· Web viewRépublique Islamique de Mauritanie Honneur – Fraternité - Justice ------------------------- PREMIER MINISTERE --------------------------Commission Nationale des

République Islamique de Mauritanie Honneur – Fraternité - Justice

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PREMIER MINISTERE

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Commission Nationale des Etats Généraux

de l’Education et de la Formation (CNEGEF)

APPEL A CANDIDATURE

Dans le cadre de l’organisation des états généraux de l’éducation et de la formation, la Commission Nationale des Etats Généraux de l’Education et de la Formation (CNEGEF) se propose de recruter huit (8) consultants nationaux en vue de traiter les principales thématiques relatives au système éducatif, à savoir :

Lot 1 : Ressources humaines ; Lot 2 : Programmes et manuels; Lot 3 : Enseignement des sciences; Lot 4 : Formation professionnelle ; Lot 5 : Suivi et Evaluation ; Lot 6 : Infrastructures ; Lot 7 : Cadre institutionnel et Pilotage ; Lot 8 : Innovation et Recherche scientifique.

La CNEGEF invite les personnes intéressées répondant aux critères établis à cette fin de s’adresser au siège de ladite Commission (Zone résidentielle Ilot C n°452 en face du siège de la HAPA) pour retirer les documents relatifs à cet appel (Note d’information, TDR, Grille d’évaluation). Ces documents peuvent également être téléchargés directement du site de la CNEGEF (www.ege.gov.mr).

Les dossiers de candidature doivent être déposés au siège de la Commission au plus tard le 29 février 2012 à 15h. La réception des dossiers s’effectuera tous les jours ouvrables de 9h à 14h.

http://www.ege.gov.mr/

Note d’information aux Candidats

1. Le consultant doit être de nationalité mauritanienne et répondant aux critères des Termes de référence joints.

2. Le consultant ne pourra être retenu que pour un seul lot. En cas de soumission à plusieurs lots, un ordre de préférence doit être établi par le candidat.

3. La mission du consultant comporte :- l’élaboration d’un projet de rapport conforme aux conditions des TDR (dans un délai

n’excédant pas 45 jours);- l’animation d’un atelier de partage et d’enrichissement dudit projet de rapport auquel

prendront part des spécialistes et des personnes ressources ; - l’animation des ateliers régionaux ;- l’animation des ateliers prévus lors des assises nationales ;- l’élaboration des rapports sanctionnant les ateliers.

4. Les rapports produits par les consultants doivent être rédigés en arabe ou en français.5. Le dossier de candidature doit comporter notamment les informations suivantes :

- Une brève description du consultant et un aperçu de son expérience récente dans le cadre de missions similaires le cas échéant ;

- Une note succincte relative à la compréhension des TDR ainsi que les observations et/ou suggestions d’amélioration éventuelles;

- Un curriculum vitae signé. 6. Les dossiers de candidature doivent être soumis en arabe ou en français.7. Le dossier de candidature ne peut être présenté que par le postulant ou une personne

habilitée munie d’une procuration dûment établie. 8. Le consultant doit soumettre l’original et quatre (04) copies de sa candidature dans une

enveloppe fermée portant clairement « SON NOM et le (s) LOT (S) OBJET DE LA SOUMISSION ». Les documents constitutifs du dossier de candidature doivent être paraphés par le consultant ou son représentant habilité.

9. Les dossiers de candidature sont individuels et ne peuvent en conséquence faire l’objet d’association entre consultants.

10. Le dossier de candidature doit être déposé au siège de la CNEGEF (Zone résidentielle Ilot C n°452, à l’ouest du Conseil constitutionnel et en face du siège de la HAPA), au plus tard le 29 février 2012 à 14h.

11. Toute tentative d’un postulant d’influencer l’évaluation des dossiers peut entraîner le rejet de sa candidature.

12. Les Consultants retenus sont tenus de respecter les modalités et les échéances d’exécution de leur mission fixées par la CNEGEF.

13. Pour tout complément d’information, le consultant pourra s’adresser directement à la CNEGEF (Zone résidentielle Ilot C n°452, en face du siège de la HAPA) ou par courriel : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

TERMES DE REFERENCE DES GROUPES THEMATIQUES

Dans la perspective d’instituer un système éducatif de qualité, bénéficiant de l’adhésion du peuple mauritanien et capable de produire un citoyen ancré dans ses valeurs islamiques, arabes et africaines, et suffisamment outillé pour faire face aux multiples défis actuels et futurs, les pouvoirs publics ont inscrit à leur programme l’organisation d’états généraux de l’éducation et de la formation et ont procédé récemment à l’installation de la Commission Nationale chargée de leur organisation.

Le plan d’action élaboré par la Commission Nationale des Etats Généraux de l’Education et de la Formation (CNEGEF) prévoit la mobilisation de toutes les compétences nationales, tous les partenaires de l’école et tous les secteurs de l’opinion publique en vue de les impliquer effectivement dans le processus d’échange et de réflexion devant aboutir à une perception consensuelle de l’état des lieux et des perspectives de solution pouvant être envisagées.

La première phase de ce processus comporte, entre autres, la mise à contribution des compétences techniques nationales pour l’élaboration d’études traitant les principales thématiques transversales du système éducatif, ci-après :

Ressources humaines ; Programmes et manuels; Enseignement des sciences; Formation professionnelle ; Suivi et Evaluation ; Infrastructures ; Cadre institutionnel et Pilotage ; Innovation et Recherche scientifique.

TERMES DE REFERENCE DU LOT 1 : RESSOURCES HUMAINES (RH)

1 Introduction

Dans une perspective de développement, la prépondérance des ressources humaines est aujourd’hui bien établie d’où l’importance d’en assurer une bonne gestion pour l’efficacité de tout système organisé, en général, et pour le système éducatif en particulier.

Avec un personnel s’élevant à plus de 22000 unités réparties entre les différents ordres d’enseignement, le système éducatif mauritanien, en proie à une scolarisation galopante, est confronté à des problèmes réels d’offre liés tant à la quantité (effectifs insuffisants) qu’à la qualité (profils ne répondant pas toujours aux besoins).

Il est à noter que l’insuffisance de l’information sur les personnels de l’éducation et l’inexistence de données informatisées fiables (profils, formation, position, carrière, etc.) , induisent, d’une part, de nombreux dysfonctionnements dans le système éducatif mauritanien et rendent particulièrement difficile toute gestion appropriée de l’organisation et de l’information d’autre part.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière de gestion de ressources humaines permettant, de façon durable, le meilleur équilibre possible entre les besoins réels du système éducatif et les ressources en personnel mobilisables.

2.2 Objectifs spécifiques

- Faire un état des lieux des ressources humaines dans les différents ordres d’enseignement ;

- Faire une analyse des forces et faiblesses, ainsi que des opportunités et contraintes ;

- Déterminer les stratégies appropriées pour une gestion optimale et efficiente des ressources humaines.

3 Résultats attendus

L’étude intègrera un état des lieux fondé sur les données les plus récentes et assorti d’une analyse tenant compte, d’une part, des spécificités du système éducatif national et des normes internationales en la matière, d’autre part. L’étude comportera également une vision prospective réaliste notamment dans les domaines suivants:

Elaboration de stratégies et plans d’action permettant de répondre aux besoins dynamiques du système éducatif ;

Proposition de mécanismes appropriés en matière de gestion (recrutement, évaluation, mobilité, promotion, etc.) et de formation (initiale et continue) des personnels de l’éducation aux différents niveaux.

La vision prospective à proposer doit prendre en compte les besoins d’ordre quantitatif et qualitatif pour les différents ordres d’enseignement, à travers une gestion rationnelle des effectifs (répartition géographique) et la recherche d’un équilibre au niveau des recrutements (sous-qualification, surqualification, etc.).

4 Mandat du consultant

Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic des ressources humaines à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;- de la gestion actuelle des ressources humaines ;- des volets RH au niveau des programmes et projets éducatifs et des

capacités de mise en œuvre des différentes structures utilisatrices.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière de ressources humaines, en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.

Le projet de document fera d’abord l’objet d’un partage/enrichissement lors d’un atelier composé de spécialistes. Il sera ensuite soumis à des ateliers régionaux, puis aux assises nationales pour validation.

L’étude commencera le 10 mars 2012. La première version du document est attendue le 25 avril 2012 pour permettre la tenue de l’atelier des spécialistes début mail 2012.

Le consultant travaillera sous la supervision de la commission nationale des EGEF et en étroite collaboration avec celle-ci, par échanges de courriers et par le biais de réunions.

5 Profil du consultant

Le consultant devra justifier d’un niveau minimum BAC + 4, d’une expérience professionnelle de 5 ans au moins, maîtriser l’arabe et / ou le français, savoir utiliser l’outil informatique. La connaissance de l’anglais est un atout.

6 Grille d’évaluation du consultant

Items Critères Notes Examen de la recevabilité

CV, Diplôme Bac + 4, justification de l’expérience professionnelle de 5 ans au moins

Formation Master ou Diplôme admis en équivalence (3) Doctorat ou Diplôme admis en équivalence

(8)

8 points

Evaluation de l’expérience générale

Exercice au sein des différents ordres d’enseignement (préscolaire, Fondamental, Secondaire, Supérieur, FTP, Enseignement originel) (12 points à raison de 02 points / ordre d’enseignement)

Livres et Articles dans des revues à comité de lecture (10 points):

1 pt/livre0,5pts/article

Expérience professionnelle (13 pts):- Enseignement : 0,5/an au-delà du seuil de

5 ans exigé- Administration/encadrement :

- Niveau supérieur : A partir du niveau Directeur central 1,5 pt/an

- Niveaux inférieurs : 1pt/an

35 points

Evaluation de l’expérience spécifique

Diplôme spécifique au thème (6 points):- 2 points /diplôme

Livres et Articles spécifiques au thème dans des revues à comité de lecture (10 points):

2 pt/livre1 pts/article

Missions similaires (9 points)3 points /missions

25 points

Compréhension, Observations et suggestions sur les TDR

Compréhension des TDR : 4 points Observations et Suggestions sur les

TDR : 6 points

10 points

Outil informatique Word 3 pts Excel 2 pts Powerpoint 2 pts

7 points

Entretien avec le jury Langues (10 points)- AR ou FR (6)- AR et FR (8) - Ang (2)

Motivation et Aptitude (5)

15 points

NB : Toute information non prouvée ne sera pas prise en considération

TERMES DE REFERENCE DU LOT 2 : PROGRAMMES ET MANNUELS

1 Introduction

En Mauritanie, comme dans tous les pays du monde, les programmes et manuels constituent l’épine dorsale de tout système éducatif, car c’est à travers ces programmes et manuels que se définit le profil du citoyen à façonner.

A ce titre, nos programmes et manuels ont subi, depuis l’indépendance du pays, des transformations successives accompagnant les différentes réformes et orientations du système éducatif.

C’est ainsi que les cycles primaire et secondaire de l’époque adoptaient les programmes de l’AOF et les manuels français. Dans les étapes suivantes, notre système éducatif combinera l’adoption de programmes nationaux, de manuels IPAM et de pays arabes, avant de passer à l’utilisation de manuels nationaux conçus et édités par l’Institut Pédagogique National (IPN).

Au Supérieur, on constate l’absence de manuels de référence nationaux, chaque enseignant choisissant ses propres supports et adoptant sa propre méthode de mise en œuvre des programmes.

Les dernières transformations des programmes et manuels au niveau du Fondamental et du Secondaire ont accompagné la mise en place, au début de ce siècle, de l’approche par compétences (réécriture de nouveaux programmes et édition de nouveaux manuels). Au niveau du Supérieur, les programmes ont été marqués par l’introduction, il ya trois ans, du système Licence – Master – Doctorat (LMD).

La dégradation des niveaux scolaires et les faibles taux de rétention sont essentiellement imputés, pour certains, à ces programmes, manuels et autres supports didactiques.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est d’élaborer une stratégie nationale en matière de programmes et de manuels appropriés pour les différents ordres du système.

2.2 Objectif spécifiques

- Faire un état des lieux des programmes, manuels et autres supports didactiques aux différents niveaux ;


- Déterminer des stratégies générales et formuler des recommandations pour l’élaboration/révision et la mise en œuvre des programmes, manuels et supports didactiques.

3. Résultats attendus


Elaboration de stratégies et plans d’action permettant de répondre aux besoins dynamiques du système éducatif en matière de programmes, manuels et supports didactiques ;

Proposition d’une politique des manuels et des supports didactiques (modes d’élaboration, d’acquisition, de distribution, etc.) ;

Elaboration de plans de formation sur les programmes et manuels pour les différents niveaux;

Elaboration d’un mode de suivi et d’évaluation des programmes, manuels et supports didactiques.


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic des programmes, manuels et supports didactiques à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;- de la gestion actuelle des programmes, manuels et supports didactiques ;- de la politique suivie dans le domaine des manuels et des supports

didactiques;- les capacités, en matière d’ingénierie, des institutions en charge des

programmes, manuels et supports didactiques.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière de programmes, manuels et supports didactiques , en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.

Le projet de document fera l’objet d’un partage/enrichissement lors d’un atelier composé de spécialistes. Il sera ensuite soumis à des ateliers régionaux, puis aux assises nationales pour validation.

L’étude commencera dans le 10 mars 2012. La première version du document est attendue le 25 avril 2012 pour permettre la tenue de l’atelier des spécialistes début mail 2012.




6. Grille d’évaluation du consultant




(8)

8 points









35 points






25 points

Compréhension, Observations et


10 points

suggestions sur les TDR TDR : 6 pointsOutil informatique Word 3 pts

Excel 2 pts Powerpoint 2 pts

7 points



15 points


TERMES DE REFERENCE DU LOT 3 : ENSEIGNEMENT DES SCIENCES

1 Introduction

À un moment où il est plus que jamais nécessaire d’encourager les vocations scientifiques, les enquêtes nationales et sous-régionales font apparaître des contre performances de nos élèves en mathématiques, au Fondamental, une baisse d’intérêt pour les sciences et les technologies au collège et une orientation des lycéens insuffisamment tournée vers les études et les carrières scientifiques et technologiques.

En effet, les méthodes d’enseignement des sciences sont davantage de type magistral et théorique, du fait de l’insuffisance de salles spécialisées et de laboratoires équipés, de formations adaptées et de motivation pour l’enseignement expérimental.

Cette situation débouche sur un problème socio-économique majeur: un déficit en compétences scientifiques et techniques dont le pays a besoin pour son développement.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière d’enseignement/apprentissage des sciences et technologies aux différents niveaux.


- Faire un état des lieux de l’enseignement des sciences et technologies dans les différents niveaux;


- Elaborer des stratégies et plans d’action et formuler des recommandations de mise en œuvre pour l’enseignement des sciences et technologies dans les différents niveaux.



Elaboration de stratégies et plans d’action permettant de répondre aux besoins dynamiques de l’enseignement des sciences ;

Proposition de mécanismes appropriés en vue d’entretenir la curiosité, développer l’intérêt pour les disciplines scientifiques et technologiques ;

Renforcement et vulgarisation de la culture scientifique et technologique (formation des personnels, promotion des clubs, etc.).


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic de la situation de l’enseignement des sciences et technologies dans les différents niveaux à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;- de l’état des infrastructures et outils/ équipements mobilisés pour

l’enseignement des sciences et technologies dans les différents niveaux ;- de la place accordée à l’enseignement des sciences et technologies tant

dans les formations dispensées, que dans les programmes, manuels et supports didactiques existants.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière d’enseignement des sciences et technologies aux différents niveaux, en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.





Le consultant devra justifier d’un niveau minimum BAC + 4 scientifique, d’une expérience professionnelle de 5 ans au moins, maîtriser l’arabe et / ou le français, savoir utiliser l’outil informatique. La connaissance de l’anglais est un atout.



CV, Diplôme Bac + 4 scientifique, justification de l’expérience professionnelle de 5 ans au moins


(8)

8 points









35 points






25 points



TDR : 6 points

10 points


7 points



15 points


TERMES DE REFERENCE DU LOT 4 : FORMATION PROFESSIONNELLE (FP)

1 Introduction

Dans tout système éducatif, la FP constitue un facteur déterminant d’intégration dans la vie active, eu égard à son rôle de levier de développement, d’une part, aux opportunités d’emploi qu’elle offre et à sa contribution dans la résorption de la marginalisation sociale, la lutte contre la pauvreté et le chômage, d’autre part.

Prenant conscience de cette réalité, les pouvoirs publics consacrent, aujourd’hui, un intérêt accru à la FP qui occupait peu de place dans les différentes politiques éducatives. Ce type d’enseignement était perçu comme un secteur de second rang destiné à accueillir les seuls recalés du cycle secondaire.

L’un des défis majeurs de cet enseignement est la réalisation d’un équilibre constant entre les produits de la FP et les besoins réels du marché du travail, un idéal si cher aux professionnels de l’éducation et aux planificateurs du développement.

En effet, la forte sédentarisation consécutive aux longues années de sécheresse ont provoqué l’abandon des activités traditionnelles du secteur primaire, les déperditions scolaires, les flux de diplômés du Supérieur, en l’absence d’une politique de FP fiable, ont engendré un taux élevé de chômage. D’où une importante pression sur les secteurs secondaire et tertiaire, exercée par un trop grand nombre de demandeurs d’emploi, souvent dépourvus de qualifications professionnelles.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière de FP, en tant que composante du système éducatif national.


- Faire un état des lieux de la FP dans le système éducatif national et les autres secteurs;

- Faire une analyse des forces et faiblesses de la FP, ainsi que des opportunités et contraintes;

- Déterminer les stratégies appropriées et formuler les recommandations propres à promouvoir et à développer la FP pour l’amener à jouer pleinement son rôle (lutte contre la pauvreté et le chômage, accès à l’emploi, intégration sociale, auto-emploi).


L’étude intègrera un état des lieux fondé sur les données les plus récentes, assorti d’une analyse tenant compte, d’une part, des spécificités du système éducatif national et des normes internationales en la matière, d’autre part. L’étude

comportera également une vision prospective réaliste notamment dans les domaines suivants:

- Elaboration de stratégies et de plans d’action visant à doter le pays de structures de FP fonctionnelles ;

- Adaptation de l’offre de formation aux exigences dynamiques du marché de l’emploi ;

- Mise en place d’un mécanisme pour la formation continue des formateurs (technique et pédagogique) et du personnel d’encadrement.


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic de la FP à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;- de la gestion actuelle de la FP;- des volets pilotage, gestion de la FP et adaptation de la formation aux

opportunités d’emploi offertes par le marché au niveau des programmes et projets éducatifs et des capacités de mise en œuvre des différentes structures en charge de la FP.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière de FP, en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.










(8)

8 points









35 points






25 points



TDR : 6 points

10 points


7 points



15 points


TERMES DE REFERENCE DU LOT 5 : SUIVI ET EVALUATION

1 Introduction

En Mauritanie, des avancées substantielles en matière de scolarisation ont été accomplies au cours des dernières décennies, au plan quantitatif (taux brut de scolarisation atteignant désormais plus de 98%, des collèges ouverts dans la plupart des chefs lieux de communes, etc.). Mais ces avancées significatives se sont souvent accompagnées d’une dégradation des conditions générales d’apprentissage engendrant une baisse préoccupante de la qualité :

Taux de rétention de l’ordre de 55%, avec un seuil préoccupant de 38% pour les filles en milieu rural ;

De faibles taux de réussite aux concours et examens nationaux; Des taux d’absorption des sortants du système par le marché de l’emploi

extrêmement bas, n’atteignant que 14% pour les sortants du Supérieur en 2003/2004 et 51% des sortants de la Formation Technique et Professionnelle en 2005/2006.

Parmi les facteurs responsables de cette baisse de la qualité et des autres contre- performances du système (notamment en matière de couverture des programmes, de gestion des ressources, de carte scolaire, etc.) figure en bonne place le peu d’intérêt accordé au suivi - évaluation aux différents niveaux : pilotage du système éducatif, formation des apprenants, mesure des performances, redressement des anomalies, etc.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière de suivi-évaluation capables de mesurer le niveau de réalisation des objectifs et d’évaluer l’impact des différentes interventions sur le système éducatif, d’une part, et sur le développement du pays, d’autre part.


- Faire un état des lieux du système et des mécanismes de suivi et d’évaluation dans les différents ordres d’enseignement;

- Faire une analyse des forces et faiblesses, ainsi que des opportunités et contraintes au vu des résultats obtenus aux niveaux scolaires et universitaires et des standards internationaux en la matière ;

- Déterminer les stratégies appropriées dans ce domaine et formuler des recommandations de mise en œuvre.3 Résultats attendus

L’étude intègrera un état des lieux fondé sur les données les plus récentes, assorti d’une analyse tenant compte, d’une part, des spécificités du système éducatif national et des normes internationales en la matière, d’autre part. L’étude comportera également une vision prospective réaliste notamment dans les domaines suivants:

identification et description des problématiques et des défis auxquels est confronté le système de suivi- évaluation à court, moyen et long termes ;

proposition des voies et des moyens susceptibles d’y apporter les réponses appropriées ;

conception d’un système de suivi - évaluation adapté pour les différents niveaux d’enseignement et traitant des différentes problématiques (pilotage du système, formation des apprenants, mesure des performances, redressement des anomalies, etc.) accompagné d’un dispositif de formation approprié. Le système proposé repose sur les axes suivants :

− acteurs (utilisateurs, producteurs)− ressources financières, matérielles, humaines− calendrier d’activités − outils (supports et canaux de transmission de l’information)− rôles et responsabilités− cadre législatif/juridique − coordination et rapports formels entre acteurs.


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic du système de suivi-évaluation à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;- des différentes formules adoptées dans les différents niveaux (local, régional,

national) et dans tous les ordres d’enseignement en matière de suivi- évaluation (nature, objectifs, supports, périodicité, indicateurs, etc.) ;

- de la pertinence, de l’efficacité et de l’efficience de ces formules au regard des objectifs du système, des ressources mobilisées et des échéances de mise en œuvre ;

- du dispositif de formation/accompagnement.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière de suivi- évaluation, en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.










(8)

8 points









35 points






25 points



TDR : 6 points

10 points


7 points



15 points


TERMES DE REFERENCE DU LOT 6 : INFRASTRUCTURES

1 Introduction

En Mauritanie, d’énormes moyens ont été consentis par la Communauté nationale et les partenaires au développement en faveur de l‘éducation en général, et des infrastructures scolaires et universitaires, en particulier. Cela s’est traduit par des taux bruts de scolarisation (TBS) de plus en plus élevés aux différents ordres d’enseignement grâce, entre autres, à une multiplication des capacités d’accueil.

Mais eu égard à la pression démographique et à l’accroissement des effectifs scolarisés, les moyens matériels (salles de classes, laboratoires, salles spécialisées, etc.) demeurent insuffisants et les équipements quasi-inexistants. A cela s’ajoute une mauvaise répartition des infrastructures et équipements existants (constructions non utilisées dans des zones rurales ou péri- urbaines, équipements en sur nombre dans certains établissements alors que le déficit est criant ailleurs, etc.).

Cet état de fait, de l’avis des différents acteurs, a contribué à la dégradation des conditions d’apprentissage et à la baisse inquiétante de l’efficacité tant interne qu’externe du système.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière d’infrastructures et d’équipements.


Faire un état des lieux des infrastructures et équipements dans les différents ordres d’enseignement ;

Faire une analyse des forces et faiblesses, ainsi que des opportunités et contraintes au vu des résultats obtenus aux différents niveaux du système et des standards internationaux en la matière;

Déterminer des stratégies appropriées, notamment des normes dans le domaine des infrastructures et équipements et formuler des recommandations de mise en œuvre.



identification et description, par ordre d’enseignement, des problématiques et des défis liés aux infrastructures (capacités d’accueil, qualité, répartition géographique, etc.) et équipements (quantité et qualité) ;

proposition des voies et moyens susceptibles d’y apporter les réponses appropriées ;

proposition d’un système normatif multimodal (des ratios variables selon l’ordre d’enseignement et la zone de résidence) pour les infrastructures scolaires et universitaires (clôtures, salles de classes, amphi, laboratoires, latrines, points d’eau, infirmerie, bureaux administratifs, terrains de sport, etc.) et les équipements (tables- bancs, chaises, bureaux, armoires, matériels de classe collectifs, kits de sciences et de mathématiques, matériels de labo, climatiseurs, salles informatiques, etc.).


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic des infrastructures et équipements à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;

- de la situation des infrastructures et équipements dans les différents ordres

d’enseignement et leur fonctionnalité au regard des objectifs visés,

notamment en matière d’amélioration des performances scolaires ;

- de l’efficacité du dispositif d’entretien et de maintenance mis en place, des

ressources mobilisées et de leur efficience.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière d’ infrastructures et d’équipements, en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.




5 Profil du consultantLe consultant devra justifier d’un niveau minimum BAC + 4, d’une expérience professionnelle de 5 ans au moins, maîtriser l’arabe et / ou le français, savoir utiliser l’outil informatique. La connaissance de l’anglais est un atout.

6 Grille d’évaluation du consultantItems Critères Notes Examen de la recevabilité



(8)

8 points









35 points






25 points



TDR : 6 points

10 points


7 points



15 points


TERMES DE REFERENCE DU LOT 7 : CADRE INSTITUTIONNEL ET PILOTAGE

1 Introduction

Le pilotage de l’enseignement en Mauritanie est très peu structuré. La notion de performances des établissements repose essentiellement sur les taux de réussite au concours d’entrée en 1ère année secondaire, en 5ème année secondaire, au baccalauréat et aux taux de réussite dans le supérieur.

Le suivi des établissements demeure très administratif et le système d’évaluation des établissements existant ne permet pas:

d’interroger ou de faire évoluer ni les pratiques de dotation en ressources humaines et financières ni les pratiques d’animation et de gestion pédagogique au niveau des établissements

d’assurer un suivi local de la qualité, au service du corps enseignant et d’encadrement.

Les établissements publics reçoivent chaque année des crédits sans qu’un suivi de l’impact de ces appuis ne soit établi. Les données financières (budget annuel), pédagogiques (résultats aux examens), et statistiques (annuaires scolaires et universitaires) existent de manière isolée, sans être pour autant utilisées à des fins de pilotage (pilotage par les résultats).

Ces dysfonctionnements affectant le système aux différents niveaux sont dus à l’absence et/ou non respect des normes et des critères liés à la carte scolaire, à la gestion des ressources humaines, matérielles et financières, d’où la nécessité d’une analyse approfondie du cadre institutionnel et juridique.

2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière de gouvernance du système éducatif (pilotage et cadre institutionnel).


- Faire un état des lieux du cadre institutionnel et du pilotage du secteur de l’éducation;


- Déterminer les stratégies générales et les plans d’action et formuler les recommandations de mise en œuvre.



- proposition d’un cadre juridique et institutionnel approprié ;

- conception d’un Système d’Information de Gestion du système éducatif (infrastructures, personnel, effectifs élèves et étudiants, résultats, bourses, budget, logements, etc.).

- conception d’un dispositif d’amélioration de la capacité de pilotage du système éducatif incluant :

o un mécanisme interne de programmation coordonnée par l’administration centrale (sur la base des indicateurs retenus : budgets, investissements, personnel ; élèves, étudiants, filières de formation, etc.) ;

o une introduction de modalités de pilotage par les résultats sur des bases contractuelles ;

o une introduction de l’évaluation des établissements.

- proposition de mécanismes de financement du système éducatif.


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic du cadre juridique et institutionnel et du système de pilotage à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre institutionnel et juridique actuel, et du système de pilotage;- des capacités des structures concernées en matière de pilotage et de

gestion ;- des modes de gestion et de pilotage (centralisé, déconcentré,

décentralisé).

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière de pilotage et de gestion (gestion axée sur les résultats), en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.










(8)

8 points









35 points






25 points



TDR : 6 points

10 points


7 points



15 points


TERMES DE REFERENCE DU LOT 8 : INNOVATION ET RECHERCHE SCIENTIFIQUE

1 Introduction

La Mauritanie dispose, aujourd’hui, d’un potentiel humain de recherche scientifique non négligeable (plus de 600 enseignants-chercheurs et chercheurs potentiels) et d’institutions de recherche opérant dans des domaines prioritaires pour le pays. Au niveau de ces institutions, la recherche est confrontée à d’énormes problèmes qui l’empêchent de contribuer de façon efficace et efficiente au développement du pays.

En effet, l’insuffisance des ressources allouées n’a pas favorisé l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique dynamique en matière d’innovation et de recherche scientifique. En outre, les infrastructures de recherche sont peu développées et souvent sous-équipées.

Outre la limite des moyens alloués, la recherche est confrontée à un faible niveau de formation des chercheurs, un manque de coordination entre les structures et une absence de diffusion et de valorisation des résultats ; ce qui en réduit considérablement l’impact.

S’agissant de l’innovation, qui joue un rôle déterminant dans la promotion de la qualité du système éducatif, elle a toujours été le parent pauvre des politiques éducatives nationales en raison de l’inexistence de structure spécifique et de moyens mobilisés pour son développement. 2 Objectifs

2.1 Objectif global

L’objectif principal de cette étude est l’élaboration d’éléments de politique nationale en matière d’innovation et de recherche scientifique.


- Faire un état des lieux de la recherche scientifique et de l’innovation dans les différents niveaux d’enseignement ;

- Faire une analyse des forces et faiblesses, ainsi que des opportunités et contraintes;

- Déterminer les stratégies générales et formuler les recommandations de mise en œuvre.



élaboration des stratégies et plans d’action permettant d’ancrer l’innovation et la recherche scientifique dans les priorités de développement national ;

proposition de mécanismes appropriés pour stimuler l’innovation pédagogique dans les différents niveaux d’enseignement ;

développement des outils de management et de gestion de la recherche scientifique ;

propositions novatrices et réalistes pour le financement et la coordination de la recherche scientifique ;

proposition de mécanismes garantissant davantage d’implication de l’Etat et du secteur privé dans le financement de la recherche scientifique;

élaboration d’un mode de suivi et d’évaluation des résultats de la recherche scientifique.


Dans un premier temps, le consultant soumettra un diagnostic de l’innovation et de la Recherche Scientifique à la commission des états généraux de l’éducation et de la formation pour approbation. Ce diagnostic portera sur l’analyse:

- du cadre juridique et institutionnel ;- de la situation de l’innovation et de la Recherche Scientifique ;- de la pertinence des programmes de recherche scientifique ;- des conditions de mise en œuvre des programmes de recherche scientifique

par les établissements d’enseignement et des institutions de recherche.

Suite à ce diagnostic, le consultant proposera des pistes d’orientation de nature à permettre l’élaboration d’éléments de stratégie nationale en matière d’innovation et de Recherche Scientifique, en intégrant les préoccupations mentionnées à la rubrique des résultats attendus.





Le consultant devra être titulaire d’un diplôme de Doctorat ou équivalent, d’une expérience professionnelle de 5 ans au moins, maîtriser l’arabe et / ou le français, savoir utiliser l’outil informatique. La connaissance de l’anglais est un atout.



CV, Diplôme de Doctorat ou équivalent, justification de l’expérience professionnelle de 5 ans au moins

Formation HDR ou équivalent (12 points) 12 points









40 points





20 points



TDR : 6 points

10 points


4 points

Entretien avec le jury Langues (10 points) 14 points

- AR ou FR (6)- AR et FR (8) - Ang (2)



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