Шаблон WORD · Web viewп/п Перелік питань Так Ні НВ НП Нормативне обґрунтування 1. Загальні питання щодо стану

Додаток 1до наказу МНС ________________№______

Міністерство Україниз питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ01024, м. Київ-24, вул. Круглоуніверситетська, 20/1

тел: (044) 585-68-90, 585-68-89, 585-68-92, факс: 585-68-89Електронна пошта: [email protected]

____________________________________________________________________________________(назва, адреса та телефони територіального органу державного нагляду

____________________________________________________________________________________у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, що здійснює перевірку)

АКТ____________________________ перевірки

(планової, позапланової)у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки суб`єкта

господарювання з _______________________ ступенем ризику (високим, середнім, незначним)

від провадження господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища

від _____________ ____ р. № __________________________________________________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

_____________(код основного виду економічної діяльності (ЄДРПОУ) або індивідуальний податковий номер (ІПН))

____________________________________________________________________(поштова адреса, телефон)

____________________________________________________________________.

Розділ І

Перевірено: ___________________________________________________________________(найменування об’єктів юридичної особи або фізичної особи - підприємця, їх адреси, телефони)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2

Дані щодо останніх проведених перевірок:Планова Позапланова

не було взагалі не було взагалі була У період з __.__.______ р. по __.__.______ р.Акт перевірки від __.__.______ р. № _____

була У період з __.__.______ р. по __.__.______ р.Акт перевірки від __.__.______ р. № _____

Інформація про перевірку, щодо здійснюється

Розпорядчі документи перевірки, що здійснюється Тип перевірки, що здійснюється

Наказ ________________________________________назва територіального органу державного нагляду у сфері цивільного

захисту та техногенної безпекивід ___.____._____ р. № _______Посвідчення на перевірку від __.__._____ р. № ______

планова; позапланова.

Початок перевірки Завершення перевірки число Місяць рік години Число місяць рік години

Особи, що беруть участь у заході:Посадові особи органу державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки: _________________________________________________

(посада, прізвище, ім’я та по-батькові)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Посадові особи інших установ та організацій: ____________________________________________________________________

(найменування установи /організації/, посада, прізвище, ім`я та по-батькові) ____________________________________________________________________



(найменування установи /організації/, посада, прізвище, ім`я та по-батькові)

Посадові та/або уповноважені особи суб’єкта господарювання, треті особи: ____________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім’я та по-батькові)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3

Розділ ІІ

ПИТАННЯ, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ПЕРЕВІРЦІ

№ п/п Перелік питань Так Ні НВ НП Нормативне обґрунтування

1. Загальні питання щодо стану виконання вимогцивільного захисту та техногенної безпеки для всіх суб`єктів господарювання, у тому числі

господарська діяльність яких віднесена до незначного ступеня ризику для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища

1.1. Наявність наказу керівника – начальника цивільної оборони про організацію цивільної оборони

Постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.1994 № 299 «Про затвердження положення про Цивільну оборону України»

1.2.

Аналіз діяльності відповідальних осіб об`єкта щодо впровадження заходів цивільного захисту, техногенної безпеки та аварійно-рятувального забезпечення об’єкта

Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджені наказом МНС від 15.08.2007 № 557, зареєстрованих у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

1. Наявність на об'єкті документації, яка регламентує його безпечну експлуатацію і відображає планування заходів цивільного захисту та техногенної безпеки стосовно попередження надзвичайних ситуацій, готовності до ліквідації їх наслідків та захисту працюючого персоналу і населення, створення постійно діючих комісій

1.1. Наявність та повнота

Закон України "Про правові засади цивільного захисту"

Закон України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру"

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 № 174 "Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій"

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2002 № 843 "Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня"

Наказ МНС від 15.08.2007 № 557

4


розроблення, стан виконання посадових інструкцій, правил та інших організаційно-розпорядчих документів, що стосуються заходів забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки на об`єктах, стан контролю за їх дотриманням

1.2. Наявність Журналу вступного інструктажу з питань техногенної безпеки

"Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях", зареєстрований у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

1.3. Наявність наказу про організацію роботи штабу з ліквідації НС

Постанова КМУ від 19.08.2002 № 1201 “Про затвердження Положення про Штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру”

Наказ МНС від 05.10.2007 № 685 “Методичні рекомендації з організації управління в надзвичайних ситуаціях”

2. Організація та стан навчання персоналу діям у разі виникнення аварійних ситуацій, аварій та надзвичайних ситуацій 2.1. Наявність інформаційно-довідкових куточків щодо дій персоналу об`єкта у разі виникнення надзвичайних ситуацій або інших нестандартних подій у побуті

3. Наявність інформації від органів, що відповідають за дії з локалізації та ліквідації аварії, про аварійні ситуації, про відсутність або наявність внутрішньої чи зовнішньої небезпеки для об`єкта

Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджені наказом МНС від 15.08.2007 № 557, зареєстровані у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

4. Забезпеченість засобами радіаційного та хімічного захисту

Наявність на об’єкті плану видачі засобів індивідуального захисту працівникам, що увійшли до складу

Порядок забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.08 2002 № 1200

Наказ МНС від 16.12.2002 № 330

5


невоєнізованих формувань цивільної оборони (цивільного захисту)

4.1. Технічний стан засобів радіаційного та хімічного захисту. Дотримання терміну використання засобів індивідуального захисту

"Про затвердження Інструкції з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту", зареєстрований в Мін`юсті 04.03.2003 за № 179/7500


Паспорти (формуляри) на засоби захисту

5. Планування та організація евакуаційних заходів на випадок загрози або виникнення надзвичайної ситуації

Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 № 1432 "Про затвердження Положення про порядок проведення евакуації населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру"

6. Наявність режимів радіаційного захисту на об`єктах, які потрапляють у зону можливого радіоактивного забруднення


7. Наявність на підприємстві, в установі та організації вивішених на видному місці відповідних інструкції щодо виконання вимог техногенної безпеки та порядку дій персоналу в разі виникнення аварійної ситуації (аварії)


8. Знання персоналом об`єкта, установи, організації:

встановлених на території підприємства вимог стосовно власної безпеки та безпеки

Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджені наказом

6


підприємства;основних телефонів

оперативних чергових аварійно-рятувальних формувань;

правил поведінки при виникненні аварійних ситуацій та аварій;

про відповідальність щодо допущення дій, які можуть призвести до виникнення аварії або аварій та надзвичайних ситуацій;

основних заходів та способів захисту від шкідливого впливу небезпечних речовин та наслідків надзвичайних ситуацій техногенного характеру, порядок надання першої медичної допомоги потерпілим, правила користування засобами радіаційного, хімічного та колективного захисту

МНС від 15.08.2007 № 557, зареєстровані у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

9. Наявність та стан готовності до використання за призначенням захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту)


Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 253 "Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб"

Наказ МНС від 09.10.2006 № 653 "Про затвердження Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час", зареєстрований в Мін`юсті 02.11.2006 за № 1180/13054

10. Фінансування витрат у Закон України "Про правові

7


порядку та обсягах, необхідних для повного і якісного забезпечення вимог техногенної безпеки

засади цивільного захисту"


Наказ МНС від 15.08.2007 № 557 "Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях", зареєстрований у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

11. Наявність розпорядчого акта про визначення медичних сил і засобів державної служби медицини катастроф, постійно оновлювального запасу, відповідних медичних препаратів, сучасних антидотів та інших фармацевтичних препаратів

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.041997 № 343 "Про створення державної служби медицини катастроф"

12. Проведення паспортизації будівель та споруд (обов’язкове для захисних споруд тощо)

Спільний наказ Держбуду та Держнаглядохоронпраці від 27.11.1997 № 32/288 та 30.03.1998 № 62/48 „Про Проведення паспортизації будівель та споруд”, зареєстрований у Мін’юсті 06.07.1998 за №№ 423/2863-426/2866

13. Наявність та стан виконання актів перевірок стану цивільного захисту та техногенної безпеки за попередній період, приписів посадових осіб Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки

13.1. Наявність плану заходів щодо усунення недоліків, виявлених у ході планової перевірки

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

Наказ МНС від 15.08.2007 №557 «Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», зареєстрований у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

Акти попередніх перевірок

Приписи про усунення порушень,

8


виявлених під час планових перевірок

Приписи про застосування запобіжних заходів

Плани усунення порушень, виявлених під час попередніх перевірок

Документи, які підтверджують виконання запропонованих заходів

14. Наявність штатних працівників (спеціальних підрозділів) цивільного захисту або спеціально призначеної особи з питань надзвичайних ситуацій

Наказ МНС від 15.08.2007 № 557 "Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях", зареєстрований у Мін’юсті 03.09.2007 за №1006/1427

Наказ МНС від 03.11.2004 №145 «Про затвердження Порядку створення і функціонування територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту», зареєстрований у Мін’юсті 14.12.2004 за №1581/10180

15. Наявність наказу про створення постів радіаційного і хімічного спостереження (державні підприємства, установи і організації які мають ПРХС згідно з рішенням ОДА).

15.1. Наявність Положення про пост радіаційного і хімічного спостереження (стосується підприємств, які мають ПРХС згідно з рішенням ОДА)

Наказ МНС від 06.08.2002 №186 „Про введення в дію Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки”, зареєстрований у Мін’юсті 29.08.2002 за №708/6996

16. Стан виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 №1200 "Про забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту"

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 №1200 "Про забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту"

9


2. Додатковий перелік питань для перевірки суб`єктів господарювання, господарська діяльність яких віднесена до високого ступеня ризику для безпеки

життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища

2.1. Проведення ідентифікації та паспортизації потенційно небезпечних об'єктів.

1. Наявність свідоцтва про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта в Державному реєстрі потенційно небезпечних об`єктів, або інформації від Державного департаменту страхового фонду документації про невіднесення об`єкта до ПНО

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 № 1288 «Про затвердження Положення про державний реєстр потенційно небезпечних об’єктів»

Наказ МНС від 18.12.2000 № 338, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.01.2001 за № 62/5253 „Про затвердження Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів”

Наказ МНС від 23.02.2006 № 98 «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об’єктів», зареєстрований у Мін`юсті 20.03.2006 за № 286/12160


2.2. Проведення ідентифікації та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки.

1. Наявність повідомлення про результати ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки.

2. Наявність декларації про безпеку ОПН та позитивного висновку її експертизи.

3. Наявність свідоцтва про державну реєстрацію об`єкта (об`єктів) підвищеної небезпеки в Державному реєстрі ОПН, або інформації від Держгірпромнгаляду про невіднесення об`єкта до ОПН.

Закон України «Про об’єкти підвищеної небезпеки»

Постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки»


10


4. Наявність дозволу на спорудження (будівництво) і/або реконструкцію ОПН (тільки під час будівництва).

5. Наявність дозволу на експлуатацію ОПН, виданого місцевими органами виконавчої влади

2.3. Наявність та стан технічної документації на технологічне обладнання (паспортів, формулярів тощо), технологічних регламентів

Закон України «Про об’єкти підвищеної небезпеки»


Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру»

Постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки»


2.4. Організація спланованих заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру


Наказ Держохоронпраці Мінпраці від 17.06.1999 № 112 «Про затвердження Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій», зареєстрований у Мін`юсті 30.06.1999 за № 424/3717

11


Постанова Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 № 1788 «Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру»

2.5. Створення на об`єктах підвищеної небезпеки об’єктових матеріальних резервів для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і їх наслідків

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2001 № 308 «Про Порядок створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків»

2.6. Стан поводження (перевезення, зберігання, утилізації, захоронення тощо) небезпечних хімічних речовин

Закон України "Про відходи"

Закон України "Про перевезення небезпечних вантажів"

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 № 104 "Про заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям під час перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом"

Наказ Мінтрансзв`язку від 16.10.2000 № 567 "Про затвердження Правил безпеки та порядку ліквідації наслідків аварійних ситуацій з небезпечними вантажами при перевезенні їх залізничним транспортом", зареєстрований у Мін`юсті 23.11.2000 за № 857/5078

Наказ Мінтрансзв`язку від 25.11.2008 № 1430 "Про внесення змін до наказу Міністерства транспорту України від

12


21.11.2000 N 644 та Правил перевезення наливних вантажів", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.11.2009 № за № 180/16196 (зі змінами до інших наказів, що згадуються у цьому наказі)

2.7. Наявність планів локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій (далі – ПЛАС)

1. Наявність погодженого з відповідними територіальними органами управління МНС та органами Держгірпромнагляду Переліку виробництв (цехів, відділень, виробничих дільниць) і окремих об`єктів, які необхідно враховувати при розробці ПЛАС, затвердженого суб`єктом господарювання 2. Наявність інших планів, що регламентують безпеку, попередження виникнення, локалізацію та ліквідацію аварійних ситуацій, аварій та надзвичайних ситуацій на відповідних об`єктах

Статті 25 і 30 Закону України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру" Стаття 11 Закону України "Про об`єкти підвищеної небезпеки"

Наказ Держохоронпраці, Мінпраці від 17.06.1999 № 112 «Про затвердження Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій», зареєстрований у Мін`юсті 30.06.1999 за № 424/3717


Наказ МНС від 31.03.2003 № 87 "Про затвердження Інструкції зі складання планів ліквідації аварій для кар'єрів (розрізів) та збагачувальних (брикетних) фабрик", зареєстрований у Мін`юсті 22.04.2003 за № 321/7642

2.8. Наявність заздалегідь розробленних спеціальних заходів протиаварійного захисту відповідно до ПЛАС


13


2.9. Стан впровадження, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення, стан їх готовності

Наказ МНС України від 15.05.2006 № 288 «Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення» зареєстрований у Мін`юсті 05.07.2006 за № 785/12659


2.10. Стан готовності органів управління, аварійних сил реагування та диспетчерських служб об`єктів до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

Закон України «Про аварійно-рятувальні служби»

Наказ МНС від 05.03.2002 № 61 Про затвердження Положення про порядок проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальних служб та їх готовності до реагування на надзвичайні ситуації", зареєстрований у Мін`юсті 28.03.2002 за № 309/6597


Наказ МНС від 19.06.2003 № 201 "Про затвердження порядку атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників", зареєстрований у Мін`юсті 24.04.2003 № 640/7961

14


Наказ МНС від 12.01.2010 № 1 "Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки", зареєстрований у Мін`юсті 05.05.2010 за № 316/17661.

2.11. Створення відповідно до чинного законодавства аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальної техніки та необхідної іншої необхідної для їх функціонування матеріально-технічної бази



2.12. Впровадження та утримання у робочому стані засобів зв'язку та іншого обладнання, необхідного для їх роботи, стан використання їх за призначенням

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.1999 № 192 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення та зв’язку у надзвичайних ситуаціях"


2.13. Наявність і стан відповідної технічної документації та, у разі необхідності, наявність дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки або ведення небезпечних робіт

Закон України "Про об`єкти підвищеної небезпеки"

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.10.2003 № 1631 "Про затвердження Порядку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами"

Наказ МНС від 15.08.2007 № 557 "Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях,

15


установах та на небезпечних територіях", зареєстрований у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

Паспорти (формуляри) на обладнання

2.14. Наявність створеного об`єктового Штабу з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру та відповідної документації для його роботи

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 № 1201 "Про затвердження Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру"

2.15. Наявність створеної спеціальної комісії з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру об'єктового рівня та відповідної документації для її роботи

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2002 № 843 "Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня"

2.16. Наявність документів про проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна ними внаслідок пожеж та аварій на об`єктах підвищеної небезпеки

Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 № 1788 "Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки

2.17. Наявність Плану реагування на радіаційні аварії (для об'єктів, які здійснюють практичну діяльність з радіаційними технологіями)

Спільний наказ Держатомрегулювання та МНС від 17.05.2004 №87/211 “Про затвердження Плану реагування на радіаційні аварії”, реєстрація Мін’юсту 10.06.2004 №720/9319

2.18. Наявність угоди про обслуговування державними аварійно-рятувальними службами

Тільки для об`єктів і територій, визначених у постанові Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 №1214 “Про затвердження переліку об’єктів та окремих

16


територій, які підлягають постійному та обов’язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами”

Закон України “Про аварійно-рятувальні служби”

Наказ МНС від 17.11.2003 № 440 "Про Порядок обслуговування об'єктів та окремих територій Державними аварійно-рятувальними службами", зареєстрований у Мін’юсті 5.12.2003 за № 1125/8446

2.19. Наявність відомості обліку даних обстеження даху будівлі та споруди з покрівлею площею понад 1000 кв. метрів, виготовленою з використанням вантових та аркових конструкцій

ДБН В.2.6-14-95 "Конструкції будинків і споруд. Покриття будинків і споруд"

2.20. Наявність режимів радіаційного захисту населення (для об`єктів, які потрапляють у зони радіаційного забруднення від АЕС)

Закон України „Про правові засади цивільного захисту” (ст. 16)

2.20. На хімічно небезпечних об`єктах.

1. Наявність та рівень готовності диспетчерської служби об'єкта.2. Наявність табло чергового диспетчера.3. Рівень готовності диспетчерів.4. Наявність Інструкції про порядок дій чергового диспетчера у разі виникнення надзвичайних ситуацій. Наявність посвідчень про функціональне навчання у сфері цивільного захисту диспетчерської служби підприємства.5. Відповідність фільтруючих коробок небезпечним речовинам, що знаходяться на підприємстві

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.1999 № 192 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення та зв’язку у надзвичайних ситуаціях»

Постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 № 874 «Про удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту»;

Наказ МНС від 06.08.2002 № 186 "Про введення в дію Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.08.2002 за № 708/6996Наказ МНС від 27.03.2001 № 73

17


«Про затвердження Положення про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях»

Спільний наказ МНС, Міністерства аграрної політики України, Міністерства економіки України від 27.03.2001 № 73/82/64/122 «Про затвердження Методики прогнозування наслідків виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях на промислових об’єктах і транспорті», зареєстрований у Мін`юсті 10.04.2001 за № 326/5517


2.21. Наявність у диспетчера всіх об`єктів:

1. Схем оповіщення персоналу.2. Наявність бланків регламентів надання інформації про аварію та повідомлень про надзвичайну ситуацію.3. Наявність у будинках підприємства та на території покажчиків (попереджувальні знаки, інформаційні табло тощо) для інформування населення про небезпеку, яка безпосередньо загрожує населенню від потенційно небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки та небезпечних територій


2.22. Наявність листів та повідомлень про інформування місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів

Закон України "Про об`єкти підвищеної небезпеки"

Закону України "Про захист

18


масової інформації та сил цивільного захисту (аварійно-рятувальних служб тощо), які відповідають за дії з локалізації та ліквідації аварії, про аварійні ситуації, які пов'язані з небезпечними речовинами і можуть завдати шкоди життю та здоров'ю населення і навколишньому середовищу, та планів взаємодії з ними

населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру"


2.23. План приведення сховища (протирадіаційного укриття) у готовність до прийому людей яких необхідно укривати

Наказ МНС від 16.07.2009 № 494 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період”

2.24. Розрахунок укриття персоналу підприємств, установ, організацій (як складова частина Плану цивільного захисту)

Наказ МНС від 16.07.2009 № 494 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період”

2.25. Облікова картка сховища (протирадіаційного укриття)

Наказ МНС від 10.06.2009 № 390„Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту)”

2.26. Акт технічної інвентаризації захисної споруди

Наказ МНС від 10.06.2009 № 390„Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту)”

2.27. Паспорт сховища (протирадіаційного укриття)

Наказ МНС від 09.10.2006 № 653 „Про затвердження Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час”, зареєстрований у Мін’юсті 02.10.2006 за №1180/13054

2.28. Впровадження вимог розділу ДСТУ-Б А.2.2-7:2010 "Розділ

19

http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.35165.0




інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у проектній документації

інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у складі проектної документації об'єктів. Основні положення"

3. Додатковий перелік питань для перевірки суб`єктів господарювання, господарська діяльність яких віднесена до середнього ступеня ризику для

безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища

Примітка. Навчальні та дошкільні заклади, домоуправління, інші суб'єкти господарювання, що згідно з нормативно-правовими актами проводять навчання населення діям у надзвичайній ситуації, проектні та експертні, інші організації, діяльність яких пов'язана із забезпеченням техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, перевіряються відповідно до затверджених для них програм та завдань з урахуванням вимог, наведених у цьому розділі

3.1. Стан планування та виконання спланованих заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.1. Наявність плану захисту персоналу на об’єктах, які не відносяться до ПНО або ОПН, але потрапляють у зону надзвичайної ситуації від цих об`єктів



Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 № 174 "Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій"

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2002 № 843 "Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня".


3.2. Наявність та стан відповідної Закон України "Про об`єкти

20


технічної документації та, у разі необхідності, наявність дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки або ведення небезпечних робіт

підвищеної небезпеки"

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.10.2003 № 1631 "Про затвердження Порядку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами"


Паспорти (формуляри) на обладнання

3.3. Стан планування щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та готовності органів управління, аварійних сил реагування та диспетчерських служб до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також (за необхідності) аварійно-рятувальної техніки та обладнання




Наказ МНС від 19.06.2003 № 201 "Про затвердження порядку атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників", зареєстрований у Мін`юсті 24.04.2003 № 640/7961

Наказ МНС від 12.01.2010 № 1

21


"Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки", зареєстрований у Мін`юсті 05.05.2010 за № 316/17661

3.4. Впровадження та утримання у робочому стані засобів зв'язку та іншого обладнання, необхідного для їх роботи, стан використання їх за призначенням

1. Наявність у диспетчера схем оповіщення персоналу

2. Наявність бланків регламентів надання інформації про аварію та повідомлень про надзвичайну ситуацію

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.1999 № 192 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення та зв’язку у надзвичайних ситуаціях"


3.5. Розробка планів захисту персоналу об`єкта з урахуванням можливої небезпеки, що може виникнути на території об`єкта при виникнення надзвичайних ситуацій на ПНО, ОПН або на територіях з небезпечними гідрологічними та геологічними процесами, зоні можливого затоплення у разі прориву або руйнування гідроспоруди


3.6. Плани забезпечення сталого функціонування для об'єктів інфраструктури, які належать до об`єктів життєзабезпечення населення та населених пунктів


3.7. Наявність відомості обліку даних обстеження даху будівлі та споруди з покрівлею площею понад 1000 кв. метрів, виготовленою з використанням вантових та аркових конструкцій

ДБН В.2.6-14-95 "Конструкції будинків і споруд. Покриття будинків і споруд"

3.8. Стан готовності до Наказ МНС від 15.08.2007 № 557

22


інформування органів, які відповідають за дії з локалізації та ліквідації аварії, про аварійні ситуації, які можуть виникнути на об`єкті із середнім рівнем небезпеки, але можуть завдати шкоди життю та здоров'ю населення і навколишньому середовищу, та плани взаємодії з ними

"Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях", зареєстрований у Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273

3.9. Наявність цивільно-правових угод з суб'єктами господарювання, які можуть залучатися до проведення санітарної обробки людей та одягу в разі настання надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2002 року № 58-р "Про заходи щодо забезпечення надання населенню санітарно-гігієнічних послуг"

3.10. Наявність угоди про обслуговування державними аварійно-рятувальними службами

Тільки для об`єктів і територій, визначених у постанові Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 №1214 “Про затвердження переліку об’єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами”

3.11. Створення відповідно до чинного законодавства аварійно-рятувальних служб, формувань та необхідної для їх функціонування матеріально-технічної бази



Наказ МНС від 15.08.2007 № 557 "Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях", зареєстрований у

23


Міністерстві юстиції 03.09.2007 за № 1006/14273 Наказ МНС від 19.06.2003 № 201 "Про затвердження порядку атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників", зареєстрований у Мін`юсті 24.04.2003 № 640/7961 Наказ МНС від 12.01.2010 № 1 "Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки", зареєстрований у Мін`юсті 05.05.2010 за № 316/17661.

Пояснення до позначень, використаних у переліку питань для перевірки

„Так”

– так, виконано, дотримано, відповідає, присутнє

„Ні” – ні, не виконано, не дотримано, не відповідає, відсутнє„НВ” – не вимагається від підприємства/об’єкта, що перевіряється„НП” – не перевірялося на даному підприємстві/об’єкті

24

Розділ ІІІ

Порушення вимог законодавства, виявлені в ході заходудержавного нагляду (контролю)

№ п/п

Нормативний акт, вимоги якого порушено Детальний опис виявленого порушенняреквізити

нормипозначення

НА2

_________________________1 Нормативний акт2 Позначення НА має відповідати позначенню, вказаному у розділі VIІ Акта

25

УВАГА!

Ця частина Акту перевірки (обведена чорною товстою лінією) заповнюється виключно посадовими та/або уповноваженими особами підприємства!

Розділ ІVПерелік питань для контролю за діями осіб, що здійснюють перевірку

№ п\п

Питання, що підлягають контролю з боку підприємства Так Ні НВ НП Нормативне

обґрунтування1. Про проведення планової перевірки

підприємство письмово не менше ніж за 10 календарних днів до її початку попереджено

Пункт 4 статті 5 ЗУ № 877

2. Копію документа, в якому визначено підставу для проведення позапланової перевірки, надано


3. Службові посвідчення осіб, що здійснюють перевірки, пред’явлено

Пункт 5 статті 7, абзац третій ст. 10 ЗУ № 877

4. Посвідчення (направлення) на перевірку пред`явлено, копію посвідчення (направлення) на перевірку надано

Пункт 5 статті 7, абзац третій та шостий статті 10 ЗУ № 877

5. До відповідного журналу суб’єкта господарювання (за його наявності) перед початком перевірки посадовою особою органу державного нагляду внесено запис про перевірку

Пункт 12 статті 4 ЗУ № 877;

6. Під час позапланової перевірки з'ясовувалися лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її здійснення. У направленні на здійснення позапланової перевірки зазначені питання, що стали підставою для здійснення такої перевірки


Розділ VПояснення, зауваження або заперечення, щодо проведеного заходу та

складеного акта, що мають місце з боку підприємства№ п/п Опис пояснень, зауважень або заперечень

26

Розділ VІ

Підписи осіб, що брали участь у перевірціПосадові особи органу контролю:

посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові

посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові

посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові

Посадові та/або уповноважені особи суб’єкта господарювання, треті особи: посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові

Цей Акт перевірки складено у 2-х екземплярах.Один примірник акта вручено суб’єкту господарювання або

уповноваженій ним особіДругий – зберігається в ___________________________________________

(найменування органу, що здійснив перевірку)Примірник цього акта перевірки отримано: Посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові

Про порушення, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, попереджений: Посада підпис прізвище, ім’я та по-батькові Відмітка про відмову підписання посадовими та/або уповноваженими особами суб’єкта господарювання, третіми особами цього акта перевірки ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

27

Розділ VІІ

Нормативні документи, на підставі яких складено та яким відповідають питання, передбачені цим Актом перевірки

№ п/п Позначення НА1 Назва НА

Затвердженовид НА та назва

органудата та номер

НАЗакони України

1. Закон України Про правові засади цивільного захисту

Закон України

2. Закон України Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру


3. Закон України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності


4. Закон України Про об’єкти підвищеної небезпеки»


5. Закон України Про відходи Закон України

6. Закон України Про перевезення небезпечних вантажів


7. Закон України Про аварійно-рятувальні служби


Постанови Кабінету Міністрів України та Накази органів державної виконавчої влади

8. ПКМУ № 104

Про заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям під час перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом

Постанова Кабінету Міністрів України

29.01.1999 № 104

9. ПКМУ № 174

Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій


16.02.1998 № 174

10. ПКМУ № 192

Про затвердження Положення про організацію оповіщення та зв’язку у надзвичайних ситуаціях


15.02.1999 № 192

28




НА11. ПКМУ

№ 253Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб


25.03.2009 № 253

12. ПКМУ № 299

Положення про Цивільну оборону України


10.05.1994 № 299

13. ПКМУ № 338

Про Порядок створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків


29.03.2001 № 308

14. ПКМУ № 343

Про створення державної служби медицини катастроф


14.041997 № 343

15. ПКМУ№ 843

Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня


14.06.2002 № 843

16. ПКМУ№ 874

Про удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту


26.07.2001 № 874

17. ПКМУ№ 956

Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки


11.07.2002 № 956

29




НА18. ПКМУ

№ 1200Порядок забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту


19.08 2002 № 1200

19. ПКМУ № 1201

Про затвердження Положення про Штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру


19.08.2002 № 1201

20. ПКМУ№1214

Про затвердження переліку об’єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами


04.08.2000 №1214

21. ПКМУ № 1288

Про затвердження Положення про державний реєстр потенційно небезпечних об’єктів


29.08.2002 № 1288

22. ПКМУ № 1432

Про затвердження Положення про порядок проведення евакуації населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру


26.10.2001 № 1432

23. ПКМУ № 1631

Порядок видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами


15.10.2003№ 1631

24. ПКМУ № 1788

Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за


16.11.2002 № 1788

30




НАшкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру

25. Розпорядження КМУ № 58-р

Про заходи щодо забезпечення надання населенню санітарно-гігієнічних послуг

Розпорядження Кабінету Міністрів України

14.02.2002 № 58-р

26. Наказ МНС№ 1

Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки

Наказ МНС 12.01.2010 № 1, зареєстрований у Мін`юсті 05.05.2010 за № 316/17661.


Положення про порядок проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальних служб та їх готовності до реагування на надзвичайні ситуації"

Наказ МНС 05.03.2002 № 61, зареєстрований у Мін`юсті 28.03.2002 за № 309/6597

28. Наказ МНС № 73

Положення про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях

Наказ МНС 27.03.2001 № 73

29. Спільний наказ МНС 73/82/64/122

Про затвердження Методики прогнозування наслідків виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях на промислових об’єктах і транспорті

МНС, Мінаграрополітики, Мінекономіки

27.03.2001 № 73/82/64/122, зареєстрований у Мін`юсті 10.04.2001 за № 326/5517


Про затвердження Інструкції зі складання планів ліквідації аварій для кар'єрів (розрізів) та збагачувальних (брикетних) фабрик


31




НА31. Наказ МНС № 97 Про затвердження

Порядку здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах та організаціях до дій при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

Наказ МНС 23.04.2001 № 97, зареєстрований в Мін`юстї 06.06.2001 за № 481/5672


Методика ідентифікації потенційно небезпечних об’єктів


33. Наказ МНС №145

Про затвердження Порядку створення і функціонування територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту

Наказ МНС 03.11.2004 № 145, зареєстрований у Мін’юсті 14.12.2004 за №1581/10180

34. Наказ МНС №186

Про введення в дію Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки

Наказ МНС 06.08.2002 №186, зареєстрований у Мін’юсті 29.08.2002 за №708/6996


Про затвердження порядку атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників

19.06.2003 № 201, зареєстрований у Мін`юсті 24.04.2003 № 640/7961


Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення

15.05.2006 № 288, зареєстрований у Мін`юсті 05.07.2006 за № 785/12659


Інструкція з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту

Наказ МНС 16.12.2002 № 330, зареєстрований в Мін`юсті 04.03.2003 за № 179/7500

38. Наказ МНС Положення про Наказ МНС 18.12.2000

32




НА№ 338 паспортизацію

потенційно небезпечних об'єктів

№ 338,зареєстрований у Мін`юстї 24.01.2001 за № 62/5253


Методичні рекомендації щодо проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту)

Наказ МНС 10.06.2009 № 390


Порядок обслуговування об'єктів та окремих територій Державними аварійно-рятувальними службами

Наказ МНС 17.11.2003 № 440, зареєстрований у Мін’юсті 5.12.2003 за № 1125/8446


Методичні рекомендації щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період

Наказ МНС 16.07.2009 № 494


Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях

Наказ МНС 15.08.2007 № 557, зареєстровані у Мін`юстї 03.09.2007 за № 1006/14273


Інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час

Наказ МНС 09.10.2006 № 653, зареєстрований в Мін`юсті 02.11.2006 за № 1180/13054


Методичні рекомендації з організації управління в надзвичайних ситуаціях

Наказ МНС 05.10.2007 № 685

45. Наказ № 32/288

Про проведення паспортизації будівель та споруд

Спільний наказ Держбуду та Держнаглядохоронпраці

27.11.1997 № 32/288 та 30.03.1998 № 62/48,зареєстрований у Мін’юсті 06.07.1998 за №№ 423/2863-426/2866

33




НА46. Наказ

№ 87/211Про затвердження Плану реагування на радіаційні аварії”, реєстрація Мін’юсту 10.06.2004 №720/9319

Спільний наказ Держатомрегулювання та МНС

17.05.2004 №87/211

47. Наказ № 112

Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій»

Наказ Держохоронпраці 17.06.1999 № 112,зареєстрований у Мін`юсті 30.06.1999 за № 424/3717

48. Наказ № 567 Про затвердження Правил безпеки та порядку ліквідації наслідків аварійних ситуацій з небезпечними вантажами при перевезенні їх залізничним транспортом

Наказ Мінтрансзв`язку 16.10.2000 № 567, зареєстрований у Мін`юсті 23.11.2000 за № 857/5078

49. Наказ № 1430

Про внесення змін до наказу Міністерства транспорту України від 21.11.2000 N 644 та Правил перевезення наливних вантажів", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.11.2009 № за № 180/16196

Наказ Мінтрансзв`язку 25.11.2008 № 1430, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.11.2009 № за № 180/16196

ДБН, ДСТУ50. ДБН В.2.6-14-95 Конструкції будинків і

споруд. Покриття будинків і споруд Наказ Державного

комiтету України у справах мiстобудування i архiтектури

ДБН В.2.6-14-95

07.05.1997№ 76 (введенi в дiю з 01.01.1998)

51. ДСТУ-Б А.2.2-7:2010

Розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у складі проектної документації об'єктів. Основні положення

Наказ Мінрегіонбуду

ДСТУ-Б А.2.2-7:2010

19.01.2010 № 9

____________________________________________________________

34

Documents

Шаблон WORD · Web viewп/п Перелік питань Так Ні НВ НП Нормативне обґрунтування 1. Загальні питання щодо стану