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1Ayuntamiento de Guadalajara

Acta número cuarenta de la sesión ordinaria celebrada el día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis a las once con cuarenta y siete minutos, en el Salón de Sesiones de Palacio Municipal.

Preside la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General está a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, pase lista de asistencia.

I.- LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

El Señor Secretario General: Ciudadano Enrique Alfaro Ramírez, presente; ciudadano Marco Valerio Pérez Gollaz, presente; ciudadana Miriam Berenice Rivera Rodríguez, presente; ciudadano José Manuel Romo Parra, presente; Síndica Anna Bárbara Casillas García, presente; ciudadano Marcelino Felipe Rosas Hernández, presente; ciudadana María Leticia Chávez Pérez, presente; ciudadano Juan Francisco Ramírez Salcido, presente; ciudadana María Eugenia Arias Bocanegra; ciudadano Rosalío Arredondo Chávez, presente; ciudadana María Guadalupe Morfín Otero, presente; ciudadano Enrique Israel Medina Torres, presente; ciudadana María Teresa Corona Marseille, presente; ciudadano Bernardo Macklis Petrini, presente; ciudadana María de los Ángeles Arredondo Torres, presente; ciudadano Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, presente; ciudadana Jeanette Velázquez Sedano; ciudadano Sergio Javier Otal Lobo, presente; ciudadana Ximena Ruiz Uribe, presente; ciudadano Alfonso Petersen Farah, presente; ciudadano Juan Carlos Márquez Rosas, presente.

En los términos de lo dispuesto en los artículos 32 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; y 21, párrafo II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, existe quórum señor Presidente al estar presentes 19 regidores con el objeto de que se declare instalada la sesión.

El Señor Presidente Municipal: Existiendo quórum, se declara abierta esta sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara correspondiente al día veinticinco de octubre del dos mil dieciséis y válidos los acuerdos que en ella se tomen.

Se propone para regirla el siguiente orden del día, instruyendo al Secretario General proceda a darle lectura.

La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


El Señor Secretario General:ORDEN DEL DÍA

I. LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIA, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CELEBRADAS LOS DÍAS 05, 07, 12, 15 Y 22 DE SEPTIEMBRE Y 10 DE OCTUBRE DEL 2016.

III.LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.

IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.

V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.

VI. ASUNTOS VARIOS.

Para antes Presidente, han llegado a esta Secretaría General las siguientes propuestas:

Retirar del orden del día, el comunicado marcado con el número 31, resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto al recurso de revisión interpuesto por Octavio Dorantes Hernández, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Turnar a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamento y Vigilancia y de Cultura el dictamen marcado con el número 41, iniciativa de ordenamiento con dispensa de trámite que tiene por objeto aprobar el Reglamento del Tianguis Cultural de Guadalajara

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores regidores, el orden del día con las modificaciones propuestas. En votación económica les consulto si lo aprueban… Aprobado.

I. Toda vez que se ha nombrado lista de asistencia y se ha verificado la existencia de quórum legal para la celebración de esta sesión ordinaria, se tiene por desahogado el primer punto del orden del día.

II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIA, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CELEBRADAS LOS DÍAS 05, 07, 12, 15 Y 22 DE SEPTIEMBRE Y 10 DE OCTUBRE DEL 2016.



El Señor Presidente Municipal: II.1 En desahogo del segundo punto del orden del día, pongo a su consideración, señores regidores, la dispensa de la lectura de las actas de las sesiones ordinaria, solemnes y extraordinarias celebradas los días 05, 07, 12, 15 y 22 de septiembre y 10 de octubre del 2016, toda vez que les fue remitido el texto íntegro de las mismas, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si es de aprobarse la dispensa que se propone… Aprobada.

Una vez aprobada la dispensa de referencia, les consulto, señores regidores, si aprueban el contenido de las actas de las sesiones ordinaria, solemnes y extraordinarias celebradas los días 05, 07, 12, 15 y 22 de septiembre y 10 de octubre del 2016, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la voz. No observando quien desee hacer uso de la voz, en votación económica les pregunto si las aprueban… Aprobadas.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2016

Presidió la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General estuvo a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

I. En desahogo del primer punto del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión y válidos los acuerdos que en ella se tomaron, aprobándose el orden del día.

II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobaron los decretos para: autorizar a este municipio la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2016, con recursos provenientes del rubro proyectos de desarrollo regional con cargo al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; autorizar a este municipio la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2016, con recursos provenientes del Fondo de Programas Regionales con cargo al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; y autorizar a este municipio la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2016, con recursos provenientes del Programa de Fortalecimiento Financiero para Inversión Convenio B con cargo al ramo general 23 Provisiones Salariales y Económicas, autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, Marco Valerio Pérez Gollaz, María Guadalupe Morfín Otero, Bernardo Macklis Petrini, Rosalío Arredondo Chávez, Sergio Javier Otal Lobo y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.

III. En cumplimiento del último punto del orden del día, se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA INICIADA EL DÍA 07 DE SEPTIEMBRE Y CONCLUIDA EL 08 DE SEPTIEMBRE 2016





II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobó el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 16 de agosto de 2016 y se otorgó dispensa para aplazar la aprobación del acta de la sesión extraordinaria celebrada el día 05 de septiembre del 2016.

III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se les dio trámite a las siguientes comunicaciones: de la Directora de lo Jurídico Consultivo, relativo a la solicitud de comodato para la instalación de la Unidad de Atención Regional, UAR, del Programa Prospera, en la colonia Tetlán Río Verde; y para la revocación del contrato de comodato de un vehículo a favor de la Asociación Civil “Pentathlón Universitario”; del Presidente Municipal de Tepatitlán, Jalisco, mediante el cual solicita la donación de 7 vehículos para la prestación de servicios públicos; y del Presidente Municipal de Acatlán de Juárez, Jalisco, mediante el cual solicita la donación de 3 vehículos para la prestación de servicios públicos, turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; de los ediles que presiden las Comisiones Edilicias de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción; Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable; y de la Especial Transitoria de Proyectos Estratégicos, presentando su informe anual de actividades, teniéndose por recibidos los informes de referencia y por cumplimentada la obligación establecida en el artículo 43 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; de la Síndica Anna Bárbara Casillas García, iniciativa para reformar el artículo 71 del Reglamento de Anuncios para el Municipio de Guadalajara, turnándose a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia; del regidor Rosalío Arredondo Chávez, iniciativa para que se realice un informe sobre los giros comerciales que están siendo explotados por los locatarios dentro de los 91 mercados y centrales de abasto del municipio, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Mercados y Centrales de Abasto; del Secretario General del Ayuntamiento, mediante el cual remite informe de avances y resultado de los asuntos aprobados en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno del Ayuntamiento, teniéndose por recibido el informe de referencia y por cumplimentada la obligación establecida en los artículos 51 y 61 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; de la Síndica Anna Bárbara Casillas García, a través del cual informa de su asistencia a la audiencia del Tribunal Arbitral del Deporte, CAS, el 06 de septiembre de 2016 en la ciudad de Lausanne, Suiza, acorde a lo aprobado por el Ayuntamiento de Guadalajara, teniéndose por notificado al Ayuntamiento y por justificadas las inasistencias a la sesión extraordinaria celebrada el 5 de septiembre así como a esta sesión, conforme lo dispone el artículo 51 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; resoluciones del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto de los recursos de revisión interpuestos en contra de actos de la Dirección de Ordenamiento del Territorio por Leticia Gómez Ibarra de la Mora; Isaías Olmedo Orozco; María Guadalupe Molinar Cabrera; Hugo Emigdio Ávila Martínez; Alfess Hoteles Urbanos de Lujo, S.R.L. de C.V.; Kiva Proyectos, S.A. de C.V.; Fernando Arteaga Trejo; y Francisco de Paula Jiménez González, confirmándose las resoluciones, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; de la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual se refiere a la solicitud de donación del predio propiedad municipal que actualmente ocupa el estacionamiento del Zoológico Guadalajara, turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; y de la regidora Ximena Ruiz Uribe, mediante el cual solicita la aprobación de sus inasistencias a las sesiones extraordinaria y ordinaria celebradas los días 05 y 07 de septiembre de 2016, aprobándose la solicitud.



IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se dio trámite a las siguientes iniciativas:

De la regidora María Guadalupe Morfín Otero, para crear el Reglamento de Protección contra la Exposición al Humo de Tabaco del Municipio de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones.

De la regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, que reforma diversos artículos del Reglamento que Establece las Bases para la Entrega de Premios o Reconocimientos en el Municipio de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología; que tiene por objeto reformar el artículo 77 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y el artículo 140 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, habiéndose turnado a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción; para acogerse al Decreto 25799/LXI/16, turnándose a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública; y para que se lleve a cabo una revisión exhaustiva a las inscripciones en la nomenclatura oficial, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Cultura.

Del regidor Juan Carlos Márquez Rosas, para que se rinda un informe de la situación de los locales cerrados que se encuentran en el Mercado Corona, turnándose a la Comisión Edilicia de Mercados y Centrales de Abasto.

Del regidor José Manuel Romo Parra, para que se inicie el procedimiento para la licitación pública, para el mejoramiento del alumbrado público, turnándose a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de Servicios Públicos Municipales.

Del regidor Alfonso Petersen Farah, para reformar diversos artículos del Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable y Asuntos Metropolitanos, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.

Del regidor Sergio Javier Otal Lobo, para el reinicio de la prestación de los servicios de salud en la casa de salud ubicada en la calle Porfirio Neri s/n, turnándose a las Comisiones Edilicias de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones y de y Servicios Públicos Municipales; y la que tiene por objeto el diseño e instalación de señalética adaptada para personas débiles visuales o invidentes en edificios públicos municipales, habiéndose turnado a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas, de Patrimonio Municipal, de Derechos Humanos e Igualdad de Género y de Hacienda Pública.

De la regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, para expedir el Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal denominado Albergue Las Cuadritas “Fray Antonio Alcalde”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes.

Del regidor Bernardo Macklis Petrini, para establecer un programa de movilidad sustentable para servidores públicos municipales, turnándose a las Comisiones Edilicias de Medio Ambiente y de Hacienda Pública; que autoriza al OPD Bosque Los Colomos participar



en el Reconocimiento a la Conservación de la Naturaleza 2016, habiéndose turnado a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente; y para la reparación de la plancha asfáltica de las privadas Río San Juan de Dios, de la Colonia Atlas, turnándose a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas y de Hacienda Pública.

De los integrantes de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente, para instituir el primer concurso de fotografía “Cambio Climático: Una Realidad a través de la Lente”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Medio Ambiente y de Hacienda Pública.

Del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, para otorgar un reconocimiento al deportista Germán Saúl Sánchez Sánchez, turnándose a las Comisiones Edilicias de Deportes y Atención a la Juventud y de Hacienda Pública.

Y del regidor Rosalío Arredondo Chávez, para la creación del Parque Lineal “Justo Corro”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas y de Servicios Públicos Municipales.

V. En desahogo del quinto punto del orden del día, se aprobaron los dictámenes que resuelven las siguientes iniciativas y asuntos: para adicionar el artículo 67 bis al Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, así como expedir el Reglamento que Regula la Entrega de Apoyos Económicos y Subsidios del Municipio de Guadalajara a Particulares y Organismos de la Sociedad Civil; para la creación del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno de Guadalajara; para implementar mesas de trabajo para dar solución a las iniciativas pendientes por dictaminar, así como una reforma integral de la reglamentación en materia de transparencia y combate a la corrupción; para que se inicien los trabajos de la “Agenda de Prioridades para el Municipio de Guadalajara”; que tiene por objeto reformar el artículo 21 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; para dejar sin efectos el Acuerdo Municipal A57/20/08 relativo a los vehículos que difunden publicidad en los arroyos de las calles; para reformar el Reglamento del Instituto Municipal de Atención a la Juventud de Guadalajara; que tiene por objeto adicionar el artículo 42 bis al Reglamento de Información Pública del Municipio de Guadalajara; para reformar el Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado “Instituto Municipal de Atención a la Juventud”; para la creación de la casa de medio camino de niñas, niños y adolescentes migrantes no acompañados; que propone la reasignación de funciones operativas y de atención para elementos policíacos considerados con incapacidad parcial permanente; para que se informe de la situación de los locales vacantes en los mercados municipales, con la intervención de los regidores Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y Rosalío Arredondo Chávez; para la regularización de los locatarios del centro comercial “Pasaje Morelos” y “Plaza Guadalajara”, con la intervención de los regidores Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, Rosalío Arredondo Chávez y Marco Valerio Pérez Gollaz; para que se autorice la segunda modificación presupuestal del ejercicio 2016 y para la revisión del subsidio aprobado para la Fundación Teletón, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez y de los regidores Alfonso Petersen Farah, Marco Valerio Pérez Gollaz, José Manuel Romo Parra, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, María Eugenia Arias Bocanegra y Sergio Javier Otal Lobo; para la compensación, indemnización y mitigación por acciones urbanísticas en el Municipio de Guadalajara, respecto de los predios ubicados en la Avenida la Paz número 1766; calle Mar Tirreno número 2168; calle Justo Sierra número 1875; calle Sierra Leona número 1072; calle Mar Egeo número 1438 y 1442, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; calle Buenos Aires número 2846; avenida Hidalgo número 1615; avenida Lázaro Cárdenas números 2773 y 2777; que emite voto respecto del proyecto de decreto que reforma los artículos 15, 26, 35, 35 bis, 50, 57, 88, 89, 90, 91 y 92 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; que tiene por objeto la



aprobación definitiva del reglamento interno denominado Reglamento para la Prestación del Servicio Social y Prácticas Profesionales en el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara, autorizado por el Patronato del Sistema DIF Guadalajara; para celebrar Convenio de Coordinación con el Ejecutivo Federal, para la Distribución y Ejercicio de los Subsidios del Programa de Infraestructura, en su vertiente “Espacios Públicos y Participación Comunitaria” correspondiente al ejercicio fiscal 2016; que tiene por objeto solicitar la donación de diversos bienes inmuebles propiedad del Gobierno del Estado de Jalisco y del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal denominado Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (Code Jalisco), con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; para solicitar la donación de un bien inmueble propiedad del Gobierno del Estado de Jalisco, con la intervención de los regidores Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y Marco Valerio Pérez Gollaz y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; que autoriza las Reglas de Operación del “Programa para la Atención a Personas en Situación de Calle a través del Fortalecimiento y Apoyo Económico a Organizaciones de la Sociedad Civil”, así como su ejecución con cargo al Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal del Año 2016, con la intervención de los regidores María Guadalupe Morfín Otero, María Eugenia Arias Bocanegra, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para llevar a cabo la reestructura o refinanciamiento total o parcial de la deuda pública municipal, con la intervención del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez; para la contratación de servicios de suministro de energía renovable mediante la modalidad de autoabastecimiento por asociación en el Municipio de Guadalajara, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, José Manuel Romo Parra, María de los Ángeles Arredondo Torres, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y Marco Valerio Pérez Gollaz; y para la entrega en comodato de un bien inmueble propiedad municipal ubicado en la colonia Agua Azul a favor del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara, con la intervención del regidor Juan Francisco Ramírez Salcido; y se retiró y regresó a comisiones la que tiene por objeto objeto finiquitar la concesión celebrada con la empresa “Rastro de Aves de Guadalajara, S.A. de C.V., con la intervención de los regidores Sergio Javier Otal Lobo, Alfonso Petersen Farah y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, el regidor Alfonso Petersen Farah se refirió al el Día Mundial Sin Auto; el regidor Rosalío Arredondo Chávez al Programa Guadalajara se Alista; y la regidora María Leticia Chávez Pérez al Primer Encuentro Nacional de Centros Históricos, y no habiendo quien hiciera uso de la voz se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN SOLEMNE DEL DÍA 12 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2016


Preside la sesión el ingeniero, Presidente Municipal y la Secretaría General está a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

I y II. En desahogo de los primeros puntos del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión, autorizándose el orden del día.



III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se nombró a la comisión de munícipes que recibió e introdujo a la sesión a los representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Jalisco.

IV y V. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se rindió honores a nuestro Lábaro Patrio y se entonó el Himno Nacional Mexicano. Acto seguido, en desahogo del quinto punto del orden del día, se realizaron honores a la bandera del Estado de Jalisco y la interpretación de su himno

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, el Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, presentó el Primer Informe del estado que guarda la Administración Pública Municipal.

VII. En desahogo del séptimo punto del orden del día, el Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, dirigió un mensaje.

VIII. En cumplimiento del último punto del orden del día, se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN SOLEMNE DEL DÍA 15 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2016

Presidió la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General estuvo a cargo del licenciado Enrique Cárdenas Huezo, Director del Registro Civil, en funciones de Secretario General del Ayuntamiento, conforme lo establece el artículo 230, fracción I del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

I y II. En desahogo de los primeros puntos del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión solemne conmemorativa al Inicio del Movimiento de Independencia Nacional, autorizándose el orden del día.

III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se nombró a la comisión de munícipes que recibió e introdujo a la sesión a los representantes de los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Jalisco.

IV y V. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se rindió honores a nuestro Lábaro Patrio y se entonó el Himno Nacional Mexicano. Acto seguido, en desahogo del quinto punto del orden del día, se realizaron honores a la bandera del Estado de Jalisco y la interpretación de su himno

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, los regidores Bernardo Macklis Petrini, Juan Carlos Márquez Rosas, Sergio Javier Otal Lobo y la Síndico Municipal Anna Bárbara Casillas García dirigieron mensajes con motivo del Aniversario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional, y con la intervención del regidor Sergio Javier Otal Lobo y del Presidente Municipal, ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, y previa aprobación del Ayuntamiento, se le concedió el uso de la voz, de forma excepcional, al maestro Francisco Javier Morales Aceves, Oficial Mayor del Gobierno del Estado de Jalisco, y representante del Gobernador del Estado.

VII. En cumplimiento del último punto del orden del día, se dio por concluida la sesión.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DÍA 22 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2016



Presidió la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General estuvo a cargo del licenciado Enrique Cárdenas Huezo, Director del Registro Civil, en funciones de Secretario General del Ayuntamiento, conforme lo establece el artículo 230, fracción I del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.


II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobaron los decretos para: el derribo de un puente peatonal ubicado sobre la vialidad Boulevard Marcelino García Barragán, entre las calles Rio Suchiate y Rio Mezcala; y el relativo a la donación del predio propiedad municipal que actualmente ocupa el estacionamiento del Zoológico Guadalajara, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, Juan Francisco Ramírez Salcido, María Guadalupe Morfín Otero, María de los Ángeles Arredondo Chávez, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.


SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DÍA 10 DE OCTUBRE DEL AÑO 2016



II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobó la iniciativa de decreto con dispensa de ordenamiento que tiene por objeto el establecimiento de la Feria de la Romería 2016, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, María de los Ángeles Arredondo Chávez y del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez.


III. LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.

Señor Presidente Municipal: III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se concede el uso de la voz al Secretario General, para que presente a su consideración las comunicaciones recibidas:

El Señor Secretario General: 1. Oficio DJM/DJCS/CC/1411/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la concesión de un espacio público en el interior del Parque Alcalde, a favor de Juan Francisco Sánchez Ureña.

2. Oficio DJM/DJCS/CC/1467/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la



concesión de un espacio público dentro del Parque Alcalde, a favor de Julio Rubén Gutiérrez Vega y Juan Carlos Yzabal Moreno.

3. Oficio DJM/DJCS/CC/1437/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la novación del contrato administrativo del espacio público donde se instalan juegos mecánicos en el Jardín El Refugio, a favor de Marco Aurelio Valdés González.

4. Oficio DJM/DJCS/CC/1454/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la novación del contrato administrativo del espacio público donde se instalan juegos mecánicos en el Jardín Talpita, a favor de Genaro Rivas Morales.

5. Oficio DJM/DJCS/RAA/492/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo al comodato de un bien inmueble ubicado en la colonia Guadalupana, a favor de la Escuela de Homeópatas Puros, A.C.

6. Oficios DV/1425/2016, DV/1426/2016 y UP/629/2016 que suscriben el Director de Administración y el Director de Patrimonio, mediante los cuales solicitan la baja y desincorporación del patrimonio municipal de diversos vehículos propiedad municipal.

7. Oficio DA/387/2016 que suscribe el Director de Administración, mediante el cual solicita la baja del Registro de Bienes Muebles y la posterior enajenación de 19,149 artículos de propiedad municipal.

8. Oficio DJM/DJCS/RAA/545/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo mediante el cual remite solicitud de la empresa denominada Chihuahua 1071, S.A. de C.V. para la enajenación de un predio propiedad municipal ubicado en la calle Secundina Gallo número 31.

9. Oficio DJM/DJCS/RAA/538/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite solicitud del Director de Inmuebles de la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco, para la rescisión del contrato de comodato aprobado el 18 de agosto del 2003, respecto a la planta alta del edificio del Mercado Municipal Ricardo Flores Magón, toda vez que no se está utilizando para los fines educativos para los que se aprobó.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlos a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.



El Señor Secretario General: 10. Oficio 6667/SIN/DJCS/2016 que suscribe la Síndica Municipal, mediante el cual se refiere a la solicitud del Apoderado de Operadora Hotelera de Salamanca, S.A.P.I. de C.V., en el cual solicita una prórroga de 30 días hábiles para la firma de los convenios modificatorios relativos al proyecto denominado FONDO ICONIA.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlo a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, en este tema en concreto presenté un punto de acuerdo posterior, pero sí me gustaría saber cuáles son las bases o los argumentos, como no tenemos el sustento de la petición de la prórroga o la justificación del motivo por el cual la están solicitando y una copia también del escrito de solicitud en lo personal para tenerlo en mi expediente.

Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente. Como recordarán, este Pleno aprobó que pudiéramos entrar a modificar los convenios, hemos estado en ese proceso, ICONIA u Operadora Salamanca estuvo acudiendo a mesas de trabajo para modificarlo, sin embargo, hay algunos detalles que como Ayuntamiento todavía no estamos muy seguros de cómo implementarlos justamente para dar la certeza y seguridad que el Gobierno Municipal requiere.

Es por ello que nosotros tenemos esa previsión, dada la fecha del vencimiento, la empresa solicita una ampliación del plazo para que podamos estudiar más a fondo estos detalles.

Señor Presidente Municipal: Diría regidor, conforme a la propuesta que se presentó, que hemos presentado, estamos totalmente de acuerdo en que en su momento en la sesión, sea planteada la iniciativa presentada por usted, pueda ser votada en los términos, es decir, si se aprueba esta prórroga de 30 días inmediatamente agotada la prórroga podamos proceder en los términos que usted ha propuesto, creemos que es un tiempo razonable para poder afinar algunos detalles y algunas dudas, no queremos firmar algún documento que deja abierta alguna posibilidad de incumplimiento de los términos del contrato y son, me parece, complementarios los dos planteamientos, si estamos en la ruta a ampliar la prórroga, estaríamos nosotros en términos de



lo platicado, en condiciones de aprobar la propuesta que usted ha presentado para que si cumplido este plazo no se llega a un acuerdo, se proceda conforme a derecho en los términos que usted ha solicitado.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Entiendo que es en beneficio del Ayuntamiento.

Señor Presidente Municipal: Son términos que nosotros hemos puesto como condición para dar plena certeza de que los términos del contrato se cumplan, más bien en donde está el atorón es en cuestiones que nosotros hemos exigido, hasta que no estén solventadas a satisfacción del Ayuntamiento se procederá.

Con esto, estaremos ya en las condiciones de poder darle cumplimiento a lo que en un momento más, si el Pleno así lo decide, se pudiera aprobar para iniciar la otra etapa del procedimiento jurídico correspondiente.

Aclarando estos puntos, en votación económica si es de aprobarse la prórroga de referencia… Aprobado.

El Señor Secretario General: 11.Oficio SG/AMG/DIR/0918/16 que suscribe el Director del Archivo Municipal, mediante el cual solicita se autorice la baja de 106 cajas con expedientes de la entonces Proveeduría Municipal remitidas al Archivo Municipal en agosto del año 2009.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlo a las Comisiones Edilicias de Patrimonio Municipal y de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 12. Oficios DJM/DJCS/CC/1401/2016 y 1446/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante los cuales remite copias de los expedientes relativos a los procedimientos de revocación de concesión de locales comerciales en mercados municipales.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlo a las Comisiones Edilicias de Mercados y Centrales de Abasto y de Patrimonio Municipal; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.



El Señor Secretario General: 13. Oficio 6735/SIN/SIN/2016 que suscribe la Síndico Municipal, mediante el cual remite informe de actividades del viaje a la ciudad de Lausana, Suiza, con relación al Arbitraje CAS 2015/0/4205.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el informe de referencia y por cumplimentada la obligación establecida en el Reglamento de Visitas Oficiales del Ayuntamiento de Guadalajara, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

Y felicitar a la Síndico porque la gestión generó un acuerdo de gran importancia para el Ayuntamiento de Guadalajara.

El Señor Secretario General: 14. Oficio TES/1411/2016 que suscribe el Tesorero Municipal, mediante el cual se refiere al cumplimiento de la ejecutoria de amparo número 2187/2015, pronunciada por el Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo en el Estado de Jalisco, promovido por Intermediación Publicitaria, S.A. de C.V.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el oficio de referencia y remítase a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública para su conocimiento y efectos correspondientes; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 15.Oficio DPL-211-LXI-16 que suscribe el Secretario General del Congreso del Estado, mediante el cual remite la minuta de decreto número 25867/LXI/16, que declara Benemérita en Grado Ilustre del Estado de Jalisco a la Pianista y Compositora Jalisciense Consuelo Velázquez del Valle Torres, “Consuelito Velázquez”.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el decreto de referencia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 16. Oficio SAI/DGDM/1122/2016 que suscribe el licenciado Raúl Juárez Valencia, Subsecretario de Asuntos del Interior del Gobierno del Estado de Jalisco, para constituir la Comisión Municipal para la celebración del Centenario de la Constitución Federal y la del Estado de Jalisco, a celebrarse en el año 2017.



Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el oficio de referencia y remítase a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 17. Oficio JVS/0066/2016 que suscribe la regidora Jeanette Velázquez Sedano, mediante el cual solicita la aprobación de su inasistencia a la sesión solemne celebrada el día 15 de septiembre de 2016, toda vez que por causa de fuerza mayor no le fue posible asistir.

18. Oficio JCMR/105/16 que suscribe el regidor Juan Carlos Márquez Rosas, mediante el cual solicita la aprobación de su inasistencia a la sesión extraordinaria celebrada el día 10 de octubre de 2016, toda vez que por motivos de agenda no le fue posible asistir.

19. Oficio MEAB/151/2016 que suscribe la regidora María Eugenia Arias Bocanegra, mediante el cual solicita la aprobación de su inasistencia a la sesión ordinaria del día de hoy, toda vez que por cuestiones de salud no le es posible asistir.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por notificado al Ayuntamiento y se pone a consideración las justificaciones de las inasistencias de referencia, conforme lo dispone el artículo 51 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobados.

El Señor Secretario General: 20. Oficio XRU/133/2016 que suscribe la regidora Ximena Ruiz Uribe, Presidenta de la Comisión Edilicia de Cultura, mediante el cual solicita que el turno 090/16 para reformar el Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, para el Ejercicio Fiscal del Año 2016, turnado a la comisión que preside, así como a la de Hacienda Pública, sea turnado a esta última por ser materia de su competencia.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlo a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado

El Señor Secretario General: 21. Oficio XRU/136/2016 que suscribe la regidora Ximena Ruiz Uribe, Presidenta de la Comisión Edilicia de Cultura, mediante el cual solicita que el turno 006/16, para el diseño e implementación



del programa cultural para otorgar capital semilla para empresas de arte dentro del ejercicio fiscal 2016, turnado a la comisión que preside, así como a la de Hacienda Pública, sea turnado a esta última como convocante y a la de Cultura como coadyuvante.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlo a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de Cultura; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en VOTACIÓN ECONÓMICA les pregunto si lo aprueban…. Aprobado.

El Señor Secretario General: 22. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Hugo Arroyo Godínez, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

23. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Beck Inmuebles, S.A. de C.V., en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

24. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Pedro García Aranza, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

25. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Carlos Martínez Negrete Canales, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

26. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Miguel Eduardo Villanueva Méndez, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

27. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Justo Sierra 2582, S.A. de C.V., en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

28. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por



Paulina Valdez Zarate, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

29. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Carlos Alberto Maldonado Pérez, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

30. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Ulises Everardo Medina Martínez, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

31. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Octavio Dorantes Hernández, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

(Retirado al inicio de la sesión)

32 Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Glass Ryolsa S. de R.L. de C.V., en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

33. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Proyectos, Construcciones y Desarrollos Plasa, S.A. de C.V., en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

34. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por KIVA PROYECTOS S. DE R.L. DE C.V., en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

35. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del recurso de revisión interpuesto por Luz Leticia López Aquino y Rafael Ernesto Velázquez Navarro, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.



Señor Presidente Municipal: Conforme lo establece el párrafo 4 del artículo 162 del Reglamento de Gestión del Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara, se pone a consideración la validación de las resoluciones de referencia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra.Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Solamente para manifestar, mí voto es uniforme, en otras ocasiones pido que se separen y hoy no tengo inconveniente que se voten en bloque porque mi voto es uniforme.

Señor Presidente Municipal: No observando quien más desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si las validan, en contra, abstenciones… Se validan con 17 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención.

El Señor Secretario General: 36. Oficio MEAB/152/2016 que suscribe la regidora María Eugenia Arias Bocanegra, Presidenta de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, mediante el cual presenta el Plan Anual de Trabajo de la comisión que preside.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el plan anual de trabajo y por cumplimentada la obligación establecida en el artículo 138 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra.

No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: Señor Presidente Municipal, son todos los comunicados recibidos en la Secretaría General.

IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.

El Señor Presidente Municipal: IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día les consulto, señores regidores, si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra para la presentación de iniciativas, solicitando al Secretario General elabore el registro correspondiente.

En principio quisiera poner a su consideración la iniciativa con turno a comisión, que tiene por objeto el cumplimentar por parte de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, el acuerdo municipal A31/07/16 de fecha 30 de junio de 2016, con el fin de proponer al Pleno del Ayuntamiento la aprobación de la actualización de los instrumentos de planeación, como lo



son el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población Vigentes del Municipio de Guadalajara. Solicito que esta iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable por ser materia de su competencia para su estudio y posterior dictaminación, pidiéndole a la Secretaría General se transcriba la totalidad de la presente iniciativa en el acta correspondiente.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL H.AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.P R E S E N T E.

El que suscribe, Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, de conformidad con los artículos 115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73 fracción II de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 41 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, 76 fracción I del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara y demás relativos y aplicables que en derecho corresponda; tengo a bien someter a la elevada y distinguida consideración la siguiente Iniciativa con turno a Comisión que tiene por objeto el cumplimentar por parte de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad el Acuerdo Municipal A31/07/16 de fecha 30 de junio del 2016 y con ello proponer al Pleno del Ayuntamiento la aprobación de la actualización de los instrumentos de planeación como lo son el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de Guadalajara (2011), lo anterior de acuerdo a la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS:

En sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento celebrada el día 30 de junio de 2016, se aprobó el acuerdo municipal número A 31/07/16, relativo a la iniciativa de acuerdo con carácter de dictamen que tenía por objeto se autorizara el procedimiento de actualización de los Instrumentos de Planeación Urbana del Municipio de Guadalajara, y el cual concluyó en los siguientes puntos:

Primero. Se autoriza aprobar el inicio de los trabajos de revisión para la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, así como de los 53 Planes Parciales de Desarrollo Urbano del Municipio de Guadalajara, de conformidad con lo dispuesto en el Código Urbano para el Estado de Jalisco.

Segundo. Se instruye al titular de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, como instancia integradora de las áreas destinadas al ordenamiento, la gestión del territorio del municipio y la movilidad con criterios de sustentabilidad, a que realice las acciones necesarias para el cumplimiento del punto Primero del presente acuerdo.

Tercero. Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General, Síndica y Tesorero Municipal, todos de este Ayuntamiento, a firmar los documentos y a realizar los actos legales complementarios para el cumplimiento del presente acuerdo

En cumplimiento al punto segundo del acuerdo municipal antes mencionado, se comenta que con fecha 29 de Septiembre del año en curso, se tuvo a bien recibir oficio CGGIC/0707/2016 signado por la Lic. Martha Patricia Martínez Barba, Coordinadora General de Gestión Integral de la Ciudad que a la letra dice:

CGGIC/0707/2016Guadalajara, Jal., 29 de Septiembre de 2016

ASUNTO: Se informa cumplimiento de la revisión para la actualización de los Instrumentos de Planeación



Urbana que aquí se especifican del Municipio de Guadalajara.

Ing. Enrique Alfaro RamírezPresidente Municipal de GuadalajaraPresente

Me refiero al Acuerdo del Ayuntamiento que autoriza aprobar el inicio de los trabajos de Revisión para la Actualización de los Instrumentos de Planeación Urbana del Municipio de Guadalajara, publicado en la Gaceta Municipal el4 de julio de 2016, donde se instruye a esta Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, a realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los trabajos de revisión para la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, así como de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano del Municipio de Guadalajara, de conformidad con lo dispuesto en el Código Urbano para el Estado de Jalisco.

Al respecto, me permito informarle que se procedió a revisar el siguiente

MARCO NORMATIVO

1. El Sistema Municipal de Planeación Urbana, tiene como objetivo principal, la organización del territorio para lograr un mejor funcionamiento de la ciudad, considerando la utilización específica del suelo, y se sustenta en lo establecido por la Ley General de Asentamientos Humanos en su Capítulo Primero, artículo 1, fracción II, artículos 2, 3, 4 y 5, Capítulo Segundo, artículo 9, Capítulo Tercero, artículos 11, 12, 15, 16, 17, 18 y 19, Capitulo Quinto, artículo 27, 28, 31 y 35, Capitulo Séptimo, artículo 49 y Capítulo Octavo, artículo 51; y en lo señalado en la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, en sus artículos 1, 2, 6, 13, 38, 39 y 40, así como en el Código Urbano para el Estado de Jalisco y el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara.

2. Existe el precepto constitucional para ordenar el territorio municipal, conforme a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 y las fracciones V y VI del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

3. El artículo 10, fracción I del Código Urbano para el Estado de Jalisco, señala que es atribución de los Municipios, el “Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de población y los planes parciales de desarrollo urbano, atendiendo el cumplimiento de las disposiciones ambientales aplicables.”

4. Adicionalmente, en el artículo 138 del Código Urbano, se indica que “Los programas y planes municipales de desarrollo urbano y los que ordenen y regulen las áreas o regiones metropolitanas se elaborará (sic) con visión a largo plazo, debiendo ser revisados por las autoridades responsables de formularlos y aprobarlos, por lo menos cada tres años, durante el primer año del ejercicio constitucional de los ayuntamientos, para decidir si existe una justificación técnica y legal para su actualización, o en su caso modificación”,

5. Asimismo, el artículo 139 del citado Código, menciona que “Será obligatoria para los Ayuntamientos la revisión y en su caso actualización de los programas y planes de desarrollo urbano de centro de población y planes parciales de desarrollo urbano, mediante acuerdo del ayuntamiento, cuando sean acreditados los siguientes motivos:

I. Se detecten omisiones, errores o falta de congruencia en sus disposiciones;II. Se produzcan cambios en el aspecto económico que los hagan irrealizables o incosteables;III. Se presenten propuestas de los ciudadanos con base en una consulta pública debidamente autorizada a razón de que las condiciones actuales de las áreas, zonas, predios o fincas requieran de innovación urbana; oIV. Se determine la actualización del programa o plan, en forma total o en alguna de sus disposiciones, mediante sentencia definitiva y firme pronunciada en juicio substanciado ante el Tribunal de lo Administrativo.”

CONSIDERANDO

I. Que el Acuerdo que autoriza el Procedimiento de Actualización de los Instrumentos de Planeación Urbana del Municipio de Guadalajara, publicado en la Gaceta Municipal el 4 de julio de 2016, señala en su Punto Primero, que “Se autoriza aprobar el inicio de los trabajos de revisión para la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población,



así como de los 53 Planes Parciales de Desarrollo Urbano del Municipio de Guadalajara, de conformidad con lo dispuesto en el Código Urbano para el Estado de Jalisco.”

II. Que el citado Acuerdo, en su Punto Segundo, indica que “Se instruye al titular de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, como instancia integradora de las áreas destinadas al ordenamiento, la gestión del territorio del municipio y la movilidad con criterios de sustentabilidad, a que realice las acciones necesarias para el cumplimiento del punto Primero del presente acuerdo.”

III. Que de acuerdo a lo señalado en el artículo 132 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, es la “…instancia integradora de las áreas destinadas al ordenamiento, la gestión del territorio del municipio, y la movilidad con criterios de sustentabilidad; responsable de disponer de los elementos de política ambiental y cambio climático como herramientas y referentes para el desarrollo y la transformación del mismo en entornos apropiados para vivir con calidad; encargada de la distribución de la inversión pública en todas las demarcaciones de este, dando prioridad a las que permitan reducir brechas sociales, eliminar los privilegios y fomentar la integración de las personas desvinculadas del desarrollo social y económico; e integrar la infraestructura y los servicios de la Ciudad.”

IV. Que si bien el Ayuntamiento está obligado a revisar los instrumentos de planeación urbana cada tres años, ello no implica, necesariamente, su reformulación, ya que la constante elaboración de los instrumentos, pudiera lleva a legitimar situaciones no contempladas en los instrumentos. Como ejemplo, el surgimiento de giros o actividades en zonas que los instrumentos de planeación establecieron como no aptas o incompatibles para dichas actividades. Por ende, una verdadera planeación implica llevar a cabo una actualización sin dejarse influenciar por los cambios espaciales generados por las fuerzas del mercado o irregularidades en la actuación de las autoridades. El planeamiento urbano debe reflejar, de manera inequívoca, las competencias y obligaciones de los actores involucrados en la ejecución de los instrumentos, pero a su vez deben ser lo suficientemente flexibles y claros, para que cumplan uno de sus principales objetivos, que es el de la visión a largo plazo.

V. Que el 15 de julio de 2016, se publicó en la Gaceta Municipal, el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, en el cual, entre otras cosas, se busca la simplificación de conceptos y el rediseño de criterios de ordenación en función de la habitabilidad, corrigiendo disfuncionalidades territoriales originadas por los instrumentos de planeación del territorio.

VI. Que el 18 de julio de 2016, se publicó en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco, el Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano del Área Metropolitana de Guadalajara (POTmet), el cual, de acuerdo a lo señalado en el Código Urbano para el Estado de Jalisco, será de “… referencia obligada para la elaboración de los planes básicos de desarrollo urbano, y se hará la determinación básica de espacios dedicados a la conservación, mejoramiento y crecimiento, así como de la preservación y equilibrio ecológico del centro de población metropolitano y de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos que procurarán adoptarse en los programas municipales y planes básicos de desarrollo urbano.”

VII. Que durante años, el Ayuntamiento de Guadalajara, ha realizado esfuerzos para la ordenación del territorio municipal a través del Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU); sin embargo, este instrumento suele presentar obstáculos de contexto y contenido que se relacionan, entre otros, con factores estructurales vinculados al financiamiento de las políticas, el consenso sobre las prioridades y la pertinencia de las medidas planteadas. Como resultado, los instrumentos de planeación urbana que se han producido, se han quedado cortos al tener la única función de administrar los usos del suelo en el territorio municipal.

VIII. Que una vez revisado el Programa Municipal de Desarrollo Urbano vigente (PMDU), mismo que fue emitido en el año 2011, teniendo como referencia la Guía Metodológica para la Elaboración de Programas de Desarrollo Urbano (SEDESOL/SEDATU), se observó que el documento refleja una confusión de las fases de investigación, encontrándose debilidades en la relación del diagnóstico con las propuestas planteadas, ya que éstas últimas no coinciden con las dimensiones de análisis. Asimismo, el análisis no está sustentado en datos concretos o en evidencia empírica sustentada, y se detectó que las estrategias, en su mayoría, se justificaron por su misma existencia, sin explicar la relación causal de que llevó a los planeadores a contemplar dichas soluciones.

IX. Que derivado de la revisión del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigente (PDUCP), mismo que fue emitido en el año 2011, se observó que el análisis sigue haciendo descripciones estériles (como el contexto del municipio en el país y el estado), y falla también en definir claramente las acciones y los escenarios concretos a alcanzar. Asimismo, el documento aborda la dimensión ambiental de forma muy somera.

X. Que de conformidad a los artículos 121 fracción II y 122 fracción I del Código Urbano para el Estado de Jalisco, las disposiciones de los planes parciales de desarrollo urbano deben guardar congruencia y sustentarse en el instrumento de planeación que le sirve de marco, esto es el Plan de Desarrollo Urbano



de Centro de Población, y a su vez, en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, por lo cual fue necesario llevar a cabo una revisión en una primera etapa de los últimos dos instrumentos mencionados, para que de ser necesaria su actualización, esta se lleve a cabo de conformidad al artículo 98 de Código Urbano, y que preceda como legalmente corresponde, a la actualización de los planes parciales de desarrollo urbano del Municipio.

XI. Que en ambos documentos, los indicadores y metas están condicionados a la existencia de un bien, lo cual es incorrecto para tener un buen sistema de planeación. Adicionalmente, en ninguno de los documentos queda clara la distribución de las competencias y la responsabilidad de las acciones, lo cual suele dificultar la operatividad de las políticas.

XII. Que los trabajos de actualización de los Instrumentos de Planeación Urbana del Municipio de Guadalajara, últimamente han representado un gasto oneroso a la administración pública municipal, llegando a costar en la pasada actualización, un total de $16’493,343.23, distribuidos en la contratación de diversos despachos que participaron en la elaboración de los Instrumentos de Planeación Urbana, en su versión 2015, mismos que al día de hoy, se encuentran en un proceso jurídico que imposibilita su ejecución, por lo que es necesario la racionalización de los recursos y el aprovechamiento de la capacidad técnica con la que cuenta el personal del Ayuntamiento.

XIII. Que para lograr un uso más eficaz y eficiente de los recursos económicos y técnicos con los que cuenta el Municipio, y contar con un perfil técnico que se involucre de manera específica y de tiempo completo a la labor de actualizar los instrumentos de planeación, esta Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, considera pertinente contar con el apoyo de un coordinador técnico, con experiencia en la elaboración de instrumentos de planeación en el Estado de Jalisco, y de preferencia, que haya participado en algún proceso de revisión y actualización local; así como de un despacho jurídico que apoye al personal de esta Coordinación y de la Sindicatura, con el objeto de cumplir con los procesos legales que marque la normatividad aplicable.

XIV. Que para consolidar unos Instrumentos de Planeación Urbana que sean los documentos rectores del crecimiento y desarrollo de la Ciudad a corto, mediano y largo plazo, es necesario contar con el acompañamiento técnico y académico de una entidad independiente y objetiva, y que además cuente con la capacidad técnica y los recursos necesarios para elaborar entregables de primera calidad, por lo que esta Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, sugiere invitar a participara la Escuela de Ingeniería, Arquitectura y Salud, del Instituto Tecnológico de Monterrey, toda vez que es palpable la innovación que ha llevado a cabo esta institución en proyectos de desarrollo urbano como por ejemplo el Distrito Tec en Monterrey, Nuevo León.

Con base en las anteriores consideraciones, esta Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad

RESUELVE

PRIMERO.- Derivado del marco jurídico que sustenta al Sistema Municipal de Planeación Urbana, y con fundamento en el artículo 138 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, de la revisión amplia del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de Guadalajara, se detectaron omisiones, errores y falta de congruencia en las disposiciones contenidas en los documentos, además de que se han producido cambios en el aspecto económico que han afectado a los habitantes del Municipio y que han colocado a los instrumentos de Planeación Urbana en una situación de inoperatividad, por lo que se encuadra en los supuestos señalados en las fracciones I y II del artículo 139 del Código Urbano para el Estado de Jalisco; y sumado a la reciente aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de Guadalajara y el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, esta Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, considera que existe la justificación técnica y legal para proceder a la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de Guadalajara (2011), por lo que atenta y respetuosamente, pongo esta resolución a su consideración, a efecto de que, si lo considera procedente, se dé por cumplido el Acuerdo referido y se continúe el trámite; proponiendo al Ayuntamiento un Punto de Acuerdo para la aprobación de la actualización de los instrumentos de planeación aquí referidos.

SEGUNDO.-Asimismo se propone a la aprobación de este Ayuntamiento como segundo Punto de Acuerdo, que para las tareas de actualización de los Instrumentos de Planeación Urbana vigentes del Municipio, el contar con el apoyo de los servicios profesionales de un coordinador técnico, un despacho jurídico y de una Institución Académica, con las características señaladas en los considerandos Décimo Tercero y Décimo Cuarto del presente, con el objeto de eficientar los recursos, facilitar las tares y consolidar el trabajo realizado, como elementos que sirvan al desarrollo del Municipio de Guadalajara, y siempre bajo el liderazgo de esta Coordinación.



Quedo a su disposición para analizar los papeles de trabajo surgidos de la revisión de los instrumentos de planeación vigentes.Reciba un cordial saludo.

Atentamente“2016, Guadalajara: Gobierno Abierto”

Lic. Martha Patricia Martínez BarbaCoordinadora General de Gestión Integral de la Ciudad

Revisadas las consideraciones vertidas en el oficio antes referido, es que el suscrito tiene a bien presentar la iniciativa con el afán de continuar con los trabajos que conlleven a contar con instrumentos de planeación adecuados, precisos, que visualicen la Guadalajara actual, homologados a los demás instrumentos de planeación federales y estatales para con ello tener una congruencia total en lo que se está buscando. Partiendo de lo anterior, se pretende en una primera etapa proceder a la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de Guadalajara (2011), para que en una segunda fase sean los Planes Parciales de Desarrollo Urbano los cuales como bien establece el considerando X del oficio antes referido guarden congruencia y sustentarse en el instrumento de planeación que le sirve de marco, esto es el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, y a su vez, en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

Dentro de este contexto debemos observar lo manifestado en nuestro Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/visión 2042, el cual establece en el eje E12.5 el Actualizar los instrumentos de ordenamiento territorial y planeación urbana en el municipio así como la normatividad relativa con criterios de sustentabilidad ambiental y competitividad. Con unas líneas de acción específicas que debemos acogerlas para conocer y entender el vocacionamiento de la ciudad, como bien lo son las siguientes:

L12.5.1. Consensuar de manera integral, el contenido de los instrumentos de planeación urbana, mediante la participación ciudadana activa. L12.5.2. Fortalecimiento del marco normativo que soporte los instrumentos de planeación urbana del municipio. L12.5.3. Actualización y optimización de los procesos de dictaminación, con instrumentos de planeación urbana actualizados.

Debemos continuar con la responsabilidad que se nos ha encomendado, y por ello al observar el artículo 138 del Código Urbano para el Estado de Jalisco que nos dice que Los programas y planes municipales de desarrollo urbano y los que ordenen y regulen las áreas o regiones metropolitanas se elaborará con visión a largo plazo, debiendo ser revisados por las autoridades responsables de formularlos y aprobarlos, por lo menos cada tres años, durante el primer año del ejercicio constitucional de los ayuntamientos, para decidir si existe una justificación técnica y legal para su actualización , o en su caso modificación , y que es la propia Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad la que derivado de su análisis establece que es necesario lo anterior, que la presente iniciativa busca el que se apruebe la actualización de los instrumentos de planeación como bien son el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de Guadalajara (2011), al encontrarse debidamente justificada la cuestión técnica y legal en el multicitado oficio que se cita de manera textual.

Coincido en que para las tareas de actualización de los Instrumentos de Planeación Urbana se debe contar con el apoyo de servicios profesionales que se sumen a nuestra estructura municipal, al ser un tema tan específico y vulnerable a la vez, por lo que tengo a bien a través de la presente y con la justificación de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad que es la instancia integradora de las áreas destinadas al ordenamiento, la gestión del territorio del municipio, y la movilidad con criterios de sustentabilidad; responsable de disponer de los elementos de política ambiental y cambio climático como herramientas y referentes para el desarrollo y la transformación del mismo en entornos apropiados para vivir con calidad que se requiere de un coordinador técnico, un despacho jurídico y de una Institución Académica para el debido estudio y actualización de los instrumentos de planeación urbana señalados.

Con lo anterior, estamos en el entendido que con la presente se deben de visualizar dos temas en concreto: Autorización de la actualización de los instrumentos de planeación como lo son el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de



Guadalajara (2011), así como la Autorización a que de manera conjunta se trabaje dicha actualización entre las dependencias municipales en coadyuvancia con un coordinador técnico, un despacho jurídico y de una Institución Académica, los cuales deberán en su momento sujetarse a los procedimientos administrativos en materia de adquisiciones.

De la Institución Académica cabe mencionar que en el oficio de referencia se colige que pudiese ser Instituto Tecnológico de Monterrey (TEC), como bien lo establece en la fracción XIV de los considerandos que establece lo siguiente: “Que para consolidar unos Instrumentos de Planeación Urbana que sean los documentos rectores del crecimiento y desarrollo de la Ciudad a corto, mediano y largo plazo, es necesario contar con el acompañamiento técnico y académico de una entidad independiente y objetiva, y que además cuente con la capacidad técnica y los recursos necesarios para elaborar entregables de primera calidad, por lo que esta Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, sugiere invitar a participara la Escuela de Ingeniería, Arquitectura y Salud, del Instituto Tecnológico de Monterrey, toda vez que es palpable la innovación que ha llevado a cabo esta institución en proyectos de desarrollo urbano como por ejemplo el Distrito Tec en Monterrey, Nuevo León”.

De conformidad al numeral 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara se comenta que la presente iniciativa no conlleva repercusiones laborales ni económicas. En cuanto a las jurídicas, la repercusión versa en realizar actos apegados a lo establecido en el Código Urbano para el Estado de Jalisco. Sociales, derivan en que la ciudadanía resultado de la presente, obtendrá instrumentos de planeación urbana acordes a la realidad que se vive, que conlleva a que se obtenga una ciudad ordenada. Presupuestalmente habrá de realizarse una erogación, la cual ya está debidamente establecida dentro del capítulo 3000 “servicios profesionales” de la propia Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Por lo anteriormente expuesto, se solicita sea turnada la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable por ser materia de su competencia para su estudio y posterior dictaminación.

En consecuencia de lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con los artículos 115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73 fracción II de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 41 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, 76 fracción I del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara y demás relativos y aplicables que en derecho corresponda, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de

A C U E R D O

Primero.- Se autoriza la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes del Municipio de Guadalajara (2011), derivado del estudio realizado por la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, y que da como resultado que existe la justificación técnica y legal para proceder a ello.

Segundo.- Se autoriza a que de manera conjunta se trabaje la actualización que se refiere el punto primero del presente acuerdo entre las dependencias municipales en coadyuvancia con un coordinador técnico, un despacho jurídico y de una Institución Académica, que habrán de validarse y contratarse bajo los lineamientos que establece nuestra reglamentación municipal en materia de adquisiciones.”

El Señor Presidente Municipal: Le pregunto al Pleno del Ayuntamiento si es de aprobarse el turno propuesto… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Teresa Corona.

La Regidora María Teresa Corona Marseille: Buenos días Presidente, compañeros regidores, Síndico, Secretario General y personas que nos acompañan. El día de hoy, me permito presentar una iniciativa de la cual haré una breve exposición.



Iniciativa de acuerdo con turno a comisión, que tiene por objeto instruir a la Sindicatura para que a través de la Dirección Jurídica Consultiva, suscriba y elabore el convenio de coordinación y colaboración con el Instituto Nacional de la Economía Social INAES, a través del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada.

Por lo anteriormente expuesto, solicito que esta iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo.

“CIUDADANOS REGIDORES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTODE GUADALAJARAPRESENTE:

La que suscribe, Regidora María Teresa Corona Marseille , haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 41, fracción II, al igual que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76, fracción II, 81, fracción I, y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara someto a consideración de esta Asamblea, Iniciativa de Acuerdo con turno a Comisión; que tiene por objeto instruir a la Sindicatura para que a través de la Dirección de Jurídico Consultivo, suscriba y elabore el convenio de coordinación y colaboración con el INAES (Instituto Nacional de la Economía Social) a través del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

1. En Sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el día 13 de Noviembre del 2015, se dio cuenta del oficio DPL/1500/LX que suscribe el Secretario General del Congreso del Estado, mediante el cual remite el acuerdo legislativo 1699-LX-15, a fin de establecer contacto con el Instituto Nacional de la Economía Social y , en su caso, suscribir convenio de coordinación y colaboración a través del Sistema Nacional de Capitación y Asistencia Técnica Especializada, recayendo el trámite que en esta Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo.

2. Dentro de la iniciativa de Acuerdo Legislativo suscrita por la Diputada Melina Gallegos Velázquez a letra dice:

“El sector Social de la Economía está integrado por las siguientes formas de organización social: Ejidos; Comunidades; Organizaciones de trabajadores; Sociedades Cooperativas; Empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores; y en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

Tales figuras la encontramos plenamente identificadas en las actividades que desarrollan hombres y mujeres de nuestro estado, que han hecho de su conformación un elemento detonante para la creación y activación de diversas cadenas productivas.

Bajo tales precisiones, el Instituto Nacional de la Economía Social, es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía, que cuenta con autonomía técnica, operativa y de gestión. Dicho Instituto tiene como objeto instrumentar políticas públicas de fomento al sector social de la economía, con el fin de fortalecer y consolidar al sector como uno de los pilares de desarrollo económico del país, a través de la capacitación, investigación, difusión y apoyo a proyectos productivos del sector.

La ley de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene por objeto, la definición de mecanismos que fomenten el desarrollo, fortalecimiento y visibilidad de la Actividad Económica del Sector Social de la Economía, así como las reglas para su promoción,



fomento y fortalecimiento de la democracia, a la equitativa distribución del ingreso y la mayor generación de patrimonio social.

En razón de lo anterior y sabedores de la existencia e importancia de diversos actores del sector social de la economía que desarrollan sus actividades en el interior de nuestro Estado, resulta conveniente procurar que los municipios, con pleno respeto a su autonomía, establezcan los contactos y gestiones necesarias para impulsar la consolidación y desarrollo económico del citado sector.

Por lo anteriormente expuesto someto a la elevada consideración de todos ustedes el siguiente:

ACUERDO LEGISLATIVO:

UNICO.- Gírese atento y respetuoso oficio a los 125 Ayuntamientos del Estado de Jalisco a fin de que establezcan contacto con el Instituto Nacional de la Economía Social y , en su caso, suscribir convenio de coordinación y colaboración a través del Sistema Nacional de Capitación y Asistencia Técnica Especializada.

[…]

3. El día 04 de marzo del 2016, esta Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo, emitió el oficio MTCM/0017/2016 a la Síndico Municipal Lic. Anna Bárbara Casillas García, solicitando opinión técnica, al asunto en mención, en cuanto al ámbito de su competencia, específicamente sobre la elaboración de dicho convenio y su viabilidad, a lo que en respuesta, se recibió el oficio DJM/DJCS/AYC/115/2016, suscrito por la Mtra. María Abril Ortiz Gómez, Directora de lo Jurídico Consultivo que a la letra dice:

“Por este conducto le envió un cordial saludo y en relación a su oficio número MTCM/0017/2016, en el que hacen de conocimiento que en sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el día 13 de Noviembre del 2015, se dio cuenta del oficio DPL/1500/LX que suscribe el Secretario General del Congreso del Estado, mediante el cual remite el acuerdo legislativo 1699-LX-15, a fin de establecer contacto con el Instituto Nacional de la Economía Social y , en su caso, suscribir convenio de coordinación y colaboración a través del Sistema Nacional de Capitación y Asistencia Técnica Especializada, recayendo el trámite que en esta Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo, por lo que solicitan opinión técnica a esta Dirección de Jurídico Consultivo, referente en cuanto al ámbito de su competencia, específicamente sobre la elaboración de dicho convenio y su viabilidad.

Por lo que en contestación al mismo, y conforme al artículo 46, del Reglamento de la Administración Pública Municipal, le informo que esta Dirección de lo Jurídico Consultivo es la encargada de llevar a cabo el trámite de todos los asuntos de asesoría legal y formulación de actos jurídicos no litigiosos en el que el Municipio sea parte, y en su fracción I del citado reglamento habla de Elaborar los contratos y convenios que afecten a los interese municipales, por lo cual cuenta con nuestro total apoyo para la elaboración de dicho convenio, que se realice por escrito, firmando por todas las autoridades y particulares correspondientes, con la finalidad de dar certeza jurídica a los intervinientes, respecto a los derechos y obligaciones y dar un mejor seguimiento a las finalidades del convenio.

Consideramos que es conveniente para este Municipio, celebrar este convenio con el Instituto Nacional de la Economía Social, ya que dicho Instituto forma parte dela Secretaría de Economía del Gobierno Federal y en el cual busca contribuir a generar las condiciones económicas para mantener a México en su máximo potencial, de una manera cercana a la gente abierta y transparente con los Organismos del Sector Social de la Economía que adoptan una cultura innovadora, de apego a la formalidad, productivos y competitivos que participan eficientemente en los mercados que benefician al Municipio.

[…]



4. Ahora bien nos queda claro que el objetivo de este convenio consiste en formalizar una relación bilateral para ampliar la información de los programas de economía social, actualmente este convenio no existe, en reuniones con el INAES, se nos informa que seriamos el primer municipio en formalizar esta relación, es de suma importancia que se realice este convenio ya que estaríamos comprometiendo mutuamente a promover y difundir los programas que se encuentran vigentes y poder apoyar a los mismos, para que estos sean de aprovechamiento para la ciudadanía, actualmente encontramos desinformación, esto es que no llega la información a los ciudadanos y algunas veces los programas no son aprovechados al cien por ciento, sabemos que existe mucha gente que tiene necesidad de acceder a los programas, sin embargo por falta de internet u otros medios de fácil acceso, son desconocidos y desaprovechados.

5. Consideramos importante que realicemos todas las acciones correspondientes para impulsar la economía de nuestra ciudad, por todos los medios posibles, en esta ocasión, es por medio de un convenio de coordinación y colaboración con el INAES (Instituto Nacional de la Economía Social) a través del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada, un acto que sin duda alguna será de beneficio para todos los ciudadanos.

FUNDAMENTACION JURIDICA:

6. Como lo establece el artículo 63 del Reglamento de Ayuntamiento de Guadalajara, dentro de nuestras atribuciones se encuentran las siguientes:

I. Proponer, analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas en materia de promoción del desarrollo económico y del turismo en el municipio;

[…]

Reglamento de la Administración Pública Municipal

Artículo 41. El Síndico es el encargado de representar legalmente al municipio en los contratos y convenios que suscriba, en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, en los litigios de los que sea parte, así como procurar y defender los intereses municipales.

Artículo 46. La Dirección de lo Jurídico Consultivo es la encargada de llevar a cabo el trámite de todos los asuntos de asesoría legal y formulación de actos jurídicos no litigiosos, en que el municipio sea parte, para lo cual, cuenta con las siguientes atribuciones:

I. Elaborar los contratos y convenios que afecten a los intereses municipales; II. […]III. […]IV. […]V. Revisar, examinar y proponer al Síndico y, en su caso, validar jurídicamente

aquellos contratos, concesiones de bienes y servicios municipales, convenios, licitaciones y demás actos jurídicos en los que interviene el municipio, a efecto de que se ajusten a las disposiciones aplicables; con el fin de lograr la protección y defensa de los intereses del municipio;

VI. […]

…..

LEY PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO DE JALISCO

Artículo 1. Esta ley es de orden público, de interés social y de observancia general en el estado de Jalisco. Tiene como objetivos principales fomentar el desarrollo económico, la productividad y mejorar la competitividad en el estado de Jalisco, procurando la generación de condiciones favorables para el desarrollo sustentable y equitativo de todas las regiones y sectores económicos en la entidad, con el fin de aumentar el ingreso de sus habitantes y mejorar su calidad de vida.

Artículo 6. La presente ley tiene como objetivos específicos:



I. Impulsar el desarrollo económico de la entidad;II. Fomentar el crecimiento ordenado y descentralizado de la entidad, sus sectores y regiones,

procurando el arraigo de los jaliscienses en sus lugares de origen, la reactivación de las zonas económicas más deprimidas y marginadas y el impulso de sectores estratégicos que coadyuven en la aceleración del desarrollo, en la productividad y en la competitividad del Estado;

III. Promover el desarrollo del capital humano, coadyuvando a la mejora de la calidad de la educación pública y privada, y fomentando la capacitación y el adiestramiento en el trabajo;

IV. Fortalecer la innovación, investigación, el desarrollo y la transferencia del conocimiento y las tecnologías, sobre todo de aquellos sectores que más propicien el crecimiento económico;

V. Fomentar la cultura del crecimiento económico y la implementación de los procesos productivos en equilibrio irrestricto con el medio ambiente;

VI. Apoyar la asociación tecnológica y la colaboración entre empresas, centros universitarios y de innovación tecnológica, particularmente en áreas estratégicas del desarrollo de la entidad;

VII.Pugnar por el fortalecimiento de la infraestructura logística, comercial, industrial y de servicios existente en la entidad, de manera ordenada y prioritaria, sobre todo de aquella que por su naturaleza resulte improrrogable;

VIII. Integrar los bancos de datos necesarios para la generación de información oportuna, veraz y eficaz para la planeación y desarrollo económico del Estado;

IX. Elaborar y consensuar programas estratégicos que impulsen el comercio exterior y la promoción de la oferta exportable, que fortalezcan la construcción de cadenas productivas, polos de desarrollo, el desarrollo de proveedores y la captación de divisas;

X. Impulsar la participación empresarial, social, sectorial y territorial en la definición del rumbo económico del Estado;

XI. Inducir, mediante planes y programas específicos para cada región y sector económico, la integración y formación de redes productivas de valor y el cooperativismo en la entidad;

XII.Alentar la preferencia del sector público y privado, por las empresas jaliscienses, en la asignación de obra y adquisición de bienes y servicios;

XIII. Fomentar la generación de empleos y su conservación, la construcción de una cultura emprendedora y del autoempleo, en especial en las zonas más desprotegidas en el Estado, mediante la aplicación de programas de promoción económica de contenido social;

XIV. Impulsar permanentemente la mejora regulatoria y la simplificación administrativa entre las dependencias gubernamentales federales, estatales y municipales y estimular la mejora de los procesos jurisdiccionales y sus índices de competitividad, así como promover la seguridad jurídica de los inversionistas en la entidad;

XV. Apoyar la creación y desarrollo de centros de innovación, de emprendimiento y de investigación científica y tecnológica, que fortalezcan a los sectores productivos de la entidad y a las entidades gubernamentales, en la elaboración de mejores planes y políticas públicas en materia de desarrollo económico y competitividad;

XVI. Promover el aprovechamiento de los recursos y ventajas competitivas de la entidad;XVII. Incrementar el bienestar y la calidad de vida de los habitantes del Estado propiciando su

arraigo en la Entidad;XVIII. Impulsar la adaptación de sistemas de gestión de calidad en las empresas y en las

dependencias gubernamentales establecidas en el estado de Jalisco; XIX. Promover sistemas de apoyo financiero y crediticio acordes con las condiciones necesarias de

las micro, pequeña y mediana empresas;XX. Proporcionar asesoría y gestión a las empresas que pretendan instalarse en la entidad, cuando

así lo soliciten; yXXI. Promover apoyos económicos y de capacitación en materia de artesanía, de manera directa o

con la participación de las instancias gubernamentales competentes.

REPERCUSIONES:

7. Las acciones que se plantean en la presente iniciativa no tiene repercusión presupuestal de ninguna índole y por otra parte, persigue el beneficio e interés general.

8. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 76, 81 y correlativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicitando sea turnada a la Comisión de Promoción



del Desarrollo Económico y del Turismo, sometemos a la consideración de este órgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de :

ACUERDO:

PRIMERO. Se aprueba instruir a la Sindicatura para que a través de la Dirección de Jurídico Consultivo, suscriba y elabore el convenio de coordinación y colaboración con el INAES (Instituto Nacional de la Economía Social) a través del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada.

SEGUNDO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General y Síndico de este Ayuntamiento a suscribir los documentos necesarios a fin de dar cumplimiento a los puntos del presente decreto.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por la regidora Teresa Corona, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la Síndico Municipal, Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente. Me permito presentar la iniciativa de ordenamiento que tiene como finalidad derogar la fracción segunda del artículo 30 del Reglamento de Regularización y Titulación de Predios Urbanos del Municipio de Guadalajara, con el propósito de eliminar requerimientos que la propia ley no solicita y que solamente imponen cargas económicas innecesarias al municipio.

Por lo anterior, solicito que la presente iniciativa se turne a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamento y Vigilancia por ser materia de su competencia, de igual manera, pido a la Secretaría General se transcriba la totalidad de la presente iniciativa. Gracias.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE.

La que suscribe Síndico Anna Bárbara Casillas García, en mi carácter de integrante de este Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III, 52 y 53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 41 y 42 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y 76 fracción III del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Ordenamiento, que tiene como finalidad el derogar la fracción II del artículo 30 del Reglamento de Regularización y Titulación de Predios Urbanos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, conforme a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 22 de diciembre del 2015, se tuvo a bien aprobar el Reglamento de Regularización y Titulación de Predios Urbanos del Municipio de Guadalajara, Jalisco; promulgado el 23 de diciembre del 2015 y publicado el 07 de enero del 2016 en el Suplemento de la Gaceta Municipal Tomo I, Ejemplar 2, Año 99.



Dicho ordenamiento tiene por objeto “regular las normas de aplicación de la Ley para la Regularización y Titulación de Predios Urbanos en el Estado de Jalisco, en su jurisdicción territorial”, y es que la propia Ley establece en su artículo 4 lo siguiente:

Artículo 4. Son Autoridades Responsables en la aplicación y evaluación de las acciones derivadas de la presente Ley:

I. Los Ayuntamientos;II. Los Presidentes Municipales;III. El Secretario de cada Ayuntamiento; IV. Las Comisiones Municipales de Regularización; yV. La Procuraduría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco.

Ahora bien, en el entendido que nuestro reglamento se expide de conformidad a lo que establece la ley de la materia, es que se observa necesario realizar una adecuación a nuestra normatividad para homologar lo que se establece en ambos ordenamientos.

Es decir, dentro del capítulo denominado “Del Procedimiento de Regularización de Bienes de Dominio Público”, el numeral 30 de nuestro reglamento establece lo siguiente:

Artículo 30. El proyecto de dictamen de Resolución de Regularización será presentado a la Comisión, para que en caso de considerarlo procedente, se apruebe y sea presentado al Ayuntamiento para su estudio y, en su caso, declarar y autorizar la regularización formal del bien de dominio público, con los siguientes efectos:

I. Ordenar la apertura de cuentas catastrales; II. Ordenar la titulación a través de título de propiedad expedido por Fedatario Público, para formalizar la afectación de los bienes de dominio público; y III. Ordenar su inscripción en el Registro Público de la Propiedad.

Sin embargo la Ley para la Regularización y Titulación de Predios Urbanos en el Estado de Jalisco, en este tema no establece como requisito el que una vez que se autorice la regularización se tenga que ordenar la titulación a través de título de propiedad expedido por Fedatario Público, para formalizar la afectación de los bienes de dominio público, y esto lo podemos observar en diversos artículos de la propia ley que a continuación se mencionan:

Artículo 3. Las disposiciones de la presente Ley establecen las bases generales conforme a las cuales, en relación con predios o fraccionamientos de propiedad privada, los Ayuntamientos podrán:

I. Dictaminar la procedencia y autorizar su regularización;II. Reconocer a los posesionarios, que acrediten los requisitos legales necesarios, su carácter de propietarios;III. Emitir los documentos que acrediten la titularidad como propietarios de los predios o lotes;IV. Identificar y delimitar, con apego a la norma aplicable, las áreas de cesión para destinos, a fin de proveer los fines públicos necesarios para el desarrollo de la comunidad;V. Identificar, delimitar y declarar los predios que deban tener la calidad de bienes de dominio público;VI. Emitir los documentos que acrediten la titularidad del Municipio o los organismos operadores de servicios públicos, respecto de los predios o fincas a su cargo;VII. Evaluar los espacios públicos, las obras de infraestructura y equipamiento urbano existentes, a fin de complementarlos en forma progresiva;



VIII. Identificar en las áreas o fraccionamientos objeto de regularización, los predios o lotes sin titular y otorgar el domino al Instituto Jalisciense de la Vivienda o en su caso, al municipio para la prestación de servicios públicos, a los organismos o entidades que administren servicios públicos o reservas urbanas para programas de vivienda que al efecto se constituyan y regulen por el Ayuntamiento;IX. Reconocer o promover la integración de la organización vecinal de los titulares y posesionarios de lotes o fincas; yX. En su caso, establecer mediante convenio, los compromisos que asumirán los titulares de predios, fraccionamientos y lotes, comprendidos en el área objeto de regularización; o de existir, respecto de la integración de áreas de cesión para destinos faltantes; la ejecución de obras de infraestructura y equipamiento, así como las modalidades y términos para su cumplimiento, conforme a las disposiciones aplicables a urbanizaciones progresivas.

Artículo 5. Los Ayuntamientos, a efecto de realizar las acciones que se establecen en la presente Ley, deberán:

I. Integrar La Comisión;II. Clasificar y delimitar en sus planes y programas de desarrollo urbano las áreas de beneficio o afectación, con el objeto de determinar la utilidad pública de las acciones de regularización;III. Emitir la resolución para declarar y autorizar la regularización formal de los predios o fraccionamientos, con los efectos de establecer su interés público y social, como también, su inscripción en el Registro Público;IV. Autorizar el convenio de regularización;V. Emitir el acuerdo para identificar, delimitar y declarar los predios bienes del dominio público, para su inscripción en el Registro Público;VI. Proponer al Congreso del Estado los incentivos y deducciones fiscales, que considere pertinentes; VII. Emitir el Reglamento Municipal de Regularización, necesario para la aplicación de la presente Ley, en su jurisdicción territorial; yVIII. Emitir la resolución administrativa con motivo de los procedimientos de regularización promovidos por la Comisión respecto de los bienes que por carecer de registro sean objeto de primera inscripción en El Registro Público.

Artículo 11. Corresponde a la Comisión ejercer las atribuciones siguientes:

I. Solicitar a la Dependencia Municipal realizar los estudios técnicos necesarios para dictaminar la procedencia del trámite de regularización;ll. Conservar los expedientes que se generen en las acciones de regularización y realizar la entrega-recepción al término de los períodos constitucionales de la Administración Municipal, para dar continuidad a la substanciación de los procedimientos administrativos;III. Aprobar o rechazar la solicitud de regularización de predios o fraccionamientos, con base en el análisis que emita la Dependencia Municipal;IV. Enviar a la Procuraduría el expediente de la acción de regularización, y solicitarle la elaboración del Dictamen de Procedencia;V. Aprobar modificar o rechazar el Dictamen de Procedencia de Regularización que presente la Procuraduría, y en su caso proponer a ésta las modificaciones que considere necesarias, atendiendo al interés social;

VI. Especificar las reducciones fiscales por los conceptos de autorizaciones, aprobaciones, licencias, permisos, aportaciones, incorporaciones y certificaciones a los titulares de predios,



fraccionamientos o lotes, en observancia de las disposiciones de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, como también de los beneficios fiscales que estén establecidos en las respectivas leyes de ingresos municipales;VII. Elaborar el convenio para la regularización que deberá aprobar el Pleno del Ayuntamiento, en donde se especificarán las reducciones fiscales que se indican en la fracción anterior;VIII . Promover ante el Pleno del Ayuntamiento, se emita la resolución para declarar y autorizar la regularización formal de los predios o fraccionamientos;IX. Emitir el proyecto de resolución donde se reconozca el derecho de propiedad o dominio del posesionario; así como de los bienes inmuebles del dominio público que se generen en el procedimiento de regularización; yX. Proponer la modificación de procedimientos administrativos dentro del marco de su reglamentación, para facilitar el ejercicio de las atribuciones que corresponden a la Comisión.

En virtud de que nuestro Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500 / Visión 2042 en la línea de acción L9.4.2. establece la Armonización de los reglamentos municipales con base en el Marco Normativo Nacional y Estatal, es que la suscrita tiene a bien proponer el derogar la fracción II del artículo 30del Reglamento de Regularización y Titulación de Predios Urbanos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, con la única finalidad de eliminar requerimientos que la propia ley no solicita y que solamente imponen cargas económicas innecesarias al Municipio, ya que la resolución emitida por el Pleno del Ayuntamiento, es el documento idóneo para acreditar la propiedad sobre el inmueble sujeto a regularización, y es susceptible a inscripción ante el Registro Público de la Propiedad en términos de la multicitada Ley, surtiendo efectos plenos ante terceros.

De conformidad a lo dispuesto por el artículo 90, fracción I, inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, mismo que establece los requisitos para presentación de iniciativas, se precisa que de llegar a aprobarse la presente, no conlleva repercusiones de índole social, laboral o presupuestal. Las repercusiones económicas es que no se impondrá el pago de escrituración al Municipio por los bienes del dominio Público que se regularicen en su favor. Las repercusiones jurídicas versan en que se reforma un reglamento con la única finalidad de contar con una homologación con la legislación en materia de regularización y titulación de predios.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 77 fracción II y 78 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 41 fracción I y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 46 fracciones VII y X, 55, 76 fracción I, 78, 79 fracción I, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, por ser materia de su competencia, bajo el siguiente

Ordenamiento Municipal:

UNICO.-Se deroga la fracción II del artículo 30 del Reglamento de Regularización y Titulación de Predios Urbanos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, para quedar como a continuación se describe:

Artículo 30. El proyecto de dictamen de Resolución de Regularización será presentado a la Comisión, para que en caso de considerarlo procedente, se apruebe y sea presentado al Ayuntamiento para su estudio y, en su caso, declarar y autorizar la regularización formal del bien de dominio público, con los siguientes efectos:

I. Ordenar la apertura de cuentas catastrales;

II. Se deroga; y



III. Ordenar su inscripción en el Registro Público de la Propiedad.

Artículos Transitorios

Primero. Publíquese la presente reforma en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Una vez publicado, remítase un tanto mediante oficio al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por la Síndico Municipal, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias Presidente, buenos días a todos. Solicito la palabra para presentar una iniciativa de acuerdo con turno a comisión, específicamente a la Comisión de Planeación de Desarrollo Urbano Sustentable, que tiene por objeto que esta comisión convoque a mesa de trabajo a las diferentes direcciones involucradas con la finalidad de que podamos tener una real formalización, respecto al número de colonias, barrios y fraccionamientos que componen el Municipio de Guadalajara.

La motivación fundamental de esto obedece a lo siguiente: primero, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y el Plan del Desarrollo Urbano del Centro de Población de Guadalajara registra un total de 290 colonias, en lo que se hizo la actualización del Plan Municipal del Desarrollo Urbano de Guadalajara Visión 2030, de fecha 27 de marzo del 2015, por cierto hoy suspendido, plasmó un total de 401 colonias.

La aprobación de la iniciativa de la tabla de valores para el ejercicio 2017, dio una suma de 415 colonias; el Plan Municipal del Desarrollo de Guadalajara 500 Visión 2042, documento que tomó como referencia información del INMEPLAN, plasmó un total de 589 colonias; la Dirección de Obras Públicas tiene registrada en sus bases de datos un total de 622 colonias, fraccionamientos y barrios.

Considero muy importante que podamos tener una estrategia de homologación de los diferentes documentos que rigen el quehacer de este municipio, y para lo cual respetuosamente solicito señor Presidente, poner a consideración de los señores regidores y Síndico, la posibilidad de que esta iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable para su atención. Es cuanto, muchas gracias.



“AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E

El que suscribe REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, en uso de la facultad que me confieren los artículos 41 fracción II y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y con fundamento en lo establecido por los artículos 76, fracción II; 78; 79, 81, fracción I y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito presentar la siguiente:

INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISIÓN

La cual tiene por objetivo turnar a laComisión de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable para que convoque a mesas de trabajo a la Dirección de Obras Públicas, a la Dirección del Ordenamiento del Territorio, a la Dirección de Catastro y a la Dirección de Participación Ciudadana para que de manera colegiada homologuen la información relativa número de Colonias y sus límites dentro del territorio municipal de Guadalajara., para lo cual manifiesto la siguiente:


En la estructura espacial que se tiene dentro del municipio, la división o límite de colonias es la unidad territorial reconocible e identificable por la ciudadanía, sin embargo la disparidad que se tiene ha generado problema como red o distribución organizacional para el Ayuntamiento.

El límite de colonia es la unidad territorial que sirve para diagnosticar la problemática que se vive dentro del territorio, así mismo los límites cartográficos por colonia del INE (Instituto Nacional Electoral), han sido el insumo principal para el Marco Geoestadístico Nacional desarrollado por el INEGI para definir los indicadores con las características de la población, los hogares censales y las viviendas, siendo principalmente:

Los indicadores sobre población corresponden a: Estructura por sexo, edad, fecundidad, migración, lengua indígena, discapacidad, características educativas, derechohabiencia a servicios de salud, situación conyugal y religión.

En el tema de hogares información relacionada con número de hogares y su población de acuerdo a la jefatura del hogar.

En lo que respecta a vivienda: viviendas y ocupantes, material de pisos, número de cuartos, servicios de que disponen (energía eléctrica, agua entubada, sanitario, drenaje) y bienes en la vivienda.

Es por ello que la delimitación de las colonias juega un papel importante dentro de la estructura territorial urbana y administrativa del Municipio, al conocer las características y necesidades de la población el ayuntamiento puede proponer estrategias y proyectos a mejorar servicios o atender las necesidades de su población y con ello el tener una mejor asignación de los recursos públicos por un lado y a generar una participación ciudadana mejor organizada. Sin embargo dentro de los instrumentos oficiales que se tienen en el mimo ayuntamiento existe diferencias en límites y número de colonias.

De acuerdo al Programa Municipal de Desarrollo Urbano los barrios, colonias y fraccionamientos son la estructura espacial básica. La diferencia entre los términos tiene connotaciones sociales específicas, en relación con el nivel de ingresos de sus habitantes y su ubicación en la ciudad, sin embargo, todos se aplican indistintamente del nivel de ingreso de sus habitantes. Por ejemplo, el término colonias, es sinónimo de lejanía con respecto a los barrios centrales, pero se usa tanto para los sitios de mayores ingresos o de ingresos medios. El término fraccionamiento se aplica a subdivisiones de todos niveles de ingreso: fraccionamientos populares o de altos ingresos. Mientras que el término barrio tiene dos lecturas diferentes: los barrios tradicionales centrales o los barrios populares.

Es el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara aprobado el 30 de junio de 2016 y publicado el 15 de julio del mismo año, la herramienta normativa que indica a la colonia como unidad física y social de organización, misma que sirve para determinar las políticas territoriales, indicándose en el artículo 2, fracción XIV y artículo 15 del reglamento antes mencionado, lo siguiente:

Artículo 2. Para los efectos de este reglamento, se entiende por:



XIV. Colonia: Conjunto habitacional relacionado con instrumentos de planeación y administrativos, que se toma como unidad física y social de organización;

Artículo 15. Para la determinación de políticas territoriales, el Programa definirá la clasificación funcional del territorio, para su análisis, estudio y administración urbana, de la siguiente manera:

I. Distritos;II. Subdistritos;III. Colonias;IV. Perímetros de protección al patrimonio; yV. Las demás unidades espaciales que señale el Programa.

Aunado a lo anterior tenemos como parte de los antecedentes en documentos oficiales donde se hace referencia del número de colonias, barrios o fraccionamientos en el Municipio de Guadalajara, siendo:

1. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara aprobado el 14 de diciembre y publicado el 26 de diciembre de 2011, donde se indica dentro de sus anexos la Tabla 34 titulada “Número, Nombres y Código Postal de Colonias, Barrios y Fraccionamientos”, identificándose un listado de 290 colonias.

2. Durante la administración 2010-2012 en que se realizó la actualización y aprobación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara: Visión 2030, con fecha 27 de marzo de 2015, la Cuarta Sala Unitaria del Tribunal Administrativo del Estado de Jalisco notificó al Ayuntamiento de Guadalajara, el auto de fecha 24 de marzo de 2015, dictado por el juicio de nulidad bajo expediente 227/2015, mediante el cual el Magistrado Presidente de dicha Sala, Lic. Armando García Estrada, concede la medida cautelar (suspensión) para que no se aplique el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, así como los Planes Parciales de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano que de éstos se derivan, aprobados por el Ayuntamiento de Guadalajara el día 09 de febrero del 2015.

Sin embargo al margen de lo anterior, dentro de este proceso de actualización se realizó un ejercicio para definir el número de colonias y sus límites, coordinándose para este ejercicio la desaparecida Comisión de Planeación Urbana (hoy, quien observa las obligaciones de esta Comisión es la Dirección de Ordenamiento del Territorio), la Secretaria de Obras Públicas (hoy Dirección de Obras Públicas)y la Secretaria de Desarrollo Social (hoy Coordinación General de Construcción de la Comunidad), plasmando en este documento el total de 401 colonias.

3. En la aprobación de la iniciativa de la Tabla de Valores para el ejercicio 2017 y con fundamento en el artículo 56 de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco, se presentaron los elementos que influyen en la determinación de los valores unitarios de calle y zona; dentro de la propuesta de tabla de valores se enlistaron las colonias manifestando el uso, destino y reserva determinados para el suelo conforme a la zonificación del Plan Parcial de Desarrollo Urbano vigente, lista que suma un total de 415 colonias.

4. Dentro de las premisas que se indican en el Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500 / Visión 2042, el cual estableció 6 ejes temáticos de planeación: 1) Guadalajara próspera e incluyente, 2) Guadalajara construyendo comunidad, 3) Guadalajara Segura, Justa y en Paz, 4) Guadalajara funcional y con servicios de calidad, 5) Guadalajara ordenada y sustentable y 6) Guadalajara honesta y bien administrada, se establecieron además tres estrategias transversales: Igualdad de Género, Derechos Humanos y Participación Ciudadana. Estos ejes y estrategias transversales derivaron en 21 objetivos estratégicos sectoriales y 11 objetivos transversales. Y es en el eje temático 4. “Guadalajara funcional y con servicios de calidad”, apartado donde se mencionan las condiciones territoriales y socioeconómicas de cada municipio y la capacidad administrativa y financiera, donde de manera textual se menciona lo siguiente:



“En Guadalajara estos servicios se prestan a una población de 1 millón 460 mil 148 habitantes, distribuidos en un territorio de 151.42 kilómetros cuadrados, y dividido en 589 colonias, convirtiéndolo en el municipio de la Zona Metropolitana de Guadalajara, ZMG con mayores demandas y necesidades. Sumado a esto, diariamente transita por el municipio en promedio una población flotante estimada en cerca de 1 millón 120 mil personas residentes en otros municipios -Instituto Metropolitano de Planeación del Área Metropolitana de Guadalajara, IMEPLAN 2015-, para trabajar, estudiar o realizar alguna visita, lo que implica una mayor cantidad de basura que recolectar, mayor demanda de agua potable, vialidades, alumbrado y mantenimiento urbano, con gasto al erario del Municipio de Guadalajara.”

5. Respuesta al oficio número APF/208/2016 dirigido a la Dirección de Obras Públicas donde se solicitó el registro oficial del número de colonias que se tienen en dicha Dirección y bajo el oficio C.C.5692/2016, folio 006305, se obtuvo respuesta señalando que se tienen contempladas un total de 622 Colonias, Fraccionamientos y Barrios.

De los puntos antes expuestos es evidente que no se tiene una fuente confiable respecto al número de colonias, barrios y fraccionamientos dentro del Municipio de Guadalajara, siendo la unidad o célula básica de la estructura urbana.

EL FIN QUE SE PERSIGUELa presente iniciativa tiene como objetivo instruir a la Dirección de Obras Públicas, a la Dirección del Ordenamiento del Territorio, a la Dirección de Catastro y a la Dirección de Participación Ciudadana para que de manera colegiada homologuen la información relativa al número de Colonias y sus límites dentro del territorio municipal de Guadalajara.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS:La presente iniciativa se presenta con fundamento en el artículo 76 fracción II, 81 fracción I y 82 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, así como por lo indicado en el artículo 195 del Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara, que a la letra dice:

Artículo 195. La Dirección de Obras Públicas establecerá la delimitación y división de las colonias, así como la actualización de los nombres de calles, colonias y avenidas nuevas, debiendo dicha actualización estará sujeta a la norma técnica sobre domicilios geográficos establecida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI.

Así mismo en apego al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara en sus artículos 72, 137, 138, 148, donde indican las competencias de la Dirección de Catastro, Dirección del Ordenamiento del Territorio, la Dirección de Obras Públicas y la Dirección de Participación Ciudadana, siendo ésta la competente para atender todo lo relativo a la implementación y desarrollo de sistemas inherentes a:

Artículo 72. Son atribuciones de la Dirección de Catastro:

I… II….III. Expedir los certificados catastrales que se le soliciten, así como los informes, planos y

copias de documentos de los predios enclavados en el municipio;IV… VI….

VII.Elaborar informes y análisis estadísticos municipales mediante la incorporación de métodos, sistemas y tecnologías, que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección y generar los indicadores para evaluar su operación;

VIII. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su arreglo multipolar;

IX…. XII…..

Artículo 137. La Dirección de Ordenamiento del Territorio tiene las siguientes atribuciones:

I…..



II. Participar en el proceso técnico de elaboración de las políticas públicas que definan la ciudad deseada, las cuales permitan diversificar y aprovechar las potencialidades geoestratégicas del municipio;

III. Ejercer las atribuciones relativas al, control, evaluación y revisión de los planes y programas de desarrollo urbano, para poder corregir deficiencias en los instrumentos aprobados;

IV..... VII….VIII. Generar, actualizar, aplicar y en su caso, vigilar la aplicación de los instrumentos

urbanos, técnicos y jurídicos, dentro del territorio municipal;IX…. XVIII…..

Artículo 138. La Dirección de Obras Públicas tiene las siguientes atribuciones:

I…. VII….VIII. Coadyuvar con las dependencias competentes en el desarrollo de las acciones urbanas

que se ejecutan en el municipio, en cuanto a su ordene imagen;IX… XIII….XIV. Atender a la población para el trámite de expedición de alineamientos, números oficiales,

licencias, permisos y/o autorizaciones para la construcción, ampliación, demolición, movimiento de tierras y cualquier otro similar a realizarse en dentro de la jurisdicción territorial, previa solicitud de estos;

XV… XVI…XVII. Supervisar la ejecución de las urbanizaciones, emitir dictámenes técnicos para la

autorización y recepción de fraccionamientos;XVIII… XXI…

XXII. Llevar un control del alineamiento y número oficial de los predios, asignarlos que corresponden; y efectuar recorridos periódicos en el municipio para verificar el orden numérico y hacer las correcciones necesarias actuando coordinadamente con los demás municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara;

XXIII. Coadyuvar con las dependencias competentes, en los programas de regularización de fraccionamientos y el ordenamiento del territorio;

XXIV… XXVII…..XXVIII. Participar en coordinación con las dependencias competentes, en la creación, gestión y

actualización de un archivo cartográfico y base de datos de información geográfica;XXIX... XLII…

Artículo 148. Son atribuciones de la Dirección de Participación Ciudadana:

I. Realizar las funciones ejecutivas para el desarrollo de los instrumentos de participación ciudadana; como la implementación de programas de participación de la población, en la construcción de la comunidad, como en la elaboración de reglamentos, presupuestos participativos, ratificación de mandato y los demás establecidos en la normatividad aplicable;

II…III. Promover la participación ciudadana y el mejoramiento de la vida comunitaria;

IV…V. Propiciar el desarrollo de unidades económicas y generar el empleo en las diversas colonias

del municipio, atendiendo a los programas de su competencia;VI… VIII…..

IX. Intervenir en la constitución y renovación de órganos de dirección de las organizaciones vecinales y comités que se integren de acuerdo a la normatividad existente, así como mantener actualizado el Registro de los mismos;

X…. XVII…..XVIII. Coadyuvar en el diseño y aplicación de políticas que fomentan el desarrollo humano, en

coordinación con las dependencias correspondientes;XIX…. XXVI…...

REPERCUSIONES DE LA INICIATIVA



SOCIALES: Las repercusiones serán positivas, al tener delimitaciones oficiales de colonias se podrá aplicar con claridad los medios para reconocer, promover y organizar la participación de los vecinos de las colonias, barrios y centros de población, así como la aplicación de políticas públicas.

JURIDICAS: Con la aprobación de la presente iniciativa permitirá dar certeza jurídica a la participación del ciudadano, pues se parte de unidades reconocibles y apropiadas por la ciudadanía, facilitara la participación de los ciudadanos en las etapas de consulta pública y aplicación de políticas públicas que promueva los gobiernos municipales, estatales o federales.

ECONOMICAS Y PRESUPUESTALES: La aprobación de la presente Iniciativa no conlleva repercusiones económicas ni presupuestales.

LABORALES: La aprobación de la presente iniciativa tendrá repercusiones laborales siendo únicamente las propias de las atribuciones de la Dirección de Obras Públicas, la Dirección del Ordenamiento del Territorio, la Dirección de Catastro y la Dirección de Participación Ciudadana.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 79 fracción X, 80 fracción I y 85 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 2, 3, 38 fracciones IX, XII y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 46 fracción XVII, 76, 81 fracción II, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable por ser materia de su competencia, bajo los siguientes puntos de:

ACUERDO

PRIMERO.- Se turne para el debido estudio, análisis y dictaminación a la Comisión de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable para que convoque a mesas de trabajo a la Dirección de Obras Públicas, a la Dirección del Ordenamiento del Territorio, a la Dirección de Catastro y a la Dirección de Participación Ciudadana para que de manera colegiada homologuen la información relativa al número de Colonias y sus límites dentro del territorio municipal de Guadalajara, estableciendo un tiempo de 60 días naturales para la conclusión de dicho trabajo.

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara a realizar las acciones inherentesal cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Presidente Municipal: Me parece que será muy importante el trabajo en la comisión, que este sea uno de los criterios que se incorporen a revisión en la elaboración, tanto del programa como del Plan del Centro de Población para poder, en efecto, homologar los criterios y tener un diagnóstico claro en el sentido que pretende el regidor Petersen.

Me parece que es correcto, por lo tanto pongo a consideración del Pleno la propuesta de turno, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Buenos días compañeros, con su permiso señor Presidente. Me permito hacer el uso de la voz para leer un extracto de la iniciativa que presentaré, solicitándole al Secretario General inserte la totalidad de la misma en el acta correspondiente.



La presente, es una iniciativa de acuerdo con turno a comisión que tiene como finalidad instruir a la Dirección de Gestión de la Calidad, para que lleve a cabo un análisis de los ordenamientos que han sido derogados o abrogados a causa de la entrada en vigor de nuevas normas municipales, lo anterior en razón de la siguiente exposición de motivos.

Una de las facultades de los municipios otorgadas por nuestra Carta Magna es la aprobación de bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Cuando un nuevo ordenamiento municipal se expide o se aprueban reformas a alguna norma vigente, dentro de los dictámenes de ordenamiento municipal siempre se incluye un artículo transitorio que a la letra dice:

“Se derogan las disposiciones reglamentarias municipales en lo que se opongan al presente reglamento”

Este artículo, a mi juicio cómodo, únicamente da la instrucción de que por la aprobación de la nueva norma, se debe entender o interpretar, que alguna otra norma municipal podría ya no resultar aplicable, sin embargo, al día de hoy no se ha observado dentro de algún reglamento la derogación de alguna disposición porque ya existe otra que se oponía a la misma.

Por ello, creo importante se haga un análisis a detalle, de todos los ordenamientos municipales, observando su vigencia y la oposición que pueda existir entre dichas normas y derivado de ese estudio, se haga llegar la información a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia para su análisis y aprobación y posteriormente el Pleno del Ayuntamiento pueda ratificar dicha aprobación.

Solicito que la misma sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser asunto de su competencia. Es cuanto.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEHONORABLE AYUNTAMIENTO DEGUADALAJARA.P R E S E N T E S.

En uso de la facultad que me confiere la fracción primera del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II y artículo 81 fracción II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara el de la voz, someto a la consideración de esta Asamblea, la siguiente iniciativa de acuerdo con turno a comisión, que tiene como finalidad, instruir a las Dirección de Gestión de la Calidad para que lleve a cabo un análisis de los



ordenamientos que han sido derogados o abrogados a causa de la entrada en vigor de nuevas normas municipales, lo anterior de conformidad a la siguiente:


Una de las facultades de los municipios otorgadas por nuestra carta magna es la aprobación de los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Derivado de lo anterior, Guadalajara cuenta actualmente con: 9 Disposiciones Administrativas y 115 Ordenamientos Municipales

Estos ordenamientos y disposiciones han ido modificándose, de acuerdo a las necesidades actuales de la ciudad, brindando con ello seguridad jurídica a los habitantes de la misma y un orden en el actuar del gobierno municipal.

Esta labor legislativa propia del Ayuntamiento, se ha realizado conforme al proceso legal correspondiente, analizando cada una de las normas y disposiciones en las diversas materias, atendiendo y escuchando a los expertos, así como a los funcionarios que día a día llevan la aplicación de las mismas. Sin embargo, considero muy importante, que este proceso sea concluido o sus repercusiones al momento de la aplicación sean únicamente positivas para la ciudad y sus habitantes.

Actualmente cuando un nuevo ordenamiento municipal se expide o se aprueban reformas a alguna norma vigente, dentro de los dictámenes de ordenamiento municipal siempre se incluye un artículo transitorio que a la letra dice:

“Se derogan las disposiciones reglamentarias municipales en lo que se opongan al presente reglamento”

Este artículo, a mi juicio cómodo, únicamente da la instrucción de que por la aprobación de la nueva norma, se debe entender o interpretar, que alguna otra norma municipal podría ya no resultar aplicable, sin embargo al día de hoy no se ha observado dentro de algún reglamento la derogación de alguna disposición porque ya existe otra que se oponía a la misma.

Como lo mención anteriormente da la instrucción a alguien, que seguramente debe aplicar cualesquiera de dos normas y que por interpretación y vigencia, tomará la decisión de aplicar o no alguna de ellas.

Por ello, creo importante se haga un análisis a detalle, de todos los ordenamientos municipales, observando su vigencia y la oposición que pueda existir entre dichas normas y derivado de ese estudio, se haga llegar la información a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia para su análisis y aprobación y posteriormente el Pleno del Ayuntamiento pueda ratificar dicha aprobación.

Para realizar este trabajo extenso, considero que debe ser la Dirección de Gestión de la Calidad dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, quien tiene la facultad para llevarlo a cabo, y es que, en el artículo 120 del Reglamento de la Administración Pública Municipal, se señala lo siguiente:

Dirección de Gestión de la Calidad

Artículo 120. Son atribuciones de la Dirección de Gestión de la Calidad:

I. al V. ……VI. Establecer lineamientos, objetivos, metas y proyectos para la mejora regulatoria y

coordinar los proyectos de la normatividad correspondiente en la materia;



VII. Impulsar y vigilar la elaboración de proyectos de reforma, creación y abrogación de normas para agilizar y simplificar los trámites que inciden en el desarrollo económico del municipio y en la prestación de servicios de calidad;

VIII. al XXIX.

Y es que, el contar con una normatividad clara, de fácil aplicación y entendimiento es parte de la Mejora Regulatoria que todo gobierno en cualquier nivel debe observar al momento de emitir normas y disposiciones.

La presente iniciativa busca que sea la dependencia señalada, la encargada de hacer un análisis de cada uno de los ordenamientos y encontrar las normas que resulten contrarias entre sí, para que éstas sean señaladas en un documento junto con la justificación o el señalamiento de la contrariedad.

Esta labor deberá ser remitida a través de la Secretaria General a la Comisión de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia para su análisis y posterior dictaminación, lo anterior a que es la Comisión Edilicia facultada para tal fin, según se desprende del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en su articulo 55.

A la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Proponer, analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas concernientes a la creación, reforma, adición, derogación o abrogación de ordenamientos municipales, incluyendo lo

concerniente a la creación, modificación, supresión o institucionalización de dependencias o entidades municipales, cualesquiera que sea su naturaleza o atribuciones;

II. Estudiar, analizar y, en su caso, proponer se eleve iniciativa de ley o decreto al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, con base en la competencia municipal y conforme a lo normado en la Constitución Política del Estado y en la ley que establece las bases generales de la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco;

III. Estudiar la estructura orgánica de la administración municipal, para efecto de proponer medios de mayor eficiencia y simplificación administrativa ante la población, en miras a obtener la mejor atención en la prestación de los servicios públicos;

IV. Evaluar los trabajos de la Secretaría General del Ayuntamiento y de las dependencias municipales con funciones en materia de archivos municipales;

V. Estudiar y proponer la celebración de contratos, convenios o acuerdos de coordinación con autoridades de los distintos órdenes de gobierno o con los particulares que tengan injerencia respecto de archivos municipales, mejora regulatoria y modernización administrativa;

VI. Realizar los estudios respecto de los proyectos de reformas a la Constitución Política del Estado de Jalisco y proponer al Pleno el sentido del voto del Ayuntamiento de Guadalajara en esos procesos;

VII. Evaluar las actuaciones de las dependencias municipales, respecto a que en éstas se acate y respete la normatividad de orden federal, estatal y municipal, así como los ordenamientos, decretos y acuerdos que emita el Ayuntamiento, informando a este último los resultados obtenidos;

VIII. Proponer políticas y lineamientos generales tendientes a mejorar los procedimientos de inspección y vigilancia de reglamentos municipales, así como su supervisión;

IX. Proponer políticas y lineamientos para asegurar que los gobernados cumplan con la normatividad que les regula el ejercicio de su oficio, actividad en el municipio;

X. Analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas relativas a la inspección y vigilancia para el cumplimiento de las disposiciones municipales;

XI. Presentar al Ayuntamiento los dictámenes e informes, resultados de sus trabajos e investigaciones y demás documentos relativos a los asuntos de la materia; y

XII. Evaluar los trabajos de las dependencias municipales con atribuciones en materia de inspección y vigilancia y con base en sus resultados y a las necesidades operantes, proponer las medidas pertinentes para orientar la política que sobre inspección y vigilancia deba emprender el municipio.

En cuanto a las repercusiones jurídicas que conlleva esta iniciativa, son nulas pues la presente iniciativa no versa en alguna modificación a algún ordenamiento municipal.



Las repercusiones económicas en caso de ser aprobada la presente iniciativa, son nulas ya que de aprobarse, no se verá afectado el erario público municipal y se aprovechará al personal existente para llevar a cabo esta labor.

Y sobre las repercusiones sociales que traerá la presente propuesta, consideramos finalmente beneficiará a la sociedad tapatía ya que se contará con normas actualizadas y claras, eliminando con ello la discrecionalidad en la aplicación de las mismas que tanto afecta en el desarrollo de la población.

La presente iniciativa tiene su fundamento legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115, donde se señala que los Municipios son la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los Estados, que estarán investidos de personalidad jurídica, que manejaran su patrimonio conforme a la ley y poseerán facultades para expedir reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 55, 76 fracción II y artículo 81 párrafo II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser asunto de su competencia, por lo que someto a la consideración de este órgano de Gobierno Municipal la siguiente Iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Se Instruye a la Dirección de Gestión de la Calidad dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental para que lleve a cabo un análisis de todos ordenamientos que han sido derogados o abrogados a causa de la entrada en vigor de nuevas normas municipales.

SEGUNDO. Una vez hecho el análisis descrito en el punto primero del presente, se remita el resultado del mismo, a la Secretaría General de este Ayuntamiento, para que a su vez, lo turne a la Comisión de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser un asunto de su competencia.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario General y a la Síndica de este Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento del presente.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por el regidor Juan Carlos Márquez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: En uso de las facultades que me confiere la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco así como el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito somete a la consideración de este órgano de gobierno municipal, la siguiente iniciativa de acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto que el Presidente Municipal ordene a la Síndico Municipal y al Tesorero a rendir un informe a los integrantes del Pleno de este Ayuntamiento, sobre los asuntos laborales que se llevan en contra de este Ayuntamiento, que se han pagado con el presupuesto que se asignó en el presente ejercicio fiscal y cuántos quedan pendientes para el siguiente ejercicio fiscal, lo anterior de conformidad a la siguiente exposición de motivos.

Los presupuestos realizados a través de los años para el Municipio de Guadalajara, se han diseñado de conformidad a las necesidades que a través de las circunstancias se han dado.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


Es el caso que a raíz del cambio de administración se fueron dando despidos injustificados de servidores públicos, que ocasionó que se presentaran juicios laborales ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y que en la actualidad tenemos una cantidad razonable de los mismos.

Así las cosas en el Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, para éste Ejercicio Fiscal 2016, se presupuestó en el capítulo 3000, partida 3940 la cantidad de catorce millones quinientos mil pesos, el cual se aprobó en sesión de Ayuntamiento el día 23 de diciembre del 2015, quedando publicado el 24 de diciembre del mismo año.

Sin embargo al parecer no fue suficiente dicha partida presupuestal para el pago de laudos en contra de este Ayuntamiento, por lo que con fecha 08 de septiembre de 2016, se publicó la segunda modificación al presupuesto de egresos para este ejercicio fiscal, otorgándose otros veintitrés millones de pesos para este concepto en el capítulo 3000 partida 3940. Dándonos un total de treinta y siete millones quinientos mil pesos.

Por tal motivo es importante conocer el dato de cuantos juicios laborales y de que cantidades se pagaron con dicho presupuesto, y por supuesto conocer el dato de cuántos juicios se tienen en puerta para pagar y cuántos se tendrán pendientes.

Por lo tanto se debe instruir al Síndico Municipal y al Tesorero Municipal a rendir un informe a los integrantes del Pleno de este Ayuntamiento sobre los asuntos laborales que se llevan en contra de este Ayuntamiento que se han pagado con el presupuesto que se asignó en el presente ejercicio fiscal, así como los que quedaran pendientes para el siguiente ejercicio.

Solicito que la presente iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Hacienda Municipal por ser materia de su competencia.

“CIUDADANOS REGIDORES INTEGRANTESDEL H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.P R E S E N T E S.

En uso de las facultades que me confieren los artículos 37 fracción II, 40 fracción II, 41 fracción II, 42 fracción VI y artículo 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II, 81fracción II y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor Juan Carlos Márquez Rosas, someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de Acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto que el Presidente Municipal ordene a la Síndica Municipal y al Tesorero Municipal a rendir un informe a los integrantes del Pleno de éste Ayuntamiento sobre los asuntos laborales que se llevan en contra de éste Ayuntamiento que se han pagado con el presupuesto que se asignó en el presente ejercicio fiscal y cuantos quedan pendientes, para el siguiente ejercicio fiscal. Lo anterior de conformidad a la siguiente:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S:La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


1.- Que el Ayuntamiento de conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 77 fracciones II, III y IV, de la Constitución Política del estado Libre y Soberano del Estado de Jalisco, artículos 37 fracción II, 41 fracción II, 42 fracción VI y artículo 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el artículo 74 y demás aplicables del Reglamento del Ayuntamiento, ya que el Ayuntamiento puede aprobar decretos municipales y acuerdos de naturaleza administrativa, en los supuestos que contempla el presente ordenamiento.

2.- Los Presupuestos realizados a través de los años para el municipio de Guadalajara, se han diseñado de conformidad a las necesidades que a través de las circunstancias se han dado.

3.- Es el caso que a raíz del cambio de administraciones se fueron dando despidos injustificados de servidores públicos, que ocasionó que se presentaran juicios laborales ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafon, y que en la actualidad tenemos una cantidad razonable de los mismos.

4.- Es el caso que en el presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, para éste ejercicio fiscal 2016, se presupuestó en el capítulo 3000, partida 3940 la cantidad de $14´500,000.00 (catorce millones quinientos mil pesos 00/100 ), el cual se aprobó en sesión de Ayuntamiento el día 23 de diciembre del 2015, quedando publicado el 24 de diciembre de 2015.

5.- Sin embargo al parecer no fue suficiente dicha partida presupuestal para el pago de laudos en contra de éste Ayuntamiento, por lo que con fecha 08 de septiembre de 2016, se publicó la segunda modificación al presupuesto de egresos para este ejercicio fiscal, otorgándose otros 23´000,000.00 (veintitrés millones de pesos 00/100 m.n.) para este concepto en el capítulo 3000 partida 3940. Dándonos un total de 37´500,000.00 (treinta y siete millones quinientos mil pesos).

6.- Por tal motivo es importante conocer el dato de cuantos juicios laborales y de que cantidades se pagaron con dicha presupuesto, y por supuesto conocer el dato de cuantos juicios se tienen en puerta para pagar y cuantos se tendrán pendientes.

7.- Por lo tanto se debe instruir al Síndico Municipal y al Tesorero Municipal a rendir un informe a los integrantes del Pleno de éste Ayuntamiento sobre los asuntos laborales que se llevan en contra de éste Ayuntamiento que se han pagado con el presupuesto que se asignó en el presente ejercicio fiscal, así como los que quedaran pendientes para el siguiente ejercicio fiscal.

FUNDAMENTO JURIDICO DE LA INICIATIVAQue el Ayuntamiento de conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 77 fracciones II, III y IV, de la Constitución Política del estado Libre y Soberano del Estado de Jalisco, artículos 37 fracción II, 41 fracción II, 42 fracción VI y artículo 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, los artículos 76 fracción II, 81fracción II y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

OBJETO Y FINES DE LA INICIATIVAQue el Presidente Municipal ordene a la Síndica Municipal y al Tesorero Municipal a rendir un

informe a los integrantes del Pleno de éste Ayuntamiento sobre los asuntos laborales que se llevan en contra de éste Ayuntamiento que se han pagado con el presupuesto que se asignó en el presente ejercicio fiscal y cuantos quedan pendientes, para el siguiente ejercicio fiscal.

ANALISIS DE LAS REPERCUCIONES DE APROBARSE LA PRESENTE INICIATIVALa presente iniciativa, tiene repercusiones jurídicas, ya que de aprobarse estaríamos

conociendo el estado que guardan los juicios laborales que se en encuentran instaurados en contra de éste Ayuntamiento.

Solicitando se turne la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Hacienda Municipal, por ser materia de su competencia.



Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 fracción II, 41 fracción II, 42 fracción VI y artículo 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos los artículos los artículos 76 fracción II, 81fracción II y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se proponen los siguientes puntos de:

ACUERDO:

PRIMERO.- Se aprueba la presente iniciativa de Acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto que el Presidente Municipal ordene a la Síndica Municipal y al Tesorero Municipal a rendir un informe a los integrantes del Pleno de éste Ayuntamiento sobre los asuntos laborales que se llevan en contra de éste Ayuntamiento que se han pagado con el presupuesto que se asignó en el presente ejercicio fiscal y cuantos quedan pendientes, para el siguiente ejercicio fiscal.

SEGUNDO.- Se autoriza al Presidente Municipal, Secretario General, para que suscriban los instrumentos jurídicos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto por el presente acuerdo.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por el regidor Juan Carlos Márquez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Gracias, con el permiso de mis compañeros. Son dos iniciativas y me gustaría que quedaran íntegras en la transcripción del acta respectiva, solo para efecto de cuestión de tiempo me permitiré leer un pequeño resumen de las mismas.

La primera, va en el sentido de reformar los artículos 77, 322, 323, 324 y 330 del Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, así como el 35 bis de la misma.

Derivado de lo anterior, para efecto que se turne a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, con fundamento en los artículos 55, 76, 78 y 79 de la misma. Es cuanto.

“C. PRESIDENTE MUNICIPALC. REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E S

En uso de las facultades que me confieren los artículos 41 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, 76 fracciones I y II, 81 fracción I, 82 fracción I, 86, 90 y demás relativas y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes someto a consideración del Pleno, la siguiente Iniciativa con Turno a Comisión que tiene por objeto reformar los artículos 77, 322, 323, 324 y 330 del Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del municipio de Guadalajara, además de adicionarle un artículo 36 Bis, conforme a la siguiente:

Exposición de motivos

I. El Ayuntamiento de Guadalajara tiene la atribución de dictar los acuerdos necesarios para el funcionamiento de su administración, conforme a lo señalado en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como el 77 fracciones II, III y IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; y en los numerales 35 fracción II, 41 fracción II, 50



fracción I, y demás relativos de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

II. En ese mismo sentido, el numeral 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que es facultad de los Ayuntamientos el aprobar sus bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones, las cuales deberán estar encausadas a organizar la administración pública municipal, y regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia, asegurando en todo momento la participación ciudadana y vecinal.

III. La Constitución Política del Estado de Jalisco señala que es potestad de los Ayuntamientos el emitir los reglamentos y demás disposiciones administrativas que aseguren la participación ciudadana con las bases mínimas contempladas en la ley de la materia, además de reconocer a la ratificación de mandato como un instrumento de participación social:

“Artículo 11.- El sufragio es la expresión de la voluntad popular para la elección de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo, de los gobiernos municipales y para los procesos relativos a los mecanismos de participación social. La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo y de los ayuntamientos del Estado, se realizará en elecciones, mediante la emisión del sufragio universal, libre, secreto, directo e intransferible.

La organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de los mecanismos de participación social estará a cargo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana.

Los Ayuntamientos emitirán los reglamentos y disposiciones administrativas que les permitan asegurar la participación social y vecinal, teniendo como bases mínimas, las establecidas en la ley estatal relativa a la materia.

En el Estado de Jalisco se reconocen por lo menos, los siguientes instrumentos de participación social:

(…)

VIII. La revocación de mandato es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos jaliscienses deciden que un representante de elección popular concluya anticipadamente el ejercicio del cargo para el que fue elector siempre y cuando se configuren las causales y se cumpla con los procedimientos establecidos en las leyes.

Podrá ser solicitado por el 5 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores distribuidos en las dos terceras partes de los distritos o secciones electorales de la demarcación territorial que corresponda, y sólo podrá solicitarse transcurrida la mitad del periodo constitucional correspondiente al ejercicio del cargo de un representante electo popularmente y hasta 120 días después del inicio de la segunda mitad del periodo constitucional.

La votación para determinar la revocación de mandato deberá llevarse a cabo a más tardar 120 días posteriores a la declaratoria de procedencia de la solicitud que emita la autoridad electoral, y para su validez deberán participar en el procedimiento respectivo, por lo menos la misma cantidad de ciudadanos que lo hicieron en el proceso electoral donde resultó electro el representante popular sujeto a este mecanismo de participación democrática.

Procederá la revocación del mandato siempre y cuando el número de votos en el sentido de revocarlo sea mayor al número de votos por el que fue electo el representante popular sujeto del procedimiento.

De ser procedente la revocación del mandato, se estará a lo que se establece en esta Constitución para la sustitución de autoridades electas por sufragio.

La revocación del mandato no dará lugar a compensación, indemnización, ni pago de emolumento alguno a favor del representante popular sujeto a este mecanismo”…



IV. El día 09 de noviembre de 2015 el Ayuntamiento de Guadalajara en sesión ordinaria de Cabildo aprobó expedir el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del municipio de Guadalajara, el cual tiene por objeto establecer las bases de la participación ciudadana y sus procesos, como elemento fundamental para transitar a un régimen de gobernanza en el municipio de Guadalajara; y para ello parte de dos ejes fundamentales como lo es, por un lado el incentivar la creación de los organismos sociales para participar en la toma de decisiones garantizando con ello el derecho efectivo de los vecinos a ser parte fundamental de las mismas en el gobierno municipal, y por otro lado el reglamentar los instrumentos de participación ciudadana.

V. Con el ánimo de complementar dicho reglamento municipal, y en la búsqueda de que los organismos sociales que se observan en el mismo funcionen correctamente, se propone crear e instrumentar el proceso de remoción de sus miembros ante una eventual falta de interés, un nombramiento para ocupar un cargo en el servicio público, una condena por algún delito doloso, o de una actuación que no sea apegada al derecho y la ética; es por ello que propongo en una primera instancia el adicionar un artículo 36 Bis al Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del municipio de Guadalajara en la búsqueda de garantizar la oportunidad de otros miembros de la sociedad de ser partícipes en dichos organismos, y el cumplimiento de los fines de los organismos contemplados sustituyendo a los ciudadanos titulares. Por lo anterior la propuesta se ciñe a lo siguiente:

“Artículo 36 Bis.Los miembros del Consejo Municipal serán removidos de su cargo por las siguientes

causas:

I. Ser condenado por delito doloso;II. Ser funcionario o servidor público de alguno de los tres órdenes de gobierno;III. Ser candidato a un puesto de elección popular;IV. Por renuncia expresa;V. Actuar de forma dolosa en sus funciones dentro del Consejo Municipal siendo omiso

con sus obligaciones o excediéndose en las mismas; yVI. Por faltar de forma injustificada a más de dos sesiones ordinarias.

El proceso de remoción de los miembros del Consejo Municipal, de las Asociaciones y los Comités será solventado por sus miembros, conforme a las reglas y procedimiento que para ello estipulen en su reglamentación”.

Dicha adición sería parte integral del “Título II” que versa sobre la organización social para la participación ciudadana, como parte del “Capítulo I” que les marca las disposiciones comunes, y de la “Sección I” que regula la integración de los organismos sociales y su renovación.

VI. Al respecto, en el numeral 77 del Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del municipio de Guadalajara se propone agregar un tercer párrafo, el cual concatena el artículo 36 Bis que se acaba de proponer con la conformación del Consejo Municipal, para acentuar el hecho de que ante la remoción de uno de sus miembros se llamará al suplente, por lo cual dicho artículo quedaría de la siguiente forma:

“Artículo 77.El Consejo Municipal estará conformado por siete ciudadanos electos siguiendo el

procedimiento para la integración de los organismos sociales, además contará con un Secretario Técnico, que será el titular de la Dirección quien tendrá únicamente derecho a voz, no así a voto en las decisiones del Consejo Municipal.

El Presidente Municipal propondrá al consejero que ocupará el cargo de Presidente del Consejo de entre los ciudadanos que resultaron electos y el Ayuntamiento decidirá lo conducente.

En caso de remoción de alguno de los Consejeros, ocupará su lugar su suplente, al cual se le tomará la protesta correspondiente en la siguiente sesión”.

Dicha propuesta completa lo señalado en el numeral 25 fracción IV y sus similares 29 y 30 en su párrafo segundo, los cuales especifican que el Consejo Municipal es parte de los organismos sociales para la participación ciudadana en el municipio de Guadalajara, además de los requisitos para ser integrante de los mismos y de que por cada titular habrá un suplente, los cuales entran en funciones ante la ausencia



del primero, solventado así la necesidad de convocar para designar un nuevo integrante cada vez que falte uno de los miembros del Consejo Municipal, o de una Asociación o Comité en el municipio.

VII.Continuando con el tema, observamos el tema de la ratificación de mandato, que por primera ocasión se prevé en la normatividad municipal de Guadalajara, el cual se entiende como el mecanismo por el cual los ciudadanos aprueban la continuidad del Presidente Municipal. En ese sentido, nos encontramos con una disparidad con los tiempos en los que se puede ejercer dicho mecanismo entre nuestro Reglamento y la Constitución Política del Estado de Jalisco, resultando ello en la necesidad de homogeneizar dicho término, por lo que se propone reformar el artículo 322 del Reglamento de Participación Ciudadana para lo Gobernanza del municipio de Guadalajara, para quedar como sigue:

“Artículo 322.La ratificación de mandato es el mecanismo de participación ciudadana directa y de rendición

de cuentas, por medio del cual se somete a escrutinio de la población en general, la continuidad o no del Presidente Municipal.

La ratificación de mandato será obligatoria y se llevará a cabo a partir de la mitad del periodo constitucional correspondiente al ejercicio del cargo del Presidente Municipal y hasta 120 días después del inicio de la segunda mitad de su mandato, salvo en los casos que redunde en perjuicio del interés público fundamental previstos en el artículo 7 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, previo acuerdo debidamente fundado, motivado y por mayoría calificada del Ayuntamiento”.

Con ello se garantiza que los tiempos sean los adecuados para realizar dicho ejercicio de civilidad.

VIII. Abundando en el tema, también se propone la modificación del numeral 323 del Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del municipio de Guadalajara, con la finalidad de garantizar la equidad de prerrogativas al interior del Ayuntamiento, toda vez que se pretende incluir al Síndico y Regidores que lo conforman en la atribución de solicitar de forma fundada y motivada la petición del inicio de ratificación de mandato, dando la igualdad que les otorga la Ley del Gobierno y la Administración pública Municipal del estado de Jalisco en su numeral 10:

“Artículo 10. Los Ayuntamientos de cada Municipio del Estado se integran por un Presidente

Municipal, un Síndico y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se determinan en la ley estatal en materia electoral, quienes serán electos popular y directamente mediante planillas; y permanecen en sus cargos tres años y se renuevan en su totalidad al final de cada período.

Los integrantes del Ayuntamiento tienen los derechos y obligaciones que señala la presente Ley”.

En ese sentido, el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en el artículo 19 señala:

“Artículo 19.El Ayuntamiento de Guadalajara se integra por un Presidente, un Síndico, y el número de

regidores de elección popular directa que establezca la ley estatal en materia electoral de Jalisco. El Ayuntamiento resuelve en forma abierta y colegiada, sus integrantes tienen igual derecho de participación y decisión, de voz y voto y gozan de las mismas prerrogativas”.

Por lo anterior, y para garantizar la equidad de derechos entre todos los miembros del Ayuntamiento de Guadalajara, es que se reformaría el Reglamento de Participación Ciudadana para lo Gobernanza del municipio de Guadalajara en su artículo 323, para quedar de la siguiente manera:

“Artículo 323.Atendiendo a lo establecido en el artículo anterior, podrán solicitar al Consejo Municipal que

convoque a la ratificación de mandato:



I. Los habitantes que representen al menos al dos por ciento de la lista nominal de electores del Municipio;

II. Los habitantes que representen el dos por ciento de la población del Municipio según los resultados de los conteos de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; o

III. El Presidente Municipal, Síndico o Regidores que integran el Ayuntamiento.En el supuesto señalado en la fracción III, previo a solicitarse al Consejo Municipal debe

aprobarse por el Ayuntamiento el iniciar el mecanismo de ratificación de mandato”.

IX. En relación con las dos modificaciones propuestas con anterioridad, es que se debe armonizar la regulación municipal, a fin de que siempre que se inicie el mecanismo de participación ciudadana que es la ratificación de mandato, el Presidente Municipal deposite su solicitud de licencia por tiempo indefinido, para garantizar a la sociedad tapatía que se cumplirá cabalmente su decisión, para lo cual se debe reformar también el artículo 324 del Reglamento de Participación Ciudadana para lo Gobernanza del municipio de Guadalajara, por lo cual se propone la siguiente redacción:

“Artículo 324.Cuando el Consejo Municipal acuerde el inicio de la ratificación de mandato, requerirá de

inmediato al Presidente Municipal para que presente su solicitud de licencia por tiempo indefinido ante la Secretaría General del Ayuntamiento, quedando en calidad de depósito, a reserva del resultado del procedimiento de ratificación de mandato”.

X. Para finalizar, me permito proponer una modificación al numeral 330 del mismo reglamento, toda vez que el artículo 438 del Código Electoral y de Participación Ciudadana señala expresamente que no se puede llevar a cabo campaña alguna por parte de los solicitantes ni del funcionario público sujeto a ratificación de mandato e incluso de terceros, y ante la incertidumbre de quién debe pagar los gastos de difusión, es que se debe armonizar nuestro reglamento municipal con la normatividad estatal que regula la materia, y por ello propongo reformar el artículo 330 del Reglamento de Participación Ciudadana para lo Gobernanza del municipio de Guadalajara, para que quede de la siguiente forma:

“Artículo 330.El Consejo Municipal, por conducto de la Dirección, desarrollará los trabajos de organización e

implementación de la ratificación de mandato, así como el cómputo de los resultados, y garantizará la difusión de la misma.

El Presidente Municipal sometido al procedimiento de ratificación de mandato, no podrá realizar campaña de difusión alguna de sus logros y actividades de gobierno, velando en todo momento por el cumplimiento de la normatividad aplicable”.

Con lo anterior, se garantiza el cumplimiento integral de las normas jurídicas que regulan la materia y garantizan un proceso equitativo, transparente y austero, aunado al hecho de que ininterrumpidamente y de manera institucional el Ayuntamiento da a conocer su trabajo a la ciudadanía, por lo que no hace falta realizar un gasto innecesario para dar a conocer dichas acciones.

XI. Conforme al artículo 55 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en su inciso I, se propone turnar la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, ya que conforme a sus atribuciones lo corresponde analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas concernientes a las reformas de los ordenamientos municipales.

Con la exposición de motivos que antecede, se cumple con los requisitos señalados en el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, haciendo hincapié en que no hay repercusiones en los aspectos económico, laboral o presupuestal, toda vez que los Organismos afectados por la presente iniciativa se encuentran funcionando y el mecanismo de participación ciudadana señalada ya está prevista eximiendo con ello la necesidad de asignar o afectar el presupuesto, personal o patrimonio del Ayuntamiento; en lo jurídico es la reforma a los artículos 77, 322, 323, 324 y 330 del Reglamento de Participación Ciudadana para lo Gobernanza del municipio de Guadalajara, así como la adición del numeral 36 Bis; y en lo social sólo son cuestiones positivas ya que garantiza la continuidad del



funcionamiento de los Organismos Sociales y un proceso de ratificación de mandato democrático, austero y transparente.

En mérito de lo anteriormente expuesto, solicito se turne la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, de conformidad con los artículos 55, 76, 78 y 79 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, para su estudio y posterior dictamen por ser materia de su competencia, y someto a su consideración la siguiente iniciativa de:

Ordenamiento:

Primero. Se aprueba la adición del artículo 36 Bis y las reformas de los artículos 77, 322, 323, 324 y 330 del Reglamento de Participación Ciudadana para lo Gobernanza del municipio de Guadalajara, para quedar como sigue:

“Artículo 36 Bis.Los miembros del Consejo Municipal serán removidos de su cargo por las siguientes

causas:

I. Ser condenado por delito doloso;II. Ser funcionario o servidor público de alguno de los tres órdenes de gobierno;III. Ser candidato a un puesto de elección popular;IV. Por renuncia expresa;V. Actuar de forma dolosa en sus funciones dentro del Consejo Municipal siendo omiso

con sus obligaciones o excediéndose en las mismas; yVI. Por faltar de forma injustificada a más de dos sesiones ordinarias.

El proceso de remoción de los miembros del Consejo Municipal, de las Asociaciones y los Comités será solventado por sus miembros, conforme a las reglas y procedimiento que para ello estipulen en su reglamentación”.

“Artículo 77.El Consejo Municipal estará conformado por siete ciudadanos electos siguiendo el

procedimiento para la integración de los organismos sociales, además contará con un Secretario Técnico, que será el titular de la Dirección quien tendrá únicamente derecho a voz, no así a voto en las decisiones del Consejo Municipal.

El Presidente Municipal propondrá al consejero que ocupará el cargo de Presidente del Consejo de entre los ciudadanos que resultaron electos y el Ayuntamiento decidirá lo conducente.

En caso de remoción de alguno de los Consejeros, ocupará su lugar su suplente, al cual se le tomará la protesta correspondiente en la siguiente sesión”.

“Artículo 322.La ratificación de mandato es el mecanismo de participación ciudadana directa y de rendición

de cuentas, por medio del cual se somete a escrutinio de la población en general, la continuidad o no del Presidente Municipal.

La ratificación de mandato será obligatoria y se llevará a cabo a partir de la mitad del periodo constitucional correspondiente al ejercicio del cargo del Presidente Municipal y hasta 120 días después del inicio de la segunda mitad de su mandato, salvo en los casos que redunde en perjuicio del interés público fundamental previstos en el artículo 7 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, previo acuerdo debidamente fundado, motivado y por mayoría calificada del Ayuntamiento”.

“Artículo 323.Atendiendo a lo establecido en el artículo anterior, podrán solicitar al Consejo Municipal que

convoque a la ratificación de mandato:



I. Los habitantes que representen al menos al dos por ciento de la lista nominal de electores del Municipio;

II. Los habitantes que representen el dos por ciento de la población del Municipio según los resultados de los conteos de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; o

III. El Presidente Municipal, Síndico o Regidores que integran el Ayuntamiento.

En el supuesto señalado en la fracción III, previo a solicitarse al Consejo Municipal debe aprobarse por el Ayuntamiento el iniciar el mecanismo de ratificación de mandato”.

“Artículo 324.Cuando el Consejo Municipal acuerde el inicio de la ratificación de mandato, requerirá de

inmediato al Presidente Municipal para que presente su solicitud de licencia por tiempo indefinido ante la Secretaría General del Ayuntamiento, quedando en calidad de depósito, a reserva del resultado del procedimiento de ratificación de mandato”.

“Artículo 330.El Consejo Municipal, por conducto de la Dirección, desarrollará los trabajos de organización e

implementación de la ratificación de mandato, así como el cómputo de los resultados, y garantizará la difusión de la misma.

El Presidente Municipal sometido al procedimiento de ratificación de mandato, no podrá realizar campaña de difusión alguna de sus logros y actividades de gobierno, velando en todo momento por el cumplimiento de la normatividad aplicable”.

Segundo. Se solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara, que en el ámbito de sus respectivas competencias suscriban la documentación correspondiente para el cumplimiento del presente acuerdo.

Transitorios:

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor al día hábil siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Remítase copia del presente acuerdo al Congreso del Estado de Jalisco, para cumplir con los efectos contemplados en el artículo 42 fracción VII de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal de Jalisco.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por el regidor Salvador de la Cruz, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.”

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: La segunda, derivado de un recorrido que hicimos por la colonia Ricardo Flores Magón, donde me solicitan el mantenimiento de áreas verdes que se encuentran un poco deterioradas y la propuesta es la siguiente:

Primero, se instruye a la Coordinación General de Servicios Municipales para que a través de sus distintas direcciones, realice un levantamiento y diagnóstico de las condiciones en que se encuentran las distintas áreas verdes con las que cuentan la colonia Ricardo Flores Magón de esta Ciudad de Guadalajara y que a la brevedad posible realicen los trabajos que resulten necesarios, a fin de rehabilitar y dejar en óptimas condiciones las mismas.



Segundo, una vez cumplido el punto primero del presente acuerdo, se instruye a la Coordinación General de Servicios Municipales para que establezca comunicación con los representantes vecinales de dicha colonia y de conformidad que establezca un mecanismo en el cual, los vecinos y el gobierno participen de manera activa manteniendo las áreas respectivas.

La presente iniciativa se pretende sea turnada a la Comisión Edilicia de Servicios Públicos Municipales como convocante, así como a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y Ecología como coadyuvante. Es cuanto. “C. PRESIDENTE MUNICIPAL C. REGIDORES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA P R E S E N T E S:

Con fundamento en las facultades conferidas en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el artículo 73 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; artículo 2 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el artículo 76 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara y demás relativos y aplicables, me permito presentar a este Pleno la presente iniciativa de acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto, instruir a la Coordinación de Servicios Municipales para que a través de sus distintas direcciones, atiendan a la brevedad posible distintas problemáticas que señalan los vecinos de la Colonia Ricardo Flores Magón, relacionadas con el estado de las áreas verdes de dicha Colonia de esta Ciudad de Guadalajara, lo anterior de conformidad a la siguiente:


Desde el inicio de la administración, un servidor ha estado realizando visitas en las distintas zonas de la Ciudad, para poder tener una cercanía con la ciudadanía y conocer de primera mano la situación de sus colonias. Ello ha provocado una constante comunicación, con vecinos y sus distintas asociaciones; lo que ha resultado en un mecanismo para que a través de un servidor, puedan acercar a esta autoridad sus peticiones.

Para el caso concreto que nos ocupa, algunos representantes de los vecinos de la Colonia Ricardo Flores Magón, formalizaron mediante un escrito, la petición para que las distintas áreas verdes localizadas en su colonia, puedan ser rehabilitadas y reacondicionadas para que se les pueda dar el uso que debieran tener, y que por la situación en la que se encuentran actualmente, representan un foco de infección, además de ser lugares que se muestran idóneos para que se comentan distintos tipos de faltas y delitos, esto en voz de los mismos vecinos.

Es por esto, que con el afán no solo de pedir la solución a la autoridad competente, los vecinos solicitan que se les facilite un mecanismo a través del cual puedan colaborar de manera activa para la rehabilitación y el constante mantenimiento de dichas áreas, pidiendo que se les considere en una posible adopción, o cesión de dichas áreas. Tal petición, consta en el escrito que entregaron a un servidor y que acompañaron de la encuesta realizada a los vecinos de la zona, el cual adjunto al presente documento en calidad de ANEXO ÚNICO.

En mérito a lo anterior es importante referir las necesidades de esta colonia y que la Coordinación General de Servicios Municipales a través de sus distintas dependencias, pondere la viabilidad de atenderlas a la brevedad posible y bajo los mecanismos que resulten más convenientes para ambas partes.

Por lo aquí manifestado y considerando;

Que la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos en su título quinto, y en particular en su artículo 115 señala que los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,



representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre.

En ese mismo orden, la Constitución Política de Jalisco en su artículo 77 del capítulo II señala que los ayuntamientos estarán facultados para expedir y aplicar, conforme a las bases normativas que establezcan las leyes:

I. Los reglamentos de policía y buen gobierno;II. Las normas que regulen la prestación de los servicios públicos a su cargo;III. Los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios, para cumplir los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;IV. Los reglamentos que normen las condiciones y relaciones de trabajo entre el municipio y sus servidores públicos; yV. Los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.

La Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en su capítulo VIII refiere en sus artículos 37, 41 y 48; entre otras, las siguientes obligaciones y facultades:

Artículo 37. Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes:

“…”V. Cuidar de la prestación de todos los servicios públicos de su competencia;

“…”.

Artículo 41. Tienen facultad para presentar iniciativas de ordenamientos municipales:

I. El Presidente Municipal

II. Los regidores;III. El síndico; yIV. Las comisiones del Ayuntamiento, colegiadas o individuales.

“…”.

Artículo 50. Son facultades de los regidores

I. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los términos de la presente ley;II. Proponer al Ayuntamiento las resoluciones y políticas que deban adoptarse para el

mantenimiento de los servicios municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada, y dar su opinión al Presidente Municipal acerca de los asuntos que correspondan a sus comisiones.

“…”

El Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara refiere en sus artículos 81, 82 y 90, quienes tienen la facultad de presentar iniciativas de ordenamientos municipales, decretos y acuerdos, así como la forma de presentación y lo que deben contener estas.

Que en cuanto a las disposiciones del artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara respecto de las posibles repercusiones que de llegar a aprobarse la presente iniciativa pudiera tener en materia:

JURÍDICAS: No hay repercusión, debido a que la materia se encuentra contenida en el marco de acción de la autoridad.

LABORALES: No existe repercusión alguna de este tipo.



SOCIALES: Una intervención en la zona para mejorar las condiciones de las áreas verdes en cuestión, representaría sin lugar a duda un impacto benéfico en las familias que viven en la colonia, ya que se rehabilitaría un lugar de convivio, esparcimiento y práctica de deporte. Realizar las labores de limpieza y preservar la vegetación en la zona, aporta al aumento de la calidad de vida no solo de las zonas colindantes, si no de la ciudad misma.

PRESUPUESTALES: Las áreas del Ayuntamiento que tienen asignadas las labores de preservación y mantenimiento de las áreas públicas ya cuentan con presupuesto asignado para tal efecto en las partidas correspondientes, además de que para este caso concreto, los vecinos proponen la creación de un mecanismo, que les permita ser ellos quien realicen labores de mantenimiento en las áreas.

Por lo anteriormente expuesto y en virtud de que es una situación apremiante para para los vecinos y con impacto benéfico para la ciudad, me permito someter a este cuerpo edilicio, la presente iniciativa, cuyo turno propongo a la Comisión Edilicia de Servicios Públicos Municipales en calidad de convocante y a la de Medio Ambiente y Ecología en su calidad de coadyuvante, por ser materia de su competencia y la cual pongo a consideración para su aprobación bajo los términos propuestos en el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Coordinación General de Servicios Municipales para que a través de sus distintas Direcciones, realicen un levantamiento y diagnóstico de las condiciones en que se encuentran las distintas áreas verdes con las que cuenta la Colonia Ricardo Flores Magón de esta ciudad de Guadalajara y a la brevedad posible realicen los trabajos que resulten necesarios a fin de rehabilitar y dejar en óptimas condiciones las mismas.

SEGUNDO.- Una vez cumplimentado el punto primero del presente acuerdo, se instruye a la Coordinación General de Servicios Municipales para que establezca comunicación con los representantes de vecinos de dicha colonia, y de conformidad, se establezca un mecanismo a través del cual, los vecinos participen de manera activa en el mantenimiento y conservación de dichas áreas verdes.

TERCERO.- Se solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General del Ayuntamiento para que en ejercicio de sus facultades redacten y giren la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por el regidor Salvador de la Cruz, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora María de los Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Buenos días a todos, Presidente, Secretario General, Síndica, compañeros regidores y ciudadanos que nos acompañan en este sesión ordinaria.

Me permito presentar dos iniciativas de las cuales solo haré referencia al respecto de las mismas y que por respeto al tiempo de todos, solicito que la Secretaría General las incorpore en su totalidad en el acta de la sesión.

Ban Ki-moon, Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, señaló que invertir en las niñas es una decisión correcta y a la vez inteligente, que puede tener poderosas repercusiones en todas las esferas del desarrollo incluso en las generaciones futuras.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


Los embarazos entre jóvenes adolescentes son un problema de salud pública, cuyas consecuencias negativas para las niñas y adolescentes que lo viven son evidentes. La Organización Mundial de la Salud, OMS, señala que las complicaciones durante el embarazo y el parto son la segunda causa de muerte entre las jóvenes de 15 a 19 años en todo el mundo, por su parte, el INEGI revela que en el país ocurren 77 nacimientos por cada mil adolescentes de entre 15 a 19 años, así como el que la mitad de las mujeres en edad fértil inician su vida sexual a los 18 años, comportamiento que cada vez comienza a una edad más temprana y obviamente nuestra entidad y municipio no son la excepción.

Las complicaciones y muertes por embarazos entre las niñas y adolescentes son perfectamente evitables, para ello, es necesario que tengan acceso a la mayor cantidad de información sobre los métodos anticonceptivos y de sexualidad que les permita tomar decisiones razonables respecto de su cuerpo.

En las colonias que visitamos día con día, me encuentro muchísimos casos y esto es lamentable porque afecta de manera sustancial las oportunidades de desarrollo presentes y futuras de estas niñas, y la verdad es que aunque pudiéramos considerar que ya se ha trabajado mucho en el tema, lo que podemos ver es que esto no ha dado resultados porque los indicadores van a la alza lejos de verse disminuidos, motivo por el cual impulsar esta campaña será de mucha utilidad para combatir esta afectación que está llegando cada día a más adolescentes en las diferentes colonias de nuestro Municipio de Guadalajara.

Por ello, la iniciativa propone el diseño de una campaña que prevenga los embarazos entre las niñas y adolescentes del municipio, esto se ha transmitido en el marco del proyecto de orientación a adolescentes mamás y embarazadas que lleva a cabo la Comisaria de la Policía Preventiva Municipal de este Ayuntamiento, ya que con autoridades municipales debemos tomar las medidas pertinentes en materia de prevención de embarazos, para con ello reducir las secuelas negativas por consecuencia de los mismos y apoyar en el adecuado desarrollo de las jóvenes tapatías.

Solicito que la presente iniciativa sea turnada a las Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez como convocante, así como a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología como coadyuvante.

“Ciudadanas y ciudadanos integrantes del Ayuntamiento de Guadalajara.P r e s e n t e.



La suscrita, María de los Ángeles Arredondo Torres, integrante de este Ayuntamiento, en uso de las facultades que me otorgan los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; presento ante este cuerpo colegiado la siguiente iniciativa de acuerdo con turno a comisión que propone instruir a la Dirección de Educación, para que diseñe una campaña que prevenga los embarazos entre las niñas y adolescentes del municipio para que sea difundida en el marco del proyecto de orientación a Adolescentes, Mamás y Embarazadas que lleva a cabo la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal de Guadalajara, bajo la siguiente:


Los embarazos entre jóvenes adolescentes son un problema de salud pública, cuyas consecuencias negativas para la población son evidentes; la Organización Mundial de la Salud (OMS), señala que las complicaciones durante el embarazo y el parto son la segunda causa de muerte entre las muchachas de 15 a 19 años en todo el mundo, lo anterior, como un resultado del hecho de que cada año, unas 3 millones de muchachas de 15 a 19 años se someten a abortos peligrosos1.

Los datos que sobre el tema maneja la OMS son alarmantes, es imperativo que como autoridades municipales llevemos a cabo las acciones necesarias para apoyar en la reducción del número de muertes diarias por causas prevenibles y relacionadas con el embarazo y el parto que, de acuerdo a la institución referida, ascienden a casi 830 mujeres, con lo que para finales del año 2015, habrán muerto unas 303 mil mujeres durante el embarazo y el parto o después de ellos2.

En la esfera nacional, los datos que al respecto se tienen son los que publica el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), quien a través de la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica 2014, reveló que en el país ocurren 77 nacimientos por cada mil adolescentes de 15 a 19 años, así como que la mitad de las mujeres en edad fértil inician su vida sexual a los 18 años, comportamiento que cada vez comienza a una edad más temprana3.

Las complicaciones y muertes por embarazos entre las jóvenes adolescentes son perfectamente evitables, para ello, es necesario que las adolescentes tengan acceso a la mayor cantidad de información sobre los métodos anticonceptivos y de sexualidad que les permita tomar decisiones razonables respecto de su cuerpo.

La información sobre la contracepción, así como a servicios que permita se les realicen abortos seguros en la medida en que la legislación lo permita, es fundamental para evitar la muerte materna, también es fundamental que se eviten los embarazos no deseados o a edades demasiado tempranas y en su caso, se les brinde una atención de calidad tras el aborto.

En comparación con otras mujeres, las jóvenes adolescentes corren mayor riesgo de complicaciones y muerte a consecuencia del embarazo, por ello, es necesaria la transmisión de una campaña enfocada en prevenir y erradicar sus causas y consecuencias; en las estadísticas sanitarias mundiales 2014, se indica que la tasa media de natalidad mundial entre las adolescentes de 15 a 19 años es de 49 por cada 1000 jóvenes.

De acuerdo a los datos del conteo Intercensal 2015 que realiza el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en Guadalajara viven 120,349 mujeres entre los 10 y los 19 años, ese es el tamaño del universo de atención que debe atender la campaña y la importancia de la presente iniciativa; en tanto la fecundidad, el INEGI sólo reporta la correspondiente al grupo quinquenal de edad que abarca de los 15 a 19 años, la cual se ubica en 62.174.

En tanto el porcentaje de nacimientos registrados de madres adolescentes (menores de 20 años) por entidad federativa 2014, alcanza el 17.7% del total de entidad federativa. En el año de referencia, en el

1 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs364/es/ 2 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs348/es/ 3 http://www.informador.com.mx/mexico/2015/602585/6/aumenta-embarazo-en-adolescentes-inegi.htm 4 http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/default.aspx?c=33725&s=est La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/default.aspx?c=33725&s=est

http://www.informador.com.mx/mexico/2015/602585/6/aumenta-embarazo-en-adolescentes-inegi.htm

http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs348/es/

http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs364/es/


Estado de Jalisco los nacimientos registrados fueron de 158,592, de los cuales su distribución porcentual según escolaridad de la madre es la siguiente:

Sin escolaridad: 0.8%Primaria incompleta: 3.4%Primaria completa: 18.6%Secundaria o equivalente: 40.2%Bachillerato o equivalentes: 22.8%Profesional: 14.2

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica.

Los datos anteriores resaltan la importancia de que sea difundida entre las y los estudiantes de educación básica, una campaña que concientice y prevenga sobre las consecuencias que tiene para las mujeres jóvenes el embarazarse a edades tempranas, como autoridades municipales, debemos tomar las medidas pertinentes en materia de prevención de embarazos entre las adolescentes del municipio, para con ello reducir las secuelas negativas por consecuencia de los mismos y apoyar en el adecuado desarrollo de las jóvenes tapatías.

Al respecto, es importante señalar que el pasado 17 de octubre del presente año, la Comisaría de Guadalajara inició el proyecto de orientación a adolescentes, mamás y embarazadas con la conferencia “Si Conoces, Previenes”, por lo que la difusión de la campaña preventiva a la que hace referencia la presente iniciativa, se puede realizar como parte de las acciones emprendidas en ése proyecto.

Finalmente y no menos importante señalar que, en el marco del día internacional de las niñas, celebrado el pasado 11 de octubre, el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), declaró que “Invertir en las niñas es una decisión correcta y a la vez inteligente, que puede tener poderosas repercusiones en todas las esferas del desarrollo e incluso en las generaciones futuras”5

Objeto y fines perseguidos por la iniciativa

Que la Dirección de Educación desarrolle una campaña que prevenga los embarazos entre las adolescentes del municipio para que sea difundida en el marco del proyecto de orientación a adolescentes, mamás y embarazadas.

Fundamentos Jurídicos de la Iniciativa

Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Artículo 50. Son facultades de los regidores:

I. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los términos de la presente ley; Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

Artículo 76. La facultad de presentar iniciativas de ordenamiento municipal, decreto y acuerdo, corresponde:

I. Al Presidente Municipal;II. Los Regidores;III. Al Síndico; yIV. A las comisiones del Ayuntamiento.

Artículo 81. Las iniciativas de acuerdo son aquellas que por su naturaleza no requieren de promulgación o publicación. Las iniciativas de acuerdo pueden ser:

I. Con carácter de dictamen; oII. Con turno a comisión.

5 http://www.un.org/es/events/girlchild/ La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.

http://www.un.org/es/events/girlchild/


Artículo 82.La iniciativa de acuerdo con turno a comisión es la que versa sobre la resolución de aquellos asuntos que, sin tener el carácter de ordenamiento o decreto, por su naturaleza no puede decidirse en la misma sesión o forma en que se propuso ante el Ayuntamiento.

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

Artículo 145. Son atribuciones de la Dirección de Educación:

XVI. Desarrollar e implementar en colaboración con las autoridades competentes, un programa educativo de formación cívica en las escuelas y centros comunitarios de la ciudad, como estrategia básica para la construcción de relaciones sociales basadas en el respeto a los otros, los valores y las normas de convivencia en la comunidad;

XVII. Desarrollar e implementar estrategias de comunicación masiva, inmediata y permanente sobre valores cívicos, a través de campañas interactivas y lúdicas que hagan propicia la participación de niños y jóvenes;

La presente iniciativa encuentra su necesidad en garantizar el derecho de las niñas y jóvenes tapatías a tener la información que les permita su adecuado desarrollo físico, mental y social.

Con el objeto de dar cumplimiento al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se desprenden las siguientes observaciones relativas a los requisitos de análisis de las repercusiones que en caso de llegar a aprobarse la iniciativa podría tener en los aspectos jurídico, económico, laboral, social y presupuestal:

Repercusiones de la iniciativa.

Jurídicas: No tiene repercusiones.

Laborales: Al tratarse de una campaña para la prevención de los embarazos entre las adolescentes del municipio y que ésta sería transmitida en el marco del proyecto de orientación a adolescentes, mamás y embarazadas que ya se lleva a cabo por parte de la Comisaría de la policía preventiva Municipal de Guadalajara, no existe repercusión laboral, debido a que se propone se efectué con personal del propio de la dirección de educación y su difusión, por el personal de la Comisaría.

Sociales.- Son por demás positivas, ya que se apoyará a que cada vez sean menos niñas y adolescentes las que resulten embarazadas sin desearlo, lo que detonará en su adecuado desarrollo físico, emocional y social.

Presupuestales: la aprobación de la presente iniciativa no tiene repercusiones presupuestales.

Es por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración de éste Pleno la siguiente iniciativa con turno a las Comisiones de Asuntos de la Niñez como convocante, así como a su análoga de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología, como coadyuvante, la siguiente iniciativa de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se instruye a la Dirección de Educación, para que en un plazo de sesenta días naturales a partir de la aprobación del presente acuerdo, diseñe una campaña que prevenga los embarazos entre las niñas y adolescentes del municipio para que sea transmitida en el marco del proyecto de orientación a adolescentes, mamás y embarazadas que lleva a cabo la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal de éste Ayuntamiento.

SEGUNDO. Se instruye a la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal, para que una vez recibida por parte de la Dirección de Educación la campaña a que hace referencia el punto primero del presente acuerdo, la difunda como parte del proyecto de orientación a adolescentes, mamás y embarazadas.



TERCERO. Se solicita al Presidente Municipal e instruye al Secretario General del Ayuntamiento, emitir la documentación necesaria para que se cumpla el presente acuerdo.”

El Señor Presidente Municipal: Le parece que podamos agregar a la Comisión Edilicia de Salud a la iniciativa por su naturaleza.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Me parece correcto.

Señor Presidente Municipal: Con esa propuesta de adición le pregunto al Pleno sí es de aprobarse el turno propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: La segunda iniciativa, propone instruir a la Coordinación General de Servicios Municipales para que lleve a cabo un Programa de Intervención y Rescate del Parque del Refugio de esta ciudad.

Quiero decir al respecto, que en este parque se han llevado a cabo por parte del Consejo Consultivo de Prevención y Combate de las Adicciones de este Ayuntamiento, diferentes actividades de prevención en el tema de adicciones como parte del Programa Lunes Ciudadano contra las Adicciones, del cual forma parte este consejo consultivo.

Me parece muy importante que en este lugar donde se están llevando a cabo estas actividades, se encuentre en óptimas condiciones para poder darle la mejor atención a la ciudadanía.

El parque cuenta con un pequeño anfiteatro con capacidad para 400 personas, mismo que es utilizado por vecinos y asociaciones civiles que emprenden, los fines de semana, actividades como conciertos de artistas locales, organización de competencias deportivas y otros, que son de gran utilidad para el desarrollo y la convivencia social de los vecinos de esta colonia.

Sin embargo, a todas las bondades que presenta el parque, también debemos restarle la mala imagen que tiene en este momento el deterioro de las bancas, jardineras, banquetas, el propio anfiteatro y demás mobiliario, así como la ausencia de poda en el arbolado y áreas verdes que lo integran.

Todo lo anterior hace de este espacio un lugar que no solamente pueda repeler a los vecinos y paseantes del lugar, sino que lo deja en manos de los vándalos que se han apropiados del mismo.

En este orden de ideas, es que se plantea la necesidad de que el parque El Refugio sea intervenido y rescatado, para que se convierta en un espacio La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


público que sea centro de la convivencia familiar y social para los vecinos y paseantes del lugar, así como para que las actividades que lleva a cabo el Consejo Consultivo de Prevención y Combate de las Adicciones de Guadalajara, se realicen en un escenario de armonía y sustentabilidad un trabajo de calidad de atención a la ciudadanía e integración social que es el verdadero objetivo.

Es por ello que pongo a consideración de este Pleno la presente iniciativa, proponiendo su turno a la Comisión Edilicia de Servicios Públicos Municipales. Es cuanto Presidente.

“Ciudadanas y Ciudadanos integrantes del Ayuntamiento de Guadalajara.P r e s e n t e.

La suscrita, María de los Ángeles Arredondo Torres, integrante de este Ayuntamiento, en uso de las facultades que me otorgan los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; presento ante este cuerpo colegiado la siguiente iniciativa de acuerdo con turno a comisión que propone instruir a la Coordinación General de Servicios Municipales, para que lleve a cabo un programa de intervención y rescate del parque “del Refugio” de ésta ciudad, bajo la siguiente:


El parque del Refugio, ubicado entre las calles Joaquín Angulo, Ignacio Herrera y Cairo, Mariano Bárcenas y la Calzada del Federalismo, es un espacio público que se caracteriza por ser la sede de una serie de actividades organizadas por los vecinos de las colonias aledañas, así como de asociaciones civiles, tales como yoga, danza, baile y música vernácula, así como por ser la sede de un área de juegos mecánicos que son principalmente utilizados por los feligreses que asisten a la Parroquia de Nuestra Señora del Refugio que se erige en el centro del camellón de la Calzada del Federalismo; el atractivo de la Parroquia, convierte al parque en un punto de singular concentración de actividades: desde el esparcimiento hasta la fe.

El parque cuenta con un pequeño anfiteatro con capacidad para 400 personas, mismo que es utilizado por vecinos y Asociaciones Civiles que emprenden, los fines de semana, actividades como conciertos de artistas locales, organización de competencias deportivas y otros, que son de gran utilidad para el desarrollo y la convivencia social.

También es importante señalar que, el Consejo Consultivo de Prevención y Combate de las Adicciones de éste Ayuntamiento de Guadalajara, utilizó las instalaciones del parque, para llevar a cabo actividades de prevención de adicciones que, como parte del programa “Lunes Ciudadanos Contra las Adicciones”, realizaron los días 15, 22 y 29 de agosto del presente año, en un horario de las 19:00 a las 21:00 horas, actividades que, en voz de su titular el Lic. José María García Arteaga, pretenden seguir llevando a cabo en fechas próximas, una vez que el Consejo cuente con los recursos materiales y humanos para efectuarlos.

En la geografía del parque, encontramos el ingreso-salida de la estación Refugio del Tren Ligero, una de las más concurridas de éste servicio público de transporte, así como un puerto del programa de bici pública que, de acuerdo a los datos del programa, ya alcanzó el millón de viajes, también se encuentra un “punto limpio” que permite a los ciudadanos, depositar los desechos de manera separada que, como parte del programa “Yo Limpio, Guadalajara Limpia”, se lleva a cabo en nuestra ciudad, asimismo, en su interior existe una sede de la policía preventiva municipal.

Sin embargo, a todas las bondades que tiene el parque, debemos restarle la mala imagen que tiene por el deterioro de las bancas, jardineras, banquetas, el propio anfiteatro y demás mobiliario, así como por la ausencia de poda al arbolado y áreas verdes que lo integran; aunado a lo anterior, encontramos el



hecho de que en su interior se reúnen personas en situación de calle, así como personas que en estado de ebriedad o bajo los influjos de drogas, intimidan a los visitantes o paseantes por el lugar.

La presencia constante de basura (aún y cuando, como lo señale, el parque cuenta con un “punto limpio”), asociada al descuido de áreas verdes y al deterioro del mobiliario que integran el parque, hacen de éste un espacio que en lugar de atraer, repele a los vecinos y paseantes del lugar, dejándolo en manos de vándalos que se han apropiado del lugar.

En este punto es importante señalar que, mediante oficio MAAT/119/2016, de fecha 03 de mayo del presente año, quien suscribe la presente iniciativa, giró oficio al Lic. Álvaro Ladrón de Guevara Macías, director de Parques y Jardines de éste Ayuntamiento, solicitándole su apoyo para el mantenimiento del “Parque del Refugio”, al haber recibido en mi oficina a vecinos de la colonia que manifestaban el deterioro del parque y por lo mismo, solicitaban el apoyo al respecto.

También es importante decir que se recibió, con fecha 13 de octubre del presente año, con numero de oficio CGSM/PYJ/UO/234/2016, la respuesta al oficio con el que se solicitó el apoyo anteriormente citado, mediante el cual me informan que “se asignaron de base a 2 jardineros, para que realicen labores diarias de mantenimiento. Dentro del horario de 7:00 am a 13:00 horas de Lunes a Viernes. Dichas labores comprenden, barrido recolección de la basura, riego y desbrozado del pasto cuando se requiera”; sin embargo, el personal asignado además de insuficiente, no cuenta con los recursos materiales suficientes para realizar una recuperación integral del parque.

Finalmente y no menos importante decir, se aproxima la fecha en la que se instala la feria navideña justamente en las instalaciones del parque “del refugio”, recordar que, fue la actual administración, la que decidió cambiar la sede de la feria del parque de la reforma, al parque “del refugio”, lo que hace que éste, reciba en las fechas de instalación de la feria, una cantidad mayor de visitantes.

La obligación que tenemos como administración pública municipal, es la de garantizar que los espacios públicos se encuentren en condiciones óptimas y dignas, para que en su interior se promueva la cohesión social y se incremente el capital social comunitario.

En este orden de ideas, es que se plantea la necesidad de que el parque “El Refugio” sea intervenido y rescatado, para que se convierta en un espacio público que sea centro de la convivencia familiar y social para vecinos y paseantes del lugar, así como para que las actividades que lleva a cabo el Consejo Consultivo de Prevención y Combate de las Adicciones de Guadalajara, se realicen en un escenario de armonía y sustentabilidad que proyecte una imagen de orden e integración social que se pretende; es por ello que elevo a consideración de este pleno la presente iniciativa.

Objeto y fines perseguidos por la iniciativa

Dignificar el parque del refugio, como un espacio público limpio y atractivo para la recreación y la convivencia ciudadana que les permita a los usuarios del mismo el desarrollo de actividades que incrementen el capital comunitario.

Fundamentos Jurídicos de la Iniciativa

Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal.

Artículo 50. Son facultades de los regidores:

I. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los términos de la presente ley;

Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

Artículo 76. La facultad de presentar iniciativas de ordenamiento municipal, decreto y acuerdo, corresponde:

I. Al Presidente Municipal;II. Los Regidores;



III. Al Síndico; yIV. A las comisiones del Ayuntamiento.

Artículo 81. Las iniciativas de acuerdo son aquellas que por su naturaleza no requieren de promulgación o publicación. Las iniciativas de acuerdo pueden ser:

I. Con carácter de dictamen; oII. Con turno a comisión.

Artículo 82.La iniciativa de acuerdo con turno a comisión es la que versa sobre la resolución de aquellos asuntos que, sin tener el carácter de ordenamiento o decreto, por su naturaleza no puede decidirse en la misma sesión o forma en que se propuso ante el Ayuntamiento.

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

Artículo 100. La Coordinación General de Servicios Municipales, tiene por objeto promover el desarrollo de la prestación de los servicios públicos del municipio, a través de la coordinación, supervisión y auxilio en la ejecución de las políticas diseñadas por las Direcciones y Unidades dependientes de ella.

Artículo 101.Son atribuciones de la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales:

I. Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo de la Coordinación, Direcciones y Unidades a su cargo y proponer al Ayuntamiento y al Presidente Municipal acciones continuas para el mejor ejercicio de sus funciones;

II. Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las Direcciones y Unidades que conforman la Coordinación;

III. Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites que se lleven a cabo en la Coordinación;

IV. Coordinar y dar seguimiento a los procesos y proyectos de planes de trabajo elaborados por las Direcciones y Unidades de la Coordinación;

V. Promover acciones orientadas a cumplir con el Programa de Gobierno Municipal en el ámbito de sus funciones;

VI. Colaborar y coadyuvar con la autoridad competente en la investigación de actos que puedan constituir infracciones administrativas o delitos;

VII.Coadyuvar con la Jefatura de Gabinete a la planeación y desarrollo de la agenda institucional de administración y gobierno municipal;

VIII. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su arreglo multipolar;

IX. Delegar facultades y autorizar a servidores públicos de la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales para el despacho y vigilancia de los asuntos de su competencia;

X. Acordar con el Presidente Municipal sobre el despacho de los asuntos que le corresponde a su Coordinación;

XI. Rendir los informes, inherentes a sus funciones, que le sean requeridos por el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y el Jefe de Gabinete;

XII.Proponer y gestionar la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la dependencia que incidan de manera positiva en el logro de la eficiencia y eficacia de la operación administrativa;

XIII. Solicitar el apoyo y coordinación de las dependencias correspondientes para el cumplimiento de sus funciones; y

XIV. Las demás que establezca la normatividad aplicable.

Con el objeto de dar cumplimiento al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se desprenden las siguientes observaciones.

Repercusiones de la iniciativa.



La presente iniciativa encuentra su necesidad en garantizar que los espacios públicos municipales, se caractericen por su buena imagen para de ésta forma se garantice el derecho a la convivencia sana y armónica de los ciudadanos; las repercusiones sociales que conlleva, son por demás positivas.

La presente iniciativa no tiene repercusiones presupuestales para el municipio, ya que de aprobarse, se podría llevar a cabo con los recursos humanos, materiales y presupuestales asignados a la Coordinación General de Servicios Municipales; en tanto las repercusiones en el aspecto económico, jurídico, laboral o presupuestal, no habría; ya que la intervención se contempla se lleve a cabo con el personal propio de la Coordinación.

Es por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 76 fracción II, 81 fracción II, 89, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración de éste Pleno la siguiente iniciativa con turno a las Comisión de Servicios Públicos Municipales como convocante, la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Se instruye a la Coordinación General de Servicios Municipales, para que en un plazo de treinta días naturales a partir de la aprobación del presente acuerdo, lleve a cabo un programa de intervención y rescate del parque “EL Refugio” de ésta ciudad.

SEGUNDO. Se solicita al Presidente Municipal e instruye al Secretario General del Ayuntamiento, emitir la documentación necesaria para que se cumpla el presente acuerdo.”

Señor Presidente Municipal: Nada más como información regidora, si mal no recuerdo, la semana pasada estuve ahí en el parque con vecinos de la zona, estamos haciendo trabajos de repavimentación en calles aledañas y nos comprometimos a que vamos a presentar en los próximos días, un proyecto de renovación integral ya que hay ahí una sería de problemas operativos, en un área en donde está resguardado material de la Dirección de Aseo Público y algunas cosas que tenemos que ajustar.

Con mucho gusto estamos de acuerdo con el turno que propone, simplemente informarle que vamos a presentar un proyecto de renovación integral que será puesto a consideración de los vecinos también, para incluirlo tentativamente en el programa de obras 2017.

Pongo a consideración del Pleno la propuesta de turno que ha presentado la regidora Ángeles Arredondo, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Bernardo Macklis.

El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Con su Presidente. La presente iniciativa encuentra sustento en el derecho humano al medio ambiente adecuado y en los instrumentos de política ambiental, contenidos en la legislación de la materia y tiene como objeto establecer una nueva figura de protección de predios con valor ambiental dentro del Municipio de Guadalajara, cuyas características no le permiten aspirar a una declaratoria de área natural protegida por los requisitos que impone la Ley General del



Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como la particular del estado.

La figura prevé que mediante la regulación de un concepto bosque urbano, contemplado en el propio Reglamento de Áreas Naturales y Patrimonio Forestal, se abone al sistema de protección de áreas naturales ya dispuesto.

La presente tiene como finalidad, establecer la regulación para la declaratoria, manejo y conservación de bosques urbanos en el Municipio de Guadalajara. Dicha iniciativa propongo sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante, así como la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como coadyuvante. Es cuanto Presidente. “CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE.

El que suscribe regidor Bernardo Macklis Petrini, en mi carácter de Regidor integrante de este Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Ordenamiento, que tiene como finalidad de reformar diversos artículos del REGLAMENTO DE AREAS VERDES Y RECURSOS FORESTALES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA conforme a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La presente iniciativa encuentra sustento en el derecho humano al medio ambiente adecuado y en los instrumentos de política ambiental contenidos en la legislación de la materia y tiene como objeto establecer una nueva figura de protección de predios con valor ambiental dentro municipio de Guadalajara cuyas características no le permiten aspirar a una declaratoria de área natural protegida por los requisitos que imponen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la particular del estado; la figura prevé que mediante la regulación de un concepto “Bosque Urbano” contemplado en el propio reglamento de Aras Naturales y Patrimonio Forestal del Ayuntamiento de Guadalajara se abone al sistema de protección de áreas naturales ya dispuesto. La presente tiene como finalidad establecer la regulación para la declaratoria, manejo y conservación de Bosques Urbanos en el municipio de Guadalajara.

La iniciativa busca además:

I. Propiciar los servicios ecosistémicos de las áreas verdes;II. Coadyuvar en la política ambiental federal y estatal para contrarrestar los efectos del

cambio climático;III. Asegurar la restauración, aprovechamiento, conservación, creación de áreas verdes

municipales;IV. Propiciar la infiltración que recarga los mantos freáticos;V. Detener la erosión de los suelos;VI. Mejorar la absorción de gases contaminantes;VII. Favorecer la presencia y movilidad de la fauna;VIII. Contribuir al establecimiento de elementos que consoliden la belleza escénica,

disminuyendo el estrés y mejorando los niveles de vida de las personas; IX. Maximizar los servicios y beneficios ambientales del arbolado urbano para el desarrollo del

ser humano; y



X. Fomentar la cultura ambiental en la población respecto al manejo sostenible del arbolado del Municipio y la declaratoria de árboles patrimoniales.

XI. Propiciar la gestión metropolitana de las áreas verdes y del cuidado del patrimonio forestal del municipio.

Actualmente el municipio de Guadalajara y la zona metropolitana cuenta con una cantidad importante de áreas verdes y recursos forestales que deben ser conservados, preservados y protegidos con una visión técnica integral y metropolita, sujetos de consolidación y previstos en instrumento de planeación PotMet Programa de Ordenamiento Territorial Metropolitano, mediante la denominación de “Sistema Verde” es el conjunto de áreas de alto valor ambiental y relevancia para la conservación en la metrópolis, definiéndolos como: el conjunto de bosques urbanos que se localizan al interior de la ciudad, (Guadalajara, 2016) por ello la importancia de desarrollar de manera integral de la figura de Bosque Urbano dentro de las disposiciones municipales que permitan lograr su consolidación en los términos del PMD 2040.

Con esta iniciativa permite desarrollar el concepto de “Bosque Urbano” contemplado dentro del artículo 6 fracción XI del Reglamento de Áreas Verdes y Patrimonio Forestal del Ayuntamiento de Guadalajara permitiendo su aplicación oportuna, previendo la contención de daños en estos ecosistemas naturales o inducidos productos de una realidad en donde las áreas verdes han quedado dentro o en la periferia de zonas urbanas; proteger estas áreas mediante una declaratoria facilita la defensa institucional y social del patrimonio ambiental de la ciudad propiciando su adecuada conservación y aprovechamiento mediante el establecimiento de un plan de manejo, su vigilancia y administracion integral de los mismos.

Los servicios ambientales que generan la conservación de estos espacios van desde la regulación de la temperatura en la zona evitando islas de calor, la retención de carbono, el control de erosión de suelos la filtración y recarga de acuíferos, la reducción del ruido así como el disfrute cultural y recreativo.La presente iniciativa encuentra fundamento jurídico en el siguiente:

Del Derecho a la Ciudad

La presente iniciativa se encuentra sustentada además en los principios contenidos en la Carta Mundial Derecho a la Ciudad, particularmente en el principio de la función social de la propiedad de la ciudad entendida esta como: el espacio y los bienes públicos utilizados atendiendo el interés social, cultural y ambientales de los mismos, mediante políticas públicas que promueven su usos socialmente justo, ambientalmente equilibra y en condiciones seguras. (ONU, 2009)

El derecho a la ciudad contempla entre otras cosas

a. El derecho a un hábitat que facilite el tejido de las relaciones sociales.b. El derecho a sentirse parte de la ciudad (sentido de cohesión social y construcción colectiva).c. El derecho a vivir dignamente en la ciudad.d. El derecho a la convivencia.

Para los efectos de esta iniciativa y contemplados en la Carta Mundial del Derecho a la Ciudad, se considera que se realiza el derecho a la ciudad entre otras cosas cuando hay:

a. Función social de la ciudad y de la propiedad urbana.b. Planificación y gestión social de la ciudad.c. Derecho a la seguridad pública y a la convivencia pacífica, solidaria y multicultural.d. Derecho a un medio ambiente sano y sostenible. (Coalition, 2012)

Todo ellos componentes de la presente iniciativa y del programa que se propone, es una oportunidad de regresar al Parque Morelos su esencia y regresarle la función social que desempeña mediante el ejercicio de políticas públicas incluyentes y transversales que nos permita tener un nuevo espacio público de convivencia.

2.1 Marco Internacional



Dentro de los instrumentos internacionales aplicables a la presente iniciativa destaca la Carta Mundial de Derecho a la Ciudad que consagra el derecho a la ciudad.

Carta Mundial de Derecho a la CiudadARTiculo I. DERECHO A LA CIUDAD

1. Todas las personas tienen derecho a la ciudad sin discriminaciones de género, edad, raza, etnia u orientación política y religiosa, y preservando la memoria y la identidad cultural en conformidad con los principios y normas que se establecen en esta carta.

2. La ciudad es un espacio colectivo culturalmente rico y diversificado que pertenece a todos sus habitantes. (ONU, 2009)

2.2 Marco constitucional.

La norma suprema en su capítulo denominado Derechos Humanos y sus Garantías, particularmente en su artículo 1 refiere que :

“…Artículo 1º. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece…”

Y en su interpretación en conjunto con el artículo 4, que tutela el derecho de acceso al medio ambiente y a la cultura así como su ejercicio, mediante la regulación de estos derechos humanos de igualdad y libertad a través de los mecanismo legales de accesos y participación que garanticen el libre desarrollo de la personalidad

Artículo 4º. …

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley…..

.Marco reglamentario

El Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara establece en su artículo 5 las facultades y obligaciones del Ayuntamiento, entre éstas se encuentran:

“......I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal, en congruencia con lo que hayan determinado la Federación y el Gobierno del Estado.

II a III…..

Finalmente y de conformidad a lo dispuesto por el artículo 90, fracción I, inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, mismo que establece los requisitos para presentación de iniciativas, se precisa que de llegar a aprobarse la presente, no conlleva repercusiones de índole económica, laboral, social o presupuestal.

Las repercusiones jurídicas versan, en la reformas del reglamento de Áreas Verdes y Recursos Forestales del Municipio de Guadalajara para la aplicación de la figura del “Bosque Urbano”.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio,



análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, como convocante y Medio Ambiente como coadyuvante. Por ser materia de su competencia, bajo el siguiente

Ordenamiento Municipal:Que tiene la finalidad de adicionar el concepto “DE LOS BOSQUES URBANOS” al Título Quinto

y adicionar el Capítulo V DE LOS BOSQUE URBANOS y el Artículo 102 bis in fine del Reglamento de Áreas Verdes Recursos Forestales del Municipio de Guadalajara para quedar como sigue:

Titulo Quinto

De La Participación Social, Denuncia Popular, Conservación, Mantenimiento de Áreas Verdes por Particulares y DE LOS BOSQUES URBANOS

Capítulo VDE LOS BOSQUE URBANOS

Artículo 102 bis. El Ayuntamiento de Guadalajara puede declarar Bosques Urbanos aquellos predios particulares o de dominio público que tengan las características descritas en el artículo 6 fracción XI del presente reglamento y que satisfagan los requisitos previstos en este reglamento, una vez declarado dicho predios los mismos formaran parte del inventario de áreas naturales municipales y deberán sujetarse a un programa de manejo que garantice su cuidado y conservación.

Los predios que alcancen la categoría de Bosque Urbano no son susceptibles de modificar su uso y solo se podrán autorizar las obras u actividades que contemple su programa de manejo.

Artículo 102 bis. 1 El procedimiento para declarar predios como Bosque Urbano se rige por las siguientes etapas.

I. La solicitud de la declaratoria podrá presentarse por los propietarios de un predio, por los vecinos del predio, o por los integrantes del ayuntamiento.

II. Para el caso de la declaración de Bosque Urbano de un predio particular el Ayuntamiento deberá contar con la anuencia por escrito del propietario del terreno.

III. Dicha solicitud será del conocimiento al pleno y se turnara a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y al Comité de Vigilancia en Materia de Áreas Naturales Protegidas, Parque, Jardines y Recursos Forestales del municipio de Guadalajara para que evalúen la solicitud y dictaminen sobre la declaratoria.

IV. La Comisión Edilicia de Medio Ambiente con el apoyo del Comité de Vigilancia en Materia de Áreas Naturales Protegidas, Parque, Jardines y Recursos Forestales del municipio de Guadalajara, elaboraran el dictamen que contenga el programa de manejo para el predio sujeto a declaratoria de Bosque Urbano y la figura que estime necesaria para la administracion o conservación del área. Dicho dictamen será turno al pleno para su aprobación.

Para la elaboración del programa de manejo la Comisión se auxiliara de las dependencias del Ayuntamiento vinculadas a la materia o en caso que estime necesario de asesores externos.

Artículo 102 bis 3 Las declaratorias para el establecimiento, conservación, administración, desarrollo y vigilancia de Bosque Urbano se harán en estricto apego al estudio técnico que lo fundamente, y contendrán los siguientes elementos:

I. La delimitación precisa del área, las coordenadas UTM de cada vértice, la superficie, deslinde y, en su caso, la zonificación correspondiente;

II. La descripción de actividades que podrán llevarse a cabo en el área correspondiente, y las modalidades y limitaciones a que sujetarán;

III. El programa de aprovechamiento del área.V. La forma de administrar o vigilar dicha área.



Artículo 102 bis 4 El Ayuntamiento podrá suscribir convenios de colaboración para la protección intermunicipal del sistema de bosques urbanos en los términos del presente reglamento.

Artículo 102 bis 5 Para la declaratoria que un predio logre la categoría de bosque urbano deberá además de contar con los requisitos del Artículo 102 bis 3 garantizar la accesibilidad universal que permita el pleno ejercicio del derecho a la ciudad.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquense las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Una vez publicado, instrúyase a la Dirección de Medio Ambiente para que en un plazo no mayor a 60 días hábiles elaborare las propuestas de las áreas verdes que pueden lograr la categoría de bosque urbano y lo informe al Comité de Vigilancia de Áreas Naturales, Parques y Jardines del municipio de Guadalajara.

CUARTO. Se faculta el presidente y al secretaria para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.”

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto por el regidor Bernardo Macklis, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Berenice Rivera.

La Regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez: Muchas gracias Presidente, buenas tardes. Solicité el uso de la voz para presentar una iniciativa ante este órgano colegiado.

Iniciativa de decreto municipal con turno a comisiones, que tiene por objeto se autorice al Municipio de Guadalajara a celebrar un convenio con el Consejo Estatal Contra las Adicciones en Jalisco, el Sistema DIF para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud y el Instituto Municipal a las Mujeres, convenio que tendría por objeto la implementación y ejecución de prevención de adicciones, así como rehabilitación y atención integral a personas con adicciones.

Dicho lo anterior, propongo que esta iniciativa de decreto sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación, a las Comisiones Edilicias de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones como convocante y a la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano, Participación Ciudadana, Deportes y Atención a la Juventud, Asuntos a la Niñez y Seguridad Ciudadana y Prevención Social como coadyuvantes por ser materia de su competencia. Solicito al Secretario General se transfiera la totalidad de la presente iniciativa. Muchas gracias.

“INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTOLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


DE GUADALAJARA.P R E S E N T E.

La que suscribe, Licenciada Miriam Berenice Rivera Rodríguez, en mi carácter de Regidora del Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de la facultad que me confieren los numerales 41 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II, 80 y 90, del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, pongo a consideración de este Ayuntamiento, la Iniciativa de Decreto Municipal que propone se autorice la suscripción de un Convenio de Coordinación y Colaboración en el que participen el Municipio de Guadalajara y el Consejo Estatal Contra las Adicciones en Jalisco (CECAJ), así como el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud y el Instituto Municipal de las Mujeres, todos del municipio de Guadalajara, con el fin de que dicha dependencia estatal brinde asesoría y capacitación en materia de prevención y atención integral de las adicciones, al personal del Ayuntamiento de Guadalajara y de los referidos Organismos Públicos Descentralizados, lo anterior de conformidad con la siguiente:


I. Que el Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 77 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 74, 75, 80 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, cuenta con facultades para expedir decretos municipales.

II. Que de conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, el municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del estado de Jalisco, el cual se encuentra investido de personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

III. Que “México Incluyente” es una de las Metas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, meta en la cual se prevén, entre otros, el objetivo “2.3 Asegurar el acceso a los servicios de salud.”, del cual deriva la Estrategia “2.3.2. Hacer de las acciones de protección, promoción y prevención un eje prioritario para el mejoramiento de la salud.”, misma que dentro de sus Líneas de Acción prevé el “Reducir la prevalencia en el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilícitas.”

IV. Que el Programa de Acción Específico: Prevención y Atención Integral de las Adicciones 2013-2018, considera a la prevención del consumo de drogas, la reducción de factores de riesgo y el fortalecimiento de factores protectores mediante la promoción de estilos de vida saludables, como acciones esenciales para disminuir la demanda de sustancias con potencial adictivo. Asimismo, señala que es preponderante la identificación de grupos de riesgo a fin de derivarlos para que reciban intervenciones acordes a sus necesidades y condiciones de riesgo, y para quienes presentan uso o abuso de tabaco, alcohol u otras drogas, es prioritario ofrecerles intervenciones breves, o bien, de ser el caso, a quienes ya son dependientes, brindarles tratamiento especializado, rehabilitación y apoyo para su reinserción social.

El Programa de Acción Específico se define como un documento incluyente del enfoque intercultural y la perspectiva de género, de modo que promoverá el diseño y aplicación de diversos modelos preventivos y para la atención de las adicciones acordes con las necesidades de los grupos vulnerables de la población, precisando que la participación de la comunidad será de gran ayuda para encontrar de manera conjunta, soluciones innovadoras que contribuyan al propósito de mejorar la salud y elevar la calidad de vida de los mexicanos y sus familias.

V. Que en el Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/Visión 2042, dentro del Eje de Desarrollo “2. Guadalajara construyendo comunidad”, en el diagnóstico del ámbito de la Salud, se indica que el tema de las conductas adictivas, dependientes o compulsivas derivadas de adicciones como el tabaquismo, así como el consumo nocivo de alcohol y otras drogas, causa efectos adversos en las personas, las comunidades y en el tejido social de Guadalajara. Precisando que, según datos del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de las Adicciones (SISVEA), en el Estado se atendieron 9 mil 987 casos de personas en tratamiento y rehabilitación durante el 2014. El 25.5% se refieren al municipio de Guadalajara con un total de 2,271 pacientes.



Asimismo, señala que las drogas más usadas entre los jóvenes tapatíos son las legales, el tabaco y el alcohol. En sustancias ilegales las más consumidas son la cocaína, los inhalantes y la mariguana. Resaltando que 90% de los jóvenes que ingresan a tratamiento en Centros de Integración Juvenil padecen alcoholismo.

Por último, apunta que habría que considerar que Guadalajara concentra el mayor número de fallecimientos como consecuencia de alguna adicción con 632 casos, lo que representa el 27.7% del total del Estado. Grave también es el hecho que ha detectado el alto porcentaje de niños que utilizan alguna sustancia psicoactiva (30%). Estos niños lo hacen por cuestiones estrictamente de hambre. El grupo más vulnerable para iniciarse en el consumo de las drogas es el de niños entre 8 a 10 años.

Por lo anterior, en el Plan Municipal de Desarrollo se apunta que entre los principales problemas que debemos atender como municipio para propiciar un proceso sostenido de fortalecimiento del tejido social, destacan, entre otros, los altos índices de consumo de drogas legales e ilegales, fenómenos que afectan el desarrollo y la calidad de vida, además de generar gastos crecientes en atención médica para el sector público; problemática que, estima, debe ser abordada de la siguiente manera:

Objetivos estratégicos Estrategias Líneas de AcciónO4. Otorgar servicios de atención pre-hospitalaria y de urgencias médicas con alta eficiencia, calidad y seguridad a los pacientes, dentro de un esquema de asociación intermunicipal, así como promover las condiciones para la prevención, protección y promoción de la salud.

E4.2. Desarrollar políticas públicas y mecanismos intra y extra municipales que impulsen de manera gradual acciones de prevención de enfermedades, protección y promoción de la salud “Guadalajara Saludable.”

L4.2.4. Impulsar políticas públicas participativas para la prevención de las adicciones y conductas de riesgo.

VI. Es en ese contexto que se propone fortalecer las acciones implementadas por el Municipio, vinculadas con la prevención de las adicciones, ello, a través de la suscripción de un Convenio de Coordinación y Colaboración Interinstitucional en el que participen el Consejo Estatal contra las Adicciones en Jalisco (CECAJ), y los Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Municipal, denominados Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud y el Instituto Municipal de las Mujeres.

Convenio cuyo objeto sería implementar y ejecutar cursos y talleres de capacitación en materia de prevención de adiciones, rehabilitación y atención integral de personas adictas, capacitación que estaría dirigida a los funcionarios municipales de las áreas operativas de la administración centralizada que se encuentran directamente vinculados con la atención de grupos sociales de alta vulnerabilidad, como los son niños, jóvenes y mujeres.

Tal es el caso de la Dirección de Programas Sociales Municipales, adscrita a la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, la Dirección de Vinculación Social y Prevención del Delito de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal y la Dirección de Servicios Médicos Municipales, adscrita a la Coordinación General de Construcción de Comunidad.

Asimismo, la capacitación estaría dirigida a los funcionarios de los Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Municipal, denominados Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud y el Instituto Municipal de las Mujeres, pues se considera que por razón de sus funciones y de los programas que ya vienen ejecutando, dichas entidades paramunicipales tienen una alta incidencia en los grupos altamente vulnerables previamente citados.

De igual manera, se estima que el Municipio debe proceder a la conformación e instalación del Comité Municipal contra las Adicciones, a fin de ajustar su estructura funcional a la que opera actualmente a nivel federal y estatal, sin que ello implique desconocer las valiosas aportaciones que ya nos proporciona el Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate a las Adicciones, ya que se trata de



dos instancias de naturaleza diversa, pues la primera sería una instancia de coordinación entre instancias gubernamentales de los tres niveles de gobierno y la segunda se corresponde a una instancia de naturaleza consultiva de participación ciudadana con alcances diversos aunque complementarios.

X. Es en ese orden de ideas, que se estima oportuno que el municipio de Guadalajara conjunte esfuerzos con el Consejo Estatal contra las Adicciones en Jalisco (CECAJ), y con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud y el Instituto Municipal de las Mujeres, a fin de implementar y ejecutar cursos y talleres de capacitación para los funcionarios municipales en materia de prevención de adicciones, así como en rehabilitación y atención integral para personas adictas.

Con tal propósito, se propone que se autorice al Municipio de Guadalajara a suscribir un Convenio de Coordinación y Colaboración Interinstitucional de conformidad con el proyecto que se anexa a esta iniciativa y que forma parte integral de la misma.

XI. Que en términos de lo dispuesto en el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, la aprobación de la presente iniciativa tendría diversas repercusiones para el Municipio de Guadalajara, no sólo de tipo jurídico y social, sino también, repercusiones en los aspectos económico y laboral. Precisando que en este caso concreto la firma del Convenio no implicaría afectar recursos presupuestales del Municipio.

a) Repercusiones Jurídicas: Para la implementación y ejecución de los Cursos y Talleres de Capacitación, así como la conformación e instalación del Comité Municipal contra las Adicciones, es necesario que el Municipio de Guadalajara suscriba un instrumento jurídico –Convenio de Coordinación y Colaboración Interinstitucional–, en virtud del cual contraería la obligación de otorgar todas las facilidades para que se lleven a cabo los procesos de capacitación. Por su parte, los Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Municipal que se pretende involucrar en la ejecución del Convenio, asumirían responsabilidades similares a las que asume el Municipio.

b) Repercusiones Sociales: Es evidente que la implementación y puesta en marcha del Convenio tendría un alto impacto social, con consecuencias benéficas, ya que los funcionarios municipales estarían mejor capacitados para brindar asesoría y apoyo a personas en situación de vulnerabilidad.

c) Repercusiones Económicas y Laborales: La implementación del Convenio tendría impactos económicos y laborales importantes, ya que se podría reducir de manera importante la incidencia de niños, jóvenes y mujeres como consumidores de drogas, lo que permitiría asegurar su permanencia laboral en sus empleos con el consecuente beneficio a los sectores económicos del municipio. Por otra parte, también sería benéfico para los funcionarios municipales pues estarían recibiendo capacitación de una instancia especializada en la materia de prevención de adicciones, así como de rehabilitación y atención integral de personas adictas, lo que redundaría en una mejor atención a los tapatíos en general.

d) Repercusiones Presupuestales: La implementación del Convenio no tendría impacto presupuestal alguno, ya que no se pacta la erogación de recursos del municipio o de los Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Municipal que se pretende involucrar en la ejecución del Convenio.

XII. En mérito de lo anteriormente expuesto y por encontrarse debidamente fundamentado y motivado, me permito proponer a ustedes ciudadanos Regidores los siguientes puntos de:

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO. Se aprueba la suscripción de un Convenio de Coordinación y Colaboración Interinstitucional con el Consejo Estatal contra las Adicciones en Jalisco, y con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud y el Instituto Municipal de las Mujeres, a fin de implementar y ejecutar cursos y talleres de capacitación para los funcionarios municipales en materia de prevención de adicciones, así como en rehabilitación y atención integral para personas adictas; e



igualmente, para que se lleve a cabo la conformación e instalación del Comité Municipal contra las Adicciones.

SEGUNDO. Se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal, Síndica y Secretario General, todos de este Ayuntamiento, para que en representación del Municipio de Guadalajara, concurran a la suscripción del Convenio de Colaboración indicado en el punto primero de este decreto.

TERCERO. De conformidad a los artículos 63 y 66 fracción I del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Sindicatura, para que por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, formalice el Convenio de Colaboración a que se refieren el punto Primero de este decreto, así como los anexos que correspondan, debiendo ajustar su redacción y el contenido de sus cláusulas al Proyecto que forma parte de este Decreto.


Primero. Publíquese este decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Notifíquese este decreto al Consejo Estatal contra las Adicciones en Jalisco, con domicilio en ____________; así como a los Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Municipal denominados Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, Instituto Municipal de Atención a la Juventud e Instituto Municipal de las Mujeres, todos del Municipio de Guadalajara.

Cuarto. Notifíquese este decreto municipal a todas aquellas dependencias que atendiendo a la naturaleza del presente decreto deban conocerlo, lo anterior, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.”

El Señor Presidente Municipal: Yo propondría regidora si le parece, que podamos reducir el número de comisiones para hacer más fácil la dictaminación, a la Comisión de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones como convocante, las Comisiones Edilicias de Deportes y Atención a la Juventud, así como la de Seguridad Ciudadana y Prevención Social como coadyuvantes si le parece.

Con esa propuesta pongo a su consideración el trámite propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.

El Señor Presidente Municipal: V. En desahogo del quinto punto del orden del día, pongo a su consideración, señores regidores, se omita la lectura de la totalidad de los dictámenes agendados para esta sesión, haciéndose exclusivamente una mención de ellos; así como que los agrupemos para su discusión y, en su caso aprobación, atendiendo a la forma en que deben ser votados, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra.

No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les consulto si aprueban la propuesta de referencia… Aprobada.



V.1 Iniciaremos con la discusión de los dictámenes que, por el proyecto de acuerdo que contienen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación económica, solicitando al Secretario General los refiera.

El Señor Secretario General: Los dictámenes que deben ser autorizados por votación económica son los enlistados en el orden del día con los números del 1 al 20 y son los siguientes:

1. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LOS REGIDORES ALFONSO PETERSEN FARAH Y MIRIAM BERENICE RIVERA RODRÍGUEZ, PARA LA ACREDITACIÓN DE LAS UNIDADES DE LA CRUZ VERDE.

ACUERDO

ÚNICO.- Se rechaza la iniciativa de acuerdo con número de turno 060/2016, al haber quedado sin materia su objeto, ya que la administración municipal ha obtenido y reorientado recursos adicionales destinados a la rehabilitación de la infraestructura y la adquisición de equipamiento de las Unidades Médicas Cruz Verde.

2. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA REFORMAR EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GIROS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa que tiene por objeto reformar el artículo 142 del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara, y se ordena su archivo como asunto concluido.

3. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE AKEMI ISABEL RIZO GARCÍA, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA LA INSTALACIÓN DE MÓDULOS DE ATENCIÓN NUTRICIONAL Y MÉDICA EN LAS UNIDADES DEPORTIVAS.

ACUERDO

ÚNICO.- Se rechaza la iniciativa de acuerdo con turno a comisión para la realización de un programa denominado “Has ejercicio en tu unidad”, cuyo objetivo es la creación de módulos de atención nutricional y médica en las Unidades Deportivas de Guadalajara, en ilación con los considerandos vertidos anteriormente, por lo que se autoriza enviarlo al archivo como asunto concluido.



4. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE DAVID CONTRERAS VÁZQUEZ, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA LA REVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LOS ESPACIOS Y EDIFICACIONES PÚBLICAS GUBERNAMENTALES DEL MUNICIPIO.

ACUERDO

PRIMERO.- Visto el contenido de los considerandos y las conclusiones vertidas en el presente dictamen, se rechaza la iniciativa que tiene por objeto instruir a la Dirección de Protección Civil y Bomberos del Municipio de Guadalajara para que lleve a cabo la revisión y en su caso implemente las condiciones mínimas de seguridad, en todos los espacios y edificaciones públicas gubernamentales pertenecientes o dependientes del Municipio de Guadalajara con la finalidad de salvaguardar la vida de los ciudadanos en caso de emergencia.

SEGUNDO.- Se ordena archivar el presente asunto como concluido.

5. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LAS INICIATIVAS DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA ELEVAR INICIATIVA AL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO, CON EL FIN DE AMPLIAR EL POLÍGONO DE COMERCIANTES Y PROPIETARIOS DE FINCAS QUE HAN SIDO IMPACTADOS POR LAS OBRAS DE LA LÍNEA TRES DEL TREN LIGERO.

ACUERDO

PRIMERO.- De acuerdo a lo manifestado en los considerandos de este dictamen, queda sin materia, por lo tanto, se rechazan las iniciativas con número de turno 061/16 y 185/16, por encontrarse subsanada en lo referente a su objetivo.

SEGUNDO.- Remítase a la Secretaría General para su correspondiente archivo como asunto concluido.

6. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE SALVADOR CARO CABRERA, JUAN CARLOS ANGUIANO OROZCO Y MARÍA CANDELARIA OCHOA ÁVALOS, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORES DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO SE INFORME EL MECANISMO PARA LA REPOSICIÓN DE ÚTILES A MITAD DEL AÑO ESCOLAR.

ACUERDO

PRIMERO.- De acuerdo a lo manifestado en los considerandos de este dictamen, quedan sin materia, por lo tanto, se rechaza la iniciativa que tiene por objeto solicitar un informe respecto al mecanismo por medio del cual se instrumentara la reposición de útiles a mitad del año escolar para alumnos de enseñanza preescolar y básica en las escuelas públicas del municipio, por encontrarse actualmente subsanada en lo referente a su objetivo.




7. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE SALVADOR CARO CABRERA, JUAN CARLOS ANGUIANO OROZCO Y MARÍA CANDELARIA OCHOA ÁVALOS, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORES DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA QUE SE REALICE UNA AUDITORÍA AL ESTADO QUE GUARDA LA CONCESIÓN A LA EMPRESA PLASTIC ÓMNIUM SISTEMAS URBANOS, S.A. DE C.V.

ACUERDO

PRIMERO.- De acuerdo a lo manifestado en los considerandos de este dictamen, queda sin materia, por lo tanto, queda rechazada la iniciativa propuesta marcada con el turno 358/12 que tiene por objeto solicitar al Presidente Municipal gire las instrucciones necesarias a la Secretaría de la Contraloría a efecto que a la brevedad realice una auditoría del estado que guarda el cumplimiento de la concesión a la empresa Plastic Omnium Sistemas Urbanos, S.A. de C.V. y hagan un informe detallado a este H. Ayuntamiento de la situación concreta de tal servicio para determinar si se encuentra operando conforme a los requerimientos técnicos y demás especificaciones aprobados mediante el decreto D19/28BIS/10, por encontrarse actualmente subsanada en lo referente a su objetivo.


8. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES, PARA INSTITUCIONALIZAR QUE LAS INICIATIVAS DE LOS PARTICIPANTES DEL DENOMINADO “AYUNTAMIENTO INFANTIL” SEAN TURNADAS A LAS COMISIONES EDILICIAS EN LA MATERIA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Secretaría General para que se institucionalice la recepción y turno de las ponencias presentadas por los niños y niñas integrantes del ejercicio denominado “Ayuntamiento Infantil”, a las Comisiones Edilicias correspondientes, de acuerdo a las problemáticas abordadas, para que estas puedan ser analizadas.

SEGUNDO.- Se instruye a los presidentes de las Comisiones Edilicias a las que fueron turnadas las ponencias presentadas con motivo del ejercicio denominados “Ayuntamiento Infantil de Guadalajara 2016”, para que propongan en el seno de su comisión, el seguimiento a cada uno de los turnos propuestos por las ponencias y se envié un informe del mismo a la Secretaría General, así como que en el caso de que sea acordado por la comisión, se invite a los autores para que estén presentes en la sesión en que se abordará la ponencia respectiva.

TERCERO.- Notifíquese a las Comisiones Edilicias correspondientes del presente acuerdo, para que atiendan en el marco de su competencia, lo dispuesto en los puntos primero y segundo del presente acuerdo.



9. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE MARÍA CANDELARIA OCHOA ÁVALOS, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORA DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO LA CREACIÓN E INSTALACIÓN DEL MEMORIAL A LAS VÍCTIMAS DE DESAPARICIONES FORZADAS.

ACUERDO

PRIMERO.- Visto el contenido de las consideraciones, conclusiones y oficios emitidos en el presente dictamen, se instruye a la Coordinación de Gestión Integral de la Ciudad para que realice los estudios correspondientes con una amplia participación social, y de considerarlo procedente, se inicie la elaboración del proyecto con la finalidad de definir conceptualmente, elegir el sitio adecuado e instalar un memorial a las víctimas de desaparición forzada. De resultar factible lo anterior, se solicitará a la Tesorería Municipal para que se considere en el ejercicio presupuestal de 2017 su ejecución.

SEGUNDO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal y al Secretario General de este Ayuntamiento, a que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo.

10. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRES, PARA LA PUESTA EN MARCHA DE UN OBSERVATORIO MUNICIPAL SOBRE FEMINICIDIOS EN GUADALAJARA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye al Secretario General a que envíen un oficio a nombre del Ayuntamiento de Guadalajara y exhorte al Fiscal General de Jalisco para que, de considerarlo pertinente, llevar a cabo las acciones de respaldar un Observatorio sobre Feminicidios en Jalisco, y con esto conjugar esfuerzos y acciones que permitan a la ciudadanía incidir en las políticas públicas de este sensible trema. SEGUNDO.- Con base en los considerandos que integran el cuerpo del presente dictamen, se aprovecha la presente iniciativa para acompañar el exhorto a la Fiscalía General de Jalisco sobre la puesta en marcha de un Observatorio Municipal sobre Feminicidios en Guadalajara (se anexa la propuesta), y por lo tanto, se ordena su archivo como asunto concluido.

11. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI, QUE TIENE POR OBJETO REALIZAR UN DIAGNÓSTICO SOBRE EL GRAFFITI EN LA CIUDAD.

ACUERDO

ÚNICO.- Visto el contenido de las consideraciones, conclusiones y oficios emitidos en el presente dictamen, se aprueba el que se instruya a la Dirección de Cultura del Ayuntamiento de Guadalajara para que se avoque al diagnóstico de grafiti en los términos de lo dispuesto en el acuerpo de la iniciativa, derivado del mismo se realicen los siguientes trabajos:

I.- Se llevará a cabo un foro para ampliar el tema que nos ocupa.II.- Se deben hacer las adecuaciones normativas para reglamentar el arte urbano, el grafiti y toda expresión artística que se considere para decidir con exactitud los objetivos de esta iniciativa. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


III.- Derivado de las conclusiones del foro, se deben definir las áreas o zonas geográficas para implementar el grafiti, definir el tema de los apoyos y económicos y definir las políticas públicas en materia del grafiti.

12. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ PÉREZ, PARA LA REPAVIMENTACIÓN DE LAS VIALIDADES MARÍA REYES, GIGANTES Y MALECÓN.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Obras Públicas, para que de manera prioritaria realice los estudios necesarios, así como todo lo relativo dentro del ámbito de su competencia, para programar y ejecutar la repavimentación de las vialidades María Reyes, Gigantes y Malecón en la Colonia Tetlán.

SEGUNDO.- El punto que antecede será realizado con el presupuesto aprobado en el decreto D/34/01/16 publicado en la Gaceta Municipal de fecha 5 de septiembre del presente año, donde se aprueba la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2016, con recursos provenientes del rubro de Proyectos del Desarrollo Regional con cargo a Ramo General 23 “Provisiones Salariales y Económicas”, autorizado en el presupuesto de egresos de la federación, para el ejercicio fiscal de 2016.

TERCERO.- Se faculta al ciudadano Presidente Municipal y al Secretario General para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo. 13. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA QUE SE ATIENDAN LAS AFECTACIONES POR EL PASO DE CAMIONES DE CARGA Y REORDENAMIENTO DE RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DERIVADAS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA 3 DEL TREN LIGERO.

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba enviar atenta y respetuosa solicitud al titular de Gobierno del Estado de Jalisco, para que en base al convenio de coordinación que tiene por objeto la regularización de la trasferencia por parte de Gobierno Municipal de algunas funciones de los servicios de vialidad y tránsito, así como a la coordinación y concurrencia de otras funciones entre ambos órdenes de gobierno y el convenio de coordinación entre el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Jalisco y el Ayuntamiento del Municipio de Guadalajara para impulsar la construcción, operación y explotación del proyecto de ampliación del sistema de tren eléctrico urbano de la Zona Metropolitana de Guadalajara consistente en la Línea 3 del Tren Ligero, para que por su conducto instruya al titular de la Secretaría de Movilidad para que se coordine con la Dirección de Movilidad de Guadalajara para atender la inquietud de los vecinos afectados de los efectos colaterales por el reordenamiento de rutas del transporte público y el paso de transporte de carga derivados de la construcción de la Línea 3 del Tren Ligero.

SEGUNDO.- Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara, para que por su conducto haga llegar a la Presidente Municipal de Tlaquepaque y al Presidente Municipal de Zapopan, el contenido íntegro del presente acuerdo, para que de considerarlo conveniente, se apruebe la adhesión al mismo.



TERCERO.- Se instruye al Director de Movilidad del Gobierno Municipal de Guadalajara para que dé puntual seguimiento al presente acuerdo.

CUARTO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara a realizar las acciones inherentes al cumplimiento del presente acuerdo.

14. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LAS INICIATIVAS DE LOS .ARREDONDO TORRES, QUE TIENEN POR OBJETO LA CREACIÓN DE UN PARQUE LINEAL EN LA AVENIDA PATRIA.

ACUERDO

PRIMERO.- SE instruye a la Dirección de Obras Públicas, paras que de manera prioritaria realice los estudios necesarios, así como todo lo relativo dentro del ámbito de su competencia, para programar y ejecutar la obra del Parque Lineal de la Avenida Patria entre la Avenida Colón y Avenida Gobernador Curiel del Municipio de Guadalajara.

SEGUNDO.- El punto que antecede será realizado con el presupuesto aprobado en el Decreto D/34/01/16 publicado en la Gaceta Municipal de fecha 5 de septiembre del presente año, donde se aprueba la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2016, con recursos provenientes del rubro de Proyectos del Desarrollo Regional con cargo al Ramo General 23 “Provisiones Salariales y Económicas”, autorizado en el presupuesto de egresos de la federación, para el ejercicio fiscal de 2016.

TERCERO.- Se instruye a las Direcciones de Proyectos de Espacio Público, Obras Públicas y Medio Ambiente para que en conjunto y dentro de un plazo de 30 días hábiles a partir de la aprobación del presente acuerdo, diseñen un proyecto de rescate y aprovechamiento del área verde ubicada en el predio identificado con el número 667 de la Avenida Patria en la Colonia 5 de Mayo, una vez realizado el proyecto deberá ser remitido a la Comisión Edilicia de Obras Públicas para el análisis del mismo.

CUARTO.- Se faculta al ciudadano Presidente Municipal y al Secretario General para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo.

15. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DEL REGIDOR JUAN FRANCISCO RAMÍREZ SALCIDO, PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO PARA LA REGULARIZACIÓN Y TITULACIÓN DE INMUEBLES PROPIEDAD MUNICIPAL AFECTOS AL RÉGIMEN DE DOMINIO PÚBLICO.

ACUERDO

PRIMERO.- SE autoriza el inicio del proceso administrativo de regularización de los bienes de dominio público enlistados a continuación:

CÉDULA DE REGISTRO CÓDIGO INMUEBLES MUNICIPALES

NOMBRE

1324 Unidad Deportiva Unidad Deportiva Manuel Uriarte Tovar No. 48

981 Centro D.I.F. Centro de Desarrollo Infantil No. 6 D.I.F.

1199 Edificio de Oficinas Admvas. Oficialía Mayor Administrativa



3173 Vialidades Av. Alcalde (fracción)3174 Vialidades Calle Magisterio (fracción)3175 Vialidades Calle Juan Tablada (fracción)3176 Vialidades Calle Carlos Pereira

(fracción)3177 Vialidades Av. Ávila Camacho (fracción)3178 Vialidades Calle Durango (fracción)3179 Vialidades Calle Jalisco (fracción)3180 Vialidades Calle Rafael Camacho

(fracción)3181 Vialidades Calle Tamaulipas (fracción)3182 Vialidades Calle Nuevo León (fracción)3183 Vialidades Calle Paseo de los

Científicos (fracción)229 Glorieta Glorieta Normal364 Plaza Plaza

1855 Escuela Escuela Urbana No. 89 Club de Leones

851 Plaza Plaza Guadalajara o de los Laureles

502 Jardín Jardín José Ma. Mercado160 Plaza Plaza

1013 Mercados Mercado Antonio de Segovia1157 Centro D.I.F. Centro Desarrollo Infantil No.

1 D.I.F. Guadalajara3098 Servicios Médicos

MunicipalesCasa de Salud

1771 Jardín Jardín2025 Escuela Jardín de Niños Quetzal

Vialidades Vialidad Glorieta Normal

SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección de Administración dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que, una vez identificado cualquier inmueble propiedad municipal susceptible de ser regularizado, atendiendo al estatus jurídico del mismo, remita la información respectiva al Pleno del Ayuntamiento para los efectos correspondientes.

TERCERO.- Una vez agotado el procedimiento indicado en el punto primero del presente acuerdo, se deberá emitir la formal declaratoria de incorporación al régimen de dominio público de los bienes descritos, así como establecer la respectiva cuenta catastral y hacer las anotaciones correspondientes de los mismos.

16. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA QUE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS COMPETENTES EN CADA MATERIA COMPAREZCAN ANTE LA COMISIÓN EDILICIA DE TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN, A SOLVENTAR DUDAS RESPECTO DEL PRIMER INFORME DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.

ACUERDO



PRIMERO.- Se instruye a la Presidenta de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, para que en un término de 10 días hábiles a partir de la aprobación del presente acuerdo, elabore calendario para convocar las sesiones necesarias que deberán desahogarse durante el mes de octubre del año en curso, en donde comparezcan los siguientes funcionarios públicos para desahogar cuando menos los siguientes temas:

a) Tesorería, Coordinación General Administrativa, los demás que se estimen necesarios a efecto de que se desahoguen las dudas respecto a las diferencias que existen entre el contenido del 1er informe y los datos que arroja el portal del Ayuntamiento sobre el pago de las nómina de Guadalajara. Se deberá convocar a la Comisión de Hacienda Pública.

b) Tesorería, Coordinación General Administrativa, los demás que se estimen necesarios a efecto de que expliquen el incumplimiento a Ley de Austeridad del Estado de Jalisco en el rubro de Comunicación Social. Se deberá convocar a la Comisión de Hacienda Pública.

c) Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, Sindicatura y Tesorería, respecto a los 100 millones de pesos que afirmó el Presidente que ya se habían “recuperado”. Se deberá convocar a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable.

d) Coordinación General de Servicios Públicos Municipales y Tesorería, respecto a los 35 millones de pesos que afirmó el Presidente Municipal se han ahorrado en los primeros 8 meses en el pago a la concesionaria Caabsa Eagle Guadalajara S.A. de C.V. Se deberá convocar a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y Servicios Públicos Municipales.

SEGUNDO.- Se aprueba que la propia Comisión de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción pueda requerir de cualquier servidor público para dirimir las dudas que se presenten durante las comparecencias o a petición formal de cualquier regidor y que se deprenda del contenido del 1er informe de gobierno de la presente administración municipal, siempre que sea dentro del calendario establecido en el punto primero del presente acuerdo.

TERCERO.- Se instruye a los presidentes de las comisiones edilicias participantes, que de forma coordinada a que una vez terminadas las comparecencias, se elabora un documento de conclusiones que deberá someterse a votación de sus integrantes y posteriormente deberá hacerse del conocimiento del Ayuntamiento.

CUARTO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.

17. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA TERESA CORONA MARSEILLE, PARA INCLUIR EN LA PÁGINA WEB “VIVE GUADALAJARA” UN PORTAL DE INFORMACIÓN DEL SECTOR TURISMO DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

ÚNICO.- Se instruye a la Dirección de Turismo incluir en la página web “Vive Guadalajara” un portal de información, que recabará, procesará y difundirá información del Sector Turismo del Municipio de Guadalajara, así como integrará y presentará estadísticas del mismo rubro, tomando como referencia DATATUR (Sistema Nacional de la Información Estadística del



Sector Turismo de México) y apoyados por el Departamento de Estadísticas de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de Jalisco.

18. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DE LOS REGIDORES MARÍA EUGENIA ARIAS BOCANEGRA Y SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES, QUE PROPONE EMITIR CONVOCATORIA PÚBLICA PARA RECIBIR PROPUESTAS E INTEGRE INICIATIVAS CON LAS QUE SE CONFIGURE UN SISTEMA ANTICORRUPCIÓN MUNICIPAL.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Innovación Gubernamental de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental del Gobierno para que en un término de 15 días naturales a partir de la aprobación del presente acuerdo lleve a cabo la realización del diseño y administración técnica de un sitio de internes en el portal del Gobierno de Guadalajara (http;//portal.guadalajara.gob.mx), que permita la participación ciudadana con propuestas para la creación de un Sistema Anticorrupción Municipal, así como la consultas de materiales de divulgación sobre transparencia, acceso al a información, rendición de cuentas y combate a la corrupción. Dicho sitio deberá remitir de forma automática las propuestas recibidas al correo electrónico institucional de la Regidora María Eugenia Arias Bocanegra quien preside la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.

SEGUNDO.- Se instruye a la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas Combate a la Corrupción del Ayuntamiento de Guadalajara, para que administre los contenidos del sitio de internet descritos en el punto primero del presente acuerdo e integre las propuestas que por dicha vía se presenten; y ponga a disposición pública un buzón para recibir propuestas para la c reacción de un Sistema Anticorrupción Municipal en la oficina de la regidora María Eugenia Arias Bocanegra, ubicada en el segundo piso del Palacio Municipal de Guadalajara, con dirección den Av. Hidalgo 400, Colonia Centro, Guadalajara, Jalisco; así como a través de su cuenta de correo electrónico institucional [email protected].

TERCERO.- Se instruye a la Contraloría Ciudadana del Gobierno de Guadalajara para que ponga a disposición pública de la ciudadanía un buzón para recibir propuestas para la creación de un Sistema Anticorrupción Municipal en su oficialía de partes, ubicada en la Avenida 5 de Febrero #249, segundo piso, Col. Las Conchas, Guadalajara, Jalisco.

CUARTO.- Se instruye a la Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, así como de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, para que integren las propuestas e iniciativas existentes que se presenten entre la fecha de aprobación del presente acuerdo y el día 18 de mayo de 2017, sobre rendición de cuentas y combate a la corrupción, y se acumulen en un solo dictamen que deberá ser sometido a la aprobación del Pleno del Ayuntamiento de Guadalajara a más tardar el 18 de julio de 2017.

19. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR SERGIO JAVIER OTAL LOBO, REFERENTE AL PERSONAL FEMENINO QUE SE DESEMPEÑA COMO CUSTODIAS.

ACUERDO


mailto:[email protected]


PRIMERO.- Se ordena a la Dirección de Justicia Municipal, dependiente de la Secretaría General, revise los protocolos existentes y elabore aquellos faltantes para garantizar un trato digno y protección de los derechos humanos de las detenidas en los separos municipales.

SEGUNDO.- Se ordena a la Dirección de Justicia Municipal, dependiente de la Secretaría General, organice la capacitación a un mayor número de custodias permanentes para así estar en condiciones de cubrir suplencias, licencias o incapacidades en los juzgados municipales.

TERCERO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo.

20. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DE LA SÍNDICA MUNICIPAL PARA APROBAR EL MANUAL DE MANEJOS DE FONDOS REVOLVENTES Y GASTOS POR COMPROBAR PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDOPRIMERO.- Se emite la disposición administrativa de observancia general, especificada y detallada en el anexo denominado “Manual de Fondos Revolventes y Gastos por Comprobar”.

SEGUNDO.- Se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General, Síndico Municipal y Tesorero Municipal a efecto de que, en el orden de sus respectivas facultades y atribuciones, realicen los actos correspondientes y tendientes a cumplir en todos sus términos con el presente acuerdo parta suscribir documentación inherente a efecto de dar el debido cumplimiento a lo dispuesto por el presente acuerdo.

TRANSITORIOSPRIMERO.- Publíquese el Manual de Fondos Revolventes y Gastos por Comprobar en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Una vez publicado el presente reglamento, remítase mediante oficio un tanto de él a los titulares de las dependencias del Gobierno Municipal de Guadalajara.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados con los números del 1 al 20, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.

Procederemos a la votación de los dictámenes que no fueron reservados para su discusión, los cuales son el 1, 2, 4, del 6 al 14, 17, 19 y 20. Están a su consideración los anteriores dictámenes, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Está a discusión el dictamen marcado con el número 3, tiene el uso de la voz la regidora Ángeles Arredondo.



La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Quiero hacer una propuesta para que se cambien los resolutivos en el tema de esta iniciativa, sería que quedaran como siguen:

“Primero, queda afirmativa la iniciativa de acuerdo con turno a comisión, para la creación de un módulo de atención nutricional y medica en todas las unidades deportivas por lo señalado en los considerandos del presente dictamen.

Segundo, se instruye a la Dirección de Servicios Médicos Municipales, para que en un plazo de 10 días hábiles contados a partir de la aprobación del presente acuerdo, se vincule con el Consejo Municipal del Deporte, a efecto de que se difundido el Programa de Asesoría y Nutrición en todas las unidades deportivas que tiene el municipio, así como en la Vía Recre Activa.”

Básicamente sería una modificación muy simple, ya que me parece que es un programa propositivo el tema de la difusión nutricional y simplemente propondría esas modificaciones.

La Síndico Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Felipe Rosas.

El Regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández: Sí se acepta la propuesta de modificación.

El Señor Presidente Municipal: Con la propuesta de modificación aceptada por el regidor de la comisión, le pregunto al Pleno si es de aprobarse este dictamen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Está a discusión el dictamen marcado con el número 5, tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente, compañeros regidores. El dictamen al que haré referencia, está relacionado con ampliar el polígono de comerciantes y propietarios de fincas que han sido impactadas por la construcción de la Línea Tres del Tren Ligero en el centro de esta ciudad.

A este respecto, quiero recordarles que este Ayuntamiento me dio el honor de coordinar el Consejo Intermunicipal para Socialización y Seguimiento de la Construcción de la Línea Tres, dentro del consejo, un grupo de vecinos nos pidieron que se pudieran ampliar los beneficios que actualmente el Ayuntamiento le otorga a los vecinos que viven desde Ávila Camacho hasta la zona del Santuario, con la finalidad de que esta ampliación pudiera ser de la



zona del Santuario hasta la zona que se conoce comúnmente como los dos templos.

Es importante mencionar compañeros regidores y señor Presidente, que esta autorización ya se dio para el ejercicio fiscal 2017, sin embargo, esta iniciativa estará planteada precisamente para el ejercicio fiscal 2016.

El sentido del rechazo en el que viene fundamentado este dictamen, está basado en la autorización que se dio para el 2017, lo cual desde mi punto de vista es incorrecto conciliando que la solicitud está planteada para el ejercicio fiscal en turno.

Yo puedo entender que hay diversas razones y me imagino que algunos de ellas son muy importantes, como el hecho de que ya va muy avanzado el año fiscal, como el hecho de que quizá ya sea muy complicado poder autorizar el congreso que haga la modificación a la ley de ingresos para que aplique en este año, o incluso, de que probablemente la planeación financiera del municipio ya va en un momento en que es prácticamente imposible atender esta necesidad.

Me parece muy importante insistir, en que los dictámenes deben de ser resueltos en el sentido que las iniciativas son puestas a consideración. El día de mañana o pasado tendré una reunión precisamente con el consejo y me gustaría informar de manera muy clara, que en caso de que el dictamen sea rechazado, cuál es la razón por la cual se rechaza, porque reitero, me parece que el fundamento que se está utilizando para rechazar el dictamen, no corresponde al sentido el mismo.

Por lo cual, solicito respetuosamente el que se haga una modificación en el mismo, en donde se establezca claramente las razones por las cuales el dictamen no puede ser aprobado, pero en caso de que no fuera así, manifestar mi voto en contra. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la Síndico Municipal.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente. Manifestar que queda sin materia, porque también en el ejercicio fiscal 2016 la ley de ingresos ya sufrió cambios en donde se ampliaron los beneficios y se llegó a ampliar un poco el polígono.Me permito leer los artículos que se modificaron ya en la ley de ingresos 2016 en sus transitorios:

El artículo primero dice: “Se aprueba el otorgamiento de descuento hasta de un 75% por el pago de los derechos correspondientes de las licencias de giros comerciales y de prestación de servicios y de los productos derivados de



la impresión de los mismos, contemplado en la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara. Únicamente los contribuyentes titulares de los contribuyentes titulares de los establecimientos comerciales de la prestación de servicios ubicados en el cuadrante de las calles, Mariano Bárcenas, Belén, Avenida de los Maestros y Manuel Acuña, así como los ubicados en el tramo sobre Avenida Ávila Camacho desde el cruce con Avenida Patria, siguiendo por Avenida Fray Antonio Alcalde-16 de Septiembre hasta la Avenida Revolución y por esta última hasta los límites del municipio, durante el presente ejercicio fiscal 2016 y los subsecuentes, hasta en tanto concluyan los trabajos de construcción de la Línea Tres del Sistema de Tren Eléctrico Urbano.

Los contribuyentes deberán cumplir con los requisitos que se establezcan en la Tesorería Municipal.

Artículo segundo, se aprueba la condonación de hasta del 100% en el pago del impuesto predial correspondiente al ejercicio fiscal 2016 y subsecuentes, hasta en tanto concluyan los trabajos de construcción de la Línea Tres del Sistema del Tren Eléctrico Urbano, a los propietarios de los inmuebles dedicados a la prestación de actividades comerciales o prestación de servicios, ubicado en el cuadrante de las calles Mariano Bárcenas, Belén, Avenida de los Maestros y Manuel Acuña, así como los ubicados sobre Avenida Ávila Camacho, desde el cruce con Avenida Patria siguiendo por Avenida Fray Antonio Alcalde, 16 de Septiembre hacia la Avenida Revolución, por esta última hasta los límites del municipio.

Los contribuyentes deberán cumplir con lo establecido en los requisitos que establezca la Tesorería Municipal.

Artículos tercero, se aprueba la condonación de hasta el 50% en el pago del impuesto predial correspondiente al ejercicio fiscal 2016 y subsecuentes, hasta en tanto concluyan los trabajos de construcción de la Línea Tres del Sistema de Tren Eléctrico Urbano, a los propietarios de los inmuebles de uso doméstico ubicados en el cuadrante de las calles Mariano Bárcena, Belén, Avenida de los Maestros y Manuel Acuña, así como los ubicados en el tramo sobre Avenida Ávila Camacho, desde el cruce con Avenida Patria siguiendo por Avenida Fray Antonio Alcalde-16 de Septiembre hasta Avenida Revolución y esta última hasta los límites del municipio.

Los contribuyentes deberán cumplir con lo establecido en los requisitos que establezca la Tesorería Municipal.”

Es por ello que como la Ley de Ingresos 2016 ya sufrió un cambio para ampliar los beneficios, es que entonces la iniciativa presentada queda sin



materia ya que ya se estudiaron previamente los beneficios en cuestión. Es cuanto.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el doctor Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Secretario. Agradezco la explicación de la Síndico, pero me parece muy importante mencionar que la iniciativa lo que planteaba es precisamente el crecimiento del cuadrante, desde Mariano Bárcenas hasta Belén y no solamente limitarlo específicamente a los comerciantes que están sobre Avenida Alcalde.

Reitero, puede haber razones, entiendo perfectamente, pero me parece que la forma como se está resolviendo el dictamen no corresponde al sentido del mismo y por lo tanto pido que sea modificado en el contexto en el que está planteado.

El Señor Presidente Municipal: Someto a consideración la propuesta de modificación del regidor Petersen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra… Se rechaza la propuesta.

Habiendo votado la propuesta, le pregunto al Pleno si es de aprobarse el dictamen marcado con el número 5 en los términos presentados, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, 6 votos en contra, abstenciones… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Francisco Ramírez para el dictamen marcado con el número 15.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. Con la finalidad de garantizar la celeridad en la regularización de los inmuebles que forman parte del Patrimonio Municipal, me permito proponer la modificación del punto segundo del acuerdo del presente dictamen, atendiendo a la economía del procedimiento para quedar como sigue:

“Punto segundo, se instruye a la Dirección de Administración dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que una vez identificado cualquier inmueble propiedad municipal susceptible de ser regularizado, atendiendo al estatus jurídico del mismo, remita la información respectiva a la instancia o dependencia municipal correspondiente para dar inicio a la regularización del mismo, informando al Pleno del Ayuntamiento sobre las acciones que se ejerciten y el responsable de su seguimiento.” Es cuanto señor Presídete.



El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración con las modificaciones propuestas por el regidor Francisco Ramírez el dictamen marcado con el número 15, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica…Aprobado.

Está a discusión el dictamen marcado con el número 16, tiene el uso de la voz el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias Presidente, compañeros regidores.

Este dictamen relacionado con una iniciativa de acuerdo con carácter de dictamen de un servidor, para que los funcionarios públicos competentes en cada materia comparezcan ante la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción al solventar dudas respecto al Primero Informe de Gobierno del Presidente Municipal.

Como todos sabemos, una parte fundamental de la democracia tiene que ver con la rendición de cuentas y la rendición de cuentas no se puede limitar exclusivamente a un informe emitido por una autoridad, sino que debe de ser, sin lugar a dudas, un documento que pueda ser revisado, analizado, discutido y particularmente enriquecido con la opinión de los demás integrantes, no solo del Ayuntamiento sino incluso de la propia sociedad.

Es en ese contexto, que derivado de diferentes enunciados que hemos venido escuchando a lo largo del tiempo a partir del informe, tanto durante el propio informe como después, a través de diferentes anuncios e información en redes sociales que nosotros creemos que es muy importante que podamos tener ese espacio de comunicación bajo la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, en donde podamos comparar cifras, revisar informes y de esta manera poder tener mejores bases que nos permitan servir mejor a la sociedad.

Datos como, escuchar que recibimos un desastre financiero y que tan solo unos días después escuchamos que las principales empresas le dan una calificación muy importante al Ayuntamiento de Guadalajara por su ejercicio en la administración anterior, cifras que no empatan, como lo relacionado con la contratación de funcionarios públicos o aspectos relacionados incluso con la inversión de obra, que no fueron adecuadamente establecidos con lo que se dice que se ha venido aprobando en el presupuesto de egresos del Ayuntamiento de Guadalajara.



Todo esto nos parece que son sin duda aspectos muy importantes que debemos discutir, enriquecer y buscar la manera también, de poderlos comunicar de una forma más positiva.

Es por ello, que pido a todos ustedes señores regidores y señor Presidente, que podamos votar a favor de esta iniciativa, con la finalidad de llevar a cabo este ejercicio de una manera constructiva, propositiva pero particularmente de frente a la ciudadanía para poder llevar a cabo acciones que permitan informar de manera clara, adecuada y oportuna. Es cuanto señor Presidente, muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Estamos de acuerdo con la iniciativa regidor, compartimos la idea de rendir cuentas y me parece que será un ejercicio interesante y estamos comprometidos con esa dinámica que ha propuesto.

Está a consideración del Pleno el dictamen marcado con el número 16, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen para el dictamen marcado con el número 18.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente, señores regidores. La intención es manifestarme completamente a favor de esta iniciátiva, la cual es una iniciativa de acuerdo con carácter de dictamen que tiene por objeto emitir una convocatoria pública para seguir propuestas e integrar iniciativas con los que se considere un sistema anticorrupción municipal.

El motivo de hacer uso de la palabra, es para recordarles a ustedes que en la primera sesión del Ayuntamiento tuve la oportunidad de poner a consideración de este Pleno una iniciativa relacionada precisamente, con la creación de un Sistema Municipal Anticorrupción, siguiendo la dinámica nacional y la discusión que en aquel entonces había respecto al Sistema Nacional Anticorrupción.

Creo que todos y cada uno de nosotros compartimos la gran preocupación que existe en la ciudadanía respecto a los temas de corrupción, creo que todos y cada uno de nosotros nos hemos manifestado en diferentes escenarios y fue nuestro compromiso de lucha frontal contra la corrupción y el motivo de tomar la palabra en este momento, además de manifestar mi total adición al mismo y por supuesto la de mi compañero regidor Juan Carlos Márquez en calidad de fracción, es también insistir que ojalá que el trámite



que se le va a dar a esta iniciativa se le pueda dar también a la anterior que ya tiene más de un año en espera en la misma comisión y que creo que sin duda abunda de manera positiva para poder cumplir con este proyecto que al día de hoy vamos aprobar. Es cuanto, muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Independientemente de lo que resuelva el Pleno estaremos de acuerdo con la propuesta del doctor. Nada más manifestar que a nombre propio y de mi compañera María Eugenia Arias que por cuestiones personales no pudo estar en la reunión y que fue la que instrumentó la presente iniciativa a la cual me invitó, referir que el antecedente de la misma es que el 27 de mayo del 2015 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las bases del Sistema Nacional Anticorrupción, definiéndolo como la instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos y se establece que las entidades federativas establecerán sistemas locales anticorrupción con el objeto de coordinar a las autoridades locales competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción.

E ahí que se presenta el presente acuerdo con carácter de dictamen que propone emitir una convocatoria pública para que el Ayuntamiento reciba propuestas e integre las iniciativas que configuren un sistema anticorrupción del municipio.

De antemano es el sentir de la compañera y de un servidor y pensamos que es para bien, de acuerdo a la propuesta y la inercia de este Ayuntamiento. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: De acuerdo, gracias regidores. Está a su consideración el dictamen marcado con el número 18, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

V.2 Continuamos con la discusión de los dictámenes que concluyen en decretos municipales y que, según nuestra reglamentación vigente, deben ser votados en forma NOMINAL siendo suficiente la existencia de mayoría simple para su aprobación, solicitando al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los dictámenes del 21 al 29, que se refieren a lo siguiente.



21. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE J. JESÚS GAYTÁN GONZÁLEZ, AKEMI ISABEL RIZO GARCÍA, SERGIO TABARES OROZCO Y JUAN CARLOS ANGUIANO OROZCO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDORES DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE TIENE POR OBJETO SE INICIE PROCEDIMIENTO DE REVOCACIÓN DE DERECHOS DE LOCALES DE MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se autoriza a la Síndico inicie el procedimiento de revocación de derechos de locales de mercados municipales de los siguientes concesionarios, solicitados por la Unidad Departamental de Mercados y Espacios Abiertos:

No. EXPEDIENTE

NOMBRE MERCADO LOCAL

01 187/2015 int 05/2014

Victoria Gómez Jiménez Melchor Ocampo

165

02 200/2015 int 08/2014

Leticia Guerrero Barajas Melchor Ocampo

17 y 18

03 201/2015 int 09/2014

José Santos Guerrero Martínez

Melchor Ocampo

19 y 24

04 202/2015 int 10/2014

José Luis Tapia Islas Melchor Ocampo

27

05 2014/2015 int 12/2014

Alicia Chávez López Melchor Ocampo

34

06 205/2015 int 13/2014

Daniel Hernández Rodríguez

Melchor Ocampo

35 y 36

07 208/2015 int16/2014

Graciela García Chávez Francisco Villa 57

08 209/2015 int17/2014

Silvia Valencia Torres Francisco Villa 52

09 210/2015 int18/2014

Felipe Nolasco Covarrubias

Francisco Villa 67

10 211/2015 int19/2014

Sara Bocanegra Navarro

Francisco Villa 64

11 212/2015 int20/2014

Felipe Nolasco Covarrubias

Francisco Villa 68

12 213/2015 int21/2014

María Elena González Ruíz

Francisco Villa 74

13 214/2015 int66/2014

María Elena González Ruíz

Francisco Villa 75

14 215/2015 int22/2014

Víctor Rogelio Soto García

Francisco Villa 58



15 216/2015 int23/2014

Víctor Rogelio Soto García

Francisco Villa 35

16 217/2015 int24/2014

María Eloisa Soto García

Francisco Villa 36

17 218/2015 int25/2014

María Eloisa Soto García

Francisco Villa 37

18 219/2015 int26/2014

Teresa de Jesús Martínez Pérez

Francisco Villa 13

19 220/2015 int27/2014

Zoila del Carmen García Ramos

Francisco Villa 43

20 221/2015 int28/2014

María Cristina Medina Rodríguez

Francisco Villa 40

21 235/2015 int29/2014

Erika Elizabeth Martínez Guzmán

Francisco Villa 28

22 236/2015 int30/2014

Rafael Sánchez García Francisco Villa 26

23 237/2015 int31/2014

Javier Razo Fuentes Francisco Villa 17

24 238/2014 int32/2015

María de Lourdes Esquivias Serrano

Francisco Villa 15

25 239/2015 int33/2014

Jesús Sepúlveda González

Francisco Villa 4

26 240/2015 int34/2015

Herminia Nuño Gutiérrez

Francisco Villa 34

27 241/2015 int35/2014

Octavio Tovaldo López Francisco Villa 6

28 242/2015 int36/2014

Paula Gabriela Flores Jimenez

Francisco Villa 10

29 243/2015 int37/2014

Petra Granillo Lira Francisco Villa 11

30 244/2015 int38/2014

Lilia Guadalupe Hernández Núñez

Francisco Villa 3

31 245/2015 int39/2014

Angélica Orozco Martin Francisco Villa 97

32 246/2015 int

Alma Rosa Mejía Tinoco Francisco Villa 91



40/201433 274/2014

int41/2014

María Concepción Delgado Aldaz

Francisco Villa 88

34 248/2014 int42/2014

Yolanda González López

Francisco Villa 90

35 250/2015 int 43/2014

Gabriela Gutiérrez Gómez

Constitución 36 y 37

36 251/2015 int 44/2014

María del Carmen Martín del Campo Guerrero

Constitución 53

37 252/2015 int 45/2014

Yolanda Parra García Belisario Domínguez

111

38 253/2015 int 46/2014

Consuelo Cabrera Espinoza

Belisario Domínguez

31 A

39 254/2015 int 47/2014

Arturo Javier Solano Andalón


39 A y 40 A

40 255/2015 int 48/2014

José de Jesús Camacho Quintero


15 A y 16 A

41 256/2015 int 49/2014

Daniel Rosales Esparza Ayuntamiento 116, 117 y 118

42 257/2015 int 50/2014

María de Jesús Solorio Chávez

Ayuntamiento 123

43 258/2015 int 51/2014

Alicia López Vargas Ayuntamiento 152

44 260/2015 int 53/2014

José Guadalupe Mariscal Álvarez

Ayuntamiento 146

45 261/2015 int 54/2014

Sandra Elvira Navarro González

Ayuntamiento 113

46 262/2015 int 55/2014

Alejandro Vázquez Tapia

Ayuntamiento 64

47 263/2015 int 56/2014

Carmen González Cárdenas

Ayuntamiento 112

48 264/2015 int 57/2014

Daniel Rosales Esparza Ayuntamiento 103

49 265/2015 int 58/2014

Daniel Rosales Esparza Ayuntamiento 102

50 266/2015 int 59/2014

Cristian Viridiana Robles Navarro

Ayuntamiento 128

51 267/2015 int 60/2014

María del Consuelo González Landeros

Ayuntamiento 3

52 268/2015 int 61/2014

María del Consuelo González Landeros

Ayuntamiento 4

53 269/2015 int 62/2014

María del Rosario Galván Gómez

Idolina Gaona del Cosío

28

54 270/2015 int 63/2014

Miguel Hernández Márquez

Gastronómico 19

55 271/2015 int 64/2014

María Cárdenas Gallegos

Heliodoro Hernández Loza

73

56 273/2015 int 65/2014

Lorena Gutiérrez Pérez Heliodoro Hernández Loza

75



57 273/2015 int 67/2014

Manuel Peregrina González

Agustín de la Rosa

78-87

58 274/2015 int 68/2014

Francisca Silva Jacobo Olguín

Agustín de la Rosa

79-86

59 275/2015 int 69/2014

José Guadalupe de la Cruz Ramos

Agustín de la Rosa

19

60 276/2015 int 70/2014

Ignacia Ramos López Agustín de la Rosa

18

61 277/2015 int 71/2014

José Guadalupe de la Cruz Ramos

Agustín de la Rosa

20 y 21

62 278/2015 int 72/2014

Ana María Briseño Castillo

Agustín de la Rosa

45 y 46

63 279/2015 int 73/2014

Ignacia Ramos López Agustín de la Rosa

75

64 280/2015 int 74/2014

Blanca Esthela López Ponce

Álvaro Obregón 18

65 281/2015 int 75/2014

Leticia Martínez Sánchez

Álvaro Obregón 30

66 282/2015 int 76/2014

Catalina Flores Valdivia Álvaro Obregón 26

67 283/2015 int 77/2014

Cecilia Delgadillo Vera Álvaro Obregón 15

68 284/2015 int 78/2014

Blanca Esthela López Ponce

Álvaro Obregón 29

69 285/2015 int 79/2014

Juan Manuel Conteras Donato

Álvaro Obregón 23

70 286/2015 int 80/2014

Verónica Becerra Aranda

Herrera y Cairo 209 y 210

71 287/2015 int 81/2014

Josefina García Hernández

Herrera y Cairo 166

72 289/2015 int 82/2014

Elizabeth Plascencia Ortega

Margarita Maza de Juárez

40

73 290/2015 int 83/2014

Elizabeth Ileana Lam Barajas


3

74 291/2015 int 84/2014


Margarita Maza de Juarez

42

75 295/2015 int 85/2014



41

76 296/2015 int 86/2014

José Alfredo Jaramillo Amador


26

77 297/2015 int 87/2014

Eva Márquez Cuellar Margarita Maza de Juárez

2

78 298/2015 int 88/2014

Eva Márquez Cuellar Margarita Maza de Juárez

1

79 299/2015 int 89/2014

Lilia Patricia López del Toro

José María Cuellar

4 y 5

80 300/2015 int 90/2014

María Luisa Arroyo Jiménez

María Arcelia Díaz

41

81 301/2015 int 91/2014

Romana Ávila Velasco María Arcelia Díaz

38

82 302/2015 int 92/2014

Fernando Araujo Anguiano


14



83 303/2015 int 93/2014

Fernando Araujo Anguiano


27

84 304/2015 int 94/2014

Elizabeth Cristina Espinoza Venegas


24

85 305/2015 int 95/2014

Julio César Martínez Tamayo


33

86 306/2015 int 96/2014

Romana Ávila Velasco María Arcelia Díaz

36 y 37

87 307/2015 int 97/2014

Fabiola Aguilar Venegas María Arcelia Díaz

30

88 308/2015 int 98/2014

José Filiberto Martínez Arriaga

Dionisio Rodríguez

13

89 309/2015 int 99/2014

Arturo Barajas Castillo Dionisio Rodríguez

59 y 60

90 310/2015 int 100/2014

Arturo Barajas Castillo Dionisio Rodríguez

58

91 311/2015 int 101/2014

Evangelina Vázquez Núñez

Dionisio Rodríguez

118

92 312/2015 int 102/2014

Rosalba Brito Díaz Dionisio Rodríguez

114

93 313/2015 int 103/2014

Ismael Rodríguez Gutiérrez

Dionisio Rodríguez

78 y 79

94 314/2015 int 104/2014

José Navarro Bermudes Dionisio Rodríguez

75 y 76

95 316/2015 int 105/2014

Daniel Alejandro Gutiérrez Pineda

Dionisio Rodríguez

105 y 106

96 317/2015 int 106/2014

Teresa Gozález Gómez Dionisio Rodríguez

48 y 49

97 318/2015 int 107/2014

Alma Berenice Anguiano Martínez

Dionisio Rodríguez

89

98 319/2015 int 108/2014

José Enrique Reyes Juárez

Dionisio Rodríguez

19

99 320/2015 int109/2014

Jacqueline Antonia Muchel Villaseñor

Dionisio Rodríguez

3

100 321/2015 int 110/2014

Loida Abigail Vargas Ortiz

Dionisio Rodríguez

7

101 322/2015 int 11/2014

Maximina Díaz Valencia Antonio de Segovia

24

102 323/2015 int 112/2014

Jorge Alberto Orosco Álvarez

Antonio de Segovia

4 C y 5 C

103 324/2015 int 113/2014

Maximina Díaz Valencia Antonio de Segovia

25

104 325/2015 int 114/2014

Luis Octavio Aguilar Guadarrama

Felipe Ángeles 500

105 326/2015 int 115/2014

María Arana Arana Felipe Ángeles 519

106 327/2015 int 116/2014

Luis Octavio Aguilar Guadarrama

Felipe Ángeles 494

107 328/2015 int 117/2014

Gabriela Meza Casillas Felipe Ángeles 574

108 329/2015 int Araceli Hernández Ríos Eulogio Parra 37 y 38



118/2014109 330/2015 int

119/2014Basilio García Mina Eulogio Parra 33

110 339/2015 int 120/2014

Martha Alicia Martínez González

Eulogio Parra 31 y 32

111 332/2015 int 121/2014

Claudia Orozco Gómez Eulogio Parra 46, 47 y 48

112 333/2015 int 122/2014

Ramón Pulido Ramos Eulogio Parra 25 y 26

113 334/2015 int 123/2014

Engracia Jiménez Nájera

Eulogio Parra 20

114 359/2015 int 124/2014

Ramón Pulido Ramos Eulogio Parra 23 y 24

115 335/2015 int 125/2014

Gabriel Eduardo Gómez Torres

IV Centenario 84

116 336/2015 int 126/2014

María Teresa Sánchez González

IV Centenario 67

117 337/2015 int 127/2014

Erendira Patricia Rubio Provincia

IV Centenario 240

118 338/2015 int 128/2014

María del Carmen Martínez Gutiérrez

IV Centenario 142

119 339/2015 int 129/2014

María Teresa Sánchez González

IV Centenario 67

120 340/2015 int 130/2014

Ivonne Azucena Corona IV Centenario 118

121 341/2015 int 131/2014

Imelda Rivera Corona IV Centenario 196, 197, 198, 199

122 342/2015 int 132/2014

Pánfilo Muñoz Durán IV Centenario 18, 19, 23

123 343/2015 int 133/2014

José Cruz García Fierros

IV Centenario 132

124 344/2015 int 34 134/2014

Soledad Paredes Varo IV Centenario 50

125 345/2015 int 135/2014

César Gustavo Hernández García

IV Centenario 107

126 358/2015 int 136/2014

Raúl Guadalupe Villagrán Martín del Campo

José Clemente Orozco

42 y 43

127 360/2015 int 137/2014

Josefina Ávila del Toro Ignacio Aldama 45

128 361/2015 int 138/2014

Susana Miracate Martínez

Ignacio Aldama 51 y 52

129 362/2015 int 139/2014

J. Jesús Medina Ruvalcaba

Francisco Javier Mina

120

130 363/2015 int 140/2014

María Luisa Guerrero M. Francisco Javier Mina

87

131 364/2015 int 141/2014

Carlos Alberto Estrada Miranda

Francisco Javier Mina

55, 56, 57

132 365/2015 int 142/2014

Miguel Ángel Vázquez Hernández

El Mirador 1, 2

133 366/2015 int 143/2014

José Antonio Leos Bolaños

Eugenio Zúñiga 14, 15, 16



134 367/2015 int 144/2014

Rafael de Jesús Venegas Guerrero

Jesús González Gallo

7

135 368/2015 int 145/2014

Rafael de Jesús Venegas Guerrero


8

136 369/2015 int 146/2014

Carmen Alejandra Murillo del Castillo


5

137 371/2015 int 148/2014

Claudia Patricia García Provincia

IV Centenario 76

138 372/2015 int 149/2014

María Guadalupe Ramírez Vejarano

Alcalde 388

139 373/2015 int 150/2014

María Guadalupe Ramírez Vejarano

Alcalde 364

140 375/2015 int 151/2014

Alejandro Estrada Martínez

Ferrovejeros 112 y 113

141 376/2015 int 152/2014

Paula Romero González Ferrovejeros 110 y 111

142 377/2015 int 153/2014

Paula Romero González Ferrovejeros 109

143 378/2015 int 154/2014

Sergio Marcelo Meza Rodríguez

Ferrovejeros 108

144 379/2015 int 155/2014

Martín Everardo Villalobos Rivera

Ferrovejeros 107

145 380/2015 int 156/2014

Lorenzo Tovar Cardona Ferrovejeros 106

146 381/2015 int 157/2014

Raymundo Arriaga Núnez


147 382/2015 int 158/2014

Elena Gómez Daniel Ferrovejeros 103

148 383/2015 int 159/2014

Carlos Peralta Coronado

Ferrovejeros 102

149 384/2015 int 160/2014

J. Guadalupe de Jesús Rivera Luna


150 385/2015 int 161/2014

Roverto González Vargas

Ferrovejeros 95

151 386/2015 int 162/2014

María del Refugio Martínez Muñoz


152 387/2015 int 163/2014

Concepción Bastida Figueroa

Ferrovejeros 89

153 388/2015 int 164/2014

Laura Teresa Guzmán Estrada

Ferrovejeros 88

154 389/2015 int 165/2014

Francisco Hurtado Padilla

Ferrovejeros 82

155 390/2015 int 166/2014

Ana María Padilla Vega Ferrovejeros 79 y 80

156 391/2015 int 167/2014

Pedro Hurtado Estrada Ferrovejeros 68

157 392/2015 int 168/2014

Ramón García Martín Ferrovejeros 50 y 73

158 393/2015 int 169/2014

José Asunción Santillán Pérez


159 394/2015 int 170/2014

Rubén Ureña Huerta Ferrovejeros 41



160 397/2015 int 171/2014

Alfredo Landeros Jiménez

Ferrovejeros 27

161 398/2015 int 172/2014

Ramón García Martín Ferrovejeros 25

162 399/2015 int 173/2014

Héctor Manuel García Martín

Ferrovejeros 24

163 400/2015 int 174/2014

Ramona Ramírez Veaney


164 401/2015 int 175/2014

Ramón García Hernández

Ferrovejeros 23

165 402/2015 int 176/2014

Salvador Limón Valdivia Ferrovejeros 20

166 403/2015 int 177/2014

Josefina Gudiño de Acosta


167 404/2015 int 178/2014

Eduardo Renteria Ortiz Ferrovejeros 16 y 17

168 426/2015 int 179/2014

Martha Elia López Estrella

Esmirna 38

169 427/2015 int 180/2014

Evangelina López Gutiérrez

Herrera y Cairo 48 y 49

170 428/2015 int 181/2014

Guadalupe Galván Ríos IV Centenario 205

171 429/2015 int 182/2014

Salvador Martínez Ríos Francisco I. Madero

14, 15, 27

172 430/2015 int 183/2014

Agustín Ortiz Arteaga Manuel M. Diéguez

40 y 41

173 431/2015 int 184/2014

María del Socorro Pacheco González


27

174 432/2015 int 185/2014

Jonathan Sallel Belmonte Ortiz

Villa Mariano Escobedo

64

175 433/2015 int186/2014

Juan Manuel Ortiz García

Francisco Villa 102-103

176 434/2015 int 187/2014

Juanita Zuno Silva Sebastián Allende

277

177 435/2015 int 188/2014

Ofelia Rodríguez Camberos

Sebastián Allende

303 A

178 436/2015 int 189/2014

Edgar Antonio Plascencia Pérez

José Antonio Torres

13 y 14

179 437/2015 int 190/2014

Arturo Pérez Cervantes José Antonio Torres

08 y 12

180 438/2015 int 191/2014

Esperanza Paredes Segura

Felipe Ángeles 502

181 439/2015 int 192/2014

Antonio Ayala Ríos Felipe Ángeles 441 y 442

182 440/2015 int 193/2014

Arturo Sánchez Morales Villa Mariano Escobedo

38 y 39

183 441/2015 int 194/2014

José Rubén Ríos González

Santa Elena de la Cruz

11

184 442/2015 int 195/2014

Josefa Ishikawa Bendeja

Villa Mariano Escobedo

42 y 43

185 443/2015 int José Juan Lozano Santa Elena de 15



196/2014 González la Cruz186 444/2015 int

197/2014Ma. Guadalupe Amador Casita

Hidalgo 20 y 21

187 445/2015 int 198/2014

Esmeralda Terrones Amador

Hidalgo 22

188 446/2015 int 199/2014

Ramón Arce Pérez Hidalgo 23

189 447/2015 int 200/2014

Cecilia Aguilar Salazar Antonio de Segovia

26

190 448/2015 int 201/2014

María Quezada Villegas Manuel Ávila Camacho

111 y 111 A

191 449/2015 int 202/2014

Enrique Fernando Menchaca Ramírez

Manuel Ávila Camacho

18

192 450/2015 int 203/2014

José Lino Morales Mondragón

Sebastián Allende

246 y 247

193 452/2015 int 205/2014

María Félix Cocula Espinoza

Sebastián Allende

267

194 453/2015 int 206/2014

Magdaleno Díaz de León

Sebastián Allende

273

195 454/2015 int 207/2014

Francisco Rodríguez Rojas

Sebastián Allende

142, 143, 144, 145

196 455/2015 int 208/2014

Javier Carmona Flores Juan N. Cumplido

74, 75, 76

197 456/2015 int 209/2014

Arturo Javier Solano Andalón

Juan N. Cumplido

38 y 39

198 457/2015 int 210/2014

Erika Leticia Carmona Gómez

Juan N. Cumplido

22 y 23

199 458/2015 int 211/2014

Leticia Gómez Herrero Juan N. Cumplido

21

200 459/2015 int 212/2014

Erika Leticia Carmona Gómez

Juan N. Cumplido

20

201 460/2015 int 213/2014

Víctor Manuel Carmona Gómez

Juan N. Cumplido

18 y 19

202 461/2015 int 214/2014

Javier Carmona Flores Juan N. Cumplido

17

203 462/2015 int 215/2014

Leticia Gómez Herrero Juan N. Cumplido

15 y 16

204 463/2015 int 216/2014

José López Barajas Reforma 159 y 160

205 464/2015 int 217/2014

Toribio Parra Fierros Reforma 117 y 119

206 465/2015 int 218/2014

Jerusalén Alba Torres Reforma 73

207 466/2015 int 219/2014

Ramón González Alonso Dennis

Reforma 93 y 106

208 467/2015 int 220/2014

Arnulfo Martínez Rosalez

Reforma 21 AB y 22

209 468/2015 int 221/2014

Jaime Guzmán López Reforma 70 y 71

210 469/2015 int 222/2014

Eva Martínez Aguilar Reforma 91

211 470/2015 int Rosa Elba Mendoza Reforma 69



223/2014 Figueroa212 471/2015 int

224/2014Rosa Elba Mendoza Figueroa

Reforma 68

213 472/2015 int 225/2014

Ma. Teresa Estrada Reforma 63, 64, 65 y 66

214 473/2015 int 226/2014

Ma. Teresa Estrada Reforma 50 y 51

215 474/2015 int 227/2014

María Jackeline Cárdenas Flores

Ferrovejeros 20 A

216 475/2015 int 228/2014

Antonio Rodríguez Rodríguez


217 476/2015 int 229/2014

Federico Moreno Jiménez

Ferrovejeros 30

218 477/2015 int 230/2014

Esperanza Valentín Herrera

Ferrovejeros 31

219 478/2015 int 231/2014

Manuel Trinidad Ramos Medina


220 479/2015 int 232/2014

Manuel Trinidad Ramos Medina


221 480/2015 int 233/2014

Ramón González Zúñiga


222 481/2015 int 234/2014

Jorge Acosta Díaz Ferrovejeros 100

223 482/2015 int 235/2014

Eva Martínez Aguilar Reforma 92

224 483/2015 int 236/2014

Socorro Paz Valencia Reforma 36, 37, 38

225 484/2015 int 237/2014

Claudia Yadira Cortes González

Reforma 105

226 485/2015 int 238/2014

Josefina de Lira Reforma 169

227 486/2015 int 239/2014

Falcón González Ignacia

Reforma 118

228 487/2015 int 240/2014

Juan Manuel Gutiérrez Garín

Reforma 84 y 85

229 536/2015 int 01/2015

Martha Valdez Salas Gastronómico 12

230 537/2015 int 02/2015

Refugio Villagómez Ibarra


93

231 538/2015 int 03/2015

Ciro Armando Sánchez Román


88 y 90

232 539/2015 int 04/2015

Máximo Méndez Paz Gastronómico 15

233 540/2015 int 05/2015

Andrea Araceli Plascencia González


92

234 541/2015 int 06/2015

José Ubaldo Godinez Urquiza

Ignacio Zaragoza

26

235 542/2015 int 07/2015

Pamela Jazmín Órnelas Robles

Miravalle 4B

236 543/2015 int 08/2015

Concepción Iñiguez Ponce

Severo Díaz 115

237 544/2015 int Ma. Dolores Arayza Adrián Puga 189-190



09/2015 Rodríguez238 545/2015 int

10/2015Sergio García Juárez Adrián Puga 129-130

239 546/2015 int 11/2015

Obdulia Elizabeth Barrón Gonzalez

Adrián Puga 154-155

240 556/2015 int 12/2015

Mercedes Mora Gallegos

Ignacio Zaragoza

51,52,53,54

241 557/2015 int 13/2015

José Rizo Álvarez Villa Mariano Escobedo

92-93

242 558/2015 int 14/2015

Luz Johanna Soriano González


22

243 559/2015 int 15/2015

Maximino Méndez Paz Gastronómico 1

244 560/2015 int 16/2015

Martín Cedillo Burunda Beatriz Hernández

8

245 561/2015 int 17/2015

Rafael Camarillo Ayala Severo Díaz 39

246 562/2015 int 18/2015

Rafael Camarillo Ayala Severo Díaz 38

247 663/2015 int 19/2015

Raúl Ámesela López Margarita Maza de Juárez

3

248 664/2015 int 20/2015

María de Jesús García Hernández

José Antonio Torres

50-55

249 665/2015 int 21/2015

Silvia Socorro Duran Silva

Gastronómico 18

250 666/2015 int 22/2015

Miguel Ángel Zepeda Ceja

Gastronómico 22

251 667/2015 int 23/2015

Jesús Sánchez Rubio Francisco Villa 111

252 668/2015 int 24/2015

Luis Carlos Celis Calvillo

Gastronómico 17

253 669/2015 int 25/2015

Araceli Muñoz Lozano Gastronómico 23

254 670/2015 int 26/2015

Ma. Martha López Andrade

Gastronómico 6

255 671/2015 int 27/2015

David Delgadillo Ochoa Gastronómico 10

256 672/2015 int 28/2015

Rosa Isela Terrones Amador

Hidalgo 8

257 673/2015 int 29/2015

Toscano Rivas María del Rosario

Manuel M. Diéguez

98

258 674/2015 int 30/2015

Josefina Estrada Huerta Álvaro Obregón 5 y 6

259 675/2015 int 31/2015

Noemí Rosaura Hernández Jiménez


46

260 135/2013 Arline Esparza Zaragoza y Stephanie Velázquez Zaragoza

Mercado de Abastos

614Bloque E

SEGUNDO.- Se instruye al Síndico emita y suscriba la resolución que en derecho corresponda, conforme al artículo 91 del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara.



TERCERO.- Se autoriza al Presidente Municipal, Síndico y Secretario General, a suscribir la documentación necesaria para llevar a cabo el procedimiento de revocación de derechos de locales de mercados municipales.

CUARTO.- Una vez concluido el procedimiento, se instruya a la Sindicatura a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo, para que remita informe a los integrantes de la Comisión Edilicia de Mercados y Centrales de Abasto del presente decreto.

22. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN PARA REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN ATENCIÓN AL RESULTADO DE LA AUDITORÍA CIUDADANA REALIZADA A LA CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO CORONA Y CONCESIÓN EN EL INMUEBLE POR EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 04 DE MAYO DE 2014 AL 31 DE MARZO DEL 2016.

ACUERDO

PRIMERO.- Se autoriza a la Síndico Municipal, Contralor Ciudadano, Tesorero Municipal así como al Director de Obras Públicas, a que de manera conjunta y con base en los resultados de la Auditoría Ciudadana del Mercado Corona, emitan un dictamen técnico-jurídico donde se analice puntualmente las obligaciones de pago de cada una de las partes, derivados de los contratos de trabajos previos, contrato de concesión y las reclamaciones de la concesionaria por los supuestos gastos colaterales.

Dicho dictamen deberá incluir el análisis de las obligaciones del contrato de concesión así como el adeudo a favor del municipio; cuáles cobros por gastos colaterales realizados por la empresa Afronta Grupo México, S.A.P.I. de C.V. son procedentes, y qué pagos respecto de los trabajos previos están pendientes por cubrir.

SEGUNDO.- Se instruye a la Tesorería Municipal a que defina la mecánica de operación dinámica, con base en la ocupación y falta de cajones de estacionamiento, porque se acuerde una tarifa justa como contraprestación a los cajones perdidos.

TERCERO.- Una vez concluido los puntos primero y segundo del presente acuerdo, se autoriza instalar una mesa de trabajo, cuyo objetivo general sea el acordar los términos de cumplimiento de las obligaciones pecuniarias, materiales y demás pendientes del contrato de concesión, la cual deberá estar conformada por la Síndico Municipal, el Tesorero Municipal, el Director de Obras Públicas y el Contralor Ciudadano, así como por los representantes legales de la Concesionaria Afronta Grupo México S.A.P.I. de C.V. para que revisen, analicen y valoren cada una de ellas y se busquen las alternativas de realización que sean más beneficiosas al municipio.

Una vez acordados los términos de cumplimiento del contrato de concesión, en términos del párrafo anterior, se autoriza suscribir con la Concesionaria Afronta Grupo México S.A.P.I. de C.V., los documentos legales tales como contratos, adendum, reglas de operación, entre otros, que faciliten la trasparencia y ejecución de los acuerdos.

CUARTO.- Se instruye a la Síndico Municipal, al Contralor Ciudadano, al Tesorero Municipal así como al Director de Obras Públicas, a que dentro de la mesa de trabajo señalada en el punto tercero del presente acuerdo, se revise la situación hidrológica que guarda el inmueble, para que en caso de ser responsable la concesionaria, se encuentre la alternativa de solución



más viable para garantizar la integridad del inmueble y mejor utilización del agua derivada de los mantos freáticos.

QUINTO.- Se autoriza a la Dirección de Obras Públicas y a la Sindicatura, para que una vez revisados y compensados los faltantes de la obra del Mercado en términos del punto tercero del presente acuerdo, realicen el proceso de entrega-recepción del inmueble denominado Mercado General Ramón Corona.

SEXTO.- Se instruye al Síndico Municipal para que de conformidad a sus atribuciones previstas en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, presente las denuncias penales ante la autoridad correspondiente, respecto de los delitos que pudieran configurarse, derivados del actuar de los funcionarios y contratistas en la contratación de los trabajos previos, proceso de concesión y construcción del Mercado Corona

SEPTIMO.- Se instruye a la Contraloría Ciudadana así como a la Sindicatura a efecto de que derivado de la Auditoria Ciudadana, inicie los procedimientos correspondientes por faltas y omisiones en los distintos contratos derivados de la obra pública y trabajos previos realizados en el Mercado Corona a partir del mes de mayo del 2014 a la fecha.

OCTAVO.- Se autorizan las modificaciones al presupuesto de egresos de los rubros correspondientes, para dar cumplimiento al punto primero de este acuerdo de llegarse a identificar como procedentes pagos en favor de Afronta Grupo México, S.A.P.I. de C.V., instruyendo para ello a la Tesorería Municipal lo documente conforme corresponda, para fines presupuestales y contables.

NOVENO.- Se aprueba, autoriza y faculta al Tesorero Municipal a que realice las acciones necesarias, transferencias así como modificaciones dentro del presupuesto autorizado del ejercicio fiscal 2016, de conformidad al clasificador por objeto del gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable, con el objetivo de cumplir con la contraprestación derivada del Contrato de Concesión de fecha 12 de noviembre de 2014 por la cantidad de $7´588,333.40 (Siete millones quinientos ochenta y ocho mil trescientos treinta y tres pesos 40/100 M.N.), que corresponde a las mensualidades de marzo a diciembre de 2016, dentro de la partida 3220denonminada “Arrendamiento de Edificios”.

DECIMO.- Se faculta al Presidente Municipal, Síndico, Secretario General y Tesorero de este Ayuntamiento a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.

23. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI, PARA REALIZAR UN CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA.

DECRETO MUNICIPAL

ÚNICO.- Se autoriza la suscripción de un CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA REALIZAR UN PROGRAMA DE ACCIONES PARA LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LAS DESCARGAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL QUE FIRMAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA Y POR LA OTRA EL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA, JALISCO.

En los siguientes términos:



CONVENIO DE COLABORACIÓN CEA-GDL-001/16 QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA DE JALISCO, REPRESENTADA EN ÉSTE ACTO POR EL ING. FELIPE TITO LUGO ARIAS EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR GENERAL, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ COMO “LA CEA”, Y POR LA OTRA ARTE EL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA, JALISCO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR LOS C.C. ENRIQUE ALFARO RAMIREZ, C. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA, C. ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA Y C. JUAN PARTIDA MORALES, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE, SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO, SÍNDICO Y TESORERO MUNICIPAL RESPECTIVAMENTE, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ COMO “EL AYUNTAMIENTO”, ASIMISMO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO “LAS PARTES”, LO ANTERIOR AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:

DECLARACIONES

DECLARA “LA CEA” QUE:

I.1.- ES UN ORGANISMO DESCENTRALIZADO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO, CREADO POR DECRETO 21804/LVII/06 DEL CONGRESO DEL ESTADO, DE FECHA 31 DE ENERO DE 2007 Y PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “EL ESTADO DE JALISCO”, CON FECHA 24 DE FEBRERO DE 2007, CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS.

I.2.- QUE DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 23 FRACCIONES II, VIII, IX, XIX, XXIX, XXX, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXIX Y XLVII DE LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, TIENE ENTRE OTRAS ATRIBUCIONES EJERCER EN ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, SER LA AUTORIDAD DEL AGUA EN EL ESTADO, EN MATERIA DE CANTIDAD Y DE CALIDAD DE LAS AGUAS Y SU GESTIÓN EN EL TERRITORIO DEL ESTADO, ADMINISTRAR Y CUSTODIAR LAS AGUAS DE JURISDICCIÓN ESTATAL Y SUS BIENES INHERENTES, PROPONER LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS, CRITERIOS Y LINEAMIENTOS QUE REGULAN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE AGUAS RESIDUALES EN EL ESTADO, EJERCER EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN, INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, CONTROL, SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA DE AGUAS DE JURISDICCIÓN ESTATAL, LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, OTRAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, ASÍ COMO LAS QUE LE DELEGUEN LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES, DERIVADAS DE ACUERDOS O CONVENIOS QUE CELEBREN EN MATERIA DE AGUAS, CUENCAS, CAUCES, ACUÍFEROS Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA, ENTRE OTRAS.

I.3.- QUE EL DÍA 17 DIECISIETE DE ABRIL DE 2013 DOS MIL TRECE, FUE NOMBRADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO, EL ING. FELIPE TITO LUGO ARIAS, COMO DIRECTOR GENERAL DE “LA CEA”, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, A QUIEN DICHA LEY, LE OTORGA EL CARÁCTER DE REPRESENTANTE DE “LA CEA” COMO APODERADO GENERAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS Y PARA ACTOS DE ADMINISTRACIÓN, CON TODAS LAS FACULTADES GENERALES Y LAS QUE REQUIERAN CLÁUSULA ESPECIAL DE ACUERDO CON LA CITADA LEY, SEGÚN LO DETERMINA LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 35 DEL ORDENAMIENTO LEGAL ANTES INVOCADO.



I.4.- SEÑALA COMO SU DOMICILIO PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES, EL QUE SE UBICA EN EL NÚMERO 1726 DE LA CALLE FRANCIA EN LA COLONIA MODERNA EN GUADALAJARA, JALISCO, MIENTRAS NO SE SEÑALE MEDIANTE ESCRITO OTRO DISTINTO.

DECLARA “EL AYUNTAMIENTO” QUE:

II.1.- LOS MUNICIPIOS, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN LAS FRACCIONES II y III INCISO A) DEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ESTÁN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y MANEJARÁN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY Y TENDRÁN A SU CARGO LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES.

LOS AYUNTAMIENTOS TENDRÁN FACULTADES PARA APROBAR, DE ACUERDO CON LAS LEYES EN MATERIA MUNICIPAL QUE DEBERÁN EXPEDIR LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, LOS BANDOS DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO, LOS REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL DENTRO DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES, QUE ORGANICEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, REGULEN LAS MATERIAS, PROCEDIMIENTOS, FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS DE SU COMPETENCIA Y ASEGUREN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA VECINAL.

II.2.- DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 8 FRACCIÓN I Y II DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE LE CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS, LA FORMULACIÓN, CONDUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL, LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA GENERADA POR FUENTES FIJAS QUE FUNCIONEN COMO ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES O DE SERVICIOS, ASÍ COMO DE EMISIONES DE CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA PROVENIENTES DE FUENTES MÓVILES QUE NO SEAN CONSIDERADAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL CON LA PARTICIPACIÓN QUE DE ACUERDO CON LA LEGISLACIÓN ESTATAL CORRESPONDA AL GOBIERNO DEL ESTADO.II.3.- DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 73 Y 79 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO, EL MUNICIPIO LIBRE ES BASE DE LA DIVISIÓN TERRITORIAL Y DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO, INVESTIDO DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS, CON LAS FACULTADES Y LIMITACIONES ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y A TRAVÉS DE SUS AYUNTAMIENTOS, TENDRAN A CARGO LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS SIGUIENTES: AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO,TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES; ASÍ MISMO, CORRESPONDE AL MUNICIPIO LLEVAR Y ACTUALIZAR EL REGISTRO MUNICIPAL DE LAS DESCARGAS A LAS REDES DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO QUE ADMINISTREN, EL CUAL SERÁ INTEGRADO AL REGISTRO ESTATAL Y NACIONAL DE DESCARGAS, ADEMÁS DE VIGILAR Y EVITAR SU MEZCLA CON OTRAS DESCARGAS Y EL VERTIMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 8 FRACCIÓN VI Y VII DE LA LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, ADEMÁS DE REGULAR, PROMOVER, RESTRINGIR, PROHIBIR, ORIENTAR Y EN GENERAL, INDUCIR LAS ACCIONES DE LOS PARTICULARES EN LOS CAMPOS ECONÓMICO Y SOCIAL, CONSIDERANDO PRIORITARIAMENTE LOS CRITERIOS DE FRAGILIDAD, VULNERABILIDAD, PRESERVACIÓN, PROTECCIÓN Y FORTALECIMIENTO



DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 9 FRACCIÓN VI DE LA MENCIONADA LEY.

II.4.- “EL AYUNTAMIENTO” DE IGUAL MANERA COMPARECE EN LOS TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 37 FRACCIONES V, VI, 38 FRACCIÓN V, 47, 52 FRACCIÓN II, 94 FRACCIÓN I DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO.

II.5.- QUE RESULTA OBLIGACIÓN DEL AYUNTAMIENTO, CUIDAR DE LA PRESTACIÓN DE TODOS LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE SU COMPETENCIA SEGÚN LO DISPONE EL ARTÍCULO 37 FRACCIÓN V DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, ENTRE ELLOS ESTÁ EL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES, ATENDIENDO ADEMÁS LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 94 FRACCIÓN I DE LA CITADA LEY. ASÍ COMO CONFORME A LOS ARTÍCULOS 5 FRACCIÓN VII, Y 66 AL 70 DEL REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, “EL AYUNTAMIENTO” TIENE LAS FACULTADES DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN EN LAS AGUAS QUE SE DESCARGUEN EN LOS SISTEMAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO MUNICIPALES.

II.6.- ENTRE SUS FACULTADES Y OBLIGACIONES SE ENCUENTRAN LAS DE EXPEDIR Y APLICAR CONFORME A LAS BASES NORMATIVAS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES, LAS NORMAS QUE REGULEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A SU CARGO, ORGANIZAR Y CONDUCIR LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO Y ESTABLECER LOS MEDIOS PARA LA CONSULTA CIUDADANA Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, ASÍ COMO VELAR POR LA UTILIZACIÓN SUSTENTABLE DE TODOS LOS RECURSOS NATURALES CON EL FIN DE CONSERVAR Y RESTAURAR EL MEDIO AMBIENTE, LO ANTERIOR MEDIANTE LOS REGLAMENTOS QUE SE EXPIDAN EN LA MATERIA DE QUE SE TRATE.

II.7.- EL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO, EN SESIÓN ORDINARIA QUE TUVO VERIFICATIVO EL DÍA __ _________ DE _______ DE 2015 DOS MIL QUINCE, AUTORIZÓ POR UNANIMIDAD LA CELEBRACIÓN DEL PRESENTE INSTRUMENTO JURÍDICO.

II.8.-SEÑALA COMO SU DOMICILIO PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES EL QUE SE UBICA EN LA FINCA MARCADA CON EL NÚMERO 400 DE LA AVENIDA HIDALGO, COLONIA CENTRO, EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, MIENTRAS NO SE SEÑALE OTRO DISTINTO POR ESCRITO.

DECLARAN “LAS PARTES” QUE:

III.1.- ES SU VOLUNTAD CELEBRAR Y SUSCRIBIR EL PRESENTE CONVENIO DE COLABORACIÓN, CON EL OBJETO DE REALIZAR UN PROGRAMA DE ACCIONES ENCAMINADAS A DESPLEGAR ACTOS DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA PARA EFECTO DE DETERMINAR LA CALIDAD DEL AGUA DE LAS DESCARGAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL, LA ELABORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL Y LA IDENTIFICACIÓN DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A REDES MUNICIPALES, ASÍ COMO AQUELLAS QUE SE VIERTEN EN AGUAS Y BIENES NACIONALES Y SUS AFLUENTES DIRECTOS E INDIRECTOS PARA DARLE VISTA A LA AUTORIDAD COMPETENTE MEDIANTE EL PROCESO DE DENUNCIA POPULAR CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DEL



EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, EN LA LEY DE AGUAS NACIONALES O EN SU DEFECTO DARLE VISTA AL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACIÓN, ASÍ COMO DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, CONFORME A LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR LAS PARTES DENTRO DEL PRESENTE CONVENIO.

LO ANTERIOR CON FUNDAMENTO, EN LOS ARTÍCULOS 20, 21, 23 FRACCIONES II, VIII, IX, XIX, XXIX, XXX, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXIX Y XLVII, 35 DE LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO, LAS PARTES CONVIENEN EN SUJETARSE A LAS SIGUIENTES:

CLÁUSULASPRIMERA.- DEL OBJETO

“LA CEA” Y “EL AYUNTAMIENTO” CONVIENEN EN CONJUNTAR ACCIONES Y RECURSOS CON EL OBJETO DE REALIZAR UN PROGRAMA DE ACCIONES ENCAMINADAS A DESPLEGAR ACTOS DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA PARA EFECTO DE DETERMINAR LA CALIDAD DEL AGUA DE LAS DESCARGAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL, A LA ELABORACIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL Y LA IDENTIFICACIÓN DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A REDES MUNICIPALES, ASÍ COMO AQUELLAS QUE SE VIERTEN EN AGUAS Y BIENES NACIONALES Y SUS AFLUENTES DIRECTOS E INDIRECTOS PARA DARLE VISTA A LA AUTORIDAD COMPETENTE MEDIANTE EL PROCESO DE DENUNCIA POPULAR CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, EN LA LEY DE AGUAS NACIONALES O EN SU DEFECTO DARLE VISTA AL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACIÓN, ASÍ COMO DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.

SEGUNDA.- DEL PROGRAMA

EL PROGRAMA MATERIA DEL PRESENTE CONVENIO, COMPRENDERÁ LAS SIGUIENTES ACCIONES:

INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA Y SU ENTORNO AMBIENTAL;

PRACTICAR VISITAS DE VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN DE LA CALIDAD DE LAS DESCARGAS;

TOMA DE MUESTRAS Y ANÁLISIS DE LABORATORIO DE LAS DESCARGAS A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL QUE REALICEN LAS PERSONAS FÍSICAS Y/O JURÍDICAS.

ELABORACIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL Y LA IDENTIFICACIÓN DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A REDES MUNICIPALES QUE PUDIERAN SER SUJETAS A PROCESO DE INSPECCIÓN, ASÍ COMO AQUELLAS QUE SE VIERTEN EN AGUAS Y BIENES NACIONALES Y SUS AFLUENTES DIRECTOS E INDIRECTOS, PARA HACERLO DE CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES MEDIANTE LOS PROCESOS DE DENUNCIA POPULAR CONTEMPLADO EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE.

TERCERA.- DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA



PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES OBJETO DEL PRESENTE INSTRUMENTO JURÍDICO, “LA CEA”, SE COMPROMETE A APOYAR A “EL AYUNTAMIENTO” PARA EFECTO DE QUE DICHO ENTE VERIFIQUE EL CUMPLIMIENTO DE LA NOM-002-ECOL-1996, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL, REALIZANDO LAS ACCIONES ESTABLECIDAS EN LA CLÁUSULA QUINTA DEL PRESENTE CONVENIO.

“EL AYUNTAMIENTO”, CONFORME A LOS ARTÍCULOS 110, 111, 112 Y 113 DEL REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, REALIZARÁ LAS VISITAS DE VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN DE LAS DESCARGAS A REDES DE ALCANTARILLADO MUNICIPAL, CON EL APOYO TÉCNICO DE “LA CEA”, QUIEN SERÁ RESPONSABLE DE LA TOMA DE MUESTRAS Y CARACTERIZACIÓN DE LAS DESCARGAS DE AGUA RESIDUAL EN SU PROPIO LABORATORIO ACREDITADO POR LA ENTIDAD MEXICANA DE ACREDITACIÓN A.C. (EMA), MISMAS QUE SERÁN TURNADAS A “EL AYUNTAMIENTO” PARA QUE EN EL CASO DE EXISTIR PRESUNTAS INFRACCIONES A LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MATERIA DE AGUAS RESIDUALES, SEGÚN LOS CUERPOS NORMATIVOS APLICABLES DE “EL AYUNTAMIENTO”, ESTE SE COMPROMETE A INICIAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE EN DERECHO CORRESPONDAN EN CONTRA DEL PRESUNTO O PRESUNTOS RESPONSABLES.

CUARTA- COMPROMISOS DE “LA CEA”

DESIGNAR AL PERSONAL TÉCNICO CAPACITADO QUE COADYUVARÁN CON “EL AYUNTAMIENTO” EN EL DESARROLLO DE LAS VISITAS QUE SE REALICEN CON MOTIVO DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONVENIO DE REFERENCIA.

REALIZAR CONJUNTAMENTE CON “EL AYUNTAMIENTO” DENTRO DE SUS RESPECTIVAS FACULTADES, TODAS LAS GESTIONES PARA LA PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, DE LA OBSERVANCIA DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MATERIA DE AGUAS RESIDUALES. DE SER NECESARIO SE ESTABLECERÁN DISTINTAS ETAPAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACUERDO A LAS POSIBILIDADES PRESUPUESTALES DE ESTE ORGANISMO Y A LAS NECESIDADES DEL AYUNTAMIENTO.

DESIGNAR A UN REPRESENTANTE POR CADA UNA DE “LAS PARTES”, PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES OBJETO DE ESTE INSTRUMENTO JURÍDICO.

REALIZAR CON RECURSOS PROPIOS LAS VISITAS DE INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN DE MANERA CONJUNTA CON “EL AYUNTAMIENTO” A LOS GENERADORES DE LAS DESCARGAS OBJETO DEL PRESENTE CONVENIO, MISMAS QUE INCLUYEN PARQUE VEHICULAR, COMBUSTIBLE, PEAJE Y PERSONAL TÉCNICO CAPACITADO

REALIZAR CON RECURSOS PROPIOS LOS ANÁLISIS DE AGUAS RESIDUALES DE LOS PARÁMETROS PREVIAMENTE ACORDADOS POR LAS PARTES EN EL LABORATORIO PROPIEDAD DE “LA CEA” DURANTE LAS ETAPAS QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE INSTRUMENTO, LOS CUALES SERÁN ENTREGADOS A “EL AYUNTAMIENTO” PARA QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MATERIA DE AGUAS RESIDUALES POR PARTE DEL GENERADOR DE LAS DESCARGAS.



f) GARANTIZAR LA CONFIDENCIALIDAD Y RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN GENERADA COMO RESULTADO DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN CONJUNTAS, TODA VEZ QUE ESTA SE DERIVA DE ACTOS DE AUTORIDAD EJERCIDOS POR PARTE DEL MUNICIPIO, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, POR LO QUE PARA EFECTOS DE TRANSPARENCIA Y MANEJO DE LA INFORMACIÓN, TODA SOLICITUD QUE AL RESPECTO SE DIRIJA A “LA CEA”, SERÁ REMITIDA A “EL AYUNTAMIENTO” PARA SU CONOCIMIENTO Y ATENCIÓN CORRESPONDIENTE; DE IGUAL MANERA LA CEA SE COMPROMETE A CLASIFICAR LOS DICTÁMENES DERIVADOS DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN COMO INFORMACIÓN RESERVADA PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES, CONSIDERANDO QUE LA MISMA FORMARÁ EN SU MOMENTO PARTE DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INCOADO POR UNA AUTORIDAD MUNICIPAL.

h) COADYUVAR CON “EL AYUNTAMIENTO” DENTRO DE LAS POSIBILIDADES DE “LA CEA” EN LA ELABORACIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL DE IDENTIFICACIÓN DE DESCARGAS RESIDUALES A REDES MUNICIPALES SUJETAS A PROCESO DE INSPECCIÓN, ASÍ COMO AQUELLAS QUE SE VIERTEN EN AGUAS Y BIENES NACIONALES Y SUS AFLUENTES DIRECTOS E INDIRECTOS A FIN DE DAR AVISO OPORTUNO A LAS AUTORIDADES COMPETENTES, COMO PUEDE SER LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE O EN SU DEFECTO EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL.

QUINTA.- COMPROMISOS DE “EL AYUNTAMIENTO”

DESIGNAR AL PERSONAL TÉCNICO CAPACITADO RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO LAS VISITAS DE INSPECCIÓN Y/O VERIFICACIÓN A LOS GENERADORES DE LAS DESCARGAS OBJETO DEL PRESENTE CONVENIO.

REALIZAR CONJUNTAMENTE CON “LA CEA” DENTRO DE SUS RESPECTIVAS FACULTADES, TODAS LAS GESTIONES PARA LA PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA OBJETO DEL PRESENTE INSTRUMENTO.

REALIZAR CON RECURSOS PROPIOS LAS VISITAS DE INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN A LOS GENERADORES DE LAS DESCARGAS OBJETO DEL PRESENTE CONVENIO, MISMAS QUE INCLUYEN PARQUE VEHICULAR, COMBUSTIBLE, PEAJE, PERSONAL TÉCNICO CAPACITADO, ASÍ COMO LA CONTRAPARTE DE LOS GASTOS QUE SE PUDIERAN GENERAR PARA EL CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO QUE NOS OCUPA.

ELABORAR CON EL APOYO DE “LA CEA” EL PADRÓN MUNICIPAL DE IDENTIFICACIÓN DE LAS DESCARGAS RESIDUALES A REDES MUNICIPALES SUJETAS A PROCESO DE INSPECCIÓN, ASÍ COMO AQUELLAS QUE SE VIERTEN EN AGUAS Y BIENES NACIONALES Y SUS AFLUENTES DIRECTOS E INDIRECTOS A FIN DE DAR AVISO OPORTUNO LAS AUTORIDADES COMPETENTES, COMO PUEDE SER LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE O EN SU DEFECTO EL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL.

“EL AYUNTAMIENTO” SE OBLIGA A INICIAR DE MANERA INMEDIATA CUIDANDO TODOS Y CADA UNO DE LOS TÉRMINOS PROCESALES, LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y/O LEVANTAR LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA A LOS GENERADORES DE DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES QUE EXCEDAN LOS LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES ESTABLECIDOS



EN LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE.

GARANTIZAR LA CONFIDENCIALIDAD Y RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN GENERADA COMO RESULTADO DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN CONJUNTAS, TODA VEZ QUE ESTA SE DERIVA DE ACTOS DE AUTORIDAD EJERCIDOS POR PARTE DEL MUNICIPIO, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, COMPROMETIÉNDOSE EL MUNICIPIO A CLASIFICAR COMO RESERVADA LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON LOS PROCEDIMIENTOS QUE EN SU MOMENTO SE ESTÉN SUBSTANCIANDO O SE ENCUENTREN CONCLUIDOS.

SEXTA.-“LA CEA” NO SERÁ RESPONSABLE EN CASO DE RETRASO O NO EJECUCIÓN DE LAS DETERMINACIONES ANALÍTICAS EN MUESTRAS DE DESCARGAS POR CASOS FORTUITOS O FALLAS QUE SE PUDIERAN PRESENTAR EN LAS INSTALACIONES Y/O EQUIPOS DEL LABORATORIO DE SU PROPIEDAD O POR CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA, DEBIENDO NOTIFICAR PREVIAMENTE A “EL AYUNTAMIENTO” PARA QUE SE REALICE EN FORMA CONJUNTA Y DE COMÚN ACUERDO LA REPROGRAMACIÓN DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA.

SÉPTIMA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA.

SON CAUSAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PRESENTE CONVENIO LA VOLUNTAD EXPRESA DE AMBAS PARTES, O QUE SE PRESENTEN CONDICIONES ECONÓMICAS EXTRAORDINARIAS O IMPREVISIBLES POR CASOS FORTUITOS O DE FUERZA MAYOR QUE MOTIVEN EL INCUMPLIMIENTO POR UNA DE LAS PARTES DE LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS QUE SE ESTABLECEN EN EL PRESENTE CONVENIO, BASTANDO PARA ELLO LA SIMPLE NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES POR ESCRITO CON VEINTE DÍAS HÁBILES DE ANTICIPACIÓN DONDE SE EXPRESEN LAS CAUSAS QUE MOTIVARON DICHA TERMINACIÓN.

OCTAVA.- INTERPRETACIÓN.

LAS DUDAS QUE SE ORIGINEN CON MOTIVO DE LA INTERPRETACIÓN O CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONVENIO, SE RESOLVERÁN DE FORMA ADMINISTRATIVA DE COMÚN ACUERDO ENTRE LAS PARTES, BUSCANDO DESDE LUEGO SU CUMPLIMENTO EFICAZ, PUESTO QUE LOS COMPROMISOS CONTEMPLADOS EN EL PRESENTE INSTRUMENTO LEGAL SON DE BUENA VOLUNTAD.

NOVENA.- SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA EL SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONVENIO CORRESPONDERÁ POR “LA CEA”, AL ING. ARMANDO BRÍGIDO MUÑOZ JUÁREZ, DIRECTOR DE CUENCAS Y SUSTENTABILIDAD Y POR PARTE DE “EL AYUNTAMIENTO” AL C. JUAN LUIS SUBE RAMÍREZ, DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE, ESTOS REPRESENTANTES ESTARÁN FACULTADOS PARA TOMAR ACUERDOS QUE PERMITAN LA MÁS EFICAZ Y OPORTUNA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES QUE CONSAGRAN EL OBJETO DEL PRESENTE CONVENIO, SIEMPRE Y CUANDO NO MODIFIQUEN EL OBJETO PRINCIPAL DEL PRESENTE INSTRUMENTO.

DÉCIMA.-RELACIÓN LABORAL

EL PERSONAL DE CADA UNA DE LAS PARTES QUE INTERVENGAN EN LA



REALIZACIÓN DE LAS ACCIONES MATERIA DEL PRESENTE INSTRUMENTO, MANTENDRÁN SU RELACIÓN LABORAL Y ESTARÁN BAJO LA SUBORDINACIÓN, LA DIRECCIÓN Y DEPENDENCIA DE LA PARTE RESPECTIVA, POR LO QUE NO SE CREARÁN RELACIONES DE CARÁCTER LABORAL CON LA OTRA, A LO QUE EN NINGÚN CASO SE LES CONSIDERARÁ COMO PATRÓN SUSTITUTO.

DÉCIMA PRIMERA.- VIGENCIA

EL PRESENTE CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA DE SU FIRMA Y ESTARÁ VIGENTE HASTA LA FECHA EN QUE CONCLUYA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL RESPONSABLE DE LA FIRMA DEL PRESENTE CONVENIO Y SE PODRÁ REVISAR, ADICIONAR, MODIFICAR O CANCELAR DE COMÚN ACUERDO POR LAS PARTES. DICHAS MODIFICACIONES DEBERÁN CONSTAR POR ESCRITO Y ENTRARÁN EN VIGOR A PARTIR DE SU SUSCRIPCIÓN.

LEÍDO QUE FUE Y DEBIDAMENTE ENTERADOS DEL ALCANCE Y CONTENIDO LEGAL, LAS PARTES LO FIRMAN POR DUPLICADO EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO, EL DÍA __ DEL MES DE ______________ DEL AÑO 2016 DOS MIL DIECISÉIS.

POR “LA CEA”

POR “EL AYUNTAMIENTO”

ING. FELIPE TITO LUGO ARIAS DIRECTOR GENERAL

ING. ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA SECRETARIO GENERAL

LIC. ANA BÁRBARA CASILLAS GARCÍASÍNDICO

C.P.C. JUAN PARTIDA MORALESTESORERO

TESTIGOS

POR “LA CEA”

ING. ARMANDO BRÍGIDO MUÑOZ JUÁREZ

POR “EL AYUNTAMIENTO.”

REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI

LAS HOJAS DE FIRMAS FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA REALIZAR UN PROGRAMA DE ACCIONES PARA LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LAS DESCARGAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL QUE



FIRMAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA Y POR LA OTRA EL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA, JALISCO.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, para que en un plazo de 3 días naturales contados a partir de la aprobación de este decreto, notifique al Director de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco a fin de establecer fecha para la ejecución del convenio referido en el presente decreto.

TERCERO.- Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General y Síndico para la suscripción de la documentación necesaria para el cumplimiento de dicho decreto.

CUARTO.- Se instruye a la Sindicatura para la realización del Convenio correspondiente en los términos del presente decreto.

24. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI, QUE AUTORIZA AL BOSQUE LOS COLOMOS PARTICIPAR EN EL RECONOCIMIENTO A LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA 2016.

DECRETO

ÚNICO.- Se autoriza la suscripción al OPD Bosque los Colomos registre al organismo como candidato al reconocimiento a la conservación de la naturaleza 2016 mediante las convocatorias emitidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

TRANSITORIOS


SEGUNDO.- Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, para que en un plazo de 3 días naturales contados a partir de la aprobación de este decreto, notifique al director del OPD Bosque los Colomos.

TERCERO.- Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario y al Síndico Municipal para suscribir de la documentación necesaria para el cumplimiento de dicho decreto.

25. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE, PARA INSTITUIR EL PRIMER CONCURSO DE FOTOGRAFÍA “CAMBIO CLIMÁTICO: UNA REALIDAD A TRAVÉS DE LA LENTE”.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se aprueba y se autoriza la creación del Proyecto denominado “primer concurso de fotografía “Cambio Climático:”; con un monto autorizado de $15,000.00 pesos 00/100 M.N. (quince mil pesos), CUYA ASIGNACIÓN SE ENCUENTRA CONTENIDA EN LA partida



presupuestal 4410 “Ayudas Sociales a personas”, DEL PROYECTO 1 OPERACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN UNIDAD RESPONSABLE TESORERÍA 7600-7601-28-1-4410 del capítulo 4000 denominado “Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas” del Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, para el Ejercicio Fiscal del año 2016.

SEGUNDO.- Se autoriza la emisión de la convocatoria en los términos del presente decreto dentro de los 3 días naturales siguientes a su aprobación.

TERCERO.- Se instruye a la Dirección de Medio Ambiente para que en el uso de sus facultades y atribuciones emita la convocatoria en los términos del presente dictamen teniendo como referencia las siguientes bases:

Convocatoria

El Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara convoca al primer concurso de fotografía “Cambio Climático: Una realidad a través de la lente” en conmemoración del Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático, 2016.

OBJETIVO PARTICULAR

Conocer la percepción de fotógrafos amateurs y profesionales que a través de la lente capten y evidencien la problemática ambiental en el Área Metropolitana de Guadalajara causada por el impacto y los efectos del cambio climático o muestren acciones de mitigación, adaptación y resiliencia.

BASES PROPUESTAS PARA LA CONVOCATORIA Pueden participar fotógrafos amateurs y profesionales de 18 a 75 años de edad, originarios de la Área Metropolitana de Guadalajara.

Cada participante deberá enviar hasta tres fotografías en color o blanco y negro en formato digital o análogo y en las mismas en formato impreso.

TEMAS

El tema de este concurso deberá enfocarse en el cambio climático dentro del Área Metropolitana de Guadalajara, donde cada fotografía muestre la realidad ambiental, sensibilice a la sociedad, documente el impacto y en su caso, las acciones de mitigación y adaptación que se ejecutan actualmente. Los postulantes deberán tomar en cuenta uno o varios de los siguientes temas que incluyen ejemplos a manera de orientación:

Impacto ambiental: deforestación, extinción de especies y degradación ambiental.Eventos meteorológicos: lluvias torrenciales y cambios de la temperatura. Medidas de adaptación: tratamiento de aguas residuales, plantaciones urbanas.Acciones de mitigación: uso de energías renovables y edificación sustentable.Intervenciones sociales: movilidad sustentable y valorización de residuos.

CATEGORÍASA. Profesional de 21 a 75 años.B. Amateur de 18 a 35 años.



ESPECIFICACIONES DE LA FOTOGRAFÍA

Los concursantes deberán participar con fotografías originales y de autoría propia que no hayan sido utilizadas para otros concursos o comercialmente.Deberán ser tomadas dentro del Área Metropolitana de Guadalajara.

La fotografía impresa deberá presentarse en un formato de 11 por 17 pulgadas, en papel fotográfico mate y montadas en un soporte rígido sin marialuisa como foamboard, show card, ilustración, entre otros.

La fotografía digital deberá ser en formato jpg o png y deberá contar con una calidad suficiente para su publicación en medios digitales (no menor a 300 dpi) con un rango de 2MB a 10 MB.

Las fotografías pueden mostrar retoques en colores, tonos de luz, contraste y similares, pero no deberán tener ediciones que muestren fotomontajes o alteraciones que afecten la composición de la imagen.No se aceptarán imágenes que muestren violencia de ningún tipo, contenido sexual, desnudo y/o contenido explícito.

En caso de que la fotografía contenga el retrato de una persona, quien participe deberá contar con la autorización expresa de la persona retratada para poder utilizar y publicar la fotografía.

Los organizadores se reservan el derecho de recepción de imágenes.

Cada fotografía deberá incluir: Título de la fotografía. Ubicación geográfica en que fue tomada. Fecha en que se tomó la imagen.Descripción no mayor a 400 palabras. Nombre del autor.Domicilio del autor.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La evaluación se realizará con base en el cumplimiento de los criterios que a continuación se describen:

Cumplimiento de las especificaciones de entrega. Mérito artístico: considerando la composición, la técnica, el fondo y el enfoque desde la percepción del autor. Creatividad: caracterizada en la iluminación, el fondo, la luz. Originalidad: que muestre el sitio, el tema y el enfoque de la realidad a través de la lente. Mensaje: que tanto la descripción de la fotografía como la imagen de la misma tenga una relación directa. Impacto: que capture un mensaje claro, preciso y directo desde la primera observación.

JURADO CALIFICADOR



Para la integración del Jurado consideramos a los actores relevantes y que por su trayectoria local en temas de cambio climático, mitigación, adaptación y fotografía se destacan en el Área Metropolitana de Guadalajara. Siendo elegidos los siguientes:

Regidor Bernardo Macklis Petrini Presidente de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente.Ing. Juan Luis Sube Ramírez. Director de Medio AmbienteDr. Mauricio Alcocer. Especialista en cambio climático. Dr. Antonio Curiel Ballesteros. Profesor investigador ambiental. Biol. Manfred Meiners Ochoa. Gerente Técnico Ambiental del Bosque de los Colomos.

El Jurado calificador tendrá la facultad de declarar desierta alguna categoría en caso de no cumplirse con los requisitos y su fallo será inapelable.

Premios por categoría 1er lugar $7,000.00 2do lugar $5,000.00 1. 3er lugar $3,000.00

A los participantes se les entrega un reconocimiento.

Ceremonia de premiación

Se llevará a cabo en el Teatro Torres Bodet, el día 24 de Octubre de 2016, dentro de las actividades celebradas en conmemoración al “día Mundial de Acción Contra el Cambio Climático”.Los resultados se publicarán a partir del 23 de Octubre de 2016 en la dirección electrónica del Gobierno de Guadalajara www.guadalajara.gob.mx y en su página de Facebook: Gobierno de Guadalajara.

Fechas para entrega La vigencia de esta convocatoria será a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria 10:00 horas y hasta las 14:00 horas del 21 de Octubre de 2016.

Recepción de fotografíasSolo se podrá participar en una categoría por postulante. Se recibirán máximo tres fotografías por persona.

Ubicación de la entrega Dirección de Medio Ambiente, ubicada en Av. 16 de septiembre No. 410, esquina Libertad. Séptimo piso, Colonia Centro, Unidad de Cambio Climático y Resiliencia.

Horario de la entregaDe 10:00 a 14:00 horas.

Días de entregaLunes a viernes.

Información Dirección de Medio Ambiente, teléfono 36.13.56.47 de 09:00 a 15:00 horas.

Documentación adicional.



Categoría de participación. Identificación oficial vigente: credencial de elector, pasaporte o cedula profesional. Comprobante de domicilio vigente: del Área Metropolitana de Guadalajara. Correo electrónico.Teléfono de contacto.

Sesión de derechosLos participantes deberán entregar una carta en que manifieste la sesión de derechos de propiedad y uso de las fotografías al Municipio de Guadalajara.

CUARTO.- Una vez publicada la presente convocatoria y recibida las candidaturas se autoriza la instalación del jurado calificador conformado por:

Regidor Bernardo Macklis Petrini Presidente de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente.Ing. Juan Luis Sube Ramírez. Director de Medio AmbienteDr. Mauricio Alcocer. Especialista en cambio climático. Dr. Antonio Curiel Ballesteros. Profesor investigador ambiental. Biol. Manfred Meiners Ochoa. Gerente Técnico Ambiental del Bosque de los Colomos.

QUINTO.- Se aprueba, autoriza y faculta al Tesorero Municipal a que realice las acciones necesarias para el cumplimiento del punto cuarto del presente Decreto.

SEXTO.- Se autoriza para que el presupuesto de egreso del presente año se realice la modificación del concepto de ayudas sociales otorgadas a instituciones, así como proyectos con propósitos sociales, Capítulo 4000 “Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, en el cual se identifique el premio que se aprueba en el presente decreto.

TRANSITORIOS


SEGUNDO.- Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, para que en un plazo de 3 días naturales contados a partir de la aprobación de este decreto, notifique al Director de Medio Ambiente el presente decreto a fin de que difunda la convocatoria del mismo.

Tercero. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General y Síndico, para la suscripción de la documentación necesaria para el cumplimiento de dicho decreto.

26. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA LA CREACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD PARA CICLISTAS DE GUADALAJARA.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se declare el día 19 de abril de cada año, en el marco del “Día Mundial de la Bicicleta”, como el “Día del Uso de la Bicicleta y la Activación Física en Guadalajara”.



SEGUNDO.- Se instruya a las áreas pertinentes, para que en consideración con la planeación y capacidad presupuestaria, para que a partir del año 2017, en el marco del mencionado día, se lleve a cabo la “Semana Municipal de la Bicicleta en Guadalajara”, y quede de manera institucionalizada en nuestra ciudad para realizarse año con año.

TERCERO.- Que el día 19 de abril de cada año, en el marco del “Día del Uso de la Bicicleta y la Activación Física en Guadalajara”, y como parte de las actividades de la Semana Municipal de la Bicicleta en Guadalajara, se contemplen en otras las siguientes acciones:

a) Se cierren todos los estacionamientos de las dependencias municipales de Guadalajara. Salvo aquellos que por su carácter operativo, les sea de suma importancia no hacerlo para lograr el correcto desarrollo de sus funciones y servicios.

b) Se generen las condiciones necesarias a que por lo menos ese día y durante la celebración de la Semana Municipal de la Bicicleta en Guadalajara, se hagan los traslados de funcionarios y de mensajería en Bicicleta.

c) Se incorporen las acciones que hoy en día lleva a cabo la Dirección de Movilidad y Transporte del Gobierno Municipal de Guadalajara, que sirven para el uso y fomento de la Bicicleta como medio de transporte público en nuestra ciudad y la Zona Metropolitana de Guadalajara.

CUARTO.- Que a través de la Dirección de Comunicación Institucional y de la Dirección de Movilidad y Transporte del Gobierno Municipal, se convoque a un concurso a los ciudadanos, profesionales del diseño, comunicación y mercadotecnia y a las empresas expertas en el tema; para que la Ciudad de Guadalajara, tenga una imagen e identidad del Plan de Movilidad no motorizado, del Día Municipal del Uso de la Bicicleta y la Activación Física en Guadalajara y de la Semana Municipal de la Bicicleta en Guadalajara. Logrando reconocer a la mejor propuesta.

QUINTO.- Se solicite al Gobierno del Estado de Jalisco, para que se instalen módulos del programa “MiBici” en diferentes dependencias del Gobierno Municipal, así como hacer una campaña de difusión conjunta para que más tapatíos se incorporen a dicho programa. Teniendo además 2 objetivos específicos:

a) Colocación de estaciones del Sistema de Bici Pública, en todos los edificios públicos del Gobierno Municipal de Guadalajara.

b) Invitar a los servidores públicos del Gobierno Municipal de Guadalajara para que se incorporen a dicho Sistema de Transporte Público.

SEXTO.- Se faculta al Presidente Municipal de Guadalajara, para que en su carácter de Presidente Municipal de Guadalajara y Presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana, lleve la presente propuesta al seno de la misma, para efectos de su estudio, análisis y ejecución, con el fin de que se explore la viabilidad y conveniencia de que el Plan de Movilidad No Motorizada de Guadalajara, se traduzca en un esfuerzo de coordinación metropolitana.

Teniendo como base de referencia para dicho estudio, lo establecido en el “Numeral 5” del apartado de “Consideraciones” del presente Dictamen.



De igual forma se le notifique al Director General del Instituto Metropolitano de Planeación, para que se incorpore la propuesta del Municipio de Guadalajara del Plan de Movilidad no motorizado, en la “Mesa Metropolitana de Movilidad”, así como en los esfuerzos que se realizan para la elaboración del “Plan de Movilidad Urbana Sustentable” y se integre en los planes sectoriales del “Programa de Desarrollo Metropolitano”.

SÉPTIMO.- Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General, Síndico y Tesorero Municipal, todos del Gobierno Municipal de Guadalajara, para que en conjunto y en el ámbito de sus facultades correspondientes, resuelvan las cuestiones de índole operativas, administrativas, jurídicas, laborales y presupuestales que se deriven del cumplimiento del presente decreto.

OCTAVO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General del Ayuntamiento y Síndico, suscriban los instrumentos jurídicos necesarios para el cumplimiento del presente decreto.

TRANSITORIOS


SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación.

27. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LOS OFICIOS UP/88/2016 Y 106/2016 QUE SUSCRIBE EL JEFE DE LA UNIDAD DE PATRIMONIO, MEDIANTE EL CUAL REMITE EXPEDIENTES PARA LA BAJA DE VEHÍCULOS PROPIEDAD MUNICIPAL.

ACUERDO

PRIMERO.- Se autoriza la baja del Inventario de Bienes Municipales, de un total de 09 vehículos automotores de propiedad municipal, por motivo pérdida, y que son:

Patrimonial Marca Tipo Modelo Placas Fecha de siniestro Tipo de enajenación en el IJAS

3037 V.W. Sedan 2001 JCR1846 4 septiembre 2006 Compactado en 2011

2066 Ford Pick Up 1999 JK70547 4 noviembre 2008 Subastada

1452 Dodge Pick Up 1992 HZ82037 8 febrero 2002 Subastada

3177 Ford Pick Up 2001 JD62231 27 octubre 2010 Compactado en 2011

53 Chevrolet Chasis Cab 1990 HX29527 Sin datos Compactado en 2011

2668 Ford Compactador 2000 JJ97762 23 marzo 2013 Subastado para compactación

2587 Nissan Tsuru 2000 JCP6722 26 agosto 2012 Subastado para compactación

2665 Ford F 150 2000 JJ98169 15 julio 2013 Subastada

1308 Ford Volteo 1980 HX29427 9 agosto 2001 Compactado en 2010

SEGUNDO.- De conformidad al artículo 114 fracción XX del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye al Titular de la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que realice la baja correspondiente del Inventario de Bienes Municipales de los vehículos automotores referidos en el punto primero de este acuerdo.

TERCERO.- De conformidad al artículo 13 numeral 1 fracción VII del Reglamento del Patrimonio Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración para que gestione lo conducente ante las compañías aseguradoras, respecto de 09 vehículos descritos en el punto primero de este acuerdo.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


CUARTO.- Notifíquese el presente acuerdo a la Tesorería Municipal, para los efectos a que se refieren los artículos 182 y 183 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

QUINTO.- De conformidad a los numerales 76 y 77 fracción XVI del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Contraloría Ciudadana para que investigue la posible negligencia de los servidores públicos municipales obligados a la guarda, custodia y conservación de los nueve vehículos automotores de propiedad municipal que se describen en el punto primero de este acuerdo.

SEXTO.- Suscríbase la documentación necesaria para cumplimiento de este acuerdo, por parte del Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento.

28. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LOS OFICIOS UP/240/2016 Y UP/256/2016 QUE SUSCRIBE EL JEFE DE LA UNIDAD DE PATRIMONIO, MEDIANTE LOS CUALES SOLICITA LA BAJA DE VEHÍCULOS PROPIEDAD MUNICIPAL.

ACUERDO

PRIMERO.- De conformidad al artículo 114 fracción XX del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se autoriza la baja del Inventario de Bienes Municipales, de un total de 02 vehículos automotores de propiedad municipal, por motivo pérdida, y que son:

Patrimonial Marca Tipo Modelo Placas Fecha de siniestro Tipo de enajenación en el IJAS

1257 Ford Pipa 1981 JK70579 04 de diciembre de 2000 Subastado

2698 Nissan Tsuru 2000 HYT3088 03 Subasta

SEGUNDO.- De conformidad al artículo 114 fracción XX del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye al Titular de la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que realice la baja correspondiente del Inventario de Bienes Municipales de los vehículos automotores referidos en el punto primero de este acuerdo.

TERCERO.- De conformidad al artículo 13 numeral 1 fracción VII del Reglamento del Patrimonio Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración para que gestione lo conducente ante las compañías aseguradoras, respecto de dos vehículos descritos en el punto primero de este acuerdo.

CUARTO.- Notifíquese el presente acuerdo a la Tesorería Municipal, para los efectos a que se refieren los artículos 182 y 183 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

QUINTO.- De conformidad a los numerales 76 y 77 fracción XVI del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Contraloría Ciudadana para que investigue la posible negligencia de los servidores públicos municipales obligados a la guarda, custodia y conservación de los dos vehículos automotores de propiedad municipal que se describen en el punto primero de este acuerdo.

SEXTO.- Suscríbase la documentación necesaria para cumplimiento de este acuerdo, por parte del Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento.



29. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO UP/422/2016 QUE SUSCRIBE EL JEFE DE LA UNIDAD DE PATRIMONIO, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA BAJA DE 40 VEHÍCULOS.

DECRETO

PRIMERO.- De conformidad al artículo 114 fracción XX del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se autoriza la baja del Inventario de Bienes Municipales, de un total de 40 vehículos automotores de propiedad municipal, por motivo de incosteabilidad en su mantenimiento y reparación, que incluso superaran el valor comercial de cada uno de los automotores, y que son:

Patrimonial

Económico Marca Tipo Mod Placas

Costo de reparació

n

1 973 47020 Ford F600 Volteo 1981 JJ98248 $92,190.00

2 1066 47120 Ford Pick Up F250 1992 JJ98215 $53,047.00

3 2172 35169 V.W. Sedan 1999 HYT3118 $21,344.004 2227 35179 V.W. Sedan 1999 HYT3582 $19,355.00

5 2301 50828 Ford F250 Pick Up 1999 JJ98174 $31,755.00

6 2336 49198 Ford F250 Pick Up 1999 JH88221 $29,825.00

7 2368 40390 Ford Pick Up 1999 JF15617 $43,635.00

8 2487 40380 Ford F250 Pick Up 1999 JH54128 $39,580.00

9 2494 36393 Ford F250 Pick Up 1999 JD62292 $50,490.00

10 2499 40373 Ford Pick Up F250 1999 JH88218 $46,360.00

11 2600 35201 V.W. Sedan 2000 HYT3124 $28,590.00

12 2652 40315 Ford F250 Pick Up 2000 JK00987 $27,600.00

13 2739 35225 Dodge Ram Van 2000 HTY3060 $35,040.0014 2759 50634 Nissan Tsubame 2000 JFG6299 $23,195.00

15 2793 35236 Ford F150 Pick Up 2000 JK06124 $29,260.00

16 2825 53002 V.W. Sedan 2001 HYT3186 $36,570.0017 2862 34039 V.W. Sedan 2001 HYT3095 $28,520.00

18 2881 35306 Ford Pick Up F250 2001 JJ97745 $46,700.00

19 2887 35256 Ford Pick Up 2001 JD62382 $43,790.0020 2909 50712 V.W. Sedan 2001 HYT3428 $23,145.00

21 3003 45188B Ford F250 Pick Up 2001 JJ98138 $62,309.00

22 3016 42057 Vw Pointer 2001 JD62319 $22,860.0023 3153 35349 Ford Pick Up 2001 JD62240 $27,100.00



24 3154 47333 Ford F250 Pick Up 2001 JD62241 $42,385.00

25 3174 40357 Ford F250 Pick Up 2001 JD62247 $37,320.00

26 3374 42081 V.W. Sedan 2002 JAJ1777 $30,800.0027 3378 35324 V.W. Sedan 113 2002 JCX5484 $23,180.0028 3407 59010 V.W. Sedan 2002 JAU2792 $20,570.0029 3415 35287 V.W. Sedan 2002 JHD4975 $28,430.0030 3457 36368 V.W. Sedan 2002 JCU8569 $21,365.0031 3514 35319 V.W. Sedan 2002 JAU2661 $19,975.00

32 3630 45231ª FordEconoline

350 Ambulancia

2002 JBN1206 $60,280.00

33 3631 45232ª Ford Econoline 350 2002 JBN1207 $64,770.00


350 Ambulancia

2002 JBK5043 $55,450.00

35 3745 45240ª Ford Econoline 150 2005 JL77507 $37,470.00


350 Ambulancia

2005 JL77509 $76,425.00

37 3835 G2020 Dodge Stratus 2005 JDZ3430 $32,845.0038 4268 GHC19 Dodge Stratus 2005 JEB3810 $30,800.00

39 4296 G2062Dodge Ram 2500

Pick Up 2005 JM40667 $64,895.00

40 4408 45224 Yamaha

Fazer 600 Moto 1999 GLV44 $36,700.00

SEGUNDO.- De conformidad al artículo 282 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, se acuerda y autoriza la subasta pública al mejor postor de los 40 vehículos automotores propiedad municipal que se describen en el punto primero de este decreto.

TERCERO.- De conformidad a los artículos 287 y 288 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco y 56 fracción II numeral 2 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, expídase y publíquese por la Tesorería Municipal la convocatoria para el procedimiento de subasta pública al mejor postor de los 40 vehículos automotores a que se refiere este decreto, la cual deberá contener, al menos, los requisitos señalados en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

CUARTO.- Se instruye al Señor Tesorero municipal para que coordine el remate de los 40 vehículos a que se refiere este decreto; el cual desahogará conforme se establece en los artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

QUINTO.- De conformidad al artículo 13 numeral 1, fracción VIII del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara; fracción XXIII del artículo 113 del y XX del numeral 114 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


Gubernamental, para que realice la baja de los 40 vehículos a que se este decreto y a la Tesorería Municipal, para que, de conformidad al artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco realice las gestiones administrativas correspondientes.

SEXTO.- De conformidad al artículo 13 numeral 1 fracción VII del Reglamento del Patrimonio Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración para que gestione lo conducente ante las compañías aseguradoras, respecto de 40 vehículos descritos en el punto primero de este decreto.

SÉPTIMO.- Se instruye al Tesorero Municipal para que emita el comprobante fiscal que acredite la propiedad de los vehículos automotores a que se refiere este decreto, a las personas físicas o jurídicas que corresponda.

OCTAVO.- Suscríbase la documentación necesaria para cumplimiento de este decreto, por parte del Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Se instruye al Tesorero Municipal para que elabore un cronograma que refiera cada una de las etapas de la subasta a que se refiere este decreto, donde se señale el día, hora y lugar para el desahogo de cada una de ellas y lo informe a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, por conducto de su Presidente.

TERCERO.- Notifíquese este decreto municipal al Tesorero Municipal, para su conocimiento y cumplimiento del presente decreto, en el entendido de que si no fuese posible realizar la subasta pública de tales bienes en primera, segunda o tercera almoneda, se realizará entonces la venta directa de los mismos, conforme a la normatividad aplicable.

CUARTO.- Se instruye al Tesorero Municipal para que una vez desahogado el procedimiento de subasta pública que se refiere este decreto, informe a este Ayuntamiento en Pleno, por conducto de la Secretaría General, el monto total que este Municipio recibió por dicho motivo.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados en el orden del día con los números del 21 al 29, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.

Procedemos a realizar la votación nominal de los dictámenes que no fueron reservados, los cuales son el 21, 23, 24, 26, 27, 28 y 29, le solicito al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor



Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 19 votos a favor de los dictámenes con los números 21, 23, 24, 26, 27, 28 y 29. El Señor Presidente Municipal: Se declaran aprobados los anteriores dictámenes. Está a discusión el dictamen marcado con el número 22, tiene el uso de la voz el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, solo para efecto de hacer unas propuestas de modificación a los puntos de acuerdo.

Si bien es cierto, viene en el cuerpo del dictamen parte de la auditoria ciudadana del Mercado Carona, sí me gustaría saber si no me da una copia de la misma reservándome a los derechos si tengo que hacer alguna observación de ella.

Ratifico, como se tiene en el propio cuerpo del dictamen parte de la auditoria ciudadana pero no tuve acceso a la misma, me gustaría tener una copia de la misma, pero me reservo los derechos de hacer observaciones de ella en lo que respecta a la propia auditoria para comentarlo en subsecuenta.

En lo que respecta al acuerdo tengo algunas propuestas, la primera, en el punto primero dice “se autoriza” cuando debe de decir “se instruye”; en el punto sexto la propuesta de un servidor es “se instruye a la Síndico Municipal para efectos de que una vez emitido el dictamen técnico jurídico al que hace referencia el primer acuerdo del presente y de conformidad con sus atribuciones previstas en el reglamento”, y séptima se propone, “derivado del análisis que se efectuó del dictamen técnico jurídico que hace referencia el acuerdo primero del presente, se instruye a la Contraloría Ciudadana así como a la Sindicatura de inicio a los procedimientos correspondientes por faltas y omisiones de los dictámenes de los contactos derivados.

Esas serían las modificaciones, pero una vez derivado del estudio no directamente nos vayamos. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz la Síndico Municipal, Bárbara Casillas.



La Síndico Municipal: Gracias. Tengo entendido que anexamos en el dictamen, si no de cualquier forma se le entrega de manera completa el dictamen de la auditoria ciudadana.

Con respecto de la propuesta del punto primero, estoy de acuerdo; del punto sexto también no tendría inconveniente; del punto que propone adicionar, me parece que ya está dentro de las propias facultades de la Contraloría iniciar el procedimiento cuando estime pertinente, entonces, con la finalidad de no atropellar esa facultad que ya tiene previsto en el reglamento la Contraloría podamos omitirlo. El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Está bien, no tengo inconveniente.

El Señor Secretario General: Se concede el uso de la voz, al regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias señor Secretario y compañeros. Respecto a este dictamen tengo algunas observaciones en los puntos, primero, segundo, tercero, cuarto y quinto, voy a enunciarlos.

Coincido en el primero con el regidor Salvador de la Cruz, en vez de “se autoriza” debe ser “se instruye a la Síndico Municipal, al Contralor Ciudadano, al Tesorero, así como al Director de Obras Públicas, a que de manera conjunta y con base en los resultados de la auditoria ciudadana del Mercado Corona, emitan un dictamen técnico jurídico” y yo agregaría “en un término máximo de diez días hábiles, donde se...” en vez de “analice” diga “determine puntualmente las obligaciones de pago de cada una de las partes”.

En el segundo dice: “se instruye a la Tesorería Municipal a que proponga” en vez de “defina” “al Ayuntamiento para su aprobación la mecánica de operación dinámica”.

En el punto tercero segundo párrafo, dice: “una vez acordados los términos de cumplimiento del contrato de concesión en términos del párrafo anterior, se deberá solicitar autorización al Ayuntamiento para suscribir con la concesionaria Afronta Grupo México S.A.P.I.”.

Me voy al punto cuarto, que dice: “se instruye al Director” en vez de a la Síndico, Contralor y Tesorero, “se instruye al Director de Protección Civil, para que en conjunto con el Director de Obras Públicas, participen dentro de la mesa de trabajo señalada en el punto tercero del presente acuerdo, se revise la situación hidrológica que guarda el inmueble, para que en caso de ser



responsable la concesionaria, se encuentre la alternativa de solución más viable para garantizar la integridad del inmueble y mejor utilización del agua derivada de los mantos freáticos”.

El quinto, que se agregue al final después de “Mercado General Ramón Corona”, “lo que no deberá ser posterior al 31 de diciembre de 2016”. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz la Síndico Municipal, Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente. A lo mejor se me pasó tomar alguna nota pero en general coincido con las peticiones del regidor.

En el punto primero, cambiar la palabra “analice” por “determina” no tendría mucho inconveniente.

Respecto de los días hábiles sí me gustaría que nos pudieran dar un poco más de días hábiles para el análisis, propondría 25 días hábiles para que aproximadamente sea un mes corriente.

En el punto segundo agregar que se proponga al Ayuntamiento para su aprobación la tarifa dinámica, estamos de acuerdo.

En el punto tercero, dice: “una vez acordado en los términos del cumplimiento del contrato de concesión, en los términos del párrafo anterior, se deberá solicitar la autorización al Ayuntamiento para suscribir la concesión”, es la propuesta del regidor, creo que ahí va pegado con la anterior, porque al momento de que el Ayuntamiento autoriza la tarifa, está autorizando también los nuevos esquemas de la concesión, por lo que no se si queda como redundante, e informar al Ayuntamiento propondría que así podríamos informar nada más como quedaron al final los términos de los addendums.

En el cuarto, no tendría problema en agregar a Protección Civil y dejar Obras Públicas, pero también pediría que podamos estar en la mesa tanto el Contralor como el Tesorero y una servidora para poderle dar seguimiento a los acuerdo.

Por último en el quinto, ponerle la fecha límite al 31 de diciembre del 2016 estamos también de acuerdo.

El Señor Presidente Municipal: Para efecto de orden, si les parece, en función de lo que se ha ido proponiendo aquí, plantearía la aprobación en lo económico de las modificaciones que se han ido acordando, no escuche las



que hizo el regidor Salvador de la Cruz en los artículos primero y sexto que fueron aceptadas por la presidenta de la comisión dictaminadora en esos términos. Quienes estén a favor, sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Le pregunto al Pleno si lo aprueban con los ajustes que propuso la Síndico Municipal, las propuestas de modificación presentadas por el regidor Juan Carlos Márquez.

La Síndico Municipal: Sería en el artículo primero, donde tengamos un plazo de 25 días hábiles; en el artículo segundo, que se proponga autorización del Ayuntamiento; en el artículo tercero, le solicitaría al regidor tomar la propuesta donde solicitan la obligación de informar; en el artículo cuarto, añadir Protección Civil y poder mantener al Síndico, Contraloría y Tesorero Municipal; en el artículo quinto, el plazo hasta el 31 de diciembre.

El Señor Presidente Municipal: Con esas modificaciones le pregunto al Pleno si es de aprobarse la propuesta hecha por el regidor Juan Carlos Márquez, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobadas.

Tiene el uso de la voz, la regidora Guadalupe Morfín.

La Regidora María Guadalupe Morfín Otero: Gracias Presidente. Sería para proponer agregar en el acuerdo tercero al final del segundo párrafo, lo siguiente: “se deberá rendir un informe del resultado de la mesa de trabajo y de los contratos de la concesión y de sus términos al Pleno de este Ayuntamiento”. Eso sería todo, gracias.

El Señor Presidente Municipal: Creo que la redacción inclusive tiene que ver con los propuesto por el regidor Márquez, pero me parece que la redacción queda más completa inclusive como lo propone la regidora Guadalupe Morfín, si estuviera de acuerdo el regidor el que lo pudiéramos plantear en esos términos aunque se vuelva a votar la propuesta, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: En el mismo sentido de mi compañero regidor Salvador del a Cruz, me gustaría solicitar que se nos proporcione todo el documento completo de la auditoria ciudadana que llevó a cabo, ya que me interesaría mucho saber la metodología, cómo aplicaron esa auditoría así como el contenido completo no solamente lo que se presentó a los medios de comunicación, creo que todos estamos a favor



de la transparencia, de la rendición de cuentas y de la correcta aplicación de los recursos públicos, así como de la atención a aquellas personas o funcionarios que hayan incurrido en algún delito, sin embargo me sigue preocupando que siempre nos enteremos los regidores por los medios de comunicación de este tipo de acciones y no por los conductos oficiales, quisiera reiterar y pedir que se nos haga llegar a los regidores todos los dictámenes y resultados de estas auditorías para poder hacer un juicio de valor apropiado, en un tema que nos interesa a todos los ciudadanos y para poder observar no solamente lo hecho en anteriores administraciones, sino también en la presente.

Pondré un solo ejemplo, el tema del estacionamiento del Mercado Corona que está operando sin licencia y que fue también un hecho de investigación y denuncia por parte de un medio de comunicación, pero bueno, eso es otro asunto que en su momento se tratara en otra mesa de trabajo, sin embargo, creo que es importante contar con el documento y también quisiera hacer un señalamiento adicional, el Contralor se comprometió a presentar dentro de doce días, su estudio, su análisis, su resolución sobre esta famosa auditoria ciudadana y una vez más vemos que el contralor no está haciendo su trabajo o que una vez más incumple con los tiempos que ellos mismos establecieron, porque él señaló doce días y esos días ya pasaron, entonces creo que al final nuevamente le estamos haciendo el trabajo al Contralor y que bueno que en uno de los puntos que se votaron en el punto cuarto se pidiera se incluyera al Tesorero y al Contralor, ojalá para que por lo menos se ponga hacer cuando menos una parte del trabajo que le corresponde.

Le pediría a todos los compañeros regidores y al Presidente Municipal, a que exhortemos al Contralor para que cumpla en tiempo y forma con los resultados que todos queremos conocer, queremos cabes cuáles son sus observaciones referente al documento que él refirió sobre esta auditoría que realizaron los ciudadanos y que queremos saber cuáles son los resolutivos de la Contraloría Municipal. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Con mucho gusto entregamos el documento, no hay nada que esconder y segundo, están ya en estos momentos por subir al portal del Ayuntamiento el expediente completo para que quede a disposición no solamente a los regidores, sino de cualquier ciudadano que quiera consultarlo.

Con las modificaciones propuestas pasaremos a la votación nominal del dictamen marcado con el número 22, pidiéndole al Secretario General lo realice.



El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, abstención; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se registra una abstención que se suma a los 17 votos a favor del dictamen marcado con el número 22.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, el regidor Bernardo Macklis para el dictamen marcado con el número 25.

El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Gracias Presidente. Si me permiten, quiero hacer dos modificaciones en virtud de una sugerencia de un compañero regidor para que quede más precisa la redacción.

La primera propuesta es para que se adicione la palabra “por categoría” en el apartado de premios, tal y como lo contemplamos en la convocatoria que autorizó la comisión; la segunda, tiene que ver sobre la recepción y fecha de entrega del premio, modificando el punto para que la redacción sea: “ceremonia de premiación se llevará a cabo en el Salón de Expresidentes en la fecha posterior al 7 de diciembre, los resultados se publicarán a partir del 7 de diciembre del 2016 en la dirección electrónica del Gobierno de Guadalajara www.guadalajara.gob.mx y en su página de Facebook, Gobierno de Guadalajara en el apartado de fechas para entrega, la vigencia de esta convocatoria será hasta el 2 de diciembre del 2016”. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: De acuerdo. Con las modificaciones propuestas por el regidor Bernardo Macklis, propondría primero al Pleno si son de aprobarse dichas modificaciones, sírvanse en manifestarlo en votación económica…Aprobadas.

Con esas modificaciones, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.


http://www.guadalajara.gob.mx/


El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 19 votos a favor del dictamen marcado con el número 25.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen.

V.3 Continuamos con la discusión de los dictámenes que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación nominal, debiendo existir mayoría absoluta de votos para su aprobación, instruyendo al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los decretos marcados con los números 30 y 31, que se refieren a lo siguiente:

30. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO QUE PROPONE EL SENTIDO DEL VOTO DE ESTE AYUNTAMIENTO, RESPECTO AL PROYECTO DE DECRETO NÚMERO 25886, QUE REMITE EL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento en términos del artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se emite voto favorable a las reformas propuestas mediante el proyecto de decreto número 25886, que remite el Congreso del Estado.

TERCERO.- Notifíquese el anterior acuerdo con copias certificadas del presente dictamen al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos del cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 117 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.

CUARTO.- Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General y al Síndico, a suscribir la documentación inherente y la necesaria para el cumplimiento del presente. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


31. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DEL REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES, QUE TIENE POR OBJETO CONTINUAR CON EL JUICIO QUE SE TRAMITA ANTE EL JUZGADO NOVENO DE LO MERCANTIL DEL PRIMER PARTIDO JUDICIAL, BAJO EL EXPEDIENTE 256/2016.

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de trámite a que hace referencia el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, en virtud de la premura del tiempo para la implementación de las acciones debidamente explicado en el cuerpo del dictamen.

SEGUNDO.- Con fundamento en el punto de acuerdo SEGUNDO, del decreto D 33/14/16, según sesión ordinaria celebrada por este Ayuntamiento el 16 de agosto de 2016, se instruye a la Síndico Municipal – para que continúe con el juicio llevado a cabo ante el Juzgado Noveno de lo Mercantil del Primer Partido Judicial del Estado de Jalisco, bajo expediente número 256/2016.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los decretos enlistados en el orden del día con los números 30 y 31, instruyendo al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el decreto al cual se referirán.

Procedemos a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 30, en vista de que no fue reservado para su discusión, le pido al Secretario General realice la votación nominal.



El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas para la discusión del dictamen marcado con el número 31. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


La Síndico Municipal: Gracias Presidente. Solo para solicitarle al regidor Salvador, que en el contexto de la prórroga que ya aprobamos podamos hacer el ajuste necesario en este dictamen. El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: De acuerdo, ya fue comentado, prácticamente sería en la parte final que una vez transcurridos los 30 días que referimos y en caso de que no se firmen los convenios, se inicie el procedimiento para que se continúe con el proceso de juzgado noveno de lo mercantil.

El Señor Presidente Municipal: Le pregunto al Pleno si es de aprobarse la modificación a la redacción del dictamen marcado con el número 31, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica…Aprobado.

Le pido al Secretario General, que con esa modificación proceda a tomar la votación nominal del mismo.



El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. V.4 Continuamos con la discusión de los dictámenes que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación nominal, debiendo existir mayoría calificada de votos para su aprobación, solicitando al Secretario General los enuncie.



El Señor Secretario General: Son los dictámenes marcados con los números del 32 al 39, que se refieren a lo siguiente:

32. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL INGENIERO ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ, QUE TIENE POR OBJETO APROBAR LA CELEBRACIÓN DE CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA QUE GUADALAJARA FORME PARTE DE LA RED MÉXICO ABIERTO.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba suscribir un convenio de colaboración para formar parte de la Red México Abierto y facilitar el acceso, uso, reutilización y redistribución de los datos considerados de carácter público puestos a disposición de cualquier interesado en el sitio de internet www.datos.gob.mx , entre el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de la Función Pública y asistido por la Unidad de Gobierno Digital de la misma Secretaría, y este Ayuntamiento, mismo que deberá considerar los elementos del proyecto contenido en el Anexo1, de manera enunciativa más no limitativa, los cuales pueden sufrir ajustes para dar certeza jurídica al municipio.

SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección de Innovación Gubernamental a coordinar y ejecutar las acciones que se deprenden de la celebración del convenio descrito en el punto primero del presente decreto.

TERCERO.- Se faculta al Presidente Municipal, Síndico y Secretario General de este Ayuntamiento, a suscribir el documento señalado en el punto primero del presente decreto.

CUARTO.- Publíquese el presente decreto y sus anexos en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

33. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DJM/DJCS/RAA/145/2016 QUE SUSCRIBE LA DIRECTORA DE LO JURÍDICO CONSULTIVO, MEDIANTE EL CUAL REMITE EXPEDIENTE RELATIVO A LA ENAJENACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD MUNICIPAL A FAVOR DEL C. JOSÉ MACÍAS ESTÉVEZ.

DECRETO

PRIMERO.- Se acuerda y autoriza desincorporar del dominio público, incorporar al dominio privado y dar de baja del Inventario de Bienes Municipales la fracción de terreno de propiedad municipal ubicada al frente de la finca marcada con el número 3433, de la calle Miguel Macías, en la colonia Echeverría de esta municipalidad, siendo el lote número 14, manzana número 30, Zona 01 del Ex Ejido de Polanco, con una superficie de 14.16 metros cuadrados y las siguientes medidas y linderos:

Al Norte: en 1.60 mts., con propiedad municipal, en posesión del lote 15, Al Sur: en 1.60 mts., con propiedad municipal, en posesión del lote 13-C, Al Este: en 8.85 mts., con el lote número 14, propiedad del solicitante, y Al Oeste: en 8.85 mts., con la calle de su ubicación, Miguel Macías.



SEGUNDO.- Se aprueba y autoriza la enajenación de la fracción de terreno propiedad municipal descrita en el punto primero de este decreto, a favor del ciudadano José Macías Esteves, quien también es conocido social y familiarmente como José Macíaz Esteves y/o José Rito Macías Esteves y/o José Rito Macíaz Esteves.

TERCERO.- El valor del inmueble descrito en el punto primero de este decreto, de acuerdo al Dictamen de Valor para Transmisión de Dominio con Valores Catastrales, elaborado por la Dirección de Catastro de la Tesorería Municipal es de $28,320.00 pesos moneda nacional, cantidad que deberá ser pagada por el ciudadano José Macías Esteves, quien también es conocido social y familiarmente como José Macíaz Esteves y/o José Rito Macías Esteves y/o José Rito Macíaz Esteves.

CUARTO.- En caso de no concretarse la enajenación materia del presente decreto, en un lapso de un año, contando a partir de su publicación en la Gaceta Municipal, se deberá actualizar el avalúo del bien inmueble descrito en el punto tercero de este decreto, a costa del peticionario y el valor que arroje el mismo, será el valor de la operación al momento de concretarse la compraventa. Si transcurrida la anualidad antes referida, no se verifica ningún acto tendiente a su cumplimiento, este decreto quedará sin efectos.

QUINTO.- Se instruye a la Dirección de Ordenamiento del Territorio para que, de conformidad a las atribuciones que le confiere la fracción XIII del artículo 137 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, dictamine sobre la subdivisión de la fracción de terreno referida en el punto primero de este decreto, en coadyuvancia con la Secretaría General y la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Dirección Jurídica Municipal, dentro de un plazo de 30 días hábiles, posteriores a la publicación de este decreto en la Gaceta municipal.

SEXTO.- Los gastos de escrituración, trámites, impuestos y derechos que se generen por concepto de la transmisión de dominio del predio propiedad municipal en cita, correrán por cuenta del ciudadano, quien también es conocido social y familiarmente como José Macíaz Esteves y/o José Rito Macías Esteves y/o José Rito Macíaz Esteves.

SÉPTIMO.- De conformidad a lo dispuesto en las fracciones I, II, III y IV del artículo 11 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, comuníquese el presente decreto a la Sindicatura de este Municipio, para que realice los trámites y gestiones necesarias e inherentes a su cumplimiento. Asimismo, para que, por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, tramite, en su caso, la apertura de la cuenta catastral correspondiente.

OCTAVO.- Según lo dispuesto por el numeral 46 fracción I del Reglamento de la Administración Pública del Ayuntamiento de Guadalajara, remítasele el expediente que integra la presente solicitud, así como el presente dictamen, a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura municipal, para que elabore el contrato de compraventa correspondiente, así como para que, en tanto no se suscriba éste, se elabore el contrato de promesa de venta conveniente.

NOVENO.- De conformidad a lo dispuesto por el numeral 91 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase oficio con copias certificadas del presente dictamen, así como del acta de la presente sesión en que se aprueba la enajenación del bien inmueble propiedad municipal en comento, al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva.



DÉCIMO.- Se instruye a la Síndico Municipal, para que lleve a cabo todas las acciones, gestiones y trámites necesarios para formalizar el contrato de compraventa y promesa de compraventa, objeto de este decreto.

DÉCIMO PRIMERO.- Suscríbase la documentación necesaria para el cumplimiento de este decreto, por parte del Presidente Municipal, Síndico, Secretario General y Tesorero de este Municipio.


PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.

TERCERO.- Este decreto tendrá una vigencia de un año, contado a partir de su publicación y quedará sin efectos, en su totalidad, si transcurrido este período no se verificado algún acto tendiente a su cumplimiento y se procederá conforme a lo preceptuado en los artículos 12, 13, 31 y demás relativos del Reglamento de Gestión de Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara.

CUARTO.- Notifíquese personalmente este decreto al ciudadano José Macías Esteves, quien también es conocido social y familiarmente como José Macíaz Esteves y/o José Rito Macías Esteves y/o José Rito Macíaz Esteves; a la Dirección de Ordenamiento de Territorio, Dirección de Obras Públicas, Dirección de Administración, Tesorería Municipal, Dirección de Catastro y a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal.

34. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DV/776/2016 QUE SUSCRIBEN EL DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y EL JEFE DE LA UNIDAD DE PATRIMONIO, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN LA BAJA DE 33 VEHÍCULOS PROPIEDAD MUNICIPAL.

DECRETO

PRIMERO.- De conformidad al artículo 36 fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se autoriza la baja del Inventario de Bienes Municipales, de un total de 33 vehículos automotores de propiedad municipal, por motivo de robo y pérdida total, y que son:

Patrimonial

Factura Marca Tipo Serie Mod

eloPlacas

Fecha de

siniestro

Motivo

Aseguradora

1 1643 4754 Nissan Tsuru 3N1BEAB13VL026246 1997 JJH5

45519/04/20

13 Robo

Axa Seguros S.A.de C.V.

2 2747 U 15230 Ford F-350

3FDKF36L0YMA4888

62000 JJ97

69807/11/20

13 Robo


3 3748 A 1465 Suzuki XF650 C.C.

9FSXP41A95C003898

2005 WXN46

19/12/2013

Robo Axa Seguros



S.A.de C.V.

4 4723 D 42901 Nissan Tsuru 3N1EB31S

69K356835 2009 JHD4912

13/11/2013 Robo


5 2311 U 11596 Ford F-350

3FDKF36L5XMA3564

61999 JK70

89724/11/20

14 Robo


6 4301 30654 Dodge Ram 1D7HA18D85J644012 2005 JM40

67219/12/20

15 P.T.

Aba Seguros S.A.de C.V.

7 5462 90 Xtreme Triciclo A5XP466S

ECL006110 2012 S/P 09/09/2015 P.T.


8 3322 11085 V.W. Sedan3VWS1A1BX2M91534

82002 HYT1

81425/03/20

13 P.T.


9 4441 D 40189 Nissan Pick

up3N6DD21T49K019759 2009 JP40

59302/09/20

14 Robo


10 5527 CFU

5399 Nissan Tsuru 3N1EB31S9FK310816 2015 JLG8

96112/09/20

14 Robo


11 5501 F


86827/01/20

15 Robo


12 5510 20059 Nissan Tsuru 3N1EB31S

2FK311337 2015 JLG8876

25/05/2015 Robo


13 1164 A 0641 Nissan Sentra 3N1BDAB1

4VK007187 1997 JCR1834

17/02/2014 Robo


14 5358 FAN

2164 Nissan Tsuru 3N1EB31S9CK336618 2012 JJM8

05916/02/20

13 Robo


15 5362 FAN


08612/03/20

13 Robo


16

5536 CFU 5435

Nissan Tsuru 3N1EB31S7FK311740

2015 JLL1513

19/08/2014

Robo Aba Seguros S.A.de



C.V.

17 5359 FAN


06026/03/20

14 Robo



XFK311084 2015 JLG8880

01/07/2015 Robo


19 5528 CFU


96605/02/20

15 Robo


20 5535 CFU

5436 Nissan Tsuru 3N1EB31S5FK313809 2015 JLL1

5122/06/201

5 Robo


21 5531 CFU


9603/06/201

5 Robo



3FK311234 2015 JLG8879

16/07/2015 Robo


23 5357 FAN


0586/08/201

5 Robo


24 5360 FAN


0753/09/201

5 Robo


25 5356 FAN


05722/10/20

15 Robo


26 5538 CFU


51524/11/20

15 Robo


27 5534 CFU


51113/09/20

14 Robo


28 5540 CFU


50916/05/20

15 Robo


29 5165 02438 Jeep Wrangl

er1J4BA3H18BL575902 2011 JJC8

46102/03/20

16 Robo





1FK311054 2015 JLG8871

03/12/2015 Robo


31 5520 CFU


97025/01/20

15 Robo


32 5505 F


87214/07/20

15 Robo


33 5537 CFU


51420/08/20

15 Robo


SEGUNDO.- De conformidad al artículo 114 fracción XX del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye al Titular de la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que realice la baja correspondiente del Inventario de Bienes Municipales de los vehículos automotores referidos en el punto primero de este decreto.

TERCERO.- De conformidad al artículo 11 numeral 1 fracciones I y V y 13 numeral 1 fracción VIII del Reglamento del Patrimonio Municipal de Guadalajara, se instruye a los Titulares de la Sindicatura Municipal y Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que por su conducto se incoen y prosigan las acciones a que se refiere el artículo 81 de la Ley sobre el Contrato de Seguros ante las compañías aseguradoras ABA Seguros, sociedad anónima de capital variable y AXA Seguros, sociedad anónima de capital variable; respecto de los vehículos enlistados en el punto primero de este decreto.

CUARTO.- Notifíquese el presente decreto al Señor Tesorero Municipal, para los efectos legales a que hace reseña los arábigos 182 y 183 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

Quinto.- Se instruye al titular de la Sindicatura Municipal para que para que prosiga con el trámite legal correspondiente ante la Fiscalía Central del Estado de Jalisco, por motivo del robo de los vehículos a que se refiere el punto primero de este decreto.

SEXTO.- De conformidad a los numerales 76 y 77 fracción XVI del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Contraloría Ciudadana para que investigue los actos y/u omisiones de los servidores públicos municipales adscritos a la hoy Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para detectar los actos y hechos que advierta como causales de responsabilidad administrativa, y, en su caso, incoar y desahogar los procedimientos de responsabilidad administrativa en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, resuelva sobre los mismos y, en su caso, aplique las sanciones correspondientes, respecto del contenido del oficio DV/776/2016, de fecha 17 de mayo de 2016, suscrito por el licenciado David Mendoza Martínez, Director de Administración y el licenciado Raymundo Andrade Beltrán, Jefe de la Unidad Departamental de Patrimonio de la Coordinación General de Administración de Innovación Gubernamental.



SÉPTIMO.- Suscríbase la documentación inherente y necesaria al cumplimiento del presente decreto, por parte del Presidente Municipal, Síndico, Secretario General y Tesorero Municipal.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese este decreto en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Municipal.

35. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DJM/DJCS/RAA/323/2016 QUE SUSCRIBE LA DIRECTORA DE LO JURÍDICO CONSULTIVO, MEDIANTE EL CUAL REMITE COPIAS DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA NOVACIÓN DE CONVENIO DE COLABORACIÓN, RESPECTO DE 6 ESCULTURAS UBICADAS EN LA CALLE MONTEVIDEO EN LA COLONIA PROVIDENCIA.

DECRETO

PRIMERO.- Se autoriza la renovación del convenio de colaboración suscrito por parte de este Municipio, a través de sus representantes, con el maestro Álvaro Cuevas de Alba, cuya vigencia inició el día 11 de febrero de 2014 y feneció el día 30 de septiembre de 2015; cuyo objeto es que el Escultor les brinde mantenimiento a título gratuito a las seis esculturas instaladas sobre el camellón de la calle Montevideo, en la colonia Providencia de esta municipalidad, así como permitirle su intervención para que de forma constructiva se busque enriquecerlas.

Dicha prórroga se autoriza a partir del día 1° de octubre de 2015 y culminará el día 30 de septiembre de 2021. La prórroga de dicho convenio podrá solicitarse al Pleno del Ayuntamiento de Guadalajara tres meses antes de la culminación de su vigencia, esto es, a partir del día primero de julio de 2021.

SEGUNDO.- Además de las clausulas ya establecidas en el convenio de colaboración que se autoriza renovar, se deberán incorporar las siguientes:

a) La Coordinación General de Servicios Municipales realizará una visita al lugar donde se encuentran las esculturas y verificará que haya una distancia de al menos cinco metros de cada escultura de cualquier tipo de publicidad. En caso de que haya una distancia menor de cinco metros entre la publicidad y las esculturas, se solicitará, por conducto de dicha Coordinación General, a la dependencia municipal competente, para que ordene mover tales anuncios, de tal manera que no se impida la visibilidad de las esculturas y respetando una distancia mínima respecto de ellas, de al menos cinco metros.b) El maestro Álvaro Cuevas de Alba podrá colocar, si lo tiene a bien, durante la vigencia del convenio de colaboración, la iluminación y la placa correspondiente a cada escultura, solicitando a la Dirección de Proyectos del Espacio Público su autorización y supervisión.

TERCERO.- De conformidad al artículo 46 fracción I del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo para que formalice el convenio a que se refieren los puntos primero y segundo de este decreto.

CUARTO.- Suscríbase la documentación necesaria para darle cumplimiento a este decreto por parte del Presidente Municipal, Síndico y Secretario General.




PRIMERO.- Publíquese este decreto en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Este decreto cobrará vigencia el día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Notifíquese este decreto al maestro Álvaro Cuevas de Alba.

CUARTO.- Notifíquese este decreto municipal a la Coordinación General de Servicios Municipales y a las Direcciones de Administración, Obras Públicas y a la de Proyectos del Espacio Público; para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

36. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A DIVERSAS SOLICITUDES DE DONACIÓN DE BIENES MUEBLES REALIZADAS POR MUNICIPIOS DEL ESTADO DE JALISCO.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se autoriza la donación, a favor de los solicitantes descritos en el punto Uno del apartado de Antecedentes del dictamen del presente decreto, de los bienes mencionados a continuación:

1. 17 diecisiete vehículos descritos en la siguiente tabla:

Patrimonial Serie Tipo5040 3D7C51EK5BG579456 PICK UP4765 1FTRW12W89KB95389 PICK UP4754 1FTRW12W49KC16948 PICK UP4761 1FTRW12W99KC16962 PICK UP4891 1FTEW1C81AKE02384 PICK UP4938 3D7C51EK1BG559883 PICK UP5120 3D7C51EK6BG579398 PICK UP4763 1FTRW12W29KB89250 PICK UP4908 3D7C51EK8BG576020 PICK UP4914 3D7C51EKXBG576018 PICK UP5112 3D7C51EK8BG576065 PICK UP4913 3D7C51EKXBG576021 PICK UP5075 3D7C51EK5BG579425 PICK UP5052 3D7C51EK5BG576072 PICK UP4884 1FTEW1C80AKE02375 PICK UP4879 1FTEW1C82AKE02457 PICK UP4886 1FTEW1C86AKE02378 PICK UP

2. Los artículos para elementos de seguridad descritos en las tablas siguientes:

CANTIDAD TALLA ARTICULO2 48 PANTALON TIPO OTAN

58 44 PANTALON TIPO OTAN60 38 PANTALON TIPO OTAN



80 36 PANTALON TIPO OTAN

TOTAL 200

CANTIDAD TALLA ARTICULO60 40 PANTALON TIPO ASALTO

60 38 PANTALON TIPO ASALTO

80 36 PANTALON TIPO ASALTO

TOTAL 200

CANTIDAD TALLA ARTICULO30 PARES 6 BOTA ABC

220 PARES 5 1/2 BOTA ABC40 PARES 5 BOTA ABC03 PARES 12 BOTA08 PARES 3 BOTA

TOTAL 301 PARES

CANTIDAD TALLA ARTICULO10 44 CAMIZOLA AZUL

TOTAL 10

CANTIDAD TALLA ARTICULO

33 32 CHAMARRA AZUL

60 44 CHAMARRA AZUL ANTIFLAMA

TOTAL 93

CANTIDAD TALLA ARTICULO318 XL CAMISETA BLANCA

TOTAL 318

CANTIDAD TALLA ARTICULO

318 UNITALLA FORNITURA

TOTAL 318

3. La cantidad de 2000 dos mil luminarias descritas en el punto Quinto de antecedentes del dictamen del presente decreto.

SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección de Administración para que realice la entrega recepción, conforme al orden de prelación de la solicitud y la disponibilidad material, y



levante la constancia correspondiente, respecto de los bienes a que se refiere el punto primero de este decreto.

TERCERO.- Se instruye a la Dirección de Administración para que realice la baja de los bienes muebles donados en el punto primero de este decreto.

CUARTO.- En caso que los solicitantes a que se refiere el punto primero de este decreto no acudan a recibir los bienes donados mediante el mismo, antes del día 31 de diciembre de 2016, dichos bienes se reincorporarán al patrimonio municipal, ya que el no acudir a realizar la entrega recepción de tales bienes se entenderá como la falta de interés para recibir la donación autorizada mediante este decreto.

QUINTO.- Se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura municipal, para que formalice los contratos de donación a que se refiere este decreto, mismos que deberán contener al menos, además de la normatividad aplicable, las siguientes condiciones:

a) El donatario deberá utilizar los bienes donados para la prestación de servicios públicos municipales;b) Si el donatario diere un uso distinto al aprobado en este decreto, sin contar con la autorización previa del Ayuntamiento, dichos bienes se revertirán a favor de este Municipio. Lo mismo procederá en el caso de que el donatario cambie la naturaleza de su objeto, o el carácter no lucrativo de sus fines, si deja de cumplir su objeto o se extingue, todo ello sin necesidad de que medie declaración jurisdiccional alguna.

SEXTO.- Se instruye a la Dirección de Administración para que informe a este Ayuntamiento del cumplimiento de este decreto.

SÉPTIMO.- Suscríbase la documentación necesaria para el cumplimiento de este decreto por parte del Presidente Municipal, Síndico y Secretario General.


PRIMERO.- Publíquese este decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Notifíquese este decreto a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura municipal, Dirección de Administración, Jefatura de la Unidad de Patrimonio Municipal, Dirección de Alumbrado Público, Dirección de Protección Civil y Bomberos y Enlace Administrativo de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal; para su conocimiento y efectos legales y administrativos correspondientes.

CUARTO.- Notifíquese este decreto a los Municipios de Tototlán, San Martín Hidalgo, Ameca, Juanacatlán, Tuxcueca, Jocotepec, Etzatlán, Zapotlanejo, Tepatitlán y Acatlán de Juárez, todos del Estado de Jalisco; por conducto de su Presidente Municipal.

QUINTO.- De conformidad a lo dispuesto por el artículo 91 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase al Congreso del Estado de Jalisco, copia certificada del presente decreto, así como del acta de sesión ordinaria de Ayuntamiento en la que se apruebe, para los efectos de la revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva.



SEXTO.- Se instruye a la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal de Guadalajara, por conducto de la Unidad de Enlace Administrativo de la dependencia; a la Dirección de Alumbrado Público dependiente de la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales; así como a la Dirección de Administración dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que, dentro de los 30 días posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, remitan a este Ayuntamiento un informe pormenorizado, describiendo las características, de los bienes donados a los municipios solicitantes.

37. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO QUE TIENE POR OBJETO AUTORIZAR A ESTE MUNICIPIO LA REALIZACIÓN DE OBRA PÚBLICA EN EL EJERCICIO FISCAL 2016, CON RECURSOS PROVENIENTES DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO PARA INVERSIÓN CONVENIO C, CON CARGO AL RAMO GENERAL 23 PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS, AUTORIZADO EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento con fundamento en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se autoriza a este Municipio de Guadalajara, Jalisco, para la realización de obra pública en el ejercicio fiscal 2016, por el monto de $115´627,724.00 (ciento quince millones seiscientos veintisiete mil setecientos veinticuatro pesos 00/100 m.n.), que serán comprometidos antes del 31 de diciembre de 2016, con recursos provenientes del Programa de Fortalecimiento Financiero para Inversión 2016 Convenio C, con cargo al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016.

La relación de obras a ejecutar es la siguiente:

NÚMERO NOMBRE DE LA OBRA MONTO1 PAVIMENTACIÓN DE CRUCEROS EN EL

MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO.$12´492,373.50

2 REPAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES PRINCIPALES DE LA ZONA CENTRO DEL

MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

$23´471,594.84

3 REPAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES PRINCIPALES DE LA ZONA ORIENTE DEL

MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

$5´520,308.33

4 REPAVIMENTACIÓN DE CALLES SECUNDARIAS EN LA COLONIA SAN

ANDRÉS II SECCIÓN DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO.

$29´742,494.86

5 REPAVIMENTACIÓN DE CALLES PRIMARIAS EN LA ZONA PONIENTE DEL MUNICIPIO DE

GUADALAJARAM JALISCO.

$29´489,109.96

6 REPAVIMENTACIÓN DE CALLES SECUNDARIAS EN LA COLONIA MIGUEL

HIDALGO, DEL MUNICIPIO DE

$14´911,842.51



GUADALAJARA, KALISCO. TOTAL $115´627,724.00

TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General, Síndico y Tesorero Municipal, para que en representación del Municipio de Guadalajara suscriban los instrumentos jurídicos necesarios con el Gobierno del Estado de Jalisco, con el fin de dar cumplimiento al presente decreto.

CUARTO.- Se autoriza al Tesorero Municipal a que realice los ajustes, ampliaciones y movimientos presupuestales dentro del Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal del año 2016, a fin de que contemple la inclusión del recurso financiero a que se hace referencia en el punto segundo del presente decreto. QUINTO.- Se autoriza al Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, para que afecte las participaciones federales y/o estatales, hasta por el monto de las obras referidas en el punto segundo del presente decreto y que en caso de incumplimiento en la ejecución de los recursos federales asignados éstas sean retenidas.

ARTÍCULO TRANSITORIO

ÚNICO.- Este decreto entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

38. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL INGENIERO ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ, QUE TIENE POR OBJETO SUSCRIBIR CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ASOCIACIÓN INTERMUNICIPAL PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y POLICÍA PREVENTIVA.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la suscripción del Convenio de Coordinación y Asociación Intermunicipal para el Ejercicio de las Funciones de Seguridad Pública y Policía Preventiva, que crea el Organismo Público Descentralizado Intermunicipal denominado Agencia Metropolitana de Seguridad, en los términos del anexo único.

SEGUNDO.- Se autoriza al Presidente Municipal, al Secretario General y a la Síndico Municipal para asignar del convenio respectivo.

TRANSITORIOS


SEGUNDO.- Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, para que en un plazo de 3 días naturales contados a partir de la aprobación de este decreto, notifique el mismo al Presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara.

39. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR JOSÉ MANUEL ROMO PARRA, PARA QUE SE INICIE EL



PROCEDIMIENTO PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA, PARA EL MEJORAMIENTO DEL ALUMBRADO PÚBLICO.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- De conformidad a los artículos 36 fracción VIII, 94, 103 y 104, 105 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y fracción VIII del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, se aprueba y autoriza otorgar en concesión, mediante el lanzamiento de la correspondiente Licitación Pública, para la prestación del servicio de alumbrado público, incluyendo la sustitución de luminarias e Infraestructura eléctrica, así como el mantenimiento en general; que garantice las mejores condiciones tecnológicas y económicas para generar un esquema integral de mejoramiento de la totalidad de la infraestructura de alumbrado público en el Municipio, por un periodo de tiempo por hasta 20 años a partir de la firma del contrato de Concesión, garantizando la prestación del servicio los 365 días del año.

SEGUNDO.- Se aprueba y autoriza lanzar la Licitación Pública para concesionar la prestación del servicio de alumbrado público a que se refiere el punto primero de este decreto, la cual deberá contener lo señalado en la fracción IX del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, ser suscrita por el Presidente Municipal y Secretario General y publicarse en la Gaceta Municipal así como en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, y en los demás medios electrónicos e impresos de que disponga el Área de Comunicación y Análisis Estratégico de la Presidencia Municipal de Guadalajara, así como un medio impreso de circulación nacional.

TERCERO.- Se aprueba por este Ayuntamiento las siguientes bases de licitación pública para obtener la concesión respecto de la prestación del servicio de alumbrado público a que se refiere el punto primero de este decreto, en los términos siguientes:

BASES DE LICITACIÓNNÚMERO __________

Para el otorgamiento bajo la figura jurídica de Concesión, de la prestación del servicio de alumbrado público, incluyendo la sustitución de luminarias e infraestructura, así como el mantenimiento en general; que garantice las mejores condiciones tecnológicas, económicas y de eficiencia energética para generar un esquema integral de mejoramiento de la totalidad de la infraestructura de alumbrado público en el Municipio, por un periodo de tiempo de hasta 20 años a partir de la firma del contrato de Concesión posterior a la aprobación por el Pleno del Ayuntamiento, garantizando la prestación del servicio los 365 días del año.

Dicha licitación de la concesión se desahogará de conformidad a lo siguiente:

1. OBJETO DE LA CONCESIÓN. Otorgar el título de Concesión para la prestación del servicio de alumbrado público, incluyendo la sustitución de luminarias e infraestructura necesaria, el mantenimiento en general, así como usar, aprovechar, explotar los bienes del dominio público que componen la infraestructura del sistema de alumbrado público y obtener la mayor calidad en la prestación del servicio, así como que garantice las mejores condiciones tecnológicas, económicas y de eficiencia energética para el Municipio.

2. CONDICIONES. Además de las ya establecidas por los artículos del 106 al 110 de la Ley La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


del Gobierno y la Administración Pública Municipal, los interesados deberán comprometerse a:

2.1. Operar el servicio de alumbrado en vialidades, camellones, andadores peatonales, jardines, parques, plazas públicas, pasos a desnivel, espacios públicos en unidades habitacionales, así como en cualquier otro espacio público donde actualmente se encuentre instalada infraestructura de alumbrado público o se llegara a requerir.

2.2. Mantener en buen estado el equipamiento para la prestación y buen funcionamiento del servicio de alumbrado público todos los días del año.

2.3. Contar con personal suficiente y permanente, capacidad técnica y tecnológica, así como el monitoreo en tiempo real que permita prevenir y atender de manera oportuna las fallas en la prestación del servicio entregado en concesión. El personal deberá estar debidamente entrenado y capacitado para atender el servicio de alumbrado.

2.4. Las luminarias instaladas por el “Concesionario” deben cumplir con las Normas Oficiales aplicables a la tecnología e infraestructura y deberán contar y acreditar la certificación de organismos acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación EMA y la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía CONUEE contenidos en las normas NOM-031-ENER-2012, NOM-013-ENER-2012 y NOM-001-SEDE-2012.

2.5. Atender los reportes de la ciudadanía generados de manera directa, vía telefónica o a través de los medios y plataformas digitales con que cuenta el Municipio.

2.6. El personal debe estar uniformado, bien presentado e identificado mediante gafete y logo autorizado por el Municipio.

2.7. El equipo y mobiliario utilizado en la prestación del servicio deberá contar con una imagen institucional autorizada por el Municipio.

2.8. Proveer bajo su costo todos los insumos necesarios para la operación permanente.2.9. Cualquier acción urbanística donde exista impacto o alteración en el equipamiento o

infraestructura de la ciudad deberá contar con autorización de la autoridad competente.

2.10. Responder por los daños y perjuicios causados a los espacios materia de la concesión, ya sea directa o indirectamente por terceros, durante la vigencia de la misma, que resulte de su negligencia.

2.11. Asumirá la responsabilidad civil de daños y perjuicios a terceros derivado de la prestación del servicio objeto de la concesión.

2.12. Sujetarse a la supervisión que el Municipio considere idónea para evaluar el cumplimiento de lo ofertado, en los términos de las bases y del contrato de concesión.

2.13. No permitir publicidad que no haya sido previamente aprobada por el Municipio.

2.14. El concesionario debe cumplir con todas y cada una de sus responsabilidades y obligaciones laborales con su personal y excluir y deslindar de las mismas en todo momento al Municipio.

2.15. Cumplir con todas las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que guarden relación con el objeto de la concesión.

2.16. El participante ganador y después titular de la concesión es, en su carácter intrínseco el patrón del personal que sea necesario para la prestación del servicio alumbrado público objeto de esta concesión, es y será el único responsable de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales, fiscales, laborales y demás ordenamientos en materia de seguridad social respecto de dicho personal, sin que por ningún motivo se considere al Municipio de Guadalajara, como patrón o patrón sustituto del personal que el participante ganador y/o concesionario contrate o tenga



a su cargo, para la prestación del servicio que materia de esta licitación Asimismo, el titular de la concesión se responsabiliza por los daños y perjuicios ocasionados al Municipio de Guadalajara y a Terceros en el desempeño de sus actividades como concesionario de dichos bienes, causado por negligencia, impericia dolo o mala fe.

2.17. Se deberá de considerar las condiciones actuales de la Infraestructura eléctrica del Municipio, tomando en cuenta las obligaciones y garantías que tienen con el municipio las empresas que proveen energía eléctrica al mismo, así como las obligaciones y garantías que tienen las empresas que proveen o proveyeron de infraestructura y/o luminarias al municipio. Para que los derechos y obligaciones de cada una de las empresas y del municipio queden salvaguardadas, quedando detalladas en el cuerpo del contrato del Título de Concesión.

3. Contraprestación.

3.1. Pago por infraestructura instalada y funcionando3.2. Pago por el servicio de mantenimiento efectivamente prestado3.3. La propuesta económica estará fundamentada en la capacidad económica y

financiera del Ayuntamiento determinada por la opinión técnica emitida por el Titular de la Tesorería Municipal.

4. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES:

4.1. Podrán participar las personas físicas o jurídicas que acrediten plenamente amplia experiencia en manejo del servicio de Alumbrado público, capacidad de llevar a cabo obras de infraestructura enfocadas a dicho servicio y acreditar la solvencia económica para cumplir con la concesión. Con capacidad de llevar a cabo obras de Infraestructura enfocada al servicio de Alumbrado Público. La participación implica su pleno sometimiento al cumplimiento de lo establecido en las bases, el contrato de concesión y sus apéndices.

4.2. Participar por sí o a través de su representante legal o mandatario, debidamente facultado con los poderes otorgados de acuerdo a las normas vigentes, acreditándose ante la Comisión Dictaminadora mediante poder notarial.

4.3. Deberán mantener su oferta durante todo el proceso, que culmina con la suscripción del Contrato Concesión respectivo, en caso de resultar favorecido.

4.4. Están impedidos para participar las personas que se encuentren en los supuestos establecidos por el artículo 103 Bis de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado del Jalisco; así como aquellas que hayan sido sancionadas administrativamente por incumplimiento de contratos, se encuentren jurídicamente impedidos de acuerdo a las normas vigentes

4.5. Garantía de seriedad4.6. Pago de registro, de conformidad a lo establecido en la Ley de Ingresos para el

Municipio de Guadalajara, Jalisco, Vigente al momento.

5. GENERALIDADES:

5.1.1. Puntualidad.

5.1.1.1. Sólo podrán participar en los diferentes actos, los participantes que se hayan registrado antes del inicio de estos, según los horarios establecidos en las presentes bases.

5.1.1.2. En el caso de que por causas justificadas los actos no se inicien a la hora señalada, los acuerdos y las actividades realizadas por la autoridad serán válidos, no pudiendo los participantes de ninguna manera



argumentar incumplimiento por parte de la misma.

5.1.2. Presentación de documentos.5.1.2.1. Todos los escritos, cartas, solicitudes o cualquier otro comunicado

deberán estar dirigidas a la Comisión Dictaminadora. El incumplimiento de este requisito será motivo de descalificación.

5.1.2.2. La Comisión Dictaminadora en cualquier momento podrá corroborar la autenticidad y vigencia de los documentos presentados.

5.1.3. Acreditación de personalidad: Todos los participantes deberán presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia y personalidad jurídica:

5.1.3.1. Personas Morales:5.1.3.1.1. Copia certificada ante Notario Público de la escritura

constitutiva de la sociedad, así como de la última acta de asamblea celebrada que modifique a la constitutiva. Los documentos referidos con antelación deben estar inscritos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

5.1.3.1.2. En su caso, copia certificada del Poder correspondiente en el que se otorgue facultades para actos de administración.

5.1.3.1.3. Copia simple de los documentos solicitados en los dos puntos anteriores para su debido cotejo, mismos que deberán ir foliados y/o enumerados de acuerdo al orden de las bases.

5.1.3.1.4. Original y Copia simple para su cotejo de la identificación oficial vigente del Representante y/o Apoderado Legal.

5.1.3.1.5. Registro Federal de Contribuyentes. 5.1.3.1.6. Comprobante de domicilio, del cual se les tendrá como

señalado para recibir y oír todo tipo de notificaciones.5.1.3.2. Personas Físicas:

5.1.3.2.1. Original de la identificación oficial la que previo cotejo con la copia simple que exhiba le será devuelta en el acto. La persona que asista a la Junta Aclaratoria y al Acto de Presentación y Apertura de propuestas, bastará con que presente Carta Poder expedida ante dos testigos por la Persona Física o en su caso su Apoderado Legal acreditado con la documentación indicada.

5.1.3.3. Consorcios:5.1.3.3.1. En caso que la Propuesta del

Participante se presente como Consorcio, se deberá presentar una Carta Compromiso para Celebrar un Convenio Consorcial que cumpla con lo siguiente:

5.1.3.3.1.1. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;

5.1.3.3.1.2. Nombre, domicilio y correo electrónico de los representantes legales de cada una de las personas agrupadas, señalando los datos de las escrituras públicas y/o documento equivalente con las que acrediten las facultades de representación;



5.1.3.3.1.3. Designación de uno o varios representantes(s) común(es), otorgándole(s) poder amplio y suficiente, ante notario público, para presentar la Propuesta y resolver cualquier cuestión de índole técnica, comercial, financiera, jurídica y cualquiera otra durante la Licitación y de manera posterior a ella hasta la firma del convenio de cesión de derechos que se celebre con la Sociedad de Propósito Específico. En caso que el Consorcio se haga representar por más de un representante, las facultades de cada uno de ellos deberán hacerse constar en un solo instrumento.

5.1.3.3.1.4. Descripción de las actividades, obligaciones y responsabilidades objeto del Título de Concesión que corresponda cumplir a cada persona integrante del Consorcio; así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.

5.1.3.3.1.5. Descripción del porcentaje de participación societaria que cada uno de los miembros del Consorcio tendrá en la Sociedad de Propósito Específico que en su caso se adjudique conforme al Licitación en términos de las Bases.

5.1.3.3.1.6. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de Licitación y del Título de Concesión.

5.1.3.3.1.7. Los integrantes del Consorcio se deben obligar a que en caso de resultar Concursante Ganador constituirán una Sociedad de Propósito Específico conforme a la Bases, y a suscribir con ésta un convenio de cesión de derechos del Concursante Ganador.

5.1.3.3.1.8. El Convenio Consorcial deberá ser firmado por los representantes legales de cada una de las personas integrantes del Consorcio y ser formalizado ante fedatario púbico en México, dentro de los primeros 10 diez naturales a partir de la emisión del fallo a favor del concesionario.

5.1.3.3.1.9. En el caso de los consorcios cada parte, según sea persona moral o persona física, deberá presentar la documentación mencionada en cada supuesto.

5.1.3.4. Formalidad, requisitos y contenido de las Propuestas

5.1.3.4.1. Las propuestas deberán presentarse por escrito en original y en papelería membretada del participante.

5.1.3.4.2. Para facilitar la revisión de las propuestas técnicas, se solicita que sean entregadas dentro de carpetas de tres argollas, indicando mediante el uso de separadores (los separadores no es necesario que vayan foliados), la sección que corresponda de conformidad al orden de las bases, las cuales deberán ir dentro de sobre cerrado en forma inviolable con cinta adhesiva y firmada la solapa por la persona física o moral por conducto de su Representante y/o Apoderado Legal, indicando claramente el nombre del participante y el número de Licitación.



5.1.3.5. Únicamente aquellos documentos originales presentados y que por aspectos legales no se puedan perforar ni firmar, serán devueltos una vez cotejado con las copias simples exhibidas, se presentarán dentro de micas especiales, debiendo anexar una copia de cada documento para su cotejo, mismas que deberán ir perforadas y firmadas de manera autógrafa por el Representante y/o Apoderado Legal e integradas en las carpetas sin micas, y con el folio y/o numeración consecutivo.

5.1.3.6. Las propuestas técnicas deberán incluir un ÍNDICE que haga referencia al contenido y al número de hojas. Por lo que toda la documentación que se presente deberá de estar enumerada y/o foliada en forma consecutiva y de acuerdo al orden solicitado en las bases (incluyendo el índice y las copias simples de las actas constitutivas y poderes, excepto documentación original.)

5.1.3.7. Los documentos entregados no deberán presentar textos entre líneas, raspaduras, tachaduras o enmendaduras.

5.1.3.8. Toda la documentación contenida en la propuesta deberá estar firmada en forma autógrafa por el Participante o Representante y/o Apoderado Legal.

5.1.3.9. Todos los participantes deberán incluir al inicio de su propuesta una carátula que contenga el siguiente texto “(Nombre del participante), manifiesto bajo protesta de decir verdad que la presente propuesta incluye todos y cada uno de los documentos solicitados en las Bases, misma que consta de un total de (número de hojas) hojas, por lo que al momento de que sea revisada acepto se apliquen las sanciones correspondientes tanto a mí como a mi representada en caso de incumplimiento, deficiencias y omisiones”. Esta carátula deberá de estar firmada por el Representante Legal.

5.1.3.10. La propuesta de cada participante, deberá contener, por separado, la descripción detallada de la ejecución de la concesión con base a las especificaciones técnicas y económicas con fundamento en los apéndices respectivos.

5.1.3.11. Currículum del participante, sea persona física o moral.5.1.3.12. Se deberá incluir en la propuesta, Carta original firmada por el

representante y/o apoderado legal, en la que conste la aceptación de las condiciones y disposiciones establecidas en las presentes bases.

5.1.3.13. Estar inscrito y actualizado en el Padrón de Proveedores del Municipio de Guadalajara, pudiendo entregar la documentación correspondiente para obtener su registro o refrendo a más tardar TRES días antes de la fecha de presentación de las propuestas; debiendo entregar en la carpeta de propuesta constancia de dicho registro.

5.1.3.14. Todos los participantes deberán exhibir Carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD en la que manifiesten su compromiso, en caso de ser ganador, de ejecutar la concesión y sus contraprestaciones de acuerdo a las necesidades y tiempos del Municipio.

5.1.3.15. Todos los participantes deberán exhibir Carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD en la que garantizan la calidad en la ejecución de la concesión y de los cuales el concesionario se compromete a responder.

5.1.3.16. El participante deberá entregar la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales emitido por el Servicio de Administración Tributaria, para corroborar que está al corriente en sus obligaciones fiscales, por lo que en caso de no estarlo será motivo de descalificación, dicho



documento deberá tener una antigüedad menor a 30 días.5.1.3.17. El participante deberá entregar la constancia de alta patronal ante el

Instituto Mexicano del Seguro Social5.1.3.18. Las propuestas no deberán contener datos económicos, será motivo

de descalificación el incumplimiento de esta obligación.5.1.3.19. La persona física o moral deberá además manifestar:

5.1.3.19.1. Mediante una carta en papel membretado la experiencia, profesionalismo y capacidad técnica, humana y de equipamiento, para la ejecución de la concesión, anexando documentación que avale la experiencia.

5.1.3.19.2. Mediante una carta en papel membretado, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con experiencia en operación de Alumbrado Público, indicando el tiempo correspondiente que ha prestado este servicio.

5.1.3.19.3. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que está de acuerdo en que el incumplimiento en la calidad de la ejecución, basado por la opinión técnica emitida por el área correspondiente, será motivo de revocación de la concesión.

5.1.3.19.4. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que estará a su cargo la responsabilidad laboral y el pago de prestaciones al personal que prestará el servicio concesionado, y que no tendrá relación laboral alguna con el Municipio, y, por lo tanto, se compromete a deslindar y dejar en paz al Municipio de cualquier obligación que se le llegue a imputar al respecto.

5.1.3.19.5. Acreditar su solvencia económica y financiera, anexando Copia de su última declaración anual del impuesto sobre la renta, Balance General y Estado Financieros actualizado dictaminado y firmado por Contador Público y representante legal, con un Mínimo de los últimos de tres años de antigüedad, conteniendo la leyenda BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD.

5.1.3.19.6. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que será responsable de los vicios ocultos o defectos de fabricación.

5.1.4. Prácticas monopólicas

5.1.4.1. El Título de Concesión se ajustará a las disposiciones vigentes en materia de competencia económica; en particular, los Interesados, Participantes y Concursantes deberán observar lo dispuesto en el artículo 53 fracción IV de la Ley Federal de Competencia Económica relativo a la prohibición de establecer, concertar o coordinar Propuestas.

5.1.4.2. El incumplimiento de esta disposición o de cualquier otra derivada de dicho ordenamiento será una causa de descalificación y por tanto de desechamiento de la Propuesta del Concursante de que se trate, sin perjuicio de ejercer en su caso otras acciones derivadas de la Legislación Aplicable.

5.1.4.3. Los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los Participantes y/o Concursantes en cualquier etapa la Licitación, deberán apegarse a lo dispuesto por la Ley



Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones.

5.1.5. Consulta de bases y obtención del registro

5.1.5.1. Las Bases se encuentran disponibles para su consulta en las páginas electrónicas de la Convocante [*].

5.1.5.2. Los Interesados podrán obtener su registro como Participantes previo pago en las oficinas recaudadoras del Municipio.

5.1.5.3. Las Bases estarán a disposición a partir del día en que se publique la Convocatoria y hasta la fecha que se señala en el calendario de la Licitación.

5.1.5.4. El pago del registro será requisito indispensable para participar en la licitación.

5.1.5.5. Los Interesados que pretendan participar en los distintos actos de la licitación, incluyendo la presentación de Propuestas, deberán obtener su registro, para lo cual acudirán al domicilio y en los horarios señalados en la convocatoria y presentar el formato de registro correspondiente, así como copia simple fotostática o digitalizada del recibo de pago del registro.

5.1.5.6. La Comisión Dictaminadora registrará al Interesado que proporcione debidamente dicha información y documentación, lo cual le permitirá participar en todos los actos del Licitación en su carácter de Participante.

5.1.6. Garantía de Seriedad.

5.1.6.1. Con el fin de asegurar la seriedad de su Propuesta, los Participantes deberán otorgar una Garantía de Seriedad que ampare la seriedad de su Propuesta por un monto de $15’000,000.00 M.N. (Quince millones de pesos 00/100 Moneda Nacional).

5.1.6.2. La Garantía de Seriedad deberá constituirse mediante el otorgamiento de un cheque certificado emitido a cargo de una institución bancaria debidamente autorizada para operar en México o una fianza emitida por una institución debidamente autorizada para operar en México o una carta de crédito, conforme al formato y/o lineamientos previstos en el Apéndice 2.

5.1.6.3. La Garantía de Seriedad deberá ser otorgada a favor de la Tesorería Municipal y deberá estar vigente a partir de la fecha del Acto de Presentación de Propuestas y Apertura de Propuestas Técnicas y hasta 60 (sesenta) días naturales después del fallo.

5.1.6.4. En el caso del Concursante Ganador, éste se obliga a mantener la vigencia de la Garantía de Seriedad hasta el momento en que sea otorgada la Garantía de Cumplimiento al amparo del Título de Concesión correspondiente, aún en el supuesto de que la fecha de firma del mismo se prorrogue, en cuyo caso tomará las medidas necesarias para prorrogar la vigencia de la Garantía de Seriedad otorgada de que se trate u, en su caso, otorgar una nueva garantía de manera tal que en ningún momento quede descubierta la Convocante en relación con la obligación de garantizar la seriedad de su Propuesta.

5.1.6.5. La Tesorería Municipal devolverá la(s)



Garantía(s) de Seriedad a los Concursantes cuyas Propuestas sean desechadas o no resulten ganadoras en la fecha que se dicte el Fallo del Licitación.

5.1.6.6. La Tesorería Municipal podrá hacer efectiva la Garantía de Seriedad si:

5.1.6.6.1. El Participante retira su Propuesta antes del fallo.

5.1.6.6.2. El Concursante retira su Propuesta durante el periodo en el cual debe mantener su vigencia.

5.1.6.6.3. La Propuesta del Concursante Ganador contiene documentación o información falsas.

5.1.6.6.4. El Concursante Ganador no constituye la Sociedad de Propósito Específico que actuará como Concesionario en el plazo y términos previstos en estas Bases, o no modifica los estatutos de dicha sociedad para adecuarlos a los términos de estas Bases o no presenta en la fecha prevista en el Calendario de Licitación la totalidad de la documentación previa necesaria para la firma del Título de Concesión.

5.1.6.6.5. El Concursante Ganador, no realiza todos los actos necesarios para que la Sociedad de Propósito Específico constituida por éste firme el Título de Concesión respectivo.

5.1.6.6.6. El Concesionario no entregue la Garantía de Cumplimiento.

5.1.6.7. En cualquiera de estos casos el Municipio podrá, si así lo considera conveniente adjudicar el Título de Concesión al concursante cuya Propuesta solvente haya quedado en segundo lugar, siempre y cuando, el monto anual de la Contraprestación en pesos constantes de su Propuesta Económica no sea superior al 10% (diez por ciento) con respecto a la Propuesta que inicialmente hubiera resultado ganadora.

5.1.6.8. Garantías de cumplimiento del Título de Concesión.

6. PROCEDIMIENTO:

6.1. Del Estudio de la Infraestructura del Sistema del Alumbrado Público que cubre el servicio a Concesionar:

6.1.1. Los participantes podrán realizar un estudio de campo a la Infraestructura o sistema del Alumbrado Público del Municipio, durante el proceso de licitación y previa cita con la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales, para complementar la información que se proporciona; inspeccionarán los espacios, valorarán los elementos que requieran, grados de dificultad y obtendrán el conocimiento de las condiciones actuales de las instalaciones, así como cualquier otro factor que deberá tomar en cuenta para la presentación de su propuesta.

6.2. De la Junta de Aclaraciones.

6.2.1. A este acto deberá asistir la persona física o la persona moral concursante, pudiendo ser representados a través de su representante legal con un poder



notariado y una identificación oficial, así como copia de la documentación que acredite al representante legal como tal.

6.2.2. La Junta de Aclaraciones a estas Bases de Licitación se llevará a cabo el día ___ de _______ 2016 a _______ horas en ______________, donde se dará respuesta por parte de ___________ única y exclusivamente a las preguntas presentadas en el formato del apéndice 4 , llenado por el representante legal o participante y que deberá enviarse por correo a _______________ antes de las _____ horas del día ______.

6.2.3. El periodo de registro a la Junta Aclaratoria será a partir de las _____ hasta las _______ horas.

6.2.4. La asistencia de los interesados a la Junta de Aclaraciones será optativa, sin embargo, su ausencia será bajo su más estricta responsabilidad ya que deberán aceptar lo ahí acordado, en el entendido de que en la misma NO se podrán variar las bases en sus aspectos relevantes, salvo aquellos que no afecten el fondo de las bases y serán determinados por la convocante.

6.2.5. Los participantes podrán acudir a _________ dentro de los siguientes tres días hábiles de celebrada la junta de aclaraciones de las ____ a las _____ horas, a efecto de solicitar una copia del acta de la junta respectiva.

6.3. Acto de Presentación de Propuestas.

6.3.1. Los participantes, deberán entregar en paquetes separados, los siguientes tres componentes: 1.- Requisitos Administrativos (ver apéndice 2), 2.- Propuesta Técnica (ver apéndice 5), y 3.- la Propuesta Económica (ver Apéndice 3…).

6.3.2. Los participantes, deberán entregar los tres paquetes que se mencionan en numeral anterior, cerrados y firmados en la parte posterior y deberán incluir todos los documentos solicitados en los Apéndices 2, 3 y 5 de estas bases, y lo derivado de la Junta Aclaratoria, debidamente firmados por el representante legal o la persona facultada para ello.

6.3.3. El acto de presentación de los tres paquetes se llevará a cabo (Fecha, y Hora) en (Lugar).

6.3.4. El procedimiento de apertura de los paquetes de requisitos administrativos y de la propuesta técnica será en este mismo acto, y la apertura de la propuesta económica se reservará para la sesión de análisis de la comisión dictaminadora.

6.3.5. El periodo de registro para asistir a este acto de presentación y apertura de los paquetes de los requisitos administrativos y técnicos; y la presentación del paquete económico será a partir de las ______ horas hasta las ______ horas del día _______

6.3.6. A este acto deberá asistir el Representante y/o Apoderado Legal del participante, en caso de tratarse de persona moral, quien deberá presentar identificación oficial vigente acompañada de una fotocopia para su registro. Y para el caso de que el participante sea persona física deberá presentar de igual forma identificación oficial vigente acompañada de una fotocopia. (Favor de no incluir identificación original dentro del sobre ya que es necesaria para su registro.)

6.3.7. Los participantes, deberán entregar en paquete cerrado y firmado en la parte posterior por el Representante y/o Apoderado Legal, la firma deberá abarcar, una vez cerrado el paquete, la parte de la cejilla y el resto de la parte posterior del sobre, la firma deberá ser cubierta con cinta adhesiva transparente, todos los documentos solicitados en los apéndices 2 y 3 (y el 5 de la parte técnica no sé si van a solicitar algún documento) ______, y en la forma especificada en el



apéndice 2______ de las bases de la presente licitación.6.3.8. La asistencia a este acto es de carácter obligatorio, y no se permitirá la

entrada a ningún participante después de la hora señalada y de acuerdo al punto ______ de las bases, por lo que se suplica estricta puntualidad ya que todos los licitantes presentes, deberán firmar los documentos de los demás participantes. El incumplimiento de lo establecido en el presente punto será motivo de descalificación del proceso.

6.3.9. El Presidente de la Comisión y/o su suplente, verificará que estén cerrados y procederá a la apertura de los paquetes de acuerdo al punto 6.3.4 de las presentes bases de licitación, asimismo los concursantes y un representante de la comisión dictaminadora (por paquete) procederán a firmar cada una de las fojas de los mismos.

6.3.10.Todos los miembros de la Comisión Dictaminadora, que asistan al acto, rubricarán el paquete de la propuesta económica de cada concursante.

6.3.11.El Presidente de la Comisión dictaminadora, dará por concluida la sesión, donde posteriormente convocará a la comisión dictaminadora a una sesión de análisis y aprobación del dictamen del fallo; asimismo se convocará a una siguiente sesión para todos los involucrados del proceso de licitación para notificar el resultado de la resolución efectuado por la comisión dictaminadora.

6.4. Descalificación de participantes.

6.4.1. Podrán ser descalificados a juicio de la Comisión dictaminadora los participantes que incurran en alguna de las siguientes situaciones:

6.4.1.1. Si un mismo socio o administrador pertenece a dos o más participantes.

6.4.1.2. Si incumple en la entrega de algunos de los documentos solicitados en estas bases de licitación.

6.4.1.3. Si incumple con alguna característica o requisito señalado en las presentes bases de licitación.

6.4.1.4. Si la Comisión comprueba que el participante no demuestra tener capacidad de proporcionar los servicios ofertados, por razonas técnicas, económicas y/o de otro tipo.

6.4.1.5. Aquellos que presenten datos o documentos falsos.6.4.1.6. Cuando así lo considere la Comisión Dictaminadora, deberá ser

sometida a votación y aprobada la descalificación, además de lo señalado en el artículo 79, fracción XIII, del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

6.5. Facultades de la Comisión Dictaminadora.

6.5.1. La Comisión podrá en todo momento:

6.5.1.1. Cancelar, suspender o declarar desierta la licitación, si después de la evaluación no fuese posible adjudicar el contrato a ningún concursante, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases de la licitación aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento del Municipio de Guadalajara.

6.5.1.2. Dispensar defectos de las propuestas, cuya importancia en sí no sea relevante, siempre y cuando se aprecie un error mecanográfico o de forma y éste no afecte los montos de la inversión propuestos por los participantes.

6.5.1.3. Adelantar o posponer la fecha del acto de la resolución de adjudicación, si así lo considera conveniente, notificando la Comisión



Dictaminadora de manera escrita y oportuna a los participantes.6.5.1.4. Resolver cualquier situación no prevista en estas bases, en apego a

lo dispuesto en los artículos 103 al 119 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y 78 y 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, y demás normatividad aplicable.

6.6. Suspensión de la licitación.

6.6.1. La Comisión Dictaminadora podrá suspender la Licitación, en los siguientes casos:

6.6.1.1. Cuando se presuma o se descubra que existen arreglos entre los participantes para presentar sus ofertas, respecto del servicio público de alumbrado público, objeto de esta Licitación.

6.6.1.2. Por orden escrita por autoridad judicial, la Contraloría Ciudadana o por el Presidente Municipal, derivado de denuncias o inconformidades fundadas y motivadas.

6.6.1.3. En caso fortuito, de fuerza mayor o por interés general o que dañe el Patrimonio del Municipio de Guadalajara.

6.6.1.4. En caso de suspensión, se notificará por escrito a los participantes.

6.7. Diferimiento de la licitación.

6.7.1. La Comisión Dictaminadora podrá diferir la licitación por causas de fuerza mayor, o por casos fortuitos. En caso de diferimiento, se notificará por escrito a los participantes la nueva fecha de la licitación.

6.8. Cancelación de la licitación.

6.8.1. La Comisión Dictaminadora podrá cancelar la Licitación en caso fortuito, de fuerza mayor o por razones de interés general.

6.8.1.1. En caso de ser cancelada la licitación, se notificará por escrito a todos los participantes, por parte de la Sindicatura Municipal.

6.9. Declaración de la licitación como desierta.

6.9.1. La Comisión Dictaminadora podrá declarar desierta la licitación, en los siguientes casos:

6.9.1.1. Cuando los participantes no acrediten que las propuestas cumplen con los requisitos de calidad a favor de los usuarios.

6.9.1.2. Cuando ningún participante se registre, o no se reciba ninguna oferta en la licitación.

6.9.1.3. En caso de declararse desierto, se notificará por escrito a los participantes, sin ninguna responsabilidad para el Municipio.

Criterios para la evaluación de propuestas.

6.9.2. La Comisión Dictaminadora considerará:

6.9.2.1. Que las propuestas cumplan con las especificaciones y La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número cuarenta celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:47 horas del día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis.


requerimientos establecidos en estas bases de licitación.6.9.2.2. Se considerará prioritario para otorgar la concesión, además del

cumplimiento de los requisitos ya señalados, la experiencia en el suministro, instalación, operación, mantenimiento y atención en la prestación de Alumbrado Público Municipal en centros de población urbanas, contar con solvencia económica, así como el perfil y la capacidad del personal, todos estos elementos acreditados de manera indubitable.

6.9.2.3. También será determinante el resultado del análisis de la propuesta económica para definir cuál es la mejor opción para el Municipio. Se considerarán elementos tales como: aquélla que tenga la menor tasa interna de retorno, la mejor mezcla entre capital invertido por la empresa y capital obtenido mediante financiamiento, y que la propuesta técnica ofrezca una modernización de la Infraestructura y mantenimiento de la misma entre otras. Deberá contener toda la información y documentación señalada en el apéndice 3 de estas bases de licitación.

6.9.2.4. La Comisión Dictaminadora se reservará el derecho de analizar las propuestas y determinar la propuesta que a su consideración sea la más conveniente, siempre y cuando la propuesta seleccionada cumpla con los valores establecidos en el punto anterior.

6.10. De la emisión del fallo a favor del licitante ganador.

6.10.1. Una vez que la Comisión Dictaminadora elija la propuesta ganadora por mayoría de votos de los integrantes, para lo cual levantará acta circunstanciada, la someterá a la autorización del Ayuntamiento. Obtenida la autorización se notificará a la Secretaría General y a la Sindicatura del Municipio de Guadalajara a efecto de que ésta última informe, por escrito, al ganador para que, dentro de los treinta días hábiles posteriores a la notificación, se presente a firmar el contrato de concesión, que deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 78 y 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

6.11. Firma del contrato.

6.11.1.El participante ganador se obliga a firmar el contrato de concesión de conformidad a lo establecido por la Ley de Gobierno y Administración Pública del Estado de Jalisco, mismo que será elaborado por la Sindicatura Municipal a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo, dentro del plazo establecido en el punto anterior, término que se computará a partir de la fecha de publicación del fallo en la Gaceta Municipal de Guadalajara. En caso de que el participante ganador no firme el contrato de concesión dentro del plazo señalado, se cancelará la adjudicación otorgada a su favor y se podrá adjudicar el contrato respectivo al participante que la Comisión Dictaminadora, considere más conveniente entre los demás participantes, tomando en cuenta el cuadro comparativo que dio origen a la resolución de adjudicación.

6.12. Cesión de derechos y obligaciones.

6.12.1.El participante ganador no podrá gravar o ceder a otras personas (físicas o jurídicas), ya sea todo o en partes, los derechos y obligaciones que se deriven del contrato salvo los de cobro que se generen en los términos del propio



contrato, previa autorización que para tal efecto emita el Ayuntamiento.

6.13. Fecha de inicio operaciones.

6.13.1.La prestación del servicio de servicio de alumbrado público, incluyendo la sustitución de luminarias e infraestructura, así como el mantenimiento en general a que se refiere el decreto municipal _________ deberá prestarse de manera ininterrumpida, aún cuando sea necesario realizar reparaciones o adecuaciones a dichas instalaciones.

6.14. Inconformidades.

6.14.1.Cualquier inconformidad deberá presentarse en la Contraloría Ciudadana del Municipio de Guadalajara, en la que se acrediten fehacientemente los hechos por los que se imputa alguna violación en el proceso, de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y su reglamento.

Todos los Apéndices forman parte íntegra del presente Decreto

CUARTO.- Se autoriza afectar como fuente de pago de la concesión.

a) Cualquier ingreso del Municipio susceptible de afectarse como fuente de pago directa tales como: el impuesto sobre transmisiones patrimoniales, los ingresos derivados del remanente de participaciones Federales, entre otros, y

b) Los recursos presupuestarios necesarios para cumplir con sus obligaciones.

QUINTO.- De conformidad a la fracción X del numeral 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara y artículo décimo tercero transitorio del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, la Comisión Dictaminadora para la concesión de la infraestructura del Alumbrado Público, se integra por:

a) El Presidente Municipal; b) El Presidente de la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; c) El Presidente de la Comisión Edilicia de Obras Públicas; d) El Presidente de la Comisión Edilicia de Servicios Públicos.e) El Director de Obras Públicas; f) El Director de Administración; g) El Síndico del Ayuntamiento; h) Un secretario ejecutivo, quien será designado de entre los miembros de la Comisión Dictaminadora; y

En los términos inciso h) de la fracción X del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara que faculta al Órgano de Gobierno Municipal para incluir a los integrantes de la Comisión Dictaminadora que juzgue convenientes, de acuerdo a la naturaleza del bien a concesionar, es por lo que se propone incluir en dicha Comisión Dictaminadora, además, al Coordinador General de Servicios Públicos Municipales.

Los integrantes de la Comisión tendrán en todo momento derecho a voz y a voto y sólo podrán ser representados por un suplente quien deberá ser designado por el titular mediante escrito.

La Comisión funcionará válidamente con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros.



El Presidente Municipal será el presidente de la Comisión y deberá convocar a cuantas reuniones sean necesarias, a fin de desahogar esta licitación.

Las hacerse a los miembros por lo menos dos días antes de la celebración de las reuniones.

La Comisión Dictaminadora se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones que estime pertinentes a los participantes, en relación con sus propuestas, solicitando dicha aclaración por escrito.

SEXTO.- La Comisión Dictaminadora deberá instalarse dentro de los siguientes 5 días naturales posteriores a la publicación del presente decreto municipal en la Gaceta Municipal y deberá desahogar el procedimiento a que se refieren las fracciones de la XI a la XVIII del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

SÉPTIMO.- De conformidad con el artículo 46 fracción II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara en correlación con los artículos 107 y 108 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo dependiente de la Dirección General Jurídica de la Sindicatura Municipal, para que dentro de los siguientes treinta días hábiles posteriores a la ratificación del fallo de la concesión por parte del Pleno del Ayuntamiento, instrumente el título de concesión a favor del licitante ganador, que además de los requisitos legales y reglamentarios contemplados en la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

OCTAVO.- Se instruye a la Tesorería Municipal para que considere la inclusión de los pagos requeridos de los años subsecuentes en los que se encuentre vigente el contrato de Título de concesión.

NOVENO.- Notifíquese del presente a la Tesorería Municipal, Servicios Públicos Municipales y a la Sindicatura Municipal para las acciones correspondientes para el cumplimiento del presente decreto.

DÉCIMO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndico Municipal de este Ayuntamiento, a que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara, así como en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, y en los medios electrónicos e impresos de que disponga el Área de Comunicación y Análisis Estratégico de la Presidencia Municipal, a fin de darle mayor publicidad a la Licitación.

SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados en el orden del día con los números del 32 al 39, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el dictamen al cual se referirán.



Procedemos a realizar la votación de los dictámenes marcados con los números 32, 33 y 35, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.


Se emitieron un total de 19 votos a favor de los dictámenes con los números 32, 33 y 35.

El Señor Presidente Municipal: Se declaran aprobados los anteriores dictámenes. Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez para el dictamen marcado con el número 34.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Con su permiso señor Presidente y compañeros regidores. Solamente para sugerir se incluya un punto al presente decreto, para tener la certeza jurídica de que los trámites se están realizando conforme a derecho, por lo que solicito se agregue un punto séptimo, recorriéndose el séptimo a octavo para quedar como sigue:

“Séptimo, se instruye al Director de Administración y al Jefe de la Unidad Departamental de Patrimonio de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que rinda un informe a los integrantes de este Ayuntamiento del cumplimiento y seguimiento realizado en la recuperación, así como en la presentación de denuncias y procedimientos de responsabilidad derivados de los 33 vehículos detallados en el punto primero del presente decreto.” Y se recorre el octavo, Suscríbase la documentación inherente y necesaria al cumplimiento del presente decreto, por parte del Presidente Municipal, Síndico, Secretario General y Tesorero Municipal. Es cuanto.



El Señor Secretario General: Se concede el uso de la voz, al regidor Francisco Ramírez Salcido.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: No le veo ningún problema compañero regidor, por lo pronto yo creo que es prudente el cambio.

El Señor Presidente Municipal: Le pregunto al Pleno si es de aceptarse la propuesta de modificación a los términos del dictamen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Con esa modificación, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 34.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.


El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz el regidor Juan Francisco Ramírez para el dictamen marcado con el número 36.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. Me permito presentar ante este Pleno del Ayuntamiento, diversas propuestas de modificación al dictamen marcado con el número 36 en el orden del día; estas propuestas de modificación obedecen a dos factores.

El primero de ellos, tiene la finalidad de dar mayor claridad sobre los bienes que serán materia de la donación; el segundo, se fundamenta en información que se recibió en la oficina de la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal y que considero debe de ser incluida en el dictamen presente.



La primera de las propuestas de modificación, es la referente a la modificación de la tabla que aparece en el punto primero de los antecedentes del cuerpo del dictamen, en específico se transcribió de manera incorrecta el nombre del Presidente Municipal de Ameca, Jalisco, siendo el correcto el de “Doctor Marco Antonio Castro Rosas” y no el de “Víctor Manuel Amador Ramos”, por lo que propongo la corrección del mismo.

La segunda modificación sería, solicito que se agregue como punto quinto de los antecedentes la opinión técnica emitida por el Director de Alumbrado Público recibida en la oficina de la Presidencia de la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, el día 21 de octubre del presente año, mediante la cual se realiza una modificación a la opinión del punto tercero de antecedentes, especificando que no son 2500 luminarias susceptibles a ser renovadas sino 2000, es decir, 500 menos de la primer opinión.

También, en la misma opinión técnica, aprovecha el director para informarnos que el motivo de la factibilidad de la donación se debe a que la tecnología no es compatible con la tecnología LED que actualmente implementa esta administración, así como referir que para el mantenimiento correctivo de la red de alumbrado público municipal, quedan 2000 luminarias en stock, las cuales se consideran suficientes.

Punto tres, con la intención de dar mayor claridad a algunos de los puntos de decreto del presente dictamen, propongo modificar su redacción para quedar como sigue: “Primero, se autoriza la donación, a favor de los solicitantes descritos en el punto Uno del apartado de Antecedentes del dictamen del presente decreto, de los bienes mencionados a continuación:”, ahí me permití compartirles algunas tablas para que ustedes pudieran observarlos, en el punto uno habla de 17 vehículos inscritos en las tablas que ustedes tienen en sus manos; en el punto dos, los artículos para elementos de seguridad descritos en las tablas, como bien ustedes lo pueden apreciar ahí con las cantidades y los artículos, pantalones tipo tal, pantalones tipo asalto, botas, camisolas, chamarras, camisetas blancas y fornituras como ustedes lo pueden apreciar en la tabla; en el punto número tres, la cantidad de 2000 luminarias descritas en el punto quinto de antecedentes del dictamen del presente decreto.

En el punto segundo, se instruye a la Dirección de Administración para que realice la entrega-recepción, conforme al orden de prelación de la solicitud y la disponibilidad material y levante la constancia correspondiente respecto de los bienes a que se refiere el punto primero de este decreto.



El punto tercero, se instruye a la Dirección de Administración para que realice la baja de los bienes muebles donados en el punto primero de este decreto.

En el punto cuarto, en caso de que los solicitantes a que se refiere el punto primero de este decreto no acudan a recibir los bienes donados antes del día 31 de diciembre del 2016, dichos bienes se reincorporaran al patrimonio municipal, ya que el no acudir a realizar la entrega-recepción de tales bienes se entenderá como la falta de interés para recibir la donación autorizada mediante este decreto.

En el punto quinto, simplemente se quita la fundamentación y queda de la siguiente manera: “Se expide a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal, para que formalice los contratos de donación a que se refiere este decreto, mismos que deberán de contener al menos además de la normatividad ética, las siguientes condiciones:

a) El donatario deberá utilizar los bienes donados para la prestación de servicios públicos municipales;b) Si el donatario diere un uso distinto al aprobado en este decreto, sin contar con la autorización previa del Ayuntamiento, dichos bienes se revertirán a favor de este Municipio. Lo mismo procederá en el caso de que el donatario cambie la naturaleza de su objeto, o el carácter no lucrativo de sus fines, si deja de cumplir su objeto o se extingue, todo ello sin necesidad de que medie declaración jurisdiccional alguna.”

El punto sexto y séptimo quedan igual que en el dictamen y los artículos transitorios quedarían en la forma original propuesto en el presente dictamen. Es cuanto señor Presidente.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Gracias Secretario. Aprovechando que no está el Presidente Municipal y que tenemos un poquito de tiempo de revisar las cosas con más calma, ante la propuesta de mi compañero regidor, por la cual estoy completamente de acuerdo, quisiera proponer que en el punto número quinto inciso B, dice: “Si el donatario tiene un uso distinto a lo aprobado por este decreto…”quitar lo relacionado con “sin contar con autorización previa del Ayuntamiento”, me parece que está perfectamente dicho que el bien está siendo otorgado por el Ayuntamiento para un fin específico, de tal manera que sugiero que no abramos la puerta a cualquier posibilidad de negociación en torno a un uso diferente al cual se está siendo autorizado.



También, quitarle lo relacionado al carácter no lucrativo de sus fines si deja de cumplir su objeto o se extingue, me parece que aquí lo importante es que nosotros estamos llevando a cabo una acción de donación en beneficio de un municipio que quiere prestar un servicio de menara adecuada, sabemos de antemano que el municipio no puede tener fines lucrativos y tampoco puede suspender su objeto, entonces, mi sugerencia sería que hagamos esas pequeñas modificaciones con la finalidad de evitar cualquier posibilidad de que existe alguna futura solicitud con un fin diferente al que estamos planteando. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Propongo al Pleno del Ayuntamiento si son de aceptarse las modificaciones propuestas en la redacción del dictamen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobadas.

Le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 36.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, abstención; regidor Sergio Javier Otal Lobo, abstención; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, abstención; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, abstención; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 15 votos a favor del dictamen y 4 abstenciones que se suman a la mayoría.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el dictamen marcado con el número 36 por mayoría calificada.

En discusión del dictamen marcado con el número 37, tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, desde luego que estamos de acuerdo con la iniciativa, solo que sí me gustaría saber cuál



fue el criterio de selección el que usaron para ubicar las obras a realizarse ya que no lo advertía en el cuerpo del dictamen el criterio.

El Señor Presidente Municipal: En la programación que estamos planteando se hizo un diagnóstico completo regidor, el cual pongo a disposición de todos los regidores que deseen conocerlo.

El diagnóstico de los pavimentos de Guadalajara que fue presentado también de manera federal hace unos días, en ello tenemos perfectamente establecidas las prioridades en términos de la calidad de los pavimentos de la ciudad, el análisis se hizo en toda la extensión territorial del municipio de Guadalajara, con base en ese mismo estudio es que estamos y por cierto, ofrezco una disculpa al Pleno porque me he estado levantando para ver unos temas, porque estamos precisamente afinando el último documento técnico que se está enviando para el presupuesto de la federación del 2017, que obviamente pone énfasis en la recuperación de pavimentos de la ciudad y los criterios con los cuales se están programando los 115 millones, son precisamente los mismos que están incluidos en el estudio del cual hablo que con mucho gusto pongo a su consideración, en donde hay inclusive algunas vialidades que han sido propuestas por los regidores, algunos del P.R.I., el regidor Sergio Otal ha presentado algunas.

Me parece que está organizado en términos de la urgencia por el estado más crítico que guardan algunas de las vialidades, ese mismo criterio será el que utilizaremos para la gestión de recursos para el 2017 en el programa de la Federación y por supuesto, en su caso, en el presupuesto del Gobierno del Estado.

Yo le haré llegar el documento con el diagnóstico completo para todos los regidores.

Está a su consideración el dictamen marcado con el número 37, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación del mismo. El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia



Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.


El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Quisiera hacer una aclaración también para información de todos los regidores.

Este paquete de recursos, que ya llegaron los primero 115 millones, es de 317 millones, es decir, todavía quedan pendientes poco más de 200 millones que esperamos que estén llegando en los próximos días y presentaremos también en su caso, una vez que estén radicado en finanzas, la propuesta de asignación para su aplicación en las vialidades de la ciudad.

Está a discusión el dictamen marcado con el número 38. Simplemente la reflexión y dejar sentado en esta sesión, de que estamos, si el Pleno del Ayuntamiento así lo decide, el día de hoy dando un paso muy importante para la conformación de la primera Agencia Metropolitana de Seguridad, la primera como tal que tiene el Área Metropolitana de Guadalajara, el antecedente más cercano que tenemos es el del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado, SIAPA, pero que inclusive ese sistema todavía no tiene un carácter metropolitano en virtud de que solamente están incluidos, parcialmente además, cuatro de los nueve municipios que conforman esta gran ciudad.

Hoy estamos sentando las bases de la creación de una agencia de esta naturaleza, pero sobre todo, estamos dando un paso muy importante para cumplir el convenio de acuerdo de intención que suscribimos los nueve Presidentes Municipales de esta ciudad y el Gobernador de Jalisco, para poder definir un nuevo modelo de seguridad metropolitano que incluye entre otras cosas, en una etapa inicial, la creación de esta agencia y por supuesto, también incluimos en los puntos que estamos presentando como parte también de una propuesta de ajuste que presentará el regidor Marco Valerio, estaríamos incluyendo también el acuerdo para poder convenir el restablecimiento de la Fuerza Única Metropolitana, con una nueva perspectiva, con la lógica de ser parte de un modelo a escala de ciudad, creo que se construyó un ejercicio de diálogo intenso y difícil en algunos momentos, pero finalmente pudo llevarnos a la ejecución de acuerdos básicos que tendrán que todavía ratificarse y afinarse en la suscripción de los convenios respectivos, sin embargo, me parece que hubo un ejercicio muy



interesante de construcción de acuerdos en un tema sumamente complejo e importante para la ciudad.

Es por ello que yo quisiera agradecer de manera puntual, las aportaciones, la muy importante colaboración de todos los regidores, todas las fuerzas políticas representadas en el Pleno del Ayuntamiento de Guadalajara para poder llegar a este acuerdo, que con su respaldo podremos estar en condiciones de aprobar el día de hoy.

Tiene el uso de la voz, el regidor Marco Valerio Pérez Gollaz.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Gracias Presidente, buenas tardes compañeros regidores. Como ustedes bien saben, nuestro dictamen tenía de fecha una emisión anterior a la del 17 de octubre del año en curso, en la cual se suscribió un acuerdo de intención entre los Presidentes Municipales del Área Metropolitana y el titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado.

Bajo esa ruta, la propuesta es modificar y aumentar los puntos de decreto para que quede como sigue:

“Primero, en el marco del acuerdo de intención suscrito el 17 de octubre del año en curso por los Presidentes Municipales del Área Metropolitana y el titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado de Jalisco, se autoriza al Presidente Municipal para realizar las posturas pertinentes para la creación de un nuevo modelo de seguridad para el Área Metropolitana de Guadalajara.

Segundo, se autoriza al Presidente Municipal y Síndico para firmar el convenio de coordinación y asociación intermunicipal, que crea el organismo público descentralizado denominado Agencia Metropolitana de Seguridad, mismo que será suscrito por los municipios de Guadalajara, Zapopan, Zapotlanejo, San Pedro Tlaquepaque, Tlajomulco de Zúñiga, Tonalá, Ixtlahuacán de los Membrillos, El Salto, Juanacatlán y el titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Dicho convenio será suscrito por la totalidad de las partes o las que así lo decidan.

Tercero, se autoriza al Presidente Municipal para la suscripción del Convenio de Creación de la Fuerza Única Metropolitana, para la atención de delitos de alto impacto, convenio que deberá de estar de acuerdo conforme al nuevo modelo de seguridad metropolitano.

Cuarto, dado que las bases generales de creación y funcionamiento de la Agencia Metropolitana de Seguridad del Área Metropolitana de Guadalajara, fueron aprobadas por unanimidad por los miembros de la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara, en la



sesión celebrada el día 30 de agosto del 2016 y en consecuencia, con el nuevo modelo de seguridad suscrito el 17 de octubre del año en curso, la subscripción del convenio de creación del organismo público descentralizado denominado Fuerza Metropolitana de Seguridad del Área Metropolitana de Guadalajara, se realizará en el marco de la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara que será convocada para tal efecto en el mes de octubre del año 2016.

Transitorios, primero, publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara; segundo, se instruye al Secretario General del Ayuntamiento para que en un plazo de 24 horas contadas a partir de la aprobación del presente decreto, notifique el mismo al Presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara”.

Esa sería la propuesta de modificación del decreto en razón de los antecedentes que vertí anteriormente Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Antes de eso. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen: Muchas gracias señor Presidente. Primero que nada, me parece muy importante insistir en que el Grupo Edilicio del Partido Acción Nacional, hemos estado revisando los diferentes temas que se han venido presentando, hemos ido analizando los diferentes cambios que se han venido proponiendo y por supuesto que hemos visto en todo momento con mucha expectativa, la posibilidad de que tengamos una verdadera coordinación de las fuerzas metropolitanas de Guadalajara, incluyendo no solo municipales si no también estatales y federales.

Es claro para todos y cada uno de nosotros, que la seguridad pública no es consecuencia exclusiva dentro del quehacer policiaco, se requiere también llevar a cabo una serie de políticas públicas enfocadas fundamentalmente a revertir la inequidad, a generar una mayor cultura de la prevención, a generar una mejor educación, particularmente participación ciudadana y de esta manera poder ir concretando diferentes acciones para poder lograr la seguridad que todos deseamos.

Es en ese contexto, insisto, que me parece muy importante apoyar la creación de la Agencia Metropolitana de Guadalajara, que como ya se ha ido mencionando, tendrá bajos sus diferentes lineamientos, la búsqueda de políticas públicas y acciones enfocadas fundamentalmente a la prevención, detección oportuna, a la inteligencia policiaca y a la actuación adecuada.



Vemos también con mucho gusto y lo voy a decir con toda claridad, en esta agencia metropolitana no se está, al menos en este momento, proponiendo todavía la creación de la famosa policía metropolitana, algo que sin duda Presidente y compañeros, nos generaba mucha inquietud, particularmente por las malas experiencias que tuvimos en los años ochenta, donde aquella famosa policía intermunicipal se caracterizó más por ser una fuerza policiaca que evadía el respeto a los derechos humanos y contribuía para acciones alejadas completamente de lo que es la seguridad ciudadana.

En ese contexto, creemos que el acuerdo que el día de hoy estamos poniendo en consideración, merece nuestro apoyo para dar una oportunidad a que esta coordinación metropolitana de los resultados que todos estamos esperando; imposible sería pensar y lo digo con todas sus letras, que los municipios y la actuación del Estado y la Federación pudieran atender el gran reto que significa la seguridad pública, considerando el crimen organizado, los problemas relacionados con inteligencia y particularmente la necesidad de buscar alternativas de carácter conjunto.

Debo de mencionar que del 2007 al 2009, tuvimos la oportunidad de llevar a cabo una estrategia de coordinación en donde muchos de ustedes seguramente recordarán, tuvimos acciones como pintar las patrullas de color similar, llevamos acciones de patrullaje en conjunto, era común ver a una patrulla de Guadalajara acompañada de una de Zapopan o una de Tonalá con una de Tlaquepaque, una de Zapopan con una del Gobierno del Estado, precisamente con la finalidad no solamente de tener una mayor presencia, si no particularmente una mayor transparencia en los diferentes procedimientos implementados por cada una de las corporaciones.

Es por ello, que reitero que me da mucho gusto reconocer que se lleve a cabo este trabajo, asumimos nuestro voto a favor y solamente quisiera proponer dos pequeñas modificaciones a lo que ya estableció EN las propuestas de decreto el regidor Marco Valerio.

Primero, en el punto tercero dice: “Se autoriza al Presidente Municipal para la subscripción del convenio de creación de la Fuerza Única Metropolitana...”, creo que es importante recordar que la Fuerza Única Metropolitana ya fue creada, entonces lo que deberíamos de poner es: “el convenio de continuidad de la Fuerza Única Metropolitana”.

Segundo, a mí me parece importante meter un quinto, en el que se establezca de manera muy específica que cualquier decisión relacionada con los bienes del Ayuntamiento y su transferencia a la futura Agencia Metropolitana de Seguridad, tendrá que ser previamente avalada por el Ayuntamiento, creo que esto es importante considerando que aquí estamos hablando de recursos,



personal, bienes muebles, inmuebles y me parece que es relevante el podamos tener este punto en consideración. Es cuanto, muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: En el segundo punto, me parece si están de acuerdo regidores que podamos agregarle también como un transitorio, es evidente que viene una etapa de planeación que deberá de tener en todos sus acuerdo, la ratificación del Pleno del Ayuntamiento, particularmente en lo que se refiere a cuestiones presupuestales y me parece que no le veo ningún inconveniente el que pudiera ser incluido como un transitorio, si les parece el segundo punto.

En el primer punto tendría una objeción regidor, tiene que ver con el diseño del acuerdo que se construyó con el señor Gobernador, no es un ejercicio de continuidad, porque como todos recordarán, la Fuerza Única Metropolitana en su primera etapa representó un ejercicio en el cual los municipios asignaban elementos de su corporación a un trabajo coordinado por la Fiscalía General del Estado, en este caso no es así, el modelo va a ser que la incorporación de los elementos sea el modelo que se va a estar definiendo desde la propia junta de gobierno de la agencia bajo el mando del Gobernador, eso sí, porque además es una cuestión ni siquiera de concesiones, es por ley, por eso se habla de que aunque mantiene el nombre de Fuerza Única, el modelo es de otra naturaleza que tendremos que establecer sus bases con toda precisión en el convenio que valoraremos en los próximos días.

Es por ello, que mantendría la idea de que sea “la creación” en los términos que se va a convenir y a aprobar, una vez que tengamos la propuesta definitiva enviada por el Ejecutivo del Estado; con esa modificación de fondo, me parece que sí habla de un planteamiento y modelo distinto que determinaría una nueva etapa a partir de que firmemos el convenio.

Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen: Le agradezco mucho la aclaración señor Presidente, la verdad es que no lo tenía claro, me parece muy importante e interesante el tema, quizá entonces lo que podríamos poner “el convenio de creación de la nueva Fuerza Única Metropolitana o del nuevo esquema de Fuerza Única Metropolitana”, porque a final de cuentas hay que recordar que la Fuerza Única Metropolitana fue creada por ley, fue creada por el Congreso, de tal manera que yo sí creo que es importante hacer una diferenciación entre lo que teníamos y lo que vamos a tener.

El Señor Presidente Municipal: Pediría nada más una consideración. Entendiendo el asunto y haciendo una aclaración, el transitorio que estamos planteando en nada interfiere con la redacción básica a partir de la cual



podemos tomar el acuerdo, lo que yo no quisiera es modificar aquí en Guadalajara un término que está acordado con los demás municipios, hace un momento votó Tonalá en los términos que viene aquí redactado y para no meterle esa situación que luego pudiera generar algún efecto jurídico en el cual nosotros estuviéramos aprobando una cosa distinta a la que aprobaron los demás municipios, pueda haber alguna distorsión.

Yo pediría, si lo ve bien regidor, que en ese caso pudiéramos mantener el artículo como está y que en todo caso agreguemos el transitorio respecto a cuestiones presupuestal y patrimoniales del municipio. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen: Muchas gracias señor Presidente. Estoy completamente de acuerdo y aprovecho el espacio para insistir en que ojalá algún día demos el paso para la creación del Parlamento Metropolitano, que sería un espacio de discusión y particularmente de aprobación de diferentes temas relacionado como el que el día de hoy estamos tratando sin tener que estar asumiendo diferentes situaciones como las que hoy estamos viviendo con todos los municipios metropolitanos.

El Señor Presidente Municipal: Aprovecharía, aunque no es tema lo de la agencia, pero aprovechando que contamos con la presencia del Director del Instituto Metropolitano de Planeación, pedirle si para esta última reunión que tenemos del mes de octubre, podemos agendar de una vez ya para turnar el tema que ya fue presentado por el regidor Alfonso Petersen, para darle ese trámite y poder incluirlo en el orden del día y darle agilidad. Con mucho gusto.

Tiene el uso de la voz, el regidor Sergio Otal.

El Regidor Sergio Otal Lobo: Muchas gracias Presidente, saludo a mis compañeros regidores y a todos los ciudadanos que nos acompañan. Principalmente felicitar a este Ayuntamiento y por supuesto a nuestra ciudad por esta nueva agencia que entrará en vigor próximamente y sobre todo, privilegiar el diálogo, los acuerdos, que los ciudadanos se den cuenta una vez más que cuando hay diálogo, acuerdos y voluntad, los órdenes de gobierno aun cuando estén gobernados por diferentes partidos, pueden sumarse a trabajos conjuntos para beneficio de todos, creo que eso será benéfico y seguramente en la Junta de Coordinación se irán dando los pasos necesarios para darle fortaleza jurídica a los que hoy se está creando. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. En esos términos, preguntaría primero al Pleno si son de aprobarse las modificaciones propuestas por el regidor Marco Valerio y el transitorio propuesto por el



regidor Alfonso Petersen, sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobadas.

Le solicito al Secretario General proceda a hacer la votación nominal del anterior dictamen.



El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen y felicito a todos los que formamos este Pleno del Ayuntamiento por ser testigos el día de hoy de la creación de la primera agencia metropolitana con la que cuenta la Ciudad de Guadalajara.

En la discusión del dictamen marcado con el número 39 tiene el uso de la voz, el regidor Manuel Romo.

El Regidor José Manuel Romo Parra: Gracias Presidente, con su permiso compañeros y público que nos acompañan.

En este gobierno, cuando hablamos de alumbrado público no solo nos referimos a más y mejores luminarias, sino a un elemento fundamental para recuperar la tranquilidad de la ciudad y mejorar nuestra seguridad.

En donde vemos una calle iluminada hace la diferencia entre sentirnos seguros o no, entre caminar libremente o no, entre que nuestros hijos puedan jugar tranquilos o no, entre disfrutar de un espacio público o darle la vuelta, por eso, es inconcebible que Guadalajara la segunda ciudad más importante de México, lleve décadas con un sistema de alumbrado público deficiente, esto no lo merecen los tapatíos, llevamos años buscando soluciones y



encontrándolas a medias, sin entender el problema desde la raíz, eso explica porque en Guadalajara existen colonias y calles obscuras, parques y unidades deportivas rehenes de la delincuencia por falta de luz, plazas públicas vacías porque no están iluminada.

Por eso, nosotros desde el primer año dimos pasos importantes y sentamos las bases para iluminar nuestra ciudad, ejercimos recursos para cambiar más de la mitad de las luminaria de Guadalajara por lámparas con tecnología LED, con este primer paso, estamos ahorrando más de 5 millones de pesos en el consumo de energía, a pesar de estos esfuerzos sabemos que falta mucho por hacer.

Nuestra ciudad no aguanta más vivir a obscuras, Guadalajara merece una solución integral y de fondo, que de una vez por todas resuelva lo que por décadas de omisión se convirtió en un gran problema.

No podemos seguir trabajando con el modelo actual, que no solo es caro a largo plazo, sino que además es ineficiente e insostenible; metemos a arreglar a fondo las cosas antes lo que nadie quería hacer, la ciudad merece un sistema de alumbrado público moderno, eficiente y sustentable, necesita acceder a una reconversión tecnológica que permita ahorrar energía y recursos, que deje de contaminar como lo hace hoy en día; un sistema de alumbrado público que le de atención y mantenimiento todos los días, que atienda de manera inmediata las quejas de la gente y que sirva eficientemente a los tapatíos.

Renovar la infraestructura eléctrica y contar con circuitos nuevos de medición y transformadores, nos permitirá que el municipio paga el costo real de energía consumida, no consumos estimados como se pagua actualmente y desde hace muchos años, con esto, la ciudad podrá acceder a una tarifa del 14% menos para media tensión, permitiendo el ahorro de al menos el 30% de la energía que es de alumbrado en la ciudad, este ahorro energético permitirá una horro económico de 60 millones de pesos en promedio al año, nadie que viva en esta ciudad puede negar que atender el servicio de alumbrado público es urgente,

Si no se renueva por completo el sistema, la ciudad perderá más 132 millones de pesos anuales en la operación y mantenimiento del alumbrado público dañado y obsoleto que tenemos en la actualidad; este ahorro podrá ser invertido en cosas que le sirvan a la gente.

Integrar la reconversión tecnológica de la red de alumbrado público, permitirá además, disminuir las emisiones mensuales de CO2 en 831 toneladas menos de lo que se emiten actualmente.



Por eso, vamos a entrarle enserio a resolver el sistema de alumbrado público con una visión de futuro, pensando en el tipo de ciudad que queremos heredarle a nuestros hijos.

En este gobierno venimos a tomar decisiones de fondo para hacer las cosas con responsabilidad y atender los problemas a fondo.

El artículo 115 constitucional nos faculta y obliga como gobierno municipal a planear, supervisar y dirigir el funcionamiento del alumbrado público, por ello, mientras existan calles obscuras o mal iluminadas, no estamos cumpliendo con lo que nos dice la ley, es nuestra obligación buscar las mejores opciones para que nuestras calles tengan un alumbrado de calidad.

Es por eso que hemos iniciado un proceso de licitación o iniciaremos para renovar de manera integral el sistema de alumbrado público de Guadalajara, lo que estamos haciendo es convocar a la mejores empresas del país para que complementen el diagnóstico del gobierno y que en función de este diagnóstico, se diseñe de una vez por todas la ruta a seguir para atender y solucionar este servicio.

Buscamos que se pueda monitorear en tiempo real la ubicación y estado de cada una de las luminarias, que podamos conocer la vida útil de cada foco, a ese nivel en específico queremos llegar.

Es evidente, que Guadalajara merece la modernización integral del sistema de alumbrado, pero también es importante que se analice el mejor mecanismo administrativo para lograrlo, que implique un ahorro para el municipio y garantice la cobertura y calidad del servicio para los ciudadanos.

Después de un análisis cuidadoso de las opciones administrativas, como fue la posibilidad de un contrato de prestación de servicios o una APP, Asociación Público Privada, o una concesión, hemos propuesto realizar la licitación del servicio a través de una concesión por algunas consideraciones.

La concesión es una obligación financiera de largo plazo, pero no es una deuda, implica un menor costo para el municipio, ya que el concesionario realiza la inversión total del proyecto, todos los riesgos comerciales, financieros, construcción, operación y mantenimiento los asume el concesionario, lo que permite al gobierno destinar más recursos para planear la expansión de la infraestructura en lugar de realizar la operación día a día.



La concesión permite total transparencia en el proceso, implica facilidad de fiscalización y supervisión por parte del municipio, además y muy importante, que pueda revocar la concesión si se alteran las condiciones del contrato.

Todas las concesiones que prestan servicios al municipio, van a cumplir la ley y van a servirle a los tapatíos y sociedad, en este gobierno, hemos auditado todas las concesiones del municipio poniendo en orden a quienes querían desfalcar nuestra ciudad, cuando las concesione son transparentes y se realizan teniendo el interés de la ciudad como prioridad, son muy útiles para resolver los problemas complejos como lo es el del alumbrado público.

Una cosa en la que hemos sido muy cuidadosos, es el que con esta concesión buscaremos salvaguardar íntegramente los derechos de los trabajadores del alumbrado público. Es cuanto señor Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Perdón Presidente, pero la Síndico iba a proponer algunas modificaciones que me gustaría escuchar primero.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la Síndico Municipal Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias. Para manifestar, se les hizo llegar a todos ustedes una hoja tamaño carta con las modificaciones que se estarían proponiendo, solo son correcciones o puntualizaciones.

La primera, es en punto 5.1.3.19.6 en donde decía: “con un máximo de tres años”, debe de decir: “con un mínimo de tres años”; después, se trata de la corrección de los numerales que por error involuntario se cambiaron y se trata de un tema de renumeración y por último; eliminar en el apéndice 3, la fracción donde dice: “en apego a las condiciones del anexo 8”, mismo que no existe ya que llega al apéndice 6, entonces se propone eliminar esa parte.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Solamente para comentar nuestra adhesión como grupo edilicio a esta propuesta. Quisiera llevar a cabo acciones que como ya le comentaba al regidor Manuel Romo, indispensables para poder cumplir con una responsabilidad que el Ayuntamiento tiene con sus ciudadanos claramente establecidos en el artículo 115 constitucional, que



tiene que ver con la prestación de un servicio adecuado de alumbrado público.

Debo de comentarles compañeros regidores, que en la discusión que tuvimos en la Comisión de Hacienda y aprovecho para agradecer la apertura que siempre ha tenido para poder hacer propuestas, tuvimos la necesidad de llevar a cabo diferentes propuestas que hoy se manifiestan en ajustes para poder cumplir con lo que consideramos fundamentos básicos para llevar a cabo este procedimiento.

Propusimos tres valores fundamentales: primero, la transparencia en el procedimiento; segundo, la calidad en ejercicio, y tercero, la eficiencia energética.

Es en ese aspecto que llevamos a cabo una serie de análisis de todos y cada uno de los puntos mencionados, hicimos una serie de observaciones, que reitero, fueron tomadas en su momento; en el dictamen que el día de hoy estamos a punto de poner a consideración y creo yo a aprobar en beneficio de la ciudadanía.

Además de los ajustes al dictamen que ya hizo la Síndico, me gustaría mencionar dos cosas complementarias que me parecen fundamentales:

Primero, el punto 5.1.3.19.3 que dice: “solicitar que se le brinde garantía de insumos de limpieza”, esto no había sido eliminado en el último dictamen que revisamos y me parece muy importante, fue aparentemente algo que se quedó de un documento anterior y por otro lado, la necesidad de poner un punto transitorio, en el cual quede claramente establecido, que los derechos laborales de los trabajadores del área de alumbrado público, que son trabajadores del Ayuntamiento de Guadalajara, quedan en todo momento salvados y precisamente hacer un compromiso nosotros como regidores, para que los trabajadores no se vean bajo ninguna circunstancia afectados con motivo de una decisión que al día de hoy estamos tomando en beneficio de la ciudadanía, particularmente lo que se respecta a la prestación del servicio de alumbrado público.

Por otro lado insistir, como ya se ha mencionado, que lo que hoy estamos aprobando es una concesión del servicio integral para la prestación del alumbrado público; esto es que no nos estamos limitando a las luminarias, no estamos limitándonos a los postes, no estamos limitándonos al cableado, estamos extendiendo el servicio. Esto significa que el proveedor tendrá que darnos el servicio de manera integral, que tendrá bajo su responsabilidad llevar a cabo una prestación que permita que las luminarias estén encendidas, independientemente de cuál es el motivo o razón por la cual estas puedan



estar apagadas, ya sea porque el foco esta fundido, el cable robado o porque el poste está caído.

Creo que es importante reconocer este tipo de aspectos, para que de esta manera podamos manifestar de manera muy clara con nuestro voto, la aprobación en este sentido.

Quedan Presidente y compañeros regidores, una gran cantidad de dudas precisamente al otorgamiento del servicio, pero yo les invito a que el día de hoy otorguemos un voto de confianza a las áreas respectivas, para que con responsabilidad asuman este papel y lleven a cabo este lineamiento.

Para finalizar, además de poner a consideración el punto transitorio que acabo de mencionar, quisiera poner a consideración de ustedes un análisis de lo que son las bases con los anexos que se integran precisamente al dictamen, se pone como requisito el que la empresa que participe tenga experiencia de operación, tenga instalaciones con 25 mil luminarias o más; esto me parece que lo debemos de revisar, porque sí el Municipio de Guadalajara tiene 80 mil luminarias, con una población de cerca de un millón seiscientos mil habitantes, entonces, un municipio de 25 mil luminarias tendrá que ser un municipio que tenga más de ochocientos mil habitantes.

Esto para fines prácticos, limita la concesión solamente a las empresas que les prestan servicio a las grandes ciudades; esto me parece que podría dejar fuera una oferta muy importante que podría estar relacionada con ciudades medias que ya tienen este tipo de aplicación, se me ocurre que a lo mejor ciudades que tienen este tipo de servicios como Zacatecas, Aguascalientes o como Colima, podrían quedar fuera precisamente por esta restricción.

Si yo entiendo que es importante que el concesionario que nos va a dar el servicio tenga la experiencia necesaria para que nos otorgue el servicio que estamos solicitando, me parece que quizá podríamos abrir un poco más el escenario para que otros proveedores participaran, sin dejar o sacrificar la experiencia disminuyendo el número a 15 mil, lo cual sería relacionado con ciudades medias, con las cuales seguramente proveedores que ya han hecho una experiencia interesante y que podrían formar parte de este proceso en condiciones de transparencia, inclusión y particularmente de una mejor oportunidad para el Ayuntamiento de Guadalajara. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Les parece antes de pasar la votación, las propuestas de modificación que hizo la Síndico y el regidor Petersen pudiéramos agotar, porque hay algunas que tienen que ver con lo mismo, había solicitado el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz, si les parece



que pudiera hacer uso de la voz y al final tratamos de agrupar y de plantear las modificaciones propuestas.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, nada más para antes, independientemente de las propuestas, decirle que el tema que comentamos en la propia comisión, estamos de acuerdo con toda la modernización que tiene que ver con el alumbrado público, porque va en beneficio de la ciudad y sabedores de los ahorros que tiene en cuestiones tanto ecológicos como de seguridad, pero aquí el tema que a mí me sigue brincando, que bueno que me dieron el uso de la voz antes de someter a votación.

Yo sigo con la idea, de que previo a realizar los trabajos o iniciar todo el proyecto de licitación de la concesión, porqué primero no hacemos el censo que comentaba el propio coordinador para efecto de saber de qué estábamos hablando e ir aventajando qué podríamos hacer; a mí sí me gustaría que tuviera que ver por qué no se hace el censo, por otro lado, desde luego nos gustaría que uno de los puntos de acuerdo formara parte el hecho de que quedan a salvo los derechos de todos los trabajadores y que no van a ser afectados por parte de tomar en cuenta la presente iniciativa. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Marco Valerio.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Muchas gracias Presidente. Únicamente aclarar dos temas importantes, primero, el tema del censo en lo que respecta al número de luminarias y su ubicación se encuentra cabalmente realizado, sin duda alguna, la justificación plena respecto al análisis y situación de cómo se encuentra la estructura, todo lo que es el cableado, los postes y no dice solo la luminaria, implica un esquema distinto, un gran esfuerzo no solamente desde el punto de vista económico sino también desde el punto de vista técnico, que en sí mismo es importante poder generar el que pueda ser el beneficiario o beneficiarios según si es consorcio de la asignación de esta licitación, pueda tener desde el principio un dictamen formal elaborado por ellos, de todo y cada una de las partes que forman parte del sistema de iluminación. Si entendemos que únicamente la luminaria, estaríamos solventados.

Realmente es un tema muy importante, kilómetros y kilómetros de cableado, son un número importante de postes, etc., entonces me parece que la justificación de poder generar ese tema en conjunto estaría totalmente solventado a razón de poder tener las mejores condiciones para el Ayuntamiento.




El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Se recibe con el mejor ánimo el comentario del regidor Marco, pero a lo que me refiero es a lo siguiente, como se desprende de la propia propuesta técnica y esto lo hago de acuerdo al comentario que hace el propio doctor, que finalmente hacen falta todavía muchas cosas por aterrizar, pero dando el beneficio de la duda y la confianza para efecto del momento de realizarlo, pero sí es algo que me preocupa, lo estoy dejando en la mesa, dice:

“Las propuestas técnicas, el licitante debe presentar un diagnóstico de la infraestructura del alumbrado público existente, donde identifique y demuestre el estado actual de todos los elementos del sistema, con la finalidad de poder determinar el alcance de las obras necesarias que garanticen el correcto funcionamiento del sistema de alumbrado público”.

Después habla de una sería de cuestiones técnicas que la verdad se me hacen a mi difíciles de completar: análisis de la infraestructura municipal y no municipal, análisis del tipo de luminaria y su condición actual, análisis del punto de medición y controles de encendido, etc., son varios puntos pero creo que es donde está la complicación para efecto de que sea parte del licitante la propuesta de que forme parte.

Yo si quiero dejar ahí ese razonamiento, ya que está complicado el asunto, pero sí el hecho que para mí era más importante que iniciáramos primero con esto y después continuáramos con lo demás, algo de lo que platiqué con la Síndico, estaría de acuerdo después del razonamiento que ella me dio, pero sí me quedaría con esa duda que para efectos de que mi propuesta desde un principio fue de que iniciáramos primero con el censo que se mencionó en la propia comisión. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Es importante el planteamiento, hay que partir de la idea inicial. El municipio hizo un trabajo de diagnóstico previo, que tenemos que contrastar en su momento con la presentación de propuestas por varias razones que quisiera la Síndico explicara porque creo que son importantes entenderlas.

Creo que hay que separar en dos momentos el proceso, el municipio tiene un primero ejercicio de diagnóstico en el nivel institucional, que fue en dos sentidos el que fue la base de la presentación en la comisión; la segunda parte, cuando se está poniendo este requisito de la presentación de un



diagnóstico por parte de las empresas, tiene un razonamiento que quisiera que la Síndico pudiera exponer para aclarar el punto.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente. Además de las razones que ya ha manifestado el Presidente, que se trata de contrastar justamente la propuesta y el censo diagnóstico con lo que las dependencias puedan tener, para determinar si es una propuesta seria y viable.

La otra cuestión se trata de una alineación de los intereses, es decir, yo dividiría este proyecto de concesión en tres etapas:

La primera etapa, se trata del diagnóstico; la segunda etapa, se trata del cambio de la infraestructura, es decir la obra, y; la tercera etapa, se trata del mantenimiento de las luminarias.

Como bien menciona el regidor Alfonso Petersen, estamos proponiendo una concesión del servicio, el cual se va a pagar el día que las luminarias funcionen correctamente, si estas no funcionan correctamente entonces habrá deductivas en el pago, entonces, si una misma empresa, proveedor o consorcio es quien hace las tres etapas, tendrá entonces todos los incentivos y todo el interés que desde el inicio se haga bien, para que el día que tenga que darle mantenimiento a las luminarias estas funciones adecuadamente, ya que sus costos de mantenimiento sean los más bajos porque de ahí vendrá su utilidad; en cambio, si se separan las tres etapas y se le entrega por parte del Ayuntamiento o de otra empresa el diagnóstico diferente a la empresa que cambiará la infraestructura y después tengamos otra empresa que haga el mantenimiento, el día que no funcionen se excusarán diciendo que no estaba en el diagnóstico.

Estamos tratando de evitar eso al poner un servicio integral para que el día que las luminarias estén funcionando no se pueda echar la culpa. Es cuanto.


El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Solo dos comentarios, me queda muy claro el razonamiento que me hace la Síndico, solo que sí me gustaría precisar el hecho de que aún así todavía no me queda muy claro dos que tres temas, pero le daremos el voto de confianza para efecto de que se camine.

Sí me gustaría que en el cuerpo del dictamen quedará con toda precisión lo que comentó también el doctor y mi compañero Sergio Otal lo comentó en la propia comisión, que se garanticen los derechos de los trabajadores por parte



del Ayuntamiento y segundo, que seamos muy claros en la tutela por parte del municipio de la operación del servicio para no violentar el 115, que quede lo más preciso que sea, que por más que se concesione para efectos de la verificación, supervisión y la potestad del Ayuntamiento tengamos las facultades para efecto de tener todo lo que tenga que ver con el manejo del servicio. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Estamos de acuerdo regidor. Es un proceso en el que vamos a tener que estar todos involucrados, de supervisión y de seguimiento para que un esquema tan complejo como el que estamos planteando pueda aterrizar correctamente.

Habrá una mesa de trabajo permanente, en la comisión lo estaremos discutiendo y afinando detalles en el camino, pero es importante destacar, a reserva de que ahorita podamos afinar las propuestas de modificación la redacción que se ha planteado en este momento y están aquí presentes algunos de los representantes de los trabajadores.

Quiero dejar en claro dos cosas, primero, se van a salvaguardar de manera puntual y clara los derechos de los trabajadores del Ayuntamiento, ese es un compromiso de nosotros, compartido por todas las fuerzas políticas del Pleno del Ayuntamiento, es un modelo que nos permite brindar un mejor servicio y poder estar en condiciones de que Guadalajara sea la ciudad mejor iluminada de México.

Lo segundo, en los términos que el que aquí se planteó, hubo propuestas de la Síndico Municipal y del regidor Petersen también en este sentido, yo les pediría plantearlas en este momento para ver si están de acuerdo, someterlas a votación y con esos ajustes someterlo en su momento en el dictamen a discusión

Para antes, tiene el uso de la voz, el regidor Manuel Romo.

El Regidor Manuel Romo Parra: Gracias Presidente. Respecto a la petición que atinadamente hace el regidor Alfonso Petersen en cuanto a su preocupación de las empresas que tengan que participar, yo si quisiera ponderar algo.

La importancia de este servicio que se está buscando, es que sea de calidad e integral, para eso necesitamos a los mejores del país. Si bien es cierto, en este momento nosotros tenemos planteado en el apéndice número 5, el que se pueda acreditar la posibilidad de la experiencia de trabajo y eficiencia en cuando menos 25 mil puntos, es decir, 25 mil luminarias, esto corresponde más o menos a una población de 365 mil habitantes.



Yo le propondría, que para efecto de poder tener la certeza de que realmente van a competir los mejores y que no se va a inscribir una empresa, con todo respeto, que no acredite la calidad o solvencia, al menos que sí nos pueda acreditar la experiencia y la solvencia en 20 mil puntos o luminarias. No sé si con esto pudiéramos encontrar un punto de acuerdo para sacar adelante el dictamen.

El Señor Presidente Municipal: Regidor Petersen, ¿está de acuerdo en ese referente? Sí me parece que es una escala de ciudad también de ciertas características que pueda garantizar el tipo de servicio que también se requiere.

Entiendo el argumento del doctor Petersen, pero también es cierto que la escala de lo que estamos planteando sí exige. Creo que es un punto, si está de acuerdo regidor que así lo planteemos, 20 mil luminarias como mínimo en las bases. Esa sería una primera propuesta de ajuste.

Estaban además la propuesta que propuso la Síndico Bárbara Casillas y adicionalmente el artículo en el que esté establecido que se salvaguardará el derecho de los trabajadores, pueda quedar también plasmado en el cuerpo de propio decreto, ese fue el planteamiento.

Votamos las propuestas en conjunto, quienes estén a favor de las modificaciones en esos términos, sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Le solicito al Secretario General proceda a hacer la votación nominal del anterior dictamen.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, en contra; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.



Se emitió 1 voto en contra y 18 a favor del dictamen marcado con el número 39.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen.

V.5 Continuamos con la discusión de los dictámenes de ordenamiento municipal enlistados con los números 40 y 41, que pondré a su consideración en lo general y en lo particular, de uno por uno, solicitando al Secretario General enuncie el marcado con el número 40.

El Señor Secretario General: 40. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA TERESA CORONA MARSEILLE, PARA ADICIONAR EL ARTÍCULO 10 OCTIES AL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA ENTREGA DE PREMIOS O RECONOCIMIENTOS PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ORDENAMIENTO MUNICIPALQUE ADICIONA EL INCISO K) AL ARTÍCULO 3 Y LA ADICIÓN DEL ARTÍCULO 10

OCTIES AL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA ENTREGA DE PREMIOS O RECONOCIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

ÚNICO.- Se adicionan el inciso k) al artículo 3 y el artículo 10 octies al Reglamento que Establece las Bases para la Entrega de Premios o Reconocimientos en el Municipio de Guadalajara, para proponer la creación de un nuevo reconocimiento denominado “Galardón Empresarial Guadalajara”, en los siguientes términos:

Artículo 3.1.…A) al i)…

j) Premio bienal de Literatura Joven “Hugo Gutiérrez Vega”;k) Premio “Galardón Empresarial Guadalajara”; y ….

2….

Artículo 10 Octies.1.- El “Galardón Empresarial Guadalajara”, es una distinción que se otorga a aquellos empresarios hombres y mujeres, por favorecer la promoción del desarrollo económico de nuestra ciudad, a través de la búsqueda de las mejores prácticas de competitividad, promoción de la inversión, impulso al empleo, responsabilidad social en especial tratándose de inclusión de personas con discapacidad, y promoción del desarrollo del capital humano.

2.- Este reconocimiento consiste en el otorgamiento de un diploma que debe reunir las siguientes características:

a) El escudo de la Ciudad de Guadalajara centrado en su parte superior en relieve;b) B) EÑ grabado centrado: “Galardón Empresarial Guadalajara” “Que se otorga en

reconocimiento a los empresarios que en Guadalajara impulsan el desarrollo, la promoción y el turismo de nuestra ciudad”;



c) El nombre del designado a recibir el reconocimiento; d) La fecha de su entrega;e) La firma del Presidente Municipal, el Secretario General, el Regidor Presidente de la

Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y Turismo y el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad.

3.- Su entrega debe llevarse a cabo en una ceremonia solemne, que se verifica durante el mes de diciembre de cada año, de conformidad con los términos de la convocatoria que para el efecto se emita por parte del Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad.

4.- La convocatoria debe emitirse durante la primera quincena del mes de Octubre. Las solicitudes deben ser registradas durante el mes de octubre y hasta el 15 de noviembre del año de que se trate en la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad de este Ayuntamiento.

5.- Los candidatos propuestos deberán cubrir los siguientes requisitos:

I.- Se propuesto por escrito, por un tercero, un organismo o una cámara empresarial, como candidato a obtener el galardón;II.- Acompañar una copia de su curriculum vitae:III.- Ser afiliado de una Cámara Empresarial con un mínimo de 3 años; IV.- No ser funcionario público en el momento de la premiación;V.- No formar parte de la organización del galardón, como jurado o miembro del comité de selección de candidatos; VI.- Que su actividad empresarial se centre en la Ciudad de Guadalajara; yVII.- Encontrarse dentro de alguno de los supuestos de las categorías señaladas.

6.- Las categorías del galardón, sin distinción de género, son las siguientes:

I.- “A la Empresa Enteramente Tapatía”.- Para empresarios que han procurado que su empresa su fundación, continuidad, comercio y actividad inicie y parte de la Ciudad de Guadalajara.II.- “Al Joven Empresario”.- Para las micro, medianas, pequeñas o grandes empresas donde se encuentre al frente un empresario de entre los 18 a los 30 años:III.- “Al Empresario Emprendedor”.- Para los empresarios emprendedores que durante los últimos 2 años hayan desarrollado un concepto exitoso; IV.- “A la Mujer Empresaria”.- Para las mujeres que se encuentren al frente de una micro, mediana, pequeña o grande empresa que hubiese desarrollado un concepto exitoso; yV.- “Al Compromiso Empresarial”.- Para los empresarios con más de 25 años de continuidad en su ramo.

7.- Para la selección, calificación y entrega de los galardones, la Comisión Edilicia de Promoción del Desarrollo Económico y Turismo se constituirá como Jurado Calificador del Galardón y sus categorías, pudiendo invitar para tales fines a las personas que por sus conocimientos o condiciones puedan favorecer a una mejor calificación de lo que se realice.

8.- El Jurado Calificador debe avocarse a evaluar los siguientes puntos:

I.- Las acciones emprendidas a favor del desarrollo de su capital humano;II.- La promoción a la inversión que realiza o realizó;}III.- Sus medidas propuestas para la protección al medio ambiente;IV.- Su compromiso por constituirse como una empresa socialmente responsable;



V.- Su participación en el mercado de su ramo;VI.- La calidad de sus productos o servicios;VII.- La innovación de la tecnología que emplea;VIII.- Las exportaciones que realiza;IX.- Sus prácticas de manufactura que realiza;X.- Su nivel de generación de empleo; yXI.- Su vínculo con gobierno y sociedad en el desarrollo de sus actividades.

El Jurado Calificador deberá asignar a cada candidato una tabla de valores para su suma final.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquense las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase mediante oficio un tanto de ellas al Congreso del Estado de Jalisco para los efectos ordenados en la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco.

CUARTO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente ordenamiento.

El Señor Presidente Municipal: Señores regidores, por tratarse de reformas a un ordenamiento municipal, está a su consideración primeramente en lo general el dictamen de referencia, solicitando al Secretario General registre a los regidores que deseen inscribirse para manifestarse a favor o en contra del dictamen.

No habiendo quien solicite el uso de la palabra, se les consulta si se aprueba, pidiéndole al Secretario General tome el sentido de la votación nominal en lo general y exprese en voz alta el resultado.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.



Se emitieron 18 votos a favor del dictamen marcado con el número 40. El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado en lo general el anterior dictamen y continuando con el desarrollo de este punto, se pone a discusión en lo particular el dictamen número 40, instruyendo al Secretario General tome nota de los regidores que se inscriban para tal efecto, así como del artículo al cual se referirán.

No habiendo quien solicite el uso de la palabra y no habiendo discusión en lo particular, queda aprobado en lo general y particular el dictamen marcado con el número 40.

Continuamos con la discusión del dictamen número 41, solicitando al Secretario General lo enuncie.

El Señor Secretario General: 41. INICIATIVA DE ORDENAMIENTO CON DISPENSA DE TRÁMITE QUE TIENE POR OBJETO APROBAR EL REGLAMENTO DEL TIANGUIS CULTURAL DE GUADALAJARA.

(Se retiró al principio de la sesión)

VI. ASUNTOS VARIOS

El Señor Presidente Municipal: VI. En desahogo del sexto y último punto del orden del día, correspondiente a asuntos varios, les consulto, señores regidores, si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra, solicitando al Secretario General elabore el registro correspondiente.

No habiendo quien solicite el uso de la palabra y agotado el orden del día, se da por concluida la presente sesión, agradeciendo la presencia de las personas que nos acompañaron.

PRESIDENTE MUNICIPAL. SECRETARIO GENERAL.

ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA.



REGIDOR MARCO VALERIO REGIDORA MIRIAM BERENICE PÉREZ GOLLAZ. RIVERA RODRÍGUEZ.

REGIDOR JOSÉ MANUEL ROMO PARRA. SÍNDICA ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA.

REGIDOR MARCELINO FELIPE REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ ROSAS HERNÁNDEZ. PÉREZ.

REGIDOR JUAN FRANCISCO RAMÍREZ REGIDORA MARÍA GUADALUPE SALCIDO. MORFÍN OTERO.



REGIDOR ROSALÍO ARREDONDO CHÁVEZ. REGIDORA MARÍA TERESA CORONA MARSEILLE.

REGIDOR ENRIQUE ISRAEL MEDINA TORRES. REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI.

REGIDORA XIMENA RUIZ URIBE. REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES.

REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES REGIDOR SERGIO JAVIER OTAL ARREDONDO TORRES. LOBO.



REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH. REGIDOR JUAN CARLOS MÁRQUEZ ROSAS.


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