transparencia.guadalajara.gob.mx · Web viewActa número sesenta y nueve de la sesión ordinaria celebrada el día ocho de agosto del dos mil diecisiete a las doce horas con cincuenta

1Ayuntamiento de Guadalajara

Acta número sesenta y nueve de la sesión ordinaria celebrada el día ocho de agosto del dos mil diecisiete a las doce horas con cincuenta minutos, en el Salón de Sesiones de Palacio Municipal.

Preside la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General está a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, pase lista de asistencia.

I.- LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

El Señor Secretario General: Ciudadano Enrique Alfaro Ramírez, presente; ciudadano Eduardo Fabián Martínez Lomelí, presente; ciudadana Miriam Berenice Rivera Rodríguez, presente; ciudadano José Manuel Romo Parra, presente; Síndico Anna Bárbara Casillas García, presente; ciudadano Marcelino Felipe Rosas Hernández, presente; ciudadana María Leticia Chávez Pérez, presente; ciudadano Juan Francisco Ramírez Salcido, presente; ciudadana María Eugenia Arias Bocanegra, presente; ciudadano Rosalío Arredondo Chávez, presente; ciudadana María Guadalupe Morfín Otero, presente; ciudadano Enrique Israel Medina Torres, se incorporó a la sesión; ciudadana María Teresa Corona Marseille, presente; ciudadano Bernardo Macklis Petrini, presente; ciudadana María de los Ángeles Arredondo Torres, se incorporó a la sesión; ciudadano Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, presente; ciudadana Jeanette Velázquez Sedano, presente; ciudadano Sergio Javier Otal Lobo, se justificó su inasistencia; ciudadana Ximena Ruiz Uribe, presente; ciudadano Alfonso Petersen Farah, presente; ciudadano Juan Carlos Márquez Rosas, presente.

En los términos de lo dispuesto en los artículos 32 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; y 21, párrafo II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, existe quórum señor Presidente al estar presentes 18 regidores con el objeto de que se declare instalada la sesión.

El Señor Presidente Municipal: Existiendo quórum, se declara abierta esta sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara correspondiente al día ocho de agosto del dos mil diecisiete y válidos los acuerdos que en ella se tomen.

Se propone para regirla el siguiente orden del día, instruyendo al Secretario General proceda a darle lectura.

La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


El Señor Secretario General:

ORDEN DEL DÍA

I. LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIA CELEBRADAS LOS DÍAS 21 DE JUNIO; 07 Y 17 DE JULIO Y 07 DE AGOSTO DEL 2017.

III.LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.

IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.

V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.

VI. ASUNTOS VARIOS.

Hago de su conocimiento señor Presidente, que han llegado a esta Secretaría General las siguientes propuestas:

- Retirar el comunicado marcado con el número 30.

-Retirar el dictamen marcado con el número 39.

- Agendar la iniciativa de decreto con dispensa de ordenamiento que tiene por objeto expedir las Reglas de Operación del programa social municipal denominado Programa de Apoyo a Estancias Infantiles, Estancia Segura, contemplado en el Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2017.

- Agendar iniciativa de decreto con dispensa de ordenamiento que tiene por objeto modificar el decreto municipal D31/10/16 aprobado en sesión ordinaria de este Ayuntamiento realizada el 30 de junio de 2016, mediante el cual se autorizó a este municipio la contratación de una línea de servicios de factoraje durante los ejercicios presupuestales 2016 y 2017, para ejercerse en obras de pavimentación.

El Señor Presidente Municipal: Para antes de la votación, tiene el uso de la voz el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente y compañeros regidores. Es para poner respetuosamente a consideración, el



que guardemos un minuto de silencio por el lamentable fallecimiento de dos oficiales de la Secretaría de Seguridad Pública del Municipio de Guadalajara; me refiero a Gilberto Castillo y Raúl Montaño que lamentablemente perdieron la vida en funciones policiacas.

El Señor Presidente Municipal: Con las modificaciones propuestas por el Secretario General y el regidor Alfonso Petersen, está a su consideración el orden del día propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Invito al Pleno a ponernos de pie y a guardar un minuto de silencio por los oficiales fallecidos.

(Se guarda un minuto de silencio.)

El Señor Secretario General: Se da cuenta de la incorporación de los regidores María de los Ángeles Arredondo Torres y el regidor Enrique Israel Medina Torres.

El Señor Presidente Municipal: I. Toda vez que se ha nombrado lista de asistencia y se ha verificado la existencia de quórum legal para la celebración de esta sesión ordinaria, se tiene por desahogado el primer punto del orden del día.

II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIA CELEBRADAS LOS DÍAS 21 DE JUNIO; 07 Y 17 DE JULIO Y 07 DE AGOSTO DEL 2017.

El Señor Presidente Municipal: II.1 En desahogo del segundo punto del orden del día, pongo a su consideración, señores regidores, la dispensa de la lectura de las actas de las sesiones ordinarias, solemne y extraordinaria celebradas los días 21 de junio y 07 y 17 de julio de 2017, toda vez que les fue remitido el texto íntegro de las mismas, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si es de aprobarse la dispensa que se propone… Aprobado.

Una vez aprobada la dispensa de referencia, les consulto, señores regidores, si aprueban el contenido de las actas de las sesiones ordinarias, solemne y extraordinaria celebradas los días 21 de junio y 07 y 17 de julio de 2017, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la voz. No observando quien desee hacer uso de la voz, en votación económica les pregunto si las aprueban… Aprobadas.



II.2 Continuando con el desahogo del segundo punto del orden del día, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 116 fracción IV del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, que señala que podrá solicitarse una moción para que se aplace la consideración de un asunto, pongo a su consideración señores regidores, una moción para aplazar la aprobación del acta de la sesión solemne celebrada el día 07 de agosto de 2017, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si aprueban la moción que se propone… Aprobada.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 21 DE JUNIO DE 2017.

Presidió la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General estuvo a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

I. En desahogo del primer punto del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión y válidos los acuerdos que en ella se tomaron, aprobándose con modificaciones el orden del día y guardándose un minuto de silencio por el fallecimiento del oficial Fabián Castellanos Pajarito, elemento operativo de la Comisaría de la Policía Preventiva de Guadalajara, adscrito a la División de Operaciones Regionales y Agrupamientos en el Polígono 2.

II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobaron las actas de las sesiones ordinaria, extraordinaria y solemne celebradas los días 18 de mayo y 01 y 15 de junio de 2017.

III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se les dio trámite a las siguientes comunicaciones: de los Presidentes Municipales de Etzatlán y Zacoalco de Torres, mediante los cuales solicitan la donación de un camión de bomberos y de un vehículo tipo pipa y postes metálicos de alumbrado público; y del Secretario General de Jocotepec, solicitando vehículos en comodato; del Director de Administración y el Director de Patrimonio, mediante el cual solicitan la baja del patrimonio municipal de 11 vehículos; y de 4 vehículos; del Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias de los expedientes relativos a los comodatos de áreas de donación municipal, a favor del Condominio Horizontal Habitacional denominado Club Jalisco; de un inmueble ubicado en la colonia Lagos de Oriente, a favor de la Asociación Civil denominada Ángeles Naranjas; de un inmueble ubicado en la colonia Zona Industrial, a favor del Servicio Postal Mexicano; de un inmueble ubicado en la colonia Arboledas del Sur, a favor de la empresa de participación estatal mayoritaria denominada DICONSA; de dos áreas de la Unidad Administrativa Prisciliano Sánchez, a favor del Instituto Nacional Electoral; de bienes ubicados en la colonia Libertad; colonia Prados del Nilo; colonia Lomas del Paraíso; colonia Jardines de la Paz; y en San Andrés, a favor de la Secretaría de Educación Jalisco; relativo a la enajenación de excedencias en la colonia Chapalita, a favor de Juan Medina Villanueva; y en la calle Hacienda la Calera, a favor de Olga Sandoval Blanquel; y de la Directora General Jurídica Municipal, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la solicitud de prórroga al contrato de concesión de una superficie ubicada en Plaza Guadalajara, a favor de Restaurante las Sombrillas, S.A. de C.V., y para la enajenación de un inmueble ubicado en la calle Eutimio Pinzón, turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; del Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite 39 expedientes relativos a procedimientos de revocación de la concesión de locales comerciales en mercados municipales, turnándose a las Comisiones Edilicias de Mercados y Centrales de Abasto y de Patrimonio Municipal; de la regidora María de los Ángeles



Arredondo Torres, iniciativa que propone instruir a la Dirección de Cultura conforme un expediente que permita iniciar el procedimiento para inventariar a las calandrias y sus recorridos, como patrimonio cultural inmaterial de la ciudad de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Cultura y de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo; de la Directora de Gestión de Programas Federales y Estatales de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, mediante el cual informa del convenio relativo al Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIM), teniéndose por notificado al Ayuntamiento y remitiéndose a la Sindicatura para los efectos correspondientes; del Congreso del Estado, Acuerdo Legislativo 1200-LXI-17, que exhorta se apoye al Gobierno del Estado en la realización de un proyecto integral de rescate y recuperación del vestigio virreinal conocido como “Puente de las Damas”, teniéndose por recibido el acuerdo legislativo; y Acuerdo Legislativo AL-1230-LXI-1, relativo a la convocatoria para la elección del Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, remitiéndose copia a los integrantes del Ayuntamiento; de la regidora Jeanette Velázquez Sedano, mediante el cual solicita la aprobación de su inasistencia a la sesión extraordinaria celebrada el día 01 de junio de 2017, aprobándose la justificación; de la Síndico Municipal, mediante el cual remite el expediente relativo al recurso de revisión presentado por Luis Anastacio Gómez Galván, en contra de actos de este Ayuntamiento, teniéndose por recibido el recurso de revisión de referencia, y turnándose a la Sindicatura para el desahogo de las etapas de procedimiento respectivo; y del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto de los recursos de revisión interpuestos en contra de dictámenes emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio, por: Felipe y Jorge de apellidos Arregui Vázquez; Francisco Javier Godínez García; José Luis Macías Romano; Agustín Levy Chaparro; Noé Limón González y Mercedes González Lozano; Ricardo Martín Martín; María Castellanos del Toro; Juan Felipe Michel Schnaider; CENTENNIAL TWR MÉXICO S.A. de C.V.; Raziel Ríos Lara; IMPULSORA PATRIA DE OCCIDENTE, S.A. de C.V.; Ana Salud Beatriz Pérez Martínez; DRM INMOBILIARIA, S.A. de C.V.; José Guadalupe González Rubio Navarro; y RAMICAR, S.A. DE C.V.; validándose las resoluciones y retirándose los interpuestos por Gilberto Ignacio Toscano García de Quevedo; Amalia Patricia García Herrera, Rogelio de Jesús Huerta Ibarra y José Luis García Herrera; y Ramón Campos Espinoza y Paula Margarita Campos Márquez.

IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se dio trámite a las siguientes iniciativas:

Del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, para elevar ante el Congreso del Estado, iniciativa que contiene las Tablas de Valores Unitarios de Terrenos y Construcciones para el Ejercicio Fiscal 2018; para elevar ante el Congreso del Estado, iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2018; y para la segunda modificación al Presupuesto de Egresos del Municipio, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2017, turnándose a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública; para reformar el Reglamento Sanitario de Control y Protección a los Animales para el Municipio de Guadalajara; y para recibir en donación 55 vehículos automotores, habiéndose turnado a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah.

De la regidora María Teresa Corona Marseille, para reformar el Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios del Municipio de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo; y para la suscripción del acuerdo de cooperación integral con la ciudad de Madrid, España, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo.



Del regidor Enrique Israel Medina Torres, para implementar un programa de bibliotecas itinerantes, turnándose a las Comisiones Edilicias de Cultura y Patrimonio Municipal; y para pavimentar tres vialidades en la Colonia 5 de Mayo, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Obras Públicas.

Del regidor Juan Carlos Márquez Rosas, para modificar el Decreto D 59/20/17, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y Servicios Públicos Municipales, con la intervención del regidor José Manuel Romo Parra.

Del regidor Alfonso Petersen Farah, para la elaboración de un diagnóstico sobre los ejes viales de Calzada Independencia, Calzada Lázaro Cárdenas y Av. Circunvalación División del Norte/Dr. Atl/Oblatos, turnándose a la Comisión Edilicia de Servicios Públicos Municipales; y para la revisión del expediente de la acción urbanística de La Rioja 2914, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.

De la regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, para el diseño de un programa de visitas guiadas en la Unidad de Protección Animal, turnándose a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente; y para que se realice una encuesta para la detección de necesidades de los elementos de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social.

De la regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, para reformar el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y Salud, Prevención y Combate a las Adicciones.

Del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, para la creación del Centro de Capacitación Internacional para Bomberos y Protección Civil de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Protección Civil y Bomberos y Hacienda Pública.

Del regidor Sergio Javier Otal Lobo, para la implementación de un programa vial de reductores de velocidad inteligentes; y para la implementación de una red de comunicación de ciclovías entre las dependencias y unidades administrativas del Ayuntamiento de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable y Hacienda Pública; para la implementación de ciclo puertos seguros en las dependencias del Ayuntamiento de Guadalajara, habiéndose turnado a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas, Hacienda Pública y Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable.

Del regidor Bernardo Macklis Petrini, para realizar un programa de educación ambiental dirigido a escuelas, turnándose a las Comisiones Edilicias de Medio Ambiente y Hacienda Pública; y para la suscripción de un convenio modificatorio al convenio de colaboración aprobado mediante Decreto D 26/10/16, habiéndose turnado a las Comisiones Edilicias de Medio Ambiente, Hacienda Pública y Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

De la regidora María Eugenia Arias Bocanegra, para realizar un reconocimiento a Graciela Bustillos, turnándose a las Comisiones Edilicias de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos y Hacienda Pública.

Del regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, para la construcción de un espacio de recreación y deporte en la colonia Aarón Joaquín, turnándose a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública, Obras Públicas, Patrimonio Municipal y Deportes y Atención a la Juventud.



Del regidor José Manuel Romo Parra, para dignificar el espacio de trabajo de los aseadores de calzado, turnándose a las Comisiones Edilicias de Patrimonio Municipal y Servicios Públicos Municipales.

Y de la Síndico Anna Bárbara Casillas García, para abrogar el Reglamento de Zonificación Específica para Estaciones de Servicio o Gasolineras del Municipio de Guadalajara, turnándose a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

V. En desahogo del quinto punto del orden del día, se aprobaron los dictámenes que resuelven las siguientes iniciativas y asuntos: mediante el cual se exhorta a este Ayuntamiento realice modificaciones a los ordenamientos municipales, a efecto de dar cumplimiento al Decreto 23120/LIX/10; para el cumplimiento a lo dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco, respecto de la debida fundamentación de las atribuciones de las dependencias; para remitir al Congreso del Estado propuesta de reforma a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco; diversas para reformar el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; diversas para reformar el Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara; para reformar diversos reglamentos; que tiene por objeto se reformen el reglamento de adquisiciones, el reglamento de obra pública y el reglamento del consejo de giros restringidos; diversas para reformar el Reglamento de Obra Pública para el Municipio de Guadalajara; para que se expida el Reglamento del Consejo Consultivo de Movilidad Urbana y se reforme el Reglamento de los Consejos Consultivos del Municipio de Guadalajara; para reformar el artículo 16 del Reglamento de la Comisión Mixta de Capacitación y Escalafón para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de Guadalajara; para reformar el artículo 35 del Reglamento de Imagen Urbana para el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento de Estacionamientos en el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento de Adquisiciones para el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento para Vigilar la Actuación de los Servidores Públicos en Materia de Inspección y Vigilancia en el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y el Reglamento para Vigilar la Actuación de los Servidores Públicos en Materia de Inspección y Vigilancia en el Municipio de Guadalajara, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para expedir el Reglamento para el Desarrollo Urbano del Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento del Consejo Consultivo para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad en el Municipio de Guadalajara; para reformar las Disposiciones Administrativas de Aplicación General para la Zona denominada “Paseo Chapultepec”; para expedir el Reglamento para la Prestación y Otorgamiento de los Servicios Asistenciales a Domicilio en el Municipio de Guadalajara; para la creación del Consejo Municipal de Cultura de la Paz; que tiene por objeto modificar el decreto que autorizó la constitución del Fideicomiso Público “Plan de Indemnización, Enfermedades y Riesgos Laborales”; que tiene por objeto crear la figura de presupuesto participativo en el municipio; para formalizar un convenio de colaboración con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a efecto de que éste coadyuve con el Ayuntamiento en la recaudación del impuesto predial; que tiene por objeto implementar un programa de apoyo para la apertura de centros y peñas artísticas o culturales; para que se rinda el informe de los empleos que se generaron con motivo de los XVI Juegos Panamericanos; que tiene por objeto se realice una investigación al administrador del Mercado de Abastos; que tiene por objeto se inicie una investigación en la que se determine qué funcionarios de este Ayuntamiento se encuentran coludidos en los cobros indebidos por parte de la Federación de Estudiantes de Guadalajara; para instruir a diversas dependencias a presentar informes ante el probable desacato que analiza la Suprema Corte de Justicia de la Nación; para que se autorice elevar iniciativa de ley al Congreso del Estado para reformar diversos artículos de la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal del año 2016; que propone la adquisición de una póliza de seguro de



responsabilidad patrimonial para resarcir el daño a los ciudadanos que se vean afectados en su patrimonio por un bache o alguna obra mal ejecutada por parte de la autoridad municipal; para la dotación de recursos materiales a la Unidad de Supervisión a Inspección y Vigilancia y a la Dirección de Inspección y Vigilancia; para el diseño e implementación del programa cultural para otorgar capital semilla para empresas de arte dentro del ejercicio fiscal 2016, con la intervención del regidor Sergio Javier Otal Lobo y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; mediante el cual solicita que el jardín o plazuela ubicada entre las calles Coronel Calderón, La Leña y Hospital, lleve el nombre de Jardín Cigales; que tiene por objeto una auditoría a los recursos públicos manejados por la Unidad Departamental de Estacionamientos durante el periodo 2010-2012, y a la Sindicatura proporcione la información relacionada con la concesión del servicio de estacionómetros a la empresa Metro Meters; para la revocación del contrato de concesión del servicio de estacionamiento en la vía pública regulado por estacionómetros, suscrito con la empresa Metro Meters, S.A. de C.V.; para que los empleados de la empresa Metro Meters, S.A. de C.V., se abstengan de utilizar en sus gafetes y uniforme el escudo o símbolo que formen parte de la imagen institucional del gobierno municipal y la que propone la implementación de los estudios y valoraciones para realizar una supervisión del servicio público de dicha empresa; para la firma de convenio con los municipios en los que se declaró la alerta de violencia de género contra las mujeres, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, María de los Ángeles Arredondo Torres y María Guadalupe Morfín Otero; para la pavimentación de la calle Mina Amparo; de la calle Ramón Alcorta; y de la Privada Lugarda Morfín, en la Colonia Insurgentes; para la reparación de la plancha asfáltica de la Privada Río San Juan de Dios, de la Colonia Atlas; para celebrar mesas de trabajo para actualizar las Disposiciones Administrativas de Aplicación del Protocolo de Seguridad en los Espectáculos de Fútbol celebrados en el Estadio Jalisco del Municipio de Guadalajara; para establecer horarios de funcionamiento de las ventanillas con atención al público en el Gobierno de Guadalajara; para el refuerzo en la prestación de los servicios médicos municipales; para otorgar un reconocimiento al Periódico “El Informador”, por la celebración de sus cien años, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para elevar exhorto al Congreso del Estado, para que tome en consideración la opinión y propuestas de los ayuntamientos para el diseño del sistema anticorrupción del estado, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah y María Eugenia Arias Bocanegra y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para la colocación de una estatua en honor de Arnulfo Villaseñor Saavedra y para la instalación de un busto de Enrique Álvarez del Castillo Labastida, con la intervención de la regidora Ximena Ruiz Uribe y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para la creación del programa para detectar a niños que presenten el trastorno de autismo, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y de la Síndico Anna Bárbara Casillas García; para que se integre el expediente respecto a la viabilidad de la venta de diversos inmuebles propiedad municipal, con la finalidad de aplicar el recurso obtenido por la misma en la ejecución de obras de necesidad o utilidad notorias; para la socialización del programa de parquímetros virtuales, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah y Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; del Consejo Directivo del Consejo Social de Cooperación para el Desarrollo Urbano Municipal de Guadalajara, mediante el cual solicita autorización para donar diversos bienes muebles obsoletos para el organismo; para llevar a cabo el proyecto denominado Festival de la Luz “GDLUZ”, en el marco de las festividades del 476 Aniversario de la Fundación de Guadalajara, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; para abrogar el Decreto Municipal D 94/17/09; para que se acuerde una tarifa como contraprestación a los cajones perdidos en cumplimiento al Decreto Municipal D 40/22/16, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, María Teresa Corona Marseille, María de los Ángeles Arredondo Torres y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para la autorización de un convenio de colaboración entre este municipio y el patrocinador económico Vital Strategies; para la contratación de un financiamiento con la



banca de desarrollo o instituciones de crédito o instituciones financieras autorizadas legalmente para operar en México, que ofrezca las mejores condiciones de mercado, financieras, jurídicas y de disponibilidad de recursos hasta por $100’000,000.00 (cien millones de pesos 00/100 m.n.) más los gastos relativos a comisiones, coberturas, fondos de reserva y otros accesorios financieros; para la subscripción de un convenio de colaboración con ONU Mujeres, con la intervención de la regidora María Guadalupe Morfín Otero; para reformar el artículo 10 del Reglamento de Anuncios para el Municipio de Guadalajara; que reforma el artículo 68 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; diversas para reformar el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; para reformar el Reglamento de Estacionamientos en el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público para el Municipio de Guadalajara, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah; para expedir el Reglamento de Distinciones Otorgadas por el Municipio de Guadalajara, con la intervención de la regidora Ximena Ruiz Uribe; que tiene por objeto expedir el Reglamento del Consejo Ciudadano en Materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, con la intervención de los regidores Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, Alfonso Petersen Farah y Eduardo Fabián Martínez Lomelí; y para aprobar las Disposiciones Administrativas que contienen las Reglas para la Realización de Trámites Electrónicos en Materia de Desarrollo Urbano, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; se rechazó la que tiene por objeto se cancele la trasmisión del video sobre cultura vial el cual pretende promover la campaña banquetas libres, con la intervención de los regidores Juan Francisco Ramírez Salcido y Sergio Javier Otal Lobo; y se retiraron las relativas al convenio modificatorio al Fideicomiso Fondo Guadalajara de Fomento Empresarial; y a la pavimentación de la calle Ramón Alcorta, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes se refirió a diversos asuntos en la zona de la Barranca de Huentitán, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; el regidor Alfonso Petersen Farah a Plaza Guadalajara; y a declaraciones del Presidente Municipal, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, y no habiendo quien más hiciera uso de la voz se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN SOLEMNE DEL DÍA 07 DE JULIO DEL AÑO 2017


I y II. En desahogo de los primeros puntos del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión solemne, conmemorativa al 08 de julio de 1914, toma de Guadalajara por el Ejército Constitucionalista.

III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se nombró a la comisión de munícipes que recibió e introdujo a la sesión al diputado Juan Carlos Anguiano Orozco, en representación del Poder Legislativo; al maestro Francisco Javier Morales Aceves, Oficial Mayor de Gobierno, en representación del maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco; y al magistrado Armando Ramírez Rizo en representación del Poder Judicial del Estado de Jalisco.

IV y V. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se rindió honores a nuestro Lábaro Patrio y se entonó el Himno Nacional Mexicano. Acto seguido, en desahogo del quinto punto del orden del día, se realizaron honores a la Bandera del Estado de Jalisco y la interpretación de su himno



VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, los regidores Bernardo Macklis Petrini, Juan Carlos Márquez Rosas, Jeanette Velázquez Sedano y Eduardo Fabián Martínez Lomelí dirigieron mensajes con motivo de la sesión, y con la intervención del Presidente Municipal, ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, y previa aprobación del Ayuntamiento, se le concedió el uso de la voz, de forma excepcional, al maestro Francisco Javier Morales Aceves, Oficial Mayor del Gobierno del Estado de Jalisco, y representante del Gobernador del Estado.

VII. En cumplimiento del último punto del orden del día, se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 07 DE JULIO DE 2017.


I. En desahogo del primer punto del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión y válidos los acuerdos que en ella se tomaron, aprobándose con modificaciones el orden del día.

II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobó moción para aplazar la aprobación de las actas de las sesiones ordinaria y solemne celebradas los días 21 de junio y 07 de julio del 2017, respectivamente.

III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se les dio trámite a las siguientes comunicaciones: del Secretario General de Villa Corona; y del Director de la Escuela Secundaria Técnica número 91, de Bolaños, mediante el cual solicitan la donación de 100 luminarias y de 20 luminarias; del Director de lo Jurídico Consultivo, expedientes relativos al comodato o donación de bienes propiedad municipal, a favor de la Secretaría de Educación Jalisco, ubicados en la colonia Postes Cuates; y en la colonia Nueva Santa María; en la calle Contreras Medellín 444, a favor del Sindicato de Servidores Públicos Municipales de Guadalajara; para la enajenación de excedencias ubicadas en el andador Rafael Landívar, a favor de Miguel Alberto Ibarra Soriano; y de Martha Eloísa González Martínez; y relativa al convenio de colaboración entre el Municipio de Guadalajara y Asociación de Colonos de Campo de Polo Chapalita. A.C., para el mantenimiento de áreas públicas de uso común; y del Director de Justicia Municipal, listado de bicicletas que se encuentran en el espacio denominado C-95 de la Unidad de Juzgados Municipales, para que se autorice la donación de las mismas a favor de alguna institución de beneficencia pública; turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; del Director del Archivo Municipal, mediante el cual adjunta dictamen técnico de depuración documental, turnándose a las Comisiones Edilicias de Patrimonio Municipal y de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia; del regidor Sergio Javier Otal Lobo, iniciativas para que se analice la viabilidad e inclusión dentro del programa anual de obra pública del ejercicio fiscal 2018, la instalación de bocas de tormenta en la Avenida Jesús Reyes Heroles entre José Arteaga y José Mancicidor de la colonia Balcones del Cuatro; para el remozamiento del espacio deportivo ubicado en el cruce de las calles Ingeniero Manuel F. Parra y Andador Ingeniero Alberto Villaseñor de la colonia Miravalle; y para el reencarpetamiento asfaltico de la calle Ingeniero Antonio Villaseñor entre avenida Bellas Artes y Andador Ingeniero Manuel F. Parra de la colonia Miravalle, turnándose a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas y de Hacienda Pública; del Secretario General del Ayuntamiento mediante el cual remite informe de avances y resultados de los asuntos aprobados en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno del Ayuntamiento, teniéndose por recibido el informe de referencia y por cumplimentada la obligación establecida en los artículos 51 y 61 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; del Director de lo Jurídico Consultivo mediante el cual remite escrito signado por Julio Gustavo Villalobos Díaz de León y Miguel Ángel Tabares Zarate, Representantes Legales de la empresa Concesionaria de Alumbrado de Guadalajara, S.A. de C.V., mediante el cual



notifican que en cumplimiento a lo establecido en las Cláusulas Cuadragésima Primera y Sexagésima Cuarta del Título de Concesión, hacen del conocimiento de este Municipio que la Concesionaria en su carácter de “Cedente” cedió los Derechos de Cobro de la Concesión que resulten de la prestación del servicio de alumbrado público a favor del Fideicomiso en su carácter de “Cesionario” y en el cual funge como fiduciario Banco Multiva, S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Multiva, teniéndose por notificado al Ayuntamiento; del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto de los recursos de revisión interpuestos en contra de dictámenes emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio, por: JESARB, S.A. de C.V.; Triana Larisa Castro Rascón; FOREVER RENZO, S.A. DE C.V.; INMOBILIARIA FUEGO NUEVO, S.A. DE C.V.; Oscar Eduardo Guzmán del Villar y Félix Humberto Monteon Salazar; ELIKAR HOLDINGS, S.A. DE C.V.; Rodrigo Díaz del Castillo Orendain, Teresa Castillo Barragán y Jorge Luis Fernández del Campo Ruiz; y Rogelio de Jesús Huerta Ibarra y José Luis y Amalia Patricia de apellidos García Herrera, validándose las resoluciones de referencia, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah; y del Tesorero Municipal, mediante el cual remite expediente en cumplimiento al decreto D 64/62BIS/17, turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal.

IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se dio trámite a las siguientes iniciativas:

Del regidor Juan Carlos Márquez Rosas, para realizar mesas de trabajo para la reforma integral de la reglamentación en materia de estructuras para sistemas de telecomunicaciones, turnándose a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

De los regidores integrantes de la Comisión Edilicia de Justicia, para expedir el Reglamento para Vigilar la Actuación de los Elementos Operativos de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal, turnándose a las Comisiones Edilicias de Justicia y de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

Del regidor Alfonso Petersen Farah, para revisar y actualizar la información que debe publicarse en el portal de transparencia, turnándose a la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.

De la regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, para que se atienda la problemática de la Escuela “Leyes de Reforma”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Servicios Públicos Municipales y Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología.

Del regidor Bernardo Macklis Petrini, para que se realice un programa de estímulos para servidores públicos de atención directa que se distingan por el adecuado trato a los usuarios, turnándose a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana.

De los integrantes de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente, para que se tenga un registro de las principales fuentes de gases efecto invernadero, turnándose a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente.

De los ediles María Eugenia Arias Bocanegra, Alfonso Petersen Farah, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, Juan Francisco Ramírez Salcido, José Manuel Romo Parra y Anna Bárbara Casillas García, para reformar el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.



De los regidores Marcelino Felipe Rosas Hernández, Juan Francisco Ramírez Salcido y Eduardo Fabián Martínez Lomelí, para la construcción de un espacio de deporte y recreación en la Colonia Planetario Infonavit, turnándose a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública, Deportes y Atención a la Juventud y Patrimonio Municipal.

Y del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, para otorgar una ayuda social a El Mesón A.C., turnándose a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública, de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones y Asuntos de la Niñez, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; y para difundir la importancia del cuidado del agua, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente.

V. En desahogo del quinto punto del orden del día, se aprobaron los dictámenes que resuelven las siguientes iniciativas y asuntos: diversas para elevar iniciativas al Congreso del Estado; diversas para reformar el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; para crear el Consejo Consultivo para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Municipio de Guadalajara; varios para reformar el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; para reformar el Reglamento para la Entrega Recepción de la Administración Pública y el Patrimonio Municipal de Guadalajara; para reformar el Reglamento de Anuncios para el Municipio de Guadalajara y el Reglamento del Instituto Municipal de las Mujeres en Guadalajara; diversos para para reformar el Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento del Consejo de Giros Restringidos del Municipio de Guadalajara; varios para reformar el Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara; para reformar el Reglamento para la Prestación del Servicio de Aseo Público en el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público para el Municipio de Guadalajara; que tiene por objeto dar cumplimiento al artículo 11 del Reglamento para los Espectáculos del Municipio de Guadalajara; diversos para reformar el Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara; para reformar el Reglamento para Vigilar la Actuación de los Elementos de la Dirección de Seguridad Pública de Guadalajara; para reformar el Reglamento del Consejo de la Crónica y la Historia del Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento del Consejo para la Cultura y las Artes en el Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento del Organismo Público Desconcentrado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado Parque Agua Azul; para reformar el Reglamento del Organismo Público Descentralizado denominado Instituto Municipal de la Vivienda de Guadalajara; para modificar el Decreto D 57/46/08; para verificar que los paseos turísticos en autobuses tengan los permisos correspondientes; para modificar el Fideicomiso Público para la Villa Panamericana; relativo al proyecto de mejoramiento de imagen urbana en Avenida Vallarta; para implementar la figura administrativa de la suspensión en prevención de actos administrativos de ejecución o trámite; para la creación de una comisión especial transitoria para “Plaza Guadalajara”, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah, de la Síndico Anna Bárbara Casillas García y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para la creación del “Programa Municipal de Atención a Indigentes y Migrantes en Guadalajara”; relativa a la expedición de actas del Registro Civil del interior del estado, con la intervención del regidor Sergio Javier Otal Lobo; para entregar reconocimiento al grupo musical “Los Pequeños Violinistas”; que tiene por objeto el remozamiento de diversos mercados municipales; para aprobar el programa integral de retiro del ambulantaje del Centro Histórico; para la concesión del área que corresponde al tren panorámico que se ubica al interior del Parque Alcalde; para la limpieza y desazolve del sistema de alcantarillado pluvial, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah y de la Síndico Anna Bárbara Casillas García; para atender la problemática del Parque “Río de Janeiro”, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah; relativa al estado de las áreas verdes de la Colonia Ricardo Flores Magón, con la intervención del regidor Alfonso



Petersen Farah; que tiene por objeto celebrar sesión solemne conmemorativa al CCXXV Aniversario Luctuoso de fray Antonio Alcalde y Barriga, en las instalaciones del nosocomio que lleva su nombre, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; para celebrar un convenio en materia de atención a personas en situación de calle; para establecer un programa de regularización de traspasos, con la intervención de los regidores María Guadalupe Morfín Otero y Juan Márquez Rosas; para la segunda modificación al Presupuesto de Egresos del Municipio, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2017, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, Sergio Javier Otal Lobo, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, José Manuel Romo Parra y de la Síndico Anna Bárbara Casillas García; para la baja de 58 vehículos propiedad municipal; de 22 vehículos; de 51 vehículos; de un vehículo; para que se autorice la relación de recolectores particulares para que depositen en rellenos sanitarios del municipio; para aprobar convenio modificatorio al contrato de fideicomiso 100615-0; que tiene por objeto determinar el régimen jurídico en materia de desarrollo urbano, aplicado al predio municipal ubicado en Avenida de Las Rosas 129; relativo a la factibilidad de la venta, de diversos inmuebles propiedad municipal, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, Juan Francisco Ramírez Salcido, de la Síndico Anna Bárbara Casillas García y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para la desincorporación del dominio público, incorporación al dominio privado y baja de 9 vehículos propiedad municipal; relativos a los comodatos de bienes inmuebles propiedad municipal, a favor de la Secretaría de Educación Jalisco, ubicados en el Fraccionamiento Residencial de la Cruz, con la intervención del regidor Juan Francisco Ramírez Salcido; Fraccionamiento Independencia Poniente; y Garibaldi 21; para la enajenación de una excedencia en la Colonia Lázaro Cárdenas, a favor de Carmen Natalia González Barajas y Miguel González Barajas; relativo a la donación de 50 equipos de cómputo al Instituto Jalisciense de Asistencia Social; para la concesión de un espacio público dentro del Parque Alcalde, a favor de Julio Rubén Gutiérrez Vega y Juan Carlos Yzabal Moreno; relativo al proceso de regularización del asentamiento denominado “Manzana 70”; para reformar el artículo 37 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; para reformar el artículo 3 del Reglamento de Visitas Oficiales del Ayuntamiento de Guadalajara; para reformar el artículo 52 del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara; y para reformar las Disposiciones Administrativas para la Ejecución del Plan de Ayudas Escolares del Personal de Alto Riesgo al Servicio del Ayuntamiento de Guadalajara; y se retiraron los relativos a la iniciativa para declarar Benemérito Ilustre del Estado de Jalisco a Juan Cruz Ruiz de Cabañas y Crespo, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah; y a la entrega en comodato de un predio propiedad municipal identificado como vía pública de acceso al Condominio Los Colorines, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah y Juan Francisco Ramírez Salcido.

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, el regidor Alfonso Petersen Farah se refirió a la consulta pública en torno a la ciclovía de Marcelino García Barragán; el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes a la Colonia Rancho Nuevo; y a la construcción de la Presa el Zapotillo, con la intervención de la regidora María Guadalupe Morfín Otero y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; y la regidora María Leticia Corona Marseille a diversos asuntos relacionados con Palacio Municipal, y no habiendo quien más hiciera uso de la voz se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA DIECISIETE DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE.




I. En desahogo del primer punto del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión y válidos los acuerdos que en ella se tomaron, aprobándose el orden del día.

II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobaron las iniciativas de decreto con dispensa de ordenamiento para emitir voto respecto de la minuta proyecto de decreto 26408/LXI/17, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, María Eugenia Arias Bocanegra y Sergio Javier Otal Lobo; y para autorizar a este municipio la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2017, con recursos provenientes del Fondo de Fortalecimiento Financiero para Inversión Convenio D, con cargo al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.

III. En cumplimiento del último punto del orden del día, se dio por concluida la sesión.

III. LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.

El Señor Presidente Municipal: III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se concede el uso de la voz al Secretario General, para que presente a su consideración las comunicaciones recibidas:

El Señor Secretario General: 1. Oficio DJM/DJCS/RAA/474/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente relativo a la novación de contratos de comodato de inmuebles ocupados por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara.

2. Oficio DGJM/DJCS/RAA/548/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente relativo a la regularización de diversos inmuebles en posesión del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara.

3. Oficio UP/546/2017 que suscribe el Director de Patrimonio mediante el cual remite expediente relativo a la baja de 70 vehículos propiedad municipal.

4. Oficio DJM/DJCS/RAA/564/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente relativo a la solicitud de prórroga de la asociación civil denominada Concertando México, para dar cumplimiento a la cláusula tercera del convenio a que se refiere el decreto D113/16OCTIES/15.

5. Oficio DJM/DJCS/CC/1060/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente correspondiente a la solicitud de Alba Leticia Lazcano Gutiérrez, para ocupar una superficie de tres metros cuadrados para la instalación de sombrillas en Paseo de los Filósofos.



6. Oficio DGJM/DJCS/RAA/575/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente relativo al comodato de un bien inmueble propiedad municipal, ubicado en la colonia Villaseñor, a favor de la Secretaría de Educación Jalisco.

7. Oficio DA/0274/2017 que suscribe el Director de Administración, mediante el cual solicita la baja, desincorporación del dominio público y enajenación y/o disposición final como bienes de desecho de 3,285 bienes muebles propiedad municipal. 8. Oficio DJM/DJCS/RAA/629/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente para la enajenación de un predio propiedad municipal en la colonia Polanquito, a favor de Amado Arellano Mojarro.

9. Oficio DA/0282/2017 que suscribe el Director de Administración mediante el cual solicita la desincorporación, enajenación y baja de los residuos sólidos derivados del proyecto ConLuzGDL.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlos a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 10. Oficio DGJM/DJCS/RAA/540/2017 que suscribe el Director de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copia del expediente relativo a la adquisición de un inmueble ubicado en el Barrio de las Nueve Esquinas.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlo a las Comisiones Edilicias de Patrimonio Municipal y de Hacienda Pública; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 11. Oficio JVS/0117/2017 que suscribe la regidora Jeanette Velázquez Sedano, Presidenta de la Comisión Edilicia de Espectáculos Públicos y Festividades Cívicas, mediante el cual remite el plan anual de trabajo de la comisión edilicia que preside.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el plan anual de trabajo y por cumplimentada la obligación establecida en el artículo 138 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la



palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 12. Iniciativa con turno a comisión de los regidores María de los Ángeles Arredondo Torres y Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, para la instalación de una mesa para analizar los casos de los afectados por las lluvias ocurridas durante el temporal 2016 y 2017 en diversas colonias de esta ciudad.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarla a la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 13. Iniciativa con turno a comisión del regidor Sergio Javier Otal Lobo, para integrar dentro del programa anual de obra pública del ejercicio fiscal 2018 la conclusión del muro de concreto ubicado en la calle Felipe López en la colonia Lomas del Pedregal.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarla a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas y de Hacienda Pública; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 14. Oficio DJM/DJCT/FA-3/162/2017 que suscribe la Síndico Municipal, mediante el cual remite acuerdo en el que se desecha el recurso de revisión interpuesto por Luis Anastacio Gómez Galván.

15. Oficio DJM/DJCT/FA-3/174/2017 que suscribe la Síndico Municipal, mediante el cual remite acuerdo en el que se desecha el recurso de revisión interpuesto por Stephanie Liliana Velázquez Zaragoza.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es validar los acuerdos de referencia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobados.

El Señor Secretario General: 16. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Sandra Graciela Gómez Rubio, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.



17. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Sergio Barrera Pliego, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

18. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por María Cristina Fernández Vargas, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

19. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Alejandro Ochoa Balderas, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

20. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Rodrigo Padilla Santiago, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

21. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por COMERCIALIZADORA HENDRIX, S.A. DE C.V., en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

22. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por José Miguel Orozco González, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

23. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por María Belén Manjarrez Lafarga, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

24. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Justo Camacho Hernández, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y



Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

25. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Juan Manuel Villa Ramos, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

26. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por José Isbaile Rizk, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.27. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por BEST LEASING, S.A. DE C.V., en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

28. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Mónica Edith González Ulloa, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

29. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por HOSPITAL TERRANOVA, S.A. DE C.V., en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

30. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Francisco Manuel Mercado González, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

(Se retiró al principio de la sesión)

31. Resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Gilberto Ignacio Toscano García de Quevedo, en contra de Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.



El Señor Presidente Municipal: Conforme lo establece el párrafo 4 del artículo 162 del Reglamento de Gestión del Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara, se pone a consideración la validación de las resoluciones de referencia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. Solamente para reservar los recursos marcados con los números 20, 24 y 25, por considerar que no cumplen con el interés jurídico y manifestar en estos casos en específico mi voto en abstención. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Se registra en esos términos. Ponemos a votación los recursos que no están reservados, de los números 16 al 20, 21, 22, 23 y del 26 al 31, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra, abstenciones… Se validan los recursos.

Ahora están a votación los recursos marcados con los números 20, 24 y 25, quienes esten a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, 1 en contra, 4 abstenciones… Se declaran aprobados los anteriores recursos.

El Señor Secretario General: 32. Oficio JG/079/2017 que suscribe el maestro Hugo Luna Vázquez, Jefe de Gabinete y Presidente de la Comisión Dictaminadora para la venta, mediante licitación pública, de los inmuebles propiedad municipal, a través del cual presenta el fallo correspondiente a la licitación pública 002/2017/GDL/Inmuebles Municipales.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es autorizar el fallo de referencia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban, en contra, abstenciones… Aprobado por mayoría calificada.

El Señor Secretario General: 33. Oficio SJOL/101/2017 que suscribe el regidor Sergio Javier Otal Lobo, mediante el cual solicita la aprobación de su inasistencia a esta sesión ordinaria, toda vez que por motivos personales no le es posible asistir.

El Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por justificada la inasistencia de referencia, conforme lo dispone el artículo 51 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.



El Señor Secretario General: Señor Presidente Municipal, son todos los comunicados recibidos en la Secretaría General.

IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.

El Señor Presidente Municipal: IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día les consulto, señores regidores, si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra para la presentación de iniciativas, solicitando al Secretario General elabore el registro correspondiente. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente, buenos días compañeros regidores. Solicito permiso para presentar tres iniciativas.La primera de ellas es una iniciativa que tiene por objeto reformar el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, para determinar el procedimiento sobre la emisión de los dictámenes técnicos para la intervención de inmuebles que se encuentren dentro del Área de Protección del Patrimonio Cultural Urbano del Municipio de Guadalajara, siendo estos dictámenes condicionantes para la emisión de licencias de construcción

Como todos sabemos, Guadalajara es una ciudad que tiene un patrimonio histórico muy respetable y sin lugar a dudas, sujeto a continuos cambios que requieren una observación adecuada por parte de la autoridad, no solamente de la autoridad estatal, sino particularmente de la municipal.

La intención de esta iniciativa, es llevar a cabo una modificación al reglamento, con la finalidad de que pueda integrarse una comisión específica que lleve a cabo la revisión de este tipo de propuestas, pero donde el Gobierno Municipal no quede exento de la oportunidad de opinar y de fortalecer las decisiones que actualmente quedan en manos, de manera exclusiva, de la Secretaría de Cultura.

Es por ello, que se propone el que podamos llevar a cabo una comisión que esté integrada por dos personas del Gobierno Municipal y una del Gobierno del Estado, quedando la representación del Gobierno Municipal en la Dirección del Ordenamiento del Territorio y en el Patronato del Centro Histórico; por su parte, la representación del Gobierno Estatal estaría en la Secretaría de Cultura.

Creo que con esto, lo que buscaremos es que el Gobierno Municipal no quede bajo ninguna circunstancia, fuera de las decisiones relacionadas con la protección del patrimonio y por supuesto algo muy relevante, es que el



Gobierno Municipal siga opinando respecto a lo que debe de pasar en estas fincas patrimoniales, en beneficio de su protección y su uso adecuado.

Por lo tanto, pongo a consideración el que esta iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante, así como a las Comisiones Edilicia de Planeación Urbanas y Asuntos Metropolitanos como coadyuvantes.

“AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E

En uso de la facultad que me confieren los artículos 41 fracción II y 50 fracciones I y II de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II, 78, 79, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor Alfonso Petersen Farah, Coordinador del Grupo Edilicio del PAN, someto a consideración del Pleno, la siguiente Iniciativa que tiene como objetivo reformar el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, para determinar el procedimiento sobre la emisión de los dictámenes técnicos para la intervención de inmuebles que se encuentren dentro del área de protección al patrimonio cultural urbano del municipio de Guadalajara, siendo dictámenes condicionantes para la emisión de licencias de construcción, para lo cual manifiesto lo siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Que el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana. Así mimo el artículo 115 en su fracción V establece lo siguiente.

V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar

en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la

elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; ei) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Los bienes inmuebles de la Federación ubicados en los Municipios estarán exclusivamente bajo la jurisdicción de los poderes federales, sin perjuicio de los convenios que puedan celebrar en términos del inciso i) de esta fracción;



Es en el artículo 115 Constitucional, donde se establece al municipio como la base de la división territorial y de organización administrativa de la federación y estado, señalando así mismo sus características básicas:

a.- Libertad política: entendiéndose esta como la facultad que tiene la comunidad para elegir a sus representantes y como aquella posibilidad de ejercicio del poder político local, toda vez que las autoridades municipales no son agentes subordinados a otro poder político.

b.- Libertad de administración. toda vez que los municipios cuentan con la libertad de organizarse administrativamente como mejor les convenga para el ejercicio y acción administrativa local, manifestándose en acciones de "ordenar", "reglamentar", "deliberar", "informar", "gestionar" y "representación".

c.- Personalidad jurídica: como la capacidad que tiene el municipio para ser sujeto de derechos y obligaciones y manejar su patrimonio conforme a la ley.

La constitución consagra el principio de autonomía municipal, pero la autonomía implica "independencia de acción entre órganos u organismos de la administración publica, por ello goza de ella el órgano que no esta subordinado a las decisiones de otro por ley". La raíz de esta palabra proviene del griego "autos" = si mismo, y "nomos" = ley, autonomía es pues la facultad de darse leyes a sí mismo.

Fuente: Lic. Sol Pantoja

La palabra autonomía, proviene de dos vocablos griegos: autos, que significa propio y nomos, ley; es decir, “autorregulación”. Dicha palabra es un término polivalente, pues se utiliza en las diferentes ciencias sociales; sin embargo, no es un término multívoco, ya que podemos encontrar pocas variantes en su uso. Desde el punto de vista sociológico, la “autorregulación” es considerada como el carácter fundamental de las estructuras, consistentes en regularse por sí mismas. En general, se entiende por autonomía, la aptitud que tienen los sistemas sociales para auto regularse. Desde el punto de vista jurídico, la autonomía se basa en la capacidad de ciertas entidades administrativas para dictarse sus propias normas, creando así su propio estatuto jurídico. Es decir, la facultad, no sólo de establecer normas, sino la posibilidad de crear auténticos órganos colegiados legiferantes, como cámaras, cabildos, comisiones, etc., con el propósito de regular su desenvolvimiento jurídico y político.

Fuente: Johnson, Harry M.: Sociology. Rotledge and Kegan. London, 1969, p. 126

Desde el punto de vista político, Miguel S. Marienhoff nos dice que: la autonomía implica siempre un poder de legislación, que ha de ejercitarse dentro de lo permitido por el ente soberano, porque político es el poder propio de la legislación.

Fuente: Marienoff, Miguel S.: Tratado de Derecho Administrativo, p.387, Ed. Perrot, Buenos Aires, 1970

Ahora bien, el tema primordial de la presente iniciativa versa sobre el proceso para la intervención de fincas enclavadas dentro de los poligonos de protección historico patrimonial, las cuales deben ser sancionadas sobre la posibilidad de su intervención fisica con el objetivo de la preservación dentro del patrimonio historico y zonas de protección cultural y arquitectónico. Esto se da a causa del impacto producido por el proceso de urbanización y la prioridad de aspectos económicos sobre los históricos – culturales, lo que provoca la destrucción del centro histórico, igualmente el continuo proceso de degradación y renovación o la simultaneidad de éste. Lo anterior lleva a que el patrimonio sea reemplazado por construcciones nuevas e innovadoras quitándole a un centro urbano el valor histórico y arquitectónico heredado de mucho tiempo atrás y así mismo perdiendo una identidad.

La arquitectura tapatía tiene un lugar destacado a nivel internacional, sin embargo algunos de los edificios del siglo XIX y anteriores no han encontrado un uso apropiado que permita asegurar su conservación y su permanencia en la ciudad.



Dentro del inventario de inmuebles patrimoniales, los diferentes órdenes de gobierno cuentan con un número significativo de propiedades en el Centro Histórico, algunas destinadas a actividades administrativas, otras a culturales y turísticas, y por supuesto los espacios públicos. Estos edificios podrían convertirse en un ejemplo para la ciudadanía de cómo desarrollar intervenciones adecuadas y respetuosas en el patrimonio arquitectónico y urbano de la ciudad, y construir un modelo de buenas prácticas que se comience a reproducir también en las obras de propiedad particular.

Conforme a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, la Ley del Patrimonio Cultural y Natural del Estado de Jalisco y el Reglamento para la Zona denominada como Centro Histórico y Barrios Tradicionales del Municipio de Guadalajara, se establecen siete categorías conforme a dos criterios: por la edad de la edificación y por su valor arquitectónico o su valor de aporte al contexto. En este sentido el patrimonio edificado de carácter histórico es ampliamente identificado y reconocido; sin embargo la producción de mediados del siglo pasado, por su cercanía en el tiempo, es poco valorada e identificada como patrimonio por la mayoría de la población.

Con relación al Patrimonio Histórico y Artístico, se cuenta en el territorio municipal con la delimitación de dos perímetros de protección, además del desarrollo del inventario de las fincas arquitectónicas del perímetro A y la información desarrollada por el gobierno del estado del perímetro B, además de otras nueve zonas con valor histórico:

PERÍMETROS DE VALOR PATRIMONIALPerímetro A Perímetro Histórico Zona de Monumentos Históricos del

Centro de GuadalajaraPerímetro B Perímetro Artistico Zona de Monumentos Artísticos del

Centro de Guadalajara1 Perímetro Artístico Jardines del Bosque2 Perímetro Artístico Chapalita3 Perímetro Artístico Mezquitán4 Perímetro Artístico Atemajac5 Perímetro Artístico Huentitán el Bajo6 Perímetro Artístico Huentitán el Alto7 Perímetro Artístico Oblatos8 Perímetro Artístico San Andrés9 Perímetro Artístico Tetlán

Fuente: Programa Municipal de Inventario y Catalogación del Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico 2001-2003

Actualmente la protección, preservación y mejoramiento del patrimonio es una función de conveniencia pública siendo importante incrementar la eficacia en la conservación, promover una actitud más proactiva por parte del ayuntamiento y de forma directa a las áreas técnicas que intervienen en la autorización de acciones urbanas dentro de los inmuebles catalogados con valor patrimonial.

La problemática que se vive por parte de los propietarios y/o promotores de fincas patrimoniales, es la falta de la actualización de la catalogación de las fincas, su clasificación y estado de concervación dentro de los polígonos de protección, aunado a que actualmente el Ayuntamiento delega totalmente esta atribución a la Secretaria de Cultura del Estado, dejando de lado las atribuciones y facultades que le otorga el artículo 115 constitucional el poder otorgar licencias y permisos para construcciones, requiriéndole a cada propietario o promotor que pretenda hacer una acción urbanística (remodelación, aplicación, obra nueva y/o demolición) en una finca que se encuentre dentro de los polígonos de protección patrimonial la obtención de un dictamen técnico que valide únicamente la Secretaria de Cultura del Estado sin la intervención municipal, dictamen que se enfoca mas a una restricción, es por ello que es importante tener un dictamen de la Secretaria de Cultura del Estado bajo las mismas facultades que le otorga la Ley de Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco y sus Municipios pero en conjunto con el área Técnica del Ayuntamiento bajo las mismas atribuciones que tiene el ayuntamiento La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


para la emisión de las licencias de construcción, objeto de análisis de la presente iniciativa.

Es por lo anterior que se propone incluir los artículos 62, Bis, 62 Ter y 62 Quáter al Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, siendo los siguientes:

Artículo 62 Bis. El Comité Técnico Consultivo para la intervención de Acciones Urbanas dentro de los Polígonos de Protección Patrimonial es el facultado para expedir dictámenes técnicos respecto a las solicitudes de intervención en el Patrimonio Cultural Urbano del Municipio

Artículo 62 Ter. El Comité Técnico Consultivo para la intervención de Acciones Urbanas dentro de los Poligonos de Protección Patrimonial estará integrado por los titulares y/o suplentes de las siguientes instancias:

I. El Gobierno Municipal a través de:

a) La Dirección de Ordenamiento del Territoriob) El Patronato del Centro Histórico, Barrios y Zonas Tradicionales de la

Ciudad de Guadalajara

II. El Gobierno del Estado a través de:

a) La Secretaria de Cultura

III. Para el caso de intervenciones en fincas, monumentos históricos y artisticos de acuerdo a lo establecido a la Ley Federal se integrara:

a) El Gobierno Federal por medio del INAH o en su caso el INBA.

Artículo 62 Quáter. El Comité Técnico Consultivo para la intervención de Acciones Urbanas dentro de los Polígonos de Protección Patrimonial tendrá como atribución la emisión de los Dictámenes Técnicos correspondientes para la validación previa de una licencia de construcción.

I. Los dictámenes técnicos se emitirán de manera colegiada y de acuerdo al ambito de competencia de cada uno de los integrantes.

II. Sesionará de manera regular de acuerdo al número de solicitudes recibidas.

EL FIN QUE SE PERSIGUE:

Reformar el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, para determinar el procedimiento para la emisión de los dictámenes técnicos para la intervención de inmuebles que se encuentren dentro del área de protección al patrimonio cultural urbano del municipio de Guadalajara, siendo dictámenes condicionantes para la emisión de licencias de construcción.

MATERIA DE LA INICIATIVA:

El Desarrollo Urbano Sustentable

FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

La facultad reglamentaria de los Ayuntamientos, forma parte de las facultades que la Constitución establece a favor del Municipio dentro de las fracciones II y V del Artículo 115. La reglamentación debe contener las normas de observancia general que requiera el gobierno y la administración municipal, basándose en las necesidades de cada Municipio. Por lo mismo, cada Ayuntamiento deberá evaluar sus necesidades sobre la base del tamaño de su territorio y población, así como a su desarrollo económico, urbano y de servicios.

Asimismo en apego al reglamento de la administración pública municipal de Guadalajara, siendo el que



regula la organización y funcionamiento de las dependencias de la administración pública, delimita el ámbito de su competencia y determina las reglas esenciales de la organización y el ejercicio de la administración pública municipal, y para el caso que nos ocupa se indica los siguientes artículos:

Artículo 132. La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad es la instancia integradora de las áreas destinadas al ordenamiento, la gestión del territorio del municipio, y la movilidad con criterios de sustentabilidad; responsable de disponer de los elementos de política ambiental y cambio climático como herramientas y referentes para el desarrollo y la transformación del mismo en entornos apropiados para vivir con calidad; encargada de la distribución de la inversión pública en todas las demarcaciones de este, dando prioridad a las que permitan reducir brechas sociales, eliminar los privilegios y fomentar la integración de las personas desvinculadas del desarrollo social y económico; e integrar la infraestructura y los servicios de la Ciudad.

Artículo 133. La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad cuenta con las siguientes atribuciones generales, más las específicas que se consignan en sus estructuras coordinadas:

Del I al II…

I. Verificar la gestión del Gobierno Municipal y los avances de las diversas dependencias que lo integran, en relación con los objetivos del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, de los planes y programas que de este se derivan;Del IV…

V. Dar cumplimiento a la normatividad en materia de ordenamiento territorial y urbano, edificación y construcción en general;;

Del VI al IX… X. Participar en la supervisión del cumplimiento de las normas aplicables en materia de

edificación y urbanización en el municipio y en su caso la validación técnica respectiva, en coordinación con las dependencias competentes en el diseño del modelo de movilidad;

Del XI al XXIII…

Para la atención de los asuntos de su competencia, cuenta con las Direcciones de Proyectos del Espacio Público, de Ordenamiento del Territorio, de Obras Públicas, de Movilidad y Transporte, de Medio Ambiente y la de Evaluación y Seguimiento; además de la oficina de Enlace Administrativo.

Asimismo, para la consecución de sus fines debe coordinarse con las demás instancias de gobierno y de la sociedad.

Artículo 137. La Dirección de Ordenamiento del Territorio tiene las siguientes atribuciones:

I. Definir y proponer al Presidente Municipal, una visión de largo plazo en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial; II. Participar en el proceso técnico de elaboración de las políticas públicas que definan la ciudad deseada, las cuales permitan diversificar y aprovechar las potencialidades geoestratégicas del municipio; III. Ejercer las atribuciones relativas al, control, evaluación y revisión de los planes y programas de desarrollo urbano, para poder corregir deficiencias en los instrumentos aprobados; IV. Realizar los procesos técnicos necesarios para definir en coordinación con las dependencias competentes, los polos de desarrollo urbano del Municipio de Guadalajara; V. Revisar, actualizar y elaborar en coordinación con las dependencias y sectores correspondientes, los Planes Parciales de Desarrollo Urbano; así como el resguardo de los



mismos; VI. Mantener disponibles para información y consulta del público los planes y programas de desarrollo urbano aplicables en su territorio, así como sus actualizaciones, mediante un lenguaje claro, que permita la comprensión de los mismos; VII. Verificar la gestión del Gobierno Municipal y los avances de las diversas dependencias que lo integran, sean congruentes con los objetivos del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, y de los planes y programas que de este se derivan; VIII. Generar, actualizar, aplicar y en su caso, vigilar la aplicación de los instrumentos urbanos, técnicos y jurídicos, dentro del territorio municipal; IX. Asegurar que los instrumentos urbanos, técnicos y jurídicos del territorio municipal, sean congruentes con el nivel metropolitano de planeación urbana; X. Elaborar y coordinar con las dependencias municipales, estatales y federales, el Sistema de Información Geográfica en materia del Desarrollo Urbano; XI. Actualizar y mantener vigente el catálogo de bienes inmuebles afectos al patrimonio edificado, con el fin de proteger las fincas así catalogadas, de conformidad con la normatividad aplicable; XII. Expedir en coordinación de las dependencias competentes, los dictámenes de usos y destinos, referidos a la zonificación del centro de población, área y zona donde se localice el bien inmueble, a efecto de certificar la utilización de los predios y fincas; XIII. Coadyuvar con las dependencias competentes en la ejecución de las acciones tendientes a corroborar que los promotores y fraccionadores cumplen con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de desarrollos inmobiliarios, fraccionamientos, fusiones, subdivisiones, regularización de predios y regímenes de condominio, verificando para ello que los documentos que acrediten la ejecución de dichas obras se encuentran apegados a derecho; XIV. Coordinarse con la Dirección de Medio Ambiente para la integración de criterios ambientales en la planeación de los usos de suelo; XV. Elaborar en coordinación con las dependencias competentes, enviar para su registro y aplicar los manuales de organización y de procedimientos de la dirección y sus áreas; XVI. Proponer y gestionar la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección que incidan de manera positiva en el diseño en su arreglo multipolar; XVII. Informar a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, los avances de sus actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y condiciones que indique la Coordinación; y XVIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Para la atención de los asuntos de su competencia, cuenta con las Áreas de Planeación del Desarrollo Urbano y la de Administración del Ordenamiento Territorial.

REPERCUSIONES DE LA INICIATIVA

JURÍDICAS. Las repercusiones jurídicas en caso de aprobar la presente Iniciativa es la armonización de la norma y criterios municipales y estatales, estableciendo los criterios para la regulación de las acciones de conservación, protección y preservación del patrimonio cultural urbano del Municipio, así como la regulación de las acciones de fomento, para lograr la utilización y el desarrollo ordenado y respetuoso de aquellas fincas afectas al patrimonio cultural urbano.

LABORALES: La aprobación de la presente iniciativa tendrá repercusiones laborales siendo únicamente las propias de las atribuciones de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad y de la Dirección del Ordenamiento del Territorio.

SOCIALES: La repercusiones serán positivas dado que al ejercer las facultades que tiene el municipio sobre su patrimonio cultural urbano, emitirá de forma coordinada con la Secretaria de Cultura los criterios técnicos para la promoción, conservación y protección del patrimonio cultural urbano del Municipio, dando certeza jurídica a los propietarios y promotores de las acciones urbanas que se pueden realizar en las fincas afectas al patrimonio cultural urbano



ECONÓMICAS Y PRESUPUESTALES: La presente Iniciativa no cuenta con repercusiones presupuestales económicas.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 79 fracción X, 80 fracción I y 85 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 2, 3, 38 fracciones IX, XII y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 46 fracción XVII, 76, 78, 79 fracción I, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y las Comisiones Edilicias de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable y Asuntos Metropolitanos como coadyuvantes, por ser materia de su competencia, bajo los siguientes puntos de:

ORDENAMIENTO:

PRIMERO.- Se aprueba la adición de los artículos 62 Bis, 62 Ter y 62 Quáter del Reglamento para la Gestión Integral del municipio de Guadalajara.

Artículo 62 Bis. El Comité Técnico Consultivo para la intervención de Acciones Urbanas dentro de los Polígonos de Protección Patrimonial es el facultado para expedir dictámenes técnicos respecto a las solicitudes de intervención en el Patrimonio Cultural Urbano del Municipio

Artículo 62 Ter. El Comité Técnico Consultivo para la intervención de Acciones Urbanas dentro de los Poligonos de Protección Patrimonial estará integrado por los titulares y/o suplentes de las siguientes instancias:

I. El Gobierno Municipal a través de:a) La Dirección de Ordenamiento del Territoriob) El Patronato del Centro Histórico, Barrios y Zonas Tradicionales de la

Ciudad de Guadalajara

II. El Gobierno del Estado a través de:a) La Secretaria de Cultura

III. Para el caso de intervenciones en fincas, monumentos históricos y artisticos de acuerdo a lo establecido a la Ley Federal se integrara:a) El Gobierno Federal por medio del INAH o en su caso el INBA.

Artículo 62 Quáter. El Comité Técnico Consultivo para la intervención de Acciones Urbanas dentro de los Polígonos de Protección Patrimonial tendrá como atribución la emisión de los Dictámenes Técnicos correspondientes para la validación previa de una licencia de construcción.

I. Los dictámenes técnicos se emitirán de manera colegiada y de acuerdo al ambito de competencia de cada uno de los integrantes.

II. Sesionará de manera regular de acuerdo al número de solicitudes recibidas.

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara a realizar las acciones inherentes al cumplimiento del presente acuerdo.

TRANSITORIOS PRIMERO.- La Dirección de Ordenamiento del Territorio deberá dar inicio a la revisión y actualización del Inventario Municipal de Inmuebles de Valor Patrimonial dentro de los perímetros de valor patrimonial y una vez concluido deberá remitirlo a la Secretaria de Cultura del Estado solicitando la actualización de la lista de bienes inscritos en el inventario con forme a los artículos 27 y 28 de la Ley de Patrimonio



Cultural del Estado de Jalisco y sus Municipios. Para lo cual tendrá 180 días hábiles a partir de la publicación de la presente reforma.

SEGUNDO.- Publíquese la presente reforma en la Gaceta Municipal de Guadalajara. TERCERO.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente al de su publicación.

CUARTO.- Quedan derogadas las disposiciones de orden municipal que se opongan a lo establecido en el presente ordenamiento.

QUINTO.- Una vez publicada la presente reforma remítase una copia al Congreso del Estado de Jalisco para efectos de lo ordenado en la fracción VII del artículo de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno que propone el regidor Alfonso Petersen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: La siguiente es una iniciativa que está fundamentada en experiencias exitosas, en el contexto de los municipios del área metropolitana y muy particularmente, en lo que ha sido un programa de emprendedurismo implementado por el Gobierno Municipal de Zapopan.

Es importante reconocer que las experiencias exitosas, independientemente de que se den en otros municipios, pueden generar oportunidades muy relevantes para que este gobierno pueda también participar en acciones tan importantes como esta.Es por ello, que esta iniciativa propone la creación de una Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación, que permita llevar a cabo acciones con una visión intermunicipal y sobre todo metropolitana, para fomentar la generación de empleos, generar la inversión y particularmente sumarnos a esta escala de innovación que a nivel internacional se está dando, y en donde Guadalajara no es la excepción.

Es en ese contexto que pido que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Asuntos Metropolitanos como convocante, y a la Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económica y Turismo como coadyuvante.

“Pleno del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara.Estimados Regidores y Regidoras.Ciudadanos de Guadalajara.Amigas y Amigos Tapatíos

Presente.

El que suscribe Alfonso Petersen Farah, Regidor de Guadalajara y Presidente de la Comisión Edilicia de Asuntos Metropolitanos, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 41 y 50 de la Ley del Gobierno y Administración Publica Municipal del Estado de Jalisco, 36 fracciones I, II, 43, 53, 47, 55, 56, 63, 74, 76 fracción II, 81,82, 89, 90, 94, 96, 97 y 98 y demás relativos



del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la presente Iniciativa de decreto con turno a comisión, que tiene por objeto la creación de la “Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación”, a conformarse entre la Ciudad de Guadalajara y los nueve Municipios integrantes del Área Metropolitana de Guadalajara, de conformidad con la siguiente:

Exposición de Motivos:

1. El Emprendimiento es pieza clave en el desarrollo económico y social de las naciones, existiendo suficientes razones para regularlo, generando políticas que lo incentiven, multipliquen y fortalezcan.Las principales razones por las que el Emprendimiento debe ser una Política Pública en el Área Metropolitana se debe a que:

a. Los emprendedores generan empleo. b. El emprendimiento es una fuente de innovación y cambio tecnológico.c. El emprendimiento genera mayor oferta para el mercado. d. El emprendimiento incentiva la organización y participación ciudadana.e. El emprendimiento es creatividad, innovación y resilencia.

2. Crear la AGENCIA METROPOLITANA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACION, como un verdadero panorama de competitividad, a través de la generación de oportunidades de negocio con impacto económico y social en el Área Metropolitana de Guadalajara, logrando además, que las nuevas generaciones de empresas y empresarios tengan las herramientas suficientes para conducirse al éxito.3. Debe ser un constante esfuerzo de coordinación y articulación interinstitucional entre los Gobiernos Metropolitanos, que conecte los servicios, productos y programas existentes en el ecosistema emprendedor (organizaciones públicas, privadas y académicas), en un solo lugar y con la asistencia de expertos.4. Distintos estudios indican que la contribución de las nuevas empresas al empleo, la innovación y el crecimiento económico depende principalmente de la cantidad de nuevas empresas que logran sobrevivir y, en especial, crecer de manera significativa. Razón por la que se deben fortalecer, mejorar y crear acciones y políticas que den seguimiento, continuidad e impulso a todos aquellos emprendedores que meses o años atrás tocaron la puerta de los gobiernos para solicitar diversos apoyos para iniciar la “carrera del emprendimiento”.5. México, Jalisco y nuestra Metrópoli necesitan una TRIPLE VACUNA.Los emprendedores son impulsores fundamentales de la innovación, el crecimiento económico y la generación de empleo en prácticamente cualquier región. Razón por la que debemos ponernos una dosis de 3 vacunas:

A. Emprendimiento.B. Innovación.



C. Responsabilidad Social.

Monitor Global de Emprendimiento (GEM) Jalisco 2015

6. Las políticas de apoyo al emprendimiento como aquellas que apuntan a las etapas de gestación, start-up y desarrollo inicial del proceso emprendedor y cuyos propósitos principales son promover la opción emprendedora como una alternativa de carrera y por otro lado facilitar la transición de proyectos empresariales a nuevas empresas. 7. Gobierno Estatal, Gobiernos del Área Metropolitana hacen los mejores esfuerzos por promover una cultura emprendedora y la gestación de diversos y nuevos negocios, sin embargo, son hechos aislados que muchas veces en la cadena de gestación de ideas hasta ser una empresa con números positivos, se pierde el hilo de conducción. 8. Construir políticas públicas de emprendimiento e innovación no es la solución a todos los problemas y necesidades económico-sociales, pero sí estoy totalmente convencido que abre las puertas a un desarrollo incluyente y equitativo en el cual las ciudadanas y los ciudadanos estemos en el centro del conocimiento y de las decisiones de construir un progreso y futuro prospero. 9. El emprendimiento es un gran motor para el desarrollo de nuestra sociedad, las políticas en torno a ello pueden contribuir de manera decisiva a facilitar su ecosistema o a entorpecerlo enormemente. Por lo que es necesario, apoyar nuevos proyectos de emprendimiento e innovación, con nuevas políticas públicas, más y mejores acciones y que sean articuladas con una visión metropolitana, que sea menos burocracia y cuenten con más apoyo fiscal, logístico, financiero y dotar de herramientas de conocimiento.10. Se deben modernizar los instrumentos de financiamiento disponible a los emprendedores, la generación de un ecosistema pro innovación y emprendimiento, y un avance en la democratización de las oportunidades para emprender deben ser los principales puntos de esta Política Metropolitana de Emprendimiento e Innovación.11. La presente iniciativa implica repercusiones en los aspectos jurídico, económico, laboral, social y presupuestal.



12. El Área Metropolitana de Guadalajara enfrenta problemas y rezagos que frenan la competitividad y el desarrollo económico, problemática generada o mal atendida por la falta de capacidad de coordinación con los municipios que la conforman, el gobierno federal y estatal, así como la generación e impulso de proyectos estratégicos y su difusión con la población en general, aunado a una escasez de recursos para atender la problemática que incide en el área Metropolitana de Guadalajara como son la atención de la infraestructura básica (red de agua potable y sanitario), la inseguridad, la movilidad y el desempleo, indicadores esencial para determinar la calidad de vida de los ciudadanos y la territorialización de ellos.13. Que la gobernabilidad y la coordinación metropolitanas son asuntos importantes, así lo indican las experiencias en diferentes países europeos y latinoamericanos; la coordinación conjunta de gobiernos municipales produce mejores niveles de bienestar en los ciudadanos.14. Que estamos en el siglo de las ciudades metropolitanas y de los territorios que cooperan y colaboran en lugar de competir. Teniendo como centro de la toma de decisiones al CIUDADANO y al FUTURO trabajando un mejor PRESENTE. 15. Para lograr una cambio o gestión para llegar a una ciudad sustentable dentro de una metrópolis bajo el objetivo de mejorar la calidad de vida, lo lograremos con base a cómo nos relacionamos con la ciudad, será cuando podamos establecer un diálogo con ella o con sus partes componentes. Entendiendo como un componente urbano a todo elemento de la ciudad que ocupa un espacio propio, estático o móvil, material o inmaterial. Un espacio adscrito al componente en virtud de una asignación jurídica, administrativa o funcional de forma explícita y pública. 16. A esto le podemos llamar una Ciudad Colaborativa, una ciudad que haya pasado a ser un organismo sensible capaz de tomar decisiones, actuar y comunicarse, gracias a un proceso de distribución de inteligencia y de capacidad de quien la habita y de quien toma las decisiones administrativas.

Que una vez expuesta la exposición de motivos, hago mención de los siguientes:

Antecedentes y Consideraciones:

1. Datos Estadísticos (Datos: OCDE, INEGI, PYME).a. En México, de las más de 4 millones de unidades económicas (empresas), el 95% son

pymes, mismas que aportan el 52% del PIB y generan el 72% de los empleos en nuestro País.

b. El nivel de escolaridad en México, es de 9.1 años.c. Predominan los mexicanos que acreditan haber cursado el nivel secundaria. Hay 4

habitantes promedio por Familia Mexicana.d. Entre las 5 preocupaciones del mexicano se encuentran: EDUCACION, SEGURIDAD,

SALUD, EMPLEO y la SATISFACCION.e. La edad promedio en México de los emprendedores es de 27 años.

2. Diagnóstico. (Monitor Global de Emprendimiento).

a. En México, el 45% de la población adulta asegura percibir oportunidades para iniciar un negocio, el 46% considera que tiene las capacidades para hacerlo. Sin embargo, únicamente el 19% tiene intenciones de iniciar un negocio en los próximos tres años. La diferencia puede estar influenciada de manera importante por el hecho de que el 33% de los mexicanos dicen tener miedo al fracaso.

b. Con respecto a los valores sociales relacionados con el emprendimiento, el 49% de los mexicanos consideran que emprender es una buena opción de carrera, y el 52% opinan que los emprendedores gozan de un alto estatus social. Sin embargo, únicamente el 40% considera que los medios de comunicación brindan mucha atención a temas de emprendimiento.

c. En México la Tasa de Emprendimiento en Etapas Tempranas es de 21%, siendo la más alta en comparación con Latinoamérica, con el promedio de las economías basadas en eficiencia y con el promedio de 62 economías en el mundo. Por su parte, en Jalisco, el 46% de los adultos conoce a un emprendedor que inició un negocio en los último dos años, el 39% percibe que existen buenas condiciones para iniciar un negocio y el 39% considera tener las capacidades para iniciar un negocio.



d. En relación a los valores sociales hacia el emprendimiento, en Jalisco el 41% de los encuestados considera que iniciar un negocio es una buena opción de carrera, el 36% asocia un alto estatus a los emprendedores exitosos, y el 17% percibe que en México los medios de comunicación dan mucha atención al tema del emprendimiento.

e. En Jalisco la Tasa de Actividad Emprendedora en Etapas Tempranas es del 16%, la más baja con respecto a todas las regiones analizadas en este reporte. La tasa de negocios establecidos es del 5%, lo que pudiera sugerir que alrededor del 30% de los negocios nuevos sobreviven los primeros 3.5 años. Este último dato es congruente con la baja tasa de cierre de negocios en el Estado (2%).

f. En relación al impacto del emprendimiento en Jalisco, el 83% de la actividad emprendedora temprana se enfoca en servicios orientados al consumidor, y únicamente el 2% está activo en un sector de tecnología alto o mediano.

g. Se observa que el emprendedor mexicano principalmente emprende entre los 25 y 34 años de edad, y a continuación entre los 35 y 44 años de edad, lo que nos indica, sobre todo en el primer caso, la existencia de una reducida experiencia laboral. Esto pudiera incidir en el pequeño tamaño de los emprendimientos y en la aparición de deficiencias tanto en el nivel, como en la cantidad y la calidad de conocimientos adquiridos para su formación.

h. En consecuencia, podría derivar en la elevada Tasa de Cierre de Negocios existente en México. A medida que el emprendedor va adquiriendo experiencia laboral, la tasa de mortalidad empresarial va disminuyendo en el tiempo.

i. Por otro lado, son destacables sus extremos, definidos por las edades tempranas en el emprendimiento juvenil realizado entre los 18 y 24 años de edad, en muchas ocasiones basado en la informalidad, así como en las elevadas tasas de emprendimiento en la madurez con la puesta en marcha de empresas entre los 55 y 64 años de edad. En este último rango de edad, México ocupa posiciones muy avanzadas, estando seis puntos por encima de la media mundial.

3. Proponemos que la Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación, ejecute las siguientes acciones:

a. Consolidar una Visión Metropolitana que diseñe y ejecute un nuevomodelo de promover el desarrollo económico, social, cultural, ambiental y tecnológico en la Zona Metropolitana de Guadalajara, a través de acciones que contemplen el emprendimiento, la innovación y la responsabilidad social.

b. Trabajar, Consolidar y Proyectar una Agenda Metropolitana que fomente, trabaje e impulse en la Gran Guadalajara, la creatividad, la innovación, el emprendimiento y la responsabilidad social. No solo en las acciones de gobierno, sino que se abran o creen espacios que permita a los habitantes de la metrópoli contar con las herramientas necesarias y suficientes para crear y compartir ideas de transformación de nuestras ciudades, economías y entornos.

c. Unir y sumar acciones, experiencias, recursos humanos, financieros y presupuestales; que permitan generar acciones en pro de la detección, desarrollo y fortalecimiento del talento y ponerlo a disposición del emprendimiento y la innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

d. Crear una Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara, guiada bajo una política pública integral, que se construya bajo consenso por parte de los diversos involucrados en el tema, por parte de los Gobiernos Metropolitanos de Guadalajara, Instituciones Educativas y Cámaras Empresariales. Dicha Agencia deberá ser dotada de facultades y con la correcta capacidad legal que le permita ejecutar política pública y acciones en materia de emprendimiento e innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

e. Formar una Red Metropolitana de Emprendimiento e Innovación, que permita facilitar el intercambio de conocimientos, instrumentos, diagnósticos, experiencias y buenas prácticas.

f. Implementar programas metropolitanos en materia de formación, capacitación y gestión de recursos.

g. Crear un Fondo Metropolitano para el Emprendimiento, la Creatividad, el Talento y la Innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara.



h. Asumir el liderazgo metropolitano a nivel País, en materia de emprendimiento, innovación, impulso a la creatividad y el talento.

i. Estudiar y analizar los factores que promueven o limitan la actividad emprendedora, especialmente en términos de los valores sociales, los atributos personales y el ecosistema de emprendimiento.

j. Proveer una plataforma para evaluar qué tanto la actividad emprendedora influye en el crecimiento económico en las economías individuales.

k. Promover a través de acciones y políticas pública la capacidad emprendedora de una economía sana, fuerte y con futuro en la ZMG.

l. Diseñar programas formativos en emprendimiento que lleguen a los distintos niveles socioeconómicos, y estén dirigidos a los diferentes niveles escolares.

m. Crear mecanismos que permitan que los emprendedores de la comunidad tengan acceso a laboratorios y equipos que se tienen en las universidades y centros de investigación. Con esto, los emprendedores podrían capitalizar los beneficios del uso de la tecnología, sin necesidad de invertir grandes cantidades de dinero en el corto plazo. Esto también podría incidir en la comercialización de la tecnología, a través del incremento de solicitudes de patentes y modelos de utilidad.

n. Fomentar el Emprendimiento Social, a través del consumo de productos y servicios ofrecidos por nuevos negocios sociales locales, así como a través de apoyos financieros que por su naturaleza generan un doble impacto positivo en la comunidad.

o. Fomentar aun más la colaboración de iniciativa Público-Privada, que derive en el incremento de emprendimientos activos en sectores de tecnología, aprovechando que existe una vocación natural en la región en el sector de las TIC’s.

p. Facilitar el acceso a los programas de gobierno que apoyan el emprendimiento (financieros, relacionales y de soporte), a través de mecanismos que difundan la existencia de éstos, así como sus características y beneficios. El reto consiste en llevarlos a todos los municipios de Jalisco.

q. Crear espacios gratuitos como maker-spaces y co-working spaces donde la innovación es más propicia.

r. Facilitar la participación de nuevos negocios en expos de importancia e incidir de manera directa en el desarrollo de nuevos productos y servicios para la Metrópoli, Estado, Región, País y Mundo.

s. Facilitar y apoyar la exportación de productos y servicios de empresas nuevas en nuevos mercados.

t. Crear, reconociendo el gran antecedente del programa “Reto Zapopan”, un modelo nutrido y mejorado que se denomine “Reto Metrópoli”.

u. Aquellas, que deriven en su momento del análisis, experiencia y necesidades recurrentes una vez puesta en marcha la mencionada Agencia, y que permitan su mejora y proyección.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 76, 78, 79 y correlativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Asuntos Metropolitanos como convocante y a las de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, Hacienda, Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología, Hacienda Pública y Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo, como coadyuvantes por ser materia de su competencia, sometiendo a la consideración de Ustedes la siguiente iniciativa de:

DECRETO

PRIMERO. Se aprueba la creación de la Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara, guiada bajo una política pública integral, que se construya bajo consenso por parte de los diversos involucrados en la materia, por parte de los Gobiernos Metropolitanos de Guadalajara, con el apoyo de los Gobiernos Federal, Estatal, Instituciones Educativas, Cámaras Empresariales, Gremios y Emprendedores. Dicha Agencia deberá ser dotada de facultades y con la correcta capacidad legal y financiera que le permita ejecutar políticas públicas y acciones en materia de emprendimiento e innovación en nuestra Metrópoli.

Con la creación de dicha Agencia, se busca se unan esfuerzos, acciones, presupuestos, esquemas de capacitación y demás herramientas que den servicio, atención, soporte e impulso a los emprendedores



y a la creación de nuevas empresas que den paso a la creatividad, a la innovación y al desarrollo de la Metrópoli y sus habitantes.

SEGUNDO. Se analice la viabilidad de disponer de una estructura administrativa y espacio físico, una que represente y coordine los esfuerzos de los distintos Municipios y otra, que permita el contacto y acercamiento ciudadano, sugiriendo que el mismo, se ubique en TORRE MIND y posteriormente en algún espacio de la CIUDAD CREATIVA DIGITAL.

TERCERO. Se autoriza la suscripción de un Convenio de Coordinación y Asociación Intermunicipal para el Ejercicio de las Funciones de la Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

CUARTO. Notifíquese el contenido del presente Decreto a los Presidentes de los Municipios de Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Ixtlahuacan de los Membrillos, Juanacatlán y Zapotlanejo para hacer de su conocimiento de la propuesta de creación de la Agencia Metropolitana de Emprendimiento e Innovación en la Zona Metropolitana de Guadalajara, en los términos antes señalados, ponderando la importancia de que se unifiquen criterios entre los municipios participantes y se apruebe por sus Ayuntamientos la creación de la misma y los actos jurídicos necesarios para su puesta en marcha.

QUINTO. Notifíquese el contenido del presente Decreto, al Director General del Instituto Metropolitano de Planeación y al Presidente del Consejo Ciudadano Metropolitano, para su conocimiento y efectos pertinentes.

SEXTO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General, Síndico Municipal y al Tesorero Municipal, todos del Ayuntamiento de Guadalajara, para que en conjunto y en el ámbito de sus facultades correspondientes, resuelvan las cuestiones de índole operativas, administrativas, jurídicas, laborales y presupuestales que se deriven del cumplimiento del presente Decreto.

SÉPTIMO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General y Síndico, todos del Ayuntamiento de Guadalajara a suscribir la documentación inherente para dar cabal cumplimiento a los puntos que anteceden.

Transitorios:

Primero. Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, para que en un plazo de 3 días naturales contados a partir de la aprobación de este decreto, notifique el mismo al Presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno que propone el regidor Alfonso Petersen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: La siguiente iniciativa está fundamentada en un acuerdo que tiene por objeto transparentar el proceso y la cantidad de recursos destinados a pago de esculturas, como lo que es el “Árbol Adentro”, referido también como “Pensamiento Germinal” de conformidad a la siguiente exposición de motivos.

Como todos sabemos, en las últimas semanas ha habido una discusión muy importante respecto al arte urbano, quiero ser muy claro y enfático, estoy completamente a favor del arte urbano y particularmente de que el Municipio de Guadalajara se involucre en este tipo de decisiones.



El arte urbano no solamente representa un impacto en la calidad de vida de las personas que aquí vivimos y de quienes nos visitan, sino también se convierte en un referencial muy importante mediante el cual muchos ciudadanos, incluso podemos referirnos a nuestros barrios y colonias utilizando estos símbolos actuales de la ciudad.

Pondré dos ejemplos: en Jardines Alcalde, donde está “La Gran Puerta” de Fernando González Cortázar, el cual significa para ellos lo que conocen comúnmente como el parque amarillo, una referencia obligada en todas las actividades que realizan, no solamente desde el punto de vista urbanístico sino también desde el punto de vista de pertenencia; otro ejemplo podría ser una fuente en Chapalita conocida como “La Hermana Agua” que también representa no solamente una gran referencia desde el punto de vista cultura sino también desde el punto de vista urbanístico.

Sin embargo, recientemente hemos hecho una serie de cuestionamientos respecto a la obra “Árbol Adentro” o “Pensamiento Germinal”, que lamentablemente desde mi punto de vista ha demeritado la gran capacidad artística que tiene precisamente su autor, José Fors, es una persona que todos conocemos que ha demostrado a lo largo del tiempo que tiene una gran calidad artística tanto en el ámbito de la música como de la plástica y que sin lugar a dudas, el hecho de que se diga que la obra fue otorgada a José Fors por el simple hecho de que tiene una relación cercana con el Presidente Municipal, me parece que es un cuestionamiento que está completamente alejado de una realidad y que particularmente pone en entredicho la capacidad artística del mencionado autor.

Es en ese contexto que me parece fundamental que este tipo de intervenciones tenga una mayor participación de diferentes actores, y muy particularmente del Ayuntamiento de Guadalajara, para evitar que se piense que una relación estrictamente de amistad sea la justificación mediante la cual una obra pueda ser realizada por un autor de las características que estamos mencionando.

Por otro lado, también es importante mencionar que hay muchas cosas que no quedan claras respecto a este tipo de intervenciones, una que me parece muy importante tiene que ver con la ubicación de este tipo de obras, hoy sabemos que el ubicar obras en sitios que ya tienen una fuerte oferta cultural puede que no sea la mejor idea para lograr cumplir con los objetos de una intervención de las características que estamos mencionando.

El día de ayer, a través de los medios de comunicación nos enterábamos que la propuesta de llevar a cabo la ubicación de esta obra de José Fors en donde



comúnmente conocemos como “Jardín de los dos templos”, ya no será así, porque el Instituto Nacional de Antropología e Historia ha cuestionado esta situación.

Me parece muy importante entonces que este Ayuntamiento pueda participar, porque independientemente del cuestionamiento que pueda realizar el INAH a la ubicación, creo que también este tipo de obras ubicadas en otras colonias, pueden cumplir con funciones tan importantes como las que acabo de mencionar en el caso de “La Gran Puerta”, por mencionar un ejemplo.

Hay un tercer punto por el cual quisiera hacer un especial hincapié, mucho se ha dicho que si la obra va a costar 4.5 millones de pesos, mucho se ha preguntado que sí esta obra vale lo que se dice o debe valer menos, la pregunta muy específica es ¿Quién puede valorar cuánto vale el arte y quien puede decir cuánto se debe pagar? Creo que la falta de transparencia ha generado confusión, este Ayuntamiento de Guadalajara a una solicitud de esta regiduría llevó a cabo una reunión de trabajo, específicamente el día 20 de junio, instruida por el Presidente Municipal con el equipo de la coordinación respectiva, para poder hacer un análisis de dónde se estaba invirtiendo el recurso, la cual se obtiene de los diferentes dictámenes característicamente asociados con la compensación de la mitigación.

En esa reunión y posteriormente en un oficio el 10 de junio, se nos informó que una de las acciones solicitadas a uno de los generadores de vivienda que pasó por este recurso, fue precisamente el que le otorgara de manera directa 898,590.50 pesos a José Fors y se dijo que era precisamente por la misma obra que estamos mencionando, de tal forma que, es muy importante reconocer que esta obra no va a costar 4.5 millones de pesos, si no 5.4 millones de pesos ya que se agregaría la cantidad previa.Es por eso, que con la finalidad de poderle dar más claridad al asunto, con la intención de poder seguir promoviendo el arte urbano en una estrategia que me parece fundamental, en beneficio de la calidad de vida de los tapatíos, me parece muy relevante que llevemos a cabo acciones de transparencia que nos permitan identificar este tipo de situaciones y poder dar una mejor respuestas a los ciudadanos.

Es por ello que pongo a consideración de ustedes, los siguientes puntos de acuerdo, que si me lo permite señor Presidente Municipal, los voy a leer a la letra con la finalidad de poder también obtener de ustedes algo que me parece muy relevante.

“Acuerdo primero, se aprueba instruir a la titular de la Coordinación General de Gestión Integral de Ciudad en coordinación con las dependencias que determine necesarias, para que en sesión de trabajo que deberá convocar la



Presidenta de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, en un término de 10 días hábiles, explique lo siguiente:

1. Que la escultura a favor de José Fors en realidad tuvo un costo de 5.4 millones, sin embargo, no queda claro mediante qué mecanismos los desarrolladores realizan este pago de acciones de manera directa, generando preocupación de estar realizando prácticas simuladas, favoreciendo empresas o personas, mediantes pagos indirectos. Resaltando que en el portal de transparencia no encontramos información que nos pueda ayudar a dar claridad en este aspectos.

2. Que informe cuál fue el proceso para decidir a los artistas y las ubicaciones de sus obras en el “Programa de Arte Público”.

Segundo, se instruye a la Contraloría Ciudadana, para que a través de la Dirección de Transparencia y en coordinación con la titular de la Coordinación General de Gestión Integral de Ciudad; incluyan en el apartado que corresponda del portal del Ayuntamiento la información y documentación inherente al cumplimiento de los convenios de compensación, indemnización y mitigación. Deberán incluir la constancia del pago que se ha realizado de forma directa entre los desarrolladores y particulares.

Tercero, se aprueba que en lo subsecuente, para la adquisición y montaje de las obras de arte que se pretendan adquirir, se deberá contar con la opinión de la Comisión Edilicia Cultura y la de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, quienes podrán solicitar a su vez con el punto de vista de especialistas según sea el caso.

Con esto señor Presidente, quiero poner a consideración de usted, la posibilidad de que reconociendo que sería una excepción y que probablemente podría ir en contra del procedimiento, pero apelaría que hagamos una excepción conforme al artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, aprobemos la dispensa de ordenamiento ya que la sociedad en general y los medios de comunicación estamos esperando una respuesta en ese sentido.

Estoy seguro señor Presidente y ustedes compañeros, que también están convencidos de que solamente con el ejercicio abierto inmediato para explicar el tema podremos lograr mejores resultados.

Por lo tanto, le pido respetuosamente señor Presidente, si tiene a bien, primero, poner a consideración de los señores regidores la posibilidad de que podamos aceptar una dispensa de ordenamiento para de una vez aprobar esta iniciativa y en caso de que no, que esta iniciativa pudiera ser turnada



específicamente a la Comisión Edilicia de Cultura para su análisis y discusión como convocante, y a las Comisiones Edilicias de Planeación y Desarrollo Urbano así como Asuntos Metropolitanos como coadyuvantes. Es cuanto, muchas gracias.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.P R E S E N T E.

En uso de las facultades que nos confieren los artículos 41 fracción II, 50 fracción I y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor Alfonso Petersen Farah, someto a consideración de este Pleno, la siguiente Iniciativa de Acuerdo con que tiene por objeto transparentar el proceso y la cantidad de recursos destinados al pago de la escultura “Árbol Adentro” referido también como “Pensamiento Germinal”, de conformidad a lo siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS:

Que el ayuntamiento, de conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 77 fracciones II de la Constitución Política del estado Libre y Soberano de Jalisco; los artículos 37 fracción II, 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco cuenta con facultades para aprobar Acuerdos Municipales y organizar la administración pública municipal.

En la presente administración he sido insistente en la necesidad de ir a la vanguardia en lo que es un Sistema Municipal Anticorrupción. El objetivo principal, también lo he manifestado, debe ser de carácter preventivo, es decir inhibir actos de corrupción, para que logremos gobiernos confiables que realmente respondan a las necesidades ciudadanas.

Con las reformas constitucionales que apoyo recientemente este Ayuntamiento para la implementación del Sistema Estatal Anticorrupción y las Mesas de trabajo que se están llevando a cabo, esperemos pronto implementar este Sistema Municipal Anticorrupción, en donde coincidimos que la transparencia y acceso a la información, es un derecho humano, es la base para que funcionen estos Sistemas.

Todo esto lo menciono a propósito de la reciente decisión para adjudicar de manera directa al artista José Forss la ejecución de una Obra de Arte. Para la ciudadanía en general y en específico para el que suscribe la presente, en mi calidad de Regidor de este Ayuntamiento, existen varias dudas respecto a esta determinación por lo que considero obligación de la administración pública, en un verdadero ejercicio de rendición de cuentas, aclararlas.En este contexto, considero oportuno manifestar que José Fors es un artista reconocido internacionalmente, por lo que en principio de cuentas yo no pondría en duda su creatividad y la calidad de sus obras.

Sin embargo, lo que sí es confuso es el proceso para poder adjudicarle al citado artista la obra. Esto es así, porque no ha quedado claro de forma precisa, cuándo va a costar la escultura, el origen de los recursos y el motivo de hacerlo a través de una adjudicación.

En esa tesitura, es importante recordar, que con fecha 20 de junio 2017, se llevó a cabo una Mesa de Trabajo, a petición de esta Regiduría, para poder tener la suficiente información del seguimiento al cumplimiento de los convenios derivados de “Compensación, Mitigación e Indemnización”En esa Mesa de Trabajo, se presentó un informe de las acciones urbanísticas que ya cumplieron con su obligación de cubrir una cantidad para el “Programa de Arte Público”, siendo:

Justo Sierra 1875 $898, 590.50 Mar Egeo 1438 y 1442 $50,500.00



En la reunión comentada, a pregunta expresa sobre el destino de esos recursos, refiriéndome en concreto a la acción de casi un millón de pesos, se me contestó que había sido para una escultura de José Fors.

Asimismo, con fecha 10 de julio del presente año, nos hicieron llegar oficio 3045/2017, signado por el Secretario General, mediante el cual adjunta el informe que se presentó en la referida mesa, señalando que las acciones de Justo Sierra 1875 y Mar Egeo 1438 y 1442, respecto al Programa de Arte Público, fueron ejecutadas directamente por los desarrolladores.

Ahora bien, lo que causa confusión es la información de la propia administración pública y las notas periódicas se desprenden varias cosas:

1) Que la adjudicación directa a favor de José Fors la tenían determinada desde hace varios meses

2) No queda claro mediante qué mecanismos los desarrolladores realizan este pago acciones de manera directa, generando preocupación de estar realizando prácticas simuladas, favoreciendo empresas y/o personas, mediantes pagos indirectos. Resaltando que en el portal de transparencia no encontramos información que nos pueda ayudar a dar claridad en este aspecto.

3) Si la Comisión de Adquisiciones dictaminó la adjudicación de 4.5 millones para la Escultura que hará José Fors y un particular le pagó $898, 590.00, quiere decir que la escultura costo 5.4 millones de pesos? o están dentro de los 4.5 millones señalados en la Comisión?

Desde el mes de mayo, ya se habían encargado esculturas al artista José Fors, así lo dice la nota de milenio que se encuentra en la dirección electrónica:http://www.milenio.com/cultura/jose_fors-pensamiento_germinal-paseo_alcalde_guadalajara-milenio_noticias_jalisco_0_965903567.htmlPero fue hasta el mes de julio, que de manera formal se realizó la adjudicación por la Comisión de Adquisiciones y se dio a conocer públicamente el tema:

Pagará GDL a Fors 4.5 mdp por escultura

José Fors ya desarrolla la pieza de "Árbol Adentro" en su taller. Foto: Emilio de la CruzEsta imagen forma parte del expediente que la Dirección de Cultura presentó al Comité de Adquisiciones. Foto: Rebeca Pérez Vega

José Fors ya desarrolla la pieza de "Árbol Adentro" en su taller. Foto: Emilio de la Cruz



Esta imagen forma parte del expediente que la Dirección de Cultura presentó al Comité de Adquisiciones. Foto: Rebeca Pérez Vega

Guadalajara, México (20 julio 2017).- El Ayuntamiento de Guadalajara le pagará 4.5 millones de pesos a José Fors para realizar una escultura urbana.

Ayer, el Comité de Adquisiciones de Guadalajara aprobó la partida para desarrollar esta obra en bronce, que medirá 4 metros y se ubicará en la explanada del Jardín de Aránzazu, sobre 16 de Septiembre, en su cruce con Miguel Blanco.

La obra "Árbol Adentro", es la primera que recibe recursos del programa de Arte Público que el Alcalde tapatío, Enrique Alfaro presentó ya hace casi un año, en agosto de 2016, y que había previsto una inversión inicial de 5 millones de pesos para el desarrollo de ocho piezas a las que calificó como "Colosos Urbanos".

La partida de 4.5 millones de pesos se asignó de manera directa a Fors, quien se encargará de bocetaje, producción y montaje de la pieza escultórica.

"El autor es José Alberto Fors, y se trata de una obra monumental, de la cual se espera que se convierta en un símbolo de la Ciudad y se la apropien los tapatíos", justificó el Ayuntamiento tapatío.

Fors ha demostrado su apoyo público a Alfaro. En 2015 participó en la versión roquera de la canción "Guadalajara" en el cual llamaban a los ciudadanos a votar y a apoyar al entonces candidato de Movimiento Ciudadano1.

(El énfasis es propio del autor)

A partir de esta controvertida decisión, se han publicado varias opiniones en diversos sentidos y el Programa completo que implementa la administración municipal en este rubro, lo que genera la posibilidad de que además de aclarar las dudas en torno a la escultura de José Fors, aprovechemos para transparentar la información en cada uno de los casos, tal como se publicó en el siguiente medio local impreso:

En qué consiste?

El programa Arte Público en Guadalajara fue presentado por el Ayuntamiento tapatío el 25 de agosto del 2016 para apoyar en la conservación y restauración de obras existentes, así como en la creación de nuevos elementos escultóricos.

En el anuncio del programa se informó que cuenta con recursos por 29 millones 30 mil pesos, pero en julio de 2017, el alcalde Enrique Alfaro informó que el presupuesto es de 42 millones de pesos.

Las áreas en las que se invertirán los recursos se definieron como:

1 http://www.elnorte.com/aplicacioneslibre/articulo/default.aspx?id=1166524&md5=c3a628d98a1dd1c3ff058c0ce99d5953&ta=0dfdbac11765226904c16cb9ad1b2efeLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Colosos urbanos Recuperación del patrimonio Esculturas de bienvenida Murales urbanos Premio Juan Soriano

OTROS PROYECTOS

Entre 2016 y 2017 destacan otros proyectos culturales que han contado con el apoyo del municipio.GDLUZ

El espectáculo de iluminación LED, pirotecnia y mapping en el Centro Histórico se realizó del 14 al 18 de febrero de 2017 Tuvo un costo de 22 millones de pesos, de los cuales el municipio aportó seis millones; otros seis millones fueron patrocinados por Altea Corp y el resto, por la iniciativa privada.

GDLUZ Festival @GDLuzFestival

¡Sin duda disfrutamos cada uno de los momentos que compartimos con todos ustedes! #GDLUZ6:05 PM - Feb 24, 2017

Festival Cultural Sucede Se programaron 794 actividades gratuitas del 8 de octubre al 26 de noviembre de 2016, en 122 sedes distribuidas en 71 colonias de todo el municipio. La inauguración estuvo a cargo de La Fura dels Baus, compañía española que presentó el espectáculo “Afrodita y el juicio de Paris”. La inversión fue de 60 millones de pesos (18.9 municipales, 30 federales y el resto de subsidios).

Los colosos urbanos

EL INFORMADOR

"Pluma", del artista Pedro Escapa, se ubica en el camellón de Avenida Américas.

El programa Arte Público establece la creación de ocho obras de grandes dimensiones que deberán integrarse a su entorno.

El presupuesto proviene del “Reglamento de compensación, indemnización y mitigación por acciones urbanísticas”, esto es, un fondo de multas a los constructores que han violado los reglamentos de la ciudad y que han excedido los metros cuadrados permitidos.



El Gobierno dijo que invitó a "artistas destacados y que radican en Guadalajara" para estas piezas: Ismael Vargas, Javier Arévalo, Mario Martín del Campo, Dolores Ortiz, José Fors, Pedro Escapa, Jorge Méndez Blake y José Dávila.

"Pluma", de Pedro Escapa

La primera escultura del programa se inauguró el 31 de julio de 2017, en el camellón de las avenidas Américas y Pablo Neruda Consiste en una pieza de acero corten de cuatro metros de alto y 900 kilos Costo total: un millón 392 mil pesos Más información

La escultura muestra los distintos significados que tiene un bolígrafo, una pluma, que van de la palabra escrita como posibilidad de comunicación hasta la belleza que puede transmitir la poesía"Pedro Escapa

La obra 'Árbol Adentro', de José Fors, pesará unas cinco toneladas y medirá cuatro metros de alto.

Obras en proceso:

“Árbol Adentro”, de José Fors

La pieza se instalará en el Jardín Aranzazú, en los Dos Templos, sobre la Avenida 16 de Septiembre De cuatro metros de altura y cinco metros de profundidad, la escultura de bronce en forma de cabeza humana albergará a un árbol al interior Costo total: 4 millones 500 mil pesos Más información



Propuesta de Ismael Vargas, que se ubicará sobre el camellón de Federalismo“Sincretismo”, de Ismael Vargas

La escultura se ubicará sobre el camellón de Federalismo y Herrera y Cairo. Con nueve metros de alto, une a la virgen de Guadalupe y a Coatlicue, reconocida como madre de los dioses del panteón azteca. Costo total: 4 millones 060 mil pesos Más información

Recuperación del patrimonio

Gobierno de Guadalajara

"La gran puerta" del Parque Amarillo, tras la conclusión de su restauración en mayo de 2017El programa establece la intervención de las siguientes piezas bajo la supervisión de la Escuela de Conservación y Restauración de Occidente. El presupuesto inicial de 10 millones de pesos es de origen municipal.

“La gran puerta” y el “Monumento escultórico Parque González Gallo”, de Fernando González Gortazar “La sala de los magos” y “La sala de los magos universales” de Alejandro Colunga “Alegoría de la Reforma”, de José Chávez Morado “Los futbolistas”, de José Miramontes “La fuente olímpica”, de Enrique Rico “Morelos”, de Miguel Miramontes “La Familia”, ubicada en la Unidad Revolución, de Horst Hartung “La Madre Patria”, de Juan José Méndez La fuente de “La inmolación de Quetzalcóatl”, Víctor Manuel Contreras “El cartero”, de Ramón Villalobos “Tijelino” El quiosco de La Plaza de Armas, de Firma D'art, Du Val D'osne



El mural “Educación, ciencia y cultura”, de José Chávez MoradoEsculturas de bienvenidaDos artistas crearán dos piezas de gran formato que den la bienvenida a la ciudad en alguno de sus puntos.

Los creadores invitados son Sergio Garval y Rafael San Juan.

Murales urbanosPara 2016 se estableció la creación de tres murales de gran formato, además de otros para los siguientes dos años.

Para la primera intervención se invitó a Secreto Rebolledo y se designaron los sitios de Plaza Juan Manuel y Enrique Díaz de León, así como Malecón y Francisco Villa.

Premio Juan SorianoEl programa retoma el premio de escultura Juan Soriano para ofrecer una nueva posibilidad para los escultores de la ciudad.

El 19 de julio de 2017 se anunció la convocatoria 2

Así las cosas, para abonar mejor al argumento que las decisiones para este tipo de Programas, deben de estar basadas en procesos acompañados por opiniones de especialistas y se determine la viabilidad en cada caso, es la nota que se publicó el lunes 07 de agosto del año en curso, en la que se hace del conocimiento público la prohibición del INAH para colocar la controvertida escultura en el Parque Aránzazu.

OBJETO DE LA INICIATIVAEl objetivo de la presente Iniciativa es lograr la transparencia y rendición de cuentas en cada acto de Gobierno y en esta Iniciativa en concreto en el “Programa de Arte Público.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

Párrafo reformado DOF 07-05-2008, 29-01-2016

Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación y las entidades federativas, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos en los términos del párrafo precedente. Lo anterior, sin menoscabo de lo dispuesto en los artículos 26, Apartado C, 74, fracción VI y 79 de esta Constitución.

Párrafo adicionado DOF 07-05-2008. Reformado DOF 29-01-2016

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

2 http://www.informador.mx/jalisco/2017/731872/6/error-invertir-45-millones-en-escultura-de-fors-academico.htmLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.

El manejo de recursos económicos federales por parte de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se sujetará a las bases de este artículo y a las leyes reglamentarias. La evaluación sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará por las instancias técnicas de las entidades federativas a que se refiere el párrafo segundo de este artículo.

Párrafo reformado DOF 07-05-2008, 29-01-2016

Los servidores públicos serán responsables del cumplimiento de estas bases en los términos del Título Cuarto de esta Constitución. Los servidores públicos de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.

Los servidores públicos de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.

Párrafo adicionado DOF 13-11-2007. Reformado DOF 29-01-2016

La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.

Párrafo adicionado DOF 13-11-2007

Las leyes, en sus respectivos ámbitos de aplicación, garantizarán el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos párrafos anteriores, incluyendo el régimen de sanciones a que haya lugar.

Párrafo adicionado DOF 13-11-2007

Artículo reformado DOF 28-12-1982(El énfasis es propio del autor)

REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

Artículo 81.

Las iniciativas de acuerdo son aquellas que por su naturaleza no requieren de promulgación o publicación. Las iniciativas de acuerdo pueden ser:

I. Con carácter de dictamen; oII. Con turno a comisión.

Artículo 90.Las iniciativas se presentan mediante escrito firmado por los regidores o por las comisiones del Ayuntamiento que las formulen, debiendo contener, en su caso:

I. Exposición de motivos con los siguientes elementos:



a) La explicación de la necesidad y fines perseguidos por la iniciativa;b) La materia que se pretende regular;c) Su fundamento jurídico;d) El objeto de la iniciativa; ye) Un análisis de las repercusiones que en caso de llegar a aprobarse la iniciativa podría tener en los aspectos jurídico, económico, laboral, social o presupuestal.

[…]

REPERCUSIONES DE LA INICIATIVASOCIALES: La aprobación de la presente Iniciativa representa un impacto positivo en la sociedad, toda vez que se demuestra el cumplimiento al compromiso de rendir cuentas.

LABORALES y JURÍDICAS: La aprobación de la presente Iniciativa si repercusiones jurídicas.

ECONÓMICAS Y PRESUPUESTALES: La presente Iniciativa no tiene repercusiones de esta índole.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los 41 fracción II y artículo 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76, fracción II; 81, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito presentar la presente Iniciativa de:

A C U E R D O:

PRIMERO.- Se aprueba instruir a la titular de la Coordinación General de Gestión Integral de Ciudad en coordinación con las dependencias que determine necesarias, para que en Sesión de Trabajo que deberá convocar la Titular de la Presidenta de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, en un término de 10 días hábiles, explique lo siguiente:

1) Que la escultura a favor de José Fors en realidad tuvo un costo de 5.4 millones, sin embargo no queda claro mediante qué mecanismos los desarrolladores realizan este pago acciones de manera directa, generando preocupación de estar realizando prácticas simuladas, favoreciendo empresas y/o personas, mediantes pagos indirectos. Resaltando que en el portal de transparencia no encontramos información que nos pueda ayudar a dar claridad en este aspectos.

2) Que informe cuál fue el proceso para decidir a los artistas y las ubicaciones de sus obras en el “Programa de Arte Público”

SEGUNDO .- Se instruye a la Contraloría Ciudadana, para que a través de la Dirección de Transparencia y en coordinación con la titular de la Coordinación General de Gestión Integral de Ciudad; incluyan en el apartado que corresponda del portal del Ayuntamiento toda la información y documentación inherente al cumplimiento de los Convenio de Compensación, Indemnización y Mitigación. Deberán incluir la constancia del pago que se ha realizado de forma directa entre los desarrolladores y particulares.

TERCERO.- Se aprueba que en lo subsecuente, para la adquisición y montaje de las obras de arte que se pretendan adquirir, se deberá contar con la opinión de la Comisión Edilicia Cultura y la de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, quienes podrán solicitar a su vez con el punto de vista de especialistas según sea el caso.”

El Señor Presidente Municipal: Estoy totalmente de acuerdo en la idea de que tanto la definición de quienes son parte de este programa con la ubicación pueda pasar en su momento por el Pleno del Ayuntamiento sin ningún problema, solamente quisiera aclarar una cosa.



Primero, del porqué no estoy de acuerdo en hacer una excepción, creo que tiene que turnarse a comisiones y estudiarse por varias razones, primero, me parece muy importante sobre todo para los medios de comunicación porque así es como inician los procesos de desinformación, la presentación de su iniciativa asume algunas cosas que no son precisas y que creo que en la comisión se podrán aclarar.

Segundo, el costo de la escultura que hace mención será de 4.5 millones de pesos, lo que se pagó ya por concepto de compensación será parte de ese costo, no va a costar un peso más de los 4.5 millones, se tomará como anticipo del pago de la obra, eso quedará aclarado en el procedimiento administrativo que se va a hacer.

Tercero, las ubicaciones, primero nosotros no tenemos ninguna respuesta del INHA ni hemos hecho un planteamiento en específico de las ubicaciones, lo que se ha comentado ha sido de carácter mediático, se han planteado algunas ideas sobre la ubicación de las dos obras que son las más grandes en términos de dimensiones, la de José Fors y Sergio Galván, esas dos se tiene que definir las ubicaciones más adecuadas, me gustaría que el Pleno del Ayuntamiento participara en esa definición, estoy de acuerdo con la idea pero le pediría, que respetando los procedimientos internos del Ayuntamiento y además para poder aclarar en las comisiones cualquier duda que pudiera haber sobre estos aspectos pudiéramos turnarla a las Comisiones adelantando que estoy de acuerdo que el asunto pueda discutirse en el Pleno y que particularmente el debate sobre la ubicación.

Por supuesto, cuando se dice que “se informe sobre el procedimiento” quisiera hacer una aclaración hemos hecho también del conocimiento de la opinión pública, el procedimiento se aclaró y se presentó en una rueda de prensa que yo di personalmente en agosto del año 2016, desde entonces se explicó cómo se conformaba el jurado, cómo era el proceso de selección de las obras, quienes eran los artistas invitados, pero con mucho gusto podemos hacer un proceso para reafirmar las decisiones que se tomen sobre las ubicaciones de estas obras y en los sucesivo, establecer un procedimiento y normarlo respecto a cómo se puede consensar definiciones de un programa que tiene un margen de debate muy amplio, es decir, en la medida en que la opinión sobre las obras de arte, su costo, su belleza es un asunto totalmente subjetivo, me parece que traer un procedimiento que podamos acordar en el Pleno es algo que sería valioso, sin embargo es algo que se tiene que discutir en comisiones.

Le pediría si podría reconsiderar la propuesta de que se votara de inmediato, y en qué todo caso pudiéramos plantear en qué condiciones se pidiera discutir esta iniciativa. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.



El Regidor Alfonso Petersen Farah: Gracias señor Presidente y agradezco mucho la aclaración, sin embargo, quiero ser muy enfático en el sentido de que a nosotros se nos informó que esos casi novecientos mil pesos ya se le pagaron José Fors, ya los tiene y segundo, que la Comisión de Adquisiciones autorizó 4.5 millones de pesos adicionales, de tal forma que lo que le pediría señor Presidente, es nada más que se vigilen los aspectos administrativos para evitar que en un momento determinado, como consecuencia de una pequeña falta de observación hubiera un impacto negativo en la económica de los tapatíos.

La Síndico Municipal: Respecto a eso, efectivamente la Comisión de Adquisiciones lo que autoriza es el monto total a pagar por el costo de la elaboración de la escultura, en la misma comisión se detalló el presupuesto, cada rubro que el artista envió y es por eso que adquisiciones aprueba la totalidad del monto de la obra, una parte del origen del recurso viene de los procesos de compensación y esto quedará plenamente en el contrato que se está elaborando.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Solo para aclarar la conclusión, creo que es muy importante mencionar que los 4.5 millones de pesos se autorizaron para la partida que el Ayuntamiento de Guadalajara ya tiene autorizada en este fin y los novecientos mil pesos fueron entregados por el proveedor de manera directa.

Me parece que eso genera por un lado confusión y por el otro, un riesgo que creo que vale la pena vigilar.

El Señor Presidente Municipal: El procedimiento para vigilar el tema, con mucho gusto le pido a la Síndico que puedan tomarse las medidas necesarias para poder dejar eso aclarado, simplemente quiero dejar el asunto asentado, la obra va a costar 4.5 millones de pesos y no se va a pagar ningún peso más, lo que se tenga que ajustar por esta situación de que se hizo el anticipo con cargo al concepto de compensación, tendrá que quedar aclarado para efectos de comprobación por parte del Ayuntamiento como parte de nuestra cuenta pública.

Lo hacemos con mucho gusto y me parece que toda la otra parte del planteamiento tiene mucho sentido, me parece que podemos compartir la propuesta que está presentando regidor, solamente reiterarle la petición de que se pueda turnar a comisiones para su estudio y dictaminación, para tener una definición mucho más sólida que le pueda servir a futuro a un programa que esperamos le pueda durar muchos años a Guadalajara.



El Regidor Alfonso Petersen Farah: Si me lo permite señor Presidente. Propondría e insistiría que fuera la Comisión Edilicia de Cultura la convocante por ser materia de su competencia, y que puedan estar presentes derivados de los comentarios que usted acaba de hacer, las Comisiones Edilicia de Hacienda Pública y Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable por los temas que estamos comentando de la ubicación de las obras.

El Señor Presidente Municipal: Agregaría transparencia también. Estamos de acuerdo entonces, en esos términos le pregunto al Pleno si se aprueba el turno propuesto por el regidor Petersen… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Guadalupe Morfín.

La Regidora María Guadalupe Morfín Otero: Muchas gracias Presidente. Voy a presentar tres iniciativas. Estimados integrantes de este Pleno, Secretario General y personas que nos acompañan en este Pleno.

Voy a leer una fracción de un poema del mexicano Juan Bautista Villaseca, que vivió entre 1932 y 1969: “Este México triste que me duele en su alegría y en su desventura, México mio, águila que advierte, la puerta siempre de la siempre puerta no me dejes afuera de mi muerte”; también, leeré un fragmente del poema desaparecidos de Mario Benedetti: “Están en algún sitio, nube o tumba, están algún sitio, estoy seguro halla en el sur del alma”.

Esta iniciativa, lleva como propósito fortalecer la atención primaria que se brinda a familiares de desaparecidos, está muy fundamentada en nuestra constitución, en tratados y convenciones internacionales y en la legislación nacional así como local de atención a víctimas.

La guerra contra el narcotráfico impulsada durante el sexenio federal pasado, profundizó la crisis de seguridad en el país, modificó el quehacer de las autoridades y propicio efectos económica y sociales en las personas que deben de evaluarse así como discutirse.

El Estado de Jalisco y el Municipio de Guadalajara no han estado exentos de incidentes violentos, impulsados por grupos de la delincuencia a los que es necesario identificar y combatir de forma coordinada con los gobiernos federal y estatal, así como antes sucedió en Ciudad Juárez a raíz de los feminicidios, a partir de 2006, a la fecha, recorre el país el reclamo de cientos de familias que exigen con plena legitimidad la aparición con vida de padres, madres, hijos y hermanos, ante lo cual la sociedad no ha permanecido impasible.



La actual administración municipal y el Pleno de su Ayuntamiento consientes de la realidad de las desapariciones, han realizado diversas acciones que nos comprometen a mejorar sus derechos fundamentales.

Es por ello que someto a consideración de este Pleno, la iniciativa que propone exhortar al organismo público descentralizado DIF Guadalajara, para que fortalezca las acciones en favor de víctimas de desapariciones en sus procesos internos de planeación, programación y presupuestación, así como la celebración de un convenio de colaboración de este Ayuntamiento con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas que es del ámbito federal.

La finalidad, es establecer un mecanismo de colaboración con el Ayuntamiento de Guadalajara y las dependencias municipales encargadas de promover la atención, asistencia y protección a personas en situación de víctimas de delito y de violación a sus derechos humanos, por lo que solicito que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género.

“CIUDADANAS y CIUDADANOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

La que suscribe María Guadalupe Morfín Otero, en mi carácter de regidora y con fundamento en los artículos 115, fracciones II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73, 77, fracción II, 86, párrafo segundo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 41, fracción II, al igual que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como de los artículos 76, fracción II, 81, fracción II, y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a consideración de esta Asamblea la Iniciativa que propone exhortar al Organismo Público Descentralizado DIF Guadalajara fortalezca las acciones en favor de víctimas de desapariciones en sus procesos de planeación, programación y presupuestación, así como la celebración de un Convenio de colaboración con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV). La finalidad es establecer un mecanismo de colaboración con el Ayuntamiento de Guadalajara y las dependencias municipales encargadas de promover la atención, asistencia y protección a personas en situación de víctimas de delito y de violación a sus derechos humanos de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS “están en algún sitio / nube o tumba

están en algún sitio / estoy seguroallá en el sur del alma”

Poema Desaparecidos de Mario Benedetti3“Este México triste que me dueleen su alegría y en su desventura

(…)México mío, águila que advierte

la puerta siempre de la siempre puerta,No me dejes afuera de mi muerte.”

Juan Bautista Villaseca4

3 Benedetti M.; consultada el 29 de mayo de 2017 en https://www.poemas-del-alma.com/mario-benedetti-desaparecidos.htm 4 Juan Baustista Villaseca, Este México triste, Taller Ditoria, Ditoria Hormiga, Guadalajara 2010.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.

https://www.poemas-del-alma.com/mario-benedetti-desaparecidos.htm

https://www.poemas-del-alma.com/mario-benedetti-desaparecidos.htm


La guerra contra el narcotráfico impulsada durante el sexenio pasado, profundizó la crisis de seguridad en el país, modificó el quehacer de las autoridades y propició efectos económicos y sociales en las personas, que deben evaluarse y discutirse.

El estado de Jalisco y el municipio de Guadalajara no han estado exentos de incidentes violentos, impulsados por grupos de la delincuencia a los que es necesario identificar y combatir de forma coordinada con los gobiernos federal y estatal.

Así como desde antes sucedió en Ciudad Juárez a raíz de los feminicidios, a partir de 2006 a la fecha, recorre el país el reclamo de cientos de familias que exigen con plena legitimidad la aparición con vida de padres, madres, hijas, hijos, hermanos y hermanas, ante lo cual la sociedad no ha permanecido impasible.

En 2011, surge el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad que convocó a una amplia manifestación en contra de la violencia propiciada tanto por la delincuencia como por la respuesta de los cuerpos de seguridad civiles y militares del Estado mexicano. En ese momento las exigencias consistieron:

1. Esclarecer asesinatos y desapariciones y nombrar a las víctimas2. Poner fin a la estrategia de guerra y asumir un enfoque de seguridad ciudadana3. Combatir la corrupción y la impunidad4. Combatir la raíz económica y las ganancias del crimen5. Atención de emergencia a la juventud y acciones efectivas de recuperación del tejido

social6. Democracia participativa ( MPJD)

En uno de sus pronunciamientos el MJPD expresaba: “En México vivir y tener garantizados los derechos humanos más elementales se ha vuelto un “privilegio” y ser secuestrado, extorsionado, asaltado, reprimido, acallado, torturado, desaparecido o asesinado se ha hecho “normal”.5

Según Amnistía Internacional (AI) históricamente se han documentado más de 700 casos sin resolver provenientes de la llamada “guerra sucia”, que ocurrieron entre 1960 y 1980, cuya falta de investigación eficaz transmite la idea de que la desaparición es un delito sin repercusiones para quien lo comete.6 Respecto de las causas que la originan, dicho organismo concluye que el mayor número de casos se da en lugares con altos índices de violencia y con gran presencia de policías y fuerzas de seguridad, y debido a la falta de respuesta oficial a las organizaciones de víctimas y de derechos humanos (como es el caso de Jalisco) y añade:

Uno de los factores del gran aumento de las desapariciones ha sido la negativa de diversas autoridades e instituciones a aceptar los casos que les presentaban los familiares de las víctimas

Según el informe de AI Enfrentarse a una pesadilla. La desaparición de personas en México (2013), cualquier persona puede ser víctima de desaparición o de desaparición forzada en México,

[…] las víctimas proceden de estratos y profesiones muy diversos. La mayoría de las víctimas, pero no todas, son muchachos y hombres de entre 17 y 50 años. Muchas víctimas recorrían un trayecto habitual cuando fueron obligadas a detenerse por hombres armados o por fuerzas de seguridad en controles. Algunas acababan de salir de casa para ir a una tienda cercana o para visitar a un amigo, pero nunca regresaron.

Desafortunadamente ante la falta de investigación y resultados en los casos, resulta complejo determinar la responsabilidad de los causantes; sin embargo en su Informe 2011, el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias de la ONU, indicó que “los casos de desapariciones tampoco pueden adjudicarse exclusivamente al crimen organizado sin una adecuada y completa investigación penal”.

5 Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. Pronunciamiento del 28 de marzo de 2013, consultado el 29 de mayo de 2017 en http://mpjd.mx/pronunciamientos/la-guerra-sigue-y-se-agrava/ 6 Amnistía Internacional. Enfrentarse a una pesadilla. La desaparición de personas en México. 2013. Pág. 4La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.

http://mpjd.mx/pronunciamientos/la-guerra-sigue-y-se-agrava/


En 2013, de nueva cuenta ante la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa en el estado de Guerrero, Amnistía Internacional se pronuncia por las miles de personas desaparecidas En México no importa si un caso de desaparición se trata de una situación oculta o es un caso de alto perfil, las autoridades parecen incapaces de dar respuestas sólidas e institucionales que estén encaminadas a encontrar la verdad y garantizar la justicia. Es necesario que el Estado mexicano asuma su deber de realizar búsquedas exhaustivas de las personas desaparecidas, investigar los hechos, llevar a quienes sean responsables ante la justicia y asegurar reparaciones integrales y adecuadas para las víctimas de estas graves violaciones a los derechos humanos. Asimismo, debe desarrollar una política pública con tendencia a la prevención de la desaparición de personas7.

En el Informe destacan los siguientes aspectos:

Se observa que el trato que las autoridades encargadas de la investigación dan a las familias es deficiente, hiriente y de un profundo desinterés hacia sus casos.

Además de la violación a la integridad personal, los familiares que quedan atrás de una persona desaparecida enfrentan serias dificultades materiales y deben de asumir una serie de cambios en su forma de vida, incluyendo realizar nuevas actividades, tomar otros empleos para sostenerse, o dejar sus empleos u otras actividades económicas para poder dedicarse a la búsqueda de su familiar desaparecido e incluso se ven forzadas a cambiar de residencia por miedo a represalias provenientes de los probables perpetradores de la desaparición.

Con respecto a las violaciones y afectaciones a derechos humanos de personas desaparecidas y sus familias se denunciaron las siguientes:

Violaciones de derechos humanos sufridas por la víctima desaparecida

Derecho a la libertad personal Derecho a la Integridad

personal Derecho a la vida Derecho al reconocimiento de la

personalidad jurídicaViolaciones de derechos humanos sufridas por los familiares de la persona desaparecida

Derecho a la integridad personal

Derecho a la Verdad Derecho de Acceso a la justicia

Afectaciones a los Derechos Humanos que padecen las familias de la persona desaparecida

Se limita o frena el acceso a la educación

Se agravan o no pueden tratarse problemas de salud

Se pierde o no se puede conseguir vivienda

Se compromete la alimentación Se producen o agravan los

problemas económicos

Cuadro elaborado con datos a partir del Informe de Amnistía Internacional “Un Trato de Indolencia”. La respuesta del Estado Frente a la Desaparición de Personas en México, 2016.

Como se observa claramente las consecuencias de la victimización afectan aspectos económicos, sociales y educativos, entre otros.

En buena medida, gracias al MPJD y a la presión de la sociedad civil a través de organizaciones de derechos humanos, se creó Províctima, a finales de la administración federal pasada, y en esta administración fue instalada la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV).

7 Amnistía Internacional. “Un trato de indolencia”. La Respuesta del Estado Frente a la Desaparición de Personas en México”.2016. pág. 5 La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Personas desaparecidas en Jalisco

El Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas indica que en Jalisco hay 2 mil 653 personas sin localizar hasta marzo de 2017, lo que ubica a la entidad en tercer lugar nacional luego de entidades como Tamaulipas y el Estado de México.

De acuerdo con información periodística, de 2016 a 2017, se contabilizaron 1950 personas sin localizar, lo que significa un aumento de 703 desaparecidos a marzo de 2017.8

En opinión del periodista Darwin Franco Migues, en realidad Jalisco es la segunda entidad con el mayor número de personas desaparecidas debido a lo que considera como inconsistencias en la contabilización del número de denuncias y personas por parte de la propia Fiscalía General del Estado mediante solicitudes de acceso a información pública, ya que hasta mayo de 2016 se informó de la existencia de 17 mil 329 denuncias donde se asentó la ausencia de 18 mil 753 personas, es decir existen contradicciones entre personas y expedientes.9

Los datos evidencian la urgencia en la atención de este grave problema.

Acciones en el ámbito municipal

La actual administración municipal y el Pleno de su Ayuntamiento, conscientes de la realidad de las desapariciones, aprobaron, con algunas modificaciones, la iniciativa presentada con el turno 220/13 por la entonces regidora María Candelaria Ochoa Ávalos en la que se propone la creación e instalación del Memorial a las Víctimas de Desapariciones, próximo a realizarse.

En 2016, inició por parte del Sistema Integral de la Familia (DIF Guadalajara), un proceso de acercamiento con colectivos de familias que buscan a sus familiares desaparecidos, del cual surgió el proyecto estratégico llamado “Acompañar la ausencia” consistente en Brindar apoyo a las familias de los desaparecidos por medio de acciones integrales a partir de las necesidades específicas de cada caso. Esta institución orientará a los familiares de personas desaparecidas en el tema legal y otorgará ayuda psicológica, psicosocial y médica, además de asistencia alimentaria, guardería y preescolar, capacitación para el trabajo para mayores de 18 años y becas para menores de edad10

Actualmente, el DIF ha logrado dar seguimiento terapéutico y de acompañamiento psicológico a varias familias, entre ellas del Colectivo “Por amor a ellxs” desde el área de “Paz y Prevención de Violencias”, lo cual sin duda abre la posibilidad de robustecer con un mayor sentido dichas acciones.

El presupuesto operativo del DIF, considera dentro de la Coordinación de Programas, como parte de la línea de acción de “Fortalecimiento de la Familia”, el trabajo de “Acompañar la Ausencia”, aspecto que requiere ser fortalecido dentro del proceso particular de planeación, programación y presupuestación del Organismo Público Descentralizado.

La intención de la iniciativa por tratarse de un Organismo Público Descentralizado considerado en los artículos 153, 166, 167, entre otros, del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, es la de realizar un exhorto para que sea el Patronato del sistema Integral de la Familia (DIF Guadalajara) del mismo para que que fortalezca en los procesos de planeación, programación y presupuestación la acción relacionada con el Proyecto Estratégico “Acompañar la Ausencia” que se lleva a cabo desde la Coordinación de Programas, en específico desde el área de Paz y Prevención de Violencias para que incremente su impacto en favor de personas víctimas sujetas de su actuación.

8 Jalisco, tercer en desaparecidos; alistan Fiscalía. El Informador. 16 der marzo de 2017, consultado el 3 de julio de 2017 en: http://www.informador.com.mx/jalisco/2017/712224/6/jalisco-tercer-en-desaparecidos-alistan-fiscalia.htm 9 Para ellos no existen: Gobierno de Jalisco da la Espalda a Desaparecidos. Darwin Franco Migues. Tercera vía. Consultado el 3 de julio de 2017 en: http://terceravia.mx/2016/07/para-ellos-no-existen-gobierno-de-jalisco-da-la-espalda-a-desaparecidos/# 10 Descripción de proyectos estratégicos del DIF Guadalajara, consultado el 3 de julio de 2017, en http://difgdl.gob.mx/index.php/centros/clinica-dental/369-proyectos-estrategicos La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.

http://difgdl.gob.mx/index.php/centros/clinica-dental/369-proyectos-estrategicos

http://terceravia.mx/2016/07/para-ellos-no-existen-gobierno-de-jalisco-da-la-espalda-a-desaparecidos/

http://terceravia.mx/2016/07/para-ellos-no-existen-gobierno-de-jalisco-da-la-espalda-a-desaparecidos/

http://www.informador.com.mx/jalisco/2017/712224/6/jalisco-tercer-en-desaparecidos-alistan-fiscalia.htm

http://www.informador.com.mx/jalisco/2017/712224/6/jalisco-tercer-en-desaparecidos-alistan-fiscalia.htm


Se encuentra a favor lo dispuesto en al artículo 2º, fracción I del Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado “Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara”, ya que tiene entre sus objetivos asegurar la atención permanente de la población marginada, brindando servicios integrales de asistencia social.

Su Patronato como máxima autoridad de gobierno, le corresponde conforme al artículo 7º, fracción VIII de dicho ordenamiento, estudiar y aprobar el presupuesto de cada ejercicio anual, aspecto que tiene relación directa con el exhorto que se presenta.

Fortalecimiento del municipio en la protección de los derechos de las víctimas.

El 3 de mayo de 2013 se publica la Ley General de Víctimas y su reforma, con lo cual nuestro país retomó en su normatividad los legítimos reclamos de grupos que se han visto afectados por lamentables condiciones de violencia e inseguridad.En su exposición de motivos se señala:

[…] esta Ley al incluir los más altos estándares internacionales en la materia, es una respuesta que el Estado y la sociedad están dando al sufrimiento padecido por las víctimas y que no habían sido, hasta la fecha, adecuadamente reconocidos. Esta iniciativa busca remediar, en parte, ese olvido.

A través de la ley se coloca al centro de la acción gubernamental a las víctimas, obligando a las autoridades de los tres Poderes Constitucionales y de cualquier oficina, dependencia u organismo a que realice acciones de promoción, respeto, protección y garantía de sus derechos, lo cual incluye el ámbito municipal.

Por ello, resulta indispensable suscribir un convenio de colaboración con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), del ámbito federal, que permita fortalecer al Municipio de Guadalajara en sus capacidades para promover la atención, asistencia y protección a personas en situación de delito y de violación a sus derechos humanos, así como para diseñar y ejecutar políticas públicas a su favor.

La CEAV es la responsable de la operación del Sistema Nacional de Atención a Víctimas y del cumplimiento de sus atribuciones, de acuerdo al artículo 79 de la Ley General de Víctimas.

El artículo 81, fracción I de dicha ley, señala su atribución de promover la coordinación y colaboración entre las instituciones entre ellas las municipales.

La propia CEAV cuenta con una serie de facultades expresadas en los artículos 88 y 89, que hacen referencia a la necesidad de suscribir convenios de coordinación para cumplir con los fines del Sistema Nacional antes referido.

Marco Jurídico

La reforma al artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011, marca una nueva pauta para que los distintos niveles de gobierno se comprometan a respetar, proteger, promover y garantizar los derechos humanos reconocidos en los diversos tratados internacionales y en el orden jurídico interno, según sus competencias y a la luz de los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

En el caso de los derechos de personas víctimas de delito y de violaciones a los derechos humanos, existen múltiples instrumentos internacionales que hacen referencia a los mismos, entre ellos la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delito y de Abuso de Poder de la ONU, el cual constituye un imperativo moral para los Estados miembros.

En sus artículos 4º y del 14 al 17 de esta Declaración señala:



4º. Las víctimas serán tratadas con compasión y respeto por su dignidad. Tendrán derecho al acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparación del daño que hayan sufrido, según lo dispuesto en la legislación nacional.

[…]

14. Las víctimas recibirán la asistencia material, médica, psicológica y social que sea necesaria, por conducto de los medios gubernamentales, voluntarios, comunitarios y autóctonos.

15. Se informará a las víctimas de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y demás asistencia pertinente, y se facilitará su acceso a ellos.

16. Se proporcionará al personal de policía, de justicia, de salud, de servicios sociales y demás personal interesado capacitación que lo haga receptivo a las necesidades de las víctimas y directrices que garanticen una ayuda apropiada y rápida.

17. Al proporcionar servicios y asistencia a las víctimas, se prestará atención a las que tengan necesidades especiales por la índole de los daños sufridos […]

El convenio de colaboración con la CEAV y el exhorto al DIF Guadalajara, materia de esta iniciativa, son acciones tendentes a garantizar y facilitar el cumplimiento de las obligaciones contraídas en nuestra Constitución y en dicho instrumento declarativo.

En el orden jurídico nacional se cuenta además con la Ley General de Víctimas, ya mencionada antes, que posibilita la distribución de atribuciones entre los distintos Poderes y niveles de gobierno.

Al Municipio le corresponden acciones para todas las dependencias que realicen acciones de protección a víctimas, proporcionen ayuda y asistencia (artículo 1 párrafo tercero), que tengan relación con los derechos de ayuda, asistencia e incluso reparación (artículo 8º, párrafo cuarto, 9º, 21, 28, 30, 31, 35, 38, 40 y 55 de dicha ley)

En el numeral 119 se establece la competencia específica del orden municipal:

Corresponde a los municipios, de conformidad con esta Ley y las leyes locales en la materia, las atribuciones siguientes:

I. Instrumentar y articular, en concordancia con la política nacional y estatal, la política municipal, para la adecuada atención y protección a las víctimas;II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y las entidades federativas, en la adopción y consolidación del Sistema;III. Promover, en coordinación con las entidades federativas, cursos de capacitación a las personas que atienden a víctimas; IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa; V. Apoyar la creación de programas de reeducación integral para los imputados; VI. Apoyar la creación de refugios seguros para las víctimas;



VII. Participar y coadyuvar en la protección y atención a las víctimas; VIII. Celebrar convenios de cooperación, coordinación y concertación en la materia, […]

Por su parte la Ley de Atención a Víctimas del Estado de Jalisco, establece criterios similares aspectos a los considerados en la legislación general, en sus artículos 2º, 5º, 8º, 38, 21, 27, 29, 36, 38, entre otros.

Para nuestro nivel de gobierno, la legislación local establece las siguientes atribuciones:

Artículo 88. Corresponden a los Municipios, de conformidad con esta Ley, las atribuciones siguientes:

I. Organizar y alinear, en concordancia con la política nacional y estatal, la política municipal para la adecuada atención y protección a las víctimas;II. Coadyuvar con el Gobierno del Estado y en su caso con el Gobierno Federal y los de las demás entidades federativas, en la adopción y consolidación de los Sistemas Estatal y Nacional en la materia;III. Promover, en coordinación con la Comisión Ejecutiva Estatal, cursos de capacitación a las personas que atienden a víctimas;IV. Apoyar la creación de albergues para las víctimas, yV. Las demás aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales

El actual Reglamento Interno y de Carrera Policial de la Comisaría de la Policía de Guadalajara, considera en su artículo 47 la figura de la División de Vinculación Ciudadana, Prevención Social y Atención a Víctimas, la cual es responsable de elaborar y dar seguimiento a los esquemas de vinculación con la población, prevención del delito y atención a víctimas, por lo que resulta pertinente reforzar su quehacer.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado y que responde tanto a legislación internacional, federal y local, la suscrita, en mi carácter de Regidora, pongo a su consideración la iniciativa que propone exhortar Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Guadalajara fortalezca las acciones en favor de víctimas de desapariciones así como fortalecer nuestras capacidades para promover la atención, asistencia y protección a personas en situación de delito y de violación a sus derechos humanos.

Objeto y fines de la iniciativa

Iniciativa de Acuerdo Municipal con turno a comisión, que tiene por objeto exhortar al Organismo Público Descentralizado DIF Guadalajara fortalezca las acciones en favor de víctimas de desapariciones en sus procesos de planeación, programación y presupuestación, así como la celebración de un Convenio de colaboración con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), con la finalidad de establecer un mecanismo de coordinación y colaboración con el Ayuntamiento de Guadalajara, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Guadalajara (DIF Guadalajara) y la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal de Guadalajara, las cuales tienen funciones relacionadas con promover la atención, asistencia y protección a personas en situación de víctimas de delito y de violación a sus derechos humanos.

En caso de aprobarse la presente iniciativa, dicho convenio deberá desarrollar de manera clara y precisa los mecanismos de colaboración que, de acuerdo con sus competencias, corresponda a las respectivas instituciones, así como el intercambio de información, el fortalecimiento de capacidades en el conocimiento y aplicación de la Ley General de Víctimas y la Ley de Atención a Víctimas del Estado de Jalisco.

Análisis de las repercusiones de aprobarse la presente iniciativa



La presente iniciativa, no tiene repercusiones presupuestales, económicas o laborales, ya que para lograr el objetivo de la misma, ya que las Dependencias Municipales cuentan ya con presupuesto y personal para operar dichas atribuciones.

En el aspecto jurídico, no tiene implicaciones dado que se trata de abrir procesos que permitan cumplir con los referentes objetivos de las normas citadas.

En cuanto a las repercusiones de carácter social, sin duda son favorables, ya que colocaría al Ayuntamiento en un claro cumplimiento en sus deberes de promover, proteger y garantizar los derechos humanos, sobre todo de los más necesitados en este momento histórico del país.

Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos citados en el preámbulo de la presente iniciativa, así como en los artículos 51, fracción I, 55, fracción V y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito sea turnada la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género, por ser materia de su competencia, por lo que someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Se exhorta al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Guadalajara para que fortalezca en los procesos de planeación, programación y presupuestación la acción relacionada con el Proyecto Estratégico “Acompañar la Ausencia” que se lleva a cabo desde la Coordinación de Programas, en específico desde el área de Paz y Prevención de Violencias para que incremente su impacto en favor de personas víctimas sujetas de su actuación.

SEGUNDO. Solicito se celebre un convenio de colaboración con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), del ámbito federal, con la finalidad de establecer un mecanismo de coordinación y colaboración con el Ayuntamiento de Guadalajara, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Guadalajara y la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal de Guadalajara, con el propósito de establecer los mecanismos de colaboración que, de acuerdo a la competencia de las respectivas instituciones les corresponda, así como el intercambio de información, el fortalecimiento de capacidades en el conocimiento y la aplicación de la Ley General de Víctimas y la Ley de Atención a Víctimas del Estado de Jalisco.

TERCERO. Se instruye a la Sindicatura Municipal, a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo, para que, en un plazo no mayor a 30 días naturales después de la aprobación de la presente iniciativa, elabore el convenio respectivo, y lo remita a la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género para su posterior aprobación ante este órgano de gobierno Municipal.

CUARTO. Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario General y Síndica de este Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento de la presente iniciativa.”

La Regidora María Guadalupe Morfín Otero: A continuación presentaré dos iniciativas más, voy a leer la síntesis de una ya que son idénticas.

Para que se elaboren convenios de colaboración específicos por tiempo indefinido entre el Ayuntamiento de Guadalajara y dos centros universitarios de la Universidad de Guadalajara, el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas CUCEA y el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades CUCSH, para que los alumnos realicen sus prácticas profesionales en el Gobierno Municipal.

El objetivo es hacer más eficiente al Ayuntamiento de Guadalajara, distraer lo menos en trámites burocráticos y no tener que firmar cada administración convenio trianuales.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Solicito que se turnen ambas iniciativas a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología.

“CIUDADANOS Y CIUDADANAS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

La que suscribe María Guadalupe Morfín Otero, en mi carácter de regidora y con fundamento en los artículos 115, fracciones II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73, 77, fracción II, 86, párrafo segundo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 41, fracción II, al igual que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como de los artículos 76, fracción II, 80, 81, y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a consideración de esta Asamblea la iniciativa de decreto que propone la celebración de un convenio de colaboración específico entre el Municipio de Guadalajara, a través de su Ayuntamiento, con el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Benemérita Universidad de Guadalajara (UdeG) para que los y las estudiantes de este centro universitario puedan llevar a cabo sus prácticas profesionales dentro de la administración pública del Ayuntamiento de Guadalajara de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

EXISTEN DIVERSAS DEFINICIONES RESPECTO A QUÉ ES UNA PRÁCTICA PROFESIONAL. POR LO GENERAL CADA INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR (IES) ESTABLECE SU PROPIO CRITERIO.11 AÚN ASÍ, ALGUNOS DE LOS ELEMENTOS QUE SE PUEDEN IDENTIFICAR ES QUE LAS PRÁCTICAS TIENEN COMO OBJETIVO EL QUE SE INTEGRE LA EXPERIENCIA UNIVERSITARIA DE LOS Y LAS ALUMNAS CON ACCIONES O CON UN PROYECTO EN EL ÁMBITO PROFESIONAL DE MANERA SUPERVISADA. TAMBIÉN SE PUEDE ENTENDER QUE LAS PRÁCTICAS BUSCAN QUE LOS Y LAS ESTUDIANTES TENGAN LA OPORTUNIDAD DE INVOLUCRARSE EN UN PROCESO ACTIVO DE APRENDIZAJE RELATIVO AL TRABAJO QUE SE DESARROLLA EN ENTORNOS DE LA VIDA REAL CON LA OPORTUNIDAD DE DESARROLLAR SU ANÁLISIS CRÍTICO Y REFLEXION. O EL QUE SEA UNA OPORTUNIDAD PRE-PROFESIONAL PARA QUE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS TENGAN LA OPORTUNIDAD DE FORMARSE Y LLEVAR A CABO ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES PRE-LABORALES.

ALGUNAS IES SEÑALA QUE SE BUSCA CONTRIBUIR EN LA FORMACION INTEGRAL DE ESTUDIANTES AL VINCULARLOS CON LA SOCIEDAD Y ASÍ DESARROLLEN CONOCIMIENTOS, HABILIDADES Y COMPETENCIAS. ASIMISMO, LAS PRÁCTICAS PROFESIONALES FORMAN PARTE DE LOS PLANES DE ESTUDIOS DE LA IES, Y REPRESENTAN LA OPORTUNIDAD PARA QUE LAS Y LOS UNIVERSITARIOS SE INVOLUCREN EN EXPERIENCIAS PROPIAS DE LA DISCIPLINA QUE ESTUDIAN Y SE PREPAREN PARA SU VIDA PROFESIONAL, ADEMÁS DE ENFRENTAR SITUACIONES Y PROBLEMAS REALES QUE LES PERMITAN APLICAR SUS CONOCIMIENTOS.

ENTRE LOS PUNTOS QUE SE PUEDEN DESTACAR ES QUE LAS Y LOS UNIVERSITARIOS QUE REALIZAN PRÁCTICAS PROFESIONALES LO HACEN DE MANERA TAL QUE TIENEN LA OPORTUNIDAD DE ENFRENTARSE A LOS RETOS Y ACTIVIDADES DE SU PROPIA CARRERA CON APOYO Y SUPERVISION.

EL CUCEA EN SU PÁGINA WEB SEÑALA QUE:

11 O’Neill N, Internships as a High-Impact Practice: Some Reflections on Quality, en Peer Review, otoño 2010, vol. 12, núm. 4, disponible en: https://www.aacu.org/publications-research/periodicals/internships-high-impact-practice-some-reflections-quality


https://www.aacu.org/publications-research/periodicals/internships-high-impact-practice-some-reflections-quality



… UN PROGRAMA QUE HA SURGIDO DE LA NECESIDAD DE COLABORAR EN LA FORMACION DEL ESTUDIANTE CON EL FIN DE QUE DESARROLLE HABILIDADES Y CAPACIDADES PARA DIAGNOSTICAR, PLANEAR, INTERVENIR, EVALUAR Y SER PARTE EN LA SOLUCION DE PROBLEMAS DE LA VIDA PRÁCTICA EN EL MERCADO LABORAL, DE CONFORMIDAD CON EL PERFIL PROFESIONAL Y OCUPACIONAL DE SU CARRERA.

Las ventajas e impactos positivos que tienen las prácticas profesionales en las y los alumnas ya se han documentado en diversos estudios.12 Entre lo que se puede destacar es:

Las y los estudiantes tienen la oportunidad de desarrollar relaciones y construir redes. Es decir, las prácticas profesionales les permiten interactuar por un período con personas en un ambiente laboral.

Las y los estudiantes tienen la oportunidad de relacionarse por medio de las diferencias, al estar en ambientes distintos al de la universidad. En donde deben desarrollar nuevas formas de pensar y resolver problemas y tareas en la práctica y que suceden fuera del salón de clases.

Las y los estudiantes reciben retroalimentación por el trabajo que realizan ya sea en forma informal o formal lo que ayuda a su formación personal y profesional.

Las y los alumnos tienen la oportunidad de aplicar en la vida real y en situaciones nuevas los conocimiento que van adquiriendo. Lo que ayuda a que lo aprendido tenga relevancia.

Las y los alumnos tienen la oportunidad de crecer en sus valores y de ampliar su conciencia respecto de sus acciones y desarrollo personal. Es decir, tienen una mayor comprensión de ellos y su relación con otros y su medio ambiente, además de desarrollar mejores herramientas intelectuales.

Ahora bien, desde el 2011 el Ayuntamiento de Guadalajara y el CUCEA han firmado diversos convenios de colaboración específica para que los alumnos de este plantel de la UdeG realicen sus prácticas profesionales y a la fecha 51 alumnos han realizado su estancia en este Ayuntamiento (ver tabla1).

Tabla 1

Año Hombre Mujeres Total

2011 8 9 17

2012 2 5 7

2013 5 3 8

2014 0 1 1

2016 5 6 11

2017 4 3 7 Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por el CUCEA

Con esta administración municipal 2015-2018, se firmó el convenio respectivo con el CUCEA de la UdeG. Sin embargo, se han tenido que firmar tres convenios en virtud de que cada uno se suscribe hasta el termino de cada administración –para el convenio actual es hasta el 30 de septiembre de 2018–. Esto tiene como consecuencia el que en forma trianual se tenga que volver a firmar el mismo convenio, lo que genera una carga administrativa y burocrática –en procesos, revisiones y firmas, por señalar algunos– tanto al Ayuntamiento de Guadalajara como al CUCEA.

Es necesario recordar que en el Plan Municipal de Desarrollo “Guadalajara 500/ Visión 2042” en lo relativo a los Ejes de Desarrollo viene lo relativo a “Guadalajara honesta y bien administrada” que tiene el siguiente objetivo estratégico (ver tabla 2).

12 Kuh, George D. 2008. High-Impact Educational Practices: What They Are, Who Has Access to Them, and Why They Matter. Washington, DC: Association of American Colleges and Universities.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Tabla 2Objetivo estratégico Estrategias Líneas de acción

O16. Impulsar el desarrollo de la administración pública municipal mediante metodologías y modelos de gestión para la innovación y mejora de sistemas, optimización de recursos y procesos que permitan un eficiente desempeño.

E16.6. Impulsar la calidad en el servicio y mejorar la eficiencia administrativa.

L16.6.1. Impulsar la simplificación y estandarización de procedimientos a través de manuales y normas técnicas.

Fuente: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO GUADALAJARA 500/VISION 2042

De ahí que se busque que el convenio específico que se firme a raíz de esta inciativa entre ambas instituciones sea por tiempo indefinido. De esta manera se simplifica el trámite que se realiza cada tres años y por ende hay una mejora en la eficiencia administrativa municipal.

Objeto y fines de la iniciativaEsta iniciativa de acuerdo, con carácter de dictamen, tiene por objeto la firma de un convenio de colaboración específico por tiempo indefinido entre el Municipio de Guadalajara, a través de su Ayuntamiento, y el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, con el fin de que las y los estudiantes del CUCEA lleven a cabo sus prácticas profesionales en el Ayuntamiento de Guadalajara.

En caso de aprobarse la presente iniciativa, la propuesta de convenio es la siguiente:

CONVENIO ESPECÍFICO EN MATERIA DE PRÁCTICAS PROFESIONALES QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA A TRAVÉS DE SU AYUNTAMIENTO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ Y ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE MUNICIPAL Y SÍNDICA, RESPECTIVAMENTE; A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL MUNICIPIO”; Y POR LA OTRA, EL CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA, EN LO SUCESIVO “EL CUCEA”, REPRESENTADO POR EL RECTOR JOSÉ ALBERTO CASTELLANOS GUTIÉRREZ. AMBAS PARTES MANIFIESTAN SU VOLUNTAD DE CELEBRAR EL PRESENTE CONVENIO ESPECÍFICO AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS.

DECLARACIONESDECLARA EL MUNICIPIO

QUE DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 73, FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE L ESTADO DE JALISCO Y LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y 30 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, QUE LO INVISTE DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO.

1. QUE CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 48, FRACCIÓN VI, 52, FRACCIÓN II, 61 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 6º, 41, Y 42, FRACCIÓN IV DEL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL SUS REPRESENTANTES TIENEN LA FACULTAD PARA COMPARECER EN ESTE ACTO.

2. QUE CON FUNDAMENTO EN EL DECRETO D 13/09/07 DEL 17 DE MAYO DE 2007, Y LOS ARTÍCULOS 37, FRACCIÓN IX, 38, FRACCIÓN II DE LA LEY DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, ESTE MUNICIPIO TIENE LA FACULTAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL PRESENTE CONVENIO.

3. QUE SU DOMICILIO SE ENCUENTRA EN EL EDIFICIO DEL PALACIO MUNICIPAL DE GUADALAJARA EN AVENIDA HIDALGO 400, ZONA CENTRO, CP 44100 EN ESTA CIUDAD.

4. QUE SE DESIGNA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONVENIO ESPECÍFICO A LA DIRECTORA DE RECURSOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, ALEXANDRA MOGRADO SÁNCHEZ.



DECLARA EL CUCEA

1. Que es un órgano desconcentrado de la Universidad de Guadalajara, encargado de cumplir en su área de conocimiento y del ejercicio profesional, los fines que en el orden de la cultura y la educación superior corresponden a esta Casa de Estudios conforme a lo establecido en él artículo 5o. de su Ley Orgánica.

2. Que el Rector General y Secretario General de esta Casa de Estudios emitieron el 13 de septiembre de 2000 el acuerdo 05/2000 por el que autoriza a los Rectores de los Centros Universitarios a suscribir convenios de prácticas profesionales.

3. Que para efectos del presente convenio señala como su domicilio el inmueble ubicado en Periférico Norte 799, núcleo Los Belenes, CP 45100, en Zapopan, Jalisco.

Declaración conjuntaQue tienen la voluntad de suscribir el presente convenio en los términos y condiciones que se establecen en las siguientes

CLÁUSULAS

Primera. OBJETO. El presente convenio es establecer las bases para la coordinación entre el CUCEA y el MUNICIPIO en materia de prácticas profesionales.

SEGUNDA. Las partes están de acuerdo que con las prácticas profesionales a desarrollar por los alumnos, se pretende complementar su formación profesional a través de la aplicación en el sector (… público, productivo o social, según se trate…) de los conocimientos adquiridos en el programa académico que cursan.

TERCERA. Las prácticas profesionales se sujetarán a lo establecido por la normatividad universitaria vigente, a las políticas y lineamientos del Plan Institucional de Desarrollo, al Acuerdo Universitario para el Desarrollo sostenible del Estado de Jalisco (ACUDE), así como a lo previsto en el presente convenio.

CUARTA. Las partes acuerdan que para el adecuado desarrollo de las actividades a que se refiere el presente convenio, se formará en un plazo no mayor de 15 días a partir de la fecha de la firma del presente convenio una Comisión Técnica integrada por un representante de cada una, cuyas atribuciones serán las siguientes:

I. Supervisar y evaluar la ejecución del presente convenio;II. Determinar dentro de los 15 días siguientes al inicio de cada ciclo escolar el calendario, lugares,

horarios y actividades a desarrollar y el número de alumnos requeridos;III. Rendir un informe a los titulares de cada una de las partes al término de cada calendario de

actividades;IV. Proponer la modificación, suspensión o cancelación del presente convenio;V. Hacer propuestas para el mejor desarrollo de las prácticas profesionales; yVI. Aquellas que se acuerden para la ejecución del presente convenio.

QUINTA. El MUNICIPIO para la ejecución del presente se compromete a:

I. Desarrollar dentro de sus instalaciones, pláticas de inducción para los alumnos que vayan a realizar sus prácticas profesionales, informándoles aquellos aspectos que se consideren necesarios para el correcto desarrollo de las mismas;

II. Permitir el acceso a sus instalaciones a los estudiantes que de conformidad con el presente instrumento vayan a realizar sus prácticas profesionales;

III. Facilitar la supervisión y evaluación de las prácticas, así como proporcionar la información que sobre las mismas le requiera el CUCEA;

IV. Cuidar que las prácticas profesionales que realizan los alumnos del CUCEA sean acordes a su perfil profesional;

V. Proporcionar gratuitamente alimentos a los estudiantes del CUCEA que realicen sus prácticas profesionales, cuando por el horario así se requiera;



VI. Proporcionar o cubrir los gastos de transporte de los estudiantes del CUCEA cuando el lugar en donde realizarán sus prácticas profesionales, se encuentre fuera del municipio en el que se encuentre localizadas las instalaciones universitarias a las que asisten regularmente a clases;

VII. Otorgar en la medida de sus posibilidades, ayudas o estímulos económicos a los alumnos del CUCEA que realizan sus prácticas profesionales conforme a lo previsto en el presente instrumento;

VIII. Proporcionar un área específica para que los alumnos del CUCEA resguarden con seguridad los objetos de su propiedad, lo anterior cuando sus prácticas profesionales las realicen dentro de sus instalaciones;

IX. Vigilar que las condiciones bajo las que se realicen las prácticas profesionales de los estudiantes del CUCEA sean adecuadas y con las protecciones necesarias de acuerdo a la actividad que se realice, proporcionando el material y equipo que garantice su seguridad;

X. Notificar al responsable del CUCEA designado conforme a la cláusula cuarta, las irregularidades que se presenten con los estudiantes durante el desarrollo de las prácticas profesionales; y

XI. Garantizar un trato digno a los estudiantes del CUCEA que realicen sus prácticas profesionales.

SEXTA. El CUCEA se compromete a:

I. Supervisar y evaluar el desarrollo de las prácticas profesionales;II. Seleccionar conforme a las actividades a desarrollar y el perfil profesional requerido, los alumnos

que realizarán las practicas profesionales;III. Supervisar que los alumnos que vayan a realizar sus prácticas profesionales en el MUNICIPIO se

encuentren inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social, de conformidad con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 1998, relativo a la incorporación al régimen obligatorio; y

IV. Expedir a los estudiantes una carta de presentación, en la cual se especificará la carrera, grado escolar y turno de clases.

SÉPTIMA. El CUCEA se compromete además, hacer del conocimiento de los estudiantes, que durante la realización de sus prácticas profesionales se deberán sujetar a lo siguiente:

I. Estar inscritos como derechohabientes en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), debiendo para tal efecto presentar la constancia correspondiente;

II. Observar, en lo conducente, las normas de el “MUNICIPIO”.III. Observar disciplina y buen desempeño de sus prácticas; IV. Responsabilizarse por el buen uso del material y equipo que utilice en sus prácticas; yV. Cuidar la imagen de la Universidad de Guadalajara conduciéndose con respeto, honestidad,

honradez y profesionalismo durante la realización de sus prácticas.

OCTAVA. El “MUNICIPIO” y el CUCEA acuerdan que en caso de que la Universidad de Guadalajara modifique la normatividad con relación al desarrollo de las prácticas profesionales, lo anterior se le notificará a el “MUNICIPIO” en forma inmediata y se realizarán las modificaciones que en su caso requiera el presente instrumento.

NOVENA. Ambas partes acuerdan que la realización de las prácticas profesionales de los alumnos del CUCEA, no genera relación de tipo laboral alguno con el “MUNICIPIO”.

DÉCIMA. Los trabajadores de las partes que sean designados para la realización de actividades en ejecución de este convenio continuarán en forma absoluta bajo la dirección y dependencia de aquella con la cual tiene establecida su relación laboral.

UNDÉCIMA. El presente convenio entrará en vigor a partir de su fecha de firma y tendrá una vigencia indefinida, pudiendo modificarse adicionarse o darse por terminado anticipadamente por mutuo acuerdo entre las partes. Igualmente, podrá darse por terminada anticipadamente por cualquiera de las partes previo aviso por escrito que haga la otra, con 30 días de anticipación, sin perjuicio del cumplimiento de las actividades que se encuentren en desarrollo.

DUODÉCIMA. Las partes manifiestan que la firma de este convenio y los compromisos contraídos con el, son producto de su buena fe, por lo que realizarán todas las acciones necesarias para su debido



cumplimiento; en caso de presentarse alguna discrepancia sobre su interpretación esta será resuelta por mutuo acuerdo.

Leído el presente instrumento, enteradas las partes del contenido y alcance de cada una de sus cláusulas e indicando que en su celebración no existe dolo, mala fe, o cualquier otro motivo que vicie su consentimiento, lo firma por triplicado en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, el (día) de agosto de 2017

POR EL CUCEA POR EL MUNICIPIO

_______________________________MTRO. JOSÉ ALBERTO CASTELLANOS

GUTIÉRREZ RECTOR DEL CUCEA

________________________________ING. ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

________________________________LIC. ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA

SÍNDICA MUNICIPALAnálisis de las repercusiones de aprobarse la presente iniciativa.

La presente iniciativa no tiene repercusiones presupuestales, económicas o laborales, y el propio convenio específico así lo estipula. Sin embargo, sí tiene repercusiones en cuanto a mejorar y eficientar la administración municipal, al eliminar una carga burocrática y de papeleo cada tres años. Con ello se logra simplificar el actuar de la administración pública municipal.

En el aspecto jurídico, fuera de los deberes señalados en el convenio no hay repercusiones adicionales. En cuanto al impacto social, la iniciativa permite tener una mejora en la administración ya que no se tendrá que estar administración con administración renovando convenios que no tienen ningún cambio y les permitirá a las y los alumnos universitarios estar en posibilidad de llevar a cabo en todo momento el registro y el realizar sus prácticas en alguna dependencia dentro del Ayuntamiento de Guadalajara.

Por lo antes expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos citados con anterioridad, así como el 51, fracción I, 55 fracción V y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito sea turnada la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología, por ser materia de su competencia, por lo que someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Solicito se celebre un convenio de colaboración específico indefinido entre el Municipio de Guadalajara a través de su Ayuntamiento y el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, para que las y los estudiantes universitarios estén en posibilidad de llevar a cabo sus prácticas profesionales en este ayuntamiento en los términos señalados en el dictamen.

SEGUNDO. Se instruye a la Sindicatura Municipal, a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo, a que en un plazo no mayor a 30 días naturales, después de la aprobación de la presente iniciativa, elabore el convenio respectivo y lo remita a la Comisión Edilicia de Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología para su posterior aprobación ante este órgano de gobierno municipal.TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario General y a la Síndica de este Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento de esta iniciativa.”

“CIUDADANOS Y CIUDADANAS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

La que suscribe María Guadalupe Morfín Otero, en mi carácter de regidora y con fundamento en los artículos 115, fracciones II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73, 77, fracción II, 86, párrafo segundo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 41, fracción II, al igual que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como de los artículos 76, fracción II, 80, 81, y demás relativos del Reglamento del



Ayuntamiento de Guadalajara, someto a consideración de esta Asamblea la iniciativa de decreto que propone la Celebración de un convenio de colaboración específico entre el Municipio de Guadalajara, a través de su Ayuntamiento, con el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH) de la Benemérita Universidad de Guadalajara (UdeG) para que las y los estudiantes de este centro universitario puedan llevar a cabo sus prácticas profesionales dentro de la administración pública del Ayuntamiento de Guadalajara de conformidad con la siguiente:


EXISTEN DIVERSAS DEFINICIONES RESPECTO A QUÉ ES UNA PRÁCTICA PROFESIONAL. POR LO GENERAL CADA INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR (IES) ESTABLECE SU PROPIO CRITERIO.13 AÚN ASÍ, ALGUNOS DE LOS ELEMENTOS QUE SE PUEDEN IDENTIFICAR ES QUE LAS PRÁCTICAS TIENEN COMO OBJETIVO EL QUE SE INTEGRE LA EXPERIENCIA UNIVERSITARIA DE LAS Y LOS ESTUDIANTES CON ACCIONES O CON UN PROYECTO EN EL ÁMBITO PROFESIONAL DE MANERA SUPERVISADA. TAMBIÉN SE PUEDE ENTENDER QUE LAS PRÁCTICAS BUSCAN QUE LAS Y LOS ALUMNOS TENGAN LA OPORTUNIDAD DE INVOLUCRARSE EN UN PROCESO ACTIVO DE APRENDIZAJE RELATIVO AL TRABAJO QUE SE DESARROLLA EN ENTORNOS DE LA VIDA REAL CON LA OPORTUNIDAD DE DESARROLLAR ANÁLISIS CRÍTICO Y REFLEXION. O EL QUE SEA UNA OPORTUNIDAD PRE-PROFESIONAL PARA QUE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS PRACTICANTES TENGAN LA OPORTUNIDAD DE FORMARSE Y LLEVAR A CABO ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES PRE-LABORALES. ALGUNAS IES SEÑALA QUE SE BUSCA CONTRIBUIR EN LA FORMACION INTEGRAL DE ESTUDIANTES AL VINCULARLOS CON LA SOCIEDAD Y ASÍ DESARROLLEN CONOCIMIENTOS, HABILIDADES Y COMPETENCIAS. ASÍ MISMO LAS PRÁCTICAS PROFESIONALES FORMAN PARTE DE LOS PLANES DE ESTUDIOS DE LA IES, Y REPRESENTAN LA OPORTUNIDAD PARA QUE LOS Y LAS UNIVERSITARIAS SE INVOLUCREN EN EXPERIENCIAS PROPIAS DE LA DISCIPLINA QUE ESTUDIAN Y SE PREPAREN PARA SU VIDA PROFESIONAL, ADEMÁS DE ENFRENTAR SITUACIONES Y PROBLEMAS REALES QUE LES PERMITAN APLICAR SUS CONOCIMIENTOS.

ENTRE LOS PUNTOS QUE SE PUEDEN DESTACAR ES QUE LOS Y LAS UNIVERSITARIAS QUE REALIZAN PRÁCTICAS PROFESIONALES LO HACEN DE MANERA DE QUE TIENEN LA OPORTUNIDAD DE ENFRENTARSE A LOS RETOS Y ACTIVIDADES DE SU PROPIA CARRERA CON APOYO Y SUPERVISION.

EL CUCSH EN SU PÁGINA WEB SEÑALA QUE:

PROMUEVE Y BRINDA A LOS ALUMNOS LA OPORTUNIDAD DE REALIZAR LAS PRÁCTICAS PROFESIONALES, APLICANDO DE MANERA DIRECTA LOS CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS EN EL AULA A TRAVÉS DEL CONTACTO CON LOS SECTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y SOCIALES, AL MISMO TIEMPO CONOCER LAS DIFERENTES ESTRUCTURAS Y PROCESOS LO CUAL LES PERMITIRÁ ADQUIRIR EXPERIENCIA PROFESIONAL Y FORTALECER SU FORMACION ACADÉMICA.

Las ventajas e impactos positivos que tienen las prácticas profesionales en las y los alumnos ya se han documentado en diversos estudios.14 Entre lo que se puede destacar es:

13 O’Neill N, Internships as a High-Impact Practice: Some Reflections on Quality, en Peer Review, otoño 2010, vol. 12, núm. 4, disponible en: https://www.aacu.org/publications-research/periodicals/internships-high-impact-practice-some-reflections-quality

14 Kuh, George D. 2008. High-Impact Educational Practices: What They Are, Who Has Access to Them, and Why They Matter. Washington, DC: Association of American Colleges and Universities.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.




Las y los estudiantes tienen la oportunidad de desarrollar relaciones y construir redes. Es decir las prácticas profesionales les permiten interactuar por un período con personas en un ambiente laboral.

Las y los estudiantes tienen la oportunidad de relacionarse por medio de las diferencias, al estar en ambientes distintos al de la universidad. En donde deben desarrollar nuevas formas de pensar y resolver problemas y tareas en la práctica y que suceden fuera del salón de clases.

Las y los estudiantes reciben retroalimentación por el trabajo que realizan ya sea en forma informal o formal.

Las y los alumnos tienen la oportunidad de aplicar en la vida real y en situaciones nuevas los conocimientos que van adquiriendo. Lo que ayuda a que lo aprendido tenga mayor relevancia.

Las y los alumnos tienen la oportunidad de crecer en sus valores y de ampliar su conciencia respecto de sus acciones y desarrollo personal. Es decir, tienen una mayor comprensión de ellos y su relación con otros y su medio ambiente, además de desarrollar mejores herramientas intelectuales.

Con esta administración municipal 2015-2018, se firmó el convenio respectivo con el CUCSH. Sin embargo, el documento tiene un vigencia hasta el 30 de septiembre de 2018. Esto tiene como consecuencia el que en forma trianual se tenga que volver a firmar el mismo convenio, lo que genera una carga administrativa y burocrática –en procesos, revisiones y firmas, por señalar algunos– tanto al Ayuntamiento de Guadalajara como al CUCSH.

Es necesario recordar que en el Plan Municipal de Desarrollo “Guadalajara 500/ Visión 2042” en lo relativo a los Ejes de Desarrollo viene lo relativo a “Guadalajara honesta y bien administrada” que tiene el siguiente objetivo estratégico (ver tabla 2).

Tabla 2Objetivo estratégico Estrategias Líneas de acción

O16. Impulsar el desarrollo de la administración pública municipal mediante metodologías y modelos de gestión para la innovación y mejora de sistemas, optimización de recursos y procesos que permitan un eficiente desempeño.

E16.6. Impulsar la calidad en el servicio y mejorar la eficiencia administrativa.

L16.6.1. Impulsar la simplificación y estandarización de procedimientos a través de manuales y normas técnicas.

Fuente: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO GUADALAJARA 500/VISION 2042

De ahí que se busque que el convenio específico que se firme a raíz de esta iniciativa entre ambas instituciones sea por tiempo indefinido. De esta manera se simplifica el trámite que se realiza cada tres años y por ende hay una mejora en la eficiencia administrativa municipal.

Objeto y fines de la iniciativa

Esta iniciativa de acuerdo, con carácter de dictamen, tiene por objeto la firma de un convenio de colaboración específico por tiempo indefinido entre el Municipio de Guadalajara, a través de su Ayuntamiento, y el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara con el fin de que las y los estudiantes del CUCSH lleven a cabo sus prácticas profesionales en el Ayuntamiento de Guadalajara.

En caso de aprobarse la presente iniciativa, la propuesta de convenio es la siguiente:

CONVENIO ESPECÍFICO EN MATERIA DE PRÁCTICAS PROFESIONALES QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA A TRAVÉS DE SU AYUNTAMIENTO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ Y ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE MUNICIPAL Y SÍNDICA, RESPECTIVAMENTE; A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL MUNICIPIO”; Y POR LA OTRA, EL CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA, EN LO SUCESIVO “EL CUCSH”, REPRESENTADO POR EL RECTOR HÉCTOR RAÚL SOLÍS GADEA. AMBAS PARTES MANIFIESTAN SU VOLUNTAD DE CELEBRAR EL La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


PRESENTE CONVENIO ESPECÍFICO AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS.

DECLARACIONESDECLARA EL MUNICIPIO

QUE DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 73, FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE L ESTADO DE JALISCO Y LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y 30 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, QUE LO INVISTE DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO.

QUE CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 48, FRACCIÓN VI, 52, FRACCIÓN II, 61 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 6º, 41, Y 42, FRACCIÓN IV DEL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL SUS REPRESENTANTES TIENEN LA FACULTAD PARA COMPARECER EN ESTE ACTO.

QUE CON FUNDAMENTO EN EL DECRETO D 13/09/07 DEL 17 DE MAYO DE 2007, Y LOS ARTÍCULOS 37, FRACCIÓN IX, 38, FRACCIÓN II DE LA LEY DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, ESTE MUNICIPIO TIENE LA FACULTAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL PRESENTE CONVENIO.

1 QUE SU DOMICILIO SE ENCUENTRA EN EL EDIFICIO DEL PALACIO MUNICIPAL DE GUADALAJARA EN AVENIDA HIDALGO 400, ZONA CENTRO, CP 44100 EN ESTA CIUDAD.

2 QUE SE DESIGNA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONVENIO ESPECÍFICO A LA DIRECTORA DE RECURSOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, ALEXANDRA MOGRADO SÁNCHEZ.

DECLARA EL CUCSH

1 Que es un órgano desconcentrado de la Universidad de Guadalajara, encargado de cumplir en su área de conocimiento y del ejercicio profesional, los fines que en el orden de la cultura y la educación superior corresponden a esta Casa de Estudios conforme a lo establecido en él artículo 5o. de su Ley Orgánica.

2 Que el Rector General y Secretario General de esta Casa de Estudios emitieron el 13 de septiembre de 2000 el acuerdo 05/2000 por el que autoriza a los Rectores de los Centros Universitarios a suscribir convenios de prácticas profesionales.

3 Que para efectos del presente convenio señala como su domicilio el inmueble ubicado en la calle Guanajuato 1045, núcleo Los Belenes, CP 44260, en Guadalajara, Jalisco.

Declaración conjuntaQue tienen la voluntad de suscribir el presente convenio en los términos y condiciones que se establecen en las siguientes

CLÁUSULAS

Primera. OBJETO. Permitir a los jóvenes poner en práctica los conocimientos adquiridos y a su vez reciban la experiencia laboral para su formación profesional.

SEGUNDA. El MUNICIPIO se compromete a realizar las siguientes actividades:

a. Solicitar al CUCSH el número de estudiantes o pasantes para que realicen sus prácticas profesionales, establecer los perfiles que deben cumplir con base en sus necesidades y de acuerdo a los programas a desarrollar.

b. Elaborar los programas, que deberán vincularse con el Plan Estatal de Desarrollo y con el Programa Estatal de Desarrollo y con el Programa Estatal de Educación, y deberán contener:

I. DenominaciónII. JustificaciónIII. ObjetivosIV. Lugar de realizaciónV. Duración



TERCERA. Las prácticas profesionales se sujetarán a lo establecido por la normatividad universitaria vigente, a las políticas y lineamientos del Plan Institucional de Desarrollo, al Acuerdo Universitario para el Desarrollo sostenible del Estado de Jalisco (ACUDE), así como a lo previsto en el presente convenio.

CUARTA. Las partes acuerdan que para el adecuado desarrollo de las actividades a que se refiere el presente convenio, se formará en un plazo no mayor de 15 días a partir de la fecha de la firma del presente convenio una Comisión Técnica integrada por un representante de cada una, cuyas atribuciones serán las siguientes:

I. Supervisar y evaluar la ejecución del presente convenio;II. Determinar dentro de los 15 días siguientes al inicio de cada ciclo escolar el calendario, lugares,

horarios y actividades a desarrollar y el número de alumnos requeridos;III. Rendir un informe a los titulares de cada una de las partes al término de cada calendario de

actividades;IV. Proponer la modificación, suspensión o cancelación del presente convenio;V. Hacer propuestas para el mejor desarrollo de las prácticas profesionales; yVI. Aquellas que se acuerden para la ejecución del presente convenio.

QUINTA. El MUNICIPIO para la ejecución del presente se compromete a:

I. Desarrollar dentro de sus instalaciones, pláticas de inducción para los alumnos que vayan a realizar sus prácticas profesionales, informándoles aquellos aspectos que se consideren necesarios para el correcto desarrollo de las mismas;

II. Permitir el acceso a sus instalaciones a los estudiantes que de conformidad con el presente instrumento vayan a realizar sus prácticas profesionales;

III. Facilitar la supervisión y evaluación de las prácticas, así como proporcionar la información que sobre las mismas le requiera el CUCSH;

IV. Cuidar que las prácticas profesionales que realizan los alumnos del CUCSH sean acordes a su perfil profesional;

V. Proporcionar gratuitamente alimentos a los estudiantes del CUCSH que realicen sus prácticas profesionales, cuando por el horario así se requiera;

VI. Proporcionar o cubrir los gastos de transporte de los estudiantes del CUCSH cuando el lugar en donde realizarán sus prácticas profesionales, se encuentre fuera del municipio en el que se encuentre localizadas las instalaciones universitarias a las que asisten regularmente a clases;

VII. Otorgar en la medida de sus posibilidades, ayudas o estímulos económicos a los alumnos del CUCSH que realizan sus prácticas profesionales conforme a lo previsto en el presente instrumento;

VIII. Proporcionar un área específica para que los alumnos del CUCSH resguarden con seguridad los objetos de su propiedad, lo anterior cuando sus prácticas profesionales las realicen dentro de sus instalaciones;

IX. Vigilar que las condiciones bajo las que se realicen las prácticas profesionales de los estudiantes del CUCSH sean adecuadas y con las protecciones necesarias de acuerdo a la actividad que se realice, proporcionando el material y equipo que garantice su seguridad;

X. Notificar al responsable del CUCSH designado conforme a la cláusula cuarta, las irregularidades que se presenten con los estudiantes durante el desarrollo de las prácticas profesionales; y

XI. Garantizar un trato digno a los estudiantes del CUCSH que realicen sus prácticas profesionales.

SEXTA. El CUCSH se compromete a:

I. Supervisar y evaluar el desarrollo de las prácticas profesionales;II. Seleccionar conforme a las actividades a desarrollar y el perfil profesional requerido, los alumnos

que realizarán las practicas profesionales;III. Supervisar que los alumnos que vayan a realizar sus prácticas profesionales en el MUNICIPIO se

encuentren inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social, de conformidad con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 1998, relativo a la incorporación al régimen obligatorio; y

IV. Expedir a los estudiantes una carta de presentación, en la cual se especificará la carrera, grado escolar y turno de clases.



SÉPTIMA. El CUCSH se compromete además, hacer del conocimiento de los estudiantes, que durante la realización de sus prácticas profesionales se deberán sujetar a lo siguiente:

I. Estar inscritos como derechohabientes en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), debiendo para tal efecto presentar la constancia correspondiente;

II. Observar, en lo conducente, las normas de el “MUNICIPIO”.III. Observar disciplina y buen desempeño de sus prácticas; IV. Responsabilizarse por el buen uso del material y equipo que utilice en sus prácticas; yV. Cuidar la imagen de la Universidad de Guadalajara conduciéndose con respeto, honestidad,

honradez y profesionalismo durante la realización de sus prácticas.

OCTAVA. El MUNICIPIO y el CUCSH acuerdan que en caso de que la Universidad de Guadalajara modifique la normatividad con relación al desarrollo de las prácticas profesionales, lo anterior se le notificará a el MUNICIPIO en forma inmediata y se realizarán las modificaciones que en su caso requiera el presente instrumento.

NOVENA. Ambas partes acuerdan que la realización de las prácticas profesionales de los alumnos del CUCSH, no genera relación de tipo laboral alguno con el MUNICIPIO.

DÉCIMA. Los trabajadores de las partes que sean designados para la realización de actividades en ejecución de este convenio continuarán en forma absoluta bajo la dirección y dependencia de aquella con la cual tiene establecida su relación laboral.

UNDÉCIMA. El presente convenio entrará en vigor a partir de su fecha de firma y tendrá una vigencia indefinida, pudiendo modificarse adicionarse o darse por terminado anticipadamente por mutuo acuerdo entre las partes. Igualmente, podrá darse por terminada anticipadamente por cualquiera de las partes previo aviso por escrito que haga la otra, con 30 días de anticipación, sin perjuicio del cumplimiento de las actividades que se encuentren en desarrollo.

DUODÉCIMA. Las partes manifiestan que la firma de este convenio y los compromisos contraídos con el, son producto de su buena fe, por lo que realizarán todas las acciones necesarias para su debido cumplimiento; en caso de presentarse alguna discrepancia sobre su interpretación esta será resuelta por mutuo acuerdo.

Leído el presente instrumento, enteradas las partes del contenido y alcance de cada una de sus cláusulas e indicando que en su celebración no existe dolo, mala fe, o cualquier otro motivo que vicie su consentimiento, lo firma por triplicado en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, el (día) de agosto de 2017

POR EL CUCSH POR EL MUNICIPIO

_______________________________DR. HÉCTOR RAÚL JOSÉ SOLÍS GADEA

RECTOR DEL CUCSH

________________________________ING. ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍASÍNDICA MUNICIPAL

Análisis de las repercusiones de aprobarse la presente iniciativa.

La presente iniciativa no tiene repercusiones presupuestales, económicas o laborales, y el propio convenio específico así lo estipula. Sin embargo, sí tiene repercusiones en cuanto a mejorar y eficientar la administración municipal, al eliminar una carga burocrática y de papeleo cada tres años. Con ello se logra simplificar el actuar de la administración pública municipal.

En el aspecto jurídico, fuera de los deberes señalados en el convenio no hay repercusiones adicionales En cuanto al impacto social, la iniciativa permite tener una mejora en la administración ya que no se tendrá que estar administración con administración renovando convenios que no tienen ningún cambio y



les permitirá a las y los alumnos universitarios estar en posibilidad de llevar a cabo en todo momento el registro y el realizar sus prácticas en alguna dependencia dentro del Ayuntamiento de Guadalajara.

Por lo antes expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos citados con anterioridad, así como el 51, fracción I, 55 fracción V y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito sea turnada la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología, por ser materia de su competencia, por lo que someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Solicito se celebre un convenio de colaboración específico indefinido entre el Municipio de Guadalajara a través de su Ayuntamiento y el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, para que las y los estudiantes universitarias estén en posibilidad de llevar a cabo sus prácticas profesionales en este Ayuntamiento en los términos señalados en el dictamen.

SEGUNDO. Se instruye a la Sindicatura Municipal, a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo, a que en un plazo no mayor a 30 días naturales, después de la aprobación de la presente iniciativa, elabore el convenio respectivo y lo remita a la Comisión Edilicia de Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología para su posterior aprobación ante este órgano de gobierno municipal.TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario General y a la Síndica de este Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento de esta iniciativa.”

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración los turnos propuestos para estas tres iniciativas propuestos por la regidora Guadalupe Morfín, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora María de los Ángeles Arredondo Torres.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Buenas tardes todos, Presidente, Secretario General, Síndico, compañeros regidores y ciudadanos que nos acompañan en esta sesión.

Solicité la palabra para presentar dos iniciativas, de las cuales solicito a la Secretaría General las incorpore completas en el acta de la sesión.

Ambas iniciativas son para que este Ayuntamiento firme un convenio de colaboración con el Centro de Justicia para las Mujeres y otro con el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco mejor conocido como Ciudad Niñez, ya que la intención de dichos convenios es que como Ayuntamiento nos sumemos a la defensa de los derechos de las mujeres y los niños de nuestra ciudad para que les podamos ofrecer y generar las condiciones propicias para un desarrollo integral y pleno.

El turno que propongo para la iniciativa del convenio con el Centro de Justicia para las Mujeres, es a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y a la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género como coadyuvante.




MARIA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRRES, en mi carácter de Regidora de este Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, con fundamento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, los artículos 41 fracción VII, y articulo 42 del Reglamento de Administración Pública Municipal de Guadalajara, me permito poner a consideración de este Ayuntamiento para su estudio la siguiente Iniciativa de Acuerdo con turno a Comisión, que propone la firma de un convenio de colaboración con el Centro de Justicia para las mujeres, dependiente de la Fiscalía General del Estado de Jalisco, con la finalidad de impulsar la coordinación y colaboración entre los Órganos de Gobierno Municipales que, en el ámbito de sus atribuciones, estén encargados de salvaguardad la integridad de las mujeres víctimas de la violencia y el Centro de Justicia para las Mujeres, para de esta manera hacer frente a nuestra obligación constitucional de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, asumidas en materia municipal con la firma del convenio “Pacto por GDL”, asi mismo, nos sumariamos a contribuir al cumplimiento de las obligaciones y principios contenidos en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Mujeres "CEDAW"; la "Convención De Belem Do Pará"; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia; el Pacto para Introducir la Perspectiva de Género en los Órganos de Impartición de Justicia en México; y el Reglamento de Acceso a las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia para el Municipio de Guadalajara. De conformidad a la siguiente:


El Día Internacional de la Mujer es una fecha que se conmemora hace no menos de noventa años de lucha en pro de la igualdad, la justicia, la paz y el desarrollo. En esta conmemoración, se hace referencia a que las mujeres como artífices de la historia, han emprendido luchas pluriseculares por participar en la sociedad en pie de igualdad con el hombre.

La Carta de las Naciones Unidas, firmada en 1945, fue el primer acuerdo internacional para afirmar el principio de igualdad entre mujeres y hombres. Desde entonces, la ONU ha ayudado a crear un legado histórico de estrategias, normas, programas y objetivos acordados internacionalmente para mejorar la condición de las mujeres en todo el mundo.15

La ONU y sus organismos técnicos han promovido la participación de las mujeres en condiciones de igualdad con hombres en el logro del desarrollo sostenible, la paz, la seguridad y el pleno respeto de los derechos humanos.

El empoderamiento de la mujer sigue siendo un elemento central de los esfuerzos de la organización para hacer frente a los desafíos sociales, económicos y políticos en todo el mundo.

En este tenor, nos percatamos que la raíz de la violencia contra las mujeres es la discriminación, siendo este un problema grave de violación a los derechos humanos, que se materializa mediante repercusiones negativas para las mujeres y la comunidad que las rodea, constituyendo un impedimento al reconocimiento y goce de todos sus derechos humanos, incluyendo el respeto a su vida e integridad física, psíquica y moral (Convención Belém do Pará).

Sin embargo, en diferentes estudios realizados por las diferentes organizaciones, el acceso a la justicia para las mujeres, ha ido mejorando en forma progresiva, no obstante, en algunos países sigue siendo difícil la obtención de una respuesta judicial efectiva frente a actos de violencia contra las mujeres; por lo que, a través de los años diversas organizaciones internacionales, han emprendido luchas para que este derecho a la justicia de las mujeres, comprenda la obligación de hacer accesibles recursos judiciales sencillos, rápidos, idóneos e imparciales de manera no discriminatoria, para investigar, sancionar y reparar estos actos y prevenir la impunidad.

15 http://www.un.org/es/events/womensday/history.shtmlLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


En la Convención de Belém do Pará se establece, que los Estados tienen la obligación de actuar con debida diligencia frente a violaciones a derechos humanos: Prevención, Investigación, Sanción y Reparación; también afirma que la obligación de actuar con debida diligencia adquiere una connotación especial en casos de violencia contra las mujeres (Art. 7). Estableciendo que, este acceso a la Justicia, debe ir más allá del sistema de justicia, se complementa con políticas públicas integrales e intersectoriales, todo el territorio nacional de los Estados. Sin embargo en la práctica, se evidencia que, las mujeres víctimas de violencia no logran un acceso expedito, oportuno y efectivo a recursos judiciales propiciando la impunidad.16

Por lo que se presentan según el informe del Instituto Interamericano de los Derechos Humanos, los obstáculos para garantizar a las mujeres el acceso a la justicia17 son:

Patrón de impunidad sistemática en las actuaciones y en el procesamiento judicial. Baja utilización del sistema de justicia por parte de las mujeres víctimas de violencia (maltrato

que pueden recibir víctimas y sus familiares al intentar acceder a recursos judiciales; persistente desconfianza que las instancias judiciales sean capaces de remediar los hechos perpetrados).

Sensación de inseguridad, indefensión y desconfianza en la administración de justicia por parte de las víctimas.

Estados carecen de una visión y de una política integral institucionalizada para prevenir, sancionar, investigar y reparar actos de violencia contra las mujeres.

Percepción del asunto por el sistema de justicia como de baja prioridad. Mayoritariamente las personas funcionarios de las instituciones del sistema de justicia:

1) No consideran prioritarios los casos de violencia. 2) Descalifican a las víctimas.3) No efectúan pruebas que resultan claves para el esclarecimiento de responsables. 4) Asignan énfasis exclusivo a las pruebas físicas y testimoniales. 5) Otorgan poca credibilidad a las aseveraciones de las víctimas. 6) Brindan tratamiento inadecuado a ellas y a sus familiares cuando intentan colaborar en la

investigación de los hechos.7) Medidas cautelares no funcionan.

Problemas estructurales que afectan procesamiento de casos de violencia contra las mujeres y de otras violaciones de Derechos Humanos:

1) Ausencia de instancias de la administración de la justicia en zonas rurales, pobres y marginadas.

2) Falta de abogados de oficio para las víctimas de violencia que no cuentan con recursos económicos.

3) Debilidad de los ministerios públicos así como de las instancias policiales involucradas en la investigación de delitos.

4) Falta de unidades especiales de fiscales y de policía con los conocimientos técnicos especiales requeridos para abordar temas de violencia.

5) Cultura patriarcal, estereotipos.

Invisibilización:

1) Precariedad y falta de coordinación en los sistemas de información para obtener estadísticas sobre incidentes y casos de violencia contra las mujeres, indispensables para examinar causas y tendencias.

2) Dificultad para obtener estadísticas uniformes a nivel nacional sobre casos de violencia contra las mujeres, se traduce en una invisibilización del problema y obstaculiza el desarrollo de políticas públicas en el área judicial que correspondan a su gravedad y magnitud.

Costo económico de los procesos judiciales.

16 https://www.cidh.oas.org/annualrep/2007sp/Anual%202007%20Vol.%20II%20esp.pdf17 https://www.cidh.oas.org/annualrep/2007sp/Anual%202007%20Vol.%20II%20esp.pdfLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Falta de información de las víctimas y sus familiares sobre la forma de acceder a instancias judiciales de protección, el procesamiento de los casos y cómo contribuir a la investigación y esclarecimiento de los hechos.18

Obstáculos en normatividad civil y penal

Lenguaje y contenido de legislación con deficiencias, vacíos, falta de armonización; presencia de conceptos discriminatorios que actúan en detrimento y desventaja de las mujeres.

Existencia de legislación anacrónica y disposiciones discriminatorias basadas en concepciones estereotipadas del papel social que desempeñan las mujeres; valores como honra, pudor y castidad de la víctima.

En algunos países todavía existen disposiciones jurídicas que eximen al agresor de actos de violación si contrae matrimonio con la víctima.

Las leyes en general todavía se concentran primordialmente en violencia doméstica e intrafamilar; no abarcan diversas manifestaciones de violencia que se cometen contra las mujeres.19

Estos problemas siguen subsistiendo a pesar de los esfuerzos reconocidos de las diferentes organizaciones entre los que destacan:

Elaboración de diagnósticos sobre tratamiento de casos de violencia contra las mujeres por la administración de la justicia a nivel nacional.

Creación de tribunales especializados y unidades dentro Ministerio Público y Policía para abordar de manera específica y especializada aspectos de género.

Creación de programas de capacitación para operadores de justicia y para la policía. Iniciativas para provisión de acompañamiento a las víctimas cuando utilizan el sistema

judicial. Fallos jurisprudenciales que apuntan a protección de los derechos de las víctimas de

violencia. Adopción de marcos jurídicos. Creación políticas públicas.

En 2012, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, órgano supervisor de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), emitió observaciones y recomendaciones al séptimo y octavo informe que México presentó durante 2010, con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 18 de dicha Convención, dentro de las cuales se encuentran: Adoptar medidas para fomentar la denuncia de los casos de violencia contra la mujer, como la violación, y garantizar que existan procedimientos adecuados y armonizados para investigar, enjuiciar y sancionar a los autores de actos de violencia contra la mujer; y Garantizar el acceso de las mujeres a la justicia, entre otras cosas mejorando la capacidad de los centros de justicia para las mujeres y poniendo estos centros al alcance de las mujeres y las muchachas que son víctimas de la violencia, entre otras.20

De conformidad con lo antes expuesto, el Gobierno Federal y las entidades federativas reconocen la necesidad de actuar para eliminar contextos de violencia social contra las mujeres en todo el país, por ello estiman necesario disponer de los medios legales y materiales a su alcance para coadyuvar en la prevención y eventual erradicación del fenómeno, así como en la promoción de los derechos humanos de las mujeres en todo el país.21

La violencia de género se ha articulado en la sociedad mexicana a través de años de negación, permisibilidad, machismo y miedo. Gran parte de la población es indiferente a la problemática e incluso lo asimila de manera natural y cotidiana; la repetición de patrones, los factores culturales y la falta de acciones integrales en la materia constituyen una fuente inacabable de este fenómeno.

18 https://www.cidh.oas.org/annualrep/2007sp/Anual%202007%20Vol.%20II%20esp.pdf19 https://www.cidh.oas.org/annualrep/2007sp/Anual%202007%20Vol.%20II%20esp.pdf20 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343064&fecha=30/04/201421 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343064&fecha=30/04/2014La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


En base a lo señalado con antelación es que se han emitido diversas recomendaciones por parte del Comité Interamericano de los Derechos Humanos en este tema, de entre las que destacan las que van orientadas al diseño de intervenciones y acciones estatales para garantizar una respuesta judicial idónea, inmediata, oportuna, exhaustiva, seria e imparcial frente a actos de violencia contra las mujeres.22 Razones por la que los Centros de Justicia para las Mujeres son hoy una realidad debido a que el gobierno mexicano, a través del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ha abierto la posibilidad de crear y operar dichos Centros en todo el país.23

El Modelo de los Centros ha sido pensado con el firme propósito de contribuir a la erradicación de la violencia en la sociedad y a la dignificación de las mujeres, y de sus hijas e hijos, mediante un modelo único que podrá ser adaptado en las diferentes entidades del país, con el propósito de dar respuesta a las necesidades de las comunidades.24

Además, el Modelo busca la concertación de las distintas instancias involucradas en el proceso de la denuncia de violencia de género, albergadas bajo un mismo techo, con el apoyo de las redes de colaboración internas y externas.25

Con la difusión de este Modelo de los Centros de Justicia para las Mujeres. Guía Metodológica, el Protocolo estandarizado para la aplicación, control y seguimiento de medidas de protección de víctimas en el Centro de Justicia para las Mujeres, y el Protocolo para la Atención de Usuarias y Víctimas en los Centros de Justicia para las Mujeres en México, así como de otros documentos de apoyo para la creación y operación de los CJM, se consideran formalizadas las directrices y recomendaciones para normar los criterios de homologación de los Centros de Justicia para las Mujeres; así como la visión, misión y normas de operación, de sus directoras, operadoras y operadores, redes de colaboración y aliados en todo el país.26

Por lo que, el ámbito nacional para encaminarse a la igualdad de género, se le solicito a la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres crear un centro de Justicia para las mujeres en cada entidad del país, Jalisco no fue la excepción, por ello, se pretende con la firma del convenio para que el municipio de Guadalajara tenga el respaldo del centro y contribuya con su granito de arena para acelerar el cambio hacia la igualdad y visibilizar los estereotipos de género que limitan el desarrollo de las mujeres, no se pretende inmiscuirnos, simplemente canalizar, conocer y fortalecernos con el trabajo en conjunto, así como propiciar el acercamiento de nuestros ciudadanos, para que mediante la firma del referido convenio, podamos apoyarnos con el centro de justicia para las mujeres, que cuenta con estadísticas propias, sobre Casos de Violencia contra la Mujeres, para trabajar en conjunto e identificar causas que dañen los derechos humanos femeninos y ofrecer acciones preventivas, en la medida posible en nuestro municipio.

El ayuntamiento de Guadalajara, ha firmado su apoyo irrestricto para desarrollar y fortalecer políticas públicas en estos temas tan importantes para el Municipio, como son, los relacionados a los derechos humanos e Igualdad de género (Pacto Gdl por las mujeres); en otros Estados se aumentaron las sanciones en delitos relativos al género, mismos que, no se han visto disminuidos, por lo que los expertos a nivel mundial opinan que lo que se necesita es difusión, para propiciar el cambio cultural y educativo en la población, es por ello que he presentado varias iniciativas en este tenor. Sí se alcanza la igualdad, el beneficio será para ambos géneros.

FINES PERSEGUIDOS POR LA INICIATIVA

El fin primordial perseguido con el convenio propuesto, es impulsar la coordinación y colaboración entre los Organos de Gobierno Municipales que, en el ámbito de sus atribuciones, estén encargados de

22 http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/PRY/INT_CEDAW_STA_PRY_50_11084_E.pdf23 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/164841/01ModeloCJM_Secretariado_Ejecutivo.pdf24 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/164841/01ModeloCJM_Secretariado_Ejecutivo.pdf25 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/164841/01ModeloCJM_Secretariado_Ejecutivo.pdf26 Ibídem La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


salvaguardar la integridad de las mujeres víctimas de la violencia, y el Centro de Justicia para las Mujeres, para la ejecución de acciones a través de la transversalizaciòn de la perspectiva de género en las políticas públicas de ambas partes, es decir, el Ayuntamiento de Guadalajara y el Centro de Justicia para las Mujeres, impulsando la coordinación entre los órganos de gobierno municipal y estatal para el desempeño de esta labor. En el ámbito de sus atribuciones y su jurisdicción en el convenio de colaboración y coordinación propuesto, se establecerá dentro de sus cláusulas:

Coordinación y colaboración por parte de las dependencias municipales encargadas de salvaguardad la integridad de las mujeres en todos sus aspectos con el Centro de Justicia para las Mujeres para diseñar un modelo de intervención y acción en conjunto para garantizar una respuesta judicial idónea, inmediata, oportuna, exhaustiva, seria e imparcial frente a actos de violencia contra las mujeres.

Que mediante la firma de este convenio sea más accesible que las mujeres puedan usar el sistema de administración de la justicia para remediar los actos de violencia sufridos y reciban un trato digno por parte de los funcionarios al acudir a las distintas instancias judiciales.

Emprender acciones para adoptar políticas públicas en conjunto que motiven a la población a redefinir las concepciones tradicionales sobre el rol de las mujeres en la sociedad y promover la erradicación de patrones socioculturales discriminatorios que impiden su acceso pleno a la justicia.

Fomentar la generación de información con perspectiva de género, para posteriormente, formular planes de desarrollo y programas municipales que permitan el fortalecimiento en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Delimitar y establecer los mecanismos de coordinación de atención y apoyo a las mujeres víctimas de la violencia en lo relativo a la atención jurídica y psicológica, asi como, darle el adecuado seguimiento.

Proveer garantías efectivas para la denuncia de las víctimas. Salvaguardando la protección para denunciantes, sobrevivientes y testigos, medidas para proteger privacidad, dignidad e integridad al denunciar y durante el proceso penal.

Difundir información sobre los recursos jurídicos existentes.

Con estas acciones el Ayuntamiento de Guadalajara se suma a cumplir las obligaciones y principios del “Pacto GDL por las Mujeres” asi como los contenidos en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Mujeres "CEDAW"; la "Convención De Belem Do Pará"; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia; y el Pacto para Introducir la Perspectiva de Género en los Organos de Impartición de Justicia en México.

Siendo que con la firma del acuerdo “Pacto GDL por las Mujeres”, el día 26 de noviembre del 2015, como Gobierno Municipal, reconocemos la urgente necesidad, desde nuestras respectivas competencias, de tomar acciones urgentes para combatir todo tipo de acción o conducta, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, económico o psicológico a las mujeres, tanto en el ámbito público como en el privado. Reconocemos que es nuestra labor, como órgano colegiado, crear condiciones dentro del Municipio de Guadalajara para que toda mujer pueda ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales y combatir aquellas situaciones que impidan, obstaculicen o anulen el libre ejercicio de esos derechos.27

Repercusiones Jurídicas y laborales

La aprobación de la presente Iniciativa tiene como repercusión jurídica, el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el convenio a firmar, así como el compromiso del Ayuntamiento con el respeto de los derechos humanos, en especial con el derecho de acceso a la Justicia a las víctimas de este tipo de violencia, así como de calidad humana preocupado por la población femenina y sus necesidades. Cabe señalar que no tiene repercusiones laborales.

Repercusiones Presupuestales y Económicas

La presente Iniciativa no tiene repercusiones presupuestales ni económicas.

27 http://regidoresencontacto.guadalajara.gob.mx/pacto-gdl-por-las-mujeresLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Repercusiones Sociales

Las repercusiones sociales de la presente Iniciativa, son de suma importancia y de gran beneficio, ya que se contribuye a lograr un empoderamiento de las mujeres de Guadalajara, y con ello de toda la población.

Fundamento legal

La violencia contra la mujer es un tema de relevancia y preocupación internacional; por lo que, el marco normativo está establecido en nuestra carta magna en su artículo 1, además de estar compuesto por ordenamientos internacionales, así como, nacionales y, adicionalmente, se cuenta con una serie de atribuciones del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, toda vez que el tema ha sido inscrito en el rubro de seguridad y se ha elevado a Programa con Prioridad Nacional.

Internacional. En la comunidad internacional, con motivo de la evolución del fenómeno de la violencia se celebró la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW-1981), así como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará-1998). Destacan también todos los ordenamientos que ONU Mujeres ha compilado sobre los derechos humanos de las mujeres.

Nacional. Las leyes mexicanas que integran el marco normativo sobre la temática de referencia son:

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación El Reglamento a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública Lineamientos de Política de Prevención Social de la Violencia, la Delincuencia y la

Participación Ciudadana NOM-046-SSA2-2005- Violencia familiar, sexual y contra las mujeres

Plan y programas

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Programa Nacional de Procuración de Justicia 2013-2018. Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres

2013-2018.

Estatal.Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco

Artículo 37. Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes:

XVI. Las demás que les establezcan las Constituciones Federal, Estatal y demás leyes, tanto federales como locales, y reglamentos.

Artículo 50. Son facultades de los regidores:

I. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los términos de la presente ley;

Artículo 81. Las iniciativas de acuerdo son aquellas que por su naturaleza no requieren de promulgación o publicación. Las iniciativas de acuerdo pueden ser:




“Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco” que a la letra dicen:

Artículo 4°. Los municipios podrán expedir reglamentos y coordinarse con el Gobierno Estatal para implementar acciones a fin de prevenir, detectar, atender y erradicar la violencia contra las mujeres. Para este fin, en la elaboración de sus presupuestos de egresos, podrán contemplar partidas presupuestales para cumplir con dichos fines.

Artículo 7°. Los gobiernos municipales deberán coordinarse con el Gobierno del Estado para implementar el Programa Estatal y los programas particulares que de esta ley se deriven.

Artículo 8°.Toda autoridad administrativa deberá ejercer sus funciones con una visión para abatir la desigualdad, la injusticia, la discriminación y la jerarquización de las personas, basada en la construcción social de la diferencia sexual, y que tiene como fin edificar una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan los mismos derechos, oportunidades y obligaciones para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.

Municipal.

Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Municipio de Guadalajara

Artículo 2. El objeto del mismo es establecer los principios, criterios, objetivos y las directrices de acción que, desde la perspectiva de género se utilicen para diseñar una política pública integral y coordinada en el Municipio de Guadalajara para reconocer, proteger, promover y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Artículo 4. Corresponde al Ayuntamiento de Guadalajara y a las dependencias de la administración pública municipal, garantizar las condiciones para que, en el ámbito de su competencia, generen los mecanismos institucionales necesarios para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, de modo que promuevan y garanticen el pleno desarrollo de sus derechos humanos y su participación en la vida política, económica, cultural y social del municipio.

Reglamento de Acceso a las Mujeres a una Vida libre de Violencia en el Municipio de Guadalajara.

Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal

Articulo 50. Son facultades de los regidores:




Es por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73, 83, 85, y demás relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 38 y 50 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; asi como los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración de éste Pleno la siguiente iniciativa con turno a las Comisiones de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y como coadyuvante, la comisión edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género la siguiente iniciativa:



ACUERDO:

Primero.- Se aprueba se firme convenio de colaboración con el Centro de Justicia para las mujeres, dependiente de la Fiscalía General del Estado de Jalisco, con la finalidad de impulsar la coordinación y colaboración entre los Organos de Gobierno Municipales que, en el ámbito de sus atribuciones, estén encargados de salvaguardar la integridad de las mujeres víctimas de la violencia, y el Centro de Justicia para las Mujeres que permita en el ámbito de las atribuciones municipales crear una política pública municipal en base al fortalecimiento del diseño de programas sociales preventivos asi como fomentar la coordinación y colaboración con el Centro de Justicia para las Mujeres. En el ámbito de sus atribuciones y su jurisdicción en el convenio de colaboración y coordinación propuesto, se establecerá dentro de sus cláusulas:

Coordinación y colaboración por parte de las dependencias municipales encargadas de salvaguardad la integridad de las mujeres en todos sus aspectos con el Centro de Justicia para las Mujeres para diseñar un modelo de intervención y acción en conjunto para garantizar una respuesta judicial idónea, inmediata, oportuna, exhaustiva, seria e imparcial frente a actos de violencia contra las mujeres.

Que mediante la firma de este convenio sea más accesible que las mujeres puedan usar el sistema de administración de la justicia para remediar los actos de violencia sufridos y reciban un trato digno por parte de funcionariado al acudir a las distintas instancias judiciales.

Emprender acciones para adoptar políticas públicas en conjunto que motiven a la población a redefinir las concepciones tradicionales sobre el rol de las mujeres en la sociedad y promover la erradicación de patrones socioculturales discriminatorios que impiden su acceso pleno a la justicia.

Fomentar la generación de información con perspectiva de género, para posteriormente, formular planes de desarrollo y programas municipales que permitan el fortalecimiento en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Delimitar y establecer los mecanismos de coordinación de atención y apoyo a las mujeres víctimas de la violencia en lo relativo a la atención jurídica y psicológica, asi como, darle el adecuado seguimiento.

Proveer garantías efectivas para la denuncia de las víctimas. Salvaguardando la protección para denunciantes, sobrevivientes y testigos, medidas para proteger privacidad, dignidad e integridad al denunciar y durante el proceso penal.

Difundir información sobre los recursos jurídicos existentes.

Segundo.- Se instruye a la Sindicatura Municipal, para que en un plazo no mayor a 30 días hábiles, posteriores a la aprobación de la presente iniciativa, elabore el convenio y lo remita a las comisiones convocante y coadyuvante, para su aprobación.

Tercero.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo”. La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: El turno que propongo para la iniciativa del convenio con el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco mejor conocido como Ciudad Niñez, es a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y a la Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez como coadyuvante.




MARIA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRRES, en mi carácter de Regidora de este Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, con fundamento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, los artículos 41 fracción VII, y artículo 42 del Reglamento de Administración Pública Municipal de Guadalajara, me permito poner a consideración de este Ayuntamiento para su estudio la siguiente Iniciativa de Acuerdo con turno a Comisión que propone la firma de un convenio de colaboración con el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco, mejor conocido como Ciudad Niñez, con la finalidad de desarrollar un plan de trabajo en coordinación con el Ayuntamiento de Guadalajara por medio del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescente del Municipio de Guadalajara y las dependencias municipales encargadas de brindar atención psicológica, médica y jurídica a las niñas, niños y adolescentes que vivan o estén expuestos a alguna situación de vulnerabilidad del municipio de Guadalajara, para estar en condiciones de sumarnos a la alianza por una niñez sin violencia.

De conformidad a la siguiente:EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 20 de noviembre se celebra el Día Universal de los Derechos del Niño. No todo el mundo conoce esta fecha, ni siquiera muchos saben que existe, por lo que muy pocos recordarán que hace 21 años, ese mismo día, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración de los Derechos del Niño.28

Es importante reconocer que, todos los niños, independiente de su raza, religión, de su clase social, del país donde vive, etc., tienen derechos, esto propicia que, veamos al niño como un ser integral, con necesidades básicas para poder vivir. Los Derechos son su escudo protector y por lo tanto todos deberíamos defenderlos de las injusticias, de los abusos, del maltrato, del hambre, del abandono... en diferentes circunstancias.

Necesitamos sumar esfuerzos entre gobierno, sociedad civil y aliados estratégicos, como el sector empresarial y centros académicos, para encontrarnos en condiciones de generar acciones que contribuyan al cumplimiento y salva guarda de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Esta labor coordinada permite diseñar estrategias y políticas públicas eficaces para combatir las brechas de desigualdad entre la población infantil y adolescente y lograr mejores resultados en materia de acceso a servicios de salud y educación de calidad, así como a la protección en situaciones de vulnerabilidad y, en general, a mejores condiciones de vida para que puedan crecer y desarrollarse hasta su máximo potencial. En el actual ciclo de cooperación 2014-2018 de UNICEF en México se ha puesto especial énfasis en colaborar con los gobiernos subnacionales para generar y difundir información sobre la niñez y la adolescencia y el cumplimiento de sus derechos. 29

Una herramienta clave para llevar a cabo esta tarea, utilizada por UNICEF a nivel global y adaptarla al contexto mexicano, es mediante la implementación de una metodología analítica sobre la situación en que se encuentra la infancia mexicana, permitiendo asi, realizar una valoración efectiva sobre el ejercicio de sus derechos en cada etapa del ciclo de vida de manera efectiva.

La idea es que, se pueda contribuir a crear entornos que promuevan y protejan los derechos de la niñez y la adolescencia, mediante la generación de información como insumo imprescindible para la toma de decisiones de distintos sectores sociales. 30

La disponibilidad de información y análisis sólidos es de gran relevancia, tanto por el papel que éstos desempeñan en la elaboración de diagnósticos precisos para el diseño y evaluación de políticas públicas, como por la posibilidad que ofrecen de comunicar a la sociedad la situación de la infancia y generar compromisos y estrategias concretas de movilización para mejorarla.31

28 https://www.guiainfantil.com/blog/995/la-necesidad-de-cumplir-los-derechos-del-nino.html29 https://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_UNICEF_SITAN_Jalisco.pdf30 https://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_UNICEF_SITAN_Jalisco.pdf31 Ibídem La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Derivado de este tipo de análisis en la República Mexicana surge la idea de la creación de Centros de los Derechos de la Niñez; tal y como lo ha expresado el Gobernador del Estado de Jalisco: “Hay que atender ahora estas violaciones y, sobre todo, generar un plan de vida, un plan de vida donde ellos puedan salir adelante y se puedan integrar a la sociedad y ser actores, ser ciudadanos positivos”.32

Jalisco es el tercer estado del país con mayor número de niños y niñas y adolescentes, y al mismo tiempo, en 2012 era el quinto estado con más niñas, niños y adolescentes en pobreza: 1.29 millones. Considerando la proporción de población menor de 18 años en pobreza, Jalisco ocupaba ese año el lugar 19 (el primer lugar es el que presentaba la mayor proporción), con 48.3%.

El gobierno del Estado de Jalisco está llevando a cabo acciones significativas para colocar a la niñez en un lugar relevante dentro de la agenda de políticas públicas, tomando en consideración sus derechos en todas las etapas de las mismas. 33

A manera de ejemplo, la documentación de los esfuerzos realizados por la administración en materia de presupuesto y asignación de recursos en favor de la infancia son en sí una buena práctica que podría replicarse en otras entidades federativas. Además, el Congreso del Estado de Jalisco aprobó, en septiembre de 2015, la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado, en el marco de la implementación de la Ley General en la materia. La ley estatal establece las bases para la organización y funcionamiento del Sistema Estatal y los Sistemas Municipales de protección de los derechos. 34

En este contexto, contar con un diagnóstico como el que realizo UNICEF y el Gobierno del Estado, permitió identificar las áreas prioritarias de atención a la infancia y focalizar los esfuerzos gubernamentales en combatir las inequidades por medio de programas y acciones orientados hacia el cumplimiento progresivo de los derechos para todos los niños y adolescentes. 35

El diagnóstico al que nos referimos en el párrafo anterior fue coordinado por la oficina de UNICEF en México, contando con el apoyo del gobierno de Jalisco, a través del Sistema DIF Jalisco y el Instituto Estatal de Estadística y Geografía. El análisis y las conclusiones fueron el resultado del trabajo conjunto de actores del gobierno estatal, del sector académico y de la sociedad civil, cuyas aportaciones enriquecieron su contenido. 36

El cumplimiento universal de los derechos de las niñas, niños y adolescentes es imprescindible para el desarrollo económico, la cohesión social y la consolidación democrática, tanto de México como del estado Jalisco. Por ello, el Gobierno del Estado de Jalisco, enfatizo que, no puede haber misión más importante para el gobierno estatal que trabajar por la infancia y la adolescencia. 37

Derivado del análisis realizado por UNICEF-Gobierno del Estado, fue el referente que apoyo la toma de decisiones en Jalisco y se convirtió en una oportunidad para que todos los sectores de la sociedad unan esfuerzos a favor de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, de manera que se emprendieron cambios y acciones para crear un impacto positivo en sus vidas.38

En abril de 2014, Jalisco y sus 125 municipios se adhirieron a la iniciativa “10 por la Infancia”. Se trata de una iniciativa impulsada por UNICEF y la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), mediante la cual se promueve que los gobiernos estatales y municipales, en el marco de sus competencias, se comprometan a impulsar 10 puntos para, en primer lugar, contar con leyes y sistemas a fin de garantizar de forma íntegra los derechos de la infancia, además de prevenir y sancionar la violencia; garantizar el registro de nacimiento oportuno; implementar el sistema de justicia para

32 Ibídem33 Ibídem34 Ibídem35 Ibídem36 Ibídem37 https://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_UNICEF_SITAN_Jalisco.pdf38 IbídemLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


adolescentes; reforzar el marco legal e institucional en materia de prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil; disminuir la mortalidad materna e infantil; promover una adecuada nutrición y la inclusión educativa, con énfasis en la educación media superior.39

El artículo 73 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Jalisco establece como obligación de las autoridades asegurar la asignación prioritaria de recursos para el respeto, protección, promoción y ejercicio pleno de los derechos de niñas, niños y adolescentes, de conformidad con la Ley General, la ley estatal y demás disposiciones aplicables. Asimismo, el artículo 74 señala que el Ejecutivo del Estado deberá apoyar, con sus respectivos presupuestos, a niñas, niños y adolescentes que por carencias familiares o económicas pongan en riesgo su formación, subsistencia y desarrollo (fracción XVI).40

La Ley General contempla la creación de la Procuraduría Federal de Protección, así como de Procuradurías Estatales de Protección adscritas a los sistemas DIF, las cuales coordinarán la ejecución y darán seguimiento a las medidas orientadas a proteger y restituir los derechos de niños, niñas y adolescentes. Una fortaleza del gobierno del estado es la adhesión a la iniciativa “10 por la Infancia”, que motivó cambios legislativos conforme al compromiso 1 de esta iniciativa. La creación del Sistema Estatal de Protección está en el centro de la iniciativa, que ahora cuenta con el impulso de la Ley General y la ley estatal en materia de derechos de la infancia. 41

El Sistema Estatal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes puede ser un instrumento idóneo para enfrentar dichas desigualdades, y contribuir a hacer efectiva la coordinación y las políticas intersectoriales orientadas a garantizar el derecho a la supervivencia, el desarrollo, la participación y la protección de la infancia en la entidad.42

Por un lado, el sistema se integra con los mecanismos institucionales que garantizan los derechos en el marco de políticas sociales universales, como las de educación, nutrición y salud; por otro, provee mecanismos especiales de protección cuyo objetivo es restituir aquellos derechos que hayan sido violados o amenazados, buscando la igualdad de condiciones y oportunidades que garanticen el acceso de niños, niñas y adolescentes a esas políticas sociales universales. 43

Las recomendaciones que se presentaron como resultado del diagnóstico realizado por la UNICEF y el Gobierno Estatal, se ubican en el marco de la tarea que debe realizar este Sistema Estatal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de Jalisco, en la perspectiva de impulsar las políticas intersectoriales dirigidas a garantizar los derechos a la supervivencia, al desarrollo, a la participación y a la protección de la infancia en la entidad.44

Derivado de lo anterior, se recomienda lo siguiente:

Desarrollar, en el marco de la creación del sistema estatal de información que establecen las leyes general y estatal, un sistema de información interinstitucional que, de manera integral y con las desagregaciones necesarias, registre a niñas, niños y adolescentes que requieran de protección especial: trabajadores, víctimas de violencia, privados de cuidados parentales, jornaleros agrícolas, migrantes repatriados, y con discapacidad, entre otros. Además, se deben desarrollar sistemas de información y monitoreo de todas las denuncias de maltrato infantil que cuenten con información desagregada y completa tanto de las víctimas como de los ofensores. 45

39 https://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_UNICEF_SITAN_Jalisco.pdf40 Ibídem41 Ibídem42 Ibídem 43 Ibídem 44 https://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_UNICEF_SITAN_Jalisco.pdf45 IbídemLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Fortalecer la familia con recursos para atender y reducir la violencia intrafamiliar, especialmente aquellas en riesgo o con maltrato demostrado, impulsando la coordinación del SEDIF, SE y SS. 46

Impulsar programas y acciones para mejorar las prácticas de crianza y la prestación de apoyo a las familias, especialmente a aquellas en que ya ha ocurrido maltrato.

Realizar visitas domiciliarias que proporcionen información útil para canalizar apoyo y otros servicios, especialmente a aquellas familias en riesgo de violencia, como las constituidas por un solo progenitor, por padres adolescentes o con altos índices de pobreza o exclusión social.

Garantizar servicios intensivos de protección, especialmente dirigidos a aquellas familias en que se ha confirmado el maltrato. Estos servicios deben incluir desde atención psicológica y de salud hasta apoyo para satisfacer necesidades como alimentación y alojamiento.

Reformar la legislación estatal para prohibir el castigo corporal y toda forma de violencia contra niñas, niños y adolescentes, así como establecer sistemas de denuncia y atención accesibles y adecuados. 47

Tomar las medidas necesarias para establecer la notificación obligatoria por el personal educativo, asistencial y de salud en presuntos casos de maltrato y descuido de niñas, niños y adolescentes. En el mismo sentido, fortalecer los servicios de protección responsables de investigar y comprobar los informes de maltrato, con sistemas de respuesta más eficaces, oportunos y dotados de procedimientos de investigación adecuados para casos de violencia. * Fortalecer las instituciones judiciales y al personal responsable de la atención en denuncias de violencia y maltrato, así como atender de manera inmediata las recomendaciones de las Comisiones Nacional y Estatal de los Derechos Humanos (CNDH Y CEDHJ). 48

Impulsar los programas educativos y de difusión dirigidos a enseñar a niñas, niños y adolescentes a reconocer las situaciones de violencia y a desarrollar en ellos las aptitudes necesarias para protegerse contra el abuso. 49

Capacitar al personal de los servicios de salud para identificar, tratar y remitir a los servicios apropiados los casos de maltrato y descuido de niñas y niños, y a notificar a las autoridades pertinentes los presuntos casos de maltrato; establecer también programas de tratamiento para niñas, niños y adolescentes víctimas de maltrato o violencia. 50

Realizar un censo que proporcione información completa y ayude a dar seguimiento puntual a niñas y niños sin cuidados parentales a cargo de instituciones públicas y privadas, así como atender las recomendaciones de la cedhj en la materia; asimismo, diseñar e implementar las medidas conducentes al cumplimiento del marco jurídico nacional y estatal en materia de centros de asistencia social. El Sistema Estatal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de Jalisco debe transformar la política pública en la materia, a fin de garantizar los derechos de este grupo. 51

Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco

Desde el mes enero del año 2016, en nuestro Estado de Jalisco se cuenta con un espacio que se encarga de atender a niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, mediante el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco, mejor conocido como Ciudad Niñez se brinda atención psicológica, médica y jurídica a los menores que vivan o estén expuestos a alguna situación de vulnerabilidad.

Mediante estas acciones afirmativas el ejecutivo Estatal busca que la niñez salga adelante, sea actora y se integre a la sociedad como ciudadanos positivos, además de que, nuestro Estado es el primero a nivel nacional en concentrar en un solo lugar todos los servicios en defensa las niñas, niños y adolescentes, así como la restitución de sus derechos.

46 Ibídem 47 https://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_UNICEF_SITAN_Jalisco.pdf48 Ibídem49 Ibídem50 Ibídem 51 Ibídem La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


En este nuevo modelo participa el Sistema DIF Jalisco a través de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, el Sistema Estatal de Protección del Estado de Jalisco, la Fiscalía General del Estado y la Fiscalía de Derechos Humanos, la Secretaría de Educación, el Seguro Popular, el Registro Civil del Estado, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, el Registro Civil Municipal, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, y la Delegación Jalisco de UNICEF. Las instalaciones de Ciudad Niñez requirieron una inversión de diez millones de pesos y cuenta con salas lúdicas, cámaras Gesell, salas de terapia psicológica, área médica legal, psicólogos peritos, salas de contención, laboratorio de genética, dormitorios, salas de mediación y call center.

La infraestructura con la que cuenta el Centro, representa una oportunidad para que el municipio pueda tomar acciones en la medida de lo posible para superar los prejuicios arraigados y apoyar la participación y el activismo, así como trabajar en la promoción del respeto a los derechos de la niñez.

Es importante que en el Municipio de Guadalajara se reitere el compromiso y entusiasmo para establecer una colaboración con el Gobierno del Estado para obtener cada vez mejores resultados para la niñez y la adolescencia en Guadalajara.Recordemos que en el Municipio se tiene un Sistema Municipal de Protección Integral de niñas, niños y adolescentes, que sería el conducto idóneo para sumarnos a la “Alianza por una Niñez sin Violencia”, además de incentivar la denuncia de los casos de violencia contra los infantes.

Por lo que propongo la realización de un convenio para implementar acciones en conjunto que permitan fomentar y fortalecer el respeto a los derechos humanos de la población infantil, comprometiéndonos como Gobierno Municipal a que todos y todas las autoridades del Municipio en todos los niveles respetaremos los derechos de la población infantil y adolescente y alzamos la voz en contra de la violencia que en algunos casos se ejerce en su contra, de esta forma, estaríamos contribuyendo y sumándonos a la “Alianza por una Niñez sin Violencia”.

Para que nuestra población infantil ya sea que viva o simplemente transite por el Municipio de Guadalajara pueda ejercer sus derechos en todo lugar, a la luz de los tratados internacionales principio “pro persona”, para ello, es importante trabajar en conjunto con el DIF Municipal, la Comisaria, Servicios Médicos Municipales, Juzgados Municipales, y demás dependencias municipales integrantes del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Municipio de Guadalajara con el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco, mejor conocido como Ciudad Niñez; y como resultado de esta coordinación poder generar un catálogo de servicios para la canalización, atención y seguimiento de los casos, que permitan un proceso claro y sencillo para la salvaguarda de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, ya que estos son la columna vertebral para sociedades más justas e igualitarias.

Con la implementación de este convenio estaríamos conmemorando estos derechos con acciones concretas, asi como, estaríamos atendiendo al llamado de la sociedad civil a nivel nacional, que nos convoca a colaborar y que los gobiernos en los tres niveles, se sumen a la “Alianza por una niñez sin violencia” que, es una acción corresponsable y un esfuerzo colectivo que invita a todas las instituciones, sectores y organizaciones a que esto sea realmente una causa común, colectiva y permanente con el fin de trabajar en corresponsabilidad, y que los compromisos asumidos, se traduzcan en resultados, para salvaguardar la integridad en todos los aspectos de nuestros niños, niñas y adolescentes, garantizándoles un óptimo desarrollo, con el simple respeto de los derechos humanos en todos sus aspectos.

La responsabilidad es de todos los adultos en general que son quienes deben velar por el bienestar de todos los niños y niñas del mundo, especialmente cuando somos autoridad y sobre todo en lo que refiere a impedir y limitar lo más posible el uso de los menores de edad para actividades ilícitas o que puedan implicar un perjuicio tanto físico como para su psiquis, daños que muchas veces se reproducen y mantienen a lo largo de la vida de la persona si el niño o niña no es protegido y cuidado como corresponde.

FINES PERSEGUIDOS POR LA INICIATIVA



El fin primordial es que se firme un convenio de colaboración con el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco, mejor conocido como Ciudad Niñez, con la finalidad de desarrollar un plan de trabajo en coordinación con el Ayuntamiento de Guadalajara a través del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Municipio de Guadalajara y las dependencias municipales encargadas de brindar atención psicológica, médica y jurídica a las niñas, niños y adolescentes que vivan o estén expuestos a alguna situación de vulnerabilidad del municipio de Guadalajara, cuya finalidad seria cumplir con lo estipulado en la LEY DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE JALISCO, asi como lo establecido dentro del Reglamento del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Municipio de Guadalajara; cabe resaltar que con este convenio de colaboración no se irrumpiría en su autonomía, sino que se pretende crear una política de atención a la población infantil que adolecen de este problema, y prevenir daños e incremento en las cifras de afectadas y afectados, para que el día de mañana no tengamos que decir, de haber trabajado en conjunto sin importar color de partido se habrían evitado este tipo de situaciones que afectan a la niñez tapatía.

De esta manera estaremos cumpliendo con una misión importante, además que estaríamos sumándonos a la campaña nacional “Alianza por una niñez sin violencia” en el ámbito de nuestras atribuciones municipales, puesto que contribuiríamos mediante la difusión de campañas de sensibilización contra la violencia infantil, además de difusión informativa y de prevención de alguna situación relacionada con la violencia contra los menores, al propiciar políticas públicas enfocadas al respeto y al crecimiento integral de la población infantil y que estemos coordinados para poder brindarles el apoyo debido de la mano a sus autoridades municipales, para poder desarrollar un protocolo integral de identificación y canalización a ciudad niñez en donde se les brindara atención integral.

En este contexto, generaríamos acciones que permitan al municipio contribuir al cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Mediante esta labor coordinada entre el municipio y Ciudad Niñez, permitirán diseñar estrategias y políticas públicas eficaces para combatir las brechas de desigualdad entre la población infantil y adolescente y lograr mejores resultados en materia de acceso a servicios de salud y educación de calidad, así como a la protección en situaciones de vulnerabilidad y, en general, a mejores condiciones de vida para que puedan crecer y desarrollarse hasta su máximo potencial.

Repercusiones Jurídicas y laborales

La aprobación de la presente Iniciativa tiene como repercusión jurídica, el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el convenio a firmar, así como el compromiso del Ayuntamiento con el respeto de los derechos de la población infantil y adolescente, así como de sus necesidades.

Cabe señalar que no tiene repercusiones laborales, puesto que el convenio a firmar, lo debe elaborar la Sindicatura del Municipio de Guadalajara.

Repercusiones Presupuestales y Económicas

La presente Iniciativa no tiene implicaciones económicas, puesto que se estaría firmando un convenio de colaboración en el que el compromiso adquirido por el municipio seria la capacitación y difusión informativa, asi como la implementación de mecanismos de comunicación para la eficiente canalización, atención y seguimiento de manera sencilla y clara en los procesos por parte de la interacción entre las dependencias municipales encargadas y el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco, mismo que, no representaría un gasto, ya que, tanto las dependencias municipales como el Centro cuentan con un presupuesto propio y personal para operar adecuadamente, simplemente se adaptarían o implementarían procesos de canalización con los afectados; reafirmando el compromiso que esta Administración del Gobierno Municipal de Guadalajara tiene con la ciudadanía y que procurara en el ámbito de sus atribuciones respetar y fomentar el respeto en todos los aspectos de los derechos de la población infantil y adolescente de este municipio.




Las repercusiones sociales de la presente Iniciativa, son de suma importancia y de gran beneficio, favoreciendo la coordinación y delimitación de funciones para una mayor coordinación entre las dependencias involucradas, misma que contribuye a ser los portavoces de la población afectada, tomando acciones en conjunto de prevención, atención y erradicación a todo tipo de violencia, así como las instancias a las que pudiese acudir, en caso de ser víctima.

Además que se permitiría buscar mecanismos de colaboración y coordinación, no solo en el interior del municipio sino también con instituciones de gobierno estatal, propiciando un mayor campo de protección para las niñas, niños y adolescentes, creando una estrategia exitosa para la atención y seguimiento de los procesos canalizados que desembocaría a futuro en, una disminución progresiva de los casos de violencia y encontrarnos en condiciones de erradicación de la violencia de este tipo.

Fundamento legal

Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco

Artículo 37. Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes:

XVI. Las demás que les establezcan las Constituciones Federal, Estatal y demás leyes, tanto federales como locales, y reglamentos.

Artículo 50. Son facultades de los regidores:




LEY DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE JALISCO

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y de observancia general en el Estado de Jalisco y su aplicación corresponde en el ámbito de su competencia a las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado y de los Gobiernos Municipales, así como a los organismos constitucionales autónomos.

REGLAMENTO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

Artículo 3. El Ayuntamiento de Guadalajara en el ámbito de su competencia, debe procurar un enfoque transversal en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas en materia de derechos de las niñas, niños y adolescentes para priorizar su cumplimiento, los cuales están reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes, los tratados internacionales y demás disposiciones jurídicas aplicables.

La Secretaría Ejecutiva debe promover acciones para que el Sistema Municipal de Protección, en cumplimiento del artículo 2 de la Ley, garantice la concurrencia de competencias a que se refiere dicho numeral entre los poderes públicos, autoridades estatales, municipales y los organismos estatales autónomos, con la Federación, en el ámbito de sus respectivas competencias, conforme a lo previsto en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de Jalisco.

Artículo 5. La Secretaría Ejecutiva debe promover e implementar las acciones necesarias para que el Sistema Municipal de Protección establezca las medidas que permitan procurar una colaboración y coordinación eficientes entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de los sectores social y privado, así como de niñas, niños y adolescentes para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos, así como su protección integral.



El Sistema Municipal de Protección, generará las condiciones para impulsar una cultura de respeto, protección y promoción de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, establecidos en la Ley.

Artículo 6. El Sistema Municipal de Protección, impulsará la implementación y ejecución de las acciones y políticas públicas que deriven de la Ley, para su cumplimiento y coordinación por parte de las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

Es por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73, 83, 85, y demás relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 38 y 50 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; asi como los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración de éste Pleno la siguiente iniciativa con turno a las Comisiones de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y como coadyuvante, la Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

Primero.- Se aprueba se firme convenio de colaboración con el Centro de los Derechos de la Niñez del Estado de Jalisco, mejor conocido como Ciudad Niñez, con la finalidad de desarrollar un plan de trabajo en colaboración y coordinación con el Ayuntamiento de Guadalajara por medio del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescente del Municipio de Guadalajara y las dependencias municipales encargadas de brindar atención psicológica, médica y jurídica a las niñas, niños y adolescentes que vivan o estén expuestos a alguna situación de vulnerabilidad del municipio de Guadalajara, mediante éste, estaríamos sumándonos a la campaña nacional “Alianza por una niñez sin violencia” en el ámbito de nuestras atribuciones municipales, puesto que contribuiríamos mediante la difusión de campañas de sensibilización contra la violencia infantil, además de difusión informativa y de prevención de alguna situación relacionada con la violencia contra los menores, al propiciar políticas públicas enfocadas al respeto y al crecimiento integral de la población infantil y que estemos coordinados para poder brindarles el apoyo debido de la mano a sus autoridades municipales, para poder desarrollar un protocolo integral de identificación y canalización a ciudad niñez en donde se les brindara atención integral. Segundo.- Se instruye a la Sindicatura Municipal, para que en un plazo no mayor a 30 días hábiles, posteriores a la aprobación de la presente iniciativa, elabore el convenio y lo remita a las comisiones convocante y coadyuvante, para su aprobación.

Tercero.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración los turnos propuestos por la regidora Ángeles Arredondo, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Jeanette Velázquez.

La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Con su venia señor Presidente y compañeros regidores.

La que suscribe Jeanette Velázquez Sedano, haciendo uso de las facultades de la legislación aplicable, someto a la consideración de esta asamblea la iniciativa de acuerdo con turno a comisión que propone la instalación de un monumento conmemorativo del Día de la Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos, en un espacio público del Municipio de Guadalajara, de la cual solo La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


leeré un extracto solicitando que sea incluida en su totalidad en el acta de la sesión.

Cada día 29 de septiembre, en México se conmemora el Día Nacional de la Donación y Trasplantes de Órganos y Tejidos, con el objeto de fomentar la cultura de la donación entre la sociedad mexicana, como parte de una iniciativa colectiva que propone la condición humanitaria de inculcar en la ciudadanía la posibilidad de escoger la oportunidad de ser un vínculo para dar una oportunidad de vida hacia otro ser humano.

La cultura de la donación de órganos y tejidos, en México, ha adquirido una particular relevancia, en razón del latente incremento de padecimientos que requieren de una condición clínica, que les exige a las personas que así lo determine un protocolo médico que les permita continuar con una condición positiva de supervivencia o, en su defecto, de vida.

En el caso de Jalisco, el organismo encargado de la procuración y fomento de la política de donación de órganos y tejidos, reporta a nuestro estado como uno de los más importantes y destacados en el diseño de una política pública de fomento a la donación, frente a todos los Estados de la República, que convierte a Jalisco en una punta de lanza, dentro de este contexto.

Guadalajara, en este sentido, también ha demostrado, como ciudad, una calidad humana que se requiere para participar en acciones sociales que buscan fomentar la cultura de la donación. Recientemente se ha estudiado y aprobado en el seno de los órganos de trabajo que conforman este Ayuntamiento, sobre la importancia de inculcar en la población tapatía el gesto humanitario para el fomento de dicha cultura, entre la población tapatía.

De acuerdo a las pretensiones que persigue la presente iniciativa y en correspondencia con los esfuerzos ya realizados para encauzar esta cultura, la misma propone la instalación de un monumento conmemorativo no sólo a la fecha especial que pretendemos reconocer sino a la férrea voluntad de todos aquellos que toman la determinada decisión de considerarse generadores de oportunidades y de vida, en especial, para aquellos quienes lo necesitan.

La calidad humana de tales decisiones debe de ser reconocidas por este gobierno, por lo que consideramos que la manera más honesta y más humilde es la de residir, en un espacio público, a la vista de todos, para reconocer la entrega y el sacrificio de aquellos que toman la decisión de dar vida por vida.

Creemos y tenemos la convicción que esta es una iniciativa que inspirará a quienes reconozcan la entrega de aquellos que ofrecen humanidad, frente a



todo. Queremos inspirar a la gente. A la ciudad. Reconocemos que, en aquellos que demuestran esta fuerza de voluntad de dar vida y mejores condiciones a los demás, tienen que ser reconocidos y no quedar en el anonimato.

Jalisco ya ha sido reconocido por el papel oficial que en esta materia desempeña. Ahora Guadalajara tiene una oportunidad irrenunciable de ser parte oficial de este proceso. Queremos que nos reconozcan no sólo como una ciudad en progreso, en crecimiento, pero sobre todo en calidad humana.

Queremos que vean que Guadalajara es una ciudad humana; una ciudad empática. Y de ahí partimos en el hecho que entendemos que, como ciudadanos, tenemos que inculcarnos la cultura de dar vida, de dar oportunidad, de dar esperanza a todos aquellos que lo necesitan.

De aprobarse la presente iniciativa se pretende incidir en la percepción social de lo que implica la cultura de la donación de órganos, sangre y tejidos, con el objeto de implementar una perspectiva humanitaria de atender las competencias del Municipio en materia de salud.

Por lo anteriormente expuesto, solicito que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos como convocante, y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante para su estudio y en su caso aprobación. Es cuanto.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE:

La que suscribe, Regidora Jeanette Velázquez Sedano, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 41, fracción II, al igual que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como el artículo 76 fracción II y 81 y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara someto a la consideración de esta Asamblea, la iniciativa de acuerdo con turno a Comisión que propone la instalación de un monumento conmemorativo del Día Nacional de la Donación y Trasplantes de Órganos y Tejidos, en un espacio público del Municipio de Guadalajara, de conformidad con la siguiente

EXPOSICIÓN D E MOTIVOS:

Cada día 29 de septiembre, en México se conmemora el Día Nacional de la Donación y Trasplantes de Organos y Tejidos, con el objeto de fomentar la cultura de la donación entre la sociedad mexicana, como parte de una iniciativa colectiva que propone la condición humanitaria de inculcar en la ciudadanía la posibilidad de escoger la oportunidad de ser un vínculo para dar una oportunidad de vida hacia otro ser humano.

La cultura de la donación de órganos y tejidos, en México, ha adquirido una particular relevancia, en razón del latente incremento de padecimientos que requieren de una condición clínica, que les exige a las personas que así lo de atender a un protocolo médico que les permita continuar con una condición positiva de supervivencia o, en su defecto, de vida.



Es en este sentido que muchos de los grandes mitos sociológicos que existen, en torno a este contexto, han impedido la divulgación favorable y constante de la buena disposición y voluntad de quienes deciden, por su conducto propio o por terceros, en convertirse en donadores.

De acuerdo a la información divulgada por fundaciones enfocadas al fomento y divulgación de la información, en materia de la cultura de donación, se refiere lo siguiente, según una Fundación de la sociedad civil reconoce52:

“Más de 20 mil personas se encuentran a la espera de recibir un trasplante en nuestro país, de acuerdo con datos del Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA). Hoy 26 de septiembre tal información se recuerda con mayor énfasis, ya que por decreto presidencial se conmemora el Día Nacional de la Donación y Trasplante de Organos.

Según cifras oficiales, el tejido con mayor lista de espera es la córnea y el órgano más demandado es el riñón.

Recordemos que un trasplante implica el traslado de un órgano, tejido o un conjunto de células de una persona (donante) a otra (receptor), o bien de una parte del cuerpo a otra en un mismo paciente. Este proceso involucra aspectos médicos, sociales, psicológicos, éticos y legales.

La donación se clasifica en dos categorías: la primera es la donación cadavérica, que consiste en la donación de órganos tras haber fallecido. Si la muerte se debe a un paro cardio-respiratorio (deja de funcionar el corazón), solo se pueden donar tejidos como córneas, pues la circulación y oxigenación al resto del cuerpo se detienen; si es por muerte encefálica, únicamente el tallo cerebral deja de recibir sangre, lo que brinda la oportunidad de donar órganos como el corazón, hígado, pulmones, páncreas y tejidos.

La segunda es la donación en vida, la que en casos específicos, permite donar algún órgano o porción del mismo sin que afecte la salud del donante (como la donación de un riñón).

Es importante mencionar que no todas las personas, tras su fallecimiento o en vida, pueden ser donantes, por lo que es fundamental concretar una evaluación minuciosa del organismo, a fin de determinar las condiciones en las que se halla el cuerpo y ciertos órganos en particular, debido a lo cual el CENATRA y la Ley General de Salud ofrecen dos opciones:

Tarjeta de Donador Voluntario: Documento Oficial de Donación que manifiesta consentimiento expreso de todas aquellas personas cuya voluntad, después de la vida, sea donar sus órganos y/o tejidos para fines terapéuticos.

No ser donador: La ley reconoce el derecho de un ciudadano a no donar sus órganos, lo que significa que hay camino abierto para tomar cualquiera de estas alternativas.

En cuanto a la toma de decisión para convertirse en donante, existen dos tipos:

-La donación tácita, que es cuando un posible donador o donante no manifiesta en un documento la negativa para que después de su muerte, sus órganos sean utilizados para trasplante. Dicho consentimiento debe obtenerse de las siguientes personas que se encuentren presentes al momento de la muerte: el o la cónyuge, el concubinario, la concubina, los descendientes, los ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante. Si están presentes más de una de las personas citadas, se aplicará la prelación (prioridad o preferencia con que una persona debe ser atendida o considerada respecto a otra u otras) correspondiente según el nivel de parentesco.

-La donación expresa, que es la acción de manifestar por escrito o verbalmente la voluntad de donar sus órganos en vida o después de fallecer. Se considerará donación amplia si se

52 Fuente: Fundación Carlos Slim. http://www.salud.carlosslim.org/dia-nacional-de-donacion-y-trasplante-de-organos-y-tejidos-2016/La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


refiere a la disposición total del cuerpo, o limitada si solo se autoriza el uso de determinados componentes.

La tarjeta también puede obtenerse a través del portal electrónico del CENATRA http://www.cenatra.salud.gob.mx/interior/donacion_tarjeta.html o en cualquier otra organización que lleve a cabo campañas a favor de la donación de órganos y/o tejidos, para lo cual no se requiere de ningún trámite adicional. Una de estas campañas es la que realiza la Fundación Carlos Slim llamada “Héroes por la Vida”, cuya misión es promover la donación de órganos y tejidos para trasplantes en todo México, así como concientizar e informar a la población sobre la importancia y trascendente de los órganos”

De acuerdo a lo antes expuesto, y en virtud del papel que de manera no limitativa, ejerce el Municipio, en beneficio del Sistema Nacional de Salud, así como de quienes tengan alguna representación dentro del mismo, con el objeto de contribuir en los esfuerzos de procurar el bienestar de los ciudadanos—sin distinción de su condición, características sociales y personales y de género—les pudiera representar una mejora en su calidad de vida.

Según cifras del Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA), de acuerdo a estadísticas del año 2017, las personas que se encuentran en lista de espera para donación de órganos o tejidos son las siguientes:

21406En lista de espera

Se distribuyen de la siguiente manera:

13252 personas esperan recibir un trasplante de Riñón7728 personas esperan recibir un trasplante de Cornea

362 personas esperan recibir un trasplante de hígado44 personas esperan recibir un trasplante de Corazón10 personas esperan recibir un trasplante de Páncreas

6 personas esperan recibir un trasplante de Riñon-Pancreas2 personas esperan recibir un trasplante de Hígado-Riñón1 personas esperan recibir un trasplante de Pulmón1 personas esperan recibir un trasplante de Corazón-Pulmón

Fuente: Registro Nacional de Trasplantes

Así mismo, dicho organismo reconoce la realización de la siguiente cantidad de procedimientos de trasplantes, a nivel nacional:

A la fecha se han reportado en el Sistema Informático del Registro Nacional de Trasplantes (SIRNT):

1897 trasplantes de Cornea1685 trasplantes de Riñon

98 trasplantes de Higado16 trasplantes de Corazón

1 trasplantes de Pulmón

Fuente: Registro Nacional de Trasplantes

En el caso de Jalisco, el organismo encargado de la procuración y fomento de la política de donación de órganos y tejidos, reporta a nuestro como uno de los más importantes y destacados en el diseño de una política pública de fomento a la donación, frente a todos los Estados de la República, que convierte a Jalisco en una punta de lanza, dentro de este contexto.



Guadalajara, en este sentido, también ha demostrado, como ciudad, una calidad humana que se requiere para participar en acciones sociales que buscan fomentar la cultura de la donación. Recientemente se ha estudiado y aprobado en el seno de los órganos de trabajo que conforman este Ayuntamiento, sobre la importancia de inculcar en la población tapatía el gesto humanitario para el fomento de dicha cultura, entre la población tapatía.

Es indispensable reconocer que el organismo Estatal ha realizado importantes acciones para posicionar a Jalisco como uno de los principales actores, a nivel nacional que la misma, además de no sólo dar vida a quienes lo necesitan, también demuestran colectivamente la calidad humana que existe en nuestro Estado.

De acuerdo a estadísticas que refiere el Consejo Estatal de Trasplantes de Organos y Tejidos, Jalisco la política del fomento a la cultura de la donación y es sujeto de unos de los más destacados en la materia. De acuerdo a estadísticas de su desempeño, Jalisco, a través de su organismo responsable, reporta las siguientes cifras:

Fuente: CETOT

Así mismo, en términos específicos, las presentes gráficas que se citan en esta iniciativa, en las que se refiere el papel que desempeña Jalisco en materia de fomento a la cultura de donación:



Fuente: CETOT

Fuente: CETOT



Fuente: CETOTDe acuerdo a lo antes expuesto, se denota el potencial y la capacidad que existe en la Ciudad

y su Gobierno, para participar a la población en el fomento a la de esta cultura. Además, de que demuestra su voluntad en el estudio y aprobación de políticas públicas de colaboración, para efectos de que el Municipio participe en esfuerzos para la procuración de donantes quienes manifiesten la voluntad de dar oportunidades de vida para aquellos que lo necesitan.

De acuerdo a las pretensiones que persigue la presente iniciativa y en correspondencia con los esfuerzos ya realizados para encauzar esta cultura, la misma propone la instalación de un monumento conmemorativo no sólo a la fecha especial que pretendemos reconocer—ya referida en el proemio—sino a la férrea voluntad de todos aquellos que toman la determinada decisión de considerarse generadores de oportunidades y de vida, en especial, para aquellos quienes lo necesitan.

La calidad humana de tales decisiones deben de ser reconocidas por este Gobierno, por lo que consideramos que la manera más honesta y más humilde es la de residir, en un espacio público, a la vista de todos, para reconocer la entrega y el sacrificio de aquellos que toman la decisión de dar vida por vida.

Creemos y tenemos la convicción que esta es una iniciativa que inspirará a quienes reconozcan la entrega de aquellos que ofrecen humanidad, frente a todo. Queremos inspirar a la gente. A la ciudad. Reconocemos que, en aquellos que demuestran esta fuerza de voluntad de dar vida y mejores condiciones a los demás, tienen que ser reconocidos.

Jalisco ya ha sido reconocido por el papel oficial que en esta materia desempeña. Ahora Guadalajara tiene una oportunidad irrenunciable de ser parte oficial de este proceso. Queremos que nos reconozcan no sólo como una ciudad en progreso; en crecimiento.

Queremos que vean que Guadalajara es una ciudad humana; una ciudad empática. Y de ahí partimos en el hecho que entendemos que, como ciudadanos, tenemos que inculcarnos la cultura de dar vida, de dar oportunidad, de dar esperanza a todos aquellos que lo necesitan.



De aprobarse la presente iniciativa, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se contemplan las siguientes:

Repercusiones Jurídicas

Aquellas relacionadas en la celebración de instrumentos jurídicos implícitos para la instalación del referido monumento y demás acciones consecuentes de su conservación.

Repercusiones Económicas

No existen.

Repercusiones Laborales

No existen.


Esta iniciativa pretende incidir en la percepción social lo que implica el fomentar la cultura de la donación de órganos, sangre y tejido, con el objeto de implementar una perspectiva humanitaria de atender las competencias del Municipio, en materia de salud.

Repercusiones Presupuestales

Todas aquellas implícitas en la erogación para la disposición, gestión e implementación de las medidas necesarias para la instalación de un monumento emblemático alusivo al Día Nacional de la Donación y Trasplantes de Organos y Tejidos, en un espacio público del Municipio de Guadalajara, preferentemente ubicado frente a alguna de las Unidades Médicas de Cruz Verde, dependientes de la Dirección de Servicios Médicos Municipales

Por lo anteriormente expuesto, tomando en consideración los argumentos previamente referidos y en uso de las atribuciones conferidas en que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como el artículo 76, fracción II, 81, fracción II y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa de

A C U E R D O:

PRIMERO.- Se instruye a la Coordinación de Construcción de la Comunidad para efectos de que, en cumplimiento de lo dispuesto por la presente iniciativa, gestione, en coordinación con las dependencias municipales competentes, para la disposición e implementación de las medidas necesarias para la instalación de un monumento emblemático alusivo al Día Nacional de la Donación y Trasplantes de Organos y Tejidos, en un espacio público del Municipio de Guadalajara, preferentemente ubicado frente a alguna de las Unidades Médicas de Cruz Verde, dependientes de la Dirección de Servicios Médicos Municipales.

SEGUNDO.- Se instruye a las Coordinaciones administrativas correspondientes para efectos de realizar las gestiones necesarias y los recursos presupuestales correspondientes, para efectos de gestionar la instalación del referido monumento en un espacio determinado, de acuerdo a los términos del presente acuerdo, así como la gestión coordinada de las mismas para que dicha conmemoración se realice el día 26 veintiséis de septiembre del año en curso, fecha de referencia para dicha conmemoración.

TERCERO.- Se instruye a dichas dependencias para efectos de realizar las gestiones necesarias para efectos de gestionar la instalación del referido monumento en el espacio de referencia, así como de la ministración los recursos presupuestales indispensables, en cumplimiento de este acuerdo, e instrumentos jurídicos implícitos en la instalación del referido monumento y las acciones consecuentes para su conservación.



CUARTO.- Túrnese la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Centro Histórico, Barrios Tradicionales y Monumentos como convocante y de Hacienda Pública como coadyuvante, para su estudio y, en su caso, aprobación.” El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por la regidora Jeanette Velázquez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Bernardo Macklis.

El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Con su venia Presidente. Tengo el gusto de presentar esta iniciativa de acuerdo con turno a comisión, como resultado de esta análisis se encontró que el sector que más emitió gases de efecto invernadero en el Municipio de Guadalajara durante el año 2014 fue el del transporte, seguido del sector de residuos en entidades estacionarias sucesivamente, con un porcentaje de participación de 77% de toneladas de CO2 contra un 13% y 10% de los dos sectores restantes.

Se definió que las emisiones del sector de energía estacionaria representaron la tercera fuente de emisión más importante del municipio, con una participación del 10%, siendo el subsector edificios residenciales el más significativo con una ponderación de 77% dentro de dicho sector, es de ahí la importancia de un programa que permita transitar al uso de energías limpias como una política pública que incide positivamente en los aspectos atropogénicos en el cambio climático.

En nuestro país, el Programa Especial de Transición Energética 2017-2018 establece un amplio potencial de generación de energías limpias, y estimó que para el año 2015 un potencial probado de energía eléctrica fotovoltaica de 16,351 Kilo Watts y un potencial posible de 6.5 millones en energía solar, teniendo Jalisco zonas de amplia vocación en la materia y amplia superficie para la instalación de paneles solares en el Área Metropolitana de Guadalajara, como los edificios públicos, mercados y centrales de abasto.

Es de ahí la importancia de la presente iniciativa, para establecer con claridad un programa de transición energética limpia en los edificas públicos municipales, con una calendarización, objetivos y metas medibles a corto y mediano plazo.

Propongo para su dictaminación, que la misma sea turnada a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como convocante y a la comisión Edilicia de Servicios Públicos Municipales como coadyuvante por ser materia de su competencia.

“C. INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA



PRESENTE:

El que suscribe Regidor Bernardo Macklis Petrini, en mi carácter de Regidor integrante de este Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, II; 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Acuerdo con turno a Comisión que pretende instruir a la Dirección de Medio Ambiente a elaborar el Programa Municipal de Transición Energética a Energías Limpias para Edificios Públicos, Mercados y Centrales de Abasto.


1. La explicación de la necesidad y fines perseguidos por la iniciativa.

El Cambio Climático “se define como la modificación del clima a grandes escalas de tiempo, usualmente décadas, y en relación a períodos históricos comparables, debido a causas naturales, externas o internas a la tierra, o antrópicas, y con ocurrencias en el pasado geológico”. Uno de sus efectos es “la contaminación ambiental provocada por la acumulación en la atmósfera de los gases de efecto invernadero” los cuales provocan en mayor medida el calentamiento global (considerando dicha afirmación en un 90% de confianza) producto de las actividades humanas.

Los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero se han convertido en una muy importante herramienta para proveer de estimaciones de cuantos GEI enviamos a la atmósfera y son considerados instrumentos indispensables para facilitar los procesos de toma de decisiones en la implementación de programas de mitigación.

A nivel nacional, México realizó su primer Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en el año 1995; para el año base de 1990. A partir de entonces, se han actualizado y mejorado los Inventarios Nacionales elaborados bajo las guías estipuladas por el Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático (IPCC). El último inventario que reporta la tendencia 1990-2010, es actualmente el más completo y el último publicado es el del año 2013. Las actualizaciones de dichos inventarios se han reportado ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).Como resultado de este análisis, se encontró que el sector que más emitió GEI en el municipio de Guadalajara durante el año 2014 fue el de Transporte, seguido del sector Residuos y Energía Estacionaria, sucesivamente, con un porcentaje de participación del 77% de toneladas CO2e, contra un 13% y 10% de los dos sectores restantes.

En este estudio se definió que las emisiones del sector de Energía Estacionaria representaron la tercera fuente de emisión más importante en el municipio con una participación del 10%, siendo el subsector de Edificios Residenciales el más significativo con una ponderación del 77% dentro de dicho sector.

De allí la importancia de establecer un programa que permita transitar al uso de energías limpias como un política pública que incida positivamente en los efectos antropogénicos en el cambio climático.

La definición de energías limpias se encuentra prevista en la ley de la industria eléctrica y son aquellas fuentes de energía y procesos de generación de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las Energías Limpias se consideran las siguientes:

a) El viento;b) La radiación solar, en todas sus formas;c) La energía oceánica en sus distintas formas: maremotriz, maremotérmica, de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentración de sal;d) El calor de los yacimientos geotérmicos;e) Los bioenergéticos que determine la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos;



f) La energía generada por el aprovechamiento del poder calorífico del metano y otros gases asociados en los sitios de disposición de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros;g) La energía generada por el aprovechamiento del hidrógeno mediante su combustión o su uso en celdas de combustible, siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su ciclo de vida;h) La energía proveniente de centrales hidroeléctricas;i) La energía nucleoeléctrica;j) La energía generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrícolas o residuos sólidos urbanos (como gasificación o plasma molecular), cuando dicho procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la salud o al medio ambiente y cumpla con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;k) La energía generada por centrales de cogeneración eficiente en términos de los criterios de eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;l) La energía generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;m) La energía generada por centrales térmicas con procesos de captura y almacenamiento geológico o biosecuestro de bióxido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior en términos de kWh-generado por tonelada de bióxido de carbono equivalente emitida a la atmósfera a la eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;n) Tecnologías consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estándares internacionales, yo) Otras tecnologías que determinen la Secretaría y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con base en parámetros y normas de eficiencia energética e hídrica, emisiones a la atmósfera y generación de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo de vida;

En nuestro país según el Programa Especial de Transición Energética 2017-2018 establece un amplio potencial de generación de energías limpias y estimo para el año 2015 un potencial probado de energía eléctrica fotovoltaica de 16,351 GWh y un potencial posible de 6,500,000 GWh en energía solar, teniendo Jalisco zonas con amplia vocación en la materia y amplias superficies para la instalación de paneles solares en la zona metropolitana de Guadalajara , como lo son edificios públicos, mercados y centrales de abasto.De allí la importancia de la presente iniciativa para establecer con claridad programa de transición energética limpia en los edificios públicos municipales, con una calendarización, objetivos y metas medibles a corto, y mediano plazo.

2. La materia que se pretende regular

Pretende establecer un programa de transición energética limpia en los edificios públicos municipales, con una calendarización, objetivos y metas medibles a corto, y mediano plazo.

3. Fundamento jurídico.

Como parte de la delimitación territorial, el municipio adquiere diferentes responsabilidades conferidas en materia de construcción de información sobre el tema de cambio climático, específicamente con los inventarios de emisiones, a través de las siguientes disposiciones:

Ley General de Cambio Climático. Vigente.

Artículo 9º. Fracción X. Determina que corresponde a los municipios la tarea de “elaborar e integrar, en colaboración con el INECC, la información de las categorías de Fuentes Emisoras que se originan en su territorio, para su incorporación al Inventario Nacional de Emisiones, conforme a los criterios e indicadores elaborados por la federación en la materia”.



Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Artículo 8 de la Ley General Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente particularmente en la fracción I mismo que señala:

Artículo 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal;

Es decir el citado numeral faculta a los municipios para la formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal misma que se materializa con programas o acciones de gobierno que contribuyan a genera mejoras en la calidad ambiental particularmente en el territorio en donde ejerce la atribución, consecuentemente el establecimiento de un reconocimiento contribuye al fortalecimiento de una cultura del cuidado y protección al medio ambiente, estimulando a los diversos actores sociales a participar de dicho reconocimiento anualmente, provocando un reforzamiento de valores sociales ambientales como una política ambiental municipal.

Ley para la Acción ante el Cambio Climático del Estado de Jalisco.

Artículo 4°. Los programas y políticas públicas estatales que tengan por objeto atender a los efectos adversos del cambio climático en cualquiera de sus etapas de consulta pública, concertación, aprobación, publicación, instrumentación, ejecución, control y evaluación son de interés público.

Artículo 59. Las oportunidades de mitigación y metas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o captura de carbono del municipio dentro del Programa Estatal en materia de cambio climático

Artículo 67. La relevancia del Programa Municipal de Acción contra el Cambio Climático, como el instrumento programático rector de la política municipal en la materia, con alcances de largo plazo y proyecciones y previsiones de hasta quince años, que se elabora al inicio de cada administración municipal.

Artículo 73. El cómo deberá integrarse el PACMUN y la incorporación de medición, monitoreo, reporte y verificación de las medidas y acciones de adaptación y mitigación propuestas en los sectores de: Transporte público y privado, Generación y consumo energético, Vivienda, Comercial y de Servicios, Administración pública, Industrial, Residuos de su competencia, entre otros.

Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

De la misma manera, la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establecen facultades de los municipios entre otras siguientes:

Artículo 5º. Compete al gobierno del estado y a los gobiernos municipales, en la esfera de competencia local, conforme a la distribución de atribuciones que se establece en la presente ley, y lo que dispongan otros ordenamientos, así como los convenios de coordinación que al efecto se firmen:…

(…)

… XXVI. Fomentar investigaciones científicas y promover programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación, propiciando el aprovechamiento sustentable de los recursos, los procesos y la transformación limpia, el ahorro de energía, la disposición final de residuos y la protección permanente de los ecosistemas, pudiendo celebrar convenios con instituciones nacionales e internacionales de



educación superior, centros de investigación, instituciones de los sectores público, social y privado e investigadores especialistas en la materia, en el ámbito de sus respectivas competencias;…”

Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara

Para el caso de las disposiciones normativas reglamentarias el propio Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara en su artículo 5 dispone que :

Artículo 5. Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento:

I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal, en congruencia con lo que hayan determinado la Federación y el Gobierno del Estado.

Con ello se traslada la competencia concurrente al municipio derivada de la norma internacional, general y estatal del establecimiento de políticas públicas como aquellas que fomentan la construcción de información ambiental para la toma de decisiones.

4. El objeto de la iniciativa.

La iniciativa propone, que la Dirección de Medio Ambiente de Guadalajara la aplicación de un Programa Municipal Transición Energética Para Edificios Públicos buscando contribuir como ciudad a completar las metas en materia de transición energética contempladas en el programa nacional para el aprovechamiento de energías sustentables y en el programa especial de transición energética y abonando al sistema de resiliencia en la zona metropolitana de Guadalajara.

Dicho programa debe contemplar por lo menos los siguientes componentes:

1. Establecer una políticas públicas que fomente el uso der energías limpias.2. Ingresar al mercado y búsqueda de financiamiento de energías limpias.3. Establecer un sistema claro y preciso de información que permita estar evaluando los

resultados del programa.4. Expandir y modernizar la infraestructura de generación de energías limpias en edificios

públicos, mercados y central de abasto.5. Análisis de las repercusiones en los aspectos jurídico, económico, laboral, social o

presupuestal.

Aspectos jurídicos: No existe repercusión alguna en virtud de estar dentro de las facultades de las autoridades involucradas la atención y desarrollo del tema.

Aspectos económicos y presupuestales: Por lo que se refiere a las repercusiones económicas, la iniciativa prevé una primera fase de diseño de programa mismo que dará origen a un estudio presupuestal para establecer el gasto calendarizado.

Aspectos laborales: Dentro de la presente iniciativa no se prevé repercusión laboral alguna, toda vez que la operación de dicho programa sería con el personal operativo con los que cada dependencia cuenta actualmente.

Aspectos sociales: Las repercusiones sociales que pretende generar la iniciativa son de manera positiva al fortalecer la transición energética en la ciudad mitigando los impactos por los efectos del cambio climático.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento el artículo 89 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente por ser materia de su competencia, bajo los siguientes puntos de:

ACUERDO



PRIMERO. Se instruye al Director de Medio Ambiente de Guadalajara para que en un término de 60 días presente un calendario de ejecución para la implementación del Programa Municipal Transición Energética Para Edificios Públicos.

SEGUNDO. Una vez presentado y aprobado por el pleno del ayuntamiento se publique en la gaceta municipal.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal y Secretario del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, a suscribir la documentación inherente y necesaria, que dé cumplimiento al presente.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por el regidor Bernardo Macklis, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente. Me permito presentar las siguientes iniciativas, solicitándole a la Secretaría General pueda transcribir en las actas correspondientes la totalidad de ellas.

La primera, es una iniciativa de decreto que tiene como finalidad el que se apruebe la ampliación de la vigencia del contrato celebrado con la empresa Grupo de Diagnóstico Médico PROA S.A. de C.V., solicitando sea turnada a la Comisión Edilicia de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones como convocante y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE.

La que suscribe Síndico Anna Bárbara Casillas García, en mi carácter de integrante de este H. Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III y 52, 53 y 54 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 41 y 42 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, 76 fracción III, 81, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Decreto que tiene como finalidad el que se apruebe la ampliación de la vigencia del contrato celebrado con la empresa GRUPO DE DIAGNÓSTICO MÉDICO PROA S.A. DE C.V., conforme a la siguiente:


En sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 8 de abril de 2016, se aprobó el decreto municipal número D 23/16/16, que tenía por objeto el que se iniciara el procedimiento administrativo para la contratación de servicios de imagenología y de laboratorio para las unidades médicas “Jesús Delgadillo Araujo”, “Ernesto Arias González”, “Francisco Ruiz Sánchez”, “Leonardo Oliva Alzaga” y “Mario Rivas Souza”.



El decreto en comento establecía en su punto primero lo siguiente:

Primero. Se aprueba se inicie el procedimiento administrativo para la adquisición de servicios de imagenología y de laboratorio para las unidades médicas “Jesús Delgadillo Araujo”, “Ernesto Arias González”, “Francisco Ruiz Sánchez”, “Leonardo Oliva Alzaga” y “Mario Rivas Souza” mismas que se encuentran en el Municipio de Guadalajara. Por un periodo hasta el 31 de enero del 2019, garantizando la prestación del servicio de los 365 días del año con una respuesta al servicio no mayor a 24 veinticuatro horas.

Considerando que las licitaciones de los servicios de imagenología y de laboratorio respectivamente, serán por separado, atendiendo a cada una de ellas; todas las unidades médicas ya mencionadas, esto para transparentar cada proceso de adjudicación del servicio.

Así las cosas y mediante fallo emitido con fecha 30 de junio de 2016, fue celebrado el contrato respectivo con una vigencia del 01 de septiembre del 2016 y hasta el 31 de enero del 2019.

El objeto del contrato se establece en la cláusula primera que a la letra dice:

PRIMERA. DEL OBJETO DEL CONTRATO.El PRESTADOR se obliga a prestar el servicio de Imagenología (entendiéndose a éste como un servicio técnico y de procesos usados para crear imágenes del cuerpo humano en los procedimientos médico-clínicos que buscan revelar, diagnosticar o examinar enfermedades) en las unidades médicas municipales conocidas como “Jesús Delgadillo Araujo”, “Ernesto Arias González”, “Francisco Ruiz Sánchez”, “Leonardo Oliva Alzaga” y “Mario Rivas Souza”, para la debida atención a los pacientes que acudan a las mismas.

Con ello, la presente administración municipal asegura cumplir con lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/visión 2042, el cual expresa como un objetivo estratégico el Otorgar servicios de atención pre-hospitalaria y de urgencias médicas con alta eficiencia, calidad y seguridad a los pacientes, dentro de un esquema de asociación intermunicipal, así como promover las condiciones para la prevención, protección y promoción de la salud, el cual tiene como estrategia el Fortalecer de forma sostenida los procesos de atención, así como las condiciones de infraestructura, equipamiento médico, ambulancias y redes e infraestructura de cómputo de los sistemas de información gerencial.

Ahora bien, con fecha 13 de julio del año en curso se tuvo a bien recibir oficio CGCC/0451/2017 signado por el Ing. Bernardo Fernández Labastida, Coordinador General de Construcción de Comunidad por parte de la suscrita en el cual se menciona lo siguiente:

LIC. ANNA BARBARA CASILLAS GARCÍASÍNDICO MUNICIPALP R E S E N T E.

Por este conducto además de enviarle un cordial saludo y en términos de lo dispuesto en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en correlación con los artículos 73 de la Constitución Política del Estado y 1°, 2° y 3°, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, ambas del Estado de Jalisco, le envío el presente oficio para solicitarle la ampliación del contrato celebrado con la empresa GRUPO DE DIAGNÓSTICO MÉDICO PROA S.A. DE C.V. el día 13 de julio del 2016, para que finalice el día 31 de agosto del 2021.

Lo anterior derivado de que como consecuencia de la celebración del citado contrato se han tenido los siguientes resultados:



I. Mejora en la calidad de imágenes radiográficas para un mejor diagnóstico y tratamiento médico.

II. Exposición a una menor radiación en las tomografías, pues existe la posibilidad de ajustar la imagen digitalmente y corregir errores de exposición. Lo que repercute favorablemente en la salud de los trabajadores y pacientes.

III. Eliminación del cuarto Oscuro y así como de la emisión de gases tóxicos para el personal técnico por químicos que se utilizaban para el revelado de las radiografías.

IV. Eliminación de la impresión de estudios, llevando procesos más amigables para el medio ambiente ya que no se producen desechos contaminantes peligros como son los acetatos.

V. Entrega de resultados y estudios en CD lo que facilita y agiliza su consulta, lo que puede repercutir directamente en la rapidez de la toma de decisiones de los doctores, beneficiando la salud de los pacientes.

VI. Colocación de una red inalámbrica (wi-fi), para que dentro de las unidades, los médicos puedan revisar las imágenes desde cualquier dispositivo móvil o computadora.

VII. Instalación de visualizadores en áreas de urgencias así como en consulta externa.

VIII. En los distintos quirófanos se colocaron visualidades para la revisión de imágenes.

IX. Resguardo de los resultados de los estudios por un plazo de hasta 5 años.

X. Se comenzó con el Servicio de Tomografía y Ultrasonido en la unidad Ruiz Sánchez.

XI. Se han corregido detalles de infraestructura en los servicios de Rayos X para la mejora y protección radiología del personal.

XII. Levantamientos de niveles, controles de calidad y memorias Analíticas por equipo de Radiología, para tener un control y cumplir con la seguridad radiológica que por Norma Oficial se requiere.

XIII. Control de dosimetría personal para cada Técnico Radiólogo a Cargo del H. Ayuntamiento de Guadalajara.

XIV. Aumento en la demanda del servicio; como referencia en octubre de 2016 se brindaron servicios de radiografía a 4049 pacientes, mientras que el mes de junio pasado se atendieron a un total de 5385.

Vale la pena destacar que partir de que inició la vigencia del citado contrato se han modernizado equipos para prestar los servicios de interpretación de rayos X y tomografías en las unidades médicas. Lo anterior ha implicado erogaciones por un monto aproximado de más de $25’000,000.00, a cargo de la empresa, esto sin tomar en cuenta el nuevo tomógrafo t instalado en la Unidad “Leonardo Oliva”, que implicó una inversión cercana a los 200 mil dólares ni el que será instalado en la Unidad “Mario Rivas”.

En ese sentido, a fin garantizar la prestación de dichos servicios a los guadalajarenses, en un periodo más amplio y toda vez que consideramos que las condiciones de contratación son altamente benéficas para el municipio, se propone ampliar la vigencia del contrato a 5 años. Esto, toda vez que la ampliación del plazo requiere la aprobación del pleno del H. Ayuntamiento de Guadalajara y con el objetivo de seguir realizando acciones que sumen a nuestra visión “Guadalajara Ciudad Saludable”.

Lo anterior, da origen a la presente iniciativa, que versa luego entonces de una petición de parte del propio responsable de Dirigir y controlar la operación de las dependencias del Ayuntamiento encargadas de la prestación de los servicios de salud en el municipio; como bien lo establece el propio Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara en su numeral 143, en donde solicita sea analizada la propuesta de que el contrato previamente aprobado y otorgado a la empresa denominada



GRUPO DE DIAGNOSTICO MÉDICO PROA S.A. DE C.V., con una vigencia de 29 meses sea ampliado al 31 de agosto del 2021.

La anterior solicitud puede vincularse a que se cuenta con el antecedente de que en sesión del pleno del Ayuntamiento, celebrada el día 27 de septiembre del 2007 se autorizó la contratación a terceros de los servicios relacionados con Imagenología, teniendo con fecha de 17 de marzo del 2009 el fallo favorable por un plazo de 5 años.

Dicho servicio estamos conscientes de que es de primera necesidad el que se cuente de manera eficiente, en virtud de que la salud de las personas es primordial y no se puede interrumpir su función.

Se ve viable la solicitud que el Ing. Bernardo Fernández Labastida, Coordinador General de Construcción de Comunidad realiza, toda vez de las ventajas que describe en su oficio de referencia, sin embargo, conscientes somos de que es una aprobación que deriva del Pleno del Ayuntamiento.

El ampliar la vigencia del contrato, coadyuvará para que la ciudadanía cuente con mejores servicios a nivel salud, y como referencia vemos como bien lo manifiesta el Coordinador General de Construcción de Comunidad en su oficio antes referido, ha incrementado la demanda del servicio al ser éste de mejor calidad, y que establece que en octubre de 2016 se brindaron servicios de radiografía a 4049 pacientes, mientras que el mes de junio pasado se atendieron a un total de 5385.

De conformidad al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento se hace constar que la aprobación de la presente iniciativa conlleva repercusiones en el aspecto jurídico, debido a que versa en la modificación en la vigencia de un contrato debidamente suscrito por la presente administración, y que conlleva que las obligaciones se trasladen por un periodo mayor.

La repercusión social como ya se establece en el oficio transcrito en la presente iniciativa es que la ciudadanía obtiene un mejor servicio de estudios de imagenología a precio accesible y en diversas unidades médicas del Municipio de Guadalajara, lo que conlleva relación con la repercusión económica que es el beneficio de la población en general en su economía familiar.

La repercusión presupuestal versa como bien se manifestó en la iniciativa que en su momento dio origen al contrato que hoy se estudia, va en función al catálogo del objeto del gasto, en su origen del gasto 3390 “Servicios Profesional, Científicos, Técnicos Integrales” en donde se deberá cubrir las erogaciones por los servicios adquiridos por el servicio de Imagenología para las unidades médicas del Municipio de Guadalajara.

Por lo que se considera pertinente, que se le asigne la iniciativa en mención para su respectivo estudio y análisis, a la Comisión Edilicia de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones como convocante y la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante, ya que por atribuciones les corresponde el estudio y análisis de dicha iniciativa, misma que contiene los siguientes puntos de:

DECRETO

Primero.- Se autoriza la ampliación de la vigencia del contrato celebrado con la empresa GRUPO DE DIAGNOSTICO MÉDICO PROA S.A. DE C.V., al 31 de agosto del 2021, con la finalidad de continuar con la prestación del servicio de Imagenología en las unidades médicas municipales conocidas como “Jesús Delgadillo Araujo”, “Ernesto Arias González”, “Francisco Ruiz Sánchez”, “Leonardo Oliva Alzaga” y “Mario Rivas Souza”, para la debida atención a los pacientes que acudan a las mismas.

Segundo.- Se autoriza a la Sindicatura para que a través de su Dirección de lo Jurídico Consultivo en un plazo no mayor a 15 quince días hábiles, elabore la modificación al Contrato al cual se refiere el punto primero, con base a lo dispuesto en el cuerpo del presente decreto, así mismo las demás acciones que resulten necesarias para el cumplimiento del presente decreto, de conformidad a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

Tercero.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Síndico y Secretario General de este Ayuntamiento, a que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.



Artículos Transitorios

Primero. Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. El presente decreto entrará en vigor a partir del siguiente día de su publicación.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por la Síndico Bárbara Casillas, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

La Síndico Municipal: La segunda es de ordenamiento, que tiene como finalidad el reformar los artículos 42, 43, 44 y 47 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, solicitando sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE.

La que suscribe Síndico Anna Bárbara Casillas García, en mi carácter de integrante de este Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III, 52 y 53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 41 y 42 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y 76 fracción III del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Ordenamiento, que tiene como finalidad el reformar los artículos 42, 43, 44, y 47 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, conforme a la siguiente:


La presente iniciativa tiene como objeto la reforma de diversos artículos del Reglamento de la Administración Pública Municipal, con la finalidad de otorgar a la Sindicatura y sus Direcciones dependientes facultades que constituyan un mecanismo para prevenir con oportunidad cualquier tipo de contingencia que pueda llegar a incidir en los tiempos de respuesta y en la tramitación de asuntos litigiosos de este Ayuntamiento y sus dependencias Municipales. Se busca pues, generar una dinámica más eficiente en la tramitación de los juicios y en la defensa de los intereses municipales, evitando la “burocratización” de los procesos.Ya en anteriores ocasiones se ha dejado de manifiesto que la Síndico es la representante legal del Municipio, dicha atribución se desprende de la Constitución Política del Estado de Jalisco en su artículo 86 que a la letra reza:

Artículo 86.- Corresponde al Presidente Municipal o a quien haga sus veces, la aplicación de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones normativas en el ámbito municipal, así como el ejercicio de la administración del municipio y la prestación de los servicios públicos que estén a cargo del mismo, en la forma y términos que determinen las leyes.

Corresponde al Ayuntamiento o al Concejo Municipal, elaborar y aprobar los reglamentos y demás disposiciones normativas de carácter general que sean competencia del municipio, así como, en los casos, forma y términos que determinen las leyes, autorizar las decisiones del Presidente y establecer las directrices de la política municipal.

Corresponde la calificación de las infracciones administrativas derivadas de los bandos de policía y buen gobierno, a los servidores públicos denominados jueces municipales.



Corresponde al síndico la representación jurídica del municipio, acatando en todos los casos las decisiones del Ayuntamiento.

Así como en el diverso artículo 52 fracción III de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el cual establece que es obligación del Síndico:

“III. Representar al Municipio en todas las controversias o litigios en que éste sea parte, sin perjuicio de la facultad que tiene el Ayuntamiento para designar apoderados o procuradores especiales.”

Mientras que el artículo 41 del Reglamento de la Administración Pública Municipal señala:

“El Síndico es el encargado de representar legalmente al Ayuntamiento y a las dependencias municipales, en todo acto jurídico en los que sean parte, en los procedimientos judiciales, jurisdiccionales, penales, en la celebración de contratos, consumiciones y cualquier tipo de convenios en los que sean parte, en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, así como procurar y defender los intereses del municipio.

El Síndico será auxiliado en el ejercicio de sus facultades por las Dependencias Municipales que a continuación se indican:

I. Dirección General Jurídica Municipal, de esta dependen: a) Dirección de lo Jurídico Contencioso; b) Dirección de lo Jurídico Consultivo; c) Dirección de lo Jurídico Laboral; y d) Dirección de lo Jurídico de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal. II. Dirección de Evaluación y Seguimiento; y III. Área de Enlace Administrativo.

Además de las dependencias antes mencionadas, se auxiliará de los Jefes de Departamento, notificadores y personal que adicionalmente sea necesario para el cumplimiento de sus atribuciones.

El Síndico y demás personal que de este dependa ejercerán sus facultades donde corresponda en función a la defensa o representación atinente. (Esta reforma fue aprobada en sesión ordinaria celebrada el 7 de abril de 2017 y publicada el 27 de abril de 2017 en el Suplemento de la Gaceta Municipal.)

De lo anterior se concluye que sus facultades tanto reglamentarias como por ministerio de ley, son la representación del municipio en cualquier clase de controversia o litigio, resulta además que dichas son facultades que puede delegar o apoyarse en diversos servidores públicos para su consecución, de ahí que la presente iniciativa busque replicar algunas de las facultades previstas para la Síndico Municipal en la Dirección General Jurídica Municipal, al ser ésta la responsable de auxiliar al Sindico en el ejercicio de sus funciones.

Ello es así, ya que del propio artículo 43 del Reglamento de la Administración Pública Municipal se advierte esa obligación:

Artículo 43. La Dirección General Jurídica Municipal es la dependencia encargada de auxiliar y asesorar al Síndico en el ejercicio de sus funciones de carácter técnico jurídico, consultivo y litigioso que en el ámbito de su respectiva competencia, le atribuyan al Síndico las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables, así como en dar la atención y seguimiento de cualquier otra cuestión de carácter jurídico en que el Síndico requiera su intervención especializada para cumplir con sus atribuciones como defensor de los intereses del intereses del municipio.

Ahora bien, las reformas que a continuación se mencionan, encuentran luego entonces su justificación en todo lo antes manifestado, reiterando, siempre en pro de un mejor funcionamiento y actuación por



parte del área jurídica del Municipio, acortando los tiempos de respuesta al dotar de facultades que permitan la representación de las autoridades municipales en diversos juicios, incluyendo el de amparo; este es el caso de la Dirección Laboral, quien actualmente tiene bajo su responsabilidad la defensa de los intereses del Municipio derivadas de las demandas de trabajadores, y por lo cual se adiciona a sus facultades la de rendir informes previos y justificados, así como apersonarse en los diversos juicios en que el Municipio es parte.

Las propuestas son las siguientes:

TEXTO ANTERIOR: TEXTO PROPUESTO: COMENTARIOSArtículo 42. El Síndico tiene las siguientes atribuciones:

De la I a la XXXVI (…..)

XXXVII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.Se deroga.

Artículo 42. El Síndico tiene las siguientes atribuciones:


XXXVII. Promover a nombre del Presidente Municipal, Tesorero, Secretario General, Regidores o del Pleno del Ayuntamiento, cualquier medio de defensa jurisdiccional o judicial incluido el juicio de amparo y desistirse de ellos, en su caso. Atender requerimientos y formular en general todas las promociones que a dichos juicios se refieran, así como apersonarse, interponer los recursos que procedan, con la facultad de actuar y designar en su nombre a las personas que fungirán como delegado o autorizado en dichos procedimientos legales.

XXXVIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Se deroga.

Se adiciona

Se recorre por técnica legislativa

Artículo 43. La Dirección General Jurídica Municipal es la dependencia encargada de auxiliar y asesorar al Síndico en el ejercicio de sus funciones de carácter técnico jurídico, consultivo y litigioso que en el ámbito de su respectiva competencia, le atribuyan al Síndico las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables, así como en dar la atención y seguimiento de cualquier otra cuestión de carácter jurídico en que el Síndico requiera su intervención especializada para cumplir con sus atribuciones como defensor de los intereses

Artículo 43. La Dirección General Jurídica Municipal es la dependencia encargada de auxiliar y asesorar al Síndico en el ejercicio de sus funciones de carácter técnico jurídico, consultivo y litigioso que en el ámbito de su respectiva competencia, le atribuyan al Síndico las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables, así como en dar la atención y seguimiento de cualquier otra cuestión de carácter jurídico en que el Síndico requiera su intervención especializada para cumplir con sus atribuciones como defensor de los intereses del municipio.

Se elimina únicamente la frase “del intereses” por encontrarse repetida.



del intereses del municipio.Artículo 44. (…)De la I a la IX (…)

X. Proponer los informes que con motivo de quejas y requerimientos se solicitan en materia de derechos humanos a los servidores públicos municipales;

XI. Integrar en sus archivos datos relativos a cada expediente tramitado por el Síndico, que permitan su inequívoca identificación, entre ellos: el nombre del administrado involucrado con el Síndico, carácter con que comparece el administrado tipo de asunto que se tramita, ante quien se tramita, fecha en que se inició el trámite del asunto, servidor público responsable del expediente, y, en su caso, fecha de su resolución;

De la XII a la XIII (…)

XIV. Proponer, en los juicios de amparo, los términos en los que deben rendirse los informes previos y justificados por parte de las autoridades municipales, cuando se les señale como autoridades responsables y, en su caso, rendirlos; apersonarse cuando las autoridades municipales tengan el carácter de terceros; interponer los recursos que procedan y actuar con las facultades de delegado en las audiencias o, en su caso, designar a quienes fungen como tales;

XV. (…)

XVI. Dirigir la atención y trámite de los asuntos de carácter litigioso en que la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal

Artículo 44. (…)De la I a la IX (…)

X. Proponer y en su caso rendir los informes que con motivo de quejas y requerimientos se solicitan en materia de derechos humanos a los servidores públicos municipales; así como aceptar en nombre del Municipio las conciliaciones propuestas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

XI. Integrar en sus archivos datos relativos a cada expediente tramitado por el Síndico, la Dirección General Jurídica Municipal o sus Direcciones dependientes, que permitan su inequívoca identificación, entre ellos: el nombre del administrado, carácter con que comparece, tipo de asunto que se tramita, ante quien se tramita, fecha en que se inició el trámite del asunto, servidor público responsable del expediente, y, en su caso, fecha de su resolución;

De la XII a la XIII (…)

XIV. Se Deroga

XV. (…)

XVI. Se Deroga.

De la XVII a la XXV (…)

XXVI. Se Deroga

De la XXVII a la XXXIII (…)

XXXIV. Promover a nombre del Presidente Municipal, Síndico, Tesorero, Secretario General, Regidores o del Pleno del Ayuntamiento, cualquier medio de defensa jurisdiccional o judicial incluido el juicio de amparo que sean necesarios por el ejercicio de su encargo, y

Se adiciona la facultad de rendir los informes en materia de Derechos Humanos y aceptar en nombre del Municipio las conciliaciones propuestas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Se precisa que el control debe llevarse en todas las Direcciones dependientes de la Dirección General Jurídica Municipal

Se deroga en virtud de que dicha facultad está prevista en la fracción VI del mismo artículo.

Se deroga en virtud de que



sea parte; así como, la asesoría y, en su caso, defensa de los servidores de la Comisaría en cualquier juicio interpuesto en contra de estos en ejercicio de sus funciones;

De la XVII a la XXV (…)

XXVI. Autorizar los proyectos de resolución derivados de los Procedimientos de Responsabilidad Laboral;

De la XXVII a la XXXIII (…)

XXXIV. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Se deroga. (Esta reforma fue aprobada en sesión ordinaria celebrada el 7 de abril de 2017 y publicada el 27 de abril de 2017 en el Suplemento de la Gaceta Municipal.)

desistirse de ellos, en su caso. Atender requerimientos y formular en general todas las promociones que a dichos juicios se refieran, así como apersonarse, interponer los recursos que procedan, con la facultad de actuar y designar en su nombre a las personas que fungirán como delegado o autorizado en dichos procedimientos legales.

XXXV. Llevar a cabo la defensa jurídica de los intereses del Ayuntamiento y dependencias municipales ante los órganos administrativos, judiciales o jurisdiccionales de cualquier índole y formular ante ellos todo tipo de contestación, recurso, incidentes, ya sean de previo o especial pronunciamiento o de otra índole y, demás actos en los que sea necesario hacer prevalecer y defender los intereses del municipio en los que sea parte demandante, demandada, tercero interesado o tercero perjudicado, inclusive rendir los informes previos y justificados requeridos, cuando se les señale como autoridades responsables así como designar a los abogados, delegados o autorizados para que funjan como tal ante los referidos órganos administrativos, judiciales o jurisdiccionales

XXXVI. Iniciar, tramitar y desahogar el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado, conforme a la normatividad aplicable

XXXVII. Representar legalmente al Ayuntamiento y a las dependencias municipales en cualquier tipo de controversias o litigios de carácter constitucional, administrativo, presupuestal, financiero, fiscal, laboral, civil,

dicha facultad está prevista en la fracción IV del mismo artículo.

Esta facultad quedó eliminada en la modificación anterior, siendo responsabilidad única de la Dirección de Recursos Humanos

Se adiciona

Se adiciona



mercantil, penal, agrario y de cualquier índole legal.

XXXVIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Se deroga.

Se adiciona

Se adiciona

Por técnica legislativa se recorre al final.

Subsección TerceraDirección de lo Jurídico

Laboral

Artículo 47. (…)

De la I a la XI (…)

XII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Subsección TerceraDirección de lo Jurídico

Laboral

Artículo 47. (…)


XII.- Proponer, en los juicios de amparo, los términos en los que deben rendirse los informes previos y justificados por parte de las autoridades municipales, cuando se les señale como autoridades responsables y, en su caso, rendirlos; apersonarse cuando las autoridades municipales tengan el carácter de terceros; interponer los recursos que procedan, atender los requerimientos formulados a las autoridades responsables o requeridas, así como presentar cualquier promoción que resulte necesaria para la debida defensa de los intereses del municipio y de las autoridades responsables o requeridas según sea el caso; así como actuar con las facultades de delegado en las audiencias o, en su caso, designar a quienes fungen como tales;

XIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Se adiciona

Por técnica legislativa se recorre al final.

La presente iniciativa no conlleva repercusiones económicas, sociales ni presupuestales.

Respecto a las laborales, se establece que las reformas no van más allá de las funciones de las Direcciones auxiliares de la Sindicatura.

Las repercusiones jurídicas versan al tener que ser reformado un reglamento municipal con la finalidad de contar con ordenamientos claros y precisos, además de establecer como bien lo manifiesta el propio reglamento, normas básicas de la organización municipal en cuanto al funcionamiento del territorio, la población y el Gobierno Municipal así como Identificar a las autoridades municipales y delimitar el ámbito de su competencia.

Por lo anteriormente expuesto, se solicita sea turnada la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser materia de su competencia para su estudio y posterior dictaminación.



En consecuencia de lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad en el ejercicio de las facultades que se me confieren en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III, 52 y 53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 41 y 42 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y 76 fracción III del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de

O R D E N A M I E N T O

UNICO.- Se reforman los artículos 42, 43, 44, y 47 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 42. El Síndico tiene las siguientes atribuciones:


XXXVII. Promover a nombre del Presidente Municipal, Tesorero, Secretario General, Regidores o del Pleno del Ayuntamiento, cualquier medio de defensa jurisdiccional o judicial incluido el juicio de amparo y desistirse de ellos, en su caso. Atender requerimientos y formular en general todas las promociones que a dichos juicios se refieran, así como apersonarse, interponer los recursos que procedan, con la facultad de actuar y designar en su nombre a las personas que fungirán como delegado o autorizado en dichos procedimientos legales; yXXXVIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Artículo 43. La Dirección General Jurídica Municipal es la dependencia encargada de auxiliar y asesorar al Síndico en el ejercicio de sus funciones de carácter técnico jurídico, consultivo y litigioso que en el ámbito de su respectiva competencia, le atribuyan al Síndico las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables, así como en dar la atención y seguimiento de cualquier otra cuestión de carácter jurídico en que el Síndico requiera su intervención especializada para cumplir con sus atribuciones como defensor de los intereses del municipio.

Artículo 44. (…)

De la I a la IX (…)

X. Proponer y en su caso rendir los informes que con motivo de quejas y requerimientos se solicitan en materia de derechos humanos a los servidores públicos municipales; así como aceptar en nombre del Municipio las conciliaciones propuestas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

XI. Integrar en sus archivos datos relativos a cada expediente tramitado por el Síndico, la Dirección General Jurídica Municipal o sus Direcciones dependientes, que permitan su inequívoca identificación, entre ellos: el nombre del administrado, carácter con que comparece, tipo de asunto que se tramita, ante quien se tramita, fecha en que se inició el trámite del asunto, servidor público responsable del expediente, y, en su caso, fecha de su resolución; De la XII a la XIII (…)XIV. Se DerogaXV. (…)XVI. Se Deroga.De la XVII a la XXV (…)XXVI. Se DerogaDe la XXVII a la XXXIII (…)

XXXIV. Promover a nombre del Presidente Municipal, Síndico, Tesorero, Secretario General, Regidores o del Pleno del Ayuntamiento, cualquier medio de defensa jurisdiccional o judicial incluido el juicio de amparo que sean necesarios por el ejercicio de su encargo, y desistirse de ellos, en su caso. Atender requerimientos y formular en general todas las promociones que a



dichos juicios se refieran, así como apersonarse, interponer los recursos que procedan, con la facultad de actuar y designar en su nombre a las personas que fungirán como delegado o autorizado en dichos procedimientos legales.XXXV. Llevar a cabo la defensa jurídica de los intereses del Ayuntamiento y dependencias municipales ante los órganos administrativos, judiciales o jurisdiccionales de cualquier índole y formular ante ellos todo tipo de contestación, recurso, incidentes, ya sean de previo o especial pronunciamiento o de otra índole y, demás actos en los que sea necesario hacer prevalecer y defender los intereses del municipio en los que sea parte demandante, demandada, tercero interesado o tercero perjudicado, inclusive rendir los informes previos y justificados requeridos, cuando se les señale como autoridades responsables así como designar a los abogados, delegados o autorizados para que funjan como tal ante los referidos órganos administrativos, judiciales o jurisdiccionalesXXXVI. Iniciar, tramitar y desahogar el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado, conforme a la normatividad aplicableXXXVII. Representar legalmente al Ayuntamiento y a las dependencias municipales en cualquier tipo de controversias o litigios de carácter constitucional, administrativo, presupuestal, financiero, fiscal, laboral, civil, mercantil, penal, agrario y de cualquier índole legal; yXXXVIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Artículo 47. (…)


XII.- Proponer, en los juicios de amparo, los términos en los que deben rendirse los informes previos y justificados por parte de las autoridades municipales, cuando se les señale como autoridades responsables y, en su caso, rendirlos; apersonarse cuando las autoridades municipales tengan el carácter de terceros; interponer los recursos que procedan, atender los requerimientos formulados a las autoridades responsables o requeridas, así como presentar cualquier promoción que resulte necesaria para la debida defensa de los intereses del municipio y de las autoridades responsables o requeridas según sea el caso; así como actuar con las facultades de delegado en las audiencias o, en su caso, designar a quienes fungen como tales; yXIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.


Primero. Publíquense las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Una vez publicadas las presentes reformas, remítase mediante oficio un tanto de ella al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos ordenados en las fracciones VI y VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”


La Síndico Municipal: La tercera iniciativa es de acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto aprobar recursos financieros y económicos, para que se lleve a cabo el evento deportivo denominado “Corriendo por tus Tradiciones” en la Ciudad de Guadalajara en el marco de las festividades del Día de Muertos en el mes de octubre del 2017, para los cuales se deben de



considerar los recursos necesarios dentro del presupuesto de egresos del Municipio de Guadalajara de los ejercicios fiscales 2017 y 2018.

Por lo anterior, solicito que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública por ser materia de su competencia.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL H.AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.P R E S E N T E.

El que suscribe Anna Bárbara Casillas García, Síndico Municipal de Guadalajara, en uso de la facultad que me confieren los artículos 40 fracción II y 41 fracción III de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y 76 fracción III , 81 fracción II y Artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; someto a su consideración Iniciativa de acuerdo con turno a comisión, que tiene por objeto aprobar que se lleve a cabo el evento cultural y deportivo denominado “Corriendo por tus tradiciones¨ en la Ciudad de Guadalajara, en el marco de las festividades por el Día de Muertos, en el mes de Octubre del año 2017 , de conformidad con la siguiente:

Exposición de Motivos

I.- La ciudad de Guadalajara se ha distinguido en los últimos años como una de las ciudades con mayor interés sobre los eventos de culturales y deportivos a nivel nacional e internacional, en el festejo de fechas conmemorativas. Estas actividades no solo han tenido aportación importante por parte del gobierno municipal de Guadalajara, si también por la buena participación de los habitantes del municipio y sus alrededores, resaltando nuestras costumbres y talento que tenemos los tapatíos.

II.- En 2003 la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) declaró La festividad del Día de muertos “Obra maestra del patrimonio cultural de la humanidad”. Este festejo trae consigo una historia del patrimonio de México y algunas partes del mundo, con costumbres que datan de los grupos indígenas más antiguos.

III. Los orígenes de la celebración del Día de Muertos en México, pueden ser trazados hasta la época de los indígenas de Mesoamérica, tales como los Aztecas, Mayas, Purépechas, Nahuas y Totonacas. 1 Los rituales que celebran las vidas de los ancestros se realizaron por estas civilizaciones por lo menos durante los últimos 3,000 años. En la era prehispánica era común la práctica de conservar los cráneos como trofeos y mostrarlos durante los rituales que simbolizaban la muerte y el renacimiento.

El festival que se convirtió en el Día de Muertos cayó en el noveno el mes del calendario solar azteca, cerca del inicio de agosto, y era celebrado durante un mes completo.Las festividades eran presididas por el dios Mictecacihuatl, conocido como la "Dama de la muerte" (actualmente corresponde con "la Catrina"). Las festividades eran dedicadas a la celebración de los niños y las vidas de parientes fallecidos.

Cuando los conquistadores españoles llegaron a América en el siglo XV, ellos estuvieron aterrados por las prácticas paganas de los indígenas, y en un intento de convertir a los nativos americanos al catolicismo movieron el festival hacia fechas en el inicio de noviembre para que coincidieran con las festividades católicas del Día de todos los Santos y Todas las Almas.

El elemento más representativo de la festividad de Día de Muertos en México son los altares con sus ofrendas, una representación de nuestra visión sobre la muerte, llena de alegorías y de significados.

En los lugares donde la tradición está más arraigada, los altares comienzan a tomar forma el 28 de octubre y llegan a su máximo esplendor el día 2 de noviembre. Es común, que el primer día se prenda una veladora y se coloque una flor blanca; al siguiente día se añade otra veladora y se ofrenda un vaso de agua.

Para el día 30, se enciende una nueva veladora, se coloca otro vaso de agua y se pone un pan blanco; el día siguiente se coloca la fruta de temporada (mandarina, guayaba, naranja, manzana, tejocote). Para La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


el primero de noviembre, se pone la comida dulce, el chocolate, la calabaza en tacha, y las flores. El día mayor, se coloca la comida preferida de los difuntos, el tequila, el mezcal y la cerveza. El elemento que no falta en ninguno de estos días es el copal encendido.

Tradicionalmente los altares tienen niveles, y dependiendo de las costumbres familiares se usan dos, tres o siete niveles. Los altares de dos niveles, los más comunes hoy en día, representan la división del cielo y de la tierra; los de tres niveles representan el cielo, la tierra y el inframundo, aunque también se les pueden referir como los elementos de la Santísima Trinidad.El tradicional por excelencia, es el altar de siete niveles, que representan los niveles que debe atravesar el alma para poder llegar al lugar de su descanso espiritual. Cada escalón, es cubierto con manteles, papel picado, hojas de plátano, palmillas y petates de tule; cada escalón tiene un significado distinto.

En el más alto se coloca la imagen del santo de devoción de la familia; el segundo, está destinado a las ánimas del purgatorio; en el tercero se coloca la sal, símbolo de la purificación; en el cuarto el pan, que se ofrece como alimento y como consagración; en el quinto se colocan las frutas y los platillos preferidos por los difuntos; en el sexto las fotografías de los difuntos a los que se les dedica el altar y por último, en el séptimo, en contacto con la tierra, una cruz formada por flores, semillas o frutas.

Cada elemento puesto en el altar tiene su propio significado e importancia. El copal y el incienso representa la purificación del alma, y es su aroma el que es capaz de guiar a los difuntos hacia su ofrenda. El arco, hecho con carrizo y decorado con flores, se ubica por encima del primer nivel del altar y simboliza la puerta que conecta al mundo de los muertos; es considerado el octavo nivel que se debe seguir para llegar al Mictlán.

El papel picado y sus colores representan la pureza y el duelo, actualmente se adornan con calaveras y otros elementos de la cultura popular; en la época prehispánica, se utilizaba el papel amate y en él se dibujan diferentes deidades.

A través de las velas, veladoras y cirios está presente el fuego, que se ofrenda a las ánimas para alumbrar su camino de vuelta a su morada. Es costumbre, que se coloquen cuatro veladoras, representando una cruz y los puntos cardinales, pero también en algunas comunidades, cada vela representa un difunto, por lo que el número de velas dependerá de las almas que reciba la familia.

En nuestras ofrendas nunca puede faltar el agua, la fuente de vida, pues es necesaria para calmar la sed del visitante después de su largo recorrido. Tampoco podemos olvidarnos de la sal, elemento de purificación que sirve para que el alma no se corrompa en su viaje de ida y vuelta.

El pan de muerto, tiene un doble significado. Por un lado, representa la cruz de Cristo; por otro, las tiras sobre la corteza representan los huesos y el ajonjolí, las lágrimas de las ánimas que no han encontrado el descanso.La flor de cempoalxóchitl, la nube y el moco de pavo son las flores que decoran las ofrendas y los cementerios; al igual que el copal, se cree que su aroma atrae y guía a las almas de los muertos. Las calaveritas de azúcar, chocolate y amaranto, así como otros alfeñiques, hacen alusión a la muerte y de cierta forma, se burlan de ella, siendo costumbre escribirles en la frente el nombre del difunto.

Es costumbre también colocar una escultura de un perro Xoloizcuintle, que ayudará a las almas a pasar el río Chiconauhuapan para llegar al Mictlán; además, representa también la alegría de los niños difuntos.

IV. Dentro de nuestro Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/Visión 2042, encontramos como objetivo el Garantizar el derecho a la cultura y fortalecer el desarrollo cultural y deportivo de los tapatíos, con los siguientes Ejes y Líneas de Acción:

E6.1. Fomentar el desarrollo y la educación cultural y artística en los espacios públicos municipales.L6.1.2. Realizar eventos culturales de impacto local, nacional e internacional en el espacio público.E6.3. Estimular la creación y permanencia de industrias creativas, agrupaciones artísticas y organizaciones culturales.L6.3.1. Ofrecer estímulos y apoyos diversos desde el Gobierno Municipal para ampliar y fortalecer la oferta cultural en la ciudad.



E6.4. Preservar, difundir y proteger los elementos tangibles e intangibles que forman el patrimonio y la identidad cultural de Guadalajara.L6.4.1. Impulsar y promover proyectos de investigación y difusión del patrimonio cultural de los tapatíos.L5.2.4. Promover las actividades físicas y deportivas en barrios y colonias. Iniciativa de acuerdo con turno a comisión, que tiene por objeto aprobar que se lleve a cabo el evento cultural y deportivo denominado “Corriendo por tus tradiciones”¨ en la Ciudad de Guadalajara, en el marco de las festividades por el Día de Muertos.E5.2. Fomentar las actividades físicas y deportivas en todos los segmentos poblacionales.

V. El objeto de la iniciativa que hoy se presenta, más que un evento cultural, pretende rescatar las tradiciones, y que mejor manera de hacerlo que con un proyecto deportivo, el cual será dirigido para personas de todas las edades asimismo fomentando la convivencia familiar y el fomento al deporte.

Y así para conmemorar esta tan importante fecha para en el país, entre los eventos de celebración, se ha desarrollado el proyecto llamado “Corriendo por tus tradiciones” el cual consiste en realizar una carrera, que se pretende sea por las principales calles del Municipio de Guadalajara iniciando en dos diferentes panteones, según la modalidad.

Sera una temática la cual les dejará participantes una experiencia inolvidable, se pretende tener una gran producción, conceptual, agradable, vistosa y con gran impacto para los ciudadanos, con el objetivo que la gente viva sienta el día de los muertos.

VI. Dentro del programa de la carrera:

● Tendrá dos modalidades 4 kilómetros y 8 kilómetros.● Sera una carrera familiar.● Kit del corredor, incluye una playera negra de calavera con huesos fluorescentes.● La carrera por ser tarde/noche, será iluminada por antorchas.● Capacidad de hasta 10,000 personas con Kit.● Contará con caracterizadores para los participantes de forma gratuita, se utilizarán pinturas neón y artículos fluorescentes

VII. El Staff caracterizado como catrinas y muertos quienes interactuarán a lo largo del recorrido con los participantes.

Asimismo en la meta habrá un concierto y un concurso de catrinas para todas las personas, por lo que esperamos fomentar la convivencia familiar.

En el aspecto conmemorativo tendremos cada KM un altar dedicado a importantes representantes de la cultura, deporte, espectáculos e historia de nuestro país, y al final un concierto y concurso de catrinas para recordar la tradición del día.

¿Cómo se llevar a cabo el evento corriendo por tus tradiciones?

VIII. La carrera estará organizada por la sociedad denominada “Ora Marketing, S.A. de C.V.” quien estará encargada de otorgar todos los suministros necesarios para ejecutar el proyecto, patrocinando un kit a cada corredor que consistirá en una playera con detalles fluorescentes, así como otras pulseras e instrumentos de material luminoso en la obscuridad. Es importante destacar que el costo del evento cultural y deportivo denominado “Corriendo por tus tradiciones¨, será de $4,000,000.00 de pesos 00/100 M.N. (cuatro millones de pesos), IVA incluido, sin incluir el patrocinio de “Ora Marketing, S.A. de C.V.”, de los cuales se pretende que dos millones sean considerados dentro del presupuesto de egresos del presente año y la cantidad restante dentro del presupuesto de egresos de la siguiente anualidad, que sería del ejercicio fiscal 2018.

Para la carrera se contempla contar con la participación de al menos 10,000 personas con kit.

Asimismo se le dará seguimiento en redes sociales, contará con el staff caracterizado de catrinas y muertos, los caracterizadores serán gratuitos para los corredores. El evento contará con hidratación en diferentes puntos de la carrera, asimismo habrá un evento multicultural en donde contará con un



escenario con producción de audio y video, música de ambientación, ofrendas conmemorativas, arcos de salida, meta, antorchas e imagen, testigo de evento.

IX. Corriendo por tus Tradiciones está contemplada para ser una carrera diferente, llena de cultura y diversión, algunas de las características son las siguientes:

a. Equipo soporte de staff caracterizado como catrinas.b. Iluminación inspirada en el día de muertos.c. La distancia será un recorrido que iniciará en el Panteón de Mezquitán, para la carrera de 8 kilómetros y del Panteón de Belén, para la carrera de 4 kilómetros.Ambas culminarán en el cruce de Av. Alcalde e Hidalgo.d. Decoración conmemorativa que incluirá la instalación de 8 altares de muertos en honor a mexicanos ilustres.e. Concurso de catrinas.f. Evento recreativo en la meta.i. Donativo a caridad (despensa no perecedera conformada por un mínimo de3 artículos).j. Música para la ambientación de la carrera.

Para la cual el Municipio de Guadalajara realizará una inversión de $4,000,000.00 IVA incluido, (Cuatro millones de pesos 00/100 M.N.) Con la finalidad de que gobernantes, gobernados, propios y ajenos se sientan orgullosos de vivir o simplemente pasear por nuestra ciudad, poniendo en alto las riquezas que hay en nuestro municipio, ser orgullo de las personas que lo habitan y un lugar acogedor para quienes nos visitan, los bienes en especie que se recauden por el costo de los Kits serán destinados como donativo para la caridad que defina el Municipio.

X. Resulta importante plasmar las diversas repercusiones que se desprenden de la aprobación de la presente iniciativa, además de cumplir con lo establecido en el numeral 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara

Repercusiones Jurídicas: Realización de un instrumento legal, en el cual se plasmen los derechos y obligaciones que conllevará el pago al evento denominado “Corriendo por tus tradiciones” a celebrarse en la Ciudad de Guadalajara, en el marco de las festividades por el Día de Muertos.

Repercusiones Económicas: Se pronostica una importante derrama económica en comercios de todos los giros en la zona centro, así como en servicios de transporte, hotelería, gastronomía y turismo en general.

Repercusiones Sociales: La ciudadanía disfrutará de un evento cultural, deportivo y tradicional de gran impacto en distintos espacios públicos, que integran el Municipio.

Repercusiones Presupuestales: El patrocinio a favor del evento denominado “Corriendo por tus tradiciones” será de $4,000,000.00 (Cuatro millones de pesos 00/100 M.N.) los cuales se dispondrán de la siguiente manera, hasta por la cantidad de $2’000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 M.N) del Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2017, y de $2’000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 moneda nacional) del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2018.

Por lo que se considera pertinente, el que sea turnada la presente iniciativa para su respectivo estudio, análisis y posterior dictaminación a la Comisión Edilicia deHacienda Pública, esto por ser materia de su competencia.XI. Por lo anteriormente expuesto y en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 40 fracción II y 41 fracción III de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y 76 fracción III , 81 fracción II y Artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara;, me permito poner a consideración de este Organo de Gobierno el siguiente:

DECRETO



Primero. Se aprueba la realización del evento denominado “Corriendo por tus tradiciones” en la Ciudad de Guadalajara, en el marco de las festividades por el ¨Día de Muertos¨, en el mes de Octubre del año 2017.

Segundo. Se aprueba el pago correspondiente hasta por la cantidad de $4, 000,000.00 (Cuatro Millones de pesos 00/100 M.N.), de la cual se dispensara de la siguiente forma, hasta por la cantidad de $2’000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 M.N) del Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2017, y de $2’000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 moneda nacional) del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2018. Con la finalidad de llevar a cabo el evento denominado “Corriendo por tus tradiciones” en la Ciudad de Guadalajara, en el marco de las festividades de Día de Muertos, en el mes de Octubre del año 2017.

Tercero. Se aprueba y autoriza al Tesorero Municipal para que de conformidad con sus atribuciones y facultades, realice las acciones necesarias para ajustar el presupuesto en cumplimiento del presente decreto.

Cuarto. Se instruye a la Coordinación General de Construcción de la Comunidad, para que en ámbito de sus atribuciones, realice las gestiones necesarias para la realización del evento denominado “Corriendo por tus tradiciones” en el mes deOctubre del año 2017.

Quinto. Se instruye a la Síndico Municipal, para que en el ámbito de sus atribuciones, elabore los instrumentos jurídicos necesarios para la realización del instrumento legal, para la realización del evento denominado “Corriendo por tus tradiciones” en el mes de Octubre del año 2017.

Sexto. Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General, Síndico, Tesorero así como al Coordinador General de Construcción de la Comunidad, todos de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.”


Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Con el permiso de mis compañeros Presidente, solicitando se transcriba íntegramente la misma en el acta respectiva.

La iniciativa se refiere al estado que guardan las estaciones de base de los bomberos de Guadalajara.

A diario vemos notas periodísticas que resaltan el excelente actuar de los 450 elementos operativos y 25 administrativos de la Dirección de Protección Civil y Bomberos de Guadalajara, los cuales conforme a lo señalado en el programa operativo del área se aprecia que cuentan con un 100% de solicitudes ciudadanas atendidas en un promedio de cuatro minutos, lo cual resalta la completa disposición de los servidores públicos que tienen la vocación de ser bomberos para salvaguardar la vida y los bienes de los habitantes de nuestro municipio, sin embargo, los inmuebles en los que se encuentran las bases de bomberos en el municipio de Guadalajara se La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


encuentran en condiciones deplorables e indignas para los héroes que a diario arriesgan la vida para salvaguardar las de los ciudadanos, ya que carecen de los elementos básicos necesarios para operar de forma normal ante la falta de instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias en condiciones óptimas de servicio, sumándose a lo anterior la carencia de equipo de capacitación en desuso por encontrase descompuesto.

Es así donde me permito presentar lo que requiere cada una de las bases, solicitando como punto de acuerdo:

Primero, se aprueba la reparación y el mantenimiento a los inmuebles y equipamientos de las bases de bomberos de Guadalajara; Segundo, se aprueba e instruye al Tesorero Municipal para que realice los ajustes, ampliaciones, disminuciones y trasferencias presupuestales dentro del presupuesto autorizado de egresos del ejercicio fiscal correspondiente para que se contemple la inclusión de la reparación y el mantenimiento a los inmuebles y equipamientos de las bases de bomberos de Guadalajara; Tercero, se solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara, que en el ámbito de sus respectivas competencias suscriban la documentación correspondiente para el cumplimiento del presente acuerdo.

Se solicita que la misma sea turnada a la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos como convocante, y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante. Es cuanto Presidente.

“CIUDADANOS REGIDORES INTEGRANTESDEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE

El suscrito Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, en mi carácter de Regidor de este Honorable Ayuntamiento y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 41 Fracción II y 50 Fracción I de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 76 párrafo primero Fracción II, 81 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a su elevada consideración, la presente Iniciativa de Acuerdo con Turno a Comisión que tiene por objeto el mantenimiento de las Bases de Bomberos de Guadalajara así como la reparación de su equipamiento. Lo anterior con base en la siguiente:


I. De conformidad al artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en nuestro territorio todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos constitucionalmente y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la misma Constitución establece.La misma Carta Magna estípula en su numeral 73 fracción XXIX-I que el Congreso de la Unión tiene facultad para expedir las leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación, las Entidades Federativas, los Municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, coordinarán sus acciones en materia de protección civil.



Continuando con la Constitución Federal en su artículo 115 establece que los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa a los municipios, investidos de personalidad jurídica y patrimonio propio conforme a la ley.

II. La Constitución Política del Estado de Jalisco en su numeral 50 fracción XXI faculta al Gobernador del Estado para ejercer en forma concurrente con la Federación y los municipios, las atribuciones en materia de protección civil.

A la vez el artículo 77 de la Constitución Política Estatal, establece que es facultad de los Ayuntamientos aprobar los bandos de policía y gobierno; así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, con el objeto de organizar la administración pública municipal, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y asegurar la participación ciudadana y vecinal; todo de conformidad con las leyes en materia municipal que expida el Congreso del Estado.

III. La Ley General de Protección Civil tiene por objeto establecer las bases de coordinación entre los tres órdenes de gobierno en materia de protección civil, involucrando a los sectores privado y social en la consecución de los objetivos de la misma.

Además, en su artículo 2 fracción XLIII define a la protección civil como la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente.

IV. En correlación, la Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco señala en su numeral 3 que la prevención y las acciones de auxilio a la población y restablecimiento de los servicios públicos vitales en condiciones de emergencia, son funciones de carácter público que deben atender el Estado y los municipios a través de la Unidad Estatal o Municipal de Protección Civil, y de los organismos y dependencias que se requieran y que para ello se instituyan, promoviendo la participación de la sociedad civil.

V. Con la finalidad de cumplir las acciones de auxilio a la población, la Dirección de Protección Civil y Bomberos se conforma por un Organo Central de Administración, por el Centro Municipal de Operaciones y por las Bases Municipales que se establezcan conforme al Programa Municipal de Protección Civil, por ello en la actualidad se cuenta con cinco bases de bomberos repartidas por todo el municipio de Guadalajara, las cuales cuentan con las siguientes direcciones:

Base 1. Calzada del Campesino número 1097, en la colonia Moderna.Base 2. Calle Félix Palavicini número 1995, colonia Jardines Alcalde.Base 3. Avenida López de Legazpi número 1355, zona Industrial.Base 4. Calle Manuel M. Ponce número 5, colonia La Florida.Base 5. Anillo Periférico Norte número 460, colonia Jardines de santa Isabel.

Ante los eventos de emergencia que se suscitan en el municipio, el área de bomberos reacciona auxiliando a la ciudadanía, lo cual es una función que se sustenta en el numeral 24 del Reglamento de Protección Civil para el municipio de Guadalajara53, como se aprecia a continuación:

“Artículo 24.- Compete a la Dirección de Protección Civil y Bomberos:(fracciones I a III…)IV.- Establecer y ejecutar los Sub-programas Básicos de Prevención, Auxilio y Recuperación o Establecimiento”.

53 ttp://transparencia.guadalajara.gob.mx/sites/default/files/reglamentos/reg.proteccioncivilguadalajara.pdfLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


VI. Al respecto, el mismo Reglamento de Protección Civil para el municipio de Guadalajara señala que dentro del Programa Municipal de Protección Civil se desarrollan los sub-programas de prevención, auxilio y restablecimiento, definiendo al auxilio como el conjunto de acciones destinadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente.

A diario vemos notas periodísticas que resaltan el excelente actuar de los 450 elementos operativos y 25 administrativos de la Dirección de Protección Civil y Bomberos de Guadalajara, los cuales conforme a lo señalado en el Programa Operativo54 del área se aprecia que cuentan con un 100% de solicitudes ciudadanas atendidas en un promedio de cuatro minutos, lo cual resalta la completa disposición de los servidores públicos que tienen la vocación de ser bomberos para salvaguardar la vida y los bienes de los habitantes de nuestro municipio, mismos se continúan modernizando en las técnicas de prevención y atención de emergencias, así como del combate de incendios para seguirse desempeñando de la mejor manera en su invaluable actuar.

VII. Sin embargo y contrario a lo anterior, los inmuebles en los que se encuentran las bases de bomberos en el municipio de Guadalajara se encuentran en condiciones deplorables e indignas para los héroes que a diario arriesgan la vida para salvaguardar las de los ciudadanos, ya que carecen de los elementos básicos necesarios para operar de forma normal ante la falta de instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias en condiciones óptimas de servicio, sumándose a lo anterior la carencia de equipo de capacitación en desuso por encontrase descompuesto, como lo pudimos apreciar de primera mano los regidores que realizamos visitas a las bases 3, 4 y 5 de bomberos con la finalidad de verificar las condiciones y carencias en que se encuentran las mismas. Dicha visita se realizó el día 13 de junio del año en curso como resultado de un acuerdo tomado por la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos, arrojando como secuela que se recibieran por parte del personal adscrito a cada base de bomberos una serie de requerimientos para darle mantenimiento a diversas áreas de los inmuebles, así como la reparación del equipamiento que poseen las mismas y que resulta necesario para que el personal que ocupa cada inmueble se encuentre en condiciones adecuadas para atender las emergencias, además de resultar básicos para capacitarse en la atención de emergencias y en la reducción y combate de siniestros.

En complemento a lo percibido como resultado de la visita señalada en el punto anterior, solicité a las bases de bomberos 1 y 2 me hicieran llegar los requerimientos que poseen, para tener la totalidad de las necesidades mínimas de los inmuebles, de lo cual resulta la siguiente lista:

“Base 1:

1. Mantenimiento general de tazas, lavabos, regaderas y cambio de boiler en los baños de hombres y mujeres;

2. Cambio de estufa, tanque estacionario y refrigerador en la cocina;3. Cambio de láminas en mal estado en el dormitorio de mujeres, el cual no tiene

bóveda por lo que ingresa el aire y el agua de la lluvia;4. Reparar el sistema de equipo de ventilador de techo o aire acondicionado en la

cabina de radio telecomunicaciones;5. Instalación de sistema de aire acondicionado en el área de comunicación social;6. Impermeabilizar las bóvedas;7. Acondicionar un área para el equipo MAKO;8. Acondicionar el área de sala de juntas con mobiliario, laminación y ventilación;9. Acondicionar el cuarto de banda de guerra; y10. Mantenimiento y reparación general de la instalación eléctrica e iluminación.

Base 2:

1. Reparación de la malla ciclónica y banquetas;2. Reparación en general de la estructura de la base, instalación eléctrica,

hidráulica, pintura, baños y regaderas;3. Retiro de escombro;

54 http://transparencia.guadalajara.gob.mx/transparencia/programas-operativos/Admin2015-2018La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


4. Retiro de material contaminante (aceite);5. Poda de árboles y palmeras;6. Faltan muebles que ya se han solicitado;7. Reparar la alberca;8. Retirar de la base la ambulancia particular;9. Reparar la unidad 178 motobomba; y10. Reparar la unidad 348.

Base 3:

1. Rehabilitación de la instalación eléctrica en general;2. Rehabilitación de la instalación hidráulica;3. Rehabilitación de la instalación sanitaria;4. Remodelación de baños;5. Remodelación de cocina;6. Rehabilitación de los baños y cocina de planta alta;7. Remodelación general de la planta baja;8. Reparación de la alberca, incluyendo el sistema de bombeo y los filtros;9. Pintura y carpintería en general; y10. Reemplazar malla por cortinas eléctricas.

Base 4:

1. Reparación de hidroneumáticos;2. Reparación de las regaderas;3. Remoción de las salidas de emergencia;4. Rehabilitación de los asoleaderos de los perros (utilizados para búsqueda y

rescate de personas);5. Rehabilitación de los dormitorios;6. Rehabilitación de la cancha de futbol;7. Instalación eléctrica;8. Delimitar el gimnasio;9. Equipar el área de psicología;10. Sillas del área de radiocomunicación (donde se reciben todos los reportes); y11. Rehabilitación del tejaban donde se reparan los vehículos.

Base 5:

1. Reparación de los vehículos que funcionan como unidades de emergencia, en especial la escala con número de placas de circulación JU-74-419;

2. Rehabilitación de la cocina;3. Reparación de las bombas de llenado de las pipas;4. Rehabilitación de los Baños;5. Rehabilitación del auditorio;6. Rehabilitación del campo de prácticas;7. Reparación de la caldera; y8. Rehabilitación de la totalidad de la red sanitaria”.

Como se aprecia, se cuentan con un gran número de necesidades en los inmuebles que constituyen las bases de bomberos de Guadalajara; por lo que la presente iniciativa tiene como finalidad que se le dé mantenimiento a las bases de bomberos, incluyendo la rehabilitación y reparación de las áreas y equipos con que cuentan las mismas, y que resultan indispensables para el adecuado descanso, capacitación y accionar del cuerpo de bomberos de Guadalajara, coadyuvando con ello al bienestar de los servidores públicos que conforman la Dirección de Protección Civil y Bomberos y a la preservación de la integridad de los habitantes del municipio.

VIII. En ese sentido y previo a dictaminar la presente iniciativa, en primera instancia la Dirección de Protección Civil y Bomberos deberá remitir un informe que contemple el presupuesto requerido para llevar a cabo el mantenimiento de las bases de bomberos, así como la reparación de su equipamiento, y



posteriormente se deberá solicitar a la Tesorería Municipal que a través de la Dirección de Egresos y Control Presupuestal se atienda la respectiva consulta para el proceso presupuestario correspondiente, de conformidad a lo estipulado en el Reglamento de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público para el municipio de Guadalajara.

En atención a la planeación institucional de la Tesorería Municipal respecto de los egresos a realizar, parte de lo consultado respecto al presupuesto es si se cuenta con suficiencia presupuestal en el presente año para realizar el mantenimiento y las reparaciones correspondientes, y en caso contrario se pudieran contemplar y programar para el del próximo año.

IX. En cumplimiento al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se desprenden las siguientes observaciones:

A. La presente iniciativa encuentra su necesidad en dar mantenimiento a las bases de Bomberos de Guadalajara así como de reparar el equipo con que cuentan las mismas, a fin de otorgar condiciones y capacitación óptima tanto a servidores públicos como a la sociedad en general que utiliza las mismas.

B. Su fundamento jurídico se da en los artículos 1, 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los numerales 50 y 77 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, así como en los artículos 2, 23, 24 y 41 del Reglamento de Protección Civil para el municipio de Guadalajara, y el numeral 54 del reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

C. En el aspecto presupuestal las repercusiones ascenderían a una inversión correspondiente al reacondicionamiento de las instalaciones correspondientes a las bases de bomberos así como de la reparación del equipamiento de las mismas, no existirían repercusiones laborales y ni jurídicas toda vez que el cumplimiento del presente acuerdo se realizaría en cumplimiento a las funciones y obligaciones de áreas que ya se encuentran operando en la actual administración municipal y que por ende poseen fundamento jurídico y personal, y en el aspecto social las repercusiones son por demás positivas ya que es necesario modernizar y actualizar la las instalaciones de nuestro cuerpo de bomberos y que en diversas ocasiones son utilizadas por la sociedad en general cuando se capacita en temas de protección civil, los cuales por su naturaleza de prevención y reacción de emergencias deben ser los idóneos.

X. Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, solicito se turne la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos como convocante, así como a la de Hacienda Pública como coadyuvante, por ser materia de su competencia de acuerdo con los numerales, 56, 63 Bis, 76, 81, y 89 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

Por todo lo señalado, presento a este Pleno para su turno, estudio y posterior dictamen el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la reparación y el mantenimiento a los inmuebles y equipamientos de las bases de bomberos de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se aprueba e instruye al Tesorero Municipal para que realice los ajustes, ampliaciones, disminuciones y trasferencias presupuestales dentro del Presupuesto Autorizado de Egresos del Ejercicio Fiscal correspondiente para que se contemple la inclusión de la reparación y el mantenimiento a los inmuebles y equipamientos de las bases de bomberos de Guadalajara.

TERCERO.- Se solicita al presidente Municipal y se instruye al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara, que en el ámbito de sus respectivas competencias suscriban la documentación correspondiente para el cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por el regidor Salvador de la Cruz, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.



Tiene el uso de la voz el regidor Eduardo Fabián Martínez.

El Regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí: Muchas gracias Presidente, buenas tardes a todos. El día de hoy estaré presentando cuatro iniciativas que por respeto al tiempo de todos me permitiré mencionar solo una breve síntesis de cada una de ellas.

La primera es una iniciativa de decreto municipal que presento en conjunto con mi compañera regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, la cual tiene por objeto aprobar la convocatoria pública y abierta dirigida a los ciudadanos que radican en el Municipio de Guadalajara y tengan experiencia en el ámbito de la seguridad pública, para que participen como candidatos para presidir el Consejo Ciudadano en Materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara.

Esta iniciativa encuentra sustento en la necesidad de integrar el consejo y que el Municipio de Guadalajara cuente con una instancia colegiada donde converjan la pluralidad y diversidad de puntos de vista, para emitir recomendaciones oportunas en materia de seguridad pública.

Por lo anterior, propongo que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana como convocante, y a la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social como coadyuvante por ser materia de sus respectivas competencias.

“PLENO DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA.P R E S E N T E.

Los que suscriben Miriam Berenice Rivera Rodríguez y Eduardo Fabián Martínez Lomelí, Regidores del Ayuntamiento de Guadalajara y en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 41 fracción II, 50 fracción I, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75, 76 fracción II, 80 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; sometemos a la consideración de este órgano de gobierno municipal la presente Iniciativa de Decreto Municipal con turno a comisión, que tiene por objeto aprobar la convocatoria pública y abierta dirigida a los ciudadanos que radiquen en el municipio de Guadalajara y tengan experiencia en el ámbito de la seguridad pública, para que participen como candidatos para presidir el Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, de conformidad con la siguiente:


1. El pasado 21 de junio de la presente anualidad, fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento el Reglamento por el que se crea al Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, publicado en la Gaceta Municipal el día 05 de Julio del año 2017. Este Consejo se constituye como un organismo colegiado, ciudadano, honorífico, coadyuvante en la elaboración de propuestas para las políticas públicas municipales en materia de prevención y seguridad y con la naturaleza de órgano de consulta popular de conformidad a lo previsto en el artículo 38 bis de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, que a la letra señala:

Artículo 38 bis. Los Ayuntamientos pueden conformar consejos consultivos ciudadanos, para que apoyen y asesoren a la autoridad municipal en las áreas que para tal efecto establezcan los ordenamientos municipales respectivos.



Dichos órganos de participación son creados libremente por los Ayuntamientos y al ser organismos de naturaleza ciudadana, no forman parte del Ayuntamiento, ni de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que en ningún caso pueden asumir funciones que constitucional y legalmente le correspondan al órgano de gobierno del Municipio o a la administración pública municipal que le deriva.

El cargo de integrante de estos órganos es honorífico por lo que no se recibe remuneración económica por su ejercicio y tratándose de servidores públicos, sus funciones son inherentes al cargo que desempeñen. Los representantes de la sociedad civil que forman parte de estos consejos carecen de la calidad de servidores públicos.

2. Por otra parte y correlacionado con lo anterior, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, en su artículo 37 fracción II, refiere que son obligaciones de los Ayuntamientos, aprobar los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que aseguren la participación ciudadana y vecinal.

3. De igual forma, el ordenamiento legal en cita, en su artículo 38 fracción VIII, establece la facultad del Ayuntamiento para fomentar la participación ciudadana y vecinal a través de los mecanismos y figuras que para tal efecto establezcan en sus ordenamientos municipales.

4. Ahora bien, el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara que tiene por objeto establecer las bases de la participación ciudadana y sus procesos, como elemento fundamental para transitar a un régimen de gobernanza en el Municipio de Guadalajara, prevé en su artículo 62, que los consejos consultivos son organismos colegiados de consulta permanente y de naturaleza ciudadana cuya finalidad es la congregación de especialistas e interesados en los temas que son de competencia del Municipio. Precisando que su objetivo es coadyuvar con las entidades gubernamentales a través de la consulta, deliberación, colaboración y propuesta en los temas afines al consejo respectivo, que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, la prestación de los servicios públicos a cargo del municipio y el desempeño de la función pública.

5. Así mismo, el artículo 18 fracción II, del Reglamento de referencia, determina que es facultad del Presidente Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara, el emitir, previa aprobación del Ayuntamiento, las convocatorias para la conformación y, en su caso, renovación periódica de los organismos sociales y los consejos consultivos.

6. En el mismo tenor, resulta aplicable lo previsto en los artículos 19 fracciones IX, X, XV y XVII, 24 y 25 fracción I, del Reglamento invocado, al precisar que la Dirección de Participación Ciudadana, dependiente de la Coordinación General de Construcción de la Comunidad del Ayuntamiento de Guadalajara, es la instancia municipal competente para realizar las funciones ejecutivas para el correcto desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana; así como para publicar y difundir las convocatorias que emita el Presidente Municipal con relación a los organismos sociales y administrar el Registro Municipal de actos, organismos y asociaciones vinculados con los procesos ciudadanos.

7. Cobran vigencia los preceptos citados con anterioridad, por lo que ve a la estructura orgánica e integración del Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, ya que en su propio reglamento de creación se erige, que quién ocupe el cargo de Presidente será electo mediante convocatoria pública y abierta a la sociedad civil, y que en ella se señalarán los requisitos de participación y el proceso de selección y ocupación del cargo.

8. En virtud de las consideraciones vertidas en los puntos que anteceden, y a fin de que el Municipio de Guadalajara cuente con una instancia colegiada, donde converjan la pluralidad y diversidad de puntos de vista para emitir recomendaciones oportunas en materia de seguridad pública, es que se hace necesario dar inicio al proceso de selección del Presidente del Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara.

Así pues, se estima que lo conducente es someter a la consideración del Pleno del Ayuntamiento, la iniciativa en virtud de la cual se propone que el Presidente Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara, emita la respectiva convocatoria pública abierta dirigida a los



ciudadanos que radiquen en el Municipio de Guadalajara y cuenten con experiencia en materia de seguridad pública, a participar como candidatos para ocupar el cargo de Presidente del Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara.

9. En términos de lo dispuesto por el artículo 90 fracción I inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se realiza un análisis de las repercusiones que en caso de llegar a aprobarse la presente iniciativa de decreto municipal podría tener en los aspectos jurídico, económico, laboral, social o presupuestal:

a) Aspecto jurídico: la presente iniciativa encuentra su sustento en la aprobación del Reglamento que crea al Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, y que hace necesario emitir convocatoria pública abierta para elegir al presidente de dicho consejo, por lo que las repercusiones en este aspecto son inherentes a la emisión de la respectiva convocatoria. Así mismo se asegura el cumplimiento de lo establecido por el artículo 7 del Reglamento del Consejo Ciudadano en materia de Seguridad.

b) Aspecto económico y laboral: la aprobación de la presente iniciativa no conlleva repercusiones en estos aspectos.

c) Aspecto social: por lo que ve a las repercusiones sociales se consideran positivas y de suma relevancia, ya que por medio de estos mecanismos se promueve la participación ciudadana; que por mandato constitucional el Municipio de Guadalajara esta conminado a atender.

d) Aspecto presupuestal: en virtud de lo previsto tanto en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal en su artículo 38 bis, como en el Reglamento del propio Consejo en su artículo 7, congruentes en que los cargos de consejero son honoríficos por lo que no reciben remuneración alguna, se estima que la aprobación de la presente iniciativa no conlleva repercusión alguna en el aspecto presupuestal. Por lo que ve al proceso de selección del consejero presidente, la carga que esto represente derivado de la publicación de la convocatoria, será cubierta por los recursos ya asignados en el Presupuesto de Egresos del presente ejercicio fiscal a la Dirección de Participación Ciudadana del Municipio.

En mérito de lo anteriormente expuesto y por encontrarse debidamente fundamentado y motivado, nos permitimos proponer a ustedes ciudadanos Regidores los siguientes puntos de:

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO. Se aprueba la “Convocatoria pública y abierta dirigida a los ciudadanos que radiquen en el Municipio de Guadalajara y tengan experiencia en el ámbito de la seguridad pública, para que participen como candidatos para presidir el Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, de conformidad con la propuesta anexa al presente decreto municipal.

SEGUNDO. Se insta al Presidente Municipal para que emita la Convocatoria indicada en el punto de decreto que antecede y, para que, por conducto de la Dirección de Participación Ciudadana, proceda a su publicación, tanto en la Gaceta Municipal de Guadalajara, como en la Página Electrónica Oficial del Ayuntamiento de Guadalajara.

TERCERO. Se faculta a las Comisiones Edilicias de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, y de Seguridad Ciudadana y Prevención Social, para que:

a) En sesión pública lleven a cabo el procedimiento de selección de la persona que habrá de ocupar la Presidencia del Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara.

b) Acuerden y tomen las determinaciones que sean necesarias para que se cubra la Presidencia del Consejo Ciudadano en materia de Seguridad del Municipio de Guadalajara, instruyendo lo



conducente a las dependencias del Ayuntamiento de Guadalajara, que guarden relación con el cumplimiento del presente Decreto.

CUARTO. Se faculta al Titular de la Dirección de Participación Ciudadana, del Ayuntamiento de Guadalajara, para que en caso de no tener registro de postulantes, se abra un segundo periodo de inscripción, a los 8 días hábiles posteriores de fenecido el término para ello, con la misma duración que el primero y bajo las mismas bases y términos establecidos en el presente decreto municipal.

QUINTO. Se faculta a la Regidora que preside la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, así como al Titular de la Dirección de Participación Ciudadana, ambos del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, a expedir y, en su caso, suscribir la documentación necesaria para dar cumplimiento al presente decreto.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. Notifíquese el presente decreto a las instancias y dependencias municipales que atendiendo a la naturaleza del mismo deban conocerlo, lo anterior, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar”.

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por el regidor Eduardo Martínez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí: Continúo con dos iniciativas más que presento con mi compañero regidor Juan Carlos Márquez Rosas. Debo decir, que la presentación de estas iniciativas obedece al proyecto de reformas que la Dirección de Justicia Municipal, a través de su titular el licenciado Armando Villa Villalobos, ha tenido a bien realizar, por lo que agradezco el honor que me permite presentar estos proyectos conjuntamente con mi compañero regidor, seguro estoy que las reformas generarán un mejor desempeño de la función pública que se traduce en la construcción de mejores gobiernos.

La primera propuesta tiene que ver con la retención de menores de edad y puestos a la disposición de la Dirección de Justicia Municipal, situación que atenta contra los principios de seguridad jurídica y legalidad de los menores, por lo que resulta necesario actualizar el Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, y ajustarlos a las reformas en materia penal contenidas en la Ley Federal de Justicia para Adolescentes y en el propio Código Nacional de Procedimientos Penales.

En virtud de lo anterior, se propone crear medidas de orientación sin limitar la libertad de los adolescentes consistentes en terapia ocupacional, formación ética, educativa, cultural, así como de recreación y deporte, así mismo, se propone que la figura del agente social dependiente de la delegación de la Procuraduría de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de Guadalajara



se haga presente acompañando al menor en el proceso, representándolo hasta que los padres o tutores acudan en representación del menor.


Los que suscriben Eduardo Fabián Martínez Lomelí y Juan Carlos Márquez Rosas, Regidores del Ayuntamiento de Guadalajara y en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 41 fracción II; 50 fracciones I y II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75, 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; sometemos a la consideración de este órgano de gobierno municipal la presente iniciativa de ordenamiento municipal que tiene por objeto reformar el Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, de conformidad con la siguiente:


Con fecha 01 de Agosto del año 2017, nos fue remitido mediante oficio No. DJM/492/17, signado por el Licenciado Armando Aviña Villalobos, Director de Justicia Municipal de Guadalajara, la propuesta de reforma al Reglamento de Policía y Buen Gobierno, en el cual refiere la importancia de establecer las Medidas de Orientación para menores de edad, a fin de asegurar una protección integral a los niños, niñas y adolescentes.

En razón de lo anterior y con fundamento en lo establecido en el artículo 77 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, tengo a bien hacer mía la propuesta, la cual se precisa en los siguientes términos:

LICENCIADO EDUARDO FABIÁN MARTÍNEZ LOMELIREGIDOR DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E.

Licenciado ARMANDO AVIÑA VILLALOBOS, Director de Justicia Municipal de Guadalajara, en ejercicio de las atribuciones que me otorgan el artículo 55 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; 40 fracción I de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; y 77, 78, 79 y 84 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a su consideración la propuesta de Reforma al artículo 39, integrando los artículos 39 BIS, 39 TER y 39 QUATER; así como la modificación del artículo 66 del Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, para establecer las medidas de orientación para menores de edad, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

1. Es facultad del Ayuntamiento, en términos de lo dispuesto por el artículo 40 de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, expedir de acuerdo con las leyes estatales en materia municipal los reglamentos que regulen materias de su competencia, así como el Reglamento de Policía y Buen Gobierno.

2. Es prerrogativa del Director de Justicia Municipal el presentar propuestas relativas a crear, reformar, adicionar o abrogar ordenamientos municipales, tal y como se enuncia en el artículo 77 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara. Son ordenamientos municipales aquellos que imponen obligaciones y otorgan derechos a los particulares o aquellos que imponen obligaciones y otorgan facultades a la Administración Pública Municipal. En este particular, se considera ordenamiento municipal al Bando de Policía y Buen Gobierno.

3. En cada guardia de los Juzgados Municipales, dependientes de la Dirección de Justicia Municipal, son puestos a disposición por la policía de Guadalajara, menores de edad que fueron retenidos por elementos policiacos para determinar su responsabilidad en la comisión de una falta administrativa de las enunciadas en el Capítulo II del Reglamento de Policía y Buen Gobierno, situación que atenta contra los principios de seguridad jurídica y legalidad de los menores, toda vez que de dicho ordenamiento municipal no se desprende, una protección integral a niños, niñas y adolescentes; el citado artículo falla al no delimitar grupos etarios que permitan la no sujeción al proceso para niños y niñas, así mismo pone La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


a disposición del Juez Municipal a menores de edad sin que estuviesen presentes en su proceso sus padres, tutores o un agente social y no reconoce, por no haber sido reformado dicho artículo desde hace 10 años, los alcances de las reformas en materia penal que suponen la Ley Federal de Justicia para Adolescentes y el Código Nacional de Procedimientos Penales.

4. Es necesario el tránsito de la visión histórica tutelar hacia una protección integral, cuyos antecedentes son las Declaraciones de los Derechos del Niño (1924 y 1959) así como la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, ratificada por México en 1990. Dicha Convención reconoce a niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos específicos dada su condición de personas en desarrollo, por lo tanto representa un cambio de paradigma que deja atrás la visión tutelar y erige uno garantista de protección integral de derechos. Dándoles de esta manera una protección más amplia a sus derechos e integridad, por lo que es más importante educarlos, orientarlos que sancionarlos. Pues de ésta última manera quedan resentidos con la sociedad o con la Autoridad misma, haciéndose imposible su reinserción. Motivo por el cual, debemos cambiar nuestra manera de actuación.

5. Estos derechos específicos, así como los antecedentes históricos que representan la inimputabilidad, la Doctrina de la Situación Irregular, el “Caso Castañeda” de la Suprema Corte, así como las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores, justifican la existencia de un procedimiento de sistema de justicia municipal especializado para menores de dieciocho años. Este procedimiento deberá ser regido por los principios de humanidad, legalidad, debido proceso, delimitación de edad mínima de responsabilidad, proporcionalidad y racionalidad.

6. Esta iniciativa de modificación del Reglamento de Policía y Buen Gobierno tiene como objetivo principal el crear medidas de orientación sin limitar la libertad de los adolescentes que presuntamente cometieron alguna falta administrativa, derivado de la reforma al artículo 18 dieciocho Constitucional, la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, la Ley Nacional del Sistema de Justicia para Adolescentes Infractores, del Código Nacional de Procedimientos Penales, así como de los Tratados Internacionales de los cuales forma parte nuestro país.

7. La presente reforma tiene fundamento en los principios de igualdad del artículo 1º Constitucional, así como las reformas al artículo 18 de dicho ordenamiento, principalmente en su sexto párrafo, así como los contenidos del numeral 133 de la Constitución Mexicana que reconoce la totalidad del texto de los Tratados internacionales celebrados y aprobados.

8. Esta reforma al Reglamento de Policía y Buen Gobierno busca (mediante la reforma integral del artículo 39, la adición de los artículos 39 BIS, 39 TER y 39 QUATER; así como la modificación del artículo 66) evitar que sea una misma autoridad administrativa quien investigue, detenga, juzgue e imponga sanciones a un menor de edad, cuidando el derecho de seguridad jurídica de los niños, niñas y adolescentes para estar acompañados durante el procedimiento por sus padres, tutores, o en su caso, el agente social adscrito al Juzgado Municipal, el cual será dependiente directo de la Delegación de la Procuraduría de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes; de igual manera elimina las sanciones económicas y penas privativas de la libertad del menor para implementar “Medidas de Orientación” (consistentes en Terapia Ocupacional, Formación ética, educativa y cultural, y de Recreación y Deporte) las cuales serán derivadas a diversas autoridades del Ayuntamiento como lo son el COMUDE, la Dirección de Cultura, Dirección de Educación y el IMAJ; así mismo establece grupos etarios para garantizar la proporcionalidad y racionalidad de las medidas impuestas; finalmente dispone del área de Trabajo Social de la Dirección de Justicia Municipal para dar seguimiento al cumplimiento de las medidas impuestas, fomentando las oportunidades en aras de la reinserción social del adolescente.

Cabe hacer mención que en consideración a las estadísticas que conserva esta Dirección de Justicia Municipal del período comprendido del 01 de octubre del año 2015 al mes de junio del año 2017, han sido 1270 mil doscientos menores infractores sujetos a procedimientos administrativo y sancionados con multa o arresto, como consecuencia de ello, su remisión a la Unidad de Prevención Social para continuar con el procedimiento de cumplimiento de sanción ordenado por Juez Municipal. Resaltando con ello, que la Unidad de Prevención Social no cuenta con la infraestructura para albergar a menores infractores, por el contrario existe disposición que prohíbe que en los establecimientos de reclusión no deben permanecer mayores ni menores de edad en el mismo lugar, siendo para éstos últimos lugares especializados que este Ayuntamiento no tiene.



Por otro lado se pone a su consideración las siguientes estadísticas de años anteriores, que expresan las irregularidades cometidas en agravio de los menores infractores:

AÑO DE EJERCICIOMENORES

INFRACTORES2012 29092013 31282014 27052015 1569

TOTAL 10311

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado someto a su consideración la siguiente propuesta de reforma al reglamento de Policía y Buen Gobierno:

PROPUESTA DE REFORMA AL ACTUAL REGLAMENTO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DE GUADALAJARA

Proyecto de reforma.

I. Texto actual.

De la lectura actual del artículo 39 del Reglamento de Policía y Buen Gobierno municipal se advierten varias lagunas legales respecto a la detención, sujeción al proceso y determinación de los menores de edad, principalmente el hecho de que el personal del Juzgado Municipal cumple en el mismo acto con una función paternal (de representación tutelar) y de autoridad (Caso Castañeda)55, así como la aplicación de sanciones (medidas correctivas) pecuniarias o privativas de la libertad, atentando contra el propio artículo 18 Constitucional y el numeral 17 de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores. Por otro lado, existe una laguna en el presente reglamento al referirse a la aplicación de las medidas correctivas, pues no se definen en qué consisten las misma, lo cual deja en estado de incertidumbre jurídica, tanto a los adolescentes infractores, como a los jueces mismos al momento de resolver su situación. Actualmente y de manera literal el citado artículo refiere:

“ARTÍCULO 39.- En el caso de que el presunto infractor sea menor de edad, el Juez una vez agotado el procedimiento administrativo correspondiente y acreditada su responsabilidad, lo turnará de inmediato a la Dirección de Prevención Social Municipal, donde se le aplicarán las medidas correctivas ordenadas por el mismo.

Cuando el niño, niña o adolescente se vea involucrado con sujetos mayores de edad que hubiesen participado en la comisión de algún delito, será remitido inmediatamente a la instancia competente, de conformidad con la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco.

Cabe agregar que esta acción realizada por el Juez Municipal como autoridad ordenadora, así como, la Unidad de Prevención Social como autoridad ejecutora, se encuentran fuera de nuestro marco jurídico, pues no existe en el mismo la “medida correctiva”56 por consiguiente opera a favor del menor infractor el principio fundamental del derecho penal pero que se aplica a nuestra legislación vigente, el denominado “Nulla poena sine lege”, por consiguiente la inmediata libertad del menor infractor sin someterse a procedimientos de reinserción u orientación de su falta.

II. Texto modificado.

55 La demanda interpuesta en este caso por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos puede ser consultada en el sitio web de la Comisión: http://www.Corte IDH. org/demandas/demandasESP2008.htm. Véase también Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comunicado de Prensa 13/08, "CIDH presenta demanda ante la Corte IDH", 1o. de abril de 2008. 56 Frase latina, que se traduce como: "No hay pena sin ley", no puede sancionarse una conducta si la ley no la califica como delito.



Se reforma el artículo 39, se adicionan los artículos 39 BIS, 39 TER, y 39 QUATER, del Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara para quedar como sigue:

ARTÍCULO 39.- En el caso de que el presunto infractor sea menor de edad, el Juez deberá actuar de conformidad a lo siguiente:

a) Cuando la comisión de la falta administrativa sea cometida por un niño o niña menor de 12 doce años de edad, el hecho señalado estará exento de inicio de procedimiento administrativo, por lo que el Juzgado, a través de su área de trabajo social se comunicará y entregará al niño o niña, sin demora alguna, con sus padres, tutores o al agente social adscrito al Juzgado municipal, quien iniciará trámite de entrega a la dependencia correspondiente, éste último en el caso en que los primeros de los mencionados no se presenten dentro de las dos horas siguientes a la recepción del servicio. Velando siempre por el interés superior de la niñez.

b) Cuando la comisión de la falta administrativa sea efectuada por un adolescente mayor de 12 doce años pero menor de 18 dieciocho años, la o el juzgador por medio de su área de trabajo social se comunicará de inmediato con los padres o tutores del menor para que se trasladen al recinto municipal, sin que se pueda iniciar con el procedimiento administrativo. Éste será en audiencia privada y no podrá ser gravado por ningún medio o dispositivo. Si no arribaran los padres o tutores o ante la negativa manifestada, dentro de las 2 dos horas siguientes, podrá iniciarse el procedimiento con la presencia del Agente Social adscrito al Juzgado Municipal, a efecto de proteger el principio de inmediatez y las garantías de seguridad jurídica del menor. Una vez agotado el procedimiento administrativo correspondiente y acreditada la responsabilidad del adolescente, la Jueza o Juez determinará las Medidas de Orientación necesarias para proteger, orientar y reinsertar al menor al núcleo familiar y social, esto sin limitar su libertad, entregando al adolescente de manera inmediata a los padres o tutores o Agente Social, según sea el caso. Exhortando al adolescente para que no reincida en la conducta realizada.

Las Medidas de Orientación, se aplicaran de conformidad a los siguientes grupos etarios:

I. Para adolescentes mayores de 12 doce años pero menores de 14 catorce años, la o el Juzgador determinará la temporalidad de la Medida de Orientación enunciada en el artículo 39 TER inciso c).

II. Para adolescentes mayores de 14 catorce años pero menores de 16 dieciséis años, la o el Juzgador determinará la temporalidad de cualquiera de las Medidas de Orientación enunciadas en el artículo 39 TER, inciso b).

III. Para adolescentes mayores de 16 dieciséis años pero menores de 18 dieciocho años, la o el Juzgador determinará la temporalidad de cualquiera de las Medidas de Orientación enunciadas en el artículo 39 TER, inciso a).

En el caso de que no se presente documento idóneo para acreditar la edad exacta del adolescente, esta se determinara con el examen clínico-médico emitido por el Médico de Guardia adscrito al Juzgado en turno.

ARTÍCULO 39 BIS.- Las medidas de orientación impuestas deberán ser proporcionales y racionales a las circunstancias y gravedad de la conducta realizada por el adolescente, tomando en cuenta en favor del menor las necesidades particulares y la posibilidad real de cumplirla. La Jueza o Juez realizará la derivación a la autoridad municipal correspondiente para la facilitación y cumplimiento de la Medida de Orientación impuesta. Los padres o tutores de los menores, serán los responsables directos y solidarios del cumplimiento de la medida.

ARTÍCULO 39 TER.- Serán Medidas de Orientación las siguientes:

a) Participar en talleres multidisciplinarios (educativos, psicológicos) impartidos en la Unidad de Prevención Social Municipal, autorizados para el ejercicio anual correspondiente; b) Formación cívica, educativa y/o cultural; c) Participar en actividades recreación y/o deportivas



ARTÍCULO 39 QUATER.- Corresponderá al área de Trabajo Social de la Dirección de Justicia Municipal el efectuar una visita al domicilio del adolescente y sus padres o tutores con la finalidad de dar seguimiento y verificar que la Medida de Orientación impuesta hubiese sido cumplida, esto dentro de los 15 días hábiles a la imposición de la Medida. En caso de que no se haya sido cumplimentada dicha Medida, el personal programará una segunda visita en el término de 10 días, invitando a los involucrados a tomar parte satisfactoriamente de la Medida de Orientación impuesta.

De igual manera, resulta importante reformar el ARTÍCULO 66 del multicitado reglamento carece de mencionar como parte fundamental en el ejercicio de un Juzgado Municipal deberá de ser integrado por la presencia de un AGENTE SOCIAL que represente y tutele los intereses de niños, niñas y adolescentes.

Proyecto de reforma.

I. Texto actual.

ARTÍCULO 66.- En cada juzgado habrá por cada turno el personal siguiente:I.- Un Juez;II.- Un mediador social; III.- Un Secretario;IV.- Un Defensor de Oficio;V.- Dos Médicos; VI.- Seis Custodios responsables de la guardia, custodia, registro de valores y traslados de juzgado;VII.- Cuatro Analistas;VIII.- Un Licenciado en Trabajo Social;.IX.- Un Recaudador; yX.- Demás personal que se requiera para el debido funcionamiento del juzgado municipal.”

II. Texto modificado.

I.- Un Juez;II.- Un mediador social; III.- Por una o un Agente Social, el cual dependerá de la Delegación de la Procuraduría de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de Guadalajara;IV.- Un Secretario;V.- Un Defensor de Oficio;VI.- Dos Médicos; VII.- Seis Custodios responsables de la guardia, custodia, registro de valores y traslados de juzgado;VIII.- Cuatro Analistas;IX.- Un Licenciado en Trabajo Social;X.- Un Recaudador; yXI.- Demás personal que se requiera para el debido funcionamiento del juzgado municipal.”

Esta reforma al artículo mencionado tiene equipararse a lo previsto por la ley de los derechos de las niñas, los niños y adolescentes en el Estado de Jalisco, en sus artículos siguientes:

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y de observancia general en el Estado de Jalisco y su aplicación corresponde en el ámbito de su competencia a las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado y de los Gobiernos Municipales, así como a los organismos constitucionales autónomos.

Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto: I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como personas titulares de derechos, conforme a los principios y términos previstos en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forme parte, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Jalisco y en la Ley General; II. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos y promover, garantizar y proteger el pleno ejercicio y goce de los derechos humanos, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, considerando los derechos y obligaciones de quienes ejerzan la patria potestad, tutela, guarda



y custodia, bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad y el interés superior de la niñez; III. Regular la actuación de las autoridades en el respeto, protección, promoción y ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes; IV. Establecer las bases, lineamientos, principios rectores y criterios que orientarán el diseño, la implementación y evaluación de la política estatal en materia de respeto, protección, promoción y ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes; V. Regular las bases del Sistema Estatal y el Sistema Municipal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; VI. Establecer las facultades, atribuciones, competencias y bases para la coordinación entre los poderes públicos, autoridades estatales, municipales y los organismos estatales autónomos, con la Federación, en el ámbito de sus respectivas competencias, conforme a lo previsto en la Ley General; y VII. Promover y establecer las bases para la participación de los sectores privado, social y académico en las políticas, acciones y programas gubernamentales tendientes a garantizar el respeto, protección, promoción y ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Albergue o centro de asistencia social: El establecimiento, lugar o espacio, ya sea público o privado, donde se proporciona el servicio de cuidado alternativo o acogimiento residencial para niñas, niños y adolescentes que se encuentran sin cuidado parental o familiar, o están en riesgo de perderlo; II. Autoridades: Las autoridades y los servidores públicos de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado y de los Gobiernos Municipales, así como a los organismos constitucionales autónomos; III. Discriminación múltiple: Es resultado de la interseccionalidad de condiciones de vulnerabilidad que afecta a niñas, niños y adolescentes, por medio de actos de discriminación por más de una razón o motivo en el respeto, protección, promoción y ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales; IV. Ley General: Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; V. Programa Estatal: El Programa Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes; VI. Representación Coadyuvante: El acompañamiento de niñas, niños y adolescentes en los procedimientos jurisdiccionales y administrativos, que de manera oficiosa, quedará a cargo de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, sin perjuicio de la intervención que corresponda a la representación social; VII. Representación Originaria: La representación de niñas, niños y adolescentes a cargo de quienes ejerzan la patria potestad o tutela, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General, esta Ley y demás disposiciones aplicables; VIII. Representación en Suplencia: La representación de niñas, niños y adolescentes a cargo de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, sin perjuicio de la intervención que corresponda a la representación social; IX. Sistema Estatal DIF: El organismo público descentralizado denominado Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco; X. Sistema Estatal de Protección: Es el Sistema local para la protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes; XI. Sistema Municipal de Protección: El sistema organizado en cada municipio para la protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes; XII. Sistemas municipales DIF: Son los organismos públicos descentralizados de cada municipio denominados Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; y XIII. Sistema Nacional DIF: El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Artículo 4. En la aplicación de las disposiciones contenidas en esta Ley, se estará a los principios generales tutelados por el orden jurídico mexicano, privilegiando en todo momento el interés superior de la niñez y los principios rectores de la presente Ley. Cuando se presenten diferentes interpretaciones, se elegirá la que satisfaga de manera más efectiva el principio rector de interés superior de la niñez. Serán supletorios de esta Ley la Ley General, el Código Civil, el Código de Procedimientos Civiles, el Código de Asistencia Social y la Ley Orgánica de la Procuraduría Social, todos ordenamientos del Estado de Jalisco.

Artículo 10. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a recibir, según su edad y madurez, la dirección y “orientación apropiada”, sin que ello pueda justificar limitación, vulneración o restricción alguna en el ejercicio de sus derechos. Ninguna persona podrá ejercer en contra de éstos cualquier tipo de violencia.

Artículo 11. El interés superior de la niñez es de consideración primordial por los órganos jurisdiccionales, autoridades administrativas y el órgano legislativo.



Artículo 56. En todo trámite o procedimiento jurisdiccional o administrativo las autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán garantizar el ejercicio al derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso.

Artículo 57. Toda autoridad o servidor público deberá dar aviso y notificar del hecho de manera inmediata y sin dilación alguna a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así como a la Procuraduría Social para los efectos de la legislación en la materia, cuando conozca de: I. Cualquier niña, niño o adolescente que se encuentre en la presunta comisión o participación de un hecho que la ley señale como delito; o II. En los casos que por cualquier circunstancia conozcan de la retención de una niña, niño o adolescente. También se le dará aviso inmediato a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, para la protección de sus derechos y cuando la situación lo requiera se emitan medidas de protección que considere necesarias. La dilación o negativa del aviso o notificación a que se refiere en los párrafos anteriores, será causal de responsabilidad en los términos de la legislación civil y penal aplicable. Niñas o niños, en ningún caso podrán ser detenidos, retenidos o privados de su libertad por la supuesta comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito.

Artículo 58. Las autoridades estatales y las municipales garantizarán que en cualquier procedimiento jurisdiccional o administrativo se dé intervención a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes para que ejerza la representación coadyuvante, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General, esta Ley y en las demás disposiciones aplicables.

Artículo 76. Corresponde a los gobiernos municipales, el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Participar en el diseño del Programa Estatal; II. Elaborar su programa municipal; III. Realizar acciones de difusión que promuevan los derechos de niñas, niños y adolescentes en el municipio, para que sean plenamente conocidos y ejercidos; IV. Promover la libre manifestación de ideas de niñas, niños y adolescentes en los asuntos concernientes a su municipio; V. Ser enlace entre la administración pública municipal y niñas, niños y adolescentes que deseen manifestar inquietudes; VI. Recibir quejas y denuncias por violaciones a los derechos contenidos en la Ley General, en la presente Ley y demás disposiciones aplicables, así como atender las que se encuentren en el ámbito de su competencia, y canalizar de forma inmediata a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes las que así corresponda, sin perjuicio de que ésta pueda recibirlas directamente; VII. Crear un programa y garantizar como mínimo un servidor público que funja como autoridad de primer contacto y enlace entre la administración pública municipal y niñas, niños y adolescentes; que promueva y difunda los derechos y que fomente la participación de las niñas, niños y adolescentes en la toma de decisiones de la administración municipal; VIII. Auxiliar a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en las medidas urgentes de protección que ésta determine, y coordinar las acciones que correspondan en el ámbito de sus atribuciones; IX. Promover la celebración de convenios de coordinación con las autoridades competentes, así como con otras instancias públicas o privadas, para la atención y protección de niñas, niños y adolescentes; X. Difundir y aplicar los protocolos específicos sobre niñas, niños y adolescentes que autoricen las instancias competentes de la federación y del Estado; XI. Coordinarse con las autoridades de los órdenes de gobierno para la implementación y ejecución de las acciones y políticas públicas que deriven de la presente Ley; XII. Coadyuvar en la integración del sistema de información a nivel nacional de niñas, niños y adolescentes; XIII. Impulsar la participación de las organizaciones civiles dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, en la ejecución de los programas municipales; y XIV. Las demás que establezcan los ordenamientos estatales y aquéllas que deriven de los acuerdos que, de conformidad con la Ley General y la presente Ley, se asuman en el Sistema Nacional DIF y el Sistema Estatal de Protección.

Artículo 78. La protección y restitución integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes, estará a cargo de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, órgano con autonomía técnica y operativa del Sistema Estatal DIF, la cual contará con las atribuciones siguientes las contenidas en su reglamento:

Artículo 79. La Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes ejercerá la representación en suplencia de una niña, niño o adolescente, y prestará asesoría jurídica: I. En caso de falta o ausencia de quienes ejerzan la representación originaria; o II. Cuando por otra causa así lo



determine el órgano jurisdiccional o autoridad administrativa competente, con base en el interés superior de la niñez.

Artículo 99. Los Ayuntamientos expedirán la regulación municipal para la operación, en el ámbito de competencia del Gobierno Municipal, de un Sistema Municipal de Protección, el cual será la instancia encargada de establecer instrumentos, políticas públicas, programas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Artículo 105. Constituyen infracciones a la presente Ley, las siguientes: I. El incumplimiento a alguna de las atribuciones por: a) Las autoridades; b) Las organizaciones privadas y sociales; o c) Los particulares;

En razón de lo anterior, es de primordial importancia que se atienda la presente reforma en virtud de que como autoridad, nos encontramos fuera de la norma y pudiéramos estar cometiendo conductas que pudieran ser sujetos de sanción, por otro lado, como autoridades debemos respetar, promover y garantizar los derechos de las niñas, los niños y adolescentes, en el Municipio de Guadalajara.

Agradezco las atenciones que sirva prestar al presente, quedando a sus más atentas y finas consideraciones.

A T E N T A M E N T E“Guadalajara, heredera del legado de fray Antonio Alcalde”

(Rubrica)LIC. ARMANDO AVIÑA VILLALOBOSDIRECTOR DE JUSTICIA MUNICIPAL

C.c.p. MTRO. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA. Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara. Para su conocimiento.

C.c.p. LIC. JUAN CARLOS MÁRQUEZ ROSAS. Presidente de la Comisión de Justicia.

Por su contenido la propuesta se explica por sí sola, no obstante, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara manifestamos que la presente iniciativa conlleva repercusiones en el aspecto jurídico inherentes a la reforma de un ordenamiento. De igual forma, en cuanto a las repercusiones en el ámbito social, considero que son de suma importancia y trascendencia pues dichas reformas permiten dar paso a una visión donde se garantice de manera integral la protección a los niños, niñas y adolescentes.

En virtud de lo anterior, atendiendo particularmente lo dispuesto por los artículos 74 párrafo tercero, 76 fracción II, 84, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, sometemos a su consideración para su debido análisis y posterior dictaminación por parte de las comisiones edilicias competentes en la materia, el siguiente:

ORDENAMIENTO MUNICIPAL

ÚNICO. Se aprueba la reforma de los artículos 39 y 66, así como la adición de los artículos 39 BIS, 39 TER y 39 QUATER, del Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, para quedar como sigue: ARTÍCULO 39.- En el caso de que el presunto infractor sea menor de edad, el Juez deberá actuar de conformidad a lo siguiente:

I. Cuando la comisión de la falta administrativa sea cometida por un niño o niña menor de 12 doce años de edad, el hecho señalado estará exento de inicio de procedimiento administrativo, por lo que el Juzgado, a través de su área de trabajo social se comunicará y entregará al niño o niña, sin demora alguna, con sus padres, tutores o al agente social adscrito al Juzgado municipal, quien iniciará trámite de entrega a la dependencia correspondiente, éste último en el caso en que los primeros de los mencionados no se presenten dentro de las dos horas siguientes a la recepción del servicio. Velando siempre por el interés superior de la niñez.



II. Cuando la comisión de la falta administrativa sea efectuada por un adolescente mayor de 12 doce años pero menor de 18 dieciocho años, la o el juzgador por medio de su área de trabajo social se comunicará de inmediato con los padres o tutores del menor para que se trasladen al recinto municipal, hasta entonces no se podrá iniciar con el procedimiento administrativo. Éste será en audiencia privada y no podrá ser gravado por ningún medio o dispositivo. Si no arribaran los padres o tutores o ante la negativa manifestada, dentro de las 2 dos horas siguientes, podrá iniciarse el procedimiento con la presencia del Agente Social adscrito al Juzgado Municipal, a efecto de proteger el principio de inmediatez y las garantías de seguridad jurídica del menor. Una vez agotado el procedimiento administrativo correspondiente y acreditada la responsabilidad del adolescente, la Jueza o Juez determinará las Medidas de Orientación necesarias para proteger, orientar y reinsertar al menor al núcleo familiar y social, esto sin limitar su libertad, entregando al adolescente de manera inmediata a los padres o tutores o Agente Social, según sea el caso. Exhortando al adolescente para que no reincida en la conducta realizada.

Las Medidas de Orientación, se aplicaran de conformidad a los siguientes grupos etarios:

a) Para adolescentes mayores de 12 doce años pero menores de 14 catorce años, la o el Juzgador determinará la temporalidad de la Medida de Orientación enunciada en el artículo 39 TER inciso c).

b) Para adolescentes mayores de 14 catorce años pero menores de 16 dieciséis años, la o el Juzgador determinará la temporalidad de cualquiera de las Medidas de Orientación enunciadas en el artículo 39 TER, inciso b).

c) Para adolescentes mayores de 16 dieciséis años pero menores de 18 dieciocho años, la o el Juzgador determinará la temporalidad de cualquiera de las Medidas de Orientación enunciadas en el artículo 39 TER, inciso a).

En el caso de que no se presente documento idóneo para acreditar la edad exacta del adolescente, esta se determinara con el examen clínico-médico emitido por el Médico de Guardia adscrito al Juzgado en turno.

ARTÍCULO 39 BIS.- Las medidas de orientación impuestas deberán ser proporcionales y racionales a las circunstancias y gravedad de la conducta realizada por el adolescente, tomando en cuenta en favor del menor las necesidades particulares y la posibilidad real de cumplirla. La Jueza o Juez realizará la derivación a la autoridad municipal correspondiente para la facilitación y cumplimiento de la Medida de Orientación impuesta. Los padres o tutores de los menores, serán los responsables directos y solidarios del cumplimiento de la medida.

ARTÍCULO 39 TER.- Serán Medidas de Orientación las siguientes:

a) Participar en talleres multidisciplinarios, ya sean educativos o psicológicos impartidos en la Unidad de Prevención Social Municipal, autorizados para el ejercicio anual correspondiente; b) Formación cívica, educativa y/o cultural; c) Participar en actividades de recreación y/o deportivas.

ARTÍCULO 39 QUATER.- Corresponderá al área de Trabajo Social de la Dirección de Justicia Municipal el efectuar una visita al domicilio del adolescente y sus padres o tutores con la finalidad de dar seguimiento y verificar que la Medida de Orientación impuesta hubiese sido cumplida, esto dentro de los 15 días hábiles a la imposición de la Medida. En caso de que no haya sido cumplimentada dicha Medida, el personal programará una segunda visita en el término de 10 días, invitando a los involucrados a tomar parte satisfactoriamente de la Medida de Orientación impuesta.

ARTÍCULO 66.- En cada juzgado habrá por cada turno el personal siguiente:

Del I al IX (…)



X. Por una o un Agente Social, el cual dependerá de la Delegación de la Procuraduría de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de Guadalajara; yXI.- Demás personal que se requiera para el debido funcionamiento del juzgado municipal.”

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. Las presentes reformas entrarás en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Una vez publicada la presente disposición, remítase mediante oficio un tanto de ella, al Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en las fracciones VI y VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

CUARTO. Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a suscribir la documentación necesaria e inherente al cumplimiento del presente.”

El Regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí: La otra iniciativa de ordenamiento, que de igual forma versa sobre las reformas al Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara y el Reglamento de la Administración Pública Municipal, tiene que ver con las medidas de protección.

Que los jueces municipales deban enlistar a las mujeres que son víctimas de violencia de género, el objetivo es que los jueces municipales tengan expresamente esta facultad, armonizado con lo que establece la Ley Estatal de Acceso a la Mujer a una Vida Libre de Violencia, estas medidas comprenden actos de protección de urgente aplicación, en función del interés superior de la víctima en casos de violencia de género en contra de la mujer.

Las medidas de protección que se proponen, entre otras son las siguientes: 1) La prohibición del probable agresor de acercarse a la víctima; 2) La reincorporación de la víctima al domicilio una vez que se restablezca su seguridad; 3) La prohibición del agresor de intimidar o molestar a la víctima o su familia; 4) De protección a la víctima o su familia a través del cuerpo policiaco especializado en los casos de atención a la violencia en contra de las mujeres.

Por ser materia de su competencia, propongo que las dos iniciativas sean turnadas a estudio y posteriormente a dictaminación a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y a la Comisión Edilicia de Justicia como coadyuvante. Es cuanto.


Los que suscriben Eduardo Fabián Martínez Lomelí y Juan Carlos Márquez Rosas, Regidores del Ayuntamiento de Guadalajara y en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 41 fracción II; 50 fracciones I y II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75, 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; sometemos a la consideración de este órgano de gobierno municipal la presente iniciativa de



ordenamiento municipal que tiene por objeto reformar el Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, así como el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, de conformidad con la siguiente:


Con fecha 01 de Agosto del año 2017, nos fue remitido mediante oficio No. DJM/491/17, signado por el Licenciado Armando Aviña Villalobos, Director de Justicia Municipal de Guadalajara, la propuesta de reforma al Reglamento de Policía y Buen Gobierno, así como al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, a efecto de considerar su presentación como iniciativa, y donde se plantea la necesidad de adecuar el marco normativo municipal y otorgar a los jueces municipales facultades para dictar medidas de protección, a fin de garantizar el derecho de la mujer a una vida libre de violencia.

En razón de lo anterior y con fundamento en lo establecido en el artículo 77 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, tenemos a bien hacer nuestra la propuesta, la cual se precisa en los siguientes términos:

LICENCIADO EDUARDO FABIÁN MARTÍNEZ LOMELIREGIDOR DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E.

ARMANDO AVIÑA VILLALOBOS, Director de Justicia Municipal de este Honorable Ayuntamiento, en ejercicio de las atribuciones que me otorgan el artículo 55 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; 40 fracción I de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; y 77, 78, 79 y 84 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a su consideración la propuesta de reforma de los actuales Reglamentos: I. De Policía y Buen Gobierno; y II. De la Administración Pública Municipal, ambos del Municipio de Guadalajara, que modifica los artículos 6, 9, e integra la SECCION QUINTA: DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION del primer ordenamiento municipal, y que modifica el artículo 55 del segundo para otorgar las atribuciones a Jueces Municipales respecto a su facultad de dictar medidas de protección tendientes a cautelar a las mujeres víctimas de violencia, con base en la siguiente:


1. Es facultad del Ayuntamiento, en términos de lo dispuesto por el artículo 40 de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, expedir de acuerdo con las leyes estatales en materia municipal los reglamentos que regulen materias de su competencia, así como el Reglamento de Policía y Buen Gobierno.2. Es prerrogativa del Director de Justicia Municipal el presentar propuestas relativas a crear, reformar, adicionar o abrogar ordenamientos municipales, tal y como se enuncia en el artículo 77 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara. Son ordenamientos municipales aquellos que imponen obligaciones y otorgan derechos a los particulares o aquellos que imponen obligaciones y otorgan facultades a la Administración Pública Municipal. En este particular, se considera ordenamiento municipal al Bando de Policía y Buen Gobierno y al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.3. El 23 de noviembre de 2016, ante la creciente violencia feminicida en el territorio del Estado de Jalisco, fue presentada por María Consuelo Mejía Piñeros, representante legal de Católicas por el Derecho a Decidir, A.C., y Rodolfo Manuel Domínguez Márquez representante legal de Justicia, Derechos Humanos y Género, A.C. con el acompañamiento del Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio y de las organizaciones locales: la Agenda Feminista de la defensa de los derechos de las mujeres Leticia Galarza Campos (CEFEM, A.C.); el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM MEXICO); El Circulo de Estudios feminista “Las Irreverentes”, La Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos de Jalisco (DDSER); ¡El colectivo queremos seguir vivas!, Yocoyani, A.C., y el Colectivo Calles sin Acoso, ante la Secretaría Ejecutiva una solicitud de Alerta de Violencia de Género en el estado. La alerta de violencia de género contra mujeres es el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar dicha violencia, sea esta aplicada por los individuos o por la propia comunidad. 4. Dentro de las conclusiones a las que llegó el grupo de trabajo del informe sobre Alerta de Violencia de Género contra Mujeres, se encuentra una, en específico la séptima conclusión, que a la letra dice: “Séptima conclusión. El grupo de trabajo observó que en el estado las y los servidores públicos



en el ámbito municipal desconocen que cuentan con atribuciones para dictar o solicitar órdenes de protección, de igual forma un gran número de servidoras y servidores no conocen el procedimiento, el fundamento o los factores a considerar para su emisión. Además, no se cuenta con un registro proporcionado por el poder judicial del número de órdenes de protección dictadas en favor de mujeres víctimas de violencia. También, se observó que no existen protocolos o guías de actuación para atender casos en los que las mujeres se encuentran en peligro de violencia y dictar órdenes de protección. Tampoco existen los análisis de riesgo respectivos”.5. En consecuencia con las proposiciones y los indicadores de cumplimiento considerados por el grupo de trabajo, es necesario modificar algunos ordenamientos municipales para empoderar a las y los Jueces Municipales a efecto de que puedan tomar las atribuciones necesarias para dictar, en lo que la esfera legal les permita, las medidas de protección a mujeres que sean víctimas de violencia de género, toda vez que previo a la solicitud, el 8 de febrero de 2016, el Gobierno del Estado implementó 15 acciones urgentes preventivas y judiciales consecuencia de la emisión de Alerta de Violencia Contra las Mujeres, dictamen con ello la Alerta de Género en el Estado, así como, las acciones en conjunto con los Municipios de la entidad.6. La Dirección de Justicia Municipal forma parte del Consejo Municipal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (COMPASEVIM) cuyas atribuciones son, entre otras: establecer una estrategia de coordinación municipal que genere una política pública integral, sistemática, continua y evaluable tendiente a erradicar la violencia contra las mujeres y dar seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan, así como primordialmente sujetar a los y las titulares de las dependencias municipales al cumplimiento de las atribuciones que este reglamento les confiere, e informar a la opinión pública el cumplimiento de las mismas. De igual manera, la Dirección de Justicia Municipal, en coordinación con las demás dependencias municipales, actúa a partir del Modelo Único de Atención (MUAV) enunciado en el capítulo V del Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de Guadalajara, debiendo el Juez o Jueza municipal, al momento del conocimiento de algún hecho generador de violencia de género en contra de las mujeres, proceder al llenado de una Cédula de Registro Único, de conformidad con el numeral 38 de dicho ordenamiento; así mismo, como parte del MUAV la dependencia se encuentra en una capacitación constante que permita la disminución y futura erradicación de la violencia de género. 7. Es necesario otorgar dichas facultades a los Jueces Municipales, como parte de la Administración Pública Municipal, toda vez que el otorgamiento de medidas de protección supone la aplicación del Control de Convencionalidad57, el principio Pro Persona,58así como la protección a los Derechos Humanos que consagra la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Dicha Convención condena todo tipo de violencia contra la mujer y conviene en adoptar políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo, entre otras cosas, procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de protección.8. Abundando, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém Do Pará) pregona que la violencia contra las mujeres contraviene el derecho de toda persona a ser tratada con dignidad y respeto, en un entorno libre de violencia y discriminación, ante esto, los Estados del Continente Americano sumaron esfuerzos para crear, el 9 de junio de 1994, en el Pleno de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, la Convención de Belém do Pará. México, comprometido con los principios rectores —la no violencia y la no discriminación— de la Convención, ratificó este instrumento internacional de naturaleza jurídica vinculante el 19 de junio de 1998. Este tratado internacional ha dado pauta para la adopción de leyes y políticas sobre prevención, erradicación y sanción de la violencia contra las mujeres en los Estados Parte de la Convención. 9. Entre otros, los derechos que la Convención Belém do Pará, consagra en sus artículos 3 al 6, los siguientes: El derecho de las mujeres a ser libres de toda forma de discriminación; el derecho de las mujeres a ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados de comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación; así mismo consagra que toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Tiene derecho a ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, políticos, económicos,

57 Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de septiembre de 2006.58 Reforma constitucional al artículo 1º publicada el 10 de junio de 2011.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


sociales y culturales y contará con la total protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. 10. La inclusión de los derechos de la mujer incluyen el derecho a que se respete su vida, a que se respete su integridad física, psíquica y moral; a la libertad y a la seguridad personales; a no ser sometida a torturas; a que se respete la dignidad inherente a su persona y a que se proteja a su familia; a la igualdad de protección ante la ley y de la ley; a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos; a la libertad de asociación; a la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de la ley, y a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones. 11. Con la ratificación de la Convención de Belém do Pará, México (como Estado Parte de la Convención) se compromete a: Abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia contra las mujeres y velar por que los agentes del Estado cumplan con esta obligación; a actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra las mujeres; incluir en su legislación y política interna normas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la Convención; adoptar medidas jurídicas que protejan efectivamente a las mujeres de sus agresores; abolir o modificar normativas y prácticas jurídicas que perpetúan la violencia contra las mujeres; establecer procedimientos legales que aseguren a las mujeres víctimas de violencia acceso a la justicia y al debido proceso; asegurar a las mujeres víctimas de la violencia mecanismos efectivos para lograr el resarcimiento, la reparación del daño u otros medios de compensación; fomentar el conocimiento y la observancia del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, eliminando prácticas educativas que refuercen ideas, actitudes o estereotipos, tanto de hombres como de mujeres, que perpetúan la violencia contra las mujeres; fomentar la educación y capacitación de agentes del Estado encargados de aplicar la ley y las políticas de prevención, sanción y eliminación de la violencia contra las mujeres; brindar servicios especializados para la atención de mujeres víctimas de violencia; fomentar y apoyar programas de educación que difundan los aspectos sobre la violencia contra las mujeres; ofrecer programas eficaces de rehabilitación y capacitación a las mujeres víctimas de violencia, que les permitan insertarse de manera plena en la vida pública, privada y social; alentar a los medios de comunicación para que elaboren directrices adecuadas de difusión que contribuyan a erradicar la violencia contra las mujeres; garantizar la investigación y recopilación de estadísticas y demás información pertinente que permita visualizar la violencia que sufren las mujeres, y promover la cooperación internacional para el intercambio de ideas y experiencias.12. En la actualidad, septiembre 2012, la CNDH decidió sumarse a la convocatoria de Ban Ki Moon, lanzó la Campaña Global “Únete para Poner Fin a la Violencia contra las Mujeres”, mediante su similar nacional “Únete por los Derechos Humanos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en México”, con la finalidad de motivar la sensibilización y concientización de la sociedad mexicana; intensificar los esfuerzos de prevención y erradicación de la violencia que se ejerce en contra de ellas en nuestro país; brindarles orientación, protección y defensa, y para dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW).13. Esta iniciativa de modificación del Reglamento de Policía y Buen Gobierno y del Reglamento de la Administración Pública Municipal del Municipio de Guadalajara, tiene como objetivo principal el otorgar a las y los Jueces Municipales las facultades que por medio de la Ley General de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, así como la Ley Estatal de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia y el Reglamento de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia de Guadalajara se confieren a las personas encargadas de Juzgados Municipales, toda vez que son los dos ordenamientos cuyas modificaciones se busca los que específicamente limitan el actuar de Jueces Municipales como funcionarios de la administración pública. 14. La presente tiene fundamento en las reformas constitucionales de junio de 2011, mismas que modifica diversas disposiciones del capítulo I del Título Primero del nuevo apartado, De los Derechos Humanos y sus Garantías, cuyo propósito era marcar una nueva etapa en el reconocimiento de los Derechos Humanos, así como subsanar algunas ambigüedades que emanaban del concepto garantías individuales, como lo es la modificación del párrafo segundo del artículo primero constitucional, que agrega el concepto de control de convencionalidad y principio pro persona; así como los contenidos del numeral 133 de la Constitución Mexicana que reconoce la totalidad del texto de los Tratados internacionales celebrados y aprobados, prueba vinculatoria de la obligación del Estado Mexicano a proteger los derechos emanados, en este caso, de la Convención de Belém Do Para.15. Esta reforma a los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y al de la Administración Pública Municipal, mediante la adición de las facultades específicas a Jueces Municipales para dictaminar y



dictar Medidas de Protección, busca otorgar garantías en función del interés superior de la Víctima en casos de violencia de género en contra de las mujeres, otorgando medidas de protección de emergencia, preventivas o inclusive de arresto para la persona generadora de violencia de género, coadyuvando con las demás áreas responsables del Ayuntamiento para brindar una protección integral a la Víctima de sus derechos y persona.16. Es competente especificar que con fecha 10 de julio de 2017 se solicitó, mediante el folio 03031817, información a Fiscalía General por conducto del portal del ITEI, ¿Cuál es el número de Medidas de Protección y/o Cautelares dictadas por el Ministerio Público en atención a la violencia de género? Solicito la información desglosada de forma anual desde el 2008, año en que entro en vigor la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, cuya respuesta se anexa al presente, en la cual se informa lo siguiente:

FISCALÍA REGIONAL 2,777 medidas de protección o cautelares desde el año 2008 hasta junio 2017.

FISCALÍA CENTRAL 17,980 medidas de protección o cautelares

De igual manera, por medio de la Comisaría de Guadalajara se obtuvo la información de que, a partir de la implementación del Programa Municipal “CÓDIGO ROSA” (el cual entró en vigor el primero de enero de 2016) se han generado 3,793 órdenes de protección, cifra que se ha visto elevada en el transcurso de los primeros siete meses de este 2017, ya que al día 20 de junio del corriente se han generado 2,236 órdenes de protección, es decir el 58.95% del total histórico generado por dicho programa.

17. Existe el marco normativo de que el Municipio como autoridad debe de actuar ante el problema de la Violencia en contra de la Mujer, disposición la anterior que se encuentra dispersa (LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE JALISCO, REGLAMENTO DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, entre otras más; Código Nacional de Procedimientos Penales, Ley General de Víctimas del Delito), y con la presente propuesta se está realizando un trabajo para hegemonizar las disposiciones legales y plasmar dichas prerrogativas en el Reglamento de Policía y Buen Gobierno, dando la atribución a Jueces y Juezas municipales para dictar las medidas de protección a favor de la mujer víctima de violencia.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, someto a la elevada consideración de Usted, la siguiente:

PROPUESTA DE REFORMA DE LOS ACTUALES REGLAMENTOS: I. DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO; Y II. DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, ambos DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA:

Proyecto de reforma del Reglamento de Policía y Buen Gobierno.

II. Texto actual.

De la lectura actual de los artículos 6 y 9 de dicho ordenamiento municipal se advierte que no se otorgan facultades a las y los Jueces municipales para dictar Medidas de Protección para mujeres que hayan sido o puedan ser víctimas de violencia de género, de igual manera el numeral 9 omite en definir textualmente Medida de Protección. Así mismo, en relación con la Ley Estatal de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia y el Reglamento de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia de Guadalajara, es necesario agregar al CAPÍTULO TERCERO la SECCIÓN QUINTA: DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN, conformada por 6 seis artículos que permitan otorgar las facultades que confiere el Reglamento de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia de Guadalajara a las y los Juzgadores municipales para dictar medidas de protección, la temporalidad de estas, las consideraciones que deberá tomar la o el encargado del Juzgado Municipal para dictarlas, los tipos de medidas de protección y por último la facultad de proceder al arresto preventivo de la persona generadora de violencia y generar una Cédula de Registro Único.

ARTÍCULO 6.- A los Jueces Municipales les corresponderá:



I.- Calificar las infracciones establecidas en el presente Reglamento;II.- Resolver sobre la responsabilidad o la no responsabilidad de los presuntos infractores;III.- Aplicar las sanciones establecidas en este Reglamento;IV.- Ejercer de oficio las funciones conciliatorias cuando de la infracción cometida deriven daños y perjuicios que deban reclamarse por la vía civil, y en su caso, obtener la reparación o dejar a salvo los derechos del ofendido;V.- Derogado; (Reforma aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 30 de junio del 2005 y publicada el 12 de agosto del 2005 en el Suplemento de la Gaceta Municipal)VI.- Autorizar con su firma y sello del juzgado los informes de policía que sean de su competencia;VII.- Expedir copias certificadas de los informes de policía cuando lo solicite el denunciante, el infractor o quien tenga interés legítimo;VIII.- Solicitar por escrito a las autoridades competentes, el retiro de objetos que se encuentren abandonados en la vía pública; IX.- Dirigir el personal que integra el juzgado, el cual estará bajo sus órdenes y responsabilidad;X.- Reportar inmediatamente al servicio de localización telefónica la información sobre las personas arrestadas;XI.- Supervisar que los elementos de la policía entreguen a la representación social sin demora y debidamente los servicios de su competencia;XII.- Enviar al Secretario de Justicia Municipal un informe periódico que contenga los asuntos tratados y las resoluciones que haya dictado; (Reformas aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 02 de abril de 2012 y publicada el 24 de abril de 2012 en el Suplemento de la Gaceta Municipal)XIII.- Solicitar el auxilio de la Policía Federal Preventiva, de la Policía Estatal y de otras Policías Municipales, en los términos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de los acuerdos de coordinación que emanen del Consejo Estatal de Seguridad Pública;XIV.- Prestar auxilio al ministerio público y a las autoridades judiciales cuando así se lo requieran; yXV.- Las demás atribuciones que le confieren otros ordenamientos.

ARTÍCULO 9.- Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:

I.- AYUNTAMIENTO: al gobierno municipal de Guadalajara;II.- SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE GUADALAJARA: Al Secretario de la Policía Preventiva Municipal de Guadalajara; (Reformas aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 02 de abril de2012 y publicada el 24 de abril de 2012 en el Suplemento de la Gaceta Municipal)III.- JUZGADO: al juzgado municipal;IV.- JUEZ: al Juez municipal;V.- MEDIADOR: al mediador social; (Reforma aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 30 de junio del 2005 y publicada el 12 de agosto del2005 en el Suplemento de la Gaceta Municipal)VI.- SECRETARIO: al Secretario del Juzgado Municipal;VII.- DEFENSOR DE OFICIO: al Defensor de Oficio del Juzgado Municipal;VIII.- ELEMENTO DE LA POLICÍA: al elemento operativo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara; (Reformas aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 02 de abril de 2012 y publicada el 24 de abril de 2012 en el Suplemento de la Gaceta Municipal)IX.- TRABAJADOR SOCIAL: al Licenciado en Trabajo Social del Juzgado Municipal;X.- INFRACCION: a la infracción administrativa;XI.- PRESUNTO INFRACTOR: a la persona a la cual se le imputa una infracción;XII.- SALARIO MÍNIMO: al salario mínimo general vigente en el municipio de Guadalajara;XIII.- REGLAMENTO: al presente Ordenamiento;XIV.- MÉDICO: al Médico de guardia del Juzgado Municipal;



XV.- RECAUDADOR: al Recaudador de guardia del Juzgado Municipal;XVI.- ANALISTA: al escribiente del Juzgado Municipal; yXVII.- ELEMENTO DE SEGURIDAD: al custodio del Juzgado Municipal;”

III. Texto propuesta a ser modificado.

Se propone reformar los artículos 6 y 9 del Reglamento de Policía y Buen Gobierno, y se agrega al CAPÍTULO TERCERO la SECCIÓN QUINTA: DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 6.- A los Jueces Municipales les corresponderá: (…)

XV.- Coadyuvar, valorar y determinar, dentro de sus facultades en las medidas de protección de emergencia y de urgente aplicación en casos de violencia de género en contra de las mujeres.XVI.- Las demás atribuciones que le confieren otros ordenamientos.”

ARTÍCULO 9.- Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por: (…)

XVIII.- ÓRDENES O MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Son actos de protección y de urgente aplicación en función del interés superior de la Víctima en casos de violencia de género en contra de las mujeres, y son fundamentalmente precautorias y cautelares. Deberán otorgarse por la autoridad competente, inmediatamente que conozcan de hechos probablemente constitutivos de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres.”

Así mismo, se propone agregar: DEL CAPÍTULO III.

DEL PROCEDIMIENTO ANTE LOS JUZGADOS MUNICIPALES.

SECCIÓN QUINTA: DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN:

ARTÍCULO 65 BIS. Cuando él o la Juez Municipal conozca de algún hecho probablemente constitutivo de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres, tendrá la facultad de determinar, de acuerdo a la emergencia que suponga la conducta, y dictar medidas de protección que permitan la salvaguarda de los derechos de la o las posibles víctimas.

ARTÍCULO 65 TER. Se considerará un caso de emergencia aquel en el cual peligre la vida de la mujer víctima de violencia, así como su integridad física y sexual. Las medidas de emergencia no deberán exceder una temporalidad mayor a las 72 horas, contadas a partir de que se dicten por parte del Juez Municipal.

ARTÍCULO 65 QUATER. Para determinar la medida a implementar en casos de emergencia, el o la Jueza Municipal considerará considerar:

I. El riesgo o peligro existente;II. La seguridad de la víctima y sus hijos; yIII. Demás elementos con que se cuente.

ARTÍCULO 65 QUINQUIES. Las medidas de emergencia aplicables de conformidad a la legislación en vigor, serán entre otras:

I. De desocupación del bien inmueble por parte del agresor, independientemente de la acreditación de propiedad o posesión del bien inmueble;II. Prohibición al probable agresor de acercarse a la víctima;III. De reincorporación de la víctima al domicilio una vez que se restablezca su seguridad; IV. Prohibición al agresor de intimidar o molestar a la víctima o a su familia.



V. De protección a la víctima o a su familia, a través del cuerpo policiaco especializado en la atención a los casos de violencia contra las mujeres.

ARTÍCULO 65 SEXIES. Independientemente de las medidas de protección que pueda dictaminar y dictar el o la Juez Municipal, cuando este conozca de hechos que pongan en riesgo o peligro la integridad física o patrimonial de la víctima, deberán proceder, mediante el cuerpo policiaco especializado, al arresto preventivo de la persona generadora de violencia hasta por 36 horas. Siendo aplicable lo anterior, lo previsto en el numeral 31 de este Reglamento.

ARTÍCULO 65 SEPTIES. De conformidad con el artículo 38 del Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la o el Juez Municipal al dictar alguna medida de protección o urgencia, procederá al llenado de la Cédula de Registro Único la cual contendrá como mínimo lo siguiente:I. Datos generales de la víctima (nombre, edad, domicilio, teléfono y correo

electrónico) y número de víctimas indirectas;II. Datos de la persona generadora de violencia (nombre, edad, domicilio);III. Descripción de los hechos;IV. Tipos y modalidades de violencia, así como recurrencia;V. Instancia receptora y a las que se canaliza;VI. Servicios brindados;VII. Redes de apoyo de la víctima (familiares, amigos y grupos de apoyo). Esta cédula

de registro será subida a la o las plataformas electrónicas existentes a efecto de generar un expediente.

También corresponde a la o el Juez municipal derivar al DIF Guadalajara a las mujeres víctimas de violencia, para que por conducto de este último sean ingresadas a las Casas de Emergencia o Centros de Refugio referidos por el Capítulo VI del Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Proyecto de reforma del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

I. Texto actual.De la lectura actual del artículo 55, el cual otorga atribuciones a la actual Dirección de Justicia Municipal, se puede observar que no hay una que permita a ésta, por medio de su Unidad de Juzgados Municipales, en específico de los y las Juzgadoras municipales, dictaminar y dictar Medidas de Protección para mujeres que hayan sido o puedan ser víctimas de violencia de género, por lo que se agrega un numeral al mismo para otorgar dicha facultad.

Artículo 55. La Dirección de Justicia Municipal tiene las siguientes atribuciones:

I. Determinar la responsabilidad de los presuntos infractores puestos a su disposición y, en su caso, aplicar las sanciones por infracciones a los reglamentos gubernativos, vigilando que se respeten los derechos humanos;II. Poner a disposición de las autoridades competentes a las personas que presuntamente hubiesen cometido algún delito, de conformidad con la normatividad aplicable;III. Coordinar las acciones en materia de prevención social y mediación municipal;IV. Proponer a la Secretaría General el número de juzgados y centros de mediación que deben funcionar;V. Supervisar y vigilar el funcionamiento de los juzgados municipales, prevención social y los centros de mediación, a fin de que realicen sus funciones conforme a lo establecido en la normatividad aplicable;VI. Elaborar y aplicar los programas propedéuticos y exámenes destinados a los aspirantes a ingresar a los juzgados municipales y centros de mediación; así como, los de actualización y profesionalización, en coordinación con las dependencias competentes;VII. Evaluar el desempeño del personal que labora en los juzgados municipales, centros de mediación, prevención social y Visitaduría;



VIII. Diseñar y publicar en coordinación con las dependencias competentes, la convocatoria para que los aspirantes a juez, mediador social, secretario, defensor de oficio y médico, presenten el examen correspondiente en el caso de plazas vacantes;IX. Sugerir al Secretario General se proponga a las autoridades competentes la suscripción de convenios de coordinación, en la materia de su competencia, con los tres órdenes de gobierno;X. Elaborar los manuales de organización y de procedimientos de la Dirección de Justicia Municipal y sus áreas, en coordinación con las dependencias competentes, enviarlos para su registro y aplicarlos;XI. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su arreglo multipolar;XII. Informar a la Secretaría General, los avances de sus actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección de Justicia Municipal y sus áreas, en los términos y condiciones que indique la misma; yXIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.La Dirección de Justicia Municipal, para la atención de los asuntos de su competencia, cuenta con las Unidades de Prevención Social, de Juzgados Municipales, de Centros de Mediación Municipal y de Visitaduría, con las atribuciones y facultades contempladas en la normatividad correspondiente.”

II. Texto que se propone modificar:

Se propone reformar el artículo 55 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara para quedar como sigue:

ARTÍCULO 55.- La Dirección de Justicia Municipal tiene las siguientes atribuciones: (…)

XIII.- Dictaminar y dictar, por medio de las y los Jueces Municipales, cuando conozcan de algún hecho probablemente constitutivo de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres, las Medidas de Protección que permitan la salvaguarda de los derechos de la o las posibles víctimas, de conformidad con el Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Municipio de Guadalajara. XIV.- Las demás previstas en la normatividad aplicable. (…).

Señor regidor a través de este medio me dirijo a Usted, con la presente propuesta de reforma a los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara y De la Administración Pública Municipal, estaríamos cumplimiento con las acciones para garantizar a las mujeres víctimas de violencia en el Municipio de Guadalajara; acciones Inmediatas para proteger y garantizar su integridad física y en algunos caso su propia vida, además con dichas acciones el Municipio de Guadalajara, sería el primero en tener un instrumento jurídico que garantiza y protege a las mujeres de cualquier tipo de violencia; por lo que ésta Dirección al ser miembro del Consejo Municipal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (COMPASEVIM), propone estas acciones encaminadas a proteger a las mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia por cuestión de género. Siendo lo trascendente ante todo la existencia del arresto del agresor generador de violencia, con independencia de las acciones que pudiera realizar la Fiscalía General del Estado.

Agradezco las atenciones que sirva prestar al presente, quedando a sus más atentas y finas consideraciones.

A T E N T A M E N T E“Guadalajara, heredera del legado de fray Antonio Alcalde”

LIC. ARMANDO AVIÑA VILLALOBOSDIRECTOR DE JUSTICIA MUNICIPAL

C.c.p. MTRO. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA. Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara. Para su conocimiento.

C.c.p. LIC. JUAN CARLOS MÁRQUEZ ROSAS. Presidente de la Comisión de Justicia.



C.c.p. LIC. MARÍA GUADALUPE MORFÍN OTERO. Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Género.

En cumplimiento de lo establecido por el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara manifestamos que la presente iniciativa conlleva repercusiones en el aspecto jurídico inherentes a la reforma de los ordenamientos.

En cuanto a las repercusiones en el ámbito social, están reformas tienen un impacto positivo, pues la adecuación y actualización en los procedimientos judiciales, permite garantizar el acceso y protección de la justicia, las medidas de protección constituyen mecanismos para hacer efectivo el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

En virtud de lo anterior, atendiendo particularmente lo dispuesto por los artículos 74 párrafo tercero, 76 fracción II, 84, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, sometemos a su consideración para su debido análisis y posterior dictaminación por parte de las comisiones edilicias competentes en la materia, el siguiente:


PRIMERO. Se aprueba la reforma de los artículos 6 y 9, así como la adición de la Sección Quinta dentro del capítulo III, del Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara para quedar como sigue:

ARTÍCULO 6.- A los Jueces Municipales les corresponderá: (…)XV.- Coadyuvar, valorar y determinar, dentro de sus facultades en las medidas de protección de emergencia y de urgente aplicación en casos de violencia de género en contra de las mujeres.XVI.- Las demás atribuciones que le confieren otros ordenamientos.”

ARTÍCULO 9.- Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por: (…)

XVIII.- ÓRDENES O MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Son actos de protección y de urgente aplicación en función del interés superior de la Víctima en casos de violencia de género en contra de las mujeres, y son fundamentalmente precautorias y cautelares. Deberán otorgarse por la autoridad competente, inmediatamente que conozcan de hechos probablemente constitutivos de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres.

CAPITULO IIISECCIÓN QUINTA

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN

ARTÍCULO 65 BIS. Cuando él o la Juez Municipal conozca de algún hecho probablemente constitutivo de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres, tendrá la facultad de determinar, de acuerdo a la emergencia que suponga la conducta, y dictar medidas de protección que permitan la salvaguarda de los derechos de la o las posibles víctimas.

ARTÍCULO 65 TER. Se considerará un caso de emergencia aquel en el cual peligre la vida de la mujer víctima de violencia, así como su integridad física y sexual. Las medidas de emergencia no deberán exceder una temporalidad mayor a las 72 horas, contadas a partir de que se dicten por parte del Juez Municipal.

ARTÍCULO 65 QUATER. Para determinar la medida a implementar en casos de emergencia, el o la Jueza Municipal deberá considerar:

I. El riesgo o peligro existente;II. La seguridad de la víctima y sus hijos; yIII. Demás elementos con que se cuente.

ARTÍCULO 65 QUINQUIES. Las medidas de emergencia aplicables de conformidad a la legislación en vigor, serán entre otras:



I. De desocupación del bien inmueble por parte del agresor, independientemente de la acreditación de propiedad o posesión del bien inmueble;II. Prohibición al probable agresor de acercarse a la víctima;III. De reincorporación de la víctima al domicilio una vez que se restablezca su seguridad; IV. Prohibición al agresor de intimidar o molestar a la víctima o a su familia.V. De protección a la víctima o a su familia, a través del cuerpo policiaco especializado en la atención a los casos de violencia contra las mujeres.

ARTÍCULO 65 SEXIES. Independientemente de las medidas de protección que pueda dictaminar y dictar el o la Juez Municipal, cuando este conozca de hechos que pongan en riesgo o peligro la integridad física o patrimonial de la víctima, deberán proceder, mediante el cuerpo policiaco especializado, al arresto preventivo de la persona generadora de violencia hasta por 36 horas. Siendo aplicable lo anterior, lo previsto en el numeral 31 de este Reglamento.

ARTÍCULO 65 SEPTIES. De conformidad con el artículo 38 del Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la o el Juez Municipal al dictar alguna medida de protección o urgencia, procederá al llenado de la Cédula de Registro Único la cual contendrá como mínimo lo siguiente:I. Datos generales de la víctima (nombre, edad, domicilio, teléfono y correo electrónico) y número de víctimas indirectas;II. Datos de la persona generadora de violencia (nombre, edad, domicilio);III. Descripción de los hechos;IV. Tipos y modalidades de violencia, así como recurrencia;V. Instancia receptora y a las que se canaliza;VI. Servicios brindados;VII. Redes de apoyo de la víctima (familiares, amigos y grupos de apoyo). Esta cédula de registro será subida a la o las plataformas electrónicas existentes a efecto de generar un expediente.

También corresponde a la o el Juez municipal derivar al DIF Guadalajara a las mujeres víctimas de violencia, para que por conducto de este último sean ingresadas a las Casas de Emergencia o Centros de Refugio referidos por el Capítulo VI del Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

SEGUNDO. Se aprueba la reforma del artículo 55 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara para quedar como sigue:

ARTÍCULO 55.- La Dirección de Justicia Municipal tiene las siguientes atribuciones:

De la I a la XII (…)

XIII.- Dictaminar y dictar, por medio de las y los Jueces Municipales, cuando conozcan de algún hecho probablemente constitutivo de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres, las Medidas de Protección que permitan la salvaguarda de los derechos de la o las posibles víctimas, de conformidad con el Reglamento de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Municipio de Guadalajara; yXIV.- Las demás previstas en la normatividad aplicable.

(…)TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Una vez publicada la presente disposición, remítase mediante oficio un tanto de ella, al Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en las fracciones VI y VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.



CUARTO. Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a suscribir la documentación necesaria e inherente al cumplimiento del presente.”

La Regidor María Guadalupe Morfín Otero: Propongo que también se turne como coadyuvante a la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género.

El Señor Presidente Municipal: Con esa adición está a su consideración el turno propuesto para las dos iniciativas por el regidor Eduardo Martínez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí: Por último, la iniciativa de ordenamiento municipal que tiene por objeto crear el organismo público descentralizado de la administración pública municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública.

Tuvimos la oportunidad de dialogar con la doctora María del Carmen Torres Santos, ex titular de la Academia Regional de Seguridad Pública de Occidente, quien actualmente se encuentra a cargo de la Academia Municipal de la Policía de Guadalajara, quien está realizando un importante trabajo dentro de la academia y que ha puesto de manifiesto la necesidad de la reingeniería de esta institución, mediante la creación e implementación de áreas estratégicas, a fin de seguir como un órgano con autonomía financiera y que responda a la demanda social de contar con profesionales que salvaguardan la integridad y los derechos de las personas, que tengan que ver con una mejor capacitación, capacidad y los conocimientos para preservar el orden y la paz.

Por lo anterior, propongo que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y a la de Seguridad Ciudadana y Prevención Social como coadyuvante por ser materia de sus respectivas competencias. Es cuanto Presidente.


El que suscribe Eduardo Fabián Martínez Lomelí, en mi carácter de Regidor y en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 41 fracción II; 50 fracciones I y II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75, 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la presente iniciativa de ordenamiento municipal que tiene por objeto crear el Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal denominada “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”, de conformidad con la siguiente:




El artículo 21 constitucional establece que la función de la seguridad pública estará a cargo de la Federación, las entidades federativas y los municipios, y que comprende la prevención de los delitos, la investigación y su persecución, así como la sanción de las infracciones administrativas, de acuerdo al marco de sus competencias dispuesto para cada orden.

En los términos del artículo 115 fracción III inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la función de seguridad pública, prevista en el artículo 21 Constitucional precitado, así como la policía preventiva municipal y el servicio de tránsito, corresponden al Municipio, sin perjuicio de su competencia constitucional observará lo dispuesto por las leyes, federales y estatales en el desempeño de las referidas funciones o la prestación de los servicios a su cargo.

Y para dar cumplimiento a dichas encomiendas, es necesario contar con policías y servidores públicos de la seguridad que puedan prevenir la comisión de delitos y faltas y garantizar un clima de seguridad y tranquilidad aceptable, para ello.

Actualmente nuestro país atraviesa por una situación compleja en materia de seguridad, a nivel nacional es reconocido, como en muchos Estados las instituciones se ven rebasadas por el crimen y la delincuencia, que tiene su origen no solo en la creciente concentración poblacional, sino también en la falta de consenso para hacer frente a las problemáticas sociales.

Las instituciones policiales han perdido credibilidad y confianza ante los ciudadanos, en muchos de los casos derivados de esta imagen donde se les concibe como ineficaz.

Es importante recordar, que el sentido de las instituciones policiales es ser garantes del orden y la paz, de la solución de conflictos en una sociedad y ser protectores del interés colectivo.Dichas instituciones requieren de las acciones de las academias municipales de policía, ya que estás resultan fundamentales para una selección más rigurosa y transparente del personal de seguridad pública, aunado a que se conciben como la única vía de ingreso a las fuerzas policiales.

Desde el año 1995 dentro del Programa Nacional de Seguridad Pública59, se advirtió sobre la necesidad de contar con un centro especializado en la formación o capacitación del personal docente para policías, y desde ese entonces se señalaba que el reto en materia de educación en las corporaciones de seguridad era alto, puesto que la mayor parte de los policías se encontraba en el rango escolar “sin instrucción, primaria incompleta y primaria completa” y que los bajos niveles de escolaridad entre el personal policial en activo podrían contextualizar una serie de circunstancias que obedecían tanto a la tradición “policiaca” como a la carencia de una política de alto nivel en la seguridad pública.

Así mismo, el reflejo de la ausencia de planes y políticas bajo criterios de congruencia, sistematización y continuidad para la formación profesional regional o nacional de los policías, Incluso el escaso presupuesto para el desarrollo de estas actividades.

“En estas condiciones de baja escolaridad, adquiere sentido y explicación causal la frase: “el policía se hace en la calle”, que los propios elementos y funcionarios policiales utilizan para justificar su falta de valoración frente a la capacitación (el personal castigado es el que se envía a los cursos) y la falta de comprensión de su relevancia.”

En la actualidad nos encontramos en otro contexto normativo y social, pero con el mismo gran reto de profesionalización a los elementos de las instituciones de seguridad pública.

De acuerdo con el Plan estratégico de Capacitación en Materia de Justicia Penal y Capacidades Policiales Básicas60, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, en agosto del año 2015, la capacitación de policías estatales y municipales tiene la más alta prioridad para el Gobierno de la

59 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4892630&fecha=18/07/1996

60 http://www.setec.gob.mx/work/models/SETEC/Resource/1473/1/images/4-2.pdf


http://www.setec.gob.mx/work/models/SETEC/Resource/1473/1/images/4-2.pdf

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4892630&fecha=18/07/1996


República, se trata de un asunto de Estado, debido a que estas representan el primer eslabón dentro del nuevo sistema de justicia penal y deben estar capacitados.

Las recientes reformas constitucionales en materia de seguridad y la implementación del nuevo sistema de justicia penal implican un reto importante en la profesionalización policial, de acuerdo con el Plan Estratégico60 la principal meta es que más de 350 mil policías estatales y municipales del país, cuenten con:

(a) Las competencias requeridas para una actuación policial eficaz en el marco del Sistema de Justicia Penal Acusatorio.

(b) El dominio de las siete competencias profesionales básicas requeridas para la función policial.

Acondicionamiento físico; Defensa policial; Detención y conducción de indiciados; manejo del bastón PR-24; Armamento y tiro policial; Operación de equipos de radiocomunicación, y Conducción de vehículos policiales.

Con las cuales desarrollarán los conocimientos, habilidades y destrezas operativas que les demanda el cumplimiento de su función.El Plan Estratégico60 tiene como base el Programa Rector de Profesionalización61, que se divide en etapa de formación inicial y de formación continua.

Respecto del Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/visión 2042, establece como uno de los temas prioritarios la Seguridad Pública, con el objetivo de garantizar la seguridad, el orden público y fomentar una cultura para la paz en Guadalajara mediante acciones de prevención de la violencia y de la delincuencia; potencializar la coordinación metropolitana y la participación ciudadana, en apego y respeto a los derechos humanos, con profesionalismo, eficiencia, legalidad y honestidad.

Por lo anterior, se requiere de una nueva visión por parte de los gobiernos, donde no solo se le dé importancia al tema de capacitación como un mero requisito de permanencia o como requisito para la obtención de recursos, sino entendiendo que la profesionalización se compone de elementos complejos y fundamentales para otorgar un servicio con calidad y congruente al marco de principios y valores de una sociedad democrática.

Resulta evidente la relación intrínseca que guarda una eficiente función policial y una adecuada capacitación y profesionalización de los elementos responsables de la seguridad pública. Es por esta razón, que se considera oportuna la presentación de esta iniciativa que busca, a través de la creación de un Organismo Público Descentralizado elevar la calidad en la capacitación y profesionalización de los elementos de seguridad, que cumpla con el reto de tener una policía confiable, profesional, cercana a la gente, y con una alta vocación de servicio.

Ahora bien, la Academia de Policía de nuestro municipio, se encuentra dentro de la estructura orgánica de la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara, así lo establece el artículo 51 del Reglamento Interno de la Comisaría, que a la letra señala:

De la Estructura de la División de Carrera Policial

Artículo 51. La División de Carrera Policial para cumplir con su objetivo, cuenta con la siguiente estructura:

I. La Academia de Formación y Profesionalización Policial.

61 http://secretariadoejecutivo.gob.mx/doc/PRP_2017.pdf


http://secretariadoejecutivo.gob.mx/doc/PRP_2017.pdf


La Academia de Formación y Profesionalización es responsable de la educación, capacitación y adiestramiento del personal operativo y de los diversos servicios que son parte integral de la Comisaría; mediante la formación inicial y capacitación continua que consiste ésta última en los procedimientos para desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes, que comprenden las etapas de actualización, promoción, especialización y alta dirección.

La Academia de Formación y Profesionalización debe aplicar con celsitud académica los planes de estudio contenidos en el Programa Rector de Profesionalización en los términos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de los policías.…

Por otra parte, de acuerdo con lo señalado en el artículo 60 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal los municipios tienen la facultad de crear, a través de ordenamiento municipal, las entidades paramunicipales que considere necesarias para el despacho de sus asuntos.

Artículo 60. Para el despacho de los asuntos administrativos y para auxiliar en sus funciones al Ayuntamiento, en cada Municipio se pueden crear, mediante ordenamiento municipal, las dependencias y entidades que se consideren necesarias, mismas que integran la administración centralizada y paramunicipal, respectivamente, atendiendo a las posibilidades económicas y a las necesidades de cada municipio.

Los ordenamientos municipales deben regular las atribuciones de las dependencias y entidades que integran la administración pública municipal en sus dos vertientes, así como establecer las obligaciones y facultades de los servidores públicos municipales.

Los organismos públicos descentralizados y las empresas de participación municipal mayoritaria, así como los contratos de fideicomiso público, todos denominados entidades, se crean de conformidad con lo establecido en los ordenamientos municipales y en las disposiciones legales, federales y estatales, aplicables a la materia.

Así mismo el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara en el capítulo II del Título Octavo, regula lo relativo a los Organismos Públicos Descentralizados. Además de alinearse a los preceptos referidos en párrafos precedentes, El Organismo Público Descentralizado que se propone, tomará en consideración lo establecido en el Programa Rector de Profesionalización del Sistema Nacional de Seguridad Publica, tomando en consideración las estrategias que plantea para dar respuesta a la demanda social, de contar con profesionales que salvaguarden la integridad y los derechos de las personas, que tengan la capacidad y los conocimientos para preservar el orden y la paz.

Esta “academia” sentara las bases del Programa Rector con el conjunto de contenidos que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica establece en su artículo 98, para llevar acabo la formación inicial y continua para la permanencia, la promoción, la especialización y alta dirección, y esta institución sea capaz de desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de las instituciones policiales, así como los aspectos académicos relativos al sistema de profesionalización.

Lo anterior, a lo dispuesto en el artículo 5 fracción I de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica y tomando en consideración los principios de; universalidad, interdisciplinariedad, vigencia e integridad y considerando los ejes trasversales para fortalecer la identidad institucional y propiciar el desarrollo integral de los elementos en los siguientes aspectos:

Derechos humanos,Cultura de la legalidad,Perspectiva de género,Desarrollo humano y;Sistema penal acusatorio.



La función principal de este organismo será la promoción y concertación de oferta académica y prestación de servicios a todas aquellas instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno y empresas privadas, con el establecimiento de una cuota de recuperación, misma que se utilizará para la renovación y mantenimiento de la academia, con la habilitación de las áreas equipamiento e infraestructura de vanguardia que posibilite una gestión de calidad con capital humano altamente especializado.

Cobra aplicación para el objeto de la presente iniciativa, lo señalado en los artículos 39 apartado B incisos III y IV, 47, 48,61, 62, 63, 72, 74, 78, 79 y 87 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica, así como los artículos 71, 72,73 y 74 de la Ley del Sistema de Seguridad Publica para el Estado de Jalisco, además de los lineamientos del Programa Rector de Profesionalización del Sistema Nacional.

Sin duda alguna nuestros policías son el reflejo de la sociedad en que vivimos, por esa razón si queremos una mejor sociedad debemos tener policías que cuenten con los conocimientos, capacidades, valores y aptitudes para prestar el servicio de seguridad con honestidad y compromiso.

Por otra parte, y de aprobarse la creación del OPD se hace necesario la reforma al artículo 24 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, donde se establece cuáles son las atribuciones de la Comisaría, así como las instancias necesarias en que se apoya para el despacho de los asuntos de su competencia, esto en congruencia a lo establecido en el artículo 158 del ordenamiento de referencia, el cual a la letra señala:

Artículo 158. Es facultad del Ayuntamiento, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, constituir organismos públicos descentralizados, empresas de participación municipal mayoritaria y celebrar contratos de fideicomiso público.

Las entidades así creadas se sectorizan a la dependencia que les corresponda para, respetando su autonomía, asegurar que oriente su actuación al cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo y los programas de él derivados.

De la lectura al precepto anterior, se infiere que el Organismo que se pretende crear deberá encontrase sectorizado y por ser competente, le corresponde a la Comisaria de la Policía Municipal de Guadalajara, con la finalidad de asegurar que las determinaciones y acciones del Organismo se orienten al cumplimiento de los planes, políticas y programas que en la materia se diseñen.

De igual forma la creación del Organismo Público Descentralizado denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública, impacta al Reglamento Interno y de Carrera Policial de la Comisaria de la Policía Municipal de Guadalajara, en cuanto a las atribuciones que ahí se establecen y que de aprobarse la presente iniciativa, pasaran al Organismo Público Descentralizado lo que hace necesaria su armonización. Con la finalidad de ser más claros en las reformas que se proponen, se presentan en la siguiente tabla comparativa.

VIGENTE PROPUESTA DE REFORMACAPÍTULO X

De la División de Carrera Policial

Artículo 49. La División de Carrera Policial, dentro del Desarrollo Policial, se avocará de manera específica a fortalecer la actuación de los policías en las áreas operativas y de servicios, apegándose a los pormenores que comprenden:I. La carrera policial;II. La profesionalización;III. La vocación de servicio;IV. El sentido de pertenencia; yV.-El espíritu de cuerpo y el cumplimiento de los

CAPÍTULO XDe la División de Carrera Policial

Artículo 49. La División de Carrera Policial, dentro del Desarrollo Policial, se avocará de manera específica a fortalecer la actuación de los policías en las áreas operativas y de servicios, apegándose a los pormenores que comprenden:I.- La carrera policial;II.- (se deroga)III. La vocación de servicio;IV.- El sentido de pertenencia; yV.- El espíritu de cuerpo y el cumplimiento de los principios señalados en el presente Reglamento.



principios señalados en el presente Reglamento.

La División de Carrera Policial será el enlace con el Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública” y con la Comisión de Carrera Policial.

Artículo 50. La División de Carrera Policial, tiene las siguientes atribuciones:

I.- Elaborar, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de conformidad con las disposiciones aplicables:

a) Los aspectos y contenidos que deben aplicarse en la Comisaría en materia de profesionalización, así como los procedimientos aplicables en la materia; y

b) El manual operativo, los protocolos y los criterios para el funcionamiento de la Academia de Formación Policial.

II. Establecer y operar la Academia de Formación Policial de la Comisaría, de conformidad con los criterios que al efecto se establezcan en la Ley General y la Ley;

III.Emitir las órdenes, directivas e instrucciones necesarias a sus subordinados para que provean lo necesario y cumplan con las actividades que impone su función;

IV.Presentar anualmente al Comisario General el plan de suficiencia presupuestal propia y de las áreas que la conforman a efecto de que sea sancionado e incluido en el proyecto de presupuesto de egreso municipal del año inmediato a su elaboración; yVI. Participar en el reclutamiento y

selección en coordinación con otras áreas de la Comisaría.

Artículo 50. La División de Carrera Policial, tiene las siguientes atribuciones:

I.- En el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de conformidad con las disposiciones aplicables, operar el Desarrollo Policial en la Comisaría, a excepción de la profesionalización que será competencia del Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”;

a) y b) se deroga

II. se deroga

III.- Emitir las órdenes, directivas e instrucciones necesarias a sus subordinados para que provean lo necesario y cumplan con las actividades que impone su función;

IV.- se deroga.

V. Participar en el reclutamiento y selección en coordinación con otras áreas de la Comisaría.

Sección PrimeraDe la Estructura de la División de Carrera

Policial


I. La Academia de Formación y Profesionalización Policial.La Academia de Formación y Profesionalización es responsable de la educación, capacitación y adiestramiento del personal operativo y de los diversos servicios que son parte integral de la Comisaría; mediante la formación inicial y capacitación continua que consiste ésta última en los procedimientos para desarrollar al máximo las competencias,

Sección PrimeraDe la Estructura de la División de Carrera

Policial


I. se deroga



capacidades y habilidades de los integrantes, que comprenden las etapas de actualización, promoción, especialización y alta dirección.La Academia de Formación y Profesionalización debe aplicar con celsitud académica los planes de estudio contenidos en el Programa Rector de Profesionalización en los términos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de los policías.A su vez la Academia se integra por las siguientes Jefaturas:

a) Jefatura de Pedagogía;b) Jefatura Académica; yc) Jefatura de Prefectura.

II. Unidad de Reclutamiento y Selección de Personal.

La Unidad de Reclutamiento y Selección de Personal es el ente orgánico de la División que tiene como objeto elaborar, recomendar y ejecutar todo tipo de acciones y medidas tendientes a captar a los mejores hombres y mujeres con vocación de servicio policial, facilitando se cumpla con los requisitos de ingreso, egreso y permanencia que impone la Ley General.Para su funcionamiento esta unidad contará con una Jefatura de Reclutamiento y Selección que integrará el personal necesario para realizar tanto el proceso de reclutamiento así como las evaluaciones médicas, físicas, psicológicas y de trabajo social.

La Secretaría Técnica de la Comisión de Carrera Policial, será la responsable de dirigir, coordinar y ejecutar los procesos de reclutamiento y selección de personal de nuevo ingreso, independientemente de todos aquellos procesos que estén previstos en los ordenamientos que en materia de desarrollo policial se apliquen y sean de su competencia.

III. Unidad de Doctrina Policial.La Unidad de Doctrina Policial tiene por responsabilidad velar por la primacía, permanencia y fortaleza de los principios constitucionales tipificados en los artículos 21 Constitucional y 6 de la Ley General, orientándolos a cimentar la disciplina, el deber, el honor, la lealtad, el sentido de pertenencia y el espíritu de cuerpo y se


La Unidad de Reclutamiento y Selección de Personal es el ente orgánico de la División que tiene como objeto elaborar, recomendar y ejecutar todo tipo de acciones y medidas tendientes a captar a los mejores hombres y mujeres con vocación de servicio policial, facilitando se cumpla con los requisitos de ingreso, egreso y permanencia que impone la Ley General.

Para su funcionamiento esta unidad contará con una Jefatura de Reclutamiento y Selección que integrará el personal necesario para realizar tanto el proceso de reclutamiento así como las evaluaciones médicas, físicas, psicológicas y de trabajo social.

III. Unidad de Doctrina Policial.

La Unidad de Doctrina Policial tiene por responsabilidad velar por la primacía, permanencia y fortaleza de los principios constitucionales tipificados en los artículos 21 Constitucional y 6 de la Ley General, orientándolos a cimentar la disciplina, el deber, el honor, la lealtad, el sentido de pertenencia y el



compone de las siguientes áreas:a) Oficina de Investigación;b) Oficina de Acerbo; yc) Oficina de Difusión.

Esta Unidad programa la implementación de toda clase de medidas y acciones tendientes a inculcar y difundir los preceptos que son la guía de los pensamientos y actos en el desempeño de la función de los policías, dentro y fuera del servicio; realizando todas aquellas actividades que sean de su injerencia y le asigne el titular de la División de Carrera Policial.

espíritu de cuerpo y se compone de las siguientes áreas:1.- Oficina de Investigación;2.- Oficina de Acerbo; y3.- Oficina de Difusión.

Esta Unidad programa la implementación de toda clase de medidas y acciones tendientes a inculcar y difundir los preceptos que son guía a la función de los policías, dentro y fuera del servicio; realizando todas aquellas actividades que sean de su injerencia y le asigne el titular de la División de Carrera Policial.

CAPÍTULO IIDe la Dirección de Enlace Administrativo

Artículo 56. Son atribuciones del Enlace Administrativo:

Del I al XI (…)XI. Operar en coordinación con la Comisión Municipal de Carrera Policial y/o División de Carrera Policial, el Servicio Profesional de Carrera Policial en todas sus etapas;

CAPÍTULO IIDe la Dirección de Enlace Administrativo


Del al XI (…)XI. Operar en coordinación con la División

de Carrera Policial; la Comisión Municipal de Carrera Policial; el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública, el Desarrollo Policial en la Comisaría en todas sus etapas;

TÍTULO SEXTODE LA CARRERA POLICIAL

CAPÍTULO IDel Desarrollo Policial

Artículo 84. El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre sí que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de profesionalización, la certificación y el régimen disciplinario de los integrantes de las instituciones policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalización, fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, así como garantizar el cumplimiento de los principios referidos en el presente Reglamento.

La operación del desarrollo policial compete a las distintas áreas que conforman la Comisaría, las cuales contribuirán al cumplimiento de sus fines en la medida de sus atribuciones y demás disposiciones aplicables.

TÍTULO SEXTODE LA CARRERA POLICIAL

CAPÍTULO IDel Desarrollo Policial



La capacitación y profesionalización de los policías de la Comisaría es una obligación y atribución del Organismo Público



En lo no previsto en el presente Reglamento para el desarrollo policial, se deberán aplicar las disposiciones de la Ley General y La Ley.

Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”


CAPÍTULO VIIIDe la Formación Inicial

Artículo 120. La formación inicial será impartida por la División de Carrera Policial y el plan de estudios debe estar homologado con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, esta debe ser impartida por instructores certificados por las academias regionales.

CAPÍTULO VIIIDe la Formación Inicial

Artículo 120. La formación inicial será impartida por el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública, y el plan de estudios debe estar homologado con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, esta debe ser impartida por instructores certificados.

Artículo 123. Una vez concluida la formación inicial, la División de Carrera Policial y las unidades administrativas involucradas en el proceso deben remitir a la Comisión el expediente administrativo que se haya formado de cada uno de los aspirantes, para que la Comisión, en uso de sus facultades, determine cuáles cumplen con el perfil para ingresar al servicio.

Artículo 123. Una vez concluida la formación inicial, el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública deberá remitir a la Comisaría los expedientes de los aspirantes que hayan concluido su formación de manera satisfactoria.

Las áreas de la Comisaría involucradas en el proceso, deben remitir a la Comisión el expediente administrativo que se haya formado de cada uno de los aspirantes, para que la Comisión, en uso de sus facultades, determine cuáles cumplen con el perfil para ingresar al servicio.

Artículo 124. El ingreso es el procedimiento de integración de los candidatos a la estructura institucional y tiene verificativo al terminar la etapa de formación inicial en la División de Carrera Policial y el periodo de prácticas correspondiente.

Artículo 124. El ingreso es el procedimiento de integración de los candidatos a la estructura institucional y tiene verificativo al terminar la etapa de formación inicial en el Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública” y el periodo de prácticas correspondiente.

Artículo 143. Los requisitos para que los policías puedan participar en la promoción son los siguientes:

I. Estar en servicio activo y no encontrarse gozando de licencia;

II. La conservación de requisitos de ingreso y permanencia;

III. Dominar las reglas de privación legítima de la libertad y uso de la fuerza;

IV. Comportamiento ético y profesional;V. Contar con la antigüedad necesaria

dentro del Servicio;VI. No haber recibido sanciones

administrativas un año anterior a la convocatoria;


I. Estar en servicio activo y no encontrarse gozando de licencia;

II. La conservación de requisitos de ingreso y permanencia;

III. Dominar las reglas de privación legítima de la libertad y uso de la fuerza;

IV. Comportamiento ético y profesional;V. Contar con la antigüedad necesaria

dentro del Servicio;VI. No haber recibido sanciones

administrativas un año anterior a la convocatoria;



VII. Contar con los conocimientos y experiencia para aspirar a la promoción;

VIII. No haber recibido recomendaciones en el último año previo a la convocatoria por violaciones a los Derechos Humanos emitidas por las comisiones nacional o estatal; y

IX. Los demás que determine la Comisión que sean determinados en la convocatoria respectiva.

Para los efectos de la fracción III el Comisario Jefe verificará, en coordinación con el Comisario de la División de Carrera Policial, que el personal sea capacitado en este tema.

Al personal que haya participado en los procesos de promoción y resulte ascendido, tomará un curso introductorio enfocado a dotarle de herramientas para las nuevas encomiendas y funciones, mismo que es diseñado e impartido por el área respectiva de la División de Carrera Policial; de igual forma, cuenta con un periodo de prueba en el que será evaluado su desempeño al frente de la nueva posición.

VII. Contar con los conocimientos y experiencia para aspirar a la promoción;

VIII. No haber recibido recomendaciones en el último año previo a la convocatoria por violaciones a los Derechos Humanos emitidas por las comisiones nacional o estatal; y

IX. Los demás que determine la Comisión que sean determinados en la convocatoria respectiva.


Al personal que haya participado en los procesos de promoción y resulte ascendido, tomará un curso introductorio enfocado a dotarle de herramientas para las nuevas encomiendas y funciones, mismo que es diseñado e impartido por el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública; de igual forma, cuenta con un periodo de prueba en el que será evaluado su desempeño al frente de la nueva posición.

Artículo 157. La Comisión Municipal de Carrera Policial está integrada de la siguiente forma:I. Un Presidente, que será el

Presidente Municipal;II. Un Secretario Técnico, mismo

que tendrá voz informativa, pero no voto y que es nombrado por el Presidente Municipal;

III. Vocales, el regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social y regidores integrantes de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social del Gobierno Municipal;

IV. Un Vocal, Comisario General;V. Dos miembros de la corporación

que sobresalgan por su servicio y conducta, designados por el Presidente Municipal;

VI. Dos representantes del sector académico asentados en el municipio, a invitación expresa del Presidente Municipal;

VII. Dos representantes del sector privado asentados en el municipio, a invitación expresa del Presidente Municipal;

VIII. El Presidente del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana;

Artículo 157. La Comisión Municipal de Carrera Policial está integrada de la siguiente forma:I. Un Presidente, que será el

Presidente Municipal;II. Un Secretario Técnico, mismo que

tendrá voz informativa, pero no voto y que es nombrado por el Presidente Municipal;

III. Vocales, el regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social y regidores integrantes de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social del Gobierno Municipal;

IV. Un Vocal, Comisario General;V. Dos miembros de la corporación

que sobresalgan por su servicio y conducta, designados por el Presidente Municipal;

VI. Dos representantes del sector académico asentados en el municipio, a invitación expresa del Presidente Municipal;

VII. Dos representantes del sector privado asentados en el municipio, a invitación expresa del Presidente Municipal;

VIII. El Presidente del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana;

IX. El Coordinador General de Administración e



IX. El Coordinador General de Administración e Innovación Gubernamental; y

Los integrantes de la Comisión Municipal de Carrera Policial deben nombrar un suplente que los reemplace en su ausencia, quien tendrá voz y voto. El Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad en caso de empate y será suplido en sus ausencias por el servidor público que este designe.

Los cargos de los vocales de la Comisión son honoríficos y la actividad que desempeñan se considera inherente a sus obligaciones.

Innovación Gubernamental; yX. El Comisario de División de Carrera Policial de la Comisaría.



Artículo 167. Las facultades y obligaciones del Secretario Técnico son:

I…XV…La Secretaría Técnica de la Comisión de Carrera Policial, será responsable de dirigir, coordinar y ejecutar los procesos de reclutamiento y selección de personal de nuevo ingreso, independientemente de todos aquellos procesos que estén previstos en los ordenamientos que en materia de desarrollo policial se apliquen y sean de su competencia.


I…XV…La Secretaría Técnica de la Comisión de Carrera Policial en coordinación con la División de Carrera Policial, serán las responsables de dirigir, coordinar y ejecutar los procesos de reclutamiento y selección de personal de nuevo ingreso, independientemente de todos aquellos procesos que estén previstos en los ordenamientos que en materia de desarrollo policial se apliquen y sean de su competencia.

CAPÍTULO IIDel Consejo de Tutores

Artículo 168. El Consejo de Tutores está integrado por un representante del Comisario General, de la División de Carrera Policial, de la División de Operaciones Regionales y Agrupamientos, del Enlace Administrativo y de la Dirección de lo Jurídico.

CAPÍTULO IIDel Consejo de Tutores


La División de Carrera Policial será la responsable de coordinar y operar el Consejo de Tutores.

Por último y para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 90 inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara respecto a las repercusiones que en caso de aprobarse la presente iniciativa se podrían tener, me permito manifestar lo siguiente:

Repercusiones de aprobarse la presente iniciativa:

La presente iniciativa, tiene repercusiones jurídicas importantes, las inherentes a la creación del Organismo Público Descentralizado denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública y a la expedición del ordenamiento que le da origen.

En el aspecto laboral, al contar el organismo con personalidad jurídica y patrimonio propio, a través de su Consejo Directivo se deberán realizar las adecuaciones necesarias para integrar al organismo al personal que actualmente labora en la Dirección de Formación Policial de la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara, sin que se vean afectados sus derechos laborales adquiridos.



Las repercusiones en el ámbito social se consideran favorables, tal y como ya se expuso, el contar con un organismo público descentralizado con autonomía de administración y gestión de recursos permitirá elevar considerablemente la calidad de los servicios que presta, incluso incorporar nuevas herramientas tendientes a mejorar la capacitación y profesionalización de los elementos de los cuerpos de seguridad, hecho que sin duda redunda en una mejor prestación del servicio público.

En virtud de lo anterior, atendiendo particularmente lo dispuesto por los artículos 74 párrafo tercero, 76 fracción II, 83, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a su consideración para su debido análisis y posterior dictaminación por parte de las comisiones edilicias competentes en la materia, el siguiente:


PRIMERO. Se reforma el artículo 24 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 24. (…)

De la I a la XXXIII (…)

(…)

Se encuentra sectorizado a la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara el Organismo Público Descentralizado denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública.

SEGUNDO. Se reforman los artículos 49, 50, 51, 56, 89, 120, 123, 124, 143, 157, 167 y 168 del Reglamento Interno y de Carrera Policial de la Policía Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 49. (…)

I.- (…)II.- (se deroga)III al V (…) La División de Carrera Policial será el enlace con el Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública” y con la Comisión de Carrera Policial.

Artículo 50. (…)

I.- En el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de conformidad con las disposiciones aplicables, operar el Desarrollo Policial en la Comisaría, a excepción de la profesionalización que será competencia del Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”;

a) y b) se deroga.

II.- se deroga.

III.- Emitir las órdenes, directivas e instrucciones necesarias a sus subordinados para que provean lo necesario y cumplan con las actividades que impone su función;

IV.- se deroga. V.- (…)

V. Participar en el reclutamiento y selección en coordinación con otras áreas de la Comisaría.




I. se deroga.


La Unidad de Reclutamiento y Selección de Personal es el ente orgánico de la División que tiene como objeto elaborar, recomendar y ejecutar todo tipo de acciones y medidas tendientes a captar a los mejores hombres y mujeres con vocación de servicio policial, facilitando se cumpla con los requisitos de ingreso, egreso y permanencia que impone la Ley General.

Para su funcionamiento esta unidad contará con una Jefatura de Reclutamiento y Selección que integrará el personal necesario para realizar tanto el proceso de reclutamiento así como las evaluaciones médicas, físicas, psicológicas y de trabajo social.

III. Unidad de Doctrina Policial.

La Unidad de Doctrina Policial tiene por responsabilidad velar por la primacía, permanencia y fortaleza de los principios constitucionales tipificados en los artículos 21 Constitucional y 6 de la Ley General, orientándolos a cimentar la disciplina, el deber, el honor, la lealtad, el sentido de pertenencia y el espíritu de cuerpo y se compone de las siguientes áreas:

1.- Oficina de Investigación;2.- Oficina de Acerbo; y3.- Oficina de Difusión.

Esta Unidad programa la implementación de toda clase de medidas y acciones tendientes a inculcar y difundir los preceptos que son guía a la función de los policías, dentro y fuera del servicio; realizando todas aquellas actividades que sean de su injerencia y le asigne el titular de la División de Carrera Policial.


Del al XI (…)XI. Operar en coordinación con la División de Carrera Policial; la Comisión Municipal de Carrera Policial; el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública, el Desarrollo Policial en la Comisaría en todas sus etapas;



La capacitación y profesionalización de los policías de la Comisaría es una obligación y atribución del Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”




Artículo 120. La formación inicial será impartida por el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública, y el plan de estudios debe estar homologado con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, esta debe ser impartida por instructores certificados.

Artículo 123. Una vez concluida la formación inicial, el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública deberá remitir a la Comisaría los expedientes de los aspirantes que hayan concluido su formación de manera satisfactoria.

Las áreas de la Comisaría involucradas en el proceso, deben remitir a la Comisión el expediente administrativo que se haya formado de cada uno de los aspirantes, para que la Comisión, en uso de sus facultades, determine cuáles cumplen con el perfil para ingresar al servicio.

Artículo 124. El ingreso es el procedimiento de integración de los candidatos a la estructura institucional y tiene verificativo al terminar la etapa de formación inicial en el Organismo Público Descentralizado Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública” y el periodo de prácticas correspondiente.


I. Estar en servicio activo y no encontrarse gozando de licencia;II. La conservación de requisitos de ingreso y permanencia;III. Dominar las reglas de privación legítima de la libertad y uso de la fuerza;IV. Comportamiento ético y profesional;V. Contar con la antigüedad necesaria dentro del Servicio;VI. No haber recibido sanciones administrativas un año anterior a la convocatoria;VII. Contar con los conocimientos y experiencia para aspirar a la promoción;VIII. No haber recibido recomendaciones en el último año previo a la convocatoria por violaciones a los Derechos Humanos emitidas por las comisiones nacional o estatal; yIX. Los demás que determine la Comisión que sean determinados en la convocatoria respectiva.


Al personal que haya participado en los procesos de promoción y resulte ascendido, tomará un curso introductorio enfocado a dotarle de herramientas para las nuevas encomiendas y funciones, mismo que es diseñado e impartido por el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública; de igual forma, cuenta con un periodo de prueba en el que será evaluado su desempeño al frente de la nueva posición.

Artículo 157. La Comisión Municipal de Carrera Policial está integrada de la siguiente forma:

I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal;II. Un Secretario Técnico, mismo que tendrá voz informativa, pero no voto y que es nombrado por el Presidente Municipal;III. Vocales, el regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social y regidores integrantes de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social del Gobierno Municipal;IV. Un Vocal, Comisario General;V. Dos miembros de la corporación que sobresalgan por su servicio y conducta, designados por el Presidente Municipal;VI. Dos representantes del sector académico asentados en el municipio, a invitación expresa del Presidente Municipal;VII. Dos representantes del sector privado asentados en el municipio, a invitación expresa del Presidente Municipal; VIII. El Presidente del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana; IX. El Coordinador General de Administración e Innovación Gubernamental; yX. El Comisario de División de Carrera Policial de la Comisaría.






I al XV (…)

La Secretaría Técnica de la Comisión de Carrera Policial en coordinación con la División de Carrera Policial, serán las responsables de dirigir, coordinar y ejecutar los procesos de reclutamiento y selección de personal de nuevo ingreso, independientemente de todos aquellos procesos que estén previstos en los ordenamientos que en materia de desarrollo policial se apliquen y sean de su competencia.


La División de Carrera Policial será la responsable de coordinar y operar el Consejo de Tutores.

TERCERO. Se Crea el Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”, para quedar como sigue:

Capítulo IDisposiciones Generales

Artículo 1.- Las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento son de orden e interés público y regulan la organización, funcionamiento y atribuciones del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio denominado “Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública”.

Artículo 2.- El presente ordenamiento se expide con fundamento en lo establecido en el artículo 115 fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77 fracción II de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículo 36 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como por el Título Octavo, Capítulo II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

Artículo 3.- La Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública tiene por objeto, planear, promover, difundir, concertar, supervisar y administrar la operación y la ejecución de los programas, procesos y procedimientos de la institución académica, así como implementar un sistema de gestión de calidad y mejora continua para la profesionalización de la policía de Guadalajara y demás personal de la seguridad pública y privada.

Artículo 4.- La Academia tiene su domicilio legal en esta Ciudad de Guadalajara, Jalisco y se rige por lo dispuesto en este reglamento y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artículo 5.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por:

I. Academia: El Organismo Público Descentralizado denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública; II. Ayuntamiento: El órgano de Gobierno del Municipio de Guadalajara, Jalisco;III. Comisión: La Comisión Municipal de Carrera Policial;IV. Consejo Directivo: Organo máximo de gobierno del Organismo Público Descentralizado denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública;V. Consejero: Integrante del Consejo Directivo;VI. Comisaría: La Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara;



VII. Comisario General: La persona designada por el Presidente Municipal para ser el titular de la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara;VIII. Director General: El titular de la Dirección General del Organismo Público Descentralizado denominado Academia de Formación y Profesionalización en Seguridad Pública;IX. Ley: Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Jalisco;X. Ley general: Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica;XI. Programa Rector: lineamientos del plan y Programa Rector de Profesionalización;XII. Sistema Nacional: Sistema Nacional de Seguridad Publica; yXIII. Secretariado: El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.Artículo 6.- la aplicación del presente reglamento le corresponde a:

I. Al Ayuntamiento;II. Al Presidente Municipal;III. Al Comisario General de la Policía Municipal de Guadalajara;IV. Al Organismo; yV. Al Consejo Directivo.

Capitulo IIDel Organismo

Artículo 7.- Son atribuciones de la Academia:

I. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema establecidos en la Ley general;II. Capacitar en materia de investigación científica y técnica a los policías y demás servidores públicos;III. Proponer y desarrollar los programas de investigación académica en materia de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en la Ley General, la Ley y demás disposiciones aplicables;IV. Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados académicos de la Profesionalización;V. Promover y prestar servicios educativos a distintas Instituciones;VI. Aplicar las estrategias para la profesionalización de los aspirantes a policía y demás servidores públicos;VII. Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formación de los policías y los demás servidores públicos a que se refiere el Programa Rector;VIII. Garantizar la equivalencia de los contenidos mínimos de planes y programas de Profesionalización;IX. Revalidar equivalencias de estudios de la Profesionalización;X. Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitación de los policías y demás Servidores Públicos y proponer los cursos correspondientes;XI. Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimientos de los planes y programas de estudio ante las autoridades competentes;XII. Expedir constancias de las actividades para la profesionalización que impartan;XIII. Proponer la celebración de convenios con Instituciones educativas nacionales e internacionales, públicas y privadas, con objeto de brindar formación académica de excelencia a los servidores públicos;XIV. Aplicar el programa rector de profesionalización;XV. Realizar estudios para la detección de necesidades de profesionalización;XVI. Impartir capacitación para la formación y profesionalización a las instituciones de Seguridad Pública y privada.XVII. Proponer y desarrollar los programas de investigación académica, de conformidad con lo dispuesto por la normatividad aplicable;XVIII. Integración de un programa de formación inicial, actualización, especialización y alta dirección en base a los lineamientos del programa rector de profesionalización para los aspirantes y el personal en activo de las instituciones de seguridad pública.XIX. Coadyuvar con las áreas administrativas y de carrera policial para el diseño del programa de capacitación para la promoción dando cumplimiento al sistema de desarrollo policial.XX. Proponer la celebración de convenios con instituciones educativas nacionales y extranjeras, públicas o privadas, con objeto de brindar formación de excelencia e intercambio académico al personal de las instituciones de seguridad pública y al vinculado a la Seguridad; yXXI. Las demás que establezcan las disposiciones normativas aplicables.

Artículo 8.- La Academia subsistirá todo el tiempo que se estime necesario para la prestación de la función pública de formación y profesionalización de las instituciones de seguridad pública y sólo podrá



transformarse o extinguirse por iniciativa del Presidente Municipal y con la aprobación del pleno del Ayuntamiento.

Artículo 9.- Para el desempeño de las funciones que le correspondan, la Academia, prestará los servicios inherentes a la formación y profesionalización del personal de seguridad en el municipio.

Artículo 10.- La Academia se constituye como un órgano facilitador en materia de capacitación y profesionalización para los sectores público y privado.

Artículo 11.- En las acciones de formación y capacitación que impulse la Academia prevalecerán los siguientes principios:

I. Legalidad;II. Objetividad;III. Eficiencia;IV. Profesionalismo;V. Honradez;VI. Lealtad; yVII. Respeto a los Derechos Humanos.

Capítulo IIIDel Patrimonio

Artículo 12.- El patrimonio de la Academia se constituye de:

I. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad destinados a la prestación del servicio o función pública;II. Las aportaciones presupuestales que en su favor determinen los gobiernos federal, estatal y municipal;III. Las participaciones, derechos, aprovechamientos, productos, los recursos y aportaciones que se le asignen o se le faculte a recibir para la consecución de sus fines;IV. Los créditos que se obtengan para el cumplimiento de sus fines previa autorización del Consejo Directivo;V. Las donaciones, legados, herencias, subsidios, asignaciones, aportaciones y adjudicaciones a favor de la Academia; VI. Los ingresos propios, aportaciones, cuotas ordinarias o extraordinarias y los derivados de los servicios complementarios prestados por el Organismo, que perciba a través de las actividades propias que programen para la obtención de fondos; yVII. Las aportaciones que reciba por cualquier otro medio que se otorguen para la prestación de los servicios o función pública.Artículo 13.- Los bienes que conforman el patrimonio de la Academia son inembargables e imprescriptibles.

Artículo 14.- Toda afectación de cualquier índole o la enajenación de los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Academia sólo pueden hacerse previa autorización del pleno del Ayuntamiento en los términos de la ley. Los bienes pertenecientes al patrimonio municipal que se encuentren en administración de la Academia sólo podrán ser afectados por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento.

Los bienes inmuebles adquiridos por la Academia con la finalidad de destinarlos a la realización de acciones de capacitación, sólo podrán enajenarse por acuerdo del Consejo Directivo y con la aprobación del pleno del Ayuntamiento.

Artículo 15.- Cuando la Academia ya no requiera para su operación determinados bienes de propiedad municipal, deben solicitar su desincorporación y baja del inventario de los bienes patrimoniales, en los términos de la normatividad aplicable.

Artículo 16.- Todos los ingresos que obtenga la Academia, serán destinados exclusivamente para el cumplimiento de sus fines.



Artículo 17. La academia puede adquirir bienes y servicios para el desarrollo de sus actividades previa autorización del Consejo Directivo, con apego a su reglamento en materia de adquisición y contratación de bienes y servicios.

Artículo 18. De los bienes muebles e inmuebles propiedad de la Academia, será el Consejo Directivo, el responsable de verificar que se lleven a cabo las acciones necesarias para su resguardo, protección, mantenimiento y conservación.

Artículo 19.- El Ayuntamiento podrá ordenar en cualquier momento, la realización de auditorías a la Academia, así como la inspección de libros, inventarios y cualquier otro documento que obre en poder de la misma.

Capítulo IVDel Gobierno y Administración de la Academia

Artículo 20.- Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos que le competen a la Academia, contará con la siguiente estructura:

I. El Consejo Directivo;II. La Dirección General;III. Las Unidades Técnicas que a continuación se enlistan de manera enunciativa más no limitativa, y aquellas que determine el Consejo Directivo y que se autoricen en su presupuesto de egresos.

a) Gestión, Sistema de Calidad y Mejora Continua; b) Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos;c) Tecnologías de la Información;d) Profesionalización:e) Organo Colegiado de Docentes;f) Control Escolar y Estadística;g) Diseño Curricular y Tecnologías del Aprendizaje;h) Ejecución de la Formación Inicial, Continua y Especializada;i) Orden Disciplina y Logística.j) Administración y Finanzas:k) Tesorería de la Academia;l) Recursos Materiales y Servicios Generales;m) Seguridad en Instalaciones Vitales y Logística;n) Vinculación Social y Comercialización:ñ) Concertación y Comercialización de la Oferta Académica y Prestación de Servicios;o) Programas Estratégicos; yp) Profesionalizarte y Cultura de la Legalidad.

Artículo 21.- El Consejo Directivo es la máxima autoridad de la Academia y está conformado por los siguientes miembros:

I. Un presidente, que será el Presidente Municipal o la persona que él designe;II. El Secretario Técnico, cargo que recae en el Director General de la Academia;III. El Tesorero;IV. El Secretario General del Ayuntamiento o a quien el designe del personal a su cargo;V. Un vocal regidor que presida la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social;VI. Un vocal regidor que presida la Comisión Edilicia de Educación, Ciencia y Tecnología;VII. El titular de la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara; VIII. Un representante de la Contraloría Ciudadana; IX. El Presidente del Consejo Ciudadano en materia de seguridad del Municipio de Guadalajara; yX. El Comisario de la División de Carrera Policial de la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara.

Cada integrante propietario del Consejo Directivo debe nombrar en la primera sesión ordinaria un suplente, que cubrirá sus ausencias temporales.



Tratándose de regidores, la suplencia debe ser cubierta por otro munícipe integrante de la misma comisión.

El cargo de tesorero no puede ser ocupado ni por el presidente del Consejo Directivo, ni por el Secretario Técnico.

Artículo 22.- El Director General será designado por el Presidente Municipal, quien podrá removerlo libremente en los términos del Reglamento de la Administración Pública Municipal.

Artículo 23.- Para ser Director General de la Academia se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;II. Contar con el perfil profesional acorde al objeto de la Academia y conocimientos en materia administrativa; III. Tener experiencia laboral mínima de cinco años en profesionalización o formación; yIV. Contar con título profesional expedido por autoridad educativa competente, con una antigüedad de cinco años anteriores a la toma de posesión.

Artículo 24.- Una vez concluido el nombramiento del Director General, cesará su relación laboral con la Academia sin responsabilidad alguna para la institución.

Artículo 25.- Están impedidos para integrar el Consejo Directivo:

I. Las personas que tengan litigio pendiente o sean acreedores del organismo de que se trate;II. Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales;III. Los inhabilitados para ejercer el comercio o para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público; yIV. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Artículo 26.- Los cargos dentro del Consejo Directivo son honoríficos, por lo que su desempeño no genera remuneración alguna.

Artículo 27.- Los titulares integrantes del Consejo Directivo, durarán en su cargo lo correspondiente a cada ejercicio constitucional municipal, debiéndose considerar inmediatamente relevados a la entrada en funciones de la nueva administración pública municipal.

Los demás integrantes del Consejo Directivo permanecerán en su encargo en tanto ocupen los cargos públicos que ostentan en la administración pública centralizada; y los que provienen de instancias no gubernamentales podrán desempeñar el cargo de consejeros en tanto la institución a la que representan así lo determine, en apego a lo dispuesto por la normatividad aplicable.

Capítulo V De las sesiones del Consejo Directivo

Artículo 28.- El Consejo Directivo debe sesionar por lo menos una vez al mes, de forma ordinaria, pudiendo realizar tantas sesiones extraordinarias como sea necesario, debiendo redactar un acta por cada una de las sesiones, con los acuerdos tomados para darles el seguimiento correspondiente.

Artículo 29.- Las sesiones del Consejo Directivo se realizarán, siempre y cuando se reúnan los requisitos siguientes:

I. Se hubiese convocado a sesión ordinaria con al menos setenta y dos horas de anticipación al de realización de esta y con veinticuatro horas de anticipación tratándose de sesión extraordinaria;II. Se cuente con la presencia del Presidente y del Secretario Técnico; yIII. Exista quórum legal para sesionar, es decir que se cuenta con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de los consejeros con derecho a voto.



Artículo 30.- Las sesiones extraordinarias se llevan a cabo cuando exista la necesidad imperante de tratar un asunto al seno del consejo relacionado con las facultades o las funciones de la Academia, o cuando así lo requiera la mayoría de los integrantes del Consejo Directivo con derecho a voto.

Artículo 31.- La convocatoria se hará mediante oficio y correo electrónico en la que se establecerá, el día, la hora y el lugar, así como el orden del día de los asuntos a tratar.

Artículo 32.- Los miembros del Consejo Directivo tienen derecho a voz y voto dentro de las sesiones, con excepción del representante de la Contraloría Ciudadana y el Secretario Técnico, quienes solamente tendrán derecho a voz.

Artículo 33.- El Consejo Directivo resolverá los asuntos de su competencia en forma colegiada y sus decisiones serán tomadas por mayoría de votos, correspondiendo a más de la mitad de los consejeros con derecho a voto. En caso de empate el presidente tiene voto de calidad.

Artículo 34.- Las sesiones serán públicas y se sujetarán a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, así como la normatividad municipal aplicable a excepción de cuando por la naturaleza de los asuntos a tratar, estás deban desahogarse de manera privada. Artículo 35.- Los integrantes propietarios del Consejo Directivo tienen la obligación de asistir a las sesiones a las que sean convocados y sólo podrán faltar por causa justificada, y sus ausencias serán cubiertas por sus respectivos suplentes.

Capítulo VIDe las Atribuciones del Consejo Directivo,

El Presidente, Secretario Técnico, Tesorero,Consejeros y el Director General

Artículo 36.- El Consejo Directivo, tendrá las siguientes facultades:

I. Aprobar en el pleno del Consejo Directivo las reglas de operación, lineamientos, protocolos y demás disposiciones normativas internas necesarias para el funcionamiento de la Academia;II. Vigilar la operación de la Academia para que esta cumpla con sus objetivos;III. Conocer y aprobar el presupuesto de ingresos y egresos de la Academia para su operación y los fines para lo que fue creada;IV. Conocer y aprobar el programa operativo anual y de capacitación conforme lo establece la normatividad del Programa Rector de Profesionalización del Sistema;V. Aprobar anualmente los estados financieros y el cierre del ejercicio presupuestal; VI. Aprobar la concertación y contratación de préstamos para la institución si fuese necesario, observando la normatividad aplicable para la autorización;VII. Enajenar o suscribir contratos traslativos de uso respecto de los bienes propiedad de la Academia, para el cumplimiento de sus obligaciones en los términos de la normatividad aplicable;VIII. Aplicar las medidas necesarias para la conservación del patrimonio del organismo y del patrimonio municipal, debiendo informar de inmediato al Presidente Municipal, y a la Sindicatura Municipal, sobre cualquier riesgo que corra el mismo;IX. Aprobar la adquisición por cualquier título jurídico, de los bienes muebles e inmuebles que sean necesarios para el logro de los fines del organismo;X. Recibir el informe semestral y anual de actividades y analizar sus resultados;XI. Rendir informe anual al Ayuntamiento, dentro de los primeros tres meses de cada año, respecto del estado que guarda, administrativa, presupuestal y patrimonialmente el organismo;XII. Solicitar la aprobación del Ayuntamiento, para condonar adeudos a cargo de terceros y a favor dela Academia cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su cobro;XIII. Instruir la realización de auditorías que correspondan al ejercicio anual; yXIV. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Artículo 37.- Además de las atribuciones propias como Consejero; el Presidente cuenta con las siguientes:

I. Convocar y presidir las sesiones;



II. Acordar con los consejeros el calendario de sesiones ordinarias;III. Desahogar el orden del día de las sesiones;IV. Proponer al Consejo Directivo los presupuestos de ingresos y egresos de la Academia;V. Rendir informe general anual al Consejo Directivo, dentro del primer bimestre del año inmediato siguiente; yVI. Las demás previstas en la reglamentación específica del organismo y en la normatividad aplicable.

Artículo 38.- Con independencia de las atribuciones propias como Consejero el Secretario Técnico tiene las siguientes facultades y obligaciones:

I. Elaborar el acta correspondiente a cada sesión;II. Pasar lista de asistencia;III. Realizar en coordinación con el Presidente el orden del día de cada sesión y turnarlo a los miembros del Consejo Directivo, con la antelación prevista en este apartado y en la demás normatividad aplicable; así como el proyecto del acta de la sesión anterior, para su revisión;IV. Dar seguimiento a los acuerdos emanados del Consejo Directivo; yV. Las demás previstas en la reglamentación específica del organismo y de la normatividad aplicable.

Artículo 39.- Además de las atribuciones como Consejero son obligaciones del Tesorero de la Academia las siguientes:

I. Elaborar los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos de la Academia, en acuerdo con el Director General, para ser puesto a disposición del Consejo Directivo para su aprobación;II. Llevar la contabilidad de la Academia;III. Suscribir junto con el Director General, la documentación relativa a pagos a cargo de la Academia, en los términos de la normatividad aplicable;IV. Proponer al Consejo Directivo, los procedimientos necesarios para la planeación, presupuesto, ingresos, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos y valores;V. Presentar al Consejo Directivo los estados financieros mensuales, semestrales y anuales respectivos;VI. Administrar los fondos y valores de la Academia; así como, verificar el cumplimiento de las auditorías que se le practiquen al mismo; VII. Llevar la información contable y cobranza de los servicios que presta la Academia, y las demás previstas en la normatividad aplicable.

Artículo 40.- Son atribuciones de los consejeros, las siguientes:

I. Asistir a las sesiones del Consejo Directivo, así como permanecer durante toda la reunión a efecto de participar en las votaciones;II. Intervenir en las discusiones de los planes de trabajo, así como votar los acuerdos;III. Cumplir con las encomiendas que el Consejo Directivo les asigne; y IV. Las demás previstas en el reglamento interno y en la normatividad aplicable.

Artículo 41.- Son atribuciones del Director General:

I. Administrar y representar legalmente a la Academia, con plenas facultades generales para pleitos y cobranzas, actos de administración en materia laboral y dominio; salvo que el patrimonio inmobiliario no podrá ser enajenado sino con previa autorización del Ayuntamiento;II. Fungir como Secretario Técnico del Consejo Directivo y ejecutar los acuerdos que este dicte;III. Suscribir los contratos y convenios, y títulos de crédito que ordene el Consejo Directivo para el cumplimiento de los objetivos de la Academia, así como los contratos individuales de trabajo y en su caso, los colectivos que regulen las relaciones laborales de la entidad, en los términos de la normatividad aplicable;IV. Suscribir los certificados, títulos, constancias, diplomas y documentos necesarios para acreditar estudios; emitidos por el Área de Profesionalización de la Academia;V. Realizar toda clase de actos jurídicos y administrativos necesarios para la conservación y operación de la Academia, ajustándose a lo previsto en la normatividad aplicable;VI. Formular querellas y otorgar perdones; ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas; comprometer asuntos en arbitraje y celebrar transacciones;



VII. Otorgar, sustituir y revocar poderes generales o especiales;VIII. Formular en coordinación con el Tesorero los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos;IX. Suscribir junto con el tesorero, la documentación relativa a pagos a cargo del organismo, en los términos de la normatividad aplicable;X. Tomar las medidas necesarias para la conservación del patrimonio de la Academia y del patrimonio municipal, debiendo informar de inmediato al Presidente Municipal, a la Sindicatura Municipal y al Consejo Directivo, sobre cualquier riesgo que corra el mismo;XI. Designar y remover a los servidores públicos de la Academia, previo acuerdo con el Presidente y en acato a lo dispuesto por la normatividad aplicable;XII. Elaborar y someter a consideración del Consejo Directivo, el proyecto de Reglamento Interno de la Academia;XIII. Formular los proyectos de los programas institucionales; XIV. Integrar información y elementos estadísticos que reflejen el estado de las funciones de la Academia, para hacer eficiente y eficaz la gestión del mismo;XV. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos;XVI. Recabar la información y los elementos estadísticos que reflejen el estado de la Academia;XVII. Presentar semestralmente al Consejo Directivo, previo acuerdo con el Presidente, el informe de desempeño de las actividades de la Academia;XVIII. Establecer los mecanismos de evaluación de la Academia y presentar al Consejo Directivo, por lo menos dos veces al año, los resultados de dichos procesos;XIX. Ejecutar los acuerdos que dicte el Consejo Directivo;XX. Proponer al Consejo Directivo la solicitud de enajenación a título gratuito u oneroso de los bienes, en los términos de la normatividad aplicable; yXXI. Las demás previstas en la reglamentación específica de la Academia y en la normatividad aplicable.

Capítulo VIIDe su Desarrollo y Operación

Artículo 42.- La Academia, para su desarrollo y operación queda sujeta a lo dispuesto en el Título Sexto y Octavo, Capítulo II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, el Plan Municipal de Desarrollo, los programas que se deriven del mismo, las asignaciones presupuestales y la demás normatividad aplicable.

Artículo 43.- Los presupuestos del Organismo deben contener:

I. El programa institucional y los que deriven del mismo;II. Los objetivos y metas;III. Las actividades institucionales;IV. Las unidades ejecutoras;V. Los elementos que permitan la evaluación y reformulación sistemática de sus programas; yVI. Los demás requisitos previstos en la normatividad aplicable.

Artículo 44.- Corresponde a la Tesorería Municipal orientar y evaluar al Organismo en la elaboración de presupuestos para que concurra al logro de los objetivos y se ajuste a las prioridades del desarrollo municipal.

Artículo 45.- En la formulación de los presupuestos, el Organismo se debe sujetar a los lineamientos que en materia de gasto establezca al Ayuntamiento en el correspondiente presupuesto de egresos.

Artículo 46.- La percepción de subsidios y transferencias los recibe de la Tesorería Municipal, quien debe solicitar al Organismo el proyecto que justifique el otorgamiento del subsidio o transferencia requerido, a fin de fijar los términos en el presupuesto de egresos anual del Municipio de Guadalajara, debiendo administrarlos y ejercerlos por sus unidades administrativas y sujetarse a los controles e informes respectivos que ejerza el Ayuntamiento.

Artículo 47.- Las acciones que se realicen aplicando cualquier sistema para la ejecución de obras, deberán proyectarse y ejecutarse conforme a los planes o programas de desarrollo urbano vigente y aplicable en las áreas donde se localicen las zonas y predios.



Capítulo VIIIDel personal de la Academia

Artículo 48.- La Academia contará con el personal de alta dirección, área ejecutiva y área operativa para el logro de los objetivos del organismo.

Las relaciones de trabajo de la Academia con su personal, se regirán por la Ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.

Artículo 49.- Los cargos del personal de alta dirección, área ejecutiva y área operativa necesarios para el funcionamiento de la Academia serán remunerados y por lo tanto, los recursos para el pago de salarios deberán contemplarse dentro del presupuesto ordinario de la misma.

Capitulo IXDe su vigilancia

Artículo 50.- El Ayuntamiento a través de la Contraloría Ciudadana, ejerce la vigilancia, enlace y supervisión de la Academia, para la coordinación estratégica y la evaluación del desempeño institucional y de sus resultados.Artículo 51.- La Academia cuenta con un órgano de control interno, con un asiento para el representante de la Contraloría Ciudadana, mismo que tiene las siguientes atribuciones y las demás que se establezcan en la normatividad aplicable:

I. Examinar y evaluar los sistemas, mecanismos y procedimientos de control y, en su caso, emitir recomendaciones de mejora al Consejo Directivo;II. Efectuar revisiones y auditorías y, en su caso, proponer las acciones legales previstas en la normatividad aplicable al Consejo Directivo; yIII. Presentar al Consejo Directivo y al Ayuntamiento los informes, los resultados de las auditorías y las evaluaciones realizadas.

Artículo 52.- El Organismo remite al Ayuntamiento y a la Contraloría Ciudadana, durante los primeros tres meses de cada año, sus informes financieros para su debido cotejo, revisión y, en su caso, aprobación.

Capítulo XDe la extinción o fusión de la Academia

Artículo 53.- Si la Academia deja de cumplir con su objeto o su funcionamiento, fuese deficiente o contradictorio a éste y como resultado de tal hecho, ya no resulte viable conservarlo como un organismo descentralizado, desde el punto de vista de la economía municipal o del interés público, el pleno del Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, puede disponer la extinción del organismo y la abrogación de la reglamentación correspondiente, o en su caso la fusión de éste con otro de la misma naturaleza.

Artículo 54.- La disolución de la Academia habrá de llevarse a cabo observando las mismas formalidades que fueron atendidas para su creación.

Previo a la disolución de la Academia, la Contraloría Ciudadana llevará a cabo una auditoría integral de la misma, informando de su resultado al pleno del Ayuntamiento.

Para la disolución de la Academia, el Consejo Directivo, debe dar cumplimiento a todas las obligaciones contraídas con terceros y presentar un informe íntegro al Ayuntamiento.

Artículo 55.- La entrega formal del patrimonio de la Academia al Ayuntamiento, no exime de responsabilidad a quienes debieron llevar a cabo las acciones necesarias para su resguardo, protección, mantenimiento y conservación.

En cualquier caso, determinada la disolución de la Academia, el patrimonio constituido a favor de éste pasará de manera íntegra a formar parte del patrimonio propiedad municipal sujeto al régimen de dominio público integrado bajo dicho concepto al registro de bienes municipales.



TRANSITORIOS

Primero. Publíquese el presente reglamento en la Gaceta Municipal de Guadalajara, en términos de lo dispuesto en las fracciones IV y V del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Segundo. Este ordenamiento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Derivado de la entrada en vigor del presente ordenamiento, el PresidenteMunicipal deberá designar a las personas que ocupen los cargos de la Presidencia del Consejo Directivo y la Dirección General del Consejo.

Cuarto. El Consejo Directivo deberá instalarse dentro de los 30 días siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento.

Quinta. El Ayuntamiento y la Academia tendrán un plazo de 180 días hábiles contados, a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, para realizar la transferencia de todos los recursos humanos, materiales, económicos y los de carácter técnico administrativo, así como los bienes muebles e inmuebles destinados a la prestación del servicio o función pública que formarán parte del patrimonio de la Academia.

Sexto. En tanto el Organismo no expida y el Ayuntamiento no apruebe los ordenamientos internos correspondientes a la contratación de obra pública y la adquisición de bienes y servicios, el organismo debe basar sus procedimientos en el Reglamento de Obra Pública para el Municipio de Guadalajara, así como en el ordenamiento municipal en materia de adquisiciones, debiendo integrar en su Consejo Directivo, las comisiones transitorias necesarias que cumplan las funciones de las comisiones de adjudicación de obra pública y adquisiciones respectivamente.

Séptimo. Los servidores públicos que laboren en la Dirección de Formación Policial de la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara, Jalisco, conservarán su antigüedad y los derechos y obligaciones a que se refieren las leyes federales, estatales y municipales de la materia.

Octavo.- Se instruye al Tesorero Municipal a tomar las medidas presupuestales necesarias para la debida operación de la Academia en el presupuesto de egresos municipal correspondiente al ejercicio fiscal del año 2018.

Noveno. Una vez publicado el presente ordenamiento, remítase un tanto del mismo al Congreso del Estado de Jalisco para los efectos estipulados en la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Décimo. Se instruye realizar la afectación de los bienes patrimonio de la Academia al dominio Público, de acuerdo con lo establecido en el artículo 84 incisos e y h) de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Décimo Primero. En virtud de que la creación de la Academia, obedece entre otras cosas, a una visión descentralizada de la profesionalización policial; se establece que la capacitación, profesionalización, especialización, formación inicial y cualquier acción similar, se otorgará por parte de la Academia a la Comisaría de la Policía Municipal de Guadalajara, de manera totalmente gratuita en lo que el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Academia exista o tenga vigencia.” El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por el regidor Eduardo Martínez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez.



El Regidor Juan Carlos Márquez: Con su venia señor Presidente. Presento esta iniciativa de acuerdo con turno a comisión, que tiene por objeto realizar mesas de trabajo con las instancias correspondientes para actualizar la normatividad concerniente a los giros denominados restringidos, lo anterior en razón de armonizar nuestro Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara con la Ley para Regular la Venta y Consumo de Bebidas Alcoholicas en el Estado de Jalisco.

Solicito que la presente sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser asunto de su competencia. Es cuanto.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEHONORABLE AYUNTAMIENTO DEGUADALAJARA.

P R E S E N T E S.

En uso de la facultad que nos confiere la fracción primera del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II y artículo 81 fracción II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara los de la voz, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente iniciativa de acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto realizar mesas de trabajo con las instancias competentes, para actualizar la normatividad concerniente a los giros denominados restringidos, lo anterior de conformidad a la siguiente:


La Ley que regula la venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, tiene como objeto:

I. Regular la venta y el consumo de bebidas alcohólicas; y

II. Establecer las bases y modalidades para que los municipios autoricen, controlen, regulen y vigilen la operación y el funcionamiento de los establecimientos y giros dedicados a la venta de bebidas alcohólicas, e implementen programas para prevenir accidentes por el consumo excesivo de bebidas alcohólicas. En dicha ley, se establecen las definiciones de los establecimientos en los artículos 15, 16 y 17 lo siguiente:Artículo 15.1. Se entiende por establecimientos específicos para la venta y consumo de bebidas alcohólicas, los siguientes:

I. Bares o Cantinas: Los establecimientos dedicados preponderantemente a la venta de bebidas alcohólicas en envase abierto y al capeo, para su consumo inmediato en el interior del propioII. Cabarets: Los establecimientos que cuentan con un espacio propicio para ofrecer al público espectáculos o representaciones artísticas de grupos de baile de índole folklórico o representaciones de danzas de otras latitudes, con música en vivo y en los cuales se expenden bebidas en envase abierto y al capeo para el consumo inmediato en el interior del propio establecimiento;III. Centros Nocturnos: Los establecimientos donde se presentan al público, espectáculos de baile con música grabada y que no se encuentran contenidas en la fracción anterior y en los cuales se expenden bebidas en envase abierto y al capeo para el consumo inmediato en el interior del propio establecimiento;



IV. Centros Botaneros o Cervecerías: Los establecimientos en los que exclusivamente se expende cerveza o bebidas preparadas con base en ésta, y se ofrece a los asistentes alimentos o botanas para acompañarlas;V. Discotecas: Los establecimientos que cuentan con espacios adecuados para el baile, con música de aparatos electrónicos, conjunto o grupo musical y efectos de luces y sonidos especiales, en donde se expenden bebidas alcohólicas en envase abierto y al copeo, para su consumo inmediato en el interior del propio establecimiento y en el que pueden realizarse espectáculos o representaciones artísticas;VI. Pulquerías y Tepacherías: Los establecimientos comerciales fijos en los que se expende pulque o tepache al público, para su consumo inmediato dentro del establecimiento; yVII. Video-Bares: Los establecimientos comerciales que ofrecen a los asistentes, música de aparatos electrónicos, conjunto o grupo musical y efectos de luces y sonidos especiales, en donde se expenden bebidas alcohólicas en envase abierto y al copeo, para su consumo inmediato en el interior del propio establecimiento y en el que pueden realizarse espectáculos o representaciones artísticas.

Artículo 16.

1. Se entiende por establecimientos no específicos, en los cuales puede realizarse en forma accesoria la venta y consumo de bebidas alcohólicas, los siguientes:

I. Billares: Los establecimientos que tienen mesas para practicar el juego de billar, pudiendo tener mesas para otros juegos permitidos y se expenden cervezas para su consumo inmediato dentro del establecimiento; II. Boliches: Los establecimientos que tienen áreas para practicar el boliche, pudiendo tener mesas para otros juegos permitidos y donde se expenden cervezas para su consumo inmediato dentro del establecimiento;III. Casinos, Clubes Sociales, Deportivos, Recreativos o Clubes Privados: Los establecimientos que se sostienen con la cooperación de sus socios y se dedican a dar servicio en forma exclusiva a socios e invitados, pudiendo contar con un área para el consumo de bebidas alcohólicas y para discoteca;IV. Centros o peñas artísticas o culturales: Los establecimientos de construcción cerrada o abierta, cuya actividad principal es la exposición y presentación de diversas expresiones artísticas o culturales, tales como artes visuales, escénicas, musicales o literarias, así como la realización de actividades que tengan por objeto el cultivar, fomentar, promover o estimular la manifestación de actividades de iniciación artística o cultural entre la población pudiendo contar con la venta de alimentos y bebidas alcohólicas en envase abierto y al copeo para el consumo inmediato en el interior del propio local durante los eventos;V. Fondas, Cafés, Cenadurías, Taquerías, Loncherías, Coctelerías y Antojitos: Los establecimientos comerciales que ofrecen al público alimentos típicos o específicos y que pueden ser acompañados complementariamente con consumo de cerveza, en forma moderada, en envase abierto, dentro del establecimiento;VI. Hoteles y Moteles: Los establecimientos públicos donde se proporciona hospedaje, además de diversos servicios integrados para la comodidad de los huéspedes, pudiendo contar con la venta de bebidas alcohólicas;VII. Parianes: Es el conjunto de establecimientos debidamente adecuados y definidos para promocionar la gastronomía, las artesanías, el folklore y la música, y donde se puede vender y consumir bebidas alcohólicas;VIII. Restaurantes: Los establecimientos comerciales destinados a la transformación y venta de alimentos para su consumo en los mismos o fuera de ellos y en los cuales pueden venderse y consumirse bebidas alcohólicas exclusivamente acompañadas de aquellos;IX. Restaurantes-Bar: Los establecimientos que contando con las características señaladas en la fracción anterior, cuentan además, con un anexo especial para la venta y consumo inmediato en el interior, de bebidas alcohólicas en envase abierto y al copeo; yX. Salones de Baile: Los establecimientos destinados a la práctica del baile, con música de orquesta, conjunto o aparatos electrónicos, que puede presentar adicionalmente espectáculos o representaciones artísticas para la diversión de los asistentes y expender bebidas alcohólicas en envase abierto y al copeo para el consumo inmediato en el interior del propio local durante los eventos.

Artículo 17.1. Se entiende por establecimientos donde puede realizarse la venta, más no el consumo de bebidas alcohólicas, los siguientes:



I. Agencias, Subagencias o Distribuidoras: Los establecimientos de recepción directa de fábrica de bebidas alcohólicas y cuya actividad es encaminada a la distribución y venta de dichos productos a los diversos establecimientos a que alude esta ley;II. Depósitos de. Vinos y Licores: Los establecimientos comerciales fijos dedicados a la venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado o por caja;III. Destilerías: Los establecimientos donde se produzcan, elaboren, mezclen, envasen y almacenen bebidas alcohólicas;IV. Minisupers y Supermercados: Los establecimientos comerciales dedicados a la venta de alimentos y toda clase de mercancía mediante el sistema de autoservicio, y que pueden contar con licencia para la venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado; yV. Tiendas de Abarrotes, Misceláneos y Tendejones: Los establecimientos dedicados a la venta de abarrotes y similares, a través de mostrador y que pueden expender cerveza en envase cerrado.

Ésta Ley que resulta obligatoria para todos los municipios, impone de cierta manera los conceptos de los establecimientos dedicados a la venta y consumo de bebidas alcohólicas, además en otra parte del articulado regula la operación de los Consejos Municipales de Giros Restringidos, sin embargo, nuestro ordenamiento municipal, no se encuentra adecuado en su totalidad a la norma estatal.

Pero, además revisando la legislación estatal en comento, encontramos que no se encuentra actualizada puesto que desde el año 2007 fue aprobada y aunque ha sido reformada en algunos artículos, no ha habido una reforma integral que pueda regular la realidad que vive hoy la sociedad.

Esto considerando que la innovación empresarial es definida como:

“Innovación empresarialEs uno de los elementos que se tienen en cuenta a la hora de tener éxito comercial. El concepto de innovación empresarial puede hacer referencia a la introducción de nuevos productos o servicios en el mercado y también a la organización y gestión de una empresa.

En ocasiones los productos o servicios comercializados no suponen un cambio en sí, ya que la novedad puede consistir en un nuevo enfoque a productos ya existentes.

La innovación empresarial puede suponer una renovación de productos o de la propia empresa, generalmente actualizándose a las demandas del mercado. En muchos casos, el éxito de una empresa depende del grado de innovación, debido a que esta característica puede ser el rasgo distintivo que le haga tener éxito.”

Por ello, un servidor como Presidente del actual Consejo Municipal de Giros Restringidos, se ha percatado en el desarrollo de las sesiones, que nos hemos encontrado con situaciones que no pueden ser encuadradas en los actuales conceptos de establecimientos señalados.

Y es que nuestra regulación municipal señala los conceptos de los establecimientos sin estar completamente apegados a la legislación estatal y sobre todo, que estos conceptos no se encuentran tampoco actualizados a nuestra realidad.

A continuación señalaré los artículos de nuestro ordenamiento municipal, que define los establecimientos giros restringidos:

Artículo 52.1. Bar es el establecimiento en el que se venden bebidas alcohólicas para su consumo dentro del establecimiento pudiendo o no formar parte de otro giro principal, permitiéndose contar con música en vivo y a los clientes bailar si para ello cuenta con la infraestructura adecuada.2. Por lo que se refiere a la pista de baile, ésta no deberá exceder el 30% treinta por ciento de sus instalaciones.

Artículo 53.1. Cabaret es el establecimiento en el cual se cuenta con un espacio propicio para ofrecer espectáculos o representaciones artísticas de grupos de baile de índole folklórico o representaciones de danzas de otras latitudes, con música en vivo, y el que además puede ser utilizado como pista de baile para el



público asistente, asimismo, previa autorización del Consejo de Giros Restringidos, se expenden bebidas con contenido alcohólico en envase abierto y al copeo para el consumo inmediato en el interior del propio establecimiento.2. Salón de baile es el establecimiento destinado a la práctica de baile con música de orquesta, conjunto o aparatos electrónicos que puede presentar espectáculos o representaciones artísticas para la diversión de los asistentes y, previa autorización del Consejo de Giros Restringidos, expender bebidas con contenido alcohólico en envase abierto y al copeo para el consumo inmediato en el interior del propio local.3. Salón de eventos es el establecimiento destinado a la celebración de reuniones privadas y en el cual se podrán consumir bebidas alcohólicas previa autorización del Consejo de Giros Restringidos. Si el lugar reúne las características para celebrar eventos abiertos al público, éste, además, deberá recabar el permiso correspondiente de acuerdo al Reglamento para los Espectáculos del Municipio de Guadalajara. 4. Centro de Espectáculos, Ferias, Exposiciones y Congresos, es el establecimiento con las instalaciones y capacidad suficientes en su conjunto con un aforo mínimo de 4000 personas, para el desarrollo y presentación de variedades, espectáculos, ferias, exposiciones y congresos, en donde es posible vender y consumir bebidas alcohólicas previa autorización del Consejo Municipal de Giros Restringidos de Guadalajara y cuyas instalaciones deben albergar los espacios necesarios para la instalación de los centros de coordinación de los funcionarios públicos, de los servicios médicos municipales, así como los propios a los servicios del centro. Para los fines previstos por las leyes en materia de protección civil, dichos centros deberán contar con sus propias unidades internas así como cuerpos de seguridad, que quedarán sujetos a la aprobación de las autoridades correspondientes.

Artículo 53 bis.1. Centro nocturno, conocido como table dance o cualquier otro establecimiento, en donde se presentan espectáculos de baile erótico con música grabada o en vivo y que no se encuentran contenidos en el artículo anterior; en él, previa autorización del Consejo de Giros Restringidos, se expenden bebidas alcohólicas en envase abierto y al copeo para el consumo inmediato en el interior del propio establecimiento.

Artículo 54.1. Cantina es el establecimiento dedicado a la venta y consumo de bebidas alcohólicas de cualquier graduación, las cuales pueden estar acompañadas de botanas.

Artículo 55.1. Se entiende por discoteca el centro de diversión con música grabada, en donde se puede bailar, exhibir videos musicales, luces audio rítmicas y la admisión del público es mediante el pago de una cuota. 2. En estos establecimientos podrán venderse y consumirse en el interior bebidas alcohólicas y alimentos.3. Sólo se permitirá el ingreso a mayores de 18 años salvo el caso de tardeadas o matinés, previamente autorizadas sin venta de bebidas alcohólicas.4. En caso de contar con un espectáculo en el interior del establecimiento, deberá además recabar el permiso correspondiente.

Artículo 56.1. Centro botanero es el giro en el que se venden bebidas de hasta 14º. G.L de alcohol para su consumo en el mismo, las cuales deberán ser acompañadas de alimentos o botanas.

Artículo 57.1. Cervecería o micheladas es el establecimiento dedicado exclusivamente para la venta y consumo de cerveza o bebidas preparadas en base a ésta, acompañada de alimentos o botanas.

Artículo 58.1. Pulquería es el establecimiento dedicado exclusivamente para la venta y consumo de pulque, acompañado de alimentos o botanas.

Artículo 59.



1. En las cantinas, centros botaneros, pulquerías y cervecerías no se permitirá música en vivo o variedad, de igual manera el bailar, autorizándose sólo los juegos de mesa tales como damas, ajedrez, cubilete, dominó y similares, siempre y cuando estos no se realicen con cruce de apuestas.2. Se permitirá la exhibición de videos musicales o similares que no atenten contra la moral pública y la convivencia social.Artículo 60.1. Licorería es el establecimiento en donde se expenden bebidas de cualquier graduación en envase cerrado pudiendo contar con un 10% de abarrotes.2. Licorería anexo a abarrotes, mini súper o cadenas de autoservicio, es el establecimiento en donde la actividad principal es la venta de abarrotes, por lo que la cantidad de vinos y licores de cualquier graduación no podrá exceder el 30% de la cantidad total de productos dentro del giro.3. Para la degustación de alguna bebida que esté en promoción, se requerirá permiso previo de la autoridad.

Artículo 61.1. Depósito de cerveza es el establecimiento en los que se expenden exclusivamente cerveza en botella cerrada al medio y mayoreo.

Artículo 62.1. Restaurante es el establecimiento cuya actividad principal es la trasformación y venta de alimentos para consumo dentro de éste.2. En forma anexa podrá funcionar con venta de bebidas alcohólicas previa autorización de la Autoridad Municipal competente del Consejo de Giros Restringidos, según corresponda.

Artículo 63.1. Club social es aquel establecimiento exclusivo para socios e invitados, en los que se realizan actividades sociales, deportivas y culturales.

Artículo 63 bis.1. Centro Artístico y Cultural es aquel establecimiento de construcción cerrada o abierta, cuya actividad principal es la exposición y presentación de diversas expresiones artísticas y culturales, tales como artes visuales, escénicas, musicales y literarias, así como la realización de actividades que tengan por objeto el cultivar, fomentar, promover y estimular el arte y la cultura entre la población.2. En estos establecimientos se autoriza la venta y el consumo de cerveza, vinos de baja graduación hasta 14º (catorce grados) Gay Lussac y alimentos.3. El Centro Artístico y Cultural puede disponer de un espacio para cafetería o restaurante, mismo que no deberá superar el 50% de la superficie total del establecimiento.4. El Centro Artístico y Cultural puede vender obras de arte, libros, discos y videos originales que no vulneren los derechos de autor, siempre y cuando la venta de estos productos no constituya su principal actividad.5. En relación a la presentación de espectáculos teatrales, musicales y dancisticos, la expedición de la licencia correspondiente al giro del Centro Artístico y Cultural ampara la presentación diaria de dichos espectáculos, con un aforo máximo permitido de hasta 99 (noventa y nueve) asistentes por función, mismo que deberá reflejarse en una placa que el establecimiento colocará para tal efecto en su exterior, y pudiéndose cobrar a los asistentes una cuota de recuperación. El Centro Artístico y Cultural debe especificar la edad del público al que estén dirigidas sus presentaciones, así como su horario y género artístico. En caso de que el Centro Artístico y Cultural cuente con un permiso especial o concesión para presentar eventos culturales y artísticos al aire libre en un espacio público aledaño al mismo, las limitaciones de aforo estipuladas previamente se refieren solamente a aquellos asistentes que ocupen el mobiliario del establecimiento y a quienes se les puede imponer un consumo mínimo o cobrar una cuota de recuperación.6. Todas las actividades previamente mencionadas quedan amparadas con la licencia de Centros Artísticos y Culturales, no requiriendo éste la tramitación de ninguna otra licencia.

Artículo 64.1. Peña es aquel establecimiento en donde se realizan actividades diversas con el objeto de cultivar, fomentar, promover y estimular la manifestación de actividades de iniciación artística y cultural.2. En estos establecimientos podrán venderse y consumirse en el interior bebidas alcohólicas y alimentos.



3. Sólo se permitirá el ingreso a mayores de 18 años, salvo el caso de realización de eventos previamente autorizados sin venta de bebidas alcohólicas.

Artículo 65.1. En loncherías, cenadurías, fondas, marisquerías, cocinas económicas, taquerías, torterías y negocios similares, podrá consumirse cerveza y vinos de mesa, previa autorización de la Autoridad Municipal correspondiente, siempre y cuando se consuman o se hayan consumido alimentos.2. En estos giros no se necesita licencia o permiso para la elaboración de tortillas o pan, siempre y cuando sea para consumo interno.3. Se debe proporcionar el servicio de alimentos acorde con la licencia, por lo cual no se considera como alimento mismo ninguna clase de botana.

Artículo 66.1. Los establecimientos específicos para la venta y consumo de bebidas alcohólicas, como cabaret, centro nocturno, cantinas, cervecerías o micheladas, discotecas, centros botaneros y bares sólo podrán establecerse en los términos que señala la Ley sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, las leyes sanitarias y demás ordenamientos aplicables a la materia. 2. Además, estos giros deberán ubicarse a una distancia mayor de 200 doscientos metros de escuelas, hospicios, hospitales, centros de culto religioso, cuarteles, fábricas, locales sindicales, unidades deportivas y otros centros de reunión pública o privada que determinen las autoridades municipales, en los términos que señala la Ley sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco.3. Asimismo, deberán estar provistos de personal de seguridad capacitado e identificado a fin de evitar riñas o posibles hechos de sangre, prohibiendo que los asistentes ingresen con armas o sustancias psicotrópicas o enervantes, en cuyo caso deberán dar aviso a la autoridad competente. El personal referido deberá contar con acreditación expedida por la autoridad competente.

Si podemos observar, la normatividad municipal no empata con la estatal que a su vez, consideramos requiere de adecuaciones para contar con normas actuales que permitan como lo menciono anteriormente la innovación de los empresarios del medio.

Por ello propongo esta iniciativa que tiene finalidad, realizar mesas de trabajo con los actores involucrados para que se realice un análisis a detalle de esta regulación, estatal y municipal, con la finalidad de actualizar las normas y contar con ello con un marco normativo que permita la innovación, la competencia y sobre todo salvaguardando la seguridad del desarrollo de estas actividades, sin que ello impacte de manera negativa a los tapatíos.

En cuanto a las repercusiones jurídicas que conlleva esta iniciativa, son nulas pues la presente iniciativa no versa en alguna modificación a algún ordenamiento municipal.

Las repercusiones económicas en caso de ser aprobada la presente iniciativa, son nulas ya que de aprobarse, no se verá afectado el erario público municipal y se aprovechará al personal existente para llevar a cabo esta labor.

Y sobre las repercusiones sociales que traerá la presente propuesta, consideramos finalmente beneficiará a la sociedad tapatía ya que el resultado final de las mesas se turnarán para su estudio en el Pleno del Ayuntamiento y de aprobarse se contarán con normas actualizadas y claras, que impactan directamente en la coordinación de los actores responsables de llevar a cabo la autorización y funcionamiento de los giros en donde se vende y se consumen bebidas alcohólicas. La presente iniciativa tiene su fundamento legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115, donde se señala que los Municipios son la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los Estados, que estarán investidos de personalidad jurídica, que manejaran su patrimonio conforme a la ley y poseerán facultades para expedir reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 54, 55, 76 fracción II y artículo 81 párrafo II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicitamos que ésta iniciativa sea turnada



a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser asunto de su competencia, por lo que someto a la consideración de este órgano de Gobierno Municipal la siguiente Iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Se lleven a cabo mesas de trabajo con las dependencias que consideren necesarias, mismas que será presidida por el presidente de la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, para el análisis de regulación en materia de Giros Restringidos, con la finalidad de que puedan ser actualizadas de acuerdo a las nuevas necesidades que se han presentado.

SEGUNDO. El resultado de las mesas de trabajo enunciado en el punto anterior, deberá se turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia para que a su vez, realice ante el Pleno del Ayuntamiento las propuestas de modificación correspondientes.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario General y al Síndico de este Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento del presente.” El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno propuesto por el regidor Juan Carlos Márquez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.

El Señor Presidente Municipal: V. En desahogo del quinto punto del orden del día, pongo a su consideración, señores regidores, se omita la lectura de la totalidad de los dictámenes agendados para esta sesión, haciéndose exclusivamente una mención de ellos; así como que los agrupemos para su discusión y, en su caso aprobación, atendiendo a la forma en que deben ser votados, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. no observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les consulto si aprueban la propuesta de referencia… Aprobado.

V.1 Iniciaremos con la discusión de los dictámenes que, por el proyecto de acuerdo que contienen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación económica, solicitando al secretario general los refiera.

El Señor Secretario General: Los dictámenes que deben ser autorizados por votación económica son los enlistados en el orden del día con los números del 1 al 41 y son los siguientes:

1. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA CRISTINA MACÍAS GONZÁLEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.

ACUERDO



ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa de ordenamiento de la entonces regidora María Cristina Macías González, para adicionar diversos artículos al Reglamento del Ayuntamiento, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

2. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA CRISTINA SOLÓRZANO MÁRQUEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO REFORMAR EL ARTÍCULO 68 DEL REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza Iniciativa de ordenamiento, para reformar el artículo 68 del Reglamento del Ayuntamiento, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

3. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE RICARDO RÍOS BOJÓRQUEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE OBRA PÚBLICA PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa de ordenamiento para reformar el Reglamento de Obra Pública para el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

4. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE ELISA AYÓN HERNÁNDEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE OBRA PÚBLICA PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen se rechaza la iniciativa para reformar el Reglamento de Obra Pública para el Municipio de Guadalajara y se ordena su archivo como asunto concluido.

5. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA CRISTINA SOLÓRZANO MÁRQUEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO ABROGAR EL REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO



ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de ordenamiento que tiene por objeto abrogar el Reglamento de Imagen urbana del Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

6. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA LUISA URREA HERNÁNDEZ DÁVILA, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO REFORMAR EL REGLAMENTO DE GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Se rechaza la iniciativa de ordenamiento municipal, que tiene por objeto adicionar una fracción al artículo 4 del Reglamento de Gestión del Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara, por lo que es de ordenarse su archivo como asunto concluido.

7. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE SERGIO RICARDO SÁNCHEZ VILLARRUEL, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE PATRIMONIO MUNICIPAL DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- De conformidad a lo manifestado en los considerandos y conclusiones, se rechaza la iniciativa de ordenamiento municipal para reformar el artículo 85 fracción VI del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

8. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JUAN CARLOS ANGUIANO OROZCO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GIROS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones se rechaza la iniciativa que tiene por objeto adicionar el artículo 83 bis del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

9. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JOSÉ LUIS AYALA CORNEJO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA Y EL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GIROS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.



ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones se rechaza la iniciativa que tiene por objeto reformar el artículo 24 fracción IX, artículo 25 fracción II del Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Guadalajara; incorporar punto 2 al artículo 161 del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Industriales, Comerciales y de Prestación de Servicios para el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

10. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA ENTREGA DE PREMIOS O RECONOCIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO. Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones se rechaza, la iniciativa que tiene por objeto reformar el artículo 8 del Reglamento que establece las bases para la Entrega de Premios o Reconocimientos en el Municipio de Guadalajara.y se ordena su archivo como asunto concluido.

11. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA TERESA CORONA MARSEILLE, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA ENTREGA DE PREMIOS O RECONOCIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones se rechaza, la iniciativa que tiene por objeto reformar el Reglamento que Establece las Bases para la Entrega de Premios o Reconocimientos en el Municipio de Guadalajara, por medio de la adición de un artículo 10 Octies, proponiendo creación de un nuevo reconocimiento denominado “Premio y Reconocimiento Galardón al Mérito Turístico Guadalajara.y se ordena su archivo como asunto concluido.

12. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE PAULO EDUARDO COLUNGA PERRY, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DEL CONSEJO PARA LA CULTURA Y LAS ARTES EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- De conformidad a lo manifestado en los considerandos y conclusiones, se rechaza la iniciativa que reforma el artículo 12 del Reglamento del Consejo para la Cultura y las Artes en el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

13. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE VERÓNICA GABRIELA FLORES PÉREZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR LAS DISPOSICIONES



ADMINISTRATIVAS DE APLICACIÓN GENERAL PARA LA ZONA DENOMINADA TIANGUIS CULTURAL DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa que tiene por objeto reformar las Disposiciones Administrativas de Aplicación General para la Zona Denominada Tianguis Cultural Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

14. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE PAULO EDUARDO COLUNGA PERRY, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA ABROGAR EL REGLAMENTO DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE GUADALAJARA DENOMINADO “COMITÉ ORGANIZADOR DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS GUADALAJARA 2011”.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de ordenamiento del entonces regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

15. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LUIS ALBERTO REYES MUNGUÍA, JOSÉ ANTONIO ROMERO WRROZ Y ÁLVARO CÓRDOBA PÉREZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORES DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA ESTABLECER LAS VÍAS QUE FACILITEN LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN CONDOPLAZA SAN FELIPE.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa para establecer las vías efectivas contundentes que faciliten la actividad comercial en el Centro Comercial Denominado Condoplaza San Felipe, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

16. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ, ALEJANDRO RAÚL ELIZONDO GÓMEZ, MARIO ALBERTO SALAZAR MADERA, MARÍA CRISTINA SOLÓRZANO MÁRQUEZ Y MARÍA ISABEL ALFEIRÁN RUIZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORES DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE PRESUPUESTO Y EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa, para reformar los artículos 82, 83, 84 y 86 del Reglamento de



Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público para el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

17. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE ELISA AYÓN HERNÁNDEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE ESTACIONAMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, EL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GIROS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA Y EL REGLAMENTO DE GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de Ordenamiento que tiene por objeto reformar el Reglamento de Estacionamientos del Municipio de Guadalajara, el Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara y el Reglamento de Gestión del Desarrollo Urbano todos para el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

18. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA CRISTINA SOLÓRZANO MÁRQUEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO PARA VIGILAR LA ACTUACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de Ordenamiento que tiene por objeto reformar el Reglamento para Vigilar la actuación de los Elementos de la Dirección de Seguridad Pública de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

19. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LUIS ERNESTO SALOMÓN DELGADO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN SÍNDICO MUNICIPAL, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO PARA VIGILAR LA ACTUACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de Ordenamiento que tiene por objeto reformar diversos artículos del Reglamento para Vigilar la Actuación de los Elementos de la Dirección de Seguridad Pública de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.20. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE KAREN LUCÍA PÉREZ PADILLA, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE



AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE PANTEONES PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de ordenamiento, para reformar diversos artículos del Reglamento de Panteones para el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.21. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE SALVADOR CARO CABRERA, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de ordenamiento que tiene por objeto reformar el artículo 35 del Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

22. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE VERÓNICA GABRIELA FLORES PÉREZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE ESTACIONAMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de ordenamiento, que tiene por objeto reformar los artículos 67 y 73 del Reglamento de Estacionamientos en el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

23. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE SERGIO RICARDO SÁNCHEZ VILLARRUEL, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO REVOCAR CUALQUIER CONCESIÓN RELACIONADA CON EL SERVICIO DE ESTACIONÓMETROS.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa que tiene por objeto suprimir de forma inmediata el cobro por usos de estacionómetros, quitándolos de forma definitiva y revocando cualquier concesión relacionada con dicho servicio, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

24. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA DOLORES PULIDO BARRÓN, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO EVITAR EL INCREMENTO DE ESTACIONÓMETROS.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa que tiene por objeto evitar el incremento de las zonas o áreas de nuevos estacionómetros y se revise el contrato de concesión que suscribió este Ayuntamiento con la empresa Metro Meters, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

25. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE VANESSA PÉREZ RUBÍ RODRÍGUEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA SOLICITAR A LA TESORERÍA MUNICIPAL DEJE SIN EFECTO LAS MULTAS IMPUESTAS POR ESTACIONÓMETROS EN LA COLONIA SANTA TERE.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa para solicitar a la tesorería deje sin efecto las multas impuestas por estacionómetros en la colonia Santa Tere, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

26. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JORGE ALBERTO SALINAS OSORNIO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA QUE SE SUSPENDA POR TIEMPO INDEFINIDO LA COLOCACIÓN DE ESTACIONÓMETROS.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la Iniciativa para que suspenda por tiempo indefinido la colocación de estacionómetros en el municipio, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

27. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE VERÓNICA GABRIELA FLORES PÉREZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA EXPEDIR UN TABULADOR DE TARIFAS ÚNICAS PARA LOS ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de ordenamiento, que tiene por objeto la expedición de un tabulador de tarifas únicas para los estacionamientos públicos municipales, mediante la reforma del Reglamento de Estacionamientos en el Municipio de Guadalajara, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

28. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE VERÓNICA GABRIELA FLORES PÉREZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA LA SUSCRIPCIÓN DE UN CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ASOCIACIÓN INTERMUNICIPAL PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa de decreto para aprobar la suscripción de un convenio de coordinación y asociación intermunicipal para la prestación de los servicios públicos municipales, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.

29. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JOSÉ LUIS AYALA CORNEJO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA GENERAR UN PROYECTO INTEGRAL QUE OFREZCA FACILIDADES A LOS DUEÑOS DE FINCAS Y PREDIOS LA CREACIÓN DE ÁREAS DE ESTACIONAMIENTOS.

ACUERDO

ÚNICO.- De conformidad al párrafo penúltimo del artículo 76 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se rechaza la iniciativa que tiene por objeto generar un proyecto integral de promoción e implementación de estacionamientos hidráulicos verticales en predios y fincas con superficies en el Municipio de Guadalajara con el fin de incrementar las áreas de estacionamiento en la ciudad, y se ordena su archivo como asunto concluido.

30. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA CRISTINA MACÍAS GONZÁLEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO IMPLEMENTAR VISITAS POR PARTE DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS A DIFERENTES GIROS A FIN DE TOMAR MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD.

ACUERDO

ÚNICO.- De conformidad al párrafo penúltimo del artículo 76 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se rechaza la presente iniciativa que refiere en el proemio un objetivo diverso al cuerpo de la misma, dice el premio: tiene como objeto implementar visitas continuas por parte del departamento de protección civil y bomberos a diferentes giros a fin de tomar medidas preventivas de seguridad, sin embargo en el cuerpo de la iniciativa refiere una problemática concerniente a los estacionamientos públicos. Se ordena su archivo como asunto concluido.

31. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JOSÉ LUIS AYALA CORNEJO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA GENERAR UN PROYECTO INTEGRAL DE ESTACIONAMIENTOS HIDRÁULICOS VERTICALES EN PREDIOS CON SUPERFICIES MENORES, CON EL FIN DE INCREMENTAR LAS ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO EN LA CIUDAD.

ACUERDO



ÚNICO.- De conformidad al párrafo penúltimo del artículo 76 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se rechaza la iniciativa que tiene por objeto generar un proyecto integral de promoción e implementación de estacionamientos hidráulicos verticales en predios y fincas con superficies en el Municipio de Guadalajara con el fin de incrementar las áreas de estacionamiento en la ciudad, y se ordena su archivo como asunto concluido.

32. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR SERGIO JAVIER OTAL LOBO, QUE TIENE POR OBJETO LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE RAMAL DEL FERROCARRIL.

ACUERDO

ÚNICO.- Por los argumentos técnicos y presupuestales vertidos por las dependencias responsables de la planeación y ejecución de la obra pública municipal, se rechaza la iniciativa ya que dicha calle no se encuentra contemplada, ni proyectada dentro del programa de obra 2017 y 2018. 33. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA JEANETTE VELÁZQUEZ SEDANO, QUE PROPONE ESTABLECER UN PROTOCOLO ADMINISTRATIVO DE FOMENTO A LA FORMACIÓN CÍVICA ENTRE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL MUNICIPIO.

ACUERDO

ÚNICO.- Se rechaza la iniciativa consignada con el turno 274/15, por los argumentos vertidos en los considerandos del presente dictamen, ordenándose su archivo como asunto concluido.

34. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ PÉREZ, PARA LA REPAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES MIGUEL GORDOA Y CHIHUAHUA.

ACUERDO

ÚNICO.-Se autoriza para que dentro del programa operativo anual de obra pública del ejercicio fiscal 2018, se establezca la pavimentación de la calle Miguel Gordoa entre las calles San Juan de la Ulua a Durango así como la calle Chihuahua de Quintana Roo a Avenida Federalismo del Municipio de Guadalajara, por lo que habrá de considerarse lo anterior, siempre y cuando sean ministrados los recursos federales para tal fin, y en consecuencia de ello, sean incorporados dentro del presupuesto de egresos del Municipio de Guadalajara para el ejercicio fiscal del 2018 para su ejecución.

35. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRES, PARA LA REFORESTACIÓN DEL “PARQUE HUNDIDO”, DE LA COLONIA SAN VICENTE Y DEL PARQUE UBICADO EN BELISARIO DOMÍNGUEZ ENTRE CANTERA Y MONTE DE LA LUNA.



ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Medio Ambiente para que lleve a cabo los trabajos de Reforestación del parque barrial denominado “Parque Hundido” de la colonia San Vicente ubicado en Avenida de la Cruz #2003 entre Nudo de Cempoaltepetl y San Ignacio y del parque ubicado en la Avenida Belisario Domínguez entre calle Cantera y Monte de la Luna, como parte de su programa de trabajo 2017.

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal, Síndico y Secretario General de este Ayuntamiento a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.

36. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES, PARA DIFUNDIR LA IMPORTANCIA DEL CUIDADO DEL AGUA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Medio Ambiente para que en coordinación con la Dirección de Comunicación Institucional y dentro del término de 15 días hábiles a partir de la aprobación del presente acuerdo, desarrollen y publiquen un mensaje en la que se dé a conocer la importancia del cuidado del agua y fomente su utilización de manera responsable, el cual deberá publicitarse de forma permanente en la banda de noticias que ocupa el encabezado de la página de internet institucional del Ayuntamiento, y de forma periódica en las redes sociales oficiales.

SEGUNDO.- SE solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo.

37. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ PÉREZ, PARA IMPLEMENTAR UN CURSO INTEGRAL DE LECTURA RÁPIDA, EFICIENTE Y OPTIMIZADA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Educación Municipal para que busque alternativas existentes a fin de lograr implementar en las academias municipales “un curso integral de lectura rápida, eficiente y optimizada, dirigido a estudiantes que se encuentren cursando la secundaria y el bachillerato que radiquen en el Municipio de Guadalajara”. De existir propuesta viable, que conlleve beneficio económico y educativo para el municipio, esta deberá ser remitida a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología para su valoración y en consecuencia su trámite correspondiente para su implementación.

SEGUNDO.- Se solicita al Presidente Municipal se instruye) al Secretario General del Ayuntamiento, emitir la documentación necesaria para que se cumpla el presente acuerdo.



38. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ PÉREZ, PARA LA REIMPRESIÓN DE FOLLETOS Y DEL COMPENDIO DE LOS BARRIOS TRADICIONALES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Cultura para que busque los mecanismos económicos, administrativos y operativos a fin de lograr la reimpresión e impresión de los textos que conforman la colección que se denominaría “20 Barrios de Guadalajara”, dirigida a la sociedad. De existir propuesta viable, que conlleve beneficio cultural a la ciudadanía, ésta deberá ser remitida a esta comisión edilicia para su valoración y, en consecuencia, el trámite correspondiente para su implementación.

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal y al Secretario General del Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.

39. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRES, QUE PROPONE INSTRUIR A LA DIRECCIÓN DE CULTURA CONFORMAR UN EXPEDIENTE QUE PERMITA INICIAR EL PROCEDIMIENTO PARA INVENTARIAR A LAS CALANDRIAS Y SUS RECORRIDOS, COMO PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE LA CIUDAD DE GUADALAJARA.

(Se retiró al principio de la sesión)

40. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA IMPLEMENTAR ACCIONES QUE FORTALEZCAN LOS OPERATIVOS DE CONTROL A GIROS GENERADORES DEL RUIDO.

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba instruir a la Comisión de Giros Restringidos par que en coordinación con la Dirección de Inspección y Vigilancia, diseñen, en un término de 30 día hábiles, una propuesta que se convierta en un programa permanente para implementar acciones que fortalezcan los operativos de control a giros generadores del ruido, considerando cuando menos lo siguiente:

a) Definir la cantidad de equipo necesario para cubrir de manera efectiva los operativos de control a giros generadores del ruido, cuidando que cumpla con la certificación necesaria de acuerdo a las especificaciones de las Normas Oficiales al respecto.

b) Determinar, en caso de ser necesario, la cantidad de recursos que se requieren para el cumplimiento de tal fin.

c) Implementar o en su caso, fortalecer las medidas necesarias para que las quejas vecinales tengan prioridad en los operativos que se lleven a cabo, garantizando una línea de acceso inmediato durante el horario en que operan los giros de esta naturaleza.



d) Establecer una mesa de dialogo con empresarios de este ramo, a efecto de lograr acuerdos comunes.

SEGUNDO.- Se aprueba instruir al Presidente de la Comisión de Giros Restringidos, que una vez que se ejecute lo anterior, se informe al Ayuntamiento el resultado.

41. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA JEANETTE VELÁZQUEZ SEDANO, PARA COLOCAR UN BUSTO CONMEMORATIVO DE HO CHI MINH, EN UN ESPACIO PÚBLICO DEL MUNICIPIO.

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la elaboración y colocación de un busto conmemorativo a la figura de Ho Chi Minh, por lo que se instruye a la Dirección de Obras Públicas, a la Dirección de Proyectos del Espacio Público y demás dependencias competentes, a que instrumenten los mecanismos administrativos, económicos y operativos necesarios para el cumplimiento del presente acuerdo. La elaboración de dicho busto no podrá exceder de la cantidad de $65,000.00 (Sesenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.)

SEGUNDO.- Se aprueba y se autoriza para que el Tesorero Municipal de conformidad a sus atribuciones realice el pago correspondiente que resulte por la instalación y elaboración del busto conmemorativo a la figura de Ho Chi Minh.

TERCERO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados con los números del 1 al 38, 40 y 41 solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.

Están a su consideración los dictámenes que no fueron reservados, del 1 al 31, 33 y del 35 al 39, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz para el dictamen marcado con el número 32.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Solo para manifestar el voto en contra en los términos que se manejó mi compañero regidor Otal Lobo y que quede asentado en el mismo, por los razonamientos y comentarios que el hizo en la propia sesión. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Registrando el sentido del voto del regidor Salvador de la Cruz, está a su consideración el dictamen marcado con el número 32, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra, abstenciones… Se declara aprobado el anterior dictamen.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen para el dictamen marcado con el número 34.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. El dictamen al cual haré referencia, es una iniciativa de la regidora María Leticia Chávez Pérez para la repavimentación de las calles Miguel Gordoa y Chihuahua, por supuesto para manifestarme a favor de la misma, sin embargo, me parece que el resolutivo del dictamen no es lo suficientemente claro para poder generar los antecedentes necesarios para que esto se convierta en una realidad en el presupuesto del próximo año, por lo cual, quiero proponer como resolutivo dos, el que se instruya a la Tesorería Municipal, a fin de realizar las gestiones necesarias para la inclusión de recursos en el Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2018, siempre y cuando estos se encuentren contemplados en el presupuesto de egresos de la federación.

La intención, es nada más darle más formalidad a la decisión y sobre todo, poner en antecedentes su aprobación para las futuras acciones presupuestales del próximo año. Es cuanto, gracias.

El Señor Presidente Municipal: Con esa modificación está a su consideración el dictamen marcado con el número 34, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen para el dictamen marcado con el número 40.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. El presente dictamen está relacionado con un acuerdo propuesto por un servidor, para implementar acciones que fortalezcan los operativos de control y giros generadores de ruido, la intención de esta propuesta es darle continuidad a los diferentes operativos que el Gobierno Municipal ha venido realizando, pero en condiciones que permitan darle más certeza tanto a los vecinos que son afectados por el ruido como los proveedores, que muchas ocasiones se ven afectados como consecuencia de la manera como se están aplicando este tipo de acciones.

La propuesta era poder cambiar de la parte final, todos los resolutivos se refieren a la comisión siendo que se deben referir al consejo, sin embargo, mi compañero regidor Juan Carlos Márquez tiene una propuesta que me gustaría que pudiera ser analizada antes de revisar está que acabo de mencionar.

El Señor Presidente Municipal: Para antes, el regidor Juan Carlos Márquez.



El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Menciona el regidor que se instruya al Consejo de Giros, el Consejo de Giros en el artículo 13 del reglamento respectivo del consejo no establece esta facultad, entonces, la propuesta es que se cambie la instrucción al Consejo de Giros para que se instruya a Padrón y Licencias, así como a Inspección y Vigilancia, para que en uso de sus facultades atiendan esta propuesta.

El Señor Presidente Municipal: En los términos que propone el regidor Juan Carlos Márquez que satisfacen la duda que planteaba el regidor Petersen, pondré a consideración del Pleno con esa modificación el dictamen de referencia, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Jeanette Velázquez para el dictamen marcado con el número 41.

La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Gracias, muy buenas tardes. Me permití reservarme el uso de la voz respecto a este dictamen, en principio para agradecer la disposición que existió por parte de la administración municipal, de atender y ver con buenos ojos la iniciativa que hoy se aprueba.

Desde un principio cuando fue presentada, divulgamos las intenciones que perseguía al atender una propuesta ciudadana por parte de un grupo de empresarios, quienes nos relataron la intención de celebrar la vida de un personaje histórico, humanista, polémico, líder y reconocida figura internacional, cuya lucha ha sido un ejemplo para la historia mundial al haber sido un personaje que entregó su vida, su filosofía y sus ideas en el crecimiento y desarrollo de su pueblo.

Los ideales de Ho Chi Minh deberían de constituir un referente para todo pueblo por tratarse de un personaje que dedicó su vida y su obra en la búsqueda de la libertad de su pueblo, su lucha no solo la celebró en el campo de las ideas, fue también parte sólida y activa en el campo de batalla y llevó a su pueblo a liberarse de la opresión de países que solo buscaban someterlos.

El ejemplo en la vida de Ho Chi Minh, en muchos lugares han sido objeto de reconocimiento, hoy en día Vietnam que había padecido procesos bélicos y de lucha, que han arrasado a ciudades enteras bajo los ideales de un líder como Ho Chi Minh, nos ha demostrado que es un pueblo que puede superar cualquier situación adversa y reinventarse desde las cenizas.

Consideramos por tanto, que honrada la memoria de un líder como Ho Chi Minh para la Ciudad de Guadalajara, también podemos contribuir a contagiar



de este ejemplo de espíritu, de lucha, de sueños y de ideales, para el beneficio del desarrollo colectivo, quizás, el gesto de un busto en alguna de las locaciones de nuestra ciudad sea un detalle pequeño, pero creemos que detrás de este hay un ejemplo a seguir, y este es el de entregarse por los suyos y para los suyos.

Por esto y por más razonamientos, agradezco el apoyo de mis compañeros regidores para impulsar de manera favorable esta iniciativa, esperemos que esta sea la piedra angular en el camino de estrechamiento de lazos y vínculos con pueblos hermanos, que comparten el ideal del beneficio colectivo sobre el particular y que nunca debemos de olvidar los grandes ideales de todos aquellos luchadores sociales que han enaltecido nuestra ciudad. Muchas gracias. El Señor Presidente Municipal: Muchas gracias regidora. Quiero agradecer también aprovechando la ocasión, a Miguel Ángel Landeros, Presidente de COMCE, quien ha sido un impulsor de esta iniciativa junto con la regidor Jeanette Velázquez, gracias Miguel bienvenido al Ayuntamiento y gracias por acompañarnos.

Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracia señor Presidente. Para manifestarme completamente a favor de esta iniciativa, en donde lo que se busca fundamentalmente es generar un busto conmemorativo de Ho Chi Minh, en su calidad de humanista y de todas las características que ya mencionó en su momento la regidora Jeanette Velázquez.

Sin embargo hay algo que me parece importante reconocer, es que este Ayuntamiento debe de vigilar sus procedimientos para poder llevar a cabo sus acciones con la máxima seguridad y tranquilidad jurídica posible, es en ese sentido que a mí me parece fundamental el que esta iniciativa pueda ser turnada a la Comisión Edilicia de Desarrollo Económico y Turismo, para su análisis y que se le solicite una opinión técnica a la Dirección de Relaciones Internacionales, esto con la única finalidad de poderle dar el lugar que Ho Chi Minh le corresponde en el contexto de la comunidad internacional en el espacio público de Guadalajara, pero sin descuidar en ningún momento lo que son los aspectos característicamente relacionados con la diplomacia, y por supuesto, la gestión entre las autoridades correspondientes respecto a este tipo de propuestas.

De tal manera que, reitero, sumándome completamente a la propuesta y particularmente a la intención que mueve a la regidora para llevarla a cabo, propongo el que pueda ser turnada a la Comisión Edilicia de Promoción del



Desarrollo Económico y de Turismo para su mayor análisis y que esta a su vez, sea instruida para solicitar una opinión a la Dirección de Relaciones Internacionales así como a la Tesorería para poder cumplir cabalmente con el procedimiento. Es cuanto, gracias.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la regidor Leticia Chávez.

La Regidora María Leticia Chávez Pérez: Muchas gracias. Regidor solo para comentarle que ya hubo un aspecto técnico que avaló la instalación del busto de Ho Chi Minh, el único problema que se le ha visto desde un principio era la ubicación de la instalación, también se dieron las medidas y se dio la posibilidad y viabilidad de que se hiciera dentro del entorno del Municipio de Guadalajara, no en donde originalmente lo había propuesto la regidora Jeanette, de ahí se solicitó que nos dieran una respuesta de que se pudiera colocar en el Centro de la Amistad Internacional, pero sí hay un soporte técnico que lo avala. Tiene copia la regidora Jeanette del mismo.

La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Me queda claro compañero regidor, a lo mejor la preocupación que pueda ser, pero sí cuidamos toda la parte del protocolo, lo trabajamos con la licenciada Mónica Sánchez, estuvo involucrada también la Comisión de Hacienda en este dictamen. Sin problema podemos compartir los documentos.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Agradeciendo que los documentos se pueden compartir en el momento procesal oportuno, manifiesto mi voto en abstención en caso de que así decida, por no tener la información suficiente para poder actuar responsablemente ante una situación de estas características.

El Señor Presidente Municipal: Registramos ese sentido del voto del regidor. Le pregunto al Pleno sí es de aprobarse el dictamen marcado con el número 41, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra, 1 abstenciones….Aprobado.

V.2 Continuamos con la discusión de los dictámenes que concluyen en decretos municipales y que, según nuestra reglamentación vigente, deben ser votados en forma nominal siendo suficiente la existencia de mayoría simple para su aprobación, solicitando al Secretario General los enuncie.

El señor Secretario General: Son los dictámenes del 42 al 44 que se refieren a lo siguiente:



42. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE, PARA QUE SE TENGA UN REGISTRO DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO.

DECRETO

ÚNICO.- Se aprueba el inventario de emisiones año base 2014 y su actualización bianual conforme a los criterios vigentes del GPS (Protocolo Global para la Comunidad, por sus siglas en ingles)

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto entra en vigor a la fecha de su publicación en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección de Medio Ambiente para que en uso de sus facultades y atribuciones de cumplimiento al presente decreto.

TERCERO.- Publíquese el presente decreto con su documento anexo que contiene inventario de emisiones del Municipio de Guadalajara año base 2014. CUARTO.- Se faculta al Presidente y al Secretario para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.

43 DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA JEANETTE VELÁZQUEZ SEDANO, QUE PROPONE LA CELEBRACIÓN DE UN CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL CONSEJO ESTATAL DE TRASPLANTES DE ÓRGANOS Y TEJIDOS DEL ESTADO DE JALISCO, (CETOT), CUYO OBJETO ES QUE LAS UNIDADES DE CRUZ VERDE SE CONSTITUYAN EN INSTANCIAS MÉDICAS DE DONACIÓN DE ÓRGANOS, HUESOS, CÓRNEA Y TEJIDOS.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba que el Municipio de Guadalajara suscriba un Convenio de Coordinación y Colaboración con el Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos (CETOT), en los términos del modelo de convenio que se adjunta a este Decreto y que forma parte integral del mismo.

SEGUNDO.- Se instruye a la Sindicatura, para que por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, formalice el Convenio de Coordinación y Colaboración a que se refiere el punto Primero de este Decreto, debiendo ajustar su redacción y el contenido de sus cláusulas al modelo de Convenio de Coordinación y Colaboración que forma parte de este Decreto.

TERCERO.- Se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal, Síndica Municipal y Secretario General, todos de este Ayuntamiento, para que en representación del Municipio de Guadalajara, concurran a la suscripción del Convenio de Coordinación y Colaboración indicado en el punto Primero de este Decreto.



CUARTO.- Se instruye al Secretario General para que una vez que las partes intervinientes suscriban el Convenio de Coordinación y Colaboración, proceda a su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

QUINTO.- Se faculta a los Enlaces Institucionales del Ayuntamiento de Guadalajara que se designan en los términos del Convenio de Coordinación y Colaboración indicado en el punto Primero de este Decreto, para que, cuando lo consideren oportuno, declaren y le informen al Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos (CETOT), que las Unidades Médicas Doctor J. Jesús Delgadillo Araujo, Doctor Francisco Ruíz Sánchez y Doctor Leonardo Oliva Alzaga, se encuentran en condiciones de proceder a la procuración y extracción de todo tipo de tejidos, así como de células y órganos de seres humanos con fines terapéuticos.

SEXTO.- Se instruye a la Contraloría Ciudadana para que en el ejercicio de sus atribuciones y con la oportunidad que corresponda, verifique la ejecución y el cumplimiento de las metas planteadas en el Convenio de Coordinación y Colaboración a que alude el punto primero de este Decreto.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese este decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Notifíquese este decreto al representante legal del Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos (CETOT).

CUARTO.- Notifíquese este decreto municipal a todas aquellas dependencias municipales, estatales y federales que atendiendo a la naturaleza propia del decreto deban conocerlo, lo anterior, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

44. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR JUAN CARLOS MÁRQUEZ ROSAS, PARA MODIFICAR EL DECRETO D 59/20/17.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la modificación del punto segundo del decreto D59/20/17 de fecha 7 de abril del 2017, para quedar como sigue:

…

SEGUNDO. Se aprueba elevar iniciativa de decreto al Honorable Congreso del Estado de Jalisco para el estudio de la propuesta respecto a la declaración de área natural protegida del Parque González Gallo bajo la categoría de “Zona de Preservación Ecológica de Centro de Población”, anexando el programa de aprovechamiento con los estudios técnicos señalados por los artículos 55, 56 y 61 de la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente.

SEGUNDO.- Se instruye a la Coordinación Integral de Gestión de la Ciudad revise y fortalezca el estudio técnico que acompaña el presente decreto previo a su envío al Congreso del Estado de Jalisco.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


SEGUNDO.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados en el orden del día con los números del 42 al 44, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.

Está a su consideración, el dictamen marcado con el número 44, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas; a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron 20 votos a favor del dictamen marcado con el número 44.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen para el dictamen marcado con el número 42.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. El dictamen al cual haré referencia, está relacionado con el inventario de emisiones de año base 2014.

La única intención de hacer uso de la palabra, es para hacer una aclaración en la redacción del mismo, ya que en algunas ocasiones se mencionan las siglas GPS para el Protocolo Global para la Comunidad y otras se maneja las siglas GPC, creo que lo correcto es lo segundo ya que GPS se relaciona precisamente con la manera de llegar a este tipo de propuestas.



El Señor Presidente Municipal: Con esa modificación, pongo a consideración en votación nominal el dictamen marcado con el número 42, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas; a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.


El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, la regidora Berenice Rivera para el dictamen marcado con el número 43.

La Regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez: Gracias Presidente, con su venia, buenas tardes a todos. Solamente para pronunciarme a favor de este dictamen, el cual nos parece de suma importancia y relevancia. Felicitar a mi compañera Jeanette Velázquez Sedano, por presentar este tipo de iniciativas tan humanas, también quiero felicitar a mis compañeros de la Comisión Edilicia de Salud quienes retomando el espíritu de la iniciativa de la regidora, hicieron un trabajo de mejora y de aportación, de Fernando Petersen, él nos hizo varias aportaciones nuestro director que hoy nos acompaña, también el regidor Alfonso Petersen quien hizo algunas aportaciones en una iniciativa en donde la regidora Jeanette promueve algo loable desde la comisión que hoy me toca presidir, agradezco también al doctor Michel Buro que el día de hoy nos acompaña.

Se dio un paso a favor de este tema, sé que la regidora está orgullosa de presentarla, gracias por hacernos parte de este trabajo regidora, felicidades y enhorabuena. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Gracias. Tiene el uso de la voz, la regidora Jeanette Velázquez.



La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Muchas gracias. Hoy es un día muy importante para Guadalajara, hoy celebro la voluntad de este gobierno para poder subscribir un convenio de colaboración con el Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos CETOT, con la finalidad de habilitar a las Unidades Médicas Cruz Verde del Municipio de Guadalajara como hospital donantes de huesos, córneas y tejidos para procesos de donación a pacientes que se encuentran en la lista de espera para alguno de los mismos.

Como bien lo dijo mi compañera regidora, me llena de júbilo el haber tenido la noticia el día de ayer y que incluso, esta administración reconoció la importancia de este hecho, al haber sido publicado en las redes sociales de este gobierno que la Cruz Verde “Delgadillo Araujo”, fue la primera instancia médica municipal en generar las condiciones para cumplir con el protocolo necesario, para llevar a cabo una donación de hueso, piel y corneas por parte de un paciente que lamentablemente falleció, dando notificación a los coordinadores hospitalarios se concretó la donación, dándole oportunidad de mejorar la calidad da vida de otras personas.

Cuando presentamos esta iniciativa hace poco más de un año y medio, se hizo con la firme convicción que desde esta tribuna tenemos que garantizar la posibilidad de realizar acciones para el beneficio indistinto de la población, se hizo pensando en este tipo de políticas públicas no debe de haber colores sino voluntades y el día de hoy es lo que estamos demostrando.

Nuestro trabajo al ser representantes de la ciudadanía, es de trabajar de manera responsable para dar mejores condiciones de vida a los tapatíos, esta iniciativa la presentamos con la misma convicción a sabiendas de la imperante necesidad de implementar políticas públicas que no solo sean eficientes, sino sensibles a la problemática social y que sobre todo sean elaboradas con una profundidad de calidad humana.

Por tal motivo, quiero expresar mi más sincero agradecimiento a la Secretaría de Salud, al Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos, a la señora Rocío que el día de hoy nos acompaña ella es Presidenta de la Asociación Civil Una Esperanza de Vida, donde su trabajo es tan loable y poco reconocido, que les garantiza, les ayuda a los pacientes ya trasplantados y a los que están en espera cual es este largo camino para poder llegar a ser trasplantados.

Quiero aprovechar para agradecer también a mis compañeros, de verdad fueron muchos meses de trabajo, de tratar en todo momento de buscar la transparencia, de garantizarles a las personas que lleguen a la Cruz Verde que no tengan el temor de pensar que los van a dejar morir ahí por el tema de la donación.



Los invito a que cada vez se involucren más en este tema, no es ajeno a ninguno de los que estamos aquí, le reconozco y agradezco infinitamente el trabajo y el apoyo en la última comisión al doctor y regidor Alfonso Petersen, quien con su experiencia, visión de Presidente Municipal, como funcionario público y como un profesional de la salud, lo que pudo apoyar para mejorar esta iniciativa.Dicha iniciativa fue trabajada por mucho tiempo, al doctor Fernando Petersen porque siempre se preocupó y se ocupó por la transparencia en este tema, de cuidar las formas para que no generara ningún tipo de duda para la ciudadanía; de igual manera la preocupación de la presidenta y regidora, mi compañera Berenice Rivera para con el tema de sumar; pero sobre todo, alguien a quien quiero agradecer es al ingeniero Bernardo Fernández que siempre estuvo preocupado en aras de sumar; y a usted Presidente, la oportunidad de creer en esta iniciativa, de creer que en esta iniciativa no importan los colores, que no es que alguien del P.R.I. la haya presentado, sino que esta iniciativa se trabajó en el Ayuntamiento y es lo que tenemos que rescatar eso es lo que tenemos que presumir, que Guadalajara puede ser punta de lanza para la República Mexicana para que hay más conciencia en este tema y seguramente, en otros temas tendremos que sumar voluntades. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidora, felicidades a todos los involucrados en esto que hoy vamos a aprobar. Le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 43.

El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.




El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. V.3 Continuamos con la discusión de los dictámenes que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación nominal, debiendo existir mayoría absoluta de votos para su aprobación, instruyendo al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los decretos marcados con los números del 45 al 47, que se refieren a lo siguiente:

45. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO DE LA SÍNDICO ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA, PARA MODIFICAR EL DECRETO D 49/24/17.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento por causa justificada de conformidad al numeral 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se aprueba la modificación del punto segundo del Decreto D 49/24/17 para quedar como sigue:

Se otorga Poder General Judicial para Pleitos y Cobranzas y Poder General para Actos de Administración en Materia Laboral, a los funcionarios públicos adscritos a la Sindicatura del Ayuntamiento de Guadalajara que se indican a continuación:

Nombre Cedula

1 MARÍA ABRIL ORTÍZ GÓMEZ 80015182 RAQUEL ÁLVAREZ HERNÁNDEZ 23112333 VÍCTOR SALAZAR RIVAS 5389026

4PABLO ARMANDO ARROYO MEZA 4565245

5 PABLO EDEN WYNTER BLANCO 8663120

6DAISY YOLANDA SANCHEZ SANCHEZ 4877526

7EMANUEL DE JESUS RIOS MARTIN 9237710

8 MARCELA AVALOS GALINDO 5479190

9ALEJANDRO ARMANDO ANCIRA ESPINO 2980060

10WUENDY ALHELI GARCÍA GARCÍA 103889

El poder se otorga para representar al Municipio de Guadalajara y a todas las autoridades de ese Municipio, ante toda clase de autoridades de cualquier índole y en cualquier procedimiento judicial, jurisdiccional, administrativo y fiscal, con todas las facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial conforme a la Ley en los términos del primer párrafo del artículo 2554 dos mil quinientos cincuenta y cuatro y 2587 dos mil quinientos



ochenta y siete del Código Civil Federal, así como del primer y segundo párrafos del artículo 2207 dos mil doscientos siete del Código Civil para el Estado de Jalisco, con todas las facultades generales relativas al ejercicio de dicho mandato, así como las facultades especiales que requieran de cláusula especial conforme a la ley, de las cuales enunciativamente y no limitativamente se citan las siguientes: interponer, intentar y desistirse de toda clase de demandas y recursos, inclusive del juicio de amparo, transigir, comprometer en árbitros o arbitradores, someterse a la audiencia de conciliación prevista en el artículo 282 doscientos ochenta y dos bis, del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Jalisco, contestar demandas, reconvenciones, oponer excepciones dilatorias y perentorias; interponer cualquier tipo de incidentes; rendir toda clase de pruebas; presentar testigos, estar presente en la protesta a los de la contraria, repregunten y tachen; así como celebren todo tipo de convenios; promuevan juicios procesales; para recusar, articular y absolver posiciones; para hacer posturas, pujas y mejoras en remates y ventas por autoridad, para reconocer firmas y documentos, para consentir sentencias, promover incompetencia, para recibir pagos, para presentar denuncias y querellas ante autoridades penales y desistirse de ellas, para coadyuvar con el Ministerio Público y otorgar el perdón en los casos en que fuere procedente, para comparecer ante cualquier autoridad o instancia laboral, fiscal o de cualquier otra naturaleza, locales o federales, especialmente audiencias en etapa conciliatoria y celebrar los convenios que de dichas audiencias pudieran resultar, en los términos de los artículos 9 nueve, 11 décimo primero, 692 seiscientos noventa y dos fracción II segunda y demás relativos y aplicables a la Ley Federal del Trabajo, en todas las etapas del procedimiento laboral, para realizar todas las solicitudes y gestiones necesarias para el trámite y resolución de los asuntos que se les presenten a los que comparecerán con el carácter de representantes del Municipio ante particulares y ante toda clase de autoridades judiciales, administrativas, del trabajo y de Juntas de Conciliación y Arbitraje, ya sean federales, locales o municipales, y en general para que efectúen cualquier acto en materia judicial o de pleitos y cobranzas y promuevan todos los recursos que favorezcan al Municipio; gozando a este respecto de las facultades más amplias, aún aquellas para cuyo ejercicio se requieran cláusula especial.

El Poder General de Actos de Administración en Materia Laboral, se otorga para representar al Municipio dentro de todo tipo de audiencias de conciliación, demandas, excepciones, admisión y desahogo de pruebas; así como en general actuar en su nombre en todo tipo de diligencias relacionadas en materia o conflictos laborales. La representación que se confiere en este acto y a través de este instrumento es amplísima para los efectos y conforme a las disposiciones contenidas en los artículos 11 once, 692 seiscientos noventa y dos, en sus Fracciones II segunda y III tercera, 786 setecientos ochenta y seis, II segundo párrafo, 876 ochocientos setenta y seis, en sus Fracciones I primera, III tercera y VI sexta, y 926 novecientos veintiséis de la Ley Federal del Trabajo, y demás artículos relativos aplicables de la citada Ley Federal del Trabajo. Igualmente, el Ayuntamiento confiere la REPRESENTACION PATRONAL en los términos del artículo 11 once de la citada Ley Federal del Trabajo, y demás artículos relativos aplicables de la citada Ley Federal del Trabajo, contando los apoderados con las facultades necesarias para tomar decisiones tanto en el periodo conciliatorio como en cualquier otra etapa del procedimiento. Asimismo, los apoderados podrán comparecer ante las Autoridades y Tribunales del Trabajo y Juntas de Conciliación y Arbitraje, sean locales o federales, en asuntos laborales en que el Municipio sea parte o tercero interesado, tanto en la audiencia inicial, en



cualquiera de sus etapas, así como absolver posiciones; se otorga igualmente a efecto de que se apersonen en los términos del artículo 121 y 124 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, en los juicios laborales interpuestos ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y Tribunales Administrativos, comparezcan a las audiencias previstas en el artículo 128 y 129 y demás correlativos de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, presenten, contesten y se desistan de demandas, asistan a la audiencia de conciliación, demanda y excepciones; ofrecimiento y admisión de pruebas; oponer excepciones y ejercer la defensa que corresponda; dar contestación; en su caso, ratificar en todas y cada una de sus partes el escrito de contestación; hacer valer el derecho de contrarréplica; ofrecer pruebas así como objetar las de la contraria; pudiendo comparecer desde el período conciliatorio, interviniendo en la conciliación; así como para que contesten demandas, reconvenciones, oponer excepciones dilatorias y perentorias; cualquier tipo de incidentes; rendir toda clase de pruebas; presentar testigos, estar presente en la protesta a los de la contraria, repregunten y tachen; articulen y absuelvan posiciones; así como celebren todo tipo de convenios con la parte actora; promuevan el juicio de amparo; promuevan juicios paraprocesales; en general para que promuevan todos los recursos que favorezcan al Municipio. En el mismo sentido los mandatarios en los juicios del orden federal, deberán cumplir con todo tipo de diligencias que así precise el procedimiento de la Ley Federal del Trabajo y de la misma forma, lo relativo al procedimiento del Tribunal Administrativo del Poder Judicial del Estado de Jalisco, asimismo presentarse ante los tribunales que propongan soluciones alternas, con el objeto de llevar la defensa de los intereses laborales del Municipio de Guadalajara.

La vigencia de los poderes anteriormente descritos, será únicamente por el término de la presente administración municipal, pudiendo ser revocado en cualquier momento por este órgano de gobierno.

TERCERO.- (…)

TERCERO. Se instruye a la Sindicatura a que lleve a cabo las acciones necesarias para la debida protocolización del presente decreto.

CUARTO.- Se faculta al Ciudadano Presidente Municipal, al Secretario General y la Síndico de este H. Ayuntamiento, a suscribir los documentos necesarios para el cabal cumplimiento del presente decreto.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Notifíquese personalmente al Lic. Alejandro Rodríguez Cárdenas del contenido del presente Decreto.

SEGUNDO.- De conformidad con el artículo 42 fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, asimismo con lo indicado en el precepto 6º del Reglamento de la Gaceta Municipal de Guadalajara, publíquese el presente Decreto en la Gaceta Municipal.

46. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO DE LA SÍNDICO ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA Y EL REGIDOR JUAN FRANCISCO RAMÍREZ SALCIDO, QUE TIENE POR OBJETO MODIFICAR



DIVERSOS DECRETOS MUNICIPALES RELACIONADOS CON BAJA DE VEHÍCULOS Y DIVERSOS BIENES MUEBLES.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento por causa justificada, con fundamento en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se aprueba la modificación al Decreto Municipal D 40/29/16 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 25 de octubre de 2016, para quedar como a continuación se describe:

Primero. De conformidad al artículo 137 de la Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y Contratación de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios, se autoriza la baja de los siguientes vehículos automotores, y su disposición final se realizará en función del dictamen elaborado por la Dirección de Administración, así como el expediente integrado al efecto, los cuales justifican la baja de los vehículos que se autorizan mediante el presente decreto y el procedimiento para su destino final se realizará de conformidad a las normas que emita al efecto el Comité de Adquisiciones del Municipio de Guadalajara:

Patrimonial Económico Marca Tipo Mod Placas Costo de reparación

1 973 47020 Ford F600 Volteo 1981 JJ98248 $92,190.00

2 1066 47120 Ford Pick Up F250 1992 JJ98215 $53,047.00

3 2172 35169 V.W. Sedán 1999 HYT3118 $21,344.004 2227 35179 V.W. Sedán 1999 HYT3582 $19,355.00

5 2301 50828 Ford F250 Pick Up 1999 JJ98174 $31,755.00

6 2336 49198 Ford F250 Pick Up 1999 JH88221 $29,825.00

7 2368 40390 Ford Pick Up 1999 JF15617 $43,635.00

8 2487 40380 Ford F250 Pick Up 1999 JH54128 $39,580.00

9 2494 36393 Ford F250 Pick Up 1999 JD62292 $50,490.00

10 2499 40373 Ford Pick Up F250 1999 JH88218 $46,360.00

11 2600 35201 V.W. Sedán 2000 HYT3124 $28,590.00

12 2652 40315 Ford F250 Pick Up 2000 JK00987 $27,600.00

13 2739 35225 Dodge Ram Van 2000 HTY3060 $35,040.0014 2759 50634 Nissan Tsubame 2000 JFG6299 $23,195.00

15 2793 35236 Ford F150 Pick Up 2000 JK06124 $29,260.00

16 2825 53002 V.W. Sedán 2001 HYT3186 $36,570.00



17 2862 34039 V.W. Sedán 2001 HYT3095 $28,520.00

18 2881 35306 Ford Pick Up F250 2001 JJ97745 $46,700.00

19 2887 35256 Ford Pick Up 2001 JD62382 $43,790.0020 2909 50712 V.W. Sedán 2001 HYT3428 $23,145.00

21 3003 45188B Ford F250 Pick Up 2001 JJ98138 $62,309.00

22 3016 42057 V.W. Pointer 2001 JD62319 $22,860.0023 3153 35349 Ford Pick Up 2001 JD62240 $27,100.00

24 3154 47333 Ford F250 Pick Up 2001 JD62241 $42,385.00

25 3174 40357 Ford F250 Pick Up 2001 JD62247 $37,320.00

26 3374 42081 V.W. Sedán 2002 JAJ1777 $30,800.0027 3378 35324 V.W. Sedan 113 2002 JCX5484 $23,180.0028 3407 59010 V.W. Sedán 2002 JAU2792 $20,570.0029 3415 35287 V.W. Sedán 2002 JHD4975 $28,430.0030 3457 36368 V.W. Sedán 2002 JCU8569 $21,365.0031 3514 35319 V.W. Sedán 2002 JAU2661 $19,975.00

32 3630 45231A FordEconoline

350 Ambulancia

2002 JBN1206 $60,280.00

33 3631 45232A Ford Econoline 350 2002 JBN1207 $64,770.00


350 Ambulancia

2002 JBK5043 $55,450.00

35 3745 45240A Ford Econoline 150 2005 JL77507 $37,470.00


350 Ambulancia

2005 JL77509 $76,425.00

37 3835 G2020 Dodge Stratus 2005 JDZ3430 $32,845.0038 4268 GHC19 Dodge Stratus 2005 JEB3810 $30,800.00

39 4296 G2062Dodge Ram 2500

Pick Up 2005 JM40667 $64,895.00

40 4408 45224 Yamaha Fazer 600 Moto 1999 GLV44 $36,700.00

Segundo.- De conformidad al artículo 13 numeral 1, fracción VIII del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara; fracción XXIII del artículo 113 y XX del numeral 114 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que realice la baja de los 40 cuarenta vehículos a que se refiere el punto primero del presente decreto y a la Tesorería Municipal, para que, de conformidad al artículo 182 de la Ley de



Hacienda Municipal del Estado de Jalisco realice las gestiones administrativas correspondientes.

Tercero.- De conformidad al artículo 13 numeral 1 fracción VII del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración para que gestione lo conducente ante las compañías aseguradoras, respecto de 40 cuarenta vehículos descritos en el punto Primero de este decreto.

Cuarto.- Se instruye al Tesorero Municipal para que emita el comprobante fiscal que acredite la propiedad de los vehículos automotores a que se refiere este decreto, a las personas físicas o jurídicas que corresponda.

Quinto.- Suscríbase la documentación necesaria para cumplimiento de este decreto, por parte de los ciudadanos Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento.


Único. Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Se aprueba la modificación al Decreto Municipal Decreto D 49/22/17 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 27 de enero de 2017, para quedar como a continuación se describe:


Patrimonial

Económico Marca Tipo Mod Placas No.

OficioNo.

Factura

1 2086 442038 HONDA CUATRIMOTO 1998 HFU45 UTM/

599/2016 3884

2 2203 31007 NISSAN SENTRA 2000 HYT3150 UTM/600/016

A05141

3 3168 50739 FORD PICK UP 2001 JM82682 UTM/725/2016

A24828

4 3911 G1056 DODGE STRATUS 2005 JDZ3255 UTM/648/2016 30148

5 4031 GL004 DODGE RAM2500 2005 JN75313 UTM/552/2016 30370

6 4332 44X215 CHEVROLET MALIBU 2006 JEC5447 UTM/

535/2016 12523

7 4801 1506 DODGE CHARGER 2010 JHF4421 UTM/ 82496La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


534/2016

8 4816 G2009 DODGE CHARGER 2010 JHS1856 UTM/646/2016 37413

9 4854 G5028 DODGE CHARGER 2010 JHY9703 UTM/575/2016 37827

10 4869 G8024 DODGE CHARGER 2010 JHY9718 UTM/647/2016 37837

11 4910 G4049 DODGE RAM1500 2011 JR98335 UTM/601/2016 631

12 4928 GC069 DODGE RAM1500 2011 JR98378 UTM/724/2016 587

13 4957 G1075 DODGE RAM1500 2011 JR98443 UTM/602/2016 597

14 4960 G7043 DODGE RAM1500 2011 JR98446 UTM/651/2016 708

15 4966 G1079 DODGE RAM1500 2011 JR98452 UTM/533/2016 719

16 4987 G6054 DODGE RAM1500 2011 JT3573 UTM/650/016 815

17 4995 G5068 DODGE RAM1500 2011 JS28517 UTM/645/2016 768

18 5027 G5078 DODGE RAM1500 2011 JS28571 UTM/536/2016 673

19 5047 G5075 DODGE RAM1500 2011 JS28591 UTM/544/2016 788

20 5081 5081 DODGE RAM1500 2011 JS28639 UTM/649/2016 643

21 5093 G3079 DODGE RAM1500 2011 JS28651 UTM/543/2016 690

22 5126 G7042 DODGE RAM1500 2011 JS28704 UTM/551/2016 682

23 5261 GPC019 DODGE CHARGER 2011 JJE5462 UTM/

542/2016 908

24 5282 G2088 DODGE CHARGER 2011 JJH8982 UTM/541/2016 N306

Segundo. Se instruye a la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, realice la baja de los 24 vehículos a que se refiere el punto primero del presente decreto y a la Tesorería Municipal, para que, de conformidad al artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, realice las gestiones administrativas correspondientes.

Tercero. Se instruye a la Dirección de Administración, gestione lo conducente ante las compañías aseguradoras respecto de 24 vehículos descritos en el punto primero de este decreto.

Cuarto. Se instruye al Tesorero Municipal, emita el comprobante fiscal que acredite la propiedad de los vehículos automotores a que se refiere este decreto, a las personas físicas o jurídicas que corresponda.

Quinto. Suscríbase la documentación necesaria para cumplimiento de este decreto, por parte del Presidente Municipal y Secretario General



del Ayuntamiento.Transitorios


CUARTO.- Se aprueba la modificación al Decreto Municipal Decreto D 53/15/17 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 1 de marzo y culminada el 2 de marzo de 2017, para quedar como a continuación se describe:


a. Oficio DV/1425/2016, de fecha 31 de agosto de 2016, que suscriben David Mendoza Martínez, Director de Administración y el licenciado Raymundo Andrade Beltrán, Director de Patrimonio, en el que se solicita la baja de 7 vehículos considerados pérdida total y por motivo de robo:

No. Pat. Factura Marca Tipo Serie Mod

elo Placas Motivo

1 1641 4748 Nissa

nPick Up

3N1GCAD21VK011164 1997 JJ98158 Robo

2 2644 14126 Nissa

nPick Up

3N6CD12S9YK027074 2000 JJ97768 Robo

3 4715 42390 Doge Ram 1D3HV16P39J5

17757 2009 JP22344 Robo

4 4726

D42897

Nissan

Tsuru

3N1EB31S99K358045 2009 JHD4916 Robo

5 5509 20043 Nissa

nTsuru

3N1EB31S5FK310070 2015 JLG8875 Robo

6 4489

04560M

Suzuki Moto JS1GP74A9821

02705 2008 3YFE9 P.T.

7 4502 0463M Suzuk

i Moto JS1GP74A982103336 2008 6YEZ8 P.T.

b. Oficio DV/1426/2016, de fecha 02 de septiembre de 2016, que suscriben David Mendoza Martínez, Director de Administración y el licenciado Raymundo Andrade Beltrán, Director de Patrimonio dirigido al maestro Enrique Ibarra Pedroza, Secretario General de este Ayuntamiento, mediante el cual solicitan la baja de un total de 85 vehículos automotores, considerados como extraviados compactados y robados en administraciones anteriores:

No. Pat. Factura Marca Tipo Modelo Placas Serie1 3 1171 Nissan Sedan 1991 HTT4692 1LB12023912 53 23327 Chevrolet Pick up 1990 HX29527 3GCEC30L7LM137818La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


3 57 29764910 Ford Pick up 1982 JD62285 1FDF60H90VA142194 58 22781 Chevrolet Pick up 1990 JH88196 3GCEC30L4LM1288825 192 6844 Nissan Vagoneta 1996 HYT3551 TEAY10T0003496 436 2897 Ford Pick up 1993 JK70578 AC2LMT498927 499 360 Kawasaki Motocicleta 1992 HFU40 JKAKZCP23PB5107778 547 984 Suzuki Motocicleta 1996 HFV67 TS18521296939 573 359 Kawasaki Motocicleta 1993 HHZ75 JKAKZCP27PB51077910 612 732 Ford Pick up 1993 HV26989 AC2LNJ5161611 636 3522 Chevrolet Cavalier 1996 HYT3297 3G1JX54T5TS11606012 802 8401453 Chevrolet Ambulancia 1977 HTT6123 TCS337A50442413 827 DX052982 Yamaha Motocicleta 1994 GZD52 JKAKVPA15KA00758014 907 17649 Volkswagen Sedan 1990 HTT4542 11L004012715 1010 26345 Ford Pick up 1982 JD62198 AC1JMJ5916016 1019 272 Datsun Pick up 1983 HX29352 37200154717 1113 1348 Nissan Sedan 1990 HTT4711 OLB122213218 1250 15162 Ford Pick up 1992 HV01909 AC2LMK7514919 1292 23913 Ford Volteo 1981 JJ97828 AC5JYA6982420 1293 21538 Ford Volteo 1980 JJ97827 AC5JXK8484921 1308 88971566 Ford Camion 1980 HX29427 F70HVHG869422 1313 20844 Ford Compactador 1980 JJ98260 AC5JXR6604523 1346 22840 Chevrolet Pick up 1990 HX56222 3GCE30L7LM131646

24 1353 16 Mercedez Benz Volteo 1991 JK10526 C1314AM0001616

25 1391 21967 Dodge Pick up 1985 JN13029 L51995326 1394 564 Dodge Compactador 1991 HX29188 MM03022727 1452 15973 Dodge Pick up 1992 HZ82037 NM51316928 1521 1897 Ford Pick up 1993 HW48385 AC2LNC7520729 1555 24 Kawasaki Motocicleta 1993 HHZ76 JKAKCP29PB851076630 1586 4744 Nissan Pick up 1997 JD61453 3N1GCAD21VK01105931 1631 3642 Chevrolet Cavalier 1996 HVJ9471 3G1JX54T6TS11600432 1664 a1225 Nissan Sedan 1997 JCE4787 3N1BEAB13VL02950533 1700 a1234 Nissan Sedan 1997 HVW4046 3N1BEAB13VL0299234 1783 3034 Yamaha Motocicleta 1990 HFT61 3Y902268735 1788 ca16176502 Kawasaki Motocicleta 1995 G321U JKAKZCP28SB51360436 1824 s/f Hechizo Semiremolque 1980 S/P S/N37 1859 8918 Chevrolet Cavalier 1998 HYT3490 3G1JX54TXW318558738 1870 8928 Chevrolet Sedan 1998 JBZ9048 3G1JX54TXWS18553939 1881 8860 Chevrolet Cavalier 1998 HYT3421 3G1JX54T7WS185546

40 2066 16750 Ford Pick up 1999 JK70547 3FTDF17W8XMA14896

41 2072 16763 Ford Pick up 1999 JH54127 3FTDF17W9XMA14910

42 2082 s/f Volkswagen Sedan 1992 HSP5011 11N009421043 2144 un 0585 Dina Compactador 1999 JF15581 3AACLKRR6XS00547344 2206 a 5134 Nissan Sedan 2000 JCP6797 3N1DB41S0YK06195645 2209 a 05165 Nissan Sedan 1999 HYT3425 3N1EB31S5XL11354246 2216 a5169 Nissan Sedan 1999 JCP6773 3N1EB31SXXL112077

47 2224 7790 Volkswagen Sedan 1999 HYT3119 3VWS1A1B8XM524125

48 2233 a 05237 Nissan Sedan 1999 HYT3127 3N1EB31SXXL125041



49 2254 a 05282 Nissan Sedan 1999 JCP6806 3N1EB31S5XL125545

50 2330 5407 Yamaha Motocicleta 1999 HHW24 JYA4GC00XWA037053

51 2451 27434597 Ford Ambulancia 1991 JJ98166 1FDJS34M4NHB61100

52 2452 33692031 Ford Ambulancia 1991 JJ98159 1FDJS34M2MHA24317

53 2491 15556 Ford Pick up 1999 JD62282 3FTDF17W5XMA43384

54 2577 2457 John deere Retroexcavadora 1999 JL24499 T0410EX879214

55 2595 4819 Volkswagen Sedan 2000 HYT3536 3VWS1A1B0YM908224

56 2599 4823 Volkswagen Sedan 2000 HYT3081 3VWS1A1B0YM908188

57 2617 12950 Nissan Pick up 2000 JD62372 3N6CD12S2YK02553758 2665 17196 Ford Ambulancia 2000 JJ98169 3FTDF1728YMA3130859 2670 20797 Ford 3 tonelada 2000 JJ97764 3FDKF36L9YMA2731160 2698 14496 Nissan Sedan 2000 HYT3088 3N1EB31S1YL149424

61 2897 v 13659 Volkswagen Sedan 2001 JCP6758 3VWS1A1B91M934875

62 2906 v 13651 Volkswagen Sedan 2001 HYT3084 3VWS1A1B81M936678

63 2984 v13899 Volkswagen Sedan 2001 JCU8795 3VWS1A1B21M940209

64 2988 v 13906 Volkswagen Sedan 2001 HXS7070 3VWS1A1B51M940219

65 3037 v 13928 Volkswagen Sedan 2001 JCR1846 3VWS1A1B31M925380

66 3072 u 22801 Ford Pick up 2001 JJ98064 3FTEF17W81MA9181467 3173 a 24833 Ford Pick up 2001 JD62251 3FTEF17W11MA8961468 3177 a 24837 Ford Pick up 2001 JD62231 3FTEF17W51MA42277

69 3365 11130 Volkswagen Sedan 2002 JAJ1766 3VWS1A1B72M915162

70 3394 11159 Volkswagen Sedan 2002 HYT3336 3VWS1A1B02M915374

71 3478 11257 Volkswagen Sedan 2002 HYT3362 3VWS1A1BX2M914801

72 3505 11289 Volkswagen Sedan 2002 JAU2657 3VWS1A1B52M915176

73 3551 11375 Volkswagen Sedan 2002 JAS3988 3VWS1A1B02M914760

74 3617 s/f Perkins Tractor agricola 1986 S/P S/S75 3626 19560 Ford Pick up 2002 JE13436 3FTEF17W92MA0092476 3796 30033 Dodge Sedan 2005 JDZ3491 1B3DL46X55N68047677 3879 30117 Dodge Sedan 2005 JDZ3174 1B3DL45X85N68030978 3921 30158 Dodge Sedan 2005 JDZ3265 1B3DL46X15N68009979 4069 30409 Dodge Sedan 2005 JEB3561 1B3DL46X25N68013080 4071 30411 Dodge Sedan 2005 JEB3563 1B3DL46X55N68051281 4075 30415 Dodge Sedan 2005 JEB3567 1B3DL46X85N68025982 4120 30461 Dodge Sedan 2005 JEB3612 1B3DL45X15N68032883 4140 30481 Dodge Sedan 2005 JEB3632 1B3DL46X35N680282



84 4225 s/f Dodge Sedan 2005 JEB3767 1B3DL46X05N68040385 4322 U 3264 Nissan Sedan 2006 JEB3970 3N1EB31S56K311574

c. Oficio UP/629/2016, DV/1708/2016 de fecha 03 de octubre de 2016, suscrito por el licenciado Raymundo Andrade Beltrán, Director de Patrimonio, mediante el cual se solicita la baja de un total de 42 vehículos automotores, por motivo de incosteabilidad en su mantenimiento y reparación, dictaminado por la Unidad de Taller Municipal:

Pat. Econ. Marca Tipo Modelo Placas Factura

1 1057 47111 Mercedez Benz Volteo 1991 JJ98230 490

2 1087 40152 Chevrolet Custom C-35 1986 JP28929 26153 1367 50258 Ford Pipa 1984 JK00376 30224 1784 44G90 Kawasaki Motocicleta 1000 1995 HHZ78 175950628045 1987 45269A Kawasaki Motocicleta 1998 XWC83 39596 2075 447012A Ford f-250 Pick up 1999 JD61421 16730

7 2091 47200 Dodge ram 4000 Pelicano 1999 JJ98101 11121

8 2151 47211 Ford Pick up 1999 JJ97859 121639 2154 50486 Nissan Pick up caja 1999 JK00992 A04719

10 2200 47224 Polaris Cuatrimoto spotman 1999 GYZ44 A05227

11 2253 40392 Nissan Tsuru ii 1999 JCP6804 A05281

12 2328 ML04 Yamaha sr-250 Cuatrimoto 1999 G234J 5403

13 2418 35284 Ford f-250 Pick up 1999 JJ98095 1871314 2569 47247 Ford f-250 Pick up 1999 JJ98105 U1247415 2570 47248 Ford f-250 Pick up 1999 JJ98106 U1247516 2572 47250 Ford f-250 Pick up 2001 JM60935 U1247717 2634 47264 Chevrolet Pelicano 2000 JJ98115 202918 2655 50594 Ford Pick up f-250 2000 JK00994 A1573919 2788 35231 Ford f 150 Pick up 2000 JD62352 1491420 3028 47284 Vw Sedan 2001 JCR1844 V1394121 3060 47302 Ford Pick up 2001 JJ98051 U2280722 3061 47303 Ford Pick up 2001 JD38884 U2281523 3063 47305 Ford Pick up 2001 JJ98054 U2280324 3064 47306 Ford Pick up 2001 JJ98056 U2281725 3065 47307 Ford Pick up 2001 JJ98057 U2281426 3068 47310 Ford Pick up 2001 JJ98060 U2282727 3071 47313 Ford Pick up 2001 JJ98063 U2282428 3073 47315 Ford Pick up 1999 JJ98065 U2282229 3149 43024 Ford Pick up 2001 JD62236 1853730 3178 35366 Ford Pick up 2001 JD62232 A2483831 3179 39013 Ford Pick up 2001 JD62233 A2483932 3305 47321 V.w. Minipickup 2002 JD62270 V14574



33 3419 47340 V.w. Sedan 2002 JET6844 1118434 3480 44X195 V.w. Sedan 113 2002 JHF4125 1126035 3547 47344 V.w. Sedan 2002 JAU2678 1137136 3832 G2013 Dodge Stratus 2005 JDZ3427 3007037 3998 GC033 Dodge Stratus 2005 JEB3540 3027338 4273 GR002 Dodge Stratus 2005 JEB3815 4062539 4414 47363 Yamaha Motoc. Jog100 2008 GRR74 GM4597

40 4449 44G461 Suzuki dl650v strom Motocicleta 2009 9YAH5 543

41 4457 44G112 Yamaha Motocicleta bw”5100 2009 3YDR9 GM5549

42 4547 44G545Suzuki DL650V Strom

Motocicleta 2009 4YFZ7 612

Segundo. Se instruye a la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, realice la baja de los 134 vehículos a que se refiere el punto primero del presente decreto y a la Tesorería Municipal, para que, de conformidad al artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, realice las gestiones administrativas correspondientes. Tercero. Se instruye a la Dirección de Administración, gestione lo conducente ante las compañías aseguradoras respecto de 134 vehículos descritos en el punto primero de este decreto.

Cuarto. Se instruye al Tesorero Municipal, emita el comprobante fiscal que acredite la propiedad de los 134 vehículos automotores a que se refiere este decreto, a las personas físicas o jurídicas que corresponda.

Quinto. Suscríbase la documentación necesaria para cumplimiento de este decreto, por parte del Presidente Municipal y Secretario General del Ayuntamiento.

Transitorios


QUINTO.- Se aprueba la modificación al Decreto Municipal D 59/18/17 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 7 de abril de 2017, para quedar como a continuación se describe:




Con.

No. Pat.

No. Econ Marca Tipo Mod. Placas No. Oficio Factura

1 1576 44X239 NISSAN TSURU II 1997 HYT31

61 UTM/1087/2016 12821

2 1599 44X237 NISSAN TSURU 1997 HYT3102 UTM/993/2016 4932

3 1659 44X231 NISSAN TSURU II 1997 JCT43

74 UTM/013/2017 A1220

4 2049 44B7011 FORD F-250 1999 JM829

26 UTM/994/2016 16727

5 2381 44B7025 FORD F-250 1999 JR707

47 UTM/995/2016 15058

6 2384 44X222 FORD F-250 1999 JD61476 UTM/1063/2016 15061

7 2385 44X223 FORD F-250 1999 JH38648 UTM/1088/2016 15062

8 3151 44145 FORD F-250 2001 JD2238 UTM/996/2016 18539

9 3171 44X229 FORD F-250 2001 JD2212 UTM/1090/2016 A24831

10 3357 44X199 VOLKSWAGEN SEDAN 2002 JAJ17

64 UTM/1064/2016 11122

11 3359 44X155 VOLKSWAGEN SEDAN 2002 JHF41

64 UTM/1091/2016 11124

12 3622 45221A FORD VAN 2002 JBN1203 UTM/1017/2016 294 A

13 3762 G1025 DODGE STRATUS 2005 JDZ34

57 UTM/997/2016 29999

14 3941 GC014 DODGE STRATUS 2005 JDZ32

85 UTM/1009/2016 30178

15 3964 GC028 DODGE STRATUS 2005 JEB35

06 UTM/998/2016 30239

16 4009 G3028 DODGE RAM2500 2005 JM406

07 UTM/1093/2016 30348

17 4042 GL003 DODGE RAM2500 2005 JM406

40 UTM/1082/2016 30381

18 4143 G7017 DODGE STRATUS 2005 JEB36

35 UTM/999/2016 30484

19 4162 DARE16 DODGE STRATUS 2005 JEB36

54 UTM/1000/2016 30514


79 UTM/1010/2016 30359


99 UTM/1058/2016 30559

22 4210 DARE03 DODGE STRATUS 2005 JKU36

47 UTM/1089/2016 30562


73 UTM/1001/2016 30583

24 4243 GS006 DODGE STRATU 2005 JEB37 UTM/1062/2016 30595La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


S 85

25 4246 GO006 DODGE STRATUS 2005 JEB37

88 UTM/1059/2016 30598


04 UTM/1060/2016 30614

27 4265 GH026 DODGE STRATUS 2005 JGC73

17 UTM/1004/2016 30617

28 4278 GL024 DODGE STRATUS 2005 JGC73

18 UTM/1002/2016 30630

29 4299 GE005 DODGE RAM2500 2005 JM406

70 UTM/1039/2016 30652

30 4300 GO015 DODGE RAM2500 2005 JN752

77 UTM/1095/2016 30653

31 4755 GL009 FORDF-150

SUPERCREW

2009 JR31935 UTM/1003/2016 48454

32 4766 GL020 FORDF-150

SUPERCREW

2009 JR31918 UTM/1005/2016 48444

33 4769 G1504B DODGE CHARGER 2009 JHF40

12 UTM/002/2017 819450 Y 81951

34 4793 1507 DODGE CHARGER 2010 JHF44

22 UTM/1015/2016 82510 Y 82511

35 4805 1512A DODGE CHARGER 2010 JHF44

25 UTM/1076/2016 82504 Y 82505

36 4812 G2003 DODGE CHARGER 2010 JHS16

43 UTM/1068/2016 37370


55 UTM/1047/2016 37412


59 UTM/1103/2016 37405


51 UTM/1071/2016 37406


63 UTM/1096/2016 37517


66 UTM/1013/2016 37526


68 UTM/1012/2016 37518


67 UTM/1011/2016 37516

44 4867 G8020 DODGE CHARGER 2010 JHY97

16 UTM/1014/2016 37847

45 4871 G8032 DODGE CHARGER 2010 JHY97

20 UTM/1016/2016 37821

46 4878 GL028 FORD

F150 CREW CAB 4X2

2010 JR70831 UTM/1006/2016 51658

47 4880 GL026 FORD F 150 CREW CAB

2010 JR70829

UTM/1007/2016 51660



4X2

48 4881 GL025 FORD

F 150 CREW CAB 4X2

2010 JR70828 UTM/1008/2016 51661

49 4885 GL033 FORD

F 150 CREW CAB 4X2

2010 JR70837 UTM/1061/2016 57438

50 4902 G3060 DODGE RAM1500 2011 JR983

27 UTM/1109/2016 624

51 4905 G4017 DODGE RAM1500 2011 JR983

30 UTM/1045/2016 620

52 4915 G3057 DODGE RAM1500 2011 JR983

40 UTM/1044/2016 627

53 4919 G4050 DODGE RAM1500 2011 JR983

44 UTM/001/2017 635

54 4921 G2068 DODGE RAM1500 2011 JR983

85 UTM/1049/2016 573

55 4936 G2067 DODGE RAM1500 2011 JR983

84 UTM/1094/2016 615

56 4951 G2076 DODGE RAM1500 2011 JR984

37 UTM/1067/2016 580

57 4958 G1076 DODGE RAM1500 2011 JR984

44 UTM/1080/2016 715

58 4971 G7069 DODGE RAM1500 2011 JR984

72 UTM/1114/2016 726

59 4976 G7093 DODGE RAM1500 2011 JR984

77 UTM/1113/2016 725

60 4977 G7095 DODGE RAM1500 2011 JR984

78 UTM/1118/2016 724

61 4978 G7097 DODGE RAM1500 2011 JR984

79 UTM/1112/2016 729

62 5015 G8006 DODGE RAM1500 2011 JS285

37 UTM/1111/2016 756

63 5016 G8019 DODGE RAM1500 2011 JT388

97 UTM/1119/2016 784

64 5025 G5085 DODGE RAM1500 2011 JS285

69 UTM/1120/2016 645

65 5029 G4073 DODGE RAM1500 2011 JS285

73 UTM/1115/2016 693

66 5030 G5082 DODGE RAM1500 2011 JS285

74 UTM/1116/2016 694

67 5035 G4064 DODGE RAM1500 2011 JS285

79 UTM/1117/2016 684

68 5050 G5074 DODGE RAM1500 2011 JS285

94 UTM/1040/2016 749

69 5053 G4076 DODGE RAM1500 2011 JS285

97 UTM/1056/2016 758

70 5055 G3069 DODGE RAM1500 2011 JS285

99 UTM/1050/2016 776

71 5058 G3075 DODGE RAM150 2011 JS286 UTM1069/2016 809La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


0 02

72 5059 G5077 DODGE RAM1500 2011 JS286

03 UTM/1051/2016 810

73 5061 G5076 DODGE RAM1500 2011 JS286

05 UTM/1052/2016 811

74 5062 G4066 DODGE RAM1500 2011 JS286

06 UTM/1053/2016 813

75 5088 GC091 DODGE RAM1500 2011 JS286

46 UTM/1054/2016 640

76 5090 GH024 DODGE RAM1500 2011 JS286

48 UTM/1055/2016 614

77 5091 GC079 DODGE RAM1500 2011 JS286

49 UTM1043/2016 617

78 5094 G3067 DODGE RAM1500 2011 JS286

52 UTM/1079/2016 692

79 5105 G7032 DODGE RAM1500 2011 JS286

83 UTM/1037/2016 604

80 5107 G1085 DODGE RAM1500 2011 JS286

85 UTM/1092/2016 611

81 5124 G2079 DODGE RAM1500 2011 JS287

02 UTM/1038/2016 752

82 5134 G8043 DODGE RAM1500 2011 JS287

12 UTM/1042/2016 687

83 5135 G7036 DODGE RAM1500 2011 JS287

13 UTM/1104/2016 641

84 5138 G5087 DODGE RAM1500 2011 JS287

53 UTM/1041/2016 766

85 5140 G4080 DODGE RAM1500 2011 JS287

55 UTM/1077/2016 656

86 5171 5171 DODGE RAM1500 2011 JS288

69 UTM/004/2017 745

87 5177 G1001 DODGE CHARGER 2011 JJE43

17 UTM/1100/2016 975

88 5182 GPC045 DODGE CHARGER 2011 JJE43

22 UTM/1057/2016 842


00 UTM/1065/2016 878


05 UTM/1046/2016 889


27 UTM/1078/2016 840


28 UTM/1086/2016 837


33 UTM/1072/2016 866

94 5246 GP003 DODGE CHARGER 2011 JJE54

38 UTM/1097/2016 846

95 5252 5252 DODGE CHARGER 2011 JJE54

53 UTM/1066/2016 902

96 5256 5256 DODGE CHARGER 2011 JJE54

57 UTM/1085/2016 884

97 5272 GCP021 DODGE CHARG 2011 JJE54 UTM/1084/2016 909La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


ER 79

98 5293 5293 DODGE CHARGER 2011 JJG26

51 UTM/1099/2016 947


59 UTM/1110/2016 929


20 UTM/1074/2016 936


26 UTM/1070/2016 930


42 UTM/1098/2016 913


45 UTM/1075/2016 923


40 UTM/1073/2016 926


53 UTM/1083/2016 931


47 UTM/1048/2016 942





Transitorios


SEXTO.- Se aprueba la modificación al Decreto Municipal D 59/19/17 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 7 de abril de 2017 para quedar como a continuación se describe:

Primero. De conformidad al artículo 137 de la Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y Contratación de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios, se autoriza la baja de los siguientes vehículos automotores, y su disposición final se realizará en función del dictamen elaborado por la Dirección de Administración, así como el expediente integrado al efecto, los cuales justifican la baja de los



vehículos que se autorizan mediante el presente decreto y el procedimiento para su destino final se realizará de conformidad a las normas que emita al efecto el Comité de Adquisiciones del Municipio de Guadalajara:

CON. PAT. ECON MARCA TIPO MOD

.PLACA

SOBSERVACIONE

SNO.

FACTURA1 790 45316A NISSAN PICK UP 1997 JJ98011 UTM/135/2017 A0679

2 1542 49202 NISSAN SENTRA 1997 JFR7134 UTM/139/2017 A0776

3 2170 35167 V.W. SEDAN 1999 HYT3116 UTM/177/2017 4319

4 2278 49179 FORD PICK UP F150 1999 JK0609

6 UTM/138/2017 18431

5 2288 50721 FORD PICK UP 1999 JJ98044 UTM/174/2017 11971

6 2341 38038 FORD PICK UP F 250 1999 JH3862

0 UTM/136/2017 15018

7 2382 AAA7016 FORD PICK UP F

250 1999 JF15618 UTM/137/2017 15059

8 2416 44X221 NISSAN SENTRA 1999 HYT3185 UTM/1102/2017 A05413

9 2479 40381 FORD PICK UP 1999 JH54107 UTM/166/2017 15523

10 2513 35359 FORD PICK UP 1999 JD38854 UTM/175/2017 15537

11 2606 35207 V-W. SEDAN 2000 HYT3159 UTM/176/2017 7831

12 2625 50582 NISSAN PICK UP 2000 JP40595 UTM/150/2017 18005

13 2814 45218A FORD AMBULANCIA 1993 S/P UTM/173/2017 91603074

14 3031 47280 VOLKSWAGEN SEDAN 2001 JCR180

8 UTM/182/2017 V13926

15 3294 50716 VOLKSWAGEN

PICK UP POINTER 2002 JD6225

9 UTM/181/2017 V14563

16 3303 47320 V.W. MINIPICKUP 2002 JD6226

8 UTM/178/2017 V14572

17 3307 50715 VOLKSWAGEN

PICK UP POINTER 2002 JD6227

0 UTM/180/2017 V14576

18 3321 44X139 V-W. 2002 HYT1811 UTM/143/2017 11084

19 3348 35289 V.W. SEDAN 2002 JCX5977 UTM/179/2017 11111

20 3398 44X190 V-W. SEDAN 2002 JAU2778 UTM/134/2017 11163

21 3624 45223A FORD

ECONOLINE 350

AMBULANCIA

2002 JBN1205 UTM/169/2017 296A



22 3746 45241A FORD AMBUL. 2005 JL77508 UTM/184/2017 2662A



25 4020 G3027 DODGE PICK UP 2005 JM40618 UTM/149/2017 30359

26 4171 DARE20 DODGE STTRATUS 2005 JEB366

3 UTM/160/2017 30523

27 4221 GO011 DODGE STRATUS 2005 JEB3763 UTM/159/2017 30573

28 4294 GC063 DODGE PICK UP RAM 1500 2005 JM4066

5 UTM/146/2017 30647

29 4370 45312A CHEVROLET

CARGO VAN

AMBULANCIA

2007 JFD1969 UTM/167/2017 13525

30 4380 45335B DODGE RAM 2500 2007 JN46304 UTM/158/2017 34904



33 4911 G4056 DODGE RAM 1500 2011 JR98336 UTM/131/2017 630

34 4967 G1080 DODGE PICK UP 2011 JR98453 UTM/171/2017 718

35 4979 G7002 DODGE PICK UP RAM 1500 2011 JR9848

0 UTM/148/2017 787

36 4991 G5062 DODGE PICK UP RAM 1500 2011 JS2851

3 UTM/151/2017 644

37 4997 G4061 DODGE RAM 1500 2011 JS28519 UTM/163/2017 778


4 UTM/141/2017 764


9 UTM/145/2017 759


5 UTM/144/2017 774

41 5028 G5079 DODGE RAM 1500 2011 JS28572 UTM/165/2017 669

42 5043 G6059 DODGE RAM 1500 2011 JS28587 UTM/140/2017 740

43 5057 G4062 DODGE RAM 1500 2011 JS28601 UTM/132/2017 782

44 5074 GC090 DODGE PICK UP RAM 1500 2011 JS2863

2 UTM/142/2017 791

45 5087 GC087 DODGE PICK UP RAM 1500 2011 JS2864

5 UTM/152/2017 639

46 5103 G3073 DODGE PICK UP 2011 JS28661 UTM/170/2017 696

47 5111 G8045 DODGE PICK UP 2011 JS2868 UTM/153/2017 606La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


RAM 1500 9


4 UTM/154/2017 731

49 5342 5342 DODGE CHARGER 2011 JJG2850 UTM/169/2017 945

50 5348 5348 DODGE RAM 2500 2002 JR15043 UTM/161/2017 6549

51 5482 5482 DODGE CHARGER 2011 JJE4319 UTM/162/2017 98652 5483 GC106 DODGE CHARGER 2011 JJE5296 UTM/172/2017 870





Transitorios


SÉPTIMO.- Se aprueba la modificación al punto Tercero del Decreto Municipal Decreto D 61/40/17 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 18 de mayo de 2017, para quedar como a continuación se describe:

Primero y Segundo…

Tercero. Se instruye a la Dirección de Administración para que realice las acciones de disposición final, conforme a las normas que emita el Comité de Adquisiciones de Guadalajara, que al respecto señala el artículo 137 de la Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y Contratación de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios, respecto de los bienes de desecho a que se refiere el punto Segundo de este decreto, así como para que deseche aquéllos que por motivos de salubridad no pueden ser utilizados.

Cuarto a Séptimo… Transitorios

Primero y Segundo…



OCTAVO.- Se aprueba la modificación al punto Segundo del Decreto Municipal Decreto D 61/41/17 aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 18 de mayo de 2017, para quedar como a continuación se describe:

Primero…

Segundo. Se instruye a la Dirección de Administración para que realice las acciones que al respecto señala el artículo 137 de la Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y Contratación de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios, respecto de los bienes de desecho conforme a las normas que emita el Comité de Adquisiciones de Guadalajara, a que se refiere el punto Primero de este decreto, así como para que deseche aquéllos que por motivos de salubridad no pueden ser utilizados.

Tercero a Sexto…Artículo Transitorio

Único…Artículos Transitorios

Primero.- Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo.- Notifíquese del presente decreto a la Dirección de Administración así como a la Tesorería Municipal para conocimiento y efectos a que haya lugar.

47. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO DE LA SÍNDICO ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA PARA QUE SE AUTORICE LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE ESTE MUNICIPIO Y LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, RESPECTO AL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL ALUMBRADO PÚBLICO.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento por causa justificada, con fundamento en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se aprueba y se autoriza a la Síndico Municipal, Mtra. Anna Bárbara Casillas García, en representación del Municipio de Guadalajara, para la suscripción de 14 catorce Convenios de Colaboración, derivados de cada uno de los Centros de Atención, y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), a través de su representante legal, con la finalidad de que en los servicios contratados sin medición de alumbrado público, cuya conexión se haga directamente a las líneas o redes de distribución, se establezca que los horarios de uso serán de 12 horas diarias y se establezca la estimación de consumos de energía eléctrica, el cual contiene lo siguiente:

Convenio para la operación del Alumbrado Público que celebran por una parte la Comisión Federal de Electricidad, representada por ______ en su carácter de Superintendente de la Zona Metropolitana _______ y por la otra, el Municipio de Guadalajara representado por la Mtra. Anna Bárbara Casillas García en su carácter de Síndico Municipal, que en lo sucesivo se les



denominará “La Comisión” y “El Usuario” respectivamente, al tenor de las siguientes declaraciones y cláusulas:

DECLARACIONES:

DECLARA “EL USUARIO” QUE:

1. Celebró con “La Comisión” 3 contratos en los ámbitos de la CIC _____ de la Zona Metropolitana _____, para el suministro de energía eléctrica bajo la tarifa especifica de servicios públicos para el Alumbrado Público contenidos sus detalles en el ANEXO __ del presente documento.

2. Con el objeto de optimizar recursos y control de operaciones de sus sistemas de Alumbrado Público y con fundamento en lo señalado en el Numeral 2 de la Tarifa 5 y del Numeral 1 de las Disposiciones Complementarias de las Tarifas para suministro y venta de energía eléctrica en vigor, “El Usuario” solicita y acepta que el servicio se proporcione sin medición.

3. Estar de acuerdo con “La Comisión” en el método de cuantificación de la estimación de la energía eléctrica o energía eléctrica equivalente para efectos de la facturación, que se establece en el presente convenio.

CLÁUSULAS:

PRIMERA.- Ambas partes se reconocen entre si la personalidad más amplia que en derecho proceda para la celebración, firma y cumplimiento del presente convenio.

SEGUNDA.- Las partes reconocen como válidas las declaraciones que anteceden, manifestando que junto con las clausulas forman parte del presente instrumento, para los efectos legales a que den lugar.

TERCERA.- Con fundamento en las Tarifas autorizadas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y sus Disposiciones Complementarias para el Suministro y Venta de Energía Eléctrica, “La Comisión”, ante la imposibilidad o inconveniencia por parte de “El Usuario” de construir la infraestructura necesaria para la instalación de los medidores conviene en que la utilización del Alumbrado Público será de 12 horas diarias.

CUARTA.-La “comisión” y “El Usuario” convienen en que para determinar el consumo mensual de la energía eléctrica, éste se estimará de acuerdo con las bases que marca el instructivo para la Interpretación y Aplicación de las Tarifas para el Suministro y Venta de Energía Eléctrica en vigor.

Para la determinación de la Carga y Demanda Contratada, “La Comisión” deberá notificar a “El Usuario” mediante oficio, el programa de levantamiento del censo con un mes de anticipación, solicitando que en un plazo de quince días naturales nombre al funcionario o al personal que participara en esta actividad.

De no recibir el nombramiento solicitado en el plazo antes señalado, “La Comisión” enviará una segunda notificación a “El Usuario”, solicitando que en un plazo de diez días naturales deberá de asignar al funcionario o personal que participara en el levantamiento del censo de alumbrado.



Si al término del plazo antes señalado no se ha recibido el nombramiento del funcionario o personal que participara en el levantamiento del censo, “La Comisión” enviara una tercera comunicación solicitando el nombramiento antes aludido en un plazo de cinco días naturales, haciendo mención de que de no recibir este nombramiento, “La Comisión” realizara el levantamiento del censo de alumbrado por su cuenta y notificara por escrito a “El Usuario¨ el resultado obtenido, “El Usuario” deberá aceptar el censo obtenido y en consecuencia, el ajuste resultante, así como el incremento o decremento en las facturaciones subsecuentes.

Con el resultado del censo se procederá a:

1. Calcular el consumo promedio diario, el cual se obtiene multiplicado el total de la carga contratada por las 12 horas diarias del uso servicio convenido.CPD= CARGA TOTAL CONECTADA (KW) X 12 HORAS

2. Calcular el consumo a facturar del periodo, el cual se obtiene multiplicando el consumo promedio diario por los días del periodo a facturar, determinándose para tal efecto la siguiente expresión :

Carga total conectada X 12 horas de servicio X días periodo a facturar

QUINTA.- Cuando la carga conectada incluya lámparas de vapor de mercurio, vapor de sodio, fluorescentes o de otro tipo similar, deberá aumentarse en un 25% la capacidad de dichas lámparas para considerar el consumo de los dispositivos auxiliares que requiere su funcionamiento, salvo en los casos en que “El Usuario” demuestre otra capacidad de estos equipos, de conformidad con lo establecido en el Numeral 6 Inciso c) de las Disposiciones Complementarias de las Tarifas para suministro y venta de energía eléctrica. Para los casos en que se incluyan luminarias con sistemas de atenuación, se calculará la carga contratada equivalente, misma que considera el factor de pérdidas correspondiente.

SEXTA.- Sera obligación de “El Usuario”, en los términos establecidos en los párrafos quinto y sexto del Articulo 44 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, de notificar a "La Comisión" de los aumentos de carga que éste efectúe derivados de la adición de unidades de alumbrado, aumento de la capacidad de las Lámparas que se repongan y reducciones por motivos similares, a fin de reflejarlos en los contratos de suministro de energía eléctrica y que las facturaciones correspondan a las condiciones de uso del servicio, debiendo para tal efecto levantarse los censos de carga correspondientes.

Cuando como resultado del censo, la carga de lámparas fuera de servicio sea igualo mayor al incremento de la carga contratada no se realizará ajuste alguno. En el caso de que la carga de las lámparas fuera de servicio sea menor que el incremento de la carga contratada, se realizará el ajuste solo por la diferencia.

En el caso de que "El Usuario" no efectúe la notificación señalada en el primer párrafo de esta Cláusula, "La Comisión" queda facultada para seguir facturando y cobrando la energía consumida con las mismas bases de la contratación original, estando de acuerdo ambas partes en que las



diferencias de más o de menos se ajustarán a partir de la fecha en que "La Comisión" reciba oficialmente la notificación correspondiente, o se obtenga el censo correspondiente, debiendo para tal efecto formalizarse nuevos contratos de los servicios modificados.

SEPTIMA.· Para el caso de interpretación y cumplimiento de este convenio, las partes se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de Guadalajara, Jalisco renunciando "El Usuario" al fuero que posee por razón de su domicilio presente o futuro o de cualquier otra índole.

Enterados del contenido y alcance legal del presente convenio, lo firman por triplicado y lo ratifican en todas sus partes, firmando al calce y al margen en unión de dos testigos del acto, en la (Ciudad), (Estado), (Día) de (Mes) de (Año)

POR " LA COMISIÓN"(Nombre y Firma)

" POR EL USUARIO"(Nombre y Firma)

TESTIGO (Nombre y Firma)

TESTIGO(Nombre y Firma)

Los catorce Centros de Atención sobre los cuales habrán de realizarse los convenios a los que hace referencia el párrafo que antecede son los siguientes:

1.- CIC JUAREZ2.- CIC ARBOLEDAS3.- CIC INDUSTRIAL4.- CIC VENEZUELA5.- CIC MINERVA6.- CIC BEATRIZ HERNANDEZ7.- CIC LIBERTAD8.- CIC OBLATOS9.- CIC TONALA10.- CIC TLAQUEPAQUE11.- CIC PARADERO12.- CIC REVOLUCION13.- CIC TABACHINES14.- CIC TRANSITO

TERCERO.- Se instruye a la Sindicatura para que a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo formalicen los Convenios de Colaboración a que hace referencia el punto segundo del presente Decreto.

CUARTO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndico, todos de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal.



SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

47 BIS. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO EXPEDIR LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL MUNICIPAL DENOMINADO PROGRAMA DE APOYO A INSTANCIAS INFANTILES ESTANCIA SEGURA, CONTEMPLADO EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2017.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento por los razonamientos previamente expuestos.

SEGUNDO.- Se emiten las Reglas de Operación del Programa social Municipal denominado Programa de Apoyo a Estancias Infantiles “Estancia Segura”.

TERCERO.- Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

CUARTO.- Se instruye a la Coordinación de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, para que difunda las presentes Reglas de Operación, con apoyos y guías didácticas para la ciudadanía, en el portal Web del Ayuntamiento y medios de fácil acceso.

47 TER. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO MODIFICAR EL DECRETO MUNICIPAL D31/10/16 APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE ESTE AYUNTAMIENTO REALIZADA EL 30 DE JUNIO DEL 2016, MEDIANTE EL CUAL SE AUTORIZÓ A ESTE MUNICIPIO LA CONTRATACIÓN DE UNA LÍNEA DE SERVICIOS DE FACTORAJE DURANTE LOS EJERCICIOS PRESUPUESTALES 2016 Y 2017, PARA EJERCERSE EN OBRAS DE PAVIMENTACIÓN.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento con fundamento en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se aprueba la modificación de los puntos primero y cuarto del Decreto Municipal D31/10/16, aprobado en sesión ordinaria de este Ayuntamiento de fecha 30 de junio de 2016 y publicado el 1° de julio de ese año en el Suplemento de la Gaceta Municipal, para quedar como sigue:

Primero- Se autoriza que durante los ejercicios presupuestales de los años 2016 y 2017 se contrate una línea de servicios de factores con la banca de desarrollo y/o instituciones de crédito y/o instituciones financieras autorizadas legalmente para operar en México, que ofrezcan las mejores condiciones de mercado, financieras, jurídicas y de disponibilidad de recursos hasta por $100´000,000.00 (Cien millones de pesos 00/100 M.N.), más los gastos relativos a comisiones y otros accesorios para ejercerse en obras de pavimentación, banquetes, obras inducidas, infraestructura social, rehabilitación de parques, unidades deportivas y centros de desarrollo



comunitario; el factoraje mencionado podrá contratarse con una o más instituciones de crédito.

a) El factoraje deberá fijarse en moneda nacional;b) Que el factoraje sea pagadero en territorio nacional; yc) Que se sujete al programa financiero del Presupuesto de Egresos del

Municipio de Guadalajara, para los ejercicios fiscales que correspondan.

Cuarto.- Se autoriza que los recursos extraordinarios obtenidos mediante la contratación de factoraje hasta por el monto total del financiamiento materia del presente documento, se destinen a cubrir necesidades de liquidez a corto plazo generadas por la inversión pública productiva que versa en la pavimentación y banquetas de diversas calles y obras inducidas, rehabilitación y construcción de espacios públicos, parques centros de desarrollo comunitario, y en general acciones de infraestructura social del Municipio de Guadalajara.

TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, secretario general, Síndico y Tesorero Municipal, para que en representación del Municipio de Guadalajara suscriban los instrumentos jurídicos necesarios con el Gobierno del Estado de Jalisco, con el fin de dar cumplimiento al presente decreto.

TRANSITORIOS

ÚNICO.- Este decreto entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los decretos enlistados en el orden del día con los números del 45 al 47 TER, instruyendo al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.

Están a su consideración los dictámenes marcados con los números 45 y 46, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación.




Se emitieron 20 votos a favor de los dictámenes marcados con los números 45 y 46.

El Señor Presidente Municipal: Se declaran aprobados los anteriores dictámenes. Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz para el dictamen marcado con el número 47.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Solo para efecto de manifestar que estamos de acuerdo con la misma.

La verdad, derivado de lo importante del tema para efecto de que se empiece a reflejar en el ahorro del gasto que hacemos nosotros de consumo, si enfatizar el apoyo que se le dé a la Comisión Federal de Electricidad, para efecto de ver los ahorros lo más pronto posible en beneficio de la ciudad. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. Le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 47.



El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, la regidora Guadalupe Morfín para el dictamen marcado con el número 47 bis.



La Regidora María Guadalupe Morfín Otero: Muchas gracias. El dictamen relativo a las Reglas de Operación del Programa Social Municipal, Programa de Apoyo a Estancias Infantiles “Estancia Segura”.

Felicitamos esta idea, pero con el objetivo de asegurar un programa incluyente y con perspectiva de género, debemos de garantizar que las reglas de operación del Programa de Apoyo a Estancias Infantiles “Estancia Segura”, mencionen en todos sus apartados que las personas beneficiarias serán los padres, madres y tutores trabajadores que necesitan ayuda en el cuidado de sus hijos, en todos aquellos apartados, registramos 10, en donde solo mencionan padre e hijos, para que estén incluidas expresamente madre e hijas también.

En ese sentido, solicito que a lo largo del documento siempre que se mencione padres se incluya a las madres, y cuando se mencionen a los hijos se nombre explícitamente a las hijas. Es cuanto.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias. Efectivamente como ya lo mencionó la regidora Guadalupe Morfín, el dictamen al cual haré referencia se relaciona con las bases de operación de un programa que tiene como finalidad, que aquellas madres que no tienen la posibilidad de llevar a sus hijos a las guarderías que tiene el Municipio de Guadalajara para atender esta necesidad, con un apoyo económico que les permita atender sus necesidades en guarderías particulares contratadas para este fin.

El motivo de hacer el uso de la voz, es que me parece que el presupuesto que tenemos asignado no es suficiente para la meta que se plantea y muy particularmente, para los meses que le quedan en este año, de tal manera, que respetuosamente me permito poner a consideración o bien, el que se turne a la Comisión Edilicia de Hacienda para su dictaminación y en su caso se hagan las modificaciones y las previsiones presupuestales necesarias, o bien, el que se pueda llevar a cabo una nueva iniciativa para la próxima sesión, iniciativa de modificación presupuestal que permita atender cabalmente este programa, considerando que una vez que se ofrece el servicio es muy complicando suspenderlo y sería una mala acción el suspender los apoyos a los padres o tutores que de alguna manera se veían beneficiados por este programa al encontrar insolvencia presupuestal al final del año. Es cuanto, muchas gracias.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.



La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Muchas gracias compañeros regidores. Respecto a la iniciativa de decreto para autorizar las reglas de operación del Programa de Apoyo Estancias Infantiles “Estancia Segura”.

Quisiera proponer una modificación a la misma, a efecto de que este programa se utilice de manera correcta. Obviamente los programas sociales son una ayuda muy importante para la población que requiere de acompañamiento o apoyos por parte de las autoridades, sin embargo, es de sobra conocida la tentación para que estos programas sociales sean utilizados con fines electorales, por ello, debemos de ser muy cuidadosos en dejar muy claras y precisas las reglas de operación con las que funciona, e inclusive pueden distorsionar el fin primordial del uso de este programa.

Los beneficiarios de los programas sociales muchas veces se preguntan por qué el gobierno pudiera beneficiarse electoralmente con su lacerante necesidad, porque para poder continuar recibiendo el apoyo deben realizar acciones que en su consideración no se justifican o no hay una vinculación directa, entre la acción solicitada y el funcionamiento del programa.

Por ello y en el ánimo de eliminar cualquier situación que pudiera prestarse a un uso discrecional de los programas, en este caso en el de Estancias Infantiles “Estancia Segura”, es que propongo un cambio a la presente iniciativa, el cual consiste en que en el punto número 15 de la iniciativa, que se refiere a los derechos y obligaciones de los beneficiarios en el apartado segundo, en su inciso F, donde se señala como obligación acudir a los llamados que convoque la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, al respecto considero muy importante que se establezca en qué casos y para qué motivos la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad convocará a los beneficiarios o en su caso se elimine esta obligación.

Obviamente es muy importante que se haga esta aclaración dentro de la redacción del documento, porque su servidora ha recibido a algunos de los beneficiarios de diversos programas sociales, incluyendo el de los estudiantes, donde en ocasiones se quejan de que son convocados a acudir a diferentes tipos de eventos que en su opinión no están vinculados para nada con el objetivo del programa social del cual solicitan el apoyo, o muchas veces en sus propias palabras, dicen que los utilizan para rellenar los eventos del Ayuntamiento, que cuando el Ayuntamiento no tiene buena convocatoria entonces ellos son convocados para rellenar los eventos, exponiéndose a los peligros desde el traslado más los gastos que se les generan para acudir a



este eventos, que en algunas ocasiones están fuera del fin primordial del programa social.

Es por ello, que la modificación que propongo es muy simple como ya lo señalé, que se elimine la obligación de acudir a los llamados que convoque la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad o en su defecto, que se establezca en qué casos y para qué motivos la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad convocará a los beneficiarios, para saber a qué tipo de eventos es a los que se les está convocando y exista congruencia entre la convocatoria de estos beneficiarios de programas sociales, además de que no se les exijan cosas que estén fuera de objetivo central de lo que es el programa de beneficio social. De esta manera, se transparente y se eviten malas interpretaciones o usos inapropiados.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias. Respecto del tema de las obligaciones y de los derechos. En el apartado quince, fracción uno, inciso B, se establecen en las reglas de operación el derecho de recibir los apoyos del programa sin costo o condicionamiento adicional alguno, es decir, ahí ya está saldada esa preocupación que la regidora tiene y ojalá el P.R.I. en su conjunto hubiera tenido en las elecciones pasadas.

En el apartado de obligaciones, donde la regidora propone que se modifique, me voy a permitir leer la fracción II, inciso D, dice: “acudir a las oficinas de la Jefatura del Programa de Apoyo de Estancias Infantiles “Estancias Segura”, en horario de oficina o al lugar que la Coordinación del Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad determine para firmar los recibos por los apoyos otorgados”.

Si la coordinación no tiene los recibos, la auditoria nos puede fincar cargos respecto de eso, por eso es importante y aquí ya queda muy bien establecido que es para firmar los recibos. Es cuanto Presidente.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Simplemente quiero agregar que no es para lo único que han estado convocando a la gente y obviamente, espero que estas consideraciones que hace la Síndico queden asentadas para que cuando se les estén convocando a los estudiantes que reciben el apoyo económico, hay testimonios de estudiantes que dicen que van y les tienen que sellar un librito por cada uno de los eventos a los que asisten, desde partidos de futbol, eventos del DIF, etc. Esto es bien sabido



por todos, si no les sellan estos libros de registro les condicionan el retirar el apoyo.

Sé que estamos hablando de otro programa, pero lo dejo como antecedente para que el día de mañana que algún estudiante no cumpla con estos sellos no le quiten el beneficio, y si tengo que presentar algún caso de denuncia, así como lo dijo la Síndico, que no sea una causal para que el día de mañana se le retire el apoyo. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la regidora Berenice Rivera.

La Regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez: Simplemente como precisión. En el tema de programas sociales y en la convocatoria a la cual hace mención la regidora, comentarles que es bien sabido que para lo único que se convoca y que es para que haya otra intención, es convocar a los ciudadanos para la entrega de tarjetas en mano de cada una de las personas que estén presentes físicamente y no se preste a otro tipo de corrupción que se puede presentar o llevar a cabo. Para eso es para lo único que se convoca, creo que es la manera correcta de hacerlo en su primera intervención, para revisión de documentos o que la gente se inscriba en diferentes programas, algunos se han hecho de manera virtual y creo que en el tema de convocatorias la manera idónea es que la gente se presente, por el motivo que antes ya comente.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidora. Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias. Para el tema presupuestal que el regidor Alfonso Petersen comentaba, mencionarle que actualmente el Programa de Apoyo a Estancias Infantiles “Estancia Segura”, tiene presupuestado 2.8 millones de pesos, ya tiene una solvencia presupuestal, la iniciativa menciona que los beneficiarios recibirán el apoyo de tres bimestres, lo que da un total de 2.6 millones de pesos.

El Señor Presidente Municipal: Con esa aclaración, está a su consideración el anterior dictamen, registrando también los planteamientos de las regidoras Ángeles Arredondo y Guadalupe Morfín; la propuesta de modificación hecha por la regidora Guadalupe Morfín es aceptada por la presidenta de la comisión, entonces en esos términos le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José



Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, con el señalamiento de que estaremos observando y vigilando que efectivamente no se le condiciona a la gente el apoyo a cambio de asistir a este tipo de eventos , a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron 20 votos a favor del dictamen marcado con el número 47 bis.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz para el dictamen marcado con el número 47 ter.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Solo para efecto de precisar. Me queda muy claro el planteamiento cuando me lo comentó la Síndico, solo que en el tema de cuáles obras serían las que estarían pendiente para realizarse, ya que quedaría destinado este recurso a nuevas obras, nada más saber si ya se tienen contempladas o cuáles serían. Es cuanto Presidente.

Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas.La Síndico Municipal: Gracias. Si recordamos, esta iniciativa viene de un decreto anterior, en el cual se autorizó un contrato de factoraje; el factoraje es para dar solvencia en el corto plazo, flujo de efectivo para poder pagar diversas situaciones.

El decreto estaba concentrado solamente en las obras de pavimentación, lo que hacemos ahora es ampliar el objeto puesto que para la mayor parte de las obras de pavimentación se obtuvieron recursos federales y estatales, y ampliar el objeto para poder pagar en su caso por ejemplo, una remodelación de un mercado, una unidad deportiva, las cuales ya se encuentran incluidas en el programa de obra e incluso, en el presupuesto de egresos 2017 simplemente este mecanismo lo que hace es que exista la disponibilidad presupuestal para no generar retrasos en el pago a los constructores y por ende, un retraso en la obra; posteriormente Tesorería paga este factoraje, se va liberando como una especie de fondo revolvente y recordar que no



cambian las condiciones, estos factorajes deben de estar finiquitados tres meses antes del fin de la administración, de acuerdo a lo que se señaló en el dictamen. El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Para efectos de precisión. Entonces no son obras nuevas, son obras que ya se tienen contempladas en el programa de obra, solo era para precisar eso.

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el dictamen marcado con el número 47 ter, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.


Se emitieron 20 votos a favor del dictamen marcado con el número 47 ter.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. V.4 Continuamos con la discusión de los dictámenes que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación nominal, debiendo existir mayoría calificada de votos para su aprobación, solicitando al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los dictámenes marcados con los números del 48 al 50, que se refieren a lo siguiente:

48. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DJM/DJCS/AA/737/2011 DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA MUNICIPAL, MEDIANTE EL CUAL REMITE EXPEDIENTE CORRESPONDIENTE A LA ENAJENACIÓN DE CUATRO LOTES PROPIEDAD MUNICIPAL UBICADOS EN EL FRACCIONAMIENTO



BEATRIZ HERNÁNDEZ, A FAVOR DEL CIUDADANO MIGUEL ÁNGEL IBARRA MORENO.

DECRETO

PRIMERO.- Se acuerda y autoriza por mayoría calificada, desincorporar del dominio público, incorporar al dominio privado y dar de baja del Inventario de Bienes Municipales; el terreno de propiedad municipal ubicado en la parte central de la manzana conformada por la confluencia de las calles Marruecos, Gildardo Gómez, José María Iglesias y Margarita Gutiérrez Nájera, en la colonia Beatriz Hernández de esta municipalidad, siendo los lotes número 13, 14, 50 y 51, así como la fracción sur de los lotes 15 y 49 de la manzana número 13, Zona 04 Oblatos, con una superficie de 679.15 metros cuadrados y las siguientes medidas y linderos:

Al Norte: en 40.80 metros, colindando con los lotes 16 y 48 de la manzana 13. Al Sur: en 40.82 metros, colindando con los Lotes 12 y 52 de la manzana 13. Al Oriente: en 16.53 metros, colindando con la calle Gildardo Gómez. Al Poniente: en 16.55 metros, colindando con la calle Marruecos

SEGUNDO.- Se aprueba y autoriza la enajenación del terreno de propiedad municipal descrita en el punto primero de este decreto, a favor del ciudadano Miguel Ángel Ibarra Moreno.

TERCERO.- El valor del inmueble descrito en el punto primero de este decreto, de acuerdo al Dictamen de Valor para Transmisión de Dominio con estimación comercial, elaborado por la Dirección de Catastro de la Tesorería Municipal es de $1´874,454.00 un millón ochocientos setenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 moneda nacional, misma cantidad que deberá pagarse a la Hacienda Municipal en una sola exhibición, dentro de los siguientes 15 días hábiles a la publicación de este decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

CUARTO.- Se instruye a la Dirección de Ordenamiento del Territorio para que, de conformidad a las atribuciones que le confiere la fracción XIII del artículo 137 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, dictamine sobre la subdivisión de las fracciones de terreno de los lotes 15 y 49 de la manzana 13 a que se refiere el punto primero de este decreto, en coadyuvancia con la Secretaría General y la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Dirección Jurídica Municipal, dentro de un plazo de 30 días hábiles, posteriores a la publicación de este decreto en la Gaceta municipal.

QUINTO.- Los gastos de escrituración, trámites, impuestos y derechos que se generen por concepto de la transmisión de dominio del predio propiedad municipal en cita, correrán por cuenta del ciudadano Miguel Ángel Ibarra Moreno.

SEXTO.- De conformidad a lo dispuesto en las fracciones I, II, III y IV del artículo 11 del Reglamento de Patrimonio de Guadalajara, comuníquese el presente decreto a la Sindicatura de este Municipio, para que realice los trámites y gestiones necesarias e inherentes a su cumplimiento. Asimismo, para que, por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, tramite, la apertura de la cuenta catastral correspondiente.

SÉPTIMO.- Según lo dispuesto por el numeral 46 fracción I del Reglamento de la Administración Pública del Ayuntamiento de Guadalajara, remítasele el expediente que integra la presente solicitud, así como el presente dictamen, a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura municipal, para que elabore el contrato de compraventa correspondiente.



OCTAVO.- De conformidad a lo dispuesto por el numeral 91 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase oficio con copias certificadas del presente dictamen, así como del acta de la presente sesión en que se aprueba la enajenación del bien inmueble propiedad municipal en comento, al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.

TERCERO.- Este decreto tendrá una vigencia de seis meses, contados a partir de su publicación y quedará sin efectos, en su totalidad, si transcurrido este período no se verificado algún acto tendiente a su cumplimiento y se procederá conforme a lo preceptuado en los artículos 12, 13, 31 y demás relativos del Reglamento de Gestión de Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara.

CUARTO.- Notifíquese personalmente este decreto al ciudadano Miguel Ángel Ibarra Moreno, a la Dirección de Ordenamiento de Territorio, Dirección de Obras Públicas, Dirección de Administración, Tesorería Municipal, Dirección de Catastro y a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal.

49. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DJM/DJCS/RAA/61/2017 QUE SUSCRIBE EL DIRECTOR DE LO JURÍDICO CONSULTIVO, MEDIANTE EL CUAL REMITE COPIAS DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA SOLICITUD DE COMODATO DEL ESPACIO FÍSICO PROPIEDAD MUNICIPAL CONOCIDO COMO “LA CABAÑITA” QUE SE ENCUENTRA DENTRO DE LA SUPERFICIE DEL PARQUE AMARILLO, A FAVOR DE JUNTA DE COLONOS DE JARDINES ALCALDE, A.C.

DECRETO

PRIMERO.- De conformidad a la fracción III del artículo 45 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, recupérese por parte de la Dirección de lo Jurídico Contencioso de la Sindicatura Municipal, la posesión de la fracción de inmueble de propiedad municipal conocido como La Cabañita, ubicada al interior del parque Amarillo, con domicilio ubicado en la confluencia de las calles Francisco J. Mujica, Daniel Zepeda y Jesús Romero Flores, zona 3 Huentitán de esta municipalidad.

SEGUNDO.- Una vez cumplimentada la recuperación material de la fracción de inmueble a que se refiere el punto primero de este decreto, de decreta la reincorporación al patrimonio municipal del mismo inmueble.



TERCERO.- De conformidad al segundo párrafo del artículo 104 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se aprueba y autoriza la entrega en concesión, a título gratuito, por un plazo de dos años, la fracción de inmueble de propiedad municipal conocido como La Cabañita, ubicada al interior del parque Amarillo, con domicilio ubicado en la confluencia de las calles Francisco J. Mujica, Daniel Zepeda y Jesús Romero Flores, zona 3 Huentitán de esta municipalidad, a favor de la asociación civil denominada Junta de Colonos de Jardines Alcalde.

CUARTO.- De conformidad al artículo 107 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y fracción XVIII del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal, para que instrumente el contrato de concesión a que se refiere este decreto, mismo que, además de la normatividad aplicable, deberá contener los siguientes requisitos:

a) El plazo de la concesión es de dos años, contados a partir de la firma del contrato.b) El concesionario deberá atender y acatar todas las instrucciones y órdenes

gubernamentales, de manera expedita.c) El único uso autorizado del inmueble concesionado es el de biblioteca pública, por lo

que, en caso de que se le diera un uso distinto, el mismo inmueble deberá reincorporarse al patrimonio municipal de manera inmediata, y sin que medie declaración jurisdiccional o administrativa alguna. Por lo tanto, el concesionario no podrá utilizar el espacio concesionado para fines lucrativos, so pena de que el bien concesionado se reincorpore inmediatamente al patrimonio municipal.

d) El concesionario no podrá hacer uso o disponer de un espacio distinto al concesionado.

e) El concesionario tiene prohibido la colocación de anuncios en el espacio concesionado, o al interior del parque.

f) El concesionario deberá proporcionar el mantenimiento al inmueble concesionado y deberá solicitar por escrito, y obtener una respuesta favorable, de las Direcciones municipales de Administración y Parques y Jardines, para realizar cualquier obra de mejora o mantenimiento mayor.

g) El concesionario contratará y sufragará los costos relativos a los servicios que desee contratar para el funcionamiento de la biblioteca pública.

h) El Municipio queda exento de cualquier responsabilidad de tipo penal, civil, administrativa o laboral, en relación a los acontecimientos que sucedan al interior del espacio concesionado, o que tengan relación directa con la ocupación de dicho espacio.

QUINTO.- La concesión objeto del presente decreto, no podrá ser objeto en todo o en parte, de subconcesión, arrendamiento, comodato, gravamen o cualquier otro acto o contrato por virtud del cual, una persona distinta al concesionario goce de los derechos derivados de esta, sin la previa autorización del Ayuntamiento, mediante voto de la mayoría calificada de sus integrantes, de conformidad con los artículos 109 y 110 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

SEXTO.- Se instruye a la Síndico Municipal, para que por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, lleve adelante las acciones tendientes a la formalización del contrato de concesión materia del presente decreto.

SÉPTIMO.- Una vez formalizado el contrato de concesión a que hace referencia el punto inmediato anterior, notifíquese a la Dirección de Administración para que realice las anotaciones correspondientes en el Inventario de Bienes Municipales.



TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Notifíquese este decreto a las Direcciones Municipales de Administración, Obras Públicas y Ordenamiento del Territorio.

CUARTO.- Notifíquese este decreto a la asociación civil denominada Junta de Colonos Jardines Alcalde.

50. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA SÍNDICO ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA, PARA LA REALIZACIÓN DE UN CONVENIO JUDICIAL CON DESARROLLOS INMOBILIARIOS DE 10, S.A. DE C.V.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la celebración de un Convenio Judicial entre el Municipio de Guadalajara y la sociedad Mercantil DESARROLLOS INMOBILIARIOS DE 10, S.A DE C.V, con la finalidad de que se eleve a la categoría de Sentencia Ejecutoriada y se dé por concluido el juicio civil ordinario radicado bajo el número de expediente 116/2017, del índice del juzgado Décimo Primero de lo Civil del Primer Partido Judicial en el Estado de Jalisco. Dicho convenio deberá estar sujeto a los siguientes términos que se mencionan de manera enunciativa más no limitativa:

● Al Municipio le corresponda el 40% de la superficie y la parte demandada el 60%; de conformidad al plano que se anexa al presente.

● La parte demandada deberá realizar obra hasta por 24 millones de pesos a favor del Municipio, dentro de la superficie que le corresponda a éste último, con los siguientes elementos:

circuito de caminata, arenero infantil, canchas multiusos, terraza, zona de asadores, gimnasio al aire libre, cortina arbolada que representará una superficie aproximada de 2,923.53 metros cuadrados.

● El Municipio reconocerá hasta 12 millones de pesos (50% de la obra realizada por la demandada) en derechos a su favor para el pago de impuestos municipales.

● Concluir con el litigio que actualmente se lleva respecto al predio, mediante la aceptación del convenio judicial.

● La división de superficies será conforme a un levantamiento topográfico que habrá de acompañarse al convenio judicial correspondiente.

● La porción que corresponderá al Municipio, será en la que se encuentre la mayor vegetación y se conservará en bosque urbano.

● La parte demandada deberá realizar por su cuenta y costo, el mantenimiento vitalicio de las áreas verdes y equipamiento de la superficie propiedad de “EL AYUNTAMIENTO”, sin retribución alguna.



● La parte demandada deberá desistirse del juicio radicado ante Cuarta Sala Unitarios del Tribunal Administrativo del Estado de Jalisco bajo el número de expediente 1755/2015.

● En caso de que se autorice a la parte demandada a realizar una acción urbanística dentro de la fracción del predio que pasa a ser de su propiedad en virtud del convenio que aquí se autoriza, deberá otorgar el 16% (que representa el 10% del área total del predio) de áreas de cesión para destinos en beneficio del Municipio de Guadalajara, la cual deberá ser aledaña o continua a la porción que obtendrá el Municipio.

● Para el caso de que la celebración del convenio genere que se deba enterar el pago de algún impuesto, el mismo será cubierto por ambas partes, debiendo cubrir “EL AYUNTAMIENTO” un porcentaje del 40%, y el resto, es decir el 60% será pagado por “LA DEMANDADA”.

SEGUNDO.- Se instruye a la Sindicatura para que a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo y la Dirección de lo Jurídico Contencioso realice el Convenio Judicial a que hace referencia el punto primero del presente Decreto. Una vez suscrito, deberá realizar las acciones legales necesarias a fin de cumplir con lo establecido en el presente decreto. Una vez lo anterior, remítase copia simple al Pleno del Ayuntamiento para conocimiento.

TERCERO.- Se instruye al Síndico Municipal para que de conformidad a sus atribuciones previstas en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, presente las denuncias penales o de cualquier acto judicial que pudiera existir derivado de la aceptación de la donación de 2,812.50 metros cuadrados del predio denominado “La Cuyucuata” y que con ello se convalidó cualquier nulidad que pudiera existir respecto de la escritura 43,311 de fecha 12 de noviembre de 1998.

CUARTO.- Se instruye a la Dirección de Obras Públicas a que una vez concluido el punto primero y segundo del presente decreto, realice la subdivisión del predio en las fracciones delimitadas en el levantamiento anexo al presente decreto. QUINTO.- Se instruye a la Dirección de Catastro para que realice los movimientos en las cuentas catastrales correspondientes, en virtud de la autorización derivada del presente Decreto.

SEXTO.- Se instruye a la Sindicatura Municipal así como a la Dirección de Catastro a que derivado de sus facultades, realicen las acciones necesarias para el debido registro del bien inmueble materia del presente decreto en el Registro Público de la Propiedad.

SÉPTIMO.- Se instruye al Tesorero Municipal para que, una vez comprobada la inversión por parte de la Dirección de Obras Públicas, registre en la contabilidad, los derechos a favor de la persona moral DESARROLLOS INMOBILIARIOS DE 1O, S.A. DE C.V, por hasta el 50% cincuenta por ciento de la inversión de la obra a realizar de hasta por $24´000,000.00 (Veinticuatro millones de pesos 00/100 M.N). OCTAVA.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndico todos de este Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente y necesaria al cumplimiento del presente decreto.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.



El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados en el orden del día con los números del 48 al 50, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el dictamen al cual se referirán.Está a su consideración el dictamen marcado con el número 49, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosasn a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.


El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Está a discusión el dictamen marcado con el número 49, tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Si Presidente. Solo para clarificar, no me queda muy claro el valor de los terrenos están a valores catastrales del 2011, la propuesta es ver si se pueden actualizar los mismos, esa es la interrogante nada más.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Francisco Ramírez.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Están a valor comercial actualizado.

El Señor Presidente Municipal: Aclarada la duda, tiene el uso de la voz, la regidora Guadalupe Morfín.

La Regidora María Guadalupe Morfín Otero: Solo para sugerir que en el punto séptimo se agregue, que al momento de que se realice la transacción, La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


se informe a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal del pago y del contrato. Eso sería todo.

El Señor Presidente Municipal: Estando de acuerdo el Presidente de la comisión dictaminadora, con esa modificación en la redacción someto a consideración del Pleno el anterior dictamen, pidiéndole al Secretario General proceda a realizar la votación nominal. El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron 20 votos a favor del dictamen marcado con el número 48. El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz para el dictamen marcado con el número 50.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Si Presidente. Reservándome puntos de vista legales y estando de acuerdo con el dictamen. Nada más algo de lo que comentaba con usted Presidente, el efecto de socializar el tema con los vecinos que yo creo que es parte medular del tema en comento. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. En efecto le informé también al regidor Petersen, tuvimos una reunión muy amplia con los vecinos de la zona para informarles del estatus jurídico y los pasos que tenemos que dar, sometiendo inclusive una consideración de parte de ellos; se seguirá haciendo el trabajo de socialización respecto a los siguientes pasos que se deriven de este convenio.

Le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 50.



El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, en contra; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron 1 voto en contra y 19 votos a favor del dictamen marcado con el número 50.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen por mayoría calificada. V.5 Continuamos con la discusión de los dictámenes de ordenamiento municipal enlistados con los números del 51 al 54, que pondré a su consideración en lo general y en lo particular, de uno por uno, solicitando al Secretario General enuncie el marcado con el número 51.

El Señor Secretario General: 51. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA REFORMAR EL ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE GUADALAJARA Y ABROGAR EL REGLAMENTO PARA VIGILAR LA ACTUACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN MATERIA DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ORDENAMIENTO

PRIMERO.- Se abroga el Reglamento para vigilar la actuación de los servidores públicos en materia de Inspección y Vigilancia del municipio de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se reforma el artículo 80 fracción IX del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 80. Corresponde a la Dirección de Responsabilidades las siguientes atribuciones:



I. a VI. […]

VII. Supervisar la actuación de los servidores públicos, en específico de los que cuenten con funciones de supervisión, inspección y, o vigilancia;

VIII a la X […]TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese la presente reforma en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente al de su publicación.

TERCERO.- Quedan derogadas las disposiciones de orden municipal que se opongan a lo establecido en el presente ordenamiento.

CUARTO.- Una vez publicada la presente reforma remítase una copia al Congreso del Estado de Jalisco para efectos de lo ordenado en la fracción VII del artículo 42 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”

El Señor Presidente Municipal: Señores regidores, por tratarse de reformas a un ordenamiento municipal, está a su consideración primeramente en lo general el ordenamiento de referencia, solicitando al Secretario General registre a los regidores que deseen inscribirse para manifestarse a favor o en contra del decreto.

Tiene el uso de la voz, el regidor Francisco Ramírez.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. Con la finalidad de abonar a la legalidad de los asuntos que conozca la Dirección de Responsabilidades, me permito proponer la siguiente redacción para modificar el dictamen, enlistado en el orden del día con el número 51, específicamente el punto segundo para quedar como sigue:

“Segundo, se reforma el artículo 80, fracción VII del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 80.- Corresponde a la Dirección de Responsabilidades las siguientes atribuciones: Fracción VII, supervisar la actuación de los servidores públicos, en específico que los que cuenten con funciones de supervisión, inspección y/o vigilancia.

Los servidores públicos con fusiones de supervisores podrán practicar visitas de inspección y supervisión a los particulares, únicamente con el objeto de verificar el cumplimiento de las obligaciones que tienen a su cargo los servidores públicos con funciones de supervisión, inspección y vigilancia, en el caso de que el supervisor detectara riesgo, peligro inminente o falta grave, deberá solicitar al personas facultado para solicitar una supervisión o



inspección en conjunto y que se proceda conforme a los lineamientos establecidos en los reglamentos de la materia.

Los supervisores, por ningún motivo podrán fungir como testigos en las actas levantadas o efectuadas a los particulares por el personal de supervisión, inspección o vigilancia.”

Además, propongo que se agregue un punto quinto transitorio al ordenamiento para quedar como sigue:

“Quinto, los procedimientos de investigación administrativa vigente en la Unidad de Supervisión a Inspección y Vigilancia, deberán concluirse con lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco independientemente de la etapa en la que se encuentre.” Es cuanto señor Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Con estas modificaciones y no habiendo quien más solicite el uso de la palabra, se les consulta si se aprueba, pidiéndole al Secretario General tome el sentido de la votación nominal en lo general y exprese en voz alta el resultado.



El Señor Presidente Municipal: Continuando con el desarrollo de este punto, se pone a discusión en lo particular el ordenamiento número 51, instruyendo al Secretario General tome nota de los regidores que se inscriban para tal efecto.



No habiendo quien solicite el uso de la palabra, se declara aprobado en lo general y particular el dictamen marcado con el número 51 por mayoría absoluta de votos.

Continuamos con la discusión del dictamen número 52, solicitando al Secretario General lo enuncie.

El Señor Secretario General: 52. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR ALFONSO PETERESEN FARAH, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE GUADALAJARA.

ORDENAMIENTO

PRIMERO. Se aprueba adicionar las fracciones XVIII y XIX al artículo 231 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 231. Adicionalmente a las obligaciones que para el servicio público establece la normatividad aplicable, los servidores públicos municipales deben cumplir con las siguientes obligaciones:

I a XVII (...)

XVIII. Excusarse de intervenir de cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos en los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; y

XIX. Abstenerse en el ejercicio de su cargo o funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la celebración de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicio de cualquier naturaleza y la contratación de obra pública con quien desempeñe un empleo, cargo o comisión en el servicio público o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte sin la autorización previa y específica de quien de acuerdo a la ley deba hacerlo.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese el presente Ordenamiento en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. El presente Ordenamiento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Remítase copia del presente al congreso del Estado, para los efectos contemplados en el artículo 42 fracción VII, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

CUARTO. Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal y Secretario General a suscribir la documentación inherente al cumplimiento de este Ordenamiento.



El Señor Presidente Municipal: Señores regidores, por tratarse de reformas a un ordenamiento municipal, está a su consideración primeramente en lo general el ordenamiento de referencia, solicitando al Secretario General registre a los regidores que deseen inscribirse para manifestarse a favor o en contra del ordenamiento.

No habiendo quien solicite el uso de la palabra, se les consulta si se aprueba, pidiéndole al Secretario General tome el sentido de la votación nominal en lo general y exprese en voz alta el resultado.





Continuamos con la discusión del dictamen número 53, solicitando al Secretario General lo enuncie.

El Señor Secretario General: 53. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES, PARA REFORMAR EL REGLAMENTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.



ORDENAMIENTO

PRIMERO.- Se aprueba la reforma del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Guadalajara, en su artículo 15 para quedar como sigue:

Artículo 15 atribuciones.I y II…III. Se revise, en enero de cada año, la clasificación de información pública que obra en sus índices, con la finalidad de resolver si se confirma su clasificación si la causas persisten o se de desclasifican.

…

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General y Síndico de este Ayuntamiento para suscribir la documentación inherente y necesaria para el cumplimiento del presente ordenamiento.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese la presente reforma en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara.

TERCERO.- Quedan derogadas las disposiciones de orden municipal que se oponga a lo establecido en el anterior precepto.

CUARTO.- Una vez publicada la presente disposición, remítase mediante oficio un tanto de ellas al Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en las fracciones VI y VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

El Señor Presidente Municipal: Señores regidores, por tratarse de reformas a un ordenamiento municipal, está a su consideración primeramente en lo general el ordenamiento de referencia, solicitando al Secretario General registre a los regidores que deseen inscribirse para manifestarse a favor o en contra del ordenamiento.


El Señor Secretario General: Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Eduardo Fabián Martínez Lomelí, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.




Por último, continuamos con la discusión del dictamen número 54, solicitando al Secretario General lo enuncie.

El Señor Secretario General: 54. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MIRIAM BERENICE RIVERA RODRÍGUEZ, PARA REFORMAR DIVERSOS REGLAMENTOS MUNICIPALES, EN MATERIA DE SALUD.

ORDENAMIENTO

PRIMERO.- Se reforma la fracción XIV y se adiciona una fracción XV, recorriendo en su orden la siguiente del artículo 54; se reforma la fracción LIV y se adicionan las fracciones LV y LVI, recorriendo en su orden las siguientes del artículo 143; se reforma la fracción XIV y se adicionan las fracciones XV, XVI y XVII, recorriendo en su orden las siguientes del artículo 149; del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar en los siguientes términos:

Artículo 54. La Dirección de Protección Civil y Bomberos tiene las siguientes atribuciones:I. a XIII. […]

XIV. Analizar y expedir los dictámenes técnicos referentes a las solicitudes de licencias o permisos de anuncios y su refrendo, en el ámbito de sus atribuciones conforme a los términos de la normatividad aplicable;

XV. Asesorar y auxiliar, en coordinación con la Dirección de Servicios Médicos Municipales, a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal en la implementación y operación de sus respectivas Comisiones de Seguridad e Higiene; y

XVI. Las demás previstas en la normatividad aplicable.Artículo 143. La Coordinación General de Construcción de Comunidad tiene las siguientes atribuciones:

I. a LIII. […]La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


LIV. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su arreglo multipolar;

LV. Auxiliar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal para que las oficinas y edificios públicos del Municipio sean certificados como entornos favorables a la salud, así como para que mantengan dicha certificación;LVI. Coadyuvar con las dependencias y entidades municipales, para que los servidores públicos activen la Cartilla de Salud; y

LVII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

Artículo 149. La Dirección de Servicios Médicos Municipales, tiene las siguientes atribuciones:

I. a XIII. […]

XIV. Informar a la Coordinación General de Construcción de Comunidad, los avances de sus actividades, y resultado de análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y condiciones que indique su Coordinador;

XV. Coadyuvar y asesorar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal para que las oficinas y edificios públicos del Municipio obtengan la certificación como entornos favorables a la salud, así como para que conserven dicha certificación;

XVI. Auxiliar a las dependencias y entidades municipales, para que los servidores públicos activen la Cartilla de Salud, coadyuvando con ellas en la promoción y vigilancia que corresponda;

XVII. Asesorar y auxiliar, en coordinación con la Dirección de Protección Civil y Bomberos, a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal en la implementación y operación de sus respectivas Comisiones de Seguridad e Higiene; y

XVIII. Las demás previstas en la normatividad aplicable.

SEGUNDO.- Se reforma la fracción VI del artículo 2; se reforma el primer párrafo y las fracciones III y IV, y se adicionan las fracciones V, VI, VII y VIII, del artículo 6; se reforma la fracción VI y se adiciona una fracción VII, recorriendo en su orden las siguientes del artículo 9; del Reglamento de Salud para el Municipio de Guadalajara, para quedar en los siguientes términos:

Artículo 2.- Son autoridades encargadas de la aplicación de este reglamento:

I. a V. […]

VI.- A la Dirección de Protección Animal del Ayuntamiento de Guadalajara;

VII […]

Artículo 6.- Los programas y acciones consideradas en el presente ordenamiento, contribuyen a hacer efectivo el derecho humano de acceso y protección de la salud, a tal efecto, las dependencias, entidades y autoridades municipales estarán habilitadas para:



I. a II. […]

III.- Integrar un sistema municipal de atención con la concurrencia de las dependencias y unidades del Ayuntamiento que otorguen y presten estos servicios, así como aquellos que resulten complementarios o afines;

IV.- Promover y encauzar la intervención del Ayuntamiento en el proceso de descentralización de los servicios de salud del nivel Estatal al Municipal de acuerdo a lo previsto en el artículo 9 de la Ley General de Salud;

V.- Promover y realizar las acciones conducentes a fin de que la Secretaría de Salud del Gobierno de Estado, constate que las oficinas y edificios públicos del Municipio cumplen con los requerimientos necesarios para constituirse como entornos favorables a la salud y expida la respectiva certificación; y, una vez obtenida, llevar a cabo las gestiones que se requieran para conservarla;

VI.- Promover y vigilar que los servidores públicos adscritos en las áreas y dependencias a su cargo cuenten con la Cartilla de Salud activada;

VII.- Promover, de conformidad con la normatividad aplicable, la implementación y operación de la Comisión de Seguridad e Higiene en las áreas y dependencias a su cargo; y VIII.- Ejercer las demás atribuciones que en materia de salud les asignen las leyes, los ordenamientos municipales, el Pleno del Ayuntamiento y el Presidente Municipal.”

Artículo 9.- El Sistema Municipal de Salud tiene los siguientes objetivos:

I. a V. […]

VI.- Impulsar, en el ámbito municipal, un sistema racional de administración y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud;

VII.- Procurar que las oficinas y edificios públicos del Municipio sean validados como entornos favorables a la salud a través de las certificaciones que corresponda; y

VIII.- Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que determinen hábitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su protección.”

TERCERO.- Se adiciona una fracción XVI recorriendo en su orden la anterior del artículo 24 del Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Guadalajara, para quedar en los siguientes términos:

Artículo 24.- Compete a la Dirección de Protección Civil y Bomberos:

I. a XV.- […]

XVI. Asesorar, en coordinación con la Dirección de Servicios Médicos Municipales, a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal en la implementación y puesta en operación de sus respectivas Comisiones de Seguridad e Higiene, en términos de lo dispuesto en la normatividad aplicable; auxiliándolas, entre otras cuestiones, en la elaboración:



a) Del Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo;b) Del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo; yc) De las investigaciones y estudios sobre los riesgos que pudieran presentarse en los centros de trabajo, priorizando la cultura de la prevención.

XVII. Las demás que dispongan los reglamentos, programas y convenios que se le asigne el Consejo Municipal de Protección Civil.

TRANSITORIOS

Primero. Publíquense las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Las reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Publicado que sea el presente ordenamiento, remítase un tanto del mismo al Congreso del Estado de Jalisco para los efectos estipulados en la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

El Señor Presidente Municipal: Señores regidores, por tratarse de reformas a ordenamientos municipales, está a su consideración primeramente en lo general el ordenamiento de referencia, solicitando al Secretario General registre a los regidores que deseen inscribirse para manifestarse a favor o en contra del ordenamiento.




El Señor Presidente Municipal: Continuando con el desarrollo de este punto, se pone a discusión en lo particular el ordenamiento número 54, La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número sesenta y nueve celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 12:50 horas del día ocho de agosto de dos mil diecisiete.


instruyendo al Secretario General tome nota de los regidores que se inscriban para tal efecto.


VI. ASUNTOS VARIOS

El Señor Presidente Municipal: VI. En desahogo del sexto y último punto del orden del día, correspondiente a asuntos varios, les consulto, señores regidores, si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra, solicitando al Secretario General elabore el registro correspondiente.

Quisiera informarle rápidamente al Pleno, mañana por la noche tengo una salida programada a la ciudad de Portland ciudad hermana de Guadalajara, a una reunión con el alcalde y a una reunión de trabajo posteriormente en la ciudad de Los Ángeles, me estaré ausentando a partir de mañana por la noche hasta el día lunes por la mañana, como información para el Pleno.

Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, para efecto de varias peticiones que me llegaron a la oficina que con gusto se las haré llegar a través de la Secretaría General Presidente.

La primera, de la Escuela Urbana Número 140, Francisco Javier Mujica, donde solicita apoyo de diversas cuestiones de la escuela, aquí traigo copia del mismo.

La segunda, de los vecinos de la colonia San Ignacio y La Loma, en la colonia Huentitán, ya que el parque de las mismas no cuenta con luminarias y cuestiones de seguridad, aquí mandan la petición.

La tercera, es un comunicado que dejaron en mi oficina, fechado el primero de junio, donde vecinos de la colonia Providencia, entre las calle Greco, Manuel Acuña y J. Domínguez, al parecer ahí hay una viviend en donde comercializan comida y guardan cerveza, al parecer es un desorden en la zona, lo dejo para el área de inspección para ver si le puede dar una verificada, me mandan incluso fotografías.

La última Presidente, comentar que del primero al siete de agosto es el Día Mundial de la Lactancia Materna, hace tiempo presentamos una iniciativa que fue aprobada en comisiones y solicitarle de la manera más atenta se dé



cuenta de que no se ha cumplido con el mandato con la instalación de los lactarios respectivos. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Con gusto, en ese último punto le pido al Secretario General si nos hace favor de revisar el tema para poder atenderlo de inmediato; sobre las otras cuestiones le pido al Secretario Particular que le hagan llegar esas peticiones y de inmediato atiendo personalmente los temas, con mucho gusto.

No habiendo más asuntos por discutir y agotado el orden del día, se da por concluida la presente sesión, agradeciendo la presencia de las personas que nos acompañaron. PRESIDENTE MUNICIPAL. SECRETARIO GENERAL

ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA.

REGIDOR EDUARDO FABÍAN REGIDORA MIRIAM BERENICE MARTÍNEZ LOMELÍ. RIVERA RODRÍGUEZ.

REGIDOR JOSÉ MANUEL ROMO PARRA. SÍNDICO ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA.



REGIDOR MARCELINO FELIPE REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ ROSAS HERNÁNDEZ. PÉREZ.

REGIDOR JUAN FRANCISCO RAMÍREZ REGIDORA MARÍA EUGENIA ARIAS SALCIDO. BOCANEGRA.

REGIDOR ROSALÍO ARREDONDO CHÁVEZ. REGIDORA MARÍA GUADALUPE MORFÍN OTERO.

REGIDOR ENRIQUE ISRAEL MEDINA REGIDORA MARÍA TERESA CORONA TORRES. MARSEILLE.

REGIDORA XIMENA RUIZ URIBE. REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI.



REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ ARREDONDO TORRES. RODRÍGUEZ REYES.

REGIDORA JEANETTE VELÁZQUEZ SEDANO. REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH.

REGIDOR JUAN CARLOS MÁRQUEZROSAS.
