€¦ · Web view招标文件项目编号：440000-201711-174007-0007. 采购人：广东省妇幼保健院. 采购代理机构：广东志正招标有限公司 2017年11月温馨

广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目

招标文件项目编号：440000-201711-

174007-0007

广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目项目编号：440000-201711-174007-0007

采购人：广东省妇幼保健院采购代理机构：广东志正招标有限公司

2017年11月

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http://oa.zz.net/project/project_show.asp?ID=ZZ01741319


温馨提示：投标人投标特别注意事项一、请投标人特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件，采

购人或采购代理机构恕不接收。因此，请投标人适当提前到达开标会议室。递交投标文件开始时间为投标截止时间前半小时。

二、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述。以银行转账方式交纳投标保证金的，必须于 2017 年 12 月 1 日 17:00 前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。因转账当天不一定能够到达指定账户，为避免因投标保证金未到达指定账户而导致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。以银行保函或《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《银行保函》或《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。

三、参与投标且尚未在广东省政府采购网登记注册的投标人，应在报名成功后于开标前三个工作日登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话： 020-8318 8500 、 8318 8580 。

四、招标文件中标有“★”的条款，投标人必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。

五、投标报名资料参与正式投标时须放入投标文件中。六、请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目建议分开报价，报价要求详见招标文件《开标

一览表》。七、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人证明书》、《法定代表人授权书》等重要格式文件

是否有按要求盖公章或签名。八、投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小微企业声明函》（详情见《政府采购促进中小企业

发展暂行办法》）。九、建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。十、分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可

就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。十一、已缴纳投标保证金但决定不参加投标的潜在投标人请于投标截止时间前两个工作日以书面形式通

知采购代理机构。十二、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要

求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。

十三、我司为采购代理机构，不对投标人购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家投标人递交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投标处理（如有特殊要求的除外）。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

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附我司地图：

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目录投标邀请.............................................................................................................................6

第一部分投标须知.............................................................................................9

一、总则.............................................................................................................................................................12

二、关于招标文件.............................................................................................................................................15

三、关于投标人.................................................................................................................................................17

四、关于投标文件.............................................................................................................................................19

五、关于开标.....................................................................................................................................................22

六、关于评标.....................................................................................................................................................23

七、关于定标.....................................................................................................................................................25

八、关于无效投标的认定和废标.....................................................................................................................26

九、关于合同.....................................................................................................................................................27

十、关于招标代理服务费.................................................................................................................................28

十一、关于询问、质疑.........................................................................................................................................28

十二、关于投诉.....................................................................................................................................................29

第二部分拟签订的合同文本................................................................................30

第三部分招标需求...........................................................................................39

第四部分评标办法...........................................................................................90

1 评标委员会.................................................................................................................................................90

2 评标方法.....................................................................................................................................................90

3 评标程序.....................................................................................................................................................90

4 推荐中标候选人名单.................................................................................................................................92

5 确定中标人.................................................................................................................................................92

第五部分投标文件格式......................................................................................99

第一章目录..............................................................................................................................................................99

第二章索引............................................................................................................................................................101

2-1 资格审查自查表.......................................................................................................................................101

2-2 符合性审查自查表...................................................................................................................................102

2-3 评审要素投标资料表...............................................................................................................................103

第三章资格审查文件............................................................................................................................................105

3-1 资格声明函...............................................................................................................................................105

3-2 “ ”符合供应商资格要求的其他证明文件...............................................................................................107

第四章投标文件商务部分....................................................................................................................................108

4-1 投标函.......................................................................................................................................................108

4-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式.........................................................................................109

4-3 开标一览表...............................................................................................................................................111

4-4 详细报价表...............................................................................................................................................112

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4-5 政策适用性说明（可选）.......................................................................................................................115

4-6 实质性响应一览表...................................................................................................................................116

4-7 投标响应与招标文件差异一览表...........................................................................................................119

4-8 投标人基本情况表...................................................................................................................................120

4-9 项目经理/项目负责人简历表.................................................................................................................122

4-10 拟为本项目配置的人员情况表...............................................................................................................123

4-11 类似项目业绩一览表...............................................................................................................................124

4-12 投标保证金退还说明...............................................................................................................................125

4-13 招标代理服务费承诺书...........................................................................................................................126

4-14 投标保函（已缴纳投标保证金的，无需提供投标保函）...................................................................127

4-15 政府采购投标担保函（已缴纳投标保证金的，无需提供投标担保函）...........................................128

4-16 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时选用）...........................................................130

4-17 联合体共同投标协议书（如联合体投标，需提供）...........................................................................131

第五章投标文件技术部分....................................................................................................................................132

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投标邀请广东志正招标有限公司受广东省妇幼保健院的委托，对广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台

项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440000-201711-174007-0007

二、采购项目名称：广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目三、采购项目预算金额（元）：人民币 4,886,464.05 元四、采购数量：一批五、项目内容及要求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）

采购内容/用途最高限价互联互通远程会诊云平台人民币 4,886,464.05 元

备注：1. 招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“招标需求”部分。2. 投标人应对项目所有的标的物进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。3. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）。

4. 本项目采购本国产品。5. 本项目属于政府采购项目。6. 监管部门：广东省财政厅政府采购监管处。

六、供应商资格：1. 应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日“ 信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。

3. 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其分支机构（分支机构参与投标的必须具有总公司的合法授权书），投标时提交有效的营业执照副本复印件

4. 本项目只接受报名并购买了招标文件的单位提交的投标文件；___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 7


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5. 本项目不接受联合体投标。获取招标文件方式：现场购买或邮购，原件核查的项目须到现场办理。投标人代表需携带以下资料购

买招标文件：1. 投标人营业执照（或法人登记证）副本复印件、组织机构代码证复印件，以上资料均需加盖投标

人公章。对已领取“三证合一”的法人证照的单位无需提供组织机构代码证。报名资料参与正式投标时须放入投标文件中；对报名供应商资格要求的合格性由负责本项目投标人

资格审查的人员在审查时进行评判和论断。要求邮寄招标文件的供应商应登录采购代理机构网站（www.tender.gd.gov.cn），在文件下载专

栏下载并填写“采购文件发售登记表”，连同上述报名资料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱（[email protected]）。报名资料审核通过后，必须于本采购项目投标邀请规定的报名时间内向我司缴纳标书款及国内邮购费用人民币 60元【招标文件购买汇款账号信息：开户银行：中国光大银行广州分行；账号：08386112-01-00304-1748-07，只接受对公账户汇入】，否则视为未完成报名。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。（报名咨询电话 020-87554018，李小姐）

温馨提醒：尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在开标前三个工作日登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部。七、符合资格的供应商应当在 2017年 11月 15 日起至 2017年 11 月 29 日期间（工作日上午

9:00-12:00 和下午 14:00-17:00，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司（详细地址：广州市天河区天阳路 153 、 157 号南骏中心 301-303 室）购买招标文件，招标文件每套售价 300

元（人民币，现场报名的=只接受现金），售后不退。八、投标截止时间：2017年 12 月 5 日 14：30

九、提交投标文件地点：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏中心 3楼广东志正招标有限公司会议室

十、开标时间：2017年 12 月 5 日 14：30十一、开标地点：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏中心 3楼广东志正招标有限公司会议室十二、本公告期限（5个工作日）自 2017 年 11 月 15 日至 2017 年 11 月 21 日止。十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：魏先生联系电话：020-87554238

采购项目联系人（采购人）：李先生联系电话：020-39151800（二）采购代理机构：广东志正招标有限公司

地址：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏中心 301-303 室

联系人：魏先生、潘先生联系电话：020-87554018 87554238传真：020-87554028 邮编：510640

（三）采购人：广东省妇幼保健院地址：广州市番禺区兴南大道 521 号联系人：李先生联系电话：020-39151800传真：020-39151800 邮编：511446

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内部纪律监督电话： 020-87554258 广东志正招标有限公司2017 年 11 月 14 日

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第一部分投标须知投标须知前附表

序号项目主要内容

11 项目概况

项目名称：广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目项目编号：440000-201711-174007-0007采购人名称：广东省妇幼保健院招标方式：公开招标资金来源：财政性资金★最高限价（预算金额）：人民币 488.646405万元

22

答疑会及现场考察

本项目不举行集中答疑会。本项目不举行现场考察。

34

★投标有效期从投标截止之日起 90 日内

45

★投标保证金

大写：人民币肆万捌仟元整请各投标人将投标保证金存进以下广东志正招标有限公司指定银行账户，并必须于 2017 年 12 月 1 日 17:00 前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。并在递交投标文件时，递交银行电子回单加盖单位公章或银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退还），同时在银行转账单据上标注项目编号：440000-201711-174007-0007。

收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：8002 0117 7509 011；保证金相关事宜联系人：杨小姐联系电话：020-87554268

以《银行保函》或《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《银行保函》/《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。

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投标递交材料

开标一览表（原件）、法定代表人证明书或法定代表人授权书一起封装，在每一封口处加盖公章，封套标明项目编号、投标人名称及“开标一览表”等字样投标文件正本壹份和电子标书壹份一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目编号、投标人名称及“正本”等字样投标文件副本伍份一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目编号、投标人名称及“副本”等字样保证金退还说明（原件）、投标保证金银行划款单/银行电子回单（复印件）一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目编号、投标人名称及

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“投标保证金”等字样

66 开标

时间：2017年 12 月 5 日 14：30地点：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏中心 3楼广东志正招标有限公司会议室投标人由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加投标、开标仪式。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

77

演示与述标无。

8 样品无。9 评标委员

会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由 5 名成员组成。

108 评审方法综合评分法（100%）

技术分值 35%，商务分值 35%，价格分值 30%

11 评标步骤项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为入围投标人。评标委员会对入围投标人进行技术、商务及价格的详细评审。

12 中标候选人的推荐

评标委员会结合商务文件部分、技术文件部分和价格部分进行综合评估，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出各入围投标人的综合得分。评标委员会编写书面的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）投标：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；综合得分相同的，按下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。

13 招标代理服务费

中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）以项目中标金额作为招标代理服务费的计算基数；（2）招标代理服务费采用差额定率累进法进行计算，按照以下标准计取：100万元以下的部分，按照1.5%计取；100-500万元的部分，按照1.1%计取；500-1000万元的部分，按照0.8%计取；

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1000-5000万元的部分，按照0.5%计取。中标人应在《付款通知书》发出之日起五个工作日内将招标代理服务费存入指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、中标单位开具的介绍信及身份证明原件到采购代理机构领取《中标通知书》。

收款单位：广东志正招标有限公司开户银行：中国光大银行广州分行银行账号：08386112-01-00304-1748-07（交纳招标代理服务费账号，

非保证金专用账户）注明项目编号。

14 履约保证金无。

15 关于政府采购信用

担保

根据《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，政府采购项目可采用的信用担保形式包括：投标担保、履约担保、融资担保。广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：

名称地址联系电话联系人中国投资担保

有限公司北京市海淀区西三环北路100号

金玉大厦九楼

010-88822892/15011155178

010-88822659/18001263459

安国山何嘉

广东省融资再担保公司

广州市东风中路481号粤财大厦

020-83063201/13660420475 李世杰

东莞市金鼎融资担保公司

东莞市东城区君豪商业中心9楼

0769-23326888

16 关于投标人信用信息

采购代理机构在开标当日通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（处罚期限届满的除外，如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）采购代理机构将信用信息查询记录和证据打印留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。

17 其他本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。

投标人必须认真阅读投标须知的内容，以免造成投标失败。

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一、总则1 适用范围

1.1依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定制定本须知。

1.2 本项目的采购人、采购代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。

2 概念释义2.1 监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。2.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，详见投标须知前附表第 1 项。在

招标阶段称为采购人，在合同阶段称为买方或甲方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款，在招标文件中有时称采购人为用户、买方、甲方、招标人或业主。

2.3 采购代理机构：指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广东志正招标有限公司。

2.4 供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.5 潜在投标人：指符合投标的基本资格条件，可能感兴趣参与投标的法人、其他组织或个人。潜在投

标人一旦购买了招标文件且正式递交了投标文件，就成为投标人。2.6 投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人、其他组织或个人。2.7 中标人：指经合法招投标程序评选出来并经采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.8 货物：投标人按招标文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技

术资料和材料等。2.9 服务：招标文件规定投标人须承担的服务。2.10 实质性响应：指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、投标报价、投标有效期、

投标文件签署和盖章、对招标文件中标注“★”条款的应答等与招标文件要求的条款、条件相符，没有重大偏差或保留。

2.11 重大偏离或保留：指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利或投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。

2.12 投标保证金：指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同提交给采购人或采购代理机构的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后无正当理由不得不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其提交的投标保证金。

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2.13 履约保证金：指采购人为防止中标人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。

2.14 日期：指公历日。2.15 时间：指北京时间。2.16 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。

3 合格的货物和服务3.1 投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足招

标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随服务等要求。

3.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。3.3 政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。3.4 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

4 招投标活动应遵循的原则4.1 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；4.2 坚持价格合理、质量优先、服务优质原则；4.3 利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。

5 关于最高限价及资金来源5.1 本项目最高限价, 详见投标须知前附表第 1 项；5.2 本项目资金来源, 详见投标须知前附表第 1 项。

6 关于节能产品、环境标志产品6.1 节能产品、环境标志产品是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品。6.2 节能产品清单在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网

（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布。

6.3 环境标志产品政府采购清单在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn/ ）、中华人民共和国环境保护部网站（ http://

www.zhb.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org/）上发布。

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7 关于投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担或分担这些费用或任何类似费用。

8 关于政府采购信用担保8.1 根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124 号）和广东省政府

采购信用担保试点实施方案粤财采购〔2011〕15 号的有关精神和要求，政府采购项目可采用的信用担保形式包括：A、投标担保。指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向招标代理提供的保证担保。

供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。

B、履约担保。指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。

C、融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。

8.2 专业担保机构的选择。除非投标须知前附表中另有规定，投标人必须选定中国投融资担保股份有限公司、广东省融资再担保有限公司、东莞市金鼎融资担保有限公司任一家作为专业担保机构。

8.3 投标人可以以投标担保函的形式缴纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。如采购人接受，投标人可以以履约担保函的形式缴纳履约保证金。

9 通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次规定的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投标人报名时登记的为准。潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，如在 24 小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。

10 关于知识产权10.1 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产

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生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

10.2 如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的被侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。

11 禁止事项11.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法

权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。11.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中

标。11.3 除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与

评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。11.4 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原

则。11.5 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规规定的其

它禁止事项。

12 保密事项12.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件

的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。12.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标

文件有关的事项主动与评标委员会联系。12.3 评标工作在评标委员会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件

审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都可能导致其投标无效。

12.4 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

12.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，若采购人有要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。

12.6 因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料不得

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透露的，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。

13 招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。

二、关于招标文件

1 招标文件的组成1.1 招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目，由下列部分组成：

投标邀请；投标须知；拟签订的合同文本；招标需求；评标办法；投标文件格式；招投标过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。

1.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料和内容，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的风险和后果由投标人负责。

1.3 本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。

2 招标文件的答疑会及现场考察详见投标须知前附表第 2 项。

3 招标文件的补充、修改、澄清及质疑等3.1 在投标截止时间 15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答潜

在投标人提出的疑问时对招标文件进行补充或修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充或更正公告，并书面通知已购买招标文件的所有潜在投标人。潜在投标人在收到该补充或更正文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在 24 小时内无书面回复则被视为同意补充和更正文件内容。该补充和更正文件的内容将作为招标文件的有效组成部分。

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3.2 潜在投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，应按招标文件所给出的采购代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）在投标截止时间 15日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，同时在相关媒体上公布澄清公告；必要时，采购代理机构将组织答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。潜在投标人在收到该澄清文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在 24 小时内无书面回复则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件的内容将作为招标文件的有效组成部分。潜在投标人如在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。

3.3 招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距投标截止时间不足 15日时，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一潜在投标人。如采购代理机构在征得所有已购买招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可以不改变投标截止时间和开标时间。

3.4 根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应在购买纸质采购文件之日或者采购文件公告期届满之日起七个工作日内（注：供应商购买纸质采购文件之日早于采购文件公告期限届满之日的，则以供应商购买纸质采购文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）将质疑书以书面原件形式（加盖单位公章）当面递交至采购人或采购代理机构，电话咨询或传真或电邮形式无效，逾期质疑无效。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。未在规定的时间内提出质疑的则视为投标人已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况，并愿意按照本招标文件的所有条款执行。

三、关于投标人1 对投标人的要求

1.1 ★对投标人的资格要求：详见投标邀请中的“供应商资格”部分。1.2 投标人必须保证所提供的全部资料的真实性，并保证愿意接受由采购人对其所提供材料的真实性

的调查和考证。

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2 对于联合投标的规定本项目接受联合体投标。如果是联合体投标的，则必须满足：

2.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。投标邀请对组成联合体的家数另有要求的，按投标邀请执行。

2.2 采购人根据采购项目的特殊性规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

2.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人或采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

2.4 以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。

2.5 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，采购人或者采购代理机构对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

2.6 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

2.7 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。2.8 若招标文件另有详细规定的遵从其规定。

3 对中型、小型、微型企业的说明根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

3.1 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：3.1.1　符合中小企业划分标准；3.1.2　提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3.2 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

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3.3 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3.4 中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。3.5 根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱

企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

3.6 根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

4 关于分公司投标4.1 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司

可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，但总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为投标人的人员或业绩进行评分；若招标文件另有详细规定的遵从其规定。

4.2 总公司作为投标人参与，但授权分公司进行投标活动的，需由总公司对分公司出具唯一的授权授章书进行投标。

5 不得参与同一采购项目竞争的供应商5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者

未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。5.2 彼此存在投资与被投资关系的，不得参与同一采购项目竞争。如同时参加，则评审时均作无效

投标处理。5.3 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不得参与同一采

购项目竞争。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。5.4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该

采购项目的其他采购活动。

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四、关于投标文件

1 投标文件的编写原则1.1 投标语言：投标人和采购代理机构与投标有关的所有文件和来往函电，应以中文书写。投标人提

供的支持文件、技术资料和已印刷的文献可以用其他语言，但相应内容须附有中文翻译本，并以中文翻译本为准。

1.2 计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。

1.3 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。1.4 投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取

消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。1.5 本项目概不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。

2 投标文件编制要求2.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实

质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。

2.2 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。若项目含有多个包组，且投标人对多个包组进行投标的，建议其投标文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。

2.3 除投标须知前附表第 17 项另有规定外，本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价。采购代理机构不接受有任何选择或具有附加条件的报价。

2.4 投标文件需按照招标文件规定的目录顺序，统一排序编码装订。

3 投标报价说明3.1 投标人应以人民币报价。3.2 投标人应按招标文件要求填写详细报价表。3.3 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定

价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。3.4 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费。如果投标人在中标并签署合同后，在

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实施过程中有任何遗漏，均由中标人免费提供，买方将不再支付任何费用。

4 投标文件的组成和格式投标文件应包括商务文件和技术文件，编排顺序参见投标文件格式。商务文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应按规定提交商务文件部分、技术文件部分。

5 投标文件的式样和签署5.1 投标文件正本用 A4规格（特殊规格的图纸除外）纸打印。投标文件要求签名的均必须用不褪色墨

水填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表在正本上要求的地方签名或印鉴。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。副本可以通过正本复印，与正本具有同等法律效力。

5.2 投标文件除签字外必须是印刷形式。其中不许有插字、涂改或增删，否则必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名或加盖投标人公章。

6 投标文件的密封和标记6.1 投标人应按投标须知前附表第 5 项准备投标文件正本，副本和不作任何加密的电子标书（光刻盘，

封面注明投标人名称、项目编号），电子标书的文件格式要求用 MS WORD/EXCEL简体中文版，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

6.2 投标人应按投标须知前附表第 5 项密封和标记所有的投标文件，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明：

投标人名称：投标人地址：项目名称：项目编号：收件人名称：广东志正招标有限公司在规定的投标截止时间之前不得启封

6.3 如因密封不严导致投标文件非人为因素过早启封的，采购代理机构概不负责，并将该文件退还给投标人。

7 投标文件的递交___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 22



7.1 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址在投标截止时间之前专人送至采购代理机构。

7.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

8 投标文件的修改和撤回8.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之

前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按招标文件对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

8.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标，否则采购代理机构不退还其投标保证金。

8.3 采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。

9 投标有效期投标有效期详见投标须知前附表第 3 项。中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还；同意延期的投标人，其权利及责任相应从原截止期延至新的截止期。

10 投标保证金10.1 投标保证金作为投标文件的组成部分，应在有关单据上注明项目编号。10.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。10.3 投标人须按照投标须知前附表第 4 项的规定向采购代理机构交纳投标保证金。10.4 投标保证金以银行转账方式或以保函形式提交。

10.4.1 以银行转账方式提交的，将投标保证金存进以下广东志正招标有限公司指定银行账户，并必须按照投标须知前附表第 4 项规定的时间到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。并在递交投标文件时，递交银行电子回单加盖单位公章或银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退还），同时在银行转账单据上写上项目编号。

收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：8002 0117 7509 011；

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保证金相关事宜联系人：杨小姐联系电话：020-87554268

10.4.2 采用银行保函提交的：① 采用招标文件提供的格式或采购人接受的其他格式；② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函；③ 有效期超过投标有效期 30 天。

10.4.3 采用政府采购投标（报价）担保函提交的：① 采用采购文件提供的格式或采购人接受的其他格式；② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函；③ 有效期超过投标（报价）有效期 30 天。10.4.4 以银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）形式交纳投标保证金的，银行保函（或

《政府采购投标/报价担保函》）复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。

10.5投标保证金退还条件(1) 未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按《投标保证金退还说明》的

要求在五个工作日内无息全额退回。(2) 中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合

同原件交采购代理机构备案后，按《投标保证金退还说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。(3) 在投标有效期内因质疑和投诉等原因不能确定中标人的，招标代理单位将在质疑和投诉处理完毕后或在投标有效期满后五个工作日内，不计利息原额退回所有投标人的投标保证金。

10.6 请投标人按《投标保证金退还说明》填写投标保证金退还样本，采购代理机构将据此退还投标保证金。

10.7在下列情况下投标保证金将不予退还：(1) 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。(2) 中标后，中标人无正当理由放弃中标或中标人不按招标文件要求和中标的投标文件签订合同。(3) 在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。

五、关于开标

1 开标时间和地点开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，采购人因修改招标文件，可酌

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情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。开标地点为招标文件预先确定的地点。

2 开标程序2.1 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标过程由采购代理机构指定专

人负责记录，并存档。2.2 投标人需由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加投

标、开标仪式，签到证明其出席开标会议。若法定代表人或其授权代表未出席开标会，视为其自动放弃参加开标的权利，认可所有开标结果。

2.3 采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。2.4 开标时，由全体投标人代表或者按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推

选代表检查在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况，确认无误后采购代理机构当众予以拆封。主持人宣读投标人名称、投标报价等。现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或其授权代表、相关与会代表、唱标人签名确认。各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行核对，如有异议应当场提出，否则视为无异议。在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

2.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1) 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；(2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异

议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3 当在招标文件要求的投标截止时间结束后提交有效投标文件的投标人不足三家时，停止开标，并将

密封投标文件退还给投标人，本项目将视为招标失败。除采购任务取消外，采购代理机构将重新招标。4 关于演示述标或样品要求，详见投标须知前附表第 7、8 项。

六、关于评标

2 评标原则___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 25



2.1 评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.2 评标委员会将按照规定只对通过资格、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。2.3 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。价格合理，质量优先，不保证最低投标

报价中标，同时对评标过程的保密，对中标结果不作任何解释的权利。2.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

3 评标过程的保密性和公正性3.1 从公开开标到签订采购合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，

参与招投标的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.2 采购人和采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人

不得非法干预、影响评标的过程和结果。3.3 评标委员会将本着以上评标原则严格按照法律法规和招标文件要求进行评标。如发现评标委员会

的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，由采购监督管理部门依据有关法律法规进行处理。

3.4 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会不得与投标人私下交换意见，不得私下向外透露评标中的情况，参加评标会议的所有工作人员应当对评标过程和结果保密，不得将评标情况和结果透露与评标无关的人员。

3.5 评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。3.6 评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。3.7 任何违反招标投标相关法规的行为，一经发现，将追究相关人员的法律责任。3.8 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的

推荐情况以及评标有关的其他情况。

4 投标文件的澄清4.1 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的

地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。

4.2 在评标期间，评标委员会应当以书面形式（由评标委员会成员签字）要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的有关澄清、说明或者补正必须以书面形式提交，同时应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。经评标委员

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会认可后，并将作为投标文件的有效组成部分。4.3 如需要澄清的问题较多，评标委员会可召开会议邀请投标人代表到会予以澄清。澄清内容须作出

书面记录，并由评标委员会和投标人代表签名确认。4.4 如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正

规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。

5 评标委员会5.1 全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会组成详见投标须知前附表第 9 项。 5.2 评标委员会名单在评审结果确定前保密。5.3 评标委员会成员（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人

也可以要求该评审专家回避：(1) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；(2) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；(3) 参与招标文件论证的；(4) 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；、(5) 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；(6) 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(7) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(8) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

5.4 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

5.5 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被视为无效投标。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的投标文件。

5.6 在资格审查、符合性检查时，未能通过资格、符合性审查被认定为无效投标，具体条款详见招标文件《资格审查表》、《符合性审查表》。

5.7 对各投标供应商进行资格和符合性审查过程中，对初步被认定为资格、符合性审查不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购方代表将集体意见现场及时告知投标当事人。

5.8 当通过资格审查、符合性检查的投标人不少于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准，各___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 27



评委单独封闭对每个投标人进行评审和比较。

6 关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）投标6.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其

中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

6.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。综合得分相同的，按下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。

6.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

七、关于定标

1 中标候选人的推荐1.1 除投标须知前附表第 11、12 项另有规定外，评标委员会结合商务部分、技术部分和价格部分的

评估结果进行综合评估，编写书面的评标报告，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人，依此原则类推。

1.2 综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。

2 招标结果2.1 采购代理机构自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告和推荐中标意见送交采购人。采购人

自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。经采购人确认后，采购代理机构在 2个工作日内将中标公告在投标邀请规定的媒体上进行发布。

2.2 评审结束后采购人可以根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文

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件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。

3 中标通知书3.1 采购代理机构在规定的媒体上发布中标公告的同时，以书面形式向中标人发出《中标通知书》，

向未中标人发出《招标结果通知书》。3.2 《中标通知书》是该项目中标确认合同的法定组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。《中

标通知书》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

八、关于无效投标的认定和废标

1 投标文件属下列情况之一的，应当按照无效投标处理： 1.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的。1.2 投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章。1.3 不具备招标文件中规定的资格要求。1.4 投标报价超出最高限价。1.5 不满足招标文件中标注“★”的条款。1.6 投标文件含有采购人不能接受的附加条件。1.7 有虚假、谎报等造假现象。1.8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2 有下列情况之一出现，将视为招标失败或废标：2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2.4 因重大变故，采购任务取消的。

3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：3.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

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3.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.5 不同投标人的投标文件相互混装；3.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

九、关于合同

1 合同的订立1.1 中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，

派遣其授权代表携带采购代理机构发出的《中标通知书》，前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交一份合同原件备案。《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据。

1.2 采购人或采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和有关部门备案。

2 合同的履行2.1 在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

的，采购人有权取消其中标资格，并将第二的中标候选人确定为中标人 , 以此类推，或者重新组织招标。

2.2 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。

2.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。

2.4 中标人放弃中标、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采购合同、不按采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情况，不符合中标条件的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。

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3 履约保证金中标人应按照投标须知前附表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购

人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。

4 关于分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性

工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。未载明分包承担主体及工作的，不得分包。中标项目的主体、关键性工作不得分包。

十、关于招标代理服务费

1 收费标准本次招标代理服务费按投标须知前附表第 13 项规定收取。

十一、关于询问、质疑

1 询问投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购

代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式详见《投标邀请》。

2 质疑形式投标人认为招标文件、采购过程或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在质疑有效期内，将质疑

书以书面原件并当面递交至采购人或采购代理机构，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并上报政府采购监督管理部门依法处理。

质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。

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3 联系方式受理机构：广东志正招标有限公司质疑地址：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏中心 301-303 室质疑电话：020-87554018

传真：020-87554028

e-mail：[email protected]

联系人：张小姐十二、关于投诉

1 投诉形式质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内

作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。投诉时，应以书面形式。采取口头或电话投诉的，应及时补交书面材料。

2 投诉联系方式受理机构：广东省财政厅政府采购监管处投诉地址：广州市仓边路 26 号 8楼受理机构电话：020-83188525/020-83188589

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mailto:[email protected]%20,%[email protected]


第二部分拟签订的合同文本


合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：年月日

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广东省妇幼保健院医疗设备采购合同签约地：广州市番禺区南村镇兴南大道 521 号合同编号：甲方(采购方)：广东省妇幼保健院乙方(供应方)：地址：广州市番禺区兴南大道 521 号地址：电话：020-39151616 传真：020-86505085 电话：传真： 1、合同设备：乙方负责向甲方供应下表中所列设备及附属配件(详见配置清单)，并负责安装调试。货物名称规格型号产地厂家单位市场报

价(元)

成交单价(元)

数量

总价(元)

主要配置或附件(可另附)

合同总价人民币(大写)：元整 RMB ￥ .00 元2、设备包装、交货、安装、调试及验收(1)包装：包装应有良好防湿、防锈、防潮、防腐及防碰撞措施，包装与本合同约定不一致时甲方有权拒收。(2)交货：1)交货时间：合同签定之日起。2) 交货地点：广东省妇幼保健院科(□越秀院区、番禺院区)

(3)安装调试及验收：1) 设备到达医院后一周内乙方工程师必须安装调试。2)乙方安装时须对各安装场地内其它设备、设施有良好保护措施。3) 合同设备安装完成后一个月由甲乙双方共同验收。验收合格后，设备正式移交给甲方。验收合格前产权及保管责任归乙方。3、售后服务:(1)整机(所有零配件)保修期年，终身提供维修和保养服务。设备出故障，乙方接通知后24 小时内上门检修。设备维修超过一周不能修复的乙方免费提供替代设备。保修期内设备故障30 天内无法修复的，需在 30 天内无偿更换新设备，质保期按故障天数相应延长。(2)售后服务单位(厂家)：地址：联系人(主管)：固话：手机：(3)附售后服务承诺书(加盖售后服务单位公章)

4、技术要求: 设备是原厂原装全新未经使用的合格产品，符合国家有关规定和环保要求及甲方技术要求，提供出厂测试报告，国家规定计量和强制检定的设备需提供强制检定合格证和计量合格证，进口设备还需进口商检证明。5、合同款项:(1)合同金额包括但不限于：包装、仓储、运输、安装验收及保修期内设备零配件更换等全部___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 34



费用(含税)。 (2)采购设备合同付款方式分遵循财政资金使用规范。合同款项支付：签订合同并下达送货通知后 5 个工作日内，乙方向甲方递交合同金额的 70%作为质

保金，并开具全额发票，甲方向乙方支付合同标的额的 100%；项目验收合格后 3个月内无息退还 60%

的质保金；10%质保金在质保期满无息退还。由于本合同使用财政资金，所指时间为院方向财政申请支付时间，不含财政实际支付的时间，实际

支付遵循财政资金支付规范。6、违约与处罚: (1) 乙方未能按时交货，每逾期一天，须向甲方支付合同总金额 3‰的违约金。乙方逾期三十天未能交货或交付的设备不符合合同规定的，甲方有权拒收并中止合同，乙方向甲方支付合同金额10％的违约金，并双倍返还甲方支付的订金。(2) 甲方应依合同规定向乙方支付款，逾期付款的，按本合同总额的 1‰支付违约金。7、合同终止: 如一方违反合同并在收到违约通知书后 30 天内仍未能改正或者未能按照合同约定履行支付违约金的义务，另一方可立即终止合同，违约方应赔偿守约方因此所遭受的一切损失，包括但不限于守约方为实现合同权益所支付的律师费用。8、法律诉讼:发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决。无法协商解决，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。9、其它: 签约代表为法人或法人授权人(须提交授权书)，合同自盖章签字之日起生效。正本肆份，具同等法律效力，甲方执叁份，乙方执壹份。

广东省妇幼保健院 ( 加盖公章 ) ( 加盖公章 )

签约代表：签约代表：

签约日期：年月日签约日期：年月日开户行：

账号：【备注】合同附件(其中两份需要)应包含以下资料每页加盖公章并骑缝章(双面、按次序左侧装订)：1、配置清单明细价及性能描述；2、生产商证件(医疗器械注册证、营业执照、医疗器械生产企业许可证、组织机构

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代码证、税务登记证)；3、产品授权书(厂家直销可不出具)；4、经销商证件(营业执照、医疗器械经营企业许可证、组织机构代码证、税务登记证)；5、供方法人授权书；6、售后服务承诺(厂家盖章)；7、中标通知书；8、医药产品廉洁购销合同(一式三份，不用装订)。附件 1 配置清单及易损件/耗材报价单

序号设备主要组件单价(元)数量及单位合计(元)

1

2

3

4

5

6

7

8

……

合计 — — —

合同设备实际性能参数(按用户需求顺序描述)：

附件 2生产商证件(医疗器械注册证及登记表、营业执照、医疗器械生产企业许可证、组织机构代码证、税务登记证)

附件 3产品厂家授权书

附件 4经销商证件(营业执照、医疗器械经营企业许可证、组织机构代码证、税务登记证)

附件 5

法定代表人/负责人资格证明书___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 36



致：广东省妇幼保健院

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位： (单位公章)

附：代表人性别：身份证号码：固话：手机：营业执照号码：经济性质：主营(请详列广州市商事主体信息公示平台上的内容或打印网页)：兼营：

说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3、将此证明书提交对方作为合同附件。

粘贴法定代表人身份证正反面复印件

法定代表人/负责人授权委托书

致：广东省妇幼保健院

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兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：全权代表本公司参与上述采购项目的合同签署，负责提供与签署确认一切文书资料及履行合同义务。授权单位： (盖章) 法定代表人 (签名或盖私章)

有效期限：至本合同期满签发日期：附：代理人性别：职务：身份证号码：固话：手机：

说明：1. 法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2. 内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3. 将此证明书提交对方作为合同附件。4. 签字代表为法定代表人，则本表不适用。

粘贴代理人身份证正反面复印件

附件 6 售后服务承诺书(以招标需求书为基础，至少包含以下内容)

1、质保期及维修响应时间：整机(所有零配件，一次性耗材除外)全保≥3年，自甲方签字验收合格之日起计。质保期内，发生不能修复的故障由我司负责免费更换。终生维护，除配件费用外，免维修费、工程师差旅费等其它费用。在甲方提出维修请求的 2 小时内响应，24 小时内到达现场维修，若由于故障停机，保修期将按停机时间相应顺延，顺延方式为：每停机 1 天，延长 7 天。停机时间需经双方书面确认。___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 38



2、安装培训要求：设备到货，接甲方设备科通知后 7 天内由厂家培训合格的工程师免费上门安装，并负责免费现场培训采购人操作人员至少 5 名，直至掌握正确使用及日常保养方法，填写《省妇幼医学装备培训登记表》，培训资料留存使用科室。3、售后服务力量：质保期内至少每季度 1 次，质保期外至少每年 1 次按生产商保养标准做 1 次免费保养，并出具报告交采购人设备科留存。设备生产商在广东省内有办事处或厂家维修站，具体地点设在并配有专业维修及培训工程师队伍，技术保障工程师的联系方式 ( 至少 2 人，其中厂家 1 人 ) ： 4、为保证设备正常运行，生产商在 (国内城市名)设有备件库，保证设备停产后 5年的备件供应缓冲期。5、货物检验合格的出厂日期与实际到货日期间隔不超过一年。6、……..(生产厂家若有更多服务承诺可自行补充)

生产商或总代理名称(盖章)

年月日

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附件 7 中标通知书(如有，复印件单独一页)

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广东省妇幼保健院医药产品廉洁购销合同甲方：广东省妇幼保健院乙方：

为进一步加强医疗卫生行风建设，规范医疗卫生机构医药购销行为，有效防范商业贿赂行为，营造公平交易、诚实守信的购销环境，经甲、乙双方协商，同意签订本合同，并共同遵守：

一、甲乙双方按照《合同法》及医药产品购销合同约定购销药品、医用设备、医用耗材等医药产品。二、甲方应当严格执行医药产品购销合同验收、入库制度，对釆购医药产品及发票进行查验，不得违

反有关规定合同外采购、违价采购或从非规定渠道采购。三、甲方严禁接受乙方以任何名义、形式给予的回扣，不得将接受捐赠资助与采购挂钩。甲方工作人员

不得参加乙方安排并支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，不得以任何形式向乙方索要现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。被迫接受乙方给予的钱物，应予退还，无法退还的，有责任如实向有关纪检监察部门反映情况。

四、严禁甲方工作人员利用任何途径和方式，为乙方统计医师个人及临床科室有关医药产品用量信息，或为乙方统计提供便利。

五、乙方不得以回扣、宴请等方式影响甲方工作人员采购或使用医药产品的选择权，不得在学术活动中提供旅游、超标准支付食宿费用。

六、乙方指定_______作为销售代表洽谈业务。销售代表必须在工作时间到甲方指定地点联系商谈，不得到住院部、门诊部、医技科室等推销医药产品，不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并提供任何好处费。

七、乙方如违反本合同，一经发现，甲方有权终止购销合同，并向有关卫生计生行政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照《国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》(国卫法制发〔2013〕50 号)相关规定处理。

八、本合同作为医药产品购销合同的重要组成部分，与购销合同一并执行，具有同等的法律效力。九、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，甲方纪检监察部门执一份，并从签订之日起生效。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：法定代表人(负责人)：法定代表人(负责人)：经办人签名：经办人签名：年月日年月日

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第三部分招标需求说明：1. 投标人须对本项目为单位的所有标的物进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视

为无效投标。2. 本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带

“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。3. 本项目核心产品为：云计算资源、硬件设备。

投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照“投标须知前附表”约定的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

第一部分总体要求本次招标的内容是互联互通远程会诊云平台，包括：具有合法知识产权的应用软件、为满足采购人实

际应用需求所需的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、配套硬件设备、云平台租赁服务、人员培训、售后服务、技术支持等建设内容。医院所需软件基本模块和功能附后。投标商提供的应用软件需包含所要求的基本功能，在基本功能上允许增添功能模块，增添的功能模块将作为重要的考虑因素，但因此因素造成的系统总价增加采购人不予考虑。

本招标文件仅适用于本次招标书中所述的招标项目，最终软件包含范围和实施模块等项目内容在商务合同中确定。

（说明：以下所有指标中，“★”项表示为本项目必须满足的技术参数，如有一项不满足，则投标无效，“▲”为关键指标项，如有不满足，可进行扣分处理，其他为普通项。）

一、对拟投产品的要求1.所投产品必须拥有自主知识产权，产品在使用过程中有产权引发的纠纷问题一概由投标人负责； 2.★为保证该系统可以满足接入更多协议医院的使用需求，投标人在总体方案制定中应采用可扩展技

术架构，后续可支持用户数扩展，后期系统可接入会诊机构数量 500个以上。3.广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目在实施过程中新开发的软件子系统或模块其版权

归招标人和中标人共同拥有，招标人在用户单位范围内具有对其的完全处置权，中标人应对软件和数据标准在规定范围内的推广应用给予协助和技术支持。

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4．所投产品必须符合国家和或行业发布的标准规范，包括但不限于以下内容：（1）WST 529-2016 远程医疗信息系统基本功能规范；（2）WS 365 城乡居民健康档案基本数据集；（3）WST 448-2013 基于居民健康档案的区域卫生信息平台技术规范；（4）WS T 303-2009 卫生信息数据元标准化规则；（5）WS T 305-2009 卫生信息数据集元数据规范；（6）GB/T 7408 数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法；

（7）GB/T 11714 全国组织机构代码编制规则；（8）WS 218 卫生机构(组织)分类与代码；（9）WS/T 304 卫生信息数据模式描述指南；（10）WS 363（所有部分）卫生信息数据元目录；（11）WS 364（所有部分）卫生信息数据元值域代码；（12）WST 500-2016电子病历共享文档规范；（13）WS/T XXXXX3 卫生信息共享文档编制规范；（14）WST 447-2013 基于电子病历的医院信息平台技术规范；

5．所投产品提供与“广东省远程医疗平台”等其他医疗单位建设的远程医疗平台产品协同工作的接口。

二、对开发、实施服务的要求1.中标单位需安排技术人员到本院实地部署实施，要求派驻甲方的项目经理学历本科以上（含）且

具有 1个（含）以上三甲综合医院信息系统建设项目管理经验的（提供学历证明及医院盖章的证明复印件）；

2.对本院的系统管理人员提供中标产品的开发环境、中间件等的培训，培训以达到对系统日常运行管理、满足一般客户化需求的开发为目标；

3.实施过程中，按项目进度对普通业务人员进行应用培训和系统维护人员的专业技术培训等。培训内容分别包括：各功能子系统的操作使用和后台管理平台操作、数据库技术等。并提供相应培训内容的文档。对普通业务人员的培训以达到熟练操作其岗位业务需运行的系统功能为目标；对系统维护人员的培训以达到熟练操作系统所有的维护模块为目标。

4.系统各个部分及整体在正式投入运行之前需进行试运行，双方签字确认后方投入正式运行。___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 43



5.所投产品未满足招标项目系统功能需求的部分，中标人需在实施项目时完成开发。6.用户需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，中标人需承诺在采购需求和政策法规范围

内，随着建设单位需求的变更随时做出响应，修改应用软件。三、对售后服务的要求1.投标人需承诺如果投标的产品在实施过程中发生变化（如停产、更新换代等），需提供性能优于原

产品的替代（更新换代）产品，不得加收任何费用。2.系统使用及维护采用应用总集成的方式：无论是系统免费维护期内还是期外，中标人对本项目的

应用系统（含自主版权开发软件及第三方软件）使用负总责，需提供终身技术支持。3.所投产品免费保修维护期为项目验收后 3年以上。4.质保期期间，中标人应安排 1 名（含）以上专职技术人员长驻本院，提供不少于 3年的售后服务。5.产品故障报修的响应时间，30 分钟内响应，48 小时内到达现场解决。四、项目实施要求（1）合同签订后 6 个月内完成本项目所有合同要求，并开始整个系统平台试运行。（2）系统试运行 12 个月后进行项目验收工作。五、项目验收要求1. 采购人按照项目进展情况组织阶段验收、总体测试和最终验收。2. 验收内容为系统的测试结果是否符合招标文件要求的功能和产品技术规格中的性能，系统是否能

正常稳定运行；3. 总体测试方案由中标人拟定，应包含测试用例并具体到每一个测试步骤。方案与采购人讨论通过

后方可进行。系统每项测试必须有详细的测试记录，并附有详细的分析报告。4. 本项目的最终验收由采购人组织专家组进行。中标人应负责在项目验收时将系统的各种方案及有

关产品说明书、技术文件、资料及测试验收报告等文档汇集成册交付采购人。文档须符合国家、省有关政府采购项目档案验收的有关要求。

六、付款方式本项目采用以下付款方式：签订合同并下达送货通知后 5个工作日内，乙方向甲方递交合同金额的 70%作为质保金，并开具全

额发票，甲方向乙方支付合同标的额的 100%；甲方收到货物(设备)并验收合格后 3个月无息退还 60%

的质保金；10%质保金在质保期满无息退还。由于本合同使用财政资金，所指时间为院方向财政申请支付时间，不含财政实际支付的时间，实际

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支付遵循财政资金支付规范。

第二部分技术要求一、项目背景

为全面深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，根据国务院 2016年 12月 27日发布的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》将分级诊疗置于改革重点任务之首，坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，鼓励各地结合实际推行多种形式的分级诊疗模式，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。对医疗资源配置的系统调整，缓解供需平衡，构建医改新格局，解决人民群众就医的突出问题具有战略性意义。

广东省妇幼保健院联手华南地区 500多家市、县级妇幼保健院及社区卫生服务中心签订了远程医疗合作协议。充分发挥广东省妇幼保健院在妇、产、儿、新生儿等专科的资源优势，联合协议医院进行资源整合，团结紧密协作，全面提升医疗服务能力，对异地患者实施咨询、会诊、监护、查房、协助诊断、指导检查、治疗、手术、教学、信息服务及其他特殊医疗活动的帮扶，实现各个医疗机构之间一对一、一对多、多对一的远程医疗服务，形成优质医疗资源合理流动的长效机制，提高基层医疗机构医疗服务水平，实现互惠共赢新模式，更好的为老百姓服务。

基于协议医院的需求，结合广东省妇幼保健院的技术资源优势和重点学科特色，探索建立互联互通远程会诊云平台，把各协议医院通过互联网连接起来，开展远程会诊、远程预约、远程双向转诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程医学教育、远程重症监护、远程病理诊断、远程手术示教、远程超声指导、远程视频会议、疑难病例讨论、交接班\会议直播、救护车移动网络会诊平台等协同工作，提升协议医院的服务能力，为协议医院区域内患者提供优质医疗服务，让更多患者在家门口就能享受到高水平的医疗服务。

二、平台功能描述广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台需采用云平台架构，平台可通过互联网或 WiFi、4G 等无

线网络进行互联，支持电脑、平板、手机等多种终端应用，突破时间和空间的限制，随时随地可以接入，满足各种场景下的使用需求。

在番禺院区、越秀院区设立两个双向转诊中心，统一两个院区的专家号源和床位资源，由医院客服中心管理，面向 60家协议医院开放。基层医院通过授权账户登录平台进行转诊申请，后台自动调配门诊号源，支持门诊转诊预约挂号，和住院转诊床位申请，并调取基层医院转诊患者病历进行住院转诊申请的审核，支持绿色通道快速转诊，支持急危重症患者向上转诊，支持慢病康复患者向下转诊。

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在番禺院区（12个住院科室、1个门诊科室、4个医技科室）、越秀院区（4个住院科室、1个门诊科室、4个医技科室）共 26个科室建立分会诊中心，每个会诊分中心相互独立，配备大屏电视机及高清摄像头，既可以单独面向协议医院开放远程会诊申请，又可以参与远程会诊。协议医院可以建立会诊分中心接入，条件限制的基层医院也可以通过 PC+高清摄像头、平板或手机的方式接入。通过会诊中心可以开展多学科远程会诊、远程预约、远程双向转诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程医学教育、远程重症监护、远程病理诊断、远程手术示教、远程超声指导、远程视频会议、疑难病例讨论、交接班\会议直播、救护车移动网络会诊平台等工作。

整体网络架构如下：

三、系统功能需求根据国家卫生计生委 2016年 12月 13日发布的《远程医疗信息系统基本功能规范》指出，远程医疗

信息系统基本业务功能包括远程会诊、远程预约、远程双向转诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程医学教育等 6 类，所有远程医疗信息系统需具备以上这些功能，缺一不可。远程医疗信息系统扩展业务功能包括远程重症监护、远程手术示教、远程病理诊断等 3 类，有条件的医院可选择其中的部分或全部功能实施。系统管理功能包括权限管理、医疗卫生机构数据管理、科室数据管理、专家数据管理、病历数据采集与存储、随访管理、财务管理、统计分析、功能协作与数据交互等 9 类。

广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台功能包括远程会诊、远程预约、远程双向转诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程医学教育、远程重症监护、远程病理诊断、远程手术示教、远程超声指导、远程视频___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 46



会议、疑难病例讨论、交接班\会议直播等。

（一）基本业务功能1.远程会诊适用于邀请方向受邀方申请远程会诊，受邀方接受申请，开展远程会诊并出具诊断意见及报告的过

程。基本功能包括： ——会诊预约：会诊申请单的填写、会诊申请提交与修改、专家库信息查询、电子资料组织与传送、会

诊申请的查询等； ——会诊管理：调用电子病历的会诊流程管理、病历资料管理、会诊报告浏览、随访管理、会诊服务评

价等； ——会诊服务：病历资料浏览、音视频交互病情讨论、病历资料白板书写交互、会诊报告编写发布与

修改、会诊报告模板管理等。通过远程会诊云平台，广东省妇幼保健院可以直接对市、县级妇幼保健院及社区卫生服务中心的患者

进行远程视频会诊。要求可以将患者的基本信息、病程记录、医嘱、检查检验报告等病历资料通过平台共享讨论，支持 PC、平板、手机等多终端接入，支持语音和视频的实时传输,可以上载文档共享，共享白板、屏幕、应用程序，可以通过Web 参加音视频。支持跨地域、跨院区多科室会诊，支持会诊过程的智能语音识别，支持群组病历讨论。

远程会诊的具体功能需求：支持文本沟通（点对点、多方交谈）语音交谈（点对点、多方交谈）视频交谈（点对点、多方交谈）,视频系统应采用SIP、H.323、WebRTC技术体制。能够兼容各种品牌

的视频设备，同时应能支持浏览器和手机终端入会，方便专家能够随时随地组建远程会诊会议。多媒体会议（多方的多种综合内容的会议）支持携带数据的沟通（文本、语音、视频），即允许在沟通过程中，将指定业务系统数据在指定区域

中展示快速查找联系人以及集成目录搜索，可以按照名字，电话和技能查找用户照片显示用户状态自动显示___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 47



用户状态自动与电话、办公系统同步联系人卡片显示联系人员列表/管理（增加人员、群组）联系人状态改变通知通过活动推送联系人的状态变化，更改照片等客户端支持拨号盘支持文件传输可通过点击即时消息联系人，选择进行手机、电话、视频、文字交流以及发送邮件等从IM客户机即时启动会议在网络会议中，可以上载文档共享，共享白板、屏幕、应用程序主持人可以更改会议中所有用户的默认权限，并为特定的人授予权限可以设定用户是否能够使用文件传输，音视频或Web 会议.

可以禁止或允许用户文件传输，音视频和Web 会议。有丰富的开发接口，方便与其它系统集成。会诊应用首页需基于Metro风格定制开发，集成会诊管理功能，可直接查看会诊安排、患者信息等。

2.远程预约适用于邀请方完成预约挂号、预约检查等操作以及受邀方完成相关申请受理及信息反馈的过程。基本功能包括： ——预约安排：预约申请单的填写、排班表查询和号源选择、预约申请提交与修改、患者病历资料的提

交、预约单的浏览和打印等； ——预约管理：预约过程管理、预约过程提醒、预约记录查询等。基层医院可以根据患者的病情需要，直接通过平台获取到广东省妇幼保健院的门诊号源和检查设备

资源，并且直接在基层医院为患者预约门诊或检查，患者凭借预约单即可到广东省妇幼保健院门诊就诊或做检查，不需要排队挂号和预约，简化医联体内患者的就医流程，提高医院之间的协作效率。

3.远程双向转诊适用于各级医疗卫生服务机构对转入、转出患者的管理过程。基本功能包括： ——转诊申请：响应全科诊疗、其它服务组件或系统模块的转诊请求，向定点转诊机构提出转诊申请。

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具备转诊申请单填写、转诊申请的提交与修改、接诊机构查询、转诊申请的查询等功能；——转诊管理：分为送转管理和接诊管理，支持邀请方进行取消送转、打印转诊单、重新转出操作，

支持受邀方进行接诊或拒绝接诊操作。具备转诊过程管理、转诊过程提醒、转诊记录查询等功能；——患者信息反馈：患者的出院信息都可从受邀方的 HIS 中自动获取；根据转诊记录信息自动转回

邀请方，或根据患者地址信息转回该患者被管辖的社区医疗卫生机构；建立“基层首诊，双向转诊，急慢分治、上下联动”分级诊疗机制，实现广东省妇幼保健院和市、县

级妇幼保健院及社区卫生服务中心之间双向转诊、上下联动的医疗服务模式，合理分配医疗资源。远程双向转诊支持医联体内医院之间的门诊和住院的向上、向下转诊。向上转诊时，市、县级妇幼保健

院及社区卫生服务中心通过远程医疗平台获取广东省妇幼保健院号源信息和床位信息，直接可以挂号转入门诊或预约登记入院，同时可以把患者在该医院就诊的由电子病历提供的资料（包括处方信息、医嘱信息、病历信息、检验结果、影像报告等）转入到广东省妇幼保健院，实现病历共享。向下转诊时，广东省妇幼保健院可以通过远程医疗平台转入到市、县级妇幼保健院及社区卫生服务中心进行门诊复诊或者康复治疗，同时打包患者的病历资料（包括检验结果、影像报告、出院小结等）通过 pdf 等格式的文件一同转下去，指导基层医院作进一步治疗。要求支持 PC端、手机端均能进行转诊申请操作，并且可以查看转诊进度。

4.远程影像诊断适用于邀请方向受邀方申请远程影像诊断，受邀方接受申请，开展远程影像诊断并在影像系统中出

具诊断意见及报告。基本功能包括： ——申请：具备申请单填写、申请的提交与修改、诊断机构查询、申请的查询等功能； ——资料传送与接收：具备不同资料的传送与接收功能； ——图像浏览、增强与分析：能够对原始图像进行浏览、对比度增强、边缘增强、病理特征提取、病理

特征量化分析，能够进行计算机辅助诊断、基于图像特征的图像检索等； ——诊断报告发布、浏览与查询；——病例学习：为医师提供一个学习提高的平台，特别是一些进修医师与实习生，可以对其关心的

报告进行查询浏览并进行对比学习与借阅。基层医院做的放射检查图像在会诊时可以进行共享，供会诊专家阅读，要求上传 DICOM 原始图像，

支持调整窗宽窗位、亮度，测量长度、角度等专业影像浏览操作，支持会诊双方屏幕分享指导阅片，支持报告编辑及回传，支持手机端查看报告。

5.远程心电诊断___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 49



适用于邀请方向受邀方申请远程心电诊断，受邀方接受申请，开展远程心电诊断并出具诊断意见及报告的过程。

基本功能包括： ——申请与预约：接受患者的预约登记和检查登记，以及对患者检查信息的登记，申请单扫描和简

单查询统计，并分发患者的检查报告。具备为患者分配预约时间、查询指定时间段内的预约、登记患者列表、纸质申请单的扫描和拍摄、与 HIS 无缝对接等功能；

——分析诊断：心电设备采集的数据可以在会诊时进行共享，医生进行专业分析诊断。 ——报告浏览与分析：给临床医生提供浏览心电图报告及心电波形的工具。可将医生端浏览工作站嵌

入到门诊医生工作站、住院医生工作站和电子病历系统中去，支持医生端浏览工作站，可进行在线波形分析、处理、测量。

通过平台将基层医院患者的临床病历资料和心电图资料上传到广东省妇幼保健院，专家可以查询患者的病历及心电图。包括动态心电监护资料的远程诊断。

6.远程重症监护适用于由邀请方向受邀方提出申请并提供重症患者临床资料，受邀方接受申请，开展远程重症监护

并出具诊断意见及治疗指导意见的过程。基本功能包括： ——申请与预约、资料传送与接收、浏览与分析、管理功能； ——远程会诊平台可集成远程重症监护系统采集传输的生命体征参数等功能——患者床边视频会议功能，便于专家与申请医生和患者远程互动式交流； ——专家远程实时控制视频云台，对患者多角度观察和画面快速切换。基层医院通过平台向广东省妇幼保健院提出申请并提供重症患者临床资料，广东省妇幼保健院的专

家可以通过平台查询重症患者的病历、报告、动态监护数据、患者实时场景画面，并且与基层医院的医生进行语言和视频的沟通，指导基层医院的医生对重症患者进行抢救和治疗。

7.远程病理诊断系统可支持将病理检查原始图像上传到远程会诊云平台，专家通过大屏幕可以阅读影像文件，支持

手机端查看报告。8.远程手术示教通过远程会诊硬件实现手术现场的手术示范画面影像全程实时记录和远程传输，使之用于远程手术

教学。___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 50



基本功能包括： ——申请与预约、服务评价等过程管理功能； ——一个手术室可以支持多个远程教室同时观看手术过程的功能； ——医学专家可以在远程医疗信息系统内任意点连接同一个手术室或连接多个手术室，进行手术指

导和讨论的功能； ——对手术影像和场景视频进行全程的实时记录功能； ——对手术过程静态拍照和动态录像的功能； ——对手术高质量音视频存储、回放和管理等功能； ——手术实况音视频信息实时直播、刻录的功能； ——手术室和医学专家实时交互的音视频通话的功能； ——术野图像监看高清电视或 LED电视；——对手术室腔镜图像传输的功能；——对手术室探头数据传输的功能；实现广东省妇幼保健院和基层医院的远程手术示教。通过远程手术示教平台，可以将广东省妇幼保健

院的手术过程以及手术室内的各种医疗设备的情况进行高清直播，要求支持 1080P高清画面和实时语音传输，支持通过智能终端以第一视角进行拍摄，支持WiFi、4G 等网络传输，支持 PC、平板、手机等多终端接收，支持语音视频双向通讯（既可以查看手术场景，也可以通过语音交流指导手术）。

9.远程超声指导基层医院医生可以通过高清摄像头拍摄检查过中的患者画面，把实时高清画面远程传输呈现给广东省

妇幼保健院的专家，专家通过大屏幕既能同步看到动态超声图像，也能看到操作者操作手法并且通过语音进行远程指导操作，实现动态超声影像与远程医学系统有机结合。要求支持检查场景画面及超声影像画面的传输，支持通过智能终端以第一视角进行拍摄，支持语音视频双向通讯。

10.远程视频会议广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台联网的市、县级妇幼保健院及社区卫生服务中心等基层医

疗机构可以依托远程会诊云平台召开远程视频会议，进行学术分享与医疗协作，支持多点接入，促进医联体单位的紧密合作，提高工作效率。要求支持WiFi、4G 等网络传输，支持 PC、平板、手机等多终端接收，支持语音视频双向通讯。

远程视频会议系统应满足下列基本需求： ▲支持高可用，异地容灾，小型机构独立存活___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 51



支持多方的文本沟通支持语音会议（点对点、多方交谈）支持电话会议系统，包括拨入和拨出。视频会议（点对点、多方交谈） ▲可以上载文档共享，共享白板、屏幕、应用程序，可以通过Web 参加会议。服务器端保存聊天记录。服务器端保存会议记录支持多种会议之间的无缝切换会议内容录制和回放允许管理员设置音视频的使用限制，帮助确保优质的服务质量主持人可以更改会议中所有用户的默认权限，并为特定的人授予权限 ▲支持分支机构多院区自存活设备。支持服务器角色灵活拆分部署，所有服务器功能角色均可根据实际使用负载情况以模块化方式进行

部署 ▲支持与现有的PBX集成，实现PC到现有通信网的互通支持群呼叫功能 ▲加密会议内容和数据传输加密（128位） ▲支持服务器间信息和数据的加密支持命令行管理支持角色管理控制提供系统日志，以便帮助实现运维管理 ▲支持统一服务器性能监控和管理提供策略引擎，允许管理员控制允许用户使用的特定功能可支持与Office 的集成支持流媒体直播：系统应支持大容量宣讲式培训、企业文化宣传、重要事件信息发布。支持桌面客户端支持免安装方式，可通过客户系统自带浏览器入会，包括火狐浏览器、谷歌浏览器，

微软Edge浏览器等。支持在网使用的各品牌，包括思科、宝利通、华为视频终端的接入。

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支持通过资源调度服务器进行动态资源扩展，实现MCU之间自动资源负载均衡和灾备恢复。视频会议系统按扁平化架构设计，无需三级MCU级联，减小延时和抖动。按“用管分离”思想设计，资源是扁平化，管理是层级化，全网按要求统一分级分权管理。

11.多科会诊疑难病例讨论广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台对联网的基层医疗提供疑难病例讨论服务，基层医疗机

构可以向广东省妇幼保健院多个学科的专家发起病例讨论申请，同时将患者的医疗文书、检验、影像等资料通过互联网上传到远程会诊中心端供专家进行查阅，基于患者的病历资料开展多学科远程疑难病例讨论。要求支持WiFi、4G 等网络传输，支持手机端接收，随时随地可以通过手机创建病例讨论群组，并且可以发送患者的病历及报告进行会诊。

12.交接班\会议直播协议医院或本院的科室及医生可以通过电视、PC、平板、手机等多种终端实时查看医院的交接班或会

议的直播，支持交接班\会议场景的实时视频及音频直播，支持多终端接入。13.救护车移动网络会诊平台对于紧急医疗服务,时间关乎患者生与死。配备有移动网络会诊平台的救护车，在去往医院的途中，

同时还可以实现远程诊断，从而大幅缩减救援的响应时间，为病人的进一步抢救赢得宝贵的时间。救护车移动网络会诊平台配备一台耐用的平板电脑，并配有高清摄像头、麦克风与无线设备，可以实现在救护车内实时连接医院的远程会诊平台，救护车内医生可以和院内医生通过视频、音频等方式沟通，院内医生可以指导救护车内医生进行患者救护。救护车内医生还可以根据医院现有的微信客户端实现患者建档、入院手续办理、缴费等功能。

（二）系统管理功能系统管理包括对基础数据和业务数据的管理，是对各级医疗机构、医务人员以及患者信息资源进行统

一管理，并与其它各个功能子系统对接，实现基础数据和业务数据的存储、交换、更新、共享以及备份等功能。

1.权限管理要求对各类医疗机构、科室、专家、患者等用户权限进行严格多级设置管理，其基本功能包括：——对不同用户的权限进行授权分配功能；——对不同报告诊断与浏览等权限的分配功能；——具备对不同病历资料的书写、审核、修订及浏览等权限的分配功能；

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——所有密码应加密保存和传输。2.医疗卫生机构数据管理建立远程医疗信息系统的医疗卫生机构信息库，其基本功能包括：——医疗卫生机构的注册功能；——医疗卫生机构的信息浏览功能；——对医疗卫生机构及其各类属性信息进行增删改的功能。3.科室数据管理建立远程医疗信息系统的科室信息库，其基本功能包括：——科室的注册功能；——科室的信息浏览与多属性查询功能；——科室关联功能；——对科室及其各类属性信息进行增删改的管理功能。4.专家数据管理建立远程医疗信息系统的专家信息库，其基本功能包括：——专家信息的采集、审核等的注册功能；——专家的信息列表浏览与多属性查询功能；——对远程医疗专家及其技术职务、学历、医学资质等各类属性信息进行增删改的功能。5.病历数据采集与存储采集、存储患者病历信息，其基本功能包括：——模拟信号处理：患者的胶片及纸质病历、化验单、图文报告等通过扫描方式实现数字化；支持扫

描文件的传输、存储和阅读，扫描文件符合国家和行业统一的信息标准格式，支持病历文本、数据资料的手工录入；

——数字信号处理：支持借助 DICOM 网关从具有 DICOM3.0 接口的影像设备获取患者的影像资料，支持从 PACS 图文工作站导入 DICOM3.0 影像。支持与电子健康档案、电子病历、数据中心等系统间实现互联互通；

——实时生命体征信号的处理：支持生命体征数据的实时采集与传输，实现对患者进行 24 小时不间断的连续、动态观察；

——集中存储：所有接入医院的患者检查信息、检查申请单信息、相应的检查证据文本等能够集中存储到远程医疗信息系统，进行统一调阅、统一管理，实现远程医疗数据共享。___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 54



6.随访管理根据远程医疗业务要求设定，定期进行随访以提高会诊质量，其基本功能包括：——随访类型、方式等管理功能；——随访按时间预先自动提醒功能。7.统计分析对远程医疗各项业务与管理信息进行报表统计和查询，其基本功能包括：——远程会诊申请、患者病历、专家信息、意见与随访记录的查询功能和会诊数量和专家工作量的统计

功能，可按任意时间区间、单位、专家、各类业务进行综合或分类统计与查询；——远程预约情况以及响应其他服务组件、功能模块的查询统计功能；——远程双向转诊信息的查询、调阅、使用与送转接诊、上转下转、送转患者按类型和接诊患者按类型

统计的功能，以及响应其他服务组件、功能模块要求的查询统计功能；——向各医疗机构和管理人员提供影像资料、患者病历、影像会诊情况的查询和统计功能；——向各医疗机构和管理人员提供心电资料、患者病历、心电会诊情况以及阳性率、检查费用、会诊工

作量的查询和统计功能；——支持用户自定义查询与统计表设计。8.财务管理对远程医疗各项业务的财务情况进行管理，其基本功能包括：——收款通知与确认管理功能；——医院对账单管理功能；——专家费用支出签收单据管理功能；——根据不同省市级别设置收费标准功能；——费用结算清单管理功能，包括医院费用、申请医生费用、会诊专家费用等总计功能；——申请医生、专家费用和运营费用比例设置功能；——制作费用统计报表功能，包括省份、地级市、县区级和医院级别的总计功能；——制作收款和支付费用月、年度报表功能，包括省份、地级市、县区市和医院级别的年度总计功能。（三）基层支撑平台功能1.SOA架构信息集成平台互联互通远程会诊云平台需要建立一个符合 SOA设计理念的，可扩展的 IT基础架构，为各级医院，

多机构，多业务系统的接入提供底层支撑。规范临床数据的收集、存储和共享方式，确立以 HL7 CDA 为___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 55



标准的临床信息模型，实现基于 IHE 的临床数据共享交换架构。基于先进的语义分析技术，实现临床数据的深度利用。规范业务数据交换标准和系统接入方式，确立以 HL7 为标准的业务数据交换标准，支持HL7 标准业务数据与非HL7 标准业务数据的转换机制，形成一套规范的集成接入接口的设计要求规范，指导未来的系统接入。

（1）基于面向服务(SOA)的系统架构设计。（2）通过数据集成引擎提供基于消息的传输、过滤和路由能力来适配对接医院内部的核心系统（如

HIS、PACS、LIS 等）。（3）通过服务管理引擎把数据集成能力注册并发布为基于 SOA架构的服务，为上层医疗信息综合

展现和利用提供服务调用支撑。（4）实现数据智能抽取、转换和加载，提供 XML 格式数据的转换，进行简单的配置即可实现数据转

换；（5）遵循医疗行业国际标准，如 HL7 v2/3、CDA 等，兼容卫生部电子病历和健康档案的数据规范。（6）具有扩展性的总体系统架构，具备丰富的预置适配器，并可定制扩展适配器（7）提供服务的注册、发布、鉴权和调用；（8）通过加密和认证技术保证数据传输的安全性；（9）提供监控级日志模块：监控各服务接口，并且做本地日志。2.临床数据中心存储架构通过远程会诊平台所传输的数据，需要按照临床数据中心架构进行存储，数据中心架构设计需要参

照 HL7模型，以便后续进行数据查询分析及数据利用。3.云计算技术架构平台需基于云计算技术的架构，最大限度资源整合、充分改善资源分配、提高资源有效利用率、实现会

诊数据集中存储、保障系统高效安全运行、提高保障容灾能力、平滑扩容满足业务快速上线以及减低运维成本，整体改善医院原有数据中心工作方式。实现医院 IT 服务能力与自身业务发展最大程度匹配。

（四）系统总体要求1.可操作性系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简

洁、帮助信息丰富，而且要针对医疗卫生行业输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员方便快捷地完成工作。系统功能设计合理，易于操作使用，有电脑及软件基础知识的卫生业务人员，无须经过专___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 56



业培训，即可快速掌握软件操作；系统提供联机帮助说明，提供软件操作的电子文档说明书，方便用户使用。

2.安全性系统的安全体系由权限管理、日志审计和安全机制构成，既要实现信息资源的合理共享，又支持信息

的保护和隔离；对系统数据的存取和改变进行严格的控制，对系统数据进行有效的保护，以杜绝数据的非法操作和防止计算机病毒的破坏。各类用户只能按预先审批设置的相应权限进行操作。

3.可靠性软件系统应有严密的用户权限的管理和控制。要求系统在发生故障或输入数据不合理的情况下，有较

高的抗干扰能力和控制故障的能力，以免系统发生停顿或遭到破坏而影响工作。系统在瘫痪后能够在短时间内迅速恢复，应有相应的检修和自动恢复功能。系统在用户出现错误操作时能进行提示，并自动停止该操作。云平台应具有高可靠性及强大的容错能力，保证 7×24全天候不间断地运行，核心设备应具有全容错结构，支持热插拔和带电修复功能，并有一定数量的冗余。同时，云平台应严格按照国家、省有关网络信息安全和等级保护的要求，建立健全安全保障机制，保证云平台、业务系统和数据安全。

4.可扩展性系统建设过程中遵循扩展性原则，系统需提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集

成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。云平台软硬件系统需具有灵活结构扩展性，在保证服务不停顿的前提下，根据医院业务发展的需要进行适当调整和扩容。

5.开放性与兼容性各子系统应模块化，并完全兼容第三方系统，各功能模块之间的通讯采用标准通讯协议（如 TCP/

IP）而非专有技术，系统应该采用通用的数据库平台，通信平台统一使用成熟技术，支持使用通用的 PC

和通用的系统下运行。远程会诊云平台所需采用技术架构和软硬件设备应具有良好的兼容性，能够与第三方厂商的软硬件保持良好的对接。

四.系统功能详细说明系统名称功能模块功能描述

远程会诊远程会诊列表

显示当前用户的远程会诊列表，包括主动创建和被邀请，显示手术名称，预约时间，创建医生，参与医生，会诊状态；

选择患者从患者列表中选择需要进行会诊的患者；___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 57



选择会诊医生从医生列表中选择邀请参加会诊的医生；搜索医生/患者按医院，科室对医生进行筛选，或直接输入名字搜

索/直接输入名字搜索患者多方会诊加入会诊之后可以进行多方视频通话共享桌面白板支持支持上载文档共享，共享白板、屏幕、应用程序支持 Web 方式参加会诊

对于硬件条件受限制的医疗机构，可以通过PC+Web 摄像头等方式参加会诊。

患者资料显示患者的基本信息，包括名字，年龄，性别，婚姻，电话，籍贯，住址，身份证，联系人，联系人电话，过往病史，建档医院，在院状态

门诊信息显示患者的门诊信息。住院信息显示患者的住院信息。病历显示患者的病历信息。检查报告显示患者的检查报告信息。检验报告显示患者的检验报告信息。医嘱显示患者的医嘱信息体征显示患者的体征信息远程会诊记录显示患者的远程会诊记录信息，创建者可以添加新

的远程会诊诊断远程手术记录显示患者的远程手术记录信息转诊记录显示患者的转诊记录信息会诊诊断创建者可以添加新的远程会诊诊断会诊语音记录把会诊过程中通过语音方式记录会诊信息，保存为

会诊记录。消息通知包括邀请消息，接受/拒绝邀请，会诊开始提醒消

息，预约变更通知，详情看消息通知模块远程预约检查预约通过平台获取检查项目和设备预约信息，支持预约

检查、预约查询等门诊挂号预约通过平台获取门诊号源，支持预约挂号、预约查询

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等住院预约通过平台获取床位信息，支持住院预约、预约反馈、

预约查询等远程双向转诊

转诊患者列表

转出患者显示申请转出的患者列表，列表显示患者名字，性别，年龄，转出医院（转入医院），申请医生，申请转入时间，转诊状态

转入患者显示转入的患者列表，列表显示患者名字，性别，年龄，转出医院（转入医院），申请医生，申请转入时间，转诊状态

患者资料

基本信息

显示患者的基本信息，包括名字，年龄，性别，婚姻，电话，籍贯，住址，身份证，联系人，联系人电话，过往病史，建档医院，在院状态

门诊信息显示患者的门诊信息住院信息显示患者的住院信息病历显示患者的病历信息检查报告显示患者的检查报告信息检验报告显示患者的检验报告信息医嘱显示患者的医嘱信息体征显示患者的体征信息

远程会诊记录显示患者的远程会诊记录信息，创建者可以添加新的远程会诊诊断

远程手术记录显示患者的远程手术记录信息转诊记录显示患者的转诊记录信息

选择患者从患者列表中选择需转诊的患者选择转入医院从医院列表中选择医院

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选择转入科室（门诊）从科室列表中选择转入的科室选择转入医生（门诊）从医生列表中选择医生（可选）

转诊审核接收的医院负责转诊的人员审核并选择患者分配的科室和医生

填写信息

转诊类型填写患者的转诊类型（住院或者门诊）

费用类别选择患者的费用类别（自费，医保，公费，其它）

转诊目的选择转诊目的（明确诊断，进一步治疗，病情危重，），可手动填写其他原因

患者病情摘要填写患者的病情摘要注意事项填写注意事项

远程影像诊断

患者基本信息支持患者基本信息查看如姓名、年龄、诊断等信息检查图像推送支持通过平台直接将基层医院做的检查原始图像

（DICOM 格式）上传到广东省妇幼保健院查看影像文件专家通过大屏幕或手机可以阅读影像文件，要求上

传DICOM 原始图像影像预览操作支持调整窗宽窗位、亮度，测量长度、角度等专业影

像浏览操作屏幕桌面分享支持双方屏幕分享指导阅片报告编辑支持报告编辑及回传手机报告查询支持手机端查看报告

远程心电诊断申请与预约接受患者的预约登记和检查登记，以及对患者检查信息的登记，申请单扫描和简单查询统计，并分发患者的检查报告。具备为患者分配预约时间、查询指

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定时间段内的预约、登记患者列表、纸质申请单的扫描和拍摄、与 HIS 无缝对接等功能

分析诊断专业心电医生根据心电设备采集的数据进行专业分析诊断。具备心电检查数据到达即时提醒、心电图分析、报告编写和打印、病历管理等功能

报告浏览与分析给临床医生提供浏览心电图报告及心电波形的工具。可将医生端浏览工作站嵌入到门诊医生工作站、住院医生工作站和电子病历系统中去，支持医生端浏览工作站，可进行在线波形分析、处理、测量

远程重症监护

过程管理功能申请与预约、资料传送与接收、浏览与分析、质控与统计、报告发布及浏览、服务评价等

实时采集传输生命体征参数功能

邀请方、受邀方、患者之间进行持续动态监护、诊断建议、治疗建议等医疗活动

连续动态观察 24h 不间断的连续动态观察，向受邀方提供患者实时持续的监护数据，并对异常情况预警和警报作用

生命体征参数的存储、管理等常规功能

包括数据记录、管理、查询、统计功能

患者床边视频会议功能

便于专家与申请医生和患者远程互动式交流

远程病理诊断平台可提供对接拓展功能

平台可与病理诊断设备对接，实现数据远程调阅与共享。

远程手术示教手术示教管理示教列表

显示手术示教列表，列表显示示教名称，时间，手术示教提要，列表分几类（完成，正在进行，预约）

加入示教创建者加入后推送视频，参与者加入后可以查看患者信息，观看

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手术示教取消示教手术示教创建者在会议开始前可

随时取消手术示教

创建手术示教

选择类型选择手术示教的时间，即时或者预约

选择患者从患者列表中选择做手术的患者选择医生选择参与手术示教的医生填写示教信息填写手术示教的内容信息，包括

标题，患者信息，内容提要等

手术端

观摩者列表显示远程手术示教的列表患者资料显示观摩者的头像，名称，职称

等信息

语音病历支持使用语音指令，通过语音发送指令和直接操作系统，查看患者的资料，包括基本信息，病历，检查、检验报告

语音医嘱支持医生使用手机或平板语音下医嘱

语音手术记录支持医生使用手机或平板语音录入手术记录

观摩端手术示教列表加入手术示教，查看手术示教信

息患者资料查看患者资料手术视频播放加入手术示教后可观看手术现场

的视频直播保存视频结束后，医生可以把手术示教过程的视频保存到本

地远程超声指导检查列表检查列表显示超声检查患者列表，列表显

示患者姓名，检查项目名称，所

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在医院，检查时间，状态

检查详情

显示超声检查详情，包括患者基本信息，患者病情信息（主诉，诊断等），申请医生，申请时间，检查项目名称，执行科室（参考超声申请单）

加入检查

创建者加入检查后，点击开始则开始推送视频画面，被邀请医生可以从专家端加入，视频画面有 3

个，超声工作站桌面画面，广角摄像头画面，第一视角画面

搜索/筛选对患者列表进行搜索和筛选，搜索可按姓名，检查项目进行搜索

创建检查选择患者从患者列表中选择患者完善信息完善患者的信息选择医生从医生列表中选择医生

专家端

远程指导列表显示其它医生邀请的患者的检查列表

患者资料专家可以查看患者资料视频指导加入检查后可看到推送的视频画

面报告编辑支持报告编辑及回传手机报告查询支持手机端查看报告

远程视频会议直播列表直播列表显示会议直播列表，列表显示会议名称，时间，会议提要

取消会议会议直播创建者在会议开始前可随时取消会议

加入会议创建者加入后开始推送直播视频，参与者加入后可以查看会议

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资料，观看会议视频直播集成与存储会议内容的保

存会议内容录制和回放

创建会议直播

选择类型选择会议直播的时间，即时或者预约

选择医生选择参与会议的医生填写会议信息填写会议的内容信息，包括标

题，会议内容提要

基于手机微会诊的疑难病例讨论

病历讨论申请基层医疗机构可以向广东省妇幼保健院多个学科的专家发起病例讨论申请

医疗文书上传将患者的医疗文书、检验、影像等资料上传供专家进行查阅

患者资料查看支持查看患者的病历资料创建讨论组支持通过手机、平板创建病例讨论群组视频讨论支持使用手机或平板随时随地创建视频会议。无线传输持WiFi、4G 等网络传输患者资料及病历信息

交接班\会议直播

交接班\会议直播管理支持设置交接班\会议直播的接入用户交接班\会议直播申请申请交接班\会议直播交接班\会议直播列表查看交接班\会议直播列表交接班\会议直播播放支持通过 PC、平板、手机等多终端播放交接班\会议

五、云平台相关技术要求需提供一年云平台租赁服务（含专线服务），具体要求如下：另投标人需承诺后续拓展云资源服务的单价不得高于本次项目单价。（一）云整体架构要求

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1、中标人提供院内到云平台数据中心的网络，要求提供时延≤5ms、带宽 20M 的传输电路一条； 2、生产系统要求：为满足生产系统的计算和存储要求，需提供 5 台 16核VCPU、32G 内存的虚拟云

主机、裸存储 2T；3、云托管机房环境需要满足安全要求：（1）整体建设符合信息系统安全等级保护三级标准；（2）提供入侵检测、异常流量分析、漏洞扫描、网络安全审计、系统自动化安全服务及 VPN 服务等；（3）要求提供完备的云监控系统，实现端到端云资源监控服务，可监控网络设备，物理机，虚拟机，

数据库，中间件及客户端等软硬件，并提供免费短信、邮件告警服务。（二）云资源技术服务要求1、中标人负责完成平台内部网络部署。2、中标人提供的云主机CPU性能要求频率不低于2.30Ghz，内存频率不低于1600Mhz。3、中标人采用的核心交换机需达到以下要求：功能及技术指标参数要求

硬件规格

采用矩阵分离交换架构，交换网板有独立插槽且与主控引擎、线卡硬件分离。整机主控引擎插槽≥2个，业务插槽≥8个，交换网板插槽≥4个；单台实配双主控；双交换网板、双电源、不低于 24个千兆以太网电接口（RJ45）、20个以太网光接口（SFP,LC）、28个万兆以太网光接口(SFP+,LC)及 4个 40G 以太网光接口

性能参数▲交换容量≥90T，包转发性能≥19000Mpps

▲整机 ARP 表项≥162K

▲满载情况下，40GE 接口转发时延＜1μs

▲满载情况下，10GE 接口转发时延＜1μs基础特性支持 Port based VLAN、Mac based VLAN、Guest

VLAN、Restrict VLAN支持 IPv6静态路由、RIPng、OSPF v3、BGP4+ 等路由协议支持 ICMP、ICMPv6、支持ND（neighbor discover）、手工配置（自动创建）本地地址、IPv6 Ping、IPv6 Tracert。支持手动隧道，自动隧道，ISATAP，IPv4 over IPv6。

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支持MPLS 转发支持MPLS MIB(RFC1273,4265,4382)

支持跨域OPTION A/B/C三种模式支持MPLS VPN/VPLS

支持VPWS

安全及可靠性▲支持基础安全保护策略，提供交换机防攻击功能，在受攻击情况下，保护系统各种服务的正常运行，以及保持较低的 CPU负载，从而保障整个网络的稳定运行。

4、中标人提供的云存储设备要达到以下要求：同时支持文件系统和块设备的功能提供，同一个存储池中可同时提供以上功能系统缓存能力（随控制器数量拓展）：64GB-1024GB

同时支持RAID0、1、3、5、6、10、50 及以上多种RAID 方式并存使用单文件最大容量不小于 256TB

5、中标人部署的入侵检测设备要达到以下要求：具有完全自主知识产权的专用安全操作系统，支持2*USB接口、1*RJ45串口、2*GE管理口、

4*SFP千兆光口、4*SFP千兆电口。吞吐量不小于4G，最大并发TCP会话不小于300万，每秒新增TCP会话不小于100,000，防护链路至少支持8路

▲至少一次通过国际权威机构NSS Labs的专项测试，设备应具有由中国信息安全认证中心颁发的中国国家信息安全产品认证证书

▲系统应提供覆盖广泛的攻击特征库，能够针对6800种以上的攻击行为、异常事件，以及网络资源滥用流量，进行检测。

系统应提供服务器异常告警功能，可以自学习服务器正常工作行为，并以此为基线检测出服务器非法外联行为。

▲系统应提供敏感数据检测功能，能够识别、检测通过自身的敏感数据信息（身份证号、银行卡、手机号等）。

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6、中标人部署的异常流量分析系统要达到以下要求：支持4个千兆电口，一个RJ45串口，单台设备采集能力：30k 条/秒，NetFlow V5/V9,

NetStream V5，sFlow

▲支持TCP (SYN, SYN-ACK, ACK, FIN, fragments) 、UDP (random port floods,

fragments)、ICMP flood、HTTP flood、HTTPS flood、DNS flood、SIP flood等DDoS攻击，系统支持自定义特征检测。

支持检测阈值自动学习，支持学习时间、学习对象预先指定，同时支持学习阈值自动配置与手动配置功能。

支持与路由器联动对攻击流量进行空路由丢弃。7、中标人部署的Web防护系统要达到以下要求：

4×1000M GE工作端口（支持bypass，同时支持两路防护）、2*USB接口,1*RJ45串口,2*GE管理口，硬盘不小于1T，应用层吞吐量不小于2Gbps，时延小于60us

▲支持SQL注入、XSS防护，支持CSRF、扫描防护，支持Cookie安全机制（可采用Referer

和Cookie算法）。 ▲支持HTTP Flood防护，检测算法支持4种，包括： http cookies、url cookies、ascii-

image、bmp-image。可以通过web安全日志一键生成例外策略，可以基于策略、规则，源IP，具体URL做例外策略。WAF上的每条告警日志里带有WAF匹配到的特征内容，并将关键字标识出来，方便管理员进行日志分析。

8、中标人部署的漏洞扫描系统要达到以下要求：采用B/S设计架构，并采用SSL加密通信方式。6个10M/100M/1000M自适应以太网电口扫

描口。可扫描存活IP总数（或域名数）：不限IP数或域名数漏洞知识库漏洞信息大于15000条，支持扫描主机/操作系统漏洞，包括AIX、BSD、HP-

UX、Linux、Solaris、UNIX通用、Windows等；支持数据库漏洞，包括SQL

Server 、DB2、sybase、mySQL等；支持中间件漏洞，包括Apache、IIS、weblogic、websphere、tomcat等；支持网络及安全设备等

▲漏洞知识库与国际CVE标准兼容，并提供CVE Compatible证书复印件证明。支持自定义风险值计算标准配置，可对主机风险等级评定标准和网络风险等级评定标准进

行自定义。___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 67



可以通过资产仪表盘直观展示资产的风险值、主机风险等级分布、资产风险趋势、资产风险分布等内容。

9、中标人部署的VPN防火墙要达到以下要求：支持1 x 1GbE (RJ45)管理口、1个RJ45串口、至少6 *1GbE (RJ45)网络接口（支持

bypass）；吞吐量：不少于1Gbps，最大并发会话数：不少于100万，每秒新增会话数：不少于5万

▲支持内置/自定义ISP路由库。 ▲支持链路探测，能够在每接口上以ICMP/TCP/UDP协议探测目标主机可达性，探测链路

是否有效。 ▲具备SSL VPN功能，支持WEB代理和L3-VPN两种实现模式。

10、中标人部署的网络安全审计要达到以下要求：能够实时看到各级流控通道的状态：包括所属线路、瞬时速率、通道占用比例、用户数、保证带宽、最大带宽、优先级，启用状态等

支持在设置流量策略后，根据整体线路或者某流量通道内的空闲情况，自动启用和停止使用流量控制策略，以提升带宽的高使用率

支持灵活配置流控单位是IP还是用户名（适用于公共账号支持以IP、MAC、IP/MAC绑定、用户名密码等方式认证用户；所有网络安全审计设备支持外置数据中心的设计，并且可以支持虚拟化环境，实现存储资源的弹性扩展。

满足等级保护建设三级要求中，网络安全-结构安全、安全审计（用户）要求。11、中标人部署的系统自动化安全服务

通过对各系统提供7x24小时不间断监控和维护，确保系统不被恶意破坏。 WEB远程监控服务通过自主知识产权的自动化平台实时监控+专家人工监视相结合的方式，

及时发现系统运行的安全和性能问题并报警，提高系统可用性和安全性。结合网页防御设备，提供安全服务效率。网页防御设备具备黑链检测技术，可以帮助用户快速定位到黑链所在；

网站防扫描功能也可以帮助用户应对上级监管机构的系统安全检查，可以抵御当前主流的开源漏洞扫描软件。

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12、中标人提供的云监控服务要达到以下要求：系统平台是基于数据安全考虑，建议自带数据库，数据做加密处理；系统支持要求支持不少于10个并发用户同时登录系统并进行操作； ▲系统需自动学习业务运行规律，自动采集的数据以此生成基线，实现自动化基线运维，通过对基线的数据分析，能及时捕获偏离运维历史情况的异常，当异常出现频率过高时能及时告知管理员。

系统可预置管理策略，当检测到异常后需要自动通知管理员；并能将用户个性化的分析方式和处置方式转换成自动执行策略（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

故障告警方面，系统需提供配置模板。管理对象可自动适配相关智维规则、告警规则、报表规则，无需人工参与配置（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

▲系统需提供处置知识库，当后续出现相同告警时,告警信息在第一时间完成关联的处置经验信息反映,为用户处理故障提供快速参考建议,使运维经验的应用落到实处（提供截图证明并加盖原厂公章）；

支持需提供各类预制报表，包括网络类、主机类、虚拟化类和存储类的运行率报表、故障告警统计分析报表和性能分析报表；

报表格式输出应支持PDF、HMTL、WORD、EXCE方式；支持自定义报表，以报表模板为基础，可根据模板，进行内容和报表推送方式的定制；

系统需支持对于Windows、 HP

unix、Aix、Solaris、linux（redhat、、Suse（oracle）、Redflag）类型操作系统的管理，支持对于CPU 、内存、进程、日志、网络流量、磁盘性能的监控；

需支持IPMI带外管理方式监控国产服务器硬件，监控服务器的硬件状态（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

需支持系统拓扑图，一张图可以展现所有主机承载的数据库、中间件和标准应用之间的实时状态监控，为主机监控提供全景视图（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

需支持SQLServer、Oracle、Sybase、Mysql、Informix、DB2等数据库的各项常用运行参数、实时运行状态的实时统计，包含数据库会话数、死锁数实时排行，支持对表空间大小和会话数、缓存信息、锁信息进行重点监管；

应支持Oracle Rac 的管理：支持集群分成操作系统、 clusterware、实例方式展现，支持动态数据对比，检测各个承载主机的性能表现（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

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中间件管理应支持对 WEBLogic、、Tuxedo、 WebSphere、EAServer、Cognos、MQ、Apache、Tomcat、Jboss、IIS、TongWeb 等中间件实时监控；

应支持图形化方式显示应用的承载主机状态和应用的基本性能信息，展示相关的运维负责人和联系方式；

应支持各大设备厂商的各型号设备，支持多厂商设备组成的混合网络自动发现，并且需提供设备的真实面板,提供端口关闭与启用操作，可以更改VLAN ID；

需对网络链路丢包，错包，广播包的趋势变化进行实时监控，帮助判断网络潜在的故障风险，并且提供详尽的处理建议（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

需支持拓扑图自动布局，网络设备可实现星型排布、圆型排布、从上到下树形排布、从左到右树形排布多种自动排布方式（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

需支持虚拟机中心、文件夹、数据中心、集群、宿主机、资源池、vApp的全面管理；支持对虚拟机CPU、内存、虚拟机磁盘、网络的性能进行分析，支持可基于现有数据识别运行和配置的合理性，给出解决建议（应提供截图证明并加盖原厂公章）；

存储管理，支持存储设备硬件管理，以统一的视图展现被管的各个硬件子项的运行详情，清晰展现各个管理设备的各类型管理状态，并以颜色显著标示出现问题的硬件类型；

支持对SAN网络中磁盘阵列、光纤交换机、HBA、线路的监管，支持多厂商存储设备的SAN

网络异构管理。支持通过SNMP或SIM-S协议采集磁盘阵列相关指标；手机APP电子巡检管理方面，应支持移动运维手机终端APP应对网络设备、主机设备、数据库、中间件等类型的IT设备提供专业的运维管理功能，可实现基本信息查询、实时性能查看、历史记录统计、告警信息查询等功能；

▲考虑产品的前瞻性，适应信息技术服务国家标准化的发展，所投产品应符合ITSS信息技术服务管理技术要求标准，并通过ITSS信息技术服务工具产品注册符合性评估（提供相关有效的证书复印件，原件备查）。

（三）数据中心要求运行该平台的数据中心机房应位于广州市区域内，并符合现行相关通信局站防雷接地、电磁防护、动

力与环境监控等标准规定。机房建筑、电源、空调及机柜等基础物理设施的设计、安装符合国家技术政策及现行相关消防、安全、抗震、环保及节能等标准规定。机房内的场地设施应按容错系统配置，在电子信息系统运行期间，场地设施不应因操作失误、设备故障、外电源中断、维护和检修而导致电子信息系统运行中断。

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1、数据中心机房空间和防护要求（1）防护措施：运行该平台的机房空间要求是连续的，并与其他空间隔断，而且机房空间有相

对独立的防护措施，未经允许和授权，任何人不能进入。（2）物理安全：应有建筑防护用于避免由于自然灾害或人为破坏造成的机房瘫痪：机房外墙上

不能有外窗；建筑系统应提供电磁屏蔽保护；钢结构应提供电磁屏蔽保护；屏蔽层可以是贴铝箔的板材或金属网；同时建筑外围应设置视频监控系统；机房区，动力区应设置门禁系统，并提供门禁控制中心监控系统；设备区地面活荷载不小于 10kPa。

（3）环境监控：机房应配备环境和设备监控系统，对机房的温湿度环境、水患、供电状况以及空调设备、发电机、UPS系统设备等进行 7×24 小时监控，并能够一旦发现异常事件，系统即自动执行预定的控制策略，同时启动报警；

（4）视频监控：该机房空间需配备视频监控系统，平台的所有机柜前后角度需在监控录像范围内，监控录像需保存 30 天以上，监控录像需要时可随时查看；

2、配电要求（1）引电方式：机房应有两路不同变电站引出的一类市电供电，互为主备，能自动切换；为平

台设备供电的交流列柜采用双路输入，每架列柜分别从两套UPS设备取电（2）冗余备份：UPS系统有 2+1 的冗余备份设备，UPS系统数量大于一套，所有设备机架供电应由两套不同UPS 提供，UPS电池组在满负荷工作时可保证供电大于 30 分钟

（3）备用应急电源：除了 UPS系统之外，还备有柴油发电机组，后备柴油发电机的容量应包括UPS 的基本容量、空调和制冷设备的基本容量、应急照明及关系到生命安全等需要的负荷容量，在市电故障时，在线柴油机系统用于电力中断时电源供应。储油罐就近安装于厂区，并满足柴油机满载 10 小时运行。并列运行的发电机，应具备自动和手动并网功能

（4）设备供电：电压变化范围不超过±3%，频率变化范围不超过±0.05Hz，电源波形失真率≤5%

3、空气调节要求（1）机房采用下送风、上回风的送风模式；（2）温度、湿度符合数据中心机房相关标准要求；（3）空调设备应有 N+1冗余备份方式；

4、消防系统要求机房应设置洁净气体灭火系统，并应符合现行国家标准的有关规定；

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（四）运行维护要求中标人应配备数据中心机房、网络、平台等专业运维管理队伍，建立运维管理体系和应急处置体系。对

平台以及机房供电系统、空调系统、消防系统、安防系统、环境监控系统等所有设施及网络实行 7×24 小时监视及维护，对发现的故障能够及时进行修复。

当发现故障发生时，能在 30 分钟内向用户方通告故障情况，每 30 分钟通告故障处理情况，直到故障消除，并在故障消除后 30 分钟内通知用户。对于重大故障和超时故障，需在故障处理完毕后三个工作日内向用户方提供纸质文件方式的故障处理报告。

对于平台运行故障，中标人需在收到故障通知后 4 小时内解决，并恢复正常运行。硬件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，保证用户方的业务系统正常运行。

对于可以预见的网络维护升级或其他不可抗力等可能会造成的平台停止服务的情况，应提前 2个工作日通知用户方，并与用户方协商做好应对措施。

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六、硬件参数需求　　

序号项目代码设备参数数量（一）机房设备1 MCU 指标项指标要求 1套

硬件要求

▲1、若MCU 为硬件 MCU,要求采用稳定性更强、安全性更好的嵌入式操作系统，不能采用 pc架构操作系统, 采用插卡式设计，支持通过增加板卡实现系统容量的平滑升级。（要求提供权威检测机构报告。）2、若MCU 为软件 MCU，要求其承载硬件为通用 x86 服务器，不能采用厂商私有服务器

网络协议 1、支持 IP 接入速率 64Kbps-8Mbps；2、符合 ITU-T H.323、IETF SIP 标准或者WebRTC。

视频指标

▲1、支持 ITU-T H.265、H.264、H.264 HP、H.264

SVC、H.263视频协议。（要求提供权威检测机构报告。）2、支持VP8、VP9视频协议。支持1080P60fps、1080P30fps、720P60fps、720P30fps

，并向下兼容 4CIF、CIF 格式。

音频指标支持AAC-

LD、G.722.1、G.722.1C、G.711a/

u、G.722、G.728 、G.719、OPUS音频协议。

辅流指标▲支持标准 H.239 和 BFCP双流协议，同一个会议中主流和辅流同时支持 1080P60fps。辅流不占用 MCU端口资源。（要求提供权威检测机构报告。）

端口分配系统容量最大支持不少于 90个 1080P60fps 或者 180个1080P 30fps 或者 360个 720P30fps 或者 720个 4CIF

会场同时接入；本次项目所投 MCU配置不少于 30路1080P30全编全解端口，同时具备 30路纯音频接入。

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（要求提供权威检测机构报告。）支持端口转换：1路 1080P60fps=2路 1080P30fps=4

路 720P30fps=8路标清。MCU根据与终端协商的视频格式，动态端口资源分配。（要求提供权威检测机构报告。）

多画面▲支持不少于 20多画面，至少 5种以上画面切换模式。支持自动多画面功能，根据会场入会数量自动增加或减少多画面布局。支持辅流加入多画面，实现在多分屏中显示辅流内容。（要求提供权威检测机构报告。）

会议可靠性

▲1、具备多种内部备份机制：业务板倒换、IP备份（光纤口备份，网口备份）、芯片备份，确保 MCU支持 7x24 小时连续正常工作。2、支持通过资源调度服务器进行动态资源扩展，实现 MCU

之间自动资源负载均衡和灾备恢复▲支持双独立电源模块备份，支持拔除任意一电源不影响设备运行。确保 MCU支持 7x24 小时连续正常工作。（要求提供权威检测机构报告）。支持 TLS/SRTP/AES/H.235 等加密机制。

全编全解

★所投设备采用全新的硬件平台，支持全编全解技术，支持对每一路接入终端的媒体全适配处理能力，确保每个接入的会场均可以任意不同的协议、带宽、格式、帧率参加同一组会议，每个会场均可有独立不同的多画面。（要求提供权威检测机构报告。）

MCU功能支持一个高标清混合的会议中，保证和各种能力设备均可实现数据共享。支持不少于 5级单、多通道MCU级联。

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支持字幕、横幅、短消息功能。支持终端选择地址本会场主动发起多点会议，无需服务器平台召集。提供权威检测机构报告。支持一键召集多点会议、Ad hoc 会议、Outlook预约会议功能。MCU支持组建 MCU 资源池，支持动态资源分配，就近接入各个会场和用户终端，能够兼容各种不同品牌的终端，如思科、华为、宝利通等；MCU支持web浏览器的接入，支持平板电脑、智能手机等移动客户端（如 Pad）接入，支持实现双向音视频互动和双流内容的发送和接收；MCU支持微软 RDP 内容共享协议，支持软件终端和硬件视频终端实现双向内容收发交互；MCU支持流媒体RTMP协议，可以实现流媒体广播支持软件 MCU集中版本升级能力，所有分布式 MCU节点自动跟随核心节点进行升级，并且不影响正在进行的会议。▲MCU支持组建 MCU 资源池，支持动态资源分配，就近接入各个会场和用户终端；MCU 资源池支持共享入会终端许可，各级MCU端口许可可以动态按呼叫数量分配到各个MCU 业务节点

网络适应性

▲支持 20%丢包下，语音较清晰连续，视频清晰流畅。（要求提供权威检测机构报告。）支持网络自适应，根据网络情况自动降低带宽、分辨率等，保证会议正常进行，当网络情况恢复，自动提升带宽、分辨率等。（要求提供权威检测机构报告。）

认证指标所投设备为成熟商用产品，设备首次入网时间需不少于 3

年；具有中国入网认证、CCC 证书。2 录播服务总体要求采用嵌入式操作系统一体化设计，非Windows操作系 1套

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器统，，与 MCU、管理平台统一品牌。所投型号在生产厂家的中英文官网上均可查支持 SIP 和 H.323 标准框架协议；IP带宽支持 128Kbps

～8Mbps。支持的视频协议： H.264 BP 、 H.264

HP、H.263、H.263+、H.263++等。支持的音频协议：G.711A、G.711U、G.722、iLBC、AAC-

LD。管理系统支持HTTPS、SNMPV3、SSH、FTPS 等网络安全协议。

录制要求▲支持同时不少于 30个 1080p双流会议并发录制，本次配置 4路双流录制资源。（要求提供权威检测机构报告。）▲ 录制的主流最大 1080P60fps ，同时辅流最大1080P60fps（要求提供权威检测机构报告。）

播放要求

支持点播客户端和直播客户端总数不低于 500 用户，点播时支持按照索引进行选择观看。并发直播会议数量最大不低于 20路，本次配置 4路直播。支持会议终端、PC/MAC、PAD（iOS/Android）、智能手机（iOS/Android）直播和点播，提供权威检测机构报告。▲支持 IE、Firefox、Chrome、Safari 等浏览器无插件直播，提供权威检测机构报告。

存储要求▲支持内置至少 2T容量硬盘，能支持 4000 小时@512Kbps 的会议录制，支持RAID1备份功能。并支持IPSAN、NFS外置存储设备。（要求提供权威检测机构报告。）

管理要求 ▲支持录播与会管耦合管理，通过会管、终端会控多种方式开启或停止录播会议。（要求提供权威检测机构报告。）

控制要求支持WEB界面管理，支持多用户及权限设置，支持单点登___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 76



录功能。支持登陆用户的认证、授权及分级管理。可针对不同的用户分配不同的权限，普通用户无法观看保密文件。

功能要求

直播、点播时进行单屏、分屏、画中画切换等多种布局操作。支持视频文件上传和转存功能。支持点对点、多点、单点录制模式。支持会议附件归档上传功能。支持智能辅流索引、视频内容排序和点播预览。支持设置热点视频，将重要视频在首页突出显示。支持对所有的点播视频，进行分组、分类筛选、搜索、排序。支持图像化显示设备监控信息、系统监控信息、系统CPU占用率和内存占用率。支持系统阀值设置、远程升级、系统日志、LDAP地址本、告警信息等。

证书中国信产部入网认证、3C认证证书3 会议管理

平台

总体要求

★采用 B/S 构架、独立硬件服务器，非MCU 内置模块，实现会议管理、设备管理、会议控制等功能。须与 MCU同品牌，在原制造厂商官网上可查，并提供官网截图证明。

1套

▲根据项目规模，会议平台服务器支持不低于 100个结点的并发注册，GK 服务器最大可支持到 1000个结点的并发注册。▲ 提供公私网穿越功，支持 H.460 18 、 H.460

19、ICE、STUN、TURN 标准穿越协议 ,本次配置 25M穿越流量。（要求提供权威检测机构报告。）

管理设置支持图表显示会议、设备监控，CPU、内存、会场和 MCU 资源利用率监控等。支持按组织结构管理用户权限，且用户权限可自定义配置。支持系统告警管理，实现远程查看被管理设备告警信息。

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支持对录播服务器进行远程管理和控制。实现会议录制启动、暂停、IVR 提示等功能，（要求提供权威检测机构报告。）

预约要求支持与企业 OA系统进行集成，在 Outlook 上预约会议和取消会议。

呼叫要求支持MCU 的 ad-hoc统一接入号，通过MCU推送 IVR界面到终端。支持URI 定义、支持URI 本域/跨域呼叫。

报表要求支持定义会议计费代码、CDR话单文本文件、会议统计报表、会场、MCU利用率报表等。

GK/SIP 支持节点管理、呼叫控制、带宽管理、区域管理、路由管理、SIP Proxy。

地址本支持 LDAP地址本，从地址本服务器下载、更新地址本条目，支持 LDAP访问认证和加密。

网络监控图像化实时显示和导出丢包、抖动、延时等网络状态信息。提供权威检测机构报告。

接口要求支持第三方 API 接口，满足多样化的集成要求。支持AD认证登录和 SSO单点登录。

批量升级支持直接对所管理的终端、MCU 进行远程批量升级。（要求提供权威检测机构报告。）

会控功能支持在线会议的召开和控制：会场的呼叫、挂断、删除、多画面设置广播、辅流加入多画面、广播会场、会场选看、指定主席等操作。（要求提供权威检测机构报告。）支持管理平台进行远程摄像机控制操作。

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▲支持点对点会议中，邀请其他会场加入会议，呼叫台自动调度至非终端内置的 MCU 上，切换过程中会议不中断。（要求提供权威检测机构报告。）支持锁定会议功能，不允许匿名会场加入会。支持会场辅流锁定，只有锁定的会场允许发送辅流。支持监控会场设置，广播、点名、声控切换时，该会场的视频源不受影响。会议中可以进行录制、直播、设置录播视频源等操作。支持级联会议模板定义召集，多个会议合并拆分。支持拓扑图显示设备状态信息。支持预置模板：多画面、多画面轮询、横幅字幕、预置锁定视频源、定时广播、主席轮询等功能（要求提供权威检测机构报告。）

认证指标软件著作权登记证书。

4综合媒体

服务器

整体要求★投标产品必须采用独立硬件服务器运行。

1套　

▲投标产品需支持通过标准 IT工具管理，快速安装，支持包含 VMware 在内的不少于 3种虚拟化和云平台软件；投标产品需完整支持现有的标准协议SIP，H323，Lync；

投标产品需支持 IPV4 和 IPV6协议▲投标产品应支持微软 Lync, RDP,CCCP 协议。投标产品需支持标签管理，呼叫信令与媒体包传输分别独自支持DSCP QoS 保障。投标产品支持 FEC，自动降速，带宽控制以及其他抗丢包技术。

Lync 网关指标

投标产品需与本地部署、云部署、混合部署环境下的 Lync

或 Skype for bisuness 互通。投标产品需支持 Lync 用户可以接收 H323/SIP终端的辅流

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或发送辅流给 H323/SIP终端；H323/SIP终端支持观看Lync 用户的视频以及数据共享

安全以及其他协议

投标产品支持 TLS 证书管理以及支持 DTLS

投标产品支持通过 AD/LDAP 集成来支持管理员账户认证与授权投标产品需支持多角色接入投标产品需支持AES，DTLS,TLS,SRTP,H.235 加密投标产品需支持 SNMPv2c 和 SNMPv3

带宽投标产品支持 64kbps~6M带宽接入视频协议投标产品需支持H.323, SIP, H.261, H.263++, H.264,

H.264 SVC；音频协议投标产品需支持G.711 (a/µ), G.722, G.722.1,

G.722.1C, , G.729, G.729A/B, AAC-LD, AAC-LC；

辅流和数据共享

投标产品需支持完善的双向的辅流/数据共享，通过以下协议BFCP(sip), H.239(h323)；

5 云资源包含 5 台 16核VCPU、32G 内存虚拟云主机，裸存储 1.5T，配套的安

全与监控服务，1条 20M 的 MSTP 专线（一年服务）。

1

（二）科室设备数量

1高清液晶电视功能要求

55英寸高清 4K HDR，用于编解码终端显示输出及管理控制操作；支持HDMI、DVI、VGA

输入；支持 1080p 60fps输出模式；支持多点精准触摸。26 台

2 科室会诊平板设备系统要求 CPU：Intel 第六代酷睿处理器 i5；内存：4GB；硬盘：

SSD128G 或以上。23 台

显示器 12.3英寸多点触摸屏幕 (10点触控)，分辨率 1366 x 768

甚至更高分辨率。声卡扬声器通过Dolby认证。

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标准接口原生非转接全尺寸USB3.0，读卡器。摄像头前置 720P HD 摄像头。

通讯 802.11ac无线网卡操作系统出厂预装正版Windows 10 专业版。

3 一体式高清终端总体要求

★嵌入式一体化结构设计，非 PC、工控机架构，集成编解码器、麦克风、摄像头。与 MCU、管理平台统一品牌。

23 台

支持 ITUT H.323 和 IETF SIP 通信协议；IP 接入速率64Kbps-4Mbps。

视频指标

支持H.264HP, H.264BP 等视频编解码协议。▲ 支持1080P25/30fps ， 720P50/60fps ， 720P30fps ， 4CIF,

CIF 等视频图像格式编解码。（要求提供权威检测机构报告。）。

音频指标支持G.711, G.722, G.722.1, G.722.1.C, G.728, AAC-

LD 等音频协议。

双流指标▲支持H.239 和 BFCP双流协议，主流最高达到1080P30；同时辅流分辨率最高达到 1080P；（要求提供权威检测机构报告。）

接口要求 ▲提供至少 2路高清视频输入（HDMI、VGA）、至少 2路高清视频输出(HDMI)。提供终端背板截图。支持 2路音频输入和 3路音频输出。

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▲ 标配摄像机支持，不低于 213 万像素， 1/2.8 英寸CMOS ，支持 1080P30fps 图像格式，支持 5 倍光学变焦，水平视角 80°，支持倒装，平移角度不小于+/-90°，俯仰角度不小于+5°~-25°。（要求提供权威检测机构报告。）▲内置MIC支持前向 180°的 6M拾音距离。（要求提供权威检测机构报告。）

安全指标在 H.235/TLS/SRTP/AES 等加密机制。

网络适应性

▲支持 512Kbps实现 1080P@30fps；384Kbps实现720P@30fps。（要求提供权威检测机构报告。）▲最大 30%网络丢包下,图像流畅、清晰。（要求提供权威检测机构报告。）

终端功能

支持两个显示屏幕显示两路不同信号，同时支持在一个显示屏幕同时显示 2路或 3路图像。支持 2.4G 和 5G Wi-Fi热点和客户端。通过USB 接口自动导入配置。▲支持并提供无线双流功能，PC 可通过Wi-Fi 或有线网络将桌面内容作为双流发送给远端会场。（要求提供权威检测机构报告。）▲支持 Android 和 IOS 的移动设备，通过 APP扫描二维码配对，实现终端设备控制、共享移动设备上的图片及文档数据，最大分辨率达到 1080P。（要求提供权威检测机构报告。）支持USB连接外置键盘鼠标，通过键盘鼠标进行操作。支持开机画面定制。支持主席会场全会议控制功能：点名发言、广播会场、设置多画面模式、添加会场、删除会场、静闭音、广播轮询、延长会议、结束会议等操作。

证书指标终端具有中国电信入网、CCC、无线型号核准。（三）超声室设备数量___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 82



1 高清终端硬件要求 ★采用嵌入式操作系统，非Windows系统，非 PC、工控机架构。所投产品必须与 MCU同一品牌；

4 台

网络协议▲支持 ITU-T H.323 和 IETF SIP协议，具有良好的兼容性和开放性；支持 IPv4 和 IPv6双协议栈。（要求提供权威检测机构报告。）

视频指标

视频支持H.263、H.264、H.264HP、H.264SVC图像编码协议。图像格式支持1080P60fps、1080P30fps、720P60fps、720P30fps、4C

IF、CIF。

音频指标音频支持G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、G.719、G.729A、AA

C-LD 等音频协议。

双流指标▲支持标准 H.239 和 BFCP双流协议，主流最大1080P60fps，同时辅流最大 1080P60fps，本次配置双路1080P30fps 对称能力。（要求提供权威检测机构报告。）

接口要求 ▲提供至少 4路高清视频输入（至少包含 HDMI、VGA、3G-

SDI）、至少 4路高清视频输出接口（至少包含HDMI、VGA、3G-SDI），和至少 1路标清视频的输入输出，提供终端背板截图。支持摄像头一线连接终端，通过这个线缆可以传输视频信号、控制信号和摄像头供电。

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▲支持 6路音频输入和 6路音频输出接口，不少于 2路标准的卡农头麦克风接口，具有 SPDIF数字音频输出接口，提供终端背板截图。▲支持至少 2个 10M/100M/1000M自适应网口。（要求提供权威检测机构报告。）终端支持 PSTN 接口，实现视频会议和手机、固话的互通和互为备份。

安全指标支持H.235、TLS、SRTP、AES 等加密机制。

网络适应性

▲支持最大 20%网络丢包下,图像清晰流畅，提供权威检测机构报告。▲支持 1Mbps实现 1080P@60fps 会议效果；512Kbps实现 1080P@30fps 会议效果； 384Kbps 实现720P@30fps 会议效果。（要求提供权威检测机构报告。）

终端功能 ▲支持终端非MCU得点对点会议通过呼叫第三方会场自动转换到 MCU 上的多点会议。（要求提供权威检测机构报告。）支持三个显示屏幕显示三路不同信号，同时支持在一个显示屏幕显示 2路或 3路图像。提供权威检测机构报告。▲Wi-Fi热点和客户端开启和关闭功能，能够通过Wi-Fi网络进行视音频通信，方便会议室网络布线。（要求提供权威检测机构报告。）通过USB 接口自动导入配置。支持电脑通过无线网络传输画面给终端。智能语音识别呼叫功能，说出名称建立点对点或多点会议。

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▲支持终端下电后，VGA输入和输出环回，满足本地投影功能。（要求提供权威检测机构报告。）▲支持将不少于 2路主流视频图像同时发送给远端会场 ,

（要求提供权威检测机构报告。）通过终端遥控器或者 PAD选择地址本若干会场发起多点会议，并且进行会议控制。支持主席会场全会议控制功能：点名发言、广播会场、设置多画面模式、添加会场、删除会场、静闭音、广播轮询、延长会议、结束会议等操作，提供 PAD 或遥控器会控截图。支持在会议中发送接收字幕、横幅、短消息。支持在前面板显示 IP地址和号码,提供终端前面板显示 IP 和号码截图。

证书指标终端具有中国电信入网、CCC、无线型号核准。

2高清摄像头A

品牌要求 ▲与高清终端同品牌摄像机。

4个

规格要求▲支持 12倍光学变焦，12倍数字变焦，支持 1080P

50/60fps、1080p 25/30、720P50/60fps。摄像机与终端一根线缆可同时实现视频、控制信号和供电传输。

功能要求

支持摄像机倒装，便于摄像机倒装在天花板上。支持 LCD 显示功能，可以实时显示当前视频输出格式和故障码。摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端。支持通过终端远程调整视频格式、曝光指数、白平衡、对比度和降噪等参数。支持≥30个的预置位。

2 高清摄像品牌要求与高清终端同品牌摄像机。 4个

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头B

规格要求

▲支持 12 倍光学变焦， 12 倍数字变焦，支持 1080P

50/60fps、1080p 25/30、720P50/60fps。摄像机与终端一根线缆可同时实现视频、控制信号和供电传输。▲支持至少 1路 3G-SDI、1路 DVI/YpbPr高清视频信号输出；需提供清晰的设备背板照片证明。

功能要求


3全向阵列麦克风

品牌与高清终端同品牌。

4个功能

数字阵列麦克风，支持 360度全向拾音，最大拾音距离达到6米。支持自适应回声抵消，自动增益控制，自动噪声抑制。支持 2个数字阵列Mic级联，以满足不同面积会议室的应用需求。采样率 48KHZ。

4 科室会诊平板设备系统要求 CPU：Intel 第六代酷睿处理器 i5；内存：4GB；硬盘：

SSD128G 或以上。4 台

显示器 12英寸或更大，支持多点屏幕触控，分辨率 1366 x768 以上。

声卡扬声器通过Dolby认证。标准接口原生非转接全尺寸USB3.0 读卡器。摄像头前置 720P 以上高清摄像头。

通讯 802.11ac无线网卡。操作系统出厂预装正版Windows 10 专业版。

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6单边蓝牙耳麦具体要求有无耳麦：带麦；阻抗： 32Ω 4套

7头戴摄像

机具体要求支持协议：rtmp、hls、rtsp；最大分辨率：4096x2160；最大帧率：30

4套（四）病理科设备数量

1 高清终端硬件要求 ★采用嵌入式操作系统，非Windows系统，非 PC、工控机架构。所投产品必须与 MCU同一品牌；

1套


视频指标


IF、CIF。


C-LD 等音频协议。

双流指标▲支持标准 H.239 和 BFCP双流协议，主流最大1080P60fps，同时辅流最大 1080P60fps，本次配置双路1080P30fps 对称能力。（要求提供权威检测机构报告。）

接口要求 ▲提供至少 4路高清视频输入（至少包含 HDMI、VGA、3G-

SDI）、至少 4路高清视频输出接口（至少包含HDMI 、VGA、3G-SDI），和至少 1路标清视频的输入输出，提供终端背板截图。支持摄像头一线连接终端，通过这个线缆可以传输视频信号、控制信号和摄像头供电。

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▲支持 6路音频输入和 6路音频输出接口，不少于 2路标准的卡农头麦克风接口，具有 SPDIF数字音频输出接口，提供终端背板截图。支持至少 2个 10M/100M/1000M自适应网口。（要求提供权威检测机构报告。）终端支持 PSTN 接口，实现视频会议和手机、固话的互通和互为备份。


网络适应性


终端功能 ▲支持终端非MCU得点对点会议通过呼叫第三方会场自动转换到 MCU 上的多点会议。（要求提供权威检测机构报告。）支持三个显示屏幕显示三路不同信号，同时支持在一个显示屏幕显示 2路或 3路图像。提供权威检测机构报告。▲Wi-Fi热点和客户端开启和关闭功能，能够通过Wi-Fi网络进行视音频通信，方便会议室网络布线。（要求提供权威检测机构报告。）通过USB 接口自动导入配置。支持电脑通过无线网络传输画面给终端。智能语音识别呼叫功能，说出名称建立点对点或多点会议。▲支持终端下电后，VGA输入和输出环回，满足本地投影功能。（要求提供权威检测机构报告。）▲支持将不少于 2路主流视频图像同时发送给远端会场 ,

（要求提供权威检测机构报告。）通过终端遥控器或者 PAD选择地址本若干会场发起多点会

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议，并且进行会议控制。支持主席会场全会议控制功能：点名发言、广播会场、设置多画面模式、添加会场、删除会场、静闭音、广播轮询、延长会议、结束会议等操作，提供 PAD 或遥控器会控截图。支持在会议中发送接收字幕、横幅、短消息。支持在前面板显示 IP地址和号码,提供终端前面板显示 IP 和号码截图。

证书指标终端具有中国电信入网、CCC、无线型号核准。

2高清摄像头A

品牌要求与高清终端同品牌摄像机。

1个



功能要求




1个功能


4 科室会诊系统要求 CPU：Intel 第六代酷睿处理器 i5；内存：4GB；硬盘： 1 台

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平板设备

SSD128G 或以上。显示器 12英寸或更大，支持多点屏幕触控，分辨率 1366 x768 以

上。声卡扬声器通过Dolby认证。

标准接口原生非转接全尺寸USB3.0，读卡器。摄像头前置 720P 或以上高清摄像头。

通讯 802.11 ac无线网卡。操作系统出厂预装正版Windows 10 专业版。

5单边蓝牙耳麦具体要求有无耳麦：带麦；阻抗： 32Ω 1套

6头戴摄像

机具体要求支持协议：rtmp、hls、rtsp；最大分辨率：4096x2160；最大帧率：30

1个（五）放射阅片室设备数量

1 高清终端硬件要求 ★采用嵌入式操作系统，非Windows系统，非 PC、工控机架构。所投产品必须与 MCU同一品牌。

4套


视频指标


IF、CIF。


C-LD 等音频协议。双流指标 ▲支持标准 H.239 和 BFCP双流协议，主流最大

1080P60fps，同时辅流最大 1080P60fps，本次配置双路

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1080P30fps 对称能力。（要求提供权威检测机构报告。）

接口要求

▲提供至少 4路高清视频输入（至少包含 HDMI、VGA、3G-

SDI）、至少 4路高清视频输出接口（至少包含HDMI、VGA、3G-SDI），和至少 1路标清视频的输入输出，提供终端背板截图。支持摄像头一线连接终端，通过这个线缆可以传输视频信号、控制信号和摄像头供电。▲支持 6路音频输入和 6路音频输出接口，不少于 2路标准的卡农头麦克风接口，具有 SPDIF数字音频输出接口，提供终端背板截图。支持至少 2个 10M/100M/1000M自适应网口。（要求提供权威检测机构报告。）终端支持 PSTN 接口，实现视频会议和手机、固话的互通和互为备份。


网络适应性


终端功能 ▲支持终端非MCU 的点对点会议通过呼叫第三方会场自动转换到 MCU 上的多点会议。（要求提供权威检测机构报告。）支持三个显示屏幕显示三路不同信号，同时支持在一个显示屏幕显示 2路或 3路图像。提供权威检测机构报告。

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▲Wi-Fi热点和客户端开启和关闭功能，能够通过Wi-Fi网络进行视音频通信，方便会议室网络布线。（要求提供权威检测机构报告。）通过USB 接口自动导入配置。支持电脑通过无线网络传输画面给终端。智能语音识别呼叫功能，说出名称建立点对点或多点会议。▲支持终端下电后，VGA输入和输出环回，满足本地投影功能。（要求提供权威检测机构报告。）▲支持将不少于 2路主流视频图像同时发送给远端会场 ,

（要求提供权威检测机构报告。）通过终端遥控器或者 PAD选择地址本若干会场发起多点会议，并且进行会议控制。支持主席会场全会议控制功能：点名发言、广播会场、设置多画面模式、添加会场、删除会场、静闭音、广播轮询、延长会议、结束会议等操作，提供 PAD 或遥控器会控截图。支持在会议中发送接收字幕、横幅、短消息。支持在前面板显示 IP地址和号码,提供终端前面板显示 IP 和号码截图。

证书指标终端具有中国电信入网、CCC、无线型号核准。2 高清摄像

头A

品牌要求与高清终端同品牌摄像机。 4个



功能要求支持摄像机倒装，便于摄像机倒装在天花板上。支持 LCD 显示功能，可以实时显示当前视频输出格式和故障码。

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摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端。支持通过终端远程调整视频格式、曝光指数、白平衡、对比度和降噪等参数。支持≥30个的预置位。



4个功能


（六）救护车移动网络会诊平台数量

1会诊平板电脑设备

系统要求 CPU：第六代英特尔酷睿处理器 i5 以上；内存：8GB；硬盘：SSD128G。

8套

显示器 12英寸或更大显示器；支持多点屏幕触控，支持分辨率1920 x 1080甚至更高。

声卡扬声器通过Dolby认证。标准接口 USB3.0，3.5mm耳机插孔。摄像头前置 720P 或以上高清摄像头。

通讯 802.11 ac无线网卡。操作系统出厂预装正版Windows 10 专业版。无线 Wi-Fi：兼容 IEEE 802.11 a/b/g/ac

蓝牙蓝牙 4.0 L

中国能效标识一级

2 4G网卡　　 8套（七）地市 4家医院设备数量

1 高清液晶电视

功能要求 55英寸高清 4K HDR，用于编解码终端显示输出及管理控制操作；支持HDMI、DVI、VGA

4 台

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输入；支持 1080p 60fps输出模式；支持多点精准触摸。

2科室会诊平板设备

系统要求 CPU：Intel 第六代酷睿处理器 i5；内存：4GB；硬盘：SSD128G 或以上。

4 台显示器 12英寸或更大；支持多点屏幕触控，支持分辨率

1366x768甚至更高分辨率。声卡扬声器通过Dolby认证。

标准接口原生非转接全尺寸USB3.0，读卡器。摄像头前置 720P高清摄像头。

通讯 802.11 ac无线网卡。操作系统出厂预装正版Windows 10 专业版。

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第四部分评标办法1 评标委员会

1.1. 全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会组成详见投标须知前附表第 9 项。1.2. 评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。1.3. 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审。1.4. 评标有关记录由评标委员核定并签名，存档备查。

2 评标方法综合评分法。3 评标程序3.1. 综合评分法评标步骤：项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审

查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为入围投标人。评标委员会对入围投标人进行技术、商务及价格的详细评审。资格审查表（详见附表一）符合性审查表（详见附表二）技术评审表（详见附表三）商务评审表（详见附表四）价格评审（详见附表五）

3.2. 比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务、价格部分分值分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分合计

权重 35% 35% 30% 100%

分值 35分 35分 30分 100 分具体量化打分标准如下：

1) 技术、商务评分：评标委员会分别对各投标的技术、商务响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术、商务方案等各种因素方面是否满足招标文件的要求。在技术、商务评审表的相应项各自记名打分。

2) 技术商务得分统计a) 将所有评委的技术评分的算术平均值即为每个有效投标人的技术得分（四舍五入后，精确到___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 95



0.01）。b) 将所有评委的商务评分的算术平均值即为每个有效投标人的商务得分（四舍五入后，精确到

0.01）。c) 将技术得分、商务得分相加得出商务技术得分。3) 价格核准和评分评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或

者不能诚信履约的，将要求其在评标现场在评委规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。

价格的核准：评委先对入围投标人的投标报价进行复核，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：a.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，

以中文文本为准。对投标货物/服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理。　　对投标货物/服务的非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应

另行计入其评标价。对投标货物/服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价，若其获得中标资格，该项目的中标价为其原来的开标一览表价格，其漏项部分风险自担，视作已含在投标报价中，并以开标一览表价格签订合同。

对数量的评审，以第三部分《招标需求》所明示数量为准；《招标需求》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定。

对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有效。按上述修正错误的方法调整后的投标报价，需由投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。投标报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

小型和微型企业产品价格扣除：投标人为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品 /服务含小型或微型

企业产品/服务时，报价给予 K1 的价格扣除（K1 的取值为 6%），即：评标价＝核实价-小微企业产品核___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 96



实价×K1 ；a) 投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 K2 的价格扣除（K2 的取值为 2%），即：评标价＝核实价-小微企业产品核实价×K2；

b) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的对小型或微型企业的划分标准，并且提供本企业承担的服务；

c) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小微企业声明函》（见第五部分投标文件格式）。d) 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间

不得存在投资关系；e) 本条款中 a)和 b)两种价格扣除规则不得同时适用。f) 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上价格扣除政策。g) 监狱企业、残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。价格评分：评标委员会对入围的投标人的投标价格进行修正核实得出评标价。综合评分法中的价格分统一采用低

价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）且价格最低的有效投标报价（指修正核实后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x 价格权重 x100。（精确到 0.01）。4 推荐中标候选人名单

详见投标须知前附表第 12 项。5 确定中标人

采购人将根据评标结果，确定中标人。采购代理机构受采购人委托在规定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出书面《中标通知书》，向所有未中标人发出《招标结果通知书》。

注：本评审办法入围投标人指所有通过资格、符合性审查的投标人。

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附表一：资格审查表

项目名称：广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目项目编号：440000-201711-174007-0007

评审内容投标人 A 投标人 B 投标人 C

资格检查符合投标人的资格要求结论是否通过资格审查

（写“通过”或“不通过”）不通过资格审查的原因说明

1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过资格审查；2、表中全部条件满足为通过审查，同意进入符合性审查阶段。

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附表二：符合性审查表

评审内容投标人 A 投标人 B 投标人 C

符合性检查

投标保证金按招标文件要求提交符合投标有效期投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章投标报价没有超出最高限价完全满足招标文件中标注“★”的条款未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形

结论是否同意进入下一阶段评议（写“同意”或“不同意”）

1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不同意进入下一阶段评议；2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议；3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “同意”或“不同意”。4、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”，则该投标人通过符合性

检查，否则不通过。

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附表三：技术评审表

序号评审项目评分细则单项

分数投标人得分

1 整体技术方案对整体系统集成技术方案理解到位，得 3 分；对整体系统集成技术方案理解较到位，得 2 分；对整体系统集成技术方案理解一般，得 1 分。

3

2 平台业务功能情况

根据投标人平台业务功能情况：是否包括远程会诊、远程预约、双向转诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程重症监护、远程病理诊断、远程手术示教、远程超声指导、远程视频会议、多科会诊疑难病例讨论、交接班\会议直播、救护车移动网络会诊平台功能，每缺少一项扣 1 分。

13

3 平台系统管理功能情况

根据投标人平台系统管理功能情况：是否具有权限管理、医疗卫生机构数据管理、科室数据管理、专家数据管理、病历数据采集与存储、随访管理、统计分析、财务管理、功能协作与数据交互功能，每缺少一项扣 1 分。

5

4 基层支撑平台功能情况

根据投标人基层支撑平台功能情况：是否具有SOA架构信息集成平台、是否采用临床数据中心存储架构、云计算技术架构，每缺少一项扣 1 分。

3

5 系统总体要求情况

投标人系统总体要求可操作性、安全性、可靠性、可扩展性、开放性与兼容性好，得 2 分；投标人系统总体要求可操作性、安全性、可靠性、可扩展性、开放性与兼容性较好，得 1 分；投标人系统总体要求可操作性、安全性、可靠性、可扩展性、开放性与兼容性一般，得 0 分。

2

7 重要指标响应情况带“▲”重要技术参数其中一个不满足的扣 1分，扣完为止。 5

8 实施方案投标人提供的实施方案完整可行，得 2 分；投标人提供的实施方案较完整可行，得 1 分；投标人提供的实施方案存在不足，得 0 分。

2

9 验收标准和实施方法验收标准和实施方法合理可行，得 2 分；验收标准和实施方法较合理可行，得 1 分；验收标准和实施方法存在不足，得 0 分。

2

合计 35

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附表四：商务评审表

序号评分项目评分细则单项

分数投标人得分

1

投标人参与本项目的项目经理资质情况。提供证书复印件。提供在任职单位的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等），以及相关资质材料复印件。

项目经理具备以下资质的：（1）硕士或以上学历；（2）IPMP；（3）高级工程师。同时具备 3 项资质的，得 3 分；具备其中 2 项资质的，得 1 分；具备其中 1项资质的，得 0.5 分；不具备任何一项的，不得分。

3

2

投标人参与本项目的技术服务人员情况。提供在任职单位的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等），以及相关资质材料复印件。

（1）具有教授级高级工程师或同等职称的，每个 1 分，最高 1 分；（2）高级网络规划设计师认证证书的，每个得 0.5分，最高 1 分；（3）具有高级信息系统项目管理师认证证书的，每个得 0.5分，最高 1 分；（4）具有 CCIE 的，每个 0.5 分，最高 1 分；（5）具有高级系统分析师认证证书的，每个得 1 分，最高 1 分；（6）具有网络通信安全管理员认证证书的，每个得 1 分，最高 1 分。注：若同一个人技术人员同时拥有多个证书，只能按其中一个最高分计算，本项最高得 6 分。

6

3 投标人本地综合服务能力1、在广州地区设有长期稳定的服务机构，得 1 分。提供产权证明或租赁合同或提供营业执照复印件（加盖公章）；2、售后服务由投标人直接跟踪服务，得1 分。

2

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4质量管理体系认证证书（ISO20000、ISO27001、ISO9001、ISO14001）

同时具备 4 项证书的，得 4 分；具备其中 3 项证书的，得 2 分；具备其中 2 项证书的，得 1 分；具备其中 1 项证书的，得 0.5 分；不具备的，不得分。

4

5

企业资质实力（证明材料：计算机信息系统集成资质一级（或信息系统集成及服务资质一级）、CMMI5认证证书、信息技术服务运行维护标准符合性证书、高新技术企业证书）

1、具有计算机信息系统集成资质一级（或信息系统集成及服务资质一级）得 2分，二级得 1 分；2、具有 MMI5认证证书得 2 分， MMI3或以上认证证书得 1 分；3、具有信息技术服务运行维护标准符合性证书得 1 分；4、具有高新技术企业证书得 1 分。

6

6

信息安全服务实力（证明材料：涉密信息系统集成甲级资质(系统集成)、涉密信息系统集成甲级资质(运行维护)、通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成）、信息安全服务资质证书（安全工程类一级））

1、具有涉密信息系统集成资质(系统集成) 甲级得 3 分，乙级得 1.5 分；2、具有涉密信息系统集成资质(运行维护) 甲级得 3 分，乙级得 1.5 分；3、具有通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成）得 2 分；4、信息安全服务资质证书（安全工程类一级）得 2 分。

10

7 同类项目案例（提供合同案例及中标通知书复印件加盖公章；原件备查）

投标人提供同类集成项目案例，每服务一个业主案例得 0.5 分；此项最高为 1分。

3投标人所提供的云服务，正常运行 1年（需满一年）以上的，具备租赁服务案例，每服务一个业主单位得 1 分，此项最高为 2 分。

8履约情况、财务状况（提供2014、2015、2016年年度第三方审计财务报告）

连续 3年的财务报告均盈利的得 1 分，近 2年（2015、2016年）财务报告均盈利的得 0.5 分，其余情况不得分，总分 1 分。

1

合计 35

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附表五：价格评审表

序号评审项目评议内容

1 价格

评标委员会对入围的投标人的投标价格进行修正核实得出评标价。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）且价格最低的有效投标报价（指修正核实后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x价格权重x100。（精确到0.01）。

如符合评标办法中“小型和微型企业产品价格扣除”规定的，则按扣除之后的价格作为评标价。

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第五部分投标文件格式第一章目录

类型名称序号文件名称页码备注索引 1 资格、符合性审查自查表

2 评审要素投标资料索引表

资格审查文件

1 资格声明函1.1

2016年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件；

1.22017年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

1.3

2017年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

2 符合“供应商资格”要求的其他证明文件3 投标人认为必要的其他文件。

商务部分

1 投标函2 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书3 开标一览表4 详细报价表5 中小微企业声明函（可选）6 残疾人福利性单位声明函（可选）7 政策适用性说明（可选）8 实质性响应一览表9 投标响应与招标文件差异一览表10 投标人基本情况表11 项目经理/项目负责人简历表12 拟为本项目配置人员情况表13 类似项目业绩一览表14 投标保证金退还说明15 招标代理服务费承诺书

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16 投标人认为必要的其他商务资料17 银行保函（如已缴纳保证金，无须提供）18 政府采购投标担保函（如已缴纳保证金，无须提供）19 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时

选用）20 联合体共同投标协议书（如项目允许联合体投标，联

合体各方需签订）技术部分 21 详见《第五章投标文件技术部分》

22 投标人认为必要的其他技术资料

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第二章索引2-1 资格审查自查表

评审内容招标文件要求自查结论证明资料

资格检查

1.供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：

□通过 □不通过

/

1.1 投标人资格声明函见投标文件第（）页

2016年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件见投标文件第（）页

2017年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税见投标文件第（）页2017年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金

见投标文件第（）页

1.2 有效的企业法人营业执照（或法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件

□通过 □不通过见投标文件第（）页

1.3若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件

□通过 □不通过见投标文件第（）页

2.本项目不接受联合体投标 □通过 □不通过 /

3. 已成功办理报名及登记，并购买本次招标文件 □通过 □不通过 /

注：以上材料将作为投标人资格审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！请在对应的 □ 打“√”。

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2-2 符合性审查自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料

符合性审查

保证金（投标保证金交纳凭

证）金额详见投标须知前附表（转账、汇款的提供复印件加盖公章） □通过 □不通过见投标文件第（）页

投标有效期投标函（投标人的投标有效期为自投标截止之日起 90日） □通过 □不通过见投标文件第（）页

最高限价投标报价没有超出最高限价 □通过 □不通过见投标文件第（）页

投标文件签署合格按对应格式文件签署、盖章 □通过 □不通过见投标文件第（）页

招标文件中标注“★”的条

款满足招标文件中标注“★”的条款 □通过 □不通过见投标文件第（）页

其他未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形 □通过 □不通过见投标文件第（）页

注：以上材料将作为投标人资格、符合性审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！请在对应的 □ 打“√”。

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2-3 评审要素投标资料表商务评审分项商务评审细则证明文件

投标人参与本项目的项目经理资质情况。提供证书复印件。提供在任职单位的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等），以及相关资质材料复印件。


投标人参与本项目的技术服务人员情况。提供在任职单位的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等），以及相关资质材料复印件。


投标人本地综合服务能力见投标文件第（）页质量管理体系认证证书（ISO20000、ISO27001、ISO9001、ISO14001）


企业资质实力（证明材料：计算机信息系统集成资质一级（或信息系统集成及服务资质一级）、CMMI5认证证书、信息技术服务运行维护标准符合性证书、高新技术企业证书）


信息安全服务实力（证明材料：涉密信息系统集成甲级资质(系统集成)、涉密信息系统集成甲级资质(运行维护)、通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成）、信息安全服务资质证书（安全工程类一级））


同类项目案例（提供合同案例及中标通知书复印件加盖公章；原件备查）见投标文件第（）页履约情况、财务状况（提供2014、2015、2016年年度第三方审计财务报告）


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技术评审分项技术评审细则证明文件整体技术方案见投标文件第（）页

平台业务功能情况见投标文件第（）页平台系统管理功能情况见投标文件第（）页基层支撑平台功能情况见投标文件第（）页系统总体要求情况见投标文件第（）页重要指标响应情况见投标文件第（）页实施方案见投标文件第（）页

验收标准和实施方法见投标文件第（）页

注：1、投标供应商应根据《技术评审表》和《商务评审表》的各项内容填写此表，表格可延长。2、按评审项的顺序填写。

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第三章资格审查文件3-1 资格声明函

广东志正招标有限公司：关于贵公司的（项目名称）（项目编号： 440000-201711-174007-0007 ）的投标

邀请，本单位（企业）自愿参加投标，现声明如下：本单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文

件规定。本单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的法定代表人或单位负

责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本单位清楚：如为本采购项目包组提供整体设

计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。

本单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。

本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。

特此声明！

投标人名称（并加盖法人公章）：投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：日期：年月日

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附件：1. 2016年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印

件；2. 2017年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；3. 2017年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相

应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

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3-2 符合“供应商资格”要求的其他证明文件附件 1：供应商认为必要的其他材料

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第四章投标文件商务部分4-1 投标函

致：广东志正招标有限公司我方收到贵方关于广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目（项目编号： 440000-

201711-174007-0007）的招标文件，我方完全理解招标文件的所有内容，现决定投标本项目，据此我方承诺如下：

1、我方的投标文件在投标截止日后 90 天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《采购合同》执行期满日为止。

2、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

3、我方作为在法律、财务和运作上独立于采购方、招标代理机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

4、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。5、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标的，贵方将不退还投标保证金（如有）。6、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《采购合同》中的全部条款并

按照《招标文件》的要求向贵司足额交纳招标代理服务费。7、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，

享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人名称：（并加盖法人公章）投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：日期：年月日注：法定代表人委托全权代表人，需附法定代表人签字或印鉴的授权书。

___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 113



4-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人投标并签署投标文件，需

提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。

法定代表人证明书

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效日期：年月日至年月日签发日期：年月日附：营业执照/登记证书（注册号或登记号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：

投标人名称（并加盖法人公章）：地址：日期：

___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 114

法定代表人居民身份证复印件（正面）粘贴处

法定代表人居民身份证复印件（反面）粘贴处



法定代表人授权书

致：广东志正招标有限公司本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、

职务）代表本单位授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代表人，就（项目名称）（项目编号： 440000-201711-174007-0007 ）的投标活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人名称（并加盖法人公章）：地址：法定代表人（签名或印鉴）：职务：被授权人（签名或印鉴）：职务：

___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 115

被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）粘贴处

被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）粘贴处



4-3 开标一览表项目编号：440000-201711-174007-0007 金额单位：元（人民币）

项目名称投标报价备注


大写：人民币元整

小写：¥ 元整

1. 此表原件一式两份，一份附在正本的投标文件中，并另封装一份于“开标一览表”信封中。2. 本表格中的投标报价应等于“详细报价表”中的总报价。3. 此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《招标需求》要求的全部内容。4. 总报价中必须包含购置、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、装卸、调试、培训辅导、质保期售后

服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。

投标人名称（并加盖公章）：

投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：

日期：

___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 116



4-4 详细报价表项目编号：440000-201711-174007-0007 金额单位：元（人民币）序号产品名称品牌型号配置及性能说明单位数量单价

是否小型/微型企业产品/服务

（是/否）分项报

价

……

总报价:

小型/微型企业产品/服务价格合计:

注：1. 总报价中必须包含购置、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、装卸、调试、培训辅导、质

保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。

2. 如果分项报价的汇总价与总报价不一致的，以分项报价的汇总为准；总报价等于“开标一览表”中的投标报价。

3. 所投货物/服务为小型或微型企业产品的，请在上表中标注，填写小型/微型企业产品/服务价格合计一项(非小型/微型企业产品/服务此项标注“--”)，并提供附表《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。

投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：日期：

___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 117



附表 1：中小微企业声明函（中小微型企业适用；事业单位、民办非企业单位参与投标的，其本身不作为扶持对象）

中小微企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本

单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本单位同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规

定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本单位参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：日期：　　

___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 118



附表 2：残疾人福利性单位声明函（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位提供，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）

残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：

日期：

（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位认定标准详见“财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”）

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4-5 政策适用性说明（可选）按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合节能产品、环境标志产品政策的产品，

介绍说明如下：项目编号：

类别主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商/开发商认证证书编号清单

节能产品

第　期清单第　期清单

环境标志产品

第　期清单第　期清单

说明备注：1. 节能产品、环境标志产品是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证

证书编号，并在“清单”栏中填写属于“第　期清单”的产品（产品被列入多期清单的，以最新一期为准），同时提供有效期内的证书复印件以及下述文件（均为复印件，加盖投标人公章）；

2. 属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第___

期）”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章，节能清单在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布；

3. 属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章，清单在中华人民共和国财政部网站（http://

www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org/）上发布。


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4-6 实质性响应一览表项目编号：440000-201711-174007-0007

序号招标文件要求投标人响应情况描述

偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离）

对应投标文件位置及页码

1

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。

2

未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以招标文件发售期内及开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。

3 已成功办理报名及登记，并购买本次招标文件4 本项目不接受联合体投标。5 投标保证金：按投标须知前附表要求提交6 最高限价（预算金额）：人民币 4,886,464.05

元7 投标有效期：从投标截止之日起 90 日内8 投标文件签署和盖章符合要求9 2.★为保证该系统可以满足接入更多协议医

院的使用需求，投标人在总体方案制定中应采用可扩展技术架构，后续可支持用户数扩展，后期

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qq://txfile/

qq://txfile/


系统可接入会诊机构数量 500个以上。

10

MCU 全编全解 ★所投设备采用全新的硬件平台，支持全编

全解技术，支持对每一路接入终端的媒体全适配处理能力，确保每个接入的会场均可以任意不同的协议、带宽、格式、帧率参加同一组会议，每个会场均可有独立不同的多画面。（要求提供权威检测机构报告。）

11

会议管理平台总体要求★采用 B/S 构架、独立硬件服务器，非 MCU

内置模块，实现会议管理、设备管理、会议控制等功能。须与 MCU同品牌，在原制造厂商官网上可查，并提供官网截图证明。

12综合媒体服务器整体要求

★投标产品必须采用独立硬件服务器运行。

13

一体式高清终端总体要求★嵌入式一体化结构设计，非 PC、工控机架构，集成编解码器、麦克风、摄像头。与 MCU、管理平台统一品牌。

14

高清终端硬件要求★采用嵌入式操作系统，非Windows系统，

非 PC、工控机架构。所投产品必须与 MCU同一品牌；

… …

注：如招标文件中标有“★”的内容，请在上表填写，并作出一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。

投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：

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日期：

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4-7 投标响应与招标文件差异一览表投标人对招标文件中标 “▲”条款的响应情况

序号招标文件中标有“▲”的内容投标人响应情况

描述偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离）


……

说明：1.请投标人将招标文件中标有“▲”的相关要求的响应情况按顺序逐条列入此表。2.此表可延长。3.招标文件若无“▲”标注的条款，则上表留空。

投标人对招标需求的响应情况（标 “▲”的条款除外）序号招标文件要求投标人响应情况

描述偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离）


……

说明：1.把招标需求相关要求的响应情况逐条列入此表。2.按招标需求的顺序填写。3.此表可延长。


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4-8 投标人基本情况表一、投标人基本情况

1、投标人名称：电话号码： 2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质： 4、投标人开户账号资料

银行名称及账号：开户地址：

5、营业执照注册号： 6、组织机构代码证号： 7、税务登记证号：（随本表格附上最新营业执照/登记证副本的复印件一份，需加盖公章，投标人如果有名称变更的，应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。对已领取“三证合一”证照的单位无需提供组织机构代码证。）

8、投标人简介（自行描述）：

9、投标人财务情况：年份年营业总值总净利资产负债率2016

2015

2014

（如评审需要，则供应商需提供经审核的财务报表以便验证，如有虚假会导致投标无效，如没提供可能会导致技术商务部分涉及财务情况的评分为 0 分。）二、投标人获得资质和获奖证明文件

证书名称发证单位证书等级证书有效期

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投标人需提供相关证明文件的复印件（加盖公章）三、其他1、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中的重大违法记录（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。

时间受处理的原因

（注明采购项目名称及处理原因）

处理的内容（如受到禁止一段时期参加全国范围内某种项目的采购活动的，

同时说明解禁时间）备注

2、投标人认为有必要提供的其他证明有关技术、资金实力的资质材料，所有证明文件需提供复印件（加盖公章）

我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：日期：

4-9 项目经理/项目负责人简历表___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 126

投标人标记样本（即 LOGO，如无,无须标记）

投标人公章样本



姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成项目情况采购单位项目名称项目规模日期项目验收情况

注：提供相关资质、资格证明文件复印件，及在本单位任职的外部证明材料（如加盖所在地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。


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4-10 拟为本项目配置的人员情况表序号姓名年龄学历获得有关的

资质证书经验年限

主要资历、经验及承担过的项目

拟在本项目担任的工作

注：提供相关资质、资格证明文件复印件，及以上人员在本单位任职的外部证明材料（如加盖所在地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。



日期：

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4-11 类似项目业绩一览表

序号项目名称合同金额完成时间验收情况业主单位联系人及联系电话

（此表可延长）注：需提供合同案例及中标通知书复印件。



日期：

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4-12 投标保证金退还说明

致：广东志正招标有限公司我方为（项目名称）（项目编号：）投标所提交的投标保证金元，请贵公司退还

时划到下列账户：收款单位：开户银行：账号：联系人：联系电话：



日期：

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4-13 招标代理服务费承诺书

致：广东志正招标有限公司：如果我方在贵公司组织的（项目名称）（项目编号：）招标中获中标，我方保证在收取《中标通知书》后，按招标文件规定向贵公司交纳招标代理服务费。

我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，同意按招标代理服务费的 200％接受处罚，从我方提交的投标保证金中支付；以银行保函（或《政府采购投标担保函》）方式提交投标保证金时，同意和要求投标保函开立银行（或开立《政府采购投标担保函》的担保机构）应广东志正招标有限公司的要求办理支付手续；不足部分由甲方在支付我方的中标合同款中代为扣付，并愿承担全部由此引起的法律责任。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）：

投标人法定地址：

投标人授权代表（签名或印鉴）：

电话：

传真：

承诺日期：

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（以下投标保函、政府采购投标担保函、制造商（总代理商）授权委托书、联合体共同投标协议书格式文件由供应商根据需要选用）

4-14 投标保函（已缴纳投标保证金的，无需提供投标保函）（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）

开具日期：年月日不可撤销保函第号

致：广东志正招标有限公司本保函作为 ( 投标供应商名称 ) （以下简称投标供应商)响应采购项目编号 440000-

201711-174007-0007 的广东省妇幼保健院互联互通远程会诊云平台项目采购项目的投标邀请提供的投标保证金，（开具银行名称）在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整 [ 保证金金额 ] （（小写）￥元）：

1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标供应商撤回投标；2. 投标供应商未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3. 投标供应商未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费；4. 中标供应商未能按《投标供应商须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果

贵方和投标供应商同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。

银行名称（打印）(公章)：银行地址：邮政编码：

联系电话：传真号：

法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：

法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名职务 ___________________________________________________________________________________________________________广东志正招标有限公司 132



4-15 政府采购投标担保函（已缴纳投标保证金的，无需提供投标担保函）

（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称‘投标人’）拟参加（项目名称）（项目编号：）（以下简

称‘本项目’）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向贵方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．贵方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照贵方的要求代投标人向贵方支付投标保证金。

四、保证责任的终止1．保证期间届满贵方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终

止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划

出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终

止。五、免责条款1．依照法律规定或贵方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦

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免除相应的保证责任。2．因贵方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．贵方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不

承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为

法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年月日

备注：此为政府采购投标担保函样本，仅供参考。投标人可根据实际情况自行提供，但不能偏离且不限于以上实质性内容！

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4-16 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时选用）

致：（采购人或采购代理机构）作为制造（或总代理）（产品名称）的（制造或总代理企业全称），我企业在此授权

（投标人名称）用我厂（公司）制造（或总代理）的（产品名称）的产品参加（项目名称）（项目编号：）采购活动，递交投标函并签署政府采购合同。

我厂（公司）郑重承诺：中标后我企业将无条件按照授权报价品种在交易期内保证货物的货源和质量，质保期为年（以验收合格之日起计算），如有违反，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及招标采购相关法规及条例承担法律责任。

授权期限为：年月起至本次中标货物采购期结束。政府采购合同规定的招标采购期限与本授权书的有效期限应一致。若政府采购合同规定的招标采购期

限延期，本授权书期限自动顺延到招标采购期限届满。此授权书一经授出，在投标截止期后将不作任何修改。

制造（或总代理）商名称（盖章）联系电话、传真：日期：年月日备注：如果设备制造商针对投标有固定格式和特殊纸张的授权函，投标人可使用设备制造商的官方格式授权函（必须加盖制造商公章），但必须保证授权函的真实性，要能证明设备制造商支持投标人参加本次投标活动，并保证假如中标供货/服务渠道合法。

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4-17 联合体共同投标协议书（如联合体投标，需提供）（联合体各方名称）在（项目名称）（项目编号：）中组成联合体，共同参加投标。

就本项目有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由为本次投标联合体主体方，为协办方，组成联合体共同进行本项目的投标工作。二、联合体以一个投标供应商的身份共同参加本项目的投标，中标后，联合体各方共同与采购人签

订合同，就本项目对采购人承担连带责任。三、联合体授权主体方负责本项目的一切组织、协调工作，主体方在投标、合同谈判过程中所签署的

一切文件和处理的与本次投标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。四、主体方负责工作，协办方负责

工作。具体工作范围、工作内容以合同为准。五、联合体成员　　为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额　　%的工作内容（联

合体成员中有小型、微型企业时适用）。六、各方的责任、权利和义务的详细内容和规定在中标后经各方协商后报采购人同意另行签署协议或

者合同。七、联合体各方不得再以自己的名义在本项目中单独投标，联合体项目责任人不能作为其他联合体

或单独投标单位的项目组成员。如因发生上述问题而导致联合体投标无效的，联合体其他成员可追究违约责任。

八、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

九、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。如联合体未中标，本协议自动废止。

主体方全称：（公章）协办方全称：（公章）法定代表人姓名：（签名或印鉴）法定代表人姓名：（签名或印鉴）地址：地址：邮政编码：邮政编码：联系电话：联系电话：签署日期：签署日期：备注：联合体各方成员须在本协议上共同盖章和签署。

第五章投标文件技术部分

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（格式自拟）建议包括以下内容：1. 项目背景、现状分析、项目目标；2. 项目整体技术方案；3. 产品选型方案（根据本项目的特点，提出设备选型的原则和依据，介绍所投产品的性能参数和技术

特点，主要备品备件、易损件、专用工具等配置国内提供情况说明，可以附加产品的技术白皮书、产品宣传彩页、用户手册等资料）；

4. 系统总体要求情况5. 实施方案6. 验收标准和实施方法7. 服务方案1）供货计划；2）质量保证措施；3）投标货物的安装、调试、验收方案；4）售后服务方案，包含：

a) 免费保修期；b) 质保期维保方案；c) 应急维修时间安排；d) 售后维修/服务点名称、电话，负责人员及地址（附售后维修/服务点证明材料）；e) 维修服务收费标准；f) 操作培训计划及培训方案；g) 制造商的技术支持；h) 其他售后服务承诺；

8. 投标人认为对投标有利的其他资料。

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附件：政府采购履约担保函（投标时无需提供）政府采购履约担保函

编号：（采购人）：

鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分

包给他人的；　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为

。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付

上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经

诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承

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担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终

止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务

的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为

法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日

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€¦ · Web view招标文件 项目编号：440000-201711-174007-0007. 采购人： 广东省妇幼保健院. 采购代理机构：广东志正招标有限公司 2017年11月 温馨

€¦ · Web view招标文件项目编号：440000-201711-174007-0007. 采购人：广东省妇幼保健院. 采购代理机构：广东志正招标有限公司 2017年11月温馨