· Web viewProduk Hukum Daerah (Perda, Peraturan/Keputusan Kepala Daerah) yang memberikan perlindungan lingkungan hidup Produk hukum Daerah yang memberikan insentif dan/ atau kemudahan

VISI PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT 2008-2013

“Tercapainya Masyarakat Jawa Barat yang Mandiri, Dinamis dan Sejahtera”

MISI PEMERINTAH DAERAH 2008-2013

1. Mewujudkan Sumberdaya Manusia Jawa Barat yang Produktif dan Berdaya Saing ;

2. Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Regional Berbasis Potensi Lokal ;

3. Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Wilayah ;

4. Meningkatkan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan untuk Pembangunan yang

Berkelanjutan ;

5. Meningkatkan Efektifitas Pemerintahan Daerah dan Kualitas Demokrasi.

Subbag Fasilitasi Penataan Daerah & Evaluasi Otda Provinsi | 1

TUPOKSI SUB BAGIAN FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI DAERAH

TUGAS POKOK :

MELAKSANAKAN PENYUSUNAN BAHAN KEBIJAKAN UMUM DAN KOORDINASI, FASILITASI,

PEMANTAUAN SERTA EVALUASI FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI

DAERAH PROVINSI

FUNGSI :

1. PELAKSANAAN PENYUSUNAN BAHAN KEBIJAKAN UMUM FASILITASI PENATAAN DAERAH

DAN EVALUASI OTONOMI DAERAH PROVINSI;

2. PELAKSANAAN KOORDINASI DAN FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI

DAERAH PROVINSI;

3. PELAKSANAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI

OTONOMI DAERAH PROVINSI.


RINCIAN TUGAS:

1. MELAKSANAKAN PENYUSUNAN PROGRAM KERJA SUBBAGIAN FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI DAERAH PROVINSI;

2. MELAKSANAKAN PENYUSUNAN BAHAN KEBIJAKAN UMUM PENATAAN DAERAH, MELIPUTI PEMBENTUKAN, PENGHAPUSAN DAN PENGGABUNGAN DAERAH;

3. MELAKSANAKAN PENYUSUNAN BAHAN KOORDINASI DAN FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI DAERAH PROVINSI;

4. MELAKSANAKAN KOORDINASI DAN FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI DAERAH PROVINSI;

5. MELAKSANAKAN PENGELOLAAN DATA TEKNIS PENATAAN DAERAH OTONOM DAN PEMBENTUKAN KECAMATAN DI KABUPATEN/KOTA;

6. MELAKSANAKAN PENYUSUNAN BAHAN REKOMENDASI PEMBENTUKAN KECAMATAN DI KABUPATEN/KOTA;

7. MELAKSANAKAN PENYUSUNAN BAHAN TELAAHAN STAF SEBAGAI BAHAN PERTIMBANGAN PENGAMBILAN KEBIJAKAN;

8. MELAKSANAKAN PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN SUBBAGIAN FASILITASI PENATAAN DAERAH DAN EVALUASI OTONOMI DAERAH PROVINSI;

9. MELAKSANAKAN KOORDINASI DENGAN UNIT KERJA TERKAIT;10. MELAKSANAKAN TUGAS LAIN SESUAI DENGAN TUGAS POKOK DAN FUNGSINYA.


DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM BARU

1. UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH (PASAL 3, 4, 5, DAN 6),Yaitu :Pasal 4(1) Pembentukan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) ditetapkan dengan

undang-undang(2) Undang-undang pembentukan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain

mencakup nama, cakupan wilayah, batas ibukota, kewenanga menyelenggarakan urusan pemerintahan penunjukan penjabat kepala daerah, pengisian keanggotaan DPRD, pengalihan kepegawaian, pendanaan, peralatan, dan dokumen, serta perangkat daerah.

(3) Pembentukan daerah dapat berupa penggabungan beberapa daerah atau bagian daerah yang bersandingan atau pemekaran dari satu daerah menjadi dua daerah atau lebih.

(4) Pemekaran dari satu daerah menjadi 2 (dua) daerah atau lebih sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dilakukan setelah mencapai batas minimal usia penyelenggaraan pemerintahan.

Pasal 5(1) Pembentukan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 harus memenuhi syarat

administratif, teknis, dan fisik kewilayahan.(2) Syarat administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk provinsi meliputi adanya

persetujuan DPRD kabupaten/kota dan Bupati/Walikota yang akan menjadi cakupan


wilayah provinsi, persetujuan DPRD provinsi induk dan Gubernur, serta rekomendasi Menteri Dalam Negeri.

(3) Syarat administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk kabupaten/kota meliputi adanya persetujuan DPRD kabupaten/kota dan Bupati/Walikota yang bersangkutan, persetujuan DPRD provinsi dan Gubernur serta rekomendasi Menteri Dalam Negeri.

(4) Syarat teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi faktor yang menjadi dasar pembentukan daerah yang mencakup faktor kemampuan ekonomi, potensi daerah, sosial budaya, sosial politik, kependudukan, luas daerah, pertahanan, keamanan, dan faktor lain yang memungkinkan terselenggaranya otonomi daerah.

(5) Syarat fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi paling sedikit 5 (lima) kabupaten/kota untuk pembentukan provinsi dan paling sedikit 5 (lima) kecamatan untuk pembentukan kabupaten,dan 4 (empat) kecamatan untuk pembentukan kota, lokasi calon ibukota, sarana, dan prasarana pemerintahan.

Pasal 6(1) Daerah dapat dihapus dan digabung dengan daerah lain apabila daerah yang bersangkutan

tidak mampu menyelenggarakan otonomi daerah.(2) Penghapusan dan penggabungan daerah otonom dilakukan setelah melalui proses evaluasi

terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah.(3) Pedoman evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan

Pemerintah.

2. PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 78 TAHUN 2007 TENTANG TATA CARA PEMBENTUKAN, PENGHAPUSAN DAN PENGGABUNGAN DAERAH


SKEMA PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM BARU BERDASARKAN PP NO 78 TAHUN 2007


SYARAT PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM BARU SESUAI PP NOMOR 78 TAHUN 2007

1. Syarat Administratifa. Keputusan DPRD kabupaten/kota induk tentang persetujuan pembentukan calon

kabupaten/kota (dengan melampirkan Keputusan BPD dan Keputusan Forum Komunikasi Kelurahan atau nama lain dengan menapai 2/3 dari jumlah BPD); mencakup :

1) Persetujuan nama calon kabupaten/kota;2) Persetujuan lokasi calon kabupaten/kota;3) Persetujuan pelepasan kecamatan menjadi cakupan wilayah calon kabupaten/kota;4) Persetujuan pemberian hibah untuk calon kabupaten/kota (minimal 2 tahun

berturut-turut sejak peresmiannya);5) Persetujuan pemberian dukungan dana untuk pemilihan umum kepala daerah

pertama kali di DOB;6) Persetujuan penyerahan kekayaan daerah berupa barang bergerak dan tidak

bergerak, personil, dokumen dan hutang piutang kabupaten/kota untuk calon kabupaten/kota;

7) Persetujuan penyerahan sarana prasarana perkantoran untuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang berada di wilayah DOB, dari kabupaten induk kepada kabupaten/kota baru. Aset lainnya yang bukan untuk pelayanan publik dapat dilakukan dengan ganti rugi atau tukar menukar;

8) Penetapan lokasi ibukota kabupaten induk yang baru apabila lokasi ibukota kabupaten induk menjadi cakupan wilayah kabupaten/kota yang akan dibentuk.


b. Keputusan bupati/walikota induk tentang persetujuan pembentukan calon kabupaten/kota; mencakup :

1) Persetujuan nama calon kabupaten/kota;2) Persetujuan lokasi calon kabupaten/kota;3) Persetujuan pelepasan kecamatan menjai cakupan wilayah calon kabupaten/kota;4) Persetujuan pemberian hibah untuk calon kabupaten/kota (minimal 2 tahun

berturut-turut sejak peresmiannya);5) Persetujuan pemberian dukungan dana untuk pemilihan umum kepala daerah

untuk pertama kali di DOB;6) Persetujuan penyerahan kekayaan daerah berupa barang bergerak dan tidak

bergerak, personil dokumen dan hutang piutang kabupaten/kota untuk calon DOB;7) Penetapan lokasi ibukota kabupaten induk yang baru apabila lokasi ibukota

kabupaten induk menjasi cakupan wilayah kabupaten/kota yang akan dibentuk.c. Keputusan DPRD provinsi tentang persetujuan pembentukan calon kabupaten/kota;

mencakup :1) Persetujuan pemberian bantuan dana untuk calon kabupaten/kota (minimal 2

tahun berturut-turut sejak peresmiannya);2) Persetujuan pemberian dukungan dana untuk pemilihan umum kepala daerah

pertama kali di kabupaten/kota;3) Persetujuan nama calon kabupaten/kota, cakupan wilayah kabupaten/kota dan

calon ibukota kabupaten/kota;4) Persetujuan pelepasan aset provinsi berupa sarana perkantoran yang

dipergunakan untuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik di


wilayah kabupaten/kota yang dibentuk. Aset lainnya yang bukan untuk pelayanan publik dapat dilakukan pelepasan hak dengan ganti rugi atau tukar menukar.

d. Keputusan gubernur tentang persetujuan pembentukan calon kabupaten/kota; mencakup :1) Persetujuan pemberian bantuan dana untuk mendukung penyelenggaraan

pemerintahan calon kabupaten/kota (minimal 2 tahun berturut-turut sejak peresmiannya);

2) Persetujuan pemberian dukungan dana untuk pemilihan umum kepala daerah pertama kali di kabupaten/kota baru;

3) Persetujuan nama calon kabupaten/kota, cakupan wilayah calon kabupaten/kota dan calon ibukota kabupaten/kota;

4) Persetujuan memindahkan personil dari provinsi dan berkoordinasi dengan pemerintah, gubernur dan bupati/walikota terhadap personil di wilayah kerjanya yang akan dipindahkan ke kabupaten/kota yang baru dibentuk.

e. Rekomendasi Menteri

2. Syarat Teknisa. Hasil kajian daerah, meliputi :

1) Kemampuan ekonomi;2) Potensi daerah;3) Sosial budaya;4) Sosial politik;5) Kependudukan;6) Luas daerah;


7) Pertahanan;8) Kemananan;9) Kemampuan keuangan;10) Tingkat kesejahteraan masyarakat;11) Rentang kendali penyelenggaraan pemerintahan daerah.

b. Buku kabupaten/kota dalam angka terbitan terakhir untuk semua kabupaten/kota yang ada di wilayah provinsi;

c. RPJM Kabupaten/Kota;d. Potensi masing-masing kecamatan/profil kabupaten/kota;e. Monografi masing-masing kecamatan

3. Syarat Fisik Kewilayahana. Cakupan wilayah, meliputi :

1) Pembentukan provinsi minimal 5 kabupaten/kota;2) Pembentukan kabupaten minimal 5 kecamatan;3) Pembentukan kota minimal 4 kecmatan.

b. Peta wilayah dilengkapi dengan daftar nama kecamtan dan desa/kelurahan yang menjadi cakupan calon kabupaten/kota serta garis batas wilayah calon kabupaten/kota, nama wilayah kabupaten/kota di provinsi lain dan provinsi yang sama, nama wilayah laut atau wilayah Negara tetangga yang berbatasan langsung dengan calon kabupaten/kota;

c. Peta wilayah dibuat berdasarkan kaidah pemetaan yang difasilitasi oleh lembaga teknis (BAKOSURTANAL, Direktorat Topografi TNI-AD untuk wilayah daratan, Dinas Hdro Oseanografi TNI-AL untuk wilayah kepulauan);


d. Peta wilayah kabupaten/kota dibuat sesuai dengan kaidah pemetaan dari peta dasar nasional dengan skala 1:100.000 s/d 1:250.000 untu kkabupaten, dan skala antara 1:25.000 s/d 1:50.000 untuk kota.


KONDISI EKSISTING WILAYAH ADMINISTRASI DI PROVINSI JAWA BARAT

Sejak berlakunya UU Nomor 22 Tahun 1999, di Provinsi Jawa Barat telah dibentuk 1 (satu) Provinsi dan 5 (lima) Kabupaten/Kota yakni sebagai berikut :

Provinsi Banten Undang-Undang Pembentukan Nomor 23 Tahun 2000

Kota Depok Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1999, tanggal peresmian 27 April 1999

Kota Cimahi Undang-Undang Pembentukan Nomor 9 Tahun 2001, tanggal peresmian 21 Juni 2001

Kota Tasikmalaya Undang-Undang Pembentukan Nomor 10 Tahun 2001, tanggal peresmian 17 Oktober 2001

Kota Banjar Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2002, tanggal peresmian 21 Februari 2003

Kabupaten Bandung Barat Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2007, tanggal peresmian 2 Januari 2007

Hingga Saat ini Provinsi Jawa Barat terdiri dari : Kabupaten : 17 Kota : 9 Kecamatan : 626 Desa : 5.227 Kelurahan : 636


USULAN PEMBENTUKAN CALON DAERAH OTONOM BARU KABUPATEN/KOTADI PROVINSI JAWA BARAT

1. Calon DOB Kabupaten Bogor Barat- Telah disampaikan kepada Presiden RI c.q Menteri Dalam Negeri melalui Surat Gubernur

Jabar Nomor 130/3014/Desen Tanggal 15 September 2008 Perihal Usulan pembentukan Kabupaten Bogor di Provinsi Jawa Barat

2. Calon DOB Kabupaten Pangandaran- Telah disampaikan kepada Presiden RI c.q Menteri Dalam Negeri melalui Surat Gubernur

Jawa Barat Nomor 130/3949/Otdakssm Tanggal 22 Oktober 2009 Perihal Usulan Pembentukan Daerah Otonom Baru Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Pangandaran

3. Calon DOB Kabupaten Sukabumi Utara- Telah disampaikan kepada Presiden RI c.q Menteri Dalam Negeri melalui Surat Gubernur

Jawa Barat Nomor 130/3949/Otdakssm Tanggal 22 Oktober 2009 Perihal Usulan Pembentukan Daerah Otonom Baru Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Pangandaran

4. Calon DOB Kabupaten Garut Selatan- Telah disampaikan kepada Presiden RI c.q Menteri Dalam Negeri melalui Surat Gubernur

Jawa Barat Nomor 135/1125-Otdaksm/2011 Tanggal 9 Maret 2011 Perihal Usulan Pembentukan Daerah Otonom Baru Kabupaten Garut Selatan

-


KRONOLOGIS USULAN PEMBENTUKAN CALON DOB KABUPATEN BOGOR BARAT

NO TGL & NO SURAT PERIHAL URAIAN KET

1 Surat BUPATI BOGOR Nomor 135.1/372-Tapem Tanggal 25 September 2007

Usulan Pembentukan Daerah Otonom Baru Pemekaran Kabupaten Bogor

Bupati Bogor menyampaikan pertimbangan dan kesanggupan untuk memekarkan daerah, diantaranya:1) Luas wilayah yang terlalu luas,

yaitu 298.838,304 ha; 2) Tahun 1999 muncul aspirasi

masyarakat di bagian Barat Kabupaten Bogor;

3) Tahun 2006 Pemerintah Kabupaten Bogor bekerjasama dengan PT. Bermuda Jasa Utama melakukan penelitian awal terhadap pengembangan wilayah Kabupaten Bogor;

4) Hasil penelitian awal disampaikan kepada DPRD


Kabupaten Bogor tanggal 24 April 2007 perihal permohonan persetujuan pembentukan Daerah Otonom;

Kelengkapan persyaratan sesuai dengan PP Nomor 78 tahun 2007, meliputi:a. Dokumen aspirasi masyarakat

di calon Kabupaten ( 161 desa dari 14 Kecamatan);

b. Hasil Kajian Daerah (Laporan Akhir Penelitian Awal Pengmbangan Wilayah Kab. Bogor);

c. Keputusan DPRD Kabupaten Bogor Nomor 12 Tahun 2007 tentang Persetujuan Pembentukan Daerah Otonom Baru Pemekaran Kabupaten Bogor;

d. Perda No 3 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kecamatan


2 Tanggal 01 November 2007

Pembahasan Rencana Pemekaran Kabupaten Bogor

Pemerintah Provinsi Jawa Barat memberikan penjelasan dan penegasan kepada Pemerintah Kabupaten Bogor untuk melaksanakan kewajiban dan fasilitasi terhadap rencana pembentukan DOB baik secara teknis maupun non teknis;

Kabupaten Bogor agar memenuhi persyaratan sebagaimana ditetapkan dalam peraturan, seperti peta wilayah, penetapan calon ibukota serta kesanggupan pemberian hibah kepada daerah otonom baru;

Pemprov akan mengadakan observasi teknis/kunjungan lapangan untuk melihat kesiapan infrastuktur dan suprastruktur di calon DOB;

Meminta Kab. Bogor untuk memproyeksikan kondisi pasca

Ditujukan kepada Ketua DPRD Provinsi Jawa Barat


pemekaran meliputi PAD, rencana distribusi pegawai, distribusi aset serta rencana kesiapan penyediaan sarana dan prasarana pemerintahan di calon lokasi ibukota DOB.

3 Tgl 26 November 2007 Kunjungan Lapangan ke Cigudeg

Secara umum Pemerintah Kabupaten Bogor telah siap untuk memenuhi kelengkapan persyaratan yang diperlukan;

Pemerintah beserta masyarakat cukup responsif untuk memenuhi segala persyaratan yang diminta;

Sarana dan prasarana di calon DOB sudah dipersiapkan

4 Tgl 30 November 2007 Kunjungan Pansus Pembentukan DOB DPRD Kabupaten

Secara umum DPRD meminta agar Pemprov segera mengusulkan Pembentukan


Bogor Kabupaten Bogor Barat; Pemprov menegaskan bahwa

usulan akan dilakukan secara normatif;

DPRD beserta Pemerintah Daerah agar memikirkan dan memproyeksikan kondisi daerah pasca pembentukan

5 Undangan Bupati Bogor

Sosialisasi Pembentukan Kabupaten Bogor Barat

Kunjungan Silaturrahim Bapak Gubernur Jawa Barat ke Kecamatan Leuwiliang

6 Surat Bupati Bogor Nomor 125.1 / 387-Tapem tanggal 26 Mei 2008

Kelengkapan Berkas Usulan Pembentukan Daerah Otonomi Baru Kabupaten Bogor

Bupati Bogor menyampaikan kelengkapan persyaratan yang disesuaikan dengan PP Nomor 78 tahun 2007, meliputi:a. Surat Keputusan Bupati Bogor

Nomor 125.1/281/Kpts/Huk/2008 tentang persetujuan


pembentukan Daerah Otonom Baru Pemekaran Kabupaten Bogor;

b. SK Pimpinan DPRD Kabupaten Bogor Nomor 137/05/Kpts/DPRD/08 tentang Persetujuan Kecamatan Cigudeg menjadi calon Ibukota DOB Kabupaten Bogor Barat;

c. SK Pimpinan DPRD Kabupaten Bogor Nomor 137/06/Kpts/DPRD/08 tentang Persetujuan Alokasi Dana Bantuan kepada DOB Kabupaten Bogor Barat;

d. Kajian calon ibukota DOB pemekaran Kab Bogor bekerjasama dengan Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada masyarakat (LPPM) ITB;

e. Kajian Tim Teknis Pemekaran Kabupaten Bogor tentang Aset,


SOTK, Kepegawaian, Keuangan, Tata Ruang dan Kajian Proyeksi Pengembangan DOB;

f. Peta cakupan wilayah dengan skala 1:75.000;

g. SK BPD pada 157 desa di 14 Kecamatan.

7 Tanggal 05 Juni 2008 Permohonan Bantuan Kekurangan Dokumen Usulan Pembentukan DOB Kabupaten Sukabumi Utara

Rapat Evaluasi Hasil Kajian, antara Tim Pengkaji Provinsi dengan Tim Teknis Pemekaran Kabupaten Bogor, yaitu:1. Penyempurnaan persyaratan

berdasarkan PP 78 tahun 2007, khususnya syarat teknis (11 faktor) dengan metode penilaian berdasarkan rata-rata dan kuota;

2. Penyampaian hasil kajian LPPM ITB tentang calon lokasi ibukota;

3. Berdasarkan hasil perhitungan,

Dipimpin:Kepala Biro DesentralisasiEkspose:Asisten Pem Kabupaten Bogor


masuk kategori mampu untuk dimekarkan.

8 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 135.1/1694/Desen tanggal 06 Juni 2008

Pembahasan usulan Pemekaran Kabupaten Bogor

Menyampaikan usulan persetujuan Gubernur Jabar kepada DPRD Provinsi Jabar dan meminta agar DPRD Provinsi untuk menerbitkan Keputusan DPRD tentang persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Bogor Barat, nama calon, lokasi ibukota, bantuan dana, penyerahan aset (sarana prasarana)

Ditujukan kepada DPRD Provinsi Tembusan:Mendagri, Bupati Bogor, Ketua DPRD Kab Bogor

9 Surat Komisi A Nomor 86/NT/KA/VI/2008 tgl 11 Juni 2008 (Tembusan)

Rekomendasi Komisi A pada prinsipnya menyetujui dengan memperhatikan syarat-syarat formal. Selanjutnya Komisi A merekomendasikan agar dalam APBD Prov Jabar TA 2009

Ditujukan kepada Pimpinan DPRD Provinsi Jawa Barat


dialokasikan sebesar 5 Milyar pertahun slama 2 tahun berturut-turut.

10 Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat Nomor 135/Kep. DPRD-19/2008 Tanggal 12 Agustus 2008

Persetujuan terhadap Pembentukan Kabupaten Bogor Barat

DPRD Provinsi Jawa Barat memberikan persetujuan terhadap pemekaran Kabupaten Bogor

Ditujukan kepada Gubernur Jawa Barat

11 Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130/Kep.503-Desen/2008 Tanggal 05 September 2008

Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Bogor Barat

Gubernur Jawa Barat telah menyetujui pembentukan calon Kabupaten Bogor Barat

Tembusan:Mendagri, Bupati Bogor, Ketua DPRD Kab Bogor

12 Surat Gubernur Jabar Nomor 130/3014/Desen Tanggal 15 September 2008

Usulan pembentukan Kabupaten Bogor Barat di Provinsi Jawa Barat

Gubernur Jawa Barat menyampaikan usulan pembentukan calon Kabupaten Bogor Barat

Ditujukan kepada Mendagri


KRONOLOGIS USULAN PEMBENTUKAN CALON DOB KABUPATEN PANGANDARAN


1 Surat BUPATI CIAMIS Nomor 170/143-Pem.Um/ 09 Tanggal 16 Pebruari 2009

Usulan Pembentukan Calon Kabupaten Pangandaran Provinsi Jawa Barat

Bupati Ciamis menyampaikan kelengkapan persyaratan sesuai dengan PP Nomor 78 tahun 2007, meliputi:e. Dokumen aspirasi

masyarakat di calon Kabupaten;

f. Hasil Kajian Daerah;g. Peta Wilayah Calon

Kabupaten;h. Keputusan DPRD

Kabupaten Ciamis Nomor 3 Tahun 2009 tentang Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten



Pangandaran sebagai pemekaran dari Kabupaten Ciamis;

i. Keputusan Bupati Ciamis Nomor 135/Kpts.47-Huk/2009 tanggal 13 Pebruari 2009, tentang Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Pangandaran sebagai Pemekaran dari Kabupaten Ciamis.

2 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 135/2427/Otdaksm Tanggal 01 Juli 2009

Pembahasan Usulan Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis

Gubernur Jawa Barat menyampaikan dokumen usulan pemekaran Kab. Sukabumi dan Kabupaten Ciamis, terdiri dari:a. Hasil Kajian Akademik;b. Peta wilayah calon



Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Pangandaran;

c. Keputusan DPRD;d. Keputusan Bupati.

3 Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat Nomor 135.3/Kep.DPRD-15/2009 tanggal 23 Juli 2009

Tentang Pembentukan Panitia Khusus Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis

Membentuk panitia khusus Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis, dengan masa tugas mulai tanggal 28 Juli 2009 s/d 14 Agustus 2009.

4 Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat Nomor 135/Kep.DPRD-19/2009 Tanggal 28 Agustus 2009

Tentang Persetujuan DPRD Provinsi Jawa Barat Terhadap Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis

Menyetujui Pemekaran Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Ciamis.


5 Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130 / Kep. 1503 -Otdaksm/2009 Tanggal 12 Oktober 2009

Tentang Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Pangandaran

Memberikan persetujuan terhadap pembentukan Daerah Otonom Baru Kabupaten Pangandaran yang terdiri atas 10 (sepuluh) Kecamatan.

6 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 130 / 3949/ Otdaksm tanggal 22 Oktober 2009

Usulan Pembentukan Daerah Otonomi Baru Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Pangandaran

Mengusulkan pembentukan Daerah Otonom Baru (DOB) dengan melampirkan:h. Aspirasi Masyarakat

yang dituangkan dalam Keputusan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dari Kabupaten Sukabumi dan Ciamis;

i. Hasil Kajian Daerah

Ditujukan Kepada Presiden RI melalui Menteri Dalam Negeri Diterima

oleh Kasubdit Penataan dan Pembinaan Daerah Pemekaran Wilayah I


Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis;

j. Peta wilayah Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis;

k. Keputusan DPRD Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis;

l. Keputusan Bupati Sukabumi dan Bupati Ciamis;

m. Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat;

n. Keputusan Gubernur Jawa Barat.

pada tanggal 23 Oktober 2009

7 Surat DPR RI Nomor LG.01.01/3482/DPR RI/V/2010 Tanggal 10 Mei 2010

Kelengkapan Persyaratan Administrasi Usul Pembentukan Kabupaten Pangandaran

Usulan pembentukan Kabupaten Pangandaran masih terdapat kekurangan dalam persyaratan administrasi, yaitu diantaranya dalam Keputusan Gubernur Jawa Barat belum menyebutkan:

Ditujukan kepada Presidium Pangandaran. Tembusan disampaikan kepada Gubernur Jawa


a. Cakupan wilayah secara rinci;

b. Jumlah nominal pemberian bantuan dana untuk penyelenggaraan pemerintahan (minimal 2 tahun berturut-turut);

c. Jumlah nominal dukungan dana Pemilu Kada pertama kali;

d. Personil Provinsi yang akan dipindahkan ke DOB secara rinci.

Barat

8 Surat Presidium Pembentukan Kabupaten Pangandaran Nomor 09/P2KP/V/2010 tanggal 31 Mei 2010

Mohon bantuan Untuk membantu dalam pemenuhan kelengkapan persyaratan administrasi yang menjadi kewenangan Provinsi.



9 Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130 / Kep. 942 –Otdaksm/2010 Tanggal 30 Juni 2010

Tentang Perubahan atas Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130/Kep.1503-Otdaksm/ 2009 Tentang Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Pangandaran

Mengubah beberapa ketentuan dalam Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130/Kep.1503-Otdaksm/ 2009 sesuai dengan surat DPR RI Nomor LG.01.01 / 3482/DPR RI/V/2010 tanggal 10 Mei 2010.

10 Tanggal 30 Juni 2010 Berita Acara Serah Terima Kekurangan Persyaratan Pembentukan Calon Kabupaten Pangandaran

Bersama dengan Pemerintah Kabupaten Ciamis menyerahkan kekurangan persy.adm

Diterima oleh Staf Sekretariat Komisi II DPR RI (Susantomo) pada tanggal 30 Juni 2010

11 24-25 September 2010

Kunjungan Lapangan Spesifik calon DOB Kabupaten Pangandaran

Kunjungan Tim Kerja Komisi II DPR RI ke lokasi calon DOB Kabupaten Pangandaran, antara lain: Meninjau lokasi calon


ibukota Kabupaten Pangandaran (Kecamatan Parigi)

Meninjau sarana dan prasarana calon DOB

Verifikasi data lainnya.

12 Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat Nomor 135/Kep.DPRD-23/2010 Tanggal 29 Nopember 2010

Tentang Perubahan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 135/Kep.DPRD-19/2009 Tentang Persetujuan DPRD Provinsi Jawa Barat Terhadap Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis


KRONOLOGIS USULAN PEMBENTUKAN CALON DOB KABUPATEN SUKABUMI UTARA


1 Surat BUPATI SUKABUMI Nomor 135/108-Tapem Tanggal 21 Januari 2009

Usulan Pemekaran Kabupaten Sukabumi

Bupati Sukabumi menyampaikan kelengkapan persyaratan sesuai dengan PP Nomor 78 tahun 2007, meliputi:j. Dokumen aspirasi

masyarakat di calon Kabupaten;

k. Hasil Kajian Daerah;l. Peta Wilayah Calon

Kabupaten;m. Keputusan DPRD

Kabupaten Sukabumi Nomor 2 Tahun 2009 tentang Persetujuan Terhadap Pembentukan Calon Daerah Otonom



Baru Pemekaran Kabupaten Sukabumi;

n. Keputusan Bupati Sukabumi Nomor 135.1 /Kep.52-Tapem / 2009 tanggal 13 Pebruari 2009, tentang Persetujuan Pembentukan Calon Daerah Otonom Baru Pemekaran Kabupaten Sukabumi.

2 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 135/2427/Otdaksm Tanggal 01 Juli 2009

Pembahasan Usulan Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis

Gubernur Jawa Barat menyampaikan dokumen usulan pemekaran Kab. Sukabumi dan Kabupaten Ciamis, terdiri dari:e. Hasil Kajian Akademik;f. Peta wilayah calon

Kabupaten Sukabumi



Utara dan Kabupaten Pangandaran;

g. Keputusan DPRD;h. Keputusan Bupati.

3 Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat Nomor 135.3/Kep.DPRD-15/2009 tanggal 23 Juli 2009

Tentang Pembentukan Panitia Khusus Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis

Membentuk panitia khusus Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis, dengan masa tugas mulai tanggal 28 Juli 2009 s/d 14 Agustus 2009.

4 Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat Nomor 135/Kep.DPRD-19/2009 Tanggal 28 Agustus 2009

Tentang Persetujuan DPRD Provinsi Jawa Barat Terhadap Pemekaran Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis

Menyetujui Pemekaran Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Ciamis.

5 Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130 /

Tentang Persetujuan Pembentukan Calon

Memberikan persetujuan terhadap pembentukan


Kep. 1504 -Otdaksm/2009 Tanggal 12 Oktober 2009

Kabupaten Sukabumi Utara

Daerah Otonom Baru Kabupaten Sukabumi Utara yang terdiri atas 21 (dua puluh satu) Kecamatan.

6 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 130 / 3949/ Otdaksm tanggal 22 Oktober 2009

Usulan Pembentukan Daerah Otonomi Baru Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Pangandaran

Mengusulkan pembentukan Daerah Otonom Baru (DOB) dengan melampirkan:o. Aspirasi Masyarakat

yang dituangkan dalam Keputusan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dari Kabupaten Sukabumi dan Ciamis;

p. Hasil Kajian Daerah Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis;

q. Peta wilayah Kabupaten

Ditujukan Kepada Presiden RI melalui Menteri Dalam Negeri Diterima

oleh Kasubdit Penataan dan Pembinaan Daerah Pemekaran Wilayah I pada tanggal 23


Sukabumi dan Kabupaten Ciamis;

r. Keputusan DPRD Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Ciamis;

s. Keputusan Bupati Sukabumi dan Bupati Ciamis;

t. Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat;

u. Keputusan Gubernur Jawa Barat.

Oktober 2009

7 Surat Bupati Sukabumi Nomor 135/1329.A/Tapem Tanggal 09 Agustus 2010

Permohonan Bantuan Kekurangan Dokumen Usulan Pembentukan DOB Kabupaten Sukabumi Utara

Usulan pembentukan Kabupaten Sukabumi Utara masih terdapat kekurangan dalam persyaratan administrasi, yaitu diantaranya dalam Keputusan Gubernur Jawa Barat belum menyebutkan:e. Cakupan wilayah secara

rinci;



f. Jumlah nominal pemberian bantuan dana untuk penyelenggaraan pemerintahan (minimal 2 tahun berturut-turut);

g. Jumlah nominal dukungan dana Pemilu Kada pertama kali;

h. Personil Provinsi yang akan dipindahkan ke DOB secara rinci.

8 Surat Presidium Pemekaran Kabupaten Daerah Otonomi Baru Kabupaten Sukabumi Utara Nomor 09/Presidium DOB-KSU/VIII/2010 Tanggal 09 Agustus 2010

Permohonan Bantuan Kekurangan Dokumen Usulan Pembentukan DOB Kabupaten Sukabumi Utara

Isinya sama dengan surat Bupati Sukabumi


9 Surat Bupati Sukabumi Nomor 005/1548-

Undangan Undangan menghadiri audiensi / menyampaikan

Ditujukan kepada


Tapem tgl 27 September 2010

ekspose Kelayakan Pemekaran Daerah Otonom Baru Kabupaten Sukabumi Utara dengan Komisi II DPR RI di Ruang Rapat Kerja KK III DPR RI Jakarta

Gubernur Jawa Barat

10 Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130/Kep.1505-Otdaksm/2010 Tanggal 15 Nov 2010

Tentang Perubahan atas Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130/Kep.1504-Otdaksm/ 2009 Tentang Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Sukabumi Utara

Menambah beberapa ketentuan dalam Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 130/Kep.1504-Otdaksm/ 2009 sesuai dengan surat Bupati Sukabumi dan Presidium Pemekaran Kabupaten DOB Sukabumi Utara

11 Surat Gubernur Jabar Nomor 135/964/Otdaksm

Permohonan Perubahan Keputusan DPRD Nomor 135/Kep.DPRD-19/2009

Menambah beberapa ketentuan dalam Keputusan DPRD Nomor

Telah disampaikan ke DPRD


Tanggal 28 Pebruari 2011

135/Kep.DPRD-19/2009 yang berkaitan dengan rincian cakupan wilayah calon Kabupaten Sukabumi Utara

Provinsi Jabar Bulan Maret 2011.

12 Surat Gubernur Jabar Nomor 594.1/955/PemUm Tanggal 25 Pebruari 2011

Penandatanganan Peta Wilayah Administratif Kabupaten Sukabumi

Dalam upaya melengkapi persyaratan usulan pemekaran Kabupaten Sukabumi Utara, telah dibuat Peta Wilayah Administratif Kabupaten Sukabumi yang terdiri dari peta awal, peta setelah dimekarkan dan peta Daerah Otonom Baru (DOB). Dimana peta tersebut harus mendapat penandatangan/pengesahan oleh daerah yang berbatasan.


13 Surat dari Presidium Pemekaran Kabupaten Sukabumi Utara Nomor 012/Presidium/III/2011 tanggal 07 Maret 2011

Undangan untuk menghadiri Apel Akbar Deklarasi Percepatan Pemekaran DOB KSU 2011

Menghadiri Apel Akbar sebagai pernyataan sikap untuk percepatan proses pemekaran Kabupaten Sukabumi menjadi DOB KSU dalam bentuk Deklarasi.


KRONOLOGIS USULAN CALON PEMBENTUKAN DOB KABUPATEN GARUT SELATAN


1 Surat BUPATI Garut Nomor 135/1593-Bappeda Tanggal 14 Agustus 2009

Usulan Pembentukan Calon Daerah Otonomi Baru Kabupaten Garut Selatan

Bupati Garut menyampaikan kelengkapan persyaratan sesuai dengan PP Nomor 78 tahun 2007, meliputi:o. Dokumen aspirasi

masyarakat melalui BPD di 16 Kecamatan;

p. Proposal pengajuan pembentukan Kabupaten Garut Selatan;

q. Dokumen hasil Kajian Daerah;

r. Peta Wilayah Kabupaten Garut Induk dan Calon DOB


s. Keputusan DPRD Kabupaten Garut Nomor 4 Tahun 2009 Tanggal 9 Juni 2009 tentang Persetujuan DPRD Kabupaten Garut terhadap Usulan Pembentukan Kabupaten Garut Selatan;

t. Keputusan Bupati Garut Nomor 135/Kep.325-Bappeda/2009 Tanggal 3 Agustus 2009 tentang Persetujuan Pembentukan Calon Daerah Otonomi Baru Kabupaten Garut Selatan sebagai Pemekaran dari Kabupaten Garut.


2 4 Desember 2009 DPRD Provinsi Jabar Audiensi antara Pemerintah Kabupaten Garut dan Dewan Pengurus Presidium Masyarakat Garut Selatan dengan DPRD Provinsi Jawa Barat.

3 Surat Gubernur Jawa

Barat Nomor 135/229/Otdaksm Tanggal 18 Januari 2010

Data Pemekaran Daerah

Tindak lanjut dari Surat Bupati Garut dan hasil audiensi, masih terdapat dokumen yg belum lengkap dan harus segera dilengkapi, yaitu:a. Penyempurnaan

kembali hasil kajian daerah;

b. Prediksi kemampuan APBD Kabupaten Induk dan Calon DOB;

c. Prediksi ketersediaan personil di Kabupaten


Induk dan Calon DOB;d. Prediksi penyerahan

Aset Kabupaten Induk dan Calon DOB.

4 Surat Bupati Garut Nomor 135/486/Bappeda Tanggal 25 Pebruari 2010

Kelengkapan data Usulan Pemekaran Daerah Otonomi Baru Kabupaten Garut Selatan

Penyampaian kelengkapan data usulan DOB, meliputi:a. Prediksi kemampuan

APBD Kabupaten Induk dan Calon DOB;

b. Prediksi ketersediaan Pegawai di Kabupaten Induk dan Calon DOB;

c. Prediksi penyerahan Aset Kabupaten Induk dan Calon DOB;

Tetapi penyempurnaan hasil kajian daerah (studi kelayakan) masih dalam proses, diperkirakan selesai minggu kedua bulan Maret 2010.


5 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 135/150/Otda.Ksm Tanggal 06 April 2010

Permintaan Hasil Penyempurnaan Kajian Daerah

Permintaan kelengkapan dokumen usulan DOB yang belum diterima yaitu Hasil Kajian Daerah.

6 Surat Bupati Garut Nomor Tanggal 31 Mei 2010

Penyampaian Hasil Penyempurnaan Kajian Daerah

Hasil Kajian Calon DOB Kabupaten Garut Selatan

Diterima pada tanggal 01 Juni 2010

7 Tanggal 10 Juni 2010 Rapat Persiapan Fasilitasi Pembentukan DOB

Pembahasan Usulan DOB Kabupaten Garut Selatan oleh Tim Evaluasi Kajian Usulan Pemekaran dan Penggabungan Daerah Kabupaten/Kota

Sesuai Kep Gubernur Nomor 135.05/Kep.876-Otda.Ksm/2009 Tanggal 26 Juni 2009

8 Tanggal 21 Juni 2010 Rapat Pelaksanaan Perumusan Pembentukan DOB

Ekspose dari Pemda Garut (Kabupten Induk) tentang Rencana Pemekaran

Peserta:- Pemda Garut- Tim Pengkaji


Kabupaten Garut Selatan

Kabupaten Garut (DOB Kabupaten Garut Selatan)

- PresidiumBiro Otda & Ksm

9 Tanggal 25 Juni 2010 Pelaksanaan desk (fasilitasi pengkajian calon DOB) kabupaten Garut Selatan

Tindak lanjut dari hasil ekspose Pemda Garut, ada beberapa persyaratan administrasi yang belum dipenuhi dan naskah akademik masih perlu penyempurnaan sesuai dengan PP No 78 tahun 2007

Disampaikan matriks persyaratan administrasi kepada Pemda Garut

10 Pemprov menunggu tindak lanjut dari hasil ekspose dan desk (Pemda Garut)

11 Surat Gubernur Nomor 130.06/725/Otdaksm tanggal 06 Oktober 2010

Rapat pengkajian Calon DOB Kabupaten Garut Selatan

Menindaklanjuti hasil rapat ekspose kesiapan pembentukan DOB Kabupaten Garut Selatan dan hasil pelaksanaan

Peserta:- Tim Teknis

pengkajian dari Pemda Garut;

- Tim Evaluasi


desk, dilaksanakan:Rapat pembahasan perkembangan pengkajian pembentukan calon DOB kabupaten Garut Selatan pada tanggal 14 Oktober 2010.

Kajian Usulan Pemekaran (Provinsi)

12 Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 135/4310/Otdaksm tanggal 01 November 2010

Pembahasan usulan Pemekaran Kabupaten Garut

Disampaikan Usulan Pembahasan Pemekaran Kabupaten Garut, meliputi:a. Hasil Kajian Akademikb. Peta Wilayah (3 buah)c. Keputusan DPRD

Kabupaten Garutd. Keputusan Bupati

Garut

Ditujukan kepada Ketua DPRD Provinsi Jawa Barat.

Diterima :01 Nov’ 2010

13 Surat Ketua DPRD Provinsi Jawa Barat

Undangan menerima Audiensi

Komisi A DPRD mengundang Biro Otda


Nomor 162.4/50-Setwan Prsd/2011 tanggal 06 Januari 2011

dan Biro Hukum untuk menerima Audiensi dan Ekspose Presidium Garut Selatan

14 Tanggal 13 s/d 14 Januari 2011

Kunjungan Lapangan Komisi A DPRD Provinsi Jawa Barat

Komisi A DPRD Provinsi Jawa Barat didampingi oleh Biro Otda dan Kerjasama melakukan kunjungan lapangan ke calon DOB Kabupaten Garut Selatan

15 Tanggal 08 Pebruari 2011

Rapat Paripurna DPRD

Rapat Paripurna DPRD tentang Persetujuan Pemekaran Kabupaten Garut

16 Tanggal 08 Pebruari 2011 Nomor

Keputusan DPRD Provinsi Jawa Barat

Tentang Persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat


135/Kep.DPRD-1/2011

Daerah Provinsi Jawa Barat Terhadap Pemekaran Kabupaten Garut

17 Tanggal 28 Pebruari 2011 Nomor 135/Kep.288-Otdaksm/2011

Keputusan Gubernur Jawa Barat

Tentang Persetujuan Pembentukan Calon Kabupaten Garut Selatan

18 Tanggal 09 Maret 2011 Nomor 135/1125-Otdaksm/2011

Usulan Pembentukan Daerah Otonom Baru Kabupaten Garut Selatan

Surat Gubernur Jawa Barat ditujukan kepada Bapak Presiden RI melalui Bapak Menteri Dalam Negeri

Disampaikan kepada Kasubdit Penataan Daerah Wilayah II Ditjen Otda, Otsus dan DPOD pada tanggal 10 Maret 2011


EVALUASI DAERAH OTONOM HASIL PEMEKARAN (EDOHP)DI PROVINSI JAWA BARAT

Dilaksanakan pada tahun 2010 berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2010 tentang Pedoman Evaluasi Daerah Otonom Hasil Pemekaran Setelah Berlakunya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah

Ruang lingkup evaluasi adalah form 1 dan 2 yang terdapat dalam lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2010 yang telah diisi oleh Daerah Otonom Hasil Pemekaran

Daerah Otonom Hasil Pemekaran (DOHP) yang dievaluasi berjumlah 6 (enam) daerah otonom, yaitu :1. Kota Bekasi;2. Kota Depok;3. Kota Tasikmalaya;4. Kota Banjar;5. Kota Cimahi;6. Kabupaten Bandung Barat.

Evaluasi dilakukan berdasarkan parameter daerah otonom yang maju, dimana kemajuan tersebut hanya dibandingkan terhadap diri sendiri menurut dimensi waktu (time series)


FAKTOR, VARIABEL DAN INDIKATOR EVALUASI DOHP

FAKTOR 1. PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Variabel 1

Peningkatan Kemakmuran MasyarakatIndikator:1.1.1. Laju pertumbuhan PDRB per kapita1.1.2. Pengurangan angka kemiskinan1.1.3. Kebijakan (Perda, Program, Renstra, Kegiatan) Pemberdayaan Penduduk

Miskin

Variabel 2

Berkurangnya Ketimpangan GenderIndikator:1.2.1. Produk Hukum (Perda, Peraturan/Keputusan Kepala Daerah) Tentang

Kesetaraan Gender dan/ atau Pemberdayaan Perempuan1.2.2. Bentuk kelembagaan yang menangani kesetaraan gender dan/ atau

pemberdayaan perempuan (badan/ dinas/kantor)FAKTOR 2. GOOD GOVERNANCE

Variabel 1EfektivitasIndikator:2.1.1. Ketepatan waktu daerah menetapkan APBD2.1.2. Daya serap anggaran (APBD) per tahun

Variabel 2TransparansiIndikator:2.2.1. Produk hukum daerah untuk transparansi2.2.2. Publikasi APBD dan pengadaan barang/jasa (procurement)

Variabel 3 AkuntabilitasIndikator:


2.3.1. Pelembagaan penanganan pengaduan masyarakat2.3.2. Pakta integritas/kontrak kinerja2.3.3. Publikasi pertanggungjawaban pelaksanaan APBD2.3.4. Persentase belanja DPRD dan persentase belanja Kepala Daerah terhadap

APBD

Variabel 4PartisipasiIndikator:2.4.1. Konsultasi publik dalam setiap proses penyusunan Perda, APBD dll2.4.2. Jumlah Perda inisiatif DPRD

FAKTOR 3. KETERSEDIAAN PELAYANAN PUBLIK

Variabel 1PendidikanIndikator:3.1.1. Persentase anggaran pendidikan terhadap APBD3.1.2. Angka partisipasi kasar (APK) pendidikan SD/sederajat, SMP/sederajat dan

SMA/sederajat

Variabel 2KesehatanIndikator:3.2.1. Persentase anggaran kesehatan terhadap APBD3.2.2. Persentase balita gizi buruk

Variabel 3Penyediaan sarana dan prasarana pelayanan umumIndikator:3.3.1. Akses terhadap air bersih dan sanitasi3.3.2. Panjang jalan per luas wilayah (Provinsi/Kabupaten/Kota)3.3.3. Inisiatif Pemda untuk menangani krisis listrik

Variabel 4 Pelayanan Tata Kelola Administrasi KependudukanIndikator:3.4.1. Persentase kepemilikan Kartu Tanda Penduduk (KTP)


3.4.2. Persentase kepemilikan Akte KelahiranFAKTOR 4. PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH

Variabel 1

Kebijakan DaerahIndikator:1.1.1. Perda Tata Ruang1.1.2. Produk Hukum Daerah (Perda, Peraturan/Keputusan Kepala Daerah) yang

memberikan perlindungan lingkungan hidup1.1.3. Produk hukum Daerah yang memberikan insentif dan/ atau kemudahan

kepada Investor untuk keringanan/ penghapusan biaya pajak dan retribusi daerah (yang tertera dalam Perda, Peraturan/ Keputusan Kepala Daerah)

Variabel 2Kelembagaan DaerahIndikator:4.2.1. Tipologi Institusi Pelayanan Terpadu4.2.2. Ketersediaan informasi Potensi Ekonomi Daerah yang ditampilkan dalam

Situs Web PemdaVariabel 3 Fasilitasi Investasi

Indikator:4.3.1. Anggaran Program pengembangan usaha untuk UMKM (Anggaran APBD

untuk kegiatan-kegiatan yang terkait dengan pengembangan kapasitas UMKM) dalam hal:

a. produksi; b. pemasaran; c. akses finansial; dan d. administrasi keuangan daerah.4.3.2. Forum komunikasi reguler Kepala Daerah (dan jajaran SKPD terkait) dengan

pelaku usaha yang menjamin terlaksananya kebijakan pro-investasi secara konsisten


Variabel 4Realisasi InvestasiIndikator:4.4.1. Jumlah realisasi investasi4.4.2. Nilai realisasi investasi


BERDASARKAN HASIL PERHITUNGAN DARI SELURUH INDIKATOR (33 INDIKATOR)DIPEROLEH HASIL UNTUK MASING-MASING KABUPATEN DAN KOTA DOHP SEBAGAI BERIKUT :

NO DOHP NILAI TOTAL “SCORE“

KRITERIABB<NILAI<BA

KATEGORI HASIL

EVALUASI1. Kota Cimahi 1112,50 840<1112,50<1120 Mampu

2. Kota Banjar 1091,25 840<1091,25<1120 Mampu

3. Kota Tasikmalaya 1051,25 840<1051,25<1120 Mampu

4. Kota Bekasi 1032,50 840<1032,50<1120 Mampu

5. Kota Depok 1028,75 840<1028,75<1120 Mampu

6. Kabupaten Bandung Barat 980,00 840<980,00<1120 Mampu

Keterangan BB : Batas Bawah BA : Batas Atas


EVALUASI PERKEMBANGAN DAERAH OTONOM BARU DI PROVINSI JAWA BARAT

Dilaksanakan mulai tahun 2010 berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23

Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Evaluasi Perkembangan Daerah Otonom Baru

Tahapan Evaluasi Perkembangan Daerah Otonom Baru, yaitu :

- Perkembangan awal DOB usia di bawah 3 tahun

- Perkembangan lanjutan DOB usia 4-5 tahun

DOB di Provinsi Jawa Barat adalah Kabupaten Bandung Barat

Untuk mengetahui setiap aspek perkembangan penyelenggaraan pemerintah, DOB

menggunakan kuesioner mode K, sesuai dengan Lampiran II Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 23 Tahun 2011


PEMBENTUKAN/PEMEKARAN KECAMATAN DI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 Tentang Kecamatan Pembentukan kecamatan harus memenuhi persyaratan, sesuai PP No. 19 Tahun 2008

1. Syarat administratif, meliputi :a. Batas usia penyelenggaraan pemerintahan minimal 5 (lima) tahun;b. Batas usia penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan yang akan

dibentuk menjadi kecamatan minimal 5 (lima) tahun;c. Keputusan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) atau nama lain untuk desa dan Forum

Komunikasi Kelurahan atau nama lain untuk kelurahan di seluruh wilayah kecamatan baik yang menjadi calon cakupan wilayah kecamatan baru maupun kecamatan induk tentang persetujuan pembentukan kecamatan;

d. Keputusan kepala desa atau nama lain untuk desa dan lurah atau nama lain untuk kelurahan di seluruh wilayah kecamatan baik yang menjadi calon cakupan wilayah kecamatan baru maupun kecamatan induk tentang persetujuan pembentukan kecamatan;

e. Rekomendasi gubernur 2. Syarat Teknis, meliputi :

a. Jumlah penduduk;b. Luas wilayah;c. Rentang kendali penyelenggaraan pelayanan pemerintahan;d. Aktivitas perekonomian;


e. Ketersediaan sarana dan prasarana3. Syarat Fisik Kewilayahan, meliputi :

a. Cakupan wilayah, yaitu :1) Daerah kabupaten minimal 10 desa/kelurahan;2) Daerah kota minimal 5 desa/kelurahan.

b. Lokasi calon ibukota kecamatan, memperhatikan aspek :1) Tata ruang;2) Ketersediaan fasilitas;3) Aksesibilitas;4) Kondisi dan letak geografis;5) Kependudukan;6) Sosial ekonomi;7) Sosial politik;8) Sosial budaya.

c. Sarana dan prasarana pemerintahan :1) Bangunan dan lahan untuk kantor camat yang dapat digunakan untuk

memberikan pelayanan kepada masyarakat;


USULAN PEMEKARAN KECAMATAN DI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT

1. Usulan Pemekaran Kecamatan di Kota Cimahi Melalui Surat Walikota Cimahi Nomor 138.2/508/Pem tanggal 23 Februari 2010

perihal Permohonan Rekomendasi Pembentukan Kecamatan. Telah ditindaklanjuti dengan Surat Gubernur Nomor 138/3786/Otdaksm tanggal

29 September 2010 perihal Pembentukan Kecamatan Baru di Kota Cimahi, bahwa berdasarkan telaahan dan peninjauan lapangan yang dilakukan oleh Tim Kajian Provinsi, pembentukan kecamatan baru di Kota Cimahi saat ini secara geografis dan fisik kewilayahan tidak memungkinkan, akan tetapi secara demografis sangat diharapkan. Sehingga Gubernur belum dapat memberikan rekomendasi terhadap usulan dimaksud.

2. Usulan Pemekaran Kecamatan Batujajar Kabupaten Bandung Barat Melalui Surat Bupati Bandung Barat Nomor 138.3/290/Tapem tanggal 21 Juli 2010

perihal pemekaran Kecamatan Batujajar di Kabupaten Bandung Barat Telah ditindaklanjuti dengan Surat Gubernur Nomor 138/414/Otdaksm tanggal 25

Januari 2011 perihal Pemekaran Kecamatan Batujajar Kabupaten Bandung Barat ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri c.q Direjen Pemerintahan Umum

Bahwa kajian teknis Pemekaran Kecamatan Batujajar hasilnya tidak memenuhi persyaratan teknis dan fisik kewilayahan (Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008), namun dapat dilakukan dengan menunjuk pada Pasal 9 PP 19/2008, yang menyatakan bahwa pembentukan kecamatan dapat dilakukan dengan


mengecualikan persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dengan pertimbangan kepentingan nasional dan penyelenggaraan tugas umum pemerintahan, mengingat pembangunan Waduk Saguling dilaksanakan untuk kepentingan nasional dan telah menyebabkan 6 (enam) desa terisolir dari ibukota kecamatan dan pelayanan public terhambat.

Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 138/1020/PUM tanggal 24 Mei 2011 perihal pembentukan kecamatan, yan meminta agar Gubernur memfasilitasi pembentukan kecamatan di Kabupaten Bandung Barat

Surat Bupati Bandung Barat Nomor 138.3/760/Tapem tanggal 9 September 2011 perihal Pembentukan Kecamatan Saguling di Kabupaten Bandung Barat bahwa pembentukan Kecamtan Saguling telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Barat Nomor 20 Tahun 2011 Tanggal 12 Agustus 2011 tentang Pembentukan Kecamatan Saguling.

Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 138/3984/Otdaksm tanggal 19 September 2011 perihal Pembentukan Kecamatan Saguling Kabupaten Bandung Barat.


WACANA PEMEKARAN DAERAH OTONOM DI PROVINSI JAWA BARAT

1. Pembentukan Provinsi Cirebon

(Terdiri dari : Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon, Kabupaten Majalengka, Kabupaten

Kuningan dan Kabupaten Indramayu)

2. Pemekaran Kabupaten Subang

(Terdiri dari : Kabupaten Pamanukan/Kabupaten Subang Utara)

3. Pemekaran Kabupaten Cianjur

(Terdiri dari : Kabupaten Cianjur Selatan)

4. Pemekaran Kabupaten Tasikmalaya

(Terdiri dari : Kabupaten Tasikmalaya Selatan)

5. Pemekaran Kabupaten Bekasi

(Terdiri dari : Kabupaten Bekasi Utara)

6. Pemekaran Kabupaten Bandung

(Terdiri dari : Kabupaten Bandung Timur)


PERKEMBANGAN WACANA PEMEKARAN DAERAH OTONOM

1. Pembentukan Provinsi Cirebon

Pada tanggal 23 September 2010 telah diterima audiensi dan penyampaian Surat

Presidium Pembentukan Provinsi Cirebon (P3C) dan Statuta Pembentukan Provinsi

Cirebon oleh Presidium Pembentukan Provinsi irebon (P3C), yang berisi :

Dukungan tokoh masyarakat se- Ciayumajakuning;

Dukungan tokoh agama se-Ciayumajakuning;

Keputusan DPRD Kabupaten Indramayu Nomor 170/14/Kep/DPRD/2008 tentang

Penetapan Persetujuan DPRD terhadap Pembentukan Calon Provinsi Cirebon;

Keputusan Bupati Indramayu Nomor 137/Kep.650-Pem/2008 tentang Persetujuan

Pembentukan Calon Provinsi Cirebon;

Keputusan DPRD Kabupaten Cirebon Nomor 13 tahun 2009 tentang Persetujuan

DPRD Terhadap Pembentukan Calon Provinsi Cirebon;


Surat Rekomendasi dari DPRD Kota Cirebon Nomor 462/495-DPRD tanggal 29 Mei

2009 perihal Rekomendasi, yang ditujukan kepada Gubernur Jawa Barat dan Ketua

DPRD Jawa Barat;

Surat Rekomendasi DPRD Kabupaten Majalengka Nomor 120/196/DPRD tanggal

31 Juli 2009 perihal Dukungan Terhadap Pembentukan Provinsi Cirebon, yang

ditujukan kepada Gubernur Jawa Barat;

Surat Rekomendasi DPRD Kabupaten Kuningan Nomor 170/203/DPRD tanggal 4

Juni 2009 perihal Rekomendasi, yang ditujukan kepada Gubernur Jawa Barat dan

Ketua DPRD Jawa Barat;

Draf Undang Undang Pembentukan Provinsi Cirebon.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun 2007 tentang Tata Cara

Pembentukan, Penghapusan dan Penggabungan Daerah, usulan pembentukan calon

Provinsi Cirebon belum memenuhi persyaratan administrative, teknis dan fisik

kewilayahan.


2. Pemekaran Kabupaten Subang

Pada bulan Maret 2011 telah diterima tembusan proposal rencana pemekaran

Kabupaten Subang dari Forum Perintis Pemekaran Kabupaten Subang yang ditujukan

kepada Pimpinan DPRD Kabupaten Subang. Tetapi sampai dengan saat ini belum ada

surat resmi dari pemerintah kabupaten induk (Kabupaten Subang) perihal dimaksud.

Menurut info dari Bagian Pemerintahan Kabupaten Subang, telah dilakukan

studi/kajian yang dibuat oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Subang dengan konsultan

dari Bandung, dimana hasilnya menyatakan bahwa Pantura Subang belum

direkomendasikan untuk dilakukan pemekaran (dari 4 faktor dominan sesuai PP

78/2007, ada 2 faktor yang belum memenuhi syarat, yaitu kemampuan ekonomi dan

kemampuan keuangan daerah).

3. Pemekaran Kabupaten Cianjur

Pada bulan November 2010 telah diterima proposal Usulan Aspirasi Pembentukan

Daerah Otonom Baru Kabupaten Cianjur Selatan dari Komite Pembentukan Kabupaten


Cianjur Selatan. Dalam proposal dimaksud telah memuat Keputusan BPD di 13

kecamatan Calon Kabupaten Cianjur Selatan tentang persetujuan pembentukan DOB

dimaksud. Sampai dengan saat ini belum ada surat resmi dari Pemerintah Kabupaten

Cianjur perihal dimaksud.

4. Pemekaran Kabupaten Tasikmalaya

Masih pada tahap wacana, belum ada penyampaian surat resmi dari Bupati Induk perihal dimaksud.

5. Pemekaran Kabupaten Bekasi

Pada tahun 2010 Bupati Bekasi telah menyampaikan usulan calon DOB melalui

Surat Nomor 100/902/Adm.Tapem tanggal 23 Juni 2010 perihal Urusan

Pembentukan Daerah Otonom Baru Pemekaran Wilayah Kabupaten Bekasi.

Pemerintah Provinsi Jawa Barat telah menindaklanjuti Surat Bupati Bekasi

dimaksud melalui Surat Gubernur Nomor 135.1/672/Otda.Ksm tanggal 10

Februari 2011 perihal Usulan Pembentukan DOB Kabupaten Bekasi Utara.


Dimana dalam surat tersebut telah disampaikan bahwa usulan tersebut belum

memenuhi persyaratan sesuai Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun

2007 tentang Tata Cara Pembentukan, Penghapusan dan Penggabungan Daerah.

Pada tanggal 24 Februari 2011, telah diterima kunjungan kerja dari Komisi A

DPRD Kabupaten Bekasi perihal dimaksud. Dalam surat usulan Bupati Bekasi

tersebut masih banyak persyaratan administrative yang belum dilengkapi,

diantaranya :

1. Keputusan DPRD Kabupaten Bekasi belum memuat :

a. Persetujuan pemberian hibah untuk mendukung penyelenggaraan

pemerintahan calon kabupaten untuk jangka waktu paling kurang 2 (dua)

tahun berturut-turut terhitung sejak peresmian sebagai daerah otonom;

b. Persetujuan pemberian dukungan dana dalam rangka membiayai

penyelenggaraan pemilihan umum kepala daerah untuk pertama kali di

Daerah Otonom Baru;


c. Persetujuan penyerahan kekayaan yang dimiliki atau dikuasai berupa

barang bergerak dan tidak bergerak, personil, dokumen dan hutang

piutang kabupaten, yang akan imanfaatkan oleh calon kabupaten;

d. Persetujuan penyerahan sarana dan prasarana perkantoran yang akan

dipergunakan untuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan

publik yang ada dalam cakupan wilayah calon kabupaten;

e. Cakupan wilayah calon kabupaten secara rinci dengan menyebutkan luas

dan batas wilayah kecamatan.

2. Keputusan Bupati Induk tentang persetujuan pembentukan calon

kabupaten.

3. Keputusan BPD untuk Desa dan Forum Komunikasi Kelurahan atau

nama lain untuk kelurahan di wilayah yang menjadi calon cakupan wilayah

kabupaten yang akan dimekarkan.

4. Peta wilayah kabupaten yang dibuat oleh lembaga teknis yang berwenang.


Sampai dengan saat ini belum ada perkembangan lebih lanjut.

6. Pemekaran Kabupaten Bandung

Pada akhir tahun 2011, Sekretariat Dewan Kabupaten Bandung melakukan

konsultasi lisan mengenai rencana pembentukan Calon Kabupaten Bandung

Timur.

Pada bulan Januari 2012 Kabupaten Bandung melakukan kunjungan kerja

(konsultasi) ke Direktorat Penataan Daerah, DPOD dan Otsus perihal dimaksud.

Sampai dengan saat ini belum ada perkembangan lebih lanjut.


DATA DASAR DAERAH OTONOM DI PROVINSI JAWA BARAT

No Kabupaten / Kota KecamatanJumlah

Jumlah Total Desa

& Kelurahan

Luas Wilayah

Desa Kelurahan 1 Kota Bandung 30 - 151 68 168,232 Kota Banjar 4 17 8 24 130,863 Kota Bekasi 12 - 56 56 213,584 Kota Bogor 6 - 68 68 111,735 Kota Cimahi 3 - 15 15 41,206 Kota Cirebon 5 - 22 22 37,3587 Kota Depok 11 - 63 63 199,448 Kota Sukabumi 7 - 33 33 48,969 Kota Tasikmalaya 10 - 69 15 184,38

10 Kab. Bandung 31 267 9 276 1756,6511 Kab. Bandung Barat 16 165 - 165 1335,6012 Kab. Bekasi 23 182 5 187 1269,51


13 Kab. Bogor 40 410 16 428 2997,1314 Kab. Ciamis 36 346 7 353 2740,7615 Kab. Cianjur 32 342 6 348 3594,6516 Kab. Cirebon 40 412 12 424 1071,0517 Kab. Garut 42 403 21 423 3094,4018 Kab. Indramayu 31 307 8 315 2092,1019 Kab. Karawang 30 297 12 309 1914,16

20 Kab. Kuningan 32 3

60

15 37

6 1189,60

21 Kab. Majalengka 26 3

23

13 34

7 1343,93

22 Kab. Purwakarta 17 1

83 9

192 989,89

23 Kab. Sumedang 26 2

71 7

279 1560,49

24 Kab. Sukabumi 47 3

46 3

368 4160,75

25 Kab. Subang 30 2

45 8

253 2164,48

26 Kab. Tasikmalaya 39 3

51 - 35

1 2702,85


626 5,227 636 5,765 37173,97


Documents

· Web viewProduk Hukum Daerah (Perda, Peraturan/Keputusan Kepala Daerah) yang memberikan perlindungan lingkungan hidup Produk hukum Daerah yang memberikan insentif dan/ atau kemudahan