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Crash Kurs NRW Erfahrungen

LPD Uwe Hofmann / Stand: 28.04.2013

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Der Ausgangspunkt:

Projekt „Crash Course“ in der britischen Grafschaft Staffordshire (West Midlands)

ca. 1Mio. Einwohner, 2.700 km²

Mitwirkende:Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienst, Jugendhilfe, Opferschutz und Gerichtsmedizin

Zielgruppen: Klassen 10 und 11, aber auch Berufskraftfahrer

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Crash Course in Staffordshire

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Das Ergebnis in Staffordshire:

: 2004 gab es in der britischen Grafschaft Staffordshire 464 Verkehrsunfälle mit Schwerverletzen und Toten.

: An 40 Prozent dieser Verkehrsunfälle waren „Junge Fahrer“ im Alter von 16 bis 25 Jahren beteiligt.

: Nach flächendeckender Durchführung der „Crash Course“ Veranstaltungen (2006 – 2008) in allen Abschlussklassen der High School sank die Anzahl der Verkehrsunfälle mit tödlich Verletzten um ca. 50 Prozent.

: Im Umfeld gab es keine entsprechende Entwicklung.

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600 Menschen sterben jedes Jahr auf nordrhein-westfälischen Straßen; mehr als 12.000 werden schwer verletzt! Mit Folgen für eine Vielzahl weiterer Menschen!Dazu kommen erhebliche betriebs- und volkswirtschaftliche Kosten!

Die drei „Killer“ neben Unachtsamkeit sind: „Geschwindigkeit“, „Alkohol/Drogen“, „fehlender Gurt“

Wichtig: Verkehrsunfälle passieren nicht einfach,sie werden verursacht!

… und sind deshalb vermeidbar!

Die Ausgangslage in NRW:

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Junge Fahrer (18 bis 24 Jahre)

verursachen überproportional viele Verkehrsunfälle

stellen in der Bevölkerung einen Anteil von 8 % dar, verursachen jedoch mehr als 18 % der schweren Verkehrsunfälle

fast 100 von ihnen sterben jedes Jahr in NRW

Wesentlich als Ursache und für die Folgen: Geschwindigkeit!

Das Problem:

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…womit wir sie erreichen!

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Innenminister Ralf Jäger:

„Wir werden „Crash Kurs NRW“ flächendeckend in NRW einführen und damit jedes Jahr eine komplette Jahrgangsstufe von Schülerinnen und Schülern erreichen.“

„Wir wollen durch „Crash Kurs NRW“ die Zahl der im Verkehr getöteten und verletzten jungen Leute deutlich verringern.“

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Vor der Umsetzung:

Hintergrund der Entscheidung des Innenministers Erfahrungen aus England als Basis Motivation für einen Change Prozess

Change Prozess?Wer muss motiviert werden?

Das Umfeld – Organisation und Steuerung der Polizeiarbeit in NRW

Anforderungen an die Einführung

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Die Einführung: Vom Grundkonzept …

: Einwirkung auf Einstellungen und Verhalten: von Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführern

: Ziel: Vermeidung von Fehlverhalten: und von Mitfahrerinnen und Mitfahrern …

: Ziel: Intervention bei Fehlverhalten: Verkehrsunfälle werden verursacht:

: daher ist eine Verhaltensänderung notwendig!

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… zu den Botschaften

: Botschaften für „Kopf, Herz und Hand“: Die Ist-Situation ist nicht gut!

: Unfallgefahren und –folgen sind Realität!: Du bist betroffen und in Gefahr!

: Du musst und kannst etwas dagegen tun!: als Fahrer, Beifahrer, Freund, Verantwortlicher …

: Wir helfen Dir dabei!

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… für die Schülerinnen und Schüler

Die Zielgruppen in der Pilotphase:

: Klassen 10 + 11, Berufsschülerinnen und Berufsschüler: Für die Wirkungsevaluation 17- bis 19-jährige Teilnehmer

Planung:: Das „komplette“ Erfassen der Zielgruppe nach dem

„Rollout“! Die flächendeckende Einführung bis Ende 2012!

: Eine spätere Erweiterung der Zielgruppen ist möglich!(Interesse von Firmen ist vorhanden, ein Vor- und Nach-bereitungskonzept hierfür sollte entwickelt werden.)

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Vor dem Rollout (Pilotphase):

• Prozess- und Wirkungsevaluationen• (hierzu später mehr)

• Kommunikationskonzept

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Verkehrssicherheitskampagne 2011 + 2012

Kommunikationskonzept (1)

: Zielsetzung: Crash Kurs NRW ist als „Marke“ etabliert

: „Positionierung“: Gemeinsam Leben schützen

: „Dachbotschaften“:

1 Jedes Leben zählt!

2 Verkehrsunfälle zerstören Leben.

3 Verkehrsunfälle sind vermeidbar.

4 Verkehrsunfälle werden verursacht.

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Crash Kurs als Marke:

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1. Crash Kurs NRW nennt die Killer im Straßenverkehr beim Namen.2. Crash Kurs NRW ist in Deutschland einzigartig und richtungs-

weisend.3. Crash Kurs NRW ist ein Projekt, bei dem Polizei, Feuerwehr,

Rettungsdienste, Schulen und andere Beteiligte gemeinsame Sache machen.

4. Crash Kurs NRW wirkt emotional und macht betroffen. Jeder ist gefesselt und wird mitgenommen.

(1)

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5. Crash Kurs NRW arbeitet mit Erfahrungsberichten von Betroffenen, die Jugendlichen deutlich machen, dass sie verletzlich und sterblich sind.

6. Crash Kurs NRW zeigt die Menschen hinter der „Rettungskette“ und gibt der Kette ein Gesicht.

7. Crash Kurs NRW schärft das Bewusstsein und ändert das Verhalten im Straßenverkehr.

(2)

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Kommunikationskonzept (2)

: Polizeiintern:

: Artikel in der „Streife“ (Februar 2011)

: Fachkongress zum Thema (Februar 2011)

: „Intranet-Auftritt“ mit aktuellen Informationen, „Werbebaukasten“ und sonstigem Material für Behörden

: Beratungsstelle für Verkehrssicherheit

: Intranet 2.0 (seit 11.01.2011)

: Medienpool (Interviews, Videos von Veranstaltungen etc.)

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Kommunikationskonzept (3)

: Extern:

: Kick-off mit Medienbegleitung (24. Januar 2011)

: „Microsite“ im Internet mit Informationsmaterialhttp://crashkurs.nrw.de/

: Infoflyer u. a. Informationen für Schulen und Eltern

: „Mandantenserver“ der Universität zu Köln für beteiligte Schulen

: Zugriff auf Unterrichtsmaterial für Lehrerinnen und Lehrer

: Fortlaufende Information der Medien

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Verkehrssicherheitskampagne 2011 + 2012

Unterstützung zur Einführung:

: Modulhandbuch für Akteure

: Konzept für die Vor- und Nachbereitung in Schulen

: Unterrichtsmaterial und PC-Programm

: Lehrerfortbildung (erstmalig am 15.9.2010)

: “Kommunikationsmaterial”

Ziel: “Komplettpaket” für einen

Einstieg in 4 Wochen

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Die Umsetzung:

24. Januar 2011

Start der Landeskampagne

14. Februar 2011

Vorstellung „Crash Kurs NRW“ anlässlich der Landespressekonferenz im Landtag

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Die Erfahrungen: bis 31. Dezember 2011

30 Teams180 Veranstaltungen35.000 Teilnehmende

bis 31. Mai 2012

Crash Kurs NRW ist landesweit eingeführt!

bis 31. Dezember 2012113.000 Teilnehmende

ab 2013

jährlich ca. 200.000 Teilnehmende(Zielgruppengröße: 195.500)

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Die Ziele von Crash Kurs NRW

(das Ergebnis für die Teilnehmerinnen und Teilnehmer im Detail:) (1)

Sie sind in der Lage, Handlungsalternativen (zur Vermeidung von Verkehrsunfällen) zu entwickeln.

Sie können die Gefahren als Fahrzeugführer bzw. Beifahrer einschätzen und dieses Wissen nutzen.

Sie sind in der Lage, Unfälle sachlich zu analysieren.

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Die Ziele von Crash Kurs NRW

(das Ergebnis für die Teilnehmerinnen undTeilnehmer:) (2)

Sie erkennen die altersspezifischen Unfallgefahren und haben aus Fehlern anderer gelernt.

Sie reagieren auf ein wahrgenommenes Risikoverhalten anderer angemessen.

Sie drängen mit einem klaren und selbstbewussten Verhalten auf die Korrektur von Fehlverhalten.

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Ausgangspunkte für die Projektleitung vor der Pilotphase

England: Evaluation belegt Wissensverbesserung und positiven Effekt auf Einstellungen!

Anpassung des Programms für NRW + Einbindung der Schulen vorbereitet

Pilotphase mit Durchführung einer Prozessevaluation und wissenschaftlicher Begleitung vereinbart

Entscheidung zu einer erneuten Wirkungsevaluation in der Pilotphase, um Schwachstellen zu erkennen und insbesondere Optimierungspotential zu finden

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Die Evaluationen:

Prozessevaluation - begleitende Untersuchung von Verfahren und Abläufen durch die Universität zu Köln

Wirkungsevaluation - externe Untersuchung der Zielereichung durch die Universität Zürich

und daneben: Wissenschaftliche Unterstützung beim Aufbau der Teams in den Polizeibehörden

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Ziele der Prozessevaluation (Auszug):

Wie werden die Akteure für die Teams … aktiviert? Wie werden Zusammentreffen der Teams vorbereitet

und durchgeführt? Welche Führungs- und Kommunikationsstruktur wird

innerhalb der Teams etabliert? Welche Ressourcen werden benötigt? Wie werden die Lehrerinnen und Lehrer vorbereitet?

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Ziele der Prozessevaluation (Auszug): Welche Schwierigkeiten ergeben sich bei der

Aktivierung von Schulen? Welche Medien werden an die Schulen ausgegeben,

welche zusätzlich gefordert? Mit anderen Worten: Wir evaluierten im Hinblick

auf Good Practice und setzen die Erkenntnisse unmittelbar um!

Der Abschlussbericht liegt den Teams vor, eine Veröffentlichung ist geplant.

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Ziele der Wirkungsevaluation (Auszug):

Wurden die Teilziele erreicht? Ist das Präventionsprojekt „Crash Kurs NRW“ im Sinne

der intendierten Ziele wirksam und effizient? Welche Bedingungen beeinflussen die Effektivität des

Präventionsprojektes „Crash Kurs NRW“ besonders? (Behördengröße, unterschiedliche Schultypen, Geschlecht, kulturelle Hintergründe)

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Ziele der Wirkungsevaluation (Auszug):

Sind die festgestellten Veränderungen nachhaltig? Welche Bedeutung hat die „Nachbereitung in der

Schule“? Gibt es nicht intendierte Wirkungen in Form von

Traumatisierungen?

Der Abschlussbericht liegt vor, zzt. erfolgt die Vorbereitung der Umsetzung der Auswertung …

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Wirkung des Programms, Vorüberlegungen

Unfälle + Unfallfolgen

Verhalten Fahrer/Beifahrerinnen

Fahrkompetenz

Wissen | subj. Gefährlichkeitsurteil | Einstellungen

Crash Kurs NRW, Pilotphase

Einfluss Einfluss

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Wirkung des Programms, Vorüberlegungen

Anzahl der Unfälle/Beinaheunfälle

Verhalten Fahrer/Beifahrerinnen

Fahrkompetenz

Wissen | subj. Gefährlichkeitsurteil | Einstellungen

verkehrsphysikalisches Einschätzung der … kognitive

verkehrspsychologisches Kontrolle

affektive

verkehrspädagogisches Unfallwahrscheinlichkeit Verhaltens-

… Wissen Schadenshöhe Komponente

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Wirkung des Programms

Unfallfolgen

Crash Kurs NRW

Effekte der Vollerfassung Unfälle/Beinaheunfälle

Verhalten Fahrer/Beifahrerinnen

Fahrkompetenz

Wissen | subj. Gefährlichkeitsurteil | Einstellungen

Effekte der Thematisierung

Bühnenprogramm CK NRW

+ Einbindung der Schulen

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Wirkungsevaluation

nicht prüfbare Annahmen zum Zeitpunkt der Durchführung bzw. grundsätzlich: tatsächliche Verhaltensänderung bei Teilnehmenden gruppendynamische Effekte in PKW („kritische Masse“) Erinnerungseffekte vor bzw. in kritischen Situationen Thematisierungseffekte nach Erfassung ganzer Jahrgänge Durchführung und Wirkung begleitender Maßnahmen

in den Schulen Vollerfassung und direkte „lineare“ Zusammenhänge

(…Crash Kurs Teilnahme und VU-Entwicklung)

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Wirkungsevaluation

Im Blickpunkt: konfrontatives Vorgehen (Folgen kognitiver Dissonanz) und unerwünschte Wirkungen der zentralen Bühnenveranstaltung (ca. 1,5 Stunden)

Ergebnisse der Wirkungsevaluation: Starke und andauernde Zustimmung der TN als

Basis von Veränderungen durch begleitende/ nachfolgende Maßnahmen in den Schulen

(noch) keine Erhöhung des verkehrsphysikalischen, -psychologischen und -pädagogischen Wissens

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Wirkungsevaluation

Ergebnisse der Wirkungsevaluation (2): Realistischere Einschätzung der objektiven

Gefahren, insbesondere bezogen auf den Unfallrisiko-Optimismus eingeschränkt bezogen auf:

Überschätzung von Vermeidungsmöglichkeiten Einstellungen zum sicherheitsgerechten Verhalten

verändern sich kaum ohne zusätzliche Einwirkung

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Crash Kurs NRW, Pilotphase

Wirkungsevaluation Ergebnisse der Wirkungsevaluation (3):

Verringerte Selbstüberschätzungsfehler (geringer Einfluss)

Abrufbarkeit konkreter Handlungsalternativen (57 % der Teilnehmer denken zumindest daran!)

Keine nicht vertretbaren, nicht intendierten Wirkungen („Überregung, Vermeidungsverhalten, Intrusion“)

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Was ist mir wichtig / was aktuell: Auswertung und Zusammenführung der

Evaluationsergebnisse Implementierung der Erkenntnisse Einbindung der Schulen... (“anhaltende

Verstärkung der Wirkung”)! Festlegung von Standards zur dauerhaften

Umsetzung/Qualitätssicherung Unterstützung durch die

Landesordnungspartnerschaft! Der Erfolg ist ein Erfolg der beteiligten Partner!

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Landesordnungspartnerschaft Crash Kurs NRW

Weitere unterstützende Mitglieder

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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