земли станет жить в городах. До этого на протяжении веков большинство населения в глобальном масштабе жило в сельской мест-ности. И сегодня сельское население преобла-дает количественно, но тенденция очевидна.

Города при этом очень разные. К чему ближе Москва как город? К агломерации типа Лагоса в Нигерии? Либо к городской агломерации типа Нью-Йорка, где развитая инфраструктура и прочее?

Постсоциалистическое общество (и вос-точноевропейские общества стоят перед этим же выбором, и СНГ, и Россия) либо погру-зится надолго и глубоко в «третий мир» и станет одной из стран energy markets, кото-рые развиваются, но все никак не разовьются, либо все-таки пробьется и станет частью так называемого первого мира.

Есть уже классические примеры. Я один из первых, кто стал употреблять этот пример – речь о судьбе Аргентины (для наглядности). Аргентина в начале XX века – одно из наи-более развитых государств, производившее броненосные крейсеры. И тем не менее после перонистского режима, после серии диктатур Аргентина – глубоко стагнирующая страна, типичная часть «третьего мира». И для рос-сийского общества есть реальная угроза по-вторить этот путь.

О НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВАХЭту тему у нас стараются политкоррек-

тно обходить. Современные государства сло-жились относительно недавно, после эпохи

Просвещения, когда были провозглашены лозунги свободы, равенства и братства. Со свободой понятно. Равенство – это, разумеет-ся, социальное равенство. А вот братство было исключительно национальным. И сегодняш-ние государства – это государства отдельных этносов (наций). Причем на этой основе они во всем мире либо скатываются к национа-лизму и авторитарному государству, либо со-ответственно становятся общегражданскими национальными государствами. Но остаются государствами какого-то этноса.

Сегодня в России мы впервые имеем госу-дарство великорусского этноса. У нас первый раз за всю историю страны больше 80% насе-ления принадлежит только к одному этносу. Этого не было даже в Российской империи. Только вместе с малороссами и белорусами мы добирали до этой квоты. И многое из тех имперских времен и сегодня можно оцени-вать как эффективные способы жить вместе с другими этносами, когда в имперскую элиту включались элиты разных этносов. И на осно-ве добровольной не ассимиляции, а включе-ния эти этносы через свою элиту участвовали в строительстве империи.

Перед нами стоит вопрос: станет ли на-циональное русское государство национали-стической автократией либо это будет все-таки общегражданское национальное государство?

Сегодня (нравится нам это или нет) един-ственная законная легитимность государства находится только на базе национального го-сударства. Так сложилось во всем мире. Мы думали, что как-то это проехали и Советский Союз – что-то другое. Выяснилось, что ничего другого не существует.

Из тоталитарного общества мы вышли (как все европейские страны) в национальное государство. И мой диагноз, что эта проблема, связанная с отношением к другим этническим группам, к миграции, к решению демографи-ческих проблем, – главный вызов, на который нужно дать сегодня ответ. И от этого будет за-висеть судьба Российского государства.

ОТКАТ РЕВОЛЮЦИОННОЙ ВОЛНЫСегодняшняя ситуация в России – во

многом результат четвертой русской револю-ции 1991–1993 годов. И причем современ-ный этап, который мы можем назвать в со-

ответствии с теорией марксизма-ленинизма откатом революционной волны. По-моему, когда Владимир Путин стал президентом, он сам не ожидал такой огромной обще-ственной поддержки сразу. Общество уже созрело к этому откату. Люди сказали: все случившееся уже случилось, дайте пожить нормально. И обычно это происходит после каждой революции.

В 1996 году мы уже были на грани от-ката. Это могло произойти в форме, скажем, отказа Бориса Ельцина от выборов вообще. Его к этому подталкивали силовики. И тогда бы они правили бал уже с 1996 года. Это могло произойти в форме выбора в прези-денты Геннадия Зюганова. В 1996-м в Давосе ко мне подошел Маршалл Голдман и расска-зал, какой у нас будет хороший следующий президент – Геннадий Зюганов – сбаланси-рованный, разумный. Они тогда все крути-лись уже вокруг него. Российская делегация, которую возглавлял Евгений Ясин, целиком была усажена в автобус и ехала из аэропорта в Давос в автобусе через всю страну. А Ген-надию Зюганову российский посол дал свою персональную машину. Он уже тоже знал, кто будет следующим российским президен-том. К этому тогда все шло.

Понятно, что откат революционной волны неизбежен, но глубина этого отката и где мы оказались – это серьезный вопрос. До конца только мы сами можем определить. И либо российская элита целиком с этим согласится, либо она будет добиваться чего-то другого.

Вывод из сказанного. Для обеспечения перелома тенденции низкой эффективности экономики, для решения сегодняшних про-блем нам необходимо стать полноценным демократическим государством и нацио-нальным гражданским обществом. Но здесь возникают чисто политические проблемы.

СОЮЗЫМы видим, что страны, ничем качествен-

но не отличающиеся от российского обще-ства, но сделавшие свой выбор и ставшие членами Европейского союза, НАТО, полу-чают определенные гарантии безопасности. Уже несколько десятилетий все наши воен-ные проблемы находятся на юге: Афгани-стан, Таджикистан, Чечня. Примерно один

и тот же противник, однако мы продолжаем всем нашим государством и обществом го-товиться к каким-то фантастическим вой- нам на Западе. И это вместо того, чтобы сде-лать Запад своим тылом.

И отсюда вывод, о котором я говорил год назад (сразу после войны с Грузией). Этот вывод звучал тогда довольно экстравагантно, но нам нужен прямой военно-политический союз с Соединенными Штатами Америки. Это было сказано еще до «перезагрузки».

Вся наша внешняя политика держится на нескольких китах: наш баланс с Соеди-ненными Штатами, наши претензии на роль мировой державы и прочее – то есть на том, что мы обладаем неким паритетом. Однако я убежден, что экономически мы не имеем ресурса поддерживать этот паритет далее.

Будет ли создана система противоракет-ной обороны, будут ли просто развиваться даже неядерные технологии, которые мы не можем повторить сегодня, у нас нет этого технологического уровня. Мы с этого дела просто уже откровенно съезжаем. Мы не можем противостоять в военном отноше-нии ни Соединенным Штатам, ни тем более им же в союзе со странами НАТО. Россия этого не выдержит.

Конечно, мы останемся ядерной держа-вой, способной доставить несколько боеза-рядов на любую территорию любой страны мира. Но таких стран (помимо Франции, Великобритании, Китая) уже достаточно много.

К югу от нас складывается мощнейший ракетно-ядерный потенциал, на который мы как-то должны реагировать. Нам надо договариваться, чтобы гарантировать ста-бильность и понятность отношений. Но до-говориться с этой южной стороной нам по крайней мере ни по какому еще параметру толком не удалось. И считать, что здесь зона нашей стабильности и опоры и мы можем им доверять, по-моему, это колоссальный риск для нашей страны.

Если мы упустим время и не договорим-ся с Соединенными Штатами, то потеряем через некоторое количество лет все наши козыри и вынуждены будем с ними же до-говариваться уже в отсутствие этих козырей. Мы почему-то думаем, что если договорим-

ся с Америкой, то это обидит Европу. Да они счастливы будут! Они возложили на Соеди-ненные Штаты военные расходы в миро-вом масштабе, а себе позволили развивать экономику, социальную сферу, критиковать и ругать американскую цивилизацию за без-духовность.

Но прежде всего для вступления в эту Европу, в которой мы хотим как бы участво-вать, нам надо получить стабильную ситуа-цию по военно-стратегическому паритету с США. Мы вынуждены будем от него отка-заться на каких-то выгодных, надеюсь, для нашей страны условиях. И именно так мы спокойно сможем договариваться дальше с Европой.

Дело в том, что Европе мы нужны (так же, как Китаю) как поставщики сырья. Ни-чего другого от нас не ждут. В Европе насе-ление пугают польскими водопроводчиками и украинскими сантехниками, а еще может добавиться русский водопроводчик. Европа не желает наплыва рабочей силы из России.

И кроме нефти, газа, ничего другого они от нас не хотят. Причем на тех условиях, которые их больше устраивают, на услови-ях волатильности цен, на условиях недопу-ска целого ряда наших фирм к внутреннему рынку и так далее. На этих условиях они готовы с нами работать. Еще их интересует наш рынок для сбыта продукции.

У нас нет столь сложных отношений в экономике с Соединенными Штатами. У нас есть, мне кажется, потенциал привлечения инвестиций, потому что Америка не будет считать это никаким вызовом для американ-ской экономики, если они здесь разместят свои инвестиции и инновации. А потенциал инновационный реально все-таки там выше. Не только выше, чем у России, он выше, чем где-либо в мире. Кстати, это понял Китай.

У нас нет даже, грубо говоря, министер-ства, которому было бы поручено привле-кать новые современные технологии в эко-номику России. Мы до сих пор стремимся создать инновационную экономику в России без иностранного опыта и без иностранных денег. Это настолько нелепо, что трудно даже комментировать.

Слово «инновации» впервые было упо-треблено еще в советское время на одном из пленумов ЦК КПСС. С тех пор уже 30 лет мы все выясняем, как бы нам инновацион-ную экономику построить. Пока с тем ре-зультатом, который мы имеем.

ПРОГНОЗЫКогда мы находимся в такой сложной

ситуации, то единственный способ прогно-зирования (другого не дано) – выработка нескольких сценариев. Потому что одно-значного тренда в развитии нашей страны и даже в глобальной экономике нет. Если взять чисто экономические параметры, сей-час все равно надо исходить из вероятности некоторых (разной степени вероятности) сценариев. Здесь вспоминается анекдот вре-мен перестройки о том, что есть реальный сценарий и есть фантастический. Реальный – что с Марса прилетят наконец марсиане и осуществят у нас все нужные реформы. А фантастический – что мы сами в нашем Со-ветском Союзе возьмемся наконец за дело и сделаем эффективную экономику, полити-ческую демократическую систему.

Сегодня, к сожалению, мы говорим при-мерно о том же. Разумеется, 90-е годы – это не идеал. Это не то, ради чего эту револю-цию делали. Но революция тем и плоха (или хороша), что это достаточно стихийный и трудноостановимый процесс. Она будет идти, пока не выдохнется. И действительно, эти годы были очень тяжелыми, но они да-вали альтернативу.

Я уже говорил, что и выборы можно было туда и сюда поворачивать (имеется в виду 1996 год). Была и альтернатива 1998–1999 годов, когда опять мы стояли перед выбором – придет к власти у нас один тандем или дру-гой (и что из этого получится). И импичмент президента был вполне вероятен.

А кто делает все эти выборы? Делает вы-боры, в общем-то, российская элита. Этот небольшой реально политически активный слой охватывает, как известно, далеко не всю страну. Я бы хотел, чтобы наши люди хотя бы вопросы сами себе начали задавать в тех областях, о которых я говорю. И дальше по-пытались осознать свой интерес.

Ведь сегодняшнее сознание элиты глу-боко расколото. Свои интересы осознают-ся как в лучшем случае интересы семьи. Одновременно присутствует вера в то, что мы коллективистское общество, что мы все очень духовно богаты, и что это все наследие древней истории, почему-то сегодня живое. Почему, в какой форме живое, непонятно.

Эти иллюзии достаточно массовые. И при этом очень мало интереса к повседнев-ной жизни, к тому, как говорил небезызвест-ный профессор, чтобы в сортирах чистота была. Вот к этому интерес минимальный. И это беда. И каждый раз мы делаем этот выбор, исходя из раздваивающегося созна-ния – из сознания собственного интереса и сознания неких мифологических величин.

Вот так же мы, к сожалению, во внешней политике очень часто действуем. С одной стороны, очень утилитарные оценки бли-жайшей перспективы на короткой дистан-ции. С другой – давайте все-таки мы будем союзниками. И не просто будем союзника-ми, а где мы во главе можем оказаться.

И в этом отношении мне понравилось выступление одного синолога, хорошо знающего китайский язык. В Китае нет во-обще понятия «брат», а есть «старший брат» и «младший брат». И когда мы говорили с китайцами о братских отношениях, то в 1940–1950 годах они соглашались, да, мы, Китай, – младший брат, Советский Союз – старший брат. А сейчас они говорят: мы хотим вернуться к братским отношениям. Теперь я уже понимаю, теперь Китай – стар-ший брат у нас.

Я все-таки надеюсь, что нам удастся с точки зрения экономического роста (и во многом другом) последовать за европейски-ми странами. И на ближайшие десять лет стабилизировать политические отношения и с Европой, и с Америкой, при этом не по-ссорившись с Китаем.

№ 50 (316) 23 декабря 2009 года –12 января 2010 года

УРОКИ КРИЗИСА И РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО

ЗАКЛЮЧИТЬ СОЮЗ СО ШТАТАМИ И НЕ ПОССОРИТЬСЯ С КИТАЕМСовременный экономический кризис действительно глобальный, в масшта-бах всей мировой экономики. Но проблемы, с которыми мы сталкиваемся прежде всего в России, – это проблемы национальной модели социально-экономического развития. И они вскрылись в период кризиса ярко и выпук-ло. При этом оказалось, что Россия вовсе не принадлежит к странам БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), о чем у нас много и радостно говорили. Совершенно очевидно, что страны БРИК за вычетом России – это государства, сохранившие положительный темп роста экономики. А наша страна сегодня жи-вет в темпе стран Восточной Европы, то есть примерно на том же уровне спада. Наши общие показатели находятся где-то между Польшей (живущей в кризис явно лучше остальных восточноевропейских стран) и Украиной (либо Румынией).

Кол

лаж

Анд

рея

СЕД

ЫХ

Page 11: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

11 ИСТОРИЯЛИЧНОСТЬ

Владимир АНТОНОВ

ЮНОША ПРИНИМАЕТ БОЙ

Николай Прокопюк родился 7 июня 1902 года на Волыни, в селе Самчики Старо-Константиновского уезда Каменец-Подольской губернии (ныне Хмельницкой области).

Его семья, состоявшая из десяти человек и жившая на заработки отца, столярничавшего на местном сахарном заводе, и старшего брата, работавшего там же слесарем, испытывала большие материальные трудности.

В 1914 году старшего брата забра-ли на фронт. Материальное положение семьи еще больше ухудшилось. Поэтому юному Николаю сразу же после оконча-ния церковно-приходской школы при-шлось наниматься на работу к помещику. В 1916 году, самостоятельно подгото-вившись, он экстерном сдает экзамен за шесть классов в Старо-Константиновской мужской гимназии.

В 1918 году родители с детьми пере-ехали в местечко Синява. Николай стано-вится пролетарием – работает на местном сахарном заводе в слесарном и токарном цехах. В шестнадцать лет добровольно вступает в вооруженную дружину заво-да. Сначала он оборонял завод, а в 1919 году участвовал в восстании против бе-лополяков. В 1920 году вступил в Крас-ную армию, воевал с деникинцами и на польском фронте в составе 8-й дивизии Червонного казачества. После отступле-ния польских войск некоторое время ра-ботал военруком в волостном военкомате в селе Решетовка на Волыни.

1 августа 1921 года Николая Про-копюка как опытного бойца направляют на работу в органы госбезопасности. Он становится сотрудником Старо-Константиновского уездного отделения ЧК, а с апреля 1923 года – уполномочен-ным по борьбе с бандитизмом Шепетов-ского окружного отдела ГПУ. Принимает непосредственное участие в уничтожении диверсионно-террористических банд, за-сылаемых польской разведкой на совет-скую территорию. Одной из таких банд была, в частности, банда Тютюнника – вооруженное формирование в две тыся-чи петлюровцев.

В 1923 году за заслуги перед револю-цией Николай Прокопюк был награжден именным боевым оружием и грамотой Шепетовского окружного отдела ГПУ.

СЛУЖБА НА ГРАНИЦЕВ 1924 году Про-

копюка направляют в пограничные войска. В течение семи лет он находился на разведы-вательной работе: сна-чала уполномоченный иностранного отделения 20-го Славутского погра-нотряда, а затем, с апреля 1929 года, на аналогичной должности в 24-м Могилев-Подольском погранотряде. Борьба с диверсантами и забрасываемой на нашу тер-риторию вражеской агенту-рой, выявление и пресечение контрабанды, организация проникновения разведчиков в бандформирования и зару-бежные антисоветские центры с целью их разложения – вот лишь часть задач, которые пришлось решать Прокопюку. В наградном листе о его деятельности в этот период, подписанном начальником пограничного отдела ГПУ Украины, в частности, говорилось: «Тов. Прокопюк принадлежит к числу наиболее заслужен-ных оперативных работников украинской границы. Его энергия, личная храбрость и боевые заслуги известны по многим успешным чекистским операциям. Доста-точно напомнить дела по диверсионным бандам Трейко, Цаль-Цалько...

Вследствие того что оперативная работа является важнейшим элементом охраны границы, ходатайствую о пред-ставлении его к награде, что он своей преданностью, личной храбростью и многочисленными чекистскими успеш-ными операциями вполне заслужил».

ПОДГОТОВКА К ПАРТИЗАНСКОЙ ВОЙНЕ

В 1931 году Николая Прокопюка пере-водят на работу в центральный аппарат ГПУ Украины. Он становится заместите-лем, а вскоре – начальником одного из оперативных отделений. Параллельно с основной работой, заключавшейся в выяв-лении и уничтожении диверсантов, забра-сываемых на нашу территорию, Прокопюк приступает к подготовке кадров для пар-тизанской борьбы на случай войны.

Следует отметить, что Гражданская война в России и борьба против ино-странной военной интервенции так назы-ваемой Антанты наглядно продемонстри-ровали, что значительный вклад в победу над неприятелем внесло партизанское движение, традиционно имевшее место на Руси в периоды военных катаклизмов.

Именно поэтому в 20-е годы у нас в стране уделялось большое внимание подготовке к возможной партизанской борьбе советского народа в тылу врага. Толчок в этом направлении дала статья М. Фрунзе «Единая военная доктрина и Красная армия», опубликованная в июле 1921 года. В ней, в частности, отмеча-лось: «Способы и формы ведения пар-тизанской войны не всегда одинаковы. Они меняются в зависимости от условий развития и прежде всего от развития про-изводства. Военная тактика в первую оче-редь зависит от уровня военной техники. Второе средство борьбы с техническими преимуществами армии противника мы

видим в подготовке ведения партизан-ской войны на территории возможных театров военных действий. Если госу-дарство уделит этому достаточно се-рьезное внимание, если подготовка «малой войны» будет производить-ся систематически и планомерно, то и этим путем можно создать для армий противника такую обстанов-ку, в которой при всех своих техни-ческих преимуществах они окажут-ся бессильными перед сравнитель-но плохо вооруженным, но полным инициативы, смелым и решительным противником...

Обязательное условие плодот-ворности идеи «малой войны» – за-благовременная разработка ее плана и создание всех данных, обеспечивающих

ее широкое развитие. Поэтому одной из задач нашего Генерального штаба должна стать разработка идеи «малой войны» в ее применении к нашим буду-щим войнам с противником».

В конце 20 – начале 30-х годов в соответствии с решением военно-политического руководства началась ши-рокомасштабная подготовка к партизан-ской войне против возможного против-ника из числа капиталистических стран, окружавших Россию и вынашивавших планы агрессии. Опыт партизанского дви-жения, накопленный русской армией, был развит советскими военными теоретика-ми и положен в основу военной доктрины молодого государства. Были изданы учеб-ники и пособия по тактике партизанской борьбы, создавались особые партизан-ские школы и учебные пункты, разрабаты-вались спецтехника и вооружение.

Военный историк А. Попов, исследо-вавший вопросы партизанского движе-ния, по этому поводу писал: «Качество подготовки, боевые возможности ма-невренных партизанских формирова-ний проверялись на специальных и об-щевойсковых учениях. Целая серия этих учений помогла обобщить опыт и оценить эффективность системы подготовки пар-тизанских кадров в 20 – 30-х годах. Были проведены специальные маневры в 1932 году под Москвой…

Партизанские группы иногда уча-ствовали в общевойсковых учениях. Особенно поучительными были учения в Ленинградском военном округе осенью 1932 года – в них участвовали отборные спецгруппы Ленинградского, Белорус-ского и Украинского военных округов, всего свыше 500 партизан, которых го-товили по линии 4-го управления Штаба РККА и ОГПУ».

Следует подчеркнуть, что одну из «от-борных спецгрупп» на учениях возглав-лял Николай Прокопюк. К сожалению, в 1937–1938 годах система подготовки партизанских кадров была разрушена. Главной причиной этого стала смена во-енной концепции, не допускавшая веде-ния войны на собственной территории. Но вернемся несколько назад, к лету 1936 года.

В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ИСПАНИИ. ДОНОС

Начальник отделения Особого отдела УГБ НКВД УССР Николай Прокопюк не остался равнодушным к событиям в Ис-пании, вызванным военно-фашистским мятежом, который начался 18 июля 1936 года. Он стремится действенным образом оказать помощь испанским антифаши-стам. Советское правительство разреши-ло выезд в Испанию добровольцев, и 4 апреля 1937 года Н. Прокопюк подает ра-порт на имя начальника Особого отдела НКВД Украины майора госбезопасности Исаака Купчика.

Рапорт пошел по команде, и в мае того же года в Москве было принято ре-шение направить Николая Архиповича в Испанию по линии внешней разведки в качестве помощника резидента НКВД в Барселоне, закрепив его в дальнейшем за центральным аппаратом разведки. А уже 1 июля он принимал участие в бое-вых действиях.

В период нахождения в Испании «команданте Николас» – советник и ко-мандир партизанского отряда на Южном фронте, старший советник 14-го корпуса республиканской армии.

В конце декабря 1937 года Николай Архипович познакомился с будущей своей женой – Александрой Антоновной Вышин-ской. Она приехала в Испанию в качестве переводчицы, тоже добровольно.

За участие в спецоперациях против фашистского режима в Испании Н. Про-копюк был награжден орденом Красного Знамени. Однако судьба приготовила бо-евому чекисту очередное испытание. По возвращении в Советский Союз в ноябре 1938 года он по ложному доносу был по-нижен в должности.

Историк отечественных спецслужб Олег Капчинский так описывает ситуацию, сложившуюся вокруг Прокопюка: «В 1939 году заместитель начальника внешней разведки НКВД СССР Павел Судоплатов, знавший Прокопюка еще по работе в ор-ганах ГПУ Украины, предложил назначить его начальником отделения разведотдела НКВД УССР, ведавшего подготовкой со-трудников к ведению спецопераций в случае войны с Польшей и Германией. Но неожиданно против этого выступило

руководство украинской Компартии: на такую ответственную должность и бес-партийного!

Да, Николай Прокопюк, несмотря на почти двадцатилетнюю службу в бое-вом органе ВКП (б), оставался беспар-тийным. Кандидатом в члены партии его приняли только в июле 1942 года, перед заброской в тыл врага, а в члены ВКП (б) – в декабре 1944-го, после присвоения звания Героя и возвраще-ния на Большую землю.

А тогда, в 1939-м, для украинского партруководства Прокопюк казался фи-гурой подозрительной: мало того, что он беспартийный, так еще ходатайство-вавший за его отправку в Испанию Исаак Купчик в августе 1937 года был арестован и расстрелян. Кроме того, в мае 1938 года

по обвинению в контрреволюционной деятельности НКВД арестовывался брат Николая Прокопюка Павел, занимав-ший ответственный пост в Наркомпросе УССР. В итоге Прокопюк остался на низо-вой должности в центральном аппарате внешней разведки».

Безусловно, обстоятельства, о кото-рых упоминает О. Капчинский, повлияли на дальнейшую судьбу Прокопюка. В мае 1940 года он был уволен из органов гос-безопасности в запас. К счастью, с доно-сом в конце концов разобрались и уже в августе того же года Прокопюк был вос-становлен на работе во внешней разведке. А с октября 1940-го по июнь 1941 года он находился на оперативной работе в рези-дентуре НКВД в Хельсинки под прикрыти-ем должности технического сотрудника торгпредства СССР в Финляндии.

ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

С началом Великой Отечественной войны Н. Прокопюк по рекомендации быв-шего резидента НКВД в Финляндии Е. Сини-цына был направлен на работу в Особую группу при наркоме НКВД СССР, которая была соз-дана для организации и фор-мирования отрядов особого назначения, которые действо-вали в тылу немецких войск на временно оккупированной про-тивником территории.

А родилась идея созда-ния отрядов особого назна-чения так.

Знаменитый чекист Дми-трий Николаевич Медведев, уволенный в 1939 году из органов госбезопасности (формально – по состоянию здоровья, а фактически – из-за того, что его брат Александр был репрессирован), в первый день Великой Отечественной написал до-кладную записку на имя наркома НКВД, а затем личное письмо Сталину, в которых изложил концепцию партизанской войны в тылу врага и роли спецотрядов НКВД в налаживании сбора развединформации о противнике и нанесении по нему диверси-онных ударов.

Идея Сталину понравилась, и он дал указание Берии проработать ее.

Для руководства разведывательно-диверсионными группами НКВД в тылу врага 5 июля 1941 года была образова-на Особая группа при наркоме НКВД во главе с заместителем начальника внеш-ней разведки генералом Судоплатовым.

Особая группа 3 октября того же года была преобразована во 2-й отдел НКВД, а в январе 1942-го – в 4-е управление НКВД, которыми также руководил П. Судоплатов. Для проведения операций в тылу немец-ких оккупантов в октябре 1941 года при-казом наркома НКВД сформированные Особой группой отряды особого назна-чения были сведены в Отдельную мото-стрелковую бригаду особого назначения (ОМСБОН) в составе двух полков.

Местом формирования бригады стал Центральный стадион «Динамо». Поми-

мо чекистов в бригаду влились свыше 800 спортсменов, среди которых было немало заслуженных мастеров спорта, известных тренеров, чемпионов и ре-кордсменов СССР, Европы и мира. Среди них – знаменитые легкоатлеты братья Знаменские, чемпион СССР по боксу Николай Королев, группа футболистов минского «Динамо» и многие другие из-вестные спортсмены. Общая численность бригады в тот период – 10 500 человек. В первые годы войны не каждая стрел-ковая дивизия могла сравниться с ней по численности и по обученности.

На стрельбище «Динамо» в Мытищах вновь созданные оперативные группы особого назначения изучали минное дело, подрывную технику противника, овладе-вали тактикой действий небольшими груп-пами, приемами ведения ночной разведки, топографией, радиоделом, совершали марш-броски, прыжки с парашютом.

С сентября 1941 года Прокопюк ко-мандовал 4-м батальоном 2-го полка Отдельной мотострелковой бригады осо-бого назначения. В батальоне были около

тысячи бойцов, с которыми он принимал участие в битве под Москвой: занимал оборону между Ленинградским и Воло-коламским шоссе. Когда непосредствен-ная угроза Москве миновала, Прокопюка назначили начальником отделения 4-го управления НКВД СССР. Одновременно он руководил оперативной группой Осо-бого отдела Юго-Западного фронта, за-нимавшейся глубокой разведкой в тылу противника на киевском направлении и действовавшей с позиций партизанского отряда Ковпака.

В начале июня 1942 года Прокопюка отозвали в Москву и поручили сформи-ровать разведгруппу, которая должна была действовать в глубоком тылу про-тивника.

В августе 1942 года Н. Прокопюк был заброшен в тыл немецко-фашистских оккупантов во главе оперативной разведывательно-диверсионной группы «Охотники» 4-го управления НКВД, со-стоявшей из 64 человек. На базе этой опергруппы вскоре было создано парти-занское соединение, действовавшее вна-чале в западных районах Киевской обла-сти, а затем – в Цуманьских лесах.

К географическому понятию «Цу-маньские леса» партизаны в годы войны относили все леса, расположенные на об-ширной территории в треугольнике Сарны – Ровно – Ковель. Места эти привлекали руководство 4-го управления НКВД воз-можностью эффективной боевой работы: рядом пролегали важные железнодорож-ные магистрали, по которым двигались эшелоны из Германии к фронту.

«Охотники» располагались неподале-ку от крупных городов – Ровно, Луцка и Ковеля. Бойцы отряда громили врага на шоссе Брест – Киев и на отрезке желез-ной дороги Ровно – Ковель.

В боевом журнале отряда «Охотни-ки» за сентябрь 1943 года указывалось: «В ночь на 1 сентября подорван поезд, следовавший на восток. 14-го пущен под откос эшелон с пополнением. 28-го взорван спецпоезд из 13 классных ва-гонов. Все они разбиты. По уточненным несколькими железнодорожниками дан-ным, убиты 90 офицеров, тяжело ранены до 150 фашистов. Место взрыва – пере-гон Киверцы – Рожице».

В декабре 1943 года фронт вплотную приблизился к партизанам. Цуманьские леса оказались в зоне наступления Крас-ной армии.

В январе 1944 года Прокопюк получил из центра приказ продвигаться с отрядом, выросшим в бригаду численностью до 500 человек, на запад. Уже к маю «Охотники» обосновались в Яновских лесах Люблин-ского воеводства Польши и развернули там активную боевую деятельность. Под-рывные группы отряда при поддержке польских патриотов и в тесном контакте с польскими партизанами успешно дей-ствовали на железнодорожных участках Люблин – Варшава, Брест – Хелм и Брест – Краков. Партизаны освободили ряд на-селенных пунктов Польши.

Всего на территории Польши отряд Прокопюка провел более двадцати круп-ных боевых операций против фашистских карателей. Бойцы отряда уничтожили 21 эшелон с живой силой и военной техни-кой противника. Было выведено из строя 38 немецких танков, захвачено большое количество оружия и боеприпасов. Кроме того, по разведывательным данным от-ряда авиация дальнего действия Крас-ной армии осуществила ряд успешных воздушных налетов на военные объекты врага. Так, в частности, в ночь на 17 мая 1944 года по целенаводке бойцов Про-копюка наша авиация нанесла бомбовый удар по скоплению эшелонов противника на станции Хелм.

В июне 1944 года отряд «Охотники» и действовавшие рядом с ним другие партизанские соединения, а также поль-ские отряды Армии Людовой и Армии Краевой были окружены немецкими ка-рателями. Бои начались 9 июня. Против 3 тысяч партизан гитлеровцы бросили 30 тысяч карателей. Прокопюк принял на себя командование всеми партизанскими силами. В ходе тяжелых продолжитель-ных боев партизаны нанесли противнику большой урон. Вражеское кольцо было прорвано и партизанские отряды вырва-лись из окружения. Под командованием Прокопюка партизаны прошли с боями более 300 километров.

В начале июля 1944 года отряд Проко-пюка направился в Карпаты, форсировал реку Сан в ее верхнем течении и с 1 августа 1944 года развернул активную боевую дея-тельность на территории восточной части Словакии. В конце сентября «Охотники» за-хватили Русский перевал в Восточных Кар-патах и удерживали его до подхода передо-вых частей 4-го Украинского фронта.

В борьбе с немецко-фашистскими за-хватчиками Н. Прокопюк проявил себя спо-собным командиром, сочетавшим высокое воинское мастерство, личное бесстрашие и волю к победе. За образцовое выполнение специальных заданий в тылу противника и проявленные при этом отвагу и героизм в ноябре 1944 года ему было присвоено зва-ние Героя Советского Союза.

С декабря 1944 года по декабрь 1945-го Н. Прокопюк находился в спецкоманди-ровке в Китае. При его непосредственном

участии совместно с китайски-ми коммунистами были сфор-мированы разведывательно-диверсионные группы, которые оказали успешное сопротивле-ние поднявшим мятеж в провин-ции Синьцзян уйгурским сепара-тистам, снабженным оружием правительством Чан Кайши.

После возвращения из Китая Н. Прокопюка направили в Германию, где он несколько лет возглавлял в Дрездене один из отделов Советской во-енной администрации земли Саксония, лично участвовал в

ряде специальных операций. В 1950 году в звании полковника вышел в запас по состоянию здоровья.

Заслуги Героя Советского Союза пол-ковника Н. А. Прокопюка были отмечены двумя орденами Ленина, тремя орденами Красного Знамени, орденом Отечественной войны 1-й степени и многими медалями, а также восьмью иностранными орденами.

Скончался Николай Архипович Про-копюк 11 июня 1975 года. Его прах на-ходится в колумбарии на Новодевичьем кладбище в Москве.

В ЦУМАНЬСКИХЛЕСАХ

В центральных советских газетах 5 ноября 1944 года был опубликован указ Президиума

Верховного Совета СССР «О присвоении звания Героя Советского Союза

работникам Народного комиссариата государственной

безопасности СССР». Среди шестнадцати чекистов,

удостоенных столь высокого звания, в списке значились

имена нескольких сотрудников внешней разведки,

в том числе Николая Архиповича

Прокопюка.

КОМАНДАНТЕ НИКОЛАС –

ГЕРОЙ СОВЕТСКОГО

СОЮЗА, КАВАЛЕР МНОГИх

ОРДЕНОВ

В 1923 году за заслуги перед революцией Николай Прокопюк был награжден именным боевым оружием и грамотой Шепетовского окружного отдела ГПУ

Николай Прокопюк (в верхнем ряду справа) с товарищами в Славутском погранотряде. 1926 год

Фот

о из

арх

ива

СВ

Р

Фот

о из

арх

ива

СВ

Р

Page 12: БИЗНЕС - vpk-news.ru · официальное обращение к сенату с просьбой одоб-рить новое соглашение, которое сменит

12ХРОНИКА

КНИГИ

ПРОФЕССИЯ

Сергей ВЛАДИМИРОВ

Указ об учреждении геральдического знака-эмблемы, флага и знамени Службы внешней развед-ки Российской Федерации (СВР России) был подпи-сан президентом Россий-ской Федерации 31 октя-бря и вступил в силу 6 ноября сего года. Этим же указом были утверждены Положения об эмблеме и флаге, а также о знамени СВР России, их описание и рисунки.

В описании геральди-ческого знака-эмблемы, ставшей официальным символом СВР России, отмечается, что основ-ным ее элементом явля-ется золотой двуглавый орел с поднятыми рас-пущенными крыльями, увенчанный двумя малы-ми коронами и над ними – одной большой, соеди-ненной с другими эле-ментами лентой. В лапах орла – диагонально пере-крещенные серебряные меч и пылающий факел. На груди орла – круглый щит, окованный сере-бром, с радиальной на-сечкой и двенадцатью зо-лотыми закрепами. Поле щита лазоревого (василь-кового) цвета. В поле – серебряная пятилучевая сияющая звезда, в центре которой – изображение голубого земного шара с золотыми параллелями и меридианами.

Интересно, что каж-дый элемент эмблемы СВР России, по словам специалистов в области геральдики, несет свою собственную смысловую нагрузку. Так, золотой двуглавый орел символи-

зирует принадлежность Службы к федеральным органам исполнительной власти. Круглый щит характерен для воору-жения русских воинов. Количество закрепов на щите – двенадцать – ас-социируется со временем (12 часов на циферблате, 12 месяцев) и символи-зирует непрерывность любого вида деятельно-сти Службы во времени. Закрепы выполнены в виде геральдических роз, означающих сохранность тайны.

Изображение земно-го шара символизирует масштабы деятельности Службы в пространстве, а пятилучевая сияющая звез-да – пять континентов.

Серебряный меч в лапе орла указывает на принад-лежность Службы к силам обеспечения безопасности государства и защиты его интересов. А серебряный пылающий факел подчер-кивает специфику деятель-

ности Службы по выявле-нию тайного, скрытого.

Свое значение имеет и цветовая гамма: золото символизирует принад-лежность к высшей вла-сти, серебро – чистоту помыслов, а лазоревый (васильковый) цвет щита – принадлежность к рос-сийским спецслужбам.

В Положении о знаме-ни Службы внешней раз-ведки Российской Федера-ции указывается, что оно является официальным символом и воинской ре-ликвией СВР России.

Знамя изготавлива-ется в единственном эк-земпляре и находится под круглосуточной охраной. Оно используется при проведении особо торже-ственных мероприятий. Его вынос осуществляет-ся с соблюдением опреде-ленного воинскими уста-вами ритуала.

Вручение знамени производится в торже-ственной обстановке пре-

зидентом Российской Фе-дерации.

Знамя представляет собой двустороннее пря-моугольное полотнище красного цвета с каймой лазоревого (васильково-го) цвета и узкой внешней каймой белого цвета. По-лотнище знамени и кайма обшиты золотистой тесь-мой. По лазоревой кайме проходит золотистый плетеный орнамент, на белой кайме вышиты зо-лотистые звездочки.

На лицевой стороне полотнища знамени, в центре, – главная фигура государственного герба Российской Федерации: золотой двуглавый орел, поднявший распущенные крылья.

На оборотной стороне полотнища, в центре, – эм-блема СВР России. В верх-ней части синей каймы орнамент прерывается надписью «Отечество», в нижней ее части – над-писью «Доблесть, честь».

Надписи слов, которые являются девизом сотруд-ников Службы, выполне-ны золотистыми буквами, стилизованными под ста-рославянский шрифт.

15 декабря сего года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, который являет-ся залом воинской славы Отечества, президент Рос-сии Дмитрий Медведев вручил директору СВР России Михаилу Фрадко-ву знамя Службы внеш-ней разведки Российской Федерации.

В торжественной це-ремонии приняли участие руководители основных подразделений Службы и ее ветеранских организа-ций, видные разведчики-ветераны, вписавшие не-мало достойных страниц в ее историю, гости, пред-ставлявшие другие рос-сийские спецслужбы.

В ходе церемонии вру-чения знамени президент России констатировал,

что сотрудников СВР всегда отличали высокий профессионализм и пре-данность своему делу.

Глава государства от-метил, что обстановка в мире на сегодня весьма сложная. «При этом все мы являемся свидетеля-ми того, как выстраива-ется новая глобальная конфигурация, как возни-кают новые центры силы, приходят в движение те политические силы, ко-торые, может быть, не так были заметны на ми-ровой арене. Это создает новый расклад, который является вызовом для нашего государства и по которому нам необходи-мо принимать разумные решения».

Указав на то, что в мире растет конкуренция за политическое, эконо-мическое и информаци-онное влияние, Дмитрий Медведев подчеркнул: «Все это требует упрежда-ющего реагирования на эти угрозы и оперативно-го выявления очагов та-кого рода проблем. Это предъявляет и новые тре-бования к качеству опера-тивной и аналитической работы СВР, потому как ключевым направлением работы Службы оста-ется информационно-аналитическое обе-спечение важнейших политических реше-ний и информационно-аналитическое сопрово-ждение наиболее слож-ных процессов, которые происходят в нашей стране».

Со своей стороны, ди-ректор СВР России Миха-ил Фрадков подчеркнул, что сотрудники внешней разведки «приложат все силы для успешной реа-лизации политического курса России, обеспечивая ее безопасность, экономи-ческое развитие, научный и военно-технический прогресс». Он заверил руководство страны, что «под сенью нового зна-мени сотрудники СВР России останутся верны славным боевым тради-циям предков, будут, как и они, надежными защит-никами нашего великого Отечества».

В ходе торжественной церемонии президент Рос-сии Дмитрий Медведев вручил также директо-ру СВР России Михаилу Фрадкову символ ответ-ственности командира – личный штандарт.

КАЛЕНДАРЬ «ВПК»23–31 ДЕКАбРЯ

25 декабря1884 – Родился А. И. Маслов, ученый и конструктор в обла-

сти судостроения. С 1925 года – начальник Центрального бюро морского судостроения. Под его руководством разработано значительное количество проектов, в том числе сторожевых кораблей типа «Ураган», первых советских легких крейсеров типов «Киров», «Максим Горький» и «Чапаев», дизельных тральщиков типов «Заряд», «Параван» и др. Умер в 1968 году.

1904 – Родился И. И. Гусаковский, генерал армии (1968), дважды Герой Советского Союза (1944, 1945). В годы Великой Отечественной войны командовал танковой бригадой. После войны – на командных должностях. В 1963–1970 годах – на-чальник Главного управления кадров МО СССР. В 1970–1992 годах – в Группе генеральных инспекторов МО СССР. Умер 20 февраля 1995 года.

1909 – Родился С. П. Денисов, генерал-лейтенант авиации (1940), дважды Герой Советского Союза (1937, 1940). Участник гражданской войны в Испании. С 1937 года – на командных должностях в ВВС. В 1939 году принимал участие в воздушных боях на реке Халхин-Гол, а затем в советско-финляндской войне. В годы Великой Отечественной войны командовал истребитель-ной авиационной дивизией. Умер 16 июня 1971 года.

1929 – В ЦДКА открылась Вечерняя военная академия. Это высшее учебное заведение было призвано осуществлять рабо-ту по повышению военной квалификации командного состава кадра и запаса без отрыва от работы.

1979 – Начался ввод Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в Афганистан. Начало афганской войны. Завер-шилась в 1989 году.

26 декабря1749 – При впадении реки Темерник в Дон учреждены та-

можня и порт. Официальная дата основания города Ростова-на-Дону.

1934 – Родился Ю. В. Шаталин, генерал-полковник. Участ-ник боевых действий в Афганистане. В 1984–1986 годах – на-чальник штаба – 1-й заместитель командующего войсками МВО. В 1986–1990 годах – начальник Главного управления Вну-тренних войск. В апреле – сентябре 1991 года – командующий Внутренними войсками МВД СССР. Умер 14 ноября 2000 года.

1974 – Произведен запуск космической орбитальной стан-ции «Салют-4». Просуществовала на орбите до 3 февраля 1977 года. На станцию осуществлены две экспедиции («Союз-17» и «Союз-18»).

27 декабря1949 – Постановлением Совета министров СССР № 5744-

2162 в целях обеспечения развития добычи урановой руды из состава Первого ГУ при Совете министров СССР выделено Управление № 1, которому присвоено наименование – Второе управление. 26.06.1953 года ликвидировано с включением под-ведомственных предприятий и организаций в Минсредмаш.

1979 – Решением Совета обороны СССР проведена реор-ганизация Войск ПВО страны. Системы ПВО подразделяются на приграничные и внутренние. В приграничных округах ответ-ственность за ПВО возлагается на их командующих.

1979 – В 19.30 по сигналу «Шторм-333» началась опе-рация по захвату дворца Амина, генштаба, радио и телеви-дения Кабула, штаба армейского корпуса, зенитного и авиа-ционного гарнизонов в Баграме. Во время штурма дворца погибли 11 человек чекистов и десантников, в том числе полковник Г. И. Бояринов.

28 декабря1934 – Приказом наркома обороны СССР № 92 объявлено

постановление ЦИК СССР от 27.12.1934 г. о награждении 14-й кавалерийской краснознаменной им. товарища Пархоменко дивизии орденом Красной Звезды за успехи в боевой, полити-ческой и технической подготовке личного состава.

1944 – Объявление Временным правительством Венгрии войны Германии.

30 декабря1984 – Вступила в строй головная АПЛ проекта 971 К-284

(главный конструктор Г. Н. Чернышев, ЦКБ «Малахит»). Всего построено 16 единиц.

1994 – Указом президента РФ № 2245 Федеральная пограничная служба – Главное командование пограничных войск РФ переименована в Федеральную пограничную службу, которую возглавляет директор, назначаемый пре-зидентом. Первым директором ФПС был назначен генерал-полковник А. И. Николаев.

31 декабря1604 – Сражение войск Лжедмитрия I с правительственны-

ми войсками под Новгород-Северским. Отход царских войск к Стародубу, войск Лжедмитрия I – к Севску.

1879 – Родился И. С. Уншлихт, нарком по военным делам Литовско-Белорусской ССР (1919), член военного совета 16-й армии. В 1920–1921 годах – член военного совета Западно-го фронта. В 1923–1925 годах – член РВС СССР и начальник снабжения РККА. В 1925–1930 годах – заместитель председа-теля РВС СССР, заместитель наркома по военным и морским делам, одновременно с 1927 года – заместитель председателя ОСОАВИАХИМа. Погиб 28 июля 1938 года.

1934 – Принятие в Италии закона «О военизации итальян-ской нации».

1944 – Постановление Крайовой Рады Народовой о преоб-разовании Польского политического национального освобож-дения во Временное правительство Польской Республики.

1969 – Вступила в строй первая в мире титановая АПЛ проекта 661 (главный конструктор Н. Н. Исанин, ЦКБ-16) К-162 (первый командир капитан 1-го ранга Ю. Ф. Голубков), построенная в единственном экземпляре на Северном маши-ностроительном предприятии. На испытаниях лодка показала рекордную скорость – 44,7 узла.

1974 – Приказом министра обороны СССР учрежден на-грудный знак «За разминирование».

Газета зарегистрированав Министерстве РФпо делам печати,телерадиовещанияи средств массовых коммуникаций.

Свидетельствоо регистрацииПИ № 77-15853от 24 июня 2003 г.

Автор идеи, председатель Редакционного совета Игорь Ашурбейли

Учредитель ЗАО «Военно- промышленная компания»

Издатель ООО «Редакция газеты «Россия»

Генеральный директор – главный редактор Виталий Третьяков

Редакция:Илья КедровПетр ТитовОлег Фаличев

Главный редактор объединенной редакции иллюстраций Павел Кассин

Ответственный секретарь Ольга Половинка

Выпускающие редакторы Андрей Жданкин Татьяна Куликова

Автор макета Андрей Седых

Директор по распространению Александр богуславский

Директор по рекламе Наталия Глазова

Адрес редакции: 125190, Москва, ул. балтийская, дом 7Телефон/факс (495) 780-54-36E-mail: [email protected]

Подписные индексы:Каталоги:«Пресса России» – 39593«Роспечать» – 25933«Почта России» – 60514

Газета отпечатана в типографии

ЗАО «Проф-Медиа Принт»

Адрес типографии: 141700,

Московская обл., г. Долгопрудный,

Лихачевский проезд, дом 5В. Тип. № 29

Номер подписан в печать

21 декабря 2009 г. 15.00

Тираж 50 230 Заказ № 4466© «Военно-промышленный курьер», 2009 г. Ссылка на «ВПК» обязательна. Перепечатка за рубежом допускается по соглашению с редакцией. Мнение авторов статей может не совпадать с мнением редакции. За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет.ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР

РЕАЛЬНАЯ ВИРТУАЛЬНАЯ ВОЙНА

№ 50 (316) 23 декабря 2009 года –12 января 2010 года

Илья КЕДРОВ

Года, пожалуй, достаточно для осмысления и обобщения материала по непродолжительной войне, како-вой явилась операция по умиротво-рению Грузии. И такая книга была выпушена Центром АСТ. «Танки августа» – первый, но, видимо, не последний аналитический обзор как событий 8–12 августа прошло-го года, так и предшествовавшего периода построения Саакашвили грузинской армии нового типа, а также подготовки к «собиранию» с ее помощью грузинских земель. Пя-тидневная война имела и еще будет иметь многообразные и долгосроч-ные военные и политические по-следствия.

Какие источники использовали авторы сборника? Прошлогоднюю пятидневную войну не зря окрести-ли первой блоггерской – события августа 2008 года действительно вызвали не только большой резо-нанс в Интернете, но и обширный обмен информацией на самых раз-личных уровнях. Речь как о воль-ных или невольных утечках инфор-

мации от людей, непосредственно причастных к Вооруженным Силам, так и о наблюдениях простых граждан, оказавшихся в нужное время в нужном месте. Обобщение и анализ всей этой информации, разбросанной среди мегабайтов словесного мусора на различных форумах и личных блогах, и стали важнейшим условием появления на свет книги «Танки августа». По-этому в ссылках на источники во входящих в сборник статьях упо-минаются не привычные для людей старшего поколения листы единиц архивного хранения, а ссылки на интернет-ресурсы.

Сами авторы – такое же порож-дение массового распространения Интернета в России, как и исполь-зованные ими источники. Если не брать в расчет Михаила Бараба-нова, постоянного сотрудника и автора публикаций Центра АСТ, то имена Антона Лаврова и Вячеслава Целуйко никому ни о чем не гово-рят. Оба они занимаются иссле-дованиями локальных конфликтов последних лет, причем если Целуйко делает это профессионально, явля-ясь научным сотрудником кафедры политологии Харьковского нацио-нального университета, то Лавров – в рамках хобби.

Структурно сборник состоит из 7 статей. В них прослеживается про-цесс реформирования грузинской армии после прихода к власти Саа-кашвили, дана подробная хроноло-

гия боевых действий, рассматрива-ются военные аспекты настоящего и будущего грузино-российского конфликта. Также дается ориги-нальный взгляд на потери ВВС РФ, на состояние грузинской армии к моменту завершения боевых дей-ствий и рассказывается об обу-стройстве российских военных баз на территориях Южной Осетии и Абхазии. В последней главе при-ведена сводная таблица известных поставок вооружения в Грузию в 2000–2008 годах.

Пожалуй, наиболее резонанс-ной статьей всего сборника можно считать материал Антона Лавро-ва «Потери российской авиации в пятидневной войне с Грузией в августе 2008 года». По мнению автора, потери ВВС РФ составили 6 самолетов: три Су-25, два Су-24М и один Ту-22М3. При этом, как пишет автор, два из них «до-стоверно сбиты огнем противника, три самолета – наверняка «друже-ственным огнем», определить, кто сбил еще один, затруднительно». Англоязычный вариант этой ста-тьи, опубликованный в издающем-ся Центром АСТ журнале Moscow defense brief, уже вызвал скандал. Официальный спикер пятидневной войны Анатолий Ноговицын опро-верг информацию Антона Лаврова, однако, по всей видимости, особых причин сомневаться в правдивости взгляда Лаврова нет. Вообще вы-сокие потери российской авиации

в этом пятидневном конфликте да к тому же уничтожение трех (а скорее всего четырех) самолетов в результате обстрела собственными войсками или осетинскими опол-ченцами стали для ВС РФ одним из наиболее удручающих итогов боевых действий против Грузии. Прискорбен и тот факт, что в ходе столь скоротечной войны на столь ограниченном ТВД был сбит бом-бардировщик Ту-22М3, состоящий на вооружении Дальней авиации.

Остается надеяться, что военные вынесли урок из событий годичной давности. Вообще извлечение уро-ков из этого конфликта – наиболее серьезная задача для Генерального штаба и Минобороны. Первые вы-воды были сделаны уже по горячим следам, результатом чего стали переход к новому облику ВС РФ и увеличение закупок нового воору-жения. Однако процесс этот носит неоднозначный характер, другими словами, по состоянию на сегодняш-ний день не факт, что армия сможет успешно действовать в случае ново-го конфликта с Грузией.

Вопрос, как будет развиваться ситуация вокруг Южной Осетии и Абхазии в дальнейшем, остается открытым. Нельзя исключить, что Саакашвили попытается предпри-нять еще одну попытку силового решения своих территориальных проблем. По мнению В. Целуйко, с момента окончания боевых дей-ствий ВС Грузии (потери которых

в личном составе и технике оказа-лись не такими фатальными, как представлялось в августе-сентябре прошлого года) восстановили и увеличили свою боевую мощь. В то же время процесс перехода на трехзвенную структуру, попытки реорганизации кадровой системы и другие факторы, ставшие резуль-татом перехода к новому облику, ослабили как Российскую армию в целом, так, в частности, и СКВО, который сегодня наиболее боевой структурный элемент ВС РФ. Есть надежда, что это ослабление – явление временное, однако опыт показывает, что незавершенный процесс реорганизации и перево-оружения армии зачастую подсте-гивает противника к решительным действиям.

«Танки августа». М. С. барабанов, А. В. Лавров, В. А. Целуй-ко. Под ред. М. С. бараба-нова. М., 2009, 144 стр.

ДЕВИЗ РАЗВЕДКИ: ОТЕЧЕСТВО,ДОБЛЕСТЬ, ЧЕСТЬСОТРУДНИКИ СВР РОССИИ ВЕРНЫ СЛАВНЫМ бОЕВЫМ ТРАДИЦИЯМ ПРЕДКОВ

89 лет назад, 20 декабря 1920 года Ф. Э. Дзержинский подписал историче-ский приказ № 169 о создании Иностран-ного отдела ВЧК, преемницей которого в наши дни являет-ся Служба внешней разведки Российской Федерации. В этом году в свой профес-сиональный праздник российские разведчи-ки обрели официаль-ную символику.

Знамя Службы внешней разведки

Российской Федерации

Геральдический знак-эмблема Службы внешней разведки

Российской Федерации

УВАЖАЕМЫЕ чИТАТЕЛИ! Очередной номер газеты «Военно-промышленный курьер» в связи с новогодними праздниками и графиком работы типографии выйдет 13 января 2010 года.